Ang kasaysayan ng pag-unlad ng mga buwis at pagbubuwis sa Middle Ages (V-XVII na siglo)

Hanggang sa ika-17 siglo. sa Europa, ang mga sistema ng buwis ay kulang sa pag-unlad at lubhang kumplikado. Sa karamihan ng mga estado, ang mga pagbabayad ng buwis ay hindi regular. Ang ilang uri ng mga pagbabayad ay ipinakilala ng hari kaugnay ng pangangailangang masakop ang mga naka-target na gastos o "kapag naubusan ng pera ang treasury."

Noong 1215, sa England, ang mga pyudal na panginoon ay nakamit ang malawak na mga kagustuhan sa buwis: sa Magna Carta na nilagdaan ni John Landless, isang mababang halaga ng kaluwagan ang naayos (isang buwis sa mana ng mga pyudal na panginoon - mga baron). Bilang karagdagan, ang Art. 12 ng Charter ay nakasaad na "ni shield money (collection for the equipment of the royal army), o anumang allowance sa hari ay hindi dapat singilin ... maliban sa pangkalahatang payo ng ating kaharian." Ang malalaking pyudal na panginoon mismo ay pumasok sa pangkalahatang konseho, kaya medyo nililimitahan ang karapatan ng hari na magpataw ng mga bagong buwis. Gayunpaman, sa lalong madaling panahon ang Charter ay nasira.

Sa France, ang mga bagong buwis ay ipinakilala ng hari, ngunit ang koleksyon ng mga lump-sum na buwis "kaugnay ng pagtanggal ng treasury" - inayos niya ang tulong sa treasury kasama ang estate-representative body - ang States General. Sa pagpapalakas ng kapangyarihan ng hari mula sa siglong XV. Ang Estates General ay hindi nagpulong.

Unti-unti, ang hindi direktang pagbubuwis ay nagsimulang gumanap ng lalong mahalagang papel - mga buwis sa excise, na ipinapataw, bilang panuntunan, sa mga pintuan ng lungsod sa lahat ng na-import at na-export na mga kalakal. Panghuli ngunit hindi bababa sa, ito ay dahil sa kaunlaran ng ekonomiya noong ika-15 - ang unang kalahati ng ika-16 na siglo. pangunahin sa Alemanya. Sa mga libreng lungsod ng Europa, ang mga sistema ng kita at pagbubuwis sa ari-arian ng tindahan (entrepreneurial) ay nabuo.

Kasabay nito, sa karamihan ng mga bansa sa Europa, ang sumusunod na sistema ng pagbubuwis ay aktwal na nahuhubog. Ang populasyon sa kanayunan ay nagbabayad ng buwis sa poll sa pyudal na panginoon - pagsuko (sa pamamagitan ng isang magsasaka). Kinokolekta ng mga lungsod ang mga buwis sa kita mula sa mga mamamayan at excise. Ang lungsod pagkatapos ay nagbabayad ng isang nakapirming halaga ng tribute sa basalyo ng hari, na itinakda ng batas o kontrata. Pana-panahong kinuha ng hari ang bahagi ng ari-arian (lupa kasama ang "mga mapagkukunan ng buwis - mga lungsod at populasyon sa kanayunan") mula sa kanyang mga basalyo. Ang isa pang pinagmumulan ng kaban ng hari ay ang mga bayarin sa hukuman (may bahagi sila sa pagpapanatili ng mga maharlikang hukom, kaya mabilis na lumaki ang dami ng kanilang koleksyon), mga bayad sa guild at craft, gabel (buwis sa asin), hindi direktang buwis- Mga excise tax sa pagkain, tabako, papel.

