Nėra „valstybės pinigų“ – yra tik mokesčių mokėtojų pinigai. Ryšys tarp mokesčių ir biudžeto akivaizdus. Bet ar jie vieninteliai sudaro biudžetą? Apsvarstykite tai vieningo ekonominio vieneto valstybinio egzamino užduočių pavyzdžiu.

Užduotys skirtos NAUDOKITE ekonomiką su ekspertu

Toliau analizuojame užduotis iš ekonomikos srities. Šios dienos užduočių analizė papildo mūsų mini kurso sudėtingomis temomis Vieningo valstybinio socialinių studijų egzamino 2014 temą. Užsiprenumeruokite jį nedelsdami ir naudokite savo efektyvus pasiruošimas egzaminui.

Pirmiausia paprasta A dalies užduotis iš Vieningo valstybinio socialinių studijų egzamino 2013 m.

Ką ? Šeima, firma ir valstybė turi savo išlaidas ir pajamas. Klausimai, kaip suprasti finansavimo šaltinius ir vyriausybės išlaidų rūšis, yra aktualiausi USE. Čia svarbiausia apskaičiuoti viešąjį interesą ir sprendimų priėmimo lygį.

1) Ar privatus asmuo gali imti palūkanas už indėlius? Taip! Ar 1 atsakymas teisingas? Ne!

2) Privačių įmonių darbuotojai gauna atlyginimą iš valstybės? Ne! Ar 2 atsakymas teisingas? Ne!

3) Piliečių mokesčiai sudaro valstybės pajamas? Taip! Ar 3 atsakymas teisingas? Ne!

4) Ar valstybė remia, skiria pinigų jo išlaikymui? Taip! Atsakymas 4 tiesa? Taip!

Užduotis yra sunkesnė vertinant du sprendimus.

A9. Ar teisingi šie teiginiai apie vyriausybės biudžetą?

Valstybės biudžetas:

A. Visada sudaroma 1 metams.

B. Priklauso nuo šalies ekonomikos augimo tempo.

1) teisingas tik A 2) teisingas tik B

3) abu sprendimai yra teisingi 4) abu sprendimai yra neteisingi

Kas turėtų mus įspėti pasirinkus A? Žodis visada. O jei konkrečiau, tai, pavyzdžiui, modernus Rusijos Federacijos biudžetas buvo priimtas trejiems metams. A variantas išėjo.

Biudžetas yra pagrindinis šalies ekonomikos planas. Ar norite per laikotarpį ekonominė krizė gauti daug pajamų ir planuoti rimtų išlaidų? Tai bent jau nerealu, bet maksimaliai tai nuves šalį! Žinoma, valstybė atsižvelgia į augimo tempus, nes nuo jų priklauso pajamos (pavyzdžiui, augimas, tai daugiau parduodamų prekių – daugiau gaunamų mokesčių). B variantas yra teisingas! Atsakymas 3.

Dabar B dalies klausimas. Praktikuokime užduotį B8, bet bendrinės sąvokos paieškoms duotiesiems terminams (apibendrinimas).

8 val. Raskite apibendrinančią sąvoką ir visas kitas toliau pateiktos serijos sąvokas ir užrašykite numerį, kuriuo ji nurodyta.

1) biudžeto krizė 2) emisija 3) lėšų išeikvojimas 4) valstybės skola 5) deficitas

Mes gincijames. Matome sąrašą reiškinių, susijusių su apgailėtina ekonomikos būkle. valstybė užsiima, galbūt skolai panaikinti. Bet kas sukels skolą? Mums reikia termino, o tai yra biudžetas. Išsekimas, krizė šiuo atveju yra pagalbinės sąvokos, nurodančios situaciją. Lėšų trūkumas biudžete vadinamas deficitu! Atsakymas 5 (SKAIČIUS, BET NE TERMINAS).

O dabar sudėtinga C dalies užduotis yra suprasti ryšį tarp ekonominių procesų – ir biudžeto klausimais, tokiu atveju.

C6. Ekonominės depresijos situacijoje M. valstijos vyriausybė nusprendė pereiti nuo „tvirtos“ apmokestinimo skalės prie „plaukiojančios“ regresinės. Pateikite bent dvi prielaidas apie šalies valdžios motyvus. Kokius argumentus galėtų pateikti šios priemonės priešininkai?

Iš karto paaiškinkime. Tai yra tada, kai visi moka tą patį pajamų procentą, nepaisant jų dydžio. Pavyzdžiui, Rusijoje turime žemiausią rodiklį Europoje – 13 proc.

Tai reiškia, kad mokestis skiriasi priklausomai nuo pajamų dydžio. Kuo didesnės pajamos, tuo didesnis mokesčių tarifas. Ir atvirkščiai, kuo didesnės pajamos, tuo mažesnis mokesčių tarifas. Taigi, mūsų užduoties situacija: kodėl visi mokėjo vienodą tarifą, o tada gavosi daugiau – mokėjo mažiau?

Tikriausiai valstybė nori paskatinti gamybos augimą depresijos situacijoje, paskatinti veikti aktyvius ekonomikos elementus, paskatinti juos? O gal vyriausybės pajamos jau rimtai sumažėjo (juk depresija). Todėl nėra prasmės kibti į nuostolius, ar verta rizikuoti ir tokiu sprendimu atgaivinti prislėgtą ekonomiką? O gal piliečiai ieško būdų, kaip išvengti mokesčių, o valstybė skatina mokėti šiek tiek mažiau?

Mes manome:

Mūsų prielaidos:

1. Valstybė nusprendė skatinti gamintojus aktyviau veikti rinkoje. Jei pasiseks, jie galės pasilikti daugiau pajamų nei anksčiau.

2. Valstybė, susidūrusi su mažėjančiomis mokesčių įplaukomis į biudžetą, stengiasi palengvinti mokesčių naštą, kad bent dalį pajamų būtų įteisinta apmokestinimui.

Na, galimi ir priešingi argumentai. Jau dabar netenkame pajamų dėl ekonominės krizės, kam prarasti taip reikalingas pajamas?

Galimas šios priemonės priešininkų argumentas:

– Krizės metu negali atsisakyti jokių mokesčių įplaukų, kitaip valstybė neįvykdys savo įsipareigojimų, galimas įsipareigojimų nevykdymas.

Ir primename, kad kiekviena nagrinėjama tema yra fiksuojama įgyvendinant planą C8. Jos tema ir jūsų šiandienos namų darbai atrodo taip:

C8. Jums nurodyta parengti išsamų atsakymą šia tema „Valstybės biudžeto politika“. Sudarykite planą, pagal kurį apžvelgsite šią temą. Plane turi būti ne mažiau kaip trys punktai, iš kurių du ar daugiau detalizuojami papunkčiuose.

Laukiame jūsų atsakymų ir aptariame juos komentaruose bei mūsų grupėje.

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Priglobta adresu http://www.allbest.ru/

MASKUVOS VALSTYBINIO TRANSPORTO UNIVERSITETAS

MIIT Kazanės skyrius

Testas

disciplina: „Nacionalinės ekonomikos prognozavimas“

tema: "Valstybės biudžeto prognozavimas ir planavimas"

Baigė: 5 kurso studentas

Gubaeva A.R.

Mokytojas:

Maturova E.Z.

Kazanė 2013 m

Įvadas

1. Valstybės biudžeto esmė. valstybės biudžeto pajamų

2. Biudžeto planavimas

3. Biudžeto prognozavimas

4. Federalinio biudžeto pajamų planavimo metodika

Išvada

Bibliografija

Įvadas

Šiuolaikinėje ekonominėje literatūroje ir periodinėje spaudoje plačiai aptariami klausimai, skirti atskiroms biudžeto sudarymo ir vykdymo problemoms, dažniausiai susijusioms su mokesčiais, kaip biudžeto pajamų bazės pagrindu.

Valstybės biudžetas yra svarbiausias planavimo ir kontrolės instrumentas, per kurį valstybė perskirsto daugiau nei trečdalį nacionalinių pajamų ir daugiau nei pusę savo Pinigai. Per valstybės biudžetą vyriausybė vykdo ekonominę ir socialinę, vidaus ir užsienio politiką. Valstybės biudžeto dydis, jo pajamų ir išlaidų sudėtis ir santykis priklauso nuo ekonominių ir Socialinis vystymasis, tvarumas socialinė padėtisšalyse. Gali turėti įtakos ekonominė veikla, investicijų politika, gerinant ūkio struktūrą, plėtojant prioritetinius sektorius ir socialinę sritį.

