Pondo ng Pensiyon Pederasyon ng Russia- ay isang estado off-budget na pondo, pag-aari ng Russian Federation, na binuo para sa layunin ng probisyon ng pensiyon populasyon.

Ang Pension Fund ng Russian Federation (PFR) ay itinatag batay sa Decree of the Supreme Council of the RSFSR noong Disyembre 22, 1990.

Alinsunod sa kasalukuyang batas, ang Pension Fund ng Russia, bilang isang independiyenteng institusyon sa pananalapi at kredito, ay inutusan na tustusan ang mga pagbabayad ng pensiyon mula noong 1991.

Ang Pension Fund ng Russian Federation ay ang pinakamalaking social off-budget fund sa Russia.

Alinsunod sa Artikulo 5 ng Pederal na Batas ng Disyembre 15, 2001 No. 167-FZ "Sa Sapilitang Pension Insurance sa Russian Federation", ang Pension Fund ng Russian Federation ay isang insurer sa larangan ng compulsory pension insurance at isang institusyon ng estado. Pananagutan ng estado ang subsidiary na pananagutan para sa mga obligasyon ng PFR sa mga taong nakaseguro. Ang insured na panganib sa pension insurance ay ang pagkawala ng taong nakaseguro sa kanyang mga kita bilang resulta ng pangyayari. nakaseguro na kaganapan(pag-abot sa itinatag na edad ng pagreretiro).

Ang Russian Pension Fund ay isang uri ng mekanismo kontrolado ng gobyerno mga pondo ng pensiyon, na nasa ari-arian ng estado, ngunit hindi kasama sa badyet, iba pang mga pondo at hindi napapailalim sa withdrawal.

Ang Pension Fund ng Russia ay nananagot sa kataas-taasang pambatasan na katawan ng Russian Federation.

Istruktura pondo ng pensiyon Ang RF ay ipinapakita sa fig. 2.1.

kanin. 2.1. Istruktura ng PFR

Ang pamamahala ng Pension Fund ng Russian Federation ay isinasagawa ng lupon at ng permanenteng katawan nito - ang executive directorate. Ang lupon ay binubuo ng chairman, kanyang mga kinatawan, at ang executive director. Maaaring kabilang din sa lupon ang mga kinatawan ng publiko, relihiyon at mga organisasyon ng pamahalaan, mga asosasyon, institusyon at negosyo na ang mga aktibidad ay nauugnay sa pagprotekta sa mga interes ng mga pensiyonado, may kapansanan at mga bata [Mga Regulasyon sa Pension Fund ng Russian Federation]. Sa kasalukuyan, ang Tagapangulo ng Lupon ng Pension Fund ng Russian Federation ay si Gennady Batanov.

PFR board:

Responsable para sa pagganap ng mga function na may kaugnayan sa kakayahan ng FIU

tinutukoy ang pangmatagalan at kasalukuyang mga gawain ng PFR

Inaprubahan ang badyet, mga pagtatantya ng gastos (kabilang ang pondo ng sahod) ng PFR at mga katawan nito, mga ulat sa kanilang pagpapatupad, pati na rin ang istraktura at mga tauhan nito

nagtatalaga at nagtatanggal ng executive director at kanyang mga kinatawan, ang chairman ng audit commission ng PFR at ang mga pinuno ng mga departamento nito

inaprubahan ang mga regulasyon sa executive directorate, ang audit commission at mga rehiyonal na katawan ng PFR

naglalathala sa loob ng kakayahan nito mga regulasyon sa mga isyung nauugnay sa mga aktibidad ng FIU

niresolba ang iba pang mga isyu na may kaugnayan sa kakayahan ng FIU

Kasabay nito, ang PFR ay kinabibilangan ng 7 Pension Fund Office para sa mga pederal na distrito ng Russian Federation, 86 Pension Fund Branch, kasama ang OPFR para sa lungsod ng Baikonur. Kabuuang halaga mga katawan ng teritoryo PFR - 2192. Naabot nila ang antas ng mga distrito sa lahat ng mga paksa ng Russian Federation, habang pinapanatili ang mga relasyon ng subordination. Ginagawa nitong posible na ipatupad ang isang pinag-isang diskarte para sa pamamahala ng sistema ng pensiyon. Ang mga sangay ng teritoryo ay malapit na nakikipagtulungan sa mga awtoridad, unyon ng manggagawa at pampublikong organisasyon, na naglalayong makaakit mahalagang gawain lahat ng mga interesadong partido at departamento, gayundin ang pagpapalawak ng madla kung saan kinakailangan na ihatid ang kinakailangang impormasyon. Upang gawin ito, ang mga punto ng konsultasyon, mga serbisyo ng kliyente, pinag-isang serbisyong legal, mga pampublikong punto para sa pagkolekta ng mga tanong mula sa populasyon, at "mga maiinit na linya" ay ginagawa.

Ang Pension Fund ng Russian Federation (PFR) ay inilaan para sa:

1) naka-target na koleksyon at akumulasyon ng mga premium ng insurance, pati na rin ang pagpopondo ng mga gastos

2) pag-oorganisa ng trabaho para makabawi mula sa mga employer at mamamayan na nagkasala sa pagdudulot ng pinsala sa kalusugan ng mga manggagawa at iba pang mga mamamayan, ang halaga ng mga pensiyon sa kapansanan ng estado dahil sa pinsala sa industriya, sakit sa trabaho o pagkawala ng isang breadwinner

3) capitalization ng mga pondo ng PFR, pati na rin ang pag-akit ng mga boluntaryong kontribusyon dito (kabilang ang mga halaga ng pera) mga indibidwal at legal na entity

4) pag-aayos at pagpapanatili ng mga indibidwal (naka-personalize) na mga talaan ng mga taong nakaseguro alinsunod sa Pederal na Batas "Sa mga indibidwal (naka-personalize) na mga rekord sa sistema ng seguro sa pensiyon ng estado"

5) organisasyon at pamamahala bangko ng estado data sa lahat ng mga kategorya ng mga nagbabayad ng mga premium ng insurance sa Pension Fund ng Russian Federation

6) interstate at internasyonal na kooperasyon ng Russian Federation sa mga isyu sa loob ng kakayahan ng PFR

7) pakikilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng sa takdang panahon interstate at internasyonal na mga kasunduan at kasunduan sa mga pensiyon at benepisyo

8) pag-aaral at pagbubuod sa pagsasagawa ng paglalapat ng mga regulasyon sa pagbabayad sa Insurance ng FIU kontribusyon at mungkahi para sa pagpapabuti nito

9) pagsasagawa ng gawaing pananaliksik sa larangan ng seguro sa pensiyon ng estado

10) paliwanag na gawain sa pagitan ng populasyon at mga legal na entity sa mga isyu sa loob ng kakayahan ng PFR

11) pakikilahok sa pagtustos ng mga programa panlipunang proteksyon matatanda at may kapansanan na mamamayan

12) pamamahala ng mga pondo ng badyet ng PFR at kontrol sa tama at makatwirang paggamit ng mga pondo nito

13) na kumakatawan sa mga interes ng mga taong nakaseguro bago ang mga may hawak ng patakaran

14) paghahanda ng pagbibigay-katwiran para sa halaga ng mga premium ng seguro sa taripa

15) appointment (recalculation) at napapanahong pagbabayad ng ipinag-uutos saklaw ng insurance(mga labor pension) batay sa indibidwal (personalized) na data ng accounting, pati na rin ang iba pang mga uri ng mga pensiyon na itinakda ng batas, mga benepisyong panlipunan para sa paglilibing ng mga namatay na pensiyonado na hindi nagtrabaho sa araw ng kamatayan

16) pagsasagawa ng kontrol sa bisa ng pagsusumite ng mga dokumento para sa appointment (muling pagkalkula) ng mga halaga ng sapilitang saklaw ng seguro, kabilang ang para sa kagustuhang termino dahil sa mga espesyal na kondisyon sa pagtatrabaho

17) pagbalangkas ng badyet ng PFR at pagtiyak sa pagpapatupad ng badyet na ito

18) accounting para sa mga pondo na natanggap mula sa compulsory pension insurance

19) pagpaparehistro ng mga may hawak ng patakaran

20) accounting para sa insurance premium mga indibidwal na kusang pumasok sa mga legal na relasyon sa compulsory pension insurance

21) tinitiyak ang rehimen para sa pagpapanatili ng isang espesyal na bahagi ng isang indibidwal na personal na account alinsunod sa mga kinakailangan na itinatag ng pederal na batas

22) tinitiyak ang samahan ng napapanahong accounting ng kita mula sa pamumuhunan ng mga sapilitang pondo ng seguro sa pensiyon sa mga kaugnay na espesyal na bahagi ng mga indibidwal na personal na account

23) gumaganap na indibidwal mga operasyon sa pagbabangko sa paraang inireseta ng kasalukuyang batas ng Russian Federation sa mga bangko at aktibidad sa pagbabangko.

Alinsunod sa kasalukuyang batas, ang Pension Fund ng Russia ay nagbibigay ng mga pensiyon sa higit sa 90,000 mamamayang naninirahan sa 75 estado, kabilang ang 20,000 mamamayan na ang mga pensiyon ay inilipat sa kanilang lugar ng paninirahan. Permanenteng paninirahan sa 63 na estado. Mahigit sa 62 milyong nakasegurong empleyado at mahigit 38 milyong pensiyonado ang nakarehistro sa sistema ng indibidwal (personalized) na accounting ng PFR. 4.3 milyong insured employer ang nakikipagtulungan sa Pondo. Ang Pondo ay nagpapadala ng taunang mga abiso tungkol sa halaga ng mga karapatan sa pensiyon ng mga mamamayan at ang mga obligasyon ng estado sa kanila sa higit sa 54.6 milyong mga taong nakaseguro na may pinondohan na bahagi sa istraktura ng pensiyon, at higit sa 20 milyon na mayroon lamang bahagi ng insurance. ng pensiyon, kabilang ang mga nagtatrabahong pensiyonado.

Ang Pension Fund ng Russian Federation ay isang sentralisadong pondo para sa pagbibigay ng mga pensiyon sa populasyon.

Ang pensiyon ay isang garantisadong buwanang pagbabayad ng cash upang ibigay sa mga mamamayan kapag umabot sila sa isang tiyak na edad ayon sa batas, gayundin sa kaso ng kapansanan at pagkawala ng isang breadwinner. Ang mga pensiyon ay dapat magbigay ng antas ng pamumuhay. Ang Pension Fund ng Russian Federation ay isa sa pinakamahalagang institusyong panlipunan sa bansa at ang pinakamalaking pederal na sistema para sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo sa rehiyon. seguridad panlipunan

Ang Pension Fund ng Russian Federation ay nabuo noong Disyembre 22, 1990 sa pamamagitan ng Decree of the Supreme Council of the RSFSR No. 442-1 "On the Organization of the Pension Fund of the RSFSR". Ito ay nilikha para sa pampublikong pangangasiwa ng mga pananalapi ng pensiyon. Sa paglikha nito, isang panimula na bagong mekanismo para sa pagpopondo at pagbabayad ng mga pensiyon at benepisyo ay lumitaw sa Russia. Ang mga pondo para sa pagpopondo sa pagbabayad ng mga pensiyon ay nagsimulang mabuo sa pamamagitan ng pagtanggap ng mga ipinag-uutos na kontribusyon sa seguro mula sa mga tagapag-empleyo at mamamayan.

Kasama sa istruktura ng pension fund

Pamamahala sa mga distritong pederal RF

Mga sangay ng pondo ng pensiyon sa Russian Federation

Mga administrasyong teritoryal sa lahat ng rehiyon ng bansa

Ang mga pondo ng pondong ito ay pag-aari ng estado, ay hindi bahagi ng iba pang mga pondo, at hindi napapailalim sa withdrawal

Ang Pension Fund ay gumaganap ng ilang mahahalagang tungkulin sa lipunan

1. Accounting para sa mga pondo ng insurance na natanggap sa ilalim ng compulsory pension insurance

2. appointment at pagbabayad ng mga pensiyon (para sa katandaan, kapansanan, mga nakaligtas (labor); mga pensiyon ng estado, mga pensiyon para sa mga tauhan ng militar at kanilang mga pamilya, mga social pension, at mga pensiyon para sa mga tagapaglingkod sibil)

3. layunin at pagpapatupad mga pagbabayad sa lipunan ilang mga kategorya ng mga mamamayan: mga beterano, mga taong may kapansanan, mga taong may kapansanan dahil sa trauma ng militar, mga bayani ng USSR, ang Russian Federation

4. isinapersonal na pagpaparehistro ng mga kalahok sa mandatoryong sistema ng seguro sa pensiyon

5. pakikipag-ugnayan sa mga employer - mga nagbabayad ng insurance mga kontribusyon sa pensiyon

6. pagpapalabas ng mga sertipiko para sa pagtanggap ng maternity (pamilya) capital

7. pamamahala ng mga pondo ng sistema ng pensiyon, kabilang ang pinondohan na bahagi ng pensiyon sa paggawa, na isinasagawa sa pamamagitan ng isang kumpanya ng pamamahala ng estado at isang pribadong

8. Pagpapatupad ng programang co-financing ng pensiyon ng estado

Sa una, ang pangunahing tungkulin ng pondo ng pensiyon ay upang mangolekta ng mga kontribusyon upang tustusan ang mga pensiyon ng katandaan, kapansanan at mga survivor.

Nang maglaon, noong 1997, isang sentro ng impormasyon para sa personalized na accounting ay nilikha sa sistema ng pondo ng pensiyon upang matiyak ang pakikipag-ugnayan sa pagpapatakbo sa lahat ng mga departamento ng teritoryo ng pondo at upang mapanatili ang isang database ng personalized na accounting sa gitnang antas.

Noong 2001, ang isang bagong katayuan ng Pension Fund ay natukoy bilang isang insurer at bilang isang institusyon ng estado, pati na rin ang pamamaraan para sa mga premium ng insurance para sa sapilitang pension insurance at ang mga karapatan at obligasyon ng mga paksa ng legal na relasyon para sa compulsory pension insurance ay kinokontrol. Gayundin noong 2001, ang mga pag-andar ng Pension Fund ay pinalawak at ang mga pagbabago ay ginawa sa pamamaraan para sa paglitaw at pagpapatupad ng mga karapatan ng mga mamamayan sa mga pensiyon sa paggawa, ito ay may kinalaman sa paghahati ng mga pensiyon sa paggawa sa 3 bahagi: pangunahing, seguro, pinondohan.

Kasabay nito, ang base na bahagi ay nabuo sa gastos ng mga pondo pederal na badyet. Bahagi ng insurance sa pamamagitan ng mga premium ng insurance. Pinagsama-sama dahil sa mga halaga ng mga premium ng insurance na binayaran ng mga may hawak ng polisiya para sa mga taong nakaseguro para sa pinondohan na bahagi ng pensiyon sa paggawa at kita mula sa kanilang pamumuhunan

Bilang karagdagan sa pangunahing aktibidad, mula noong 2000 ang Pension Fund ay tinustusan ang mga programang panlipunan sa mga rehiyon. Mula noong 2005, ipinagkatiwala ito sa mga tungkulin ng pagkalkula ng mga pagbabayad sa anyo ng isang hanay ng mga serbisyong panlipunan. Mula noong 2007, ang pondo ay ipinagkatiwala sa karagdagang gawain ng pag-isyu ng mga sertipiko para sa maternity (pamilya) na kapital. Bilang makabuluhang pagbabago sa mga aktibidad ng pondo, mapapansin ng isa ang reporma ng probisyon ng pensiyon, na nagsimulang isagawa noong 2001. Bilang isang resulta kung saan ang pamamaraan para sa pagbuo ng kita at ang direksyon ng paggasta ng mga pondo ng pondong ito ay nagbago nang malaki.

Ang mga pangunahing mapagkukunan ng pagbuo ng bahagi ng kita ng badyet ng Pension Fund ay

1. Sapilitang kontribusyon

2. Mga kaltas mula sa iisang buwis sa ilalim ng mga espesyal na rehimen sa buwis

3. mga premium ng insurance para sa compulsory pension insurance

4. insurance premium para sa karagdagang pamasahe para sa ilang mga kategorya mga tagapag-empleyo

5. kita mula sa paglalagay ng mga premium ng insurance sa pinondohan na bahagi ng labor pension

6. Mga pondo ng pederal na badyet

7. Mga boluntaryong kontribusyon ng mga indibidwal at organisasyon

8. Kita mula sa pamumuhunan ng pansamantalang libreng pondo ng compulsory pension insurance

10. Ang iba ay hindi ipinagbabawal ng batas

Ang mga pondo ng Pension Fund ay ginagamit sa pagbabayad

1. mga pensiyon ng estado (ayon sa edad, para sa tagal ng serbisyo, kung sakaling mawala ang isang breadwinner)

2. Mga pensiyon sa kapansanan, mga tauhan ng militar

3. Kompensasyon para sa mga pensiyonado

4. tulong pinansyal matatanda at may kapansanan

5. Allowance para sa mga bata mula 1.5 hanggang 6 na taong gulang, mga single mother

6. Allowance para sa mga batang nahawaan ng immunodeficiency virus

7. Tulong sa mga biktima ng aksidente sa Chernobyl nuclear power plant

Maaaring hatiin

Para sa compulsory pension insurance

Probisyon ng pensiyon ng estado

Para sa karagdagang pensiyon

Para sa pinansyal at logistical na suporta sa mga aktibidad ng pondo

3. Pondo ng Social Insurance

Ang Social Security Fund ay isang pondo Pera nabuo sa labas ng pederal na badyet at nilayon upang ipatupad ang mga karapatan ng mga mamamayan sa panlipunang seguridad dahil sa sakit, kapansanan, sa mga kaso ng pagkawala ng isang breadwinner, ang kapanganakan at pagpapalaki ng mga bata, ang lahat ng ito ay makikita sa code ng badyet

Ang pondong ito ay namamahala sa mga pondo ng sapilitang insurance ng estado ng Russian Federation, ang mga pondo ng pondong ito ay pag-aari ng estado at hindi bahagi ng iba pang mga pondo at hindi napapailalim sa pag-withdraw.