Ang pangongolekta ng buwis ay nagiging isang anyo ng negosyo. Sila ay nakikibahagi sa tinatawag na mga magsasaka ng buwis - mayamang burges, na bumili mula sa estado ng karapatang mangolekta itinatag na mga buwis, na nag-aambag ng kabuuang halaga ng buwis sa treasury bago pa man magsimula ang pangongolekta. Dagdag pa, gamit ang pamimilit sa pamamagitan ng mga katulong at sub-magsasaka, ang magsasaka ay nakolekta ng mga buwis mula sa populasyon, na isinasaalang-alang, siyempre, ang kanyang sariling kita. Ang mga hukbo ay ibinigay upang tulungan ang mga magsasaka ng buwis, at ang koleksyon ng mga buwis ay kahawig ng isang kampanyang militar - na may mga patay at nasugatan. Ang ganitong sistema ay lumitaw sa panahon ng pyudal na pagkapira-piraso, at pagkatapos ay binuo. Kasabay nito, ang mga klero at maharlika ay hindi nagbabayad ng buwis.

Sa simula ng siglo XVIII. ang mga buwis ang naging pangunahing pinagkukunan ng kita para sa kaban ng estado.

Ang kasaysayan ng pag-unlad ng mga buwis at pagbubuwis sa modernong panahon (XVII-XVIII na siglo - ang pagtatapos ng XIX na siglo)

Nagsimula ang bagong panahon sa mga rebolusyong burges sa Netherlands, pagkatapos ay sa England. Ang mga mabilis na pagbabago sa lipunan at pulitika ay naganap sa Europa, ang ligal na pagkakapantay-pantay ng lahat ng mga mamamayan sa larangan ng mga relasyon sa pribadong batas ay pinagtibay. Ang mga liberal na pagbabagong-anyo ng sistemang pampulitika sa karamihan ng mga bansang Europeo, ang Edad ng Enlightenment at "mga likas na karapatan" ay nagbunga ng proseso ng legalisasyon ng pagbubuwis, na nagbibigay sa mga sistema ng buwis ng higit na pagkakaisa ng organisasyon.

Noong 1776, ang mahusay na ekonomista at pilosopo ng Scottish na si Adam Smith, sa kanyang akdang "A Study on the Nature and Causes of the Wealth of Nations", sa unang pagkakataon ay bumalangkas ng mga prinsipyo ng pagbubuwis, tinukoy ang mga pagbabayad ng buwis, na nagpahiwatig ng kanilang lugar sa pananalapi. sistema ng estado, at ipinahiwatig din na ang mga buwis para sa nagbabayad ay kalayaan, hindi pang-aalipin. Ang mga estado ng Europa ay nag-ambag sa pagbuo ng isang "ideolohiya ng buwis" na naglalayong bumuo ng mga teoretikal na pundasyon para sa pagiging pangkalahatan ng pagbubuwis.

Sa kalagitnaan ng siglo XIX. ang bilang ng mga buwis ay bumaba, ang kahalagahan ng pag-obserba sa legal na anyo sa kanilang pagpapakilala at koleksyon ay tumaas. Unti-unti, kasabay ng pag-unlad agham pananalapi nabuo ang siyentipiko at teoretikal na pananaw sa kalikasan, problema at pamamaraan ng pagbubuwis. wala paaralang pang-ekonomiya, wala teorya sa pananalapi hindi pinansin ang mga tanong pampublikong pananalapi at pagbubuwis. Sa ikalawang kalahati ng siglo XIX. maraming mga estado ang nagsagawa ng mga pagtatangka na isalin sa praktika ang mga pag-unlad na pang-agham.

Ang kasaysayan ng pag-unlad ng mga buwis at pagbubuwis sa modernong panahon (XX--XXI siglo)

Ang mga tagumpay ng agham sa pananalapi ay nasubok din sa kurso ng mga reporma sa buwis na isinagawa pagkatapos ng Unang Digmaang Pandaigdig at ganap na nakabatay sa mga siyentipikong prinsipyo ng pagbubuwis. Noon na sa karamihan ng mga industriyalisadong bansa ang pagtatayo ng mga modernong sistema ng buwis ay inilatag, kung saan ang mga direktang buwis, lalo na ang indibidwal na kita-progresibong buwis, ang nanguna.

