Valyuta munosabatlarini huquqiy tartibga solish manbalari quyidagilardir: 1992 yil 9 oktyabrdagi 3615-01-sonli "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" gi Federal qonun (1998 yil 29 dekabrdagi 192-FZ-son, iyuldagi federal qonunlar bilan tahrirlangan). 5, 1999 yil 128-FZ-son, 2001 yil 31 maydagi 72-FZ-son), "Banklar va banklar to'g'risida" federal qonunlarning ayrim qoidalari. bank ishi"(5.36-modda), "Markaziy bank to'g'risida Rossiya Federatsiyasi(Rossiya banki)" (35, 61, 70-moddalar), "Qimmatbaho metallar to'g'risida]" Qimmatbaho toshlar" (1, 2, 6, 8, 15, 20, 21-moddalar), Rossiya Federatsiyasi qonuni No. 1997 yil 21 iyuldagi 120-FZ-sonli "Chet el valyutasidagi banknotalar va to'lov hujjatlarini sotib olish uchun soliq to'g'risida" gi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari, Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining me'yoriy hujjatlari. Federatsiya va Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi. Zamonaviy valyuta qonunchiligining asosi "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" Federal qonuni bo'lib, uni ishlab chiqishda hech qanday qonun qabul qilishni nazarda tutmagan. Ushbu Qonun faqat qonun osti hujjatlariga qaratilgan.
Pul tizimi - bu milliy qonunchilik yoki davlatlararo shartnomada mustahkamlangan pul munosabatlarini tashkil etish shaklidir. Valyuta munosabatlari - pulning xalqaro muomaladagi faoliyati jarayonida vujudga keladigan pul munosabatlarining turlaridan biri. Bundan tashqari, valyuta munosabatlariga jismoniy shaxslar, firmalar, banklar tomonidan valyuta va pul bozorlari xalqaro hisob-kitoblar, kredit va valyuta operatsiyalari.
I Valyuta bozori - bu bir davlatning milliy valyutasini boshqa davlatlarning milliy valyutalariga almashtirish mumkin bo'lgan bozor. Bozorlarda etakchi rol xorijiy valyuta o'ynash yirik banklar London, Tokio, Syurix kabi valyuta savdosining eng yirik markazlarida joylashgan yoki filiallariga ega bo'lgan turli mamlakatlar (ular savdogar banklar deb ataladi). Ayirboshlash kursi - bu bir dollar sotib olish uchun zarur bo'lgan rubllar soni.
pul xizmati halqaro munosabat, valyuta deb ataladi.
Pul tizimlari milliy, mintaqaviy va jahonga bo'linadi.
Milliy pul tizimi milliy valyutaga asoslanadi. Milliy valyuta deganda mamlakatning pul birligi tushuniladi. Milliy valyuta naqd [shakldagi (banknotalar, tangalar) va naqdsiz (bank hisobvaraqlaridagi qoldiqlar) shaklda mavjud. Emitentlar milliy valyuta milliy markaziy va tijorat banklari.
Milliylikning asosiy elementlari pul tizimi quyidagilar:
Milliy valyuta;
xalqaro valyuta likvidligini milliy tartibga solish;
milliy valyutaning kurs rejimi;
valyuta cheklovlarini va milliy valyutani konvertatsiya qilish shartlarini milliy tartibga solish;
milliy valyuta va oltin bozorlari rejimi;
valyutani tartibga solishni amalga oshiruvchi milliy organlar.
Rossiya Federatsiyasining "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" gi qonunida Rossiya Federatsiyasining valyutasi quyidagilarni anglatadi:
a) muomalada bo'lgan, shuningdek muomaladan chiqarilgan yoki muomaladan chiqarilgan, lekin almashtirilishi shart bo'lgan Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining banknotalari (banknotlari) va tangalar ko'rinishidagi rubllar;
b) Rossiya Federatsiyasining banklari va boshqa kredit tashkilotlaridagi hisobvaraqlardagi rubldagi mablag'lar;
v) Rossiya Federatsiyasi hukumati va Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tomonidan xorijiy davlatning tegishli organlari bilan Rossiya Federatsiyasidan tashqaridagi banklardagi va boshqa kredit tashkilotlaridagi hisobvaraqlardagi hisobvaraqlardagi rubldagi mablag'lar. Rossiya Federatsiyasi valyutasining ushbu davlat hududida qonuniy to'lov vositasi sifatida.
Rossiya Federatsiyasi valyutasida ko'rsatilgan qimmatli qog'ozlar - bu to'lov hujjatlari (cheklar, veksellar va boshqalar), qimmatli qog'ozlar (shu jumladan aktsiyalar va obligatsiyalar), qimmatli qog'ozlar kapitalning hosilalari. qimmatli qog'ozlar(shu jumladan depozitariy tilxatlari), qimmatli qog'ozlarni sotib olish huquqini beruvchi optsionlar va boshqalar obligatsiyalar Rossiya Federatsiyasi valyutasida ifodalangan.
Chet el valyutasi deganda Qonun tushuniladi
a) muomalada bo'lgan va tegishli xorijiy davlat yoki davlatlar guruhida qonuniy to'lov vositasi bo'lgan banknotalar, g'azna veksellari, tangalar, shuningdek muomaladan chiqarilgan yoki muomaladan chiqarilgan, lekin almashtirilishi shart bo'lgan banknotalar;
b) hisobvaraqlardagi mablag'lar pul birliklari xorijiy davlatlar va xalqaro valyuta yoki hisob birliklari
Valyuta qiymatlari o'z ichiga oladi;
a) chet el valyutasi;
b) chet el valyutasida ifodalangan qimmatli qog'ozlar - to'lov hujjatlari (cheklar, veksellar va boshqalar), emissiyaviy qimmatli qog'ozlar (shu jumladan aksiyalar, obligatsiyalar), qimmatli qog'ozlarning hosilalari (shu jumladan depozitar tilxatlari), qimmatli qog'ozlarni sotib olish huquqini beruvchi opsionlar va xorijiy valyutadagi qarz majburiyatlari;
v) qimmatbaho metallar - oltin, kumush, platina va platina guruhidagi metallar (palladiy, iridiy, rodiy, ruteniy va osmiy) har qanday shaklda va holatda, zargarlik buyumlari va boshqa maishiy buyumlar, shuningdek, bunday mahsulotlarning parchalari bundan mustasno;
g) tabiiy qimmatbaho toshlar - olmos, yoqut, zumrad, yoqut va aleksandritlar xom va qayta ishlangan holda, shuningdek marvaridlar, ushbu toshlardan yasalgan zargarlik buyumlari va boshqa maishiy buyumlar va bunday mahsulotlarning parchalari bundan mustasno.
Qimmatbaho metallar va tabiiy qimmatbaho toshlardan yasalgan buyumlarni zargarlik buyumlari va boshqa uy-ro'zg'or buyumlari va bunday buyumlarning parchalari sifatida tasniflash tartibi va shartlari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.
Valyuta operatsiyalariga quyidagilar kiradi:
a) valyuta qadriyatlariga egalik va boshqa huquqlarni o'tkazish bilan bog'liq operatsiyalar, shu jumladan chet el valyutasidan to'lov vositasi sifatida foydalanish bilan bog'liq operatsiyalar va xorijiy valyutadagi to'lov hujjatlari;
b) Rossiya Federatsiyasiga olib kirish va jo'natish, shuningdek Rossiya Federatsiyasidan eksport va jo'natish. valyuta qiymatlari;
c) xalqaro pul o'tkazmalarini amalga oshirish;
d) Rossiya Federatsiyasi valyutasida rezidentlar va norezidentlar o'rtasidagi hisob-kitoblar
Chet el valyutasi va chet el valyutasidagi qimmatli qog'ozlar bilan operatsiyalar joriy valyuta operatsiyalari va kapital harakati bilan bog'liq valyuta operatsiyalariga bo'linadi.
Joriy valyuta operatsiyalari deganda quyidagi operatsiyalar tushuniladi
a) tovarlar (ishlar, xizmatlar, intellektual faoliyat natijalari) eksporti va importi, shuningdek eksport-importni kreditlash bilan bog'liq hisob-kitoblar uchun kechiktirilgan to'lovsiz hisob-kitoblar uchun Rossiya Federatsiyasiga va Rossiya Federatsiyasidan chet el valyutasini o'tkazish; 90 kundan ortiq bo'lmagan muddatga operatsiyalar,
b) 180 kundan ortiq bo'lmagan muddatga moliyaviy ssudalar olish va berish;
v) depozitlar, investitsiyalar, kreditlar va kapital harakati bilan bog'liq boshqa operatsiyalar bo'yicha foizlar, dividendlar va boshqa daromadlarni Rossiya Federatsiyasiga va undan o'tkazish;
d) Rossiya Federatsiyasiga va Rossiya Federatsiyasidan notijorat o'tkazmalari, shu jumladan ish haqi, stipendiyalar, pensiyalar, alimentlar, davlat imtiyozlari, qo'shimcha to'lovlar va kompensatsiyalar, shuningdek xodimlarga o'z mehnat vazifalarini bajarish paytida baxtsiz hodisalar yoki kasb kasalliklari natijasida etkazilgan zararni qoplash uchun to'lovlar;
- xodimlarni chet elga yuborish bilan bog'liq xarajatlarni to'lash;
- merosni qabul qilish bilan bog'liq to'lovlar;
- marhumni dafn etish bilan bog'liq to'lovlar;
- siyosiy qatag‘on qurbonlari, ularning oila a’zolari va merosxo‘rlariga pul kompensatsiyasi to‘lash;
- Rossiya Federatsiyasining diplomatik vakolatxonalari, konsullik muassasalari va xalqaro, davlatlararo (hukumatlararo) tashkilotlardagi doimiy vakolatxonalari ehtiyojlari uchun Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida binolarni sotib olish va qurish uchun to'lov;
- davlatning xorijdagi diplomatik va boshqa rasmiy vakolatxonalarini saqlash uchun mablag‘lar;
- notarial va tergov harakatlari bilan bog'liq to'lovlar, sud va arbitraj xarajatlari bilan bog'liq to'lovlar, hakamlik va ma'muriy organlarga xarajatlarni qoplash uchun to'lovlar, shuningdek ushbu harakatlarni amalga oshirish va ishlarni ko'rib chiqish munosabati bilan to'langan davlat boji miqdori. sudlar;
- to'lovlar Pul sud, tergov va boshqa huquqni muhofaza qiluvchi organlarning hukmlari, qarorlari va ajrimlari asosida;
- xalqaro kongresslar, simpoziumlar, konferensiyalar, sport va madaniy tadbirlarda, shuningdek, boshqa xalqaro anjumanlar, ko‘rgazma va yarmarkalarda qatnashish uchun to‘lovlar, kapital qo‘yilmalar va boshqa moddiy xarajatlar bundan mustasno;
- bir davlat fuqarolari uchun o'qish to'lovlari ta'lim muassasalari boshqa davlatning, bir davlat fuqarolarining boshqa davlatning tibbiyot muassasalarida davolanishi;
- royalti to'lash;
- xalqaro miqyosdagi hissalar jamoat birlashmalari;
- san'atkorlarning gastrol safari bilan bog'liq xarajatlar;
- ro'yxati Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadigan boshqa valyuta operatsiyalari.
Kapital harakati bilan bog'liq valyuta operatsiyalariga quyidagilar kiradi:
a) to'g'ridan-to'g'ri investitsiyalar, ya'ni. investitsiyalar ustav kapitali daromad olish va korxonani boshqarishda ishtirok etish huquqini olish maqsadida korxonalar;
b) portfel investitsiyalari, ya'ni. qimmatli qog'ozlarni sotib olish;
v) binolar, inshootlar va boshqa mol-mulkka, shu jumladan er va uning er osti boyliklariga egalik huquqini o'zi joylashgan mamlakat qonunchiligiga muvofiq to'lash uchun o'tkazish; Ko'chmas mulk, shuningdek, ko'chmas mulkka bo'lgan boshqa huquqlar;
d) tovarlar (ishlar, xizmatlar, intellektual faoliyat natijalari) eksporti va importi uchun $0 kundan ortiq muddatga kechiktirilgan to'lovni taqdim etish va olish.
e) 180 kundan ortiq muddatga moliyaviy kredit kartalarini taqdim etish va olish;
f.) joriy valyuta operatsiyalari hisoblanmaydigan barcha boshqa valyuta operatsiyalari.
Vakolatli banklar - banklar va boshqalar kredit tashkilotlari rossiya Federatsiyasi Markaziy bankidan valyuta operatsiyalarini amalga oshirish uchun litsenziya olganlar.
Erkin konvertatsiya qilinadigan valyuta - bu joriy valyuta operatsiyalari jarayonida cheklovlarsiz boshqa xorijiy davlatning valyutasiga almashtirilishi mumkin bo'lgan chet el valyutasi.
Tovarlarni eksport qilish bilan bog'liq hisob-kitoblarni amalga oshirishda to'lov shartlarini hisoblash eksport qilinadigan tovarlar Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasini amalda kesib o'tgan kundan boshlab amalga oshiriladi.
Valyutani tartibga solish tizimining eng muhim tushunchalari “rezident” va “norezident” tushunchalaridir. Rossiya Federatsiyasining "Banklar va bank faoliyati to'g'risida" gi qonuni ushbu tushunchalarning quyidagi ta'riflarini beradi.
1. Rezidentlar.
rossiya Federatsiyasida doimiy yashash joyiga ega bo'lgan, shu jumladan uning tashqarisida vaqtincha joylashgan shaxslar;
yuridik shaxs, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq yaratilgan va Rossiya Federatsiyasida joylashgan;
rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan va Rossiya Federatsiyasida joylashgan yuridik shaxs bo'lmagan korxonalar va tashkilotlar;
Rossiya Federatsiyasining uning chegaralaridan tashqarida joylashgan diplomatik va boshqa rasmiy vakolatxonalari;
Rossiya Federatsiyasidan tashqarida joylashgan filiallar va vakolatxonalar, ilgari nomlari ko'rsatilgan yuridik shaxslar, shuningdek bunday bo'lmagan korxonalar va tashkilotlar.

_ « f yuridik kurer

VALYUTA MUNOSABATLARINI HUQUQIY TARTIB TUTIRISH: CHEKLASHLASHDAN INTEGRATSIYAGA.

Yu.A. KROXINA

professor, deputat Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining tizimli tahlil davlat ilmiy-tadqiqot instituti direktori

Rivojlangan mamlakatlar tashqi iqtisodiy siyosatning valyuta jihatining muhimligini uzoq vaqtdan beri anglab yetgan. Valyuta diplomatiyasi bu davlatlarning xalqaro faoliyatining ajralmas qismiga aylandi. Kreditlar berish, qarzlarni qayta tuzish, valyuta cheklovlarini qo'llash - bu mexanizmlarning barchasi tashqi siyosat elementlari, bozorlar va kapital qo'yilmalar uchun kurash vositalari sifatida faol qo'llaniladi.

O'z sub'ektlari doirasiga va qat'iy belgilangan ob'ektlar ro'yxatiga ega bo'lgan valyuta munosabatlari mutlaqo mustaqil faoliyat ko'rsatadi. Biroq, ular xalqaro tabiat va samaradorligiga sezilarli ta'sir ko'rsatadi iqtisodiy munosabatlar valyuta kursi, mamlakatlarning to'lov balansi, kreditlash va xalqaro hisob-kitoblar usuli orqali.

O'z navbatida, xalqaro valyuta munosabatlari har bir davlatning milliy valyuta tizimiga faol ta'sir ko'rsatadi. Bunday ta'sir iqtisodiy munosabatlar rivojlanishidagi tabiiy jarayon bo'lib, birinchidan, xalqaro mehnat taqsimotining tez o'sishi bilan, ikkinchidan, milliy xo'jaliklar o'rtasidagi iqtisodiy munosabatlarning murakkablashishi va rivojlanishi bilan bog'liq. Yigirmanchi asrning o'rtalaridan boshlab har bir davlatning milliy iqtisodiyoti tobora ko'proq qaram bo'lib qoldi iqtisodiy rivojlanish qo'shni davlatlar, faol tovarlar almashinuvi, xizmatlar eksporti (importi), ishchi kuchi va boshqalar mavjud. Ushbu iqtisodiy munosabatlarning barchasi valyuta operatsiyalari vositasida amalga oshirilmaydi.

