Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

Mavzu: Huquqiy holat banklar va boshqa kredit tashkilotlari

Kirish

1-bob. Bank tizimi Rossiya Federatsiyasi: tushuncha va elementlar. Rossiya bankining huquqiy holati

2-bob. Kredit tashkilotlari tushunchasi, xususiyatlari, huquqiy holati va turlari

2.1 Kontseptsiya va xususiyatlar kredit tashkiloti

2.2 Rossiya Federatsiyasi bank tizimiga kiritilgan kredit tashkilotlarining huquqiy holati

2.3 Rossiya Federatsiyasining bank tizimiga kiritilgan kredit tashkilotlarining turlari

2.4 Rossiya Federatsiyasining bank tizimiga kirmaydigan kredit tashkilotlarining kontseptsiyasi va turlari

Xulosa

Foydalanilgan manbalar va adabiyotlar ro'yxati

QABUL QILGAN QISQARMALAR RO'YXATI

RF - Rossiya Federatsiyasi

Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi - Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi

SZ RF - Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami

"Fuqarolarning kredit kooperativlari to'g'risida" gi qonun - 2001 yil 7 avgustdagi N 117-FZ "Fuqarolarning kredit iste'mol kooperativlari to'g'risida" Federal qonuni

Qishloq xo'jaligi kooperatsiyasi to'g'risida qonun - 1995 yil 8 dekabrdagi N 193-FZ "Qishloq xo'jaligi kooperatsiyasi to'g'risida" Federal qonuni

Kichik biznesni qo'llab-quvvatlash to'g'risidagi qonun - 1995 yil 14 iyundagi N 88-FZ "To'g'risida" Federal qonuni davlat yordami Rossiya Federatsiyasida kichik biznes"

Lizing to'g'risidagi qonun - 1998 yil 29 oktyabrdagi N 164-FZ "Moliyaviy lizing (lizing) to'g'risida" Federal qonuni

Aksiyadorlik jamiyatlari to'g'risida qonun - 1995 yil 26 dekabrdagi N 208-FZ "Aksiyadorlik jamiyatlari to'g'risida" Federal qonuni

Mas'uliyati cheklangan jamiyatlar to'g'risidagi qonun - "Mas'uliyati cheklangan jamiyatlar to'g'risida" 1998 yil 8 fevraldagi N 14-FZ Federal qonuni

NDKO - nobank depozit va kredit tashkilotlari

Rossiya banki to'g'risidagi qonun - 2002 yil 10 iyuldagi N 86-FZ "Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki (Rossiya Banki) to'g'risida" Federal qonuni

Banklar to'g'risidagi qonun - 1990 yil 2 dekabrdagi N 395-1 "Banklar va bank faoliyati to'g'risida" Federal qonuni

KIRISH

Rossiya Federatsiyasida 1990-yillardagi bank islohotidan keyin turli davrlarda paydo bo'lgan kredit tashkilotlari. o'tgan asrda, uchta teng bo'lmagan guruhga bo'linishi mumkin. Birinchidan, Rossiya Banki rasmiy ravishda kredit tashkiloti hisoblanmaydi, garchi u ko'pchilikni bajaradi bank operatsiyalari, shu jumladan kreditlar chiqaradi va birinchi darajani tashkil qiladi bank tizimi. Ikkinchidan, Rossiya Federatsiyasi bank tizimining bir qismi bo'lgan, uning ikkinchi darajasini tashkil etuvchi kredit tashkilotlarini ajratib ko'rsatish kerak. Ular Rossiya Banki tomonidan nazorat qilinadi va nazorat qilinadi, ular Banklar to'g'risidagi qonunga bo'ysunadi va qoidalar Rossiya banki, ular qonuniy ravishda kredit tashkilotlari sifatida tan olingan. Uchinchidan, o'z faoliyatining iqtisodiy mohiyatiga ko'ra kredit bo'lgan, ammo Rossiya Federatsiyasi bank tizimidan tashqarida ishlaydigan juda ko'p turli xil tashkilotlar mavjud. Huquqiy maqomi bo'yicha ular oddiy kredit tashkilotidan farq qilmaydi, ularning faoliyati "Banklar to'g'risida" gi qonun bilan emas, balki boshqa umumiy va maxsus qoidalar bilan tartibga solinmaydi, ular Rossiya banki tomonidan nazorat qilinmaydi va ularga tegishli emas. qonun chiqaruvchi tomonidan rasman kredit sifatida ko'rib chiqiladi. Bu guruhga, masalan, asosida faoliyat yurituvchi kredit kooperativlari kirishi mumkin umumiy normalar Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi va 2001 yil 7 avgustdagi 117-FZ "Fuqarolarning kredit iste'mol kooperativlari to'g'risida" Federal qonuni va ularning a'zolariga kreditlar berish bo'yicha faoliyat bilan shug'ullanadi. Bu, shuningdek, siz bilganingizdek, fuqarolarga o'zlarining ko'char mol-mulki, turli fondlari va boshqalarni garovga qo'yib kredit berishga ixtisoslashgan lombardlarni ham o'z ichiga olishi kerak. Bundan tashqari, muayyan bank operatsiyalarini amalga oshiradigan, lekin qonun chiqaruvchi tomonidan kredit tashkilotlari sifatida hisoblanmagan va Rossiya Federatsiyasining bank tizimiga kiritilmagan tashkilotlar soni doimiy ravishda o'sib bormoqda (kredit iste'mol kooperativlari, lombardlar va boshqalar).

Hozirgi vaqtda Rossiyada mavjud bo'lgan bank tizimiga qiziqish amaliy va nazariy sharoitlar bilan bog'liq. Ushbu masalaning dolzarbligi bank tizimi ob'ekt sifatida faoliyat yuritishi bilan izohlanadi hukumat nazorati ostida, Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki ham kredit tashkilotlariga nisbatan boshqaruv sub'ekti bo'lsa-da, bank tizimi qanday elementlardan iboratligini, bu elementlarning maqomi nimadan iboratligini aniq tushunish kerak. huquqiy muammolar vazifalarini bajarganlarida hal qilinadi.

Ushbu yakuniy malakaviy ishda bank va kredit tashkilotlarining tashkil etilishi va faoliyatining huquqiy masalalari yoritilgan.

Bank tizimiga rahbarlik qiluvchi Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining roli ko'rsatilgan va uning huquqiy maqomi davlat organi sifatida. Kredit tashkilotlarining huquqiy holati atroflicha o'rganiladi, nobank kredit tashkilotlarining turlari ko'rib chiqiladi.

Yakuniy malakaviy ishning xususiyatlari, ko'rinishidan, ko'rib chiqishni o'z ichiga olishi kerak bahsli masalalar sud va hakamlik amaliyoti asosida banklar va kredit tashkilotlarining tashkil etilishi va faoliyati, bu taklif etilayotgan ish mualliflari umid qilganidek, bank xodimlariga bank sohasidagi dolzarb muammolarni hal qilishga yordam beradi.

Shu munosabat bilan, kredit tashkiloti tushunchasini aniqlash, kredit tashkilotlarini nokredit tashkilotlaridan ajratishga imkon beradigan mezonni aniqlash, shuningdek, ikkinchi guruh tashkilotlari deb tan olinmaslik sabablarini aniqlash o'z vaqtida ko'rinadi. yuridik kredit tashkilotlari.

Yuridik adabiyotlarda Rossiya Bankining maqomi masalasi bahsli. Shunday qilib, G.A. Tosunyan dastlab Rossiya Banki ijro etuvchi organ, deb hisoblagan Tosunyan G.A., Vikulin A.Yu. "Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki (Rossiya Banki) to'g'risida" 2002 yil 10 iyuldagi 86-FZ-sonli Federal qonuniga moddama-modda sharhi. "Bank va moliya huquqi" seriyasi - "Kasos", 2003 yil, 9-bet, keyin esa keyingi asarlarida uni davlat organi sifatida ko'rib chiqish kerakligini yozadi. Rossiya bankini davlat organi deb hisoblagan Oleynik O.M. ham xuddi shunday pozitsiyada.Rossiyadagi kredit tashkilotlari: huquqiy jihat (muharrir E.A.Pavlodskiy). - "Uolters Kluver", 2006 yil, 61-bet.

Yakuniy malaka ishida bank tizimining banklar va kredit tashkilotlari kabi elementlari tavsiflanadi va Rossiya Federatsiyasining bank tizimi va Rossiya bankining huquqiy maqomi to'g'risidagi savollar alohida ta'kidlanadi. Bu bank tizimini boshqarish sohasida alohida vakolatga ega bo'lgan yagona davlat organidir. Bundan tashqari, yuqorida aytib o'tilganidek, u davlat boshqaruvining ham ob'ekti, ham sub'ekti hisoblanadi.

Ushbu yakuniy malaka ishining maqsadi Rossiya Federatsiyasida banklar va boshqa kredit tashkilotlarining huquqiy holatini har tomonlama o'rganishdir.

Tadqiqotning belgilangan maqsadi quyidagi o'zaro bog'liq vazifalarni hal qilishni talab qildi:

Rossiya Federatsiyasi bank tizimining tuzilishi va huquqiy tartibga solish manbalarini o'rganish;

Rossiya bankining huquqiy maqomi tavsifi;

Kredit tashkiloti tushunchasi va xususiyatlarini aniqlash va o'rganish;

Rossiya Federatsiyasi bank tizimiga kiritilgan kredit tashkilotlarining huquqiy holatining tavsifi;

Rossiya Federatsiyasining bank tizimiga kiritilgan kredit tashkilotlarining turlarini aniqlash va tavsiflash.

Qo'yilgan vazifalarni hal etishda amaldagi qonunchilikdagi kamchiliklar bilan ham, tarixiy sabablar bilan ham bog'liq muayyan qiyinchiliklar yuzaga keladi.

Tadqiqot ob'ekti - zamonaviy va Rossiya Federatsiyasida banklar va boshqa kredit tashkilotlarining huquqiy holatini rivojlantirish.

Tadqiqot predmeti banklar va boshqa kredit tashkilotlarini huquqiy tartibga solishda yuzaga keladigan ob'ektiv qonuniyatlarni o'rganish; ilmiy ishlarda keltirilgan nazariy qoidalar.

Tadqiqotning uslubiy asosi Rossiya Federatsiyasidagi banklar va kredit tashkilotlarining huquqiy holatini o'rganishga kompleks dasturiy-maqsadli yondashuv bo'lib, u atrofdagi voqelikni tushunishning umumiy ilmiy dialektik usuli qoidalariga asoslanadi. umumiy ilmiy va maxsus usullar sifatida: kuzatish, tizimli, qiyosiy huquqiy, rasmiy mantiqiy, statistik, tarixiy-huquqiy, sotsiologik va boshqalar.

Normativ-huquqiy baza Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, fuqarolik qonunchiligi, "Banklar va bank faoliyati to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki (Rossiya banki) to'g'risida" federal qonunlari va boshqalardan iborat boshqa qonun hujjatlari normalari.

Ushbu ishning nazariy-uslubiy asoslari: monografiyalar, yuridik jurnallardagi ilmiy maqolalar, amaldagi qonunchilikka oid ilmiy-amaliy sharhlar, “Moliya huquqi”, “Bank ishi” kursi bo‘yicha darslik va o‘quv qo‘llanmalar.

Ishning tuzilishi tadqiqot maqsadi va vazifalari bilan belgilanadi, natijalarni taqdim etishda mantiqiy ketma-ketlikni ta'minlaydi va ikki bobdan iborat bo'lib, unda ushbu tadqiqot mavzusi bo'lgan masalalar mantiqiy ketma-ketlikda yoritiladi va o'zaro bog'liqlik.

1-BOB. ROSSIYA FEDERATSIYASI BANK TIZIMI: TUSHUNCHA VA ELEMENTLAR. ROSSIYA BANKINING HUQUQIY STATUSI

1.1 Rossiya Federatsiyasi bank tizimining tuzilishi

"Bank tizimi" tushunchasi bank qonunchiligida shakllantirilgan va "Banklar va bank faoliyati to'g'risida" gi 1990 yil 2 dekabrdagi 395-I-sonli "Banklar va bank faoliyati to'g'risida" Federal qonunining 2-moddasida mustahkamlangan shaklda. Faoliyati" // RSFSR Xalq deputatlari qurultoyining 1990 yil 6 dekabrdagi N 27 gazetasi. Art. 357. (bundan buyon matnda - Federal qonun), aslida, Rossiya qonunchiligi bilan tartibga solinadigan bank tizimining ichki tuzilishini aks ettiradi. Bu huquqiy ta'rif, ya'ni federal qonunda mustahkamlangan ta'rif. Albatta, bu tizimni bir butun sifatida tushunish uchun zarur bo'lgan doktrinal ta'rif mavjud. Doktrinaviy tushuncha kengroqdir.

Keling, qonuniy ta'rifdan boshlaylik.

San'atda. Federal qonunning 2-moddasi, "Rossiya Federatsiyasining bank tizimi va huquqiy tartibga solish"bank faoliyati" nomidan ko'rinib turibdiki, ikkita asosiy komponentni va aslida ikkita quyi tizimni o'z ichiga oladi: institutsional quyi tizim - Rossiya banki, kredit tashkilotlari, xorijiy banklarning filiallari va vakolatxonalari (1-qism); normativ quyi tizim - uni tartibga soluvchi qonunlar va qonunosti hujjatlari, aktlar (2-qism). Ikkalasini birgalikda tizim nazariyasi nuqtai nazaridan kompleks, funktsional tizim sifatida ko'rib chiqish mumkin. Buni ikkala quyi tizim ham Federal qonunning bir moddasida ko'rsatilganligi ham tasdiqlaydi.

Buni aniq ko'rsatish uchun biz ushbu maqolani keltiramiz. Shunday qilib, San'atda. Federal qonunning 2-moddasida shunday deyilgan: "Rossiya Federatsiyasining bank tizimiga Rossiya banki, kredit tashkilotlari, shuningdek, xorijiy banklarning filiallari va vakolatxonalari kiradi. Bank faoliyatini huquqiy tartibga solish Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, ushbu Federal qonun, "Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki (Rossiya Banki) to'g'risida" Federal qonuni va boshqalar bilan amalga oshiriladi. federal qonunlar, Rossiya Bankining me'yoriy hujjatlari "Banklar va bank faoliyati to'g'risida" 1990 yil 2 dekabrdagi N 395-I-sonli Federal qonuni // RSFSR Xalq deputatlari Kongressining 1990 yil 6 dekabrdagi N 27 gazetasi. 357..

Rossiya Banki maqolaning birinchi qismida tizimning elementi sifatida ko'rsatilganligi sababli, u o'z qoidalari bilan ushbu tizimning boshqa elementlari bilan bog'liq bo'lgan barcha narsalarni tartibga solmasligi kerak, kredit tashkilotini shunday tartibga solmasligi kerak. uning mazmuni, tashkiliy-huquqiy shakli, ichki tuzilishi). Va "Banklar va bank faoliyati to'g'risida" Federal qonunining keltirilgan moddasining ikkinchi qismida. gaplashamiz bank faoliyatini huquqiy tartibga solish to'g'risida va bank faoliyatini tartibga soluvchi qoidalarning bir qismi sifatida Rossiya Bankining normativ hujjatlari deb ataladi. Ma'lum bo'lishicha, agar qonun chiqaruvchi Rossiya Bankiga nafaqat bank faoliyatini, balki bank tizimining elementi sifatida kredit tashkilotlari va kredit tashkilotlari tizimini ham tartibga solish huquqini bergan bo'lsa, u holda huquqiy tartibga solish nafaqat qonun hujjatlarida muhokama qilinadi. maqolaning ikkinchi qismi. Va yana bir federal qonun - "Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki (Rossiya banki) to'g'risida" Federal qonuni, shuningdek, Rossiya bankining bank tizimini va uning elementi sifatida kredit tashkilotini tartibga solish huquqini nazarda tutmaydi. Unda faqat Rossiya Banki kredit tashkilotining bank operatsiyalarini tartibga solish vakolatiga ega ekanligi aytiladi. Tizimning o'zi federal qonunlar bilan tartibga solinishi kerak.

Boshqacha qilib aytganda, Rossiya banki faqat bank faoliyatini tartibga soladi.

Bank tizimi kontseptsiyasining doktrinal ta'rifi kengroq bo'lishi mumkin.

U nafaqat Federal qonunning 2-moddasi birinchi qismida mustahkamlangan bank tizimining ichki tuzilmasi elementlarini, balki bank tizimining tashqi qismini (chet elda tashkil etilgan kredit tashkilotlarining sho''ba va filiallari) ham o'z ichiga oladi.

Bundan tashqari, ko'rib chiqilayotgan doktrinal ta'rifga, shuningdek, bank tizimiga ta'sir ko'rsatadigan, lekin uning tarkibiga kirmaydigan yoki bank sifatida, lekin litsenziyasiz, xalqaro shartnoma yoki boshqa qonuniy asoslarga ko'ra faoliyat yurituvchi ayrim tashkilotlar ham kiradi.

Federal qonunning 35-moddasiga ko'ra, kredit tashkilotlari chet elda sho''ba korxonalarini yaratish va u erda Rossiya Bankining ruxsati bilan filiallar ochish huquqiga ega, va bildirishnoma bilan vakolatxonalar. Ushbu moddada tom ma'noda shunday deyilgan: "Kredit tashkiloti Rossiya bankining ruxsati bilan xorijiy davlat hududida filiallarini va Rossiya bankini xabardor qilgandan keyin vakolatxonalarni ochishi mumkin.

Kredit tashkiloti Rossiya Bankining ruxsati bilan va talablariga muvofiq xorijiy davlatda sho''ba korxonalariga ega bo'lishi mumkin. kredit tashkilotida ishlash. 2007. N 2, 3, II, III chorak. 17-21-betlar..

Rossiya banki tegishli ariza olingan kundan boshlab uch oydan kechiktirmay arizachiga o'z qarori - rozilik yoki rad etish to'g'risida yozma ravishda xabar beradi. Rad etish asosli bo'lishi kerak. Agar Rossiya Banki belgilangan muddatda qabul qilingan qaror haqida xabardor qilmasa, Rossiya Bankining tegishli ruxsati olingan hisoblanadi.

Qonun chiqaruvchining bunday yondashuvi tushuntirilmagan. Rossiya banki rad etishga undagan qaysi mezonlarga asoslanishi aniq emas. Ular federal qonunlarda belgilanmagan. Axir, agar Rossiya Banki chet elda filial ochish noto'g'ri ekanligini ko'rsatsa, bu shunchaki uning irodasi va boshqa hech narsa emas. Va biz bilamizki, Rossiya Bankining o'zi chet elda sho''ba korxonalariga ega. Rossiya Banki shunchaki ushbu bozorda raqobatchi yaratishni xohlamasligiga kafolat yo'q. Shunga qaramay, Rossiya Bankining ba'zi kredit tashkilotlarining kapitalida ishtirok etishining qonuniyligi haqida savol tug'iladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi raqobatni buzishga yo'l qo'yilmasligi to'g'risidagi qoidani belgilab, bu borada hech qanday istisno qilmaydi.

Qanday bo'lmasin, Federal qonunning 35-moddasi normalari Rossiya Bankining me'yoriy hujjatlari bilan tartibga solinadi. Rossiya Bankining 2006 yil 4 iyuldagi 290-P-sonli "Rossiya banki tomonidan xorijiy davlatda sho''ba korxonalariga ega bo'lish imkoniyatini beruvchi kredit tashkilotlariga ruxsatnomalar berish tartibi to'g'risida" gi Nizomning 2.2-bandida "qachon Ruxsatnoma berish to'g'risidagi arizani ko'rib chiqayotganda, Rossiya banki xorijiy davlat hududida bank tomonidan sho''ba korxonasini tashkil etish loyihasining iqtisodiy maqsadga muvofiqligini hisobga oladi (mavjud yuridik shaxsga nisbatan bosh kompaniya maqomini olish). sub'ekt - norezident, unda ustav kapitalidagi ustun ishtiroki tufayli yoki tuzilgan shartnomaga muvofiq imkoniyatga ega bo'ladi yoki tashkilotning boshqaruv organlari tomonidan qabul qilingan qarorlarni qanday aniqlash mumkin).

Ko'rsatilgan loyiha, agar sho''ba korxonaning moliyaviy barqaror tashkilot sifatida uzoq muddatli mavjudligi uchun istiqbollar mavjud bo'lsa, iqtisodiy jihatdan asosli deb tan olinadi.

Shu sababli, Rossiya banki kredit tashkilotini yaratishning iqtisodiy asossizligi bilan o'z rad etishini shunchaki asoslashi mumkin.

Savol tug'iladi, nima uchun bozor munosabatlari sharoitida kredit tashkilotiga boshqa birov qaror qiladi, uning qarorlari qanchalik asosli? Darhaqiqat, fuqarolik huquqining asosiy printsipiga ko'ra, har bir kredit muassasasi o'z xohishiga ko'ra va o'z manfaatlarini ko'zlaydi. Bu erda, aytmoqchi, davlat hokimiyati emasligi sababli, butun jamiyatning jamoat manfaatlarini ifoda etmaydigan sub'ekt tomonidan boshqariladi.

Bizningcha, Federal qonunga o'zgartirishlar kiritish va ushbu vakolatlarni Rossiya Bankidan olib tashlash kerak, ayniqsa uning chet elda filiallari mavjud bo'lib, ularni Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan davlat organiga o'tkazish kerak.

Bank tizimi tuzilmasi davlat korporatsiyasi bo'lganligi sababli Omonatlarni sug'urtalash agentligini ham o'z ichiga olmaydi. Va Federal qonunning 2-moddasida unga mos kelishi mumkin bo'lgan faqat bitta element mavjud - kredit tashkilotlari. Ammo kredit tashkilotlari xo'jalik yurituvchi sub'ektlardir. Davlat korporatsiyasi yuridik shaxsning boshqa tashkiliy-huquqiy shaklidir. Ma’lum bo‘lishicha, bank tizimining huquqiy ta’rifida IIVga o‘rin yo‘q.

Shu bilan birga, Omonatlarni sug'urtalash agentligi "Omonatlarni sug'urtalash to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilgan bank tizimiga nisbatan bir qator funktsiyalarga ega. shaxslar rossiya Federatsiyasi banklarida.

Shu ma’noda, Omonatlarni sug‘urtalash agentligi bank tizimining doktrinal konsepsiyasiga kiritilgan.

Bank tizimida bank quyi tizimlari mavjud. Ular biznes integratsiyasi natijasida paydo bo'ladi. Ularning mavjudligi bank tizimining yetukligidan dalolat beradi. Bular bank guruhlari va bank xoldinglari. Va ular Federal qonunning 2-moddasida ko'rsatilmagan bo'lsa-da, ular bank tizimining doktrinal kontseptsiyasiga kiritilishi kerak. Axir, ular umuman bank tizimini rivojlantirish uchun zarurdir Ilyin I.V. Huquqiy yordam bank faoliyati. Banklarning birlashishi: bozorni oshkor qilish muammolari qimmatli qog'ozlar// Kredit muassasasida yuridik ish. 2005 yil. N 4, IV chorak. S. 69..

Bank guruhi va bank xolding kompaniyasi tushunchasi, ularning o'zaro farqlari Federal qonunning 4-moddasida mustahkamlangan. Ular Rossiya Bankiga birlashtirilgan hisobotlarni taqdim etadilar, bu Federal qonunda ham nazarda tutilgan va bu batafsilroq muhokama qilinadi, biz kredit tashkilotining huquqiy maqomi to'g'risidagi tegishli masalani ko'rib chiqamiz. Bank guruhining bank xoldingidan farqi shundaki, bank xoldingining boshida kredit tashkiloti emas, balki kredit tashkilotlaridan biri bank guruhining boshida turadi.

Biroq, bularning barchasi, agar bank guruhi, xolding Federal qonunning 4-moddasida mustahkamlangan ta'riflar ostida bo'lsa, hisobotlarga bo'lgan ehtiyoj ma'nosida huquqiy ahamiyatga ega. Ammo ushbu maqolaning belgilariga kirmaydigan bunday uyushmalar bo'lishi mumkin. Biznes integratsiyasi turli shakllarda bo'lishi mumkin.

Biznes integratsiyasi ba'zan kompaniyalar va kredit tashkilotlarining o'ziga xos konglomeratidir, ya'ni iqtisodiy sabablar. Va ma'lum bo'lishicha, bank tizimi, uning qaysidir qismida, boshqa birlashmalarning elementi bo'lib chiqadi. Bundan tashqari, ular kredit tashkilotlarining ishtirokini o'z zimmalariga oladilar.