Ang badyet ng pondong ito at ang ulat sa pagpapatupad nito ay inaprubahan ng gobyerno ng Russian Federation. Ang mga badyet ng rehiyonal at sentral na mga ulat ng sektor sa kanilang pagpapatupad pagkatapos ng pagsasaalang-alang ng lupon ng pondo ay inaprubahan ng tagapangulo nito

Mga Gawain ng Compulsory Social Insurance Fund

1. Pagbibigay ng mga benepisyong garantisadong estado para sa pansamantalang kawalan ng kakayahan para sa trabaho, para sa pagbubuntis at panganganak, sa pagsilang ng isang bata, para sa libing, paggamot sa sanatorium, pagpapabuti ng kalusugan ng mga empleyado at kanilang mga pamilya, gayundin para sa iba pang layunin ng ibinibigay na social insurance ng estado. para sa batas

2. Pakikilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng mga programa ng estado para protektahan ang kalusugan ng mga manggagawa at mga hakbang upang mapabuti ang social insurance

3. Pagpapatupad ng mga hakbang upang matiyak katatagan ng pananalapi segurong panlipunan

4. Pagbuo ng mga panukala sa laki ng mga taripa para sa mga premium ng insurance para sa estado segurong panlipunan

5. Organisasyon ng trabaho sa pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga espesyalista para sa sistema ng segurong panlipunan ng estado, pati na rin ang paliwanag na gawain sa larangan ng mga may hawak ng patakaran at populasyon sa mga isyu sa seguro sa lipunan

6. Pakikipagtulungan sa mga katulad na pondo ng ibang mga estado at mga internasyonal na organisasyon, sa isyu ng social insurance

2 uri ng social insurance ay isinasagawa sa pamamagitan ng social insurance fund ng Russian Federation

1. Social insurance sa kaso ng kapansanan dahil sa pangkalahatang karamdaman, maternity, kamatayan

2. Social insurance laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho

Ang Social Insurance Fund ay isa sa mga non-budgetary na pondo ng estado na kabilang sa pinag-isang sistema ng badyet ng Russian Federation. Ang badyet ng pondong ito ay hindi kasama sa pinagsama-samang badyet at inaprubahan sa anyo ng isang independiyenteng pederal na batas.

Mula noong 2001, ang bahagi ng kita ng pondo ay nabuo mula sa mga sumusunod na resibo

1. Mandatoryong kontribusyon mula sa mga employer

2. Mga kaltas mula sa buwis sa agrikultura

3. Mga pagbabawas mula sa iisang buwis sa ilalim ng pinasimpleng sistema ng buwis

4. Mga kaltas mula sa iisang buwis sa imputed na kita

5. Mga kontribusyon sa insurance ng mga entidad ng negosyo para sa social insurance laban sa mga aksidente sa trabaho at mga sakit sa trabaho

6. Mga pondo ng pederal na badyet upang masakop ang mga gastos na nauugnay sa pagkakaloob ng mga benepisyo sa mga taong apektado ng mga aksidente sa radiation at ang kanilang mga kahihinatnan, gayundin sa iba pang mga kaso na itinatag ng batas

7. Kita mula sa paglalagay ng pansamantalang libreng pondo ng pondo

8. Mga boluntaryong kontribusyon ng mga indibidwal at legal na entity

9. Sari-saring kita

Mga rate ng insurance para sa sapilitang insurance mula sa mga aksidente at sakit sa trabaho ay itinatag ng mga grupo ng mga sektor ng ekonomiya alinsunod sa mga klase ng panganib sa trabaho.

Mga pagbabayad ng insurance ay isinasagawa kaugnay ng pagkamatay ng nakaseguro at upang magbayad ng mga karagdagang gastos para sa medikal, propesyonal at panlipunang rehabilitasyon

Tulad ng pension fund, ang Social Insurance Fund ay isang autonomous at mahigpit na naka-target na pondo. Ito ay nilikha upang magbigay ng mga garantiya ng estado sa sistema ng segurong panlipunan. Ang mga sangay ng Pondo na ito ay magagamit sa lahat ng mga paksa ng Federation. Ang pamamahala ay ipinagkatiwala sa Tagapangulo ng Pondo. Ang chairman at ang kanyang kinatawan ay hinirang ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang social insurance mismo ay isa sa mga uri ng suporta ng estado para sa populasyon kung sakaling magkaroon ng kapansanan dahil sa sakit at sa ibang mga kaso na itinakda ng batas.

Ang kontrol sa pagiging kumpleto at pagiging maagap ng pagbabayad ng mga kontribusyon sa social insurance ay ipinagkatiwala sa Social Insurance Fund

Ang mga pondo ng Pondo na ito ay ginagamit para sa layunin ng pagsubaybay

1. Pagpopondo para sa isang spa nurse

2. Bahagyang pagpopondo para sa pagpapanatili ng mga sanatorium, dispensaryo at mga kampo ng kalusugan para sa mga bata

3. Para sa pagbabayad ng mga benepisyo na lampas sa mga pamantayan para sa paggamot at rehabilitasyon ng mga manggagawa

4. Para sa pagbabayad ng mga benepisyo para sa panahon ng parental leave hanggang umabot sila ng isa at kalahating taon (hanggang 70%)

5. Pagpopondo sa executive directorate ng pondo

Ang badyet ng Pondo na ito at ang ulat sa pagpapatupad nito ay inaprubahan ng Pederal na Batas, at ang mga badyet ng mga sangay ng rehiyon at mga ulat sa kanilang pagpapatupad ng lupon ng pondo

Panimula

Ang mga di-badyet na pondo ng estado ay isang mahalagang bahagi pinansiyal na sistema RF. Bilang karagdagan, kinakatawan nila ang isa sa mga anyo ng muling pamamahagi at paggamit ng pambansang kita ng estado para sa ilang mga layuning panlipunan at pang-ekonomiya.

Ang pinakamalaki sa mga pondong panlipunan na wala sa badyet ay ang Pension Fund ng Russian Federation, ito ay nagkakahalaga ng 75% ng lahat ng mga extra-budgetary na pondo. Ito ay isang sentralisadong sistema ng akumulasyon at muling pamamahagi ng mga pondo.

Batay sa kaugnayan ng paksa, ang layunin term paper ay pag-aralan ang mga gawain ng pension fund, pag-aralan ang pagtatasa ng mga aktibidad ng Pension Fund para sa 2006 - 2008 at pagbutihin ang mga aktibidad ng Pension Fund ng Russian Federation para sa hinaharap.

Upang makamit ang layuning ito, kinakailangang pag-aralan ang mga sumusunod na gawain:

1. Ang Pension Fund ng Russian Federation: kakanyahan, mga gawain, mga pag-andar

2. Pagbubuo at mga direksyon ng paggamit ng mga pondo ng Pension Fund ng Russian Federation

Ang paksa ng pag-aaral ay ang Pension Fund ng Russian Federation. Ang layunin ng pag-aaral ay ang teoretikal na pundasyon ng organisasyon ng Pension Fund ng Russian Federation, ang pagsusuri ng pagbuo at paggamit ng mga pondo nito.

Ang paksa ng pag-aaral ay ang Russian Federation.

Ang unang bahagi ng gawaing kurso ay binubuo ng teoretikal na materyal sa paksang "Mga gawain ng pondo ng pensiyon ng Russian Federation." Kasama sa ikalawang bahagi ang praktikal na materyal sa paksang ito sa halimbawa ng Pension Fund ng Russian Federation. Ang ikatlong bahagi ay ang pagbuo ng mga rekomendasyon para sa pagpapabuti ng mga aktibidad ng Pension Fund ng Russian Federation.

Upang magsulat ng isang term paper, ginamit namin ang pang-edukasyon at metodolohikal na panitikan.

. Mga teoretikal na pundasyon para sa pagbuo ng mga aktibidad ng Pension Fund ng Russian Federation

1.1. Pension Fund ng Russian Federation: kakanyahan, gawain, pag-andar

Ang Pension Fund (PF) ay nilikha sa Russian Federation para sa layunin ng pamamahala ng estado ng mga pananalapi ng probisyon ng pensiyon. Ang Pondo ay itinatag batay sa Decree ng Supreme Council ng RSFSR noong Disyembre 22, 1990. Gayunpaman, ang Pondo na ito ay nagsimulang gumana noong Enero 1, 1992. Ang mga aktibidad nito ay kinokontrol ng Regulasyon sa Pension Fund na may petsang Disyembre 27, 1991.

Mayroong maraming mga punto ng view sa kahulugan ng terminong "Pension Fund".

Ang Pension Fund ng Russian Federation ay isang sentralisadong sistema ng akumulasyon at muling pamamahagi ng mga pondo na pangunahing ginagamit upang magbayad sa iba't ibang kategorya ng populasyon ng may kapansanan sa anyo ng paggawa, militar at mga social pension, mga pensiyon para sa kapansanan, mga allowance para sa pag-aalaga sa isang bata hanggang sa edad na 1.5 taon, mga benepisyo ng mga nakaligtas, mga pagbabayad ng kabayaran. Ang pananaw na ito ay ibinahagi ng mga siyentipiko na si P.N. Shulyak at N.P. Belotelov.

Ayon kay Propesor A.G. Gryaznova at Propesor E.V. Markina, ang Pension Fund ng Russian Federation ay isang cash fund na nabuo sa labas ng pederal na badyet, na nilayon para sa suportang pinansyal proteksyon ng mga mamamayan mula sa isang espesyal na uri ng panlipunang panganib - pagkawala ng mga kita (o iba pang permanenteng kita) dahil sa kapansanan sa kaganapan ng katandaan, kapansanan; para sa mga miyembro ng pamilya na may kapansanan - ang pagkamatay ng breadwinner; para sa ilang mga kategorya ng mga manggagawa - pangmatagalang pagganap ng ilang mga propesyonal na aktibidad.

Ang isa pang pananaw ay ibinahagi ni A.S. Hindi natahi. Ang Pension Fund ng Russian Federation, sa kanyang opinyon, ay isang sentralisadong pondo para sa pagbibigay ng mga pensiyon sa populasyon.

Ayon sa diksyunaryo ng ekonomiya, ang Pension Fund ng Russian Federation ay isang independiyenteng institusyong pinansyal at kredito na nagsasagawa ng pamamahala ng estado ng mga pananalapi ng probisyon ng pensiyon.

Alinsunod sa Batas ng Russian Federation "On Compulsory Pension Insurance sa Russian Federation" na may petsang Disyembre 15, 2001 No. 167-FZ, ang mga paksa ng compulsory pension insurance ay mga pederal na katawan ng gobyerno, mga tagaseguro, mga policyholder at mga taong nakaseguro.

Ang Pension Fund ng Russian Federation (PFR) ay isang independiyenteng institusyong pinansyal at kredito, na may pananagutan sa pamahalaan ng Russian Federation at nagpapatakbo alinsunod sa batas ng Russian Federation at ang Mga Regulasyon sa Pension Fund ng Russian Federation, naaprubahan. sa pamamagitan ng Decree ng Supreme Council ng Russian Federation noong Disyembre 27, 1991. 2122-I. Isinasagawa ng PFR ang mga aktibidad nito alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga batas ng Russian Federation, mga utos ng Pangulo ng Russian Federation, mga resolusyon at utos ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang mga pondo ng pondo ay pederal na ari-arian at hindi kasama sa mga badyet ng kaukulang mga antas, iba pang mga pondo at hindi napapailalim sa withdrawal. Ang kabuuang badyet ng PFR ay 1/3 ng Federal na badyet ng Russian Federation. Kasama sa PFR ang mga sangay ng rehiyon na nilikha ng desisyon ng lupon ng pondo upang isagawa ang pamamahala ng estado ng mga pananalapi ng probisyon ng pensiyon sa mga republika na bahagi ng Russian Federation, mga autonomous na rehiyon, distrito, teritoryo, rehiyon, lungsod ng Moscow at St. Petersburg. Ang Foundation at ang mga sangay ng rehiyon nito ay mga legal na entity, magkaroon ng selyo sa kanilang pangalan, settlement, pera at iba pang bank account.

Ang mga pangunahing gawain ng Pension Fund ay:

1. naka-target na koleksyon at akumulasyon ng mga premium ng insurance, pati na rin ang pagpopondo ng mga gastos na may kaugnayan sa panlipunang proteksyon ng populasyon;

2. organisasyon ng trabaho upang mabawi mula sa mga tagapag-empleyo at mamamayan na nagkasala ng sanhi ng pinsala sa kalusugan ng mga manggagawa at iba pang mga mamamayan, ang halaga ng mga pensiyon sa kapansanan ng estado dahil sa isang pinsala sa industriya, sakit sa trabaho o pagkawala ng isang breadwinner;

3. pag-capitalize ng mga mapagkukunan ng Pondo, pati na rin ang pag-akit ng mga boluntaryong kontribusyon mula sa mga indibidwal at legal na entity;

4. kontrol sa napapanahon at kumpletong pagtanggap ng mga kontribusyon sa insurance sa Pondo, gayundin ang kontrol sa tama at makatwirang paggamit ng mga pondo nito;

5. pagsasagawa ng gawaing pananaliksik sa larangan ng seguro sa pensiyon ng estado;

6. paliwanag na gawain sa pagitan ng populasyon at mga legal na entity sa mga isyu sa loob ng kakayahan ng pondo.

Ang Pondo ay maaaring makilahok sa pagpopondo ng mga programa sa proteksyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan, atbp.

Ang FIU ay gumaganap ng mga sumusunod na pangunahing pag-andar:

1. pagtanggap mula sa mga nagbabayad ng mga premium ng insurance na kinakailangan upang tustusan ang pagbabayad ng mga pensiyon ng estado;

2. organisasyon ng isang data bank sa mga nagbabayad ng mga premium ng insurance sa Pension Fund ng Russian Federation;

3. indibidwal na accounting ng sapilitang mga kontribusyon sa insurance na dumarating sa Pension Fund ng Russian Federation mula sa mga nagtatrabahong mamamayan, na isinasaalang-alang sa hinaharap ang pagtaas sa laki ng mga pensiyon ng estado sa gastos ng mga pondong iniambag ng mga mamamayan;

4. interstate at internasyonal na kooperasyon ng Russian Federation sa mga isyu na may kaugnayan sa kakayahan ng Pension Fund.

1.2. Pagbubuo at direksyon ng paggamit ng mga pondo ng Pension Fund ng Russian Federation

Ang kita ng Pension Fund ng Russian Federation ay nabuo mula sa mga sumusunod na mapagkukunan:

1. mga pagbabawas mula sa pinag-isang buwis sa lipunan na natanggap ng Pederal na badyet;

2. mga pagbabawas mula sa iisang buwis sa ilalim ng mga espesyal na rehimen sa pagbubuwis na natanggap ng Pederal na badyet;

3. mga premium ng insurance;

4. mga pondo ng pederal na badyet;

5. halaga ng mga parusa at iba pang mga pinansiyal na parusa;

6. kita mula sa paglalagay (investment) ng pansamantalang libreng pondo ng compulsory pension insurance;

7. boluntaryong kontribusyon ng mga indibidwal at organisasyong binayaran nila hindi bilang mga tagaseguro o mga taong nakaseguro;

8. iba pang mga mapagkukunan na hindi ipinagbabawal ng batas ng Russian Federation.

9. Sa kasalukuyan, inililipat ng employer sa Russian Pension Fund ang 20% ​​ng pondo ng sahod sa UST, na ginagamit upang bumuo ng tatlong bahagi ng labor pension:

10. base - isang nakapirming bahagi, na nakatakda sa isang nakapirming halaga. Naiiba ang halaga nito depende sa uri ng pensiyon (katandaan, kapansanan, atbp.), grupong may kapansanan at ang pagkakaroon ng mga umaasa;

11. insurance - isang naiibang bahagi, na nakasalalay sa mga resulta ng trabaho ng taong nakaseguro, na makikita sa kanyang indibidwal na personal na account sa anyo ng tinantyang kapital ng pensiyon;

12. accumulative - isang bahagi na kinakalkula mula sa mga naipon na halaga ng mga premium ng insurance at kita sa pamumuhunan na makikita sa espesyal na bahagi ng isang indibidwal na personal na account.

Ang pangunahing bahagi ay nagbibigay ng pinakamababang garantisadong kita sa kaganapan ng isang nakaseguro na kaganapan. Ang laki ng insurance at pinondohan na bahagi ng labor pension ay tinutukoy ng batas.

Tinitiyak ng Pension Fund ng Russian Federation ang katuparan ng pangunahing pag-andar sa sistema ng pensiyon - pagpopondo sa pagbabayad ng mga nakatalagang pensiyon sa isang napapanahong paraan. Ang posibilidad ng paglipat mula sa isang distributive system ng probisyon ng pensiyon sa isang pinondohan na sistema ay inilatag noong 1996, nang ang Pederal na Batas "Sa Indibidwal (Personalized) Accounting sa System of Compulsory Pension Insurance" ay ipinakilala. Itinatag niya ang legal na batayan at pamamaraan para sa pagtatala ng impormasyon tungkol sa mga mamamayan na napapailalim sa Pederal na Batas "On State Pensions of the Russian Federation" na may petsang Mayo 5, 1997 No. 77-FZ. Alinsunod sa Batas na ito, ang taong nakaseguro ay isang taong sakop ng sapilitang seguro sa pensiyon, gayundin ang isang taong nagtatrabaho sa isang lugar ng trabaho na may espesyal (mahirap at nakakapinsala) na mga kondisyon sa pagtatrabaho, isang tao kung kanino ang mga premium ng insurance ay binabayaran sa Pension Pondo ng Russian Federation alinsunod sa batas ng Russian Federation .