Centrinis valstybės biudžeto rodiklis yra jo pajamų dydis. Pajamų dydis lemia valstybės išlaidas ūkio plėtrai, tempus ekonomikos augimas ir šalies gerovės lygį. Valstybės biudžeto pajamų palyginimas su jo išlaidomis leidžia nustatyti deficito dydį ir lygį. Toks valstybės biudžeto pajamų vaidmuo visuomenės ir valstybės gyvenime reikalauja tobulinti jų formavimo metodiką ir prognozuoti naujų požiūrių šia kryptimi raidą. Tai kursinis darbas tai teorinių ir praktinių įgūdžių įgijimas finansų planavimo ir prognozavimo srityje, ypač studijuoti valstybės biudžeto pajamų finansinio planavimo metodiką, įgyti praktinių įgūdžių įmonių planavimo taikant biudžeto sudarymo metodą ir prognozavimo taikant biudžeto sudarymo metodą srityje. proporcinių priklausomybių metodas.

Norint pasiekti šį tikslą, būtina atlikti šias užduotis:

· studijuoti biudžeto pajamų sampratą, biudžeto planavimą ir prognozavimą;

· studijuoti pajamų planavimo metodiką;

apsvarstyti diskusijos klausimas biudžeto pajamų planavimo ir prognozavimo srityje;

· įmonės veiklos planavimas biudžeto sudarymo būdu;

· Prognozavimas proporcinių priklausomybių metodu.

Planavimas ir prognozavimas vykdomas remiantis turima informacija apie įmonės veiklą, remiantis turima buhalterine apskaita ir finansinės atskaitomybės. Įmonės veiklos planavimas pagal biudžeto sudarymo metodą vykdomas 1 metų laikotarpiui, prognozavimas pagal proporcingų priklausomybių metodą sudaromas dar metams. Iš viso įmonės veikla planuojama artimiausius dvejus metus.

1. Valstybės biudžeto esmė. Biudžeto pajamos

Centrinę vietą viešųjų finansų sistemoje užima valstybės biudžetas – turintis įstatymo galią finansinis planas būsenos dabartinei fiskaliniai metai. Biudžeto kodas Rusijos Federacija biudžetą apibrėžia kaip „lėšų fondo, skirto tam, formavimo ir išlaidų forma finansinė parama valstybės uždaviniai ir funkcijos bei Vietinė valdžia».

Valstybės biudžetas susideda iš 2 vienas kitą papildančių tarpusavyje susijusių dalių: pajamų ir išlaidų. Pajamų dalis parodo, iš kur atsiranda lėšų valstybės veiklai finansuoti, kurie visuomenės sluoksniai iš savo pajamų atima daugiau. Pajamų struktūra nėra pastovi ir priklauso nuo konkrečių ekonominių šalies plėtros sąlygų, rinkos sąlygų ir vykstančių ekonominė politika. Bet koks biudžeto pajamų struktūros pasikeitimas atspindi ekonominių procesų pokyčius. Išlaidų dalis parodo, kokiems tikslams nukreipiamos valstybės sukauptos lėšos. Pažymėtina, kad biudžetas, kaip fondų fondas, niekada neegzistuoja visas; kai gaunamos pajamos, jos naudojamos išlaidoms padengti. Tai tik visos šalies lėšų fondo formavimo ir panaudojimo planas, tai yra valstybės pajamų ir išlaidų sąrašas, suderintas tarpusavyje tiek pagal apimtį, tiek gavimo ir panaudojimo laiką.

Biudžeto pajamos – lėšos, gautos neatlygintinai ir neatšaukiamai pagal galiojančią klasifikaciją ir galiojančius teisės aktus. Biudžeto pajamų formavimo procese vyksta priverstinis pasitraukimas iš BVP dalies, sukurto socialinio reprodukcijos procese, valstybės naudai. Šiuo pagrindu yra finansiniai santykiai tarp valstybės ir mokesčių mokėtojų.

Biudžeto pajamos labai skiriasi mokėtojais, apmokestinimo objektais, atsiėmimo būdais, mokėjimo terminais ir kt. Tačiau kartu jos išsiskiria ir vieningumu, nes siekti vieno tikslo – skirtingų lygių biudžetų pajamų pusės formavimo. Jie yra savotiški pinigine forma ir beasmeniškumas.

Biudžeto pajamos gali būti mokestinio ir nemokestinio pobūdžio. Biudžeto pajamų dalis daugiausia formuojama iš mokesčių. Tarp mokesčių pajamų federalinis biudžetas ima PVM. Kartu su muitais ir pajamų mokesčiu jis viršija 2/3 mokestinių pajamų. Taip pat nemaža dalis pajamų gaunama iš akcizų ir naudotojų mokesčių. gamtos turtai, užsienio banknotų pirkimo mokestis.

Nemokestinės biudžeto pajamos susidaro dėl bet kurio ekonominė veikla pati valstybė, arba jau gautų pajamų perskirstymas pagal biudžeto sistemos lygius. Tarp nemokestinių federalinio biudžeto pajamų galima išskirti pajamas iš nekilnojamojo turto pardavimo valstybės nuosavybė, pajamos iš valstybės rezervų pardavimo ir iš užsienio ekonominė veikla, taip pat pajamos iš turto, esančio federalinė nuosavybė, įskaitant Rusijos centrinio banko pelno. Be to, į federalinio biudžeto pajamas atsižvelgiama į lėšas iš tikslinio biudžeto lėšų. Mokesčiai, gaunami į atitinkamus biudžetus, vadinami fiksuotomis pajamomis.

2. Biudžeto planavimas

Finansinio planavimo komponentas, leidžiantis nustatyti biudžeto išteklių apimtį, šaltinius ir tikslingas panaudojimas kiekviename valdymo lygyje: federaliniame, regioniniame, savivaldybių; būtinas biudžeto sistemos funkcionavimo pagrindimo komponentas, neatskiriama biudžeto proceso dalis.

Biudžeto planavimo turinys taip pat apima biudžeto sudarymo ir kitų finansinių planų teorijos ir metodologijos klausimus. Biudžeto planavimas apima ne tik visų biudžeto sistemos dalių biudžeto sudarymą, bet ir jo vykdymą. Toks biudžeto planavimo apibrėžimas išplaukia iš paties biudžeto apibrėžimo, pateikto įstatyme „Dėl biudžeto struktūros ir biudžeto proceso pagrindų RSFSR.

Tiesioginis biudžeto sudarymas ateinančiais metais vyksta remiantis jo įgyvendinimu einamaisiais metais ir tomis finansinėmis normomis bei standartais, kurie yra paskelbti teritorijoms, ūkio sektoriams, biudžetinės įstaigos. Sudarant pajamų biudžetą reikia atsižvelgti į dabartinį mokesčių sistemašalyje – reali galimybė mobilizuoti pajamas kiekvienai mokesčių ir rinkliavų rūšiai.

Biudžeto planavimo pagalba biudžeto lėšų judėjimas nustatomas pagal Rusijos Federacijos prezidento biudžeto kreipimesi nustatytus tikslus ir uždavinius, pagrindines socialines kryptis. ekonominis vystymasisšalių ir atitinkamų teritorijų prognozinius skaičiavimus, biudžeto planavimas skirtas parodyti realias leistinas sąnaudas ir pagrįsti prioritetinių sektorinių, regioninių ir savivaldybių uždavinių sprendimo strategiją.

Biudžeto planavimas apima: bendros biudžeto lėšų apimties ir šaltinių federaliniu, regioniniu ir savivaldybių lygmenimis nustatymą; biudžeto išlaidų formavimas remiantis vieninga minimalaus biudžeto atidėjimo apskaičiavimo metodika, normomis ir standartais finansinės išlaidos už valstybės ir savivaldybių paslaugų teikimą; nustatomos biudžeto lėšų panaudojimo kryptys, kurios prisideda prie prognozuojamų šalies socialinės ir ekonominės plėtros planų įgyvendinimo ir didina visuomenių efektyvumą, gamybą, taupo medžiagas, darbo jėgą ir finansiniai ištekliai. Biudžeto planavimas susieja makroekonominių pajamų prognozes su vyriausybės išlaidų pasiūlymais.

Prieš planuojant biudžetą iškeliami šie pagrindiniai uždaviniai:

Bendros finansinių išteklių sumos ir jų paskirstymo tam tikrose srityse, Rusijos Federacijos nacionalinių-valstybinių ir administracinių subjektų nustatymas, ūkio nuosavų išteklių krypties dydžio nustatymas;

Grynųjų pinigų santaupų ir kitų valstybės finansinių išteklių telkimo, finansinės paramos ūkio, mokslo ir socialinės sferos plėtrai darbo organizavimas;

Įgyvendinimas finansinė kontrolė dėl biudžeto vykdymo.

Biudžeto planavimo principai:

Biudžeto klausimų reguliavimas vienodomis teisės normomis;

Adresas ir tikslinis personažas biudžeto lėšų kryptys;

Metinio biudžeto planavimo tęstinumas;

Stabilumas finansinius rodiklius(norma, mokesčių tarifai, sąmatos);

Rusijos ekonomikos perėjimo į rinkos pagrindai valdymas, iš esmės pasikeitė biudžeto planavimo turinys, metodika ir metodai. Biudžeto planavime naudojami kiekybiniai gairės iš direktyvinių pasikeitė į orientacinius (rekomendacinius); atsirado galimybė vietoj bendrųjų išlaidų rodiklių naudoti kitus rodiklius, kuriais siekiama galutinių kokybinių ir kiekybinių rezultatų; atsirado poreikis naudoti skirtingus nuspėjamųjų skaičiavimų variantus; didelė reikšmė buvo teikiama optimalių sprendimų pasirinkimui.

