Padėtis Rusijoje buvo kritinė. Šalis gulėjo griuvėsiuose. Gamybos lygis, įskaitant žemės ūkio produktus, smarkiai krito. Tačiau rimtos grėsmės bolševikų valdžiai nebeliko. Esant tokiai situacijai, siekiant normalizuoti santykius ir Socialinis gyvenimasšalyje, tai buvo, 10-ajame RKP(b) suvažiavime buvo priimtas sprendimas įvesti naują ekonominę politiką, sutrumpintai NEP.

Perėjimo prie naujosios ekonominės politikos (NEP) iš karo komunizmo politikos priežastys buvo šios:

• skubus poreikis normalizuoti miesto ir kaimo santykius;
• ekonomikos atsigavimo poreikis;
• pinigų stabilizavimo problema;
• valstiečių nepasitenkinimas pertekliniu asignavimu, dėl kurio suaktyvėjo sukilimo judėjimas (kulakų maištas);
• noras atkurti užsienio politikos ryšius.

NEP politika buvo paskelbta 1921 m. kovo 21 d. Nuo to momento pertekliaus vertinimas buvo atšauktas. Jį pakeitė pusė mokesčio natūra. Jam, valstiečiui prašant, buvo galima atvežti ir pinigų, ir produktų. Tačiau sovietų valdžios mokesčių politika tapo rimtu atgrasymu stambių valstiečių ūkių plėtrai. Jei vargšai buvo atleisti nuo mokėjimų, tai klestintys valstiečiai nešė didelę mokesčių naštą. Siekdami išsisukti nuo mokėjimo, klestintys valstiečiai, kulakai, išskirstė savo ūkius. Tuo pačiu metu ūkių susiskaidymo tempas buvo dvigubai didesnis nei priešrevoliuciniu laikotarpiu.

Rinkos santykiai vėl buvo legalizuoti. Naujų prekių ir pinigų santykių plėtra paskatino visos Rusijos rinką, taip pat tam tikru mastu privatų kapitalą. NEP metu a bankų sistemaŠalis. Tiesioginis ir netiesioginiai mokesčiai, kurie tampa pagrindiniu valstybės pajamų šaltiniu (akcizai, pajamų ir žemės ūkio mokesčiai, paslaugų mokesčiai ir kt.).

Dėl to, kad NEP politiką Rusijoje rimtai stabdė infliacija ir pinigų apyvartos nestabilumas, buvo imtasi pinigų reformos. Iki 1922 metų pabaigos arklidė valiutos vienetas- červoneciai, kurie buvo aprūpinti auksu ar kitomis vertybėmis.

Ūmus kapitalo trūkumas paskatino aktyvią administracinę intervenciją į ekonomiką. Pirma, administracinė įtaka pramonės sektoriuje(Valstybinių pramonės trestų nuostatai), o netrukus išplito į žemės ūkio sektorių.

Dėl to NEP iki 1928 m., nepaisant dažnų krizių, kurias išprovokavo naujų lyderių nekompetencija, lėmė pastebimą ekonomikos augimas ir šiek tiek pagerėjo padėtis šalyje. Didėjo nacionalinės pajamos, stabilizavosi piliečių (darbininkų, valstiečių, taip pat samdomųjų) finansinė padėtis.

Pramonės ir žemės ūkio atkūrimo procesas vyko sparčiai. Bet, tuo pačiu, SSRS atsilikimas nuo kapitalistinės šalys(Prancūzija, JAV ir net Pirmąjį pasaulinį karą pralaimėjusi Vokietija) neišvengiamai didėjo. Sunkiosios pramonės ir žemės ūkio plėtra pareikalavo didelių ilgalaikių investicijų. Tolimesnei šalies pramonės plėtrai taip pat reikėjo didinti žemės ūkio prekybą.

Verta paminėti, kad NEP turėjo nemažą įtaką šalies kultūrai. Meno, mokslo, švietimo, kultūros valdymas buvo centralizuotas ir perduotas Valstybinei švietimo komisijai, kuriai vadovavo Lunacharsky A.V.

Nors naujas ekonominė politika didžiąja dalimi pasirodė sėkmingi, jau po 1925 m. buvo bandoma jį apriboti. NEP apkarpymo priežastis buvo pamažu stiprėjantys prieštaravimai tarp ekonomikos ir politikos. Privatus sektorius ir atgimstantis žemės ūkis siekė suteikti politines garantijas saviesiems ekonominius interesus. Tai išprovokavo vidinę partijos kovą. O nauja ekonominė politika netiko naujiems bolševikų partijos nariams – per NEP bankrutavusiems valstiečiams ir darbininkams.

Oficialiai NEP buvo apribotas 1931 metų spalio 11 dieną, tačiau faktiškai jau 1928 metų spalį buvo pradėtas įgyvendinti pirmasis penkerių metų planas, kolektyvizacija kaime ir priverstinė gamybos industrializacija.

NEP (Naujoji ekonominė politika) buvo vykdoma sovietų vyriausybės 1921–1928 m. Tai buvo bandymas išvesti šalį iš krizės ir suteikti impulsą ekonomikos ir žemės ūkio plėtrai. Tačiau NEP rezultatai pasirodė baisūs, ir galų gale Stalinas turėjo skubiai nutraukti šį procesą, kad sukurtų industrializaciją, nes NEP politika beveik visiškai nužudė sunkiąją pramonę.

NEP įvedimo priežastys

Prasidėjus 1920 metų žiemai, RSFSR pateko į baisią krizę, kurią daugeliu atžvilgių lėmė tai, kad 1921–1922 metais šalyje kilo badas. Daugiausia nukentėjo Volgos regionas (visi suprantame liūdnai pagarsėjusią frazę „badaujantis Volgos regionas“). Prie to prisidėjo ir ekonominė krizė, ir liaudies sukilimai prieš sovietų režimą. Kad ir kiek vadovėliuose būtų rašoma, kad sovietų valdžią žmonės pasitiko plojimais, taip nebuvo. Pavyzdžiui, sukilimai vyko Sibire, prie Dono, Kubane, o didžiausi – Tambove. Jis įėjo į istoriją pavadinimu Antonovo sukilimas arba „Antonovščina“. 21 pavasarį sukilimuose dalyvavo apie 200 tūkst. Atsižvelgiant į tai, kad Raudonoji armija šiuo metu buvo labai silpna, tai buvo labai rimta grėsmė režimui. Tada gimė Kronštato maištas. Pastangų kaina, bet visi šie revoliuciniai elementai buvo nuslopinti, tačiau tapo akivaizdu, kad būtina keisti požiūrį į šalies valdymą. Ir išvados buvo teisingos. Leninas juos suformulavo taip:

• socializmo varomoji jėga yra prolitariatas, o tai reiškia valstiečius. Todėl sovietų valdžia turi išmokti su jais susigyventi.
• reikia šalyje sukurti vienpartinę sistemą ir sunaikinti bet kokią nesutarimą.

Tai ir yra visa NEP esmė – „Ekonomikos liberalizavimas griežtai politiškai kontroliuojant“.

Apskritai visas NEP įvedimo priežastis galima suskirstyti į EKONOMINES (šalei reikėjo postūmio plėtoti ekonomiką), SOCIALINĖS (socialinis susiskaldymas vis dar buvo itin aštrus) ir POLITINES (naujoji ekonominė politika tapo valdymo priemone). galia).

NEP pradžia

Pagrindiniai NEP įvedimo SSRS etapai:

1. 10-ojo bolševikų partijos suvažiavimo sprendimas 1921 m.
2. Paskirstymo mokesčio pakeitimas (iš tikrųjų tai buvo NEP įvedimas). 1921 metų kovo 21 dienos dekretas.
3. Leidimas nemokamai keistis žemės ūkio produktais. 1921 metų kovo 28 dienos dekretas.
4. Sukurti kooperatyvai, kurie buvo sunaikinti 1917 m. 1921 m. balandžio 7 d.
5. Kai kurios pramonės perdavimas iš valstybės rankų į privačias. 1921 metų gegužės 17 dienos dekretas.
6. Sąlygų privačios prekybos plėtrai sudarymas. 1921 m. gegužės 24 d. potvarkis.
7. Leidimas LAIKINAI leisti privatiems savininkams išnuomoti valstybines įmones. 1921 m. liepos 5 d. dekretas.
8. Leidimas privačiam kapitalui kurti bet kokias įmones (taip pat ir pramonines), kuriose dirba iki 20 žmonių. Jeigu įmonė mechanizuota – ne daugiau 10. 1921 m. liepos 7 d.
9. „Liberalaus“ žemės kodekso priėmimas. Jis leido ne tik išsinuomoti žemę, bet ir samdyti joje darbo jėgą. 1922 metų spalio mėnesio dekretas.