Ang pinakamahalagang bahagi ng badyet ng Pension Fund ng Russian Federation ay ang mga premium ng insurance na binabayaran ng mga paksa ng pension insurance. Kabilang dito ang: mga tagapag-empleyo (mga negosyo, institusyon, organisasyon), mga sakahan ng magsasaka, mga komunidad ng pamilya ng tribo maliliit na tao Severa, mga indibidwal na negosyante, notaryo, abogado at pribadong tiktik.

1. 20% para sa mga employer;

2. 15.8% para sa mga producer ng agrikultura at mga tao sa North;

3. 7.3% para sa mga indibidwal na negosyante;

4. 5.3% para sa mga abogado at detective.

5. Ang mga pondo na natanggap sa badyet ng Pension Fund ng Russian Federation ay nakadirekta sa:

6. pagbabayad alinsunod sa batas ng Russian Federation at mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation ng mga pensiyon sa paggawa at mga benepisyong panlipunan para sa paglilibing ng mga namatay na pensiyonado na hindi nagtatrabaho sa araw ng kamatayan;

7. paglilipat ng mga pondo sa halagang katumbas ng halaga ng mga pagtitipid ng pensiyon na naitala sa espesyal na bahagi ng indibidwal na personal na account ng taong nakaseguro sa isang non-state pension fund na pinili ng taong nakaseguro upang bumuo ng pinondohan na bahagi ng labor pension ;

8. paghahatid ng mga pensiyon na binayaran sa gastos ng badyet ng PFR;

9. suportang pinansyal at logistik kasalukuyang mga gawain ang insurer (kabilang ang pagpapanatili ng mga sentral at teritoryal na katawan nito).

Pati na rin ang pagpopondo sa badyet at off-budget social funds Ang karagdagang pinagkukunan ng mga pondong inilaan para sa mga layunin ng panlipunang pag-unlad ay mga non-state pension fund (NPF) na tumatakbo sa boluntaryong komersyal na batayan. Ang simula ng mga aktibidad ng NPF ay nauugnay sa pag-aampon noong Setyembre 16, 1992 ng Decree of the President of the Russian Federation "On Non-State Pension Funds".

Sa tulong ng NPF, karagdagang mga tampok Pondo ng Pensiyon ng Estado. non-state pension fund - non-profit na organisasyon seguridad panlipunan, ang eksklusibong aktibidad na kung saan ay ang probisyon ng pensiyon na hindi estado ng mga kalahok ng pondo ng pensiyon.

2. Pagsusuri ng mga aktibidad ng Pension Fund para sa 2006-2008

Ang mga pondo ng Pension Fund ng Russian Federation ay nabuo sa gastos ng:

1. insurance premium, pagbabayad ng buwis;

2. mga pondo mula sa Pederal na badyet ng Russian Federation;

3. ibang kita.

Suriin natin ang mga mapagkukunan ng pagbuo ng Pension Fund.

Mga kita sa badyet ng pondo para sa 2008 ay binalak sa halagang 1608.7 bilyong rubles, na lumampas sa cash execution ng 2007 na badyet. ng 259.1 bilyong rubles. at 592.9 bilyong rubles. badyet sa pagpapatupad ng cash 2006

Alamin natin ang bahagi ng kita ng Pondo para sa panahon mula 2006. hanggang 2008 sa dami ng GDP para sa mga kaukulang taon (Appendix 2). Noong 2006 ito ay 5.96%, noong 2005. - 6.24%, at noong 2006. - 6.01%.

Isaalang-alang natin ang bahagi ng kita ng Pondo sa dami ng GDP noong 2008. kumpara noong 2006 at 2007. Ang bilang na ito ay noong 2008. kumpara noong 2006 tumaas ng 0.05%, at noong 2008. kaugnay ng 2006 nabawasan ng 0.23%.

Ang pinakamalaking bahagi ng kita ng Pondo sa GDP ay noong 2007, at ang pinakamaliit noong 2006. Kita ng Pension Fund noong 2006 ay umabot sa 1015.8 bilyong rubles, at noong 2007 ay katumbas sila ng 1349.6 bilyong rubles. Ibig sabihin, ang kita ng Pondo noong 2007. nadagdagan ng 333.8 bilyong rubles. Habang ang GDP ay tumaas ng 4572 bilyong rubles.

Ang badyet ng Pension Fund ng Russian Federation ay ang ika-2 pinakamalaking pagkatapos ng pederal. Isaalang-alang natin ang bahagi ng kita ng Pondo sa kita ng Pederal na badyet. Noong 2006 ito ay umabot sa 29.96%, noong 2007. - 26.33%, noong 2008 - 25.63%. Isaalang-alang ang ratio ng kita ng Pondo sa kita ng Pederal na badyet.

Ang pinakamataas na halaga ay nabanggit noong 2006, ito ay umabot sa 29.62%, at ang pinakamababa noong 2008. (25.63%). Sa panahon mula 2007 hanggang 2008 mayroong pagbaba sa tagapagpahiwatig na ito dahil sa pagtaas ng mga kita ng pederal na badyet.

Ang pinakamalaking bahagi sa kita ng Pondo para sa 2006. ay ang kabuuan ng mga premium ng insurance at mga pagbabayad ng buwis, ang kanilang halaga ay 932.5 bilyong rubles. o 91.80%. Ang mga pondo mula sa Pederal na badyet ay bumubuo ng pinakamalaking bahagi sa kita ng Pondo para sa 2007. Ang mga ito ay katumbas ng 693.1 bilyong rubles. o 51.36% ng halaga ng lahat ng kita. Mga pondo mula sa pederal na badyet para sa 2008 ay katumbas ng 788.0 bilyong rubles. o 48.98% ng kita ng Pondo. Ang source of income generation din ang pinakamalaki.

Ang pinakamalaking halaga ng mga premium ng insurance at mga pagbabayad ng buwis ay nabanggit sa 2006 na badyet ng Pondo. Noong 2007 umabot ito sa 635.6 bilyong rubles. o 47.10% ng kabuuang kita, na 296.9 bilyong rubles. mas mababa kaysa sa halaga noong 2006, at noong 2008. ang halagang ito ay umabot sa 720.6 bilyong rubles. iyon ay, ang halaga ng mga premium ng insurance at mga pagbabayad ng buwis ay tumaas ng 85 bilyong rubles. kumpara noong 2007

Isaalang-alang natin nang mas detalyado ang pagbabago sa istruktura ng mga premium ng insurance at mga pagbabayad ng buwis para sa 2008. Ang bilang na ito ay para sa 2008. bumaba ng 47.01% kumpara noong 2006, gayunpaman, dapat tandaan na ang parehong indicator ay bumaba ng 2.37% noong 2008. kumpara noong 2007 Kaya, masasabi na ang halaga ng mga premium ng insurance at mga pagbabayad na hindi buwis ay nabawasan noong 2007, at noong 2008. nadagdagan ang laki nito.

Ang halaga ng mga kita mula sa Pederal na badyet mula noong 2006 hanggang 2008 nagkaroon ng pataas na kalakaran. Ang pinakamalaking halaga ng kita ay noong 2008. Ito ay umabot sa 788.0 bilyong rubles, na higit pa sa parehong tagapagpahiwatig para sa 2007. at 2008 ng 94.9 bilyong rubles. at 727.5 bilyong rubles. ayon sa pagkakabanggit. Noong 2007 Ang bahagi ng mga resibo mula sa Pederal na badyet sa kabuuang kita ng Pondo ay ang pinakamalaking - 51.36%, na 45.4% higit pa kaysa sa bahagi ng 2006 at 2.38% higit pa kaysa sa halaga ng 2008.

Isaalang-alang natin ang mga pagbabago sa istruktura ng mga pondong natanggap mula sa Pederal na badyet para sa 2008. Ang bilang na ito ay tumaas noong 2008. kumpara noong 2006 ng 43.03% at bumaba ng 2.37% noong 2008. kumpara noong 2007

Ang pinakamaliit na mapagkukunan sa pagbuo ng mga kita sa badyet ng Pondo ay iba pang mga resibo. Sa 2008 tumaas sila ng 3.98% kumpara noong 2006. Nagkaroon din ng pagtaas sa iba pang kita ng 4.67% noong 2008. kumpara noong 2007

Ang pinakamalaking halaga ng iba pang kita ay binalak noong 2008. umabot sa 100.1 bilyong rubles, at ang pinakamaliit ay noong 2007.

Dapat tandaan na ang kita ng Pondo para sa 2008. ay binalak sa halagang 1000.3 bilyong rubles, at naisakatuparan sa halagang 1015.8 bilyong rubles. i.e. ang nakaplanong halaga ay mas mababa kaysa sa naisakatuparan ng 15.5 bilyong rubles.

Ang kita ng Pondo noong 2007 ay naisakatuparan sa halagang 1349.6, ngunit 1177.4 bilyong rubles ang binalak. i.e. ang nakaplanong halaga ay mas mababa kaysa sa naisakatuparan ng 172.2 bilyong rubles. Kaya, mula noong 2006 hanggang 2007 Ang natanto na mga kita ay lumampas sa mga nakaplano.

Isaalang-alang ang kita na nauugnay sa ipinag-uutos na pinondohan na pagpopondo ng mga pensiyon sa paggawa.

Ang mga kita na ito ay nabuo mula sa:

1. insurance premium para sa pinondohan na bahagi ng labor pension;

2. insurance premium sa anyo ng isang nakapirming pagbabayad para sa pinondohan na bahagi ng labor pension;

3. ibang kita.

Mga kita para sa pagpopondo ng mga pensiyon sa paggawa noong 2008 umabot sa 103.20 bilyong rubles. umabot sila sa 88.90 bilyong rubles, at noong 2006. ay katumbas ng 80.8 bilyong rubles. Kaya, mula noong 2006 hanggang 2008 tumaas ang mga kita.

Ang pinakamataas na tagapagpahiwatig ng kita para sa pagpopondo ng mga pensiyon sa paggawa ay noong 2007. Ito ay lumampas sa parehong bilang noong 2005. ng 14.3 bilyong rubles. at 2004 ng 22.4 bilyong rubles.

Ang mga insurance premium para sa pinondohan na bahagi ng labor pension ay ang pinakamalaking bahagi sa kita para sa pagpopondo sa mga labor pension mula noong 2004. hanggang 2006 Noong 2004 ito ay katumbas ng 76.40 bilyong rubles. (o 94.55%), noong 2005 umabot sa 80.20 bilyong rubles. (o 90.21%), at noong 2007 96.50 (o 93.50%).

Ang tagapagpahiwatig na ito ay ang pinakamataas noong 2006 at ang pinakamababa noong 2004. at para sa panahon mula noong 2004. hanggang 2007 nadagdagan.

Isaalang-alang natin ang pagbabago sa mga premium ng insurance para sa pinondohan na bahagi ng labor pension ayon sa tiyak na timbang. Ang bilang na ito ay noong 2007. kumpara noong 2005 bumaba ng 1.04%, at noong 2006 kumpara noong 2005 tumaas ito ng 3.3%.

Suriin natin ang pagbabago sa mga premium ng insurance sa anyo ng isang nakapirming pagbabayad para sa pinondohan na bahagi ng pension sa paggawa. Ang bilang na ito ay ang pinakamataas noong 2007. at umabot sa 2.02 bilyong rubles. o 1.96%, at ang pinakamababang halaga ay nabanggit noong 2004 at umabot sa 0.50 bilyong rubles. o 0.62%.

Isaalang-alang ang pagbabago sa indicator na ito ayon sa istraktura. Mga premium ng insurance sa anyo ng isang nakapirming pagbabayad para sa pinondohan na bahagi ng pension sa paggawa noong 2007 kumpara noong 2006 ay tumaas ng 0.27%. Tumaas din sila noong 2007 kumpara noong 2005 ng 1.34%.

Iba pang kita noong 2005 umabot sa 3.90 bilyong rubles. o 4.83% noong 2006 - 7.20 bilyong rubles. o 8.10%, noong 2007 - 4.68 bilyong rubles. o 4.53%.

Suriin natin ang pagbabago sa indicator na ito ayon sa istraktura. Noong 2007 kumpara noong 2005 bumaba ito ng 0.3% at noong 2007 kaugnay ng 2006. bumaba ito ng 3.57%.

2.2. Direksyon ng paggamit ng Pension Fund ayon sa komposisyon at istraktura

Ang mga pondo mula sa Pension Fund ng Russian Federation ay ginagamit sa mga sumusunod na lugar:

1. upang tustusan ang pagbabayad ng mga pensiyon at benepisyo sa populasyon

2. iba pang gastos.

Ihambing natin ang mga nakaplanong gastos ng badyet ng Pondo sa kanilang pagsasagawa ng cash para sa panahon mula 2006 hanggang 2007.

Paggasta ng pondo para sa 2006 ay binalak sa halagang 920.4 bilyong rubles, na mas mababa kaysa sa cash execution ng badyet para sa taong ito ng 47.1 bilyong rubles. Noong 2007 ang nakaplanong paggasta ng badyet ng Pondo ay umabot sa 1176.1 bilyong rubles, na mas mababa kaysa sa cash execution ng badyet para sa taong ito ng 123 bilyong rubles.

Dapat pansinin na ang cash execution ng pondo ng Pondo para sa 2006 - 2007 lumampas sa mga nakaplanong tagapagpahiwatig, at ang agwat sa pagitan ng naisakatuparan at nakaplanong mga tagapagpahiwatig ng paggasta ay may posibilidad na tumaas. Noong 2007 kumpara noong 2006 ang puwang ay tumaas ng 79.5 bilyong rubles.

Suriin natin ang paggasta ng Pondo para sa panahon mula 2006 hanggang hanggang 2008

Mga paggasta sa badyet ng pondo para sa 2008 ay ang pinakamalaki at umabot sa 1531.6 bilyong rubles, na 564.1 bilyong rubles. higit sa 2006, at sa pamamagitan ng 232.5 bilyong rubles. mahigit 2007

Suriin natin ang ratio ng mga paggasta ng Pondo mula 2006 hanggang 2008 sa mga paggasta ng Pederal na badyet para sa parehong mga taon.

Ang mga paggasta sa badyet ng Pondo ay: 2006. - 967.5 bilyong rubles, noong 2007. - 1299.1 bilyong rubles, noong 2008 - 1531.6 bilyong rubles. Alamin natin ang bahagi ng mga paggasta sa badyet ng Pondo sa mga paggasta ng Pederal na badyet. Noong 2006, ito ay 35.85%, noong 2007. ay katumbas ng 36.99%, at noong 2008. - 35.77%.

Dapat tandaan na ang halaga ng tagapagpahiwatig na ito ay ang pinakamataas noong 2007 at ang pinakamababa noong 2008.

Ang pangunahing direksyon ng paggasta ng Pondo ay ang halaga ng pagbabayad ng mga pensiyon at benepisyo. Isaalang-alang ang pagbabago sa indicator na ito sa loob ng tatlong taon.

Ang pinakamataas na halaga ay noong 2008. at umabot sa 1486.8 bilyong rubles, na 221.6 bilyong rubles. mahigit 2007 at 554.1 bilyon. kuskusin. mahigit 2006 Ang halaga ng tagapagpahiwatig na ito ay may posibilidad na tumaas.

Gayundin noong 2008, ang pinakamalaking bahagi ng financing ng mga pagbabayad ng mga pensiyon at benepisyo ay nabanggit, ito ay katumbas ng 97.07%, na lumampas sa mga numero para sa 2007. at 2006 ng 0.32% at 0.67% ayon sa pagkakabanggit.

Suriin natin ang pagbabago sa istruktura ng pagbabayad ng mga pensiyon at benepisyo para sa 2008. kaugnay ng 2006 at 2007 Ang figure na ito noong 2008 kumpara noong 2006 tumaas ng 0.67%, ngunit kumpara noong 2007. bumaba ito ng 0.32%

Ang pinakamaliit na halaga ng iba pang mga gastos ay nabanggit noong 2007, umabot ito sa 33.9 bilyong rubles. o 2.61% ng kabuuang paggasta ng Pondo, at ang pinakamalaking halaga ay 44.8 bilyong rubles. ang iba pang mga gastos ay tinanggap noong 2008.

Ang bilang na ito ay noong 2008. kumpara noong 2007 ay tumaas ng 0.31%, at kumpara noong 2006. bumaba ng 0.67%.

Suriin natin ang mga gastos na nauugnay sa pagbuo ng mga pondo upang tustusan ang pinondohan na bahagi ng mga pensiyon sa paggawa mula 2006 hanggang 2008.

Ang bilang na ito ay noong 2006. umabot sa 10.24 bilyong rubles, noong 2007. ito ay katumbas ng 6.38 bilyong rubles, at noong 2008 4.81 bilyong rubles.

Ang pinakamataas na tagapagpahiwatig ay nabanggit noong 2006, na lumampas sa tagapagpahiwatig ng 2007 ng 3.86 bilyong rubles, at lumampas din sa tagapagpahiwatig ng 2008 ng 5.43 bilyong rubles.

Isaalang-alang ang mga gastos ng Pension Fund ng Russian Federation sa compulsory pension insurance mula noong 2006. - 2008

Ang mga gastos na ito ay ginagamit para sa:

1. pagbabayad ng pangunahing bahagi ng pensiyon sa paggawa;

2. pagbabayad ng bahagi ng insurance ng labor pension, allowance at compensations;

3. pagbabayad ng mga pensiyon sa mga mamamayan na umalis para sa permanenteng paninirahan sa labas ng Russian Federation.