Tarp labiausiai paplitusių biudžeto planavimo metodų yra šie metodai: ekonominė analizė; ekstrapoliacija; matematinis modeliavimas; indeksas, balansas ir kt.

Biudžeto planavimas vyksta keliais etapais: biudžetų rengimas finansų institucijos skirtingi lygiai; biudžeto projektų svarstymas vykdomieji organai autoritetai; biudžetų projektų svarstymas ir biudžetų tvirtinimas įvairių lygių valstybės valdžios įstatymų leidžiamosiose (atstovaujamosiose) organuose ir vietos valdžios institucijose; kas ketvirtį finansų institucijos paskirsto federalinio, regioninio ir savivaldybių lygmens pajamas ir išlaidas, taip pat rengia konsoliduotų biudžetų sąrašus.

Biudžeto planavimas susideda iš dviejų etapų: parengiamojo (planuojamas konsoliduotas biudžetas, imamasi organizacinių ir metodinių priemonių, nustatomas numatomas einamųjų metų biudžeto vykdymas, rengiamos normos ir standartai, pagrindinės finansinių išteklių telkimo kryptys, būdai ir priemonės nustatomos, ieškoma galimybių susieti planuojamas ateinančių metų pajamas ir išlaidas ir kt.) ir konkrečiai tikslingai (planuojamos pajamų gavimo rūšys ir dydžiai, konkrečios biudžeto lėšų panaudojimo kryptys pagal sektorius, padalinius ir paskirtį) yra įsteigti. Antrajame etape nustatomos įplaukos į biudžetą pagal kiekvieną mokesčių ir rinkliavų rūšį. Visą tolesnį organizacinį ir metodinį darbą rengiant skirtingų lygių biudžetus taip pat atlieka atitinkamos finansų institucijos.

Biudžeto planavimas galiausiai yra nukreiptas į biudžeto rengimą. Visi valstybės valdžios ir valdymo organai dalyvauja rengiant ir vykdant biudžetą. Biudžeto planavimą tiesiogiai vykdo Rusijos Federacijos finansų ministerija, Rusijos Federacijoje esančių respublikų finansų ministerijos, finansų skyriai kitų teritorijų administracijos pagal joms suteiktas teises.

3. Biudžeto prognozavimas

Pagrįstas, pagrįstas realiais skaičiavimais, prielaida apie biudžeto formavimo kryptis, galimas jo pajamų ir išlaidų būsenas ateityje, šių būsenų pasiekimo būdus ir laiką; neatskiriama biudžeto proceso dalis, biudžeto planavimo pagrindas. Prognozė pagrįsta išsamiu informacijos apie biudžeto būklę tyrimu Šis momentas; pagal nustatytus modelius nustatyti skirtingus numatomų biudžeto rodiklių pasiekimo variantus; analizės rezultatas geriausias variantas biudžetinių santykių plėtra. Biudžeto prognozavimas orientuotas į optimalaus problemų sprendimo paiešką, į geriausio įmanomo varianto pasirinkimą. Biudžeto prognozavimo procese, atsižvelgiant į įvairius ekonominius ir socialinius, objektyvius ir subjektyvius veiksnius, veikiančius federaliniu, regioniniu ir vietos lygmenimis, svarstomi įvairūs valstybės biudžeto politikos variantai, skirtingos biudžeto formavimo koncepcijos. Skirtingai nuo finansinio planavimo, kuris paprastai vykdomas ilgesniam laikotarpiui, biudžeto prognozavimas yra tikslingas ir yra skirtas biudžetiniam laikotarpiui, t.y. ne ilgesniam kaip metų laikotarpiui. Prognozuoti naudojami du metodai: genetinis ir norminis tikslinis.

Taikant genetinį metodą, prognozuojama iš dabarties į ateitį, remiantis priežastinių ryšių nustatymu; su normatyviniu-taikiniu nustatomas ateities tikslas ir gairės jo link pagal standartus judėti, tiriami galimi įvykiai ir priemonės, kurių reikia imtis norint pasiekti norimą rezultatą ateityje.

Rengiant biudžeto raidos prognozę gali būti naudojami įvairūs metodai. Skirtingi autoriai išskiria skirtingas metodų grupes arba tik kai kuriuos specifinius metodus.

1) Ekstrapoliacijos metodas, ty perspektyvos sudarymas remiantis ankstesnių laikotarpių praktika. Tačiau šis metodas tinkamas prognozuoti tik tam tikrus biudžeto išlaidų ir pajamų straipsnius, kurie yra daugiau ar mažiau stabilūs.

2) Metodas ekspertų vertinimai y., prognozė, pagrįsta tam tikrų mokslo šakų ir kompetentingų specialistų atliktais ir pagrįstais vertinimais. Nacionalinė ekonomika, taip pat nėra be trūkumų, nes turi subjektyvumo elementą.

3) Šių dviejų metodų taikymas vienu metu; kartu pasitelkiamos ir objektyvios raidos tendencijos, ir ekspertų nuomonės.

Normatyvinio metodo instrumentai yra progresinės normos ir finansinės bei biudžeto normos, kurios būtinos apskaičiuojant biudžeto pajamas pagal nustatytus mokesčių tarifus ir atsižvelgiant į tam tikras makroekonomines gaires.

Ekspertinių vertinimų metodu imamasi tada, kai dar nenustatyti tam tikrų ekonominių procesų raidos dėsniai, nėra analogų ir būtina naudoti specialiai aukščiausios klasės ekspertų atliktus skaičiavimus.

Balanso metodas, kai lyginami (turtas su įsipareigojimais, visuma su dalimis ir kt.), leidžia susieti bet kurio biudžeto išlaidas su jo pajamomis, nustatyti proporcijas paskirstant lėšas tarp biudžetų. Biudžeto prognozavimas apima tikėtinų biudžeto pajamų apskaičiavimą, biudžeto lėšų panaudojimo apimčių ir krypčių nustatymą, galimų tarpbiudžetinių santykių pokyčių nustatymą.

Prognozuojant biudžeto pajamas sprendžiami šie uždaviniai: apskaičiuojama finansinių išteklių apimtis šalyje; nustatomas galimo jų centralizavimo valstybės ir vietos savivaldos žinioje lygis ir dydis; nustatomos efektyviausios lėšų išėmimo į biudžetą formos ir būdai; tiria galimybę per mokesčių sistemą daryti įtaką gamybos ir paslaugų plėtrai, naujų technologijų diegimui ir kt.; nustatomos optimalios pajamų paskirstymo proporcijos tarp skirtingų lygių (federalinio, regioninio, vietinio) biudžetų.

4. Biudžeto pajamų planavimo metodika

Pajamų planavimas – esminis elementas valstybės mokesčių ir biudžeto politika, kurios metu atitinkami valstybės organai priima sprendimus dėl mokesčių teisės aktų keitimo, valstybės išlaidų dalies mažinimo; parengti priemones bendrai ekonominei situacijai šalyje gerinti ir kurti būtinas sąlygas ekonomikos plėtrai.

Biudžeto pajamų planavimas – tai formalizuota visų valdžios šakų veiksmų seka, susijusi su mokestinių ir nemokestinių įmokų surinkimo prognozių duomenų rengimu, jų svarstymu, tvirtinimu ir paskirstymu pagal biudžeto sistemos lygius, tai yra, apima pajamų planavimo apimtis federalinio, regioninio ir vietos biudžetų mastu.

Pajamų planavimo darbas apima tris pagrindines sritis:

1) Prognozuojamų visų pajamų rūšių kontingentų mobilizavimo dydžių apskaičiavimas.

2) Reguliavimo pajamų pasiskirstymas pagal biudžeto sistemos lygius.

3) Įvairių lygių biudžetų santykio nustatymas subsidijų, subsidijų skyrimo požiūriu.

Planavimo metodika – tai tyrimo metodų visuma, skirta realybei suprasti ir transformuoti. Planavimo metodika apima logiką, metodus ir principus. Tačiau planavimo metodika remiasi tiek bendraisiais, tiek konkrečiais socialinio produkto atkūrimo ekonominiais dėsniais. Pagrindiniai biudžeto planavimo principai – metinio biudžeto planavimo tęstinumas, balanso metodas, teisinio reguliavimo vienove, vadovaujančios grandies išryškinimo principas, moksliškumo, marginalumo principas ir kt.