Idėjinė NEP pradžia buvo padėta 10-ajame RKP(b) suvažiavime, kuris susirinko 1921 m. (jei pamenate jo dalyviai, tiesiai iš šio delegatų suvažiavimo ėjo malšinti Kronštato maišto), priėmė NEP ir pristatė. draudimas „nesusitikti“ RKP (b). Faktas yra tas, kad iki 1921 m. RKP (b) buvo įvairių frakcijų. Buvo leista. Logiškai mąstant, ir ši logika yra visiškai teisinga, jei įvedamos ekonominės nuolaidos, tai partijos viduje turėtų būti monolitas. Todėl jokių frakcijų ir susiskaldymų.

NEP pagrindimas sovietinės ideologijos požiūriu

Ideologinę NEP koncepciją pirmasis pateikė V.I.Leninas. Tai nutiko per kalbą 1921 ir 1922 m., atitinkamai, visasąjunginės bolševikų komunistų partijos Centro komiteto dešimtajame ir vienuoliktame suvažiavime. Taip pat Naujosios ekonominės politikos pagrindimas buvo išsakytas trečiajame ir ketvirtajame Kominterno suvažiavimuose, kurie taip pat vyko 1921 ir 1922 m. Be to, Nikolajus Ivanovičius Bukharinas atliko svarbų vaidmenį formuluojant NEP užduotis. Svarbu prisiminti, kad ilgą laiką Bucharinas ir Leninas NEP klausimais elgėsi kaip vienas kitam priešprieša. Leninas rėmėsi tuo, kad atėjo laikas sumažinti spaudimą valstiečiams ir „sudaryti taiką“ su jais. Tačiau su valstiečiais Leninas ketino sugyventi ne amžinai, o 5-10 metų, todėl dauguma bolševikų partijos narių buvo įsitikinę, kad NEP, kaip priverstinė priemonė, buvo įvestas tik vienai grūdų supirkimo bendrovei, kaip triukas valstiečiams. Tačiau Leninas ypač pabrėžė, kad NEP kurso buvo imtasi daugiau ilgas terminas. Ir tada Leninas pasakė frazę, kuri parodė, kad bolševikai laikosi savo žodžio – „bet grįšime prie teroro, įskaitant ekonominį terorą“. Jei prisimintume 1929 m. įvykius, tai būtent tai ir padarė bolševikai. Šio teroro pavadinimas yra kolektyvizacija.

Naujoji ekonominė politika buvo sukurta 5, daugiausia 10 metų. Ir ji tikrai įvykdė savo užduotį, nors tam tikru momentu ji grasino Sovietų Sąjungos egzistavimui.

Trumpai tariant, anot Lenino, NEP yra ryšys tarp valstiečių ir proletariato. Tai ir buvo tų dienų įvykių pagrindas – jei esi prieš valstiečių ir proletariato ryšį, tai prieš darbininkų valdžią, sovietus ir SSRS. Šio ryšio problemos tapo bolševikinio režimo išlikimo problema, nes režimas tiesiog neturėjo nei kariuomenės, nei technikos, kad sutraiškytų valstiečių riaušes, jei jos prasidėtų masiškai ir organizuotai. Tai yra, kai kurie istorikai sako – NEP yra bolševikų Bresto taika su savais žmonėmis. Tai yra, kokie bolševikai – tarptautiniai socialistai, kurie norėjo pasaulinės revoliucijos. Priminsiu, kad šią idėją propagavo Trockis. Pirma, Leninas, kuris nebuvo labai didelis teoretikas (jis buvo geras praktikas), jis apibrėžė NEP kaip valstybinį kapitalizmą. Ir iškart už tai jis sulaukė visos Bucharino ir Trockio kritikos. Ir po to Leninas ėmė aiškinti NEP kaip socialistinių ir kapitalistinių formų mišinį. Pasikartosiu – Leninas buvo ne teoretikas, o praktikas. Jis gyveno pagal principą – mums svarbu paimti valdžią, bet nesvarbu, kaip ji vadinsis.

Tiesą sakant, Leninas priėmė NEP Bucharin versiją su formuluote ir kitais atributais.

NEP yra socialistinė diktatūra, pagrįsta socialistiniais gamybiniais santykiais ir reguliuojanti plačią smulkiaburžuazinę ūkio organizaciją.

Leninas

Pagal šio apibrėžimo logiką pagrindinis SSRS vadovybės uždavinys buvo smulkiaburžuazinės ekonomikos sunaikinimas. Priminsiu, kad bolševikai valstiečių ūkį vadino smulkiaburžuazine. Reikia suprasti, kad iki 1922 m. socializmo kūrimas atsidūrė aklavietėje, o Leninas suprato, kad šį judėjimą galima tęsti tik per NEP. Akivaizdu, kad tai nėra pagrindinis būdas ir jis prieštaravo marksizmui, bet kaip išeitis jis puikiai tiko. O Leninas nuolat pabrėždavo, kad naujoji politika – laikinas reiškinys.

Bendrosios NEP charakteristikos

NEP visuma:

• darbo jėgos mobilizavimo ir vienodo užmokesčio visiems atmetimo.
• pramonės perdavimas (žinoma, dalinis) į privačias rankas iš valstybės (nenacionalizavimas).
• naujų ekonominių asociacijų – trestų ir sindikatų kūrimas. Plačiai paplitęs sąnaudų apskaitos diegimas
• įmonių kūrimas šalyje kapitalizmo ir buržuazijos, įskaitant Vakarų, sąskaita.

Žvelgdamas į ateitį, pasakysiu, kad NEP lėmė tai, kad daugelis idealistinių bolševikų įsikišo kulką į kaktą. Jie tikėjo, kad kapitalizmas atkuriamas, ir per pilietinį karą veltui liejo kraują. Bet ne idealistai bolševikai NEP naudojosi puikiai, nes per NEP buvo lengva išplauti tai, kas buvo pavogta per pilietinį karą. Nes, kaip matysime, NEP yra trikampis: jis yra partijos CK atskiros grandies vadovas, sindikatoriaus ar tresto vadovas, taip pat NEPmanas kaip „sugalvininkas“, šiuolaikine prasme. , per kurią vyksta visas šis procesas. Paprastai tai buvo korupcinė schema nuo pat pradžių, tačiau NEP buvo priverstinė priemonė – be jos bolševikai nebūtų išlaikę valdžios.

NEP prekybos ir finansų srityse

• Vystymas kredito sistema. 1921 metais buvo įkurtas valstybinis bankas.
• Reformuojant finansines ir pinigų sistema TSRS. Tai buvo pasiekta 1922 m. (pinigų) reforma ir 1922–1924 m. pakeitus pinigus.
• Pagrindinis dėmesys skiriamas privačiai (mažmeninei) prekybai ir įvairių rinkų, įskaitant visos Rusijos, plėtrai.

Jeigu bandytume trumpai apibūdinti NEP, tai ši konstrukcija buvo itin nepatikima. Negražių formų buvo sulieti šalies vadovybės ir visų, kurie dalyvavo „Trikampyje“, asmeniniai interesai. Kiekvienas iš jų atliko tam tikrą vaidmenį. Juodąjį darbą atliko Nepmano spekuliantas. Ir tai buvo ypač akcentuojama sovietiniuose vadovėliuose, sako, tai visi privatūs prekeiviai sugadino NEP, ir mes su jais kovojome kaip įmanydami. Bet iš tikrųjų – NEP privedė prie kolosalios partijos korupcijos. Tai buvo viena iš NEP panaikinimo priežasčių, nes jei jis būtų išsaugotas toliau, partija būtų tiesiog visiškai subyrėjusi.

