Apskaitos politikos rengimo tikslai

Bet kurios organizacijos apskaitos politika sudaroma siekiant joje nustatyti pagrindinius metodinius aspektus, į kuriuos juridinis asmuo kreips dėmesį atlikdamas apskaitos operacijas. Tokį poreikį sąlygoja tai, kad tam tikrais atvejais pateikiami įstatymiškai nustatyti apskaitos metodų variantai, kurių pasirinkimas turi būti atliekamas savarankiškai, atsižvelgiant į konkretaus juridinio asmens pageidavimus ir veiklos specifiką. Jei esamo objekto apskaitos būdas nėra nustatytas įstatymu, jis turėtų būti parengtas, o plėtros rezultatas taip pat turi būti fiksuojamas apskaitos politikoje.

Apskaitos politika bus paklausi ne tik inspektorių. Tai pirmiausia svarbu pačiam vartotojui, nes atspindi visas jo savarankiškai pasirinktos metodikos ypatybes (PBU 1 / 2008 5.1 punktas, patvirtintas Rusijos finansų ministerijos 2008-10-06 įsakymu Nr. 106n).

Pelno nesiekiančios organizacijos (NPO) šiuo atžvilgiu nėra išimtis, nes joms, kaip ir kitiems juridiniams asmenims, taikomos (2011-12-06 „Buhalterinės apskaitos įstatymas“ Nr. 402-FZ) pareigos:

• apskaitai (1, 2 punktai, 5 straipsnis);
• buhalterinė apskaita apskaitos politika(2 punktas, 8 straipsnis);
• apskaitos dokumentų rengimas (2 punktas, 13 straipsnis).

Be to, kai kuriose situacijose puskarininkiai turi daugiau galimybių rinktis iš esamų metodų nei kitos organizacijos.

Puskarininkių apskaitos politikos specifika

Speciali apskaitos politika, sukurta ne pelno organizacijose, atsiranda dėl šių punktų:

• NPO gali apskritai nevykdyti komercinės veiklos, tokiu atveju nereikia kurti mokesčių apskaitos politikos;
• Puskarininkiai (išskyrus tuos, kuriems taikoma privalomas auditas ir įtraukti į funkcijas vykdančių užsienio agentų registrą) gali taikyti supaprastintus apskaitos metodus ir rengti supaprastintą apskaitą (Įstatymo Nr. 402-FZ 6 str. 2 d. 4 d.);

DĖMESIO! Supaprastinti dalykų atlikimo būdai buhalterinė apskaita nustatomi pagal federalinį standartą (Įstatymo Nr. 402-FZ 21 straipsnis). Rašymo metu tokio standarto nėra. Tačiau jos kūrimo darbai jau vyksta. Numatoma nekomercinės veiklos standarto įvedimo data – 2021 m. (Finansų ministerijos 2019-06-05 įsakymas Nr. 83n).

Nežinote savo teisių?

• yra PBU, kurių NCO nenaudoja (13/2000, 20/03);
• NPO, pasirinkusios supaprastinti apskaitą, turi teisę netaikyti kelių PBU (2008-02-02, 2010-08-11, 2008-11-12, 2010-12-12, 02-16, 02-17, 2002-18) ir teisę naudoti tiek šiuos PBU, tiek visus kitus, įskaitant NPO, su tam tikromis funkcijomis;
• NPO, vykdančios komercinę veiklą kartu su ne pelno, taip pat komercinės organizacijos turi teisę pasirinkti pardavimo pajamų apmokestinimo sistemą ir būdus. mokesčių apskaita iš esamų pasirinktai sistemai;
• NVO, turinčioms tam tikras veiklos sritis, gali būti parengtos metodinės rekomendacijos, kuriose atsižvelgiama į šios veiklos specifiką.

Šios savybės ne tik praplečia NVO prieinamų apskaitos metodų skaičių, bet ir sukuria prielaidas suformuoti visiškai unikalią apskaitos politiką kiekvienai konkrečiai organizacijai. Be to, nepaisant teisiškai nustatytos galimybės supaprastinti daugybę apskaitos procedūrų, pats NPO apskaitos politikos tekstas gali pasirodyti gausesnis nei komercinės organizacijos.

Ką atspindėti NPO apskaitos politikoje 2020 metams

Apskaitos politika, kurią ketinama taikyti 2020 m., turėtų atspindėti visus reikšmingus dalykus Dabartinė situacija organizuoti akimirkas ir jas detaliai (be dviprasmybių) aprašyti. Pristatymo detalumas yra ypač svarbus, nes apskaitos politika yra pagrindinis dokumentas, kuriuo reikia vadovautis buhalterinis darbas išlaikomas juridiniame asmenyje, kuriam jis buvo sudarytas.

Formuojant dabartinę apskaitos politiką būtina vadovautis galiojančia Įstatymo Nr. 402-FZ redakcija, Rusijos Federacijos mokesčių kodeksu, taikomu PBU puskarininkiams, ir kitais teisės aktais. Apskaitos politikos tekste vartotojo patogumui gali būti pateiktos nuorodos į konkrečias šių dokumentų dalis ir straipsnius.

2020 metų puskarininkių apskaitos politikoje nustatytos taisyklės yra skirtos ilgalaikiam laikotarpiui (PBU 1/2008 5 punktas), tai yra, dokumentas gali galioti ir vėlesniais metais. Jeigu kai kurios nuostatos reikalauja keisti ar atsiranda naujų objektų, kurių apskaitos taisyklės neatsispindi galiojančioje apskaitos politikoje, jos tekstas gali būti keičiamas arba papildomas atskiru organizaciniu ir administraciniu dokumentu.

Toliau pateikiamas NCO apskaitos politikos pavyzdys, sudarytas pagal 2020 m. galiojančius teisės aktus:

Puskarininkių apskaitos politika yra privaloma, kaip ir bet kuriai kitai organizacijai. Tačiau jis sudarytas atsižvelgiant į NPO veiklos specifiką ir galimybę naudoti supaprastintą apskaitą, kuri leidžia su tam tikromis išlygomis taikyti tuos PBU, kurie taikomi NPO. Apskaitos politika metai iš metų turėtų būti taikoma nuosekliai, todėl jos nuostatos, parengtos 2020 metams, gali galioti ir vėlesniais metais, nebent būtų reikalingi teisiškai pagrįsti jų pakeitimai ar papildymai dėl atsiradusių objektų, kurių apskaitos taisyklės yra 2020 m. nebuvo aprašyta taikomoje apskaitos politikoje.buvo.

faksas (095) 937-3451 /

Pagal galiojančius teisės aktus, apskaita ne pelno organizacijoje turi būti tvarkoma remiantis buhalterinė apskaita politikai, suformuotas pagal Buhalterinės apskaitos reglamentą “ buhalterinė apskaita politika organizacijos“ PBU 1/98, patvirtintas Finansų ministerijos įsakymu Rusijos Federacija 1998 m. gruodžio 9 d. Nr. 60n „Dėl Buhalterinės apskaitos nuostatų patvirtinimo“ buhalterinė apskaita politika organizacija" PBU 1/98" (toliau PBU 1/98).

