finansų sudėtis – tai pinigų paskirstymo santykių visuma, atsirandanti visuose reprodukcijos proceso etapuose.

Pagrindinis reprodukcinės koncepcijos šalininkų argumentas – pats gamybos procesas negali būti vykdomas be finansų, todėl neteisinga finansus priskirti paskirstymo kategorijai. Tačiau paskirstymo koncepcijos šalininkai visiškai neneigia fakto, kad finansai aktyviai veikia visą reprodukcijos procesą. Be to, vienas ryškiausių platinimo koncepcijos šalininkų V.M. Rodionova rašo, kad finansai yra reprodukcijos kategorija, o teiginys apie finansų atsiradimą ir funkcionavimą skirtas tik pabrėžti finansinių santykių vietą ir ribas, jų specifiką ekonominių santykių sistemoje, o ne jų veiklos sritį ir kryptį. įtaka.9 Sunku nesutikti su šiuo teiginiu, nes kadangi paskirstymo etapas turi aktyvią įtaką visiems kitiems dauginimosi proceso etapams, tai finansai, būdami paskirstymo kategorija, negali tik įtakoti ir aktyviai įtakoti visą reprodukcijos procesą. .

Klausimai apie finansinių santykių ribas, lemiančias vidinį šios kategorijos turinį, yra prieštaringi. Kai kurie autoriai finansus apriboja tik perskirstymo ryšiais, finansinius santykius daugiausia tapatindami su biudžetiniais. Toks požiūris galėjo turėti teisę egzistuoti tik ankstyvosiose finansų atsiradimo stadijose, kai nebuvo finansavimo įmonėms, nebiudžetiniams fondams, valstybės paskola ir kitos finansų sistemos dalys. Šiuo metu būtent finansų dėka yra vykdomas pirminis socialinio produkto paskirstymas ir formuojami piniginiai fondai, be kurių neįmanomas reprodukcijos procesas.

Taip pat yra nuomonė, kad kreditiniai santykiai yra finansinių santykių dalis. Tačiau nepaisant šių dviejų kategorijų panašumo ir su jomis susijusio ekonominio pobūdžio, kreditas vis tiek yra savarankiška ekonominė kategorija ir turi skirtingą esmę, atlieka kitas funkcijas. Kreditas, kaip ir finansai, veikia paskirstymo stadijoje ir yra jo egzistavimo sąlyga

9 Finansai. Vadovėlis, red. prof. V.M. Rodionova. M.: Finansai ir statistika, 1992. P.26.

yra prekinių ir pinigų santykių egzistavimas visuomenėje. Tačiau pagrindiniai skolinimo principai yra grąžinimas, skubumas ir mokėjimas, o finansai iš esmės veikia priešingais principais (išskyrus biudžetinį skolinimą). Finansų pagalba paskirstomas bendras socialinis produktas ir nacionalinės pajamos, o kredito pagalba laikinai laisvos lėšos perskirstomos skolinimo principais.

Taip pat svarstomas finansinių santykių, susijusių su darbo užmokesčio formavimu, išdavimu ir panaudojimu, priskyrimo klausimas. Taigi, pavyzdžiui, Rodionova V.M. mano, kad pagrindinis skirtumas tarp santykių, susijusių su darbo užmokesčio formavimu, išdavimu ir panaudojimu iš finansinių santykių, yra dvišalis vertės judėjimo pobūdis. Pirmiausia darbuotojas atiduoda savo darbą, o po to gauna vienodą atlyginimą.10 Pasak Sabanti B.M., „Finansai visada yra piniginiai santykiai, kurių vienas iš subjektų yra valstybė. <...> Kai darbuotojas gauna užmokestį už savo darbą, tai santykiai tarp darbuotojo ir darbdavio nėra finansai.“11 Tuo pat metu P.I. Vakhrinas, A.S. Neshitoy, N.P. Bararannikova, N.I. Strokova ir kiti autoriai, nagrinėdami finansinių santykių grupes, kaip atskirą grupę išskiria įmonių ir darbuotojų santykius mokant darbo užmokestį.

lentos.12 Kita diskusijų grupė – diskusijos apie funkcijas

finansų. Literatūroje galima suskaičiuoti daugiau nei dešimt finansų funkcijų. Dažniausios funkcijos yra paskirstymas, kontrolė, dauginimas, stimuliavimas, fondų fondų formavimas, perskirstymas, lėšų apyvartos aptarnavimas, grynųjų pinigų pajamų ir santaupų formavimas, lėšų panaudojimas, reguliavimas, stabilizavimas ir kt.

Dauguma ekonomistų, be kitų funkcijų, įvardija dvi finansų funkcijas: paskirstymą ir kontrolę. Taigi, pavyzdžiui, Rodionova V.M. išryškina tik tas savybes. Drobozina L.A. be jų, jis įvardija ir reguliuojančius bei stabilizuojančius. Arkhipovas A.I. ir Senčagovas V.K. pridėti skatinančią finansų funkciją. Tačiau

10 Finansai. Vadovėlis, red. prof. V.M. Rodionova. M.: Finansai ir statistika, 1992, 14 p

11 Sabanti B.M. Finansų teorija. Pamoka. M.: Vadovas. 2000, 5 p.

12 Vakhrinas P.I., Neshitoy A.S. Finansai. Vadovėlis. M.: ITC „Rinkodara“. 2000, 15 p.

yra ir kitų požiūrių. Taigi, pavyzdžiui, A.I. Balabanovas ir I.T. Balabanovas mano, kad rinkos ekonomikoje finansai prarado savo paskirstymo paskirtį. Jų tikslas buvo finansinio mechanizmo įtaka ūkinio proceso efektyvumui. Jų nuomone: „Laikymas, kad finansai rinkos ekonomikoje atlieka paskirstymo funkciją, yra tas pats, kas manyti, kad atlyginimas, kurį žmogus išleidžia įvairiems poreikiams tenkinti, atlieka paskirstymo funkciją.“13 Lavrushin O.I. neigia finansų kontrolės funkciją, manydamas, kad „kontrolės momentas finansiniuose santykiuose negali pretenduoti į konkretų, nes kontrolės (tiksliau, stimuliavimo) motyvai būdingi visiems ekonominiams santykiams... Finansų kontrolė veikiau yra vaidmuo. finansų įstaiga nei finansų kaip ekonominės funkcijos

„Stimuliuojančią, paskirstymo funkciją atlieka ne tik finansai, bet ir beveik visos kitos kategorijos – kaina, darbo užmokestis, pelnas ir kt. Finansų kaip ekonominės kategorijos viešoji paskirtis išreiškiama trimis funkcijomis: piniginių fondų (pajamų) formavimu, piniginių lėšų panaudojimu, kontrole (su žinoma

išlygos)“15 Tačiau nagrinėjant finansų funkcijų klausimą, gana

dažnai finansų funkcijas pakeičia jų vaidmuo socialinėje reprodukcijoje. Toks aiškinimas iškreipia „funkcijos“ sąvokos prasmę. Kadangi ekonominės kategorijos funkcija veiksmuose atspindi šios kategorijos esmę, išreiškia jos socialinę paskirtį, tai funkcija turėtų atspindėti šios kategorijos specifiką ir atskleisti jos ekonominį pobūdį. Šiuo požiūriu finansai atlieka dvi funkcijas: paskirstymo ir kontrolės. Abi šios funkcijos atspindi finansų esmę ir jų veikimo kryptį praktikoje finansinių santykių rėmuose. Kalbant apie kitas funkcijas, galima teigti, kad finansai tikrai aktyviai įtakoja reprodukciją, jų pagalba galima paskatinti vystymąsi ar apriboti.

13 Balabanovas A., Balabanovas I. Finansai. Sankt Peterburgas. 2000, 14 p.

14 Finansų esmės ir funkcijų socializmo gamybinių santykių sistemoje klausimai. M.: 1988, 38 p.

15 Finansai, pinigų apyvarta ir kreditas. Vadovėlis, red. M.V. Romanovskis, O.V. Vrublevskaja. M.: Yurayt. 2001 m S. 56.

ekonominiai procesai, be finansų neįmanoma suformuoti grynųjų pinigų pajamų ir santaupų ir pan., tačiau visi šie procesai yra susiję su finansais per paskirstymo ir kontrolės funkcijas. Pavyzdžiui, grynųjų pinigų pajamos ir santaupos yra tik materialus finansų įsikūnijimas, realizuojamas vykdant finansų paskirstymo funkciją.

Trečioji diskusijų grupė apima finansų subjektyvumą (objektyvumą) ir valstybės įtaką finansiniams santykiams. Taigi, pavyzdžiui, Voznesensky E.A. rašo apie imperatyvų finansų pobūdį, imperatyvu suprantant vienašalę valstybės valią. Sabanti B.M. finansus laiko imperatyvaus pobūdžio piniginių santykių sistema, išreiškiančia reprodukcijos dalyvių pajamų ir lėšų perskirstymo procesą pagal socialinė politika teigia. Panašios pozicijos laikosi Vrublevskaja O.V., Romanovskis M.V. Lavrushinas O.I. mano, kad finansų imperatyvo padėtis yra pažeidžiama ir kad finansai yra privalomi (privalomi), būtini. Tačiau privalomas (privalomas) finansavimas, anot O.I. Lavrushina, tai kažkas daugiau nei forma; šios savybės reiškia giliąsias jų savybes, finansinių santykių esmę.16 Visi minėti terminai (imperatyvūs, privalomi, būtini) reiškia tam tikrą valstybės įtakos ir vaidmens finansinių santykių organizavime laipsnį.

Kai kuriose publikacijose pabrėžiama, kad tiesioginė finansų atsiradimo priežastis yra valstybės ir jos organų veikla, o būtent valstybė kuria naujus paskirstomuosius finansinius santykius. Sunku sutikti su tokia pozicija. Žinoma, valstybė turi aktyvią įtaką finansams ir jų atsiradimas siejamas su valstybingumo atsiradimu ir raida. Bet valstybė veikia tik finansų pasireiškimo formas, pati ši kategorija yra objektyvi ir egzistuoja nepriklausomai nuo valstybės valios. Finansų egzistavimas paaiškinamas objektyviais šios kategorijos visuomenės poreikiais.

16 Lavrushin O.I. Apie finansų esmę socialistinėje visuomenėje. SSRS finansai. 1987 Nr.3. S. 53-59.

Schematiškai ginčytinų finansų teorijos klausimų grupavimas parodytas 2 lentelėje.

2 lentelė

Diskusijų grupės apie ekonominį finansų pobūdį

1. Finansų esmė ir finansinių santykių ribos

1.1 Finansų esmės sampratos

Paskirstymas

reprodukcinis

Finansai atsiranda antrajame dauginimosi proceso etape – kai

Finansai apima pinigų visumą

viso socialinio produkto vertės pasiskirstymas.

paskirstymo santykiai, atsirandantys visuose etapuose

reprodukcinis procesas. (daugiausia aptariamas mainų etapas)

1.2. Diskusijos apie finansinių santykių grupes (ribas).

Finansai apsiriboja tik perskirstymu

Kredito santykiai yra dalis

Su formavimu susiję santykiai,

santykiai (finansiniai santykiai prilyginami

finansinius santykius

darbo užmokesčio išdavimas ir panaudojimas

daugiausia į biudžetą)

2. Finansų funkcijos

Vakhrinas P.I., Moljakovas D.S.

Paskirstymas

Kontrolė

Rodionova V.M.,

Zlobinas I.T.

Drobozina L.A.

Paskirstymas

Kontrolė

Reguliavimo

Stabilizacija

Arkhipovas A.I. ir

Paskirstymas

Kontrolė

stimuliuojantis

Senčagovas V.K.

Romanovskis M.V. ir

Piniginių lėšų formavimas

Lėšų panaudojimas

Kontrolė (su žinomomis išlygomis)

Vrublevskaya O.V.

(pajamos)

Balabanovas A.I. ir

Jie mano, kad rinkos ekonomikos sąlygomis finansai prarado savo skirstomąją vertę, skiria tas pačias funkcijas,

Balabanovas I.T.

kad Romanovskis M.V. ir Vrublevskaya O.V.

Lavrushinas O.I.

Paneigia finansų kontrolės funkciją, manydamas, kad „finansinių santykių kontrolės taškas negali

teigti, kad yra konkretūs, nes valdymo motyvai būdingi visiems ekonominiams santykiams...