Nuo 1921 m. sovietų vadovybė ėmėsi centralizacijos silpnėjimo. Be to, daug dėmesio buvo skirta šalies ekonominių sistemų reformavimo elementui. Darbo mobilizacijas pakeitė darbo birža (nedarbas buvo didelis). Buvo panaikintas išlyginimas, panaikinta normavimo sistema (bet kai kuriems normavimo sistema buvo išsigelbėjimas). Logiška, kad NEP rezultatai beveik iš karto turėjo teigiamos įtakos prekybai. Natūralu, kad mažmeninėje prekyboje. Jau 1921 metų pabaigoje NEPmenai kontroliavo 75% mažmeninės prekybos apyvartos ir 18% didmeninės prekybos. NEPmanymas tapo pelninga pinigų plovimo forma, ypač tiems, kurie daug plėšikavo per pilietinį karą. Iš jų gautas grobis gulėjo nenaudojamas, o dabar jį buvo galima parduoti per NEPmenus. Ir daug žmonių tokiu būdu išplovė savo pinigus.

NEP žemės ūkyje

• Žemės kodekso priėmimas. (22 metai). Mokesčio natūra pavertimas vienu žemės ūkio mokesčiu nuo 1923 m. (nuo 1926 m. pinigine forma).
• Bendradarbiavimas žemės ūkio srityje.
• Vienodai (sąžiningi) mainai tarp žemės ūkio ir pramonės. Bet to pasiekti nepavyko ir dėl to atsirado vadinamosios „kainų žirklės“.

Visuomenės apačioje partijos vadovybės posūkis NEP link nesulaukė didelio palaikymo. Daugelis bolševikų partijos narių buvo įsitikinę, kad tai buvo klaida ir perėjimas iš socializmo į kapitalizmą. Kažkas tiesiog sabotavo NEP sprendimą, o ypač ideologinį, ir visiškai nusižudė. 1922 metų spalį Naujoji ekonominė politika palietė žemės ūkį – bolševikai pradėjo įgyvendinti Žemės kodeksą su naujomis pataisomis. Skirtumas buvo tas, kad jis legalizavo samdomą darbą kaime (atrodytų, sovietų valdžia kovojo būtent prieš tai, bet ji pati padarė tą patį). Kitas žingsnis įvyko 1923 m. Šiemet įvyko tai, ko daugelis taip ilgai laukė ir reikalavo – mokestį natūra pakeitė žemės ūkio mokestis. 1926 metais šis mokestis buvo pradėtas rinkti tik grynaisiais.

Apskritai NEP nebuvo absoliutus triumfas ekonominiai metodai, kaip kartais buvo rašoma sovietiniuose vadovėliuose. Tai buvo tik išoriškai ekonominių metodų triumfas. Tiesą sakant, buvo daug kitų dalykų. Ir turiu omenyje ne tik vadinamuosius vietinės valdžios ekscesus. Faktas yra tas, kad nemaža dalis valstiečių produktų buvo susvetimėjusi mokesčių forma, o apmokestinimas buvo per didelis. Kitas dalykas, kad valstietis gavo galimybę laisvai kvėpuoti, ir tai išsprendė kai kurias problemas. Ir čia išryškėjo absoliučiai nesąžiningi mainai tarp žemės ūkio ir pramonės, vadinamųjų „kainų žirklių“ formavimas. Režimas išpūtė pramonės produkcijos kainas ir sumažino žemės ūkio produktų kainas. Dėl to 1923-1924 metais valstiečiai dirbo praktiškai už dyką! Įstatymai buvo tokie, kad apie 70% visko, ką kaimas pagamino, valstiečiai buvo priversti parduoti beveik už dyką. 30% jų pagamintos produkcijos valstybė pasiėmė rinkos verte, 70% – mažesne kaina. Tada šis skaičius sumažėjo ir tapo apie 50–50. Bet bet kuriuo atveju tai yra daug. 50% produktų už mažesnę nei rinkos kainą.

Dėl to atsitiko blogiausia – rinka nustojo atlikti savo tiesiogines, kaip prekių pirkimo ir pardavimo priemonės, funkcijas. Dabar atėjo laikas valstiečių išnaudojimui. Tik pusė valstiečių gėrybių buvo nupirkta už pinigus, o kita pusė buvo surinkta kaip duoklė (tai tiksliausias apibrėžimas, kas nutiko tais metais). NEP galima apibūdinti taip: korupcija, išsipūtęs aparatas, masinės valstybės turto vagystės. Dėl to susidarė situacija, kai valstiečių ūkio produkcija buvo naudojama neracionaliai, o dažnai patys valstiečiai nebuvo suinteresuoti dideliu derliumi. Tai buvo logiška to, kas vyksta, pasekmė, nes NEP iš pradžių buvo negraži konstrukcija.

NEP pramonėje

Pagrindiniai bruožai, apibūdinantys Naująją ekonominę politiką pramonės požiūriu, yra praktiškai visiškas nebuvimasšios pramonės plėtra ir didžiulis paprastų žmonių nedarbas.

Iš pradžių NEP turėjo sukurti miesto ir kaimo, darbininkų ir valstiečių sąveiką. Bet tai nebuvo įmanoma. Priežastis ta, kad pramonė buvo beveik visiškai sunaikinta dėl pilietinio karo ir negalėjo pasiūlyti ko nors reikšmingo valstiečiams. Valstiečiai savo grūdų nepardavė, nes kam pardavinėti, jei ir taip už pinigus nieko nenusipirksi. Jie tik kaupė grūdus ir nieko nepirko. Todėl pramonės plėtrai nebuvo jokios paskatos. Susidarė toks „užburtas ratas“. O 1927-1928 metais visi jau suprato, kad NEP save atgyveno, kad neskatina pramonės plėtotės, o priešingai – dar labiau ją sugriovė.

Kartu tapo aišku, kad anksčiau ar vėliau Europoje ateina naujas karas. Štai ką Stalinas pasakė apie tai 1931 m.:

Jei per ateinančius 10 metų nenueisime tuo keliu, kuriuo Vakarai nuėjo per 100 metų, būsime sunaikinti ir sutriuškinti.

Stalinas

Jei taip sakai paprastais žodžiais- per 10 metų reikėjo pramonę iškelti iš griuvėsių ir sulyginti su dauguma išsivyščiusios šalys. NEP to neleido, nes buvo orientuota į lengvąją pramonę ir į tai, kad Rusija buvo Vakarų žaliavų priedas. Tai yra, šiuo atžvilgiu NEP įgyvendinimas buvo balastas, kuris lėtai, bet užtikrintai nutempė Rusiją į dugną, o jei laikysitės šio kurso dar 5 metus, nežinia kuo tai baigsis. Pasaulinis karas.

Lėtas pramonės augimo tempas praėjusio amžiaus ketvirtajame dešimtmetyje lėmė staigų nedarbo augimą. Jei 1923-1924 metais mieste buvo 1 milijonas bedarbių, tai 1927-1928 metais jau 2 milijonai bedarbių. Logiška šio reiškinio pasekmė – didžiulis nusikalstamumo ir nepasitenkinimo miestuose augimas. Tiems, kurie dirbo, žinoma, situacija buvo normali. Tačiau apskritai darbininkų klasės padėtis buvo labai sunki.

SSRS ekonomikos raida NEP metu

• Ekonomikos pakilimai kaitaliodavosi su krizėmis. Visi žino 1923, 1925 ir 1928 metų krizes, dėl kurių, be kita ko, šalyje kilo badas.
• Nebuvimas vieninga sistemašalies ekonomikos plėtrai. NEP suluošino ekonomiką. Tai neleido vystytis pramonei, bet žemės ūkis tokiomis sąlygomis negalėjo vystytis. Šios 2 sferos sulėtino viena kitą, nors buvo planuota priešingai.
• Grūdų supirkimo krizė 1927-1928 metais 28 ir dėl to - kursas NEP apkarpymo link.

Svarbiausia NEP dalis, beje, vienas iš nedaugelio teigiamų šios politikos bruožų – finansų sistemos „pakėlimas“. Nepamirškite, kad ką tik nutilo pilietinis karas, kuris beveik visiškai sunaikino Rusijos finansų sistemą. Kainos 1921 m., palyginti su 1913 m., išaugo 200 tūkstančių kartų. Tiesiog pagalvokite apie šį skaičių. Per 8 metus 200 tūkstančių kartų... Natūralu, kad reikėjo įvesti kitus pinigus. Reikėjo reformos. Reformą vykdė finansų liaudies komisaras Sokolnikovas, jam talkino būrys senų specialistų. 1921 m. spalį savo veiklą pradėjo Valstybinis bankas. Dėl jo darbo 1922–1924 m. nuvertėjusius sovietinius pinigus pakeitė červoneciai.

Červonecai buvo aprūpinti auksu, kurio turinys atitiko priešrevoliucinę dešimties rublių monetą ir kainavo 6 Amerikos dolerių. Červoneciai buvo padengti mūsų auksu ir užsienio valiuta.