Formuojant buhalterinė apskaita politikai buhalteris viešas organizacija turėtų vadovautis tuo, kad ji pirmiausia turėtų atspindėti visus tam tikroje organizacijoje naudojamus apskaitos metodus tais klausimais, kuriems teisės aktai numato keletą galimų apskaitos variantų arba kuriems apskaitos metodai reguliavimo lygmeniu apskritai neįdiegti.

buhalterinė apskaita politikaĮmonė yra pagrindinis vidaus dokumentas, reglamentuojantis apskaitos ir ataskaitų teikimo tvarką viešas organizacijose.

Viešas organizacijos turėtų tai atsiminti buhalterinė apskaita politika turėtų būti pateiktas kaip dokumentas, leidžiantis sumažinti šių dienų mokesčių ir apskaitos naštą.

buhalterinė apskaita politika viešas asociacijos susiformavo į
pagal PBU 1/98. PBU 1/98 apibrėžia pagrindinius formavimo ir atskleidimo principus buhalterinė apskaita organizacijos politika.

Pagal 1996 m. lapkričio 21 d. Federalinio įstatymo Nr. 129-FZ „Dėl apskaitos“ 6 straipsnį buhalterinė apskaita politika yra parengtas vyriausiojo buhalterio (buhalterio) ir patvirtintas vadovo įsakymu ar įsakymu viešas asociacijos.

Tai patvirtina:

• darbinį apskaitos sąskaitų planą, kuriame yra sintetinės ir analitinės sąskaitos, reikalingos apskaitai pagal apskaitos ir ataskaitų teikimo savalaikiškumo ir išsamumo reikalavimus;
• pirminės formos buhalterinė apskaita dokumentai, naudojami faktams dokumentuoti ekonominė veikla, kurios nėra teikiamos standartines formas pirminis buhalterinė apskaita dokumentus, taip pat vidaus finansinių ataskaitų dokumentų formas;
• organizacijos turto ir įsipareigojimų inventorizavimo tvarka;
• turto ir įsipareigojimų vertinimo metodai;
• dokumentų srauto taisyklės ir apdorojimo technologija buhalterinė apskaita informacija;
• kontrolės procedūra verslo sandorių;
• kiti buhalterinės apskaitos organizavimui reikalingi sprendimai.

buhalterinė apskaita politika organizacijos turi užtikrinti:

• atspindžio išsamumas apskaitant visus ekonominės veiklos veiksnius;
• savalaikis ūkinės veiklos faktų atspindėjimas apskaitoje ir finansinėse ataskaitose;
• didesnis noras apskaitoje pripažinti išlaidas ir įsipareigojimus nei galimas pajamas ir turtą, vengiant paslėptų rezervų kūrimo;
• ūkinės veiklos veiksnių atspindėjimas apskaitoje, pagrįstas ne tiek jų teisine forma, kiek ekonominiu faktų turiniu ir verslo sąlygomis;
• duomenų tapatybė analitinė apskaita kiekvieno mėnesio paskutinės kalendorinės dienos sintetinės apskaitos sąskaitų apyvartos ir likučiai;
• racionali apskaita, pagrįsta ekonominės veiklos sąlygomis ir organizacijos dydžiu (racionalumo reikalavimas).

Formuojant buhalterinė apskaita politikai organizacijos konkrečioje buhalterinės apskaitos ir apskaitos organizavimo srityje, pasirenkamas vienas būdas iš kelių įstatymų leidžiamų ir reglamentas apie buhalteriją. Jei konkrečiu klausimu norminiai dokumentai nenustato apskaitos metodų, tada formuojant buhalterinė apskaita politikai organizacija, remdamasi šia ir kitomis apskaitos nuostatomis, parengia tinkamą metodą.

Organizacijos formavimosi metu pasirinkti apskaitos metodai buhalterinė apskaita politikai, taikomi nuo kitų metų, einančių po atitinkamo organizacinio ir administracinio dokumento patvirtinimo metų, sausio 1 d. Tuo pačiu metu juos taiko visi organizacijos filialai, atstovybės ir kiti padaliniai (įskaitant ir priskirtus atskiram balansui), nepriklausomai nuo jų buvimo vietos.

Į formuojant priimtus apskaitos metodus buhalterinė apskaita politikai, apima ilgalaikio turto nusidėvėjimo skaičiavimo metodus, sąmatas inventoriai, atliekami darbai ir gatavų gaminių, pelno iš produkcijos, prekių, darbų, paslaugų pardavimo pripažinimo ir kitais būdais.

Keisti buhalterinė apskaita politikai organizacijos gali būti sudarytos šiais atvejais:

• Rusijos Federacijos teisės aktų ar apskaitos aktų pakeitimai;
• naujų apskaitos vedimo būdų kūrimas. Naujo apskaitos metodo taikymas apima patikimesnį ūkinės veiklos faktų pateikimą organizacijos apskaitoje ir atskaitomybėje arba mažesniu darbo jėgos intensyvumu. buhalterinė apskaita procesas nesumažinant informacijos patikimumo laipsnio;
• reikšmingas verslo sąlygų pasikeitimas. Esminis organizacijos veiklos sąlygų pasikeitimas gali būti siejamas su reorganizavimu, veiklos pokyčiais ir panašiai.

Nelaikomas pasikeitimu buhalterinė apskaita politikaiūkinės veiklos faktų, kurie iš esmės skiriasi nuo anksčiau įvykusių arba pirmą kartą organizacijos veikloje atsiradusių faktų, apskaitos būdo nustatymas.

Keisti buhalterinė apskaita politikai turi būti pagrįstas ir įformintas vadovo įsakymu (nurodymu).

Užsakymo rengimas buhalterinė apskaita politika turėtų būti atliekami atsižvelgiant į kiekvienos veiklos specifiką viešas asociacijos.

Formuojant buhalterinė apskaita politikai organizacijoms konkrečioje apskaitos tvarkymo ir organizavimo srityje (klausime), pasirenkamas vienas iš kelių metodų, leidžiamų teisės aktų norminiuose aktuose, kurie yra Rusijos Federacijos apskaitos reguliavimo sistemos dalis. Jei nurodyta sistema nenustato buhalterinės apskaitos vedimo konkrečiu klausimu metodo, organizacijos turi teisę savarankiškai parengti apskaitos vedimo metodus pagal Reglamento Nr. buhalterinė apskaita politika.

Nuo Rusijos Federacijos mokesčių kodekso antrosios dalies įsigaliojimo momento visos mokesčių mokėtojos organizacijos privalo papildomai plėtoti buhalterinė apskaita politika mokesčių tikslais.

Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 313 straipsnis nustato, kad mokesčių apskaitos sistemą mokesčių mokėtojas organizuoja savarankiškai, vadovaudamasis mokesčių apskaitos normų ir taisyklių taikymo sekos principu bei mokesčių apskaitos vedimo tvarka. yra nustatyta mokesčių mokėtojo buhalterinė apskaita politika mokesčių tikslais.

Taigi, lygiu federalinis įstatymas nustato pareigą įtraukti buhalterinė apskaita politika papildomos su mokesčiais susijusios dalies organizavimas arba atskiro panašaus dokumento rengimas ir patvirtinimas.

buhalterinė apskaita politika Mokesčių apskaitos tikslais jis turi būti suformuotas remiantis Rusijos Federacijos mokesčių kodekso reikalavimais, pagal kuriuos mokesčių apskaitos duomenys turi atspindėti:

Pajamų ir išlaidų dydžio formavimo tvarka;

Einamuoju mokestiniu (ataskaitiniu) laikotarpiu išlaidų, į kurias atsižvelgiama mokestiniais tikslais, dalies nustatymo tvarka;

Sąnaudų (nuostolių) likučio suma, priskirtina išlaidoms sekančiais mokestiniais laikotarpiais;

Sukurtų rezervų dydžių formavimo tvarka;

Skolos už atsiskaitymus su biudžetu pajamų mokesčio suma.

Pirminės formos buhalterinė apskaita mokesčių apskaitos dokumentai ir analitiniai registrai.

Vystymas buhalterinė apskaita politikai apmokestinimo tikslais jis turėtų būti daromas pagal tai, kokius mokesčius moka ne pelno organizacija, kaip formuojama mokesčių bazė tam tikroms mokesčių rūšims, taip pat į organizacijoje priimtą dokumentų srauto schemą.

Viešas asociacijos privalo atskleisti buhalterinė apskaita formavimosi metu politiškai išrinktas buhalterinė apskaita politikai apskaitos ir mokesčių apskaitos metodai, kurie reikšmingai įtakoja finansinių ataskaitų vartotojų vertinimą ir sprendimų priėmimą.

Kūrimas nėra komercinės organizacijos jų šiuolaikine prasme prasidėjo 80-ųjų pabaigoje ir 90-ųjų pradžioje.

Rusijos Federacijos civilinis kodeksas nustatė Bendrosios taisyklės ne pelno organizacijų veikla ir kai kurios jų formos.

Vėliau priimti įstatymai dėl ne pelno ir labdaros organizacijų išplėtė jų organizacijų tipus, plėtojo veiklos principus.

Išvaizda nauja formaį organizacijas imta atsižvelgti mokesčių teisės aktuose.

Neigiami skirtumai:

Debetas 86/1 „Tikslinis finansavimas / įstatyminė veikla“

Paskola 52 „Valiutinė sąskaita“;

2. ne pelno organizacijoms, kurios užsiima verslumo veikla:

- teigiamas skirtumas:

52 debetas „Valiutos sąskaita“

Paskola 91 „Kitos pajamos ir sąnaudos“;

Neigiami skirtumai:

Debetas 91 "Kitos pajamos ir išlaidos"

Paskola 52 „Valiutinė sąskaita“.

Aukščiau pasiūlytos apskaitos schemos yra sukurtos tik remiantis biudžeto sistema sąskaitos ir nėra tikslios jų kopijos.

Buhalterinės apskaitos instrukcijos biudžetinės įstaigos, mūsų nuomone, yra gana tinkamas pagrindas kurti sandorių registravimo ne pelno organizacijose metodiką. Žinoma, reikės gerokai patobulinti ne pelno organizacijų charakteristikas, jų organizavimo formas ir veiklos tikslus.

Tuo pačiu metu svarbiausia bus operacijų 86 sąskaitoje „Tikslinis finansavimas“ apskaitos metodikos sukūrimas.

Numatytų lėšų apskaita

Pagal Nekomercinių organizacijų įstatymo 26 straipsnį nekomercinės organizacijos turto finansavimo šaltinis gali būti:

• reguliarūs ir vienkartiniai kvitai iš steigėjų (dalyvių, narių);
• savanoriškos turto įnašai ir aukos;
• pajamos iš prekių, darbų, paslaugų pardavimo;
• dividendai (pajamos, palūkanos), gauti už akcijas, obligacijas ir kt vertybiniai popieriai ir indėliai;
• pajamos, gautos iš ne pelno organizacijos turto;
• kiti įstatymų nedraudžiami kvitai.

Įplaukiamoms lėšoms apskaityti Sąskaitų plane numatyta 86 sąskaita „Tikslinis finansavimas ir įplaukos“.

Tikslinių pajamų išlaidos turi būti vykdomos pagal ne pelno organizacijos tikslus ir uždavinius.

Pagrindinė problema, kuri šiandien neturi vienareikšmio sprendimo, yra operacijų 86 sąskaitoje „Tikslinis finansavimas“ atspindėjimo metodo pasirinkimas - grynųjų pinigų metodas arba kaupimo metodas.

Plačia praktika, kai ne pelno organizacijos taiko klasikinę 86 sąskaitą „Tikslinis finansavimas“, apima du būdus:

Pajamų apskaitos grynaisiais metodas Pinigai,

Metodų derinimas leidžiant lėšas. Taigi grynųjų pinigų išlaidos nurašomos po fakto, o išlaidos už darbo užmokesčio kaupimo metodas.

Veikiantis norminiai dokumentai Vieno ar kitokio metodo taikymas formuojant sąskaitą 86 „Tikslinis finansavimas“ nėra tiesiogiai reglamentuojamas. Komentaruose ar instrukcijose vartojama formuluotė „gautos lėšos“, tai yra netiesiogiai numatytas grynųjų pinigų apskaitos metodo taikymas.

Jei atsigręžtume į tarptautinę praktiką, tai tarptautiniai standartai numato maksimaliai įmanomą kaupimo metodo panaudojimą ūkinėms operacijoms apskaityti apskaitos sąskaitose.

Pavyzdys yra tarptautinis standartas finansinės atskaitomybės 20 TAS dėl valstybės dotacijų apskaitos.

Standarte numatyti du būdai pajamoms atspindėti:

Jei kvite nenumatytos išlaidos (paprastai tai yra subsidijos turto pavidalu), joms gali būti taikomas grynųjų pinigų metodas (pavyzdžiui, autobusas buvo perduotas ne pelno organizacijai, tokia operacija turėtų būti įrašytas po operacijos);

Jei pajamos yra susijusios su išlaidomis ar jau patirtų išlaidų padengimu (dažniausiai tai yra piniginės dotacijos), turėtų būti taikomas kaupimo principas.