Natijada valyuta munosabatlarining huquqiy ro‘yxatga olinishi, xalqaro valyuta va huquqiy normalarning munosabatlarni tartibga solishdagi o‘rni yuzaga keldi.

milliy valyuta munosabatlarini tartibga solish. Valyuta munosabatlarini huquqiy tartibga solishning asosiy maqsadi rezidentlar va norezidentlarning maqomini, valyuta operatsiyalari tamoyillarini, organlarning vakolatlari va funksiyalarini normativ tarzda belgilash orqali valyutani tartibga solishning samarali huquqiy mexanizmini yaratishdan iborat. valyuta nazorati, valyuta qonunchiligini buzganlik uchun javobgarlik va boshqalar.

Shuni ta'kidlash kerakki, valyuta munosabatlari zamonaviy ma'noda nisbatan yaqinda shakllana boshladi, bu ularning huquqiy tartibga solinishiga sezilarli ta'sir ko'rsatadi. Hozirgi vaqtda deyarli barcha mamlakatlarda milliy valyuta munosabatlarini tartibga soluvchi huquqiy normalar yetishmasligi kuzatilmoqda, xalqaro valyuta-huquqiy normalar va xalqaro valyuta tamoyillari ratifikatsiya qilinmoqda. valyuta qonuni.

Valyutani tartibga solishning asosiy elementi - bu rezidentlar va norezidentlarning Rossiya Federatsiyasi hududida ham, undan tashqarida ham valyuta operatsiyalarini amalga oshirishda huquqlarini cheklash shaklida moliyaviy va ma'muriy qonun hujjatlari bilan har tomonlama tartibga solinadigan valyuta cheklovlari.

Valyuta cheklovlari – milliy valyuta va milliy valyutani olish huquqini tasdiqlovchi qimmatli qog‘ozlar, shuningdek, valyuta boyliklari, shu jumladan chet el valyutasi bo‘lgan valyuta-huquqiy munosabatlarning paydo bo‘lishi, o‘zgarishi yoki tugatilishiga to‘sqinlik qiluvchi moliyaviy-huquqiy tartibga solish choralari. .

Valyutani tartibga solish kabi valyuta cheklovlari butun dunyoda keng qo'llaniladi. Shunday qilib,

2002 yil oxiriga kelib, XVF ma'lumotlariga ko'ra, dunyoda valyuta cheklovlari mavjud bo'lmagan birorta ham mamlakat yo'q edi1 va 2003 yilda Panama2 yagona shunday davlatga aylandi.

Jahon amaliyotida valyuta cheklovlari toʻlov balansini muvozanatlash, milliy valyutalar kursini ushlab turish va valyuta resurslarini davlat qoʻlida jamlash uchun qoʻllaniladi.

Ga binoan iqtisodiy nazariya valyuta cheklovlari quyidagilarni o'z ichiga oladi:

Eksport qiluvchilar tomonidan chet el valyutasini davlatga majburiy sotish (rasmiy kurs bo‘yicha milliy valyuta evaziga);

Chet el valyutasini erkin sotish va sotib olishni taqiqlash;

Chet elga o'tkazmalar va to'lovlarni, kapitalni eksport qilishni, foydani, oltinni, banknotlarni va qimmatli qog'ozlarni repatriatsiya qilishni tartibga solish;

Jismoniy shaxslarning chet el valyutasiga egalik qilish va ularni tasarruf etish huquqlarini cheklash;

Tashqi kreditlarni olishni tartibga solish.

Shuni ta'kidlash kerakki, valyuta cheklovlari

rivojlanayotgan mamlakatlarda (aks rivojlangan mamlakatlar) tashqi iqtisodiy operatsiyalarning kengroq doirasini qamrab oladi va qat'iy ma'muriy taqiqlar bilan tavsiflanadi.

Jahon amaliyotida qo'llaniladigan valyuta cheklovlari kapital harakati va joriy operatsiyalar bilan bog'liq operatsiyalarga nisbatan qo'llaniladi to'lov balansi. Birinchi guruhga quyidagi cheklovlar kiradi:

Davlat nazorati yuqorida xorijiy investitsiyalar kapital va foyda eksporti;

Milliy kompaniyalar (davlat va xususiy) tomonidan tashqi kreditlarni markazlashtirilgan holda jalb qilish;

Tashqi kreditlarni jalb qilish uchun valyuta organlaridan majburiy ruxsatnoma olish (bu xo‘jalik yurituvchi subyektlar tomonidan mustaqil ravishda amalga oshirilishi mumkin bo‘lgan hollarda);

Qarz oluvchilar tomonidan olingan xorijiy kreditlarning ma'lum qismini markaziy bankdagi maxsus hisob raqamlariga depozit qilish. Ba'zan bunday omonatlarning hajmi kreditlarning maqsadiga qarab farqlanadi, bu esa davlat tomonidan mamlakatdagi iqtisodiy strategiyaning umumiy yo'nalishiga mos kelmaydigan loyihalarga olingan mablag'larning investitsiyalanishining oldini olish imkonini beradi;

Mamlakatga kirib kelishini rag'batlantirish maqsadida xorijiy investorlarga ma'lum imtiyozlar berish xorijiy kapital: foydaning to'liq yoki bir qismini chet elga o'tkazish uchun kafolatlar

belgilangan muddatda pul-kredit organlarining maxsus ruxsatisiz tashqi kreditlarni jalb qilish va h.k.

Cheklovlarning ikkinchi guruhi (to'lov balansining joriy operatsiyalari uchun) quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

Valyuta tushumlarining barchasini (yoki bir qismini) vakolatli banklarga rasmiy kurs bo‘yicha sotish;

maxsus ruxsatnomasiz valyuta boyliklarini olib kirish va olib chiqishni taqiqlash;

jismoniy shaxslarning chet el valyutasidagi mablag‘larga egalik qilish va ularni tasarruf etish, shaxsiy daromadlarini chet elga o‘tkazish va to‘lovlarni amalga oshirish huquqlarini cheklash;

Chet elga chiqishda milliy valyutani chet elga almashtirishni cheklash.

Eng keng tarqalgan valyuta cheklovlari quyidagilardan iborat: banklarning valyuta operatsiyalari bo'yicha maxsus qoidalar (160 ta davlat); norezidentlar tomonidan to'g'ridan-to'g'ri investitsiyalar ustidan nazorat (149 ta davlat); xorijdagi rezidentlar va/yoki mamlakatdagi norezidentlar tomonidan ko‘chmas mulk sotib olishini nazorat qilish (137 ta davlat); rezidentlarning xorijiy valyutadagi o‘rta va uzoq muddatli qimmatli qog‘ozlar bilan operatsiyalari va/yoki norezidentlarning milliy qimmatli qog‘ozlar bilan operatsiyalari ustidan nazoratni amalga oshirish (128 ta davlat); xorijiy valyutadagi moliyaviy kreditlar ustidan nazorat (112 ta davlat); rezidentlarning chet el valyutasidagi qisqa muddatli qimmatli qog'ozlar va to'lov hujjatlari bilan operatsiyalari va/yoki norezidentlarning milliy qimmatli qog'ozlar bilan operatsiyalari ustidan nazorat qilish (107 ta davlat); uchun nazorat qilish tijorat kreditlari norezidentlar uchun (104 mamlakat); eksport valyuta tushumlarini majburiy repatriatsiya qilish (101 ta davlat); eksport valyuta tushumlarini majburiy sotish (79 ta davlat).

Valyuta cheklovlari odatda xalqaro to'lovlar va kapital o'tkazmalarini tartibga solish, eksport tushumlari, foydalarni repatriatsiya qilish, oltin, banknotlar va qimmatli qog'ozlar harakati; chet el valyutasini erkin sotib olish va sotishni taqiqlash; xorijiy valyuta va boshqa valyuta qiymatlarining davlat qo'lida kontsentratsiyasi. Bundan tashqari, valyuta cheklovlari qo'llaniladi rivojlanayotgan davlatlar to‘lov balansining holatini tartibga solish, xorijiy kreditlar bo‘yicha qarzlarni to‘lash muammolarini hal etish.

Jahon tajribasi shuni ko'rsatadiki, deyarli barcha davlatlar xalqaro to'lovlar va kapital harakati nuqtai nazaridan valyuta cheklovlaridan foydalanishga murojaat qilganlar. Masalan, 1966 yildan 1974 yilgacha bo'lgan davrda AQSh. qo'llaniladi

1 Ma'lumotlar quyidagilarga muvofiq berilgan: IMF. Birja kelishuvlari va ayirboshlash cheklovlari to'g'risidagi yillik hisobot, 2002, p. 1070-1076.

1 O'sha yer, 1-bet. 12-18.

Bunday xaridlarni cheklash maqsadida AQSH fuqarolari tomonidan chet el qimmatli qogʻozlarini sotib olishda tenglashtirish soligʻi (foizlarni tenglashtirish soligʻi). Ikki jahon urushi orasidagi va Ikkinchi jahon urushidan keyin 50-yillarning oxirigacha bo'lgan davrlarda juda faol valyuta cheklovlari qo'llanilgan. Keyingi 30 yil xalqaro to'lovlar va kapital harakati bo'yicha valyuta cheklovlarining bosqichma-bosqich bekor qilinishi bilan tavsiflanadi (asosan G'arbiy Evropa mamlakatlarida, shuningdek, AQSh va Yaponiyada), bu ushbu davlatlarning erkin konvertatsiyaga o'tishi bilan bog'liq. milliy valyutalarning, ichki valyutalarning rivojlanishi moliya bozori, bu mamlakatlarning xalqaro valyuta-moliya tuzilmalari bilan aloqalarini mustahkamlash va pul-kredit siyosatining eng muhim islohotlarini amalga oshirish. Bugungi kunga qadar ushbu mamlakatlar rezidentlarning huquqlarini sezilarli darajada kengaytirdi va norezidentlar tomonidan amalga oshiriladigan operatsiyalar bo'yicha asosiy cheklovlarni olib tashladi. Kapital harakatining tartibga solinishi asosan foydalanish orqali ta'minlanadi bozor mexanizmi va pul-kredit siyosatining vositalari. Sanoati rivojlangan mamlakatlarda, birinchi navbatda, strategik ahamiyatga ega bo'lgan tovarlar va ikki maqsadli tovarlarni eksport qilish uchun eksport nazorati alohida ahamiyatga ega bo'lib, bu kapital harakatining xalqaro miqyosda tarqalishi va pul yuvishning global miqyosda tarqalishi bilan bog'liq.

Valyuta qonunchiligini tahlil qilish xorijiy davlatlar valyuta cheklovlarining quyidagi asosiy tamoyillarini olish imkonini beradi:

Markaziy va vakolatli (shior) banklarda valyuta operatsiyalarini markazlashtirish;

Import qiluvchilar yoki qarzdorlar tomonidan valyutani sotib olish uchun valyuta nazorati organlaridan dastlabki ruxsatnoma olishni nazarda tutuvchi valyuta operatsiyalarini litsenziyalash;

Valyuta hisobvaraqlarini to'liq yoki qisman blokirovka qilish;

Valyuta konvertatsiyasini cheklash.

O'z tabiatiga ko'ra milliy institut bo'lganligi sababli, XVF doirasidagi valyuta cheklovlari ekstraterritoriallik kafolatini oldi (XVJ 1944 yildagi Bitim moddalarining VIII-moddasi 2 (b) bo'limi), bu Rossiya qonunchiligida belgilangan cheklovlarga ham tegishli. .

Rossiyada valyuta cheklovlarining kiritilishi davlatning iqtisodiy xavfsizligini himoya qilish zarurati bilan bog'liq.

"Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" gi federal qonun valyuta cheklovlarini joriy etishning uchta maqsadini belgilaydi:

oltin-valyuta zahiralarining sezilarli darajada qisqarishi, Rossiya Federatsiyasining valyuta kursining keskin o'zgarishi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining to'lov balansining barqarorligini ta'minlash (6-modda). Bu maqsadlar valyutani tartibga solish va valyuta nazorati tamoyillariga mos keladi.

Rossiya qonunchiligida belgilangan valyuta cheklovlari kamsituvchi xususiyatga ega va valyutani tartibga solish organlari tomonidan ularning o'rnatilishiga sabab bo'lgan holatlar bartaraf etilganligi sababli bekor qilinadi.

Art. "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" Federal qonunining 6-moddasi cheklovlarning kamsituvchi xususiyati to'g'risida Rossiya tomonidan Xalqaro valyuta jamg'armasi kelishuvi moddalari bo'yicha o'z majburiyatlarini bajarishi, xususan, diskriminatsiyaga yo'l qo'ymaslik majburiyati ko'rsatilgan. valyuta amaliyotlari.

Yuqorida aytilganlarning barchasi moliyaviy va huquqiy normalarning ta'sir mexanizmida ma'muriy va imperativ vositalardan foydalanish bilan belgilanadigan valyuta cheklovlarining o'ziga xos huquqiy mohiyatini qayd etish imkonini beradi. Shu sababli, valyuta cheklovlari valyutani tartibga solishning asosiy vositasi bo'lib, davlat majburlash belgilari bilan ajralib turadigan bir tomonlama yuridik vakolatli tartibga solish xarakteriga ega.

Rivojlangan G'arb davlatlari valyuta cheklovlari orqali pul integratsiyasiga kirishdilar. Biroq, davlat manfaatlarining to'qnashuvi moliya sektori ular orasida hali ham ko'rinadi.

Shumilov V.M. bilan kelishishimiz kerak. valyuta birlashmalarini yaratish (qonuniy yoki de-fakto birlashmalar, ba'zi davlatlar dollarni milliy valyuta sifatida tanlagan Lotin Amerikasida sodir bo'layotgani kabi) XXI asr tendentsiyasiga aylanadi. Ushbu xulosa fikrlar bilan qo'llab-quvvatlanadi yagona valyuta Rossiya va Belorussiya uchun EvrAzES doirasida. Shunday qilib, xalqaro moliya tizimining mintaqaviy tuzilmalari mavjud valyuta birlashmalari, qaysi biri ustunlik qiladi - millatlararo valyuta. Hozirda xalqaro moliya tizimida dollar, evro va iyena o'rtasida boshqa mamlakatlar valyutalarini jalb qilish zonasida kengroq egallash uchun o'ziga xos kurash olib borilmoqda.

Mutaxassislar bir ovozdan yagona global moliyaviy va axborot tizimlari, jahon iqtisodiyotini tartibga solish markazlari. O'n minglab transmilliy korporatsiyalar (ko'p millatli korxonalar) harakatlari natijasida ko'plab xalqaro moliyaviy

dunyo resurslarining yarmidan ko'pini nazorat qiluvchi, milliy davlat organlari uchun an'anaviy bo'lmagan tamoyillar asosida faoliyat yurituvchi o'ziga xos ustki tuzilma shakllandi. Transmilliy korporatsiyalarning uzoq muddatli faoliyati bir qator hollarda rasmiy demokratik tartib-qoidalar mavjud emasligidan dalolat beradi: tartibga solish, aslida, ma'muriy usullar bilan amalga oshiriladi. Masalan, kreditlar berish orqali XVJ amalda tegishli davlatlar hukumatlari uchun harakat dasturini direktiv tarzda belgilaydi. Umuman olganda, globallashuv ichki va tashqi sohalar o'rtasidagi chegaralarni sezilarli darajada xiralashtiradi. iqtisodiy faoliyat, tashqi omillarni ichki omillarga aylantirish.