Gayunpaman, hindi posible na lumikha ng isang sistema ng buwis na katanggap-tanggap sa loob ng mahabang panahon batay sa nabanggit na siyentipikong pananaliksik. Ang kasaysayan ng mga sistema ng buwis ng mga industriyalisadong kapitalistang estado pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig ay ang kasaysayan ng patuloy na mga reporma sa buwis na naglalayong mahanap ang pinakamainam na kumbinasyon ng direkta at hindi direktang pagbubuwis, ang antas ng epekto ng buwis sa ekonomiya, ang laki ng pasanin sa buwis, mga tax break, isang panahon ng mabilis na pagpapabuti ng pambansa at internasyonal na batas sa buwis.

Sa pagliko ng XX-XXI siglo. sa Europa nagsimula ang pagbuo ng sistema ng buwis ng European Union.

Kasama sa sistema ng buwis ng Russia ang iba't ibang uri ng mga buwis, ang mga katangian kung saan magsisimula tayo sa buwis sa botohan. Ito ay lumitaw sa paghahari ni Peter I. Ang buong populasyon ay napapailalim sa pagbubuwis, maliban sa mga maharlika at klero, kung ang kanilang mga kinatawan ay may hawak na anumang posisyon o nanirahan sa monasteryo. Ang halaga ng buwis ay natutukoy sa pamamagitan ng pagpaparami ng rate ng buwis sa bilang ng mga taong nabubuwisan - mga kaluluwa ng pag-audit, na nakarehistro sa mga espesyal na libro - mga kuwento sa pag-audit. Ang nakolektang pera ay binayaran sa treasury ng county mula Enero hanggang Marso at mula Oktubre hanggang Enero. Ang pagpapaliban at pag-install ng mga pagbabayad, pati na rin ang pagdaragdag ng mga atraso ay pinapayagan lamang sa pahintulot ng emperador. Ang buwis sa botohan ay inalis noong 1882.

Ang susunod na buwis na ating isasaalang-alang ay ang buwis sa lupa. Ang layunin ng pagbubuwis ay lupa, o sa halip ay ang kita na natanggap mula sa paggamit nito. Sa sinaunang Russia, ang buwis na ito ay isa sa mga pangunahing pinagmumulan ng kita ng estado. Ang lumang yunit ng pagbubuwis ay ang araro, pati na rin ang usok. Nang maglaon ay naging araro. Sa siglo XVI-XVII. Ang mga hakbang ay ginawa upang i-streamline ang mga koleksyon ng lupa - isang imbentaryo ng mga lupain ang isinagawa, ang pamamahagi nito sa mga araro. Sa pagtatapos ng siglo XVII. inalis ang buwis sa lupa. Ang buwis sa ari-arian ay pinalitan ng personal na buwis. Ang buwis sa lupa ay bumangon muli noong 1878 at naging kilala bilang buwis ng estado. buwis sa lupa. Katamtaman rate ng buwis pabagu-bago sa pagitan ng 1/4k. at 17k. mula sa ikapu, depende sa lokasyon. Halimbawa, para sa lalawigan ng Arkhangelsk ay ibinigay pinakamababang rate, para sa Kursk - ang pinakamataas.

SA mga buwis sa ari-arian maaari ka ring magsama ng buwis sa real estate sa mga lungsod, bayan, bayan ng Russia. Ito ay lumitaw noong 1863. Ang mga bagay ng pagbubuwis ay mga bahay at lahat ng iba pang uri ng real estate na gumagawa ng kita.

Kasama sa mga buwis sa ari-arian ang buwis sa kita mula sa kapital ng pera. Ito ay nakolekta mula sa mga taong hindi nagsagawa ng mga independiyenteng aktibidad ng entrepreneurial, ngunit nakatanggap ng upa mula sa mga deposito sa mga institusyon sa pagbabangko o mga mahalagang papel. Ang buwis na ito ay itinatag noong 1885 sa rate na 5% ng natanggap na kita.

Ang huling buwis, na kabilang sa mga direktang buwis sa ari-arian, ay ang buwis sa kalakalan.