Sa 2008 ang mga gastos ng Pension Fund ng Russian Federation sa compulsory pension insurance ay ang pinakamalaki at umabot sa 1166.75 bilyong rubles, na higit pa sa 324.98 bilyong rubles. ang bilang na ito noong 2006. at 207.63 bilyong rubles. mahigit 2007

Ang pinakamalaking bahagi ng mga gastos ay ang pagbabayad ng bahagi ng insurance ng labor pension, allowance at kabayaran. Noong 2006 ito ay katumbas ng 540.03 bilyong rubles. o 64.15% noong 2007 umabot sa 617.59 bilyong rubles. o 64.39%, at noong 2008. - 680.27 bilyong rubles. o 58.30%.

Isaalang-alang ang istraktura ng pagbabayad ng bahagi ng seguro ng pensiyon sa paggawa, mga benepisyo at mga kabayaran. Sa 2008 kumpara noong 2006 bumaba ito ng 5.85%, at noong 2008. kumpara noong 2007 bumaba ng 6.09%.

Ang pagbabayad ng pangunahing bahagi ng pensiyon sa paggawa ay ang pinakamataas noong 2008. at umabot sa 485.54 bilyong rubles, na higit pa noong 2007. ng 144.54 bilyong rubles. at higit pa sa 184.2 bilyong rubles. 2007 tagapagpahiwatig

Ang pinakamalaking pagbabago sa istruktura ng pagbabayad ng pangunahing bahagi ng pensiyon sa paggawa ay nabanggit noong 2008 kumpara noong 2007 at umabot sa 6.06%.

Suriin natin ang pagbabayad ng mga pensiyon sa mga mamamayan na umalis para sa permanenteng paninirahan sa labas ng Russian Federation. Ang tagapagpahiwatig na ito ay ang pinakamaliit na bahagi sa mga gastos ng sapilitang pension insurance.

Sa 2008 ito ay katumbas ng 0.94 bilyong rubles. o 0.08%, noong 2007 0.53 bilyong rubles. o 0.06%, at noong 2006. umabot sa 0.40 bilyong rubles. o 0.05%.

Ang bilang na ito ay ang pinakamataas noong 2007. at higit sa 2006. at 2005 ng 0.03% at 0.02%, ayon sa pagkakabanggit.

Dapat tandaan na ang tagapagpahiwatig na ito ay may posibilidad na tumaas.

Isaalang-alang ang pagbabayad ng mga pensiyon na pinondohan mula sa pederal na badyet.

Sa 2008 umabot ito sa 87.80 bilyong rubles. ay katumbas ng 62.21 bilyong rubles, at noong 2004. - 57.24 bilyong rubles. Ang tagapagpahiwatig na ito ay may posibilidad na tumaas.

Dapat tandaan na ang pinakamataas na halaga ay noong 2008, lumampas ito sa mga halaga ng 2007. ng 25.59 bilyong rubles. at higit pa sa halaga ng 2006. ng 30.56 bilyong rubles.

Sa 2008 nabanggit din ang pinakamalaking bulto ng pagbabayad ng mga pensiyon na itinalaga nang maaga sa iskedyul sa mga mamamayang kinikilalang walang trabaho. Ito ay umabot sa 1.02 bilyong rubles, noong 2007. ito ay katumbas ng 0.84 bilyong rubles, at noong 2006. umabot sa 0.75 bilyong rubles.

Suriin natin ang mga gastos ng Pondo para sa karagdagang probisyon ng pensiyon.

Ang mga gastos na ito ay ang pinakamababa noong 2006. at umabot sa 1.47 bilyong rubles, mas mababa ang mga ito kaysa sa kita noong 2008. ng 0.32 bilyong rubles. at 2007 ng 0.89 bilyong rubles.

3. Pagpapabuti ng mga aktibidad ng Pension Fund ng Russian Federation para sa hinaharap

3.1. Draft na badyet ng Pension Fund ng Russian Federation para sa 2009

Noong Oktubre 4, 2008, isinasaalang-alang at pinagtibay ng State Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation sa unang pagbasa ang draft ng Federal Law na "Sa Badyet ng Pension Fund ng Russian Federation para sa 2009".

Ang draft na pederal na batas "Sa badyet ng Pension Fund ng Russian Federation para sa 2009" ay inihanda alinsunod sa Budget Code ng Russian Federation at ang Mga Regulasyon sa pagbuo ng isang promising. planong pangpinansiyal ng Russian Federation at ang draft na pederal na batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi.

Ang paunang batayan para sa pagbuo ng badyet ay ang mga pangunahing tagapagpahiwatig ng pagtataya ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng Russian Federation para sa 2009 at ang mga parameter ng forecast para sa panahon hanggang 2011, pati na rin ang Mga Alituntunin Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation sa pamamahagi ng maximum na dami ng financing ng badyet para sa 2009-2011.

Ang mga tagapagpahiwatig ng mga bahagi ng kita at paggasta ng badyet ng Pondo para sa 2009 ay nabuo batay sa mga sumusunod na macroeconomic indicator: GDP sa halagang 31,220 bilyong rubles; sahod- 7289 bilyong rubles, index ng presyo ng consumer - 106.5-108% (Disyembre 2009 hanggang Disyembre 2008), buhay na sahod pensiyonado-2964 kuskusin.

Sa kabuuan, ang badyet ng Pondo para sa 2009 ay batay sa mga kita sa halagang 1,891.2 bilyong rubles. (6.0% hanggang GDP), para sa mga gastos sa halagang 1,770.8 bilyong rubles. Ang labis na kita sa mga gastos ay 120.4 bilyong rubles, kung saan 110.8 bilyong rubles. - pagtaas sa pagtitipid ng pensiyon, 9.6 bilyong rubles. - pagtaas ng mga pondo para sa bahagi ng pamamahagi ng badyet ng Pondo upang mapunan muli ang cash na nagpapalipat-lipat ng cash sa simula ng 2010.

Ang halaga ng mga laang-gugulin na inilipat sa Pondo mula sa pederal na badyet noong 2009 ay higit sa 1.0 trilyon. kuskusin.

Ang mga pondo sa badyet ay inilaan upang bayaran ang pangunahing bahagi ng mga pensiyon sa paggawa, mga pensiyon para sa mga pensiyon ng estado at iba pang mga benepisyong panlipunan, gayundin upang masakop ang kakulangan sa bahagi ng seguro ng mga pensiyon sa paggawa (88.2 bilyong rubles), at tumutugma sa mga subvention na ibinigay para sa ang draft ng Federal Law " Sa pederal na badyet para sa 2009".

Ang bahagi ng kita ng badyet ng Pondo ay binubuo ng isang grupo ng mga kita at isang grupo mga donasyon.

Ang pangkat ng kita (882.1 bilyong rubles, o 46.6%) ay kinabibilangan ng: mga premium ng seguro para sa ipinag-uutos na seguro sa pensiyon na na-kredito sa Pension Fund ng Russian Federation, kabilang ang mga binayaran sa anyo ng isang nakapirming pagbabayad; pinakamababang buwis mula sa mga nagbabayad na lumipat sa isang pinasimpleng sistema ng pagbubuwis, na na-kredito sa badyet ng Pondo; atraso, mga parusa, iba pang mga pinansiyal na parusa sa mga kontribusyon sa Pension Fund ng Russian Federation; kita mula sa paglalagay ng mga pagtitipid sa pensiyon; mga parusang pera(mga multa) para sa paglabag sa batas ng Russian Federation sa mga pondong wala sa badyet ng estado; iba pang kita na hindi buwis sa Pondo.

Ang mga premium ng seguro para sa ipinag-uutos na seguro sa pensiyon, kabilang ang mga kontribusyon sa anyo ng isang nakapirming pagbabayad, ay pinlano sa halagang 871.0 bilyong rubles. o 98.74%, kabilang ang mga inilalaan para sa pagbabayad ng bahagi ng seguro ng pensiyon sa paggawa - 757.6 bilyong rubles, na inilaan para sa pagbabayad ng pinondohan na bahagi ng mga pensiyon sa paggawa - 112.2 bilyong rubles.

Kasama sa pangkat ng mga walang bayad na resibo (1009.1 bilyong rubles, o 53.4%) ang mga subvention mula sa Pederal na badyet:

1. mga pondo na inilipat sa Pondo para sa pagbabayad ng pangunahing bahagi ng pensiyon sa paggawa, sa halagang 559.77 bilyong rubles. (55.47%), kung saan ang pinag-isang buwis sa lipunan ay binalak sa halagang 368.77 bilyong rubles, mga pondo upang masakop ang kakulangan ng mga pondo para sa pangunahing bahagi ng pensiyon sa paggawa dahil sa pagbawas sa UST - sa tinantyang halaga na 191.0 bilyong rubles;

2. Ang mga pondo ng pederal na badyet ay inilipat sa Pondo alinsunod sa batas ng Russian Federation - sa halagang 100.1 bilyong rubles. (9.92%), para sa pagbabayad ng mga pensiyon sa ilalim ng probisyon ng pensiyon ng estado;

3. Ang mga pondo ng pederal na badyet ay inilipat upang magbayad ng mga pensiyon na itinalaga nang mas maaga sa iskedyul sa mga mamamayang kinikilala bilang walang trabaho;

4. Ang mga pondo ng pederal na badyet ay inilipat sa Pondo para sa pagbabayad ng karagdagang materyal na suporta sa mga empleyado na nagtrabaho sa mga organisasyon ng nuclear weapons complex ng Russian Federation;

5. Ang mga pondo ng pederal na badyet ay inilipat sa Pondo para sa pagpapatupad ng buwanang pagbabayad ng cash sa ilang mga kategorya ng mga mamamayan;

6. Ang mga pondo ng pederal na badyet ay inilipat sa Pondo upang masakop ang kakulangan ng mga pondo para sa pagbabayad ng bahagi ng seguro ng pensiyon, sa halagang 88.2 bilyong rubles. o 8.76%

Ang mga gastos para sa mga pensiyon noong 2009 ay pinlano sa halagang 1458.7 bilyong rubles, na 168.2 bilyong rubles. higit sa antas ng 2008.

Ito ay pinlano na maglaan ng 559.8 bilyong rubles para sa pagbabayad ng pangunahing bahagi ng pensiyon. o 31.61%, para sa pagbabayad ng bahagi ng seguro ng pensiyon sa paggawa - 797.2 bilyong rubles. (45.02%), para sa pagbabayad ng mga pensiyon para sa probisyon ng pensiyon ng estado - 100.1 bilyong rubles. o 5.65%.

Sa loob ng balangkas ng iniharap na draft na badyet ng Pondo para sa 2009, ang mga pondo ay binalak para sa pagtaas (indexation) ng mga pensiyon sa halagang 107 bilyong rubles.

Ang bahagi ng insurance ng mga labor pension ay tataas ng 9.2%, batay sa pinansiyal na mga resulta Ang gawain ng pondo noong 2008,

Isinasaalang-alang ng badyet ang mga gastos sa pagtiyak ng pagtaas sa laki ng bahagi ng insurance ng labor pension para sa mga pensiyonado na nagtrabaho sa loob ng 12 buwan pagkatapos ibigay ang pensiyon, bilang resulta ng muling pagkalkula batay sa mga premium ng insurance na natanggap para sa nakaseguro. tao, pati na rin ang pagsasaayos ng laki ng mga pensiyon batay sa data ng isang indibidwal (naka-personalize ) na accounting.

Kaya, ang badyet ng Pondo para sa 2009 ay nagbibigay ng mga pondo upang mapataas ang laki ng mga pensiyon sa average na 15.4%, kabilang ang laki ng mga pensiyon sa paggawa ng 15.2%, mga social pension ng 21.7%.

Kasabay nito, ang mga parameter ng badyet ng Pondo para sa 2009 ay nakatuon sa pagtupad sa mga probisyon ng Mensahe ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal Assembly ng Russian Federation sa pagtaas ng mga pensiyon ng 20%. Para sa mga layuning ito, kinakailangang isaalang-alang ang pag-index ng bahagi ng seguro ng pensiyon sa paggawa ng 6.2% mula noong Agosto 1, 2008, na hindi binalak sa ilalim ng badyet ng Pondo para sa 2008.

Noong 2008, ang pensiyon sa katandaan ay tumaas sa karaniwan sa Russian Federation ng 323 rubles. at aabot sa 3087 rubles sa katapusan ng taon.

Para sa mga pensiyonado na naninirahan sa mga rehiyon ng Far North at mga lugar na katumbas sa kanila, ang pensiyon sa katandaan ay tumaas ng 435 rubles. at sa katapusan ng taon ay magiging 4060 rubles.

Noong 2009, ang pensiyon sa katandaan ay tataas ng 469 rubles. at aabot sa 3556 rubles sa pagtatapos ng taon, ang mga taong may kapansanan dahil sa mga pinsala sa militar ay makakatanggap ng 8297 rubles, mga kalahok sa digmaan - 7997 rubles, mga balo ng mga servicemen na namatay sa Great Patriotic War - 6084 rubles.

Para sa 2009, ang mga pondo ay ibinibigay para sa pagtaas ng mga pagbabayad ng kompensasyon sa mga taong hindi nagtatrabaho na may kakayahan na nag-aalaga sa mga may kapansanan na mamamayan mula Enero 1, 2009, mula 120 hanggang 500 rubles, pati na rin ang mga pondo para sa pagbabayad ng pangalawang pensiyon sa mga balo ng mga servicemen na namatay. sa panahon ng serbisyo militar sa conscription bilang resulta ng pinsala sa militar.

Ang mga pondo ng pederal na badyet ay ibinibigay sa halagang 242.5 bilyong rubles. o 13.96% para sa pagbabayad ng buwanang cash sa ilang mga kategorya ng mga mamamayan, na isinasaalang-alang ang halaga ng isang hanay ng mga serbisyong panlipunan.

Para sa pagpapatupad ng mga Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation ng 30.03. 2007 No. 363 at may petsang 01.08. 2007 No. 887 Ang Pondo ay tumatanggap ng mga pondo mula sa pederal na badyet sa kabuuang halaga na 15.2 bilyong rubles. (0.86%) para sa karagdagang buwanang materyal na suporta para sa mga kalahok at invalid ng Great Patriotic War, invalid dahil sa trauma ng militar, pamilya ng mga patay at iba pang kategorya ng mga mamamayan na nakarehistro sa Pension Fund ng Russian Federation.

Ang mga pondo ng pederal na badyet ay ibinibigay sa halagang 0.2 bilyong rubles. o 0.01% para sa kabayaran sa mga gastos para sa pagbabayad ng gastos sa paglalakbay sa isang lugar ng pahinga sa teritoryo ng Russian Federation at pabalik sa mga pensiyonado na tumatanggap ng mga pensiyon sa paggawa para sa katandaan at kapansanan at naninirahan sa mga rehiyon ng Far North at mga lugar na katumbas ng mga ito (noong 2007 - 0, 1 bilyong rubles, noong 2008 - 0.2 bilyong rubles).

Ang 0.01 bilyong rubles ay ibinibigay para sa pagpapatupad ng mga hakbang sa suporta sa lipunan para sa mga Bayani ng Unyong Sobyet, Mga Bayani ng Russian Federation at buong cavaliers ng Order of Glory, Heroes of Socialist Labor at full cavaliers ng Order of Labor Glory. (0.001%).

Noong 2009, 2.75 bilyong rubles ang ilalaan para sa karagdagang probisyon ng pensiyon para sa ilang mga kategorya ng mga mamamayan. Sa mga ito, higit sa 1.2 bilyong rubles. - para sa karagdagang mga pagbabayad sa mga pensiyon para sa mga miyembro ng flight crew ng civil aviation aircraft at 1.5 bilyong rubles. - para sa mga pagbabayad ng karagdagang buwanang panghabambuhay na materyal na suporta sa mga mamamayan na nagtrabaho sa mga organisasyon ng nuclear weapons complex ng Russian Federation sa gastos ng pederal na badyet.

Ang mga paggasta para sa kasalukuyang mga aktibidad ng Pondo ay naaprubahan sa halagang 42.4 milyong rubles, na mas mababa sa 2.4% ng mga paggasta sa badyet.

Ang akumulatibong bahagi ng badyet ng PFR ay nabuo noong 2009 sa mga tuntunin ng kita sa halagang 119.8 bilyong rubles, sa mga tuntunin ng mga gastos - 8.9 bilyong rubles.

Ang mga kontribusyon sa seguro sa pinondohan na bahagi ng pensiyon sa paggawa ay pinlano sa halagang 112.2 bilyong rubles. o 93.66%, kapag natanggap alinsunod sa batas, ay ipapadala para sa pansamantalang paglalagay sa mga pinahihintulutang uri ng mga ari-arian.

Ang kita mula sa pansamantalang paglalagay ng mga pagtitipid ng pensiyon noong 2009 ay pinlano sa halagang 7.1 bilyong rubles. (3.73% ng halaga ng inilagay na pondo).

Ang kita mula sa pamumuhunan ng mga pagtitipid ng pensiyon na inilipat ng mga kumpanya ng pamamahala ay tinutukoy sa halagang 0.5 bilyong rubles. (0.42%)

Ang mga pondo na matatanggap ng Pondo mula sa mga pondo ng pensiyon na hindi estado para sa paglipat sa mga kumpanya ng pamamahala ayon sa mga pahayag ng mga taong nakaseguro ay isinasaalang-alang (ayon sa isang pagtatantya, ang ipinahiwatig na halaga ng mga pondo ay maaaring umabot sa 0.03 bilyong rubles - 0.34 % ng mga pondo na inilipat sa mga NPF).

Ang mga pondo ay gagastusin alinsunod sa kasalukuyang batas sa mga sumusunod na lugar:

1. paglipat ng mga pagtitipid ng pensiyon sa mga pondo ng pensiyon na hindi pang-estado - 6.8 bilyong rubles, o humigit-kumulang 2% ng kabuuang halaga ng mga pondo na inilipat alinsunod sa mga aplikasyon ng mga taong nakaseguro; mga gastos na nauugnay sa pagpapadala ng mga abiso sa mga taong nakaseguro tungkol sa estado ng espesyal na bahagi ng mga indibidwal na personal na account.