Biudžeto planavimui, ypač biudžeto pajamų planavimui, daugiausia naudojami tarpmoksliniai planavimo metodai, ypač ekstrapoliacijos metodas ir ekspertinio vertinimo metodas. Ekstrapoliacijos metodas apima perspektyvos sudarymą remiantis ankstesnių laikotarpių praktika. Ekspertinių vertinimų metodas – tai prognozė, pagrįsta kompetentingų specialistų atliktais ir pagrįstais vertinimais. Šių dviejų metodų naudojimas vienu metu leidžia sukurti tikroviškesnį vaizdą nustatant vieną ar kitą prognozuojamą rodiklį.

Pajamų planavimo metodika nėra teisiškai nustatyta, todėl nėra vienodų planavimo metodų ir principų. Tačiau už biudžeto rengimą atsakingos valdžios institucijos taiko bendruosius planavimo principus ir metodus.

Pajamų planavimas vykdomas pagal svarbiausių makroekonominių ir socialinių ekonominių rodiklių prognozę, kaip antai:

grubus vidaus produktas;

· bendrasis nacionalinis produktas;

grynasis nacionalinis produktas

Nacionalinės pajamos

· mokėjimo likutis;

· gyventojų skaičius;

gyventojų asmeninės pajamos ir kt.

Kiekvienas iš šių rodiklių yra pagrindas skaičiuojant tiek bendrą biudžeto pajamų sumą, tiek atskiras grupes, mokesčių rūšis ir kitas nemokestines įplaukas į biudžetus.

Išvada

Remiantis išsamia ir daugiašale biudžeto pajamų organizavimo ir planavimo studija, galima nubrėžti pagrindines biudžeto raidos kryptis ateityje, taip pat priemonių komplekso įgyvendinimą visuose biudžeto etapuose. procesą pagal bendrą jo plėtros ir reformos koncepciją. Visų pirma pajamų gavimo srityje galima pasiūlyti:

1. Pažangesnių planavimo ir prognozavimo metodų naudojimas, teikiant daugiamačius skaičiavimus remiantis ekonominiais ir matematiniais metodais bei modeliavimu, pasirinkimas geriausias variantas; perėjimas prie daugiamačio biudžeto rengimo.

2. Makroekonominių rodiklių, kaip biudžeto pajamų planavimo pagrindo, pagrįstumo didinimas.

3. Patikimos ir objektyvios informacijos apie siūlomus mokesčių ir muitų teisės aktų pakeitimus mokesčių bazei apskaičiuoti gavimas; parengti teisinės reformos programą, įskaitant mokesčių programą.

4. Biudžeto pajamų pertvarka. Tai reiškia optimalų tiesioginių ir netiesioginių mokesčių, mokesčių ir nemokestinių mokėjimų, biudžeto pajamų ir patikos fondų derinį; rinkos šaltinių vaidmens stiprinimas formuojant biudžeto pajamas (įplaukos iš valstybės turto privatizavimo, valstybei nuosavybės teise priklausančių akcijų pardavimo, turto mokesčiai ir kt.).

5. Mokesčių planavimo tobulinimas; mokesčių naštos optimizavimas.

6. Atsisakymas planuoti baudų ir sankcijų dydžius kaip biudžeto pajamų dalį.

7. Laipsniškas tikslinių biudžeto lėšų (išskyrus socialinius fondus) likvidavimas, integruotos biudžeto struktūros formavimas.

8. Biudžetinių išteklių perskirstymo mechanizmo reformavimas, taikant pervedimų iš finansinės paramos fondo administraciniams-teritoriniams vienetams sistemą.

9. Stiprinimas ir tobulėjimas teisinė bazė apmokestinimas, tame tarpe ir įvairių valdžios šakų įgaliojimų atribojimas reguliuojant apmokestinimą.

Šiame darbe įvertinus biudžeto planavimo ir prognozavimo bei jų metodus, galima daryti išvadą, kad pajamų planavimo metodika nėra teisiškai nustatyta, todėl nėra vienodų planavimo metodų ir principų, tačiau taiko už biudžeto sudarymą atsakingos valstybės institucijos. bendrieji principai ir metodų planavimas. Biudžeto planavimui, ypač biudžeto pajamų planavimui, daugiausia naudojami tarpmoksliniai planavimo metodai, ypač ekstrapoliacijos metodas ir ekspertinio vertinimo metodas.

Biudžeto sudarymas – tai trumpalaikio išteklių ir veiklos planavimo, apskaitos ir kontrolės sistema komercinė organizacija pagal atsakomybės centrus, leidžiančius analizuoti numatomus ir gautus veiklos rodiklius įmonės valdymo tikslais.

Proporcinių priklausomybių metodas – tai veiklos rodiklių priklausomybės nuo pardavimo pajamų metodas. Taikant šį metodą, galutinis tikslas yra nustatyti papildomo išorinio finansavimo poreikį.

valstybės biudžeto pajamų

Naudotos literatūros sąrašas

1. Rusijos Federacijos biudžeto kodeksas (BC RF) 1998 m. liepos 31 d. N 145-FZ

2. Aleksandrovas I. M. Rusijos Federacijos biudžeto sistema, vadovėlis - M .: | „Daškovas ir K“, 2011 m

3. Babichas.A.M. Pavlova L.N. Finansai, taip. .-M.: ID FBK – Spauda, ​​2010 m.

4. Rusijos Federacijos biudžeto sistema: Vadovėlis universitetams, Red. 5, pataisyta, pridėti. / Godin A.M., Goreglyad V.P., Podporina I.V. - M.: ITK Dashkov ir K, 2010 m.

5. Rusijos Federacijos biudžeto sistema. Vadovėlis universitetams. Neshitoy A.S. - M.: Dashkov ir K, 2011 m.

6. Finansai, pinigų apyvarta ir kreditas. A. M. Babich, L. N. Pavlova. - M.: UNITI, 2010 m.

7. Finansų biblioteka http://lib.mabico.ru

8. http://www.finam.ru

9. http://www.xserver.ru „Biudžeto reguliavimo funkcija valdant“ / Yakobson Pavel – 2011 m.

10. „Biudžeto prognozavimas Rusijos Federacijoje“ / Maslovas K.A. – 2011 m

11. „Federalinio biudžeto pajamų planavimo metodika“ / Morina O.M. -2011 m

Priglobta Allbest.ru

...

Panašūs dokumentai

Biudžeto planavimo ir prognozavimo metodikos ypatumai. Prognozavimo ir prognozavimo metodai. Biudžeto planavimo sistema – biudžeto projekto formavimo organizavimo, metodų ir procedūrų visuma. Ekonominės analizės vertė.

Kursinis darbas, pridėtas 2011-02-06


Biudžeto išlaidos sveikatos apsaugai ir jų charakteristikos. Biudžeto išlaidų planavimo metodika. Užsienio patirtis planavimas ir prognozavimas naudojant statistinius metodus. Federalinio biudžeto biudžeto asignavimai skyriui „Sveikata“.

Kursinis darbas, pridėtas 2014-12-01


Mokesčių planavimo klasifikacija, etapai ir metodai. 2008–2010 m. federalinio biudžeto mokestinių įplaukų iš bendros mokestinių įplaukų apimties analizė. Mokesčių planavimo krizės metu ypatumai, jo tobulinimo kryptys.

Kursinis darbas, pridėtas 2012-09-24


Ekonominės ir Teisinė sistema biudžeto pajamų formavimas. Trumpalaikis ir pažangus planavimas biudžeto. Mokesčių planavimas valstybės pajamų dalies prognozavimo sistemoje. Problemų sprendimo būdai biudžeto planavimo srityje.

kursinis darbas, pridėtas 2013-10-29


Biudžeto planavimo ir prognozavimo metodų: indekso, normatyvinio, balanso, programos tikslo, ekstrapoliacijos, ekonominės analizės, ekspertinių vertinimų ir matematinio modeliavimo privalumų ir trūkumų studijavimas.

Kursinis darbas, pridėtas 2010-05-25


Ūkio subjektas valstybės biudžetas ir jo funkcijos. Valstybės biudžeto likutis, formavimo šaltiniai ir išlaidos. Rusijos Federacijos federalinio biudžeto pajamų ir išlaidų straipsnių dinamikos analizė, jo vykdymo kontrolė ir efektyvumas.

mokslinis darbas, pridėtas 2011-12-05


Federalinio biudžeto mokestinių pajamų planavimo sudėtis ir metodika, jo formavimo ypatybės. Užsienio patirtis klasifikuojant biudžeto pajamas. Individualaus pelno mokesčio kaštų indekso apskaičiavimas, sąvokų apibrėžimas.

kontrolinis darbas, pridėtas 2009-08-16


Teorinis pagrindas federalinio biudžeto valdymas. Socialinė-ekonominė valstybės biudžeto esmė. Federalinio biudžeto pajamų klasifikacija. Federalinio biudžeto pajamų sudėtis ir struktūra. Federalinio biudžeto pajamų valdymas.

baigiamasis darbas, pridėtas 2014-07-08


Pagrindinės mokesčių ir biudžeto politikos planavimo ir prognozavimo kryptys dabartinis etapas. Finansinių išteklių balansas: koncepcija, turinys ir jo vaidmuo biudžeto sudarymo procese. Federalinio biudžeto pajamų ir išlaidų sudėtis ir struktūra.

santrauka, pridėta 2009-12-06


Federalinio biudžeto pajamų formavimo samprata, pagrindiniai tipai ir ypatumai. Valstybės biudžeto pajamų sudėtis ir vaidmuo. Rusijos Federacijos federalinio biudžeto pajamų bazės plėtros perspektyvos. Pagrindinės politikos kryptys vyriausybės pajamų RF.