Tačiau šis metodas gali būti taikomas tik šiais atvejais:

• jei yra pagrįstas tikrumas, kad tokios subsidijos bus gautos;
• jei organizacija atitinka tokių subsidijų skyrimo sąlygas.

Šios nuostatos tarptautinis standartas gali būti pratęstas iki sąskaitos numatytų lėšų ne pelno organizacijos. Tai yra, kuriant 86 sąskaitą „Tikslinis finansavimas“, kaupimo metodas gali būti taikomas, jei ataskaitų sudarymo dieną organizacija turi faktų, patvirtinančių lėšų skyrimą jai iš atitinkamo šaltinio.

Federalinis įstatymas Nr. 129-FZ įpareigoja bet kurią įmonę, neatsižvelgiant į jos organizacinį ir teisinį statusą, vesti apskaitą. Kaip pelno nesiekiančios organizacijos apskaitos politika padės išvengti prieštaringų situacijų 2017 metų finansinėje ataskaitoje, suprantame žemiau.

Terminologija

NPO yra organizacija, orientuota ne į pelno siekimą, o į nesuinteresuoto socialinio ir visuomeninio tikslo siekimą. Jai priklauso šių tipų objektai (Federalinio įstatymo Nr. 7-FZ 2 straipsnis):

• visuomeninės ar religinės asociacijos.
• Čiabuvių bendruomenės mažos tautos RF.
• kazokų draugijos.
• pelno nesiekiančios partnerystės.
• Asociacijos ir sąjungos.
• Labdaros ir socialiniai fondai.

Puskarininkių tikslo pasiekti neįmanoma be gerai parengtos apskaitos politikos. Šia sąvoka vadinami tokie apskaitos metodai ir metodai, kurie, vadovybės nuomone, atitinka ne pelno organizacijos veiklos sąlygas ir geriausiai atsako už jos finansinės padėties kontrolę.

Bendrosios nuostatos

Komercinių organizacijų apskaitos politika yra sudaryta pagal Rusijos Federacijos finansų ministerijos įsakymą Nr. 106n, o sunkumai finansinės ataskaitos praktiškai nevyksta. Tačiau NPO atžvilgiu įstatymas nenumato jokio norminio dokumento, kuriame būtų tinkamai nustatyta apskaitos tvarkymo tvarka. Todėl praktiškai daugelis darbuotojų, remdamiesi įvairiomis federalinio įstatymo „Dėl apskaitos“ nuostatomis, nusprendžia ginčytinus klausimus savarankiškai.

Taigi, pagal str. 6 d., Rusijos Federacijos finansų ministerijos įsakymo Nr. 106n, atsakomybė už apskaitos prieinamumą ir tvarkymą tenka tik vadovui. Jis turi ne tik nustatyti racionalią verslo operacijų organizavimo sistemą, bet ir laiku patikrinti jos atspindėjimą finansinėje ataskaitoje, nors už tokias funkcijas atsako vyriausiasis buhalteris.

NPO apskaitos politika leidžia vesti apskaitą nenaudojant dvigubas įėjimas ir reikalauja išspręsti šiuos klausimus (Rusijos Federacijos finansų ministerijos įsakymo Nr. 106n 4 straipsnis):

• Darbinio sąskaitų plano prieinamumas.
• Dokumentų apyvartos taisyklės ir informacijos apdorojimo būdai.
• Reikalavimai NPO turto ir įsipareigojimų inventorizacijai atlikti, taip pat jų vertinimo metodai.
• Ūkinių operacijų kontrolės tvarka.
• Formos pirminiai dokumentai ir registrus.

Apskaitos politika taikoma nuo naujų ataskaitinių metų pradžios. NPO, kurios gyvuoja ilgiau nei metus, tačiau reikia keisti ir papildyti apskaitos politiką, pakanka atlikti patikslinimus iki šio laikotarpio. NCO atveju jis parengia pasirinktą apskaitos politikos sistemą ne vėliau kaip per 90 dienų nuo juridinio asmens valstybinės registracijos dienos.

Apskaitos politika taikoma nuo naujų ataskaitinių metų pradžios.

Kalbant apie finansinė ataskaita, tuomet NPO turto apskaitą geriau skirstyti į sintetinę ir analitinę, kiekvienai nustatant atskirą finansavimo šaltinį: arba pajamas iš verslinės veiklos. Taip pat NPO apskaitos politikoje turėtų būti nurodyta:

• Lėšų kaupimo ir nurašymo būdai.
• Turto rūšys ir jo valdymo tvarka.
• Turto priskyrimo ilgalaikiam turtui išlaidų riba.
• Atsargos remontui (jei reikia).
• Pateiktų sąrašas mokamos paslaugos nustatant jų kainą.
• Bendrosios eksploatacinės išlaidos.
• Akcijų vertinimas.
• Mokesčių politika.

Kadangi NPO apskaitos politika yra pagrindinis ne pelno organizacijos egzistavimo kriterijus, būtina su visa atsakomybe žiūrėti į norminio dokumento rengimą. Svarbu, kad pats vadovas suprastų finansinių ir apskaitos procedūrų esmę.

Pelno nesiekiančios organizacijos, kaip ir komercinės įmonės, privalo sudaryti savo apskaitos politiką apskaitos ir mokesčių apskaitos tikslais.
Bet kurios organizacijos apskaitos politikos formavimui didelę įtaką turi daugelis veiksnių: jos kūrimo tikslas ir organizacinė bei teisinė forma, mastai, struktūra, apimtis, darbuotojų skaičius ir pan.
Kadangi sunku pateikti standartinę apskaitos politiką visoms esamoms ne pelno organizacijoms, Šis straipsnis apskaitos politiką svarstysime sodininkystės ne pelno bendrijos pavyzdžiu.

Pirma, primename, kad nuo 2019 01 01 galioja 2017 07 29 federalinis įstatymas N 217-FZ „Dėl piliečių sodininkystės ir sodininkystės savo poreikius ir dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų“ (toliau – Įstatymas N 217-FZ), kuris pakeitė 1998 m. balandžio 15 d. federalinį įstatymą N 66-FZ „Dėl sodininkystės, sodininkystės ir sodininkystės nekomercinių piliečių asociacijų“. (toliau – Įstatymas N 66-FZ).

Nuoroda: Įstatymu N 217-FZ buvo pateikti atitinkami daugelio įstatymų pakeitimai ir papildymai, įskaitant tokius esminius kaip Rusijos Federacijos žemės kodeksas, Rusijos Federacijos vandens kodeksas, Rusijos Federacijos būsto kodeksas, miesto. Rusijos Federacijos planavimo kodeksas ir Rusijos Federacijos civilinis kodeksas (toliau – Rusijos Federacijos civilinis kodeksas).