Finansų kontrolė veikiau yra finansų institucijos vaidmuo.

reprodukcinis

perskirstymas

Aptarnavimas

Pinigų formavimas

lėšų apyvartą

pajamų ir santaupų

3. Finansų subjektyvumas ir valstybės įtaka finansiniams santykiams

Voznesenskis E.A.

Finansai yra būtini. Imperatyvus – vienašalė valstybės valia.

Sabanti B.M.

Finansai yra imperatyvaus pobūdžio piniginių santykių sistema, išreiškianti pajamų perskirstymo ir

reprodukcijos dalyvių lėšos pagal valstybės socialinę politiką.

Lavrushinas O.I.

Finansų imperatyvumo padėtis yra pažeidžiama, finansai yra privalomi (privalomi, būtini).

Rodionova V.M.

Samsonovas N.F.

5. Finansų vaidmuo socialinėje-ekonominėje visuomenės raidoje

Finansų vaidmuo ir svarba keitėsi įvairiais visuomenės raidos etapais. Finansų svarba daug kartų išauga pereinant nuo komandinių-administracinių prie rinkos valdymo sąlygų. Perdėtas finansų ir ekonominė veiklaįmonėms, yra laisvė pasirinkti lėšų panaudojimo kryptis, jų paskirstymo proporcijas, atsiskaitymo už tiekiamą inventorių ir parduodamą produkciją formas. Finansų rinkos dalyviais su teise pasirinkti sandorio šalį gali tapti ūkio subjektai, gyventojai ir valstybė. Ženkliai plečiasi finansinių santykių apimtys, atsiranda naujų finansinių instrumentų.

AT Rinkos sąlygomis įmonėms suteikiama didesnė nepriklausomybė paskirstant pardavimo pajamas ir naudojant finansinius išteklius. Pirminio paskirstymo su finansų pagalba metu sukuriamos lėšos pakeisti gamybos procese sunaudotas gamybos priemones. Tuo pačiu įmonės gali pasirinkti vieną iš kelių nusidėvėjimo skaičiavimo būdų, atsiskaitymo negrynaisiais pinigais atsiskaitant už žaliavas formą, apskaičiuoti optimalų apyvartinių lėšų atsargą, pasirinkti pagrindinės veiklos finansavimo strategiją, naudoti kitus finansinius metodus ir įrankiai, kurie galiausiai įtakoja įmonės ekonominės veiklos rezultatus.

Iš fondo grynųjų pinigų atėmus išlaidų kompensavimo įplaukas, sumokėjus tam tikras mokesčių įmokas, įmonėse sukuriamas darbo užmokesčio fondas, o likusi įplaukų dalis – grynosios pajamosįmonės (pelno). Sumokėjusios į biudžetą pelno apmokestinamus mokesčius, įmonės gali paskirstyti likusią dalį grynasis pelnas savo nuožiūra. Finansų pagalba įmonės kuria socialinei ir ekonominei plėtrai naudojamų lėšų patikos fondus.

AT vykdant antrinį paskirstymą ar perskirstymą, formuojamas valstybės biudžetas ir nebiudžetinės lėšos kurios turi nemenką reikšmę šalies ekonomikai. Šių lėšų pagalba vykdomas finansinis reguliavimas ir gamybos skatinimas, finansuojamos nacionalinės programos, pasiekiamas negamybinės sferos, gynybos ir valdymo išlaikymas, finansinių išteklių sutelkimas pagrindinėse srityse. mokslo ir technologijų pažanga.

Nacionalinių pajamų, finansų paskirstymo proceso aptarnavimas

veikia kaip svarbus ekonominis tobulėjimo svertas

proporcijas tarp kaupimo fondo ir vartojimo fondo, taip pat jų viduje. Finansų pagalba vyksta finansinių išteklių perskirstymas tarp šalies teritorijų, ūkio sektorių, I ir II socialinės gamybos padalinių. Perskirstydami tarp gamybos sektorių, finansai prisideda prie spartesnės prioritetinių sektorių plėtros, o tai savo ruožtu užtikrina mokslo ir technologijų pažangos plėtrą, lėšų perskirstymas tarp teritorijų prisideda prie jų ekonominės ir socialinės raidos derinimo.

Be finansų dalyvavimo neįmanomas socialinis visuomenės vystymasis, nes lėšos visiems socialiniams renginiams finansuoti gaunamos iš nacionalinių pajamų paskirstymo per biudžetinius ir socialinius nebiudžetinius fondus. Visa negamybinė sfera finansuojama iš biudžeto, lėšos skiriamos socialinei apsaugai.

Šiuolaikinėmis sąlygomis finansų vaidmuo socialinėje ir ekonominėje visuomenės raidoje pasireiškia šiose pagrindinėse srityse:

- vidaus kapitalo kaupimo politikos aktyvinimas;

- biudžeto panaudojimo ir mokesčių politika siekiant stiprinti ekonomiką ir jos plėtrą;

- valstybės parama produktyvioms investicijoms ir investicinių programų, užtikrinančių išsaugojimą, finansavimas

šalies mokslinio ir techninio potencialo plėtra;

- panaudoti finansų rinkos pramonės investavimo galimybes;

- stiprinant socialinę orientaciją valstybės biudžeto;

- socialinio teisingumo siekimas įvairių kategorijų, sluoksnių ir socialines grupes piliečių.

6. Finansai užsienio ekonomikos teorijose

Finansų mokslo atsiradimas siekia kelis šimtmečius. Užsienio autorių kūrinių finansų srityje dalykai daugiausia skirti viešiesiems finansams. Ūkio subjektų finansai, tiksliau, korporacijų finansai, nagrinėjami tokiame moksle kaip finansų valdymas. Šiuolaikinėje užsienio finansų literatūroje, kaip taisyklė, finansų, kaip ekonominės kategorijos, esmės ir funkcijų klausimai nesvarstomi, nagrinėjami tik finansų praktinio taikymo aspektai. finansų politika ir jo įgyvendinimas per finansinį mechanizmą.

Nepaisant to, kai kuriuose darbuose nagrinėjami teoriniai finansų esmės ir funkcijų aspektai. Tarp Vakarų ekonomistų diskusijų apie finansų esmės problemas galima išskirti dvi.

bendriausios sąvokos: pirmųjų šalininkai finansus laiko pagrindo elementu; antrojo šalininkai – finansus laiko antstato elementu. Pagrindinis diskusijų klausimas – finansų objektyvumo ar subjektyvumo ir jų vaidmens valstybės kūrime ir funkcionavime klausimas.

Užsienio autoriai įvardija įvairias finansų funkcijas, pavyzdžiui, taip pat šalies literatūroje gana dažnai minimos paskirstymo ir kontrolės funkcijos. Be to, užsienio autoriai išskiria tokią finansų funkciją kaip valstybės egzistavimo užtikrinimą. Ši funkcija tarnauja valstybei savo funkcijoms atlikti ir yra įgyvendinama per finansų sistema kuriant centralizuotus fondų fondus, jų paskirstymą ir naudojimą.

A. Smithas, D. Ricardo, J. Keynesas, A. Lerneris, E. Hansenas, F. Hayekas, J. Schumpeteris, R. Harrodas, P. Samuelsonas, G. Myrdal, M. Friedmanas, R. Lucasas ir kt.

Nuo XIX amžiaus vidurio iki beveik pabaigos finansų mokslą veikė marksistiniai mokymai. K. Marxas ir F. Engelsas neturi didelių specialių darbų, skirtų valstybės finansams, tačiau daugelis kapitalizmo finansinių problemų atsispindi daugelyje svarbių darbų ir daugybės straipsnių, skirtų Anglijos, Prūsijos ir Prancūzijos biudžetams apibūdinti. . K. Marksas neigė valstybės ir jos finansų galimybę keisti santykį tarp pelno, palūkanų, nuomos ir atlyginimas. Analizuodamas ciklines perprodukcijos krizes, K. Marksas neleido jų susilpninti pasitelkus valstybės ekonominę, tame tarpe ir finansinę, politiką.

K. Marksas ir F. Engelsas taip pat tyrinėjo Rusijos finansus. Mokslininkai ypatingą dėmesį skyrė finansinei šalies būklei panaikinus baudžiavą. Jie tai pažymėjo finansinė būklė antrosios pusės šalys primena joms ikirevoliucinę Prancūziją. K. Marksas Rusijos vyriausybės narius pavadino „Rusijos finansų alchemikais“, o F. Engelsas rašė: „Rusijos biudžetai neverti popieriaus, ant kurio jie parašyti“.

XIX amžiaus pabaiga ir XX amžiaus pradžia pasižymi ribinio naudingumo teorijos plitimu, kaip reakcija į marksistinį mokymą. Ji palietė ir finansų sektoriuje. Jos atstovai, nepaisant didelės vertinimų įvairovės, priešinosi darbo vertės teorijai, pakeisdami ją kainos analize, kurią lemia pirkėjų pageidavimai.

17 K. Marx, F. Engels Soch., 2 leidimas, t. 36, p.316.

Svarbiausias finansines kategorijas – valstybės išlaidas ir mokesčius – jie vertino kaip daugybę individualių sandorių tarp valstybės ir privačių asmenų. Tuo pačiu metu ribinis viešųjų paslaugų naudingumas turėtų būti derinamas su mokesčių ribiniu naudingumu.

Iki Pirmojo pasaulinio karo ekonomika, laikydamasi visos verslo laisvės principo, priešinosi valstybės ir jos finansų kišimuisi į šalies ekonomiką. Gamybos ir platinimo reguliavimas pradėtas vykdyti jau Pirmojo pasaulinio karo metais. Šis procesas suaktyvėjo per pasaulinio masto metus ekonominė krizė 1929-1933 m Reikia kapitalistinė gamyba in valstybinis reguliavimas buvo postūmis atsirasti ekonomikos teorija Anglų ekonomistas Johnas Maynardas Keynesas (1883-1946). J.Keinsas sukūrė iš esmės naują finansų teoriją, kurios tikslas buvo reguliuoti ekonomiką gamybos monopolizavimo sąlygomis. J. Keyneso pasekėjai šeštajame ir šeštajame dešimtmetyje į jo teoriją įtraukė dinamišką elementą, kuris leido sukurti ekonomikos augimo teoriją.

Kartu su neokeinsistų teorijomis pokario metais (ypač nuo šeštojo dešimtmečio vidurio) atgimė neoklasikinės teorijos, propaguojančios laisvos įmonės su ribotu valstybiniu reguliavimu idėjas.

Blogėjant reprodukcijos sąlygoms ir stiprėjant infliacijos tendencijoms, padaugėja kritikos dėl ekonominių sunkumų kaltinamų keinsizmo ir neokeinsizmo tendencijų. Tokioje sunkioje ekonominėje situacijoje iš neoklasikinės mokyklos išryškėjo neokonservatyvi kryptis, kuri plėtoja „pasiūlos ekonomikos“ teoriją. Jos finansinė koncepcija grindžiama tuo ekonomikos augimą lemia santaupos ir santaupos.

Klausimai savikontrolei:

1. Kokiose socialinėse-ekonominėse formacijose egzistuoja finansai ir kodėl?

2. Kokie yra finansų, kaip ekonominės kategorijos, ypatumai.

3. Kokias finansinių santykių grupes žinote?

4. Įvardykite finansų egzistavimo sąlygas.

5. Kam reikalingas finansų egzistavimas?

6. Kokie centralizuoti ir decentralizuoti fondų fondai kuriami finansų pagalba?

7. Įvardykite finansų funkcijas ir jas apibūdinkite.

8. Kokia yra finansų esmės paskirstymo sampratos esmė?

9. Kokia yra finansų esmės reprodukcinės sampratos esmė?

10. Kokias funkcijas, Jūsų nuomone, galima atskirti nuo finansų? Kodėl?

11. Pagrįskite finansų priskyrimą objektyviai (subjektinei) kategorijai.

12. Kokias piniginių santykių grupes priskiriate finansiniams?

13. Palyginkite ekonominius, piniginius ir finansinius santykius. Pateikite pavyzdžius kiekvienai santykių grupei.

14. Palyginkite kelis finansų apibrėžimus tarpusavyje, pateikite savo poziciją.

15. Pagrįsti finansų vaidmenį ekonominėje ir Socialinis vystymasis visuomenė ir jos augimas rinkos ekonomikoje.

16. Palyginkite finansinių klausimų interpretaciją įvairiose užsienio ekonomikos teorijose.

Kaip žinia, ekonominių santykių sistemoje reikšmingą vietą užima valstybės reguliuojami santykiai. Jie priklauso ypatingai ekonominei kategorijai, vadinamai finansinius santykius .