Boshqa tomondan, teskari tendentsiya amal qiladi. Iqtisodiy rayonlashtirish sharoitida milliy chegara va manfaatlar, milliy o‘ziga xoslik o‘zining ko‘p ko‘rinishlarida nafaqat saqlanib qolmay, balki mustahkamlanib bormoqda. Natijada jahon iqtisodiyotida barqaror mintaqaviy izolyatsiya qilingan iqtisodiy tuzilmalar shakllanmoqda. Iqtisodiy rayonlashtirish yangi hodisa emas, uning tarixiy ildizlari bor. IN o'tgan yillar tegishli jarayonlar nihoyatda kuchayib ketdi, bundan tashqari, ular o'z xarakterini o'zgartirdi. Ilgari ular asosan iqtisodiy integratsiyaga xizmat qilgan mintaqaviy hamkorlik, alohida mamlakatlar yoki kichik bir guruh mamlakatlarning yakkalanishini bartaraf etish vositasi bo'lish. Endi hududiy iqtisodiy tashkilotlar koordinatsion funktsiyalarni tobora ko'proq bajara boshladilar, bu ularga birlashgan tuzilmalar sifatida tashqariga chiqish va o'z a'zolarining birgalikdagi sa'y-harakatlari orqali umumiy mintaqaviy manfaatlarni himoya qilish imkonini beradi. Shunday qilib, zamonaviy jahon iqtisodiyotining rivojlanishi murakkab, noaniq va qarama-qarshi o'zaro ta'sirda bo'lgan ikkita asosiy tendentsiya bilan belgilanadi. Bir tomondan, jahon iqtisodiyotining misli ko'rilmagan globallashuv jarayoni, ikkinchi tomondan, mintaqaviy va submintaqaviy integratsiyaning kuchayishi kuzatilmoqda.

Xuddi shunday moliyaviy kapitalning markazga jalb etilishi nafaqat jahon iqtisodiyoti markazlari darajasida, balki boshqa barcha moliyaviy-iqtisodiy darajalarda (mamlakat, mamlakat mintaqasi, tuman) kuzatilishi mumkin. Bu Rossiya moliya va bank kapitalining katta qismi Moskvada to'planganligini tushuntiradi. Shuni ta'kidlash kerakki, bunda biz moliyaviy kapitalni markazda joylashgan hokimiyat organlariga emas, balki markaz tomonidan taqdim etilgan raqobatbardoshlikni oshirish imkoniyatlariga (yuqori malakali mutaxassislarning mavjudligi) jalb etishni nazarda tutamiz.

tovarlar, yuqori texnologiyalar, ilg‘or axborot tizimlari, yuqori daraja tadbirkorlik faoliyati va boshqalar).

Mintaqaviy integratsiya birlashmalari ko'plab rivojlanayotgan mamlakatlar tomonidan eng ko'p deb hisoblanadi samarali usul ba'zilar fonida ham alohida mamlakatlarning, ham butun mintaqaning raqobatbardoshligini oshirish salbiy oqibatlar globallashuv bilan bog'liq. Ko'p jihatdan mintaqaviy hamkorlikni yangi bosqichda kengaytirish istagi globallashuv jarayonlariga javob bo'ldi. Iqtisodiy mintaqaviy aloqalarni, mahalliy hamkorlik institutlarini, shuningdek, boshqa sohalardagi hamkorlikni mustahkamlash, jahon amaliyoti shuni ko'rsatadiki, alohida mamlakatlar, alohida hududlar va shuning uchun pirovard natijada jahon hamjamiyatining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi uchun eng yaxshi istiqbollarni yaratadi. butun.

Ayni paytda dunyoning barcha moliya markazlari ichida eng “xalqaro”si Londondir. London banklari xalqaro banklarning 19% ni tashkil qiladi bank krediti(AQShga - 10%, Yaponiyaga - 9%). Londonda 501 tasi mavjud xalqaro bank va 170 ga yaqin xalqaro investitsiya kompaniyalari. Londondan boshqariladigan aktivlarning umumiy miqdori 2,6 trillion funt sterlingni tashkil etadi (2,3 trillion dollar Nyu-Yorkdan va 2,05 trillion dollar Tokiodan boshqariladi). London fond bozorining diqqat markazida xorijiy qimmatli qog'ozlar: aktsiyalarning kunlik savdo hajmi xorijiy kompaniyalar- kuniga 25 milliard dollardan ortiq. Shu munosabat bilan ma'lum bir davlat hududida jahon moliya markazlarining faoliyat yuritishiga imkon beruvchi ichki qonunchilik katta ahamiyatga ega.

Globallashuv malakaga bo'lgan talablarni oshiradi hukumat nazorati ostida, ijtimoiy munosabatlarning butun majmuasini huquqiy tartibga solish sifati. Iqtisodiy yutuqsiz, globallashayotgan dunyoda to'laqonli, kuchli sherik sifatida harakat qilmasdan, Rossiya jahon taraqqiyotining chekkasida qolishga mahkum. Bu jarayonda moliyaviy munosabatlarni huquqiy tartibga solishning takomillashtirilishi eng muhim omil hisoblanadi.

Shu munosabat bilan, Rossiya Federatsiyasining Moskvada dunyoni yaratish g'oyasi moliya markazi. Bu haqda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti D.A.Medvedev ma'lum qildi. 2008 yil 7 iyunda Sankt-Peterburgda 12-Xalqaro iqtisodiy forum ochilishida. Bundan tashqari, Medvedev D.A. rublni yetakchi mintaqaviy zaxira valyutalaridan biriga aylantirish istagi borligini ma’lum qildi. Rossiyada jahon moliya markazini shakllantirish strategik vazifadir, hal qilishdan

bu Rossiyaning yaqin yillarda jahon iqtisodiyotida qanday o'rinni egallashini belgilaydi. Tajriba shuni ko'rsatadiki, moliya markazi rivojlangan, kuchli, raqobatbardosh iqtisodiyotning imtiyozidir. Bu davlatning iqtisodiy suverenitetining shartlaridan biridir. AQSH, Buyuk Britaniya, Germaniya, Dubay, Xitoy, Avstraliya oʻz iqtisodiy markazlarini mustahkamlash muammosini hal qilishlari bejiz emas. O'zining geografik joylashuvi va iqtisodiy salohiyati tufayli Rossiya global dunyo markazlari o'rtasida ko'prik bo'lishi mumkin edi. Vazifa, albatta, qiyin, lekin bugungi globallashuv sharoitida uning muqobili yo'q.

Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisiga 2008 yil uchun murojaatida Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Medvedev D.A. yil oxirigacha Rossiyada jahon moliya markazini yaratish uchun zarur bo‘lgan qonunlar to‘plamini qabul qilish zarurligini ta’kidladi. Hozirgi vaqtda federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi moliya bozorini rivojlantirish bo'yicha bir qator qonun loyihalari ustida ishlamoqda. Shunday qilib, Davlat Dumasi fond birjalari to'g'risida, xorijiy qimmatli qog'ozlarni qabul qilish to'g'risida federal qonunlar loyihalarini ko'rib chiqmoqda. Rossiya birjalari, moliya tashkilotlarining bankrotligining xususiyatlari, qimmatli qog'ozlarni chiqarish tartibini soddalashtirish to'g'risida va boshqalar. Ushbu qonun loyihalari, birinchi navbatda, moliya institutlari uchun yangi darajadagi talablarni belgilash, joriy etishga qaratilgan yangi tizim xavflarni baholash va zamonaviy texnologiyalar bozor ishtirokchilari va moliyaviy operatsiyalar to'g'risidagi ob'ektiv ma'lumotlarni oshkor qilish, kapital talablarini oshirish moliya institutlari. Natijada, bu Rossiya moliya tizimini yanada barqaror xarakterga ega bo'lishga, yaratilishining oldini olishga imkon beradi moliyaviy piramidalar bu hozirgi global moliyaviy inqirozga sabab bo'ldi. Nazorat tizimining kuchaytirilishi, xususan, bank sektori tiklanadi.

Globallashuv va jahon moliya markazlari o'rtasidagi raqobat kuchaygan hozirgi sharoitda Rossiya jahon kapital bozoridagi raqobatga qo'shilishi kerak. Shu munosabat bilan xorijiy qimmatli qog'ozlarni qabul qilishni kengaytirishga qaratilgan qonun loyihalari ishlab chiqildi ichki bozor. Xususan, “Qimmatli qog‘ozlar bozori to‘g‘risida”gi Federal qonunga va “Qimmatli qog‘ozlar bozorida investorlarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish to‘g‘risida”gi Federal qonunning 5-moddasiga o‘zgartishlar kiritish haqida”gi qonun loyihasi ikkinchi o‘qishda qabul qilindi. . Ushbu qonun loyihalari taqiqni bartaraf etish va jamoatchilik faoliyatini huquqiy tartibga solishni o‘rnatishga qaratilgan

rossiya Federatsiyasida xorijiy qimmatli qog'ozlarni shaxsiy joylashtirish va muomalasi.

Ko'rilgan choralarga qo'shimcha ravishda, qimmatli qog'ozlari Rossiya Federatsiyasida ommaviy joylashtirish yoki muomalaga kiritilishi mumkin bo'lgan xorijiy emitentlarning ro'yxati, shuningdek, xorijiy emitentlarning qimmatli qog'ozlarini Rossiya Federatsiyasida joylashtirish va muomalaga kiritish tartibi kengaytirilishi kerak. oydinlashtirilsin.

Rossiyada jahon moliya markazini shakllantirish, boshqalar qatori soliq qonunchiligini takomillashtirishga qaratilgan huquqiy chora-tadbirlarni amalga oshirishni talab qiladi. Soliqlarni optimallashtirish bo'yicha vazifalarni amalga oshirish moliyaviy vositalar fyuchers operatsiyalari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan kiritilgan "Ikkinchi qismning 21 va 25-boblariga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" Federal qonun loyihasi bilan yordam berishi kerak. soliq kodeksi Rossiya Federatsiyasi".

Hozirgi soliq qonuni Har doim ham jadal rivojlanayotgan moliya bozorining voqeliklarini hisobga olmaydi, bu rivojlangan mamlakatlarda mavjud bo'lgan o'xshash rejimlar bilan taqqoslanadigan fyuchers operatsiyalarining moliyaviy vositalari bilan operatsiyalar uchun soliqqa tortish rejimini yaratishga imkon bermaydi. moliya tizimi, va moliyaviy vositalar bilan operatsiyalarni oldini oladi.

Soliq kodeksining 21-bobiga kiritilgan o‘zgartishlar hisob-kitob moliyaviy vositalari, shuningdek yetkazib beriladigan moliyaviy vositalar bilan QQS undirilmasdan, topshirilgunga qadar operatsiyalarni amalga oshirish imkoniyatini nazarda tutadi. Bundan tashqari, aniqlash tartibi soliq bazasi forvard operatsiyalarining moliyaviy vositalarining asosiy aktivlarini sotishda.

Soliq kodeksining 25-bobiga kiritilgan o‘zgartirishlar yuridik shaxslardan olinadigan daromad solig‘i bazasidan bunday operatsiyalar bo‘yicha kliring va hisob-kitoblarni ta’minlovchi kliring tashkilotlari tomonidan amalga oshiriladigan moliyaviy vositalar bilan operatsiyalarni chiqarib tashlaydi. Birjadan tashqari moliyaviy vositalarning bozor qiymatini hisoblash usuli qimmatli qog'ozlar bozori bo'yicha federal ijroiya organi tomonidan belgilanadigan bitim narxining hisob-kitob narxidan maksimal og'ishlari asosida aniqlash taklif etiladi.

Rivojlanish sari ijobiy qadam moliyaviy operatsiyalar nomidagi veksellar orqali birja va birjadan tashqari moliyaviy vositalar uchun bir xil soliqqa tortish rejimini o'rnatish va ularga tegishli bo'lish imkoniyatini ta'minlashdir. moliyaviy natijalar bitimlar xedjlash maqsadida qilinganmi yoki yo'qligidan qat'i nazar, bunday operatsiyalardan ko'rilgan zararlar.

Davom etayotgan moliyaviy va iqtisodiy inqiroz taklif qilingan chora-tadbirlar amalga oshiriladi

nafaqat yaratishga hissa qo‘shadi huquqiy asos Rossiyada jahon moliya markazining ishlashi uchun, shuningdek, turli sohalarning inqirozidan chiqish yo'lini sezilarli darajada osonlashtiradi. Rossiya iqtisodiyoti, yaratadi qo'shimcha funktsiyalar kapitalni jalb qilish, soliq to‘lovchilarning mumkin bo‘lgan yo‘qotishlarini qoplash, rivojlanishga qo‘shimcha turtki beradi birja savdosi aylanayotgan tovarlar birjadan tashqari bozor(neft, neft mahsulotlari va boshqalar).

Shunday qilib, zamonaviy sharoitda global moliyaviy arxitekturani o'zgartirish, muhim moliyaviy qarorlarni qabul qilish monopoliyasini buzish zarurati va amaliy imkoniyati mavjud. Taklif etilayotgan chora-tadbirlarni amalga oshirish natijasida Rossiya shunday qarorlar qabul qilish markazlaridan biriga aylanishi mumkin, bu esa o'z navbatida mustaqil va raqobatbardosh Rossiya moliya tizimini yaratishni ta'minlaydi.

ADABIYOT

1. Suetin A.A. Xalqaro valyuta va moliyaviy munosabatlar: Darslik. Ed. 3, qo'shing. va ispancha - M., 2006 yil.

2. Iqtisodiyotni davlat boshqaruvi tizimida valyutani tartibga solish: Darslik. / Ed. V.M. Krasheninnikov. - M.: "Iqtisodiyot", 2003 yil.

3. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 29 apreldagi 608-sonli "Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligi bo'yicha davlat strategiyasi to'g'risida" gi farmoni.

4. Sattarova N.A. Pul va huquqiy cheklovlar choralari tizimi // Moliyaviy huquq. - 2005. - 12-son.

5. Shumilov V.M. Xalqaro moliya huquqi: darslik. - M.: "Xalqaro munosabatlar".

6. Farxutdinov I.Z. Xalqaro investitsiya qonuni: qo'llash nazariyasi va amaliyoti. - M .: "Volters Kluver". - 2005 yil.

7. Kulikov V.V. Globallashuvning hozirgi modeli va Rossiya // Rus iqtisodiy jurnal. - 2002.

8. Tosunyan G.A., Vikulin A.Yu. "Bozorda raqobatni himoya qilish to'g'risida" Federal qonuniga maqolama-modda sharhi moliyaviy xizmatlar". - M.: "Delo", 2001 yil.

9. Getman-Pavlova I.V., Gushchina A.A. Birlashish va qo'shib olish to'g'risidagi shahar kodeksi // bank qonuni. - 2008. - № 6.

Valyuta munosabatlarini huquqiy tartibga solish deganda ommaviy-huquqiy tartibga solish tushuniladi. Ushbu sohadagi asosiy qonunchilik hujjati "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" Federal qonunidir. Uni ishlab chiqishda qabul qilingan boshqa federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tomonidan chiqarilgan normativ hujjatlar muhim rol o'ynaydi.

Ushbu Federal qonunning maqsadi yagona davlat pul-kredit siyosatini amalga oshirishni, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi valyutasining barqarorligini, Rossiya Federatsiyasining ichki valyuta bozorining barqarorligini ta'minlashdan iborat. milliy iqtisodiyot va xalqaro iqtisodiy rivojlanish.

Ushbu federal qonunni belgilaydi huquqiy asos Rossiya Federatsiyasida valyutani tartibga solish va valyuta nazorati tamoyillari, valyutani tartibga solish organlarining vakolatlari, shuningdek rezidentlar va norezidentlarning valyuta va qimmatli qog'ozlarga egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etish bo'yicha huquq va majburiyatlarini, huquqlarini belgilaydi. valyuta nazorati organlari va valyuta nazorati agentlarining majburiyatlari.