2. mga gastos para sa pagproseso ng mga aplikasyon ng mga taong nakaseguro para sa pagpili portfolio ng pamumuhunan(kumpanya ng pamamahala), paglipat sa isang non-state pension fund, paglipat mula sa isang non-state pension fund sa PFR (0.2 bilyong rubles o 2.25%) - batay sa gastos ng pagproseso ng isang aplikasyon sa halagang 4.72 rubles;

3. pagbabayad ng mga gastos na nauugnay sa pansamantalang paglalagay ng mga pagtitipid ng pensiyon (0.05 bilyong rubles), o hindi hihigit sa 0.04% ng halaga ng mga pondong inilagay, pati na rin ang mga gastos na nauugnay sa pagbebenta ng mga ari-arian para sa kasunod na paglipat ng mga pondo sa pamamahala mga kumpanya o NPF (17 .9 milyong rubles), o 0.022% ng dami ng naibentang asset.

Bilang resulta, sa 2009 ang tinantyang halaga ng mga pagtitipid sa pensiyon ay tataas mula 345.3 hanggang 456.2 bilyong rubles, o sa 110.9 bilyong rubles. Kasabay nito, ang halaga ng mga pagtitipid ng pensiyon na inilipat sa pamamahala ng tiwala ng mga kumpanya ng pamamahala ay tataas mula sa 253.6 bilyong rubles. sa 323.1 bilyong rubles, o sa 69.5 bilyong rubles. Kaya, ang pangunahing bahagi ng pagtitipid ng pensiyon (73%) ay nasa pamamahala ng tiwala, kung saan 96% ng mga pondong ito ay nasa kumpanya ng pamamahala ng estado.

Ang paglipat ng mga ipon ng pensiyon sa mga pondo ng pensiyon na hindi pang-estado ay may positibong kalakaran.

Kung noong 2006-2007 1.9 bilyong rubles ang inilipat sa mga NPF, kung gayon noong 2008 ang halaga ng inilipat na mga pondo ay magiging mga 6.0 bilyong rubles, noong 2009 - ayon sa isang pagtatantya, 6.8 bilyong rubles.

3.2. Mga prospect para sa pagbuo ng sistema ng pensiyon ng Russian Federation

Ang pagbuo ng sistema ng pensiyon ng Russia, ang konsepto ng pag-oorganisa na sa modernong anyo nito ay nabuo sa "Programa ng Reporma sa Pensiyon sa Russian Federation" noong 1998, sa kabila ng sampung taong kasaysayan, ay malayo pa sa kumpleto. Kasabay ng mga halatang tagumpay ng reporma, tulad ng paglipat mula sa isang sistema ng pensiyon na puro pay-as-you-go tungo sa isang mixed pay-as-you-go system, ang pagpapakilala ng personalized na accounting sa compulsory pension insurance, ang paglikha ng isang non-state pension system, atbp., mayroon ding mga makabuluhang problema.

Hanggang ngayon, ang proseso ng paglikha ng mga propesyonal na sistema ng pensiyon, sa loob ng balangkas kung saan dapat na mapagtanto ang mga karapatan ng mga mamamayan sa kagustuhan na probisyon ng pensiyon na may kaugnayan sa mga espesyal na kondisyon sa pagtatrabaho, ay nananatiling hindi gumagalaw. Ang draft na Pederal na Batas "Sa Sapilitang Mga Sistema ng Pensiyon sa Trabaho sa Russian Federation" ay pinagtibay sa unang pagbasa ng Estado Duma noong 2002 at hindi na isinasaalang-alang mula noon. Ang resulta ng kundisyong ito ay ang pagpopondo ng mga preferential pension mula sa kabuuang halaga ng mga premium ng insurance para sa compulsory pension insurance, kahit na ang mga naturang gastos ay hindi isinasaalang-alang sa halaga ng mga premium na ito.

Batay sa komprehensibong pagsusuri ng estado ng sistema ng pensiyon, binuo ng asosasyon ng NPF National Association of Non-State Pension Funds (NAPF) ang sumusunod na serye ng mga panukala para sa pagpapabuti nito.

Mula sa istruktura ng pinag-isang buwis sa lipunan, ang mga paglilipat sa pederal na badyet upang tustusan ang pangunahing bahagi ng pensiyon sa paggawa (kasalukuyang - 6% ng sahod nang hindi isinasaalang-alang ang regressive scale) ay dapat na hindi kasama. Ang pagpopondo para sa mga pangunahing pensiyon, na higit na pinopondohan ng mga karagdagang kontribusyon mula sa pederal na badyet, ay dapat na ganap na ipagkatiwala sa badyet. Bahagi ng pinag-isang buwis sa lipunan sa halagang 3% ng pondo ng sahod, na dati nang nakadirekta sa badyet, sa kasong ito ay maaaring magamit upang mapataas ang rate ng mga premium ng seguro na ginagamit upang tustusan ang bahagi ng seguro ng mga pensiyon sa paggawa, at ang natitira ( din sa halagang 3%) - sa pagpapasigla ng boluntaryong pagtitipid ng pensiyon ng mga mamamayan.

Kung ang mga empleyado ay tumanggi na gumamit ng gayong mekanismo, ang bahaging ito ng buwis ay patuloy na babayaran sa pederal na badyet.

Upang madagdagan ang interes ng populasyon sa pagbuo ng kanilang mga pagtitipid sa pensiyon, kinakailangan upang higit pang palakasin at paunlarin ang sistema ng probisyon ng pensiyon na hindi estado, pati na rin ang mga insentibo ng estado para sa mas aktibong pakikilahok ng mga mamamayan at tagapag-empleyo sa boluntaryong pensiyon. probisyon.

Ang sumusunod na organisasyon ng karagdagang sistema ng pensiyon ay iminungkahi: ang isang empleyado ay may karapatang kusang magbayad ng mga kontribusyon sa NPF sa halagang hanggang 3% ng kanyang suweldo, at ang employer ay obligadong magbayad ng parehong halaga pabor sa empleyadong ito sa parehong NPF. Ang bayad ng employer ay kinukuha laban sa natitirang bahagi ng pinag-isang buwis sa lipunan sa halagang 3% ng pondo ng sahod.

Ginagawang posible ng iminungkahing institusyon na pagsamahin ang boluntaryo para sa empleyado at obligasyon para sa employer (pagkatapos piliin ng empleyado na lumahok sa karagdagang probisyon ng pensiyon) ng mga pagbabayad para sa pagbuo ng karagdagang pensiyon.

Kapag nagpapatupad ng karagdagang probisyon ng pensiyon, ang mga empleyado ay kasangkot sa pagbuo ng kanilang sariling pensiyon, ang daloy ng mga pondo sa sistema ng pensiyon ay nadagdagan dahil sa mga kontribusyon mula sa mga empleyado mismo. Kasabay nito, ang nawawalang bahagi ng mga kita ng pederal na badyet ay bumababa sa paunang panahon, dahil hanggang sa napili ng lahat ng mga empleyado ang sistema ng karagdagang probisyon ng pensiyon, ang pangalawang bahagi ng pinag-isang buwis sa lipunan (3% ng pondo ng sahod) para sa mga empleyado na hindi nakagawa ng gayong pagpili ay ipapadala sa badyet para sa pagtustos ng pangunahing pensiyon.

Kasabay nito, ang mga hakbang ay dapat gawin upang mapataas ang antas ng kontrol sa bahagi ng estado sa pagsunod sa mga kinakailangan ng batas ng mga kalahok sa pandagdag na sistema ng pagbibigay ng pensiyon. Maipapayo rin na lumikha ng isang sistema ng paggarantiya ng mga pagtitipid ng pensiyon ng mga mamamayan, kapwa may kaugnayan sa sapilitang seguro sa pensiyon at karagdagang probisyon ng pensiyon, at sa mga tuntunin ng probisyon ng pensiyon na hindi pang-estado.

Ito ay kinakailangan upang higit pang paunlarin ang pinondohan na bahagi ng labor pension, kung saan ang nakaplanong 2008 na pagtaas sa halaga ng mga pagbabawas para sa pagpopondo sa pinondohan na bahagi ng labor pension mula 4 hanggang 6% ay dapat ipatupad.

Kasabay nito, kinakailangan upang makabuluhang taasan ang antas ng organisasyonal at paliwanag na gawain sa larangan ng reporma sa pensiyon, na makamit ang ganoong sitwasyon na ang bawat kalahok sa ipinag-uutos na pinondohan na pension insurance ay talagang nagpapahayag ng kanyang opinyon sa pamamaraan para sa pamumuhunan ng kanyang mga pagtitipid sa pensiyon.

Ang pagpapakilala ng isang sistema ng karagdagang probisyon ng pensiyon ay gagawing posible na bahagyang bawasan ang kalubhaan ng problema ng tinatawag na "mga taong tahimik" (mga taong nakaseguro na hindi gustong aktibong pamahalaan ang kanilang mga pagtitipid sa pensiyon sa pamamagitan ng paglilipat sa kanila sa mga pribadong pondo ng pensiyon. o paglilipat sa kanila sa mga pribadong kumpanya ng pamamahala), dahil sa proseso ng pagpapatupad nito, ang mga taong nakaseguro ay makakatanggap ng mas malaking halaga ng impormasyon tungkol sa accumulative pension system sa pangkalahatan at tungkol sa gawain ng mga NPF sa partikular, na magpapadali para sa kanila na pumili mga pondo ng pensiyon na hindi pang-estado.

Sa mga tuntunin ng pagpapabuti ng kahusayan ng pamumuhunan ng mga pagtitipid ng pensiyon ng mga mamamayan, isinasaalang-alang ng NAPF na kinakailangan upang palawakin ang mga tool para sa pamumuhunan ng mga pagtitipid ng pensiyon at mga reserbang pensiyon.

Sa mga tuntunin ng pagpapabuti ng mga daloy ng pananalapi sa sistema ng pensiyon, kinakailangan upang mapabuti ang pangangasiwa ng mga premium ng insurance na nakadirekta upang tustusan ang pinondohan na bahagi ng mga pensiyon sa paggawa. Para magawa ito, kinakailangang magpatupad ng direktang buwanang paglalaan ng mga pondong ito, gayundin ng karagdagang mga pondo ng pensiyon sa mga insurer (NPF). Upang madagdagan ang pagiging epektibo ng kontrol sa pagpasa ng mga pondo, ang pag-uulat sa mga pondong ito ay dapat isumite sa Pension Fund ng Russian Federation mula sa dalawang panig: kapwa mula sa employer na naglilipat ng mga pondo at mula sa insurer na nakatanggap ng mga pondong ito. Ang pagpapakilala ng naturang pamamaraan para sa paglilipat ng mga pondo ay makabuluhang tataas ang kahusayan ng pamumuhunan ng mga pagtitipid sa pensiyon.

Ang pinakamahalagang kondisyon para sa progresibong pagpapatupad ng reporma sa pensiyon ay ang pagbuo ng kultura ng pensiyon ng populasyon, na nagpapataas ng kamalayan nito sa pag-unlad at layunin ng reporma. Sa layuning ito, kinakailangan na bumuo ng isang serye ng mga kampanya ng impormasyon na naka-target sa iba't ibang grupo ng populasyon, halimbawa: suporta sa badyet para sa paglalathala ng isang sikat na magasin na nakatuon sa mga pensiyon; paglulunsad sa mga nangungunang channel sa TV, pagpapakilala ng naaangkop na mga kurso sa pagsasanay sa mga sekondaryang paaralan, atbp.

Ang posisyon ng NAPF sa mga umiiral na problema sa sektor ng pensiyon at mga hakbang upang malutas ang mga ito ay tumutugma sa mga pananaw ng asosasyon ng mga employer - ang Russian Union of Industrialists and Entrepreneurs (RSPP). Ang mga kinatawan ng RSPP ay paulit-ulit na nagsusulong ng pagpapakilala ng karagdagang pinondohan na pensiyon sa prinsipyo ng pagiging kusang-loob para sa mga taong nakaseguro at obligasyon para sa mga employer, na nabuo sa paraang katulad ng iminungkahi ng NAPF.

Konklusyon

Batay sa pag-aaral, iginuhit namin ang mga sumusunod na konklusyon:

1. Ang Pension Fund ng Russian Federation ay isang pondo ng mga pondo na inilaan upang magbigay ng pinansiyal na suporta para sa proteksyon ng mga mamamayan mula sa isang espesyal na uri ng panlipunang panganib - pagkawala ng mga kita, kapansanan; para sa mga miyembro ng pamilya na may kapansanan - ang pagkamatay ng breadwinner; para sa ilang mga kategorya ng mga manggagawa - pangmatagalang pagganap ng ilang mga propesyonal na aktibidad.

2. Ang badyet ng Pension Fund ay independyente at hindi kasama sa mga badyet ng kaukulang mga antas, iba pang mga pondo. Ito ay may pananagutan sa Pamahalaan ng Russian Federation at isinasagawa ang mga aktibidad nito alinsunod sa batas ng Russian Federation at ang Mga Regulasyon sa Pension Fund ng Russian Federation.

3. Ang pangunahing pinagmumulan ng pagbuo ng mga pondo ay ang insurance premium ng mga employer, mga sakahan, mga pamayanan ng pamilya ng tribo ng maliliit na mamamayan ng Hilaga, mga indibidwal na negosyante, notaryo, abogado at pribadong detektib.

4. Kasama ng budget financing at off-budget social funds, ang non-state pension funds ay karagdagang pinagkukunan ng pondong inilaan para sa panlipunang pag-unlad.

5. Ang mga pondo na natanggap ng badyet ng Pension Fund ng Russian Federation ay ginagamit sa mga sumusunod na lugar: ang pagbabayad ng mga pensiyon sa paggawa, ang pagbabayad ng mga social pension at benepisyo, ang pagbabayad ng mga pensiyon sa mga tauhan ng militar at iba pang mga pensiyon ng estado, ang pagpapanatili ng kagamitan ng pondo ng pensiyon,

6. gastos para sa paghahatid ng mga pensiyon, pagbabayad ng mga pensiyon para sa libing.

Bilang resulta ng pagsusuri na isinagawa sa mga mapagkukunan ng pagbuo ng mga pondo ng Pension Fund ng Russian Federation at ang mga direksyon ng kanilang paggamit para sa panahon mula noong 2006. hanggang 2008, napansin namin na ang pinakamalaking bahagi sa kita ng Pondo noong 2006 gumawa ng mga premium ng insurance at pagbabayad ng buwis. Ang kanilang halaga ay 91.80% ng kabuuang kita. Gayunpaman, noong 2007 at noong 2008 Ang pinakamalaking bahagi ng kita ay natanggap mula sa pederal na badyet. Sila ay umabot ng 51.36% noong 2007. at 48.98% noong 2008.

Dapat tandaan na ang mga kita sa badyet ng Pondo para sa 2008 ay binalak sa halagang 1608.7 bilyong rubles. at lumampas sa cash execution ng 2007 budget. ng 259.1 bilyong rubles. at 592.9 bilyong rubles. badyet sa pagpapatupad ng cash 2006

Ipon ang mga gastusin sa badyet noong 2008 umabot sa 1531.6 bilyong rubles, na 564.1 bilyong rubles. higit sa 2007, at sa pamamagitan ng 232.5 bilyong rubles higit pa kaysa noong 2006.

Sila ay naka-iskedyul noong 2006. sa halagang 920.4 bilyong rubles, na mas mababa kaysa sa cash execution ng badyet para sa taong ito ng 47.1 bilyong rubles. Noong 2007 ang nakaplanong paggasta ng badyet ng Pondo ay umabot sa 1176.1 bilyong rubles, na mas mababa kaysa sa cash execution ng badyet para sa taong ito ng 123 bilyong rubles.

Pagpapatupad ng pera Ang badyet ng pondo para sa 2006. - 2007 lumampas sa mga nakaplanong tagapagpahiwatig, at ang agwat sa pagitan ng naisakatuparan at nakaplanong mga tagapagpahiwatig ng paggasta ay may posibilidad na tumaas. Noong 2007 kumpara noong 2006 ang puwang ay tumaas ng 79.5 bilyong rubles.

Batay sa mga natuklasan, ang mga sumusunod na mungkahi ay maaaring gawin:

1. kinakailangang palakasin at paunlarin ang sistema ng probisyon ng pensiyon na hindi estado;

2. pagpapasigla ng estado ng mas aktibong pakikilahok ng mga mamamayan at mga tagapag-empleyo sa boluntaryong probisyon ng pensiyon;

3. pagtaas sa halaga ng mga bawas para sa pagtustos sa pinondohan na bahagi ng pensiyon sa paggawa;

4. itaas ang antas ng gawaing pang-organisasyon at paliwanag sa larangan ng reporma sa pensiyon.

Listahan ng ginamit na panitikan

1. Textbook sa Pananalapi na inedit ni Propesor A.G. Gryaznova, propesor E.V. Markina - M., "Pananalapi at mga istatistika", 2006. – 502 p.

2. Pananalapi, Sirkulasyon ng pera, Kredito: aklat-aralin / Inedit ni G.B. Pole - 3rd ed., binago. at karagdagang - M. "UNITI - DANA", 2007. – 639 p.

3. Pananalapi: Proc. allowance / Ed. A.M. Kovaleva. – 5th ed., binago. at idagdag.M., "Finance and statistics", 2006. – 416 p.

4. Pananalapi: isang aklat-aralin para sa mga unibersidad / Ed. G.B. poste. - ika-3. ed., binago. at karagdagang - M., "UNITI-DANA", 2007. – 703 p.