Istorijos nuoroda

Sovietiniai ženklai buvo atšaukti ir pakeisti 1 greičiu naujas rublis 50 000 senų ženklų. Šie pinigai vadinosi „Sovznaki“. NEP metu aktyviai vystėsi bendradarbiavimas, o ekonomikos liberalizavimą lydėjo komunistinės valdžios stiprėjimas. Sustiprėjo ir represinis aparatas. Ir kaip tai atsitiko? Pavyzdžiui, birželio 6, 22 dieną buvo sukurtas GlavLit. Tai yra cenzūra ir cenzūros kontrolės nustatymas. Po metų pasirodė GlavRepedKom, kuris buvo atsakingas už teatro repertuarą. 1922 metais šios institucijos sprendimu iš SSRS buvo ištremta daugiau nei 100 aktyvių kultūros veikėjų. Kitiems pasisekė mažiau, jie buvo išsiųsti į Sibirą. Mokyklose buvo uždrausta dėstyti buržuazines disciplinas: filosofiją, logiką, istoriją. Viskas buvo atstatyta 1936 m. Taip pat jų „dėmesio“ neaplenkė ir bolševikai bei bažnyčia. 1922 m. spalį bolševikai, tariamai kovodami su badu, iš bažnyčios konfiskavo papuošalus. 1923 m. birželį patriarchas Tikhonas pripažino sovietų valdžios teisėtumą, o 1925 m. buvo suimtas ir mirė. Naujas patriarchas nebebuvo renkamas. Tada patriarchatą Stalinas atkūrė 1943 m.

1922 m. vasario 6 d. čeka buvo pertvarkyta į GPU valstybinį politinį departamentą. Iš avarinės būklės šios įstaigos virto valstybiniais, eiliniais.

NEP kulminacija buvo 1925 m. Bucharinas kreipėsi į valstiečius (pirmiausia į klestintį valstietį).

Praturtėkite, kaupkite, plėtokite ekonomiką.

Bucharinas

Bucharino planas buvo priimtas XIV partijos konferencijoje. Stalinas jį aktyviai palaikė, o Trockis, Zinovjevas ir Kamenevas veikė kaip kritikai. Ekonominis vystymasis NEP laikotarpiu jis buvo netolygus: dabar krizė, dabar pakilimas. O tai lėmė tai, kad nebuvo rasta reikiama pusiausvyra tarp žemės ūkio plėtros ir pramonės plėtros. 1925 m. grūdų supirkimo krizė buvo pirmasis NEP varpas. Tapo aišku, kad NEP greitai baigsis, tačiau dėl inercijos jis važiavo dar keletą metų.

NEP atšaukimas – atšaukimo priežastys

• Liepos ir lapkričio mėn. Centro komiteto 1928 m. Partijos CK ir Centrinės kontrolės komisijos plenumas (kuriam būtų galima skųsti CK) 1929 m. balandžio mėn.
• NEP panaikinimo priežastys (ekonominės, socialinės, politinės).
• buvo NEP alternatyva tikram komunizmui.

1926 m. įvyko TSKP(b) XV partinė konferencija. Ji pasmerkė trockistų ir Zinovjevo opoziciją. Priminsiu, kad ši opozicija iš tikrųjų kvietė kariauti su valstiečiais – atimti iš jų tai, ko reikia valdžiai, o ką valstiečiai slepia. Stalinas aštriai kritikavo šią idėją, taip pat tiesiogiai išsakė poziciją, kad dabartinė politika paseno, o šaliai reikia naujo požiūrio į vystymąsi, požiūrio, kuris leistų atkurti pramonę, be kurios SSRS negali egzistuoti.

Nuo 1926 m. pamažu ėmė ryškėti tendencija panaikinti NEP. 1926–27 m. grūdų atsargos pirmą kartą viršijo prieškarinį lygį ir sudarė 160 mln. tonų. Tačiau valstiečiai vis tiek neparduodavo duonos, o pramonė dūsta nuo pervargimo. Kairioji opozicija (jos ideologinis lyderis buvo Trockis) siūlė iš turtingų valstiečių, sudarančių 10% gyventojų, atimti 150 milijonų pūdų grūdų, tačiau TSKP (b) vadovybė tam nesutiko, nes tai reiškia nuolaidą kairiajai opozicijai.

Visus 1927 m. stalinistinė vadovybė vedė manevrus, siekdama galutinai panaikinti kairiąją opoziciją, nes be to valstiečių klausimo išspręsti neįmanoma. Bet koks bandymas daryti spaudimą valstiečiams reikštų, kad partija pasuko tuo keliu, apie kurį kalba „Kairysis sparnas“. 15-ajame suvažiavime Zinovjevas, Trockis ir kiti kairieji opozicionieriai buvo pašalinti iš CK. Tačiau atgailavus (partinė kalba tai buvo vadinama „nuginkluoti prieš partiją“) buvo grąžinti, nes stalininiam centrui jų reikėjo būsimai kovai su Bukarešto komanda.

Kova dėl NEP panaikinimo išsivystė kaip kova už industrializaciją. Tai buvo logiška, nes industrializacija buvo sovietinės valstybės savisaugos uždavinys numeris 1. Todėl NEP rezultatus galima trumpai apibendrinti taip – ​​negraži ekonominė sistema sukūrė daug problemų, kurias pavyko išspręsti tik industrializacijos dėka.

Naujoji ekonominė politika (NEP) – tai ekonominė politika, kuri SSRS buvo vykdoma 1921–1924 m. Jis priimtas 1921 03 15 RKP (b) X suvažiavime. NEP pakeitė „karo komunizmo“ politiką.

NEP: būtinos įvado sąlygos

Po pilietinio karo šalyje atėjo politiniai ir ekonomines krizes. Pramonės apimtys sumažėjo 7 kartus. Žaliavų atsargos buvo išnaudotos. Geležinkelių transporto apimtys sumažėjo. Nukentėjo ir žemės ūkis. Daugelis įmonių užsidarė. Dėl to ėmė didėti nedarbo lygis.

Visi šie veiksniai padidino visuomenės nepasitenkinimą.

„Karo komunizmo“ politika paskatino spekuliacijų plėtrą ir „juodosios rinkos“ formavimąsi. Politikos srityje įsitvirtino RKP (b) diktatūra. Bolševikų partija pradėjo lemti politinę, ekonominę, ideologinę situaciją SSRS.

Tikslai. Politinis tikslas – sumažinti socialinę įtampą. Ekonominis tikslas– stabdyti niokojimą šalyje, atkurti ekonomiką. Socialinis tikslas – sudaryti palankias sąlygas socialinei visuomenei formuotis.

NEP žemės ūkyje

Mokestis natūra sumažėjo beveik 2 kartus. Jo pagrindinė našta teko turtingiems valstiečiams.

1922 m. spalio 30 d. buvo įvestas RSFSR žemės kodeksas, panaikinęs privačios žemės nuosavybės teisę.

Baigėsi badas, didėjo apgyvendintų žemių plotai, buvo pertvarkomas agrarinis sektorius.

NEP pramonėje

Trestai atėjo pakeisti vadus. Jie galėjo patys nuspręsti, ką, kaip gaminti ir kur parduoti. Tuo pačiu metu pradėjo atsirasti sindikatai. Atsirado daug mugių, prekybos įmonių, mainų.

Buvo atkurta piniginio darbo užmokesčio sistema, panaikintos darbo kariuomenės ir privalomosios darbo prievolės.

Atsirado privatus sektorius. Dalis valstybės įmonių buvo nutautintos.

NEP finansų srityje

Pagrindinės kryptys:

• biudžeto deficito panaikinimas;
• sustabdyti pinigų emisiją;
• bankų sistemos atkūrimas;
• valiutos stabilumo užtikrinimas;
• tinkamos mokesčių sistemos sukūrimas;
• sukurti vieningą pinigų sistemą.

1921 m. įsteigtas Valstybės bankas, atsiskaitymas už transportą, atnaujinta tiesioginių ir netiesioginių mokesčių sistema. Taip pat buvo sumažintos vyriausybės išlaidos.

1922 m. lapkritį buvo paleistas nauja valiuta- "červoneciai". Jis buvo naudojamas paslaugų pramonei, didmeninei prekybai, bankines operacijas kreditu.