Valyutani tartibga solish va valyuta nazoratining asosiy tamoyillari quyidagilardan iborat: amalga oshirishda iqtisodiy chora-tadbirlarning ustuvorligi davlat siyosati valyutani tartibga solish sohasida; rezidentlar va norezidentlarning valyuta operatsiyalariga davlat va uning organlari tomonidan asossiz aralashuvni istisno qilish; Rossiyaning tashqi va ichki valyuta siyosatining birligi; valyuta operatsiyalarini amalga oshirishda rezidentlar va norezidentlarning huquqlari va iqtisodiy manfaatlarini davlat tomonidan himoya qilinishini ta'minlash.

Pul muomalasi faqat Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tomonidan amalga oshiriladi, Rossiya Federatsiyasida boshqa pul mablag'larini kiritish va chiqarishga yo'l qo'yilmaydi (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 75-moddasi 1-qismi). Davlat pul muomalasini chiqaradi va chet el valyutasi va boshqa valyuta qiymatlaridan foydalanishga turli xil cheklovlar qo'yadi. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi hududida majburiyatlar bo'yicha hisob-kitoblarni amalga oshirishda chet el valyutasidan, shuningdek xorijiy valyutadagi to'lov hujjatlaridan foydalanishga qonun hujjatlarida belgilangan hollarda, tartibda va shartlarda yoki belgilangan tartibda yo'l qo'yiladi. u tomonidan (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 317-moddasi 3-bandi). Rossiya Xalqaro valyuta jamg'armasi to'g'risidagi bitimning ishtirokchisi bo'lib, uning qoidalariga amal qiladi.

Valyuta qiymatlaridan foydalanishning maxsus tartibi milliy valyutani qo'llab-quvvatlash, valyutaning chet elga chiqib ketishining oldini olish va byudjet daromadlari moddalarini shakllantirish uchun mo'ljallangan.

Rossiya Federatsiyasida valyutani tartibga solish organlari Rossiya Federatsiyasi hukumati va Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi hukumati va Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki o'z vakolatlari doirasida valyutani tartibga solish organlarining rezidentlar va norezidentlar uchun majburiy bo'lgan hujjatlarini chiqaradilar.

Valyuta qiymatlaridan foydalanishning maxsus tartibi milliy valyutani qo'llab-quvvatlash, valyutaning chet elga chiqib ketishining oldini olish va byudjet daromadlari moddalarini shakllantirish uchun mo'ljallangan. Masalan, sotib olish va sotish Rossiya Federatsiyasida nominal qiymati chet el valyutasida ko'rsatilgan xorijiy valyuta va cheklar faqat vakolatli banklar orqali amalga oshiriladi ("Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" Federal qonunining 11-moddasi 1-bandi).

Rossiya Federatsiyasiga chet el valyutasi va xorijiy qimmatli qog'ozlarni hujjatli shaklda olib kirish rezidentlar va norezidentlar tomonidan cheklovlarsiz amalga oshiriladi. Rezidentlar va norezidentlar tomonidan Rossiya Federatsiyasidan valyuta boyliklarini, Rossiya Federatsiyasi valyutasini va milliy qimmatli qog'ozlarni olib chiqib ketish yuqorida ko'rsatilgan maqsadlar uchun ma'lum tartibga solinadi.

Ushbu Federal qonun, shuningdek, rezidentlar va norezidentlarni qonunda belgilangan hollarda valyuta operatsiyalarini amalga oshirishda zaxira talabiga rioya qilishga majbur qiladi. Uning mohiyati rezervlash miqdori va muddati valyutani tartibga solish organi tomonidan belgilanadigan rezervlash summasini vakolatli bankdagi alohida hisob raqamiga kiritishdan iborat. Zaxira summasi rezident yoki norezident tomonidan Rossiya Federatsiyasi valyutasida valyuta operatsiyasi amalga oshirilgan kundan oldin yoki kechiktirmasdan to'lanadi (qonun talablariga qarab). Rezervatsiya summasi vakolatli bank tomonidan rezidentga yoki norezidentga bron qilish muddati tugagan kuni qaytarilishi kerak.

Norezidentning rezident oldidagi majburiyatlari bajarilishini ta'minlash vositasi sifatida ular qaytarib olinmaydigan akkreditiv bilan bir qatorda foydalanish mumkin; bank kafolati rezidentga tegishli mol-mulkni yo'qotish (yo'q qilish), etishmovchilik yoki shikastlanish xavfi uchun mulkni sug'urta qilish shartnomasi; norezidentning fuqarolik javobgarligi xavfi, rezidentning tadbirkorlik tavakkalchiligi, shu jumladan rezident tomonidan pul mablag‘larini olmaslik yoki unga qaytarilmasligi yoxud unga tovarning qaytarilmasligi yoki yetkazib berilmasligi sug‘urta shartnomasi.

Hozirgi vaqtda rezidentlar tashqi savdo faoliyatini amalga oshirayotganda, agar qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, tashqi savdo shartnomalarida (kontraktlarida) nazarda tutilgan muddatlarda norezidentlardan vakolatli banklardagi bank hisobvaraqlariga valyuta tushumini ta'minlashi shart. norezidentlarga berilgan tovarlar, ular uchun bajarilgan ishlar, ularga ko'rsatilgan xizmatlar, ularga berilgan ma'lumotlar va intellektual faoliyat natijalari, shu jumladan ularga bo'lgan mutlaq huquqlar uchun ushbu shartnomalar (shartnomalar) shartlariga muvofiq to'lanishi kerak.

Rezidentlar shartnomalarda (shartnomalarda) belgilangan muddatlarda bojxona hududiga olib kirilmagan (bojxona hududida olinmagan), bajarilmagan ishlar, xizmatlar uchun norezidentlarga to'langan pul mablag'larini Rossiya Federatsiyasiga qaytarishni ta'minlashi shart. taqdim etilmagan, o'tkazilmagan ma'lumotlar va intellektual faoliyat natijalari, shu jumladan ularga bo'lgan mutlaq huquqlar ("Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" Federal qonunining 19-moddasi 1-qismi).

Valyutani tartibga solishning muhim tarkibiy qismi valyuta nazorati hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasida valyuta nazorati Rossiya Federatsiyasi hukumati, ushbu Federal qonun va boshqalarga muvofiq valyuta nazorati organlari va agentlari tomonidan amalga oshiriladi. federal qonunlar. Valyuta nazorati organlari - Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki, Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijro etuvchi organlar. Valyuta nazorati agentlari - bu Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankiga hisobot beradigan vakolatli banklar, shuningdek vakolatli banklar bo'lmagan qimmatli qog'ozlar bozorining professional ishtirokchilari (8-sxema).

Valyuta nazoratining asosiy vazifalari eksport qilinadigan tovarlar bo'yicha valyuta tushumlarining tushumini nazorat qilishga qisqartiriladi; ushlab turish majburiy sotish eksportchilar tomonidan valyuta tushumlarining bir qismi; import shartnomalari bo'yicha Rossiya Federatsiyasiga tovarlarni qabul qilish; barter shartnomalari bo'yicha Rossiya Federatsiyasiga tovarlarni qabul qilish. Valyuta kelishuviga ega bo'lgan hujjatlar orasida

Sxema 8. Rossiya Federatsiyasida valyuta nazorati troll, siz shartnomalar (shartnomalar, shartnomalar), ishonchnomalar, bayonnomadan ko'chirmalarni o'z ichiga olgan valyuta operatsiyalari uchun asos bo'lgan hujjatlarga (hujjat loyihalari) e'tibor qaratishingiz kerak. umumiy yig'ilish yoki yuridik shaxsning boshqa boshqaruv organi; kim oshdi savdosi natijalari to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjatlar; tovarlarni (ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish), ma'lumotlar va intellektual faoliyat natijalarini, shu jumladan, topshirilganligini tasdiqlovchi hujjatlar eksklyuziv huquqlar ular bo'yicha davlat organlarining hujjatlari (ko'rsatilgan Federal qonunning 23-moddasi 4-qismi 9-kichik bandi).

TO asosiy hujjatlar valyuta nazorati, albatta, to'g'ri rasmiylashtirilgan tashqi savdo bitimlarini (kontraktlarini), ya'ni barcha kerakli rekvizitlar mavjudligini o'z ichiga oladi. Ikkilamchi valyuta nazorati hujjatlari tranzaksiya pasportlari, hisob kartalari va to‘lov kartalari hisoblanadi. Bitim pasporti "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq valyuta nazorati organlari va valyuta nazorati agentlari tomonidan ishlatilishi mumkin. Har bir eksport yoki import shartnomasi (shu jumladan, tovar ayirboshlash operatsiyasi) uchun bitim pasporti tuziladi, u eksportyor yoki importerning valyuta hisobvarag‘i ochilgan va shartnomalar bo‘yicha hisob-kitoblarni amalga oshiradigan bank tomonidan imzolanadi. Bitim pasporti belgilangan namunaviy shakl bo‘yicha va belgilangan tartibda ikki nusxada tuziladi.

Bu, umuman olganda, valyuta nazorati tizimi va xususan, Rossiya eksportchilarining valyuta tushumlarini repatriatsiya qilish (qaytarish) ustidan nazorat qilish tizimi. Uning asosiy xususiyatlari quyidagilardir:

yangisini yaratish qonunchilik bazasi valyuta munosabatlarini tartibga solish (qonuniy hujjatlarda, "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" Federal qonunida va boshqa federal qonunlarda mavjud bo'lgan ko'plab qoidalarni kiritish);

ko'p bosqichli tizim (eksport-import yoki barter bitimi ishtirokchilari; vakolatli banklar, davlat organlari, shu jumladan bojxona organlarini qamrab oladi; nazorat barcha bosqichlarda - shartnoma (kontrakt) tuzishdan boshlab valyutani qabul qilishgacha bo'lgan davrda amalga oshiriladi. eksport qiluvchining hisob raqami);

vakolatli banklar, Federal bojxona xizmati, valyuta nazorati organlari va agentlari tomonidan Rossiya Federatsiyasiga valyuta va tovarlar oqimini parallel nazorat qilish.

Shunday qilib, agar rezident Rossiya Federatsiyasiga valyuta tushumlari oqimini ta'minlamasa, unga nisbatan moliyaviy sanktsiyalar qo'llanilishi mumkin va jiddiy qoidabuzarlik bo'lsa, jinoiy ish qo'zg'atilishi mumkin. Agar importyorda tovarning Rossiya Federatsiyasi hududida to'liq qabul qilinganligini tasdiqlovchi hujjat bo'lmasa, olinmagan tovarlarning qiymati undan shubhasiz tarzda undiriladi va Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan sanktsiyalar qo'llaniladi. unga.

Nazorat savollari

• 1. Tashqi savdo bitimi nima va uning xususiyatlari nimada?
• 2. Printsiplarni ochib bering davlat tomonidan tartibga solish tashqi savdo faoliyati.
• 3. Tashqi savdoni davlat tomonidan tartibga solish usullarini ayting.
• 4. Tashqi savdoni huquqiy tartibga solish manbalari haqida gapirib bering.
• 5. Bermoq umumiy xususiyatlar Birlashgan Millatlar Tashkilotining Tovarlarni xalqaro sotish shartnomalari to'g'risidagi konventsiyasiga muvofiq tovarlarni xalqaro sotish bo'yicha shartnomalar.
• 6. Xizmatlarning tashqi savdosini tartibga soluvchi shartnomalarning xususiyatlari qanday?
• 7. Litsenziya shartnomasi va franchayzing shartnomasi intellektual mulk ob'ektlarining tashqi savdosining huquqiy vositalari sifatida bizga aytib bering.

• Ushbu Federal qonun, birinchi navbatda, rezidentlarga Rossiya Federatsiyasida doimiy yashash joyiga ega bo'lgan jismoniy shaxslar, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan yuridik shaxslar, Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, munitsipalitetlar kiradi. ushbu Qonun bilan tartibga solinadigan va unga muvofiq boshqa federal qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlar qabul qilingan munosabatlar. Norezidentlarga xorijiy davlatda doimiy yashovchi jismoniy shaxslar, xorijiy davlatlarning qonunlariga muvofiq tashkil etilgan va Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan yuridik shaxslar kiradi. Valyuta operatsiyalari: rezidentlar o'rtasida, norezidentlar o'rtasida, rezidentlar va norezidentlar o'rtasida valyuta boyliklarini, Rossiya Federatsiyasi valyutasini va milliy qimmatli qog'ozlarni sotib olish va begonalashtirish, shuningdek ulardan to'lov vositasi sifatida foydalanish bo'yicha operatsiyalar.
• So‘nggi paytlarda Rossiya suverenitetini himoya qilish maqsadida xalqaro hisob-kitoblarda dollardan rublga o‘tish masalasi ko‘proq ko‘tarilmoqda.
• Qarang: B. I. Sinetskiy. Tijorat faoliyati asoslari: darslik. M., 1998.S. 650-654.

15.1. Valyuta tushunchasi va valyuta qiymatlari.

15.2. Valyuta huquqiy munosabatlarining xususiyatlari va tuzilishi.

15.3. Valyuta munosabatlarini tartibga solishning huquqiy rejimi.

Valyuta tushunchasi va valyuta qiymatlari

tushuncha valyutalar(lot. Valeo dan - men turaman) ko'pincha mamlakatlarning pul birliklari bilan bog'lanadi. Ammo shu bilan birga, "valyuta" atamasi bir nechta ma'nolarda ishlatilishi mumkin: pul birligi sifatida, bu asos bo'lib xizmat qiladi. pul tizimi davlatlar; davlat pul tizimining bir turi (oltin valyuta, kumush qog'oz valyuta) sifatida va xorijiy davlatlarning banknotalari sifatida xorijiy valyuta birliklarida ifodalangan va xalqaro hisob-kitoblarda qo'llaniladigan kredit va to'lov hujjatlari. Chet el valyutasi tushunchasini ifodalovchi oxirgi ma'nodir.

Milliy valyuta davlatning moliyaviy-iqtisodiy holatining o'ziga xos ko'zgusi bo'lib, xalqaro iqtisodiy munosabatlar ishtirokchilari tomonidan katta hajmdagi tashqi iqtisodiy operatsiyalar bilan valyuta mablag'laridan foydalanish bilan bog'liq. Bu mexanizmda manfaatlar bir-biri bilan chambarchas bog'liq bo'lib, bu milliy (masalan, mahsulot eksport qiluvchining xarajatlarini moliyalashda) va xorijiy (import kontraktlari bo'yicha importyorning hisob-kitoblarida, chet el valyutasidan foydalanish mumkin bo'lganda) valyutalarni olishiga olib keladi. Ukraina Vazirlar Mahkamasining qarori "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati tizimi to'g'risida" gi qonun hujjatlarida Ukraina valyutasi banknotalar, g'azna veksellari, tangalar va boshqa shakllarda muomalada bo'lgan va Ukraina hududida qonuniy to'lov vositasi bo'lgan banknotalar sifatida. TO valyutalar Shuningdek, muomaladan chiqarilgan yoki muomaladan chiqarilgan, lekin muomaladagi banknotlarga almashtirilishi shart bo'lgan banknotalar, hisobvaraqlardagi mablag'lar, Ukraina hududidagi bank va boshqa moliya institutlaridagi depozitlar (1-modda) . Bu haqiqiy valyuta.

Turkumning ikkinchi komponenti - "Ukraina valyutasi" (Ukrainaning haqiqiy valyutasi yonida) - to'lov hujjatlari va boshqa qimmatli qog'ozlar (aktsiyalar, obligatsiyalar, ular uchun kuponlar, obligatsiyalar, veksellar (shartnomalar)), IOU, akkreditivlar, cheklar, bank orderlari, depozit sertifikatlari, jamg'arma kitoblari, boshqa moliyaviy va bank hujjatlari) Ukraina valyutasida denominatsiyalangan.