Kredit tashkilotlari bank operatsiyalarini amalga oshirmaydigan va foyda olish maqsadida bo'lmagan, Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda bankdan tashqari maqsadlarda ro'yxatdan o'tgan kredit tashkilotlarining uyushmalari va birlashmalarini tuzishi mumkin. tijorat tashkilotlari(Federal qonunning 3-moddasi). Ular kredit tashkilotlari emas va shunga ko'ra, Federal qonunning 2-moddasida mustahkamlangan bank tizimi tuzilmasida ular uchun joy yo'q, lekin ular bank tizimining doktrinal kontseptsiyasi bilan ham qamrab olingan.

Rossiya hududida shartnomaviy munosabatlarga muvofiq tashkil etilgan xalqaro banklar ham bank tizimining bir qismi bo'lishi mumkin emas, agar ular shartnomalarsiz ishlasa. bank litsenziyasi va Rossiya bankining nazorati ostida emas. Bu xalqaro shartnomada nazarda tutilishi mumkin. Bizning fikrimizcha, bunday holatlar Federal qonunda nazarda tutilishi kerak. Ayni paytda, unda, kimning hisobidan hech narsa aytilmagan. Shuning uchun Rossiyada faoliyat yuritayotgan bunday banklar Rossiya banki tomonidan nazorat qilinmaydi.

1.2 Rossiya bankining huquqiy maqomi

Rossiya bank tizimining birinchi va asosiy bo'g'ini Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, 2002 yil 10 iyuldagi N 86-FZ "Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq faoliyat yurituvchi Rossiya banki hisoblanadi. Rossiya banki)" 2002 yil 10 iyuldagi N 86-FZ "Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki (Rossiya Banki) to'g'risida" Federal qonuni (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan) // Rossiya Federatsiyasining 2002 yil 15 iyuldagi N 28-sonli. . 2790. va boshqa qonun hujjatlari.

Rossiya banki to'g'risidagi qonunga ko'ra, u faoliyatning murakkab huquqiy xususiyatiga ega.

2002 yildagi Rossiya banki to'g'risidagi qonunning nomuvofiqligi, ustav yo'qligi sababli, mamlakat bosh bankining tashkiliy-huquqiy holatini tavsiflashni qiyinlashtiradi, bu esa mulkning huquqiy holatini aniqlashga imkon bermaydi. Rossiya banki. Vaziyat Rossiya qonunchiligida "ommaviy huquqning yuridik shaxslari" tushunchasi yo'qligi bilan yanada og'irlashadi Rossiyada kredit tashkilotlari: huquqiy jihat (muharrir E.A. Pavlodskiy). - "Uolters Kluver", 2006 yil, 83-bet.

Chet el qonunchiligida davlat hokimiyati organi akti asosida tashkil etilgan va hokimiyatga ega bo'lgan yuridik shaxslar publika sub'ektlari hisoblanadi. Vazirliklar va idoralar kabi davlat hokimiyati organlari, qoida tariqasida, davlat institutlari shaklida tuziladi.

Yuridik adabiyotlarda aks ettirilgan Rossiya Bankining maqomi haqidagi turli fikrlarga ko'ra, uning tashkiliy-huquqiy shaklida u:

a) davlat organi;

b) unitar korxona;

c) davlat korporatsiyasi.

Qonunda ushbu fikrlarning har birini bir xilda qabul qilish va rad etish uchun asos beradigan qoidalar mavjud. Ba'zi mualliflar ta'kidlaganidek, Rossiya banki davlat organi, chunki hokimiyatni boshqarish vakolatlari faqat hozirgi vaqtda institutlar bo'lgan davlat organlariga xosdir.

Darhaqiqat, vazirlik va idoralar, qoida tariqasida, davlat muassasasi maqomiga ega. Ammo boshqaruv funktsiyalarining mavjudligi yuridik shaxsning tashkiliy-huquqiy maqomini belgilamaydi. Muassasaning asosiy xususiyatlaridan biri uning egasi tomonidan majburiy moliyalashtirilishi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 48-moddasi 2-bandi).

San'atga muvofiq. "Rossiya banki to'g'risida" gi qonunning 2-moddasi, Rossiya Banki mulkining egasi Rossiya Federatsiyasi hisoblanadi. Biroq, egasi Rossiya Bankini moliyalashtirmaydi, bu emas byudjet tashkiloti va uning xarajatlarini to'laydi o'z mablag'lari. Shu bilan birga, agar federal qonunlarda boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, davlat Rossiya Bankining majburiyatlari bo'yicha javobgar emas va Rossiya Banki davlatning majburiyatlari bo'yicha javobgar emas. Yuqoridagi holatlar Rossiya Bankini davlat muassasasi sifatida tasniflash imkoniyatini istisno qiladi Golubev SA Rossiya Bankining huquqiy holati // Kredit muassasasida yuridik ish. 2005. No 3. S. 25..

Biroq, Qonun Rossiya Banki davlat unitar korxonalariga xos bo'lgan tashkiliy-huquqiy shaklni nazarda tutadi, deb ishonish uchun hech qanday asos yo'q. Ushbu nuqtai nazarni qo'llab-quvvatlovchi bir qator fikrlar mavjud.

SSSR Davlat bankining mulki Rossiya bankiga o'tkazildi. Ushbu mulkning egasi Rossiya Federatsiyasi hisoblanadi. Rossiya Bankining tijorat faoliyati unitar korxonaning xususiyatlariga mos keladi. Ushbu tashkiliy-huquqiy shakl Qonunda belgilangan normalarga javob beradi. Rossiya banki o'z xarajatlarini bank faoliyatidan olingan daromadlar hisobiga amalga oshiradi.

Rossiya Bankining ustavi yo'q, u ko'chmas mulk bilan operatsiyalarni amalga oshirishga haqli emas (Rossiya Banki to'g'risidagi qonunning 49-moddasi 3-bandi), Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi (2-moddaning 2-bandi). 295) unitar korxonalarga egasining roziligi bilan bitimlar tuzishga ruxsat beradi Ko'chmas mulk. Ba'zi hollarda (uchun o'z ehtiyojlari) Rossiya banki o'z ko'chmas mulkini egasining roziligini olmasdan tasarruf etishi mumkin. Rossiya banki faqat San'atda ko'rsatilgan hollarda boshqa kredit tashkilotlarining kapitalida ishtirok etish huquqiga ega. Rossiya banki to'g'risidagi qonunning 8-moddasi.

Shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya Bankining haqiqiy va juda aniq tijorat faoliyatini foyda olish Bank faoliyatining maqsadi emasligi bilan muvofiqlashtirish qiyin (Qonunning 3-moddasi).

Ko'rinib turibdiki, Rossiya Bankining unitar korxona ekanligi haqidagi xulosa inkor etilmaydi.

Yaqinda, 1996 yil 12 yanvardagi N 7-FZ "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi Federal qonuniga o'zgartishlar kiritilganligi munosabati bilan 3. Art. 145. Adabiyotlarda Rossiya Bankini tasniflash haqida fikr bildirilgan davlat korporatsiyalari. Rossiya banki to'g'risidagi qonunning bir qator qoidalari "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonun normalariga mos keladi. Shunday qilib, Rossiya banki Rossiya Federatsiyasi tomonidan mulkiy badal asosida tashkil etilgan (SSSR Davlat bankining mulki Rossiya bankiga o'tkazilgan); Rossiya banki Rossiya banki to'g'risidagi qonun asosida tashkil etilgan; Rossiya bankining a'zoligi yo'q; Bankda hozirda normativ hujjatlar mavjud emas - bularning barchasi San'at talablariga javob beradi. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi Qonunning 7.1.

Bir qator huquqiy me'yoriy hujjatlar Rossiya Bankini tasniflash imkoniyatini istisno qiladi notijorat tashkilotlar: uning ustav fondi bor va Rossiya Bankining mulki uning mulki emas.

Biroq, shuni yodda tutish kerakki, San'atning 2-bandi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 50-moddasi faqat tijorat tashkilotlari uchun tashkiliy-huquqiy shakllarning yopiq ro'yxatini nazarda tutadi. Rossiya banki, ta'kidlanganidek, birinchi navbatda, bir qator iqtisodiy va moliyaviy muammolarni hal qiladi, shu bilan birga uning tijorat faoliyati yordamchi xususiyatga ega. Shuning uchun, San'atning 3-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 50-moddasiga binoan, Rossiya banki har qanday tashkiliy-huquqiy shaklga ega bo'lish huquqiga ega. Faqatgina Rossiya Bankining o'z mulkiga egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish vakolatlari Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1994 yil 30 noyabrdagi 51-FZ (1-qism) qoidalariga muvofiq bo'lishi kerak. Rossiya Federatsiyasi 1994 yil 5 dekabrdagi 32-son. 3301..

Ko'rinishidan, Rossiya Bankining tashkiliy-huquqiy shakli uning balansida bankka yuridik shaxs sifatida berilgan mulk (masalan, ustav fondi) va Rossiya Federatsiyasining mulki mavjudligini hisobga olishi kerak. alohida balansda bo'lishi kerak va Rossiya Banki Rossiya Federatsiyasi nomidan davlatlar manfaatlarini ko'zlab boshqaradigan, masalan, mamlakatning oltin-valyuta zaxiralari.

Ikkitasini yaratish imkoniyati huquqiy rejimlar mulk yuridik shaxsning tashkiliy-huquqiy shakliga bog'liq emas. Biroq, Rossiya Federatsiyasi mulkining alohida balansda mavjudligi davlat muassasalariga yaqinroqdir.

Shunday qilib, Rossiya Bankining tashkiliy-huquqiy shakli berilgan funktsiyalarning mavjudligi va uning mustaqillik darajasi bilan belgilanadi.

Rossiya Bankining misolida, ko'plab xorijiy mamlakatlarda bo'lgani kabi, publikaviy yuridik shaxslarni tashkil etish va faoliyatini tartibga solish zarurati aniq ko'rsatilgan.

Shunday qilib, Rossiya banki o'zining maxsus vakolatiga ega va Federal Majlis, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi hukumati bilan o'zaro munosabatlarning murakkab xususiyatiga ega davlat organidir. Rossiya Bankining davlat organlari tizimidagi o'rni Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida uning kredit va hisob-kitob siyosatini olib borishga qaratilgan asosiy funktsiyasiga muvofiq aniqroq aks ettirilishi kerak va Rossiya banki to'g'risidagi qonunda ko'rsatilishi kerak. Rossiya banki va Rossiya Federatsiyasi hukumati, vazirlik o'rtasidagi o'zaro munosabatlarning yo'llari va shakllari iqtisodiy rivojlanish va savdo, boshqa vazirlik va idoralar.

Bittasi muhim tamoyillar Rossiya Federatsiyasi hukumatining harakatlari muvozanatli pul muomalasini o'tkazishdir kredit siyosati, rublning ortiqcha mustahkamlanmasdan to'liq konvertatsiya qilinishiga o'tishni ta'minlash.

masalalarni tartibga solish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish moliya sektori Rossiya Federatsiyasi hukumati, uning federal vazirliklari (birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi) mamlakatning bosh banki bilan kelishilgan harakatlarini talab qiladi. Ushbu eng muhim sohada yuzaga keladigan muayyan muammolarni hal qilishda chora-tadbirlarning izchilligi bozor jarayonlarini davlat tomonidan boshqarish samaradorligini belgilaydi.

Rossiya Federatsiyasi hukumati va Rossiya banki o'rtasidagi munosabatlarning o'ziga xos xususiyati Rossiya bankining Rossiya Federatsiyasi hukumatiga bo'ysunmasligiga asoslanadi. Ushbu qoida Rossiya banki to'g'risidagi yangi qonun bilan tasdiqlangan. Biroq, uning asosiy funktsiyasi tartibga solish pul tizimi u mamlakatni Rossiya Federatsiyasi hukumati siyosatidan ajratilgan holda amalga oshira olmaydi.

Rossiya bankining raisi Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi tomonidan tayinlanadi va lavozimidan ozod qilinadi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 103-moddasi "v" bandi). San'atga muvofiq Rossiya banki raisining nomzodi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 83-moddasi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan Davlat Dumasiga taqdim etiladi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (1993 yil 12 dekabrda umumxalq ovoz berish yo'li bilan qabul qilingan) // "Rossiyskaya gazeta" 1993 yil 25 dekabr.

Bank tizimini takomillashtirish, bank faoliyatini tartibga solish va nazorat qilish masalalari, yagona davlatning asosiy yo‘nalishlari. pul-kredit siyosati, valyutani tartibga solish va valyuta nazorati siyosatini amalga oshirish va boshqa ko'plab masalalar Milliy bank kengashining vakolatiga kiradi (Rossiya banki to'g'risidagi qonunning 4, 5 va boshqalar, 13-moddasi). Milliy bank kengashi kollegial organ bo'lib, unga quyidagilar yuboriladi: Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi tomonidan ikki kishi; uchta - Davlat Dumasi tomonidan; uchtasi - Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va uchtasi - Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan. Rossiya banki Milliy bank kengashida uning raisi tomonidan taqdim etiladi.

Shu bilan birga, Rossiya banki to'g'risidagi qonunning qoidalariga muvofiq, Rossiya banki o'z vakolatlari doirasida o'z funktsiyalari va vakolatlarini boshqa federal davlat hokimiyati organlaridan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlaridan mustaqil ravishda amalga oshiradi. Rossiya Federatsiyasi va organlari mahalliy hukumat(1-moddaning 2-qismi). O'z vakolatlari doirasida Rossiya Banki o'z faoliyatida mustaqildir va davlat organlari uning faoliyatiga aralashish huquqiga ega emas Golubev SA Rossiya Bankining huquqiy holati // Kredit muassasasida yuridik ish. 2005. No 3. S. 25..

"Rossiya banki to'g'risida" gi qonun yagona davlat pul-kredit siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirishni Rossiya banki tomonidan Rossiya Federatsiyasi hukumati bilan hamkorlikda amalga oshiradi (4-moddaning 1-bandi).

Shuni ta'kidlash kerakki, markaziy banklar rasmiy pul-kredit siyosatining dirijyori bo'lgan boshqa iqtisodiy rivojlangan mamlakatlarda ular (markaziy banklar) yuqori daraja boshqa davlat tuzilmalaridan mustaqillik. Masalan, Yaponiya banki to'g'risidagi qonunga ko'ra, u davlat organi emas. Bu hukumatning Yaponiya banki mablag‘laridan foydalanish imkoniyatini cheklash uchun zarur. Biroq, markaziy banklarning mustaqillik darajasi turlicha. Shunday qilib, masalan, Frantsiya Bankining gubernatori va uning ikki o'rinbosari Vazirlar Kengashining farmoni bilan tayinlanadi. Menejer respublika Prezidentiga Fransiya bankining faoliyati to‘g‘risida hisobot taqdim etadi.

nemis federal bank ham o'z hukumati ko'rsatmalarini bajarishga majbur emas.

Amaldagi Rossiya qonunchiligi tashkiliy-huquqiy shaklidan qat'i nazar, davlatning yuridik shaxslar faoliyatiga aralashuvini taqiqlaydi. Yuridik shaxs huquqlar faqat qonunda belgilangan hollarda va tartibda cheklanishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 49-moddasi 2-bandi). Rossiya Bankining faoliyatiga cheklovlar uning qonun bilan belgilanadigan huquqiy layoqatidan kelib chiqadi. Rossiya banki, ommaviy yuridik shaxs sifatida, umumiy emas, balki maxsus huquqiy qobiliyatga ega.

Rossiya Federatsiyasi hukumati va Rossiya banki o'rtasidagi munosabatlarning tabiati asosan ikkinchisining huquqiy maqomi bilan belgilanadi. Rossiya bankining asosiy funktsiyalariga quyidagilar kiradi: banknotlarni chiqarish; banklar va nobank kredit tashkilotlari uchun turli xizmatlar ko'rsatish; rossiya Federatsiyasi hukumatining moliyaviy agenti funktsiyalarini bajarish; oltin-valyuta zahiralarini saqlash; pul-kredit siyosati choralarini amalga oshirish Bratko A.G. Rossiya banki: huquqiy maqomi va vakolati. - GARANT tizimi, 2006 yil.

Pul-kreditni tartibga solish vakolatlari bilan bir qatorda kredit tizimi Rossiya banklari va boshqa kredit tashkilotlarini boshqaradigan, maxsus vakolatga ega bo'lgan boshqa funktsiyalarni bajaradigan Rossiya banki bank faoliyatini bevosita tijorat asosida amalga oshiradi. Aftidan, tijorat faoliyati davlat idoralariga xos emas. Kelajakda, ushbu ishning maqsadlariga muvofiq, Rossiya Bankining davlat organi sifatida ijro etuvchi hokimiyat tizimining bir qismi bo'lgan, o'zining maxsus vakolatiga ega bo'lgan va Rossiya Federatsiyasi Prezidenti bilan munosabatlarning o'rnatilgan huquqiy xarakteriga ega bo'lgan faoliyati. Rossiya Federatsiyasi, Federal Majlis va Rossiya Federatsiyasi hukumati o'rganiladi.

Rossiya Bankining funktsiyalari orasida ikkita guruhni ajratib ko'rsatish mumkin: Rossiya banki Rossiya Federatsiyasi hukumati bilan hamkorlikda bajaradigan funktsiyalari va faqat San'atga muvofiq bajaradigan funktsiyalari. Rossiya banki to'g'risidagi qonunning 4-moddasi.

Rossiya bankining Rossiya Federatsiyasi hukumati bilan o'zaro hamkorligi Rossiya bankining pul-kredit siyosatini amalga oshirish misolida yaqqol ko'rinib turibdi. Rossiya banki to'g'risidagi qonun Rossiya banki Rossiya Federatsiyasi hukumati bilan hamkorlikda rublning barqarorligini himoya qilish va ta'minlashga qaratilgan yagona davlat pul-kredit siyosatini ishlab chiqadi va amalga oshiradi. Bu yo'nalishda barqarorlikni saqlash asosiy vazifadir sotib olish qobiliyati pul birligi rubl va naqd hisob-kitoblarning moslashuvchan tizimini ta'minlash. Rossiya banki o'lchovni tartibga solmaydi kredit operatsiyalari. Bu faqat banklar buxgalteriya hisoblarida saqlashlari kerak bo'lgan zaxiralar miqdoriga ta'sir qiladi. majburiy zaxiralar Rossiya banki bilan ochilgan. Rossiya banki to'g'risidagi qonunga muvofiq (21-modda), Rossiya banki o'ziga yuklangan funktsiyalarni amalga oshirish uchun ishlab chiqishda ishtirok etadi. iqtisodiy siyosat Rossiya Federatsiyasi hukumati Bratko A.G. Rossiya banki: huquqiy maqomi va vakolati. - GARANT tizimi, 2006 yil.

Pul-kredit siyosatining uchta asosiy vositasini ko'rsatish kerak: diskont stavkasini o'zgartirish; banklarning majburiy zaxiralari me'yorlarining o'zgarishi, bo'yicha operatsiyalar ochiq bozor(davlat obligatsiyalarini sotib olish va sotish), diskont stavkasini o'zgartirish. Rossiya Banki va Rossiya Federatsiyasi Hukumati o'rtasidagi ushbu va boshqa moliyaviy-iqtisodiy masalalarni ishlab chiqishda o'zaro hamkorlikni amalga oshirish uchun Rossiya banki raisi (yoki uning o'rinbosari) Rossiya Federatsiyasi Hukumatining yig'ilishlarida ishtirok etadi. , unda u Rossiya bankining davlat pul-kredit siyosatini amalga oshirish bilan bog'liq ko'rib chiqilayotgan muammolarni hal qilish bo'yicha nuqtai nazarini ma'lum qiladi. siyosatchilar.

O'z navbatida, mamlakat bosh bankining ham ishi tegishli vazirlik va idoralar bilan bevosita aloqalarsiz amalga oshirib bo'lmaydi.

San'atga muvofiq. Rossiya Banki to'g'risidagi qonunning 21-moddasi, Rossiya Federatsiyasi Moliya vaziri va Iqtisodiy rivojlanish va savdo vaziri (yoki ularning o'rinbosarlari) direktorlar kengashi yig'ilishlarida maslahat ovozi bilan qatnashadilar, ularga keng vakolatlar beriladi. Rossiya bankining siyosatini ishlab chiqish.

Rossiya banki Direktorlar kengashiga, xususan, Rossiya Federatsiyasi hukumati bilan hamkorlikda yagona davlat pul-kredit siyosatining asosiy yo'nalishlarini ishlab chiqish va amalga oshirilishini ta'minlash vazifasi yuklangan.

Rossiya Federatsiyasi Hukumati, Federal Majlis, davlat hokimiyati organlarining Rossiya Banki bilan o'zaro hamkorligi, shuningdek, milliy qonun tomonidan ta'minlanadi. bank kengashi, uning vazifasi yagona davlat kredit siyosatining asosiy yo'nalishlarini ko'rib chiqish va boshqalar (Rossiya banki to'g'risidagi qonunning 13-moddasi).

Rossiya Banki bilan birgalikdagi faoliyatni amalga oshirish uchun Rossiya Federatsiyasi hukumati ham pul-kredit siyosati sohasida kelishilgan chora-tadbirlarni amalga oshirish to'g'risida qarorlar qabul qiladi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining iqtisodiy masalalar bo'yicha alohida qarorlarida Rossiya Bankiga o'z faoliyati doirasidagi chora-tadbirlarni amalga oshirish bo'yicha ko'rsatmalar mavjud Golubev SA Rossiya Bankining huquqiy holati // Kredit muassasasida yuridik ish. 2005. No 3. S. 25. .

Shu bilan birga, Rossiya Bankining huquqiy maqomidan kelib chiqib, biz Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlarida Rossiya Bankining faoliyati bilan bog'liq normalar faqat maslahat xarakteriga ega bo'lishi kerak deb hisoblaymiz.

Rossiya banki to'g'risidagi yangi qonunga muvofiq, Rossiya bankining vakolatlari, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi hukumati, boshqa davlat organlarining roziligisiz monopoliya to'g'risida qaror qabul qiladigan masalalar bo'yicha kengaytirildi. Shunday qilib, Rossiya banki naqd pul belgilarini chiqaradi, pul muomalasini tashkil qiladi va ularni muomaladan chiqaradi, tashkil qiladi va amalga oshiradi. valyutani tartibga solish Va valyuta nazorati, o'z vakolatiga kiruvchi masalalar bo'yicha bank sohasidagi normativ hujjatlarni nashr etadi Rossiyada kredit tashkilotlari: huquqiy jihat (mas'ul muharrir E.A. Pavlodskiy). - "Volters Kluver", 2006 yil, 91-bet.

Rossiya banki amalga oshirish uchun ruxsatnoma beradi tijorat banklari va nobank kredit tashkilotlari bank operatsiyalarini amalga oshiradi, kredit tashkilotlari faoliyatini nazorat qiladi, ular uchun bir qator majburiy iqtisodiy standartlarni belgilaydi.

Aytish joizki, bir qator Yevropa davlatlarida banklar faoliyatini nazorat qilish markaziy banklar tomonidan boshqa davlat organlari bilan birgalikda amalga oshiriladi.

Rossiya Bankining banklarning moliyaviy holatiga tartibga solish ta'siri samaradorligini oshirish bilan bog'liq faoliyati ikki yo'nalishda amalga oshiriladi: to'g'ridan-to'g'ri - amalga oshirish orqali. bank nazorati, va bilvosita - moliyaviy barqarorlashtirish, iqtisodiyotni makroiqtisodiy tartibga solish choralari yordamida Rossiyada kredit tashkilotlari: huquqiy jihat (muharrir E.A. Pavlodskiy). - "Volters Kluver", 2006 yil, 91-bet.

Qizig'i shundaki, Rossiya banki o'z vakolatiga kiruvchi masalalar bo'yicha o'z siyosatini olib borgan holda, qoida tariqasida, Rossiya Moliya vazirligi, Federal qonunlar bilan hamkorlik qiladi. soliq xizmati RF, boshqa organlar.