Terminas „finansai“ kilęs iš lotyniško „financia“ – grynieji pinigai, pajamos. Aiškinamajame žodyne V.I. Dahlas terminą „finansai“ apibrėžė kaip „viską, kas susiję su valstybės įplaukomis ir išlaidomis“.

Enciklopediniame Brockhaus-Efron žodyne, 1909 m. pateikiamas toks finansų apibrėžimas: „finansai – tai materialinių išteklių visuma, būtina valstybės ir įvairių visuomeninių sąjungų poreikiams tenkinti“.

AT pastaraisiais metais absoliuti dauguma autorių finansus laiko ekonomine kategorija, išreiškiančia realiai visuomenėje egzistuojančius santykius, tačiau klausimai apie finansų esmę ir funkcijas tebėra prieštaringi.

Visą diskusijų apie finansų ekonominę prigimtį įvairovę galima suskirstyti į tris grupes :

• pirmasis – finansų esmės ir finansinių santykių ribų klausimai;
• antrasis – diskusijos apie finansų funkcijas;
• trečioji grupė - finansų subjektyvumo klausimai, šios kategorijos priskyrimas pagrindo ar antstato kategorijai.

Akademinėje ir mokslinėje finansų literatūroje yra įvairių finansų apibrėžimų. (1 lentelė).

1 lentelė - Finansų esmės klausimų aptarimas

Autorius	Apibrėžimai
Kazak A.Yu., fakulteto dekanas, USUE Finansų, pinigų apyvartos ir kredito katedros vedėjas, daktaras ekonomikos mokslai, profesorius.	Finansai – tai piniginių santykių sistema, sąlygota valstybės egzistavimo fakto ir poreikio vykdyti jos funkcijas, turinti valstybei nekenksmingą pasireiškimo formą, išreiškiančią SOP sąnaudų perskirstymą ir kryptingą formavimą pagal tai. nacionalinių pinigų fondų (pajamų) pagrindu pagal visuomenės poreikius.
Rodionova V.M., vyr Finansų universiteto prie Vyriausybės „Finansų“ katedra Rusijos Federacija, ekonomikos mokslų daktaras, profesorius.	Finansai – tai piniginiai santykiai, atsirandantys skirstant ir perskirstant bendrojo socialinio produkto vertę ir dalį nacionalinio turto, susijusį su verslo subjektų ir valstybės piniginių pajamų ir santaupų formavimu bei jų panaudojimu išplėstiniam reprodukcijai, materialinis darbuotojų skatinimas, socialinių ir kitų visuomenės poreikių tenkinimas .
Sabanti BM, Tarptautinės aukštojo mokslo akademijos akademikas, ekonomikos mokslų daktaras, profesorius.	Finansai yra piniginių santykių, susijusių su lėšų formavimu ir naudojimu, sistema, reikalingos valstybei atlikti savo funkcijas.
Sheremet A.D., Maskvos valstybinio Lomonosovo universiteto Apskaitos, analizės ir audito katedros vedėjas M.V. Lomonosovas, ekonomikos mokslų daktaras, profesorius.	Finansai – tai piniginių paskirstymo santykių sistema, susijusi su lėšų, pajamų ir santaupų iš socialinės reprodukcijos dalyvių formavimu ir panaudojimu.

Remiantis pirmuoju apibrėžimu, finansai, kaip sąnaudų ekonominė kategorija, turi šias savybes :

• Finansai visada išreiškia tik piniginius santykius tarp įvairių socialinės reprodukcijos subjektų ekonominės sistemos viduje.
• Finansiniais tampa tik tie piniginiai santykiai, kurie atsiranda dėl valstybės egzistavimo fakto, poreikio užtikrinti pastarosios savo funkcijų vykdymą.
• Finansiniai santykiai visada yra perskirstymo pobūdžio.
• Finansų pagalba vyksta centralizuotų ir decentralizuotų piniginių lėšų (pajamų) formavimas ir naudojimas, kurių išleidimas vyksta pagal valstybei priskirtas funkcijas.

Sankt Peterburgo valstybinio ekonomikos ir finansų universiteto profesorius Romanovskis M.V. teigia, kad išvardyti bruožai apibūdina Viešieji finansai .

Jis pripažįsta faktą, kad terminas „finansai“ peržengė siaurą supratimą tik kaip Viešieji finansai ir siūlo šį terminą laikyti plačiąja to žodžio prasme, jungiančiu du santykinai nepriklausomus finansų mokslus – viešieji ir įmonių finansai .

Čia antrasis mokslas tiria racionaliausias kūrimo ir naudojimo formas pinigų srautai, lėšos ir kapitalas individualios įmonės lėšų apyvartos rėmuose, siekiant užtikrinti gana siauro steigėjų (akcininkų) rato, o ne visos visuomenės interesus.

Atsižvelgiant į finansų esmės klausimą, būtina pasidomėti jų funkcijų ypatumais. Finansų moksle funkcija dažniausiai laikoma ekonominės kategorijos esmės pasireiškimu. Būtent iš šios pozicijos reikėtų svarstyti finansų funkcijas.

Remiantis siūlomu finansų, kaip ekonominės kategorijos, turiniu, literatūroje yra daugiau nei dešimt finansų funkcijų. Dažniausios funkcijos yra paskirstymas, kontrolė, dauginimas, stimuliavimas, fondų fondų formavimas, perskirstymas, lėšų apyvartos aptarnavimas, grynųjų pinigų pajamų ir santaupų formavimas, lėšų panaudojimas, reguliavimas, stabilizavimas ir kt.

Dauguma ekonomistų kaip svarbiausias nurodo paskirstymo ir kontrolės funkcijas. Taigi, pavyzdžiui, Rodionova V.M. išryškina tik tas savybes. Drobozina L.A. be jų, jis dar vadina reguliavimu ir stabilizavimu. Arkhipovas A.I. ir Senčagovas V.K. pridėti skatinančią finansų funkciją. Lavrushinas O.I. paneigia finansų kontrolės funkciją.

Kazak A. Yu. Teigia, kad finansai, kaip ekonominė kategorija, atlieka šias funkcijas .

Piniginių lėšų formavimas . Įgyvendinant valstybės mokesčių politiką (per mokesčių įstatymas, pagal kurią visi mokesčių mokėtojai privalo mokėti mokesčius), formuojami įvairūs piniginiai fondai: centralizuoti (valstybės biudžetas), decentralizuoti (regioniniu ir vietos lygiu), tiksliniai ir kt.

Lėšų panaudojimas . Valstybės sukauptos lėšos perskirstomos įgyvendinant valstybės išlaidų politiką valstybės aparato materialiniam išlaikymui (kad jis galėtų efektyviai atlikti jam pavestas funkcijas), racionalaus ir efektyvaus aparato kūrimui ir išlaikymui. socialinės gamybos struktūra visuomenėje, ekonominės, socialinės, karinės politikos vykdymas ir kt. Ši funkcija įgyvendinama per valstybės biudžeto išlaidų dalį ir valstybės nebiudžetinius fondus.

Kontrolė . Jis įgyvendinamas kartu su pirmąja arba antrąja funkcija. Tai slypi valstybės kontrolės, skirtos visos šalies piniginių lėšų kaupimui ir naudojimui, poreikis. Specifinis pasireiškimas valdymo funkcija vykdoma vykdant finansų institucijų veiklą, praktiškai įgyvendinant valstybės finansų politiką.

Jeigu pateiktas funkcijas laikysime viešųjų finansų funkcijomis, tai pagal analogiją galime apibūdinti įmonės (organizacijos) finansų funkcijas.

Taigi, finansai yra sudėtinga ekonominė kategorija, vertinama tiek plačiąja, tiek siaurąja šio žodžio prasme . Kartu pati ši kategorija yra objektyvi ir egzistuoja nepriklausomai nuo valstybės valios. Finansų egzistavimas aiškinamas objektyviais visuomenės poreikiais finansiniuose santykiuose.

MOKSLINĖS FINANSŲ MOKYKLOS FORMAVIMAS IR PLĖTRA

V.m. RODIONOVAS

Rusijos Federacijos nusipelnęs mokslo darbuotojas, ekonomikos mokslų daktaras, profesorius,

tyrimų centro direktorius financinės problemos

institutas finansinės rinkos ir Finansų akademijos taikomoji ekonomika

Mokslinė mokykla – tai nusistovėjusi skirtingo amžiaus ir kvalifikacijos mokslininkų kolektyvo jungtinės mokslinės veiklos forma, kurią vienija bendra darbo kryptis ir kuriai vadovauja pripažintas vadovas, turintis ne tik mokslinį, bet ir asmeninį autoritetą. Mokslinės mokyklos formavimuisi itin svarbi vadovo iškelta mokslinė idėja, kuri yra įgyvendinama ir toliau tobulinama atitinkamose tyrimų programose.

Aukštojo profesinio mokymo sistemoje yra trijų tipų mokslo mokyklos; Realiame universitetų gyvenime, kaip taisyklė, susiformuoja toks mokslinės mokyklos tipas, kuris yra ir vienas, ir kitas moksline kryptimi, ir tyrėjų komanda, ir mokslo ir švietimo padalinys. Neatsitiktinai daugelis universitetinių mokslo mokyklų iš pradžių kūrėsi katedrų rėmuose (kaip pagrindinis aukštojo profesinio mokymo sistemos mokslo ir mokymo padalinys), o vėliau „išaugo“ laboratorijomis, tyrimų centrais, laikinomis kūrybinėmis grupėmis ir kt. organizacinės struktūros. Į mokslinę mokyklą modernus tipas gali būti įtraukti ir tie mokslininkai, kurie nėra etatiniai atitinkamo universiteto darbuotojai, bet ir toliau palaiko neformalius ryšius su savo „alma mater“ ir juos puoselėjusia moksline mokykla;

veikdami kaip aktyvūs savo mokslinės mokyklos idėjų skleidėjai, toliau plėtoja šias idėjas ir įgyvendina jas praktikoje.

Kiekvienos mokslinės mokyklos atsiradimo istorija ir veikimo procesas yra savitas ir unikalus, taip pat sąlygos sukurti didelį, ypač pirmaujantį universitetą ir jo struktūrinius padalinius (katedras, laboratorijas, tyrimų centrus ir kt.). Tuo pačiu metu bet kurios mokslinės mokyklos formavimasis yra glaudžiai susijęs su atitinkamos mokslo šakos būkle ir raida. Būtent mokslo būklė nulemia konkrečios mokslo mokyklos atliekamų tyrimų teorinę bazę; kartu ir mokyklos išsivystymo lygis realių problemųįtakoja naujų mokslinių idėjų atsiradimą, jų pagrindimą ir sklaidos greitį.

Mokslinės finansų mokyklos formavimas MFEI - PFI - FA1 rėmuose vyko kartu su vidaus finansų mokslo plėtra; Kartu galima išskirti keturis vienas po kito einančius mokslinės mokyklos raidos etapus2, kurių kiekvienas pasižymi savais atradimais ir pasiekimais, giliomis ir originaliomis aktualių teorinių ir praktinių problemų studijomis.

Pirmasis etapas apima laikotarpį nuo finansų mokslinės mokyklos sukūrimo iki XX amžiaus ketvirtojo dešimtmečio pabaigos. Mokslinės mokyklos formavimosi pradžia siekia m

1 Dabartinės Finansų akademijos istorija prasideda 1919 m., kai buvo įkurtas Maskvos finansų ir ekonomikos institutas (MFEI); 1946 m. ​​susijungė du universitetai – MFEI ir Maskvos kredito ir ekonomikos institutas – ir buvo suformuotas Maskvos finansų institutas (PFI), vėliau pertvarkytas į Finansų akademiją (FA).

2 Autoriaus uždavinys nebuvo tiksliai atkartoti finansų mokslo raidos etapus Rusijoje per visą jos, kaip nepriklausomos valstybės, gyvavimo laikotarpį. Autorius domėjosi tik tuo laikotarpiu, kuris paskatino mokslinės finansų mokyklos atsiradimą ir plėtrą MFEI-PFI-FA rėmuose.

XX amžiaus 30-ųjų laikotarpis, kai į universitetą atvyko tokie žymūs mokslininkai, turintys didelę praktinę patirtį kaip Boldyrevas G.I., Lyubimovas N.N., Plotnikovas K.N. ir sudarė jo fakulteto branduolį Rovinskis N.N. ir kiti. Jie tapo ne tik puikiais mokytojais, bet ir pagrindiniais mokslininkais, kuriuos valstybė aktyviai įtraukė į ekspertinį ir analitinį darbą.

