ministerija ekonominis vystymasis Rusijos Federacija
VALSTYBĖS TURTO VALDYMO FEDERALINĖ AGENTŪRA

Dėl dokumentų, reikalingų priimant sprendimą dėl nekilnojamojo ir kilnojamojo turto užtikrinimo, sąrašo

Atšauktas dėl
Federalinės turto valdymo agentūros 2016 m. liepos 19 d. raštai N DP-08/29736
____________________________________________________________________

Dėl daugybės federalinių institucijų ir Federalinei turto valdymo agentūrai pavaldžių teritorinių įstaigų kreipimųsi dėl Federalinės nuosavybės valdymo agentūros 2006 m. spalio 10 d. rašto N LP-08 / 23957 „Dėl dokumentų, kuriuos reikia pateikti, sąrašo. sprendimas dėl nekilnojamojo ir kilnojamojo turto užtikrinimo“, – praneša Federalinė turto valdymo agentūra.

Pagal nuostatus teisės aktų Rusijos Federacijos 2010 m. rugpjūčio 11 d. Federalinės valstybės turto valdymo agentūros įsakymas N 219 „Dėl Federalinės valstybės turto valdymo agentūros nuostatų patvirtinimo“ (toliau – Nuostatai) išleistas Federalinės agentūros įsakymas. Valstybės turto valdymo 2012 m. rugpjūčio 31 d. N 193 „Dėl Federalinės valstybės turto valdymo agentūros (jos teritorinių organų) federalinių valstybinių vienetų įmonių ir federalinių įstaigų nuosavybės savininko įgaliojimų įgyvendinimo nuostatų patvirtinimo. valstybės valdomos įmonės“ (toliau – Reglamentas).

Nekilnojamojo ir kilnojamojo turto priskyrimas ūkinio valdymo ir operatyvinio valdymo teise įforminamas Nuostatų ir Nuostatų nustatyta tvarka Federalinės turto valdymo agentūros (teritorinių institucijų) įsakymais pagal Civilinio kodekso 19 skyrių. Rusijos Federacijos kodeksas, 2002 m. lapkričio 14 d. federalinis įstatymas N 161-FZ „Dėl valstybės ir savivaldybių vieningų įmonių“, Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. birželio 5 d. dekretas N 432 „Dėl Federalinės valstybės turto valdymo agentūros “.

Pagal Nuostatų 8 punktą, siekiant priimti sprendimą dėl fiksavimo objektų Nekilnojamasis turtas susijusių su federaline nuosavybe, federalinėms žemės unitarinėms įmonėms dėl ekonominio valdymo teisės, taip pat dėl ​​nuosavybės ekonominio valdymo teisės nutraukimo, atitinkami pasiūlymai turi būti pateikti Federalinei turto valdymo agentūrai laiku federalinės institucijos laišku, pasirašytu įgalioto pareigūno, atsakingo už federalinės žemės vieningą įmonę, ir pridėjus šiuos dokumentus:

6. Siūlomo užtikrinti (teisėtą areštą) turto sąrašas pagal finansinės ataskaitos nuo paskutinės ataskaitos datos.

7. Atšaukus ir nutraukus, sujungus: siūlomų atsiimti nekilnojamojo turto objektų operatyvaus valdymo ar ūkinio valdymo teisės valstybinės registracijos pažymėjimų kopijos arba Vieningo valstybės teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo registro išrašas. , ne ilgesniam kaip mėnesio laikotarpiui .

- nuosavybės teisės atsiradimą patvirtinantys dokumentai (atitinkamas administracinis turto nustatymo aktas, priėmimo ir perdavimo aktas, patvirtinantis faktinį nurodytų nekilnojamojo turto objektų perdavimą, nekilnojamojo turto nustatymo ūkinio valdymo teise sutartis arba operatyvinis valdymas ir kt.).

8. Atšaukus ir nutraukus, sujungus: teisės į žemės sklypą valstybinės registracijos pažymėjimų (nuolatinio (neriboto naudojimo) pažymėjimo) arba žemės sklypo, esančio po pastatu, nuomos sutarties, notaro patvirtintos kopijos.

Jei teisė atsirado prieš įsigaliojant 1997 m. liepos 21 d. federaliniam įstatymui N 122-FZ „Dėl valstybinio teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo registravimo“ - nuosavybės dokumentai, patvirtinantys teisės atsiradimą.

9. Kadastrinis pasas Siūlomas konsoliduoti (pašalinti) nekilnojamojo turto objektas (pastatas, statinys, statinys, patalpos, nebaigtos statybos objektas).

10. Nekilnojamojo turto objektų, įskaitant nebaigtą statybą, techninės apskaitos dokumentų (techninės inventorizacijos) tinkamai patvirtintos kopijos (PTI techninio paso išrašas, aukšto planas ir nekilnojamojo turto objekto paaiškinimas), taip pat techninė išvada dėl nekilnojamojo turto objekto būklės, siūlomo konsoliduoti (atšaukti), išduota projektavimo organizacijos, turinčios leidimą atlikti tyrimus pagal Rusijos Federacijos teisės aktus.

11. Kiekvieno nekilnojamojo turto objekto, įskaitant nebaigtą statybą, balansinės vertės pažymą ir inventorinę kortelę bei apskaičiavimą grynojo turto pasirašytas arba patvirtintas įmonės vadovo.

12. Paskutines dvi įmonės metinės finansinės ataskaitos finansiniais metais ir finansines ataskaitas paskutinės atskaitomybės datos.

13. Grynųjų aktyvų vertės apskaičiavimas, pasirašytas įmonės vyriausiojo buhalterio.

14. Pažyma apie įmonės išduotų garantijų buvimą ar nebuvimą, pasirašyta įmonės vadovo.

Dėl konsolidavimo (pašalinimo) kilnojamojo turto objektai federalinėms žemės vienetų įmonėms dėl ekonominio valdymo teisės – atitinkami pasiūlymai Federalinei turto valdymo agentūrai, o tais atvejais, kai sprendimų priėmimas pavedamas Federalinės turto valdymo agentūros teritoriniams padaliniams – atitinkamiems teritoriniams padaliniams, nustatyta tvarka pateikiamas federalinės institucijos (jei yra pagrindas - jos teritorinės institucijos) raštu, pasirašytu įgalioto pareigūno, kartu su šiais dokumentais:

1. Įmonės rašytinis sutikimas (teisės atsisakymas) dėl turto užtikrinimo (teisėto arešto).

2. Pažyma apie įrašo padarymą Vieningame valstybės juridinių asmenų registre arba išrašas iš jo.

3. Registracijos mokesčių inspekcijoje pažymėjimas (TIN).

4. Įmonės steigimo dokumentai.

5. Įmonės vadovo įgaliojimus patvirtinančių dokumentų (įsakymo dėl paskyrimo, darbo sutarties kopijos ir kt.) tinkamai patvirtintos kopijos.

6. Siūlomo užtikrinti (teisėtai areštuoti) turto sąrašas pagal paskutinės ataskaitinės datos finansinę atskaitomybę.

7. Įmonės vadovo pasirašyta arba patvirtinta balansinės vertės pažyma, kiekvieno kilnojamojo turto inventorizacijos kortelė ir grynojo turto apskaičiavimas.

8. Įmonės paskutinių dvejų finansinių metų metinės apskaitos ataskaitos ir paskutinės ataskaitinės datos apskaitos ataskaitos.

9. Grynųjų aktyvų vertės apskaičiavimas, pasirašytas įmonės vyriausiojo buhalterio.

10. Pažyma apie įmonės išduotą garantijų buvimą ar nebuvimą, pasirašyta įmonės vadovo.

11. Transporto priemonių perdavimo atveju – tinkamai patvirtinta transporto priemonės paso kopija.

Dėl nekilnojamojo ir kilnojamojo turto, priklausančio federaliniam turtui, priskyrimo federalinėms valstybės biudžetinėms (valstybinėms, autonominėms) įstaigoms, federalinėms valstybės įmonėms operatyvaus valdymo teise, taip pat turto pašalinimo iš operatyvinio valdymo, atitinkami pasiūlymai siunčiami Federaline turto valdymo agentūra panašiai kaip nutartyje buvo priimtas sprendimas priskirti turtą ekonominio valdymo teise federalinėms žemės unitarinėms įmonėms.

2006 m. spalio 10 d. Federalinės turto valdymo agentūros raštas N LP-08/23957 laikytinas negaliojančiu.

I.Ju.Babuškinas

Elektroninis dokumento tekstas
parengė Kodeks JSC ir patikrino, ar:
oficiali federalinės nuosavybės valdymo agentūros svetainė
Sverdlovsko srityje
www.tu66.rosim.ru
nuo 2014-12-26

Siekdamos užtikrinti federalinio turto apskaitos išsamumo, patikimumo ir savalaikiškumo kontrolę, institucijos kasmet iki einamųjų metų balandžio 10 d. turi pateikti atitinkamoms Federalinės nuosavybės valdymo agentūros teritorinėms įstaigoms popierinėje ir elektroninėje laikmenoje tinkamai patvirtintas dokumento kopijas. metinės buhalterinės (finansinės) ataskaitos, atitinkamų dokumentų kopijos inventorizacijos įrašai ir inventorizacijos aktus, atliktus iki metinės finansinės atskaitomybės parengimo. Kad būtų galima palyginti šių įstaigų turimą ir finansinėse ataskaitose esančią informaciją, įstaigos privalo laiku informuoti jas apie įvykusius turto sudėties pokyčius. Federalinė turto valdymo agentūra atsižvelgia į šiuos pakeitimus ir kontroliuoja pateiktos informacijos atitiktį. Būtent tai ir bus aptarta straipsnyje.

Federalinė nuosavybė, įskaitant tą, kuriai suteikta operatyvaus valdymo teisė, kurią nuolat naudoja institucijos (teisių turėtojai), įskaitant autonomines, turi būti registruojama ir įtraukiama į federalinės nuosavybės registrą.
Įgaliojimus registruoti tokį turtą turi Federalinė turto valdymo agentūra ir jos teritorinės institucijos.
Pagal federalinės nuosavybės apskaitos taisyklių, patvirtintų 2007 m. liepos 16 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 447 (toliau – Reglamentas N 447), 2 dalį, federalinio turto apskaita yra gavimas, patikrinimas ir saugojimas. dokumentų, kuriuose yra informacijos apie federalinę nuosavybę, ir nurodytos informacijos įvedimas į federalinės nuosavybės registrą tiek, kiek tai būtina norint įgyvendinti federalinės nuosavybės valdymo ir disponavimo įgaliojimus (N 447 taisyklės 2 punktas).

Pastaba. Federalinio turto registras yra federalinė informacinė sistema, kuri yra organizaciškai sutvarkytas dokumentų ir informacinių technologijų rinkinys, įgyvendinantis federalinio turto apskaitos ir informacijos apie jį teikimo procesus.

Registras tvarkomas atitinkamuose poskyriuose talpinant patvirtintas informacijos apie apskaitos objektus korteles, informacijos apie apskaitos objektą pasikeitimus arba apie Rusijos Federacijos nuosavybės teisės į turtą pasibaigimą įrašus ir iš žemėlapių neįtraukiant pasikeitusių. informacija apie federalinę nuosavybę, priklausančią atitinkamos daiktinės teisės teisių turėtojui.
Prisiminkite, koks turtas yra apskaitomas ir kokia tvarka autorių teisių turėtojai turi pateikti informaciją apie tokį turtą.

Apskaitomos federalinės nuosavybės sudėtis

Remiantis Taisyklės N 447 3 punkto normomis, apskaitoje turi būti nurodytas šis Rusijos Federacijos teritorijoje arba užsienyje esantis federalinis turtas:
- nekilnojamasis daiktas (žemės sklypas, gyvenamoji ar negyvenamoji patalpa, orlaivis ar jūrų laivas, vidaus vandenų laivas, erdvės objektas ar su žeme tvirtai sujungtas objektas, kurio judėjimas neįmanomas be neproporcingos žalos jo paskirčiai, įskaitant statomą pastatą, statinį ar objektą arba kitą turtą, pagal įstatymą priskiriamą nekilnojamajam turtui);
- kilnojamasis (akcijos, dalis (įnašas) verslo įmonės ar ūkinės bendrijos įstatiniame (akciniame) kapitale arba kitas su nekilnojamuoju turtu nesusijęs turtas).
Remiantis taisyklės N 447 5 dalimi, federalinės nuosavybės apskaitoje jai priskiriamas federalinio turto registro numeris.
Taigi, jei teisių turėtojui priklauso nuosavybės teisė į išvardytą turtą, informacija apie tai turi būti įrašyta į federalinės nuosavybės registrą.

Informacijos apie turtą pateikimo tvarka

Kaip minėta pirmiau, norėdami palyginti Federalinės nuosavybės valdymo agentūros organų turimą ir finansinėse ataskaitose pateiktą informaciją, teisių turėtojai privalo laiku informuoti juos apie pasikeitimus, įvykusius su turtu.
Reglamentas N 447 apibrėžia atvejus ir terminus, kada autorių teisių turėtojai turi pateikti informaciją Federalinei nuosavybės valdymo agentūrai (jos teritorinėms įstaigoms), kad jie būtų įtraukti į registrą. Tokie atvejai yra:
1. Turto įsigijimas pagal sutartis ir kitais pagrindais. Pagal Reglamento N 447 14 punktą šiuo atveju institucija, norėdama Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka įrašyti jos operatyvinės vadovybės gautą informaciją į turto registrą, privalo per dvi savaites pateikti nuo turto įsigijimo dienos atitinkamai teritorinei įstaigai:
- tinkamai patvirtinta informacijos apie apskaitos objektą kortelės savininko pagal federalinio turto registro formas pagal Taisyklės N 447 1 priedėlį;
- tinkamai patvirtintas dokumentų, patvirtinančių, kad teisės turėtojas įgijo apskaitos objektą ir atitinkamos daiktinės teisės į apskaitos objektą atsiradimą, kopijas, taip pat kitų dokumentų, patvirtinančių informaciją apie apskaitos objektą, kopijas, kurių rekvizitai yra nurodyti. informacinėse kortelėse apie apskaitos objektą.
Pildant formą reikia laikytis šių bendrųjų taisyklių:
- formos eilutės nepildomos, jei nėra atitinkamos informacijos apie apskaitos objektą, įskaitant asmenis, turinčius teises į federalinę nuosavybę, ir informacijos apie jį;
- eilutėje „Adresas (vieta)“ ir eilutėse, kuriose pateikiama informacija apie savikainą, atitinkamai papildomai nurodomas šalies pavadinimas ir turto vertė atitinkamos šalies valiuta (skliausteliuose), jei apskaitos objektas yra užsienyje;
- informacija apie apribojimą (apsunkinimą) įrašoma kiekvienai apribojimo (apsunkinimo) rūšiai atskirai. Taip pat atskirai įrašoma informacija apie žemės sklypus, virš kurių ar žemiau yra išplėstas turtas;
- jei pirmajame formos lape neužtenka vietos informacijai įrašyti, jie turi būti įrašomi į kitus jo lapus, kurie turi būti sunumeruoti eilutėje „Lapas ___“;
- kiekviena informacijos apie apskaitos objektą kortelė (toliau – kortelė), įrašas apie informacijos apie apskaitos objektą arba apie asmenį, turintį teises į apskaitos objektą ar informaciją apie jį pasikeitimus, arba įrašas apie veiklos nutraukimą. RF nuosavybės teisės į turtą (toliau – įrašas) turi būti patvirtintas autorių teisių turėtojo parašu, įrašymo data ir antspaudu.
2. Informacijos apie apskaitos objektą arba apie asmenis, turinčius teises į federalinį turtą ir informacijos apie jį pasikeitimai. Tokiu atveju teisių turėtojas privalo per dvi savaites nuo pakeitimų gavimo dienos arba pasibaigus pagal Rusijos Federacijos teisės aktus nustatytam apskaitos (finansinių) ataskaitų pateikimo laikotarpiui (ketvirčiai ir kasmet). (pasikeitus teisių turėtojo apskaitos objekto ar ilgalaikio turto (lėšų) likutinei vertei), pateikti atitinkamai teritorinei institucijai, kad ši į registrą būtų įrašyta nauja informacija apie registravimo objektą ir atitinkamą asmenį ( Taisyklės N 447 15 punktas):
- informacijos apie apskaitos objektą ar asmenį, turintį teises į apskaitos objektą arba informacijos apie jį pasikeitimų įrašą, pagal Reglamento N 447 2 priedėlį, atitinkamoje informacijos apie apskaitos objektą kortelėje. arba apie asmenį, turintį teises į apskaitos objektą ar informaciją apie jį, nustatyta tvarka patvirtintą. Jeigu pasikeitusi informacija yra kitose informacinėse kortelėse apie apskaitos objektą arba apie asmenį, turintį teises į apskaitos objektą ar informaciją apie jį, tai teisių turėtojas turi pateikti kiekvieno iš jų įrašą (toliau – įrašai). informacijos pasikeitimų);
- tinkamai patvirtintas dokumentų, patvirtinančių naują informaciją apie apskaitos objektą ar atitinkamą asmenį, kopijas.
Reglamento N 447 15 punktas reglamentuoja informacijos apie apskaitos objektą pasikeitimų įrašo pateikimo tvarką keičiant teisės turėtojo valstybinės registracijos vietą (pagrindinę gyvenamąją vietą). Informacijos apie apskaitos objektą pasikeitimų įrašus ir informacijos pasikeitimus patvirtinančių dokumentų kopijas teisių turėtojas per nustatytą terminą pateikia Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto teritorinei įstaigai, kurios teritorijoje jis įregistruotas (daugiausia gyvena).
Ši įrašų ir dokumentų kopijų pateikimo tvarka taikoma ir tuo atveju, kai apskaitos objekto veiklos valdymo, nuolatinio (neriboto) naudojimo teisė perleidžiama kitam teisės turėtojui, registruotam (daugiausia gyvenančiam) kito subjekto teritorijoje. Rusijos Federacijos.
3. Rusijos Federacijos nuosavybės teisės į turtą pasibaigimas. Tokiu atveju asmuo, kuriam jis priklausė pagal atitinkamą nuosavybės teisę, per dvi savaites nuo informacijos apie minėtos teisės pasibaigimą gavimo dienos privalo pateikti informaciją apie turtą atitinkamai teritorinei institucijai išbraukti iš registro. (Taisyklės N 447 16 punktas):
- Rusijos Federacijos nuosavybės teisės į turtą nutraukimo įrašas pagal Taisyklės N 447 3 priedėlį, kad būtų pašalinta informacija iš atitinkamos informacijos apie apskaitos objektą kortelės, tinkamai patvirtinta. Jei Rusijos Federacijos nuosavybės teisės į turtą nutraukimas reiškia informacijos apie apskaitos objektą pašalinimą iš kitų kortelių, tada asmuo, kuriam ji priklausė pagal atitinkamą daiktinę teisę, turi pateikti įrašą apie kiekvieną iš jų ( toliau – įrašai apie Rusijos Federacijos nuosavybės teisės į turtą pasibaigimą);
- dokumento, patvirtinančio Rusijos Federacijos nuosavybės teisės į turtą pasibaigimą, kopiją arba valstybinė registracija minėtos nuosavybės teisės pasibaigimas, jeigu tai yra tinkamai patvirtintas nekilnojamasis turtas.
Žemėlapius ir įrašus atitinkamai turi pateikti teisių turėtojas ir asmuo, kuriam turtas priklausė atitinkamos daiktinės teisės pagrindu, spausdinta kopija dviem egzemplioriais ir elektroninėse laikmenose failų formatu, panašiu į failų, paskelbtų interneto informacijos ir telekomunikacijų tinkle Federalinės nuosavybės valdymo agentūros svetainėje automatizuotoje informacinėje sistemoje, skirtoje elektroninių laikmenų registrui tvarkyti, formatą ir skirtas kopijuoti (naudoti) autorių teisių turėtojui. Jeigu žemėlapių ir įrašų elektroninėse laikmenose pateikti neįmanoma, teisių turėtojas ir nurodytas asmuo juos formuoja elektroninėse laikmenose teritorinėje įstaigoje, kuri tam sukuria. būtinas sąlygas.

Federalinės turto valdymo agentūros teritorinių organų priimti sprendimai

Per mėnesį nuo kortelių ar atitinkamų įrašų ir dokumentų kopijų gavimo dienos Federalinės valstybės turto valdymo agentūros teritorinė įstaiga privalo juos įregistruoti, padaryti įrašą dokumentų registre, atlikti dokumentų patikrinimą. teisių turėtojo dokumentus ir, remdamasis jo rezultatais, priimti vieną iš šių sprendimų:
1. Registracijos objektui priskirkite nuolatinį federalinės nuosavybės registracijos numerį ir patvirtinkite informacines korteles apie jį arba įrašus apie informacijos pasikeitimus arba apie Rusijos Federacijos nuosavybės teisės pasibaigimą, jei teisių turėtojo dokumentai yra autentiški ir išsamūs. , taip pat yra nustatytas juose esančios informacijos patikimumas ir išsamumas.
Žemėlapiai ar atitinkami įrašai ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo jų patalpinimo į atitinkamus registro poskyrius dienos turi būti išsiųsti teisių turėtojui popierine ir elektronine laikmena vienu egzemplioriumi, pranešant apie kortelių ar įrašų patalpinimą atitinkamame registre. registro poskyrius.
2. Atsisakyti patvirtinti informacijos apie apskaitos objektą korteles, jei nustatoma, kad apskaitai pateiktas turtas, įskaitant Rusijos Federacijos nuosavybę, kuris nėra įregistruotas arba neprivalomas registruoti, nepriklauso rusams. Federacija. Tokiu atveju teritorinė įstaiga privalo ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos pranešti apie priimtą sprendimą teisės turėtojui (su tokio sprendimo priėmimo motyvu).
3. Sustabdyti apskaitos procedūras, jeigu nustatomas teisės turėtojo dokumentuose esančios informacijos neišsamumas ir (ar) nepatikimumas arba teritorinės įstaigos pareigūnui kyla abejonių dėl informacijos tikrumo, išsamumo ir (ar) patikimumo. nurodytus dokumentus o informacija ar autorių teisių turėtojo dokumentai savo forma ir turiniu neatitinka Reglamente N 447 ir Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytų reikalavimų.
Tokiu atveju teritorinė įstaiga įpareigota per tris darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos sustabdyti apskaitos tvarką ir apie tai raštu pranešti teisės turėtojui (su tokio sprendimo priėmimo motyvais).
Teisės turėtojas per mėnesį nuo pranešimo apie apskaitos procedūros sustabdymą gavimo dienos privalo atitinkamai teritorinei institucijai papildomai pateikti informacijos apie apskaitos objektą žemėlapius, informacijos pasikeitimų įrašus arba įrašą apie apskaitos objektą. Rusijos Federacijos nuosavybės teisės į turtą, taip pat trūkstamos ir (ar) atnaujintos informacijos bei patvirtinamųjų dokumentų kopijų, nutraukimas. Tuo pačiu metu autorių teisių turėtojo papildomai pateikti dokumentai turi atitikti Reglamento N 447 ir Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytus reikalavimus ir būti tinkamai patvirtinti.
Reglamento N 447 22 punktas suteikia teisės turėtojui teisę pratęsti minėtą terminą, jeigu jis per mėnesį nuo pranešimo gavimo dienos pateikia rašytinį prašymą, kuriame nurodomos priežastys, dėl kurių reikia pratęsti papildomų dokumentų pateikimo terminą. Šis terminas gali būti pratęstas, bet ne ilgiau kaip trims mėnesiams nuo apskaitos procedūros sustabdymo dienos. Pranešimą apie minėto termino pratęsimą teritorinė įstaiga išsiunčia teisių turėtojui per tris darbo dienas nuo teisės turėtojo prašymo gavimo teritorinėje įstaigoje dienos.