Shunday qilib, Ukraina valyutasi Ukraina qonunchiligida belgilangan tarkibiy qismlardan iborat, xususan:

a) muomalada bo'lgan va Ukraina hududida qonuniy to'lov vositasi bo'lgan banknotalar;

b) Ukraina valyutasida ko'rsatilgan to'lov hujjatlari;

c) Ukraina valyutasida ifodalangan boshqa qimmatli qog'ozlar. "Xorijiy valyuta" toifasi ham quyidagi tarkibiy qismlarga ega:

1) tegishli xorijiy davlat yoki davlatlar guruhi hududida muomalada bo'lgan va qonuniy to'lov vositasi bo'lgan banknotalar, g'azna veksellari yoki tangalar ko'rinishidagi banknotalar;

2) xorijiy davlatlarning pul birliklari va xalqaro valyuta yoki hisob birliklaridagi hisobvaraqlardagi mablag'lar.

Shunday qilib, Ukraina qonunchiligiga muvofiq, xorijiy valyuta deganda haqiqiy chet el valyutasi, shuningdek, pul metallari, to'lov hujjatlari va xorijiy valyutada yoki pul metallarida ifodalangan boshqa qimmatli qog'ozlar tushuniladi. Bunda tegishli xorijiy davlat hududida muomalada bo‘lgan va qonuniy to‘lov vositasi bo‘lgan banknotalar, xazina belgilari, tangalar ko‘rinishidagi xorijiy banknotalar haqiqiy xorijiy valyuta hisoblanadi. Shuningdek, u muomaladan chiqarilgan yoki muomaladan chiqarilgan, lekin muomaladagi banknotlarga almashtirilishi shart bo'lgan banknotalar, xorijiy davlatlarning pul birliklaridagi pul mablag'lari va Ukrainadan tashqaridagi bank va boshqa moliya institutlaridagi hisob raqamlari yoki depozitlaridagi xalqaro hisob-kitob (kliring) birliklarini o'z ichiga oladi.

Milliy va xorijiy valyutalar ma'lum nisbatda bo'lib, bu "konvertatsiya qilish" tushunchasini aks ettiradi. Bu ancha murakkab tushuncha. Aynan konvertatsiya qilish qobiliyati(yoki tor ma’noda valyuta konvertatsiyasi) deganda milliy valyutani xorijiy valyutaga almashtirishning davlat tomonidan kafolatlangan imkoniyati tushuniladi. Konvertatsiyaning batafsil tavsifi Stenford universiteti professori R.Makkinnon tomonidan berilgan: «Valyuta konvertatsiya qilinadi, agar: ma'lum bir davlatning chet el tovarlari yoki xizmatlarini sotib olmoqchi bo'lgan fuqarolari maxsus cheklovlarga duchor bo'lmasalar, ayirboshlashda mahalliy valyutani erkin sota olsalar. Yagona bozorda chet el valyutasi uchun oʻzgarishi mumkin boʻlgan yagona kurs boʻyicha barcha joriy operatsiyalarga, shu jumladan oddiy savdo kreditiga nisbatan qoʻllaniladi, joriy operatsiyalardan olingan milliy valyutadagi mablagʻlari boʻlgan chet elliklar (norezidentlar) esa ularni sotishi mumkin. bir xil kurs bo'yicha yoki mahalliy tovarlarni ushbu valyutada yuqori narxlarda erkin sotib olish.

Konvertatsiya qilish rejimining darajasi va xususiyatlariga qarab Ayrim mamlakatlarning milliy valyutalarini quyidagilarga bo'lish mumkin:

Konvertatsiya qilinmaydigan - bir davlat ichida qo'llaniladigan valyutalar;

Qisman konvertatsiya - barcha tashqi valyuta operatsiyalariga taalluqli bo'lmagan yoki barcha sub'ektlarga taalluqli bo'lmagan valyutalar;

Erkin konvertatsiya qilinadigan - chet el valyutalariga erkin almashtiriladigan va xalqaro bozorda to'lov vositasi vazifasini bajaradigan valyutalar.

Milliy valyutaning konvertatsiyasini belgilovchi asosiy omil davlatning ushbu moddaga muvofiq o'z zimmasiga olgan majburiyatlarini bajarishidir. Xalqaro valyuta jamg'armasi to'g'risidagi Shartnomaning VIII, joriy xalqaro operatsiyalar bo'yicha to'lovlar va o'tkazmalar bo'yicha cheklovlarni qo'llamaslik, shuningdek, har qanday kamsituvchi valyuta choralarini yoki ko'p valyuta kurslari amaliyotini rad etishni o'z ichiga oladi. Valyuta konvertatsiyasi davlatning iqtisodiy holatini aks ettiradi va faqat qonun bilan joriy etilishi mumkin emas.

Ukraina Milliy banki boshqaruvi qarori bilan tasdiqlangan xorijiy valyutalar klassifikatoriga ko'ra, erkin konvertatsiya qilinadigan xorijiy valyutalar ikki guruhga bo'linadi: 1) xalqaro operatsiyalar bo'yicha to'lovlarni amalga oshirish uchun keng qo'llaniladigan va sotiladigan valyutalar. jahonning asosiy valyuta bozorlari; 2) xalqaro operatsiyalar bo'yicha to'lovlarni amalga oshirish uchun keng qo'llanilmaydigan va dunyoning asosiy valyuta bozorlarida sotilmaydigan valyutalar.

TO erkin konvertatsiya qilinadigan valyutalar amaldagi qonun hujjatlarida belgilangan kurs bo‘yicha chet el valyutalariga erkin ayirboshlashda cheklovlar mavjud bo‘lmagan davlatlarning pul birliklari kiradi. Dunyoda 30 ga yaqin milliy pul birliklari mavjud bo'lib, ular XVF tasnifiga ko'ra erkin konvertatsiya qilinadigan valyutalar talablariga javob beradi.

Erkin konvertatsiya qilinadigan valyutalar orasida maxsus guruh - zaxiralar shakllandi. Zaxira valyutalariga bir nechta valyutalar kiradi markaziy banklar boshqa davlatlar, shuningdek, xalqaro moliya-kredit tashkilotlari o‘z zaxiralarini to‘playdi. Bular iqtisodiy rivojlangan, barqaror moliyaviy salohiyat va tizimga ega mamlakatlarning valyutalaridir. Asosiy zahira valyutasi AQSH dollari hisoblanadi. Funt sterling zahira valyutasi sifatida ham ishlatiladi, Yapon iyeni, Shveytsariya franki, jamoaviy Yevropa valyutasi - evro va maxsus qarz olish huquqi - SDR (maxsus qarz olish huquqi).

Maxsus zaxira valyutalari SDR va evrodir. SDR - bu faqat mavjud bo'lgan valyuta naqd pul XVFga a'zo mamlakatlar hisoblaridagi yozuvlar ko'rinishida. SDRlarni chiqarish 1970 yil 1 yanvardan boshlandi. AQSH dollarining oltin tarkibining bekor qilinishi bilan SDR qiymati beshta zahira valyutalarining “savatcha” kurslarining oʻrtacha qiymatidan kelib chiqib belgilanadi. Ayrim valyutalarning SDR “savatidagi” tarkibi va ulushi XVF tomonidan har besh yilda bir marta ko‘rib chiqiladi.

1992-yil 7-fevralda Maastrixtda 1996-yil dekabrda imzolangan Yevropa Ittifoqi toʻgʻrisidagi shartnoma qoidalaridan kelib chiqib, 1999-yil 1-yanvardan boshlab Yevropa Ittifoqi davlatlarining yagona valyutasi — yevroni naqd pulsiz muomalaga kiritish toʻgʻrisida qaror qabul qilindi. . Yevro hududiga Yevropa Ittifoqiga aʼzo 15 ta davlatdan 11 tasi kiradi: Avstriya, Belgiya, Germaniya, Irlandiya, Ispaniya, Italiya, Lyuksemburg, Niderlandiya, Portugaliya, Finlyandiya, Fransiya. 2002 yil 1 yanvardan boshlab evro naqd pul muomalasida ishlaydi va bu davlatlarning rasmiy pul birligi hisoblanadi. Evropa Ittifoqi shartnomasiga muvofiq, Evropa Markaziy banki (ECB) Evropa valyuta tizimi doirasida banknotlarni chiqarishga ruxsat berishning mutlaq huquqiga ega. ECB va milliy markaziy banklar Evropa Ittifoqidagi yagona qonuniy to'lov vositasi maqomiga ega bo'lgan banknotlar va tangalar chiqarish huquqiga ega. Milliy valyuta va boshqa valyutalarning nisbati (turli konvertatsiya darajasidagi) valyuta kursi orqali davlat tomonidan tartibga solinadi. Valyuta kursi ikki davlat valyutalarining nisbati sifatida ishlaydi. U valyutalarga bo'lgan talab va taklifdan kelib chiqqan holda belgilanadi valyuta bozori. Shu bilan birga, valyuta kursini davlat tomonidan o'ziga xos, bir tomonlama tartibda aniqlash mumkin.

Grivnaning chet el valyutalariga nisbatan kursini tartibga solish uchun Ukraina Milliy banki oltin-valyuta zaxirasidan foydalanadi, qimmatli qog'ozlarni sotib oladi va sotadi, qayta moliyalash stavkasini belgilaydi va o'zgartiradi, shuningdek, boshqa tartibga solish vositalarini qo'llaydi. pul massasi. San'atning 13-bandiga binoan. "Ukraina Milliy banki to'g'risida" gi Ukraina qonunining 7-moddasi oltin-valyuta zahiralarini to'plash va saqlashni, ular bilan va bank metallari bilan operatsiyalarni amalga oshirishni ta'minlaydi. Ushbu Qonunning 28-moddasida Ukraina Milliy banki davlatning oltin-valyuta zaxiralarini boshqarishni, valyuta kursiga ta'sir qilish maqsadida valyuta bozorlarida valyuta qiymatlarini sotib olish va sotish orqali valyuta intervensiyalarini amalga oshirishni ta'minlaydi. xorijiy valyutalarga nisbatan kurs va Ukrainadagi umumiy talab va pul taklifi.

Ukraina Milliy bankining oltin-valyuta zaxirasi tarkibiga quyidagi aktivlar kiradi:

Bank oltin;

Maxsus qarz olish huquqi;

XVFdagi zaxira pozitsiyasi;

Banknotlar va tangalar ko'rinishidagi xorijiy valyuta yoki chet eldagi hisobvaraqlardagi mablag'lar;

Qimmatli qog'ozlar (xorijiy valyutada to'langan aksiyalar bundan mustasno);

Boshqa xalqaro miqyosda tan olingan aktivlar, agar ular ishonchli va likvidli bo'lsa.

Milliy valyuta va chet el valyutasi shtatdagi valyuta qiymatlari doirasini to'liq qoplamaydi. Milliy va chet el valyutasiga banknotlar va banklar va boshqa moliya institutlaridagi hisobvaraqlardagi mablag'lardan tashqari valyuta qiymatlari quyidagilardan iborat:

Ukraina valyutasida to'lov hujjatlari va boshqa qimmatli qog'ozlar (aktsiyalar, obligatsiyalar, ular uchun kuponlar, veksellar (traftalar), veksellar, akkreditivlar, cheklar, bank orderlari, depozit sertifikatlari, boshqa moliyaviy va bank hujjatlari), chet el valyutasi yoki bank metallari;

Bank metallari - jahon standartlariga muvofiq eng yuqori standartlarga keltirilgan (tozalangan) oltin, kumush, platina, platina guruhidagi metallar, sifat sertifikatiga ega bo‘lgan quyma va kukunlarda, shuningdek, qimmatbaho metallardan tayyorlangan tangalar (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1-moddasi). Ukraina Vazirlar Mahkamasining "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati tizimi to'g'risida"gi qarori).

Valyuta qiymatlarining bir qismi sifatida qonunchilikni tartibga solish faqat pul metallariga nisbatan qo'llaniladi. Ukrainaning "Qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlarni olish, ishlab chiqarish va ulardan foydalanishni davlat tomonidan tartibga solish va ular bilan operatsiyalarni nazorat qilish to'g'risida"gi qonuni qimmatbaho metallar va qimmatbaho metallarni olish, ishlab chiqarish, ulardan foydalanish, saqlashni davlat tomonidan tartibga solishning huquqiy asoslari va tamoyillarini belgilaydi. qimmatbaho toshlar va ular bilan operatsiyalarni nazorat qilish. ostida qimmatbaho metallar moddasiga muvofiq. Ushbu Qonunning 1-bandi deganda har qanday shakl va holatdagi oltin, kumush, platina va platina guruhidagi metallar (palladiy, iridiy, rodiy, osmiy, ruteniy) (xom ashyo, qotishmalar, yarim tayyor mahsulotlar, sanoat mahsulotlari, kimyoviy birikmalar, mahsulotlar, chiqindilar) tushuniladi. , hurda va boshqalar). ). Qimmatbaho toshlarga xom, xom va qayta ishlangan (mahsulotlar) tabiiy va sun'iy (sintetik) minerallar kiradi.

Qimmatbaho metallarning sifati parchalanish bilan belgilanadi, bu davlat standarti bo'lib, undan qimmatbaho metall buyumlari tayyorlanadigan qotishma qiymatini belgilaydi va asosiy qimmatbaho metalning og'irlik birliklarining ming vazn birligidagi tarkibini ko'rsatadi. qotishma. Ukrainada qimmatbaho metallardan yasalgan zargarlik buyumlari va uy-ro'zg'or buyumlari uchun quyidagi namunalar o'rnatilgan:

Platina - 950 (to'qqiz yuz ellik)

Oltin - 333 (bir yuz o'ttiz uchdan), 375 (bir yuz yetmish beshinchi), 500 (besh yuzinchi), 585 (besh yuz sakson beshinchi), 750 (etti yuz ellik)

Kumush - 750 (etti yuz ellik), 800 (sakkiz yuzinchi), 830 (sakkiz yuz o'ttizinchi), 875 (sakkiz yuz etmish beshinchi) 925 (to'qqiz yuz yigirma beshinchi), 960 (to'qqiz yuz oltmishinchi)

Palladiy - 500 (besh yuzinchi), 850 (sakkiz yuz ellik). Oltin tahlilidan 583 (besh yuz

sakson uchdan) aholiga va tadbirkorlik subyektlariga maishiy xizmat ko‘rsatish korxonalari tomonidan.

Ukraina Moliya vazirligi tuzadi Davlat fondi davlat byudjetidan moliyalashtiriladigan davlat ishlab chiqarish, ilmiy, ijtimoiy-madaniy va boshqa ehtiyojlarni qondirish uchun Ukrainaning qimmatbaho metallari va qimmatbaho toshlari. Ukraina Qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlar davlat jamg'armasiga Ukraina hududida va undan tashqarida sotib olingan mablag'lar hisobidan hisobga olinadi. davlat byudjeti Qimmatbaho metallar va har qanday shakldagi va holatdagi qimmatbaho toshlar, qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlar, organogen kelib chiqadigan qimmatbaho toshlar va yarim qimmatbaho toshlar, aholi va yuridik shaxslardan sotib olingan, qonun hujjatlarida belgilangan tartibda musodara qilingan mahsulotlar va parchalar chiqindilari va parchalari. Ukrainaning yoki xazina sifatida topshirilgan, shuningdek meros yoki xayriya huquqi bilan olingan Ukrainaning qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlar tarixiy fondining qadriyatlari.

Huquqiy nuqtai nazardan, valyutani tartibga solish valyuta qonunchiligi bilan ta'minlanadi va ikki darajada amalga oshiriladi: tartibga soluvchi va individual.

Huquqiy tartibga solish huquqiy normalarni yaratishdan (ishlab chiqish va tasdiqlashdan) iborat bo'lib, ularning ob'ekti valyuta bilan bog'liq jamoat munosabatlari hisoblanadi.

Individual huquqiy tartibga solish - bu muayyan valyuta huquqiy munosabatlarining paydo bo'lishi, o'zgarishi va tugatilishiga olib keladigan muayyan hayotiy sharoitlarga nisbatan huquqiy normalarning qo'llanilishi.