Finansų mokslinės mokyklos įkūrėju laikomas prof. Rovinskis N.N. - profesionalas, eruditas, vadovas mokslo raida, sėkmingai apgynęs 1940 m. ekonomikos mokslų daktaro disertaciją apie valstybės biudžeto problemas. Būtent jis tapo pirmuoju Maskvos finansų instituto direktoriumi (susijungus MFEI ir MKEI); jam vadovaujant, PFI tapo pirmaujančiu aukštos kvalifikacijos finansininkų rengimo universitetu. Rovinskio N. N. kūrinių kompleksas. suformavo mokslinės finansų mokyklos branduolį, buvo teorinis pagrindas tolesniems tyrimams valstybės biudžeto srityje.

Pirmasis PFI mokslinės finansų mokyklos evoliucijos etapas atitinka sovietinio finansų mokslo formavimosi laikotarpį. Tuo metu vyravo požiūris, kad finansai yra valstybės sutelktos ir naudojamos lėšos. Šis požiūris atsispindėjo finansų apibrėžimuose enciklopediniuose leidiniuose1 ir tų metų mokomojoje literatūroje2.

Antrasis PFI mokslinės finansų mokyklos formavimosi istorijos etapas apima laikotarpį nuo 40-ųjų pabaigos iki 60-ųjų praėjusio amžiaus pradžios. Šiame etape finansų kaip ekonominių santykių aiškinimas pamažu įgauna visuotinį pripažinimą. Pirmą kartą tokį požiūrį į finansų esmę išreiškė Dyachenko V.P. 1946 m. ​​veikale „Bendroji sovietų finansų doktrina“; vėliau straipsniuose „Apie sovietinių finansų prigimtį ir funkcijas“ bei „Sovietinių finansų esmės ir funkcijų klausimu“ jis pagrindė kritiką pozicijos, pagal kurią finansai yra fondų visuma, kritiką.

Ir nors Dyachenko V. P. iškeltos idėjos ne iš karto laimėjo, vis dėlto požiūris į finansus kaip į ekonominius piniginius santykius pamažu pelnė mokslo bendruomenės pripažinimą, o septintojo dešimtmečio pradžioje tokia finansų interpretacija tapo visuotinai pripažinta.

Žiūrėjimas į finansus kaip į ekonominius piniginius santykius buvo didelis žingsnis į priekį ne tik finansų mokslo raidoje; tai atsispindėjo ir PFI mokslinėje mokykloje, kuri ėmė užimti pirmaujančias pozicijas tarp finansų teorijos problemų ir jų panaudojimo praktikos tyrinėtojų. Būtent šiuo laikotarpiu prof. Rovinskis N. N., vadovavęs Maskvos finansų institutui (1946–1953), išleidžia didžiausius savo darbus apie šalies finansų sistemą, finansinė kontrolė, finansų teisė, valstybės biudžetas. Mokslo pasiekimai ir publikacijos prof. Rovinskis N. N., jo bendražygiai ir pasekėjai iškėlė PFI mokslinę finansų mokyklą į ekonomikos mokslo priešakyje.

Naujai pažvelgus į finansų esmę, buvo galima pradėti plačius šios kategorijos specifikos tyrimus, identifikuojant jos savybes, kurios leistų atskirti finansus nuo kitų piniginių santykių. Galų gale, pasak V. P. Dyachenko, „finansų priskyrimas piniginių santykių sričiai nereiškia, kad visi piniginiai santykiai yra finansai ...“ ^ Dyachenko V.P. jis aiškiai išskyrė finansinius ir kitus piniginius santykius, aiškiai matė finansų ribas prekinių pinigų santykių srityje.

Suintensyvėjus moksliniams tyrimams, pagrįstiems Djačenkos V. P. teorinėmis nuostatomis, pasirodė daugybė svarbių monografinių darbų, kuriuos atliko tiek PFI mokslinės mokyklos, tiek kitų mokslo mokyklų atstovai. 50–60-aisiais savo darbus apie teorines finansų problemas paskelbė tokie žinomi mokslininkai kaip Aleksandrovas A.M., Allahverdyanas D.A., Birmanas A.M., Voznesensky E.A. ir tt Jie apima platų klausimų spektrą: finansinių santykių ribas, finansų vietą visuomenės ekonominėje struktūroje, finansų, kaip ekonominės kategorijos, specifinius (skiriamuosius) bruožus, finansų atliekamas funkcijas ir kt.

Nepaisant teorinių diskusijų, kurios buvo plačiai plėtojamos spausdintuose leidiniuose ir mokslinėse konferencijose, esminiai finansų teorijos klausimai praėjusio amžiaus septintajame dešimtmetyje liko nevisiškai išspręsti. Pagrindinis diskusijų objektas buvo klausimas, koks yra finansų ekonominis pobūdis, kokias piniginių santykių rūšis reikėtų priskirti šiai kategorijai. Priklausomai nuo atsakymų, finansų esmė pradėta aiškinti skirtingai; taip gimė dvi teorinės kon-

1 Mažoji tarybinė enciklopedija. - M.: 1932, t. 9, p. 320 - 321; M., 1947, t. 11, p. 200; ir kt.

2 Aleksandrova A.M. In: Finansai ir kreditas SSRS. - M.: Gosfinizdat, 1948, p.38; ir kt.

3 Dyachenko V.P., Prekių ir pinigų santykiai ir finansai socializmo sąlygomis. - M.: Nauka, 1974, p.126.

koncepcijos - platinamosios ir reprodukcinės, kurios buvo sukurtos ir vystomos trečiajame etape, 60-80-aisiais.

Trečiasis TFI mokslinės mokyklos raidos istorijos etapas, atspindėjęs atitinkamą finansų mokslo raidos etapą, tęsėsi iki 1990-ųjų pradžios, t.y. prieš rinkos reformas. Šis laikotarpis pasižymėjo gausybe publikacijų, kuriose dviejų teorinių koncepcijų autoriai bandė plėtoti ir pagrįsti savo pozicijas.

Finansų esmės distributyvinio aiškinimo autorius – SSRS mokslų akademijos narys korespondentas V.P.Diačenko. finansus apibrėžė kaip „...paskirstymo santykių, tarpininkaujančių vertės judėjimui, sritį“1. Jo pasekėjai, plėtoję šią mokslo kryptį, buvo tokie MFI finansų mokslinės mokyklos atstovai kaip prof. Allahverdyan D.A., prof. Garetovskis N.V., prof. Zlobinas I.D., prof. Šermenevas M.K., prof. Rodionova V.M. ir kt.; visi jie savo darbuose įrodė, kad finansai atsiranda antrajame socialinės reprodukcijos etape – socialinio produkto vertės (pinigine forma) paskirstymo procese, kad būtent paskirstomoji finansų prigimtis atspindi jų vietą ir vaidmenį. daugelyje kitų prekių gamybos sąnaudų kategorijų.

Finansų vadovėliuose, kuriuos parengė PFI autorių komandos, vadovaujamos prof. Allahverdyan D.A. (1963), prof. Zlobina I.D. (1967, 1971, 1975), prof. Šermeneva M.K. (1977), prof. Garetovskis N.V. (1985), vadovėliuose „Diskusuotini sovietinių finansų esmės ir funkcijų klausimai“ (1984) ir „Sovietinių finansų esmės ir funkcijų klausimai“ (1987). buvo pabrėžta, kad ekonominių procesų paviršiuje finansai pasireiškia kaip piniginiai santykiai, susiję su lėšų judėjimu. Tačiau finansinių santykių piniginio pobūdžio, kaip bendrinio finansų požymio, nepakanka apibūdinti šios ekonominės kategorijos esmę, atskleisti jos specifiką kitų, susijusių kategorijų atžvilgiu.

TFI mokslinės mokyklos atstovai, dalindamiesi kitų paskirstymo koncepcijos šalininkų nuomone2, nuosekliai tvirtino, kad nors finansai yra pinigų išvestinės priemonės, kurios yra būtina jų egzistavimo sąlyga, vis dėlto.

tačiau jie nėra tapatūs pinigams; todėl finansai būtinai yra piniginiai santykiai, bet jokiu būdu ne visi ir ne jokie piniginiai santykiai. Iš to darytina išvada, teigia PFI mokslininkai, kad bendrojo finansų ženklo – jų piniginio pobūdžio – nepakanka šios ekonominės kategorijos esmei apibūdinti; reikalingi kiti specifines finansų savybes atspindintys bruožai, kurie leistų finansus izoliuoti nuo piniginių santykių visumos.

Finansų mokslinės mokyklos atstovai savo darbuose bandė pagrįstai įrodyti, kad finansai neatsiranda nei gamybos, nei reprodukcijos proceso vartojimo stadijoje; jie nesikeičia, nes jie patys mainų sandoriai(T-D ir D-T) gaminami ne finansų, o kito tarpininko dėka – pinigai, kurie kaip universalus atitikmuo tarnauja prekių apyvartos procesui. Tik viename iš atgaminimo proceso etapų - vertės paskirstymo etape atsiranda ypatingas piniginių santykių tipas, turintis specifinių savybių: šiuos piniginius santykius būtinai lydi realus lėšų judėjimas (piniginiais ar negrynaisiais pinigais). .

Norėdami įrodyti šio požiūrio teisingumą ekonominė esmė Finansai, galima pacituoti SSRS mokslų akademijos akademiko S.A.Sitaryano teiginį, kuris apie tai rašė taip: „Reprodukcijos procese, tarp pradinio visuminio socialinio produkto – gamybos – judėjimo etapo ir baigiamasis jo etapas - panaudojimas - formuojasi specialus, tarpinis etapas, kurio metu vyksta įvairių piniginių pajamų formų formavimas ir jų pergrupavimas, siekiant galutinai susieti natūralius-materialinius ir kaštus socialinės gamybos elementus. Šiame etape paskirstymo santykiai tarsi išdygsta iš gamybos, įgauna gana savarankišką judėjimą... Būtent čia, šiame etape. susikuria santykiai, vadinami finansais.

Iš viso to, kas išdėstyta pirmiau, išplaukia, kad finansai yra piniginiai santykiai, turintys paskirstymo pobūdį, o atitinkamų mokslininkų požiūrių į finansų prigimtį sistema yra šios kategorijos esmės paskirstymo sampratos turinys. Kartu ir paskirstytojo finansų esmės aiškinimo šalininkai

1 Dyachenko V.P. Prekių ir pinigų santykiai ir finansai socializmo sąlygomis. - M.: Nauka, 1974, p.126.

3 Tarp šių autorių neabejotinai yra tokių žymių mokslininkų, įnešusių didžiulį indėlį į sovietinio finansų mokslo raidą, pavyzdžiui, prof. Bogolepovas M.I., SSRS mokslų akademijos akademikas Sitaryan S.A., Gruzijos mokslų akademijos akademikas Chantladze V.G. ir kt.

3 Žr.: SSRS finansai, 1983, Nr. 5, p. 7-8.

pabrėžti, kad finansai yra prekių gamybos paskirstymo-vertės kategorija, kuri jokiu būdu nėra tapati administraciniam-paskirstymo valdymo mechanizmui. nacionalinė ekonomika kad ši vertybių kategorija, pagrįsta jos skirstomuoju pobūdžiu, gali būti naudojama įvairiai: arba kaip nacionalinės ekonomikos valdymo administracinių-komandamųjų svertų dalis; arba, atsižvelgiant į objektyvias šios kategorijos ypatybes, kaip kaštų instrumentą ūkiui reguliuoti, užtikrinti jos pusiausvyrą ir didinti efektyvumą. Taigi finansų, kaip ekonominio instrumento, panaudojimo formos priklauso nuo šalies politinės vadovybės priimto ekonominio modelio.

PFI mokslinės mokyklos mokslininkai, įtikinę finansų skirstymo pobūdžio priešininkus, kartu įrodė, kad finansai neišsemia visų paskirstymo santykių: pastarieji skiriasi savo socialine forma. Platinimo santykių įvairovė dėl paties platinimo proceso sudėtingumo ir universalumo pinigine forma socialinio produkto vertė, lemia tai, kad antrajame reprodukcijos proceso etape yra skirtingos paskirstymo kategorijos: finansai, darbo užmokestis, kaina. Svarbus finansų bruožas, išskiriantis juos iš kitų paskirstymo kategorijų, yra tas, kad finansiniai santykiai visada siejami su grynųjų pinigų pajamų ir santaupų formavimu, piniginių lėšų formavimu ir naudojimu vienpusio vertės judėjimo pagrindu. Nė viena iš paskirstymo kategorijų, išskyrus finansus, neturi tokios specifinės savybės.