Federalinės turto valdymo agentūros teritorinių organų vykdoma kontrolė

Stebėsenos, ar teisių turėtojai pateikia informaciją apie jiems priklausančią federalinę nuosavybę pagal atitinkamą nuosavybės teisę, išsamumo, patikimumo ir savalaikiškumo, remiantis federalinio nuosavybės registro ir kitų valstybės informacinių sistemų bei savivaldybių informacijos suderinimo rezultatais. sistemų, dokumentų ir kitų teisių turėtojų patikrinimų, patvirtintas 2011 m. rugsėjo 12 d. Federalinės nuosavybės valdymo agentūros įsakymu N 296 (toliau – Įsakymas N 296).
Kaip minėta pirmiau, autorių teisių turėtojai kasmet iki balandžio 10 d. turi pateikti atitinkamai Federalinės nuosavybės valdymo agentūros teritorinei agentūrai popierine ir elektronine laikmena:
- tinkamai patvirtintos metinės finansinės atskaitomybės kopijos, pasirašytos vadovo ir vyriausiojo buhalterio ir patvirtintos įstaigos antspaudu;
- tinkamai patvirtintas atitinkamų inventorizacijos sąrašų ir inventorizacijos aktų kopijas, pagrįstas privalomos inventorizacijos, atliktos prieš metinės finansinės atskaitomybės rengimą, rezultatais.
Pagal įsakymo N 296 4 punktą kasmet iki einamųjų metų gegužės 10 d. nuo tos dienos, kai Federalinės nuosavybės valdymo agentūros teritorinės institucijos gauna iš kiekvieno išvardytų dokumentų autorių teisių turėtojo, jie atlieka dokumentų patikrinimus, kuriuos sudaro suderinimas. šiuose dokumentuose ir registre esančią informaciją.
Federalinės nuosavybės valdymo agentūros teritorinių organų vykdoma kontrolė, ar autorių teisių turėtojai pateikia federalinio turto apskaitai išsamumą, patikimumą ir savalaikiškumą, bus atliekami nustatant duomenų verčių, kurios atitiko pagal sutikrinimas su bendru informacijos, esančios pateiktose metinių finansinių ataskaitų, inventorizacijos sąrašų ir inventorizacijos aktų kopijose, atitikusių ir nesutampančių verčių skaičiumi.
Jeigu, įgyvendinus kontrolės priemones, nustatomos institucijos, kurios neturi federalinės nuosavybės ir informacijos, apie kurią neįtraukta į registrą, ir (ar) turto, kuris nepateiktas registruoti registre ir (ar) nauja informacija, apie kurią nėra pateikta registro pakeitimams, arba nustatoma, kad šis turtas (įskaitant turtą, į kurį Rusijos Federacijos nuosavybės teisė nėra įregistruota arba nėra privaloma registruoti) priklauso Rusijos Federacijai arba per dvi savaites nuo kontrolės procedūros užbaigimo dienos yra įtrauktas į registrą kaip turtas, nepriklausantis Rusijos Federacijai, Federalinės turto valdymo agentūros teritorinei įstaigai (Taisyklės N 447 29 punktas):
- trimis egzemplioriais popierinėje ir elektroninėje laikmenoje sukuria informacijos apie apskaitos objektus, įskaitant teisių turėtojus, žemėlapius ir (arba) informacijos apie apskaitos objektus pasikeitimus arba RF nuosavybės teisės į nekilnojamąjį turtą pasibaigimą įrašus, įtraukiant į juos informaciją, esančią pateikti ir nustatyti dokumentai;
- sugeneruotus žemėlapius ir (ar) įrašus siunčia teisės turėtojui dviem egzemplioriais popierinėje ir elektroninėje laikmenoje su reikalavimu per dvi savaites nuo jų gavimo dienos baigti formuoti žemėlapius ir (ar) įrašus ir juos pateikti. teritorinei institucijai su dokumentų, patvirtinančių juose esančią informaciją, kopijas.
Jeigu teisės turėtojas nevykdo nurodyto reikalavimo, teritorinė įstaiga privalo per 10 dienų nuo reikalavimo įvykdymo termino pabaigos:
a) priskirkite atitinkamus numerius informacijos apie teisių turėtojus ir (arba) registravimo objektus kortelėms - laikinuosius federalinės nuosavybės registro numerius, nurodykite priskirtus numerius ir jų suteikimo datas trečiajame atitinkamų kortelių egzemplioriuje. informaciją apie registravimo objektus, įskaitant informacijos apie teisių turėtojus korteles, jas tinkamai patvirtinti ir patalpinti į atitinkamus registro poskyrius, o kortelėse esančią informaciją patvirtinančių dokumentų kopijas – į bylą;
b) patvirtina trečiąsias informacijos apie apskaitos objektus pasikeitimų įrašų kopijas, išbraukia pasikeitusią informaciją iš atitinkamų informacijos apie apskaitos objektus kortelių ir atlieka juos pakeitimus, įrašus deda į atitinkamus registro poskyrius, dokumentai, patvirtinantys juose pateiktos informacijos pasikeitimus – byloje;
c) patvirtinti trečiąsias įrašų apie Rusijos Federacijos nuosavybės teisės pasibaigimą kopijas, iš atitinkamų informacijos apie apskaitos objektus kortelių neįtraukti visą informaciją ir įrašyti įrašus į atitinkamus registro poskyrius, taip pat dokumentų kopijas. patvirtinantis minėtos teisės pasibaigimą – byloje;
d) inicijuoti atsakomybės priemonių taikymą autorių teisių turėtojui pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

Teisių turėtojui taikomos atsakomybės priemonės

Pagal Reglamento N 447 42 punktą federalinės nuosavybės teisių turėtojai yra atsakingi pagal Rusijos Federacijos įstatymus už informacijos apie federalinę nuosavybę nepateikimą arba netinkamą pateikimą arba už klaidingos ir (arba) neišsamios informacijos pateikimą. informaciją apie tai Federalinei turto valdymo agentūrai ir (ar) jos teritorinėms įstaigoms.
Pagal str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.7 p., nepateikimas arba nesavalaikis valstybės institucijai (pareigūnui) informacijos (informacijos), kurios pateikimas yra numatytas įstatyme ir yra būtinas šiai institucijai vykdyti, nepateikimas ( pareigūnas) savo teisinę veiklą, taip pat tokios informacijos (informacijos) pateikimą valstybės institucijai (pareigūnui) pilnai arba iškraipyta, užtraukia įspėjimą arba administracinę nuobaudą:
- pareigūnams nuo 300 iki 500 rublių;
- juridiniams asmenims - nuo 3000 iki 5000 rublių.
Be to, vadovaujantis 1 str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.5 punkto už valstybinę priežiūrą (kontrolę) vykdančio organo (pareigūno) teisinio nurodymo (potvarkio, pateikimo, sprendimo) nevykdymą per nustatytą terminą teisės pažeidimams pašalinti, paskirta administracinė nuobauda:
- pareigūnams - nuo 1000 iki 2000 rublių. (arba diskvalifikacija iki trejų metų);
- juridiniams asmenims - nuo 10 000 iki 20 000 rublių.

Apibendrindami tai, kas pasakyta, dar kartą atkreipkime skaitytojų dėmesį į tai, kad siekiant užkirsti kelią išvardytų priemonių taikymui autonominėms institucijoms administracinė nuobauda jie turi laiku pateikti Federalinės turto valdymo agentūros teritorinėms įstaigoms reikiamą informaciją apie turto, kuris yra apskaitos objektas, įsigijimą ir apie įvykusius jo sudėties pokyčius.

Profesionalus turto vertinimas valstybės nuosavybė.

Nekilnojamojo turto pirkimo-pardavimo sandoriai yra griežtai kontroliuojami valstybės tuo atveju, jei Mes kalbame apie savo turtą, kuris yra parduodamas arba nuomojamas. Šiuolaikiniai teisės aktai nenumato ypatingų sunkumų ir apribojimų sudarant pirkimo-pardavimo sandorius su valstybės nekilnojamuoju turtu, tačiau procedūrą apsunkina vertinimo specialistų įtraukimas.

Nekilnojamas turtas turi būti vertinamas be nesėkmės jei norite įsigyti objektą, kuris iki sandorio sudarymo priklausė valstybei. Norėdami tai padaryti, turėtumėte naudotis profesionalų paslaugomis. Nors subjektui, įgaliotam vertinti nekilnojamąjį turtą valstybės turtą, nėra norminių reikalavimų, šiuo klausimu geriau bendradarbiauti su profesionalais.
Faktas yra tas, kad sudarant tokį nekilnojamojo turto pirkimo ir pardavimo sandorį būtina gauti Federalinės turto valdymo agentūros leidimą. Pastaroji yra kontroliuojanti valstybės institucija, kurios kompetencijai priklauso valstybės turto pardavimo ir nuomos kontrolė. Pagrindiniais organo uždaviniais galima įvardinti sandorio teisėtumo kontrolę ir ypač objekto rinkos vertės patvirtinimą.

Kodėl reikalingas toks sudėtingumas? Valstybės nuosavybė iš tikrųjų yra visų žmonių nuosavybė. Jomis galima įgyvendinti įvairias korupcines schemas ir sudaryti įvairaus pobūdžio nesąžiningus sandorius, nesant tinkamos valstybės kontrolės. Pavyzdžiui, jei pareigūnas yra valstybės nekilnojamojo turto objekto operatyviniame ar ūkiniame valdyme, jis galėtų jį be didelių sunkumų parduoti, jei nebūtų apribojimų kontroliuoti rinkos vertę. Be Federalinės turto valdymo agentūros įsikišimo, siekiant pelno ir nelegalių pajamų, ji būtų susvetimėjusi už daug mažesnes nei rinkos vertės sąnaudas.

Aprašę procedūros poreikį ir galimai didelę valstybės apgaulės riziką, galite suprasti, kad Federalinės turto valdymo agentūros kontrolė yra gana stipri ir nuodugni. Todėl nors specialisto, kuris atliks vertinimą, kvalifikacijos lygiui reikalavimų nėra, geriau pasitikėti profesionalais. Jei reguliavimo institucija mato, kad ataskaitoje nurodyta vertė yra daug mažesnė už rinkos vertę, tada sandoris yra uždraustas.
Mūsų įmonės darbuotojai aiškiai supranta, kaip dirbti su Federaline turto valdymo agentūra, kaip parengti ir teisingai išduoti ataskaitą. Turtą vertiname pagal nustatytus vertinimo standartus, dirbame su integruotas požiūris ir garantuoja maksimalų atitikimą rinkos kainai.

Kada reikalinga privaloma nekilnojamojo valstybės turto vertinimo procedūra? Teisės aktai numato poreikį jį perleidus privačiam ar juridiniam asmeniui bei perleidus daiktą nuomai. Pastaruoju atveju pagal po vertinimo nurodytą vertę formuojamas nuomos mokestis, kuris turi būti periodiškai mokamas už naudojimąsi turtu.
Verta paminėti, kad nekilnojamojo turto vertinimo procedūra yra naudinga ir sudarant sandorius tarp asmenų. Šiuo atveju jį gali inicijuoti tik turto savininkas – dar vienas skirtumas nuo valstybės turto pardavimo ar nuomos tvarkos, kai vertinimą atlieka ir už jį sumoka pirkėjas. Tokiu atveju, turėdami savo rankose profesionalo išvadą dėl nekilnojamojo turto vertinimo, galėsite patvirtinti nustatytas prieš pirkėją. Taigi - mažiau ginčų ir daugiau pasitikėjimo jumis iš sandorio šalies.

Prieš atliekant valstybės turto nekilnojamojo turto vertinimą, būtina surinkti įstatymų numatytą dokumentų paketą, įskaitant teisę turėti nuosavybę. Taip pat būtina numatyti nekilnojamojo turto nuomos sandorio sudarymą Reikalingi dokumentai patvirtinti apsunkinimų buvimą ar nebuvimą. Tai gali būti turto įkeitimas, atviras teismo procesas ir kitus su objektu susijusius nemalonius teisinius procesus. Taip pat reikės specialistų profesionaliam įvertinimui techninis sertifikatas turtą ir turto balansinę vertę.

Garantuojame profesionalų nekilnojamojo turto vertinimą tiek Federalinei turto valdymo agentūrai, tiek sandoriams tarp asmenų. Profesionalus požiūris užtikrins, kad sudarant sandorį nekils problemų su vyriausybinėmis agentūromis.

Piliečiai ir juridiniai asmenys, taip pat Rusijos Federacija, Rusijos Federacijos subjektai - respublikos, teritorijos, regionai, federalinės reikšmės miestai, autonominis regionas, autonominiai rajonai, miesto ir kaimo gyvenvietės ir kitose savivaldybėse.

Rusijos Federacija pripažįsta privačią, valstybinę, savivaldybių ir kitas nuosavybės formas.

Atsižvelgiant į OKFS nuostatas, nuosavybės formos klasifikuojamos priklausomai nuo savininko tipo.

Pavyzdžiui, Rusijos Federacijai priklausantis turtas yra federalinis turtas; savivaldybei priklausantis turtas yra savivaldybės turtas ir kt.

Pažymėtina, kad kasdienėje kalboje, o kartais ir teisės aktuose sąvoka „nuosavybė“ suprantama bent dviem prasmėmis. Pagal klasikinę doktriną nuosavybės teisė – tai teisė turėti konkretų turtą, juo naudotis ir juo disponuoti. Kita termino nuosavybė reikšmė yra nuosavybė. Tačiau turtas vis dar yra nuosavybės objektas. Todėl sąvoka „nuosavybė“ nėra visiškai teisinga vartoti antrąja prasme, nes tai gali sukelti painiavos tarp pačios teisės ir objekto, kuriam ji yra skirta, sąvokų. Tuo pačiu metu daugelyje norminių aktų sąvoka „nuosavybė“ vartojama būtent „nuosavybės“ prasme.

Taigi, pavyzdžiui, Rusijos Federacijos Užsienio politikos koncepcijoje24, kaip vieną iš prioritetinių uždavinių, valstybė turėtų „užtikrinti, kad būtų išsaugotas ir optimalus panaudojimas. Rusijos nuosavybė užsienyje“. Kaip matote, šiuo atveju sąvoka „nuosavybė“ apibrėžia ne teisę, o objektus, į kuriuos ji yra nukreipta, t.y. "nuosavybė".

Net federalinis įstatymas „Dėl valstybės turto privatizavimo ir privatizavimo pagrindų savivaldybės nuosavybė Rusijos Federacijoje“ Nr. 123-FZ neišvengė tokio neteisingo terminų traktavimo. Šio įstatymo 3 straipsnis skelbia: „Šis federalinis įstatymas netaikomas: ... valstybės ir savivaldybių turto privatizavimui“.

Akivaizdu, kad šių aktų kontekste sąvoka „nuosavybė“ vartojama būtent „nuosavybės“ prasme.

Apskritai šiuolaikinei teisės doktrinai būdingą „nuosavybės“ sąvoką galima identifikuoti išanalizavus CPK nuostatas. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 6 skyriaus 3 poskyrio 128 str., kuris apibrėžia civilinių teisių objektų rūšis.

Šiame straipsnyje kalbama apie civilinių teisių objektus, įskaitant pinigus ir vertybiniai popieriai, kitas turtas, įskaitant nuosavybės teises; darbai ir paslaugos; informacija; intelektinės veiklos rezultatai, įskaitant išimtines teises ant jų (intelektinė nuosavybė); nematerialią naudą. Kitaip tariant, civilinių teisių objektai yra tai, į ką yra nukreiptos civilinių teisinių santykių subjektų teisės ir pareigos.

Taigi „nuosavybės“ sąvoka yra kolektyvinė. Dėl to būtina teisingai nustatyti jo turinį, susijusį su konkrečiais teisiniais santykiais.

Žodis „nuosavybė“ yra kilęs iš žodžio „turėti“, tai yra „ką nors turėti“. Ankstyvojoje visuomenėje, kai gimė šis žodis, tik daiktai buvo socialiai reikšmingas žmogaus poreikių tenkinimo šaltinis.

Ta proga R. Savvatier rašė: „Pradiniuose teisės raidos etapuose, kai idėjos buvo grynai specifinės, nuosavybe buvo laikomi tik žmogui naudingi materialūs dalykai - žemės gabalas, namas, maistas, drabužiai. “

Sąvoka „turtas“, pasak V.I. Sinajas, be teisės objekto įvardijimo, nurodo gėrio vertės idėją (bien, bona) - „gėris“. Tačiau reikia turėti omenyje, kad tas ar kitas objektas turi objektyvią ar subjektyvią vertę (premium singulare), priklausomai nuo to, ar jis turi vertę bet kuriam asmeniui, atsižvelgiant į vietą ir laiką (bendra kaina), ar individas dėl asmeninio prisirišimo, kitų emocinių išgyvenimų, susijusių su tokiu objektu. Tuo pačiu pinigai yra universalus mainų vertybių atitikmuo. A.V. Dozorcevas šia proga pažymėjo: pinigine forma būdingas santykiams apyvartoje. Už apyvartos ribų jis praranda prasmę.

Nuosavybę galima suprasti kaip daiktą arba daiktų rinkinį. Į „nuosavybės“ sąvokos turinį be daiktų gali būti įtrauktos ir nuosavybės teisės. Taigi, 3 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 63 straipsnis pagal likviduojamo asmens turtą juridinis asmuo parduodamas viešame aukcione, suprantami ir daiktai, ir turtinės teisės. Sąvoka „turtas“ turi panašią reikšmę, kai kalbama apie juridinio asmens ar individualaus verslininko atsakomybę už savo prievoles visu savo turtu.

Nuosavybė plačiąja prasme suprantama kaip daiktų, turtinių teisių ir pareigų visuma, įskaitant išimtines teises.

Taigi, vadovaujantis 2 str. Pagal Rusijos Federacijos civilinio kodekso 132 straipsnį įmonės turtas, kuris gali būti pirkimo-pardavimo, įkeitimo, nuomos ir kitų sandorių objektas, apima turtą, skirtą jos veiklai. žemė, pastatai, statiniai, įranga, inventorius, žaliavos, gaminiai, reikalavimo teisės, skolos, taip pat teisės į pavadinimą, kuris individualizuoja įmonę, jos gaminius, darbus ir paslaugas (įmonės pavadinimas, prekių ženklai, paslaugų ženklai) ir kt. išimtines teises. Nuosavybė jau šiek tiek traktuojama pagal paveldėjimo teisę. Paveldimu turtu priskiriami daiktai, taip pat palikėjo turtinės teisės ir pareigos, išskyrus tas, kurios yra neatsiejamai susijusios su jo asmenybe (teisė į atlyginimą už palikėjo gyvybei ir sveikatai padarytą žalą, gauti alimentus, prievoles). pagal mokslo, literatūros ir meno kūrinio kūrimo užsakymo autorinę sutartį bei kitas panašias teises ir pareigas).

federalinės valstijos nuosavybė

Valstybės turtas kaip ekonominė kategorija reiškia žmonių, atstovaujamų jų išrinktų atstovaujamųjų valstybės valdžios organų, nuosavybės teisę. Šiuo požiūriu valstybės nuosavybės teisė objektyviąja prasme yra visuma teisės normų, fiksuojančių ir ginančių žmonių (atitinkamos teritorijos gyventojų), atstovaujamų atstovaujamojo valstybės valdžios organo, nuosavybės teisę į materialines gėrybes. jais, taip pat nustato valstybės turto įgijimo, naudojimo ir atidalijimo tvarką.

Valstybės nuosavybės instituto ypatybė yra ta, kad valstybės nuosavybės teisės institutas, kaip šių teisės normų visuma, apima konstitucines, 2010 m. Civilinė teisė, ir kitų teisės šakų normos, kurios taip pat reguliuoja aptariamus santykius: valstybinės, administracinės, finansinės, žemės ir kt., t.y., tai kompleksinis teisės institutas. Turinio atžvilgiu joje vyrauja civilinės teisės normos, lemiamą vaidmenį atlieka konstitucinės (valstybinės teisės) normos.

Reguliuojantis valstybės turto teisinį statusą, 2008 m. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 214 straipsnyje išdėstytos taisyklės, nustatytos ankstesniame įstatyme „Dėl nuosavybės RSFSR. Visų pirma, išlaikoma taisyklė dėl valstybės nuosavybės subjektų, kurie yra visa Rusijos Federacija, daugeto. dėl nuosavybės, sudarančios federalinę nuosavybę) ir jos subjektai: respublikos, teritorijos, regionai ir kt. (dėl nuosavybės, kuri yra Rusijos Federaciją sudarančio subjekto nuosavybė). Pagal Civilinio kodekso 214 straipsnio 5 dalį Kodeksą, įstatymas turi nustatyti valstybės turto priskyrimo Federacijos ir ją sudarančių subjektų turtui tvarką.Kaip pažymėta aukščiau, iki specialaus įstatymo priėmimo šiuo klausimu pagal Įvadinio įstatymo 4 str. Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas N 3020-I „Dėl valstybės turto Rusijos Federacijoje padalijimo į federalinę nuosavybę, Rusijos Federacijos respublikų valstybinę nuosavybę, teritorijas, regionus, autonominį regioną, autonominius rajonus, Maskvos miestus ir Šventasis Pitas rburga ir savivaldybių nuosavybė“ ir Rusijos Federacijos prezidento įsakymu patvirtintais federalinės, valstybės ir savivaldybių nuosavybės objektų sudėties nustatymo ir nuosavybės teisių registravimo tvarkos nuostatais. Be to, tokiems teisiniams santykiams taikomas Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 784 „Dėl tam tikrų rūšių nekilnojamojo turto objektų, kurie yra federalinė nuosavybė, perdavimo Rusijos Federacijos subjektų nuosavybėn“.