Rossiya Bankining eng muhim imtiyozi tijorat banklaridan ularning faoliyati to'g'risida ma'lumot so'rash huquqidir. Ushbu ma'lumot kredit tashkilotlari faoliyatini, uning amaldagi qonunchilikka muvofiqligini nazorat qilish imkonini beradi. Biroq, Rossiya banki kredit tashkilotlarining operatsion faoliyatiga aralashishga haqli emas. Rossiya Banki hech qanday ma'lumotni emas, balki Rossiya Banki Direktorlar kengashi tomonidan belgilangan ro'yxatga muvofiq, ta'kidlanganidek, Rossiya Moliya vazirligi va Iqtisodiy rivojlanish vazirligi vakillarini o'z ichiga olgan ro'yxatga muvofiq so'rash huquqiga ega. va Rossiya Federatsiyasi savdosi.

Rossiya bankining Rossiya Federatsiyasi hukumati bilan moliyaviy masalalarni hal qilishda o'zaro hamkorligi uning mustaqilligini buzmaydi. Hozirgi vaqtda Rossiya bankining tartibga solishdagi roli pul tizimi mamlakatlar.

Rossiya banki qimmatli qog'ozlarni sotib olish va sotish orqali mamlakatning pul bozoriga ta'sir qilishning muhim funktsiyasini bajaradi. "Rossiya banki to'g'risida" gi qonunning 39-moddasi Rossiya bankiga davlat qimmatli qog'ozlarini (g'aznachilik veksellarini) sotib olish va sotish huquqini beradi. davlat obligatsiyalari va boshq.). Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasida qimmatli qog'ozlar bozorini rivojlantirish kontseptsiyasiga muvofiq, Rossiya banki Rossiya Federatsiyasi hukumati bilan birgalikda qisqa muddatli qimmatli qog'ozlarni tezda chiqarish amaliyotini faol ravishda amalga oshirmoqda. tijorat banklarining likvidligi.

Biroq, Rossiya banki to'g'risidagi qonun Rossiya Federatsiyasida hisob-kitoblarni amalga oshirish qoidalarini belgilash bo'yicha Rossiya Bankining vakolatlarini nazarda tutadi.

O'z vakolatlarini amalga oshirishda Rossiya banki nafaqat Rossiya Federatsiyasi hukumati, balki vazirlik va idoralar bilan ham o'zaro hamkorlik qiladi. Bu organlarning hamkorligi hal etilishi lozim bo‘lgan vazifalarning yaqinligiga asoslanadi.

Agar Rossiya Bankining vazifalari yagona davlat pul-kredit siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirish bo'lsa (Banklar to'g'risidagi qonunning 41-moddasi), u holda Rossiya Moliya vazirligi yagona moliyaviy, byudjet, soliq va valyuta siyosatini amalga oshirishni ta'minlaydi.

Ushbu bo'limlar maqsadlarining yaqinligi bir qator hollarda qo'shma normativ hujjatlar qabul qilinishiga olib keladi.

Rossiya Moliya vazirligi Rossiya banki bilan birgalikda bir qator funktsiyalarni bajaradi, xususan, Rossiyadagi kredit tashkilotlari: huquqiy jihat (bosh muharrir E.A. Pavlodskiy). - "Uolters Kluver", 2006 yil, 91-bet.:

Rossiya banki ishtirokida o'tkazildi davlat siyosati davlat qimmatli qog'ozlarini chiqarish va joylashtirish sohasida;

Rossiya banki bilan birgalikda davlat ichki va davlat xizmatlariga xizmat ko'rsatish bo'yicha operatsiyalarni amalga oshiradi tashqi qarz Rossiya Federatsiyasi, federal qonunlarda belgilangan tartibda boshqaradi vaqtida rossiya Federatsiyasining davlat ichki va tashqi qarzi, uning tuzilmasini takomillashtirish va unga xizmat ko'rsatish xarajatlarini optimallashtirish bo'yicha zarur choralarni ko'radi;

Rossiya Davlat jamg'armasiga sotib olingan va undan sotiladigan qimmatbaho metallar va ulardan tayyorlangan buyumlar narxlarini belgilash tartibini ishlab chiqadi va tasdiqlaydi; Rossiya Banki ishtirokida Rossiya Federatsiyasida qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlar bozorini tartibga solish bo'yicha zarur choralarni ishlab chiqadi.

Rossiya banki va Rossiya Moliya vazirligi banknotlar va metall tangalar ishlab chiqarishda hamkorlik qilmoqda.

Bir qator hollarda, Rossiya Bankining Rossiya Moliya vazirligi bilan birgalikdagi faoliyati va soliq organlari hal qilinadigan vazifalarning tabiatidan kelib chiqadi.

Shunday qilib, Rossiya Bankining nazorat va tartibga solish funktsiyalari kredit tashkilotlarini davlat ro'yxatidan o'tkazish va bank operatsiyalarini litsenziyalashda, kredit tashkilotlari uchun majburiy iqtisodiy standartlarni belgilashda, shuningdek, bank operatsiyalarini amalga oshirish qoidalarida, qoidalarda ifodalanadi. buxgalteriya hisobi, statistik hisobotlarni tuzish, menejerlar uchun malaka talablarini taqdim etishda ijro etuvchi organlar va kredit tashkilotining bosh buxgalteri. Rossiya banki kredit tashkilotlaridan talab qilish va olish huquqiga ega zarur ma'lumotlar o'z faoliyati to'g'risida, olingan ma'lumotlarga aniqlik kiritishni talab qilish. Agar kredit tashkiloti qonunlar va boshqa me'yoriy hujjatlarni buzsa, to'liq bo'lmagan, buzib ko'rsatilgan ma'lumotlarni taqdim etmasa yoki taqdim etmasa, u kredit tashkilotidan aniqlangan huquqbuzarliklarni bartaraf etishni talab qilishga haqli.

1.3 Bank faoliyatini huquqiy tartibga solish

Ijtimoiy munosabatlarni, shu jumladan, banklar markaziy o'rinni egallagan kredit tashkilotlari faoliyatidan kelib chiqadigan munosabatlarni huquqiy tartibga solish tarmoq xarakteriga ega. Huquq tizimi tarmoqlar, kichik tarmoqlar va muassasalardan iborat. "Bank huquqi - bank qonunchiligi" nizosida qanday pozitsiyani egallashidan qat'i nazar, Rossiya qonunchiligi tizimidagi bank huquqiy munosabatlarining o'rnini aniqlash kerak.

Bank huquqining o'ziga xos xususiyati huquq tizimini davlat va xususiy deb ajratishni talab qiladi. Ommaviy huquq jamoat manfaatlari sohasini qamrab oladi, xususiy huquq esa, birinchi navbatda, jismoniy va yuridik shaxslarning huquq va majburiyatlarini tartibga soladi. Ommaviy huquq imperativ normalarda o'z ifodasini topgan hokimiyat va bo'ysunish usuliga mos keladi. Xususiy huquq, birinchi navbatda, tomonlarning tengligi bilan tavsiflanadi va munosabatlar ko'p darajada dispozitiv normalar bilan tartibga solinadi Ilyin IV Bank faoliyatini huquqiy ta'minlash. Banklarning aloqadorligi: qimmatli qog'ozlar bozorida ma'lumotlarni oshkor qilish masalalari // Kredit muassasasida yuridik ish. 2005 yil. N 4, IV chorak. S. 71 ..

Biroq, bu haqida yagona tizim xususiy va davlat o'rtasidagi qat'iy bo'linish chizig'i har doim ham mos emas va mumkin bo'lgan qonun. Xususiy huquqda buni oshkoralik elementlarisiz amalga oshirish mumkin emas va ommaviy huquq ba'zi hollarda xususiy huquq bilan qo'shiladi.

Shunday qilib, bank munosabatlari asosan xususiy huquq bilan tartibga solinadi, lekin bu munosabatlarga ommaviy huquqning ta'siri ancha katta.

Bank huquqi normalari qonun hujjatlarida mustahkamlangan. Huquq har doim normalar, xulq-atvor qoidalari majmui, qonunchilik esa normativ hujjatlar tizimini tashkil etadi. Ko'rib chiqilayotgan holatda biz bank huquqiy munosabatlarini tartibga soluvchi normativ hujjatlar tizimi haqida gapiramiz.

“Huquq tizimi” va “qonunchilik tizimi” tushunchalari taniqli rus olimi professor A.V. Mitskevich fanda bir tartibli emas, balki bir xil tizimlar sifatida ko'rib chiqiladi, "mos ravishda pozitiv huquqning mazmuni va shakllarining tuzilishini ifodalovchi" Yerpyleva N. Yu. Bankni tartibga solish va nazorat qilish: Rossiya qonunchiligining yangiliklari // Qonunchilik va iqtisod. 2005. N 3, 4, mart, aprel. S. 21 ..

Huquq tizimi unda aks ettirilgan va mustahkamlangan ijtimoiy munosabatlar bilan belgilanadi. Qonunchilik tizimi esa ijtimoiy munosabatlarni mustahkamlaydi. Shunday qilib, huquqiy tizim tuzilmaviy sifatdir. Bizning holatimizda bank huquqi, birinchi navbatda, banklar va ularning mijozlari o'rtasidagi munosabatlar tuzilmasi hisoblanadi. Bank huquqi deganda huquqiy tizimning bevosita sohani tartibga solishga qaratilgan segmenti tushuniladi bank xizmatlari. Shu nuqtai nazardan qaraganda, bank huquqi fuqarolik huquqi institutidir, chunki bank operatsiyalarining predmeti mulkiy munosabatlardir. Bu munosabatlar taraflar - mijoz va bankning teng huquqliligi asosida tartibga solinadi, bu fuqarolik-huquqiy usulning asosiy elementi hisoblanadi.

Bank shartnomalari, boshqa ko'plab fuqarolik-huquqiy bitimlar kabi, ma'muriy huquqning valyuta va boshqa operatsiyalarni amalga oshirish kabi elementlarini o'z ichiga oladi, bu munosabatlarning mohiyatiga ta'sir qilmaydi. Biroq, kredit tashkilotlarining, shu jumladan banklarning faoliyati asosan "Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki (Rossiya Banki) to'g'risida" 2002 yil 10 iyuldagi 86-FZ-sonli Federal qonuni bilan belgilanishini e'tiborsiz qoldirib bo'lmaydi. - Rossiya banki to'g'risidagi qonun) va bank faoliyatini tartibga solish va bank nazoratini amalga oshiradigan Rossiya bankining prudensial normalari (Rossiya banki to'g'risidagi qonunning 56-moddasi). Tartibga solish va nazorat qilish Rossiya Bankining vakolatlari asosida amalga oshiriladi, ma'muriy huquq bu erda bevosita ishtirok etadi. Shu asosda bank qonunchiligi haqida emas, balki bank qonunchiligi haqida gapirish to‘g‘riroq ko‘rinadi.

Huquq sohalari uslubning birligi bilan tavsiflanadi, qonunchilik sohalari esa murakkab bo'lishi mumkin, masalan, bank qonunchiligi kabi turli xil texnikalarning mavjudligi bilan ajralib turadi.

Qonunchilikning murakkab tarmoqlari normalarning yagona tartibga solish usuli va mexanizmi bilan bog‘lanmaganligi bilan tavsiflanadi.

Qonunchilikning murakkab sohasi, asosiylaridan farqli o'laroq, o'rta ta'limdir. Boshlang'ich parametrlariga ko'ra normalar o'zlarining umumiy huquqiy ta'siri ostidagi asosiy tarmoqlarda qoladi, qonunchilikning kompleks tarmog'ida ikkilamchi ro'yxatga olinadi. Qonunchilikning murakkab tarmoqlari asosiy tarmoqlarda yashash uchun ruxsatnomaga ega. Shunday qilib, bank shartnomalari fuqarolik qonunchiligi bilan tartibga solinadi, masalan, kredit shartnomalari, lizing shartnomalari va boshqalar. Bank nazorati normalari ma'muriy qonun hujjatlarini tashkil etadi.

Bank qonunchiligi bank huquqiga mos keladi, bank ishtirokidagi huquqiy munosabatlarda tomonlarning vakolatlari, burchlari va javobgarliklarini tartibga soluvchi huquqiy normalar majmuidir. Shunday qilib, bank qonunchiligi bank shartnomalarini tartibga soluvchi fuqarolik-huquqiy normalarni ham, kredit tashkilotlarini yaratish va faoliyatini nazorat qiluvchi ma'muriy huquq normalarini ham o'z ichiga oladi Ilyin IV Bank faoliyatini huquqiy ta'minlash. Banklarning aloqadorligi: qimmatli qog'ozlar bozorida ma'lumotlarni oshkor qilish masalalari // Kredit muassasasida yuridik ish. 2005 yil. N 4, IV chorak. P. 77 ..

Bank nazorati Rossiya banki to'g'risidagi qonunning ma'muriy normalari va Rossiya bankining unga bo'ysunuvchi hujjatlari asosida amalga oshiriladi.

Bank qonunchiligining ma'muriy komponenti asosiy ob'ekti mulk va mulkiy huquqlar bo'lgan bank operatsiyalarining mohiyatini o'zgartirmaydi, chunki pul mablag'lari alohida turdagi mulk bo‘lib, bank hisobvarag‘idagi mablag‘lar bank mulki bo‘lib, omonatchi bankka nisbatan talab qilish huquqini saqlab qoladi; Hujjatli va hujjatsiz shakldagi qimmatli qog'ozlar fuqarolik huquqining ob'ekti hisoblanadi (128-modda). Fuqarolik kodeksi Rossiya Federatsiyasi, bundan keyin Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi deb yuritiladi).

Ma'muriy me'yorlar bank qonunchiligi normalari sifatida kredit tashkilotlarini tashkil etish va faoliyat yuritishda muayyan cheklovlar sifatida qaralishi kerak. Rossiya Banki tomonidan kiritilgan bank operatsiyalariga cheklovlar bank huquqi institutini ma'muriy huquqning bir qismiga aylantirmaydi, bu uning ta'rifi bilan tasdiqlangan.

Shunday qilib, adabiyotlarda bank nazoratining quyidagi maqsadlari to'g'ri keltirilgan: bir bankning bankrotligi bir necha bankning bankrotligiga sabab bo'ladigan tizimli risk deb ataladigan bank mijozlarini himoya qilish; sug'urta fondini himoya qilish yoki o'z mablag'lari ega bo'lgan mamlakatlardagi yo'qotishlardan hukumatlar milliy tizimlar omonatlarni sug'urtalash yoki bank omonatchilarini himoya qilish bo'yicha boshqa choralar; omonatchilar va aholining butun moliya-kredit tizimiga va alohida kredit tashkilotlariga ishonchini ta'minlash.

Bank qonunchiligini moliyaviy qonunchilikka kiritish uchun asoslar mavjud emas. Moliyaviy qonunchilik davlatning markazlashgan va markazlashmagan pul fondlarini shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish jarayonida vujudga keladigan munosabatlarni tartibga soladi. munitsipalitetlar. Bank huquqining ob'ekti birinchi navbatda fuqarolar va yuridik shaxslarning pul mablag'lari hisoblanadi.

Shunday qilib, quyidagi xulosaga kelish mumkin ko'rinadi. Bank qonunchiligi va bank huquqi bir xil tushunchalar emas. Ammo bank qonunchiligi bank qonunchiligiga mos keladi. Bular bir hodisaning ikki tomoni, chunki "pozitiv huquq har bir muayyan jamiyat va davlatda shakllanadigan ijtimoiy munosabatlarning rivojlanishi bilan shartlangan va bu munosabatlarni faqat qonunlarda va boshqa huquq manbalarida ifodalaydi" Rossiyadagi kredit tashkilotlari: yuridik aspekt (mas'ul muharrir E.A. Pavlodskiy). - "Volters Kluver", 2006 yil, 51-bet.

Bank huquqi tizimi va bank qonunchiligi tizimi kredit tashkilotlari faoliyatidan kelib chiqadigan ijtimoiy munosabatlarni aks ettirish shakllari va rivojlanish darajasidir.

Shunga o'xshash hujjatlar

Rossiya Federatsiyasining bank tizimi. Kredit tashkilotlarini davlat ro'yxatidan o'tkazish, faoliyatni litsenziyalash. Moliyaviy-huquqiy tartibga solish bank faoliyati. Rossiya Federatsiyasida kredit tashkilotlarining fuqarolik-huquqiy holati.

muddatli ish, 29.05.2015 qo'shilgan


Kredit tashkilotlari tushunchasi, ularning Rossiya Federatsiyasidagi huquqiy maqomining o'ziga xos xususiyatlari va xorijiy huquqiy tartiblar. Kredit tashkilotlarining belgilari, ularning asosiy turlari va yaratilish tahlili. Kredit tashkilotining vakolatlarini, uning yuridik shaxsini tahlil qilish.

muddatli ish, 2013-yil 22-12 qo‘shilgan


Rossiya bank tizimining tuzilishi. Federal qonunda banklarning ikki bosqichli tizimini birlashtirish. Ishtirokida kredit tashkilotlari faoliyatini huquqiy tartibga solish xorijiy kapital. Bank operatsiyalari ro'yxati, bank hisobvarag'i shartnomasi.

referat, 25.11.2009 qo'shilgan


Rossiyada kredit tashkilotlarining bankrotligi to'g'risidagi qonunchilik tarixi. Kredit tashkilotlarining to'lovga layoqatsizligi tushunchasi, belgilari va shartlari. Huquqiy tartibga solish va bankrotlikning oldini olish mexanizmlari, moliyaviy sog'lomlashtirishning ahamiyati.

dissertatsiya, 30.07.2012 yil qo'shilgan


Kredit tashkilotlarining tasnifi, ularning huquqiy holati. Rossiya Federatsiyasida kredit tashkilotlarini huquqiy tartibga solishning xususiyatlari va muammolari, ularni yaratish, ro'yxatdan o'tkazish va tugatish. Xorijiy tajriba kredit tashkilotlarining huquqiy holati.

muddatli ish, 05/06/2017 qo'shilgan


Kredit tashkilotlarining shakllanish tarixi, kredit tizimining shakllanishi, kredit tashkilotlarini ro'yxatga olish tartibi, ichki tarkibiy bo'linmalarni (filiallarni) ochish tartibi, dolzarb muammolar va ularni hal qilish yo'llari.

dissertatsiya, 31/01/2004 qo'shilgan


Kredit tashkilotlarining huquqiy holati. Jismoniy va yuridik shaxslarning mablag'larini jalb qilish bo'yicha kredit tashkilotlarining faoliyati. Shakllar naqd pulsiz to'lovlar. Tadbirkorlik faoliyati sohasidagi huquqbuzarliklar uchun ma'muriy javobgarlik.

test, 08/07/2015 qo'shilgan


Jamoat tashkilotlari tushunchasi, turlari va huquqiy maqomi. Tizimdagi siyosiy partiyalar va kasaba uyushmalari jamoat birlashmalari. Diniy tashkilotlarning huquqiy maqomi va diniy tashkilotlar bilan davlat organlari o'rtasidagi munosabatlar.

test, 25.11.2008 qo'shilgan


Yuridik shaxs tushunchasi va xususiyatlari, ularning o'ziga xos xususiyatlar fuqarolardan. Tijorat tashkilotlarining huquqiy holati: to'liq shirkat, kommandit shirkat, MChJ va ALC, OAJ, sho'ba va tobe korxonalar, ishlab chiqarish kooperativlari va korxonalar.

muddatli ish, 22.05.2010 qo'shilgan


Kredit tashkilotlarining huquqiy holati va investitsiya fondlari. Tadbirkorlik faoliyatini moliyalashtirish, uni bankrotlik va tugatish tartibi. Huquqlar va majburiyatlar auditorlik tashkilotlari. Umumiy holat energiya ta'minoti shartnomalari va narxlarning turlari.

760 rub.

Kirish

Banklarning huquqiy holati.