Reprodukcinę finansų esmės sampratą apgynė prof. Voznesensky E.A., prof. Zhevtyak P.N., prof. Senčagovas V.K., prof. Sychev N.G. ir tt; tam tikras šios koncepcijos nuostatas savo darbuose pagrindė ir prof. Aleksandrovas A.M., prof. Birmanas A.M., prof. Molyakovas D.S. Esant skirtingiems niuansams reprodukcinės sampratos atstovams aiškinant finansų esmę, jie visi finansus laikė visa reprodukcijos kategorija. Jie laikė neteisėtu finansavimą apriboti ekonominiais santykiais, susijusiais tik su socialinio produkto vertės paskirstymu.

Lygiagretus šių dviejų sąvokų egzistavimas lėmė tai, kad mokslinėje ir mokomojoje literatūroje kyla klausimų apie finansinių santykių sudėtį ir vietą prekių ir pinigų santykių sferoje, apie finansų ypatumus ir jų atliekamas funkcijas. , apie materialius finansinių santykių nešėjus, apie tokių sąvokų pobūdį kaip apyvartinis kapitalas, finansiniai ištekliai ir kt. Padėtį apsunkino tai, kad net ir toje pačioje koncepcijoje atsirado daug atspalvių, kurie apsunkino jos suvokimą apskritai ir sukėlė papildomų diskusijų.

Pavyzdžiui, prof. Voznesenskis E.A. ir prof. Sabanti BM, charakterizuodamas piniginius santykius vertės paskirstymo stadijoje, manė, kad finansams priskirtini tik tie piniginiai santykiai, kurie atsiranda socialinio produkto vertės perskirstymo procese. Jų nuomone, pirminiame vertės paskirstyme naudojami ne finansai, o kaina, kurios pagalba išskiriamos pagrindinės jos dalys kaip pagamintos prekės savikainos dalis. Esant tokiam finansų apimties apribojimui, prof. Šermenevas M.K., prof. Rodionova V.M. ir jų pasekėjai, kurie atkreipė dėmesį į teorinį nenuoseklumą ir praktinę žalą, kai reikšminga finansinių santykių dalis neįtraukiama į įmonių ir kitų verslo subjektų finansus.

Shermenevo kritika M.K. o Rodionova V.M.1 buvo pavaldi kitai E.A.Voznesenskio pozicijai, kuri manė, kad finansų esmei būdingas toks specifinis bruožas kaip piniginių santykių reguliavimas valstybės 2, vėliau transformuotas į imperatyvų, valstybės galią turintį finansų pobūdį. PFI mokslinės mokyklos atstovai savo publikacijose3 bandė parodyti tokios Voznesenskio E.A. pozicijos klaidingumą. Jų nuomone, nei valstybės finansinių santykių reguliavimas, nei imperatyvus valstybės nevaldomas finansų pobūdis negali būti laikomas esminiu šios ekonominės kategorijos požymiu. PFI mokslinės mokyklos atstovų argumentų įrodymai buvo pagrindas Voznesensky E.A. paaiškinti. savo poziciją dėl specifinio finansų bruožo jis išsakė: žurnalo straipsnyje 1983 m

1 Rodionova V.M., Šermenevas M.K. Į finansų esmės klausimą. - M.: SSRS finansai, 1970, Nr.9, p.89-92.

3 Voznesensky E.A. Diskutuotini socialistinių finansų teorijos klausimai. – L. red. Leningrado valstybinis universitetas, 1969, p.16,21,100.

3 Rodionova V.M., Šermenevas M.K. Į finansų esmės klausimą. - M.: SSRS finansai, 1970, Nr.9; SSRS finansai. Vadovėlis universitetams, red. Šermenevas M.K. - M.: Finansai, 1977; ir kt.

jis rašė, kad „nėra jokio pagrindo tvirtinti, kad finansai turi „valstybės galios“ pobūdį“1.

Savo devintojo dešimtmečio darbuose Voznesensky E.A. (priešingai nei jo paties septintojo dešimtmečio pozicija) atkreipė skaitytojų dėmesį į tai, kad imperatyvas reiškia finansų pasireiškimo formą. Tačiau PFI mokslininkai manė, kad imperatyvumas neprideda nieko naujo ar specifinio finansų esmės apibūdinimui, nes tai yra požymis, skiriantis pasireiškimo formą (t. y. organizavimo formą) nuo esmės. ekonominės kategorijos.

Reprodukcinis finansų esmės aiškinimas buvo detaliai išnagrinėtas dviejuose vadovėliuose2, skirtuose diskutuotiems finansų teorijos klausimams. Jie nuosekliai svarstė visus reprodukcinės koncepcijos šalininkų pateiktus argumentus, patvirtinančius, kad finansai yra bet kurio iš keturių reprodukcinio proceso etapų kategorija. Analizės metu nustatyta, kad dauguma oponentų nurodytų argumentų yra pagrįsti finansų vaidmens ir svarbos svarstymu, o jokiu būdu ne jų esme. Tuo tarpu kaip tik finansų ekonominės esmės išaiškinimas leidžia nustatyti jų atsiradimo vietą (sferą) socialinėje gamyboje.

Tačiau jei analizuojant finansų kategoriją vadovaujamasi jų vaidmeniu socialinėje gamyboje, tai, žinoma, peržengia patį paskirstymo etapą. Beje, distributyvinio finansų esmės aiškinimo šalininkai, nurodydami jų paskirstomąjį pobūdį, niekada neteigė, kad finansų vaidmuo atgaminant apsiriboja tik vertės paskirstymo procesais. Priešingai, tiek mokslinėse diskusijose, tiek publikuotuose darbuose visada buvo akcentuojama, kad finansai, pagal savo ekonominę prigimtį priklausantys vienos socialinės gamybos stadijos – kaštų paskirstymo etapui, vaidina aktyvų vaidmenį kitose. dauginimosi proceso etapai.

Šis požiūris į finansų esmės tyrimą, kuris jokiu būdu neatmeta jų svarbaus vaidmens socialinėje reprodukcijoje, buvo pagrindas daugiau pilnos savybės finansai kaip ekonominis įrankis, aktyviai naudojamas valstybės valdymo praktikoje. Būtent dėl ​​savo paskirstymo pobūdžio finansai gali aktyviai paveikti gamybą,

tiek mainams, tiek vartojimui, o šis poveikis gali būti tiek kiekybinis, tiek kokybinis.

Finansų mokslinės mokyklos atstovai daug prisidėjo ne tik plėtojant finansų mokslo teorines problemas. Jų indėlis sprendžiant aktualias finansinės praktikos problemas taip pat yra svarus. Sėkmę šioje PFI mokslininkų veiklos srityje daugiausia lėmė tai, kad mokslo raida, pradedant nuo praėjusio amžiaus 60-ųjų, buvo sudėtinga: mokslininkai iš skirtingų PFI departamentų susivienijo plėtoti temą. , dalyvavo mokslininkai iš mokslinių tyrimų institutų, dėstytojai iš kitų universitetų, specialistai – praktikai.

Ypatinga vieta tiriamajame darbe, kuriuo siekiama spręsti neatidėliotinas finansines problemas, buvo skirta pirmaujančių TFI ​​mokslininkų dalyvavimui kuriant pagrindines valstybės ekonominės ir finansų politikos kryptis, formuojant pagrindinius valstybės biudžeto parametrus. SSRS, planavimo sistemų ir ekonominių paskatų tobulinimas, siekiant geriausio rezultato konkrečiose pramonės šakose.šalies ūkis ir kt. Sprendžiant svarbius vyriausybės klausimus, tarptautinių finansinių institucijų pirmaujantys mokslininkai konsultavo vyriausybės pareigūnus. Tarp jų buvo finansų mokslinės mokyklos atstovai: Allahverdyan D.A., Azarkh M.R., Vinokur R.D., Zlobin I.D., Sher I.D. ir kt.

IFI mokslininkų atlikta tyrimų darbų analizė rodo, kad dar gerokai iki Rusijos perėjimo prie rinkos pagrindai vadovybė, universiteto darbuotojai aktyviai kūrė būsimų ekonominių transformacijų teorinius pagrindus, paaiškinančius kaštų kategorijų funkcionavimą prekių gamybos sąlygomis, geresnio, efektyvesnio jų panaudojimo realioje sovietinės valstybės ekonominėje praktikoje būdus. .

Žinoma, administracinės-komandinės šalies ūkio valdymo sistemos specifika su jos ribotumu prekinės gamybos srityje paliko pėdsaką tiriamų ekonominių (taip pat ir finansinių) problemų ir jų sprendimo būdų sąraše; tačiau praėjusio amžiaus 70–80-ųjų teoriniai įvykiai neabejotinai galėtų būti orientyras nuosekliai keisti tuometinį ekonomikos modelį. Deja, jų nepakako

1 Voznesensky E.A. Kai kurie finansų teorijos klausimai. - M.: SSRS finansai, 1983, Nr.3, p.43.

3 Rodionova V.M. Diskutuotini sovietinių finansų esmės ir funkcijų klausimai. - M.: PFI, 1984; Tarybinių finansų esmės ir funkcijų klausimai. - M.: PFI, 1987 m

buvo atsižvelgta, todėl faktinė šalies ekonomikos perkėlimo į rinkos ekonomiką praktika 90-aisiais parodė daugybę reikšmingų klaidų, padarytų ekonomikoje ir ekonomikoje. finansinė veikla vyriausybines agentūras kurie neleido gauti laukiamų rezultatų iš vykstančių ekonominių (taip pat ir finansinių) pertvarkų.

Ketvirtasis šalies finansų mokslo raidos istorijos etapas prasidėjo praėjusio amžiaus 90-aisiais ir tęsiasi iki šiol. Ji siejama su šalies ūkio perėjimu į rinkos ekonomiką ir daugelio rinkos instrumentų, tarp jų ir finansinių, sparčiu vystymusi, kurie nebuvo iki galo panaudoti buvusios SSRS administracinio valdymo sistemoje.

Radikaliai pasikeitus ekonominiam modeliui šalyje, reikėjo suaktyvinti mokslinius tyrimus, skirtus skatinti šalies ūkio plėtrą. Tačiau lydėjusi sisteminė krizė rinkos transformacija, lėmė tai, kad devintajame dešimtmetyje fundamentinio mokslo (įskaitant universitetą) finansavimas buvo beveik sustabdytas. Tai buvo rimtas išbandymas daugeliui mokslo mokyklų. Laimei, PFI mokslinės mokyklos, įskaitant Finansų mokyklą, toliau veikė ir vystėsi, skatinamos naujų idėjų ir naujų mokslo krypčių. Finansų mokslinės mokyklos išsaugojimą daugiausia lėmė tai, kad praėjusio amžiaus 60–80-aisiais buvo sukurti teoriniai pagrindai aktyviai naudoti finansinės priemonės rinkos sąlygomis. Mat finansai buvo laikomi prekių gamybos vertybine kategorija, kuri turi didžiulį potencialą daryti įtaką šalies ekonomikai ir socialinei sferai.

Nepaisant plačiai paplitusios ir dažniausiai teisingos kritikos dėl paskirstymo priemonių, naudojamų administracinio-komandinio socialinės gamybos valdymo praktikoje. buvusi SSRS, finansų mokslinės mokyklos atstovai temų nekeitė teoriniai pagrindai, kuriuos finansų mokslo pamatuose padėjo PFI mokslinės mokyklos „tėvai įkūrėjai“. Toks ankstesnių metų teorinės raidos laikymasis anaiptol neatspindėjo konservatyvių pažiūrų į finansus ir finansų mokslą. Tai tik patvirtino anksčiau suformuotos pozicijos teisingumą dėl finansų, kaip objektyvios ekonominės prekinės gamybos kategorijos, esmės, kurią sumaniai prižiūrėjus galima sėkmingai panaudoti rinkos valdymo praktikoje.

Finansai, kaip paskirstymo kategorija, turi didžiulį rinkos įtakos socialinei gamybai potencialą. Rinkos ekonominis modelis leido pereiti nuo sovietinėje administracinio-komandinio valdymo sistemoje naudotų administracinių-paskirstymo finansinių instrumentų prie rinkos paskirstymo, pagrįstų objektyviomis ekonominėmis prielaidomis. PFI mokslinės mokyklos atstovai manė, kad sovietinės administracinio valdymo valdymo sistemos atmetimas su jos administraciniais ir paskirstymo valdymo įrankiais jokiu būdu neturėtų tapti pagrindu atsiriboti nuo gilių bruožų, išreiškiančių finansų, kaip ekonomikos, esmę. prekių gamybos kategorija.