Minėti norminiai aktai taip pat numato Federalinio turto registro, Rusijos Federacijos subjektų nuosavybės registro ir Savivaldybių turto registro tvarkymą. Tokių registrų tvarkymo tvarka išsamiau nustatyta Rusijos Federacijos Vyriausybės dekrete Nr. 696 „Dėl federalinio turto apskaitos organizavimo ir federalinio turto registro tvarkymo“. Prieš įtraukiant atitinkamą objektą į vieną ar kitą nuosavybės registrą, dokumentas, patvirtinantis, kad į jį priklauso Rusijos Federacija, Rusijos Federaciją sudarantis subjektas arba savivaldybė, yra tinkamai įregistruotas šių objektų sąrašas.

Svarbu pabrėžti, kad tai yra atitinkami valstybės (viešosios teisės) subjektai kaip visuma, tai yra Rusijos Federacija ir ją sudarančios respublikos, teritorijos, regionai ir kt., bet ne jų institucijos ar administracijos (214 str. 3 p.). Rusijos Federacijos civilinio kodekso nuostatas). Pastarieji veikia turto apyvartoje tam tikro valstybinio subjekto vardu ir pagal savo kompetenciją vykdo tam tikrus specifinius viešojo savininko įgaliojimus (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 125 straipsnis).

Kalbant apie konkrečias valstybės savininko įgaliotas įstaigas ir asmenis pagal 2005 m. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 125 straipsnį veikti jo vardu, tada jų tipas ir pavadinimas priklauso nuo tų santykių, kuriuose jie kviečiami dalyvauti, tipo.

Rusijos Federacijos Vyriausybė turi teisę perduoti savo įgaliojimus valdyti ir disponuoti federalinės nuosavybės objektais federalinėms vykdomosios valdžios institucijoms, taip pat Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosioms institucijoms. Tuo pačiu metu šių įgaliojimų perdavimo tvarką nustato federalinė sutartis ir Rusijos Federacijos įstatymai.

Tačiau pagrindinį operatyvinį federalinės nuosavybės objektų valdymo ir disponavimo darbą atlieka: speciali federalinė valstybės turto valdymo institucija.

Valstybei priklausantis turtas padalintas į dvi dalis. Viena dalis priskiriama valstybiniams juridiniams asmenims – įmonėms ir įstaigoms – dėl ribotų, bet visiškai savarankiškų ūkio valdymo ar operatyvinio valdymo daiktinių teisių. Šis „paskirstytas“ valstybės turtas sudaro pagrindą šioms organizacijoms, kaip savarankiškiems juridiniams asmenims, dalyvauti apyvartoje. Ji negali pasitarnauti galimoms valstybės skoloms padengti, nes įmonės ir įstaigos, kaip juridiniai asmenys, savo turtu neatsako už jas įkūrusio valstybės savininko skolas – šiuo turtu jos atsako už savo skolas kreditoriams. jei nekalbame apie valstybės valdomas įmones ir įstaigas, kuriose galima papildoma valstybės atsakomybė už jų skolas, tačiau jų turtinė atsakomybė už valstybės skolas vis tiek neįtraukiama) (56 str., 113 str. 5 d., p. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 115 straipsnio 5 dalis, 120 straipsnio 2 dalis).

Viešosios nuosavybės padalijimas į valstybės ir savivaldybių nuosavybę buvo nustatytas RSFSR įstatymu „Dėl nuosavybės RSFSR“. Tačiau, atsižvelgiant į lygiagrečiai su šiuo įstatymu veikusius Civilinės teisės aktų pagrindus, turtas nebuvo skirstomas į valstybės ir savivaldybių turtą, o praktikuojantiems teisininkams ir net teisėjams supratimas, kad savivaldybių turtas nėra valstybės nuosavybė, neatėjo iš karto. nagrinėjant arbitražinius ginčus.

Valstybės ir savivaldybių nuosavybės atskyrimas vis dar kelia daug problemų. Tai visų pirma paaiškinama valstybės ir savivaldybių nuosavybės subjektų vieningu viešuoju teisiniu statusu: jie turi specialius įgaliojimus, leidžiančius priimti nuostatus, reglamentuojančius nuosavybės teisių įgyvendinimo tvarką, taip pat naudojimąsi savo nuosavybe. teisės viešiesiems (viešiesiems) interesams ir tinkamos nebuvimas reguliavimo sistema reguliuojančius šiuos santykius.

Valstybės turto padalijimo problema išspręsta Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo plenumo dekrete „Dėl kai kurių ginčų, susijusių su nuosavybės teisių ir kitų nuosavybės teisių apsauga, sprendimo praktikos klausimų“ Nr. .

Dekreto 3 dalyje nustatyta, kad federalinės, valstybės ir savivaldybių nuosavybės teisės subjektai yra Rusijos Federacija, atitinkami Rusijos Federacijos subjektai, savivaldybės į jų nuosavybėn perduotą turtą Rusijos Aukščiausiosios Tarybos dekreto nustatyta tvarka. Federacijos Nr. 3020-I.

Taigi arbitražo teismai gavo oficialias Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo rekomendacijas tiesiogiai taikyti Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo nutarimą Nr. 3020-I sprendžiant nuosavybės lygio klausimus.

Praktiškai taikant Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo nutarimą Nr. 3020-I, galima nepastebėti tam tikrų sunkumų, susijusių su atskirų jo nuostatų aiškinimu.

Visų pirma, minėto dekreto priedo Nr. 1 3 punkte nurodyti išimtinai federalinės nuosavybės objektai, istorijos, kultūros ir gamtos paveldo bei meno vertybių objektai, visos Rusijos reikšmės kultūros įstaigos, esančios Rusijos Federacijos teritorijoje.

Iškilo klausimas: ar posakis „visos Rusijos reikšmė“ reiškia tik kultūros institucijas ar visą pasiūlymą?

Jei sutinkame su pirmąja prielaida, reikia manyti, kad visi istorijos, kultūros ir gamtos paveldo bei meno vertybių objektai priklauso išimtinai federalinei nuosavybei, nes nei priede Nr. 2, nei priede Nr. 3 istorijos paminklai konkrečiai nemini. ir kultūra.

Jei priimsime antrąjį, tai tik visos Rusijos reikšmės istorijos ir kultūros paminklai priklauso išimtinai federalinės nuosavybės objektams. Bet kaip juos nustatyti, jei tuo metu, kai buvo priimtas Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų dekretas Nr. 3020-I, istorijos ir kultūros paminklų apsaugos teisės aktai buvo suskirstyti į visos Sąjungos paminklus, respublikinės ir vietinės reikšmės pagal jų istorinę, mokslinę, meninę ar kitokią kultūrinę vertę ir paskelbtas Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr.176, kuriuo buvo patvirtintas federalinės reikšmės istorijos ir kultūros paminklų sąrašas.

Arbitražo teismų praktikoje ilgą laiką nerado aiškaus atsakymo į klausimus apie istorijos ir kultūros paminklų, neįtrauktų į minėtą nutarimą, nuosavybės lygį ir ar jie gali būti savivaldybės nuosavybė. Ne paskutinį vaidmenį atliko valstybinių paminklų apsaugos institucijų, įskaitant Rusijos Federacijos kultūros ministeriją, atstovų pareigos, remiantis Aukščiausiojo dekreto priedo Nr. 1 1 punkto 3 punkto aiškinimu. Rusijos Federacijos teismas Nr. 3020-I, kuris tvirtino, kad vietinės reikšmės paminklai taip pat priklauso federaliniam turtui.

Pažymėtina, kad šiuo metu yra priimti keli Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo prezidiumo sprendimai, susiję su vietinės reikšmės istorijos ir kultūros paminklais, konkrečiais atvejais.

Išvada, kad vietinės reikšmės istorijos ir kultūros paveldo objektai nepriklauso tik federaliniam turtui, yra Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo prezidiumo sprendime Nr. 4803/98, kuriuo buvo panaikintas federalinis sprendimas. arbitražo teismas Volgos rajonas Samaros srities arbitražo teismo byloje.

Taigi galima teigti, kad šiuo metu yra suformuota arbitražo teismų teismų praktika, kuri federaliniu turtu reiškia tik istorijos ir kultūros paminklus, įtrauktus į atitinkamą sąrašą, o kiti paminklai gali būti ir Rusijos Federacijos subjekto nuosavybė. ir savivaldybės nuosavybė.

Tam tikrų sunkumų, įskaitant arbitražo teismus, kyla dėl nuosavybės teisės buvusiam departamentui būsto fondasįmonių, kurios liko balanse privatizavimo metu.

Taigi, atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, pažymėtina, kad šiuo metu mėginimai išspręsti objekto perdavimo savivaldybės nuosavybėn klausimą arbitražo teismo pagalba yra nesėkmingi.

Apibendrinant, reikia pripažinti, kad viešosios nuosavybės atribojimo problema ateityje gali būti sprendžiama dviem būdais:

Reguliavimo sistemos tobulinimas (visų pirma būtina priimti federalinį įstatymą, numatytą Rusijos Federacijos civilinio kodekso 214 straipsnio 5 dalyje);
tobulinimas teismų praktika siekiant jo vienodumo ir tikslaus atitikimo įstatymams.

Federalinis turto valdymas

Pagrindinis federalinio turto departamentas:

Koordinuoja kitų nepriklausomų reikalų departamento padalinių, taip pat reikalų departamentui pavaldžių organizacijų (toliau – pavaldžios organizacijos) veiklą sprendžiant klausimus, susijusius su reikalų departamento, vykdant reikalų skyriaus savininko įgaliojimus. pavaldžių organizacijų turtas, įskaitant jo perdavimą nuomai ir neatlygintinai;
koordinuoja kitų savarankiškų reikalų departamento padalinių ir pavaldžių organizacijų veiklą įgyvendinant Rusijos Federacijai nuosavybės teise priklausančias žemės valdymo ir disponavimo teises, suteiktas reikalų departamentui ir pavaldžioms organizacijoms, įskaitant teikimą. žemės sklypaišios organizacijos;
koordinuoja kitų savarankiškų reikalų departamento padalinių ir pavaldžių organizacijų veiklą organizuojant turto, kurio savininko įgaliojimus vykdo reikalų departamentas, turtinių ir kitų teisių į šį turtą vertinimą, nustatyti turto vertinimo sąlygas. vertinimo objektų įgyvendinimo sutartys;
organizuoja ir užtikrina visuomenės sveikatos ir poilsio paslaugų teikimą federalinės valdžios organų ir kitų vyriausybės įstaigų (organizacijų), kurių paslaugos pavestos reikalų departamentui, darbuotojams (ir šeimos nariams);
organizuoja ir užtikrina federalinės valdžios įstaigų ir kitų valstybinių įstaigų (organizacijų) darbuotojų vaikų ikimokyklinio ir mokyklinio ugdymo, sveikatos gerinimo ir poilsio viešųjų paslaugų teikimą, kurių priežiūra patikėta Administracijai;
vykdo federalinio turto, kurio savininko įgaliojimus vykdo reikalų departamentas, apskaitą ir federalinio turto registro tvarkymą bei teikia informaciją iš nurodyto registro.

Pagrindinis federalinio turto direktoratas vykdo šiuos įgaliojimus:

Organizuoja reikalų departamento įsakymų dėl federalinio turto, kurio savininko įgaliojimus vykdo reikalų departamentas (toliau – federalinė nuosavybė), priskyrimo, dėl ūkio valdymo teisės ar pavaldžių organizacijų operatyvaus valdymo teisė, taip pat teisėtas šio turto areštas;
rengia pasiūlymus dėl organizacinio ir ekonominio federalinio turto valdymo ir disponavimo mechanizmo tobulinimo bei tobulinimo investicinė veikla reikalų tarnyba ir pavaldžios organizacijos;
koordinuoja pavaldžių organizacijų darbą, kontroliuoja, kaip jos laikosi Rusijos Federacijos teisės aktų, įskaitant auditą ir kitus patikrinimus;
organizuoja pavaldžioms organizacijoms priskirto federalinio turto, nuosavybės ir kitų teisių į jį vertinimą, įskaitant vertinimo objektų vertinimo sutarčių sąlygų nustatymą ir kontroliuoja pavaldžių organizacijų atliekamą šį darbą;
nustatyta tvarka derina kuruojamų federalinių žemės vienetų įmonių veiklos programas;
rengia reikalų skyriaus sprendimus dėl pavaldžių organizacijų sandorių, susijusių su žemės sklypų naudojimu, derinimo;
rengia reikalų departamento sprendimus dėl teisių į žemės sklypus nutraukimo, dėl žemės sklypų suteikimo pavaldžioms organizacijoms nuolatiniam (amžinam) naudojimui, nuomos ar neatlygintinai terminuotam naudojimui, taip pat dėl ​​nuosavybės ar nuomos suteikimo. žemės sklypai juose esančių nekilnojamojo turto objektų savininkams pagal Rusijos Federacijos įstatymus;
rengia reikalų skyriaus sprendimus dėl išankstinio objekto vietos derinimo suteikiant žemės sklypus;
koordinuoja pavaldžių organizacijų darbą rengiant ir įforminant dokumentus teikti įstaigoms, vykdančioms Rusijos Federacijos nuosavybės ir kitų daiktinių teisių į administracijai ir pavaldžioms organizacijoms suteiktą federalinį turtą ir žemės sklypus valstybinę registraciją;
teikia informaciją iš federalinio turto registro, kurio apskaitą tvarko reikalų departamentas, pagal Rusijos Federacijos teisės aktus atsako už federalinio turto apskaitos savalaikiškumą, išsamumą ir patikimumą, atlieka duomenų rinkimą ir analizę. remiantis šio turto inventorizacijos rezultatais;
atlieka informacijos, gautos iš pavaldžių organizacijų, kad būtų galima įtraukti į automatizuotą federalinio turto apskaitos sistemą, autentiškumo ir išsamumo tyrimą;
teikia praktinę pagalbą pavaldžioms organizacijoms apskaitant joms priskirtą turtą ir žemės sklypus Reikalų departamento automatizuotoje nekilnojamojo turto apskaitos sistemoje;
nustatyta tvarka koordinuoja pavaldžių organizacijų sandorius, susijusius su disponavimu federaliniu turtu, įskaitant jo perdavimą nuomai ir neatlygintinai;
nustatyta tvarka tvarko nuomos sutarčių apskaitą ir nemokamas naudojimas federalinis nekilnojamasis turtas, sudarytas pavaldžių organizacijų, ir nuomos sutarčių bei neatlygintino naudojimo registro tvarkymas, taip pat pavaldžioms organizacijoms suteiktų žemės sklypų nuomos sutarčių registro tvarkymas;
koordinuoja kitų nepriklausomų reikalų departamento skyrių darbą dėl sąveikos su departamentais socialinė apsauga federalinės vyriausybės įstaigos ir kitos valstybinės įstaigos (organizacijos), kurių aptarnavimas patikėtas reikalų departamentui, dėl sveikatos gerinimo organizacijų ir reikalų departamento ikimokyklinio ugdymo įstaigų paslaugų teikimo;
koordinuoja prižiūrimų organizacijų darbą, stebi, kaip jos laikosi įstatymų ir reglamentų, reglamentuojančių teisės aktų nustatytą veiklą, teikiamų paslaugų sudėtį ir kokybę, įskaitant patikrinimus ir dalyvavimą planiniuose audituose;
federalinės valdžios organų, kitų valstybės įstaigų ir juridinių asmenų, kurių veikla nėra patikėta reikalų administracijai, prašymu rengia siūlymus reikalų tvarkytojui dėl viešųjų paslaugų, skirtų sveikatos gerinimui ir poilsiui prižiūrimoje sveikatos srityje, teikimo tvarkos ir apimties. organizacijos;
numato kvotas kuponams kuruojamoms sveikatos gerinimo organizacijoms federalinės valdžios įstaigų ir kitų valstybinių įstaigų (organizacijų) darbuotojų reabilitacijai ir poilsiui užtikrinti, kurių priežiūra patikėta Administracijai;
kontroliuoja patalpų skaičiaus naudojimą ir kuponų pardavimą sveikatos organizacijoms, įskaitant automatizuotų sistemų naudojimą;
analizuoja kuruojamų įstaigų ir vienetinių įmonių finansinę-ūkinę veiklą ir teikia pasiūlymus dėl gamybos planų ir programų tvirtinimo (koregavimo) ekonominio efektyvumo rodiklių požiūriu;
dalyvauja peržiūrint, tvirtinant ir teikiant tvirtinti veiklos rodiklius, biudžeto lėšų ir lėšų, gautų iš kuruojamų organizacijų pajamų ir veiklos, sąmatas;
dalyvauja nustatant kuruojamų sveikatos organizacijų ir vaikų ikimokyklinių ir ugdymo įstaigų teikiamų paslaugų tvarką ir kainas. Kontroliuoja kuruojamų organizacijų kainų politiką;
teikia metodinę pagalbą kuruojamoms organizacijoms teikiant sveikatos ir švietimo paslaugas;
organizuoja pavaldžių organizacijų teikiamų sveikatos ir švietimo paslaugų kokybės standartų įgyvendinimo ir priežiūros darbus ir stebi, kaip jie įgyvendinami;
nustatyta tvarka vykdo sutarčių rengimą ir tvirtinimą, dalyvauja svarstant, tvirtinant ir tvirtinant sutartis Vyriausiosios direkcijos kompetencijai priskirtais klausimais;
organizuoja pavaldžioms organizacijoms priskirto turto draudimo programų, įskaitant konkursus, rengimą ir įgyvendinimą, tvarko turto draudimo sutarčių registrą;
rengia reikalų skyriaus įsakymų, nurodymų ir kitų dokumentų projektus nustatytoje veiklos srityje, užtikrina jų derinimą nustatyta tvarka;
dalyvauja komisijų, darbo grupių darbe Vyriausiosios direkcijos kompetencijai priskirtais klausimais;
kartu su Teisės skyriumi dalyvauja teismo posėdžiuose Pagrindinio skyriaus kompetencijai priskirtais klausimais;
organizuoja ir nustatyta tvarka veda pasitarimus Vyriausiosios direkcijos kompetencijai priskirtais klausimais, tame tarpe dalyvaujant valstybės įstaigų ir organizacijų atstovams, nustatyta tvarka pritraukia Departamento savarankiškų padalinių atstovus. reikalų ir pavaldžių organizacijų juose dalyvauti;
teikia pasiūlymus Rusijos Federacijos prezidento reikalų tvarkytojui (toliau – reikalų tvarkytojas) nustatyta tvarka pritraukti trečiųjų šalių organizacijas, taip pat specialistus sprendžiant Rusijos Federacijos prezidento kompetencijai priskirtus klausimus. Pagrindinė direkcija;
teikia siūlymus reikalų tvarkytojui dėl Rusijos Federacijos įstatymų ir kitų norminių teisės aktų tobulinimo Pagrindinio direktorato kompetencijos klausimais;
nustatyta tvarka rengia ir tvirtina Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės įstatymus, aktus Pagrindinio direktorato kompetencijai priskirtais klausimais;
atlieka kanceliarinį darbą, rengia tarnybinius raštus, susirašinėja Vyriausiosios direkcijos kompetencijai priskirtais klausimais;
reikalauja ir nustatyta tvarka gauna iš kitų nepriklausomų reikalų departamento padalinių, kuruojamų organizacijų informaciją ir medžiagą, reikalingą Vyriausiosios direkcijos įgaliojimams vykdyti;
kitus įgaliojimus vykdo pagal reikalų departamento įsakymus ir nurodymus.

Federalinio turto registracija

Teisės į nekilnojamąjį turtą ir sandoriai su juo turi būti įregistruoti Vieningame valstybiniame teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo registre (Vieningame valstybiniame teisių registre).

Vieningas valstybinis teisių registras (EGRP)

Vieningame valstybiniame teisių registre pateikiama informacija apie esamas ir pasibaigusias teises į nekilnojamojo turto objektus, duomenys apie šiuos objektus ir informacija apie autorių teisių turėtojus. Neatsiejama Vieningo valstybinio teisių registro dalis yra bylos, įskaitant nuosavybės teisės į nekilnojamąjį turtą dokumentus ir dokumentų apskaitos knygas.

Vieningo valstybės teisių registro skyriai, nuosavybės dokumentų bylos ir dokumentų registrų knygos yra nuolat saugomos. Jų sunaikinimas, taip pat bet kokių dokumentų ar jų dalių paėmimas neleidžiamas. Vieningo valstybės teisių registro skyrių, nuosavybės dokumentų bylų ir dokumentų registrų knygų saugojimo teisingumo institucijos tvarka ir terminai, taip pat jų perdavimo nuolatiniam saugojimui į valstybės archyvus tvarka ir terminai. nustato Rusijos Federacijos vyriausybė. Vieningo valstybės teisių registro skyriai, kuriuose yra įrašai apie teises į nekilnojamojo turto objektą, tokių teisių atsiradimą, perleidimą ir pasibaigimą, apribojimus (suvaržymus), minėtame registre identifikuojami pagal nekilnojamojo turto objekto kadastro numerį.

Žemės sklypas identifikuojamas Vieningame valstybės teisių registre pagal kadastro numerį, kurį jam suteikia valstybinės žemės kadastrą tvarkanti įstaiga.

USRR vykdoma popierinėse laikmenose, o tose srityse (miestuose), kur yra galimybių, magnetinėse laikmenose.

Jei įrašai popieriuje ir magnetinėje laikmenoje nesutampa, pirmenybė teikiama įrašui popieriuje. Jei įrašai Vieningame valstybiniame teisių registre ir nuosavybės dokumentas nesutampa, pirmenybė teikiama nuosavybės teisės dokumentui.

Vieningo valstybinio teisių registro įrašų pakeitimai, neatitinkantys antraštinio dokumento, atliekami 10 str. 21 FZ Nr. 122-FZ.

Valstybinės registracijos procedūra

Valstybinė teisių registracija atliekama ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo prašymo ir valstybinei registracijai reikalingų dokumentų pateikimo dienos.