5. Pananalapi: Teksbuk para sa mga unibersidad / Ed. ang prof. M.V. Romanovskaya, prof. O.V. Vrublevskaya, prof. B.M. Sabanti. - M. Yurait - M, 2007 - 504s.

6. Pananalapi: Teksbuk / Ed. e. n., prof. V.P. Litovchenko. - 2nd ed., binago. at karagdagang - M., "Dashkov at Co", 2006. - mula sa. 724.

7. Pananalapi: aklat-aralin / sa ilalim. ed. Doktor ng Economics agham, prof. V.A. Slepova - 2nd edition, binago. at karagdagang - M. "Economist", 2006. – 682 p.

8. Shulyak P.N., Belotelova N.P. Pananalapi: Pagtuturo. - Ika-4 na ed., Rev. at karagdagang - M., "Dashkov at Co", 2006. – 606 p.

9. Economic Dictionary // A.B. Borisov, ed. - Ika-2, binago. at karagdagang - M. "Book World", 2006. – 859 p.

Ang makabuluhang pagtaas sa paggasta sa pensiyon ay bahagyang dahil sa pagkakaroon ng 30 magkahiwalay na probisyon ng pensiyon na nagbabayad ng mga konsesyon na pensiyon.

Sa simula ng 1870s, naging malinaw na ang probisyon ng magreretiro na mga Ruso ay isang mahirap na isyu. Ang Russia ay gumastos ng mas mababa sa 4% ng kita nito sa mga pensiyon, habang ang kabuuang bilang ng mga gastos sa mga pensiyon sa mga dayuhang bansa ay umabot sa average na 6%.

Ibig sabihin, katamtaman pa rin ang mga pondo para sa pagbabayad ng pensiyon. Samakatuwid, iminungkahi ang tanging posibleng paraan: dapat tiyakin ng mga empleyado ang kanilang kinabukasan, kabilang ang mga personal na ipon, at kukunin ng estado sa ilalim ng buong pangangalaga nito ang mga taong, dahil sa sakit at iba pang mga aksidente, ay hindi kayang pangalagaan ang kanilang sarili sa kanilang sarili. Ang ideyang ito ay unang sinuportahan ng mga kalahok ng Emeritus cash desk.

Sa pre-rebolusyonaryong Russia, ang mga espesyal na pensiyon para sa mahabang serbisyo sa mga na-dismiss, pati na rin ang mga benepisyo mula sa emerital fund, na ibinigay sa mga balo at ulila, ay tinawag na emeritus. Ang mga pensiyon na ito ay karagdagan sa mga pensiyon na binayaran sa ilalim ng Mga Regulasyon ng Pensiyon at mga espesyal na probisyon ng pensiyon. Ang emerital capital ay nabuo sa gastos ng mga pondo na inilipat ng estado nang walang bayad at walang katiyakan sa treasury, na unang inilagay sa mga securities ng gobyerno, at pagkatapos ay sa mga papeles ng mortgage. Ang interes na nakuha mula sa naturang mga pagkakalagay at ipinag-uutos na pagbabawas mula sa mga suweldo ng mga tagapaglingkod sibil ay ginamit para sa kasalukuyang mga pagbabayad ng pensiyon.

Ang probisyon ng pensiyon ng estado para sa mga manggagawa sa Russia ay itinatag pagkatapos ng Rebolusyong Oktubre ng 1917. Mula sa mga unang taon ng kapangyarihan ng Sobyet, ang mga pensiyon sa kapansanan at mga pensiyon ng mga nakaligtas ay iginawad sa gastos ng estado. Mula noong 1928, ang mga pensiyon sa katandaan ay ipinakilala para sa mga manggagawa sa ilang mga industriya, na pagkatapos ay pinalawig sa lahat ng mga manggagawa, at noong 1937 sa mga empleyado.

Ang sistema ng probisyon ng pensiyon sa USSR ay nagsimulang aktibong magkaroon ng hugis noong 1930s at 1960s. Ito ay batay sa batas na "On State Pensions" na pinagtibay noong Hulyo 14, 1956 ng Supreme Council. Tinutukoy pa rin ng dokumentong ito ang edad ng pagreretiro para sa mga lalaki - 60 taon, para sa mga kababaihan - 55. Ang pinakamababa senioridad kinakailangan para sa appointment ng isang pensiyon para sa katandaan, ayon sa pagkakabanggit, ay 25 at 20 taon. Ang batas ng 1956 ay makabuluhang pinataas ang antas ng mga pensiyon at pinalawak ang bilog ng mga taong karapat-dapat sa isang pensiyon: mga manggagawa, empleyado, mamamayan na sakop ng segurong panlipunan ng estado; mga enlisted na lalaki, sarhento at kapatas ng serbisyo militar; mga mamamayan na naging may kapansanan na may kaugnayan sa pagganap ng mga tungkulin ng estado o pampublikong o may kaugnayan sa pagganap ng tungkulin ng isang mamamayan ng USSR na iligtas ang buhay ng tao, upang protektahan ang sosyalistang pag-aari o sosyalistang batas at kaayusan. Ang mga miyembro ng pamilya ng mga mamamayan sa itaas ay itinalaga ng mga pensiyon ng mga nakaligtas.

Sa pag-ampon noong Hulyo 15, 1964 ng batas na "Sa Mga Pensiyon at Allowance para sa mga Miyembro ng Collective Farms", isang sistema saklaw ng pensiyon, na sumasaklaw sa halos lahat ng manggagawa at miyembro ng kanilang pamilya.

Kaya, masasabi natin na ang mga unang pensiyonado sa Russia ay mga servicemen, at ang probisyon ng pensiyon ng estado para sa mga manggagawa ay itinatag noong 1917. Dagdag pa, noong 90s, ang probisyon ng pensiyon ay nabuo sa Russian Federation batay sa maraming ligal na kilos, lalo na, batay sa batas na "Sa Mga Pensiyon ng Estado sa RSFSR" noong Nobyembre 20, 1990.

1.2 Ang pangangailangang lumikha at pang-ekonomiyang entidad RF Pension Fund

Ang Pension Fund ng Russian Federation ay isa sa pinakamalaki at pinakamahalagang institusyong panlipunan sa bansa. Ang paglikha ng Pension Fund ay isang milestone sa paglutas ng isa sa pinakamahalagang gawain ng reporma panlipunang globo- paglipat mula sa probisyon ng pensiyon ng estado patungo sa compulsory pension insurance.

Ngayon, sa mga tuntunin ng laki ng mga gawain na malulutas, ang mga aktibidad ng Pension Fund ay natatangi at walang mga nauna sa kasaysayan ng Russia.

Ang Pension Fund ng Russian Federation ay itinatag sa pamamagitan ng Decree of the Supreme Council of the Russian Federation noong Disyembre 27, 1991 No. 2122-1 para sa layunin ng pamamahala ng estado ng mga pananalapi ng probisyon ng pensiyon sa Russian Federation. Ang Pension Fund ng Russian Federation ay isang independiyenteng institusyong pinansyal at kredito na tumatakbo alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Ang Pension Fund at ang mga pondo nito ay nasa pagmamay-ari ng estado ng Russian Federation. Ang mga pondo ng pondo ay hindi kasama sa komposisyon ng mga badyet, iba pang mga pondo at hindi napapailalim sa withdrawal.

Ang mga pangunahing gawain ng RF PF ay kinabibilangan ng:

1) naka-target na koleksyon at akumulasyon ng mga premium ng seguro, pati na rin ang pagpopondo ng mga gastos alinsunod sa layunin ng Pension Fund ng Russian Federation;

2) organisasyon ng trabaho upang mabawi mula sa mga tagapag-empleyo at mamamayan na nagkasala sa pagdudulot ng pinsala sa kalusugan ng mga manggagawa at iba pang mga mamamayan, ang halaga ng mga pensiyon sa kapansanan ng estado dahil sa isang pinsala sa industriya, sakit sa trabaho o pagkawala ng isang breadwinner;

3) capitalization ng mga pondo ng Pension Fund ng Russian Federation, pati na rin ang pag-akit ng mga boluntaryong kontribusyon (kabilang ang mga halaga ng pera) dito mula sa mga indibidwal at legal na entity;

4) kontrol, kasama ang pakikilahok ng mga awtoridad sa buwis, sa napapanahon at kumpletong pagtanggap ng mga premium ng insurance ng Pension Fund ng Russian Federation, gayundin sa tama at makatwirang paggamit ng mga pondo nito;

5) interstate at internasyonal na kooperasyon ng Russian Federation sa mga isyu sa loob ng kakayahan ng Pension Fund ng Russian Federation, pakikilahok sa pagbuo at pagpapatupad, alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng batas, ng mga interstate at internasyonal na mga kasunduan at kasunduan sa mga pensiyon at benepisyo.

Ang pondo ng pensiyon ay isang mahalagang link sa sistema ng pananalapi ng estado, habang mayroong ilang mga tampok:

1) ang pondo ay pinlano ng mga awtoridad at administrasyon, at may mahigpit na target na oryentasyon;

2) ang mga pondo ng pondo ay ginagamit upang tustusan ang mga pampublikong paggasta na hindi kasama sa badyet;

3) ay nabuo pangunahin sa gastos ng mga ipinag-uutos na pagbabawas ng mga ligal na nilalang at indibidwal;

4) ang mga kontribusyon sa insurance sa mga pondo at ang mga relasyon na nagmumula sa kanilang pagbabayad ay likas sa buwis, ang mga rate ng kontribusyon ay itinatag ng estado at sapilitan;

5) karamihan sa mga pamantayan at probisyon ng Tax Code ng Russian Federation ay nalalapat sa mga relasyon na may kaugnayan sa pagkalkula, pagbabayad at pagkolekta ng mga kontribusyon sa pondo;

6) ang mga mapagkukunang pinansyal ng pondo ay pag-aari ng estado, hindi sila bahagi ng mga badyet, pati na rin ang iba pang mga pondo at hindi napapailalim sa pag-withdraw para sa anumang layunin na hindi hayagang itinakda ng batas;

7) ang paggasta ng mga pondo mula sa pondo ay isinasagawa sa pamamagitan ng utos ng Pamahalaan o isang espesyal na awtorisadong katawan (ang Lupon ng pondo).

Ang pamamahala ng Pension Fund ng Russia ay isinasagawa ng Lupon at ng permanenteng katawan nito - ang Executive Directorate. Ang mga sangay sa mga republika sa loob ng Russian Federation, mga sangay sa pambansang-estado at administratibo-teritoryal na mga pormasyon ay nasa ilalim ng direktoryo. Sa lupa (sa mga lungsod, distrito) mayroong mga awtorisadong kinatawan ng Pondo. Ang mga departamento ay nagbibigay ng gawaing pang-organisasyon sa pagkolekta ng mga kontribusyon para sa social insurance, pagpopondo ng mga social security body, mga programa sa rehiyon panlipunang seguridad, gayundin ang kontrol sa paggasta.

Panimula

Ang kaugnayan ng paksa ng panghuling kwalipikadong trabaho ay nakasalalay sa katotohanan na ang Pension Fund ng Russian Federation ay isang estado na panlipunang hindi badyet na pondo na idinisenyo upang pinansiyal na protektahan ang mga mamamayan mula sa panlipunang panganib - pagkawala ng mga kita (o iba pang permanenteng kita) dahil sa kapansanan sa katandaan, kapansanan; para sa mga miyembro ng pamilya na may kapansanan - ang pagkamatay ng breadwinner; para sa ilang mga kategorya ng mga manggagawa - pangmatagalang pagganap ng ilang mga propesyonal na aktibidad.

Sa sa sandaling ito, habang sinusubukang i-restore ekonomiya ng Russia, ang isang pensiyon ay hindi makapagbibigay ng hindi bababa sa pinakamababang pangangailangan ng isang tao, at bukod pa, may problema sa pagbabayad ng mga pensiyon.

Ang kasalukuyang sistema ng pensiyon ay hindi lumilikha ng insentibo para sa mataas na kita, dahil hindi ito makikita sa pagkalkula ng hinaharap na pensiyon.

Ang lahat ng ito ay nagpapahiwatig na ang kasalukuyang sistema ng probisyon ng pensiyon ng estado ay nasa malalim na krisis at ang pangangailangan para sa radikal na reporma nito.

Ang layunin ng panghuling gawain sa kwalipikasyon ay pag-aralan ang mga tampok ng organisasyon ng gawain ng Pension Fund Administration (sa halimbawa Institusyon ng Estado- Kagawaran ng Pension Fund ng Russian Federation No. 15 para sa Moscow at sa Rehiyon ng Moscow).

Ang layunin ng pangwakas na gawaing kwalipikado ay ang aktibidad ng Institusyon ng Estado - ang Opisina ng Pension Fund ng Russian Federation No. 15 para sa Moscow at sa Rehiyon ng Moscow.

Ang paksa ng panghuling gawaing kwalipikado ay ang organisasyon ng mga aktibidad ng Opisina ng Pension Fund ng Russian Federation at mga hakbang upang mapabuti ito.

Ang mga layunin ng panghuling gawain sa pagiging kwalipikado ay:

Ang pag-aaral ng kakanyahan ng Pension Fund ng Russian Federation: ang mga pangunahing gawain at pag-andar;

Pagsasaalang-alang ng ligal na regulasyon ng mga aktibidad ng Pension Fund ng Russian Federation;

Pag-aaral ng mga pangunahing kaalaman sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng Pension Fund ng Russian Federation at mga awtoridad ng estado at munisipyo;

Pagsusuri ng mga pangkalahatang katangian ng sistema ng Office of the Pension Fund ng Russian Federation No. 15 sa Moscow at sa Rehiyon ng Moscow;

Diagnosis ng mga problemang isyu sa organisasyon ng gawain ng UPFR No. 15 sa Moscow at sa rehiyon ng Moscow;

Pagpapasiya ng mga direksyon para sa pagpapabuti ng organisasyon ng trabaho ng UPFR No. 15.

Mga pamamaraan ng pananaliksik para sa huling gawaing kwalipikasyon: pagsusuri, synthesis, pagmamasid, pag-aaral at paglalahat, sistematisasyon at paghahambing, pang-ekonomiya at istatistikal na pamamaraan at pagkuha ng litrato ng araw ng trabaho.

Ang teoretikal at praktikal na batayan ng panghuling gawaing kwalipikasyon ay ang data ng literatura sa edukasyon, mga artikulong pang-agham, mga peryodiko, mga mapagkukunan sa Internet.

Ang istraktura ng pag-aaral ng panghuling gawain sa kwalipikasyon ay binubuo ng isang panimula, dalawang kabanata, isang konklusyon at isang listahan ng mga sanggunian.

Ang praktikal na kahalagahan ng huling gawaing kwalipikasyon na ito ay nakasalalay sa paggamit ng mga resulta ng isang pag-aaral batay sa UPFR No. 15 para sa Moscow at sa rehiyon ng Moscow.

Kabanata 1. Teoretikal at legal na balangkas pag-aayos ng gawain ng Pension Fund ng Russian Federation

Kakanyahan, pangunahing gawain at pag-andar ng Pension Fund ng Russian Federation

Sa kasalukuyang yugto pag-unlad ng sistema ng pananalapi ng Russia, ang isa sa mga pangunahing problema ay ang isyu ng reporma sa sistema ng pensiyon ng Russia. Ang pangunahing elemento ng sistemang ito ay ang Pension Fund ng Russian Federation (mula dito ay tinutukoy bilang Pension Fund ng Russian Federation). Ang Pension Fund ng Russian Federation ay isa sa pinakamahalagang institusyong panlipunan sa bansa. Ito ang pinakamalaking pederal na sistema para sa pagkakaloob ng mga serbisyong pampubliko sa larangan ng probisyon ng social pension sa Russia.

Ang pondo ay itinatag noong Disyembre 22, 1990 sa pamamagitan ng Decree of the Supreme Council of the RSFSR No. 442 - 1 "Sa organisasyon ng Pension Fund ng RSFSR" para sa pamamahala ng estado ng pensiyon na pananalapi, na kailangang ilaan sa isang independiyenteng off-budget na pondo. Sa paglikha ng Pension Fund sa Russia, isang panimula na bagong mekanismo para sa pagtustos ng pagbabayad ng mga pensiyon ay nagsimulang mabuo sa pamamagitan ng pagtanggap ng mga ipinag-uutos na kontribusyon sa seguro mula sa mga employer at mamamayan.

Ang istraktura ng Pension Fund ng Russian Federation ay kasalukuyang kasama ang 8 Opisina sa Federal Districts ng Russian Federation. Ang Pension Fund ng Russia ay nagpapatakbo sa isang pederal na sukat sa buong Russia. Noong 2014, pinalawak ng Pondo ang heograpiya ng mga aktibidad nito sa pamamagitan ng mga bagong teritoryo - ang Republika ng Crimea at ang lungsod ng Sevastopol. Sa kabuuan mayroong 84 na sangay ng Pension Fund (83 sa Russia at isa sa Baikonur). Pangkalahatang istraktura Ang Pondo ay may 2.5 libong teritoryal na katawan. Ang bilang ng mga empleyado ng Pension Fund ng Russia ay 122 libong tao. Ang karamihan ng mga empleyado ng Pondo (57%) ay nasa pagitan ng 30 at 50 taong gulang. 46% ng mga empleyado ay nagtatrabaho sa Pondo nang higit sa 10 taon. 90% ng mga empleyado ng Pension Fund ng Russia ay kababaihan.