Akcentuodami finansų skirstomąjį pobūdį, TFI mokslinės mokyklos atstovai nuolat atkreipė dėmesį į būtinybę išlaikyti aktyvų valstybės dalyvavimą kryptingai reguliuojant ekonomiką. Dešimtojo dešimtmečio pradžioje tai buvo drąsi medžiaga, kartais prieštaraujanti bendrai pozicijai, kad visas ekonomines problemas rinka gali išspręsti be valstybės pagalbos ir dalyvavimo reguliuojant ekonomiką.

Jau pirmajame finansų mokslinės mokyklos funkcionavimo etape jos vadovo – prof. Rovinskis N.N. prasidėjo aktyvūs biudžeto klausimų tyrimai. Saugomas Rovinsky N.N. 1940 m. paskelbta ekonomikos mokslų daktaro disertacija tema „Pagrindinės SSRS valstybės biudžeto problemos“ padėjo pagrindus šios srities mokslo raidai, padėjo formuotis naujai mokslo krypčiai, kuri sudarė branduolį. mokslinė finansų mokykla. Didžiulis Rovinsky N.N. indėlis. ir jo pasekėjai – prof. Azarkha M.R., prof. Allahverdya-on D.A., prof. Vinokur R.D., prof. Zlobina I.D., prof. Rodionova V.M., prof. Shera I.D., prof. Šermeneva M.K. ir kiti, plėtojant biudžeto klausimus, leidžia pagrįstai teigti, kad PFI buvo sukurta ir sėkmingai veikė valstybės biudžeto mokslinė mokykla, atspindinti mokslinių požiūrių į biudžetą ir jo ekonominę esmę raidą.

Iš pradžių valstybės biudžetas buvo svarstomas iš planavimo pozicijos finansinis dokumentas, kuriame atsispindėjo pinigų suma, užtikrinanti sovietinės valstybės funkcionavimą. Valstybės biudžeto aiškinimas tik finansiniu planu sovietinėje mokomojoje ir mokslinėje literatūroje buvo plačiai paplitęs iki XX amžiaus ketvirtojo dešimtmečio pabaigos.

Aleksandrovo A.M., Bogolepovo M.I., Zverevo A.G. darbuose. ir net Plotnikova K.N. ir Rovinsky N.N., taip pat kitų autorių, tų metų enciklopedijose, vadovėliuose ir mokymo priemonėse, buvo pateiktas išsamus valstybės biudžeto aprašymas, kaip pagrindinis švietimo finansinis planas ir centralizuoto valstybės lėšų fondo panaudojimas. Tačiau toks aiškinimas, nors ir atskleidė biudžeto vaidmenį šalies ūkyje, vis dėlto neatspindėjo valstybės biudžeto ekonominio pobūdžio, jo vietos piniginių santykių sistemoje. Liko neaišku, kokią vietą visuomeninių santykių sistemoje užima biudžetas, ar jis susijęs su pagrindo ar antstato reiškiniais ir pan.

Atsakymai į šiuos klausimus buvo rasti šeštojo ir šeštojo dešimtmečio pabaigoje, kai finansų mokslas žengė didelį žingsnį į priekį ir finansai imti laikyti ekonominiais, paskirstymo santykiais, o valstybės biudžetas – viena iš šių santykių sričių. Atskleisdamas ekonominį biudžeto pobūdį, Bachurin A.V. pabrėžė: „Dažnai ekonominėje literatūroje valstybės biudžeto esmė redukuojama tik iki jo vaidmens finansų planavime. Biudžetas apibrėžiamas kaip pagrindinis finansinis planas teigia. Toks biudžeto aprašymas nevisiškai atskleidžia jo materialinį turinį ir jame išreiškiamus ekonominius ryšius“; ji „apibūdina tik organizacinę ir teisinę jo pusę“1.

Didelį indėlį plėtojant valstybės biudžeto ekonominio pobūdžio idėją, jo vietą paskirstymo santykių sistemoje pirmiausia įnešė Maskvos finansų instituto mokslinės finansų mokyklos atstovai. Praėjusio amžiaus 50–60-aisiais Rovinsky N. N., Allahverdyan D. A., Vinokur R. D., Zlobinos I. D., Plotnikovo K. N. darbuose. ir kt., mokomojoje ir mokslinėje literatūroje jau pateiktas įvairiapusis valstybės biudžeto apibūdinimas: tiek kaip ekonominio paskirstymo santykių sistema.

čenija, ir kaip centralizuotas valstybės lėšų fondas, ir kaip pagrindinis šalies finansinis planas. Kartu ne vienoje publikacijoje iš pradžių nedrąsiai, o paskui vis drąsiau iškeliama ir pagrindžiama pozicija, kad valstybės biudžetą galima laikyti ekonomine kategorija.

Pirmieji šią idėją iškėlė Rovinsky N.N. ir Plotnikovas K.N., ir Allah-Verdyan D.A.2 tai pagrindė; pastarasis teigė, kad „socialistinės valstybės biudžetas turi būti laikomas ekonomine kategorija, išreiškiančia tam tikrą ekonominius ryšius ir santykiai...»3. Šios kategorijos specifika yra ta, kad ji „išreiškia ekonominius santykius, susijusius su centralizuoto nacionalinio fondo fondo formavimu ir paskirstymu“.

Pagrindinių biudžeto teorijos tyrinėtojų pripažinimas ekonominės kategorijos biudžetui „rangu“ ne iš karto rado supratimą tarp plačių mokslo bendruomenės sluoksnių. Idėjos svarstyti biudžetą tik finansinio dokumento požiūriu šalininkai ilgą laiką nesutiko biudžeto laikyti ekonomine kategorija. Nuolatinės diskusijos šia problema buvo vykdomos septintajame ir aštuntajame dešimtmečiuose, nesukeliant vienareikšmiškos nuomonės. Dėl kai kurių mokslininkų pozicijos konservatyvumo praėjusio amžiaus 60–70-ųjų laikotarpis vidaus finansų mokslo raidoje pasižymėjo tuo, kad vienu metu buvo dvi teorinės koncepcijos. Vieno šalininkai valstybės biudžetą vertino ir kaip ekonominę kategoriją, ir kaip pagrindinį šalies finansinį planą4; kito atstovai manė, kad apie valstybės biudžetą galima kalbėti tik kaip apie finansinį dokumentą5.

PFI mokslinės mokyklos, kuri biudžetą aiškino kaip ekonominę kategoriją ir pagrindinį šalies finansinį planą, idėjos buvo toliau plėtojamos praėjusio amžiaus 8-ajame dešimtmetyje, kai Finansų katedroje bendradarbiaujant su Lietuvos Respublikos finansų ministerijos darbuotojais. SSRS finansų ministerija (Dundukovas G.F., Šechovas-

1 Bachurin A.V. Ekonominis biudžeto turinys socializmo sąlygomis. - M.: Gosfinizdat, 1957, p. 7-8.

2 Allahverdyan D.A. Valstybės biudžetas kaip ekonominė kategorija. - SSRS finansai, 1957, Nr.2; Allahverdyan D.A. Sovietinės valstybės išlaidų ekonominis turinys, - M .: Gosfinizdat, 1958, p. 6; Allahverdyan D.A. Socialistinės valstybės finansai. - M.: Sotsekgiz, 1961, p. 111-115.

3 Allahverdyan D.A. . Sovietinės valstybės išlaidų ekonominis turinys. - M.: Gosfinizdat, 1958, p. 6.

4 Allahverdyan D.A. Sovietinės valstybės išlaidų ekonominis turinys. - M.: Gosfinizdatas, 1958; Allahverdyan D.A. Finansai ir socialistinė reprodukcija. - M.: Finansai, 1971, sk. VI, §I; Bachurinas A.V. Ekonominis biudžeto turinys socializmo sąlygomis. - M.: Gosfinizdatas, 1957; Vinokur R.D. SSRS valstybės biudžetas ir jo vaidmuo išplėstinėje socialistinėje reprodukcijoje. – SSRS finansai. 1970. Nr. 9, p. 21-33; Voznesenskis E.A. Finansų esmės analizės metodiniai aspektai. - M.: Finansai, 11974, p. 13, 20; Konnik I.I. Biudžetas kaip išsivysčiusio socializmo ekonominė kategorija. - SSRS finansai, 1974, Nr.4, p. 37-43.

5 Voluysky N.M. Konsoliduotas finansinis planas.-M:. Finansai, 1970, p. 108-111; Točilnikovas G.M. Socialistiniai finansai.-M.: Finansai, 1974, p. 108-111.

Tsovas G.K. ir kiti) ir RSFSR finansų ministerija (Molchanovas I. P. ir kt.) pradėjo aktyviai plėtoti teorinius ir praktiniais reikalais biudžetas: jo esmė ir funkcijos, biudžeto planavimas, biudžetinis ekonomikos reguliavimo mechanizmas, aktyvesnis biudžetinių priemonių panaudojimas socialiniams ekonominiams procesams skatinti ir kt. Būtent šiuo laikotarpiu katedroje buvo parengta ir apginta disertacija ekonomikos mokslų daktaro laipsniui gauti, skirta biudžetui1. Autoriaus raida išaiškino pagrindinio interpretaciją biudžeto koncepcijos prisidėjo prie žinių apie jų turinį gilinimo, atskleidė aktyvesnio biudžeto panaudojimo galimybes ir būdus sovietinės visuomenės raidos interesams.

Praėjusio amžiaus devintajame dešimtmetyje reikšmingas žingsnis į priekį biudžeto mokslo raidoje buvo tai, kad pirmą kartą buvo atskleista valstybės biudžeto, kaip ekonominės kategorijos, specifika, parodyta, kad biudžeto, kaip ekonominės kategorijos, atsiradimas. nepriklausoma socialinio produkto vertės paskirstymo sfera buvo objektyviai nulemta visuomenės reprodukcijos poreikių ir poreikių politinio antstato, reikalaujančio dalį visuomenės finansinių išteklių centralizuoti valstybės rankose. Būtent devintajame dešimtmetyje pirmą kartą buvo išsamiai išnagrinėtos biudžeto funkcijos ir įrodyta, kad biudžetas, kaip ir finansai, atlieka dvi funkcijas – paskirstymo ir kontrolės; tačiau biudžeto funkcijos skiriasi savybėmis dėl šios ekonominės kategorijos apimties, objekto ir krypties.

Kiekviena ekonominė kategorija, teisingai ir tikslingai naudojant,, kaip žinia, virsta efektyvia valdymo priemone. Pažymėtina, kad devintojo dešimtmečio pradžioje biudžeto, kaip ekonominio valdymo instrumento teoriniu požiūriu, klausimas nebuvo pakankamai giliai išplėtotas: buvo išsakytos skirtingos nuomonės net dėl ​​to, kuri iš organizacinių ir teisinių formų. valstybės biudžetas veikia kaip ekonominio mechanizmo grandis – specifinės biudžetinių santykių rūšys, centralizuotas valstybės lėšų fondas arba pagrindinis šalies finansinis planas. Todėl Finansų katedros moksliniuose tyrimuose daug dėmesio buvo skirta valstybės biudžeto vietos ir vaidmens ekonominiuose ekonomikos instrumentuose išaiškinimo.

moksliniai tyrimai, specifinių jo panaudojimo formų tyrimas šalies nacionalinės ekonomikos valdymo praktikoje. Tai buvo ne tik grynai teorinė, bet ir didelė praktinė reikšmė.

Svarbus bet kurios mokslinės mokyklos rodiklis, atspindintis jos prioritetą ir svarbą visoje mokslo bendruomenėje, yra šios konkrečios mokyklos atstovų atliekamų tyrimų įvairiapusiškumas. Be to, įvairios mokslinės mokyklos atstovų mokslinės studijos liudija pačios mokslo mokyklos išsivystymo laipsnį, t.y. apie jo funkcionavimo (formavimosi, raidos, klestėjimo, sąstingio ir nuosmukio) stadiją, kuri vertinama naujų mokslinių idėjų atsiradimu (ar nebuvimu), įdomiomis ir giliomis publikacijomis, jaunų mokslininkų antplūdžiu ir kt.

Vertinant finansų mokslinės mokyklos veiklos rezultatus, negalima ignoruoti jos pasiekimų, kurie atspindėjo naujų mokslo krypčių atsiradimą jos raidoje.