Valyuta huquqiy munosabatlarining mazmuni ular ishtirokchilarining (sub'ektlarining) tegishli huquq va majburiyatlari bilan shakllanadi. Valyuta huquqiy munosabatlarining tarkibi murakkabdir, chunki u nafaqat valyuta operatsiyasini yoki valyuta qadriyatlari bilan operatsiyalarni amalga oshiruvchi bevosita sub'ektlarning, balki ushbu operatsiyalar ustidan nazoratni ta'minlash uchun davlat tomonidan vakolat berilgan shaxslarning huquq va majburiyatlarini ham o'z ichiga oladi.

Qoida tariqasida, valyuta operatsiyalarini valyuta nazorati organlari yoki agentlari ishtirokisiz amalga oshirish mumkin emas.

Valyuta huquqiy munosabatlarni turli sabablarga ko'ra turlarga bo'lish mumkin.

Chet el valyutasiga quyidagilar kiradi: banknotalar, xazina veksellari, muomalada bo'lgan va tegishli xorijiy davlat (xorijiy davlatlar guruhi) hududida naqd pul to'lashning qonuniy vositasi bo'lgan tangalar, shuningdek olib qo'yilgan yoki olib qo'yilgan ko'rsatilgan banknotalar. muomaladan, lekin ayirboshlanishi kerak; xorijiy davlatlarning pul birliklari va xalqaro valyuta yoki hisob-kitob birliklaridagi bank hisobvaraqlaridagi va bank depozitlaridagi mablag‘lar.

Davlat huquqiy normalar yordamida pul-kredit sohasida rivojlanadigan munosabatlarni tartibga solib, valyuta huquqi sub'ektlarini belgilaydi.

Valyuta huquqining sub'ektlari - bu shaxslar (rezidentlar va norezidentlar), valyutani tartibga solish organlari, valyuta nazorati organlari va agentlari bo'lib, ular uchun valyuta qonunchiligi yuridik shaxsning alohida yuridik mulki (sifati) tan olinadi, bu esa turli xil munosabatlarda ishtirok etish imkonini beradi. valyuta huquqiy munosabatlari.

Yuqoridagi ta'rifda valyuta huquqi sub'ektining asosiy huquqiy belgisi - yuridik shaxsning mavjudligi, ya'ni valyuta qonunchiligida aniq valyuta huquqiy munosabatlarining ishtirokchisi sifatida tan olingan qobiliyat mavjud.

«Valyuta yuridik shaxs» tushunchasi «valyuta huquqiy layoqati» va «valyuta qobiliyati» tushunchalarini o‘z ichiga oladi.

Valyuta huquqiy layoqati - bu valyuta huquqi normalarida nazarda tutilgan huquqlarga ega bo'lish va majburiyatlarni olish qobiliyati.

Pul layoqati - sub'ektning pul sohasidagi huquq va majburiyatlarni mustaqil ravishda yoki vakillar orqali olish, amalga oshirish, o'zgartirish va tugatish, shuningdek ularni noqonuniy amalga oshirish uchun javobgar bo'lish qobiliyati.

Valyuta huquqi sub'ektlari muayyan huquqlarga ega va majburiyatlarga ega bo'lib, ularning bajarilishi va rioya etilishi valyuta operatsiyalarini davlat tomonidan tartibga soluvchi talablarga muvofiq amalga oshirilishini kafolatlaydi.

Valyuta qonunchiligining o'ziga xosligi shundaki, sub'ektlarning ma'lum umumiy huquqiy toifalari valyuta munosabatlarini amalga oshirish uchun etarli emas. Valyuta qonunchiligi sub'ektlarning mutlaqo yangi toifalarini ishlatadi, noma'lum Rossiya qonuni umuman olganda, ya'ni: rezidentlar va norezidentlar.

Ushbu toifadagi sub'ektlarning taqsimlanishi ularning valyuta munosabatlarini tartibga soluvchi davlatga bo'lgan huquqiy munosabatlari bilan bog'liq. Shaxsning u yoki bu toifaga mansubligiga qarab, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq ular tomonidan valyuta operatsiyalarini amalga oshirishning huquqiy rejimi farqlanadi.

Rezidentlar va norezidentlar ro'yxati San'at 1-qismining 6-bandida belgilanadi. "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida"gi Qonunning 1-moddasi. Ushbu qoidaga ko'ra, aholiga quyidagilar kiradi:

1. Rossiya Federatsiyasining fuqarolari bo'lgan jismoniy shaxslar, ushbu davlatning qonunchiligiga muvofiq xorijiy davlatda doimiy rezident deb tan olingan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bundan mustasno;
2. rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan yashash uchun ruxsatnoma asosida Rossiya Federatsiyasida doimiy yashovchi chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar;
3. rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan yuridik shaxslar;
4. rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan rezidentlarning filiallari, vakolatxonalari va boshqa bo'linmalari;
5. Rossiya Federatsiyasining Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan diplomatik vakolatxonalari, konsullik muassasalari va Rossiya Federatsiyasining boshqa rasmiy vakolatxonalari, shuningdek Rossiya Federatsiyasining davlatlararo yoki hukumatlararo tashkilotlardagi doimiy vakolatxonalari;
6. Rossiya Federatsiyasi, uning sub'ektlari, valyuta-huquqiy munosabatlarda ishtirok etuvchi munitsipalitetlar.

Norezidentlarga quyidagilar kiradi:

1. rezident bo'lmagan shaxslar;
2. xorijiy davlatlarning qonun hujjatlariga muvofiq tashkil etilgan va Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan yuridik shaxslar;
3. yuridik shaxs bo'lmagan, xorijiy davlatlarning qonun hujjatlariga muvofiq tashkil etilgan va Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan tashkilotlar;
4. Rossiya Federatsiyasida akkreditatsiyadan o'tgan diplomatik vakolatxonalar, xorijiy davlatlarning konsullik muassasalari va ushbu davlatlarning davlatlararo yoki hukumatlararo tashkilotlardagi doimiy vakolatxonalari;
5. davlatlararo va hukumatlararo tashkilotlar, ularning filiallari va Rossiya Federatsiyasidagi doimiy vakolatxonalari;
6. Rossiya Federatsiyasi hududida joylashgan norezidentlarning filiallari, doimiy vakolatxonalari va boshqa alohida yoki mustaqil tarkibiy bo'linmalari.

"Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" gi qonun Rossiya Federatsiyasida valyuta operatsiyalarini amalga oshiruvchi barcha rezidentlar va norezidentlarning umumiy huquq va majburiyatlarini belgilaydi: valyuta organlari va agentlari tomonidan o'tkaziladigan tekshirish aktlari bilan tanishish huquqi. boshqaruv; valyuta nazorati organlari va agentlari hamda ularning mansabdor shaxslarining qarorlari va harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish huquqi; kompensatsiya olish huquqi vaqtida valyuta nazorati organlari va agentlari hamda ularning mansabdor shaxslarining qonunga xilof harakatlari (harakatsizligi) natijasida yetkazilgan real zarar; qonun hujjatlarida belgilangan hujjatlar va ma’lumotlarni valyuta nazorati organlari va agentlariga taqdim etish majburiyati; tegishli valyuta operatsiyalari bo‘yicha tegishli hujjatlar va materiallarning saqlanishini ta’minlagan holda belgilangan tartibda hisobni yuritish va tegishli valyuta operatsiyalari bo‘yicha hisobotlarni tuzish majburiyati tegishli valyuta operatsiyasi amalga oshirilgan kundan boshlab kamida uch yil, lekin sanadan oldin bo‘lmagan muddatda. shartnomaning bajarilishi; rossiya Federatsiyasi valyuta qonunchiligi hujjatlari va valyutani tartibga solish organlarining akti buzilishini bartaraf etish bo'yicha valyuta nazorati organlarining ko'rsatmalariga rioya qilish majburiyati.

Vakolatli banklar va valyuta birjalari valyuta huquqining mustaqil sub'ektlari sifatida faoliyat yuritadilar. Ularning o'ziga xosligi shundan iboratki, valyuta-huquqiy munosabatlarda nomlanuvchi sub'ektlar ham shaxsiy, ham jamoat manfaatlarini amalga oshirishi mumkin.

Vakolatli banklar - bu Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan va Rossiya Bankining litsenziyalari asosida xorijiy valyutadagi mablag'lar bilan bank operatsiyalarini amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan kredit tashkilotlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasida faoliyat yurituvchi filiallar. Rossiya Bankining litsenziyalariga muvofiq, chet el valyutasidagi mablag'lar bilan bank operatsiyalarini amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan xorijiy davlatlarning kredit tashkilotlarining qonun hujjatlariga muvofiq tashkil etilgan filiallari.

Vakolatli banklar RF valyutasini nazorat qilish mexanizmida muhim rol o'ynaydi. Ular Rossiya Federatsiyasi ichki valyuta bozorining asosiy ishtirokchilari, ya'ni Rossiya Federatsiyasi hududida amalga oshiriladigan valyuta qiymatlari bilan bog'liq operatsiyalarning asosiy ishtirokchilari.

Vakolatli banklar institutining ahamiyati, birinchi navbatda, Rossiyada faqat bunday banklar orqali chet el valyutasini va nominal qiymati xorijiy valyutada ko'rsatilgan cheklarni (shu jumladan sayohat cheklarini) sotish va sotib olishdir. Bundan tashqari, rezidentlar va vakolatli banklar o‘rtasida valyuta operatsiyalari cheklovlarsiz amalga oshiriladi.

Norezidentlarga kelsak, ular Rossiya Federatsiyasi hududida, yana faqat vakolatli banklarda ham rubl, ham chet el valyutasida hisob raqamlarini ochish huquqiga ega.

Valyuta huquqiy munosabatlari sub'ektlari orasida alohida o'rin egallaydi valyuta birjalari Ularning roli umuman Rossiya Federatsiyasining pul tizimining holatiga va milliy valyutaning barqarorligiga, xususan, davlatning oltin-valyuta zaxiralarining holatiga ta'siri bilan belgilanadi.

11-band, 1-qism, modda. "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida" gi qonunning 1-moddasida valyuta birjalari Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan yuridik shaxslar sifatida belgilanadi, ularning faoliyatidan biri chet el valyutasi bilan birja savdosini tashkil etish tartibi va tartibida. Rossiya banki tomonidan belgilangan shartlar.

Valyuta birjasi ikkita asosiy funktsiyani bajaradi: savdolarni tashkil etish va savdo ishtirokchilari bilan chet el valyutasini oldi-sotdisi bo'yicha bitimlar tuzish; fond birjasida tuzilgan bitimlar bo'yicha xorijiy valyutada va rublda hisob-kitoblarni tashkil etish va o'tkazish.

Valyuta operatsiyalarining huquqiy rejimi

Valyuta operatsiyalari - bu rezidentlar va norezidentlarning valyuta qonunchiligida belgilangan, valyuta yoki valyuta qiymatlari bilan, qoida tariqasida, o'ziga xos xususiyati valyuta va valyuta qiymatlarining harakati bo'lgan bitimlar shaklida amalga oshiriladigan harakatlari majmui. ularga egalik huquqini o'tkazish va (yoki) ularning jismoniy harakati shaklida.

Valyuta operatsiyalarining xilma-xilligi ularni turli asoslar bo'yicha tasniflashni o'z ichiga oladi. Yuridik nuqtai nazardan, valyuta operatsiyalarini tasniflash uchun quyidagi asoslarni ajratib ko'rsatish afzalroqdir: sub'ektlarning mazmuni, shakli, huquqiy holati va ularning soni.

Mazmuniga ko'ra, valyuta operatsiyalarining quyidagi turlari ajratiladi: rezident tomonidan rezidentdan valyuta qiymatlarini olish va rezident tomonidan qonuniy asoslarda valyuta qiymatlarini rezident foydasiga begonalashtirish, shuningdek valyuta qiymatlaridan foydalanish. to'lov vositasi sifatida; rezident tomonidan norezidentdan yoki norezident tomonidan rezidentdan sotib olinishi va rezident tomonidan norezident foydasiga yoki norezident tomonidan rezident foydasiga Rossiya Federatsiyasining valyuta qadriyatlarini begonalashtirish. Qonuniy asoslarda federatsiya va milliy qimmatli qog'ozlar, shuningdek to'lov vositasi sifatida valyuta qadriyatlari, Rossiya valyutasi va milliy qimmatli qog'ozlardan foydalanish; norezident tomonidan norezidentdan norezident tomonidan sotib olinishi va norezidentning norezident foydasiga valyuta qadriyatlarini, Rossiya Federatsiyasi valyutasini va milliy qimmatli qog'ozlarni qonuniy asoslarda begonalashtirish, shuningdek valyuta qiymatlaridan foydalanish. , Rossiya valyutasi va milliy qimmatli qog'ozlar to'lov vositasi sifatida; Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga valyuta qiymatlari, Rossiya valyutasi va milliy qimmatli qog'ozlarni olib kirish va Rossiya Federatsiyasining bojxona hududidan olib chiqish; chet el va rus valyutasini, ichki va tashqi qimmatli qog'ozlarni Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida ochilgan hisob raqamidan xuddi shu shaxsning Rossiya Federatsiyasi hududida ochilgan hisob raqamiga va Rossiya Federatsiyasi hududida ochilgan hisob raqamidan o'tkazish. xuddi shu shaxsning Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida ochilgan hisob raqamiga; Rossiya Federatsiyasi hududida ochilgan hisob raqamidan (hisob bo'limidan) Rossiya Federatsiyasi hududida ochilgan xuddi shu shaxsning hisob raqamiga (hisob bo'limiga) Rossiya valyutasini, milliy va xorijiy qimmatli qog'ozlarni norezident tomonidan o'tkazish .

Shaklga ko'ra, valyuta operatsiyalarining alohida guruhi ajratiladi - rezidentlar va norezidentlar o'rtasidagi kapital harakatining valyuta operatsiyalari.

tomonidan huquqiy maqomi sub'ektlar o'rtasida valyuta operatsiyalarini taqsimlaydi: ikki rezident (agar sotib olish/begonalashtirish predmeti valyuta qiymatlari - chet el valyutasi va tashqi qimmatli qog'ozlar bo'lsa yoki valyuta qiymatlaridan to'lov vositasi sifatida foydalanilgan bo'lsa, bitim valyuta operatsiyasi hisoblanadi); rezident va norezident (agar sotib olish / begonalashtirish predmeti valyuta qiymati, Rossiya Federatsiyasi valyutasi va milliy qimmatli qog'ozlar bo'lsa yoki valyuta qiymati Rossiya Federatsiyasi valyutasi va milliy qimmatli qog'ozlar bo'lsa, bitim valyuta operatsiyasi hisoblanadi. to'lov vositasi sifatida ishlatiladi); ikkita norezident (agar sotib olish / begonalashtirish predmeti valyuta qiymatlari, Rossiya Federatsiyasining valyutasi va milliy qimmatli qog'ozlar bo'lsa yoki valyuta qiymatlari Rossiya Federatsiyasi valyutasi va milliy qimmatli qog'ozlar bo'lsa, bitim valyuta operatsiyasi hisoblanadi). to'lov vositalari).

Shunday qilib, valyuta huquqi sub'ektlari o'rtasidagi valyuta qadriyatlariga, Rossiya Federatsiyasining valyutasiga va milliy qimmatli qog'ozlarga egalik huquqini o'tkazishni nazarda tutmaydigan operatsiyalar valyuta operatsiyalari emas. Masalan, xorijiy qimmatli qog'ozlarni garovga qo'yish bilan bog'liq valyuta operatsiyalari, chet el valyutasi qiymatlarini ishonchli boshqaruvga o'tkazish bilan, valyuta operatsiyalari hisoblanmaydi, garovga qo'yilgan xorijiy qimmatli qog'ozlarni sotish esa valyuta operatsiyasi hisoblanadi.