Pagal Įstatymo N 217-FZ 4 straipsnio 1 dalį sodo savininkai žemės sklypai ar sodo sklypus, taip pat piliečiai, norintys įsigyti tokius sklypus pagal žemės teisės aktus, gali sukurti:
- pelno nesiekiančios sodininkystės bendrijos;
- pelno nesiekiančios sodininkystės bendrijos.
Taigi, priešingai nei Įstatymo N 66-FZ 4 straipsnis, tokios ne pelno organizacijų formos (toliau – NPO) buvo panaikintos, kaip antai:
- vasarnamio ne pelno bendrijos;
- sodininkystės, sodininkystės ar vasarnamių vartotojų kooperatyvai;
- sodininkystės, sodininkystės ar vasarnamių ne pelno bendrijos.
Tai yra, vienu iš įstatymo N 217-FZ uždavinių galima laikyti NPO organizacinių formų sumažinimą šioje srityje iki dviejų pagrindinių, atsižvelgiant į žemės sklypų paskirtį.

Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 50 straipsniu, ne pelno organizacija yra organizacija, kurios pagrindinis veiklos tikslas nėra pelno siekimas ir kuri gauto pelno nepaskirsto dalyviams. Panašus NCO apibrėžimas pateiktas 1996 m. sausio 12 d. Federalinio įstatymo Nr. 7-FZ „Dėl nekomercinių organizacijų“ (toliau – Įstatymas Nr. 7-FZ) 2 straipsnyje. Sutinku su šiuo puskarininkių apibrėžimu ir Rusijos finansų ministerija 2019 m. gegužės 8 d. rašte Nr. 03-11-11/33481.
Be to, jie gali būti sukurti tik tokiomis formomis, kurios tiesiogiai nurodytos Rusijos Federacijos civilinio kodekso 50 straipsnio 3 dalyje.
Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 50 straipsniu, ne pelno organizacijos gali būti steigiamos tokiomis formomis:
vartotojų kooperatyvai, kurie, be kita ko, apima būsto, būsto statybos ir garažų kooperatyvus, savitarpio draudimo bendroves, kredito kooperatyvus, nuomos fondus, žemės ūkio vartotojų kooperatyvus;
visuomeninės organizacijos, kurioms, be kita ko, priskiriamos politinės partijos ir profesinės sąjungos (profesinių sąjungų organizacijos), įsteigtos kaip juridiniai asmenys, visuomeninės mėgėjų veiklos įstaigos, teritorinės visuomeninės savivaldos;
socialiniai judėjimai;
asociacijos (sąjungos), kurios, be kita ko, apima ne pelno bendrijas, savireguliacijos organizacijas, darbdavių asociacijas, profesinių sąjungų asociacijas, kooperatyvus ir visuomenines organizacijas, prekybos ir pramonės rūmus;
nekilnojamojo turto savininkų asociacijos, kurios, be kita ko, apima namų savininkų asociacijas, sodininkystės ar sodininkystės ne pelno bendrijas;

Nuoroda: kaip jau minėta, nuo 2019 m. sausio 1 d., atsižvelgiant į įstatymo N 217-FZ pakeitimus, sodininkystės, sodininkystės ir vasarnamių vartotojų kooperatyvai buvo pašalinti iš NPO organizacinių ir teisinių formų sąrašo ir dvi formos. buvo įvestos ne pelno organizacijos – sodininkystės ar sodininkystės ne pelno bendrijos.

kazokų draugijos, įrašytos į Rusijos Federacijos kazokų draugijų valstybinį registrą;
Rusijos Federacijos čiabuvių bendruomenės;
lėšos, įskaitant viešuosius ir labdaros fondus;
institucijos, kurios apima valstybines institucijas(įskaitant valstybines akademijas mokslai), savivaldybės institucijos ir privačios (įskaitant valstybines) institucijas;
autonominės ne pelno organizacijos;
religinės organizacijos;
viešosios teisės bendrovės;
advokatų asociacijos;
advokatų asociacijos (kurios yra juridiniai asmenys);
valstybines korporacijas;
notarų rūmai.

NPO formų sąrašas yra uždaras ir nėra išplėstas aiškinimas.
Pagal Įstatymo N 217-FZ 4 straipsnio 3 dalį sodininkystės ar sodininkystės ne pelno bendrija yra nekilnojamojo turto savininkų bendrijos rūšis.
Rusijos Federacijos civilinio kodekso 123.12 straipsnio 1 dalis nustato, kad nekilnojamojo turto savininkų bendrija pripažįstama savanoriška savininkų bendrija. Nekilnojamasis turtas(patalpos pastate, įskaitant vid daugiabutis namas, arba keliuose pastatuose, gyvenamuosiuose namuose, sodo nameliuose, sodo ar sodo žemės sklypuose ir kt.), jų sukurtuose bendram turtui (daiktams) valdyti, naudoti ir įstatymų nustatytose ribose disponuoti turtu (daiktais), juose esančio įstatymo bendra nuosavybė arba viduje bendras naudojimas, taip pat siekti kitų įstatymų numatytų tikslų.

Pagal galiojančius teisės aktus, apskaita ne pelno organizacijoje turi būti tvarkoma pagal apskaitos politiką, suformuotą pagal Buhalterinės apskaitos reglamentą „Organizacijos apskaitos politika“ PBU 1/98, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. 1998 m. gruodžio 9 d. Rusijos Federacijos finansai Nr. 60n „Dėl apskaitos taisyklių „Organizacijos apskaitos politika“ patvirtinimo PBU 1/98“ (toliau PBU 1/98).

VšĮ buhalteris, formuodamas apskaitos politiką, turėtų vadovautis tuo, kad joje visų pirma turi būti atspindėti visi šioje organizacijoje taikomi apskaitos metodai, tais klausimais, kuriems teisės aktai numato kelis galimus apskaitos variantus arba kuriems sprendžiant 2007 m. apskaitos lygmeniu apskaitos metodai nėra nustatyti iš viso.

Įmonės apskaitos politika yra pagrindinis vidaus dokumentas, reglamentuojantis apskaitos vedimo ir atskaitomybės tvarką visuomeninėje organizacijoje.

Visuomeninės organizacijos turėtų atsiminti, kad apskaitos politika turėtų būti pateikiama kaip dokumentas, leidžiantis sumažinti šių dienų mokesčių ir apskaitos naštą.

Apskaitos politika visuomeninė asociacija susiformavo į
pagal PBU 1/98. RAS 1/98 apibrėžia pagrindinius organizacijos apskaitos politikos formavimo ir atskleidimo principus.

Pagal 1996 m. lapkričio 21 d. Federalinio įstatymo Nr. 129-FZ „Dėl apskaitos“ 6 straipsnį apskaitos politiką rengia vyriausiasis buhalteris (buhalteris) ir tvirtina visuomeninės asociacijos vadovo įsakymu arba įsakymu.