Viena iš tokių mokslo krypčių buvo draudimas. Šios mokslo krypties pradžią padėjo Konshin F.V. Genialus dėstytojas ir itin eruditas praktikas, visos mokslo krypties vadovas prof. Konshin F.V. išugdė daugybę studentų ir savo idėjų pasekėjų, tarp kurių negalima neįvardinti tokių žinomų draudimo srities mokslininkų kaip Motylev L.A., Reitman L.I., Pleshkov A.P., Kolomin E.V., Shakhov V.V. ir kiti. Tai buvo Konshin F.V. Maskvos finansų institutą įpareigojo sėkmingas draudimo skyriaus veikimas pagal specialybę „Finansai“, parengti ir išleisti pirmos klasės vadovėliai apie valstybinis draudimas universitetams, kurie buvo labai populiarūs ne tik tarp studentų ir magistrantūros studentų, bet ir tarp praktikų.

Praėjusio šimtmečio 60–80-ųjų draudimo mokslo krypties rėmuose PFI buvo savarankiškai sukurta nauja mokslo kryptis - asmens draudimas. Naujas idėjas asmens draudimo srityje aktyviai kėlė ir apgynė LI Reitmanas, kuris 1980 m., apsigynęs disertaciją, tapo ekonomikos mokslų daktaru. Iš plunksnos prof. Reitmanas L.I. paskelbė monografijų, vadovėlių, daug straipsnių, kuriuose buvo nagrinėjamos draudimo teorijos ir praktikos aktualijos. Tai prof. Reitmanas L.I., kuris stovėjo prie besiformuojančios Rusijos draudimo pramonės ištakų

1 Rodionova V.M. SSRS valstybės biudžetas ir jo vaidmuo spartinant socialinę ir ekonominę visuomenės raidą. Disertacija ekonomikos mokslų daktaro laipsniui gauti.

rinkoje, 90-ųjų pradžioje sukūrė PFI Draudimo verslo departamentą ir padėjo mokslinius pagrindus sėkmingam jo funkcionavimui.

Šalies ekonomikos perėjimo prie rinkos ekonomikos modelio kontekste, finansų mokslinės mokyklos rėmuose, sparčiai vystosi dar viena mokslo kryptis – mokesčių. Teorinių ir praktinių problemų plėtra mokesčių ir mokesčių srityje, poreikis plėsti tyrimų objektus ir pritraukti naujų mokslo jėgų lėmė tai, kad XX amžiaus 90-aisiais Finansų akademijoje atsirado naujas katedra - " Mokesčiai ir apmokestinimas“. Jo sukūrimas ir sparti plėtra buvo siejama su prof. Pavlova L.P., kuri vadovavo šiam skyriui ir subūrė aplink save mokslininkus ir mokesčių klausimų tyrinėtojus.

Finansų mokslinėje mokykloje vyksta dideli pokyčiai finansų, biudžeto, mokesčių, draudimo srityse, kurie baigiasi ne tik naujomis publikacijomis, turinio koregavimu. mokymo programas, bet ir jos atstovų dalyvavimas ekspertiniame ir analitiniame darbe, vykdomame Valstybės Dūmos ir Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Federacijos tarybos, Rusijos Federacijos Vyriausybės, Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų, Rusijos Federacijos finansų ministerija ir kiti ekonominio bloko departamentai. Mokslinės finansų mokyklos PFI - FA raidos istorija aiškiai rodo, kad šios mokyklos atstovai visada buvo finansų mokslo ir praktikos priešakyje, iškėlė ir pagrindė naujas idėjas, kurios padėjo toliau gilinti žinias apie supantį pasaulį. mus ir tobulinti šalies ekonomikos ir socialinės sferos valdymo metodus .

LITERATŪRA

1. Mažoji tarybinė enciklopedija. - M.: 1932, t. 9, p. 320 - 321; M., 1947, t. 11, p. 200; ir kt.

2. Aleksandrova A.M. In: Finansai ir kreditas SSRS. - M.: Gosfinizdat, 1948, p. 38; ir kt.

3. Dyachenko V.P. Prekių ir pinigų santykiai ir finansai socializmo sąlygomis. - M.: Nauka, 1974, p. 126.

4. Žr.: SSRS finansai, 1983, Nr. 5, p. 7-8.

5. Rodionova V.M., Šermenevas M.K. Į finansų esmės klausimą. - M.: SSRS finansai, 1970, Nr.9, p. 89-92.

6. Voznesensky E.A. Diskutuotini socialistinių finansų teorijos klausimai. – L. red. Leningrado valstybinis universitetas, 1969, p.16,21,100.

7. Rodionova V.M., Šermenevas M.K. Į finansų esmės klausimą. - M.: SSRS finansai, 1970, Nr.9; SSRS finansai. Vadovėlis universitetams, red. Šermenevas M.K. - M.: Finansai, 1977; ir kt.

8. Voznesensky E.A. Kai kurie finansų teorijos klausimai. - M.: SSRS finansai, 1983, Nr.3, p. 43.

9. Rodionova V.M. Diskutuotini sovietinių finansų esmės ir funkcijų klausimai. - M.: PFI, 1984; Tarybinių finansų esmės ir funkcijų klausimai. - M.: PFI, 1987 m

10. Bachurin A.V. Ekonominis biudžeto turinys socializmo sąlygomis. - M.: Gosfinizdat, 1957, p. 7-8.

11. Allahverdyan D.A. Valstybės biudžetas kaip ekonominė kategorija. - SSRS finansai, 1957, Nr.2; Allahverdyan D.A. Sovietinės valstybės išlaidų ekonominis turinys, - M .: Gosfinizdat, 1958, p. 6; Allahverdyan D.A. Socialistinės valstybės finansai. - M.: Sotsekgiz, 1961, p. 111-115.

12. Allahverdyan D.A. Sovietinės valstybės išlaidų ekonominis turinys. - M.: Gosfinizdat, 1958, p. 6.

13. Allahverdyan D.A. Sovietinės valstybės išlaidų ekonominis turinys. - M.: Gosfinizdatas, 1958; Allahverdyan D.A. Finansai ir socialistinė reprodukcija. - M.: Finansai, 1971, sk. VI, §I; Bachurinas A.V. Ekonominis biudžeto turinys socializmo sąlygomis. - M.: Gosfinizdatas, 1957; Vinokur R.D. SSRS valstybės biudžetas ir jo vaidmuo išplėstoje socialistinėje reprodukcijoje.-SSRS finansai. 1970. Nr. 9, p. 21-33; Voznesensky E.A. Finansų esmės analizės metodiniai aspektai. - M.: Finansai, 11974, p. 13, 20; Konnik I.I. Biudžetas kaip išsivysčiusio socializmo ekonominė kategorija. - SSRS finansai, 1974, Nr.4, p. 37-43.

14. Voluysky N.M. Konsoliduotas finansinis planas.-M:. Finansai, 1970, p. 108-111; Točilnikovas G.M. Socialistiniai finansai.- M.: Finansai, 1974, p. 108-111.

15. Rodionova V.M. SSRS valstybės biudžetas ir jo vaidmuo spartinant socialinę ir ekonominę visuomenės raidą. Disertacija ekonomikos mokslų daktaro laipsniui gauti.

Kiekvienas naujas žingsnis siekiant suprasti bet kurios mokslinės sampratos, įskaitant „finansų“ sąvoką, esmę, reikalauja teorinių tyrimų, kurių nebuvimas veda į stagnaciją atitinkamoje žinių šakoje.

Pasak V.M. Rodionova, nusipelniusi Rusijos Federacijos darbuotoja, ekonomikos mokslų daktarė, praėjusio amžiaus devintajame dešimtmetyje finansų esmės raida išliko tokiame supratimo lygmenyje, būdingo vidaus mokslui. Būtent tada buvo pasiekta tam tikrų sėkmių suvokiant finansų esmę, pavyzdžiui, finansai nebelaikomi pinigais, o apibrėžiami kaip ekonominiai piniginiai santykiai. Tačiau nėra vieningos nuomonės dėl finansų kategorijos ekonominio pobūdžio ir esminių jos savybių.

V.M. Rodionova finansų esmės tyrimo problemai skyrė straipsnį „Finansų esmė ir jų vaidmuo rinkos ekonomika“, kuris buvo publikuotas žurnale „Finansai“ Nr.6 2010 m. Autorius savo straipsnyje taip pat pritaria ekonomistams, kad finansai ir pinigai nėra tapatūs, o turi bendrą kilmę. Ji pažymi, kad finansų piniginio pobūdžio savaime nepakanka, kad būtų galima apibūdinti ekonominės kategorijos esmę, atskleisti jos specifiką. Reikalingos ir kitos ypatybės, atspindinčios finansų specifiką ir leidžiančios atskirti finansinius santykius nuo piniginių santykių visumos.

Viena iš šių ypatybių yra finansų paskirstymo pobūdis, nes finansiniai santykiai, skirtingai nei kiti piniginiai santykiai, atsiranda tik antrajame reprodukcijos proceso etape, tiksliau – vertės pasiskirstymo pinigine forma metu. Tokia ypatinga vieta skiriama antrajam etapui, nes pirmajame ir paskutiniame šio proceso etapuose (gamybos ir vartojimo) nėra realaus pinigų srauto, todėl jie negali būti finansinių santykių atsiradimo vieta. Gamybos stadijoje vyksta tikras vertės judėjimas – nuoseklus jos perėjimas nuo prekės formaį produktyvią, o paskui – vėl į prekę. Vertė perkeliama į gatavų gaminių bet realaus pinigų srauto nėra. Tą pačią situaciją galime stebėti ir paskutiniame dauginimosi proceso etape, kai vertė suvartojama natūralia-materialia forma. Vadovaudamasis šia koncepcija, V.M. Rodionova teigia, kad teiginys apie finansų, kaip ekonominių santykių, susijusių su socialinio produkto kūrimu, paskirstymu ir perskirstymu, esmės pateikimą yra neteisėtas.

Tikrasis pinigų srautas atsiranda antrajame ir trečiame dauginimosi proceso etapuose, t.y. platinant ir mainant. Šiuose etapuose socialinio produkto paskirstymas vykdomas dviem formomis: preke ir verte. Tuo pat metu socialinio produkto prekinės formos pasiskirstymą, kuris vyksta trečiojoje šio proceso formoje, tarpininkauja piniginės vertės formos pasiskirstymas, kuris vyksta antroje stadijoje. Piniginės vertės formos paskirstymas yra prieš prekės prekinės formos paskirstymą, sukuriant būtinas sąlygas ir būtinąsias prekių judėjimo sąlygas. Tačiau galima pastebėti ir tai, kad abiejų etapų neįmanoma priskirti finansų atsiradimo sferai, nes. piniginės vertės formos judėjimo stadijose pobūdis yra skirtingas.

Svarbus finansų bruožas, išskiriantis juos iš kitų paskirstymo kategorijų ir kartu specifinis esminis bruožas, yra tai, kad finansiniai santykiai visada yra susiję su grynųjų pinigų ir santaupų, naudojamų tam, kad gautų pinigus ir santaupas, formavimu verslo subjektų ir valdžios institucijų rankose. formuoti grynųjų pinigų lėšas arba išlaidoms ne atsargų pavidalu, remiantis vienpusiu vertės judėjimu.

Vertės paskirstymą ir perskirstymą finansų pagalba būtinai lydi pinigų judėjimas, kuris įgauna specifinę finansinių išteklių formą, o apyvartai tarpininkauja pinigai. Finansinius išteklius verslo ir valdžios subjektai formuoja įvairių rūšių piniginių pajamų, atskaitymų ir įplaukų sąskaita, panaudoja išplėstiniam reprodukcijai, materialiniam darbuotojų skatinimui, socialiniams ir kitiems visuomenės poreikiams tenkinti.

Realus finansinių išteklių formavimas prasideda paskirstymo stadijoje, kai vertė realizuojama ir kaip dalis pajamų išskiriamos konkrečios realizuotos vertės ekonominės formos.

Ryšys tarp pinigų ir finansinių išteklių yra panašus į tą, kuris egzistuoja tarp piniginių ir finansinių santykių: pastarieji visada yra pirmųjų dalis.