Ko'rib chiqish uchun ishning bir qismi

1.2. Bank funktsiyalari
Bankning asosiy maqsadi pul mablag'larining kreditorlardan qarz oluvchilarga va sotuvchilardan xaridorlarga o'tishida vositachilik qilishdir. Banklar bilan bir qatorda bozorlarda mablag'lar harakati boshqa moliya-moliya institutlari tomonidan ham amalga oshiriladi: investitsiya fondlari, Sug'urta kompaniyalari, brokerlik, dilerlik firmalari va boshqalar. Lekin sub'ektlar sifatida banklar moliyaviy xavf ularni boshqa barcha fanlardan ajratib turadigan ikkita muhim xususiyatga ega.
Birinchidan, banklar ikki tomonlama qarz almashinuvi bilan tavsiflanadi: ular o'zlarini joylashtiradilar obligatsiyalar(depozitlar, depozit sertifikatlari, jamg'arma sertifikatlari va boshqalar), shu asosda safarbar qilingan mablag'lar qarz majburiyatlari va boshqalar tomonidan chiqarilgan qimmatli qog'ozlarga joylashtiriladi. Bu banklarni boshqalardan ajratib turadi moliyaviy brokerlar va ishlayotgan dilerlar moliya bozori o'z qarzini chiqarmasdan.
Ikkinchidan, banklar shartsiz majburiyatlarni o'z zimmalariga olishlari bilan ajralib turadi belgilangan miqdor yuridik va jismoniy shaxslar oldidagi qarzlar, masalan, mijozlar mablag'larini hisobvaraqlar va depozitlarga joylashtirishda, depozit sertifikatlarini berishda va hokazo. Bunda banklar o'z aktsiyalarini chiqarish yo'li bilan resurslar jalb qiluvchi turli investitsiya fondlaridan farq qiladi.
Shunday qilib, zamonaviy monopol bank - bu ikki yuzdan ortiq nomdagi operatsiyalar va xizmatlar doirasiga ega universal ko'p funktsiyali kredit-moliya majmuasi. Depozit va ssuda, investitsiya va emissiya, hisob-kitob va to'lov, axborot-maslahat va ko'plab bankka yaqin operatsiyalarni o'zida birlashtirgan universal bank turi zamonaviy moliyaviy kapital ehtiyojlarini to'liq qondiradi, ko'p tarmoqli konsernlarning ko'p tarmoqli faoliyatiga mos keladi1. Bu bankning o'z mijozlari manfaatlariga nisbatan ehtiyotkorlik va vijdonli munosabatda bo'lish bo'yicha davlat-huquqiy majburiyatini belgilaydi2.
Yuridik adabiyotlarda bank funksiyalarini “klassik” tushunish ustunlik qiladi. Shunday qilib, masalan, G.F. Shershenevich ta’kidlagan: “Banklarning iqtisodiy vazifalari shundan iboratki, ular 1) qarz berish, 2) kapitalni ortiqcha bo‘lgan joydan taqchillik bo‘lgan joyga ko‘chirish, 3) kassir vazifalarini bajarish, to‘lovlarni qabul qilish va amalga oshirish. Banklarning asosiy vazifasi kreditlar bo'yicha vositachilik qilishdir. ...Banklar pulni kapitalga aylantiradi. ...Pulning banklarda kontsentratsiyasi bu oxirgilarni shunday savdo korxonalariga aylantiradiki, ularda eng qimmatli tovar - kapital topiladi»1.
V.V.ning so'zlariga ko'ra. Vitryanskiy "Bank faoliyatining mohiyati fuqarolar va tashkilotlardan mablag'larni (depozitlar va hisobvaraqlarga) jalb qilish va keyinchalik tegishli mablag'larni tasarruf etish bo'yicha o'zaro bog'liq operatsiyalardan iborat"2. A.M. Rozenberg banklarning moliyaviy vositachi sifatidagi iqtisodiy mohiyatini qayd etib, ularning faqat ikkita funktsiyasini ajratib ko'rsatadi: kredit va hisob-kitoblarda vositachilik.
Banklar moliyaviy sohadagi turli "o'yinchilar" o'rtasida vositachilik operatsiyalarini amalga oshiradilar, ular mablag'larni taqsimlashni optimallashtirish, biznesni muvaffaqiyatli kreditlash, yuridik va jismoniy shaxslarning omonatlaridan faol foydalanishga yordam berish uchun mo'ljallangan, ya'ni. banklar asosiy, asosiy moliya instituti bo'lib, dastlab bank faoliyatini kompleks amalga oshirishga yo'naltirilgan, ob'ektiv ravishda universallashtirishga intiladi. Mablag'larning harakati kredit tashkilotlarining hisobvaraqlari orqali o'tadi. Shunday qilib, barqaror faoliyat ko'rsatishidan davlat manfaatdor bo'lgan pul mablag'larining "aylanmasi", pul muomalasi mavjud.
Naqd pulsiz to'lovlar San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 861-moddasi kredit tashkilotlari ishtirokida amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining 1998 yil 5 yanvardagi N 14-P nizomiga muvofiq "Naqd pulni tashkil etish qoidalari to'g'risida" pul muomalasi"Rossiya Federatsiyasi hududida"4, kredit tashkilotlari o'z mijozlarini naqd pul operatsiyalarini amalga oshirish tartibiga rioya qilishlari, naqd pul qoldig'i chegarasini belgilash, naqd pulni inkasso qilish tartibi va muddatlariga rioya qilishlari va boshqalar nuqtai nazaridan nazorat qilishlari shart. Banklar deyarli barcha pul oqimlari (ham naqd, ham naqd pulsiz shaklda) va ularning egalari haqidagi ma'lumotlarga ega. Bu banklar tomonidan muayyan operatsiyalarning qonun hujjatlariga muvofiqligi yuzasidan pul oqimlari ustidan nazoratni amalga oshirish uchun texnik imkoniyat yaratadi.
Banklar va bank faoliyatining mohiyatini tushunish uchun banklar kredit va to'lovlar bo'yicha vositachilik qilishdan tashqari yana bir muhim vazifani bajarishini hisobga olish kerak: bank tizimi naqd pulsiz pullarni "ishlab chiqaradi". Bank hisobvaraqlarida aks ettirilgan naqd pulsiz pul miqdori har doim miqdoridan ortiq naqd pul chiqarilgan markaziy bank. Bu jarayon “pul multiplikatori”, “depozit multiplikatori” deb ataladi.
Shuni ta'kidlash kerakki, banklar nafaqat bozor munosabatlarida, balki byudjet va soliq tizimi. Moliyaviy-sanoat guruhlari, transmilliy korporatsiyalar, davlat va nodavlat moliyaviy-investitsiya konsorsiumlari, iqtisodiy hamkorlik birlashmalari, bank xoldinglari va boshqa moliyaviy-sanoat konglomeratlarining asosiy tarkibiy bo'linmalariga aylangan banklar yangi iqtisodiy sharoitlarda mulkdorlar, foydalanuvchilarga aylandilar. va katta daromadli menejerlar va shunga mos ravishda eng yirik soliq to'lovchilar.
Banklar to'lovlarni amalga oshiradilar, soliq organlarining qarzlar va penyalarni hisobdan chiqarish to'g'risidagi buyruqlarini bajaradilar. Yuridik va jismoniy shaxslarning soliq organlarida ro'yxatga olinishini nazorat qiluvchi tashkilotlar sifatida banklarning rolini ham ta'kidlash kerak. Nihoyat, banklar tegishli soliq organlariga hisobvaraqlar ochilganligi, soliq to‘lovchi-mijozlarning moliyaviy va xo‘jalik operatsiyalari to‘g‘risidagi ma’lumotlarni taqdim etadilar, soliq to‘lovchilarning soliqlarni byudjetga o‘tkazish to‘g‘risidagi topshiriqlarini bajaradilar. byudjetdan tashqari fondlar, soliq organlarining tegishli summalarni shubhasiz hisobdan chiqarish, shuningdek, hisobvaraqlar bo'yicha operatsiyalarni to'xtatib turish to'g'risidagi buyruqlarini bajarish.
Banklar byudjet mablag'larini qaytariladigan asosda ta'minlash bo'yicha operatsiyalarga jalb qilinishi mumkin, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining yuqorida ko'rsatilgan funktsiyalarini tegishli hududda uning muassasalari mavjud bo'lmaganda yoki ular tomonidan ushbu funktsiyalarni bajarish imkoni bo'lmaganda amalga oshirishi mumkin.
1.3. Bank tasnifi
Iqtisodchi nuqtai nazaridan bankni ular amalga oshiradigan operatsiyalarning turlari va hajmiga ko'ra tasniflash mantiqan to'g'ri keladi. Demak, masalan, E.Rode tijorat banklarini tasniflashda ularning bank operatsiyalari xususiyatiga asoslandi. Shunga ko'ra u tijorat banklarini ikkita katta guruhga ajratadi - universal va maxsus. Birinchisi barcha bank operatsiyalarini yoki ularning ko'pchiligini amalga oshiradi, ikkinchisi faqat bir necha turdagi yoki hatto bir turdagi operatsiyalar bilan cheklanadi va ixtisoslashuviga qarab, investitsiya, ipoteka, sanoat, banklarga bo'linadi. iste'mol krediti, maxsus funktsiyalarga ega kredit tashkilotlari1.
G.F. Shershenevich banklarni "sub'ektiga ko'ra" (mulkchilik turi - davlat, davlat va xususiy), "sub'ektning tashkil etilishiga ko'ra" (huquqiy shakli - yakka tartibdagi tadbirkorlar va shirkatlarga tegishli bo'lgan aksiyadorlik va bank idoralari, oddiy yoki imonli (bank uylari) ), berilgan kreditning maqsadiga ko'ra: mulk egalariga (ipoteka va meliorativ banklar) va tijorat va sanoat banklariga kredit berish, kredit muddatiga ko'ra: uzoq muddatli (qishloq xo'jaligi) kredit banklari va qisqa muddatli (savdo) kredit banklari2.
Alekseeva D.G. va Xomenko E.G. banklarni ajratadi: 1) emitent va tijorat; 2) universal va ixtisoslashtirilgan; 3) mahalliy, milliy va xalqaro; 4) tarmoqsiz va ko'p tarmoqli, 5) ko'p tarmoqli va tarmoqli; 7) milliy banklar, xorijiy kapital ishtirokidagi banklar, xorijiy banklar (shakllanish tartibida ustav kapitali); 8) davlat va xususiy; 9) tashkiliy-huquqiy shakliga ko'ra - mas'uliyati cheklangan jamiyatlar, qo'shimcha mas'uliyatli jamiyatlar, ochiq yoki yopiq aktsiyadorlik jamiyatlari; 10) katta, oʻrta va kichik1.
Rossiya bank tizimida Rossiya Federatsiyasida tashkil etilgan va ro'yxatdan o'tgan tashkilotlar, shuningdek, xorijiy davlatlarning qonunlariga muvofiq ro'yxatdan o'tgan (norezident banklar) va Rossiya Federatsiyasida ro'yxatdan o'tgan tashkilotlarning filiallari va vakolatxonalari mavjud. ularning bank tizimlari. Bundan tashqari, norezident banklarga Rossiya Federatsiyasi mablag'lari hisobidan chet elda tashkil etilgan banklar ham kiradi (masalan, Londondagi Moskva xalq banki, Eurobank, Danau banki va boshqalar).
Rossiya bank tizimiga kiritilgan kredit va boshqa tashkilotlar oldida turgan maqsadlarga qarab, ular tijorat va notijorat tashkilotlarga bo'linishi mumkin. Tijorat tashkilotlari - bu o'z faoliyatining asosiy maqsadi sifatida foyda olishni ko'zlaydigan tashkilotlar, ya'ni. barcha kredit tashkilotlari. Chet el banklarining filiallari va vakolatxonalariga kelsak, ular Rossiya qonunchiligida (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 55-moddasi) tashkilot sifatida tan olinmaydi, chunki ular tegishli xorijiy banklardir. Shu bilan birga, xorijiy banklarning filiallari, albatta, tijorat, xorijiy banklarning vakolatxonalari esa notijorat institutlari hisoblanadi. Bank tizimini tashkil etuvchi notijorat tashkilotlari daromad olish maqsadiga ega bo'lmagan Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankini o'z ichiga oladi.
Banklar universal va maxsus, mintaqaviy va mintaqalararo (faoliyatini ma'lum bir hudud bilan cheklamagan holda), tarmoqli yoki muayyan dasturni amalga oshirish uchun yaratilgan (masalan, rivojlanish banklari) va o'z faoliyatini ma'lum bir tarmoq yoki dastur bilan cheklamaydigan bo'lishi mumkin. Mablag'lar miqdori, xizmat ko'rsatilayotgan mijozlar soni va jalb qilingan mablag'lar miqdori bo'yicha yirik, o'rta va kichik banklarni ajratish mumkin1.
Bank tizimini tashkil etuvchi tashkilotlarni guruhlarga ajratishning eng muhim mezonlaridan biri mulkchilik shaklidir. Shu asosda kredit tashkilotlari xususiy, davlat va munitsipal, shuningdek aralash mulk shaklidagi kredit tashkilotlariga bo'linadi. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki to'liq davlat tashkiloti Ustav kapitali va boshqa mol-mulkidan beri - federal mulk.
Kredit tashkilotlarini tasniflash va ob'ektiv baholash mezoni sifatida ularning moliyaviy holati kabi mezon qo'llaniladi. Masalan, Rossiya Bankining 2000 yil 31 martdagi "Kredit tashkilotlarining moliyaviy holatini aniqlash mezonlari to'g'risida" gi № 766-U direktivasi 2 bank nazoratini tashkil etish uchun Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining hududiy muassasalari tomonidan belgilangan. Federatsiya moliyaviy ahvoli bo'yicha barcha kredit tashkilotlarini ikkita toifadan biri sifatida tasniflaydi: birinchi toifa - "moliyaviy jihatdan barqaror kredit tashkilotlari" va ikkinchi toifa - "muammoli kredit tashkilotlari". Shu bilan birga, birinchi toifadagi kredit tashkilotlariga: 1) o'z faoliyatida kamchiliklari bo'lmagan kredit tashkilotlari; 2) faoliyatida individual kamchiliklarga ega bo'lgan kredit tashkilotlari. Ikkinchi toifadagi kredit tashkilotlariga: 1) jiddiy moliyaviy qiyinchiliklarni boshdan kechirayotgan kredit tashkilotlari; 2) tanqidiy holatda bo'lgan kredit tashkilotlari moliyaviy holat. Kredit tashkilotlarini u yoki bu toifaga ajratish va tasniflash guruhi Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining 31 martdagi direktivasi bilan belgilangan mezonlar va yondashuvlar asosida Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining hududiy muassasalari tomonidan asoslantirilgan qaror asosida, tartibda, mezonlar va yondashuvlar asosida amalga oshiriladi. , 2000 yil N 766-U "Kredit tashkilotlarining moliyaviy holatini aniqlash mezonlari to'g'risida".
Kredit tashkilotlari, shuningdek, ularni yaratishda foydalanilgan kapitalning mulkiga ko'ra tasniflanishi mumkin; Rossiya investorlari yoki xorijiy investorlar. Ushbu mezonga ko'ra, Rossiya bank tizimida rus yoki kredit tashkilotlarini ajratib ko'rsatish mumkin xorijiy investitsiyalar. 2002 yil 1 iyul holatiga ko'ra, rasmiy bank statistikasi ma'lumotlariga ko'ra, Rossiyada xorijiy investitsiyalar ishtirokida ro'yxatdan o'tgan 129 ta kredit tashkilotidan 31% ustav kapitalida 1% gacha bo'lgan xorijiy kapital ulushiga ega; 27,9% - 1 dan 20% gacha; 12,4% - 20 dan 50% gacha; 8,5% - 50 dan 100% gacha; 20,2% - 100%1.
2-BOB. BANKLARNING HUQUQIY FOYDAGI UMUMIY TAVSIFI.
2.1. Bankning huquqiy holati
Yuridik shaxs sifatida bank (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 48-moddasi) moliyaviy vositachi sifatida iqtisodiy tabiati tufayli ma'lum xususiyatlarga ega. Birinchidan, bankning tadbirkorlik faoliyati deyarli faqat o'z mulki hisobidan emas, balki qarz mablag'lari hisobidan amalga oshiriladi. Ikkinchidan, bank kapitali nafaqat yuridik shaxsni izolyatsiya qilish va kreditorlarning talablarini qondirish, balki Rossiya banki tomonidan belgilangan standartlar orqali bankning tadbirkorlik faoliyati hajmini tartibga solish uchun ham xizmat qiladi. Uchinchidan, tugatish paytida kreditorlar talablarini qondirish nafaqat o'z mablag'lari, balki mijozlarning mablag'lari (majburiy zaxira fondi) hisobidan ham amalga oshiriladi1.
Bankning huquqiy layoqati, birinchi navbatda, o'tkazish yo'li bilan aniqlanadi
bank faoliyati va eksklyuziv tashkil etish bilan bog'liq operatsiyalar qonuni
bank faoliyatining mohiyati, ikkinchidan, muayyan bankka bank litsenziyasini berish orqali.
G.Tosunyan va A.Vikulin bank, sugʻurta va birja faoliyatiga nisbatan “ilmiy muomalaga kiritish va eksklyuziv huquq layoqati tamoyilini nazariy jihatdan asoslash zaruriyati bor”2, deb hisoblaydilar. Mualliflar o'z mazmuni va mazmuniga ko'ra mutlaq huquq layoqati maxsus huquq layoqatiga o'xshashligini e'tirof etgan holda, eksklyuziv huquq layoqati printsipidagi quyidagi farqlarni ajratib ko'rsatishadi: 1) litsenziyalash zarurati, 2) taqiqlangan faoliyat (ishlab chiqarish) to'g'risidagi qonunda bevosita ko'rsatma. , sug'urta va savdo faoliyati banklar uchun, masalan), 3) mutlaq huquq layoqati tamoyiliga rioya qilmaslikning huquqiy oqibatlari ma'muriy yoki jinoiy javobgarlikka tortishdan iborat (maxsus huquq layoqati printsipini buzgan holda bitim haqiqiy emas), 4) mutlaq huquq layoqati printsipi boshqa yuridik shaxslarning tegishli faoliyat bilan shug'ullanishini taqiqlaydi, 5) maxsus huquq layoqatini belgilashdan maqsad qonun yoki muassislarning iltimosiga binoan huquq layoqati chegarasini belgilashdan iborat. mutlaq huquq layoqati jamiyat manfaatlariga rioya qilishdir1.
Banklarga kelsak, G. Tosunyan va A. Vikulin eksklyuziv (tor ma'noda bank operatsiyalari), maxsus (boshqa taqiqlanmagan operatsiyalar, Bank faoliyatining 5-moddasi 2-qismi) tamoyilining bir vaqtning o'zida ishlashi haqida gapiradi. Huquq) va umumiy huquq layoqati (boshqa tadbirkorlik operatsiyalari) .
Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga muvofiq, huquq layoqati doirasi ta'sis hujjatlari yoki qonun bilan cheklanishi mumkin. "Banklar to'g'risida"gi qonun so'zning tor ma'nosida bank operatsiyalarini amalga oshirish imkoniyati ishlab chiqarish, savdo yoki sug'urta faoliyatini amalga oshirishni taqiqlash bilan uzviy bog'liqligini belgilaydi. Moliya bozorida boshqa turdagi operatsiyalarni amalga oshirish bank faoliyatini amalga oshirish uchun litsenziya olishni talab qilmaydi. Bankning maxsus huquqiy layoqatini ro'yxatdan o'tkazish bitta hujjat - litsenziya bilan amalga oshiriladi. Ushbu ruxsatnomalar va taqiqlar o‘rtasidagi uzviy bog‘liqlikni inobatga olgan holda, boshqa turdagi huquq layoqatini ajratish, menimcha, asossiz ko‘rinadi.
Bank tushunchalarini aniqlashning asosiy elementi Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining litsenziyasi asosida kredit tashkiloti tomonidan amalga oshirilishi mumkin bo'lgan banklar to'g'risidagi qonunda nazarda tutilgan bank operatsiyalari ro'yxatidir. San'atning 1-qismiga binoan. “Banklar to‘g‘risida”gi Qonunning 5-moddasida bank operatsiyalariga quyidagilar kiradi: 1) jismoniy va yuridik shaxslarning mablag‘larini depozitlarga (talab qilib olish sharti bilan va ma’lum muddatga) jalb etish; 2) ko'rsatilgan jalb qilingan mablag'larni o'z nomidan va o'z hisobidan joylashtirish; 3) ochish va saqlash bank hisoblari jismoniy va yuridik shaxslar; 4) jismoniy va yuridik shaxslar, shu jumladan vakillik banklari nomidan ularning bank hisobvaraqlari bo‘yicha hisob-kitoblarni amalga oshirish; 5) pul mablag'lari, veksellar, to'lov va hisob-kitob hujjatlari va kassa xizmati jismoniy va yuridik shaxslar; 6) naqd va naqdsiz shaklda xorijiy valyutani sotib olish va sotish; 7) konlarni jalb qilish va qimmatbaho metallarni joylashtirish; 8) bank kafolatlarini berish; 9) jismoniy shaxslar nomidan bank hisobvaraqlarini ochmasdan pul o‘tkazmalarini amalga oshirish (pochta jo‘natmalari bundan mustasno).
Xuddi shu San'atga muvofiq. "Banklar va bank faoliyati to'g'risida"gi Qonunning 5-moddasi (2, 3 va 5-qismlari) kredit tashkiloti (shu jumladan banklar) sanab o'tilgan bank operatsiyalaridan tashqari quyidagi operatsiyalarni ham amalga oshirishga haqli: pul shakli; 2) uchinchi shaxslardan naqd pul bilan majburiyatlarning bajarilishini talab qilish huquqini olish; 3) ishonchli boshqaruv jismoniy va yuridik shaxslar bilan tuzilgan shartnoma bo‘yicha pul mablag‘lari va boshqa mol-mulk; 4) federal qonun hujjatlariga muvofiq qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlar bilan operatsiyalar; 5) jismoniy va yuridik shaxslarga hujjatlar va qimmatbaho narsalarni saqlash uchun ularda joylashgan maxsus binolar yoki seyflarni ijaraga berish; 6) lizing operatsiyalari; 7) konsalting va axborot xizmatlarini ko'rsatish. Kredit tashkiloti federal qonun hujjatlariga muvofiq boshqa operatsiyalarni amalga oshirishga haqli, lekin har qanday holatda ham ishlab chiqarish, savdo va sug'urta faoliyati bilan shug'ullanish taqiqlanadi.
G.A. Tosunyan, A.Yu. Vikulin, A.M. Akmalyanning fikricha, “Amaldagi “Banklar to‘g‘risida”gi qonun kredit tashkilotlari amalga oshirish huquqiga ega bo‘lgan operatsiyalarni uch guruhga ajratadi: 1) bank operatsiyalari (5-moddaning 1-qismi); 2) kredit tashkiloti bank operatsiyalariga qo'shimcha ravishda amalga oshirishga haqli bo'lgan operatsiyalar (2-qism, 5-modda); 3) kredit tashkiloti Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan boshqa operatsiyalar (3-qism, 5-modda). Ushbu mualliflarning fikricha, kredit tashkilotlari tomonidan tuziladigan bitimlarni uch guruhga bo'lish mezoni kredit tashkilotining tegishli huquq layoqati printsipi hisoblanadi: umumiy huquq layoqati tamoyiliga muvofiq amalga oshirishga ruxsat beriladi... b) bitimlar. kredit tashkilotining bank operatsiyalariga qo'shimcha ravishda amalga oshirishga haqli ekanligi (5-moddaning 2-qismi) maxsus huquqiy layoqat tamoyiliga muvofiq amalga oshirishga ruxsat etiladi ... c) bank operatsiyalari (1-moddaning 2-qismi 5-qism). ), qaysi kredit tashkilotlari Rossiya Federatsiyasining amaldagi Fuqarolik Kodeksida nazarda tutilgan ruxsat etilganligidan va yuridik shaxsning huquqiy layoqatini cheklashning boshqa holatlaridan kelib chiqadigan eksklyuziv huquq layoqati printsipiga muvofiq amalga oshiradilar. unga nisbatan umumiy yoki maxsus huquq layoqati tamoyili amal qiladi. Bunday holda, bu bank operatsiyalarini amalga oshirish taqiqlangan yuridik shaxslarning huquqiy layoqati cheklanganligini anglatadi ... Rossiya qonunchiligiga muvofiq, faqat qat'iy belgilangan yuridik shaxslarga muayyan faoliyat turlari bilan shug'ullanishga ruxsat beriladi va shuning uchun. fuqarolik muomalasining boshqa barcha ishtirokchilari uchun taqiqlangan deb hisoblanishi kerak1.
Kredit tashkilotlari Rossiya iqtisodiyotidagi alohida mavqei va alohida huquqiy maqomi tufayli boshqa moliyaviy vositachilarga nisbatan davlat nazorat qiluvchi organlarning, birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining ma'lum afzalliklari, kafolatlariga ega:
- kredit tashkilotlari uchun Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tomonidan qayta moliyalash tizimi yaratilmoqda, u "Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki to'g'risida" Federal qonun bilan o'ziga yuklangan oxirgi chorada kreditorning funktsiyalariga muvofiq amalga oshiradi. Rossiya Federatsiyasi (Rossiya Banki)";

Adabiyotlar ro'yxati

"1. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 dekabrdagi Konstitutsiyasi // Rossiyskaya gazeta. 1993 yil. 237-son. 25 dekabr.
2. Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik kodeksi, 1994 yil 30 noyabrdagi 51-FZ-sonli birinchi qism (2007 yil 6 dekabrdagi o'zgartirishlar). // SZ RF. 1994 yil. 32-modda. 3301;
3. 1990 yil 2 dekabrdagi 395-1-sonli Federal qonuni (2008 yil 3 martdagi tahrirda) "Banklar va bank faoliyati to'g'risida" // SZ RF. 1996. № 6. m. 492.
4. 2002 yil 10 iyuldagi 86-FZ-sonli Federal qonuni (2007 yil 26 apreldagi tahrirda) "Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki (Rossiya Banki) to'g'risida" // SZ RF. 2002. № 28. m. 2790.
5. 2003 yil 23 dekabrdagi N 177-FZ Federal qonuni (2007 yil 13 martdagi tahrirda) "Rossiya Federatsiyasi banklarida jismoniy shaxslarning omonatlarini sug'urta qilish to'g'risida" // SZ RF. 2003. N 52 (I qism). Art. 5029.
6. 2001 yil 8 avgustdagi N 129-FZ Federal qonuni (2007 yil 1 dekabrdagi tahrirda) "Yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida" // SZ RF. 2001. Art. 33 (1-qism). Art. 3431.
7. Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining 2004 yil 14 yanvardagi 109-I-sonli "Rossiya Bankining kredit tashkilotlarini davlat ro'yxatidan o'tkazish va bank operatsiyalari uchun litsenziyalar berish to'g'risida qaror qabul qilish tartibi to'g'risida" gi ko'rsatmasi. // Rossiya bankining byulleteni. 2004 yil. № 15.
8. Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining 2000 yil 31 martdagi N 766-U yo'riqnomasi (2000 yil 21 dekabrdagi tahrirda) "Kredit tashkilotlarining moliyaviy holatini aniqlash mezonlari to'g'risida" // Rossiya Bankining byulleteni. . 2000. № 19.
9. Alekseeva D.G., Xomenko E.G. bank qonuni: Savol va Javob. M.: Yurisprudensiya, 2002 yil.
10. Balabanov I.T., Goncharuk O.V., Savinskaya N.A. Pul va moliyaviy institutlar. Qisqa kurs. SPb: Piter, 2002 yil.
11. Braginskiy M.I., Vitryanskiy V.V. Shartnoma huquqi: kredit shartnomalari, bank krediti va faktoring. Kollektiv tuzilmalarni yaratishga qaratilgan shartnomalar. Kitob 5. 2 jildda. I. M. jild: Nizom, 2006 yil.
12. Bratko A.G. Rossiya bank qonuni. M .: Yurid. lit., 2007.
13. Vishnevskiy A.A. Evropa Ittifoqining bank qonunchiligi: Qo'llanma. M.: "Nizom", 2000 yil.
14. Vostrikova L.G. "Banklar va bank faoliyati to'g'risida" Federal qonuniga sharh. Moskva: ZAO Yustitsinform, 2006 yil.
15. Geivandov Ya.A. Rossiya Federatsiyasi bank tizimining ijtimoiy va huquqiy asoslari. M.: Avanta, 2003 yil.
16. Erpyleva N.Yu., Shtibljar F. Rossiya va Sloveniyada bank faoliyatini huquqiy tartibga solish: qiyosiy tahlil// Bank qonuni. 2002 yil. № 2.
17. Miller R.L., Van Hoose D.D. Zamonaviy pul va bank ishi. M.: Infra-M, 2007 yil.
18. Molchanov A.V. tijorat banki zamonaviy Rossiya: nazariya va amaliyot. M.: Moliya va statistika, 2006 yil.
19. Vostrikova L.G. "Banklar va bank faoliyati to'g'risida" Federal qonuniga sharh. Moskva: ZAO Yustitsinform, 2006 yil.
20. Pul va kreditning umumiy nazariyasi: Universitetlar uchun darslik / Ed. E.F. Jukov. Moskva: Banklar va birjalar, UNITI, 2008.
21. Oleynik O.M. Bank huquqi asoslari. Ma'ruza kursi. M., 1999 yil.
22. Rode E. Zamonaviy kapitalizmning banklari, birjalari, valyutalari. M .: Moliya va statistika, 1986 yil
23.Rozenberg A.M. Huquqiy asos Rossiyadagi bank tizimi // Rossiya yuridik fanlar akademiyasi. Ilmiy asarlar, 1 (1-jild).
24. Rybakova S.V. Kredit tashkilotlari faoliyati ustidan davlat nazorati zaruriyatini keltirib chiqaradigan huquqiy omillar // Haqiqiy muammolar moliyaviy qonun. Ilmiy maqolalar to'plami. Saratov, 2003 yil.
25. Satarova N.A. Moliyaviy-huquqiy javobgarlik tizimida tijorat banklarining roli va o‘rni // Bank huquqi. 2005. N 4.
26. Spektr E.I. Rossiya Federatsiyasida litsenziyalash. Moskva: ZAO Yustitsinform, 2007 yil.
27. Tosunyan G., Vikulin A. Bankning eksklyuziv huquq layoqati // Iqtisodiyot va huquq. 1999 yil. № 5.
28. Tosunyan G.A., Vikulin A.Yu., Ekmalyan A.M. Rossiya Federatsiyasining bank qonunchiligi. Umumiy qism: Darslik / Umumiy. ed. akad. B.N. Ax-nina. M., 2007 yil.
29. Shirinskaya E.B. Tijorat banklarining operatsiyalari. M., 2005 yil.
30. Shcherbak N.V. Kredit tashkilotlarining fuqarolik-huquqiy holati // Bank huquqi. 2001 yil. № 2.
31. Eriashvili N.D. Bank qonuni. M., 2002 yil.