Valstybės biudžetas

(valdžios biudžetas)

Svarbiausios valstybės biudžeto dalys, valstybinė RF

Valstybės biudžeto, biudžeto, Rusijos biudžeto išlaidos ir pajamos viešųjų finansų valdymo srityje

Valstybės biudžetas yra apibrėžimas

Valstybės biudžetas yra pats svarbiausias finansinis dokumentasšalyse. Tai visų departamentų, viešųjų tarnybų, vyriausybės programų ir kt. finansinių sąmatų rinkinys. Jame apibrėžiami valstybės iždo lėšomis tenkinami poreikiai, nurodomi valstybės iždo numatomų pajamų šaltiniai ir sumos.

valstybės biudžeto- dokumentas, apibūdinantis konkrečios valstybės pajamas ir išlaidas, kaip taisyklė, metams (nuo sausio 1 d. iki gruodžio 31 d.).

valstybės biudžeto yra pusiausvyra pajamos ir išlaidas valstybė – pagrindinis šalies finansinis planas, kuris, jį priėmus įstatymų leidžiamajai valdžiai (parlamentui, Valstybės Dūmai, kongresui ir kt.), įgyja įstatymo galią ir yra privalomas vykdyti.

Valstybės biudžetas (iš anglų k. Biudžetas - krepšys, piniginė) yra sąmata pajamos ir išlaidas valstybės tam tikrą laiką, sudarytas nurodant valstybės pajamų gavimo šaltinius ir kryptis, pinigų išleidimo kanalus

Valstybės biudžetas – tai piniginiai santykiai, kylantys iš valstybės su teisiniais ir fiziniais. asmenims dėl nacionalinių pajamų (iš dalies ir nacionalinio turto) perskirstymo, susijusio su biudžeto fondo, skirto krašto ūkiui, socialiniams-kultūriniams renginiams, gynybos reikmėms finansuoti, formavimu ir naudojimu. valdo valdžia. Ačiū biudžeto valstybė turi galimybę sutelkti finansinius išteklius į lemiamas ekonominės ir socialinės raidos sritis.

Valstybės biudžetas yra metinė būsimų valstybės pajamų ir išlaidų sąmata (sąrašas). Kiekvienos šalies BG esmę lemia visuomenės ekonominė struktūra, valstybės prigimtis ir funkcijos

Valstybės biudžetas yra centralizuotas piniginių išteklių fondas, kurį šalies valdžia turi finansuoti valstybės aparatui, ginkluotosioms pajėgoms, atlikti būtinas socialines ir ekonomines funkcijas. Biudžetas taip pat yra galingas valstybinio ekonomikos reguliavimo, įtakos ekonominei situacijai, antikrizinių priemonių įgyvendinimo svertas.

Valstybės biudžetas yra pagrindinis einamųjų metų valstybės pajamų ir išlaidų planas, sudarytas balanso forma ir galiojantis. įstatymas.

Valstybės biudžeto esmė

bet kurioje šalyje valstybės biudžetas yra pagrindinė grandis finansų sistema, pagrindinių finansinių kategorijų vienovė: mokesčiai, valstybės išlaidos, valstybės paskolos – jų veikloje. Vis dėlto biudžetą, būdamas finansų dalimi, galima išskirti į atskirą ekonominę kategoriją, atspindinčią valstybės piniginius santykius su teisiniais ir asmenys dėl nacionalinių pajamų (iš dalies ir nacionalinio turto) perskirstymo, susijusio su biudžeto fondo, skirto 2010 m. finansavimas krašto ūkis, socialiniai ir kultūriniai įvykiai, gynybos ir valstybės poreikiai valdymas.

Tai yra su pagalba biudžeto valstybė turi galimybę sutelkti finansinius išteklius į lemiamas socialinės ir ekonominės raidos sritis, biudžeto pagalba nacionalinės pajamos perskirstomos tarp sektorių, teritorijų, viešosios veiklos sferų. Nė viena iš finansų grandžių nevykdo tokio daugiarūšio ir daugiapakopio lėšų perskirstymo kaip biudžetas. Tuo pačiu biudžetas, atspindėdamas ekonomikos struktūrinėse grandyse vykstančius ekonominius procesus, aiškiai parodo, kaip finansiniai ištekliai į valstybę ateina iš skirtingų verslo subjektų, parodo, ar atitinka centralizuotų valstybės išteklių dydį. pagal savo poreikius. Tiksliai biudžetas, rodantis matmenis reikalingas valstybei finansinius išteklius ir faktiškai turimus rezervus, nustato šalies mokestį; Būtent biudžetas, nustatantis konkrečias lėšų panaudojimo sritis, kaštų procentą pagal pramonės šakas ir teritorijas, yra konkreti valstybės ekonominės politikos išraiška. Biudžetas veikia kaip ekonomikos, investicinės veiklos reguliavimo ir skatinimo, gamybos efektyvumo didinimo įrankis, būtent per biudžetą vykdoma socialinė politika.

Biudžeto sudarymas, jo aptarimas, tvirtinimas, lėšų panaudojimas, biudžetinės veiklos rezultatų svarstymas – visa tai yra vienas biudžetas. Visas biudžetas procesas reguliuojama įstatymas, kuriame nustatyta biudžeto sudarymo, peržiūros, tvirtinimo ir vykdymo tvarka. Tuo procesas svarbią vietą užima biudžeto reguliavimas, reiškiantis piniginių ir finansinių išteklių perskirstymą tarp skirtingų biudžetų. Vadovaudamasis įstatymais, jis turi iš anksto, gerokai prieš prasidedant biudžetiniams metams, priimti sprendimą pradėti rengti biudžeto projektą, parengti biudžeto pranešimą parlamentui. Tam surašoma šalies socialinė-ekonominė raida, nustatomas laisvas turimų finansinių išteklių balansas ir pagrindinės biudžeto politikos kryptys. Visa tai suteikia pagrindo skaičiuoti kito biudžeto projekto kontrolinius skaičius fiskaliniai metai.

Patvirtintame biudžete turi būti nurodytos viršutinės biudžeto asignavimų einamosioms išlaidoms ir plėtros biudžetui ribos. Faktas yra tas, kad jei susidaro biudžeto deficitas, pirmiausia reikia užtikrinti atitinkamas pajamas einamosioms išlaidoms, o plėtros biudžetą, kuris yra susijęs su lėšų skyrimu gamybos apimtims didinti, statyboms plėsti, apriboti. į iš pradžių patvirtintas sumas.svarstant biudžetą. Patvirtintame biudžete taip pat turėtų būti nustatytas nesubalansuotos biudžeto dalies perskirstymas, perteklius arba , o šios sumos apibrėžiamos tiek absoliučiais dydžiais, tiek procentais nuo prognozuojamų pajamų.

Ekstremaliomis aplinkybėmis šalyje gali būti įvestas nepaprastasis biudžeto režimas lėšų išleidimui. Nepaprastųjų priemonių įvedimas numatytas priėmus specialų įstatymą. Taigi, laikantis teisingo požiūrio, biudžetas objektyviai gali būti ne tik valstybės ekonominio reguliavimo priemonė, jis gali realiai daryti įtaką ūkio ir socialinės sferos augimui, spartinti mokslo ir technologijų pažangos tempus, atnaujinti ir tobulinti materialinę bei socialinės gamybos techninė bazė. Tačiau čia svarbu pabrėžti, kad biudžetui būdingų savybių pasireiškimas, panaudojimas kaip paskirstymo ir kontrolės instrumentas įmanomas tik žmogaus veiklos procese, o tai atsispindi valstybės sukurtame biudžeto mechanizme, yra konkreti biudžeto išraiška politikai atspindintis biudžetinių santykių orientaciją į ekonominių ir socialinių problemų sprendimą.

Kad galėtų atlikti savo funkcijas, visų lygių valdžios institucijos turi turėti tinkamą finansinį pagrindą. Tuo tikslu kiekvienoje šalyje kuriamas platus biudžetų tinklas, užtikrinantis regionų piniginių išteklių kaupimą jų ekonomikai, socialinei sferai finansuoti, kiekvieno administracinio-teritorinio vieneto tobulinimą, teisės aktų turinį. autoritetai, aparatai valdymas ir kt.. Formuojant tam tikrų rūšių biudžeto pajamas ir sąnaudas, juos subalansuojant, atsiranda tam tikri finansiniai santykiai, reguliuojami įstatymų. Visi šie elementai – biudžeto sistemos organizavimas ir sudarymo principai, biudžeto procesas, daugelio biudžetų tipų santykis ir biudžeto teisių visuma – sudaro biudžeto priemonę.