Nekilnojamojo turto objekto perleidimo ir vėlesnio teisių į šį nekilnojamojo turto objektą perleidimo sutarties valstybinė registracija, kartu pateikiant prašymus ir dokumentus, reikalingus minėtai sutarčiai valstybinei įregistruoti ir teisių perleidimui, atliekama per mėnesį. , jei nenumatyta kitaip federalinis įstatymas arba pagal susitarimą.

Valstybinės teisių registracijos data yra atitinkamų teisių įrašų USRR diena.

Valstybinė teisių registracija vykdoma nekilnojamojo turto vietoje registracijos rajone.

Teisių į nekilnojamąjį turtą atsiradimo ir perleidimo valstybinė registracija patvirtinama valstybinės teisių registracijos pažymėjimu.

Valstybinė sutarčių ir kitų sandorių registracija patvirtinama padarant specialų registracijos įrašą ant sandorio turinį išreiškiančio dokumento.

Federalinės nuosavybės pajamos

Paprastai federalinės biudžetinės įstaigos nepriklauso nuomojamo nekilnojamojo turto. Dažniausiai turtas priklauso Rusijos Federacijai.

Praktiškai nekilnojamojo turto savininko įgaliojimus Rusijos Federacija perduoda konkrečiai vykdomajai institucijai, atsakingai už konkrečią biudžetinę įstaigą.

Pačioms įstaigoms toks turtas priklauso veiklos valdymo teisių pagrindu.

Todėl vykdomosios valdžios institucijos išduoda metodinius dokumentus, kuriuose fiksuojamas federalinio turto nuomos algoritmas.

Vienas iš šių dokumentų yra Rospotrebnadzor raštas Nr.01/2028-0-32 „Dėl laikinai laisvų patalpų suteikimo klausimų“.

Laiškas skirtas visuomenės sveikatos ir mokslo įstaigoms. Tačiau, pasak autoriaus, tai gali būti praktiška ir biudžetinėms įstaigoms bei kitoms sritims. Taigi, į ką Rospotrebnadzor atkreipia dėmesį? Daugiau apie tai vėliau.

Dėl nuomos galimybės reikia susitarti su savininku

Laiške pareigūnai pažymėjo, kad įstaiga, norėdama laikinai išsinuomoti laisvą plotą, turi turėti savininko sutikimą. Kartu toks reikalavimas visiškai atitinka įstatymą.

Faktas yra tas, kad biudžetinė įstaiga neturi teisės perleisti ar kitaip disponuoti savininko jai priskirtu turtu. Tai nurodyta Rusijos Federacijos civilinio kodekso 298 straipsnio 1 dalyje. Įstaiga, sudarydama nuomos sutartį, valdo nekilnojamąjį turtą.

Patvirtinimo procesas turėtų atrodyti taip: Savininkui siunčiama:

Įstaigos vadovo pasirašytas kreipimasis ar prašymas su prašymu leisti laikinai laisvas patalpas suteikti nuomai;
- aiškinamąjį raštą, kuriame aprašomi nuomojami pastatai ir patalpos, ekonominiai skaičiavimai ir patalpų nuomos įtaką įstaigos veiklai.

Leidimas turi būti gautas prieš sudarant nuomos sutartį (anksčiau sudarytų sutarčių pratęsimas).

Nuomos pajamos

Tvarka, kuria įstaiga gali išleisti iš turto nuomos gautas lėšas, nustatyta Federalinio įstatymo Nr. 63-FZ 5 straipsnio 11 dalyje. Prisiminkite, kad šio įstatymo nuostatos dėl nuomos yra laikinos. Jie galioja tol, kol bus priimtas atskiras federalinis įstatymas, kuriame bus nustatyta tvarka, kaip biudžetinės įstaigos turi naudoti lėšas, gautas suteikus mokamos paslaugos ir kita pajamas duodanti veikla.

Atsižvelgdami į šį įstatymą ir kitus reglamentus, Rospotrebnadzor specialistai atkreipė dėmesį į tai.

Papildomas šaltinis yra pajamos, gautos iš laikinai laisvo ploto nuomos biudžeto finansavimas. Ji skirta įstaigos materialinės ir techninės bazės priežiūrai ir plėtrai, viršijant federaliniame įstatyme dėl federalinio biudžeto nustatytas sumas.

Tas pats pasakytina apie federalinio biudžeto lėšų likučius, kurie buvo suformuoti Federalinio iždo sąskaitose už pajamas iš turto nuomos, bet anksčiau nebuvo panaudoti (Federalinio įstatymo Nr. 308-FZ 6 straipsnis).

„Rospotrebnadzor“ taip pat pažymėjo, kad išnuomojant turtą, kuris yra federalinių vykdomųjų organų ir jų sukurtų institucijų operatyviniame valdyme, būtina naudoti pajamų kodą 167 111 05031 01 0000 120 (Prašymo teikimo tvarkos instrukcijos). biudžeto klasifikacija Rusijos Federacijos, patvirtintas Rusijos finansų ministerijos įsakymu Nr. 150n).

Išlaidų grafikai sudaromi pagal Rusijos finansų ministerijos įsakymo Nr. 104n priede Nr. 2 nustatytą formą. Juos registravimo knygelėje registruoja pagrindinis biudžetinių lėšų valdytojas (valdytojas).

Iš patalpų nuomos gautas lėšas įstaiga gali išleisti tik remdamasi federalinio biudžeto vyriausiojo valdytojo (valdytojo) patvirtinta sąmata.

Situaciją atspindime apskaitoje

Registracijos tvarka buhalteriniai įrašaiįstaigoje priklauso nuo to, kokia nuomos sutartis sudaroma ir kas yra pajamų administratorius.

Be to, civilinė teisė numato, kad nuomos sutartyje dalyvauja dvi šalys – nuomotojas ir nuomininkas.

Praktikoje dažnai susiduriama su trišalėmis valstybės turto nuomos sutartimis, kuriose atsiranda trečioji šalis – turto likučio turėtojas.

Taigi, jei sudaroma trišalė valstybės turto, kurį operatyvaus valdymo teise turi biudžetinė įstaiga, nuomos sutartis, laikomasi Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 161 straipsnio 3 dalies reikalavimų. Todėl nuomininkas, kaip mokesčių agentas, savarankiškai sumoka PVM į biudžetą, apeidamas įstaigos-balanso turėtojo sąskaitas.

Jei nuomotojas yra įstaiga – valstybės institucijoms ir administracijoms ar įstaigoms nepriklausančio turto likučio turėtojas Vietinė valdžia, tuomet nuomininkas neturi mokesčių agento įsipareigojimų (Rusijos finansų ministerijos raštas Nr. 03-07-11 / 266).

Naujos Turto nuomos taisyklės

Nuo kitų metų iš esmės pasikeis federalinio turto nuomos tvarka, taip pat pajamų iš tokių sandorių panaudojimo tvarka. Jie numatyti federaliniame įstatyme Nr. 83-FZ.

Visų pirma, federalinis įstatymas Nr.63-FZ, kuris šiuo metu reglamentuoja nuomos pajamų panaudojimą, nebegalioja.

Tačiau institucijos vis tiek privalės derinti nekilnojamojo turto sandorius su savininku.

Taigi naujoje Rusijos Federacijos civilinio kodekso 298 straipsnio 3 dalies redakcijoje išaiškinta, kad biudžetinė įstaiga neturi teisės disponuoti nekilnojamuoju turtu be savininko sutikimo.

Kartu biudžetinės įstaigos turi teisę vykdyti pajamas generuojančią veiklą. Bet tik tuo atveju, jei tai tarnauja tikslams, kuriems įstaiga buvo sukurta, siekti ir atitinka šiuos tikslus. Su sąlyga, kad tokia veikla yra nurodyta jos steigimo dokumentuose. Gautos pajamos šiuo atveju patenka į savarankišką biudžetinės įstaigos disponavimą.

Be to, labai svarbus Federalinio įstatymo Nr. 7-FZ „Dėl ne pelno organizacijos“. Specialiai numatyta, kad nekilnojamojo turto nuomos atveju su steigėjo sutikimu steigėjas jo išlaikymo nefinansuoja.

Todėl biudžetinėms įstaigoms, kurios nuomoja nekilnojamąjį turtą, faktiškai yra nustatyta prievolė finansinio turinio toks turtas. Todėl daugeliui įstaigų kitais metais nuomoti turtą gali neapsimokėti.

Federalinio turto perdavimas

Pagal federalinį įstatymą Nr. 122-FZ „Dėl valstybinės teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo registravimo“ (toliau – Įstatymas Nr. 122-FZ) valstybinė registracija yra vienintelis įregistruotos teisės egzistavimo įrodymas. Tuo pačiu ginčyti įregistruotą teisę į nekilnojamąjį turtą leidžiama tik teisme.

Pagal 2 str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 214 straipsniu, žemė ir kiti gamtos ištekliai, kurie nepriklauso piliečiams, juridiniams asmenims ar savivaldybėms, yra valstybės nuosavybė, o tai, kalbant apie žemės sklypus, reiškia valstybinės žemės sklypų rinkinį, kuris nėra priklauso Rusijos Federacijos subjektų, federacijų ir federalinės nuosavybės teise. Tuo pačiu metu str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 214 straipsnyje nėra pagrindo atriboti žemės nuosavybės teises ir priskirti žemės sklypus Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto ar savivaldybės nuosavybei. Žemės sklypų priskyrimo Rusijos Federacijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ir savivaldybių nuosavybei pagrindai nustatomi Rusijos Federacijos 2014 m. Federalinio įstatymo Nr. 137-FZ „Dėl Rusijos Federacijos žemės kodekso priėmimo“ (toliau – Įstatymas Nr. 137-FZ) 3.1.

Iki Įstatymo Nr. 122-FZ įsigaliojimo įgytos teisės valstybinės registracijos poreikis atsirado dėl Įstatymo 2 straipsnio 2 dalies reikalavimų. 6 str. ir 2 str. 122-FZ 13 straipsniai, numatantys, kad teisių, hipotekos, nuomos ar kitų sandorių su nekilnojamuoju daiktu apribojimų (suvaržymų) valstybinė registracija galima tik tuo atveju, jei yra valstybinė anksčiau atsiradusių teisių į šį objektą registracija. Vieningas valstybinis teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo registras (toliau – USRR).

Norma, leidžianti disponuoti žemės sklypais neįregistravus nuosavybės teisės į žemės sklypus, kurių valstybinė nuosavybė nėra atribota, buvo įvesta Įstatymu Nr. 137-FZ.

Taigi, norint valstybiškai įregistruoti teisės į žemės sklypus perėjimą ar jos apribojimą (suvaržymą) iki įstatymo Nr. 137-FZ įsigaliojimo, buvo reikalinga anksčiau atsiradusios valstybės nuosavybės teisės valstybinė registracija.

Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatos ir 2 straipsnio 2 dalis. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 214 straipsnis.

Atsižvelgiant į šias aplinkybes, dar neįsigaliojus Įstatymo Nr.137-FZ nuostatai, leidžiančiai disponuoti žemės sklypais neįregistravus valstybinės nuosavybės teisės į žemės sklypus, kurių valstybinė nuosavybė nėra atribota, buvo padaryti įrašai. Dėl Rusijos Federacijos nuosavybės teisės valstybinės registracijos. Dėl to, kad USRR yra įrašai apie Rusijos Federacijos nuosavybės teisės valstybinę registraciją, Rusijos Federaciją sudarantys subjektai ar vietos valdžios institucijos negali disponuoti nurodytais žemės sklypais, net jei yra pagrindas priskirti atitinkamą žemės sklypai priklauso Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ar savivaldybių nuosavybei pagal 1 str. 137-FZ 3.1.

Nekilnojamojo turto departamento teigimu, šią situaciją įmanoma išspręsti teisme.

Kartu informuojame, kad federalinio nekilnojamojo turto perleidimo pagrindų sąrašas yra nustatytas 2005 m. 154 Federalinio įstatymo Nr. 122-FZ „Dėl Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimo ir tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pripažinimo negaliojančiais priimant federalinius įstatymus „Dėl Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų ir papildymų Federalinis įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos subjektų įstatymų leidžiamosios (atstovaujamosios) ir valstybės valdžios organų bendrųjų organizavimo principų“ ir „Dėl bendrųjų vietos savivaldos organizavimo Rusijos Federacijoje principų“. Dokumentų, kuriuos reikia pateikti perduodant turtą savivaldybių nuosavybėn, sąrašas nustatytas Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 374 „Dėl dokumentų, reikalingų priimant sprendimą dėl turto perdavimo iš federalinės nuosavybės teise, sąrašų. Rusijos Federaciją sudarančio subjekto ar savivaldybės nuosavybės nuosavybė, iš Rusijos Federaciją sudarančio subjekto nuosavybės į federalinį ar savivaldybės nuosavybę, iš savivaldybės nuosavybės į federalinį ar Rusijos Federaciją sudarončio subjekto nuosavybę. Norint apsvarstyti galimybę perduoti žemės sklypus savivaldybių nuosavybėn, jei yra Rusijos Federacijos teisės aktuose numatytas tinkamas pagrindas, būtina išsiųsti atitinkamą prašymą ir įstatymų numatytą dokumentų rinkinį.

Taip pat, vadovaujantis 3 str. Pagal Rusijos Federacijos žemės kodekso 19 straipsnį valstybinė žemė, taip pat ir už savivaldybių ribų, gali būti perduodama savivaldybių nuosavybėn, siekiant užtikrinti jų plėtrą nemokamai.

Taigi šiuo metu galiojančiuose teisės aktuose įtvirtinti mechanizmai, leidžiantys perduoti savivaldybės nuosavybėn valstybės turtą, įskaitant žemės sklypus, ir pakankamai atspindintys savivaldybės interesus.

Federalinio turto apskaita

Tam, kad Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka būtų įrašyta informacija apie jo pagal sutartis ar kitais pagrindais įgytą turtą, patenkantį į jo ekonominę jurisdikciją ar operatyvinį valdymą, per 2 savaites nuo turto įsigijimo dienos. nuosavybė atitinkamai teritorinei įstaigai:

Tinkamai patvirtinta informacijos apie apskaitos objektą kortelės savininko pagal federalinio turto registro formas pagal 1 priedą;
- tinkamai patvirtinta dokumento, patvirtinančio, kad teisės turėtojas įgijo apskaitos objektą, atitinkamos daiktinės teisės į apskaitos objektą atsiradimą arba minėtos teisės į jį valstybinį įregistravimą, jei tai yra nekilnojamasis turtas, kopijas ir kitų dokumentų kopijas. informaciją apie apskaitos objektą patvirtinančius dokumentus, kurių rekvizitai pateikiami informacinėse kortelėse apie apskaitos objektą.

Kalbant apie federalinį turtą, kuris iki šio reglamento patvirtinimo datos nuosavybės teise priklauso teisių turėtojui, remiantis ekonominio valdymo, veiklos valdymo, nuolatinio (neriboto) naudojimo, paveldimo per visą gyvenimą teise arba pagal įstatymą, teisių turėtojas per 9 mėnesius nuo šio reglamento patvirtinimo dienos pateikia atitinkamai teritorinei įstaigai nurodytus žemėlapius ir dokumentus.

Keisdamas informaciją apie apskaitos objektą, įskaitant informaciją apie šio reglamento 8 punkte nurodytus asmenis, teisių turėtojas per 2 savaites nuo pakeitimų gavimo dienos pateikia atitinkamai teritorinei institucijai įrašyti į registrą. nauja informacija apie apskaitos objektą, įskaitant naują informaciją apie atitinkamus asmenis:

Informacijos apie apskaitos objektą pasikeitimų įrašas pagal priedą Nr.2 atitinkamoje informacijos apie apskaitos objektą kortelėje, nustatyta tvarka patvirtintas. Jeigu pasikeitusi informacija yra kitose informacinėse kortelėse apie apskaitos objektą, tai teisių turėtojas apie kiekvieną iš jų pateikia įrašą (toliau – informacijos pasikeitimų įrašai);
- tinkamai patvirtintas dokumentų kopijas, patvirtinančias naują informaciją apie apskaitos objektą.

Pasikeitus informacijai apie apskaitos objektą, įskaitant informaciją apie atitinkamus asmenis, kurie buvo įrašyti į registrą iki šio reglamento įsigaliojimo, teisės turėtojas kartu su informacijos pasikeitimų įrašais pateikia informacines korteles apie apskaitos objektą šio reglamento priedėlyje Nr.1 ​​numatytomis formomis, atitinkamai teritorinei įstaigai šio reglamento nustatyta tvarka.

Teisių turėtojai, atsiradę reorganizavus juridinį asmenį, kuris yra teisių turėtojas arba minėto asmens steigėjas, kuriam buvo perduotas šio asmens likvidavimo atveju likęs federalinis turtas, pateikia įrašus apie informacijos pasikeitimus ir informacijos pasikeitimus patvirtinančių dokumentų kopijas atitinkamoms teritorinėms įstaigoms nustatyta tvarka.

Keičiant teisės turėtojo valstybinės registracijos vietą (pagrindinę gyvenamąją vietą), informacijos apie apskaitos objektą pasikeitimų įrašus ir informacijos pasikeitimus patvirtinančių dokumentų kopijas jis per nustatytą terminą pateikia steigėjos teritorinei įstaigai. Rusijos Federacijos subjektas, kurio teritorijoje teisių turėtojas buvo įregistruotas (daugiausia gyvena). Teritorinei įstaigai, kuri anksčiau buvo įregistruota teisių turėtojui nuosavybės teise priklausančio registracijos objekto registre, perduodamos informacijos apie registravimo objektą kortelės ir informacijos pasikeitimų įrašai, taip pat juose esančią informaciją patvirtinančių dokumentų kopijos. nurodytai teritorinei įstaigai teritorinė įstaiga, anksčiau atlikusi registraciją autorių teisių turėtojui priklausančio registracijos objekto registre. Ši atitinkamų žemėlapių, įrašų ir dokumentų kopijų pateikimo ir perdavimo tvarka taikoma ir perleidžiant apskaitos objekto ūkio valdymo, operatyvinio valdymo, nuolatinio (neterminuoto) naudojimo ar paveldimo valdymo teisę. kitam teisių turėtojui, registruotam (daugiausia gyvenančiam) kitos Rusijos Federacijos subjekto teritorijoje.

Teritorinių įstaigų sąveikos tvarka keičiant informaciją apie federalinę nuosavybę tais atvejais, kai pasikeitusią informaciją apie federalinį turtą, anksčiau į registrą įrašytą vienos teritorinės institucijos, kita teritorinė įstaiga turi pašalinti iš registro, įskaitant federalinės nuosavybės objekto gavimą. registraciją Rusijos Federacijos valstybės ižde nustato federalinė federalinio turto valdymo agentūra.

Pasibaigus Rusijos Federacijos nuosavybės teisei į turtą, asmuo, kuriam jis priklausė atitinkamos nuosavybės teisės pagrindu, per 2 savaites nuo informacijos apie minėtos teisės pasibaigimą gavimo dienos pateikti išbraukti iš registro informaciją apie turtą atitinkamai teritorinei įstaigai:

3 priede nurodytos formos įrašas apie Rusijos Federacijos nuosavybės teisės į turtą pasibaigimą, kad būtų pašalinta informacija iš atitinkamos informacijos apie apskaitos objektą kortelės, tinkamai patvirtinta. Jei Rusijos Federacijos nuosavybės teisės į turtą nutraukimas reiškia, kad iš kitų kortelių informacija apie apskaitos objektą pašalinama, asmuo, kuriam ji priklausė pagal atitinkamą nuosavybės teisę, turi pateikti įrašą apie kiekvieną iš jų. (toliau – įrašai apie Rusijos Federacijos nuosavybės teisės į turtą pasibaigimą);
- Rusijos Federacijos nuosavybės teisės į turtą pasibaigimą patvirtinančio dokumento arba minėtos nuosavybės teisės pasibaigimo valstybinės registracijos, jei tai nekilnojamasis turtas, kopija, tinkamai patvirtinta.

Jei Rusijos Federacijos nuosavybės teisė į turtą pasibaigia dėl jos teisių turėtojo bankroto procedūros, šiuos įrašus ir dokumento kopiją jis per nustatytą terminą pateikia atitinkamai teritorinei institucijai. nuo arbitražo teismo nutarties nutraukti bankroto bylos procesą gavimo dienos.

Žemėlapius ir įrašus, nurodytus šio reglamento 14–16 punktuose, teisės turėtojas ir asmuo, kuriam turtas priklausė atitinkama nuosavybės teise, pateikia popieriuje 2 egzemplioriais ir elektroninėse laikmenose. Jeigu žemėlapių ir įrašų elektroninėse laikmenose pateikti neįmanoma, teisių turėtojas ir nurodytas asmuo juos formuoja elektroninėse laikmenose teritorinėje įstaigoje, kuri sudaro tam būtinas sąlygas.

Likviduojant juridinį asmenį, kuris yra teisių turėtojas, įrašus apie Rusijos Federacijos nuosavybės teisės į turtą pasibaigimą teritorinė įstaiga sudaro per 2 savaites nuo Vieningo valstybinio juridinių asmenų registro išrašo gavimo. ir likvidavimo balansą. Likvidavimo balansas neprivalomas, jeigu asmuo teismo pripažintas nemokiu (bankrutavęs) ir likviduotas bankroto byloje.

Ne vėliau kaip iki nustatyto termino teritorinė įstaiga registruoja gautus dokumentus, padaro apie juos įrašus dokumentų registre, išbraukia visą informaciją iš atitinkamų informacinių kortelių apie registracijos objektą ir įrašo apie Rusijos nuosavybės teisės pasibaigimą. Federacija dėl nuosavybės atitinkamuose registro poskyriuose, o gauti dokumentai – versle.

Teritorinė institucija per mėnesį nuo šio reglamento 14–16 punktuose nurodytų kortelių ar atitinkamų įrašų ir dokumentų (toliau – autorių teisių turėtojo dokumentai) nuorašų gavimo dienos privalo įregistruoti juos padaryti įrašą dokumentų registre, atlikti autorių teisių turėtojo dokumentų ekspertizę ir, remdamasi jos rezultatais, priimti vieną iš šių sprendimų:

A) dėl nuolatinio federalinio turto registro numerio suteikimo apskaitos objektui ir informacinių kortelių apie jį sertifikavimo ar informacijos pasikeitimų įrašų sertifikavimo arba dėl Rusijos Federacijos nuosavybės teisės į turtą nutraukimo, jei dokumentai yra autentiški ir išsamūs. teisių turėtojas, taip pat juose esančios informacijos patikimumas ir išsamumas;
b) dėl atsisakymo patvirtinti informacijos apie apskaitos objektą korteles, jei nustatoma, kad apskaitai pateiktas turtas, įskaitant Rusijos Federacijos nuosavybę, kuri nėra įregistruota arba nėra privaloma registruoti, nepriklauso Rusijos Federacija;
c) dėl apskaitos procedūros sustabdymo, jeigu nustatomas teisės turėtojo dokumentuose esančios informacijos neišsamumas ir (ar) nepatikimumas arba teritorinės įstaigos pareigūnui kyla abejonių dėl informacijos tikrumo, išsamumo ir (ar) patikimumo. nurodytų dokumentų ir informacijos arba teisių turėtojo dokumentai savo forma ir turiniu neatitinka šių nuostatų ir Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimų.