1924 m. vasario mėn. prasidėjo valstybės iždo obligacijų (nominaliosios vertės 1, 3, 5 rubliai) emisija.

1924 m. kovo 13 d. Valstybės bankas pradėjo leisti valstybinius ženklus. Už 500 milijonų rublių. senoviniais pinigais buvo mokama 1 kapeikas. sovznakovas. Dėl to dviejų lygiagrečių valiutų sistema nustojo egzistuoti.

Tais pačiais metais jie buvo pradėti plačiai naudoti komercinės paskolos, ilgalaikis valstybės skolinimas.

NEP: rezultatai

Nuo 2-ojo dešimtmečio antrosios pusės prasidėjo sindikatų likvidavimas, mažėjo privataus kapitalo dalis ir sustiprėjo ūkio centralizacija, tolesnė industrializacijos ir kolektyvizacijos raida.

1931 m. spalio 11 d. buvo priimtas dekretas, draudžiantis privačią prekybą. Šis įvykis pažymėjo NEP pabaigą.

Nepaisant daugybės klaidų ir trūkumų, Naujoji ekonominė politika sugebėjo išvesti šalį iš visiško nusiaubimo.

Spalio revoliucijos tikslas buvo ne kas kita, kaip idealios valstybės kūrimas. Šalis, kurioje visi lygūs, kur nėra turtingųjų ir vargšų, kur nėra pinigų, o kiekvienas daro tik tai, ką myli, sielos raginimu, o ne už atlyginimą. Tiesiog realybė nenorėjo virsti laiminga pasaka, ekonomika smukdė žemyn, šalyje prasidėjo riaušės dėl maisto. Tada buvo nuspręsta pereiti į NEP.

Šalis, išgyvenusi du karus ir revoliuciją

Praėjusio amžiaus 20-ajame dešimtmetyje Rusija iš didžiulės turtingos galios virto griuvėsiais. Pirmasis pasaulinis karas, 17 metų perversmas, pilietinis karas – tai ne tik žodžiai.

Milijonai mirusiųjų, sugriautos gamyklos ir miestai, apleisti kaimai. Šalies ekonomika buvo praktiškai sunaikinta. Tai buvo perėjimo prie NEP priežastys. Trumpai juos galima apibūdinti kaip bandymą sugrąžinti šalį į taikią vėžę.

Pirmasis pasaulinis karas ne tik išsekino ekonominius ir socialinius šalies išteklius. Taip pat buvo sudarytos sąlygos gilinti krizę. Pasibaigus karui milijonai kareivių grįžo namo. Tačiau darbo jiems nebuvo. Revoliuciniai metai pasižymėjo didžiuliu nusikalstamumo padidėjimu, o priežastis buvo ne tik laikina anarchija ir sumaištis šalyje. Jauną respubliką staiga užplūdo ginkluoti žmonės, praradę taikaus gyvenimo įprotį, ir jie išgyveno, kaip liudijo jų patirtis. Perėjimas prie NEP leido per trumpą laiką padidinti darbo vietų skaičių.

Ekonominė nelaimė

XX amžiaus pradžioje Rusijos ekonomika praktiškai žlugo. Gamyba sumažėjo kelis kartus. Didelės gamyklos liko be vadovybės, baigiamasis darbas „Gamyklos darbininkams“ pasirodė geras popieriuje, bet ne gyvenime. mažas ir vidutinis verslas buvo praktiškai sunaikintas. Amatininkai ir pirkliai, smulkių manufaktūrų savininkai buvo pirmosios proletariato ir buržuazijos kovos aukos. Daugybė specialistų ir verslininkų pabėgo į Europą. Ir jei iš pradžių atrodė visiškai normalu – iš šalies išvyksta komunistiniams idealams svetimas elementas, tai paaiškėjo, kad efektyviam pramonės funkcionavimui darbuotojų neužtenka. Perėjimas prie NEP leido atgaivinti smulkųjį ir vidutinį verslą, taip užtikrinant bendrosios produkcijos augimą ir naujų darbo vietų kūrimą.

Žemės ūkio krizė

Lygiai taip pat bloga buvo padėtis žemės ūkyje. Miestai badavo, buvo įvesta darbo užmokesčio natūra sistema. Darbuotojams buvo mokama daviniais, bet jie buvo per maži.

Siekiant išspręsti maisto problemą, buvo įvestas pertekliaus vertinimas. Tuo pačiu metu iš valstiečių buvo konfiskuota iki 70% nuimtų grūdų. Susidarė paradoksali situacija. Darbininkai bėgo iš miestų į kaimus maitintis žemėje, bet ir čia jų laukė badas, dar stipresnis nei anksčiau.

Valstiečių darbas tapo beprasmis. Dirbti ištisus metus, paskui viską atiduoti valstybei ir badauti? Žinoma, tai negalėjo nepaveikti žemės ūkio produktyvumo. Tokiomis sąlygomis vienintelis būdas pakeisti situaciją buvo pereiti prie NEP. Naujo ekonominio kurso priėmimo data buvo lūžis mirštančio žemės ūkio atgimimui. Tik taip būtų galima sustabdyti per šalį nusiritusią riaušių bangą.

Finansų sistemos žlugimas

Perėjimo prie NEP prielaidos buvo ne tik socialinės. Monstriška infliacija nuvertino rublį, o produktai buvo ne tiek parduodami, kiek keičiami.

Tačiau jei prisimintume, kad valstybinė ideologija numatė visišką pinigų atmetimą ir mokėjimą natūra, viskas atrodė normalu. Bet pasirodė, kad visų ir visų aprūpinti maistu, drabužiais, avalyne, tiesiog taip, pagal sąrašą, neįmanoma. Valstybinė mašina nėra pritaikyta atlikti tokias mažas ir tikslias užduotis.

Vienintelis būdas, kurį karo komunizmas galėjo pasiūlyti išspręsti šią problemą, buvo pertekliaus pasisavinimas. Bet tada paaiškėjo, kad jei miestų gyventojai dirba už maistą, tai valstiečiai paprastai dirba nemokamai. Jų grūdai atimami nieko neduodant mainais. Paaiškėjo, kad beveik neįmanoma įkurti prekių biržos nedalyvaujant piniginiam ekvivalentui. Vienintelė išeitis šioje situacijoje buvo perėjimas prie NEP. Trumpai apibūdinus šią situaciją, galima teigti, kad valstybė buvo priversta grįžti prie anksčiau atmestų rinkos santykių, kuriam laikui atidėliodama idealios valstybės kūrimą.

Trumpa NEP esmė

Perėjimo prie NEP priežastys buvo aiškios ne visiems. Daugelis laikė tokią politiką didžiuliu žingsniu atgal, grįžimu į smulkiaburžuazinę praeitį, prie praturtėjimo kulto. Valdantieji buvo priversti gyventojams aiškinti, kad tai – laikino pobūdžio priverstinė priemonė.

Šalyje vėl atgimė laisvoji prekyba ir privati ​​įmonė.

Ir jei anksčiau buvo tik dvi klasės: darbininkai ir valstiečiai, o inteligentija tebuvo sluoksnis, tai dabar šalyje atsirado vadinamieji NEPmenai - pirkliai, fabrikantai, smulkūs gamintojai. Būtent jie užtikrino efektyvų vartotojų paklausos patenkinimą miestuose ir kaimuose. Taip Rusijoje atrodė perėjimas prie NEP. 1921-03-15 data įėjo į istoriją kaip diena, kai RKP(b) atsisakė griežtos karo komunizmo politikos, dar kartą įteisindama privačią nuosavybę ir piniginius bei rinkos santykius.

Dvigubas NEP pobūdis

Žinoma, tokios reformos visiškai nereiškė visaverčio grįžimo į laisvąją rinką. Didelės gamyklos ir gamyklos, bankai vis dar priklausė valstybei. Tik ji turėjo teisę disponuoti šalies gamtos ištekliais ir sudaryti užsienio ekonominius sandorius. Rinkos procesų administracinio ir ekonominio valdymo logika buvo esminio pobūdžio. Laisvosios prekybos elementai labiau priminė plonus gebenės ūglius, pinančius standžios valstybės ekonomikos granitinę uolą.

Tuo pačiu metu įvyko daug pokyčių, kuriuos sukėlė perėjimas prie NEP. Trumpai juos galima apibūdinti kaip suteikiančius tam tikrą laisvę smulkiesiems gamintojams ir prekybininkams – tačiau tik trumpam, siekiant sumažinti socialinę įtampą. Ir nors ateityje valstybė turėjo grįžti prie senųjų ideologinių doktrinų, tokia komandų kaimynystė ir rinkos ekonomika buvo planuojama gana ilgai, pakako sukurti patikimą ekonominė bazė dėl kurių perėjimas prie socializmo šaliai būtų neskausmingas.