Tai patvirtina:

• darbinį apskaitos sąskaitų planą, kuriame yra sintetinės ir analitinės sąskaitos, reikalingos apskaitai pagal apskaitos ir ataskaitų teikimo savalaikiškumo ir išsamumo reikalavimus;
• pirminių apskaitos dokumentų, naudojamų ūkinės veiklos faktams įforminti, formos, kurioms nepateikiamos standartinės pirminių apskaitos dokumentų formos, taip pat vidaus finansinės atskaitomybės dokumentų formos;
• organizacijos turto ir įsipareigojimų inventorizavimo tvarka;
• turto ir įsipareigojimų vertinimo metodai;
• dokumentų srauto taisyklės ir apskaitos informacijos apdorojimo technologija;
• ūkinių operacijų kontrolės tvarka;
• kiti buhalterinės apskaitos organizavimui reikalingi sprendimai.

Organizacijos apskaitos politikoje turi būti numatyta:

• atspindžio išsamumas apskaitant visus ekonominės veiklos veiksnius;
• savalaikis ūkinės veiklos faktų atspindėjimas apskaitoje ir finansinėse ataskaitose;
• didesnis noras apskaitoje pripažinti išlaidas ir įsipareigojimus nei galimas pajamas ir turtą, vengiant paslėptų rezervų kūrimo;
• ūkinės veiklos veiksnių atspindėjimas apskaitoje, pagrįstas ne tiek jų teisine forma, kiek ekonominiu faktų turiniu ir verslo sąlygomis;
• analitinės apskaitos duomenų tapatumas su sintetinės apskaitos sąskaitų apyvartomis ir likučiais kiekvieno mėnesio paskutinę kalendorinę dieną;
• racionali apskaita, pagrįsta ekonominės veiklos sąlygomis ir organizacijos dydžiu (racionalumo reikalavimas).

Formuojant organizacijos apskaitos politiką tam tikra buhalterinės apskaitos tvarkymo ir organizavimo kryptimi, pasirenkamas vienas iš kelių buhalterinę apskaitą reglamentuojančių teisės aktų ir norminių aktų leidžiamų būdų. Jei konkrečiu klausimu norminiai dokumentai nenustato apskaitos metodų, tada, formuojant apskaitos politiką, organizacija, remdamasi šiomis ir kitomis apskaitos nuostatomis, parengia tinkamą metodą.

Apskaitos metodai, kuriuos pasirinko organizacija formuojant apskaitos politiką, taikomi nuo kitų metų, einančių po atitinkamo organizacinio ir administracinio dokumento patvirtinimo metų, sausio 1 d. Tuo pačiu metu juos taiko visi organizacijos filialai, atstovybės ir kiti padaliniai (įskaitant ir priskirtus atskiram balansui), nepriklausomai nuo jų buvimo vietos.

Formuojant apskaitos politiką taikomi apskaitos metodai apima ilgalaikio turto nusidėvėjimo skaičiavimo, atsargų, nebaigtos gamybos ir pagamintos produkcijos įvertinimo, pelno iš produkcijos, prekių, darbų, paslaugų pardavimo pripažinimo ir kitus metodus.

Organizacijos apskaitos politikos pakeitimas gali būti atliktas šiais atvejais:

• Rusijos Federacijos teisės aktų ar apskaitos aktų pakeitimai;
• naujų apskaitos vedimo būdų kūrimas. Naujo apskaitos metodo taikymas reiškia patikimesnį ūkinės veiklos faktų pateikimą organizacijos apskaitoje ir atskaitomybėje arba mažesnį apskaitos proceso darbo intensyvumą, nesumažinant informacijos patikimumo laipsnio;
• reikšmingas verslo sąlygų pasikeitimas. Esminis organizacijos veiklos sąlygų pasikeitimas gali būti siejamas su reorganizavimu, veiklos pokyčiais ir panašiai.

Apskaitos politikos pakeitimu nelaikomas ūkinės veiklos faktų, iš esmės besiskiriančių nuo anksčiau įvykusių arba pirmą kartą organizacijos veikloje atsiradusių faktų, apskaitos būdo nustatymas.

Apskaitos politikos pakeitimai turi būti pagrįsti ir įforminti vedėjo įsakymu (nurodymu).

Įsakymas dėl apskaitos politikos turėtų būti rengiamas atsižvelgiant į kiekvienos visuomeninės asociacijos veiklos specifiką.

Formuojant organizacijos apskaitos politiką tam tikra apskaitos tvarkymo ir organizavimo kryptimi (klausimu), pasirenkamas vienas iš kelių metodų, leidžiamų teisės aktų, kurie yra Rusijos Federacijos apskaitos reguliavimo sistemos dalis. Jeigu nurodyta sistema konkrečiu klausimu nenustato apskaitos būdo, tai organizacijos turi teisę savarankiškai kurti apskaitos metodus, atitinkančius Apskaitos politikos nuostatus.

Nuo Rusijos Federacijos mokesčių kodekso antrosios dalies įvedimo visos mokesčių mokėtojos organizacijos privalo papildomai parengti mokesčių apskaitos politiką.

Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 313 straipsnis nustato, kad mokesčių apskaitos sistemą mokesčių mokėtojas organizuoja savarankiškai, vadovaudamasis mokesčių apskaitos taisyklių ir nuostatų taikymo sekos principu, o mokesčių apskaitos vedimo tvarką nustato mokesčių mokėtojas. mokesčių mokėtojo apskaitos politikoje mokesčių tikslais.

Taigi federalinio įstatymo lygmeniu nustatyta pareiga į organizacijos apskaitos politiką įtraukti papildomą skyrių apie apmokestinimą arba parengti ir patvirtinti atskirą panašų dokumentą.

Apskaitos politika mokesčių apskaitos tikslais turėtų būti formuojama remiantis Rusijos Federacijos mokesčių kodekso reikalavimais, pagal kuriuos mokesčių apskaitos duomenys turi atspindėti:

Pajamų ir išlaidų dydžio formavimo tvarka;

Einamuoju mokestiniu (ataskaitiniu) laikotarpiu išlaidų, į kurias atsižvelgiama mokestiniais tikslais, dalies nustatymo tvarka;

Sąnaudų (nuostolių) likučio suma, priskirtina išlaidoms sekančiais mokestiniais laikotarpiais;

Sukurtų rezervų dydžių formavimo tvarka;

Skolos už atsiskaitymus su biudžetu pajamų mokesčio suma.

Apskaitos politikos skyriuje, reglamentuojančiame mokesčių apskaitos organizavimą, turėtų būti nurodyti punktai, apibrėžiantys:

Atsakingas už mokesčių apskaitos organizavimą;

Atsakingas už mokesčių apskaitą;

Mokesčių apskaitą vedančiam asmeniui teikiamų dokumentų srauto grafikas arba terminai ir dokumentų sudėtis;

Pirminių apskaitos dokumentų formos ir analitiniai mokesčių apskaitos registrai.