AT skirtingos salys visame pasaulyje biudžeto struktūra skiriasi bruožais priklausomai nuo valstybės sandaros, teritorinio-administracinio suskirstymo, ekonominės išsivystymo lygio ir kitų specifinių konkrečios valstybės ypatybių. Biudžeto struktūroje centrinę vietą užima biudžeto sistema, kuri yra kiekvienos valstybės atskirų administracinių-teritorinių subjektų biudžetų visuma, pagrįsta ekonominiais santykiais ir teisės normomis. Įvairių šalių biudžeto sistemos skiriasi savo struktūra, tam tikrų biudžetų tipų skaičiumi, nes labai priklauso nuo jų valstybės sandaros ir jos teritorinio padalijimo.

Centrinę vietą viešųjų finansų sistemoje užima valstybės biudžetas – įstatymo galią turintis valstybės finansinis planas einamajam laikotarpiui. fiskaliniai metai. Rusijos Federacijos biudžeto kodeksas apibrėžia biudžetą kaip „lėšų fondo, skirto valstybės ir vietos savivaldos uždaviniams ir funkcijoms finansiškai remti, formavimo ir išlaidų forma“.

Naudoja federalinis valdžios organai kitos lėšų, skirtų išlaidų įsipareigojimams vykdyti, formavimo ir panaudojimo formos Rusija, neleidžiama, išskyrus Biudžeto kodekso ir kitų federalinių įstatymų nustatytus atvejus.

Federalinis biudžetas ir kitų biudžeto sistemos lygių biudžetų kodas RF(be buhalterinė apskaita tarpbiudžetiniai pervedimai tarp šių biudžetų ir išskyrus valstybės biudžetus nebiudžetinės lėšos ir teritorinė valstybė nebiudžetinės lėšos) sudaro Rusijos Federacijos konsoliduotą biudžetą.

Valstybės biudžetas susideda iš 2 vienas kitą papildančių tarpusavyje susijusių dalių: pajamų ir išlaidų. Pajamų pusė rodo, iš kur gaunamos lėšos. finansavimas valstybės veiklos, kurios visuomenės sluoksniai iš savo pajamų atima daugiau. Pajamų struktūra nėra pastovi ir priklauso nuo konkrečių ekonominių šalies vystymosi sąlygų, rinkos konjunktūra ir vyksta ekonominė politika. Bet koks biudžeto pajamų struktūros pasikeitimas atspindi ekonominių procesų pokyčius. Išlaidų dalis parodo, kokiems tikslams nukreipiamos valstybės sukauptos lėšos.

Pažymėtina, kad biudžetas, kaip fondų fondas, niekada neegzistuoja visas; kai gaunamos pajamos, jos naudojamos išlaidoms padengti. Tai tik visos šalies fondo fondo formavimo ir panaudojimo planas, tai yra valstybės pajamų ir išlaidų sąrašas, suderintas tarpusavyje tiek pagal apimtį, tiek pagal lėšas. terminai pajamos ir naudojimas.

Paprastai nusistovėjusios valdymo formos ir santykiai tarp visuomenės narių lemia ir finansų sistemos ypatumus. AT šalyse esant socialistinei ekonomikai dėl monopolinės valstybinės gamybos priemonių nuosavybės ir galingo valstybės aparato, pagrindinė jos užduotis buvo tenkinti valstybės poreikius. autoritetai. Valstybės finansai pajungė sau įmonių ir organizacijų lėšas ir net gyventojų santaupas.

Dešimtojo dešimtmečio pradžioje įvykę pokyčiai Rusijos Federacijos ekonomikoje ir jos politinėje sistemoje sukėlė rimtų jos finansinio mechanizmo pokyčių. Naujų nuosavybės formų, naujų verslo subjektų atsiradimas lėmė grynųjų pinigų pajamų ir sąnaudų sistemos pokyčius; atsirado galimybė pinigų srautus reguliuoti daugiausia netiesioginiais metodais. Viena iš svarbiausių viešųjų finansų reformos sričių buvo vieningo valstybės biudžeto padalijimas į tris savarankiškas dalis: federalinis biudžetas, federacijos subjektų biudžetai ir vietos biudžetai. Tai tapo svarbus žingsnis demokratizacijos link finansinius santykius. Ta pačia kryptimi pereinama į mokesčiai kaip pagrindinis būdas užtikrinti biudžeto pajamas, užsienio prekybos monopolio panaikinimas ir valiutų santykiai, valstybės turtas ir kt. Visa tai lėmė esminius Rusijos biudžeto sistemos ir jos biudžeto struktūros pokyčius.

RF BC pateikia tokį apibrėžimą: biudžeto sistema- remiantis ekonominiais santykiais ir Rusijos valstybine struktūra, reguliuojamaįstatymas, federalinio biudžeto visuma, subjektų biudžetai federacijos, vietos biudžetų ir valstybės biudžetai nebiudžetinės lėšos“. Pagal biudžetinis įrenginys paprastai suprantamas organizacija biudžeto sistema ir jos sudarymo principai.

Biudžeto sistemos organizacinė struktūra visiškai priklauso nuo valdymo formos. Unitarinių valstybių biudžeto sistemą sudaro du lygiai: valstybės biudžetas ir vietos biudžetai. Valstybėms su federalinė struktūra kartu su federaliniu ir vietos biudžetais skiriami federacijos subjektų biudžetai (JAV valstijos, Brazilija, Indija; žemės Vokietijos Respublikoje; respublikos, teritorijos, regionai ir autonominiai regionai Rusijos Federacijoje). Tačiau tiek unitarinėse, tiek federacinėse valstijose žemesnių lygių biudžetai neįtraukiami į aukštesnių lygių biudžetus.

Taigi Rusijos Federacijos, kaip federacinės valstybės, biudžeto sistema susideda iš trijų lygių:

Pirmasis lygis yra Rusijos Federacijos federalinis biudžetas ir valstybės nebiudžetinių fondų biudžetai;

Antrasis lygis yra Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetai ir teritorinių valstybės nebiudžetinių fondų biudžetai;

Trečias lygis – vietiniai biudžetai (apie 29 tūkst. miestų, rajonų, gyvenviečių ir kaimų biudžetai).

Visų lygių biudžetų visuma sudaro konsoliduotą biudžetą. Konsoliduotą biudžetą nustato Biudžetas kodas kaip visų lygių biudžetų rinkinys atitinkamoje teritorijoje.

Rusijos Federaciją sudarončio subjekto konsoliduotas biudžetas susideda iš paties steigiamojo subjekto biudžeto ir jos teritorijoje esančių savivaldybių biudžetų rinkinio.

Konsoliduotas Rusijos Federacijos biudžetas yra federalinis biudžetas ir visų federacijos subjektų konsoliduoti biudžetai. Konsoliduoti biudžetai leidžia susidaryti išsamų vaizdą apie visas regiono ar šalies pajamas ir išlaidas, jie nėra patvirtinti ir naudojami analitiniais ir statistiniais tikslais.

valstybės biudžeto pajamų

Biudžeto pajamos yra neatlygintinai ir neatšaukiamai pagal Rusijos Federacijos teisės aktus gautos lėšos, kuriomis disponuoja Rusijos Federacijos valstybės institucijos.

Pinigų srautų į valdžią ir iš jos pobūdis gali būti naudojamas kaip finansinių sandorių sisteminimo pagrindas, suteikiantis konceptualų pagrindą sprendžiant pačias įvairiausias problemas svarstant viešuosius finansus. Pagrindiniai derinimo kriterijai finansines operacijas vienarūšėse grupėse yra šios: įplaukos arba mokėjimai; grąžinamas arba negrąžinamas; mokama arba neatlygintina; srovė arba kapitalas; finansinis turtas arba įsipareigojimai ir jų suskirstymas į įsigytus valstybei vykdyti politikai arba likvidumo valdymui.

Valstybės biudžeto pajamos kaip ekonominė kategorija išreiškia ekonominius santykius atsirandančios pagrindinio nacionalinio fondų fondo formavimo procese. Šių santykių pasireiškimo formos yra įvairios mokėjimų organizacijoms ir gyventojams į biudžetą. Biudžeto įplaukos pagal apčiuopiamą įkūnijimą yra lėšos, gautos neatlygintinai ir neatšaukiamai pagal esamą biudžetą ir mokesčių teisės aktai valstybės institucijų žinioje.