Iltimos, ishning mazmuni va parchalarini diqqat bilan o'rganing. Sotib olish uchun pul tugallangan ishlar ushbu ish sizning talablaringizga mos kelmasligi yoki uning o'ziga xosligi tufayli ular qaytarilmaydi.

* Ishning toifasi taqdim etilgan materialning sifat va miqdoriy parametrlariga muvofiq baholanadi. Ushbu material na to'liq, na uning biron bir qismi tugallangan ilmiy ish, yakuniy malaka ishi, ilmiy hisobot yoki boshqa ish emas. davlat tizimi ilmiy sertifikat yoki oraliq yoki yakuniy attestatsiyadan o'tish uchun zarur. Ushbu material muallif tomonidan to'plangan ma'lumotlarni qayta ishlash, tizimlashtirish va formatlashning subyektiv natijasi bo'lib, birinchi navbatda ushbu mavzu bo'yicha ishni mustaqil ravishda tayyorlash uchun manba sifatida foydalanish uchun mo'ljallangan.

Bir qator tadbirkorlik subyektlari alohida huquqiy maqomga ega. Bularga, xususan, banklar va birjalar kiradi.

Banklar alohida turdagi tashkilotlardir. Tadbirkorlik huquqi sub'ektlari sifatida ular murakkab va ko'p qirrali kompetentsiya bilan ajralib turadi, ularning faoliyati moliya, pul muomalasi sohasida amalga oshiriladi; operatsiyalar, banklar harakatlarining predmeti naqd pul, qimmatli qog'ozlar, qimmatbaho metallar, ya'ni to'lov funktsiyasini amalga oshiruvchi barcha narsalar, muomala vositalari, kredit bo'ladi.

Banklarning tadbirkorlik huquqi sub'ektlari sifatidagi o'ziga xosligi shundaki, ularning barchasi birgalikda tizimni tashkil qiladi; sᴛᴏ tizimidan tashqarida bankning faoliyati mumkin emas.

Bank tizimida alohida rol Markaziy bankka tegishli; aynan u bank faoliyatining ko'plab parametrlarini belgilaydi, bank operatsiyalarini amalga oshirishning yagona qoidalarini belgilaydi.

Markaziy bank faoliyatining huquqiy asosi "Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki (Rossiya banki) to'g'risida" gi Qonun bo'ladi (1995 yil 26 apreldagi 65-FZ-son Federal qonuni bilan kiritilgan o'zgartirishlar bilan kuchga kiradi); uning huquqiy maqomi murakkab: bir tomondan, Markaziy bank davlat vakolatlari bilan ta'minlangan va idoraviy bo'lmagan organ sifatida ishlaydi, ikkinchi tomondan, u

1 Maxsus huquqiy maqomga ega bo'lgan tadbirkorlik sub'ektlari to'g'risida qarang: Martemyanov B.C. Iqtisodiy huquq: ma’ruzalar kursi. T. I. M.: BEK nashriyoti, 1994. S. 92-113.

mustaqil muassasa bo‘ladi. Markaziy bank davlat vakolatlarini amalga oshirishda pul muomalasini tashkil qiladi, banknotlarni ishlab chiqaradi va muomalaga chiqaradi, shuningdek, pul muomalasini tartibga soladi. pul massasi, zaxira tizimining funktsiyalarini amalga oshiradi, boshqa biron bir tashkilotga xos bo'lmagan boshqa tartibga solish funktsiyalarini bajaradi.

"Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki (Rossiya banki) to'g'risida"gi qonun asosida Markaziy bank tijorat banklarining ustavlarini ro'yxatdan o'tkazadi va banklarning reestrini (ro'yxatga olish kitobini) yuritadi, bank operatsiyalarini amalga oshirish uchun litsenziyalar beradi va bekor qiladi.

Tijorat banklari faoliyatini tartibga solish uchun Markaziy bank banklar uchun iqtisodiy standartlarni (ustav kapitalining eng kam miqdori; tavakkalchilikni hisobga olgan holda bank ustav kapitali hajmi va uning aktivlari miqdori o‘rtasidagi maksimal nisbat; bank likvidligi) belgilaydi. ko'rsatkichlar; Rossiya bankiga qo'yilgan majburiy zaxiralarning minimal miqdori va boshqalar); mijozlarning zararlarini qoplash uchun majburiy sug‘urta fondlarini shakllantirish tartibini belgilaydi; tijorat banklarini Markaziy bankning foiz (diskont) stavkasi bo‘yicha muddatli kreditlar berish yo‘li bilan qayta moliyalashtiradi, turli aktivlar bilan garovga olingan kreditlar berish shartlarini belgilaydi.
Qayd etish joizki, Markaziy bank tijorat banklari va boshqa kredit tashkilotlari faoliyatini tartibga solish orqali ular uchun buxgalteriya hisobi va statistik hisobotlarni yuritishning yagona qoidalarini, buxgalteriya hisobi va statistik hisobotlarni taqdim etish hajmi va muddatlarini belgilaydi.

1 Markaziy bank alohida mulkka ega bo‘lib, sʙᴏ va xarajatlarni o‘z daromadlari hisobidan amalga oshiradi, o‘z majburiyatlari bo‘yicha sʙᴏ javob beradi. Davlat Markaziy bankning majburiyatlari bo'yicha, Markaziy bank esa davlatning majburiyatlari bo'yicha javob bermaydi. (Rossiya Bankining alohida mulki uning naqd pullari, shu jumladan o'zining oltin-valyuta zaxiralari va boshqa moddiy qadriyatlar. Ushbu mulk Rossiya bankiga xo'jalik yuritish huquqiga tegishli. Markaziy bankning daromad manbalari bank faoliyatidan, qimmatli qog‘ozlar bilan operatsiyalardan va qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa faoliyat turlaridan olingan mablag‘lar bo‘ladi. Markaziy bankda tijorat banklarining katta mablag‘lari to‘plangan.)

Shuni unutmangki, Markaziy bank faoliyatida bank qonunchiligiga rioya etilishi ustidan nazorat va nazoratni amalga oshirish muhim o‘rin tutadi; Markaziy bank ushbu funksiyalarni amalga oshirib, qonun hujjatlari buzilishini bartaraf etish to‘g‘risida kredit tashkilotlariga majburiy ko‘rsatmalar berishga, bank qonunchiligini buzganlik uchun qonun hujjatlarida nazarda tutilgan jazo choralarini qo‘llashga haqli.

Rossiya banki o'z moliyasini amalga oshirishda davlat agenti sifatida ishlaydi va davlat byudjetining kassa ijrosini amalga oshirish bo'yicha operatsiyalarni amalga oshiradi.

Markaziy bank federal g'aznachilik bilan birgalikda Rossiya Federatsiyasining davlat ichki va tashqi qarzini boshqarish va unga xizmat ko'rsatishni amalga oshiradi.

Markaziy bank tashqi iqtisodiy funktsiyalarni ham bajaradi, boshqa mamlakatlarning markaziy banklarida, xalqaro banklarda va boshqa moliya-kredit tashkilotlarida Rossiya Federatsiyasi manfaatlarini ifodalaydi. Markaziy bank Rossiya Federatsiyasi hududida xorijiy banklarning va boshqa xorijiy moliya-kredit institutlarining vakolatxonalarini ochish uchun litsenziyalar beradi, rublning boshqa davlatlarning pul birliklariga nisbatan kursini tartibga soladi, oltin-valyuta zaxiralarini boshqaradi. Rossiya Federatsiyasi o'z balansida tijorat banklari operatsiyalarini amalga oshirish uchun litsenziyalar beradi xorijiy valyuta Rossiya Federatsiyasida va chet elda. Zarur bo'lganda, Markaziy bank banklar uchun chet eldan olingan kreditlar hajmiga cheklovlar qo'yishi, shuningdek yagona federal pul-kredit siyosati doirasida ular bo'yicha foiz stavkalari darajasini cheklashi mumkin.

Rossiya bankini boshqarishni bank raisi va direktorlar kengashi amalga oshiradi. Markaziy bankning raisi ishonchnomasiz uning nomidan ish olib boradi, Rossiya va xorijiy barcha banklarda, korxonalar, muassasalar va tashkilotlarda bank manfaatlarini ifodalaydi, Markaziy bankning mol-mulki, mablag'lari va boshqa mablag'larini boshqaradi. o'z vakolatlari chegaralari, shartnomalar tuzadi va hokazo.

Markaziy bank direktorlar kengashi Rossiya Federatsiyasi hukumati bilan birgalikda pul-kreditning asosiy yo'nalishlarini ishlab chiqadi.

rossiya Federatsiyasining kredit siyosati; Markaziy bank kreditlari bo‘yicha foiz stavkalari miqdorini belgilaydi; Markaziy bankning mablag'larini yaratadi va o'zgartiradi; tijorat banklari uchun iqtisodiy standartlarni belgilaydi va hokazo.

Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tizimi, uning tarkibiy bo'linmalari sifatida, ularga berilgan vakolatlar doirasida Markaziy bank nomidan ish yurituvchi hududiy Bosh boshqarmalarni o'z ichiga oladi. Hisob-kitob va kassa markazlari Bosh boshqarmalar tarkibida tarkibiy bo‘linmalar sifatida faoliyat yuritadi. Markaziy bank va uning hududiy bosh boshqarmalari yagona markazlashgan tizimni tashkil etadi. Shuni ta'kidlash kerakki, Markaziy bankning hududiy bosh boshqarmalari pul muomalasi, kreditlash, hisob-kitoblar, kassa operatsiyalari sohasida yagona federal siyosatning amalga oshirilishini ta'minlaydi, o'z hududida faoliyat yurituvchi tijorat banklari va boshqa kredit tashkilotlari faoliyatini nazorat qiladi. . Hududiy bosh boshqarmalar o‘z vakolatlari doirasida o‘zlariga biriktirilgan mol-mulkni tasarruf etadilar hamda Markaziy bank nomidan jismoniy va yuridik shaxslar bilan shartnomalar tuzadilar. Markaziy bank, shuningdek, yuridik shaxslar yoki tarkibiy bo'linmalar sifatida Rossiya Federatsiyasining naqd pul tushumlarini inkassatsiya qilish bo'yicha Respublika uyushmasini (departamentini), kompyuter markazlarini, o'quv markazini, shuningdek boshqa muassasalar, korxonalar va tashkilotlarni tashkil etadi. Rossiya banki.

tijorat banklari. Tijorat banklarining huquqiy maqomi "RSFSRda banklar va bank faoliyati to'g'risida" gi qonun bilan belgilanadi (hozirgi vaqtda 1996 yil 3 fevraldagi 17-FZ-son Federal qonuni bilan o'zgartirilgan) , Markaziy bank tomonidan chiqarilgan. Rossiya Federatsiyasi yuridik va jismoniy shaxslardan mablag'larni jalb qilish va o'z nomidan ularni to'lash, to'lash va kechiktirish shartlarida joylashtirish, shuningdek boshqa bank operatsiyalarini amalga oshirish huquqini berdi. Tijorat banklarining vakolatlari faqat pul-moliya sohasida amalga oshiriladi. Tijorat banklariga moddiy boyliklarni ishlab chiqarish va sotish bo'yicha operatsiyalarni amalga oshirish taqiqlanadi va

shuningdek, valyuta va kredit risklarini sug'urtalashdan tashqari barcha turdagi sug'urta uchun.

Tijorat banklari yuridik shaxs bo‘lib, mulkchilikning istalgan shakli asosida tuzilishi mumkin.

Tijorat bankining ustav kapitali. Tijorat banklarining mulkiy bazasi ularning ustav kapitali, shuningdek yuridik va jismoniy shaxslardan jalb qilingan mablag‘lar, banklar tomonidan bank faoliyatidan olingan daromadlar shaklida olingan mablag‘lar, shu jumladan, banklar tomonidan shakllantiriladi. banklar tomonidan tuzilgan zahira, sug'urta va boshqa fondlarga yo'naltiriladi.

Ustav kapitali bank majburiyatlari bo‘yicha garov bo‘lib xizmat qiladi va kamida uchta bank ishtirokchisining mablag‘lari hisobidan shakllantiriladi. Noqonuniy balansga ega bo'lgan yoki to'lovga layoqatsiz deb e'lon qilingan tashkilotlar banklarning ishtirokchisi bo'la olmaydi. Aytish joizki, qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlarining, siyosiy tashkilotlarning mablag'lari, shuningdek, ixtisoslashgan jamoat fondlari (shu jumladan xayriya fondlari) bank kapitalini shakllantirish uchun foydalanilishi mumkin emas.Ustav kapitalini bank kreditlari hisobidan shakllantirish. ruxsat berilmagan. Banklarning ustav kapitali faqat o'z mablag'lari hisobidan shakllantirilishi kerak, qarz mablag'lari emas. Bank ishtirokchisining ustav kapitalidagi ulushi 35 foizdan oshmasligi kerak. Bank ta'sischilari ro'yxatdan o'tgan kundan boshlab dastlabki uch yil mobaynida bank a'zoligidan chiqa olmaydi.

Ustav kapitali tijorat banki ro‘yxatga olinganidan keyin bir yil ichida shakllantirilishi (to‘lanishi) lozim; agar ushbu shartga rioya etilmasa, bankni ro'yxatdan o'tkazish haqiqiy emas deb hisoblanadi va litsenziya bekor qilinadi.

"RSFSRda banklar va bank faoliyati to'g'risida" gi qonun bankni ro'yxatdan o'tkazish va litsenziya olish uchun taqdim etiladigan hujjatlar ro'yxatini, shuningdek, ular uchun sᴏᴏᴛʙᴇᴛsᴛʙ talablarini belgilaydi. Markaziy bankka quyidagilar taqdim etilishi kerak:

Bankdan tashqari operatsiyalarni ro‘yxatdan o‘tkazish va litsenziya berish uchun notarial tasdiqlangan ariza;

Ta'sis hujjatlari (ta'sis shartnomasi, bank ustavi), bank ustavini qabul qilish va bank boshqaruv organlarini tayinlash to'g'risidagi bayonnoma;

Bankni tashkil etishni iqtisodiy asoslash;

Bank rahbarlari - rais (direktor), bosh buxgalter, ularning o'rinbosarlari to'g'risidagi ma'lumotlar.

Ta'sis memorandumi quyidagilarni belgilaydi: bankning xususiyati (aksiyadorlik, aksiya va boshqalar); ustav kapitalining miqdori va ta'sischilarning kapitaldagi ulushi; shartnoma bo'yicha o'z zimmalariga olgan majburiyatlarni bajarish uchun tomonlarning javobgarligi va boshqalar.

Agar bank muassislarining badallari uning ustav kapitalining faqat bir qismini qamrab olsa, ta’sis shartnomasida aksiyadorlar (aksiyadorlar) mablag‘larini jalb qilish shartlari belgilanadi; bunda ta’sis shartnomasi obuna varaqalari bilan to‘ldiriladi, ular asosida aksiyadorlar (aksiyadorlar) bankni tashkil etishda ishtirok etish to‘g‘risidagi o‘z qarorlari to‘g‘risida xabardor qiladilar. Obuna varaqalari aktsiyadorlar (aksiyadorlar) tomonidan ta’sis shartnomasida belgilangan mablag‘larni muassislarning vaqtincha hisob-kitob hisobvarag‘iga o‘tkazishlari uchun asos bo‘lib xizmat qiladi; bank ro'yxatdan o'tkazilgandan so'ng, sᴛᴏth hisobvarag'idagi mablag'lar qoldig'i bankning ustav kapitaliga o'tkaziladi1.

Ta’sis memorandumi va ishtirokchilarning imzo varaqalari tijorat bankini tashkil etish tashabbusi bilan chiqqan ta’sischilar – yuridik va jismoniy shaxslar tomonidan imzolanadi. Yuridik shaxs bo'lgan ta'sischilarning imzolari ushbu shaxslarning muhrlari bilan tasdiqlangan bo'lishi kerak, muassis - jismoniy shaxslarning imzolari esa notarial tasdiqlanishi kerak.

Bank ustavida quyidagilar bo‘lishi kerak: bankning nomi va uning joylashgan joyi (pochta manzili); bank tomonidan amalga oshiriladigan bank operatsiyalari ro'yxati; bank tomonidan shakllantiriladigan ustav kapitali, zahira, sug'urta va boshqa fondlarning hajmi; bank yuridik shaxs bo‘lishi va tijorat asosida faoliyat yuritishi haqida dalolatnoma; bank boshqaruv organlari, ularning tuzilmasi, shakllanish tartibi va vazifalari to'g'risidagi ma'lumotlar.

1 Muassislar va ta’sis yig‘ilishi boshlangunga qadar aksiyalarga (ulushlarga) obuna bo‘lgan shaxslar aksiyalar (ulushlar) nominal qiymatining kamida 10 foizini tijorat banki ta’sischilari uchun Markaziy bankda ochilgan vaqtinchalik hisob-kitob hisobvarag‘iga kiritishlari shart. bankning taklif qilingan yuridik manzilidagi kassa va hisob-kitob markazi , ular rivoyat qilgan.
Shuni ta'kidlash kerakki, ta'sis shartnomasi bunday vaqtinchalik joriy hisobni ochish uchun asos bo'ladi.

Bank ustavi uning oliy boshqaruv organi tomonidan tasdiqlanadi va notarial tasdiqlanishi shart.

Ta’sis yig‘ilishi bayonnomasida bankni tashkil etish, uning ustavini tasdiqlash, bank boshqaruv organlarini va taftish komissiyasini saylash to‘g‘risidagi qaror bo‘lishi kerak. Protokol notarial tasdiqlanishi kerak.

Bankni tashkil etishning iqtisodiy asoslanishida bank faoliyatining birinchi yili yakuni bo‘yicha balansi, shuningdek bank faoliyatining birinchi yilidagi daromadlari va xarajatlari Markaziy bank tomonidan tasdiqlangan shakllar bo‘yicha hisob-kitoblar bo‘lishi kerak. Rossiya banki.

Bank rahbarlari – rais (direktor), bosh buxgalter, ularning o‘rinbosarlari to‘g‘risidagi ma’lumotlar pasport ma’lumotlarini, o‘tgan davrdagi ish tajribasini o‘z ichiga olgan ma’lumotnoma (Markaziy bank tomonidan belgilangan shaklda) shaklida taqdim etiladi. va boshqa bir qator ma'lumotlar. Sertifikat bank kuzatuv kengashi raisining imzosi bilan tasdiqlanadi.

Yuqoridagi hujjatlardan tashqari, Markaziy bank quyidagi hujjatlarni taqdim etadi:

Bank aktsiyadorlarining (aktsiyadorlarining) to‘liq ism-shariflari, pochta manzillari va telefon raqamlari, to‘lov rekvizitlari, qo‘yilgan aktsiyalarning hajmi, shuningdek ustav kapitalidagi ulushlari ko‘rsatilgan holda ro‘yxati (ta’sischilar to‘g‘risidagi ma’lumotlar alohida ko‘rsatilgan). ro‘yxat bank kuzatuv kengashi raisining imzosi bilan tasdiqlanadi;

Bank ishtirokchilarining moliyaviy ahvoli to'g'risidagi auditorlik tashkilotining xulosasi;

Jismoniy shaxslar - bank ishtirokchilari uchun daromadlar to'g'risidagi deklaratsiya;

Bank tomonidan xizmat ko‘rsatishga qabul qilingan yuridik va jismoniy shaxslarning kreditlari bo‘yicha haqiqiy qarzlari va hisobvaraqlaridagi qoldiqlar to‘g‘risidagi ma’lumotnoma, bunda ularga ilgari xizmat ko‘rsatgan bank ko‘rsatilgan;

Bankni ro'yxatdan o'tkazish uchun yig'im byudjetga to'langanligini tasdiqlovchi to'lov hujjatining nusxasi.

Tijorat banki ro‘yxatdan o‘tkazilgandan so‘ng, ro‘yxatdan o‘tgan kundan e’tiboran bir oy muddatda Bosh bankda ro‘yxatdan o‘tishi shart.

rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining raqamli markazi.

Qonunda tijorat banklari faoliyatini litsenziyalash bilan bog‘liq muhim qoidalar mavjud. Litsenziya amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan operatsiyalar ro'yxatini o'z ichiga olishi kerak tijorat banki. Ta’sischilar ustav kapitalining 50 foizini to‘lamagunga qadar Markaziy bank tijorat bankiga vakillik hisobvarag‘ini ochish va ustav kapitalini shakllantirish uchun aksiyadorlar (aksiyadorlar)dan badallarni to‘plash huquqini beruvchi vaqtinchalik litsenziya beradi.

Tijorat banki ishtirokchilari ustav kapitalining kamida 50 foizini to‘laganligini va har bir ishtirokchining to‘langan qismidagi ulushi 35 foizdan oshmaganligini tasdiqlovchi hujjatlar taqdim etilganidan keyin vaqtincha tijorat banki o‘rniga litsenziya beriladi. bu uning ustavida nazarda tutilgan rublda operatsiyalarni amalga oshirish imkonini beradi.

Xorijiy kapitalni jalb qilgan holda, ishtirokida tijorat banklari tuzilishi mumkin xorijiy investorlar. Chet el kapitali ishtirokida tashkil etilgan banklarning, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi hududidagi xorijiy banklarning va ularning filiallarining faoliyati "RSFSRda banklar va bank faoliyati to'g'risida" gi qonun bilan tartibga solinadi. Eslatib o‘tamiz, xorijiy investitsiyalar ishtirokidagi tijorat banklarini, xorijiy banklarni va ularning filiallarini ro‘yxatga olish va litsenziyalash uchun xorijiy yuridik shaxslar qo‘shimcha ravishda quyidagi hujjatlarni taqdim etishlari shart:

Chet ellik ta'sischining (ishtirokchining) boshqaruv organining Rossiya Federatsiyasi hududida bankni tashkil etishda ishtirok etishi yoki filialni ochish to'g'risidagi qarori;

yuridik shaxs maqomini tasdiqlovchi ustav yoki boshqa hujjat;

Chet ellik ta'sischi (ishtirokchi)ning Rossiya Federatsiyasi hududida bankni tashkil etishda yoki filialni ochishda uning ishtirok etishi uchun yashash joyidagi davlat nazorat organining yozma roziligi.

Ishtirok etgan tijorat banklarini ro'yxatga olish va litsenziyalashda chet el fuqarolari qo'shimcha tasdiqlash taqdim etiladi xorijiy bank fuqaroning to'lov qobiliyati to'g'risida va to'lov qobiliyati ma'lum bo'lgan kamida ikkita xorijiy yuridik yoki jismoniy shaxsning tavsiyalari.

Barcha banklar uchun teng raqobat sharoitlarini ta'minlash maqsadida Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki xorijiy investitsiyalar ishtirokidagi banklarning ta'sischilariga va norezident banklarga ustav kapitalining minimal va maksimal miqdorlariga nisbatan qo'shimcha talablar qo'yishi mumkin.