NEP žemės ūkyje

Vienas pirmųjų žingsnių link buvusios ekonominės politikos modernizavimo buvo pertekliaus vertinimo panaikinimas. Pereinant prie NEP buvo numatytas 30% maisto mokestis, perduotas valstybei ne nemokamai, o pagal 2008 m. fiksuotos kainos. Nors grūdų kaina buvo nedidelė, tai vis tiek buvo akivaizdi pažanga.

Likusiais 70% produkcijos valstiečiai galėjo disponuoti savarankiškai, nors ir vietinių ūkių ribose.

Tokios priemonės ne tik sustabdė badą, bet ir davė impulsą žemės ūkio sektoriaus plėtrai. Alkis atslūgo. Jau 1925 metais bendrasis žemės ūkio produktas priartėjo prie prieškarinių dydžių. Būtent perėjimas prie NEP ir užtikrino šį efektą. Metai, kai buvo atšauktas pertekliaus vertinimas, buvo šalies žemės ūkio pakilimo pradžia. Prasidėjo agrarinė revoliucija, šalyje masiškai kūrėsi kolūkiai, žemės ūkio kooperatyvai, sutvarkyta techninė bazė.

NEP pramonėje

Sprendimas pereiti į NEP lėmė esminius pokyčius šalies pramonės valdyme. Nors didelės įmonės buvo pavaldžios tik valstybei, mažosios buvo atleistos nuo būtinybės paklusti centrinei administracijai. Jie galėtų sukurti patikos fondus, savarankiškai nuspręsdami, ką ir kiek gaminti. Tokios įmonės įsigyja savarankiškai reikalingos medžiagos ir savarankiškai parduodavo produkciją, valdydami savo pajamas atėmus mokesčių sumą. Valstybė šio proceso nekontroliavo ir nebuvo už tai atsakinga finansinių įsipareigojimų pasitiki. Perėjimas prie NEP į šalį sugrąžino jau primirštą terminą „bankrotas“.

Kartu valstybė nepamiršo, kad reformos buvo laikinos, ir pamažu pramonėje sodino planavimo principą. Trestai pamažu susijungė į koncernus, sujungdami žaliavas tiekiančias ir produkciją gaminančias įmones į vieną logišką grandinę. Ateityje būtent tokie gamybos segmentai turėjo tapti planinės ekonomikos pagrindu.

Finansinės reformos

Kadangi perėjimo prie NEP priežastys daugiausia buvo ekonominio pobūdžio, reikėjo skubios pinigų reformos. Naujojoje respublikoje nebuvo tinkamo lygio specialistų, todėl valstybė pritraukė finansininkus, kurie turėjo didelę patirtį carinės Rusijos laikais.

Kaip rezultatas ekonomines reformas buvo atkurta bankų sistema, tiesioginė ir netiesioginis apmokestinimas, mokėjimas už kai kurias paslaugas, kurios anksčiau buvo teikiamos nemokamai. Visos išlaidos, kurios neatitiko respublikos pajamų, buvo negailestingai panaikintos.

Buvo atlikta pinigų reforma, pirmoji valst vertybiniai popieriai, šalies valiuta tapo konvertuojama.

Kurį laiką vyriausybei pavyko kovoti su infliacija išlaikydama išlaidas nacionaline valiuta pakankamai aukštame lygyje. Tačiau tada nesuderinamos planinės ir rinkos ekonomikos derinys sugriovė šią trapią pusiausvyrą. Dėl didelės infliacijos tuo metu buvę červoneciai neteko konvertuojamos valiutos statuso. Po 1926 metų už šiuos pinigus buvo neįmanoma keliauti į užsienį.

NEP užbaigimas ir rezultatai

2-ojo dešimtmečio antroje pusėje šalies vadovybė nusprendė pereiti prie planinės ekonomikos. Šalis pasiekė ikirevoliucinį gamybos lygį ir iš tikrųjų, siekiant šio tikslo, buvo priežasčių pereiti prie NEP. Trumpai tariant, naujojo ekonominio požiūrio taikymo pasekmes galima apibūdinti kaip labai sėkmingas.

Pažymėtina, kad šalis neturėjo daug prasmės tęsti kurso rinkos ekonomikos link. Juk iš tikrųjų toks aukštas rezultatas buvo pasiektas tik dėl to, kad buvo paleistos iš ankstesnio režimo paveldėtos gamybinės patalpos. Iš privačių verslininkų buvo visiškai atimta galimybė daryti įtaką ekonominiams sprendimams, atgijusio verslo atstovai nedalyvavo šalies valdyme.

Užsienio investicijų pritraukimas į šalį nebuvo palankiai įvertintas. Tačiau norinčių rizikuoti savo finansais investuodami į bolševikų įmones nebuvo tiek daug. Kuriame nuosavų lėšų ilgalaikėms investicijoms į kapitalui imlias pramonės šakas tiesiog nebuvo.

Galima sakyti, kad XX amžiaus ketvirtojo dešimtmečio pradžioje NEP išsėmė save ir šią ekonominę doktriną turėjo pakeisti kita, kuri leistų šaliai pradėti judėti į priekį.

• Spartus žemės ūkio, pramonės, transporto atsigavimas
• prekybos atgaivinimas
• Miesto gyventojų skaičiaus augimas
• · Darbuotojų produktyvumo didinimas
• ・Gyvenimo lygio gerinimas
• Paspartėjo socialinė diferenciacija mieste
• „Naujosios buržuazijos“ iškilimas
• Valstiečių sluoksniavimosi pagreitis
• Didėjantis ekonominis nestabilumas
• Eilinės ekonominės krizės
• Didėjantis nedarbas

Taip pat panagrinėkime NEP užduotis, prieštaravimus ir rezultatus žemiau esančioje lentelėje.

Būtų neteisinga NEP metu šalies raidą pristatyti be debesų. Naujoji ekonominė politika buvo kupina gilių prieštaravimų. Pagrindinė buvo ta, kad bolševikinis režimas, padaręs priverstines nuolaidas „privačiam prekeiviui“, išlaikė savo rankose pagrindinius ekonominius ir politinius valdžios svertus. Nepaisant savarankiško finansavimo įvedimo, biurokratinė pramonės valdymo sistema išliko. Visas vadovaujančias pareigas užėmė komunistai, dažnai stokojantys reikiamos kompetencijos. Natūralu, kad tokių „vadų“ veikla sumažino valstybinės pramonės efektyvumą. Nemažai išlaidų pareikalavo ir šio gausaus administracinio aparato išlaikymas. Stengiantis išlaikyti darbininkų paramą, režimas buvo nustatytas dirbtinai valstybines imones palyginti aukštas lygis darbo užmokesčio kuris neatitinka realaus darbo našumo. Visi šie veiksniai neišvengiamai lėmė gamybos savikainą. „Kainų žirklės“ tapo nuolatiniu NEP ekonomikos bruožu ir sukėlė augantį valstiečių nepasitenkinimą.

Kitas didelis NEP prieštaravimas buvo tai, kad privatūs verslininkai ir prekybininkai ("Nepmen"), gavę galimybę užsiimti atitinkama veikla, negavo reikiamų socialinių ir teisinių garantijų. Jie vis dar neturėjo balsavimo teisės ir buvo patyrę įvairių formų politinę diskriminaciją. Jų verslas gali būti konfiskuotas bet kurią akimirką. Be to, netrukus po NEP įvedimo, manydama, kad „privatūs prekeiviai“ savo darbą atliko, valdžia pasmaugė juos pernelyg dideliais mokesčiais. Savo ruožtu „Nepmenai“, nejausdami reikiamo stabilumo, bijojo investuoti į gamybą ir pirmenybę teikė spekuliacijų, įvairių machinacijų keliui. Nemaža dalis pelno tiesiog „išsipumpavo“. Tai sukėlė neigiamą masių požiūrį į „privačius prekeivius“, kuris buvo perkeltas į NEP žinias.