Priėmus šių Nuostatų 19 punkto a papunktyje nurodytą sprendimą, teritorinė įstaiga ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos atitinkamai privalo:

A) atitinkamose informacijos apie apskaitos objektą kortelių eilutėse įveskite federalinės nuosavybės nuolatinio registro numerio suteikimo numerį ir datą, tinkamai patvirtinkite korteles ir įdėkite jas į atitinkamus registro poskyrius, dokumentų, patvirtinančių byloje esančiose kortelėse pateiktą informaciją, kopijos;
b) tinkamai patvirtinti informacijos pasikeitimų įrašus, išbraukti pasikeitusią informaciją iš atitinkamų informacinių kortelių apie apskaitos objektą ir juos pakeisti, taip pat atitinkamuose registro poskyriuose daryti įrašus, pasikeitimus patvirtinančių dokumentų kopijas. juose pateiktoje informacijoje - byloje;
c) tinkamai patvirtina įrašus apie Rusijos Federacijos nuosavybės teisės pasibaigimą, iš atitinkamų informacinių kortelių neįtraukia visą informaciją apie apskaitos objektą ir įrašus patalpina atitinkamuose registro poskyriuose bei dokumento, patvirtinančio minėtos teisės pasibaigimas – byloje.

Šiame punkte nurodytos kortelės ar atitinkami įrašai išsiunčiami teisių turėtojui popierinėje ir elektroninėje laikmenoje vienu egzemplioriumi ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo jų patalpinimo į atitinkamus registro poskyrius dienos, pranešant apie kortelių patalpinimą. arba įrašai atitinkamuose registro poskyriuose. Pranešimo kopija įdedama į bylą.

Priėmus šio reglamento 19 punkto „b“ papunktyje nurodytą sprendimą, teritorinė įstaiga privalo ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos pranešti apie priimtą sprendimą teisės turėtojui (su pagrindimu). priimant tokį sprendimą), ir į bylą įdėto pranešimo su informacinėmis kortelėmis apie apskaitos objektą kopiją.

Priėmus šių nuostatų 19 punkto „c“ papunktyje nurodytą sprendimą, teritorinė įstaiga privalo per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos sustabdyti apskaitos tvarką ir apie tai raštu pranešti autorių teisių turėtojui ( su tokio sprendimo priėmimo motyvu) ir į bylą įdėto pranešimo kopiją.

Teisių turėtojas per mėnesį nuo pranešimo apie apskaitos tvarkos sustabdymą gavimo dienos privalo papildomai pateikti atitinkamam teritoriniam organui informacijos apie apskaitos objektą žemėlapius, informacijos pasikeitimų įrašus ar įrašą. Rusijos Federacijos nuosavybės teisės į turtą nutraukimo, kuriame taip pat yra trūkstamos ir (ar) atnaujintos informacijos bei patvirtinančių dokumentų kopijos. Tuo pačiu metu teisių turėtojo papildomai pateikti dokumentai turi atitikti šių taisyklių ir Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytus reikalavimus ir būti tinkamai patvirtinti.

Jeigu teisių turėtojas per mėnesį nuo pranešimo gavimo dienos pateikia rašytinį prašymą, kuriame nurodo priežastis, dėl kurių reikia pratęsti papildomų dokumentų pateikimo terminą daugiau nei mėnesiui, nurodytas terminas gali būti pratęstas, bet ne daugiau kaip 3 mėnesius nuo apskaitos procedūros sustabdymo dienos. Pranešimą apie nurodyto termino pratęsimą teritorinė įstaiga išsiunčia teisių turėtojui per 3 darbo dienas nuo teisės turėtojo prašymo gavimo teritorinėje įstaigoje dienos. Pranešimo kopija įdedama į bylą.

Teisės turėtojui pateikus papildomus dokumentus, teritorinė įstaiga per mėnesį nuo jų gavimo dienos privalo juos įregistruoti, padaryti įrašą dokumentų registre, atlikti jų ekspertizę ir, remdamasi jos rezultatais, atlikti vieną iš šiuos sprendimus:

A) dėl nuolatinio federalinio turto registro numerio suteikimo apskaitos objektui ir informacijos apie jį kortelių ar informacijos pasikeitimų įrašų sertifikavimo arba dėl Rusijos Federacijos nuosavybės teisės į turtą nutraukimo, jei papildomų dokumentų tikrumas ir išsamumas taip pat yra nustatytas juose esančios informacijos patikimumas ir išsamumas;
b) atsisakius patvirtinti:
- informacijos apie apskaitos objektą kortelės, jei nustatoma, kad apskaitai pateiktas turtas, įskaitant Rusijos Federacijos nuosavybės teisę, kuris nėra įregistruotas arba nėra registruojamas, nepriklauso Rusijos Federacijai;
- įrašai apie informacijos pasikeitimus arba Rusijos Federacijos nuosavybės teisės į turtą pasibaigimą, jei papildomuose dokumentuose nėra trūkstamos ir (ar) nurodytos informacijos, jie neatitinka šio reglamento ir Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytų reikalavimų. Rusijos Federacijoje arba nėra tinkamai sertifikuoti;
c) dėl laikinojo federalinio turto registro numerio suteikimo apskaitos objektui ir informacinių kortelių apie jį sertifikavimo, jei nustatoma, kad apskaitai pateiktas turtas, įskaitant Rusijos Federacijos nuosavybės teisę, kuris nėra įregistruotas arba yra nereikalaujama registracijos, priklauso Rusijos Federacijai. Toks sprendimas priimamas esant teisių turėtojo papildomai pateiktų dokumentų ir (ar) juose esančios informacijos neišsamumui ir (ar) nepatikimumui arba šių dokumentų neatitikimui šių Nuostatų ir Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytiems reikalavimams. Rusijos Federacija. Panašus sprendimas priimamas ir tuo atveju, jei teisių turėtojas per nustatytą terminą nepateikia papildomų dokumentų.

Teritorinė įstaiga, priėmusi šių nuostatų 23 punkto „a“ arba „b“ papunktyje nurodytą sprendimą, privalo ne vėliau kaip per atitinkamai 2 darbo dienas arba 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos iki buhalterinę apskaitą atlieka atitinkamai šio reglamento 20 arba 21 punkte nustatyta tvarka.

Priėmusi šio reglamento 23 punkto c papunktyje nurodytą sprendimą, teritorinė įstaiga ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos privalo:

Į atitinkamas informacijos apie apskaitos objektą kortelių eilutes įveskite federalinio turto laikinojo registro numerio priskyrimo datą ir išbraukite iš šių kortelių. melaginga informacija, taip pat atitinkamomis dokumentų kopijomis nepatvirtinta informacija, kurios tikrumu teritorinės įstaigos pareigūnui kyla abejonių;
- tinkamai patvirtinti informacijos apie apskaitos objektą korteles ir patalpinti jas į atitinkamus registro poskyrius bei į bylą patalpinti jose esančią informaciją patvirtinančių dokumentų ir kitų dokumentų kopijas.

Nurodytos kortelės išsiunčiamos teisių turėtojui popierinėje ir elektroninėje laikmenoje vienu egzemplioriumi ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo patalpinimo atitinkamuose registro poskyriuose dienos, pranešant apie kortelių patalpinimą atitinkamuose registro poskyriuose. Pranešime taip pat nurodoma, kad reikia pateikti informacijos pasikeitimų įrašus apie kortelėse neįtrauktą ir trūkstamą informaciją bei dokumentų, patvirtinančių įrašuose esančią naują informaciją, kopijas. Pranešimo kopija įdedama į bylą.

Teisės turėtojas, gavęs visus apskaitai užbaigti reikalingus dokumentus, privalo per 3 darbo dienas nuo paskutinio dokumento gavimo dienos atitinkamai teritorinei įstaigai pateikti tinkamai patvirtintus informacijos pasikeitimų įrašus ir dokumentų kopijas. patvirtinantis naują įrašuose esančią informaciją.

Teritorinė įstaiga privalo per 3 darbo dienas nuo visų apskaitai užbaigti reikalingų dokumentų gavimo dienos juos įregistruoti, padaryti įrašą dokumentų registre ir, jeigu jie atitinka pranešime nurodytus dokumentus:

A) apskaitos objektui priskirti nuolatinį federalinės nuosavybės registro numerį ir tinkamai patvirtinti informacijos pasikeitimų įrašus;
b) iš informacijos apie apskaitos objektą kortelių neįtraukti laikinojo federalinio turto registro numerio ir jo priskyrimo datos, įrašyti į korteles nuolatinį federalinio turto registro numerį, jo priskyrimo datą ir naują informaciją pagal informacijos pasikeitimų įrašus;
c) įrašus apie informacijos pasikeitimus talpina atitinkamuose registro poskyriuose, o dokumentų, patvirtinančių juose esančią naują informaciją, kopijas – į bylą.

Nurodyti įrašai ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo jų patalpinimo atitinkamuose registro poskyriuose dienos išsiunčiami teisės turėtojui popieriuje ir elektroninėse laikmenose vienu egzemplioriumi, pranešant apie įrašų patalpinimą atitinkamuose registro poskyriuose. registras ir buhalterinės apskaitos pildymas. Pranešimo kopija įdedama į bylą.

Šio reglamento 19 ir 23 punktų "b" punktuose nurodytos teritorinės institucijos sprendimus teisių turėtojas gali apskųsti Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka, įskaitant Federalinei federalinei nuosavybės valdymo agentūrai.

Kontrolė, ar teisių turėtojai pateikia pagal atitinkamą nuosavybės teisę jiems priklausančio federalinio turto apskaitą išsamumo, patikimumo ir savalaikiškumo, remiantis registro ir kitų valstybės informacinių sistemų bei savivaldybių informacijos suderinimo rezultatais. sistemų, dokumentų ir kitus teisių turėtojų patikrinimus (toliau – kontrolė), atlieka teritorinės įstaigos Federalinės federalinės nuosavybės valdymo agentūros nustatyta tvarka.

Kontrolės įgyvendinimui užtikrinti autorių teisių turėtojas kasmet iki einamųjų metų balandžio 10 d. atitinkamai teritorinei institucijai popierinėje ir elektroninėje laikmenoje pateikia tinkamai patvirtintą:

A) atnaujintus informacijos apie apskaitos objektus žemėlapius, einančių po ataskaitinių metų sausio 1 d., šio reglamento priede Nr. 1 pateiktomis formomis;
b) metinių finansinių ataskaitų kopijos, patvirtintos atitinkamos Federalinės mokesčių tarnybos teritorinės institucijos;
c) atitinkamų inventorizacijos sąrašų ir inventorizacijos aktų, pagrįstų privalomos inventorizacijos, atliktos prieš metinių finansinių ataskaitų rengimą, rezultatais.

Jeigu teisių turėtojas turi elektroninio skaitmeninio parašo priemones ar kitas priemones, patvirtinančias, kad dokumentuose elektroninėse laikmenose nėra iškraipymų, šie dokumentai gali būti pateikiami tik elektroninėse laikmenose.

Jeigu kontrolės metu aptinkamas turtas, kuris nepateiktas registruoti registre ir (ar) nauja informacija apie kurį nepateikiama registro pakeitimams daryti, ir nustatoma, kad jo, įskaitant turtą, nuosavybės teisė Rusijos Federacijos, kuri nėra registruota arba neprivaloma registruoti, priklauso Rusijos Federacijai, teritorinei įstaigai per 2 savaites nuo kontrolės užbaigimo:

Informacijos apie apskaitos objektus ir (ar) informacijos apie apskaitos objektus pasikeitimų arba Rusijos Federacijos nuosavybės teisės į turtą pasibaigimo įrašų formos popierinėse ir elektroninėse laikmenos kortelėse 3 egzemplioriais atitinkamai prieduose numatytomis formomis. 1-3 prie šio reglamento, įrašant į juos pateiktuose ir identifikuotuose dokumentuose esančią informaciją;
- sugeneruotus žemėlapius ir (ar) įrašus išsiunčia teisės turėtojui 2 egzemplioriais popierinėje ir elektroninėje laikmenoje su reikalavimu per 2 savaites nuo jo gavimo dienos baigti formuoti žemėlapius ir (ar) įrašus ir pateikti teritorinę instituciją su dokumentų, patvirtinančių juose esančią informaciją, kopijomis, o reikalavimo kopiją įdeda į bylą.

Tolesnius įrašymo į registrą ir jo pakeitimų, susijusių su šioje dalyje nurodytu turtu, veiksmus teisės turėtojas ir teritorinė institucija atlieka vadovaudamiesi šio reglamento 17–26 punktais.

Jeigu teisės turėtojas nevykdo nurodyto reikalavimo, teritorinė įstaiga privalo per 10 dienų nuo reikalavimo įvykdymo termino pabaigos:

A) priskirti apskaitos objektams laikinus federalinio turto registro numerius, įrašyti priskirtus numerius ir jų suteikimo datas į atitinkamų informacijos apie apskaitos objektus kortelių trečiąjį egzempliorių, juos tinkamai patvirtinti ir patalpinti į atitinkamus registro poskyrius. , ir kortelėse esančią informaciją patvirtinančių dokumentų kopijos – versle;
b) patvirtina trečiąsias informacijos apie apskaitos objektus pasikeitimų įrašų kopijas, išbraukia pasikeitusią informaciją iš atitinkamų informacijos apie apskaitos objektus kortelių ir atlieka juos pakeitimus, įrašus deda į atitinkamus registro poskyrius, dokumentai, patvirtinantys juose pateiktos informacijos pasikeitimus – byloje;
c) patvirtinti trečiąsias įrašų apie Rusijos Federacijos nuosavybės teisės pasibaigimą kopijas, iš atitinkamų informacijos apie apskaitos objektus kortelių neįtraukti visą informaciją ir įrašyti įrašus į atitinkamus registro poskyrius, taip pat dokumentų kopijas. patvirtinantis minėtos teisės pasibaigimą – byloje;
d) inicijuoti atsakomybės priemonių taikymą teisių turėtojui pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

Patvirtintų žemėlapių ir įrašų kopijos ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo jų patalpinimo į atitinkamus registro poskyrius dienos išsiunčiamos teisės turėtojui popierinėje ir elektroninėje laikmenoje vienu egzemplioriumi su pranešimu apie patalpinimą atitinkamuose registro poskyriuose. ir atsakomybės priemonių inicijavimas pagal Rusijos Federacijos įstatymus. Pranešimo kopija įdedama į bylą.

Gavus turtą Rusijos Federacijos nuosavybėn, Federalinė federalinio turto valdymo agentūra arba teritorinė įstaiga per 3 savaites nuo dokumentų, kuriuose pateikiama informacija apie šį turtą ir Rusijos Federacijos nuosavybės teisės į jį atsiradimą, gavimo dienos. , o turtui, anksčiau gautam Rusijos Federacijos valstybės iždui, - nuo nuosavybės teisės ar jį patvirtinančių dokumentų gavimo dienos:

b) apskaitos objektui priskiria nuolatinį federalinio turto registro numerį, jei tyrimo rezultatai patvirtina gautų dokumentų autentiškumą ir išsamumą, taip pat juose esančios informacijos patikimumą ir išsamumą;
c) sugeneruoja informacijos apie apskaitos objektą korteles šio reglamento priedėlyje Nr. 1 numatytomis formomis, atitinkamose eilutėse įrašydamas federalinio turto nuolatinio registro numerio suteikimo datą ir kitą informaciją, esančią gauti dokumentai;
d) tinkamai patvirtina korteles ir patalpina jas į atitinkamus registro poskyrius, o gautus dokumentus – į bylą.

Dokumentus (dokumentų kopijas), kuriuose yra informacija apie Rusijos Federacijos nuosavybėn perduotą turtą ir Rusijos Federacijos nuosavybės teisės į jį atsiradimą, pateikia atitinkama federalinės vyriausybės įstaigos teritorinė įstaiga, atsižvelgdama į 2005 m. 4 p., Federalinei federalinei turto valdymo agentūrai arba teritorinei įstaigai per 10 dienų nuo minėtų dokumentų gavimo dienos.

Dokumentus, kuriuose yra informacija apie Rusijos Federacijos pagal testamentą ar pagal įstatymą paveldėtą turtą, ir dokumentus, kuriuose yra informacijos apie Rusijos Federacijos nuosavybės teisės į tokį turtą atsiradimą, pateikia atitinkama teritorinė Federalinės mokesčių tarnybos įstaiga, kurios subjektas. pagal šio reglamento 4 punktą Federalinei federalinės nuosavybės valdymo agentūrai arba teritorinei įstaigai per 10 dienų nuo tos dienos, kai jis gavo minėtus dokumentus.

Keičiant informaciją apie apskaitos objektą, įskaitant informaciją apie atitinkamus asmenis, įskaitant atitinkamos nuosavybės teisės (išskyrus nuosavybės teisę) į registracijos objektą, priklausiusį teisės turėtojui, pasibaigimą, Federalinė federalinio turto valdymo agentūra arba teritorinė įstaiga per 3 savaites nuo šiuos pakeitimus patvirtinančių dokumentų gavimo dienos:

A) registruoja gautus dokumentus, padaro atitinkamą įrašą dokumentų registre ir atlieka jų ekspertizę;
b) sugeneruoja šio Reglamento 2 priedėlyje nustatytos formos informacijos pasikeitimų įrašus ir juos tinkamai patvirtina, jeigu ekspertizės rezultatai patvirtina gautų dokumentų tikrumą ir išsamumą, taip pat patikimumą ir išsamumą. juose esančios informacijos;
c) išbraukia pasikeitusią informaciją iš informacinių kortelių apie apskaitos objektą, daro jose pakeitimus ir įrašus įrašo į atitinkamus registro poskyrius, o gautus dokumentus – į bylą.

Pasibaigus Rusijos Federacijos nuosavybės teisei į turtą, sudarantį Rusijos Federacijos valstybės iždą, federalinę turto valdymo agentūrą ar teritorinę įstaigą, per 3 savaites nuo pasibaigimą patvirtinančio dokumento gavimo dienos arba valstybės minėtos nuosavybės teisės, jeigu tai nekilnojamasis turtas, pasibaigimo įregistravimas:

A) registruoja gautą dokumentą, padaro atitinkamą įrašą dokumentų registre ir atlieka gauto dokumento ekspertizę;
b) sukuria įrašą apie Rusijos Federacijos nuosavybės teisės į turtą, sudarantį Rusijos Federacijos valstybės iždą, pasibaigimą, kad būtų pašalinta informacija iš atitinkamos informacijos apie apskaitos objektą kortelės priede numatyta forma. 3 prie šio reglamento, ir tinkamai tai patvirtinti, jei remiantis tyrimo rezultatais nustatytas gauto dokumento tikrumas. Jei pasibaigus Rusijos Federacijos nuosavybės teisei į turtą, sudarantį Rusijos Federacijos valstybės iždą, informacija apie apskaitos objektą neįtraukiama iš kitų kortelių, tada kiekvienam iš jų sudaromas įrašas (toliau – kaip įrašai apie Rusijos Federacijos nuosavybės teisės į turtą, sudarantį Rusijos Federacijos valstybės iždą, pasibaigimą).
c) iš atitinkamų informacinių kortelių neįtraukia visą informaciją apie apskaitos objektą ir įrašus apie Rusijos Federacijos nuosavybės, sudarančio Rusijos Federacijos valstybės iždą, pasibaigimą, atitinkamuose registro poskyriuose, o gautą dokumentą - failas.

Jeigu nagrinėjant šio reglamento 30–32 punktuose nurodytus dokumentus nustatomas juose esančios informacijos neišsamumas ir (ar) nepatikimumas, federalinė agentūra Federalinei turto valdymo agentūrai ar teritorinei agentūrai kyla abejonių dėl gautų dokumentų ir informacijos tikrumo, išsamumo ir (ar) patikimumo, Federalinė turto valdymo agentūra ar teritorinė agentūra sustabdo apskaitos procedūrą.

Patvirtinus turto gavimą Rusijos Federacijos nuosavybėn, atitinkamai tą pačią dieną įrašoma šio reglamento 32 punkte nurodyta informacija ir dokumentai, kurių patikimumas ir tikrumas nekelia abejonių. duomenų kortelės apie apskaitos objektą ir patalpintos į bylą, o apskaitos objektui priskiriamas laikinas registro federalinės nuosavybės numeris. Jo numeris ir priskyrimo data įrašomi į atitinkamas apskaitos objektų informacinių kortelių eilutes, kurios yra tinkamai patvirtintos ir patalpintos į atitinkamus registro poskyrius.

Federalinė federalinio turto valdymo agentūra arba teritorinė įstaiga per 3 darbo dienas nuo apskaitos procedūros sustabdymo pareikalauja iš federalinės valdžios papildomų dokumentų ir (ar) gautų dokumentų ir (ar) juose esančios informacijos tikrumo patvirtinimo. vykdomieji organai, kiti organai ir (ar) organizacijos .

Federalinė federalinio turto valdymo agentūra arba teritorinė įstaiga, gavusi papildomus dokumentus, reikalingus apskaitai užbaigti, per nustatytą terminą, per 3 darbo dienas nuo paskutinio dokumento gavimo, juos įregistruoja, pateikia atitinkamą įrašyti į dokumentų registrą ir pildyti apskaitą, jei papildomi dokumentai atitinka prašomus dokumentus. Tuo pačiu buhalterinės apskaitos pildymo tvarka yra panaši į nustatytą tvarką, atitinkamai, šio reglamento 30, 31 ar 32 punktuose.

Informaciją apie federalinį turtą įveda į šiame reglamente nustatytas formas Federalinės nuosavybės valdymo agentūros arba teritorinės įstaigos pareigūnas arba teisių turėtojas pagal Federalinio nuosavybės registro formų pildymo taisykles. ir Informacijos apie apskaitos objektą pasikeitimų ir Rusijos Federacijos nuosavybės teisės į turtą pasibaigimo įrašai pagal 4 priedą.