Apskaitos politikos formavimas mokesčių tikslais turėtų būti grindžiamas tuo, kokius mokesčius moka ne pelno organizacija, kaip ji formuojama. mokesčių bazę tam tikrų rūšių mokesčiams, taip pat iš organizacijoje priimtos dokumentų srauto schemos.

Visuomeninės asociacijos privalo savo apskaitos politikoje atskleisti apskaitos ir mokesčių apskaitos metodus, pasirinktus formuojant apskaitos politiką, kurie turi reikšmingos įtakos finansinės atskaitomybės vartotojų vertinimui ir sprendimų priėmimui.

Ne pelno organizacijos šiuolaikine prasme prasidėjo 80-ųjų pabaigoje ir 90-ųjų pradžioje.

Rusijos Federacijos civilinis kodeksas nustatė bendrąsias ne pelno organizacijų veiklos normas ir kai kurias jų formas.

Vėliau priimti įstatymai dėl ne pelno ir labdaros organizacijų išplėtė jų organizacijų tipus, plėtojo veiklos principus.

Mokesčių teisės aktuose imta atsižvelgti į naujos organizacijos formos atsiradimą.

Tuo pačiu metu apskaitos sritis ne pelno organizacijose praktiškai nesivysto.

Šiuo metu žiniasklaida siūlo daugybę skirtingų variantų, kaip atspindėti konkrečią operaciją ne pelno organizacijų apskaitoje, kurios dažnai prieštarauja, o kartais ir išskiria viena kitą.

Galime išskirti šiuos ne pelno organizacijų apskaitos sistemos kūrimo būdus:

• panašus į negamybinę sferą komercinės įmonės;
• panašiai kaip biudžetinės organizacijos.

Buhalterinėje literatūroje dažniausiai randamos rekomendacijos, kaip naudoti ne gamybinės sferos apskaitos sąvoką ne pelno organizacijų apskaitoje, kurią sudaro gana savavališka visuotinai priimtos metodikos, skirtos registruoti operacijas dviejose sąskaitose: 29 – „Pramonės ir ūkių aptarnavimas“ ir 86 – „Tikslinis finansavimas ir įplaukos“.

Bet socialine sfera niekada nereikšminga apskaitai ir balansui pramonės įmonės. 29 sąskaita „Paslaugų teikimas ir ekonomika“ yra pagalbinė sąskaita, skirta ne gamybos sąnaudoms kaupti ir nurašyti iš kitų šaltinių.

86 sąskaitos „Tikslinis finansavimas“ veikimo būdas, kurį šios įmonės naudoja sporadiškai, gamybos apskaitos sistemoje taip pat nėra išvystytas, taip pat neteikia reikšmingos informacijos.

Taigi, pelno nesiekiančių organizacijų apskaita remiasi ir į priekį iškelia antrines komercinės apskaitos sritis, kurios pagrindiniame apskaitos plane ir korespondentinio naudojimo praktikoje niekada neturėjo savarankiškos reikšmingos reikšmės.

Be to, centrinę vietą užima sąnaudų sąskaita 29 „Paslaugos gamybai ir ekonomikai“, kaip apskaitos metodikos požiūriu pažangiausia, palyginti su 86 sąskaita „Tikslinis finansavimas“.

Su šiuo neatitikimu susiduria ne pelno organizacijos buhalterė, kai vienas po kito kyla klausimų dėl sumokėto pridėtinės vertės mokesčio apskaitos, ilgalaikio turto įsigijimo ir nusidėvėjimo, tikslinių lėšų formavimo ir išlaidų.

Išplėtus ne pelno organizacijų veiklos sritį, padaugėjo buhalterinių problemų.

Kyla klausimų dėl kaštų paskirstymo, esant verslinei veiklai, valiutų kursų skirtumų apskaitos ir kt. Visa tai lemia tai, kad buhalteriai sugalvoja apskaitos schemas, kurios nėra patvirtintos norminiuose dokumentuose.

Situaciją komplikuoja ir mokesčių inspekcija.

Remiantis tuo, būtina kuo greičiau sukurti integruotą ne pelno organizacijų apskaitos sistemą, apimančią visus jų veiklos aspektus nuo kasos operacijų iki atskaitomybės.

Atkreipiame dėmesį, kad tokia sistema gali būti suformuota tik nustačius konceptualų apskaitos pagrindą, tai yra vaizdavimą, apskaitos tikslų supratimą, kurio pagrindu bus formuojamas apskaitos įrašas.

Siūloma koncepcija, kad remiantis biudžeto apskaitos sistema, patvirtinta Rusijos Federacijos finansų ministerijos 1999 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 107n „Dėl Biudžetinių įstaigų buhalterinės apskaitos nurodymų patvirtinimo“ (negalioja nuo spalio mėn. 1, 2005), pritaikyti jį prie patvirtinto Rusijos Federacijos finansų ministerijos 2000 m. spalio 31 d. įsakymu Nr. 94n „Dėl organizacijų finansinės ir ūkinės veiklos apskaitos sąskaitų plano ir nurodymų patvirtinimo. Jo taikymas“, pataisytas atsižvelgiant į ne pelno organizacijų veiklos specifiką ir galiausiai gauti schematiškai užpildytą apskaitos metodiką. Pagrindinis šio metodo privalumas yra pagrindinio modelio, orientuoto į tikslinių lėšų judėjimo apskaitą, naudojimas. Tai yra, visų operacijų atspindėjimas apskaitoje yra modeliuojamas pagal išsamumą ir savalaikį tokių lėšų formavimo ir panaudojimo atspindį.

Sistema biudžeto apskaita numato kelių subsąskaitų egzistavimą lėšų išlaidų apskaitai:

• 200 išlaidų sąmatos;
• 210 paskirstytinų išlaidų;
• 220 verslo išlaidų.

Subsąskaitos duomenys yra biudžeto planas sąskaitos yra panašios į organizacijų 20 „Pagrindinė gamyba“, 25 „Bendrosios gamybos sąnaudos“, 26 „Bendrosios išlaidos“ ir 23 „Pagalbinė gamyba“ finansinės ekonominės veiklos sąskaitas.

Didžiausią susidomėjimą kelia biudžeto subsąskaita 210 „Išlaidos platinimui“. Remiantis Rusijos Federacijos finansų ministerijos 1999 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 107n „Dėl Biudžetinių įstaigų apskaitos nurodymų patvirtinimo“. Šioje subsąskaitoje atsižvelgiama į išlaidas, kurios jų atsiradimo metu negali būti tiesiogiai priskirtos vienam ar kitam finansavimo šaltiniui. Šios sumos ataskaitinio laikotarpio pabaigoje paskirstomos proporcingai užimamam plotui, kontingentų skaičiui ar finansavimo šaltiniams.