Ne mažiau aštrūs prieštaravimai apibūdino žemės ūkio raidą NEP laikotarpiu. Griuvėsių įveikimas, ekonominis kaimo atgimimas neišvengiamai lėmė valstiečių sluoksniavimąsi. Akivaizdu, kad stambūs valstiečių ūkiai buvo efektyvesni ir paklausesni. Tuo tarpu, nepaisant visų „minkštinimų“, režimas ir toliau persekiojo „kulakus“ – geriausiu atveju jie kol kas buvo tiesiog toleruojami. Kulakams ir toliau buvo atimtos teisės ir jie buvo persekiojami. Kadangi valstiečiai didžiąja dalimi buvo skurde, o tikrų turtingų žmonių buvo mažai, vietos valdžia ir „aktyvistai“ menkiausius gerovės požymius laikė pagrindu juos priskirti kulakams. Toks požiūris turėjo lemtingų pasekmių milijonams valstiečių vėliau, kolektyvizacijos metais, tačiau jo rezultatai buvo akivaizdūs jau NEP laikotarpiu.

Dėl tokios politikos valstiečiai neteko paskatų dirbti: kuo darbštesnis ir sumanesnis buvo savininkas, tuo daugiau galimybių pakliūti į „kulakus“. Daugelis priėjo prie išvados, kad geriau būti „vargšu“, nes ši gyventojų kategorija buvo laikoma „sovietų valdžios parama“ ir mėgavosi įvairia pagalba.

20-ojo dešimtmečio antroje pusėje. 35% valstiečių ūkių, kaip „skurdžių“, buvo atleisti nuo žemės ūkio mokesčio, pagrindinė jo našta teko labiau pasiturintiems valstiečiams. Siekiant išvengti pernelyg didelio mokesčių spaudimo, stiprūs ūkiai buvo išskaidyti, dirbtinai virsdami „vargšais“. 20-aisiais. valstiečių ūkių susiskaldymo tempas buvo 2 kartus didesnis nei prieš revoliuciją, o tai tapo viena iš svarbiausių žemės ūkio prekingumo mažėjimo priežasčių.

Atitinkamai sumažėjo žemės ūkio produkcijos eksportas, todėl sumažėjo galimybės importuoti pramonei modernizuoti reikalingą įrangą. Palyginti su 1909-1913 m. 1925 metais SSRS sugebėjo importuoti du kartus mažiau įrangos nei priešrevoliucinė Rusija 1913 m. .

Taigi, paradoksalu, iki 1920 m nemaža dalis gyventojų buvo nepatenkinti NEP. Komunistai ir dalis darbininkų jį laikė „revoliucijos išdavyste“, NEP nariai ir valstiečių masė buvo nepatenkinti režimo nuolaidų stoka. Todėl Stalinas, eidamas NEP panaikinimo keliu, nesulaukė deramo pasipriešinimo.

NEP laikotarpiu buvo reikalingas toks aštrus reformistinis judėjimas, iš esmės netikėtas politinių ir taktinių nuostatų pasikeitimu naujai partijai ir valstybės valdžiai, jos vadovaujančių lyderių vienybės ir solidarumo. Tuo tarpu pokyčiai ekonomikoje užfiksavo beveik visas sąsajas Nacionalinė ekonomika: žemės ūkis, pramonė, prekyba. Daugiaformiškumo prisiėmimas ir kiekvieno iš šių režimų vietos socialinėje ir ekonominėje šalies raidoje nustatymas vyko aštrios kelių partinių grupių kovos dėl valdžios atmosferoje. Partijų ir valstybės vadovų kovoje įvyko redukcija asmenines sąskaitas, taktinis manevravimas, siekiant sukurti dominuojančias grupes, kurios tariamai buvo „tikros Lenino palikimo atstovės“ ir galėtų tiksliausiai atspindėti plačių partijos masių nuomonę.

Galiausiai kova dėl valdžios baigėsi stalinistinės grupės pergale. Būtent stalinistinė autoritarinė komanda, kovodama su dešiniąja opozicija, iki 1928–1929 m. pasiekusi visišką pralaimėjimą, įvaldė visas partinės valstybės vadovybės aukštumas ir vadovavo atvirai anti-NEP linijai.

Kalbėdami apie NEP rezultatus, pastebime, kad jo pradžia sutapo su precedento neturinčiais sunkumais. Pirmuosius NEP metus lydėjo katastrofiška sausra, apėmusi Volgos regioną, Ukrainos pietus ir Šiaurės Kaukazą – tas sritis, kuriose per pilietinį karą intervencininkai ir baltagvardiečiai buvo ypač įsiutę ir ilgai. Iš užsėtų 38 mln Europos Rusija, derlius buvo visiškai prarastas 14 mln., todėl natūra mokesčio surinkta tik 150 mln. pūdų. Nukentėjusių vietovių gyventojai buvo evakuoti į Sibirą, masė žmonių (apie 1,3 mln. žmonių) savarankiškai išvyko į Ukrainą ir Sibirą. Oficialus bado aukų skaičius – 22 mln. Oficialiais duomenimis, nuo bado mirė daugiau nei 5 mln.

Pramonei perėjus į savifinansavimą, reikėjo atsisakyti karo komunizmo laikais susiklosčiusios darbo užmokesčio sistemos, naikinusios asmeninį susidomėjimą gamybos rezultatais. Šiuo laikotarpiu darbininkų, inžinierių, direktorių ir kt. darbo užmokestis natūra raciono forma vyravo prieš piniginį, o jo dydį lėmė ne darbuotojo darbo intensyvumas ir kvalifikacija, o jo darbo dydis. šeima. Užduotis pakeisti darbo užmokesčio sistemą buvo iškelta jau pirmaisiais NEP metais. Tų pačių metų gruodį buvo įvesta nauja 17 skaitmenų tarifų skalė. Aukštos kvalifikacijos darbuotojo norma joje 3,5 karto viršijo darbuotoją. Vyko laipsniškas perėjimas nuo natūralios prie piniginės darbo užmokesčio formos. Per 1922 metus piniginio darbo užmokesčio dalis išaugo nuo 22,2% iki 79%, o 1923 m. natūrali dalis buvo tik 9%. Darbuotojams buvo suteikta galimybė padidinti savo uždarbį didėjant darbo našumui, neatsižvelgiant į darbo užmokesčio procentą nuo bazinio tarifo.

Nedarbas buvo didelė problema. NEP objektyviai lėmė vadovų nedarbo didėjimą: 1924 m. sausio mėn. tarp 1 mln. bedarbių buvo 750 tūkst. buvusių darbuotojų. Nedarbas padidino klasių prieštaravimus visoje šalyje.

Ir vis dėlto apskritai smarkiai trūko pramoninių prekių, dėl to kilo kainos, o tai savo ruožtu stabdė visų kategorijų gyventojų pragyvenimo lygio augimą.

Būsto problema, nepaisant pirmaisiais revoliuciniais metais vykdyto „buržuazijos tankinimo“, ne tik nebuvo išspręsta, bet dar labiau paaštrėjo. Agrarinis gyventojų perteklius buvo tikra nelaimė šaliai: kaime gyveno daugiamilijoninė masė „papildomų“ gyventojų, kurie sunkiai sugyveno. Daugybė tokių žmonių, ieškančių geresnio gyvenimo, išskubėjo į miestus.

Išplėtus bankų emisijas, buvo sutrikdyta pusiausvyra tarp prekybos ir pinigų kiekio apyvartoje. pinigų pasiūla. Iškilo reali infliacijos grėsmė, kurios ženklas jau 1925 m. rugsėjį buvo prekių kainų kilimas ir vis labiau juntamas būtiniausių pramoninių prekių trūkumas. Valstiečiai labai greitai atitinkamai sureagavo į šią situaciją, dėl ko buvo sugriautas grūdų supirkimo planas. O tai lėmė eksporto-importo programos žlugimą ir pajamų iš duonos pardavimo užsienyje sumažėjimą. Siekdamas išlaikyti stabilų aukso monetų kursą vidaus rinkoje, Valstybinis bankas buvo priverstas nuolat išleisti į apyvartą auksą ir užsienio valiutą, kad išimtų grynųjų pinigų perteklių. Tačiau šios priemonės lėmė ne emisijų mažinimą, o užsienio valiutos atsargų išeikvojimą.