Federalinių organų nuosavybė

Valstybės teisės į nuosavybės objektus realizavimas pasiekiamas funkcionuojant valstybės turto valdymo organų sistemai. Bet kurio lygmens valstybės (savivaldybių) valdžios institucijos turi teisę valdyti tik joms priklausantį turtą.

Federalinis (makro lygmuo) - federalinių institucijų, įskaitant Rusijos Federacijos prezidentą, Rusijos Federacijos federalinę asamblėją, Rusijos Federacijos vyriausybę, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų, federalinio turto savininkų, fiskalinių institucijų, sąveikos lygis. ir kitos ministerijos, departamentai, užsienio organizacijos ir lėšų.

Valstybės turto valdymo sistemoje būtina atkreipti dėmesį į Rusijos Federacijos prezidento vaidmenį, kuris, kaip valstybės vadovas, užtikrina koordinuotą visų valdžios šakų funkcionavimą, šalies valdymo organų sąveiką išduodamas prezidento dekretus. Nustatyta, kad Prezidento dekretais įforminami jo sprendimai, kurie yra norminio pobūdžio, t.y. valstybės turto valdymo receptai, skirti nuolatiniam ar pakartotiniam veiksmui.

Valstybės turto valdyme dalyvauja įvairios valdžios institucijos – tiek įstatymų leidžiamosios, tiek vykdomosios. Svarbiausias vaidmuo reguliuojant valstybės nuosavybės santykius tenka federalinių vykdomųjų organų sistemai.

Federalinių vykdomųjų organų sistemai vadovauja Rusijos Federacijos Vyriausybė, kuriai Rusijos Federacijos Konstitucija suteikė teisę valdyti federalinį turtą.

Vykdydama valstybės turto valdymo procesą, Rusijos Federacijos Vyriausybė užmezga santykius:

su federalinėmis institucijomis valdo vyriausybė;
- su Rusijos Federacijos subjektų vyriausybės organais;
- valstybės įmonės ir įstaigos arba akcinės bendrovės su valstybės dalyvavimas.

Rusijos Federacijos Vyriausybės ir federalinės vykdomosios valdžios santykiai valstybinio turto valdymo procese vyksta dviem kryptimis: iš viršaus į apačią, t.y. Rusijos Vyriausybės iniciatyva arba iš apačios į viršų, t.y. federalinės vykdomosios valdžios iniciatyva.

Rusijos Federacijos vyriausybė užtikrina federalinių vykdomosios valdžios institucijų veiklos koordinavimą ekonomikos srityje šiose pagrindinėse srityse:

Užtikrina ekonominės erdvės ir laisvės vienybę ekonominė veikla, laisvas prekių, paslaugų ir finansinių išteklių judėjimas;
- prognozuoja socialinę-ekonominę šalies raidą, rengia ir įgyvendina prioritetinių ūkio sektorių plėtros programas;
- kuria valstybės, struktūrinę ir investicijų politiką bei imasi priemonių jai įgyvendinti;
- valdo federalinį turtą;
- kuria ir įgyvendina valstybės politiką tarptautinio, ekonominio, finansinio, investicinio bendradarbiavimo srityje;
- imasi priemonių ginti interesus vietiniai gamintojai prekės, darbų ir paslaugų atlikėjai;
- formuoja Rusijos Federacijos ekonomikos mobilizacijos planą, užtikrina šalies gynybinės gamybos funkcionavimą.

Valstybinio turto valdymo srityje Rusijos Federacijos Vyriausybei priklauso didžiulė darbo sritis, atsižvelgiant į poreikį stabilizuoti ir didinti gamybą įmonėse, kurios yra federalinės nuosavybės teise, vykstančią pertvarką, nutautinimo įgyvendinimą ir privatizavimas, antimonopolinės priemonės ir kt.

Rusijos Federacijos Vyriausybė tvarko federalinį turtą, svarsto federalinės valstybės turto privatizavimo programų projektus ir subsidijų, subsidijų, kitos paramos skyrimo neatlygintinai federalinio biudžeto lėšomis klausimus, taip pat finansinės paramos teikimo klausimus. kompensuojamais pagrindais ir kt.

Siekiant suformuoti veiksmingą federalinių vykdomųjų organų sistemą ir struktūrą, vadovaujantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 112 straipsniu ir federaliniu konstituciniu įstatymu N 2-FKZ „Dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės“, nustatyta, kad federalinės vykdomosios institucijos apima federalines ministerijas, federalines tarnybas ir federalines agentūras.

Federalinė ministerija – federalinė vykdomoji institucija, vykdanti valstybės politikos ir teisinio reguliavimo rengimo funkcijas veiklos srityje, kurią nustato Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės aktai. Federalinei ministerijai vadovauja Rusijos Federacijos ministras (federalinis ministras), kuris yra Rusijos Federacijos Vyriausybės narys.

Federalinė tarnyba yra federalinė vykdomoji institucija, atliekanti kontrolės ir priežiūros funkcijas nustatytoje veiklos srityje, taip pat specialias funkcijas gynybos, valstybės saugumo, Rusijos Federacijos valstybės sienos apsaugos ir apsaugos, kovos srityje. prieš nusikalstamumą ir visuomenės saugumą. Federalinei tarnybai vadovauja federalinės tarnybos vadovas (direktorius). Federalinė priežiūros tarnyba nustatytoje veiklos srityje gali turėti kolegialaus organo statusą.

Federalinė agentūra – federalinė vykdomoji institucija, kuri nustatytoje veiklos srityje atlieka viešųjų paslaugų teikimo, valstybės turto valdymo ir teisėsaugos funkcijas, išskyrus kontrolės ir priežiūros funkcijas. Federalinei agentūrai vadovauja federalinės agentūros vadovas (direktorius). Federalinė agentūra gali turėti kolegialaus organo statusą.

Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerija turi pagrindinius įgaliojimus ekonomikos srityje apskritai, o ypač valstybės nuosavybės srityje. Ši ministerija yra federalinė vykdomoji institucija, kuri kuria ir įgyvendina valstybės socialinę-ekonominę politiką, nustato ūkio plėtros būdus ir jos reguliavimo būdus, užtikrina socialinę ir ekonominę pažangą bei tvarios plėtros Rusijos Federacija.

Tarp daugybės funkcijų (iš viso yra 159) įvairiems klausimams, tiesiogiai liečiantiems valstybės turtą, galima išskirti:

Plėtros pasiūlymų rengimas dalyvaujant federalinėms vykdomosios valdžios institucijoms viešasis sektorius Rusijos Federacijos ekonomika, jos raidos analizė ir prognozavimas;
- kartu su kitomis federalinėmis vykdomosios valdžios institucijomis plėtoti valstybės politiką įmonių (organizacijų) reformavimo srityje, įgyvendinti bendrus metodinius nurodymus, kaip pertvarkyti ir koordinuoti federalinių vykdomosios valdžios institucijų veiklą šioje srityje, analizuoti ir vertinti federalinės vykdomosios valdžios institucijų veiklos efektyvumą. įgyvendinamos priemonės;
- dalyvavimas formuojant federalinio turto privatizavimo ir valdymo politiką;
- dalyvavimas formuojant valstybės politiką subjektų veiklos reguliavimo srityje natūralios monopolijos, įskaitant gamybos apimčių prognozių rengimą;
- Rusijos Federacijos socialinės ir ekonominės plėtros pagal teritoriją koncepcijų ir programų kūrimas, dalyvaujant federalinėms vykdomosios valdžios institucijoms ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosioms institucijoms, pagrindines ekonomikos teritorinės struktūros tobulinimo kryptis, rengti pasiūlymus dėl tarpregioninės integracijos ekonominio mechanizmo tobulinimo.

Formuojant privatizavimo politiką ir valdant federalinį turtą, Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerija aktyviai bendradarbiauja su kitomis federalinėmis ministerijomis ir departamentais (Energetikos ministerija, Energetikos ministerija). Žemdirbystė, Gamtos išteklių ir ekologijos ministerija, Regioninės plėtros ministerija, Rusijos Federacijos pramonės ir prekybos ministerija ir kt.).

Kaip minėta, įvairios valstybės institucijos, o ne visada vykdomoji valdžia, aktyviai dalyvauja valdant valstybės turtą. Pavyzdžiui, tokia įstaiga, vykdanti savo veiklą valstybės turto srityje, įskaitant ir nesusijusią su vykdomąja valdžia, yra Rusijos Federacijos sąskaitų rūmai. Pagal Sąskaitų rūmų įstatymus tai yra nuolatinė valstybės institucija finansinė kontrolė sudarytas Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos ir jai atskaitingas. Viena iš Sąskaitų rūmų užduočių yra nustatyti viešųjų lėšų ir federalinio turto naudojimo efektyvumą ir tikslingumą. Kontroliuojamas lėšų srautas į federalinį biudžetą, gautas disponuojant valstybės turtu (įskaitant jo privatizavimą, pardavimą) ir valdant federalinį turtą.

Siekdama užtikrinti valstybės turto valdymo efektyvumą, Rusijos Federacijos Vyriausybė specialiu nutarimu dalį savo įgaliojimų šioje srityje perdavė daugeliui federalinių vykdomųjų organų. Tuo pačiu metu pagrindinis vaidmuo federalinės valstybės turto valdymo procese priskirtas Federalinei valstybės turto valdymo agentūrai, kuri yra Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos jurisdikcijoje.

Federalinė valstybės turto valdymo agentūra (oficialus sutrumpintas pavadinimas yra Rosimushchestvo) yra federalinė vykdomoji institucija, atliekanti federalinio turto valdymo funkcijas, įskaitant žemės santykių, viešųjų paslaugų teikimo ir teisėsaugos funkcijas šioje srityje. turtinių santykių. Federalinės turto valdymo agentūros reglamentas buvo patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 432.

Federalinė turto valdymo agentūra yra pagrindinė, koordinuojanti ir kontroliuojanti institucija valstybės turto valdymo srityje Rusijos Federacijoje.

Federalinė turto valdymo agentūra pagal jai pavestas užduotis atlieka šias funkcijas:

Analizuoja procesus, susijusius su valstybės turto privatizavimu, valdymu ir disponavimu, šiuo tikslu atlieka mokslinius, techninius, rinkodaros, sociologinius ir kitus tyrimus ir gautų duomenų pagrindu rengia pasiūlymus dėl mechanizmų tobulinimo ir ekonominius metodusžemės ir nuosavybės santykių reformavimas;
- svarsto federalinių akcijų skaičiaus optimizavimo klausimus akcines bendroves siekiant užtikrinti valstybės politikos įgyvendinimą ir valdymo mechanizmų išsaugojimą atitinkamuose ūkio sektoriuose;
- analizuoja federalinių žemių unitarinių įmonių veiklos rodiklius pagal ūkio sektorius, siekiant optimizuoti tokių įmonių skaičių ir padidinti jų konkurencingumą;
- apibendrina pasiūlymus dėl valstybės ir savivaldybių turto valdymo ir disponavimo juo procesų tobulinimo;
- dalyvaujant suinteresuotoms Rusijos Federaciją sudarančių subjektų federalinėms vykdomosioms institucijoms ir valstybinėms institucijoms, rengia pasiūlymus dėl žemės išteklių valdymo ir žemės reformos;
- Rusijos Federacijos vardu nustatyta tvarka valdo ir disponuoja federaliniu turtu, įskaitant žemės išteklius, išskyrus atvejus, kai šių įgaliojimų vykdymas pagal Rusijos Federacijos įstatymus priskirtas kitų organų kompetencijai; įskaitant federalinei nuosavybės teise priklausančių akcijų (akcijų) valdymą ir disponavimą akcinėmis bendrovėmis (verslo bendrovėmis), užsiimančiomis bankine, investicine, draudimo ir kita veikla;
- rengia federalinių įstatymų, kitų Rusijos Federacijos norminių teisės aktų projektus valstybės turto apskaitos, valdymo, disponavimo, privatizavimo ir naudojimo kontrolės klausimais;
- rengia kartu su valstybės institucijomis ir vietos savivaldos organais teikti pasiūlymus Rusijos Federacijos Vyriausybei dėl valstybės nuosavybės Rusijoje, įskaitant žemės išteklius, atskyrimo į federalinę nuosavybę, Rusijos Federacijos subjektų ir savivaldybių nuosavybę. turtas ir kt.

Federalinės turto valdymo agentūros centrinio biuro struktūrą sudaro Federalinės turto valdymo agentūros vadovybė (vadovas ir jo pavaduotojai), Federalinės turto valdymo agentūros vadovo padėjėjai (patarėjai) ir struktūriniai padaliniai pagrindinėse srityse. Federalinės turto valdymo agentūros veikla - departamentai ir departamentai:

Registro biuras, federalinės nuosavybės naudojimo analizė;
- Žemės fondo valdymas;
- Valstybės iždo turto valdymas, viešųjų subjektų, federalinių institucijų ir organizacijų veiklos turtinio pagrindo užtikrinimas;
- Valstybės turto privatizavimo departamentas;
-Darbų su areštuotu ir valstybės turtu skyrius;
- Valstybės nuosavybėn paversto turto ir kito areštuoto turto disponavimo tvarkymas;
- Teisėsaugos institucijų, teisėsaugos ir teisminių institucijų turto valdymas;
-Teisinis valdymas;
-Karinio-pramoninio komplekso infrastruktūros sektorių ir organizacijų skyrius;
-Inovatyvių įmonių technologijų ir pramonės komplekso organizacijų valdymas;
-Sociokultūrinės sferos organizacijų ir svetimo turto valdymas;
-Federalinio turto vertinimo ir audito organizavimo skyrius;
- Teritorinių įstaigų darbo organizavimo valdymas;
-Logistikos ir valstybės užsakymo skyrius;
-Mokslo organizacijų turto valdymas;
-Finansų valdymas;
-Informacijos politikos skyrius;
- Bylų tvarkymas;
-Režimo ir slapto biuro darbo skyrius;
-Privatizuoto turto pardavimo valdymas ir paruošimas prieš pardavimą.

Pagal įstatymus Federalinė turto valdymo agentūra Rusijos Federaciją sudarančiose vienetuose sudarė savo teritorinius organus, kurie sudaro viena sistema federalinio turto valdymo ir privatizavimo organai.

Teritoriniai organai yra formuojami Federalinės turto valdymo agentūros įsakymu, kad tam tikroje teritorijoje vykdytų Federalinės turto valdymo agentūros įgaliojimus pagal nustatyta tvarka patvirtintą Federalinės turto valdymo agentūros teritorinių organų išdėstymą.

Pagrindinės Federalinės nuosavybės valdymo agentūros teritorinių organų funkcijos, teisės ir pareigos:

Tvarko jos teritorijoje esančios federalinės nuosavybės registrą;
- tvarko akcinių bendrovių, sukurtų privatizuojant federalines valstybines vienetines įmones, esančias Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teritorijoje, registrą;
- koordinuoja federalinių valstijų vienetinių įmonių turto įtraukimo į verslo subjektų įstatinį kapitalą, užstato veiksmus, taip pat tvarko įkeitimo sutarčių registrą;
- tvarko federalinės nuosavybės nuomos sutarčių apskaitą;
- pagal galiojančius teisės aktus areštuoja nenaudojamą arba netinkamai naudojamą federalinę nuosavybę, įtvirtintą operatyvinio valdymo teise;
- pagal savo kompetenciją dalyvauja rengiant ir įgyvendinant investicines programas, federalinių valstijų unitarinių įmonių nemokumo (bankroto) prevencijos programas;
- organizuoja ir kontroliuoja Valstybės privatizavimo programos įgyvendinimą;
- kontroliuoja dividendų ir rentos pervedimą iš federalinio turto naudojimo į federalinį biudžetą;
- atsiskaito Rusijos Federalinei turto valdymo agentūrai apie federalinio biudžeto įplaukų iš privatizavimo ir federalinio turto naudojimo pavedimų vykdymą;
- surašo ir perduoda Rusijos Federalinei turto valdymo agentūrai federalinio turto akcijų paketų sertifikatus;
- veikia kaip valstybinėms įmonėms ir federalinėms institucijoms pagal operatyvaus valdymo teisę priskirto federalinio turto, taip pat nepriskirto federalinio turto nuomotojas;
- duoda sutikimą išnuomoti federalinį turtą, nustatytą ekonominio valdymo teise;
- atlieka kontrolę paskirtis federalinio turto saugumas ir imasi būtinų priemonių, jei pažeidžiamos nustatytos šio turto naudojimo ir disponavimo taisyklės;
- skiria ir atlieka patikrinimus (auditus, inventorizacijas), įskaitant auditą, kad galėtų kontroliuoti federalinės nuosavybės tinkamą naudojimą ir saugą, reikalauja, kad federalinės valstijos unitarinės įmonės ir institucijos pateiktų reikiamus dokumentus ir informaciją tokiems patikrinimams atlikti. ;
- organizuoja federalinėje nuosavybėje esančio turto vertinimo ekspertizės atlikimo darbus ir kt.

Federalinės turto valdymo agentūros teritorinė įstaiga savo veiklą vykdo vadovaudamasi Rusijos Federacijos teisės aktais, Federalinės turto valdymo agentūros reglamentu ir šios teritorinės įstaigos reglamentu.

Teritorinės įstaigos reglamentą tvirtina Federalinės turto valdymo agentūros vadovas, vadovaudamasis Federalinės turto valdymo agentūros teritorinės įstaigos standartiniu reglamentu, patvirtintu Ekonominės plėtros ministerijos įsakymu. Teritorinės įstaigos vadovą skiria ir atleidžia ministras Federalinės turto valdymo agentūros vadovo teikimu pagal Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytus reikalavimus.

Kiti teritorinių įstaigų pareigūnai skiriami ir atleidžiami iš pareigų Federalinės turto valdymo agentūros įsakymais nustatyta tvarka.

Federalinės turto valdymo agentūros teritorinės įstaigos vadovas organizuoja jos veiklą ir yra asmeniškai atsakingas už tai, kad teritorinė įstaiga įgyvendintų jai pavestas funkcijas.

Federalinio turto nuoma

Nuomojant federalinį turtą, o tai praktikoje pasitaiko gana dažnai, federalinio nekilnojamojo turto nuoma tampa organizacija mokesčių agentas nuo nuomos mokesčio sumos apskaičiuoto pridėtinės vertės mokesčio išskaičiavimo ir pervedimo.

Pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 24 straipsnio 1 dalį mokesčių agentai yra pripažįstami asmenimis, kuriems pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodeksą patikėta pareiga apskaičiuoti, išskaičiuoti iš mokesčių mokėtojo (mūsų atveju mokesčių mokėtojas yra federalinio turto nuomotojas, tai yra Rusijos Federacijos valstybės institucijos ir administracijos, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijos ir administracijos bei vietos savivaldos organai) ir mokesčių pervedimas į atitinkamą biudžetą. Taigi mokesčių agentai perveda mokesčius į biudžetą lėšų, išskaičiuotų iš nuomos sumų, kurios pagal sutarties sąlygas pervedamos tretiesiems asmenims, sąskaita.

Pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 161 straipsnio 3 dalį, kai federalinį turtą, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų nuosavybę ir savivaldybių nuosavybę Rusijos Federacijos teritorijoje teikia valstybės institucijos ir administracijos bei vietos valdžios institucijos. mokesčių bazę apibrėžiamas kaip nuomos suma, įskaitant mokesčius. Šiuo atveju mokesčio bazę mokesčių agentas nustato atskirai kiekvienam išnuomotam turtui. Tokiu atveju mokesčių agentai (nuomininkai) privalo apskaičiuoti, išskaičiuoti iš nuomotojui sumokėtų pajamų ir sumokėti atitinkamą mokesčių sumą į biudžetą. Be to, mokesčių agentai taip pat gali būti organizacijos, taikančios specialius apmokestinimo režimus (UTII, supaprastinta sistema). Tokiu atveju jie taip pat privalo apskaičiuoti, išskaičiuoti iš mokesčių mokėtojo ir sumokėti į biudžetą atitinkamą PVM sumą, neatsižvelgiant į tai, ar vykdo mokesčių mokėtojo prievoles, susijusias su PVM apskaičiavimu ir mokėjimu, bei kitas 21 skyriuje nustatytas prievoles. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso nuostatas. Remiantis aukščiau pateiktomis Rusijos Federacijos mokesčių kodekso normomis, sutartyje su valstybės institucija ir administracija ar vietos valdžia numatytas nuomos mokesčio dydis turėtų būti nustatomas su PVM.

Mokesčių agentai privalo pateikti PVM deklaraciją savo registracijos vietos mokesčių inspekcijai ne vėliau kaip iki kito mėnesio, einančio po galiojimo pabaigos, 20 dienos. mokestinis laikotarpis, ir sumokėti ne vėliau kaip per minėtą laikotarpį, išskaičiuotą iš mokesčių mokėtojui pervestinų lėšų, atitinkamą PVM sumą. Mokestis mokamas mokesčių agento buveinėje.

Remiantis Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 164 straipsnio 4 dalimi, mokesčio suma nustatoma pagal apskaičiuotus 10/110% arba 18/118% tarifus.

Jei federalinio nekilnojamojo turto savininkai yra įstatymų įgalioti asmenys arba savininkas nuomoti turtą, pavyzdžiui, federalinės valstijos vienetinės įmonės, švietimo įstaigos, kurios nėra valstybės valdžios ir administravimo organai, tai nuomotojai savarankiškai apskaičiuoja ir sumoka PVM sumą. biudžetą teikiant federalinio turto nuomos paslaugas.

Reikėtų nepamiršti, kad organizacija gali apskaičiuoti ir mokėti PVM kaip mokesčių mokėtojas ir kaip mokesčių agentas, o PVM biudžeto klasifikavimo kodas abiem atvejais yra tas pats. Tačiau jei organizacija, kaip mokesčių mokėtoja, permoka PVM, nepaisant to, organizacija privalo sumokėti PVM į biudžetą, bet kaip mokesčių agentas, nes organizacijos statusas skirsis. Remiantis Rusijos Federacijos finansų ministerijos įsakymu Nr.106n „Dėl mokesčių, rinkliavų ir kitų mokėjimų pervedimo į atsiskaitymo dokumentų laukuose informacijos patikslinimo taisyklių patvirtinimo. biudžeto sistema RF“, jei pervedamas PVM, apskaičiuotas už savo pardavimą, organizacija nurodo pirkimo užsakymas 101 rekvizite mokėtojo statusas 01 yra organizacija; pervedant PVM už federalinio nekilnojamojo turto nuomą, nuomininkas mokėjimo nurodyme 101 rekvizite nurodo mokėtojo 02 statusą - mokesčių agentas.

Pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 171 straipsnio 1 dalį mokesčių mokėtojas turi teisę sumažinti bendrą mokesčio sumą, apskaičiuotą pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 166 straipsnį iki mokesčių atskaitymai. Remiantis Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 166 straipsnio 3 dalimi, mokesčių sumos, kurias pirkėjai - mokesčių agentai sumokėjo pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 173 straipsnį, yra atskaitomos. Ši taisyklė taikoma, jeigu prekes (darbus, paslaugas) įsigijo mokesčių mokėtojas, kuris yra mokesčių agentas Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 166 straipsnio 2 dalyje nurodytais tikslais, o jas perkant buvo sumokėtas mokestis. išskaičiuojamas ir apmokamas iš mokesčių mokėtojo pajamų.

Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 172 straipsnis numato keletą sąlygų, kuriomis organizacija turi teisę taikyti mokesčių atskaitymus. Jie pateikiami, jei yra sąskaita faktūra, prekės ar paslauga priimama į apskaitą, o mokesčių agento atveju PVM buvo išskaičiuotas ir pervestas į biudžetą.

Taigi organizacija turi teisę pateikti atskaitymui iš nuomotojui pervestos nuomos mokesčio sumos išskaičiuotą sumą, jeigu nuomojamos patalpos naudojamos PVM apmokestinamai veiklai, nuomos kaina atsispindi sąnaudose ir sumokama nuomotojui. . Kalbant apie sąskaitos faktūros prieinamumą šiuo atveju mokesčių kodas nėra specialios taisyklės dėl mokesčių agentų sąskaitų faktūrų išrašymo. Autorius Pagrindinė taisyklė Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 172 straipsnis, norint priimti PVM atskaitą, reikalauja, kad parduodant prekes (darbus, paslaugas) pirkėjui būtų pateikta mokesčių mokėtojo (tiekėjo) išrašyta sąskaita faktūra. Nagrinėjamu atveju mokesčių mokėtojas (nuomotojas) yra valdžios institucija, o organizacija – nuomininkas, atliekantis mokesčių tarpininko funkcijas išskaičiuojant ir sumokant mokesčius. Todėl mokesčių administratorius mano, kad mokesčių agentas turėtų pats išrašyti sąskaitą faktūrą. Vadovaudamasi mokesčių inspekcijos reikalavimais, nuomininkų organizacija turi išrašyti sau sąskaitą faktūrą nuomos mokėjimų sumai, atspindėti ją pardavimo knygoje ir priimti išskaitymui, įregistruodama pirkimo knygoje.

Tokią nesąmonę bandė išspręsti Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas, kurio nutarime Nr.384-O dėl sąskaitų faktūrų išrašymo tvarkos buvo konstatuota: kadangi Rusijos Federacijos valstybės valdžios ir administravimo organai, 2010 m. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės valdžios ir administravimo organai ir vietos valdžios institucijos - kitaip nei kiti nuomotojai (fiziniai asmenys) - jie neišrašo sąskaitų faktūrų, tai šiuo atveju reikia turėti omenyje, kad sąskaita nėra vienintelis dokumentas tai suteikia teisę į PVM atskaitą. Remiantis Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 172 straipsnio 1 dalimi, atskaita gali būti pateikta ir remiantis kitais pridėtinės vertės mokesčio sumokėjimą patvirtinančiais dokumentais. Tiesa, Konstitucinis Teismas, deja, nenurodė, kokius dokumentus galima pateikti PVM atskaitai patvirtinti šiuo atveju.

Reikalavimas išrašyti sąskaitas-faktūras už valstybės ir savivaldybių turto nuomą pirmą kartą buvo nustatytas Rusijos Valstybinės mokesčių tarnybos rašte Nr.VZ-2-03 / 260 „Dėl sąskaitų faktūrų PVM apskaičiavimui panaudojimo nuomojant valstybės ir savivaldybių nuosavybę“. turtas“, kuriuo mokesčių administratorius naudojasi ir iki šiol, taikydama sąskaitų faktūrų išrašymo aiškinamuosiuose raštuose tvarką, pateiktą aukščiau esančiame rašte (Mokesčių ir mokesčių ministerijos rašto Maskvai Nr. 24-11 / 72147). Ši tvarka reikalauja, kad valstybės (savivaldybės) turto nuomininkas vienu egzemplioriumi išrašytų sąskaitą faktūrą su užrašu „valstybės ar savivaldybės turto nuoma“, o tada faktinio nuomos mokesčio ir PVM pervedimo į biudžetą metu įregistruotų pardavimo knygoje. Pirkimo knygoje nuomininkas šią sąskaitą gali įregistruoti „tik toje nuomos mokesčio dalyje, kuri turi būti įtraukta į šią ataskaitinis laikotarpis sąnaudose, priimtose atskaityti skaičiuojant pelno mokestį. Pridėtinės vertės mokestis atitinkamai proporcingai grąžinamas iš biudžeto. Taigi išeina, kad avansu mokant ilgą laiką, į biudžetą turi būti pervedama visa PVM suma, o atskaityti galima tik PVM sumą, susijusią su išlaidoms priskaičiuota nuomos suma. Atsižvelgiant į tai, kad šie dokumentai yra nenorminiai aktai, jie šioje situacijoje negali būti privalomi mokesčių mokėtojui ar mokesčių agentui. Tačiau tai netrukdo mokesčių administratoriui reikalauti laikytis šios sąskaitų faktūrų išrašymo tvarkos iš valstybės ir savivaldybių turtą nuomojančių organizacijų ir reikšti pretenzijas iki netesybų už mokesčių agento sau išrašytų sąskaitų faktūrų nebuvimą.

Jei organizacija nenori ginčytis su tikrinančiomis institucijomis dėl į biudžetą sumokėtų PVM sumų atskaitymo pervedant nuomą, tuomet galima patarti laikytis siūlomos sąskaitų faktūrų išrašymo ir PVM grąžinimo iš biudžeto tvarkos.

Reikalavimai yra tokie:

Mokesčių agentas (organizacija) išrašo sąskaitą faktūrą nuomos ir pridėtinės vertės mokesčio pervedimo į biudžetą metu;
mokesčių agentas (organizacija) vienu egzemplioriumi surašo sąskaitą faktūrą su užrašu „Federalinio turto nuoma“;
sąskaitą pasirašo nuomininko (organizacijos) vadovas ir vyriausiasis buhalteris.

Dėl mokesčių agento išrašytų sąskaitų faktūrų pildymo jokių paaiškinimų nepateikė. Mokesčių inspekcija nepateikia jokių paaiškinimų dėl sąskaitos faktūros duomenų pildymo.

Tokiu atveju patartina sąskaitas faktūras išrašyti visuotinai priimta tvarka:

(1) eilutėje nurodomas sąskaitos eilės numeris pagal organizacijos patvirtintą sąskaitų numeravimo tvarką;
- (2), (2a), (2b), (3) eilutėse, kurios yra skirtos atitinkamiems pardavėjo rekvizijoms užpildyti, nurodomi nuomotojo rekvizitai;
- eilutėse (4), (5), (6), (6a), (6b), skirtose užpildyti atitinkamus pirkėjo duomenis, nurodomi organizacijos rekvizitai - nuomininkas, mokesčių agentas;
- 1 stulpelyje „Prekių pavadinimas“ nurodoma: „Federalinio turto nuoma pagal sutartį Nr. __ _________ 20__ __ ketvirtį“;
- pildant 5 stulpelį „Prekių (darbų, paslaugų savikaina), iš viso be mokesčių“ galimi variantai, kadangi apskaičiuojant mokestį šiuo atveju taikomas 18/118% tarifas. Šiame stulpelyje patartina dėti brūkšnį arba nurodyti nuomos sumą, įskaitant mokesčius;
- 7 skiltyje „Mokesčio tarifas“ nurodomas 18/118% tarifas;
- 8 skiltyje "Mokesčio suma" - mokesčio suma, apskaičiuota pagal nuomos mokestį, įskaitant PVM, padauginta iš mokesčio tarifas 18/118 %;
– 9 skiltyje „Prekių (darbų, paslaugų) savikaina, iš viso su mokesčiais“ – nuomos mokesčio suma su PVM.

Jei audito metu mokesčių administratorius mano, kad sąskaitos faktūros buvo išrašytos su pažeidimais, tada niekas netrukdo mokesčių agentui pačiam atlikti reikiamus pataisymus, nes jis pats išrašė sąskaitą faktūrą ir pateikė mokesčių institucija prieš priimant sprendimą. Šiuo atveju teismų valdžia bus organizacijos pusėje, nes šio požiūrio teisėtumą patvirtina daugybė teisminių bylų, išspręstų organizacijoms palankiai.

Kaip rodo praktika, valdžios institucijos nori sudaryti sutartis su sąlyga pervesti nuomos mokestį avansu už ketvirtį. Tokiu atveju sąskaitą faktūrą išrašo mokesčių agentas nuomos mokesčio pervedimo metu, visa suma įregistruojama pardavimo knygoje, įtraukiama į mokesčių grąžinimas ir PVM suma pervedama į biudžetą nuo visos avansu sumokėtos nuomos už ketvirtį. Į pirkimo knygą įtraukta tik ta nuomos suma, kuri yra apskaityta einamojo mėnesio sąnaudomis.

Vėlesni ketvirčio mėnesiai, už kuriuos jau buvo sumokėtas nuomos mokestis, sąskaitos faktūros nebus išrašytos.

Federalinio turto privatizavimas

Federalinio turto privatizavimas suprantamas kaip apmokamas Rusijos Federacijai priklausančio turto perleidimas fizinių ir (ar) juridinių asmenų nuosavybėn.

teisinis pagrindas federalinio turto privatizavimas yra Rusijos Federacijos civilinis kodeksas, Federalinis įstatymas Nr. 178-FZ „Dėl valstybės ir savivaldybių turto privatizavimo“, Federalinio turto privatizavimo prognozės plano (programos) rengimo taisyklės, patvirtintos. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 806.

Pagrindiniai valstybės politikos tikslai ir uždaviniai federalinio turto privatizavimo srityje šiuo metu yra:

Valstybės turto pertekliaus mažinimas;
investicijų pritraukimas ir šiuolaikinės technologijos nauji savininkai, besidomintys ilgalaike plėtra privatizuotų įmonių;
valdymo efektyvumo gerinimas, stiprinant savininkų atsakomybę;
valstybės nuosavybės struktūros optimizavimas, įskaitant jos sutelkimą ir FSUE pavertimą OJSC;
palankios ekonominės aplinkos verslo, ypač smulkaus ir vidutinio verslo, plėtrai sukūrimas.

Federalinio turto nurašymas

Kaip žinia, bet koks turtas anksčiau ar vėliau tampa netinkamas naudoti, todėl jį reikia nurašyti iš įstaigos balanso. Kaip rodo mūsų praktika, federalinio turto nurašymas dažnai virsta galvos skausmu įstaigos buhalteriui. Kokį dokumentų paketą parengti? Su kuo ir kokiomis sąlygomis derinti nurašymą? Kaip išvengti įstatymų pažeidimų?

Į šiuos ir kitus klausimus atsakysime šiame straipsnyje.

„Kompetentingam“ kilnojamojo ir nekilnojamojo turto, kuris yra federalinei nuosavybė ir priskirtas ekonominio valdymo teise federalinėms valstybinėms unitarinėms įmonėms arba federalinių valstybinių įmonių, federalinių valstijų institucijų, federalinės vyriausybės veiklos valdymo teise, nurašymui. organai, Rusijos Federacijos valstybinių nebiudžetinių fondų valdymo organai, reikia atsiminti keletą svarbių bendrųjų dokumentų:

- Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 834 „Dėl federalinio turto nurašymo ypatybių“ (toliau – Dekretas N 834);
– Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos ir Rusijos Federacijos finansų ministerijos įsakymas N 96/30n „Dėl federalinių valstybinių vienetų įmonių, federalinių valstybės įmonių ir federalinių valstybės institucijų dokumentų pateikimo tvarkos patvirtinimo. Patvirtinti sprendimą nurašyti jiems priskirtą federalinį turtą dėl ekonominio valdymo arba operatyvinio valdymo teisės“. Atsižvelgdami į šių nuostatų nuostatas ir Ekonominės plėtros ministerijos raštuose pateiktus paaiškinimus, detaliai nagrinėsime kilnojamojo ir nekilnojamojo federalinio turto nurašymo ypatumus.

Pagal Dekreto N 834 2 dalį federalinio turto nurašymas suprantamas kaip veiksmų, susijusių su federalinio turto pripažinimu netinkamu toliau naudoti pagal paskirtį ir (arba) disponavimu dėl visiško ar dalinio turto praradimo, visuma. vartotojų savybių, įskaitant fizinį ar moralinį pablogėjimą, arba dėl mirties ar sunaikinimo nebegalima turėti, naudoti ir disponuoti, taip pat dėl ​​to, kad neįmanoma nustatyti jo buvimo vietos.

Federalinio turto nurašymas – tai veiksmų, kuriais siekiama pripažinti šią nuosavybę netinkamu naudoti, rinkinys.

Dekreto N 834 nuostatos netaikomos nurašymams:

A) federalinė nuosavybė, pašalinta iš apyvartos;
b) muziejiniai daiktai ir kolekcijos, įtrauktos į Rusijos Federacijos muziejų fondą, taip pat dokumentai, įtraukti į Rusijos Federacijos archyvų fondą ir (ar) Nacionalinės bibliotekos fondą;
c) federalinė nuosavybė, esanti už Rusijos Federacijos ribų.

Sprendimas nurašyti federalinį turtą priimamas šiais atvejais:

Jei federalinė nuosavybė netinkama tolesniam naudojimui pagal paskirtį dėl visiško ar dalinio vartotojų savybių praradimo, įskaitant fizinį ar moralinį nusidėvėjimą;
jei federalinė nuosavybė nustojo valdyti, naudoti ir disponuoti dėl praradimo ar sunaikinimo, įskaitant prieš savininko valią, taip pat dėl ​​to, kad neįmanoma nustatyti jo buvimo vietos.

Tokiu atveju sprendimas nurašyti turtą priimamas:

A) federaliniam kilnojamajam turtui, išskyrus ypač vertingą kilnojamąjį turtą, kurį savininkas perdavė federalinei valstybės institucijai arba kurį federalinės valstijos institucija įsigijo už jos steigėjo federaliniam turtui įsigyti skirtų lėšų sąskaita, iki organizacija savarankiškai;
b) kalbant apie federalinį nekilnojamąjį turtą (įskaitant nebaigtus statybos objektus), taip pat ypač vertingą kilnojamąjį turtą, kurį savininkas perdavė federalinei valstijos institucijai arba įsigijo federalinės valstijos institucija už steigėjo skirtus lėšas. federalinio turto įsigijimas, kurį atlieka organizacija, susitarusi su federaline vykdomąja institucija, atsakinga už tai.

Siekdama parengti ir priimti sprendimą nurašyti federalinį turtą, organizacija sudaro nuolatinę komisiją tokiam sprendimui parengti ir priimti (toliau – komisija).

Komisijos nuostatai ir jos sudėtis tvirtinami organizacijos vadovo įsakymu. Komisijai vadovauja pirmininkas, atsakingas už bendrą komisijos veiklos valdymą, užtikrinantis kolegialumą diskusijoje. ginčytinus klausimus, paskirsto pareigas ir duoda nurodymus komisijos nariams.

Turto nurašymo komisijos sudėtį gali sudaryti:

– Vyriausiasis buhalteris(buhalteris; kiti asmenys, kuriems patikėta priežiūra buhalterinė apskaita);
- įstaigos struktūrinių padalinių vadovai;
- finansiškai atsakingi asmenys, atsakingi už turto saugumą;
- įstaigos specialistai, galintys pateikti objektyvią nuomonę apie turto būklę.

Jeigu organizacijoje nėra specialių žinių turinčių darbuotojų, komisijos pirmininko sprendimu į komisijos posėdžius gali būti kviečiami dalyvauti ekspertai. Ekspertai į komisiją įtraukiami savanoriškai.

Ekspertu negali būti organizacijos asmuo, kuriam patikėtos pareigos, susijusios su tiesiogine finansine atsakomybe už materialines vertybes, tirtas siekiant priimti sprendimą dėl federalinio turto nurašymo.

„Eksperto“ sąvoka įvairiuose reglamentuose aiškinama skirtingai, tačiau bet kuriuo atveju tai ne tik profesionalas, bet ir giliai tam tikros srities išmanantis bei atitinkamą patirtį turintis žmogus.

Pateiksime keletą apibrėžimų.

Ekspertai – piliečiai, turintys specialių žinių, patirties atitinkamoje mokslo, technologijų srityje, ekonominė veikla, ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka atitinkamoje mokslo, technologijų, ekonominės veiklos srityje akredituotos organizacijos, kurias dalyvauja valstybinės kontrolės (priežiūros) organai, savivaldybės kontrolė kontrolės priemonių įgyvendinimui (Federalinis įstatymas N294-FZ „Dėl juridinių asmenų teisių apsaugos ir individualūs verslininkai vykdant valstybinę kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“).

Vertintojų savireguliacijos organizacijos ekspertas yra vertintojų savireguliacijos organizacijos narys, išlaikęs vieningą kvalifikacijos egzaminą ir visuotinio narių susirinkimo išrinktas į Vertintojų savireguliacijos organizacijos ekspertų tarybą. savireguliacinė vertintojų organizacija (Federalinio įstatymo Nr. 135-FZ „Dėl vertinimo veiklos Rusijos Federacijoje“ 16.2 straipsnis).

Jei sutartyje, sudarytoje tarp organizacijos, kurioje įsteigta komisija, ir eksperto, dalyvaujančio komisijos darbe, numatytas atlygis už ekspertinių paslaugų teikimą, už jo darbą apmokama:

A) federalinis valstybės valdžios organas, valdymo organas nebiudžetinis fondas Rusijos Federacijos federalinės valstybės institucija, kuri pagal Rusijos Federacijos biudžeto kodeksą yra federalinio biudžeto lėšų gavėja - neviršijant jiems išlaikyti numatytų federalinio biudžeto lėšų;
b) federalinė biudžetinė įstaiga, federalinė autonominė institucija – lėšomis nuosavų lėšų arba Rusijos Federacijos įstatymų nustatytais atvejais – lėšų, skiriamų iš federalinio biudžeto subsidijų forma, sąskaita;
c) kitos organizacijos – savo lėšomis.

Jei nenorite mokėti ekspertui, pirmiausia turite susirasti tokį entuziastą ir, antra, sutartyje aiškiai nurodyti neatlyginimo pobūdį.

Komisija posėdžiauja, kai atsiranda turtas, praradęs paskirtį. Susirinkimų tvarka panaši į bet kurios komercinės organizacijos steigėjų susirinkimą. Jai pateiktų dokumentų nagrinėjimo komisijoje terminas yra aiškiai reglamentuotas. Tai neturėtų viršyti 14 dienų, po kurios komisija priima sprendimą.

Tuo pačiu komisijos posėdis laikomas kompetentingu, jeigu yra kvorumas, kurį sudaro ne mažiau kaip du trečdaliai komisijos narių.

Komisija atlieka šiuos veiksmus:

A) tikrina federalinį turtą, kuris yra nurašomas, atsižvelgdamas į duomenis, esančius apskaitos, techninėje ir kituose dokumentuose;
b) sprendžia dėl tolesnio federalinio turto naudojimo tikslingumo (tinkamumo), dėl jo atkūrimo galimybės ir efektyvumo, galimybės panaudoti atskirus komponentus, dalis, konstrukcijas ir medžiagas iš federalinės nuosavybės;
c) nustatomos federalinio turto nurašymo priežastys, įskaitant: - fizinį ir (ar) pasenimą;
– techninės priežiūros ir (ar) eksploatavimo sąlygų pažeidimas;
– avarijos, stichinės nelaimės ir kitos ekstremalios situacijos. Tuo pačiu metu pageidautina, kad visi tokio pobūdžio įvykiai turėtų savo dokumentinius įrodymus;
- ilgalaikis nenaudojimas valdymo poreikiams ir kitos priežastys, dėl kurių reikėjo nurašyti federalinį turtą pagal Rezoliucijos N 834 3 dalį;
d) parengia federalinio turto nurašymo aktą (toliau – nurašymo aktas), atsižvelgdamas į nurašyto federalinio turto rūšį nustatytos formos, ir suformuoja dokumentų paketą pagal 2014 m. federalinio vykdomojo organo, atsakingo už organizaciją, patvirtintas sąrašas.

Pagal Biudžetinių įstaigų sąskaitų plano taikymo instrukcijos, patvirtintos Rusijos Federacijos finansų ministerijos įsakymu N 174n, 12 punktą ir Sąskaitų plano taikymo instrukcijos 9 p. biudžeto apskaita, patvirtintas Rusijos Federacijos finansų ministerijos įsakymu N 162n, institucijos komisijos sprendimas dėl ilgalaikio turto nurašymo surašomas taip pirminiai dokumentai:

- Ilgalaikio turto objekto (išskyrus motorines transporto priemones) nurašymo aktas (f. 0306003);
- Transporto priemonių nurašymo aktas (f. 0306004);
- Ilgalaikio turto grupių (išskyrus motorines transporto priemones) nurašymo įstatymas (f. 0306033);
- Minkštos ir buitinės technikos nurašymo aktas (f. 0504143) (vienarūšių buitinės technikos vienetų atžvilgiu);
- Neįtrauktų bibliotekos fondo objektų nurašymo aktas (f. 0504144).

Vadovo įsakymu komisijai gali būti suteikti papildomi įgaliojimai, kuriais siekiama užtikrinti, kad federalinis turtas būtų naudojamas pagal paskirtį, įskaitant inventorizaciją, taip pat laiku parengti ir priimti sprendimus dėl turto nurašymo. federalinė nuosavybė.

Tačiau komisinio akto surašymas nėra paskutinis žingsnis ilgoje turto nurašymo procedūroje!

1. Atliktą turto nurašymo aktą turi patvirtinti organizacijos vadovas savarankiškai, o federalinio nekilnojamojo turto (įskaitant nebaigtos statybos objektus), taip pat ypač vertingo kilnojamojo turto atžvilgiu – vadovas. organizacijos susitarimu su federaline vykdomąja institucija, atsakinga už organizaciją.
2. Siekdamas derinti sprendimą nurašyti federalinį turtą, organizacijos vadovas federaliniam vykdomajam organui, atsakingam už organizaciją, nusiunčia šiuos dokumentus:
1) federalinės nuosavybės objektų, kurių sprendimas nurašyti turi būti patvirtintas, sąrašas (toliau - federalinės nuosavybės objektai).