Tijorat banklari, shu jumladan. va xorijiy investitsiyalar bilan, Rossiya Federatsiyasida va chet elda xorijiy valyutada operatsiyalarni amalga oshirishi mumkin. Aytish joizki, sᴛᴏ faoliyati bilan shug'ullanish uchun Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining maxsus litsenziyasi talab qilinadi, u umumiy, ichki va bir martalik bo'lishi mumkin. Bosh litsenziya bankka Rossiya Federatsiyasi hududida ham, undan tashqarida ham chet el valyutasida to'liq yoki cheklangan bank operatsiyalarini amalga oshirish huquqini beradi; ichki litsenziya Rossiya Federatsiyasi hududida chet el valyutasida to'liq yoki cheklangan bank operatsiyalarini amalga oshirish imkonini beradi; bir martalik - bir marta xorijiy valyutada muayyan bank operatsiyasini amalga oshirish huquqini beradi.

Litsenziya olish uchun Markaziy bankka quyidagi hujjatlar taqdim etiladi:

Bankning arizasi, unda ro'yxatdan o'tkazilgan paytdan boshlab, lekin kamida bir operatsiya yilidagi faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlar aks ettirilishi kerak; bankning xorijiy valyutadagi operatsiyalarni amalga oshirishga tayyorligi nuqtai nazaridan xodimlar tarkibi; texnik jihozlanishi va tayyorligi. binolar (aloqa liniyalari, omborxonalar) bank orqali chet el valyutasida hisob-kitoblarni amalga oshirishni xohlovchi mijozlar, ushbu bank bilan umumiy vakillik munosabatlariga ega bo‘lgan tijorat banklari to‘g‘risidagi ma’lumotlar;

Bankning o‘tgan yildagi faoliyati to‘g‘risidagi auditorlik xulosasi yoki auditorlik xulosasi;

Mutaxassislarning malakasini tasdiqlovchi sertifikatlar;

Ushbu bank orqali chet el valyutasida operatsiyalarni amalga oshirishga tayyor bo'lgan mijozlar ro'yxati;

Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki mintaqaviy bosh boshqarmasining tijorat bankining joylashgan joyidagi unga valyuta litsenziyasini taqdim etishning maqsadga muvofiqligi to'g'risidagi xulosasi.

"RSFSRda banklar va bank faoliyati to'g'risida" gi qonun tijorat banklarini ro'yxatdan o'tkazish va ularga litsenziya berishni rad etish uchun asoslarni belgilaydi. Markaziy bank Rossiya Federatsiyasida amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq ta'sis shartnomasi va bank ustaviga rioya qilmagan taqdirda, shuningdek qoniqarsiz bo'lgan taqdirda tijorat bankini ro'yxatdan o'tkazishni va unga litsenziya berishni rad etishi mumkin. , auditorning fikriga ko'ra, ta'sischilarning moliyaviy ahvoli, bank omonatchilari va kreditorlari manfaatlariga tahdid soladi.

Tijorat banklari Rossiya Federatsiyasida va chet elda filiallar va vakolatxonalar ochishlari mumkin. Bir nechta banklar bitta vakolatxona ochishi mumkin. Chet el banklari, shuningdek, yuqorida aytib o'tilganidek, Rossiya Federatsiyasi hududida sʙᴏ va vakolatxonalar ochishi mumkin. Chet el banklarining vakolatxonalari Rossiya Federatsiyasida faqat Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining ruxsati bilan ochilishi mumkin.

Chet el bankining vakolatxonasini ochish uchun quyidagi hujjatlar talab qilinadi:

Chet el bankining Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankiga yozma arizasi, unda bank vakolatxonasini ochishni so'rash maqsadi ko'rsatilgan;

Bank reestridan ko'chirma yoki bank faoliyati bilan shug'ullanish uchun ruxsat mavjudligini tasdiqlovchi hujjat, notarial tasdiqlangan va rus tiliga tarjima qilingan;

Bank joylashgan davlat davlat muassasasining chet elda vakolatxona ochishga ruxsatnomasining belgilangan tartibda tasdiqlangan nusxasi (agar xorijiy qonun hujjatlarida bunday ruxsat talab etilsa)

Dan tashqari belgilangan hujjatlar Markaziy bank boshqa axborot va hujjatlarni talab qilishi mumkin.

Vakolatxona Rossiya Federatsiyasida Markaziy bankning uni ochish uchun ruxsatnomasi berilgan kundan boshlab ochiq hisoblanadi. Agar bank ruxsatnoma berilgan kundan boshlab olti oy mobaynida vakolatxona ochish huquqidan foydalanmasa, ruxsatnoma o‘z kuchini yo‘qotadi.

Vakolatxona vakolatli xorijiy bank nomidan va uning nomidan ish olib boradi va Rossiya qonunchiligiga muvofiq ishlaydi. Rossiya fuqarolik qonunchiligi bilan sᴏᴏᴛʙᴇᴛsᴛʙii'da vakolatxona yuridik shaxs bo'lmaydi va uning nomidan tijorat, shu jumladan, amalga oshira olmaydi. bank operatsiyalari. Ushbu operatsiyalar faqat vakillik qilingan bank nomidan va uning nomidan amalga oshirilishi mumkin. Vakolatxona rahbari chet el bankining ishonchnomasi asosida ish yuritadi. Vakolatxonalar an'anaviy tarzda bank va boshqa ishbilarmon doiralar bilan aloqa o'rnatish, shuningdek vakillik qilayotgan bank nomidan shartnomalar tuzish uchun tashkil etiladi.

Bank operatsiyalari. Banklar, shu jumladan. xorijiy kapital ishtirokida, Rossiya Federatsiyasida turli bank operatsiyalari va operatsiyalarini amalga oshirishi mumkin.

Odatdagi bank operatsiyalari:

Omonatlarni (depozitlarni) jalb qilish va kreditlar berish;

Mijoz va vakillik bank hisoblarini ochish va yuritish, shu jumladan. xorijiy;

Mijozlar va vakillik banklari nomidan hisob-kitoblarni amalga oshirish1;

Naqd pulli mijozlarga xizmat ko'rsatish;

kafolat berish va bank kafolati, shuningdek, uchinchi shaxslar uchun naqd pul bilan bajarilishini nazarda tutuvchi boshqa majburiyatlar.

Bank faoliyatining ushbu turlari eng keng tarqalgan bo'lib, tijorat banklari ishida eng katta ulushni egallaydi. Ular bilan bir qatorda, banklar boshqa

1 Korrespondent banklar deganda mijozlar hisob-kitoblarini ta’minlash maqsadida bir-biri bilan hamkorlik qiluvchi banklar tushuniladi.

operatsiyalar va operatsiyalar: to'lov hujjatlari va qimmatli qog'ozlarni (cheklar, akkreditivlar, veksellar, aksiyalar, obligatsiyalar va boshqalar) chiqarish, sotib olish, sotish va saqlash, ular bilan boshqa operatsiyalarni amalga oshirish; tovarlarni etkazib berish va xizmatlar ko'rsatish uchun da'vo qilish huquqiga ega bo'lish, bunday talablarni bajarish bilan bog'liq tavakkalchiliklarni o'z zimmasiga olish, ushbu talablarni undirish (forfeyting), shuningdek tovarlar harakati ustidan qo'shimcha nazorat (faktoring) bilan ushbu operatsiyalarni amalga oshirish; naqd pulda, mahalliy va xorijiy yuridik va jismoniy shaxslardagi hisobvaraqlar va depozitlar bo‘yicha valyutani sotib olish va sotish; rossiya Federatsiyasida va chet elda qimmatbaho metallar, toshlar, shuningdek ulardan tayyorlangan mahsulotlarni sotib olish va sotish; qimmatbaho metallarni jalb etish va depozitlarga joylashtirish, xalqaro bank amaliyotiga muvofiq ushbu boyliklar bilan boshqa operatsiyalarni amalga oshirish; ishonchli (ishonchli) operatsiyalarni amalga oshirish (mijozlar nomidan pul mablag'larini jalb qilish, joylashtirish va qimmatli qog'ozlarni boshqarish); brokerlik va maslahat xizmatlarini ko'rsatish; lizing operatsiyalarini amalga oshirish; qo‘yilgan mablag‘larning egalari yoki boshqaruvchilari nomidan, shuningdek bankning o‘z mablag‘lari hisobidan kapital qo‘yilmalarni moliyalashtirish.

Yuqoridagi operatsiyalar rublda ham, chet el valyutasida ham amalga oshirilishi mumkin.

Boshqa operatsiyalar banklar tomonidan faqat Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining ruxsati bilan amalga oshirilishi mumkin.

Bank amalga oshirishi mumkin bo'lgan operatsiyalar va operatsiyalar hajmi uning ustavi va Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tomonidan berilgan litsenziya bilan belgilanadi.

Ayrim bank operatsiyalari bank hisoblanmaydigan muassasalar tomonidan amalga oshirilishi mumkin. Bunday kredit tashkilotlari, agar ushbu qonunda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, "RSFSRda banklar va bank faoliyati to'g'risida" gi qonunga bo'ysunadi.

Mijozlar bilan munosabatlar. Tijorat banklari va mijozlar o'rtasidagi munosabatlar asos qilib olingan shartnomaviy asos. Foiz stavkalari bank operatsiyalari bo'yicha komissiya miqdori esa tomonlarning kelishuvi bilan belgilanadi. Mijozning to'lovga qodir bo'lmagan taqdirda banklar uning oldini olish choralarini ko'rishlari mumkin

"RSFSRda banklar va bank faoliyati to'g'risida" gi qonunning 34-moddasi bilan ko'rib chiqilgan. Aytish joizki, tijorat banklarining moliyaviy barqarorligini ta’minlash maqsadida ular Markaziy bank tomonidan belgilangan majburiy zahira me’yorlaridan kelib chiqqan holda Markaziy bankka depozit qo‘yishlari shart. Yuqorida aytib o'tilganidek, Markaziy bank tijorat banklari uchun bir qator majburiy iqtisodiy standartlarni belgilaydi: ustav kapitalining eng kam miqdori; ustav kapitali hajmi va uning aktivlari miqdori o'rtasidagi chegaraviy nisbat; balansning likvidlik ko'rsatkichlari, ya'ni bank tugatilgan taqdirda o'z majburiyatlarini barcha sʙᴏ to'lash imkoniyati; Markaziy bankda joylashtirilgan majburiy zaxiralarning minimal miqdori; maksimal hajmi har bir qarz oluvchi uchun xavf; valyuta va kurs risklari hajmini cheklash; yuridik shaxslarning aktsiyalarini olish uchun jalb qilingan depozitlardan foydalanishni cheklash va boshqalar.

Tijorat banklari yillik buxgalteriya balanslarini Markaziy bank tomonidan belgilangan shaklda va u belgilagan muddatlarda nashr etishlari shart. Tijorat banklari faoliyati har yili auditdan o'tkaziladi.

Tijorat banklari, shu jumladan. xorijiy investitsiyalar ishtirokida daromad solig‘i to‘lovchilari bo‘ladi, ularga valyuta tushumlarining bir qismini sotish qoidalari va tijorat tashkilotlari uchun belgilangan boshqa talablar ham qo‘llaniladi.

Birjalar. Birja - birja savdolari amalga oshiriladigan muassasa (tovarlar, qimmatli qog'ozlar, valyutalarni sotib olish va sotish)

Birja auktsionlari - sᴛᴏ ochiq auktsionlar, ular oldindan belgilangan joyda, ma'lum bir vaqtda va birja tomonidan belgilangan qoidalarga muvofiq o'tkaziladi.

Birjalar tovar va qimmatli qog'ozlardir.

Tovar birjalarining huquqiy maqomi 1992 yil 20 fevraldagi 2383-1-sonli “Tovar birjalari va birja savdosi to‘g‘risida”gi qonun bilan belgilanadi.

Tovar birjasida umumiy xususiyatlari bilan belgilanadigan tovarlar, shuningdek, standartlar va namunalar bo'yicha sotiladigan iste'mol tovarlari sotiladi va sotib olinadi.

Tovar birjasining faoliyati umumiy xarakteristikalar bilan belgilangan mahsulot bilan bog'liq bo'lib, u partiyalarda, ya'ni ommaviy ravishda sotiladi.

Individual ravishda belgilangan narsalar ayirboshlash tovarlari bo'lmaydi.

Birjaning huquqiy maqomining xususiyati shundaki, birja haqiqiy birja savdolarida qatnashmaydi, kim oshdi savdosi davomida hech qanday bitim tuzmaydi.

Birja faqat birja savdosini tashkil qiladi va tartibga soladi.

Birja savdosi maxsus mexanizmlar (vositachilar auktsionlarida ishtirok etish; auktsion usulida savdo qilish; savdo ishtirokchilarini birja savdosining maxsus qoidalariga taqdim etish; birja bitimlari bo'yicha maxsus qoidalarni qo'llash) yordamida amalga oshiriladi.

Birja katta miqdordagi tovarlar bilan yirik bitimlar amalga oshiriladigan joy bo'lgani uchun u ulgurji bozorni tashkil qiladi. Birjada talab va taklif yuzaga keladi, bu esa muayyan birja tovarining narxini ob'ektiv belgilash imkonini beradi.

Birja savdosi tasodifiy omillarning narx belgilashga ta'siri, til biriktirish yo'li bilan sun'iy ravishda oshirib yuborish yoki past narxlash, yolg'on mish-mishlarni tarqatish va hokazolar xavfini kamaytiradi. Birja savdosining ochiqligi va oshkoraligi tovar ishlab chiqarish uchun ijtimoiy zarur xarajatlarning ob'ektiv ifodalanishiga yordam beradi va birjaga narx kotirovkasi funktsiyasini bajarishga imkon beradi, ya'ni mintaqaviy yoki mamlakat miqyosida ushbu mahsulot uchun ob'ektiv narx darajasini belgilash. , ma'lum bir vaqtda, narxga ta'sir qiluvchi barcha omillarni hisobga olgan holda1 .

Tovar-xomashyo birjasi yuridik shaxs bo‘ladi. Birja a'zosi, ta'sischisining ustav kapitalidagi ulushi 10 foizdan oshmasligi kerak, bundan birjaning ta'sischilari va a'zolari kamida o'nta bo'lishi kerakligi kelib chiqadi.

Birja a'zolari - birjaning ustav kapitalini shakllantirishda ishtirok etuvchi yoki birja mulkiga a'zolik va boshqa maqsadli badallarni kirituvchi shaxslar. Birja a'zolari birja ishlarini boshqarishda ishtirok etish, dividendlar olish, birja a'zosi sifatida birja savdolarida qatnashish huquqiga ega (Rossiya Federatsiyasining "Tovar birjalari va birja savdosi to'g'risida" gi Qonunining 14-moddasi).

Birja ta'sischilari davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari bo'lishi mumkin emas; banklar va boshqa kredit tashkilotlari; sug'urta va investitsiya kompaniyalari va fondlari; jamoat, diniy birlashmalar va xayriya fondlari.

Birjani yuridik shaxs sifatida tashkil etish umumiy qoidalarga muvofiq amalga oshiriladi; birjani davlat ro'yxatidan o'tkazish odatdagi tartibda amalga oshiriladi, biroq tovar birjalarini litsenziyalash komissiyasi tomonidan amalga oshiriladi. tovar birjalari Rossiya Federatsiyasi Monopoliyaga qarshi siyosat va tadbirkorlikni qo'llab-quvvatlash vazirligi huzurida. Litsenziya olish uchun ariza berish vaqtida birja ustav kapitaliga deklaratsiyalangan badallar summasining kamida 50 foizi kiritilishi kerak. Aytish joizki, litsenziya olish uchun qoidalar taqdim etilishi kerak birja savdosi; birja ustavi, unda birja a'zolarining maksimal soni, birjaga kirish tartibi, a'zolikni to'xtatib turish va tugatish to'g'risidagi ma'lumotlar bo'lishi kerak; birja savdolari ishtirokchilari o'rtasidagi nizolarni hal qilish tartibi va boshqalar Litsenziya berishni rad etish ustidan sudga shikoyat qilinishi mumkin.

Birja boshqaruv organlari. Birja a'zolarining yig'ilishi birjaning oliy organi hisoblanadi. Birjaga a'zo bo'lish tartibi birjaning ta'sis hujjatlari bilan belgilanadi. A'zolik birja tomonidan berilgan sertifikat bilan tasdiqlanadi. Birja a'zolari to'liq va to'liq bo'lmaganlarga bo'linadi. Ta'kidlash joizki, birjaning to'liq a'zolari umumiy yig'ilishda juda ko'p ovozga ega.

Birja savdosini tashkil etish. Birja savdolari, yuqorida aytib o'tilganidek, ochiq auktsionlar shaklida amalga oshiriladi. Birja operatsiyalari an'anaviy tarzda birja savdolarida qatnashish huquqini haq evaziga qo'lga kiritadigan va ularning doimiy ishtirokchisi bo'lgan brokerlar orqali amalga oshiriladi.

Bitimlarni birjaning broker bo'lmagan a'zolari, shuningdek, bir martalik tashrif buyuruvchilar amalga oshirishi mumkin, birjaning to'liq a'zolari esa birjaning barcha seksiyalarida, to'liq bo'lmagan a'zolari esa faqat ma'lum bo'limlarda savdoda qatnashish huquqiga ega. . Bir martalik tashrif buyuruvchilar tranzaktsiyalarda faqat haq evaziga sᴛᴏ huquqiga ega bo'lgan kun davomida ishtirok etishlari mumkin va ular faqat bitta turdagi operatsiyalarni - real tovarlar bilan operatsiyalarni amalga oshirishlari mumkin.

Brokerlar orqali birja bitimlarini tuzuvchi sub’ektlarning munosabatlari va brokerlarning mijozlar bilan munosabatlari shartnomalar bilan tartibga solinadi, shu bilan birga bitimlar tuziladigan birja birja vositachilari va ularning mijozlari munosabatlarini ham tartibga solishi, birjaga nisbatan belgilangan tartibda sanksiyalarni qo’llashi mumkin. birja vositachilarining o'z mijozlari bilan o'zaro munosabatlari uchun birja tomonidan belgilangan qoidalarni buzgan vositachilar (Qonunning 25-moddasi) Bu, xususan, brokerlar ushbu birjada o'rnatilgan bitimlarni qayta ishlash qoidalarini buzgan taqdirda sodir bo'lishi mumkin.

Brokerlar faoliyatining ayrim masalalari qonun bilan hal etiladi. Demak, “Tovar birjalari va birja savdosi to‘g‘risida”gi qonunning 24-moddasiga muvofiq, brokerlar har bir mijoz bo‘yicha bitimlar hisobini yuritishi va ushbu ma’lumotlarni bitim tuzilgan kundan boshlab 5 yil davomida saqlashi shart. Tovar-xom ashyo birjalari komissiyasining talabiga binoan broker unga bitim to‘g‘risidagi ma’lumotlarni taqdim etishga majburdir.

Birja savdosini tartibga soluvchi qoidalar, bitimlarni tuzish va qayta ishlash usullari har bir birja tomonidan savdo ishtirokchilariga ma'lum xizmatlarni taqdim etish uchun mavjud imkoniyatlarni hisobga olgan holda mustaqil ravishda qabul qilinadi. Birjaning hurmatliligi, uning mijozlar nazarida jozibadorligi ushbu qoidalar qanchalik mukammal ekanligiga bog'liq. Shu bilan birga, “Tovar birjalari va birja savdosi to‘g‘risida”gi Qonunda barcha tovar birjalarida birja savdolarini o‘tkazish qoidalarida nazarda tutilishi shart bo‘lgan bir qator majburiy talablar belgilangan. Bu, xususan, birja savdolarini o'tkazish tartibi; birjada tuzilgan bitimlar turlari; tovar bo'limlarining nomlari; birjaning asosiy tarkibiy bo'linmalari ro'yxati; birja savdolari ishtirokchilarini bo‘lajak birja savdolari to‘g‘risida xabardor qilish tartibi; birja operatsiyalarini rasmiylashtirish va hisobga olish tartibi; birja tovarlari narxlarini belgilash tartibi; birja bitimlarini tuzishda birja a’zolari va birja savdosining boshqa ishtirokchilari o‘rtasidagi o‘zaro hisob-kitoblar tartibi; narxlar darajasining har kuni keskin oshishi yoki pasayishiga, narxlarni sun’iy ravishda oshirib yuborishga yoki pasaytirishga, narxlarga ta’sir ko‘rsatish maqsadida til biriktirish yoki yolg‘on mish-mishlar tarqalishiga yo‘l qo‘ymaslik maqsadida birjada narxlarni shakllantirish jarayonini nazorat qilish chora-tadbirlari; birja ishtirokchilardan jarima undiradigan qoidabuzarliklar ro'yxati

birja savdolari, shuningdek jarimalar miqdori va ularni undirish tartibi (18-modda).

Bir qator boshqa talablar ham o'rnatildi. Aytish joizki, birja forvard, fyuchers va optsion operatsiyalarini ta’minlash maqsadida hisob-kitob muassasalari (kliring markazlari) tashkil etish yoki bank, boshqa shartnomalar tuzish yo‘li bilan hisob-kitob xizmatlarini tashkil etishi shart. kredit tashkiloti hisob-kitob (kliring) xizmatlarini tashkil etish to‘g‘risida (28-modda) Shu kabi funksiyalarga ega bo‘lgan kliring markazlari birjalardan mustaqil ravishda tuzilishi mumkin (28-moddaning 2 va 3-bandlari) Aytish joizki, savdo ishtirokchilari o‘rtasidagi nizolarni hal qilish maqsadida birjalar birjalardan mustaqil ravishda tashkil etilishi mumkin. hakamlik komissiyalari tuzadi va ular to'g'risidagi nizomlarni tasdiqlaydi. Birja savdolari ishtirokchisining iltimosiga binoan birjada sotiladigan real tovarlar sifatini ekspertizadan o'tkazishni tashkil etishi shart.

Birja birjadagi vositachilik operatsiyalari uchun haq sifatida birja vositachilari tomonidan olinadigan komissiyalardan chegirmalarni mustaqil ravishda belgilashga haqli: yig'imlar, jarimalar va boshqa to'lovlar (29-modda).

Birja tashqi iqtisodiy faoliyatda ishtirok etishi mumkin (31-modda).

Xo'jalik aylanmasini tashkil etishda tovar birjalarining muhim roli bilan bog'liq holda qonunda nazarda tutilgan davlat tomonidan tartibga solish ularning faoliyati, bu tovar birjasi komissiyasi tomonidan amalga oshiriladi. Bu komissiya zimmasiga: birja savdosini tashkil etish uchun litsenziyalar berish; birja vositachilari faoliyatini litsenziyalash; fond birjalari to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish; birja savdolari ishtirokchilarining qonun hujjatlari buzilganligi haqidagi shikoyatlarini ko'rib chiqish.

Tovar-xom ashyo birjalari komissiyasi birjalarga ta’sis hujjatlarini, birja savdosi qoidalarini, birja boshqaruv organlarining qarorlarini va boshqalarni o‘zgartirish to‘g‘risida majburiy buyruqlar berishga haqli. Ta'kidlash joizki, u birja vositachilariga o'z faoliyatidagi huquqbuzarliklarni bartaraf etish bo'yicha ko'rsatmalar ham berishi mumkin, birja va birja vositachilariga qonun hujjatlarini buzganliklari va Komissiya ko'rsatmalarini o'z vaqtida bajarmaganliklari uchun jazo choralarini qo'llash huquqiga ega.

Tovar-xom ashyo birjasi komissiyasi birjaga davlat komissari tayinlash huquqiga ega; bilan kelishilgan holda tashkil etish

hokimiyat organlari moliyaviy nazorat rossiya Federatsiyasi, birjalar va birja vositachilari faoliyatini tekshirish; birjalar, hisob-kitob muassasalari (kliring markazlari) va birja vositachilaridan buxgalteriya hujjatlarini taqdim etishni talab qilish; ga yuboring arbitraj sudi birjalar va ularning a'zolariga qonun hujjatlarida nazarda tutilgan jazo choralarini qo'llash uchun materiallar.

Komissiya tomonidan tayinlanadigan davlat komissarining vazifalari birja va birja vositachilari tomonidan qonun hujjatlariga rioya etilishini bevosita nazorat qilishdan iborat (37-modda).

fond birjalari. Qimmatli qog'ozlar muomalasini ta'minlash uchun tashkil etilgan tashkilotlar fond birjalari hisoblanadi.