Ang Pension Fund ay gumaganap ng ilang mahahalagang tungkulin sa lipunan, gaya ng (Fig. 1):

kanin. 1. Mga makabuluhang tungkulin ng PFR sa lipunan

Ang kasaysayan ng pag-unlad at pagbuo ng sistema ng pensiyon ng Russian Federation ay malayo na. Mula noong 1996, ang Pederal na Batas Blg. 27-FZ "Sa Indibidwal (Personalized) Accounting sa System of Compulsory Pension Insurance" ay pinagsama-sama ang prinsipyo ng seguro ng probisyon ng pensiyon. Mula noong 2001, ang sistema ng pensiyon ay kapansin-pansing nagbago, ibig sabihin, ang Unified Social Tax (UST) ay ipinakilala, na hindi gaanong tumaas ang badyet ng pondo. Mula noong 2013, napagpasyahan na ibalik ang sistema ng mga premium ng insurance ng mga employer, lumayo sa sistema ng pamamahagi Pinagkukuhanan ng salapi ng Pension Fund ng Russian Federation at ipinakilala ang isang distribution-accumulative system.

Sa mga tuntunin ng pagsasagawa ng mga tungkulin nito, ang Pension Fund ng Russian Federation, sa pamamagitan ng mga sangay ng teritoryo nito, ay nagsasagawa ng mga sumusunod na aktibidad: nagtatalaga at nagbabayad ng mga pensiyon sa mga mamamayan ng Russian Federation sa loob ng balangkas ng sapilitang seguro sa pensiyon at probisyon ng pensiyon ng estado, ay nakikibahagi. sa pagbuo at pagbabayad ng mga pondo ng kapital ng pensiyon, namamahala sa mga premium ng seguro para sa sapilitang pensiyon at sapilitang segurong medikal . Ang PFR ay nagsasagawa ng mga aktibidad na ehekutibo at administratibo sa loob ng balangkas ng mga programang pederal"Maternity capital" at "Co-financing of pensions", humirang at nagpapatupad ng mga social na pagbabayad, nakikilahok sa co-financing mga programang panlipunan mga paksa ng Russian Federation.

Ang badyet ng Pension Fund ng Russian Federation ay binubuo ng isang kita at isang bahagi ng paggasta, ang mga kita ay nabuo sa pamamagitan ng mga kontribusyon mula sa mga employer at indibidwal na negosyante - mga indibidwal sa sistema ng sapilitang seguro sa pensiyon, bilang karagdagan, ang isang makabuluhang bahagi ay nabuo sa gastos ng pederal na badyet. Ang bahagi ng paggasta ng badyet ng PFR ay nakadirekta sa pagbabayad ng mga pensiyon sa paggawa, na ngayon ay kinabibilangan ng dalawang elemento - seguro at pinondohan na mga bahagi, pati na rin ang mga pensiyon sa ilalim ng probisyon ng pensiyon ng estado. Kasama rin sa mga gastos ng Pension Fund ang mga karagdagang bayad sa mga pensiyon, ang pagpapatupad karagdagang benepisyo naka-install sa pederal na antas, mga gastos para sa co-financing ng subfederal (rehiyonal) na mga programa, mga pagbabayad at paglilipat ng mga pondo sa ilalim ng mga sertipiko maternity capital.

Ang Pension Fund ng Russian Federation ay may isang kumplikadong istraktura, kabilang ang iba't ibang mga dibisyon, ang gawain kung saan ay upang matiyak ang epektibong paggana ng Russian system ng compulsory pension insurance. Ang mga pangunahing namamahala sa katawan ng PFR ay ang Lupon ng Pondo at ang Executive Directorate ng PFR, na, tulad ng Center for Personal Accounting, ay matatagpuan sa Moscow. Sa lupa, ang Pension Fund ng Russian Federation ay kinakatawan ng mga sangay at teritoryal na administrasyon.

Ang Lupon ng Pension Fund ng Russian Federation ay ang pangunahing katawan ng pamamahala na nagpapatupad pangkalahatang diskarte pamamahala ng sistema ng pensiyon alinsunod sa batas ng Russia, inaprubahan ang pangmatagalan at kasalukuyang mga pag-andar at gawain ng PFR, ay responsable para sa kanilang pagpapatupad, sa loob ng kakayahan nito, nagsasagawa ng mga aktibidad sa paggawa ng panuntunan na may kaugnayan sa paggana ng PFR. Siya ang namamahala sa pagbuo ng badyet ng PFR, pag-apruba ng mga ulat sa pagpapatupad nito.

Ang PFR Executive Directorate ang pangunahing executive body Ang Pension Fund, na nasa ilalim ng Lupon ng pondo, na nagsasagawa ng pamamahala ng estado ng mga paraan ng sapilitang seguro sa pensiyon sa Russia alinsunod sa batas at mga desisyon ng Lupon ng PFR. Ang PFR Executive Directorate ay namamahala sa mga pondo ng pension insurance sa ngalan ng estado sa loob ng balangkas ng batas ng Russia at batay sa mga desisyon ng Lupon ng Pondo. Ang nasa ilalim ng Executive Directorate ay: ang PFR Personalized Accounting Center (nagpoproseso ng impormasyon sa personalized na accounting ng mga karapatan ng pensiyon ng mga mamamayan sa mandatoryong pension insurance system at pinoprotektahan ang impormasyong ito, nagbibigay ng mga automated na proseso para sa pagpapanatili ng re-registration system, pinapanatili ang Federal Register of Mga Taong Kwalipikado para sa Tulong Panlipunan ng Estado), 84 na sangay ng PFR (isinaayos ang pamamahala ng estado ng mga sapilitang pondo ng seguro sa pensiyon alinsunod sa batas ng Russian Federation, mga desisyon ng Lupon ng PFR at ng Executive Directorate ng Pension Fund), 2,500 kagawaran (kagawaran) ng PFR (ay subordinate sa mga sangay ng PFR sa mga constituent entity ng Russian Federation. Magbigay ng mga pampublikong serbisyo ng PFR sa mga kalahok na sistema ng mandatoryong pension insurance - para sa mga mamamayan at organisasyon) at 11 Centers para sa appointment at pagbabayad ng mga pensiyon ng Pension Fund ng Russian Federation (nagpapatakbo sila sa ilalim ng kontrol ng mga sangay ng Pension Fund ng Russian Federation. Itinatalaga at tinutustusan nila ang pagbabayad ng mga pensiyon at mga benepisyong panlipunan. O pinoproseso nila ang dokumentasyon ng mga departamento ng PFR sa appointment at pagbabayad ng mga pensiyon at mga benepisyong panlipunan. Kontrolin ang paghahatid ng pensiyon at mga benepisyong panlipunan sa mga tatanggap).

Ayon sa mga pagbabago, sa batas, ang mga pagbabawas para sa pinondohan na bahagi ng pensiyon ay itinuro sa pagbuo ng bahagi ng seguro ng pensiyon sa paggawa. Ang lahat ng mga paglilipat ng mga pagtitipid ng pensiyon sa mga pondo ng pensiyon na hindi pang-estado at mga kumpanya ng pamamahala ay na-freeze upang matupad ang mga kinakailangan ng Bank of Russia na makapasok sa sistema ng kaligtasan sa pagtitipid ng pensiyon.

Ang Pension Fund ng Russian Federation ay ang pangunahing tagapamahala ng mga pondo ng accumulative pension system. Ang mga taong nakaseguro ay inaatasan ng batas na gumawa ng isang pagpipilian pabor sa isang non-state pension fund o isang management company, kung saan ang mga pagtitipid ng pension ay nakadirekta. Ang natitirang accumulative funds sa Pension Fund ay pinamamahalaan ng State Management Company Vnesheconombank, na namumuhunan sa mga pondong ito. Noong 2014, ang dami ng pension savings na namuhunan ng Vnesheconombank ay umabot sa 1.5 trilyon. kuskusin.

Ang mga aktibidad ng Pension Fund ng Russian Federation ay nakatuon sa pagpapakilala ng mga bagong patakaran para sa accounting para sa mga pensiyon ng seguro. Ayon sa mga pagbabago sa pambatasan, isang bagong sistema ng pensiyon ang nagsimulang gumana sa Russia, na kinabibilangan ng nakahiwalay na pagbuo ng dalawang pensiyon - seguro at pinondohan.

Ang mga puntos sa pagreretiro ay mga koepisyent ng pensiyon na tumutukoy sa laki ng hinaharap na pensiyon ng seguro, ang mga ito ay naipon taun-taon sa anyo ng isang indibidwal na koepisyent at nakasalalay sa haba ng serbisyo, suweldo at oras kung kailan nagretiro ang isang tao. Sa huli, ang lahat ng mga puntos ay kinakalkula at na-convert sa cash.

Ang bagong sistema ng pensiyon ay nagpapanatili ng taunang indexation at ang pangunahing sukat ng pension ng seguro, ang indexation ay inilalapat lamang sa halaga ng pension point at hindi nalalapat sa mga naipon na pondo.

Ang mga pagbabago sa sistema ng pensiyon ay nakaapekto rin sa posibilidad ng paglilipat ng mga pondo sa mga kumpanya ng pamamahala at mga pondo ng pensiyon na hindi pang-estado upang makabuo ng isang pinondohan na bahagi. Ang mga desisyon sa paglilipat ng mga pondo sa isang kumpanya ng pamamahala o isang hindi pang-estado na Pension Fund ay ginawa ayon sa aplikasyon na may pinakabagong petsa, anuman ang iba pang mga aplikasyon na naunang isinumite ng taong nakaseguro.

Sa sandaling ang mga pondo ng pensiyon na hindi pang-estado ay naging mga kalahok sa sistema ng paggarantiya ng kaligtasan ng mga pagtitipid ng pensiyon, makakatanggap sila ng mga pondo ng pensiyon batay sa mga aplikasyon na isinumite ng mga tagaseguro. Ang mga inilipat na pondo ay binubuo ng mga premium ng insurance para sa isang pinondohan na pensiyon, mga papasok na utang ng mga tagaseguro, boluntaryong kontribusyon ng mga taong nakaseguro sa ilalim ng Co-financing Program, mga pondo ng maternity capital at kita sa pamumuhunan natanggap mula sa pansamantalang paglalagay ng Pension Fund mga pondo ng pensiyon.

Una sa lahat, ang Pension Fund ng Russian Federation ay nagsagawa ng ilang mga aktibidad, pangunahin sa isang likas na impormasyon, bilang bahagi ng pagpili ng mga taong nakaseguro ng opsyon ng probisyon ng pensiyon sa sistema ng sapilitang pensiyon ng seguro.

Sa kasalukuyang taon, ang bawat mamamayang ipinanganak noong 1967 (ito ang kategorya ng edad na nahulog sa pinondohan na sistema ng pensiyon) at mas bata ay dapat na malayang pumili ng opsyon ng probisyon ng pensiyon. Sa kasong ito, mayroong isang pagpipilian sa pagitan ng ilang mga pagpipilian:

Idirekta ang buong halaga ng mga kontribusyon ng insurer (employer) upang tustusan lamang ang pension ng insurance;

Ipamahagi ang tinukoy na halaga sa pagitan ng insurance at pinondohan na mga pensiyon.

Dapat tandaan na ang lahat ng dati nang naipon na pondo ay iniingatan nang buo. Ang mga pagtitipid ng pensiyon ay patuloy na ipupuhunan sa pag-abot sa edad ng pagreretiro at ang desisyong magretiro, babayaran sila nang buo. Ang Pension Fund ng Russia ay kasalukuyang tumatanggap ng mga kaugnay na aplikasyon mula sa mga mamamayan hinggil sa pagpili ng opsyon sa pagpopondo ng pensiyon.

Upang mapabuti ang pagbuo ng mga karapatan sa pensiyon ng mga mamamayan sa solidaryong bahagi ng sistema ng pensiyon, ang Pension Fund ay nagsagawa ng ilang mga aktibidad. Noong 2017, isang pinabuting mekanismo para sa pagbuo ng mga karapatan sa pensiyon para sa pangunahing uri ng mga pensiyon - ang sistema ng pagkakaisa - ang pensiyon ng seguro ay nakatanggap ng pag-apruba ng pambatasan, alinsunod sa batas, isang bagong pormula ng pensiyon ang binuo at ipinatupad, na batay sa depende sa halaga ng probisyon ng pensiyon sa edad ng pagreretiro. Ang mga karapatan sa pensiyon sa ilalim ng bagong pormula ay isinasaalang-alang sa mga punto ng pensiyon, ang bilang nito ay sabay-sabay na nakasalalay sa mga kontribusyon ng mga employer, tagal ng serbisyo at edad ng pagreretiro. Ang mas mataas na mga punto ng pensiyon ay ibinibigay para sa mga mamamayang nagpaplano ng pagreretiro sa ibang pagkakataon.

Ang Pension Fund ay nagsagawa ng isang hanay ng mga hakbang upang mapabuti ang pagbuo ng mga pagtitipid sa pensiyon at gumawa ng mga hakbang upang magarantiya ang kaligtasan ng mga pagtitipid ng pensiyon at matiyak ang kakayahang kumita mula sa kanilang pamumuhunan.

Ayon sa Pederal na Batas "Sa Paggarantiya ng Mga Karapatan ng Mga Nakasegurong Tao sa Sistema ng Sapilitang Pension Insurance ng Russian Federation sa Pagbubuo at Pag-invest ng Mga Pagtitipid sa Pensiyon, Pagtatatag at Pagbabayad mula sa Mga Pagtitipid ng Pensiyon", isang sistema ng pambatasan at organisadong mga hakbang ay binuo. Titiyakin nila ang kaligtasan ng mga pondo ng pensiyon ng mga mamamayan na bumubuo ng mga pagtitipid ng pensiyon, kapwa sa Pension Fund ng Russian Federation at sa mga non-state pension funds.

Bagong sistema Kasama sa garantiya ang dalawang antas. Sa unang antas, ang Pension Fund ng Russian Federation at mga non-state pension fund ay nagbibigay ng mga garantiya mula sa kanilang mga reserba. Sa ngayon, ang mga patakaran para sa pagbuo ng mga reserba at ang mga kinakailangan para sa kanila ay itinatag ng Central Bank ng Russian Federation.

Sa pangalawang antas, sa isang sitwasyon ng hindi sapat na mga reserba, ang garantiya ay ibinibigay ng Deposit Insurance Agency, kung saan ang Pension Fund at mga non-state pension fund ay nagbibigay ng taunang kontribusyon sa garantiya. Sa ngayon, ang sistema ng garantiya ay nasa yugto ng pagbuo, dahil hindi pa lahat ng mga kumpanya ng pamamahala at mga pondo ng pensiyon na hindi pang-estado ay pumasok dito. Para sa mga mamamayan sa Pension Fund ng Russia, ang sistema ay nagsimulang gumana nang buo noong Enero 1, 2017. Ang non-state pension fund ay isasama sa sistema ng garantiya pagkatapos lamang ng muling pag-aayos nito sa isang joint-stock na kumpanya at isang komprehensibong pag-audit ng Central Bank ng Russian Federation. Sa ngayon, 46 na non-state pension funds ang nagpapatakbo na sa guarantee system, kung saan 1,989.73 bilyong rubles ng pension savings ang nabuo ng 29.01 million insured persons na pumasok sa mandatory pension insurance contract sa mga pondong ito (Appendix 1).

Upang mapabuti ang organisasyonal at legal na anyo ng mga pondo ng pensiyon na hindi estado, ang Pederal na Batas "Sa Mga Pagbabago sa Pederal na Batas "Sa Mga Pondo ng Pensiyon na Hindi Estado" at Ilang Mga Batas na Pambatasan ng Russian Federation" ay pinagtibay, na nagbibigay para sa korporasyon ng mga non-state pension funds.

Lahat ng non-state pension funds bago ang Enero 1, 2017 ay dapat muling ayusin sa joint-stock na kumpanya, o itigil ang mga aktibidad sa pagbuo ng mga pagtitipid ng pensiyon ng mga mamamayan sa sistema ng sapilitang pensiyon ng seguro. Yaong mga non-state pension funds na muling mag-aayos at matugunan ang lahat ng mga kinakailangan para sa pagpasok sa sistema ng garantiya, ang Pension Fund ng Russian Federation ay ililipat sa mga account ng mga pension savings ng mga mamamayan na nag-apply para sa paglipat sa isang non-state pension fund .

Upang makaalis sa sitwasyong ito at higit na palakasin ang sistema ng pensiyon sa Russian Federation, isang konsepto para sa pag-unlad nito ay tinukoy, ang kakanyahan nito ay ang mga sumusunod:

Ang sistema ng pensiyon ay dapat na nakabatay sa isang three-tier na modelo (Larawan 2):

kanin. 2. Three-tier na modelo ng sistema ng pensiyon

Dahil dito, ang Pension Fund ng Russian Federation ay may isang kumplikadong istraktura, kabilang ang iba't ibang mga yunit na ang gawain ay upang matiyak ang epektibong paggana ng Russian system ng compulsory pension insurance. Ang mga pangunahing namamahala sa katawan ng PFR ay ang Lupon ng Pondo at ang Executive Directorate ng PFR, na, tulad ng Center for Personal Accounting, ay matatagpuan sa Moscow. Sa lupa, ang Pension Fund ng Russian Federation ay kinakatawan ng mga sangay at teritoryal na administrasyon.

1.2. Mga pangunahing kaalaman sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng Pension Fund at ng estado at munisipal na awtoridad (GMU), at Legal na regulasyon ng mga aktibidad ng Pension Fund ng Russian Federation

Ang sistema ng pensiyon ng Russia ngayon, dahil sa sukat ng patuloy na reporma, ay sumasakop sa isang nangungunang lugar hindi lamang sa sosyo-ekonomikong buhay ng populasyon, kundi pati na rin sa sistema ng pananalapi at badyet ng bansa. Ang Pension Fund ng Russian Federation ay may malaking impluwensya sa pagbuo at muling pamamahagi ng mga daloy ng pera, kabilang ang monetary sphere.