Pagal rekomendaciją lėšos įskaitomos pajamos biudžetą jų faktinio gavimo metu (kasų pagrindu). Rusijos Federacijoje registracijos tvarką nustato str. 40 Biudžetas kodas RF, pagal kurią „laikoma, kad grynieji pinigai yra įskaityti pajamos atitinkamo biudžeto, valstybės nebiudžetinio fondo biudžetas nuo to momento, kai Rusijos centrinis bankas arba kreditas organizacija lėšų įskaitymo (apskaitos) į biudžetą vykdančios įstaigos sąskaitą, valstybės biudžeto fondo biudžetą operacijos.

Valdžios lėšos, gautos iš pajamas generuojančių operacijų, susideda iš visų pajamų ir gautų oficialių pervedimų. Suvestinė pajamų ir gautų oficialių pervedimų schema gali būti pavaizduota taip.

Valstybės (centrinio) biudžeto šaltiniai yra:

- tiesioginis ir netiesioginis mokesčiai. Jie sudaro 80–90% valstybės pajamų. Didžiausi iš jų yra

Biudžetas be deficito dar nereiškia ekonomikos „sveikatos“. Visada reikia atkreipti dėmesį, koks tiksliai (valstybės, regiono, savivaldybės, konsoliduotas) biudžetas vykdomas su pertekliumi. Taip, viduje pastaraisiais metais Rusijos Federacijos valstybės biudžetas veikia su pertekliumi, tačiau Rusijos Federacijos konsoliduotas biudžetas yra deficitinis dėl neigiamo daugumos regioninių ir beveik visų vietinių biudžetų balanso.

AT ekonomikos teorija Yra keletas požiūrių į biudžeto deficito problemą.

Pirmoji koncepcija: biudžetas turi būti subalansuotas kasmet. Apskritai noras visomis priemonėmis kovoti su biudžeto deficitu ir nesiskolinti valstybės gali sukelti neigiamų pasekmių bet kurios šalies ekonomikai. Tarkime, kad didėja nedarbas. Gyventojų pajamos mažėja, mokestinės pajamos mažėja. Vyriausybė, siekdama biudžeto be deficito, turi arba didinti skaičių ir didinti mokesčių tarifus, arba mažinti valstybės išlaidas, arba naudoti šių priemonių derinį. Šios priemonės dar labiau sumažins visuminė paklausa ir tolesnis ekonomikos nuosmukis. Tokia biudžeto ir finansų politika orientuota tik į esamų problemų sprendimą. ekonomines problemas, bet nesugeba išspręsti daug žadančių problemų. 1992 metais E. Gaidaro vyriausybė vykdė biudžeto ir finansų politiką, paremtą staigiu valstybės išlaidų socialinei politikai mažinimo koncepcija, taip stengdamasi sumažinti biudžeto deficitą. Tačiau jam nepavyko nei pašalinti biudžeto deficito, nei sustabdyti gamybos mažėjimo.

Antroji koncepcija: biudžetas turi būti subalansuotas verslo ciklas o ne kasmet. Tai reiškia, kad vyriausybė yra anticikliška ir kartu siekia subalansuoti biudžetą. Valstybė recesijos metu vykdo skatinančią biudžeto ir finansų politiką: mažina mokesčius ir didina valdžios išlaidas, t.y. sąmoningai didina, taip skatindamas visuminės paklausos augimą ir ekonomikos atsigavimą. Atsigavimo laikotarpiu valstybė vykdo susitraukiančią fiskalinę politiką: didina mokesčius ir mažina valdžios išlaidas. Yra teigiamas biudžeto balansas, kuris naudojamas biudžeto deficitui recesijos metu padengti. Tačiau ši koncepcija turi reikšmingą trūkumą: joje neatsižvelgiama į tai, kad nuosmukiai ir pakilimai gali būti nevienodo gylio ir trukmės, juos itin sunku numatyti. Pavyzdžiui, po ilgo ir gilaus nuosmukio gali įvykti trumpas ir nereikšmingas pakilimas. Tokiu atveju biudžeto deficitas nebus panaikintas, jis įgaus ciklinę formą.

Trečia koncepcija: biudžeto subalansavimas yra antraeilis klausimas. Pirminė valstybės ekonominė užduotis, šio požiūrio šalininkų požiūriu, yra skatinti ekonomikos augimą. Šio uždavinio įvykdymą gali lydėti ir stabilus teigiamas biudžeto balansas, ir stabilus biudžeto deficitas (toks vaizdas būdingas, pavyzdžiui, JAV ir daugelio Europos šalių valstybės biudžetui).

Remiantis užsienio praktika, biudžetas Rumunijoje Ceausescu laikais yra orientacinis. Šis komunistų lyderis labai bijojo ir biudžeto deficito, ir šalies pavergimo per augimą išorės skola. Ši politika turėjo slegiantį poveikį valstybės ekonomika, stabdė investicijų augimą, kuris buvo viena iš Ceausescu režimo žlugimo priežasčių. Apskritai pertekliaus kūrimas konsoliduotame valstybės biudžete yra panašus į pinigų laikymą kojinėje – lėšos tiesiog nuvertės.

Nedidelį biudžeto deficitą ekonomikai daugelis ekonomistų vertina kaip vaistą, skatinantį ekonomikos vystymąsi. Jos vaidmuo yra panašus į vartojimo paskolą: jūs gaunate naudą dabar, bet turite sunkiai dirbti, kad ją atsipirktumėte, o ne ateityje gautumėte šias išmokas pigiau. Be to, valstybė, skirtingai nei namų ūkiai, gali nuolat išleisti daugiau nei uždirba.

Tačiau bet kokių vaistų perdozavimas gali būti pavojingas. Biudžeto deficito augimas sukelia infliaciją, ekonominį nestabilumą, išorės ir vidaus skolinimosi augimą, o tai savo ruožtu lemia įsipareigojimų nevykdymą.

Pirmiausia reikia atkreipti dėmesį į tai, kam išleidžiamas biudžeto deficitas. Vargu ar galima kaltinti vyriausybę, kai ji leidžia pinigus investicijoms į žinioms imlias ir labai pelningas pramonės šakas, pasirengimui karinėms operacijoms karinės grėsmės atveju. Tačiau pernelyg dažnai valstybės biudžeto lėšos išleidžiamos momentinėms problemoms spręsti, vagiamos, o pats deficitas susidaro dėl šalies vadovybės nesugebėjimo pažaboti ministerijų, departamentų ir įvairių lobistinių grupių finansinių pretenzijų.

2000-ųjų pradžioje Rusijos Federacijoje sukurtas federalinio biudžeto perteklius, palyginti su šalies konsoliduoto biudžeto deficitu, sukelia prieštaringus ekonomistų vertinimus. Vieni mano, kad perteklius yra ne Vyriausybės nuopelnas, o jos klaida: dirbtinis lėšų „pumpavimas“ į federalinį biudžetą, jas paimant iš regionų ir vietos biudžetų, praktiškai panaikina galimybę efektyviai funkcionuoti regionų ir vietos valdžios institucijoms. Vyriausybės gynėjai tuo įsitikinę centrinė valdžia jau išmoko sudaryti subalansuotą biudžetą, taip užkertant kelią infliacijai, o vietos biudžeto deficitas siejamas su prasta biudžeto proceso kokybe regionuose.

Valstybės biudžetas– Tai yra valstybės iždas, reikalingas lėšoms valstybės reikmėms surinkti ir išleisti. Jos pagalba valdžia atlieka savo funkcijas ir perskirsto nacionalines pajamas kitoms sritims. Daugelis pramonės šakų negamina produkcijos, bet yra labai svarbios šaliai: švietimas, medicina, transportas. Todėl jų plėtra turėtų rūpintis valstybė.

Biudžeto išlaidos- išlaidas, susijusias su savo funkcijų atlikimu. Biudžetinės funkcijos: nacionalinių pajamų perskirstymas; valstybinis reguliavimas ir ekonomikos skatinimas; Atliekant socialinė politika; socialinių ir kultūrinių sričių (švietimo, sveikatos apsaugos, socialinė apsauga), gynybai ir valdymui; einamąsias išlaidas (apmokėti darbo užmokesčio); dėl rezervų (santaupų, paskolų).

Biudžeto pajamos kyla iš:

a) mokesčiai(90%): netiesioginiai mokesčiai (PVM, akcizai, muitai); tiesioginiai mokesčiai (įmonių pajamų mokestis, pajamų mokestis, žemės mokestis, paveldimo turto mokestis ir kt.);

b) nemokestinės pajamos: pelno iš valstybines imones ir valstybės išdavimas vertingų popierių, iš užsienio prekybos ir piliečių aukų.

biudžeto deficitas- biudžeto išlaidų perviršis viršija pajamas. Biudžeto deficito priežastys gali kilti dėl planuojamų reformų neefektyvumo, karinių išlaidų, cikliškų ekonomikos nuosmukių, mokestinių pajamų mažinimo, stambių vagysčių, korupcijos ir kt. Siekdama panaikinti deficitą, vyriausybė imasi šių priemonių: kylančios kainos. , skolinantis iš gyventojų per vyriausybės vertybinių popierių paskolas iš užsienio šalių, taip pat per emisiją. Emisija – tai centrinio banko pinigų spausdinimas ir išleidimas į apyvartą.