Tipiška situacija, kai reikia naudoti tokią sąskaitą, yra situacija, kai mokama už patalpų nuomą, kai vykdoma verslo veikla ne pelno organizacijose. Pažymėtina, kad svarstant ne pelno organizacijų sąnaudų pasiskirstymą esant verslumui, literatūroje vis dažniau piešiama analogija su biudžetinėmis organizacijomis.

Taigi, taikant biudžetinėms įstaigoms apibrėžtą kaštų apskaitos metodiką ir save išlaikančių organizacijų sąskaitų planą, paskirstymo išlaidos pelno nesiekiančių organizacijų apskaitoje turėtų būti atspindimos 26 sąskaitos „Bendrosios veiklos sąnaudos“ debete.

Valiutų kursų skirtumų apskaita yra vienas problemiškiausių ne pelno organizacijų klausimų.

Biudžetinė instrukcija atskiria tikslinių lėšų judėjimą priklausomai nuo to, ar konkreti institucija užsiima verslu, ar ne.

Biudžetinės organizacijos, neužsiimančios verslu, gavusios lėšų užsienio valiuta, tokių operacijų valiutų keitimo skirtumai priskiriami tikslinio finansavimo sąskaitoms (be to, teigiamas padidina pajamas, o neigiamas – mažina).

O sandoriams, susijusiems su verslo veikla, valiutų kursų skirtumai priskiriami pajamų sąskaitoms.

atkreipti jūsų dėmesį įį kitą apskaitos sistemos ypatybę biudžetinės organizacijos. Subsąskaitos su numeriu „1“ skirtos biudžeto lėšoms apskaityti, o numeriu „2“ – verslinės veiklos lėšoms.

Taigi, naudodamiesi pasiūlyta ne pelno organizacijoms skirta schema, galime rekomenduoti šiuos dalykus apskaitos įrašus kad atspindėtų valiutų kursų skirtumus:

1) ne pelno organizacijoms, kurios nevykdo verslo veiklos:

- teigiamas skirtumas:

52 debetas „Valiutos sąskaita“

Paskola 86/1 „Tikslinis finansavimas / įstatyminė veikla“;

Neigiami skirtumai:

Debetas 86/1 „Tikslinis finansavimas / įstatyminė veikla“

Paskola 52 „Valiutinė sąskaita“;

2. ne pelno organizacijoms, kurios užsiima verslumo veikla:

- teigiamas skirtumas:

52 debetas „Valiutos sąskaita“

Paskola 91 „Kitos pajamos ir sąnaudos“;

Neigiami skirtumai:

Debetas 91 "Kitos pajamos ir išlaidos"

Paskola 52 „Valiutinė sąskaita“.

Pirmiau pasiūlytos apskaitos schemos yra sukurtos tik remiantis biudžeto sąskaitų sistema ir nėra tikslios jų kopijos.

Buhalterinės apskaitos instrukcija biudžetinėse įstaigose, mūsų nuomone, yra gana tinkama kaip pagrindas kurti operacijų apskaitos metodiką ne pelno organizacijose. Žinoma, reikės gerokai patobulinti ne pelno organizacijų charakteristikas, jų organizavimo formas ir veiklos tikslus.

Tuo pačiu metu svarbiausia bus operacijų 86 sąskaitoje „Tikslinis finansavimas“ apskaitos metodikos sukūrimas.

Pagal Nekomercinių organizacijų įstatymo 26 straipsnį nekomercinės organizacijos turto finansavimo šaltinis gali būti:

• reguliarūs ir vienkartiniai kvitai iš steigėjų (dalyvių, narių);
• savanoriškos turto įnašai ir aukos;
• pajamos iš prekių, darbų, paslaugų pardavimo;
• dividendai (pajamos, palūkanos), gauti už akcijas, obligacijas, kitus vertybinius popierius ir indėlius;
• pajamos, gautos iš ne pelno organizacijos turto;
• kiti įstatymų nedraudžiami kvitai.

Įplaukiamoms lėšoms apskaityti Sąskaitų plane numatyta 86 sąskaita „Tikslinis finansavimas ir įplaukos“.

Tikslinių pajamų išlaidos turi būti vykdomos pagal ne pelno organizacijos tikslus ir uždavinius.

Pagrindinė problema, kuri šiandien neturi vienareikšmio sprendimo, yra operacijų 86 sąskaitoje „Tikslinis finansavimas“ atspindėjimo metodo pasirinkimas - grynųjų pinigų metodas arba kaupimo metodas.

Plačia praktika, kai ne pelno organizacijos taiko klasikinę 86 sąskaitą „Tikslinis finansavimas“, apima du būdus:

Grynųjų pinigų priėmimo kvitų apskaitos būdas,

Metodų derinimas leidžiant lėšas. Taigi grynųjų pinigų sąnaudos nurašomos faktiškai, o darbo užmokesčio išlaidos – kaupimo principu.

Šiuo metu galiojantys norminiai dokumentai tiesiogiai nereglamentuoja vieno ar kito metodo naudojimo formuojant 86 sąskaitą „Tikslinis finansavimas“. Komentaruose ar instrukcijose vartojama formuluotė „gautos lėšos“, tai yra netiesiogiai numatytas grynųjų pinigų apskaitos metodo taikymas.

Jei atsigręžtume į tarptautinę praktiką, tai tarptautiniai standartai numato maksimaliai įmanomą kaupimo metodo panaudojimą ūkinėms operacijoms apskaityti apskaitos sąskaitose.

Pavyzdys yra tarptautinis finansinės atskaitomybės standartas TFAS 20 dėl valstybės dotacijų apskaitos.

Standarte numatyti du būdai pajamoms atspindėti:

Jei kvite nėra įtrauktos išlaidos (paprastai tai yra subsidijos turto pavidalu), jos gali būti taikomos grynųjų pinigų pagrindu (pavyzdžiui, autobusas buvo perduotas ne pelno organizacijai, tokia operacija įrašomi po operacijos);

Jei pajamos yra susijusios su išlaidomis ar jau patirtų išlaidų padengimu (dažniausiai tai yra piniginės dotacijos), turėtų būti taikomas kaupimo principas.

Tačiau šis metodas gali būti taikomas tik šiais atvejais:

• jei yra pagrįstas tikrumas, kad tokios subsidijos bus gautos;
• jei organizacija atitinka tokių subsidijų skyrimo sąlygas.

Šios tarptautinio standarto nuostatos gali būti taikomos ir ne pelno organizacijų tikslinių lėšų apskaitai. Tai yra, kurdami 86 sąskaitą „Tikslinis finansavimas“, galite taikyti kaupimo metodą, jei ataskaitų sudarymo dieną organizacija turi faktų, patvirtinančių lėšų skyrimą jai iš atitinkamo šaltinio.