Fond birjasi faqat qimmatli qog'ozlar muomalasini tashkil etish bilan shug'ullanishi mumkin, u boshqa faoliyat bilan shug'ullanishga haqli emas. Bu ham amal qiladi investitsiya faoliyati, fond birjasining o'zi investitsiya faoliyati bilan shug'ullanish huquqiga ega emas.

Fond birjalari notijorat sheriklik shaklida tuziladi va faqat birja a'zolari o'rtasida savdoni tashkil qiladi. Qimmatli qog'ozlar bozorining boshqa ishtirokchilari fond birjasi a'zolari vositachiligida fond birjasida bitimlar tuzishlari mumkin.

Fond birjasining daromadlari (a'zolik badallari, bitimlardan olinadigan badallar va boshqalar) uning faoliyatining zararsizligini ta'minlashi kerak. Material http: // saytida chop etilgan

Birja a'zolari "Qimmatli qog'ozlar bozori to'g'risida" Federal qonunining 2-bobida ko'rsatilgan faoliyatni amalga oshiruvchi qimmatli qog'ozlar bozorining professional ishtirokchilari bo'lishi mumkin. Fond birjasi birja auktsionlarida investitsiya institutlariga qoʻyiladigan majburiy talablarni, shuningdek, birja aʼzolari vakillariga qoʻyiladigan malaka talablarini belgilashga haqli. Fond birjasi birja savdolarida bitimlar tuzish tartibini, birjada tuzilgan bitimlar bo'yicha hisob-kitoblarni solishtirish tartibini mustaqil ravishda ishlab chiqadi.

Funksiyalar fond birjalari tovar va valyuta birjalarini amalga oshirishi mumkin, bu maqsadlar uchun ular sᴏᴏᴛʙᴇᴛsᴛʙtuzilmaviy bo'linmalarni yaratadilar.

Kredit tashkiloti- o'z faoliyatining asosiy maqsadi sifatida foyda olish uchun Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining (Rossiya Banki) maxsus ruxsatnomasi (litsenziyasi) asosida daromad olish huquqiga ega bo'lgan yuridik shaxs. "Banklar va bank faoliyati to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilgan bank operatsiyalari (keyingi o'rinlarda Banklar to'g'risidagi qonun). Kredit tashkiloti xo'jalik yurituvchi sub'ekt sifatida mulkchilikning har qanday shakli asosida tuziladi.

Bank- jami quyidagi bank operatsiyalarini amalga oshirishning mutlaq huquqiga ega bo'lgan kredit tashkiloti: jismoniy va yuridik shaxslarning omonatlariga pul mablag'larini jalb qilish, ushbu mablag'larni o'z nomidan va o'z hisobidan qaytarish, to'lash shartlarida joylashtirish. , shoshilinchligi, jismoniy va yuridik shaxslarning bank hisobvaraqlarini ochish va yuritish.

Bankdan tashqari kredit tashkiloti- banklar to'g'risidagi qonunda nazarda tutilgan ayrim bank operatsiyalarini amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan kredit tashkiloti. Bankdan tashqari kredit tashkilotlari uchun bank operatsiyalarining ruxsat etilgan kombinatsiyasi Rossiya banki tomonidan belgilanadi.

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining bank tizimi kredit tashkilotlarining quyidagi turlarini o'z ichiga oladi: hisob-kitob (kliring) nodavlat notijorat tashkilotlari va depozit-kredit NNTlari. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasidagi kredit tashkilotlarining 95 foizi banklardir.

xorijiy bank- hududida ro'yxatdan o'tgan xorijiy davlat qonunchiligiga muvofiq shunday deb tan olingan bank.

Qonunga muvofiq kredit tashkilotlarining uyushmalari va uyushmalari, bank guruhlari va bank xoldinglari tuzilishi mumkin.

Uyushmalar va uyushmalar- o'z a'zolarining manfaatlarini himoya qilish va ifodalash, ularning faoliyatini muvofiqlashtirish, mintaqalararo va xalqaro aloqalarni rivojlantirish, ilmiy, axborot va kasbiy manfaatlarni qondirish, bank faoliyati bo'yicha tavsiyalar ishlab chiqish va kredit tashkilotlarining boshqa qo'shma vazifalarini hal qilish uchun tashkil etilgan notijorat tashkilotlari. Kredit tashkilotlari uyushmalari va uyushmalariga bank operatsiyalarini amalga oshirish taqiqlanadi. Kredit tashkilotlarining uyushmalari va uyushmalari notijorat tashkilotlari uchun Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda tuziladi va ro'yxatga olinadi ("Notijorat tashkilotlari to'g'risida" FZ).

bank guruhi- yuridik shaxs bo'lmagan kredit tashkilotlarining birlashmasi, unda bir (bosh) kredit tashkiloti bevosita yoki bilvosita (uchinchi shaxs orqali) boshqa (boshqa) kredit tashkilotining boshqaruv organlari tomonidan qabul qilingan qarorlarga sezilarli ta'sir ko'rsatadi. kredit tashkilotlari). Bosh kredit tashkiloti Rossiya bankini belgilangan tartibda bank guruhini tashkil etish to'g'risida xabardor qilishi shart.

Bank xoldingi - yuridik shaxs bo'lmagan kredit tashkiloti (kredit tashkilotlari) ishtirokidagi yuridik shaxslarning birlashmasi, unda kredit tashkiloti bo'lmagan yuridik shaxs (bank xolding kompaniyasining bosh tashkiloti) bevosita yoki bilvosita (uchinchi shaxs orqali) kredit tashkiloti (kredit tashkilotlari) rahbariyati tomonidan qabul qilingan qarorlarga jiddiy ta'sir ko'rsatish.

Bank to'g'risidagi qonunning maqsadlari uchun muhim ta'sir deganda yuridik shaxsning boshqaruv organlari tomonidan qabul qilingan qarorlarni, uning ustav kapitalida ishtirok etishi munosabati bilan tadbirkorlik faoliyati shartlarini va (yoki) shartlarga muvofiq belgilash qobiliyati tushuniladi. yuridik shaxsning yagona ijro etuvchi organini va (yoki) kollegial ijroiya organining yarmidan ko‘pini, shuningdek bank guruhi tarkibiga kiruvchi yuridik shaxslar va (yoki) bank xoldingi o‘rtasida tuzilgan shartnoma bo‘yicha. yuridik shaxsning direktorlar kengashi (kuzatuv kengashi) a'zolarining yarmidan ko'pini saylashni aniqlash imkoniyati.

Bank xolding kompaniyasining bosh kredit tashkiloti Rossiya bankini bank xolding kompaniyasi tashkil etilganligi to'g'risida u tomonidan belgilangan tartibda xabardor qilishi shart.

“Banklar to‘g‘risida”gi qonunga muvofiq bank xoldingining bosh tashkiloti deb e’tirof etilishi mumkin bo‘lgan tijorat tashkiloti bank xoldingiga kiruvchi barcha kredit tashkilotlari faoliyatini boshqarish maqsadida boshqaruvni tashkil etishga haqli. bank xolding kompaniyasi. Bunday holda, bank xolding kompaniyasining boshqaruv kompaniyasi bank to'g'risidagi qonunga muvofiq bank xolding kompaniyasining bosh tashkilotiga yuklangan vazifalarni bajaradi.

Banklar to‘g‘risidagi qonunning maqsadlari uchun bank xolding kompaniyasining boshqaruvchi kompaniyasi asosiy faoliyati bank xolding kompaniyasi tarkibiga kiruvchi kredit tashkilotlari faoliyatini boshqarish bo‘lgan xo‘jalik yurituvchi sub’ekt deb tan olinadi. Bank xoldingining boshqaruv kompaniyasi sug'urta, bank, ishlab chiqarish va savdo faoliyati bilan shug'ullanishga haqli emas. "Banklar to'g'risida"gi qonunga muvofiq bank xolding kompaniyasining bosh tashkiloti deb tan olinishi mumkin bo'lgan tijorat tashkiloti qarorlar qabul qilish imkoniyatiga ega bo'lishi kerak. boshqaruv kompaniyasi bank xo'jaligi o'z muassislari (ishtirokchilari) yig'ilishining vakolatiga kiradigan masalalar, shu jumladan uni qayta tashkil etish va tugatish.

Kredit tashkilotlarining huquqiy holati

Huquqiy holat Kredit tashkilotlarining (huquqiy maqomi) konglomerat (ya'ni ichki barqaror mulklar majmui) bo'lib, u quyidagi elementlarni o'z ichiga oladi: yaratish (ta'sis etish, davlat ro'yxatidan o'tkazish va litsenziyalash tartibi), qayta tashkil etish, bankrotlik va tugatish tartibi, kompaniya nomi. va joylashgan joyi, ta’sis hujjatlari, ustav kapitali, boshqaruv organlari, buxgalteriya hisobi, hisobot berish va auditni yuritish tartiblari, bank sirining huquqiy rejimi. Bularning barchasi banklar to'g'risidagi qonun, boshqa federal qonunlar va Rossiya bankining hujjatlari bilan tartibga solinadi.

Kredit tashkilotini tashkil etish tartibi. Kredit tashkiloti faqat tadbirkorlik sub'ekti (OAJ, YoAJ, MChJ, ALC) shaklida tuzilishi mumkin. Muassislar qonun bilan taqiqlanmagan shaxslar bo'lishi mumkin. Muassislar ro'yxatga olingan kundan boshlab dastlabki 3 yil davomida muassislardan chiqishga haqli emas. Yuridik shaxs - ta'sischi barqaror moliyaviy ahvolga, jamiyatning ustav kapitaliga hissa qo'shish uchun etarli miqdorda o'z mablag'lariga ega bo'lishi, kamida 3 yil faoliyat yuritishi, oxirgi 3 yil davomida barcha darajadagi byudjetlar oldidagi majburiyatlarini bajarishi kerak. Kredit tashkiloti - ta'sischi davlat ro'yxatidan o'tkazish va litsenziyalash uchun hujjatlar taqdim etilgan sanadan oldingi oxirgi 6 oy ichida moliyaviy barqaror bo'lishi kerak.

Yaratilish bosqichlari:

Dastlabki - kelajakdagi moliya institutining nomini Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki bilan kelishish;

Ta'sis hujjatlarini tayyorlash va imzolash - ta'sis shartnomasi va (yoki) ustav.

Davlat ro'yxatidan o'tkazish c.o. - 1 oydan kechiktirmay. Ta'sis memorandumini imzolagandan so'ng, ta'sischilar Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining 14.01.04 yildagi Yo'riqnomasida ko'rsatilgan hujjatlarni Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining TC ga yuboradilar. № 109-I.

Bank faoliyatini amalga oshirish uchun litsenziya olish.

Qayta tashkil etish, bankrotlik va tugatish tartibi. Kredit tashkilotini tugatilishi munosabati bilan davlat ro'yxatidan o'tkazish va uni qayta tashkil etish natijasida tashkil etilgan kredit tashkilotini davlat ro'yxatidan o'tkazish "Yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilgan tartibda amalga oshiriladi. "Banklar to'g'risida" Federal qonunida va unga muvofiq qabul qilingan Rossiya Bankining normativ hujjatlarida belgilangan xususiyatlarni hisobga olgan holda. Kredit tashkilotining tugatilishi munosabati bilan uni davlat ro'yxatidan o'tkazish va qayta tashkil etish yo'li bilan tashkil etilgan kredit tashkilotini davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlar va hujjatlar Rossiya bankiga taqdim etiladi. Ko'rsatilgan ma'lumotlar va hujjatlar ro'yxati, shuningdek ularni taqdim etish tartibi Rossiya banki tomonidan belgilanadi.

Rossiya banki kredit tashkilotidan bank litsenziyasi bekor qilingan kundan boshlab 15 kun ichida hakamlik sudiga kredit tashkilotini tugatish to'g'risidagi talab bilan murojaat qilishi shart (bundan buyon matnda Bankning arizasi deb yuritiladi). Rossiya Federatsiyasining kredit tashkilotini majburiy tugatish uchun, agar ushbu litsenziya bekor qilingan kunga qadar "Kreditning to'lovga layoqatsizligi (bankrotligi) to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilgan to'lovga layoqatsizlik (bankrotlik) belgilari bo'lmasa. Institutlar".

Agar bank litsenziyasi bekor qilingan sanada kredit tashkilotida "Kredit tashkilotlarining to'lovga layoqatsizligi (bankrotligi) to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilgan to'lovga layoqatsizlik (bankrotlik) belgilari bo'lsa yoki ushbu belgilarning mavjudligi Rossiya Banki tomonidan kredit tashkilotini boshqarish uchun tayinlangan vaqtinchalik ma'muriyat kredit muassasasi ushbu litsenziya bekor qilingan kundan keyin Rossiya Banki kredit tashkilotini to'lovga qodir emas (bankrot) deb e'lon qilish to'g'risidagi ariza bilan hakamlik sudiga murojaat qiladi. "Kredit tashkilotlarining to'lovga layoqatsizligi (bankrotligi) to'g'risida" Federal qonunida belgilangan tartib.

Kompaniya nomi va joylashgan joyi. Kredit tashkiloti to'liq kompaniya nomiga ega bo'lishi kerak va rus tilida qisqartirilgan kompaniya nomi bo'lishi mumkin. Kredit tashkiloti, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi xalqlarining tillarida va (yoki) chet tillarida to'liq firma nomiga va (yoki) qisqartirilgan firma nomiga ega bo'lish huquqiga ega. Kredit tashkilotining rus tilidagi va Rossiya Federatsiyasi xalqlari tillaridagi firma nomi rus transkripsiyasida yoki Rossiya Federatsiyasi xalqlari tillarining transkripsiyasida xorijiy qarzlarni o'z ichiga olishi mumkin, shartlar va shartlar bundan mustasno. kredit tashkilotining tashkiliy-huquqiy shaklini aks ettiruvchi qisqartmalar. Kredit tashkilotining korporativ nomi "bank" yoki "nobank kredit tashkiloti" so'zlarini qo'llash orqali uning faoliyatining xususiyatini ko'rsatishi kerak. Kredit tashkilotining firma nomiga qo'yiladigan boshqa talablar Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi bilan belgilanadi.

Boshqaruv organlarining joylashgan joyi va pochta manzillari va alohida bo'linmalar kredit tashkilotining ustavida belgilanishi kerak. O'zgartirilgan taqdirda:

c.o.ning joylashgan joyi (pochta manzili);

unvonlar mahalliylik, ko'cha nomlari, uy raqamlari;

filialning joylashuvi -

Ustavga kiritilgan o'zgartirishlarni maxsus ro'yxatdan o'tkazish talab qilinadi. Bundan tashqari, manzilning (pochta manzilining) o'zgarishi aholi punktining (aholi punkti nomi) o'zgarishi bilan bog'liq bo'lsa, litsenziya f.o. va Rossiya bankida ro'yxatdan o'tgan. Boshqa hollarda litsenziyani almashtirish talab qilinmaydi va o'zgarishlarni ro'yxatdan o'tkazish Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining TU tomonidan amalga oshiriladi.

Kredit tashkiloti 1 oy ichida. Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankidan ustavga ro'yxatdan o'tgan o'zgartirishlarni olgandan keyin u:

muhrni almashtiring, unda f.o.ning yangi joyini ko'rsating;

barcha ma'lum kreditorlarni yozma ravishda xabardor qilish;

Yangi joylashuv (pochta manzili) to'g'risidagi ma'lumotlar Rossiya Bankining byulletenida e'lon qilingan.

Ta'sis hujjatlari. Kredit tashkiloti tegishli tashkiliy-huquqiy shakldagi yuridik shaxs uchun federal qonunlarda nazarda tutilgan ta'sis hujjatlariga ega. Kredit tashkiloti o'z ta'sis hujjatlariga kiritilgan barcha o'zgarishlarni ro'yxatdan o'tkazishi shart. "Yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida" Federal qonunining 17-moddasi 1-bandida va Rossiya bankining me'yoriy hujjatlarida nazarda tutilgan hujjatlar kredit tashkiloti tomonidan Rossiya bankiga o'zi belgilangan tartibda taqdim etiladi.

Ustav kapitali. Kredit tashkilotining ustav kapitali uning ishtirokchilarining badallari miqdoridan tashkil topadi va uning kreditorlari manfaatlarini kafolatlaydigan eng kam mol-mulk miqdorini belgilaydi. Yangi ro'yxatdan o'tgan bankning ustav kapitalining eng kam miqdori davlat ro'yxatidan o'tkazish va bank litsenziyasini berish uchun ariza topshirilgan kundagi rubl ekvivalentida 5 million evro miqdorida belgilanadi. Minimal o'lcham Yangi ro'yxatdan o'tgan bank bo'lmagan kredit tashkilotining ustav kapitali davlat ro'yxatidan o'tkazish va bank litsenziyasini berish to'g'risida ariza berilgan kundan boshlab rubl ekvivalentida 500 000 evro miqdorida belgilanadi.

Rossiya banki kredit tashkilotining ustav kapitaliga kredit tashkilotining ustav kapitalining 20 foizidan oshmasligi kerak bo'lgan mulkiy (pul bo'lmagan) badallarning maksimal miqdorini, shuningdek, pul bo'lmagan turlarining ro'yxatini belgilaydi. ustav kapitali uchun to'lov sifatida kiritilishi mumkin bo'lgan mulk.

To'plangan mablag'lar kredit tashkilotining ustav kapitalini shakllantirish uchun ishlatilishi mumkin emas.

Boshqaruv organlari. Kredit tashkilotining boshqaruv organlari bilan birga umumiy yig'ilish uning muassislari (ishtirokchilari) direktorlar kengashi (kuzatuv kengashi), yagona ijroiya organi va kollegial ijroiya organi hisoblanadi.

Kredit tashkiloti faoliyatiga joriy rahbarlik yagona ijro etuvchi organ va kollegial ijroiya organi tomonidan amalga oshiriladi.

Yakka tartibdagi ijro etuvchi organ, uning o'rinbosarlari, kollegial ijroiya organi a'zolari (keyingi o'rinlarda kredit tashkilotining rahbari deb yuritiladi) Bosh hisobchi kredit tashkiloti, uning filiali rahbari kredit yoki sug'urta tashkilotlari, qimmatli qog'ozlar bozorining professional ishtirokchilari bo'lgan boshqa tashkilotlarda, shuningdek lizing faoliyatini amalga oshiruvchi yoki o'z rahbari bo'lgan kredit tashkilotiga affillangan tashkilotlarda lavozimlarni egallashga haqli emas. ishlari, bosh hisobchi, uning filiali rahbari.

Buxgalteriya hisobi, hisobot va audit tartiblari. Buxgalteriya hisobi, moliyaviy va statistik hisobotlarni taqdim etish, kredit tashkilotlari tomonidan yillik hisobotlarni tayyorlashning umumiy qoidalari xalqaro bank amaliyotini hisobga olgan holda Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tomonidan belgilanadi. Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining 05.12.02 yildagi Nizomi amal qiladi. "Rossiya Federatsiyasi hududida joylashgan kredit tashkilotlarida buxgalteriya hisobi qoidalari to'g'risida".

Kredit tashkilotining hisoboti har yili ushbu faoliyat uchun litsenziyaga ega bo'lgan tashkilot tomonidan tekshiriladi. Tashkilotlar - bank xoldinglari va guruhlari auditorlari uchun qo'shimcha talab - kamida 2 yil auditorlik faoliyati belgilanadi.

bank siri. Bank axborotining maxfiylik rejimiga rioya qilish c.o. faoliyatining asosiy tamoyillaridan biridir. butun dunyoda. Bank sirining huquqiy rejimi San'at bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 857-moddasi, Markaziy bank to'g'risidagi qonun, Banklar to'g'risidagi qonun. Bank siri cheksiz ravishda saqlanishi kerak.

Kredit tashkilotlari quyidagi ma'lumotlarning uchinchi shaxslarga oshkor etilmasligini kafolatlaydi:

bank hisobvarag'i va bank depoziti to'g'risidagi ma'lumotlar;

hisob-kitob operatsiyalari to'g'risidagi ma'lumotlar;

bank mijozlari, vakillik banklari va boshqalar to'g'risidagi ma'lumotlar.

Bank sirini tashkil etuvchi ma'lumotlar faqat mijozlarning o'ziga yoki ularning vakillariga berilishi mumkin. Bunday axborot davlat organlariga va ularning mansabdor shaxslariga qonun hujjatlarida belgilangan hollarda va tartibdagina taqdim etiladi.

Kredit tashkiloti tomonidan bank sirini tashkil etuvchi ma'lumotlar qonunga xilof ravishda oshkor qilingan taqdirda, huquqlari buzilgan mijoz bankdan etkazilgan zararning o'rnini qoplashni talab qilishi mumkin.

Rossiya bank tizimining birinchi va asosiy bo'g'ini Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, 2002 yil 10 iyuldagi N 86-FZ "Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq faoliyat yurituvchi Rossiya banki hisoblanadi. Rossiya banki)" 2002 yil 10 iyuldagi N 86-FZ "Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki (Rossiya Banki) to'g'risida" Federal qonuni (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan) // Rossiya Federatsiyasining 2002 yil 15 iyuldagi N 28-sonli. . 2790. va boshqa qonun hujjatlari.

Rossiya banki to'g'risidagi qonunga ko'ra, u faoliyatning murakkab huquqiy xususiyatiga ega.

2002 yildagi Rossiya banki to'g'risidagi qonunning nomuvofiqligi, ustav yo'qligi sababli, mamlakat bosh bankining tashkiliy-huquqiy holatini tavsiflashni qiyinlashtiradi, bu esa mulkning huquqiy holatini aniqlashga imkon bermaydi. Rossiya banki. Vaziyat Rossiya qonunchiligida "ommaviy huquqning yuridik shaxslari" tushunchasi yo'qligi bilan yanada og'irlashadi Rossiyada kredit tashkilotlari: huquqiy jihat (muharrir E.A. Pavlodskiy). - "Uolters Kluver", 2006 yil, 83-bet.

Chet el qonunchiligida davlat hokimiyati organi akti asosida tashkil etilgan va hokimiyatga ega bo'lgan yuridik shaxslar publika sub'ektlari hisoblanadi. Vazirliklar va idoralar kabi davlat hokimiyati organlari, qoida tariqasida, davlat institutlari shaklida tuziladi.

Yuridik adabiyotlarda aks ettirilgan Rossiya Bankining maqomi haqidagi turli fikrlarga ko'ra, uning tashkiliy-huquqiy shaklida u:

• a) davlat organi;
• b) unitar korxona;
• c) davlat korporatsiyasi.

Qonunda ushbu fikrlarning har birini bir xilda qabul qilish va rad etish uchun asos beradigan qoidalar mavjud. Rossiya Banki, ba'zi mualliflar ta'kidlaganidek, davlat instituti hisoblanadi, chunki hokimiyatni boshqarish vakolatlari faqat hozirgi vaqtda muassasalar bo'lgan davlat organlariga xosdir.

Darhaqiqat, vazirlik va idoralar, qoida tariqasida, davlat muassasasi maqomiga ega. Ammo boshqaruv funktsiyalarining mavjudligi yuridik shaxsning tashkiliy-huquqiy maqomini belgilamaydi. Muassasaning asosiy xususiyatlaridan biri uning egasi tomonidan majburiy moliyalashtirilishi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 48-moddasi 2-bandi).

San'atga muvofiq. "Rossiya banki to'g'risida" gi qonunning 2-moddasi, Rossiya Banki mulkining egasi Rossiya Federatsiyasi hisoblanadi. Biroq, egasi byudjet tashkiloti bo'lmagan va o'z xarajatlarini o'z hisobidan amalga oshiradigan Rossiya Bankini moliyalashtirmaydi. Shu bilan birga, agar federal qonunlarda boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, davlat Rossiya Bankining majburiyatlari bo'yicha javobgar emas va Rossiya Banki davlatning majburiyatlari bo'yicha javobgar emas. Yuqoridagi holatlar Rossiya Bankini davlat muassasasi sifatida tasniflash imkoniyatini istisno qiladi Golubev SA Rossiya Bankining huquqiy holati // Kredit muassasasida yuridik ish. 2005. No 3. S. 25..

Biroq, Qonun Rossiya Banki davlat unitar korxonalariga xos bo'lgan tashkiliy-huquqiy shaklni nazarda tutadi, deb ishonish uchun hech qanday asos yo'q. Ushbu nuqtai nazarni qo'llab-quvvatlovchi bir qator fikrlar mavjud.