Valyuta operatsiyalarini amalga oshiruvchi sub'ektlar soniga qarab quyidagilar ajratiladi:

1. ikki ishtirokchi o'rtasidagi valyuta operatsiyalari: rezidentlar va norezidentlar o'rtasidagi valyuta operatsiyalari; rezidentlar o'rtasidagi valyuta operatsiyalari; norezidentlar o'rtasidagi valyuta operatsiyalari; ichki valyuta bozoridagi operatsiyalar;
2. bitta ishtirokchi bilan valyuta operatsiyalari: valyuta boyliklarini, Rossiya valyutasini va milliy qimmatli qog'ozlarni olib kirish / Rossiya bojxona hududiga olib chiqish / olib chiqish; chet el valyutasini, Rossiya Federatsiyasi valyutasini, ichki va tashqi qimmatli qog'ozlarni Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida ochilgan hisob raqamidan xuddi shu shaxsning Rossiya Federatsiyasi hududida ochilgan hisob raqamiga va Rossiya Federatsiyasida ochilgan hisob raqamidan o'tkazish. xuddi shu shaxsning Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida ochilgan hisob raqamiga; norezident tomonidan Rossiya Federatsiyasi valyutasini, ichki va tashqi qimmatli qog'ozlarni Rossiya Federatsiyasi hududida ochilgan hisob raqamidan (hisob bo'limidan) xuddi shu shaxsning ushbu hududda ochilgan hisob raqamiga (hisob bo'limiga) o'tkazish. Rossiya Federatsiyasi.

Asosiy o'ng qo'l valyuta operatsiyalarini ko'rib chiqing.

Rezidentlar va norezidentlar o‘rtasidagi valyuta operatsiyalari cheklovlarsiz amalga oshiriladi, oltin-valyuta zahiralarining sezilarli kamayishiga, valyuta kursining keskin o‘zgarishiga yo‘l qo‘ymaslik maqsadida cheklovlar qo‘yiladigan valyuta kapitali harakati bundan mustasno. Rossiya Federatsiyasi, shuningdek, to'lov balansining barqarorligini ta'minlash.

Ushbu cheklovlar kamsituvchi xususiyatga ega va valyutani tartibga solish organlari tomonidan ularning o'rnatilishiga sabab bo'lgan holatlar bartaraf etilganligi sababli bekor qilinadi.

Rezidentlar o'rtasidagi valyuta operatsiyalari tomonidan umumiy qoida belgilangan h 1-modda. "Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida"gi qonunning 9-moddasi taqiqlanadi. Biroq, dan umumiy qoida, rezidentlar o'rtasida qonuniy ruxsat etilgan valyuta operatsiyalari ro'yxatini tashkil etuvchi istisnolar mavjud. Ularni bir necha toifalarga bo'lish mumkin.

Rezident yuridik va jismoniy shaxslarning valyuta operatsiyalari: boj olinmaydigan savdo do‘konlarida hisob-kitoblar bilan bog‘liq operatsiyalar, shuningdek, yo‘nalishda tovarlarni sotish va yo‘lovchilarga xizmatlar ko‘rsatish bo‘yicha hisob-kitoblar. Transport vositasi xalqaro tashish uchun; Komissionerlar (agentlar, advokatlar) norezidentlar bilan tovarlarni topshirish, ishlarni bajarish, shartnomalar tuzish va bajarish bo'yicha xizmatlar ko'rsatishda komissionerlar (agentlar, advokatlar) va komitentlar (komitentlar, komitentlar) o'rtasidagi bitimlar. xizmatlar ko'rsatish, axborot va intellektual faoliyat natijalarini, shu jumladan ularga bo'lgan mutlaq huquqlarni uzatish; Ekspeditor, tashuvchi va charter Rossiya Federatsiyasidan olib chiqiladigan yoki uning hududiga olib kiriladigan tovarlarni tashish, Rossiya hududi orqali tranzit yuk tashish bilan bog'liq xizmatlarni ko'rsatishda transport ekspeditsiyasi, tashish va charter (charter) shartnomalari bo'yicha operatsiyalar. shuningdek, ushbu tovarlar bo'yicha sug'urta shartnomalari bo'yicha; rossiya Federatsiyasi qimmatli qog'ozlar bozorida savdo tashkilotchilari orqali amalga oshiriladigan tashqi qimmatli qog'ozlar bilan operatsiyalar, agar bunday qimmatli qog'ozlarga bo'lgan huquqlar Rossiya qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan depozitariylarda qayd etilgan bo'lsa; tashqi qimmatli qog'ozlar bilan operatsiyalar, agar bunday qimmatli qog'ozlarga bo'lgan huquqlar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan depozitariylarda qayd etilgan va hisob-kitoblar rus valyutasida amalga oshirilgan bo'lsa; amalga oshirish bilan bog'liq operatsiyalar majburiy to'lovlar(soliqlar, yig'imlar va boshqa to'lovlar) federal byudjetga, Federatsiya sub'ekti byudjetiga, mahalliy byudjetga xorijiy valyutada; tashqi qimmatli qog'ozlar (shu jumladan ipoteka) bo'yicha to'lovlar bilan bog'liq operatsiyalar, veksellar bundan mustasno; jismoniy shaxsning Rossiya hududidan tashqarida xizmat safari bilan bog'liq xarajatlarini to'lash va (yoki) qoplash bo'yicha operatsiyalar, shuningdek ish safari munosabati bilan berilgan sarflanmagan avansni qaytarish bo'yicha operatsiyalar; byudjet ijrosi jarayonida hisob-kitoblar va transfertlar bilan bog'liq operatsiyalar byudjet tizimi Rossiya Federatsiyasi byudjet qonunchiligiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi; Rossiya Federatsiyasining diplomatik vakolatxonalari, konsullik muassasalari va boshqa rasmiy shaxslarning faoliyatini amalga oshirish uchun hisob-kitoblar va pul o'tkazmalari bilan bog'liq operatsiyalar. Rossiya vakolatxonalari mamlakatimiz hududidan tashqarida joylashgan, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining davlatlararo yoki hukumatlararo tashkilotlardagi doimiy vakolatxonalari; Rossiya Federatsiyasidan rezident jismoniy shaxs tomonidan boshqa rezident jismoniy shaxslar foydasiga ularning Rossiya hududidan tashqarida joylashgan banklarda ochilgan hisobvaraqlariga bitta vakolatli bank orqali bir ish kuni ichida 5000 AQSh dollari ekvivalentiga teng miqdorda o'tkazmalari. rezident jismoniy shaxsning hisobvarag'idan mablag'lar yechib olingan kundagi Rossiya Banki tomonidan belgilangan rasmiy kurs; rezident jismoniy shaxs tomonidan Rossiya Federatsiyasiga boshqa rezident jismoniy shaxslar foydasiga mamlakatimiz hududidan tashqarida joylashgan banklarda ochilgan hisobvaraqlardan ularning vakolatli banklardagi hisob raqamlariga o‘tkazmalar; doimiy ishi yo'lda amalga oshiriladigan yoki sayohat xarakteriga ega bo'lgan xodimlar uchun Rossiya hududidan tashqarida rasmiy sayohatlar bilan bog'liq xarajatlarni to'lash va (yoki) qoplash bo'yicha operatsiyalar; ishonchli shaxslar tomonidan yuqorida ko'rsatilgan operatsiyalar.

Rezident jismoniy shaxslarning valyuta operatsiyalari: rezident jismoniy shaxs tomonidan Rossiya Federatsiyasiga, uning sub'ektiga yoki munitsipalitetga sovg'a sifatida valyuta qiymatlarini o'tkazish; turmush o'rtog'iga va yaqin qarindoshlariga valyuta qiymatlarini hadya qilish; valyuta qiymatlarini vasiyat qilish yoki ularni meros huquqi asosida olish; yagona banknotlar va tangalarni inkassatsiya qilish maqsadida sotib olish va begonalashtirish; rezident jismoniy shaxs tomonidan Rossiya Federatsiyasidan o'tkazish va Rossiyada rezident jismoniy shaxs tomonidan bank hisobvaraqlarini ochmasdan belgilangan tartibda amalga oshirilgan pul o'tkazmasini olish, bu faqat o'tkazma miqdorini cheklashi mumkin, shuningdek pochta jo'natmalari; Rezident jismoniy shaxs tomonidan naqd xorijiy valyutani vakolatli bankdan sotib olish yoki vakolatli bankka sotish, xorijiy davlatning (xorijiy davlatlar guruhi) banknotlarini almashtirish, almashtirish, shuningdek naqd xorijiy valyutani undan tashqaridagi banklarda inkassoga qabul qilish. rossiya hududi; jismoniy shaxslar - rezidentlarning chet el valyutasida boj olinmaydigan savdo do'konlarida hisob-kitoblarini amalga oshirish, shuningdek, xalqaro tashishlarda transport vositalarining marshruti bo'ylab jismoniy shaxslar - rezidentlarga tovarlarni sotish va xizmatlar ko'rsatishda.

Vakolatli rezident banklar o‘rtasida o‘z nomidan va o‘z mablag‘lari hisobidan amalga oshiriladigan operatsiyalar bo‘yicha valyuta operatsiyalari quyidagilar hisoblanadi: bank operatsiyalari; kafillik shartnomalari va garov shartnomalariga muvofiq chet el valyutasini to'lash bo'yicha majburiyatlarni bajarish, kafillarning regress talablarini bajarish bilan bog'liq; uchinchi shaxslardan - vakolatli banklardan sotib olish, shuningdek uchinchi shaxslarga - vakolatli banklarga pul shaklidagi majburiyatlarni bajarish bo'yicha talablarni chet el valyutasida berish bilan bog'liq; moliyaviy lizing shartnomalari (lizing shartnomalari) bo‘yicha xorijiy valyutadagi hisob-kitoblar bilan bog‘liq; xorijiy qimmatli qog'ozlar bilan; milliy va xorijiy qimmatli qog'ozlar bilan operatsiyalar bo'yicha xorijiy valyutada to'lovlarni amalga oshirish bilan bog'liq; kreditlar shaklida xorijiy valyutadagi mablag'larni jalb qilish bilan bog'liq; mablag'larni ishonchli boshqarish bilan bog'liq; yuqoridagi operatsiyalar uchun komissiya to'lash (vakolatli bank xizmatlari uchun to'lov) bilan bog'liq.

Norezidentlar o'zaro chet el valyutasini Rossiya hududidan tashqaridagi banklardagi hisobvaraqlardan (depozitlardan) vakolatli banklardagi bank hisob raqamlariga (bank depozitlariga) o'tkazish huquqiga ega. bank hisoblari (bank depozitlari) vakolatli banklarda Rossiya hududidan tashqaridagi banklardagi hisobvaraqlarga (depozitlarga) yoki vakolatli banklarda. Norezidentlar Rossiya banki tomonidan belgilangan tartibda monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarida va qimmatli qog'ozlar bozori to'g'risidagi qonun hujjatlarida belgilangan talablarni hisobga olgan holda Rossiya hududida milliy qimmatli qog'ozlar bilan valyuta operatsiyalarini amalga oshirish huquqiga ega, ulardan foydalanish talab qilinishi mumkin. valyuta operatsiyalarini amalga oshirishda maxsus hisobvaraqning. Rossiyada norezidentlar o'rtasida rus valyutasida valyuta operatsiyalari Rossiyada ochilgan bank hisobvaraqlari (bank depozitlari) orqali amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasi hududidagi norezidentlar quyidagi huquqlarga ega: faqat vakolatli banklarda xorijiy va rus valyutasida bank hisob raqamlarini (bank depozitlari) ochish; Chet el valyutasini va Rossiya Federatsiyasi valyutasini Rossiya hududidan tashqaridagi banklardagi bank hisobvaraqlaridan (bank depozitlaridan) vakolatli banklardagi bank hisob raqamlariga (bank depozitlariga) cheklovsiz o'tkazish; Chet el valyutasini vakolatli banklardagi bank hisobvaraqlaridan (bank depozitlaridan) Rossiya hududidan tashqaridagi banklardagi hisob raqamlariga (depozitlarga) cheklovlarsiz o'tkazish.

Valyuta nazorati

Valyuta nazorati - valyuta operatsiyalarini amalga oshirishda valyuta qonunchiligiga rioya etilishi ustidan davlat tomonidan nazorat qilish.

Dunyoning ko'pgina rivojlangan mamlakatlarida bo'lgani kabi, Rossiyada ham valyutani tartibga solishning asosiy yo'nalishlaridan biri valyuta qonunchiligini rivojlantirish va valyuta operatsiyalari ustidan valyuta nazorati choralari tizimini amalda qo'llashdir.

Tashqi savdo faoliyati ishtirokchilari valyuta harakati bilan bog'liq operatsiyalarni amalga oshiradilar. Bunday operatsiyalar maxsus davlat nazorati ostida.

Valyuta qonunchiligiga muvofiq, valyuta nazoratining maqsadi valyuta operatsiyalarini amalga oshirishda valyuta qonunchiligiga rioya qilishdir. Barcha valyuta operatsiyalari, ular erkin amalga oshirilganligi yoki ularga nisbatan valyuta cheklovlari o'rnatilganligidan qat'i nazar, valyuta nazorati ostidadir. Hatto valyuta operatsiyalarining erkin bajarilishi passiv nazorat choralari (masalan, statistik ma'lumotlarni taqdim etish, bitim pasportini tayyorlash va boshqalar) bo'lgan bir qator rasmiyatchiliklarni bajarish bilan bog'liq bo'lib, bu valyuta nazorati organlariga imkon beradi. valyuta operatsiyalarini amalga oshirish monitoringini tashkil etish, valyuta oqimlari harakati to‘g‘risidagi ma’lumotlarni to‘plash va zarur hollarda davlatning pul-kredit siyosatini tuzatish.

Valyuta nazorati bir turi hisoblanadi moliyaviy nazorat, shuning uchun hammasi bor umumiy xususiyatlar moliyaviy nazorat. Shu bilan birga, u o'ziga xos xususiyatlarga ega.

Uning asosiy yo‘nalishlari: amalga oshirilayotgan valyuta operatsiyalarining amaldagi qonunchilikka muvofiqligini hamda ular uchun zarur litsenziya va ruxsatnomalar mavjudligini aniqlash; rezidentlar tomonidan davlat oldidagi xorijiy valyutadagi majburiyatlarning bajarilishini tekshirish; xorijiy valyutadagi to'lovlarning haqiqiyligini tekshirish; valyuta operatsiyalari bo'yicha buxgalteriya hisobi va hisobotining to'liqligi va ob'ektivligini tekshirish.

Valyuta nazoratining mohiyati shundan iboratki, NATO tomonidan vakolat berilgan sub'ektlar tashkiliy-huquqiy usul va vositalardan foydalangan holda, nazorat qilinadigan sub'ektlar faoliyati qonunlar va ularga yuklangan vazifalarga muvofiqligini aniqlashi; sub'ektlarning nazorat qilinadigan ob'ektlarga ta'siri natijalarini, maqsadlardan chetga chiqish va ularga erishish yo'llarini tahlil qilish; ularning oldini olish va aybdorlarni javobgarlikka tortish choralarini ko‘rish.

“Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to'g'risida”gi qonun birinchi marta valyuta nazorati tamoyillari qonunchilik darajasida mustahkamlangan bo'lib, unga m. 3 ta atalgan:

1. rezidentlar va norezidentlarning valyuta operatsiyalariga davlat va uning organlari tomonidan asossiz aralashuvni istisno qilish;
2. Rossiyaning tashqi va ichki valyuta siyosatining birligi;
3. valyutani tartibga solish va valyuta nazorati tizimining birligi;
4. valyuta operatsiyalarini amalga oshirishda rezidentlar va norezidentlarning huquqlari va iqtisodiy manfaatlarini davlat tomonidan himoya qilinishini ta'minlash.

Ta’kidlash joizki, “Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to‘g‘risida”gi qonun valyutani tartibga solish tamoyillarini ham, valyuta nazorati tamoyillarini ham o‘zida mujassam etgan. Qonun chiqaruvchining bunday yondashuvi valyutani tartibga solish va valyuta nazoratining yagona va muvofiqlashtirilgan tizimining ishlashi zarurati bilan izohlanadi, chunki davlat valyuta operatsiyalarini amalga oshirish shartlari va tartiblariga rioya etilishini, asosan, ularning bajarilishini nazorat qilish va choralarni qo'llash orqali ta'minlashi mumkin. valyuta qonunchiligini buzganlarga nisbatan javobgarlik.