Valstybės skola- valstybės skola vidaus ir išorės kreditoriams. Vidinis kreditorius yra gyventojai, išorės – užsienio valstybės ir bankai, skolinantys valstybei pinigus ir už juos gaunantys palūkanas. Didžiausi Rusijos išorės kreditoriai yra tokie finansiniai ir bankų organizacijos kaip Tarptautinis valiutos fondas (TVF), Londono ir Paryžiaus klubai.

Valstybės skolos grąžinimas gali vykti keliais būdais: didinami mokesčiai gyventojams; skolos refinansavimas, t.y. paskolos termino pratęsimas, skolos grąžinimas išleidžiant naujus vertybinius popierius ir parduodant juos viešai; nekilnojamojo turto suteikimas skolai apmokėti; su naujomis paskolomis pritraukti užsienio kapitalo; kainos sumažinimas.

Nebiudžetinės lėšos– lėšos, kuriomis disponuoja valstybė ir kurios turi konkrečią paskirtį. Nebiudžetinių fondų rūšys: Pensijų fondas(pensijoms mokėti), Fondas Socialinis draudimas(vaiko priežiūros pašalpoms ir mokėjimui nedarbingumo atostogos), fondas sveikatos draudimas(sveikatos draudimas).

39. VALSTYBĖS BIUDŽETAS

Valstybės biudžetas– Tai yra valstybės iždas, reikalingas lėšoms valstybės reikmėms surinkti ir išleisti. Jos pagalba valdžia atlieka savo funkcijas ir perskirsto nacionalines pajamas kitoms sritims. Daugelis pramonės šakų negamina produkcijos, bet yra labai svarbios šaliai: švietimas, medicina, transportas. Todėl jų plėtra turėtų rūpintis valstybė.

Biudžeto išlaidos- išlaidas, susijusias su savo funkcijų atlikimu. Biudžetinės funkcijos: nacionalinių pajamų perskirstymas; valstybinis ekonomikos reguliavimas ir skatinimas; socialinės politikos įgyvendinimas; socialinės ir kultūros srities (švietimo, sveikatos apsaugos, socialinės apsaugos), gynybos ir valdymo finansavimo išlaidos; einamąsias išlaidas (darbo užmokesčiui); dėl rezervų (santaupų, paskolų).

Biudžeto pajamos kyla iš:

a) mokesčiai(90%): netiesioginiai mokesčiai (PVM, akcizai, muitai); tiesioginiai mokesčiai (įmonių pajamų mokestis, pajamų mokestis, žemės mokestis, paveldimo turto mokestis ir kt.);

b) nemokestinės pajamos: pelno iš valstybės įmonių ir vyriausybės vertybinių popierių išleidimo, iš užsienio prekybos ir piliečių aukų.

biudžeto deficitas- biudžeto išlaidų perviršis viršija pajamas. Biudžeto deficito priežastys gali kilti dėl planuojamų reformų neefektyvumo, karinių išlaidų, cikliškų ekonomikos nuosmukių, mokestinių pajamų mažinimo, stambių vagysčių, korupcijos ir kt. Siekdama panaikinti deficitą, vyriausybė imasi šių priemonių: kylančios kainos. , skolinantis iš gyventojų per vyriausybės vertybinių popierių paskolas iš užsienio šalių, taip pat per emisiją. Emisija – tai centrinio banko pinigų spausdinimas ir išleidimas į apyvartą.

Valstybės skola- valstybės skola vidaus ir išorės kreditoriams. Vidinis kreditorius yra gyventojai, išorės – užsienio valstybės ir bankai, skolinantys valstybei pinigus ir už juos gaunantys palūkanas. Didžiausi Rusijos išorės kreditoriai yra tokios finansinės ir bankinės organizacijos kaip Tarptautinis valiutos fondas (TVF), Londono ir Paryžiaus klubai.

Valstybės skolos grąžinimas gali vykti keliais būdais: didinami mokesčiai gyventojams; skolos refinansavimas, t.y. paskolos termino pratęsimas, skolos grąžinimas išleidžiant naujus vertybinius popierius ir parduodant juos viešai; nekilnojamojo turto suteikimas skolai apmokėti; su naujomis paskolomis užsienio kapitalo pritraukimas; kainos sumažinimas.

Nebiudžetinės lėšos– lėšos, kuriomis disponuoja valstybė ir kurios turi konkrečią paskirtį. Nebiudžetinių fondų rūšys: Pensijų fondas (pensijoms mokėti), Socialinio draudimo fondas (vaiko priežiūros pašalpoms ir nedarbingumo atostogoms mokėti), Sveikatos draudimo fondas (sveikatos draudimas).

Iš knygos Enciklopedinis žodynas (B) autorius Brockhausas F. A.

Iš knygos Didžioji aforizmų knyga autorius

Biudžetas Taip pat žr. „Pajamos ir išlaidos“ Civilizacija yra visuomenės raidos etapas, kai nieko negalima padaryti be finansavimo. NN Biudžeto sudarymas yra menas tolygiai paskirstyti nusivylimus. Maurice'as Stansas, JAV biudžeto biuro „Ideal“ direktorius

Iš autoriaus knygos Didžioji sovietinė enciklopedija (BYu). TSB

Iš autoriaus knygos Didžioji sovietinė enciklopedija (GO). TSB

Iš autoriaus knygos Didžioji sovietinė enciklopedija (CR). TSB

Iš Paulo Anthony Samuelsono knygos autorė Krasova Olga

Iš knygos Social Science: Cheat Sheet autorius autorius nežinomas

Iš knygos „Gyvenimo vadovas: nerašyti įstatymai, netikėti patarimai, geros frazės, sukurtos JAV autorius Dušenko Konstantinas Vasiljevičius

Iš knygos Sankt Peterburgo muziejai. Didelis ir mažas autorius Pervušina Elena Vladimirovna

Valstybės biudžetas (finansinis planas) ir ekonominio efektyvumo problemos. Valstybės biudžetas yra aiškus valstybės finansinis planas, atsižvelgiant į jos pajamas ir išlaidas. Tai vienas svarbiausių šalies ūkio efektyvumo didinimo svertų. Biudžeto pagalba

Iš knygos autoriaus teisininko enciklopedija

39. VALSTYBĖS BIUDŽETAS Valstybės biudžetas yra valstybės iždas, reikalingas lėšoms valstybės reikmėms surinkti ir išleisti. Jos pagalba valdžia atlieka savo funkcijas ir perskirsto nacionalines pajamas kitiems

Iš knygos Praktinis aborigenų išgyvenimo ekstremaliomis aplinkybėmis vadovas ir galimybė pasikliauti tik savimi autorius Bigley Joseph

Biudžetas ir atskaitomybė Biudžetas yra kaip sąžinė: jis netrukdo jūsų išlaidauti, bet verčia jaustis kaltu. („14 000 kvaišalų ir citatų“)* * *Biudžeto sudarymas yra patikimiausias ir sąžiningiausias būdas įsiskolinti. („14 000 kvaišalų ir citatų“)* * *Biudžeto sudarymas yra sunkiausias būdas

Iš knygos Įmonių planavimas autorius Vasilčenka Marija

Iš knygos Mintys, aforizmai, citatos. Verslas, karjera, vadyba autorius Dušenko Konstantinas Vasiljevičius

Biudžetas BIUDŽETAS (biudžetas, liet. - maišelis) - lėšų fondo, skirto valstybės ir vietos savivaldos uždaviniams ir funkcijoms finansuoti, formavimo ir panaudojimo forma. Valstybė B. – pagrindinis, reikšmingiausias fondų fondas,

Iš autorės knygos

Biudžeto planavimas Ar žinote situaciją, kai per tam tikrą laikotarpį vos apmokate mokėtinas sąskaitas? Jei taip, tada nemanykite, kad esate vienas – daugiau nei pusė, jei ne daugiau, visų Amerikos šeimų gyvena nuo skaičiaus iki skaičiaus, kartais tenka „perskolinti iš Petro,

Iš autorės knygos

19. „Biudžeto“ sąvoka „Biudžeto“ sąvoka šiuolaikinėmis sąlygomis tapo plačiai paplitusi. Šiandien tai tapo labai pažįstama ir pažįstama sąvoka. Taip yra dėl to, kad biudžeto funkcija itin naudinga kontroliuojant įmonės veiklą, siekiant išvengti

Iš autorės knygos

Biudžetas Taip pat žr. „Verslas ir valstybė“ (p. 108); “ Šeimos biudžetas» (p. 610) Biudžeto sudarymas – menas tolygiai paskirstyti nusivylimus. Maurice'as Stansas, JAV Biudžeto biuro direktorius