SSSR Davlat bankining mulki Rossiya bankiga o'tkazildi. Ushbu mulkning egasi Rossiya Federatsiyasi hisoblanadi. Rossiya Bankining tijorat faoliyati unitar korxonaning xususiyatlariga mos keladi. Ushbu tashkiliy-huquqiy shakl Qonunda belgilangan normalarga javob beradi. Rossiya banki o'z xarajatlarini bank faoliyatidan olingan daromadlar hisobiga amalga oshiradi.

Rossiya Bankining ustavi yo'q, u ko'chmas mulk bilan operatsiyalarni amalga oshirishga haqli emas (Rossiya Banki to'g'risidagi qonunning 49-moddasi 3-bandi), Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi (2-moddaning 2-bandi). 295) unitar korxonalarga egasining roziligi bilan ko'chmas mulk bilan bitimlar tuzishga ruxsat beradi. Ba'zi hollarda (o'z ehtiyojlari uchun) Rossiya banki ko'chmas mulkni egasining roziligini olmasdan tasarruf etishi mumkin. Rossiya banki faqat San'atda ko'rsatilgan hollarda boshqa kredit tashkilotlarining kapitalida ishtirok etish huquqiga ega. Rossiya banki to'g'risidagi qonunning 8-moddasi.

Shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya Bankining haqiqiy va juda aniq tijorat faoliyatini foyda olish Bank faoliyatining maqsadi emasligi bilan muvofiqlashtirish qiyin (Qonunning 3-moddasi).

Ko'rinib turibdiki, Rossiya Bankining unitar korxona ekanligi haqidagi xulosa inkor etilmaydi.

Yaqinda, 1996 yil 12 yanvardagi N 7-FZ "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi Federal qonuniga o'zgartishlar kiritilganligi munosabati bilan 3. Art. 145. Adabiyotlarda Rossiya Bankini davlat korporatsiyasi sifatida tasniflash haqida fikr bildirilgan. Rossiya banki to'g'risidagi qonunning bir qator qoidalari "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi qonun normalariga mos keladi. Shunday qilib, Rossiya banki Rossiya Federatsiyasi tomonidan mulkiy badal asosida tashkil etilgan (SSSR Davlat bankining mulki Rossiya bankiga o'tkazilgan); Rossiya banki Rossiya banki to'g'risidagi qonun asosida tashkil etilgan; Rossiya bankining a'zoligi yo'q; Bankda hozirda normativ hujjatlar mavjud emas - bularning barchasi San'at talablariga javob beradi. "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" gi Qonunning 7.1.

Bir qator huquqiy me'yoriy hujjatlar Rossiya Bankini notijorat tashkilot sifatida tasniflash imkoniyatini istisno qiladi: u ustav fondiga ega va Rossiya Bankining mulki uning mulki emas.

Biroq, shuni yodda tutish kerakki, San'atning 2-bandi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 50-moddasi faqat tijorat tashkilotlari uchun tashkiliy-huquqiy shakllarning yopiq ro'yxatini nazarda tutadi. Rossiya banki, ta'kidlanganidek, birinchi navbatda, bir qator iqtisodiy va moliyaviy muammolarni hal qiladi, shu bilan birga uning tijorat faoliyati yordamchi xususiyatga ega. Shuning uchun, San'atning 3-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 50-moddasiga binoan, Rossiya banki har qanday tashkiliy-huquqiy shaklga ega bo'lish huquqiga ega. Faqatgina Rossiya Bankining o'z mulkiga egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish vakolatlari Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1994 yil 30 noyabrdagi 51-FZ (1-qism) qoidalariga muvofiq bo'lishi kerak. Rossiya Federatsiyasi 1994 yil 5 dekabrdagi 32-son. 3301..

Ko'rinishidan, Rossiya Bankining tashkiliy-huquqiy shakli uning balansida bankka yuridik shaxs sifatida berilgan mulk (masalan, ustav fondi) va Rossiya Federatsiyasining mulki mavjudligini hisobga olishi kerak. alohida balansda bo'lishi kerak va Rossiya Banki Rossiya Federatsiyasi nomidan davlatlar manfaatlarini ko'zlab boshqaradigan, masalan, mamlakatning oltin-valyuta zaxiralari.

Mulkning ikkita huquqiy rejimini yaratish imkoniyati yuridik shaxsning tashkiliy-huquqiy shakliga bog'liq emas. Biroq, Rossiya Federatsiyasi mulkining alohida balansda mavjudligi davlat muassasalariga yaqinroqdir.

Shunday qilib, Rossiya Bankining tashkiliy-huquqiy shakli berilgan funktsiyalarning mavjudligi va uning mustaqillik darajasi bilan belgilanadi.

Rossiya Bankining misolida, ko'plab xorijiy mamlakatlarda bo'lgani kabi, publikaviy yuridik shaxslarni tashkil etish va faoliyatini tartibga solish zarurati aniq ko'rsatilgan.

Shunday qilib, Rossiya banki o'zining maxsus vakolatiga ega va Federal Majlis, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi hukumati bilan o'zaro munosabatlarning murakkab xususiyatiga ega davlat organidir. Rossiya Bankining davlat organlari tizimidagi o'rni Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida uning kredit va hisob-kitob siyosatini olib borishga qaratilgan asosiy funktsiyasiga muvofiq aniqroq aks ettirilishi kerak va Rossiya banki to'g'risidagi qonunda Rossiya banki va Rossiya Federatsiyasi hukumati, Iqtisodiy rivojlanish va savdo vazirligi, boshqa vazirliklar va idoralar o'rtasidagi o'zaro munosabatlarning yo'llari va shakllari.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining eng muhim tamoyillaridan biri bu rublning haddan tashqari mustahkamlanmasdan to'liq konvertatsiya qilinishiga o'tishni ta'minlaydigan muvozanatli pul-kredit siyosatini yuritishdir.

Moliyaviy sektordagi muammolarni tartibga solish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish Rossiya Federatsiyasi hukumati, uning federal vazirliklari (birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi) va mamlakatning bosh banki tomonidan kelishilgan harakatlarni talab qiladi. Ushbu eng muhim sohada yuzaga keladigan muayyan muammolarni hal qilishda chora-tadbirlarning izchilligi bozor jarayonlarini davlat tomonidan boshqarish samaradorligini belgilaydi.

Rossiya Federatsiyasi hukumati va Rossiya banki o'rtasidagi munosabatlarning o'ziga xos xususiyati Rossiya bankining Rossiya Federatsiyasi hukumatiga bo'ysunmasligiga asoslanadi. Ushbu qoida Rossiya banki to'g'risidagi yangi qonun bilan tasdiqlangan. Biroq, u Rossiya Federatsiyasi hukumati siyosatidan ajratilgan holda mamlakatning pul tizimini tartibga solish bo'yicha o'zining asosiy funktsiyasini bajara olmaydi.

Rossiya bankining raisi Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi tomonidan tayinlanadi va lavozimidan ozod qilinadi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 103-moddasi "v" bandi). San'atga muvofiq Rossiya banki raisining nomzodi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 83-moddasi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan Davlat Dumasiga taqdim etiladi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (1993 yil 12 dekabrda umumxalq ovoz berish yo'li bilan qabul qilingan) // "Rossiyskaya gazeta" 1993 yil 25 dekabr.

Bank tizimini takomillashtirish, bank faoliyatini tartibga solish va nazorat qilish masalalari, yagona davlat pul-kredit siyosatining asosiy yo‘nalishlari, valyutani tartibga solish va valyuta nazorati siyosatini amalga oshirish va boshqa ko‘plab masalalar Milliy bank kengashining vakolatiga kiradi (4-band). Rossiya banki to'g'risidagi qonunning 5-moddasi va boshqa 13-moddalari). Milliy bank kengashi kollegial organ bo'lib, unga quyidagilar yuboriladi: Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Federatsiya Kengashi tomonidan ikki kishi; uchta - Davlat Dumasi tomonidan; uchtasi - Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va uchtasi - Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan. Rossiya banki Milliy bank kengashida uning raisi tomonidan taqdim etiladi.

Shu bilan birga, Rossiya banki to'g'risidagi qonunning qoidalariga muvofiq, Rossiya banki o'z vakolatlari doirasida o'z funktsiyalari va vakolatlarini boshqa federal davlat organlaridan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlaridan mustaqil ravishda amalga oshiradi. Rossiya Federatsiyasi va mahalliy hokimiyat organlari (1-moddaning 2-qismi). O'z vakolatlari doirasida Rossiya Banki o'z faoliyatida mustaqildir va davlat organlari uning faoliyatiga aralashish huquqiga ega emas Golubev SA Rossiya Bankining huquqiy holati // Kredit muassasasida yuridik ish. 2005. No 3. S. 25..

"Rossiya banki to'g'risida" gi qonun yagona davlat pul-kredit siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirishni Rossiya banki tomonidan Rossiya Federatsiyasi hukumati bilan hamkorlikda amalga oshiradi (4-moddaning 1-bandi).

Shuni ta'kidlash kerakki, markaziy banklar rasmiy pul-kredit siyosatining dirijyori bo'lgan boshqa iqtisodiy rivojlangan mamlakatlarda ular (markaziy banklar) boshqa davlat tuzilmalaridan yuqori darajada mustaqilligi bilan ajralib turadi. Masalan, Yaponiya banki to'g'risidagi qonunga ko'ra, u davlat organi emas. Bu hukumatning Yaponiya banki mablag‘laridan foydalanish imkoniyatini cheklash uchun zarur. Biroq, markaziy banklarning mustaqillik darajasi turlicha. Shunday qilib, masalan, Frantsiya Bankining gubernatori va uning ikki o'rinbosari Vazirlar Kengashining farmoni bilan tayinlanadi. Menejer respublika Prezidentiga Fransiya bankining faoliyati to‘g‘risida hisobot taqdim etadi.

Germaniya Federal banki ham o'z hukumatining ko'rsatmalarini bajarishga majbur emas.

Amaldagi Rossiya qonunchiligi tashkiliy-huquqiy shaklidan qat'i nazar, davlatning yuridik shaxslar faoliyatiga aralashuvini taqiqlaydi. Yuridik shaxs o'z huquqlarini faqat qonunda belgilangan hollarda va tartibda cheklashi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 49-moddasi 2-bandi). Rossiya Bankining faoliyatiga cheklovlar uning qonun bilan belgilanadigan huquqiy layoqatidan kelib chiqadi. Rossiya banki, ommaviy yuridik shaxs sifatida, umumiy emas, balki maxsus huquqiy qobiliyatga ega.

Rossiya Federatsiyasi hukumati va Rossiya banki o'rtasidagi munosabatlarning tabiati asosan ikkinchisining huquqiy maqomi bilan belgilanadi. Rossiya bankining asosiy funktsiyalariga quyidagilar kiradi: banknotlarni chiqarish; banklar va nobank kredit tashkilotlari uchun turli xizmatlar ko'rsatish; rossiya Federatsiyasi hukumatining moliyaviy agenti funktsiyalarini bajarish; oltin-valyuta zahiralarini saqlash; pul-kredit siyosati choralarini amalga oshirish Bratko A.G. Rossiya banki: huquqiy maqomi va vakolati. - GARANT tizimi, 2006 yil.

Rossiya banki Rossiyaning pul tizimini tartibga solish, banklar va boshqa kredit tashkilotlarini boshqarish, maxsus vakolatga ega bo'lgan boshqa funktsiyalarni bajarish vakolatlari bilan bir qatorda, tijorat asosida bank faoliyatini bevosita amalga oshiradi. Aftidan, tijorat faoliyati davlat idoralariga xos emas. Kelajakda, ushbu ishning maqsadlariga muvofiq, Rossiya Bankining davlat organi sifatida ijro etuvchi hokimiyat tizimining bir qismi bo'lgan, o'zining maxsus vakolatiga ega bo'lgan va Rossiya Federatsiyasi Prezidenti bilan munosabatlarning o'rnatilgan huquqiy xarakteriga ega bo'lgan faoliyati. Rossiya Federatsiyasi, Federal Majlis va Rossiya Federatsiyasi hukumati o'rganiladi.

Rossiya Bankining funktsiyalari orasida ikkita guruhni ajratib ko'rsatish mumkin: Rossiya banki Rossiya Federatsiyasi hukumati bilan hamkorlikda bajaradigan funktsiyalari va faqat San'atga muvofiq bajaradigan funktsiyalari. Rossiya banki to'g'risidagi qonunning 4-moddasi.

Rossiya bankining Rossiya Federatsiyasi hukumati bilan o'zaro hamkorligi Rossiya bankining pul-kredit siyosatini amalga oshirish misolida yaqqol ko'rinib turibdi. Rossiya banki to'g'risidagi qonun Rossiya banki Rossiya Federatsiyasi hukumati bilan hamkorlikda rublning barqarorligini himoya qilish va ta'minlashga qaratilgan yagona davlat pul-kredit siyosatini ishlab chiqadi va amalga oshiradi. Ushbu yo'nalishda asosiy vazifa rubl pul birligining xarid qobiliyatining barqarorligini ta'minlash va pul hisob-kitoblarining moslashuvchan tizimini ta'minlashdan iborat. Rossiya banki kreditlash operatsiyalari ko'lamini tartibga solmaydi. Bu faqat banklar Rossiya bankida ochilgan majburiy zaxira hisobvaraqlarida saqlashlari kerak bo'lgan zaxiralar hajmiga ta'sir qiladi. Rossiya banki to'g'risidagi qonunga binoan (21-modda), Rossiya banki o'ziga yuklangan funktsiyalarni amalga oshirish uchun Rossiya Federatsiyasi Hukumatining iqtisodiy siyosatini ishlab chiqishda ishtirok etadi Bratko A.G. Rossiya banki: huquqiy maqomi va vakolati. - GARANT tizimi, 2006 yil.

Pul-kredit siyosatining uchta asosiy vositasini ko'rsatish kerak: diskont stavkasini o'zgartirish; banklarning majburiy zaxiralari normalarining o'zgarishi, ochiq bozordagi operatsiyalar (davlat majburiyatlarini sotib olish va sotish), diskont stavkasini o'zgartirish. Rossiya Banki va Rossiya Federatsiyasi Hukumati o'rtasidagi ushbu va boshqa moliyaviy-iqtisodiy masalalarni ishlab chiqishda o'zaro hamkorlikni amalga oshirish uchun Rossiya banki raisi (yoki uning o'rinbosari) Rossiya Federatsiyasi Hukumatining yig'ilishlarida ishtirok etadi. , unda u Rossiya bankining davlat pul-kredit siyosatini amalga oshirish bilan bog'liq ko'rib chiqilayotgan muammolarni hal qilish bo'yicha nuqtai nazarini ma'lum qiladi. siyosatchilar.

O'z navbatida, mamlakat bosh bankining ham ishi tegishli vazirlik va idoralar bilan bevosita aloqalarsiz amalga oshirib bo'lmaydi.

San'atga muvofiq. Rossiya Banki to'g'risidagi qonunning 21-moddasi, Rossiya Federatsiyasi Moliya vaziri va Iqtisodiy rivojlanish va savdo vaziri (yoki ularning o'rinbosarlari) direktorlar kengashi yig'ilishlarida maslahat ovozi bilan qatnashadilar, ularga keng vakolatlar beriladi. Rossiya bankining siyosatini ishlab chiqish.

Rossiya banki Direktorlar kengashiga, xususan, Rossiya Federatsiyasi hukumati bilan hamkorlikda yagona davlat pul-kredit siyosatining asosiy yo'nalishlarini ishlab chiqish va amalga oshirilishini ta'minlash vazifasi yuklangan.

Rossiya Federatsiyasi Hukumati, Federal Majlis, davlat organlarining Rossiya Banki bilan o'zaro hamkorligi, shuningdek, yagona davlat kredit siyosatining asosiy yo'nalishlarini ko'rib chiqish vazifasi bo'lgan Milliy bank kengashi tomonidan ta'minlanadi va hokazo. (Rossiya banki to'g'risidagi qonunning 13-moddasi).

Rossiya Banki bilan birgalikdagi faoliyatni amalga oshirish uchun Rossiya Federatsiyasi hukumati ham pul-kredit siyosati sohasida kelishilgan chora-tadbirlarni amalga oshirish to'g'risida qarorlar qabul qiladi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining iqtisodiy masalalar bo'yicha alohida qarorlarida Rossiya Bankiga o'z faoliyati doirasidagi chora-tadbirlarni amalga oshirish bo'yicha ko'rsatmalar mavjud Golubev SA Rossiya Bankining huquqiy holati // Kredit muassasasida yuridik ish. 2005. No 3. S. 25. .

Shu bilan birga, Rossiya Bankining huquqiy maqomidan kelib chiqib, biz Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlarida Rossiya Bankining faoliyati bilan bog'liq normalar faqat maslahat xarakteriga ega bo'lishi kerak deb hisoblaymiz.

Rossiya banki to'g'risidagi yangi qonunga muvofiq, Rossiya bankining vakolatlari, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi hukumati, boshqa davlat organlarining roziligisiz monopoliya to'g'risida qaror qabul qiladigan masalalar bo'yicha kengaytirildi. Shunday qilib, Rossiya banki naqd pul belgilarini chiqaradi, pul muomalasini tashkil qiladi va ularni muomaladan chiqaradi, valyutani tartibga solish va valyuta nazoratini tashkil qiladi va amalga oshiradi, o'z vakolatiga kiradigan masalalar bo'yicha bank sohasida normativ hujjatlar chiqaradi Rossiyadagi kredit tashkilotlari: huquqiy jihat ( mas'ul E.A. Pavlodskiy). - "Volters Kluver", 2006 yil, 91-bet.

Rossiya banki tijorat banklari va nobank kredit tashkilotlariga bank operatsiyalarini amalga oshirish uchun ruxsat beradi, kredit tashkilotlari faoliyatini nazorat qiladi va ular uchun bir qator majburiy iqtisodiy standartlarni belgilaydi.

Aytish joizki, bir qator Yevropa davlatlarida banklar faoliyatini nazorat qilish markaziy banklar tomonidan boshqa davlat organlari bilan birgalikda amalga oshiriladi.

Rossiya Bankining banklarning moliyaviy holatiga tartibga solish ta'siri samaradorligini oshirish bilan bog'liq faoliyati ikki yo'nalishda amalga oshiriladi: to'g'ridan-to'g'ri - bank nazoratini amalga oshirish orqali va bilvosita - moliyaviy barqarorlikni ta'minlash, makroiqtisodiy tartibga solish orqali. iqtisodiyot E.A. Pavlodskiy). - "Volters Kluver", 2006 yil, 91-bet.

Qizig'i shundaki, Rossiya banki o'z vakolatiga kiruvchi masalalar bo'yicha o'z siyosatini olib borgan holda, qoida tariqasida, Rossiya Moliya vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Federal Soliq xizmati va boshqa organlar bilan hamkorlik qiladi.

Rossiya Bankining eng muhim imtiyozi tijorat banklaridan ularning faoliyati to'g'risida ma'lumot so'rash huquqidir. Ushbu ma'lumotlar kredit tashkilotlari faoliyatini, uning amaldagi qonunchilikka muvofiqligini nazorat qilish imkonini beradi. Biroq, Rossiya banki kredit tashkilotlarining operatsion faoliyatiga aralashishga haqli emas. Rossiya Banki hech qanday ma'lumotni emas, balki Rossiya Banki Direktorlar kengashi tomonidan belgilangan ro'yxatga muvofiq, ta'kidlanganidek, Rossiya Moliya vazirligi va Iqtisodiy rivojlanish vazirligi vakillarini o'z ichiga olgan ro'yxatga muvofiq so'rash huquqiga ega. va Rossiya Federatsiyasi savdosi.

Rossiya bankining Rossiya Federatsiyasi hukumati bilan moliyaviy masalalarni hal qilishda o'zaro hamkorligi uning mustaqilligini buzmaydi. Hozirgi vaqtda Rossiya bankining mamlakat pul tizimini tartibga solishdagi roli sezilarli darajada oshdi.

Rossiya banki qimmatli qog'ozlarni sotib olish va sotish orqali mamlakatning pul bozoriga ta'sir qilishning muhim funktsiyasini bajaradi. Rossiya banki to'g'risidagi qonunning 39-moddasi Rossiya bankiga davlat qimmatli qog'ozlarini (g'azna veksellari, davlat obligatsiyalari va boshqalar) sotib olish va sotish huquqini beradi. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasida qimmatli qog'ozlar bozorini rivojlantirish kontseptsiyasiga muvofiq, Rossiya banki Rossiya Federatsiyasi hukumati bilan birgalikda qisqa muddatli qimmatli qog'ozlarni tezda chiqarish amaliyotini faol ravishda amalga oshirmoqda. tijorat banklarining likvidligi.

Biroq, Rossiya banki to'g'risidagi qonun Rossiya Federatsiyasida hisob-kitoblarni amalga oshirish qoidalarini belgilash bo'yicha Rossiya Bankining vakolatlarini nazarda tutadi.

O'z vakolatlarini amalga oshirishda Rossiya banki nafaqat Rossiya Federatsiyasi hukumati, balki vazirlik va idoralar bilan ham o'zaro hamkorlik qiladi. Bu organlarning hamkorligi hal etilishi lozim bo‘lgan vazifalarning yaqinligiga asoslanadi.

Agar Rossiya Bankining vazifalari yagona davlat pul-kredit siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirish bo'lsa (Banklar to'g'risidagi qonunning 41-moddasi), u holda Rossiya Moliya vazirligi yagona moliyaviy, byudjet, soliq va valyuta siyosatini amalga oshirishni ta'minlaydi.

Ushbu bo'limlar maqsadlarining yaqinligi bir qator hollarda qo'shma normativ hujjatlar qabul qilinishiga olib keladi.

Rossiya Moliya vazirligi Rossiya banki bilan birgalikda bir qator funktsiyalarni bajaradi, xususan, Rossiyadagi kredit tashkilotlari: huquqiy jihat (bosh muharrir E.A. Pavlodskiy). - "Uolters Kluver", 2006 yil, 91-bet.:

• - Rossiya Banki ishtirokida davlat qimmatli qog'ozlarini chiqarish va joylashtirish sohasidagi davlat siyosatini amalga oshiradi;
• - Rossiya Banki bilan birgalikda federal qonunlarda belgilangan tartibda Rossiya Federatsiyasining davlat ichki va tashqi qarziga xizmat ko'rsatish bo'yicha operatsiyalarni amalga oshiradi, Rossiya Federatsiyasining davlat ichki va tashqi qarzini belgilangan tartibda boshqaradi, zarur choralarni ko'radi; uning tuzilmasini takomillashtirish va unga xizmat ko'rsatish xarajatlarini optimallashtirish chora-tadbirlari;
• - Rossiya Davlat jamg'armasidan sotib olingan va undan sotiladigan qimmatbaho metallar va ulardan tayyorlangan buyumlar narxlarini belgilash tartibini ishlab chiqadi va tasdiqlaydi; Rossiya Banki ishtirokida Rossiya Federatsiyasida qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlar bozorini tartibga solish bo'yicha zarur choralarni ishlab chiqadi.

Rossiya banki va Rossiya Moliya vazirligi banknotlar va metall tangalar ishlab chiqarishda hamkorlik qilmoqda.

Bir qator hollarda Rossiya Bankining Rossiya Moliya vazirligi va soliq organlari bilan birgalikdagi faoliyati hal etilayotgan vazifalarning tabiatidan kelib chiqadi.

Shunday qilib, Rossiya Bankining nazorat va tartibga solish funktsiyalari kredit tashkilotlarini davlat ro'yxatidan o'tkazish va bank operatsiyalarini litsenziyalashda, kredit tashkilotlari uchun majburiy iqtisodiy standartlarni belgilashda, shuningdek, bank operatsiyalarini amalga oshirish qoidalarida, buxgalteriya hisobi qoidalarida ifodalanadi. , statistik hisobotlarni tuzish, kredit tashkilotining ijro etuvchi organlari rahbarlari va bosh buxgalteriga malaka talablarini taqdim etishda. Rossiya banki kredit tashkilotlaridan ularning faoliyati to'g'risida zarur ma'lumotlarni so'rash va olish, olingan ma'lumotlar bo'yicha tushuntirishlarni talab qilish huquqiga ega. Agar kredit tashkiloti qonunlar va boshqa me'yoriy hujjatlarni buzsa, to'liq bo'lmagan, buzib ko'rsatilgan ma'lumotlarni taqdim etmasa yoki taqdim etmasa, u kredit tashkilotidan aniqlangan huquqbuzarliklarni bartaraf etishni talab qilishga haqli.