Rossiya Federatsiyasi hukumati va Rossiya bankiga valyutani tartibga solish funktsiyalari va valyuta nazoratini amalga oshirish funktsiyalari bir vaqtning o'zida berilishi ushbu tamoyilni amalga oshirishga misol bo'la oladi.

Valyuta munosabatlarini huquqiy tartibga solishda alohida valyuta cheklovlarini belgilash yoki bekor qilish bevosita valyuta nazorati mexanizmining o'zi faoliyatini to'g'rilaydi. Birinchidan, valyuta cheklovlarining paydo bo'lishi rezidentlar va norezidentlar duch kelishini anglatadi qo'shimcha mas'uliyat va shu bilan yangi boshqaruv ob'ektlarining paydo bo'lishiga olib keladi. Ikkinchidan, rezidentlar va norezidentlarning muayyan valyuta cheklovlari doirasida o'rnatilgan huquq va majburiyatlari valyuta nazoratining turli xil maxsus chora-tadbirlari, shakllari va usullarini qo'llashni belgilaydi.

Shunga qaramay, amaldagi valyuta qonunchiligi moddalarining tahlili barcha valyuta operatsiyalari, ular erkin amalga oshirilganligi yoki ularga nisbatan valyuta cheklovlari o'rnatilganligidan qat'i nazar, valyuta nazorati ostida ekanligini aniqlash imkonini beradi.

Rossiya Federatsiyasida valyuta operatsiyalarini amalga oshirish tartibini davlat tomonidan tartibga solish, ya'ni valyutani tartibga solish, valyuta operatsiyalari va operatsiyalari bo'lgan valyuta nazorati sub'ektining mustaqilligi va o'ziga xosligini belgilaydi.

Valyuta nazorati tizimini huquqiy tartibga solish ikki yo'nalishda amalga oshiriladi:

1. tegishli tashkiliy tuzilmalarni yaratish va ularga ushbu sohada yuklangan funksiyalar doirasida vakolatlar berish orqali valyuta nazoratini tashkiliy ta'minlash;
2. valyuta operatsiyalari ishtirokchilarining o'zaro va valyuta nazorati organlari (agentlari) bilan o'zaro munosabatlarining huquqiy shakllarini belgilash, ulardan foydalanish samarali valyuta nazoratini amalga oshirish uchun zarurdir.

Valyuta nazorati choralari valyuta cheklovlaridan kelib chiqadi, ammo ular aniqlanmasligi kerak. Agar valyuta cheklovlari orqali davlat valyuta va valyuta qiymatlari bilan operatsiyalarni tartibga solsa (ta'sir etsa), u holda valyuta nazorati choralarini amalga oshirish orqali belgilangan talablarga rioya etilishini nazorat qilish jarayoni amalga oshiriladi. Masalan, jismoniy shaxslar tomonidan Rossiya Federatsiyasi valyutasini, milliy qimmatli qog'ozlarni va valyuta qiymatlarini Rossiya Federatsiyasiga ilgari olib kelingan yoki o'tkazilgandan oshmaydigan miqdorda olib chiqishga ruxsat beriladi.

Ushbu cheklovga rioya etilishini tekshirish uchun tasdiqlovchi hujjatlarni taqdim etish talabi belgilandi. Shu bilan birga, tasdiqlovchi hujjatlarni taqdim etmasdan, Rossiya Federatsiyasi valyutasi va chet el valyutasini 10 ming AQSh dollaridan ortiq bo'lmagan miqdorda bir martalik olib chiqishga ruxsat beriladi. Agar jismoniy shaxs chiqarmoqchi katta miqdor, keyin u valyutani Rossiya Federatsiyasiga olib kirish yoki o'tkazishni tasdiqlovchi hujjatni taqdim etishi kerak. Bunda valyuta cheklovi hujjatlarni taqdim etish talabi emas, balki eksportga ruxsat etilgan miqdorni cheklash hisoblanadi.

Bularga qo'shimcha ravishda valyuta operatsiyalarini amalga oshirishni bevosita cheklaydigan valyuta nazorati choralari mavjud. Masalan, vakolatli banklar, agar ularga valyuta nazoratini amalga oshirish uchun zarur bo‘lgan hujjatlar taqdim etilmagan bo‘lsa, valyuta operatsiyasini amalga oshirishni rad etishi mumkin (“Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to‘g‘risida”gi Qonunning 23-moddasi 5-qismi 4-bandi). ").

Davlat valyuta cheklovlarini bosqichma-bosqich bekor qilishga intilayotganiga qaramay, valyuta nazorati tizimidan voz kechmayapti.

Shu bilan birga, ayrim hollarda de-fakto valyuta nazorati choralari valyuta cheklovlariga aylanishi mumkin.

Bu davlat huquqiy operatsiyalarni shu qadar qiyinlashtiradigan shunday nazorat tartib-qoidalarini asossiz ravishda joriy qilganda sodir bo'lishi mumkinki, valyuta-huquqiy munosabatlar ishtirokchilari ularni amalga oshirishga qiziqishlarini yo'qotadi yoki ularni amalga oshirish imkoniyatidan haqiqatda mahrum bo'ladi. Bunda valyuta nazorati chora-tadbirlari aslida nazorat emas, balki tartibga solish funktsiyasini bajara boshlaydi, ya'ni ular valyuta munosabatlarining vijdonli ishtirokchilarining xatti-harakatlariga ta'sir ko'rsatish vositasi sifatida qo'llaniladi.

Shu bilan birga, valyuta nazorati mexanizmining sifatli ishlashi maxsus sub'ektlar tizimi tuzilmasining juda tashqi dizayni bilan emas, balki har bir sub'ektning nazorat vakolatlarining yig'indisi bilan belgilanadi. nazorat sub'ektlarining bir-biri bilan ichki o'zaro ta'siri chegaralari, bu ular o'rtasida qandaydir bo'ysunishning mavjudligini anglatadi, ko'pincha xarakterli bo'ysunish xususiyatiga ega.

Valyuta nazorati chora-tadbirlarini amalga oshirishning pirovard maqsadi valyuta-huquqiy munosabatlar ishtirokchilari tomonidan valyuta intizomiga rioya qilishdir.

Valyuta nazoratining tashkiliy tuzilmasi uch darajali: u Rossiya Federatsiyasi hukumati, valyuta nazorati organlari va valyuta nazorati agentlari tomonidan shakllantiriladi. Shu bilan birga, ushbu tizimning har bir darajasidagi sub'ektlar nazorat funktsiyalarini amalga oshirishda qat'iy belgilangan texnik topshiriqlarga ega.

Valyuta nazorati - bu maxsus vakolatli organlar (Rossiya Federatsiyasi hukumati, valyuta nazorati organlari va agentlari) tomonidan amalga oshiriladigan va valyuta operatsiyalari to'g'risidagi ma'lumotlarni to'plash va tizimlashtirish, valyuta bilan bog'liq huquqbuzarliklarning oldini olish, aniqlash va bostirishga qaratilgan chora-tadbirlar tizimi. Valyuta nazorati chora-tadbirlari tizimi quyidagi asosiy tartiblardan (choralardan) iborat: valyuta operatsiyalari bo'yicha ma'lumotlarni yig'ish; valyuta operatsiyalari bo'yicha ma'lumotlarni tizimlashtirish; valyuta huquqbuzarliklarining oldini olish; valyutaga oid huquqbuzarliklarni aniqlash va ularga chek qo'yish.

Bu tartiblar (choralar) alohida qo‘llanilmaydi va ularni amalga oshirish samaradorligi valyuta nazorati organlari va agentlari tomonidan o‘z vazifalarini to‘g‘ri bajarishiga bog‘liqdir.

Ushbu organlar uchun valyuta nazoratini amalga oshirish valyuta nazorati organlari tomonidan individual huquqiy (nonormativ) hujjatlar - huquqbuzarliklarni bartaraf etish to'g'risidagi buyruqlar, bayonnomalar va boshqalarni qabul qilish bilan bog'liq huquqni qo'llash harakati hisoblanadi.

Valyuta nazoratining samarali moliyaviy-huquqiy mexanizmini yaratish hisoblanadi zarur shart davlat iqtisodiy manfaatlarini ta'minlash. Eksport-import operatsiyalari ustidan valyuta nazorati mexanizmi ham ularni hisobga olish va tashqi iqtisodiy operatsiyalarni amalga oshirish jarayonida sodir etilgan valyuta qonunchiligi buzilishini aniqlash imkonini beradi. Shu bilan birga, valyuta nazoratining moliyaviy-huquqiy mexanizmi nazorat qilinadigan sub'ektlarning huquqlarini buzmasligi kerak. Ushbu maqsadlar uchun valyuta qonunchiligi Rossiya Federatsiyasida valyuta operatsiyalarini amalga oshiruvchi rezidentlar va norezidentlar quyidagi huquqlarga ega ekanligini belgilaydi: valyuta nazorati organlari va agentlari tomonidan o'tkaziladigan tekshirish aktlari bilan tanishish; valyuta nazorati organlari va agentlari hamda ularning mansabdor shaxslarining qarorlari va harakatlari (harakatsizligi) ustidan ma'muriy va sud tartibida shikoyat qilish; valyuta nazorati organlari va agentlari hamda ularning mansabdor shaxslarining qonunga xilof harakatlari (harakatsizligi) natijasida etkazilgan real zararni qonun hujjatlarida belgilangan tartibda qoplash uchun.

Rossiya hududida valyuta operatsiyalarini amalga oshirishda rezidentlar va norezidentlar quyidagilarga majburdirlar: valyuta operatsiyalarini amalga oshirish, hisobvaraqlarni ochish va yuritish bilan bog'liq hujjatlar va ma'lumotlarni valyuta nazorati organlari va agentlariga taqdim etish; tegishli valyuta operatsiyalari bo‘yicha tegishli hujjatlar va materiallarning saqlanishini belgilangan tartibda, tegishli valyuta operatsiyasi amalga oshirilgan kundan e’tiboran kamida uch yil davomida, lekin ular amalga oshirilgan sanadan oldin bo‘lmagan muddatda ta’minlagan holda hisobini yuritish va hisobotlarni tuzish. shartnoma; valyuta nazorati organlarining valyuta qonunchiligi hujjatlari va valyutani tartibga solish organlari hujjatlarining aniqlangan buzilishlarini bartaraf etish to‘g‘risidagi ko‘rsatmalarini bajarish.

Har qanday sohada nazorat choralarini amalga oshirish moliyaviy faoliyat, va ayniqsa valyutada, tegishli qonunchilikka asoslangan bo'lishi kerak. Valyuta qonunchiligining nomukammalligi, nazorat qiluvchi va huquqni muhofaza qiluvchi organlar faoliyatidagi noto'g'ri hisob-kitoblar va tajribaning etishmasligi davlatning iqtisodiy xavfsizligiga zarar etkazadigan operatsiyalar orqali jinoiy maqsadlarda foydalaniladi.

Jahon tajribasi shuni ko'rsatadiki, faqat kuchli iqtisodiy-moliyaviy salohiyatga ega davlatlargina jiddiy muammolarni engishlari mumkin moliyaviy muammolar to'lovlar va kapitalning xalqaro harakati ustidan qattiq valyuta nazorati o'rnatmasdan. Dunyoda valyuta cheklovlarini bekor qilish tendentsiyasi kuchayib borayotganiga qaramay, Rossiya iqtisodiyoti va moliyasining hozirgi holati, asosan, milliy resurslarning nazoratsiz eksporti tufayli buzilib ketgan, hozirgi vaqtda davlatga valyutani tartibga solishdan butunlay voz kechishga imkon bermaydi. davlat tomonidan nazorat choralari.

Amalga oshirilayotgan nazorat choralarining eng muhim vazifalaridan biri Rossiya Federatsiyasi milliy valyutasining barqarorligini ta'minlashga qaratilgan qonun hujjatlarida belgilangan valyutani tartibga solish qoidalarining buzilishini o'z vaqtida aniqlash, oldini olish va oldini olish bo'lishi kerak.

Rossiyaning xalqaro iqtisodiy tizimga integratsiyalashuvi valyuta operatsiyalari qoidalarini liberallashtirish zarurati va to'lov balansining optimal tuzilmasini saqlash, milliy valyuta kursini saqlash va davlat valyuta zaxirasini yaratish zarurati o'rtasida murosaga kelishni talab qiladi.

Rossiya xalqaro iqtisodiy hamkorlikning ishtirokchisi bo'lib, noqonuniy yo'l bilan olingan pul va boshqa mulkni legallashtirishga (yuvish) qarshi kurash bo'yicha jamoaviy chora-tadbirlarga qo'shiladi.

Valyuta nazorati moliya sohasida davlat boshqaruvi faoliyatining bir turi bo'lib, shuning uchun uni amalga oshiruvchi sub'ektlarga qarab, nazorat quyidagilarga bo'linadi: valyuta nazorati organlari (Rossiya banki va Rosfinnadzor); valyuta nazorati agentlari (vakolatli banklar, qimmatli qog'ozlar bozorining professional ishtirokchilari, bojxona organlari, soliq organlari).

Valyuta sohasidagi davlat organlarining nazorat vakolatlarining o'ziga xos xususiyatlariga ko'ra, quyidagilar mavjud: bilvosita valyuta nazorati - Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan amalga oshiriladi, uning vazifasi valyuta nazorati organi sifatida ijro etuvchi hokimiyat maqomini belgilash va valyuta sohasidagi faoliyatini tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlar chiqaradi; to'g'ridan-to'g'ri valyuta nazorati - valyuta nazoratining boshqa organlari va agentlari tomonidan amalga oshiriladi.

Valyuta nazorati ob'ektining o'ziga xos xususiyatlariga qarab valyuta nazorati ajratiladi: rezidentlarning operatsiyalari uchun; norezidentlarning operatsiyalari; hisobvaraqlarni ochish va yuritish bilan bog'liq operatsiyalar.

Valyuta nazoratini amaliy amalga oshirish muayyan usullar yordamida amalga oshiriladi. Valyuta nazorati usullari - bu nazorat funktsiyalarini amalga oshirishda qo'llaniladigan asoslangan va moslashtirilgan aniq usullar, vositalar yoki usullar majmuidir.

Valyuta nazoratining ikkita asosiy usuli mavjud: so'rov va tekshirish.

San'atga muvofiq. “Valyutani tartibga solish va valyuta nazorati to‘g‘risida”gi Qonunning 23-moddasiga muvofiq valyuta nazorati organlari va agentlari nazorat tadbirlarining quyidagi asosiy turlarini amalga oshiradilar:

1. rezidentlar va norezidentlar tomonidan Rossiya Federatsiyasi valyuta qonunchiligi hujjatlariga va valyutani tartibga solish organlarining hujjatlariga rioya etilishini tekshirish;
2. rezidentlar va norezidentlarning valyuta operatsiyalari bo'yicha buxgalteriya hisobi va hisobotining to'liqligi va ishonchliligini tekshirish;
3. valyuta operatsiyalarini amalga oshirish, hisobvaraqlarni ochish va yuritish bilan bog'liq hujjatlar va ma'lumotlarni so'rash va olish. Bunda valyuta nazorati organlari va agentlarining talabiga binoan hujjatlarni taqdim etishning majburiy muddati so‘rov berilgan kundan boshlab yetti ish kunidan kam bo‘lmasligi kerak.

Nazorat tartib-qoidalarining o'ziga xos xususiyati ularning jarayonida davlat ta'sir choralarini qo'llashdir, masalan, aniqlangan qonunbuzarliklarni bartaraf etish to'g'risida buyruq chiqarish yoki Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida valyuta hujjatlarini buzganlik uchun belgilangan javobgarlik choralarini qo'llash. rossiya Federatsiyasi qonunchiligi va valyutani tartibga solish organlarining hujjatlari.