1923 metų rudenį šalyje kilo vadinamoji „pardavimų krizė“. Noras gauti maksimalų pelną save išlaikančiomis sąlygomis pastūmėjo Aukščiausiosios Tautos ūkio tarybos darbuotojus, trestų ir sindikatų vadovus pakelti „savo“ prekių kainą iki ribos. Buvo nuimtas geras derlius, tačiau valstiečiai neskubėjo atiduoti duonos mažomis kainomis, nes nekompensavo gamybos sąnaudų. Santykinai žemas perkamoji galia valstiečiai privedė prie sandėlių perpildymo ne tik žemės ūkio mašinomis, bet ir paprasčiausiomis bei reikalingiausiomis žemės ūkio gamybos priemonėmis: dalgiais, akėčiomis, plūgais ir kt. Valstybė buvo priversta įsikišti į kainodaros procesą, administracinėmis priemonėmis mažinti produkcijos kainas, pakelti žemės ūkio produkcijos supirkimo kainas ir organizuoti pigų kreditą valstiečiams.

Nepaisant to, NEP užtikrino ekonomikos stabilizavimą ir atkūrimą. Naujos ekonominės politikos rezultatai tiesiog įspūdingi. Iki 1925 m. šalies ūkio atkūrimas iš esmės buvo baigtas. Bendra pramonės produkcija per 5 Naujosios ekonominės politikos metus išaugo daugiau nei 5 kartus ir 1925 metais pasiekė 75% 1913 metų lygio, 1926 metais šis lygis buvo viršytas pagal bendrąją pramonės produkciją. Atsirado naujų pramonės šakų pakilimas. Žemės ūkyje 1913 m. bendras grūdų derlius sudarė 94% derliaus, o prieškario rodikliai daugelyje gyvulininkystės rodiklių liko už nugaros.

Šiuo ekonomikos stebuklas galima vadinti minėtu sveikatinimu finansų sistema ir vidaus valiutos stabilizavimas. 1924-1925 finansiniais metais deficitas buvo visiškai panaikintas. valstybės biudžeto, o sovietinis rublis tapo viena kiečiausių valiutų pasaulyje. Esamo bolševikinio režimo nulemtus sparčius šalies ūkio atkūrimo socialiai orientuotos ekonomikos sąlygomis tempus lydėjo reikšmingas žmonių gyvenimo lygio kilimas, spartus vystymasis visuomenės švietimas, mokslas, kultūra ir menas.

Tačiau, siekdama įveikti krizę, vyriausybė ėmėsi kelių administracinių priemonių – sustiprino centralizuotą ekonomikos valdymą, ribojo įmonių nepriklausomybę, didino produkcijos kainas, didino mokesčius privatiems verslininkams, pirkliams, turtingiems valstiečiams. Valstybė nusprendė vienu smūgiu susidoroti su visais socialiniais-ekonominiais neramumais, neplėtodama valstybės, kooperatinio ir privataus ūkio sektorių sąveikos mechanizmo, o ieškodama ir neutralizavusi „kenkėjų“ ir „liaudies priešų“. Visa tai galiausiai lėmė NEP apribojimą.

Dėl NEP apribojimo V.I. Šiškinas šioje dalyje išsako savo nuomonę dėl šios priežasties. Tuometinė bolševikų vadovybė net nekėlė rimto uždavinio plėtoti ūkį gamybinio savanoriško kaimo kooperacijos pagrindu, kad jis taptų krašto pramonės plėtros ramsčiu. Valstybinė pramonė, veikianti naujosios ekonominės politikos pagrindu, nepajėgė ritmingai ir be prieštaravimų ūkininkavimasžengti rimtą žingsnį industrializacijos link ir savo ruožtu tapti didelio kolektyvinio modernaus sovietinio kaimo sektoriaus pagrindu.

Po 14-ojo kongreso NEP pradėjo nykti. Žodžiais partija pasisakė už NEP, tačiau iš tikrųjų siekė priartėti prie buvusios griežtos linijos. Konkrečiai, NEP žlugimo logika atrodė taip.

Rinkos santykių kontrolė ir pajungimas pradedamas stiprinti apie 1925 m., kai, kaip žinoma, socialinės gamybos augimo tempai smarkiai sumažėjo dėl to, kad buvo baigtas atstatyti šalies ūkis ir einama į industrializacijos kursą. Ieškodami lėšų pastarajam vykdyti, buvo pažeistas prekių mainų sąnaudomis lygiavertiškumas ir laipsniškas jo pakeitimas valstybiniu paskirstymu, o tai padidino ekonomikos ir visos šalies valdymo centralizavimo tendenciją. . 1927 metais nauja linija buvo apibrėžtas TSKP (b) XV suvažiavimo sprendimais, kuriuose buvo pateikta NEP „atstatymo“ programa, skirta socialistinės statybos problemoms spręsti, planinių principų plėtrai ekonomikoje, aktyviam puolimui. apie kapitalistinius miesto ir kaimo elementus. Tolesni žingsniai įgyvendinant šią programą paskatino baigti rekonstruoti administracinę-vadavimo sistemą, kuri, be abejo, skyrėsi nuo karinės-komunistinės.

Pramonė į kaimą tiekė reikiamo kiekio produkcijos. Žemdirbystė, savo ruožtu, su pertraukomis aprūpino miestus žaliavomis ir maistu, taip pat perdavė eksportui nepakankamą grūdų kiekį, reikalingos pramonės įrangos įsigijimui užsienyje. Valstiečiai nesiekė plėsti gamybos, nes pramoninės prekės vis brango.

1926 m. antroje pusėje vyriausybė susidūrė su klausimu, kuria kryptimi toliau vystysis ekonomika. „Naujoji opozicija“ reikalavo grįžti prie priverstinių žemės ūkio produktų konfiskavimo metodų, pakeičiant gerai žinomą šūkį „veidu į kaimą“. „Teisingieji nukrypėliai“ vis dar laikėsi „save išlaikančio socializmo“ principų. Grūdų pirkimų klausimas iš grynai ekonominio virto politiniu. Nuo jo sprendimo priklausė NEP likimas, „savarankiško socializmo“ ateitis.

Viešųjų pirkimų krizė, maisto sunkumai leido Stalinui sutriuškinti „naują opoziciją“. Pamažu valstybė atgaivino „karo komunizmo“ laikų nepaprastąsias priemones. Tuo tikslu jau 1927 metų pabaigoje pradėtas konfiskuoti „grūdų perteklius“, nelegalios kratos valstiečių tvartuose, steigti postai keliuose, kurie trukdė grūdus pristatyti į miesto turgus.

Atvirose kalbose 1928 metais Stalinas taip pat reikalavo panaikinti įvairius „revoliucinio teisėtumo“ pažeidimus valstiečių atžvilgiu, vadindamas juos „perteklinio pasisavinimo pasikartojimais“, netgi reikalavo tam tikro grūdų supirkimo kainų padidinimo. Tačiau uždaruose CK plenumuose Stalinas reikalavo griežtų priemonių kulakams taikyti, kolektyvizacijos procesą paspartinti, aštriai kritikavo „tam tikrus bendražygius“, pasisakančius už normalių rinkos santykių plėtojimą kaime. Jis manė, kad reikia nedvejodami išardyti drebančią rinkos ekonomikos mechanizmą, pakeičiant jį komandiniais metodais, visiškai atitinkančiais socialistinius idealus. Stalinas pasiūlė pradėti šį ardymą nuo kaimo, nelaukiant, kol jis vėl iškils prieš sovietų valdžią.

Dėl to NEP buvo visiškai apribotas. Taigi, reikia pripažinti, kad 1926–1928 m. viešųjų pirkimų krizės reiškė visišką Naujosios ekonominės politikos suvaržymą, nes ji tiko į „pilietinės taikos“ situaciją. Kita vertus, vadovavimo sistema galėjo egzistuoti tik ekstremalios įtampos sąlygomis, per bauginimus, terorą, o tai prieštarauja NEP.

Plačiai manoma, kad NEP žlugimas įvyko reaguojant į išorinį „kapitalistinio apsupimo“ pavojų, kuris privertė SSRS vykdyti priverstinę industrializaciją kitų ūkio sektorių sąskaita ir mažinti vartojimo lygį. Tačiau karo grėsmė buvo tik pretekstas apriboti NEP. Tiesą sakant, priežastys buvo gilesnės.

NEP žlugimas buvo naudingas tam tikroms įtakingoms šalies jėgoms, ty biurokratiniam aparatui, kuris turėjo savų interesų, kurie skyrėsi nuo darbininkų ir valstiečių interesų. Iškart po revoliucijos aparatas pradėjo gyventi pagal šiuos interesus, pajungdamas visą ekonominį ir politinis gyvenimasŠalis.