Finansai aktyviai veikia gamybos procesą dėl to, kad „paskirstymas yra gamybos didinimo būdas, įrankis, priemonė“ Leninas V.I. Pilnas Kolekcija. Darbai, v.43, p. 359.. Finansų įtaka yra ir kiekybinė, ir kokybinė. Kiekybinei įtakai būdingos sutelktų ir panaudotų finansinių išteklių proporcijos, formuojamų piniginių lėšų mastas. Keičiant piniginių fondų dydį, galima daryti įtaką gamybai norima linkme: paspartinti atskirų struktūrinių ūkio padalinių vystymąsi kuriant kuo palankiausią. finansinėmis sąlygomis, taip pat kiek pristabdyti šio augimo tempus, finansinius išteklius nukreipiant kitiems tikslams.

Kokybinė finansų įtakos gamybai pusė siejama su finansinių išteklių telkimo formų, piniginių lėšų formavimo ir panaudojimo mechanizmų transformavimu į ekonomikos plėtros paskatas, didinančias jos efektyvumą. Pavyzdys – ekonominės paskatos fondų dydžio nustatymas priklausomai nuo savivaldybės užsakymo įgyvendinimo, galima paskatinti gyventojams reikalingos produkcijos gamybą. Išteklių perskirstymas sektoriniame ir teritoriniame kontekste sudaro sąlygas įgyvendinti laipsniškus gamybos struktūros poslinkius, didinti investicijas, diegti inovacijas, didinti gamybos efektyvumą. Tai taip pat yra finansų įtaka gamybai.

Finansų poveikį socialinei gamybai galima atlikti trijose pagrindinėse srityse, kurios apima:

• · Finansinė parama išplėstinio reprodukcijos poreikiai;
• · Finansinis reguliavimas ekonomikos ir socialinius procesus;
• · Finansinės paskatos siekiant geresnių rezultatų.

Šių sričių rėmuose būtina nustatyti ir įvertinti gautus rezultatus, jie atspindi finansų vaidmenį socialinėje gamyboje. Toks vaidmuo gali skirtis priklausomai nuo realių finansų funkcionavimo sąlygų pokyčių, jų poveikio socialinei gamybai krypčių, finansų susiejimo su kitomis paskirstymo kategorijomis ir kt.

Diskutuotinų problemų ir „tuščių dėmių“ buvimas nagrinėjant pagrindinius finansų mokslo klausimus reikalauja toliau plėtoti finansų esmės ir funkcijų teorines problemas. Gilesnis finansų ekonominio pobūdžio tyrimas, atitinkamos jų savybės leis mums aktyviai kurti būdus, kaip geriau panaudoti šią kategoriją praktikoje.

Įvadas

Finansai – tai ekonominių santykių, atsirandančių tarp valstybės, juridinių asmenų ir asmenų, tarp atskirų valstybių dėl lėšų formavimo, paskirstymo ir panaudojimo, sistema. Kitaip tariant, piniginiai santykiai, kurių įgyvendinimas ateina per specialius fondus, yra finansiniai santykiai.

Manoma, kad koncepcija finansų sistema yra bendresnio apibrėžimo – finansų – plėtra. Tuo pačiu metu, kaip minėta anksčiau, finansai išreiškia ekonominius socialinius santykius. Sistemų teorijoje ir valdyme sistemaįvardink kažką, kas išspręstų problemą. Kaip šiuolaikinės visuomenės problemas, kurioms spręsti skirta finansų sistema, galime įvardyti:

nepakankamas ekonomikos plėtros tempas;

ekonominės sistemos raidos disproporcijos;

atsilieka prisitaikant prie išorės prekių ir finansų rinkų pokyčių;

per didelė socialinė įtampa, kuri neigiamai veikia reprodukcinį procesą;

žemas individo poreikių tenkinimo lygis ir kt.

Finansų sistemą vertinsime kaip piniginių santykių organizavimo formą tarp visų reprodukcijos proceso subjektų, skirtų viso socialinio produkto paskirstymui ir perskirstymui.

Kursinio darbo tema labai aktuali šiandienai. Patikima finansų sistema yra rinkos ekonomikos vystymosi ir sėkmingo veikimo pagrindas ir būtina visos ekonomikos augimo ir stabilumo sąlyga. Ši sistema yra pagrindas, telkiantis ir paskirstantis visuomenės santaupas bei palengvinantis jos kasdienę veiklą. Todėl, nors struktūrinis perėjimas nuo daugiausia centralizuotai planuojamos ir kontroliuojamos ekonomikos prie rinkos ekonomikos apima daug elementų, svarbiausia sukurti patikimą finansų sistemą. Sukūrus patikimą finansų sistemą, gali išsivystyti pinigų ir kapitalo rinkos, ypač pirminės ir antrinės nacionalinės vyriausybės vertybinių popierių rinkos.

Pastaraisiais metais nemažai publikacijų skirta patikimos finansų sistemos kūrimui ir valstybės finansų politikos įgyvendinimui. Tačiau vienybės teoriniais šio klausimo aspektais nepavyko pasiekti.

Taigi pagrindiniai Vakarų ekonomistai nepateikia aiškaus finansų politikos apibrėžimo. S. Fischeris, R. Dornbuschas ir R. Schmalenzi neišskiria finansų politikos kaip savarankiškos sąvokos. Kartu jie kreipiasi į šios temos tyrimą išplėsdami apibrėžimą fiskalinė politika. Panašiai apsvarstykite šią problemą ir kai kuriuos kitus užsienio atstovus ekonomikos mokyklos. Visų pirma C. R. McConnell ir S. L. Brew sujungia fiskalinės ir fiskalinės politikos sąvokas, apibrėždami jas kaip vyriausybės padarytus pakeitimus valstybės išlaidų ir mokesčių tvarka, kuriais siekiama užtikrinti visišką užimtumą ir neinfliacinį nacionalinį produktą.

Finansai: vadovėlis / red. Kovaleva V.V., „Prospektas“, M., 2001 m.

Finansai: vadovėlis / red. Kovaleva V.V., „Finansai ir statistika“, M., 1998 m.

Finansų politiką marksistai pirmiausia vertina kaip visuma valstybės priemonių finansiniams ištekliams stabilizuoti, jų paskirstymui ir panaudojimui valstybės funkcijoms įgyvendinti, nurodydami, kad finansų politikos poveikio gamybinių jėgų ir gamybinių santykių raidai socialinė orientacija ir efektyvumas. yra nulemti objektyvių šalies ekonominės raidos, socialinės ir politinės struktūros dėsnių.

Kursinio darbo tikslas – atskleisti šiuolaikinės finansų sistemos esmę ir struktūrą rinkos ekonomikoje bei jos raidos tendencijas. Kursinis darbas nustato šių užduočių nustatymą:

pagrindinių finansų sistemos sričių ir sąsajų atskleidimas;

apsvarstyti valstybės biudžeto prasmę ir esmę;

pagrindinės finansų sistemos grandies – valstybės biudžeto – svarstymas Rusijos Federacijos pavyzdžiu;

nustatyti pagrindines įmonių finansavimo funkcijas;

remiantis duomenimis apie federalinio biudžeto pajamų ir išlaidų dinamiką, padaryti atitinkamas išvadas.

Naudojama informacija. Rašant darbą buvo naudojami šie informacijos šaltiniai:

Monografiniai straipsniai;

vadovėliai ir mokymo priemonės;

periodiniai leidiniai;

pasaulinis tinklas.

1.Valstybės finansų sistemos kūrimo ekonominiai pagrindai.

Turint galvoje finansų sistemą, visa finansinių santykių visuma laikoma sistema, kurioje išskiriamos atskiros finansinių santykių sritys ir grandys.

9.Finansai: Darbo programa / red. Filina A.G., „mgta“, Maskva, 2002 m.

Pagal apibrėžimą finansų sistema yra finansinių santykių visuma. Pagal savo pobūdį finansiniai santykiai yra paskirstymo, o vertės paskirstymą pirmiausia vykdo subjektai. Subjektai formuoja specialios paskirties fondus priklausomai nuo to, kokį vaidmenį jie atlieka socialinėje gamyboje: ar yra tiesioginiai jos dalyviai, ar organizuoja draudimo apsaugą, ar vykdo valstybinį reguliavimą. Būtent subjekto vaidmuo socialinėje gamyboje veikia kaip pirmasis objektyvus finansinių santykių klasifikavimo kriterijus. Pagal jį bendroje finansinių santykių visumoje galima išskirti tris dideles sritis: įmonių, įstaigų ir organizacijų finansai; draudimas; viešųjų finansų.

Kiekvienoje iš šių sričių išskiriami ryšiai, o finansiniai santykiai grupuojami atsižvelgiant į subjekto veiklos pobūdį, turintį lemiamos įtakos tikslinių lėšų sudėčiai ir paskirčiai. Šis kriterijus leidžia įmonių (įstaigų, organizacijų) finansų srityje išskirti tokias sąsajas kaip komerciniais pagrindais veikiančių įmonių finansavimas; nekomercinę veiklą vykdančių įstaigų ir organizacijų finansai; visuomeninių asociacijų finansai. Draudimo sektoriuje, kur subjekto veiklos pobūdis iš anksto nulemia draudimo objekto specifiką, sąsajos yra: socialinis draudimas, turto ir asmens draudimas, civilinės atsakomybės draudimas, verslo rizikos draudimas. Viešųjų finansų srityje - atitinkamai valstybės biudžetas, nebiudžetinės lėšos, valstybės kreditas.

Finansinių santykių sferos ir ryšiai yra tarpusavyje susiję, kartu sudaro vieną finansinę sistemą.

Skirtingos finansų sistemos grandys aptarnauja skirtingus finansų paskirstymo tipus: ūkyje - su įmonių finansais, pramonės viduje - su įmonių, kompleksų, asociacijų finansais, tarpsektoriniai ir tarpteritoriniai - su valstybės biudžetu, nebiudžetinės lėšos.

Kiekviena finansų sistemos grandis savo ruožtu yra suskirstyta į subnuorodas pagal joje esančių finansinių santykių vidinę struktūrą. Taigi, kaip dalį komerciniais pagrindais veikiančių įmonių finansų, priklausomai nuo šakos krypties, galima išskirti pramonės, žemės ūkio, prekybos, transporto įmonių ir kt. finansus, o priklausomai nuo nuosavybės formos valstybės įmonių, kooperatyvų, akcinių, privačių ir kt. finansai. Komerciniais pagrindais veikiančių įmonių pramonė ir ekonominiai ypatumai turi didelę įtaką finansinių santykių organizavimui, formuojamų tikslinės paskirties fondų sudėčiai, tvarkai. jų formavimas ir naudojimas.

Draudimo santykių srityje kiekviena grandis, atstovaujama specialios draudimo šakos, skirstoma į draudimo rūšis. Kaip viešųjų finansų dalis, finansinių santykių grupavimas grandyse vykdomas pagal valdžios lygį (federalinis, federacijos subjektai, vietinis).

Viena pagrindinių finansų sistemos grandžių yra valstybės biudžetas. Jos pagalba valdžia savo rankose sutelkia nemažą dalį nacionalinių pajamų, perskirstytų finansiniais metodais. Šioje jungtyje sutelktos didžiausios pajamos ir politiškai bei ekonomiškai svarbiausios išlaidos. Biudžetas yra glaudžiai susijęs su kitomis finansų sistemos dalimis, veikia kaip koordinacinis centras ir teikia jiems reikiamą pagalbą biudžeto subsidijų, subsidijų, subsidijų, garantijų forma, užtikrindamas daugiau ar mažiau normalų likusių finansinės sistemos dalių funkcionavimą. finansų sistema.

Kita svarbi grandis – vietiniai finansai, kurių vaidmuo ir įtaka didėja. Pagrindinis vaidmuo šioje jungtyje tenka vietos biudžetams, kurie nėra valstybės biudžeto dalis ir turi tam tikrą savarankiškumą. Vietos biudžetai yra centrinės valdžios socialinės politikos vykdytojas.

Nebiudžetinius fondus tiesiogiai valdo centrinė, o kai kuriais atvejais ir vietos valdžios institucijos. Dažniausi šių fondų formavimo šaltiniai yra mokesčiai, atskaitymai iš biudžeto, specialios įmokos.

Finansinių santykių sferos ir ryšiai yra tarpusavyje susiję ir kartu sudaro vieną finansinę sistemą. Pastarasis turi tokią formą.

Finansų sistema

Centralizuotas Decentralizuotas

finansų finansai

- valstybės biudžetas - komercinių įmonių finansai

- nebiudžetinės lėšos - nekomercinių įmonių finansai

- viešasis kreditas - viešieji finansai

- asociacijos draudimas

a) socialinis

b) asmeninis

c) nuosavybė

d) civilinės atsakomybės draudimas

e) verslo rizikos draudimas