Gayunpaman, maraming mga domestic na eksperto ang madalas na iniuugnay ang mga relasyon sa pananalapi at pananalapi lamang sa saklaw ng sistema ng pagbabangko, na hindi ganap na tama. Walang alinlangan, sistema ng pagbabangko ay ang batayan ng larangan ng pananalapi ng ekonomiya ng Russia, ngunit ito ay bahagi lamang nito.

Ang isa pang bahagi ng mga ugnayang ito ay ang saklaw ng sirkulasyon ng pera at kredito, na sumasaklaw sa isang malawak na hanay ng mga institusyong tumatakbo sa ibinigay na merkado. Ang mga entity na ito ay nagbibigay ng iba't ibang produktong pinansyal na nauugnay sa iba't ibang sektor merkado sa pananalapi: pagbabangko, pensiyon, insurance, atbp.

Ang pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng mga institusyong ito ay ang object ng aktibidad, lalo na ang sirkulasyon ng pera at pangmatagalang mapagkukunan sa pananalapi. Dahil dito, ang paggana ng Pension Fund at iba pang mga institusyong nakatuon sa lipunan ay direktang isinasagawa sa larangan ng pananalapi, na imposible naman nang walang propesyonal na impluwensya at impluwensya mula sa estado.

Dahil sa kahalagahan ng mga organisasyon sa kategoryang ito, ang pangunahing tungkulin ng mga katawan ng estado ay ang regulasyon sa pananalapi. Ang regulasyon ng mga aktibidad sa pamamagitan ng kamakailang nilikhang nag-iisang regulator ng merkado ng pananalapi (mega-regulator) ay idinisenyo upang tumulong sa pagpapalaki at pag-unibersal ng naturang mga institusyong pampinansyal, tiyakin ang higit na kadaliang mapakilos ng mga mapagkukunang pinansyal, at mapawi ang mga kontradiksyon sa pagitan ng pagbabangko at pamumuhunan.

Sa modernong mga katotohanan, ang paggana ng Pension Fund ng Russian Federation ay hindi lamang ang organisasyon ng koleksyon, akumulasyon, pagbebenta ng mga pondo at pagbabayad ng mga pensiyon sa populasyon, kundi pati na rin ang mga operasyon upang makatanggap ng kita mula sa kanilang pamumuhunan sa mga interes ng mga mamamayan. . Bilang resulta, ang mga aktibidad ng Pension Fund sa mga tuntunin ng nilalaman at umiiral na mga panganib ay mayroon maliliit na pagkakaiba mula sa mga pagpapatakbo ng deposito ng iba mga organisasyon ng kredito.

Kaugnay nito, ang Central Bank ng Russian Federation (Bank of Russia), bilang isang solong regulator ng financial market, ay gumagamit ng itinatag na mga tool sa regulasyon. supply ng pera sa sirkulasyon, na sa ibang pagkakataon sa isang tiyak na paraan ay nakakaapekto sa paggana ng Pension Fund.

Pagtitipid sa pagreretiro ay namuhunan alinsunod sa mga kinakailangan ng Civil Code ng Russian Federation at mga pederal na batas 75 - FZ at No. 111 - FZ,.

Ang mga instrumento sa fixed income (hindi bababa sa 70%) ay ipinapakita sa Figure 3.

Hindi hihigit sa 30% - mga instrumento na may ani sa merkado.

Malinaw na nakikita na ang bahagi ng mga bono sa portfolio ay nangingibabaw.

kanin. 3. Mga instrumento sa fixed income

Ang lahat ng mga transaksyon na may mga asset ay eksklusibong isinasagawa sa mga stock exchange napapailalim sa paghahatid laban sa mga pagbabayad. Dahil dito, sa pamamagitan ng pagbili o pagbebenta ng mga mahalagang papel, kinokontrol ng Bangko Sentral ang halaga ng palitan ng pamahalaan mahahalagang papel, na higit na nakakaapekto sa mga aktibidad sa pamumuhunan ng Pension Fund ng Russia.

Ang gawain ng Central Bank ng Russian Federation ay upang matukoy at mapanatili ang halaga ng palitan Pambansang pananalapi na sa sandaling ito ay hindi sa pinakamahusay na paraan na nakakatugon sa kasalukuyang mga setting ng patakaran sa pananalapi at pang-ekonomiya ng estado.

Sa kaganapan ng pagbaba sa katatagan ng pera at pagtaas ng inflation, bumababa ang base ng kita at, nang naaayon, bumababa ang mga kita sa badyet, na kasunod ay negatibong nakakaapekto sa kita ng Pension Fund. Sa kasong ito, ang kakulangan sa badyet ng Pension Fund ng Russia ay binabayaran sa pamamagitan ng mga interbudgetary transfer (isang paraan ng interbudgetary regulation, na binubuo sa paglilipat ng mga pondo sa loob ng sistema ng badyet mga bansa, mula sa isang badyet patungo sa isa pa) mula sa pederal na badyet, na maaari ding maging depisit. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang estado ay napipilitang mag-resort sa paghiram ng mga pondo mula sa ibang mga estado at internasyonal na mga organisasyon ng pananalapi o karagdagang pagpapalabas ng mga pederal na loan bond.

Ang kabaligtaran ng larawan ay makikita kapag ang halaga ng palitan ng pambansang pera ay lumalaki o nananatiling matatag, ang base ng kita ay tumataas o nananatiling hindi nagbabago, na paborableng nakakaapekto sa kita ng PFR at badyet ng bansa sa kabuuan.

Kaya, ang patakaran sa pananalapi ng Central Bank ng Russian Federation ay pangunahing nakakaapekto sa paggana at pag-unlad ng Pension Fund ng Russian Federation.

Ang epekto ng mga pamamaraan ng pananalapi ng regulasyon sa ekonomiya (isang pangkat ng mga pamamaraan para sa pagtatasa ng shadow economy batay sa paggamit ng naturang tampok ng ilegal na ekonomiya bilang ang kagustuhan na ibinibigay sa cash kapag gumagawa ng mga transaksyon) ay may dalawahang katangian. Una, bilang mekanismo para sa pagpapatupad ng patakarang pinansyal at ekonomiya ng estado. Pangalawa, bilang isang malayang globo regulasyon ng estado sa antas ng macroeconomic. Ito ay kinumpirma ng reporma ng sistema ng pensiyon ng Russian Federation at ang modernisasyon ng sistema ng pension insurance at mga pagtitipid, na kung saan ay malapit na nauugnay sa pangkalahatang socio-economic na sitwasyon ngayon.

Gayunpaman, tulad ng ipinapakita ng kasanayan, ang patuloy na patakaran sa pananalapi ay hindi palaging nakakaapekto sa paggana ng Pension Fund mula sa pananaw ng pagbawi ng ekonomiya. Ang mga kondisyon ng krisis ay hindi nagpapahintulot sa paggawa ng napapanahong mga nakabubuo na desisyon sa marami mga paksang isyu pag-unlad ng sistema ng pensiyon. Kaugnay nito, nananatili ang imbalance ng budget ng Pension Fund, containment potensyal na pamumuhunan accumulative system, ang pag-asa ng badyet ng Pension Fund ng Russia sa mga paglilipat mula sa Federal na badyet, atbp.

Pagtitiyak ng napapanatiling espasyo sa pananalapi para sa aktibidad sa pamumuhunan Ang Pension Fund ay ang pangunahing gawain ng isang mega-regulator ng mga pamilihan sa pananalapi ng bansa. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang tanong ay lumitaw sa pangangailangan upang matiyak ang isang epektibong patakaran sa pananalapi na nagpapahintulot sa sistema ng akumulasyon ng pensiyon na gumana nang buo.

Ang pagpapabuti ng kahusayan ng Pension Fund ay posible sa pamamagitan ng malakihang pagpopondo mga proyekto sa pamumuhunan sa pamamagitan ng pagpopondo ng proyekto at mga bono sa imprastraktura.

Pagpapalawak ng komposisyon mga instrumento sa pananalapi, gayundin ang mga institusyong pinahihintulutang lumahok sa pagbuo ng mga pagtitipid ng pensiyon sa pamamagitan ng pagsasama ng mga kompanya ng seguro at mga organisasyon ng kredito at pagbibigay sa mga institusyong ito at mga taong nakaseguro na bumubuo ng mga pagtitipid ng pensiyon ng karagdagang mga tax break, ay tutulong sa pagbuo ng nakararami na boluntaryong (korporasyon at pribado) mga sistema ng pensiyon, na nagbibigay-daan sa pagtaas ng antas ng mga pensiyon.

Ang reporma ng sistema ng pensiyon ng Russian Federation ay inilaan upang ilipat ang bahagi ng pasanin ng pensiyon mula sa estado sa hinaharap na tatanggap ng pensiyon (pensioner) at ang nagbabayad ng mga kontribusyon sa pensiyon (kanyang employer). Kaugnay nito, ang mga taong nakaseguro at mga pensiyonado sa hinaharap ay may karapatan na gumawa ng isang independiyenteng pagpili: upang manatili sa sistema ng pensiyon ng estado na likas na pagkakaisa o bumuo ng kanilang mga karapatan sa pensiyon sa loob ng balangkas ng pinondohan na bahagi.

Dahil dito, Bangko Sentral Ang Russian Federation ay kailangang makabuluhang palawakin ang mga pagkakataon para sa kumikita at maaasahang pamumuhunan ng mga pagtitipid sa pensiyon, pagbutihin ang mga aktibidad ng mga institusyong pang-unlad, kabilang ang Vnesheconombank, at matukoy din ang mga prospect para sa karagdagang paggana. pondo ng pamumuhunan Pederasyon ng Russia. Dahil sa mga proseso ng pagsasama sa modernong phenomena, ang pagiging kumplikado ng mga gawain ng isang solong regulator ng merkado sa pananalapi ay sapat sa lalim mga suliraning pang-ekonomiya pension system ng ating bansa, na lalo pang pinalala ng epekto ng kasalukuyang krisis pinansyal.

Upang mapabuti ang kahusayan at kalidad ng accounting para sa pagbuo ng mga mapagkukunang pinansyal na inilaan para sa appointment at pagbabayad ng mga pensiyon, ang Pension Fund ng Russian Federation ay nakikipag-ugnayan sa:

Mga katawan ng Ministri ng Russian Federation sa mga buwis at bayad;

Mga katawan ng pederal na kabang-yaman;

Mga katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon;

Mga Opisina ng Civil Registry at iba pang awtoridad.

Ang Ministry of the Russian Federation for Taxes and Dues (MNS of Russia) at ang Pension Fund ng Russia upang ipatupad ang mga probisyon ng Ch. 24 na bahagi ng dalawa Tax Code ng Russian Federation at ang Batas sa Compulsory Pension Insurance, ang pamamaraan para sa pagpapalitan ng impormasyon sa pagitan mga awtoridad sa buwis at mga katawan ng Pension Fund ng Russia. Ang pagpapalitan ng impormasyon sa pagitan ng mga awtoridad sa buwis at ng Pension Fund ng Russian Federation ay isinasagawa sa antas ng mga paksa ng Russian Federation, pati na rin ang mga rehiyon, lungsod.

Ang mga teritoryal na inspeksyon ng Ministri ng Mga Buwis at Buwis ng Russian Federation sa mga lungsod, mga distrito ay nagbibigay ng mga departamento ng Pension Fund ng Russia ng hindi bababa sa isang beses sa isang quarter na may impormasyon sa mga katotohanan ng hindi tamang pagkalkula ng mga kontribusyon sa Pension Fund, na inihayag ng mga resulta on-site na inspeksyon:

Pagkumpleto at kawastuhan ng pinag-isang buwis sa lipunan;

Tinitiyak ang pagsusumite ng maaasahang mga sertipiko ng kita ng mga indibidwal na negosyante;

Quarterly magsumite ng impormasyon tungkol sa mga organisasyon at negosyo na nasa bankruptcy proceedings sa kahilingan ng Inspectorate ng Ministry of Taxation ng Russia, na nagpapahiwatig ng yugto at halaga ng utang sa mga premium ng insurance at mga parusa sa Pension Fund ng Russia.

Ang impormasyong ipinadala ng PFR Department sa mga awtoridad sa buwis ay ipinakita sa Figure 4.

Alinsunod sa Kasunduan sa pakikipag-ugnayan ng mga katawan ng pederal na treasury at ng katawan ng Pension Fund ng Russia, ang mga pederal na katawan ng treasury araw-araw ay inililipat sa mga katawan PFR extract mula sa pinagsama-samang rehistro ng kita na natanggap. Ang isang katas mula sa pinagsama-samang rehistro ay dapat maglaman ng: ang pangalan ng dokumento ng pagbabayad, ang numero ng dokumento ng pagbabayad, isang numero ng pagkakakilanlan, numero ng account ng nagbabayad, halaga ng pagbabayad at code ng pag-uuri ng badyet.

kanin. 4 - Impormasyong ipinadala sa UPFR ng mga awtoridad sa buwis

Ang isang kasunduan sa pagpapalitan ng impormasyon ay natapos sa pagitan ng departamento ng PFR at ng awtoridad sa proteksyong panlipunan, ayon sa kung saan ang buwanang paglilipat ng UPFR ng mga database para sa appointment at pagbabayad ng mga pensiyon na may elektronikong digital na lagda sa mga departamento ng proteksyong panlipunan. Dapat gamitin ng mga departamento ng kapakanang panlipunan ang impormasyon mula sa database para sa social security ng populasyon.

Ang mga departamento ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay buwanang nagpapadala sa mga sentro ng serbisyong panlipunan, na mga ligal na nilalang, impormasyon sa halaga ng itinalagang pensiyon ng mga mamamayan na nasa mga serbisyong panlipunan upang makalkula ang mga bayarin para sa pagkakaloob ng mga serbisyo. Bilang karagdagan, obligado silang mag-isyu ng mga sertipiko sa mga pensiyonado sa halaga ng mga pensiyon na pinatunayan ng selyo at pirma ng Pinuno ng UPFR para sa paghirang ng mga benepisyo ng estado para sa mga bata at ang pagtatatag ng isang buwanang suplemento sa pensiyon para sa mga empleyado ng munisipyo.

Samakatuwid, alinsunod sa Pederal na Batas "On acts of civil status", ang pinuno ng civil registry office (ZAGS) ay nagpapaalam sa katawan ng Pension Fund ng Russia ng impormasyon tungkol sa pagpaparehistro ng estado ng kamatayan. Dahil ang appointment at pagbabayad ng mga pensiyon ay isinasagawa sa lugar ng paninirahan, iniulat ng mga awtoridad sa pagpaparehistro ng sibil ang huling lugar ng paninirahan ng namatay.

Mga Konklusyon ng Kabanata

Sa proseso ng pagsulat ng unang kabanata ng pangwakas na gawain sa kwalipikasyon, natukoy na ang Pension Fund ng Russian Federation ay may isang kumplikadong istraktura, na kinabibilangan ng iba't ibang mga dibisyon na ang gawain ay upang matiyak ang epektibong paggana ng Russian system ng compulsory pension insurance. . Ang mga pangunahing katawan ng UPFR ay ang Lupon ng Pondo at ang Executive Directorate ng Pension Fund ng Russia, na, tulad ng Center for Personal Accounting, ay matatagpuan sa Moscow. Sa lupa, ang RF PF ay kinakatawan ng mga sangay at teritoryal na administrasyon.

Ang mga pagtitipid sa pensiyon ay namumuhunan alinsunod sa mga kinakailangan ng Civil Code ng Russian Federation at Pederal na Batas No. 75-FZ at No. 111-FZ.

Ang Lupon ng Pension Fund ng Russian Federation ay ang pangunahing katawan ng pamamahala na nagpapatupad ng pangkalahatang diskarte para sa pamamahala ng sistema ng pensiyon alinsunod sa batas ng Russia, aprubahan ang pangmatagalan at kasalukuyang mga pag-andar at gawain ng Pension Fund ng Russia, ay responsable para sa kanilang pagpapatupad sa loob ng kakayahan nito, at nagsasagawa ng mga aktibidad sa paggawa ng panuntunan na may kaugnayan sa paggana ng Pension Fund ng Russia. Siya ang namamahala sa pagbuo ng badyet ng Pension Fund ng Russia at ang pag-apruba ng mga ulat sa pagpapatupad nito. Ang Executive Directorate ng Pension Fund ng Russian Federation ay ang pangunahing executive body ng Pension Fund, na nasa ilalim ng Board of the Fund. Ang Executive Directorate ng Pension Fund ng Russia ay namamahala sa mga pondo ng pension insurance sa ngalan ng estado sa loob ng balangkas ng batas ng Russia at sa batayan ng mga desisyon ng Lupon ng Pamamahala ng Pondo. Subordinate sa Executive Directorate: Center for Personal Accounting ng PFR, 84 na sangay ng PFR, 2,500 departamento (department) ng PFR.

Ang patakaran sa pananalapi ng Central Bank ng Russian Federation ay pangunahing nakakaapekto sa paggana at pag-unlad ng Pension Fund ng Russian Federation. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang tanong ay lumitaw sa pangangailangan upang matiyak ang isang epektibong patakaran sa pananalapi na nagpapahintulot sa sistema ng pondo ng pensiyon na gumana nang buo.

Ang Pension Fund ng Russian Federation ay nakikipag-ugnayan sa mga katawan ng Ministry of the Russian Federation para sa Mga Buwis at Dues, ang mga katawan ng federal treasury, ang mga katawan ng panlipunang proteksyon ng populasyon, ang mga katawan ng pagpaparehistro ng mga gawa ng sibil na katayuan at may ibang mga katawan.

Dahil sa mga proseso ng pagsasama-sama sa mga modernong phenomena, ang pagiging kumplikado ng mga gawain ng isang solong regulator ng merkado sa pananalapi ay sapat sa lalim ng mga problemang pang-ekonomiya ng sistema ng pensiyon, na higit na pinahusay ng epekto ng kasalukuyang krisis sa pananalapi.