Šiame sąraše turi būti:

Skaičius eilės tvarka;
- federalinės nuosavybės objekto pavadinimas;
- federalinės nuosavybės objekto inventorinis numeris jo priskyrimo atveju;
- federalinio nuosavybės objekto paleidimo metai (išdavimo metai);
- federalinio turto buhalterinė vertė sprendimo nurašyti priėmimo metu. Priminti, kad nefinansinio turto objektų buhalterinė vertė yra jų pradinė savikaina, atsižvelgiant į jos pokyčius;
- federalinio turto objekto likutinė vertė sprendimo nurašyti priėmimo metu (likutinė vertė suprantama kaip objekto buhalterinė vertė, sumažinta atitinkamą dieną sukaupta nusidėvėjimo suma);
- terminas naudingas naudojimas nustatytas šis objektas federalinė nuosavybė ir faktinio naudojimo laikotarpis sprendimo nurašyti priėmimo metu;

2) sprendimo sudaryti nuolatinę komisiją sprendimui dėl federalinio turto nurašymo parengti ir priimti kopija (su šios komisijos ir jos sudėties nuostatais, patvirtintais organizacijos vadovo įsakymu). ) jeigu tokia komisija sudaroma pirmą kartą arba joje buvo pakeistos pareigos ar sudėtis;

3) nuolatinės komisijos sprendimui dėl federalinės nuosavybės objektų nurašymo rengti ir priimti posėdžio protokolo kopija;

4) aktai dėl federalinio turto ir dokumentų nurašymo pagal federalinės vykdomosios institucijos patvirtintą sąrašą pagal punktus. Federalinio turto nurašymo taisyklių, patvirtintų Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 834, 6 punktas „g“.

3. Išsiunčiami nurodyti dokumentai motyvacinis laiškas, kuriame yra visas organizacijos pavadinimas.

4. Steigėjas, remdamasis institucijos pateiktų dokumentų svarstymo rezultatais, priima sprendimą patvirtinti arba atsisakyti patvirtinti nurašymą.

Sprendimas įstaigai turi būti išsiųstas ne vėliau kaip per 45 kalendorines dienas nuo nurodytų dokumentų gavimo steigėjo dienos. Jei priimamas sprendimas atsisakyti patvirtinti, institucijai taip pat turi būti pranešta apie atsisakymo motyvus. Iki nurašymo akto patvirtinimo nustatyta tvarka neleidžiama įgyvendinti nurašymo akte numatytų priemonių.

5. Tiesioginio nurašymo priemonių įgyvendinimą organizacija vykdo savarankiškai arba dalyvaujant trečiosioms šalims sudarytos sutarties pagrindu ir patvirtina komisija.

6. Galiausiai, galutinis federalinio turto perleidimas, susijęs su sprendimu nurašyti, atsispindi organizacijos apskaitoje (biudžetinėje) apskaitoje nustatyta tvarka pagal instrukcijos N 162n1 10 punktą, N instrukcijos 12 punktą. 174n2, instrukcijos N 183n3 12 punktas ir netaikomas veiksmams, susijusiems su federalinio turto disponavimu.

7. Bet! Net ir po to įstaiga turi laiku išsiųsti Federalinei valstybės turto valdymo agentūrai organizacijos vadovo patvirtintą nurašymo aktą, taip pat dokumentus, kurių pateikimą numato Vyriausybės 2007 m. Rusijos Federacija N 447 „Dėl federalinės nuosavybės apskaitos tobulinimo“.

Norėdami tai padaryti, institucija turi susitikti ne ilgiau kaip per vieną mėnesį, jei Rusijos Federacijos Vyriausybės aktai nenustato kitaip, kad į federalinio turto registrą būtų įtraukta atitinkama informacija.

Remiantis Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos pozicija, išdėstyta rašte N 2238-AL / D08 „Dėl Reglamento dėl federalinio turto nurašymo ypatybių, patvirtinto Dekretu, normų paaiškinimo. Rusijos Federacijos Vyriausybės N 834“, neprivalo derinti federalinio turto nurašymo su Federaline turto valdymo agentūra, o tai neatleidžia teisių turėtojų nuo būtinybės susitarti su Federaline turto valdymo agentūra, įvertinus atitinkama informacija federalinio turto registre pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės dekreto N 447 „Dėl federalinės nuosavybės apskaitos tobulinimo“ reikalavimus nustatyta tvarka. tolimesnis veiksmas pagal federalinę nuosavybę.

Taigi, šiame straipsnyje mes akcentavome pagrindinius biudžetinių ir valstybinių institucijų federalinio turto nurašymo niuansus. Laikydamiesi aukščiau pateiktų rekomendacijų, galite apsisaugoti nuo klaidų ir galimų neigiamų pasekmių taupyti laiką ir nervus.

Ir atminkite, kad sprendimas nurašyti federalinį turtą priimamas susitarus su federaline vykdomąja institucija, atsakinga už tai, tik dėl:

Federalinis nekilnojamasis turtas (įskaitant nebaigtą statybą);
ypač vertingas kilnojamasis turtas, kurį savininkas perdavė federalinei valstybės institucijai arba įsigijo jos steigėjo skirtomis lėšomis.

Institucijos turi teisę savarankiškai priimti sprendimus dėl kilnojamojo turto, kuris pagal įstatymus nepriskiriamas ypač vertingam kilnojamajam turtui ir nėra pašalintas iš apyvartos.

Turto perdavimas federalinei nuosavybei

Pagal Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų ir tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų panaikinimo, susijusių su federalinių įstatymų priėmimu“ 154 straipsnio 11 dalį dėl pakeitimų ir papildymų įvedimo į federalinį įstatymą „Dėl bendrųjų Rusijos Federacijos subjektų įstatymų leidžiamosios (atstovamosios) ir vykdomosios valdžios organų organizavimo principų“ ir „Dėl bendrųjų vietos savivaldos organizavimo Rusijos Federacijoje principų“. Rusijos Federacijos vyriausybė nusprendžia:

Nustatyti, kad norint priimti sprendimą dėl turto perdavimo iš Rusijos Federacijos subjekto nuosavybės ir savivaldybės turto į federalinį, iš Rusijos Federacijos subjekto nuosavybės į savivaldybės nuosavybę ir iš savivaldybės turto į nuosavybę Rusijos Federacijos subjekto, turi būti pateikti šie dokumentai:

A) Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto valstybės institucijos ar vietos valdžios institucijos pasiūlymas perduoti Rusijos Federaciją sudarončio vieneto turtą ar savivaldybės turtą federalinei nuosavybei, vietos valdžios institucijos pasiūlymas perduoti savivaldybę. turtas priklausantis Rusijos Federaciją steigiančiam subjektui arba Rusijos Federaciją sudarončio subjekto vyriausybės institucijos pasiūlymas perduoti Rusijos Federacijos subjekto turtą į savivaldybės nuosavybę;
b) valstybės (savivaldybės) turto registro išrašą, kuriame yra informacija apie siūlomą perleisti turtą;
c) Vieningo valstybės teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo registro išrašą apie įregistruotas teises į siūlomą perleisti nekilnojamąjį turtą (įskaitant apie įregistruotas teises į žemės sklypus, jei jie siūlomi perleisti kaip savarankiški objektai), išduotą ne anksčiau kaip likus mėnesiui iki jo išsiuntimo Federalinei federalinio turto valdymo agentūrai arba Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, vykdančio turto savininko įgaliojimus, įgaliotam valstybės valdžios vykdomajam organui;
d) nuosavybės teisės dokumentų, patvirtinančių, kad siūlomas perleisti turtas priklauso ūkio valdymo ar veiklos valdymo teise atitinkamai valstybės (savivaldybės) vienetinei įmonei, valstybės (savivaldybės) institucijai (pateiktos nesant informacijos apie įregistruotas teises) Vieningą valstybinį teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo registrą);
e) dokumentai, patvirtinantys Rusijos Federacijos subjekto, savivaldybės nuosavybės teisę į žemės sklypus, siūlomus perleisti kaip savarankiškus objektus (pateikti nesant informacijos apie įregistruotas teises Vieningame valstybiniame teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo registre). );
f) organizacijos, vykdančios urbanistikos objektų valstybinę techninę apskaitą ir (ar) techninę inventorizaciją, pažyma apie siūlomų perduoti objektų technines charakteristikas ir adresus - perleidžiant atskiras patalpas pastatuose siekiant individualizuoti siūlomą perleisti turtą;
ir) kadastro žemėlapįžemės sklypo, kaip siūlomo perleisti savarankiško objekto (plano), siekiant jį individualizuoti;
h) valstybės (savivaldybės) įmonės, valstybės (savivaldybės) institucijos sutikimas (raštas) perleisti jiems priklausantį turtą atitinkamai ūkinio valdymo ar operatyvinio valdymo teise, patvirtinant asmens įgaliojimus. kas davė tokį sutikimą (pasirašė tokį raštą);
i) valstybės (savivaldybės) įmonės, valstybės (savivaldybės) institucijos, kurią siūloma perduoti arba kurių turtas, priklausantis atitinkamai ūkinio valdymo ar operatyvinio valdymo teise, įstatų kopija, patvirtinta perdavimas;
j) Vieningo valstybės juridinių asmenų registro išrašas apie valstybės (savivaldybės) įmonę, valstybės (savivaldybės) įstaigą, kurią siūloma perduoti arba kurių turtas jiems nuosavybės teise priklauso ūkinio valdymo ar operatyvinio valdymo teise. , atitinkamai siūloma perkelti;
l) balanso lapas valstybės (savivaldybės) įmonė, valstybės (savivaldybės) institucija – jas perduodant kaip turtinius kompleksus;
l) dokumentai, patvirtinantys faktinį siūlomo perduoti turto naudojimą – jei nurodytas turtas reikalingas federalinės valstijos valdžios institucijų, federalinių valstybės tarnautojų, federalinių žemių unitarinių įmonių darbuotojų ir federalinių institucijų veiklai užtikrinti. viešosios institucijos, įskaitant negyvenamąsias patalpas, skirtas šioms įstaigoms, įmonėms ir įstaigoms įrengti;
m) dokumentai, patvirtinantys faktinį siūlomo perduoti turto naudojimą - priėmus sprendimą perkelti turtą iš Rusijos Federacijos subjekto nuosavybės į savivaldybės nuosavybę ir iš savivaldybės turto į Rusijos Federacijos subjekto nuosavybę. , jeigu minėtą turtą naudoja Rusijos Federacijos subjekto valstybės institucijos, vietos savivaldos organai, valstybės ir savivaldybių vienetų įmonės, valstybės ir savivaldybių institucijos savo įgaliojimams vykdyti ir savo veiklai užtikrinti pagal 2004 m. atitinkami federaliniai įstatymai;
o) federalinės vykdomosios institucijos pasiūlymas perduoti turtą federalinei nuosavybei, pagrindžiantis būtinybę tokį turtą perduoti ir nurodant organizaciją, kuriai siūloma priskirti turtą (dėl ūkio valdymo ar operatyvinio valdymo teisės), arba pasiūlymas Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės institucija dėl turto perdavimo Rusijos Federacijos subjekto nuosavybėn, pagrindžiant būtinybę perduoti tokį turtą ir nurodant organizaciją, kuriai ketinama užtikrinti turtą;
n) federalinis apeliacinis skundas valstybės įmonė, federalinė valstybės institucija arba valstybės įmonė, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybinė institucija dėl turto priėmimo federalinės nuosavybės teise, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto nuosavybė, atitinkamai, jei federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto valstybinė institucija, atsakinga už tokią organizaciją, siūlo už jos pritvirtinti nuosavybę;
p) tinkamai patvirtinta organizacijos, kuriai siūloma priskirti nuosavybę, įstatų kopija;
c) Vieningo valstybinio juridinių asmenų registro išrašas, susijęs su organizacija, kuriai siūloma priskirti nuosavybę.

Klausimas: Kokius dokumentus vietos valdžios institucijos turi pateikti Rusijos Federacijos finansų ministerijai, kad būtų patvirtintas neatlygintinas savivaldybių nuosavybės teise priklausančio ir valstybės institucijų naudojamo turto perdavimas federalinei nuosavybei?

3 str. 8 d. Federalinio įstatymo N 131-FZ „Dėl bendrųjų vietos savivaldos organizavimo Rusijos Federacijoje principų“ 85 straipsnyje yra nurodytas privalomas įsakymas vietos savivaldos organams užtikrinti nemokamą savivaldybės nuosavybės perdavimą federalinei nuosavybei. įsigaliojimo data Ch. 12 federalinio įstatymo N 131-FZ ir skirtas vykdyti federalinės vyriausybės organų įgaliojimus pagal įgaliojimų padalijimą, nustatytą minėtu federaliniu įstatymu ir kitais federaliniais įstatymais.

Turto perleidimo iš savivaldybės nuosavybės į federalinę nuosavybę tvarka nustatyta 11 str. Federalinio įstatymo N 122-FZ 154 straipsnis. Pagal šią tvarką sprendimus dėl turto perdavimo iš savivaldybės nuosavybės į federalinę nuosavybę priima federalinė vykdomoji institucija, vykdanti turto savininko įgaliojimus, jeigu Rusijos Federacijos Vyriausybė nenustato kitaip.

Šiose normose, taip pat Rusijos Federacijos Vyriausybės dekrete N 374, nustatančiame dokumentų, reikalingų priimant sprendimą dėl turto perkėlimo iš savivaldybės nuosavybės į federalinę nuosavybę, sąrašą, nėra nuostatų, numatančių poreikį. gauti Rusijos Federacijos finansų ministerijos sutikimą priimti savivaldybės turtą pagal įstatymus nemokamas pervedimasį federalinę nuosavybę. (Rusijos Federacijos finansų ministerijos raštas N 06-04-05/01).

Pareiškimas apie federalinę nuosavybę

Siekiant kontroliuoti informacijos apie valstybės turtą apskaitą ir patikimumą, tvarkomas kilnojamojo ir nekilnojamojo turto registras.

Valstybės turto apskaita vyksta popierinėse ir elektroninėse laikmenose. Jei informacija nesutampa, pirmenybė išlieka popieriuje nurodytai informacijai.

Nekilnojamojo turto registrą sudaro 3 skyriai:

I skyriuje pateikiama informacija apie valstybės nekilnojamąjį turtą;
II skyriuje pateikiama informacija apie valstybei nuosavybės teise priklausantį kilnojamąjį turtą;
III skyriuje pateikiama informacija apie asmenis, turinčius teises į federalinę nuosavybę, ir informacija apie ją.

Neatsiejama nuosavybės registro dalis yra išduotų išrašų iš federalinės jurisdikcijos nuosavybės registro registras.

Registre esanti informacija informacijos išrašo forma gali būti pateikta bet kuriam suinteresuotam asmeniui už mokestį arba nemokamai. Informacijos teikimo sąlygas nustato galiojantys teisės aktai.

Išrašas iš federalinio turto registro

Išrašas iš federalinio turto registro yra dokumentas, atspindintis Rusijos Federacijos teritorijoje ar užsienyje esančio federalinio turto apskaitos faktą ir būklę. Jame yra priskyrimo data ir registro numeris (nuolatinis arba laikinas) ir informacija, pagal kurią galima identifikuoti federalinę nuosavybę.

Išrašas reikalingas atliekant sandorius su federalinei jurisdikcijai priklausančiu kilnojamuoju ir nekilnojamuoju turtu.

Norėdami gauti išrašą, turite pateikti šiuos dokumentus:

1. Prašymas (prašymas) pateikti informaciją, esančią federalinės jurisdikcijos nuosavybės registre;
2. Apmokėjimą už paslaugą patvirtinantis dokumentas;
3. Pažymos, patvirtinančios įmonės įregistravimą, kopiją, jei prašymą pateikia juridinis asmuo;
4. Pareiškėjo pasas, jei pareiškėjas yra fizinis asmuo;
5. Įgaliojimas, patvirtinantis atstovo įgaliojimus, jei pareiškėjas yra įgaliotinis.

Išrašas iš federalinio turto registro išduodamas per ne ilgesnį kaip 10 kalendorinių dienų laikotarpį nuo prašymo išduoti išrašą padavimo dienos.

Informacijoje apie pastatus, nebaigtos statybos objektus ir statinius nurodomas turto plotas, aukštų skaičius, paleidimo data, statybos baigtumo laipsnis, objekto kaina, autorių teisių turėtojas ir teises patvirtinantys dokumentai.

Informacija apie žemę apima: kadastro numeris, plotas, informacija apie žemės kategoriją, nuosavybės formą ir suvaržymų buvimą.

Informaciją apie gyvenamąsias ir negyvenamąsias patalpas sudaro: patalpų plotas, aukštų skaičius, vietos adresas, autorių teisių turėtojas ir teises patvirtinančio dokumento duomenys, suvaržymas, kaina. objektas ir kt.

Be to, kas išdėstyta aukščiau, Federalinio turto registre yra informacija apie laivus ir orlaivius, kosminius objektus, akcijas, įnašus į juridinių asmenų įstatinį kapitalą.

Registro išrašą galima gauti asmeniškai, per atstovą arba telekomunikacijų kanalais.

Norėdami gauti išrašą iš valstybės turto registro, kreipkitės į specializuotas organizacijas. Šių firmų darbuotojai surinks reikiamus dokumentus, pateiks informacijos užklausą, o tai sutaupys Jūsų laiką.

Federalinis nuosavybės fondas

RFBR nėra įtraukta į vykdomosios valdžios institucijų sistemą.

Tai viena seniausių valstybės turto valdymo srityje besispecializuojančių įstaigų, atsiradusių lygiagrečiai su turto valdymo komitetu.

Šiuo metu RFBR veikia prie Rusijos Federacijos Vyriausybės kaip specializuota finansų įstaiga kuri atlieka Rusijos Federacijos teisės aktuose nustatytas funkcijas, skirtas jai nustatyta tvarka perduotų federalinio turto objektų privatizavimui.

Fondas yra atskaitingas Federalinei Asamblėjai, Vyriausybei, Turto ministerijai.

Dalykuose galima sukurti vietinius filialus.

RFBR funkcijos:

1. vykdo nekilnojamojo turto ministerijos ar jos teritorinių įstaigų jai šiems tikslams perduotų ūkinių įmonių (ūkinių bendrijų), įmonių ir kitų federalinės nuosavybės objektų akcijų (akcijų, pajų) pardavimą;
2. laikinai (iki pardavimo momento) valdo nurodytas akcijas, įmonių ar kitų privatizavimo objektų nuosavybės sertifikatus ir šiuo laikotarpiu vykdo Rusijos Federacijos kaip savininko įgaliojimus visuotiniuose akcininkų susirinkimuose, prisiima riziką, susijusią su įmonių veikla, priklausanti Rusijos Federacijai;
3. gauna ir perveda dividendus ir pajamas iš įmonių privatizavimo pagal Rusijos Federacijos biudžete įrašytas pajamas ir Valstybinėje privatizavimo programoje nustatytus standartus;
4. pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės jam suteiktus įgaliojimus veikia kaip ūkinių įmonių (ūkinių bendrijų) steigėjas, įgyja ūkinės organizacijos, kurios plėtrą lemia pagreitintos struktūrinės veiklos uždaviniai, kapitalo akcijas. koregavimas Nacionalinė ekonomika, gamtinės aplinkos apsauga, regionų plėtra, išskyrus pertvarkos metu sukurtas valstybės ir savivaldybių įmones;
5. Privatizavimo planuose numatytais atvejais keisti Rusijos Federacijai priklausančias UAB akcijas, įmokėtas už steigiamų kontroliuojančiųjų bendrovių įstatinį kapitalą, į šių bendrovių išleistas akcijas;
6. parduodant privatizavimo objektus pagal galiojančius teisės aktus vykdyti privatizavimo planuose numatytų lengvatų privatizuotų įmonių darbuotojams teikimo kontrolę.

RFBR yra vienas iš pagrindinių privatizavimo dalyvių.

Fondas kasmet pateikia Rusijos Federacijos Vyriausybei ir Federalinei Asamblėjai ataskaitą bei pajamų ir išlaidų balansą.

Federalinės nuosavybės rūšys

Išimtinai federalinė nuosavybė yra turtas, reikalingas Rusijos Federacijos valstybės valdžios institucijoms vykdyti federalinių įstatymų joms suteiktus įgaliojimus. Tokio turto rūšis nustato federalinis įstatymas.

Įstaigų ir valstybinių įmonių, kurioms priskiriamas tik federalinės nuosavybės teise priklausantis turtas, sąrašai, nurodant jų padalinį, taip pat Rusijos Federacijos valstybės iždo turto, kuris gali priklausyti tik federalinei nuosavybei, sąrašas; tvirtina Rusijos Federacijos Vyriausybė.

Valstybės turto rūšys, kurios gali priklausyti tik Rusijos Federacijos subjektams

Išimtinai Rusijos Federacijos subjektų nuosavybė yra turtas, reikalingas Rusijos Federacijos subjektų valstybės valdžios institucijoms vykdyti federalinio įstatymo „Dėl bendrųjų įstatymų leidybos (atstovų) organizavimo principų“ suteiktus įgaliojimus. ) ir Rusijos Federacijos subjektų valstybės valdžios vykdomosios institucijos“. Tokio turto rūšis nustato federalinis įstatymas.

Įstaigų ir valstybinių įmonių, kurioms priskiriamas turtas, kuris gali priklausyti išimtinai Rusijos Federacijos subjektams, sąrašai, taip pat Rusijos Federacijos subjektų iždo turto, kuris gali priklausyti tik Rusijos Federacijos subjektams, sąrašai. Rusijos Federacijos subjektai, tvirtinami Rusijos Federacijos subjektų valstybinių institucijų.

Savivaldybės turto rūšys, kurios gali priklausyti tik savivaldybei

Išimtinai savivaldybių nuosavybė yra turtas, reikalingas vietos valdžiai vykdyti federalinio įstatymo „Dėl bendrųjų vietos savivaldos organizavimo Rusijos Federacijoje principų“ joms suteiktus įgaliojimus. Tokio turto rūšis nustato federalinis įstatymas.

Įstaigų ir valstybės įmonių, kurioms priskirtas turtas, kuris gali būti išimtinai savivaldybės nuosavybė, sąrašus, taip pat Savivaldybės iždo turto, kuris gali būti išimtinai savivaldybės nuosavybėn, sąrašą tvirtina vietos valdžios institucijos.