Malaking papel sa sistema ng pagbubuwis ang ginampanan ng mga hindi direktang buwis, na kinabibilangan ng mga excise. Ang mga excise ay tinatawag ding mga buwis sa pagkonsumo. Sa Russia, ang paggawa ng mga inuming may alkohol, lebadura, mga produktong tabako, asukal, mga kagamitan sa pag-iilaw, at mga posporo ay napapailalim sa mga excise tax.

Ang paggawa ng isang maikling pagsusuri ng mga excise, dapat muna nating banggitin ang buwis sa asin, na inalis noong 1881. Sa ilalim ni Tsar Alexei Mikhailovich, ang buwis sa mga pribadong gawa ng asin ay 2 hryvnias bawat pood, at sa Ural salt - 1 hryvnia. Sa ilalim ni Peter I, bawat ikalimang pood sa uri ay kinokolekta mula sa mga pribadong gawa ng asin at 10% ng presyo kapag nagbebenta ng asin, na nakansela noong 1775.

Mula 1872 hanggang 1877 nagkaroon ng excise tax sa pagkuha at pagbebenta ng langis. Matapos itong alisin, umunlad ang industriya ng langis at bumagsak ang presyo ng langis.

Ang buwis sa incendiary matches ay itinatag noong 1888 at kasama ang bayad sa patent para sa karapatang magtatag at magpatakbo ng mga pabrika ng tugma at ang aktwal na excise tax. Noong 1896, ang kita ng estado mula sa koleksyon ng excise tax ay umabot sa 7,290 rubles.

Ang asukal ay kabilang sa mga excisable goods. Sa pagtatapos ng siglo XIX. ang buwis sa excise ng asukal ay ipinapataw sa rate na 1 r. 75 k. bawat pood ng asukal. Kung ang mga refinery o sugar beet refineries ay binuksan, pagkatapos ay isang bayad na 5 rubles ang binayaran. mula sa bawat libong pood ng manufactured o pinong asukal. Ang mga natapos na produkto ng asukal ay napapailalim sa pagtimbang, ang bawat pakete ay nakarehistro sa mga espesyal na libro. Ang bigat ng pakete ay hindi bababa sa 5 pounds, bawat batch ng asukal ay binibigyan ng invoice. Mula noong 1895, itinatag ng pamahalaan ang mahigpit na kontrol sa paggawa ng asukal.

Kasama sa mga produktong napapailalim sa excise duty ang produksyon at pagbebenta ng mga produktong tabako.

Ang huling uri ng produkto, ang produksyon at pagbebenta kung saan ay nasa ilalim ng malapit na atensyon ng estado, ay mga inuming may alkohol. Noong siglo XVIII. Nakatanggap ang estado ng kita mula sa kanilang produksyon at pagbebenta sa pamamagitan ng pagtatatag ng monopolyo sa industriyang ito. Sa pagtatapos ng siglo XVIII. ipinakilala ang isang sistema ng pagbabayad ng buwis, na ang esensya nito ay ang pagbebenta ng estado ng mga patent para sa karapatang gumawa at magbenta ng mga inuming nakalalasing, kaya naman nakatanggap ito ng malaking kita. Ang excise tax sa alkohol ay itinakda sa 4 k. bawat degree, iyon ay, mula sa 1/1000 ng isang balde ng undiluted na alak.

Ang pinakamahalaga para sa pagbuo ng mga kita ng estado ay: stamp duty, serf duty, mga tungkulin sa ari-arian na inilipat sa pamamagitan ng mana o donasyon.

Ang stamp duty sa Russia ay itinatag ni Peter I noong 1699. Ang Ministri ng Pananalapi ay nagtatag ng isang listahan ng mga dokumento na napapailalim sa stamp duty at mga dokumentong exempted dito. Ang listahang ito ay ginawang available sa publiko. Ang pinakamataas na halaga ng pananalapi ay ang stamp duty, na ipinapataw sa mga papel na ipinadala sa mga katawan at opisyal ng estado ng mga pribadong indibidwal. Ito ay 80 kopecks bawat dokumento.

Ang bayad ay nakolekta sa pamamagitan ng pagbebenta ng mga espesyal na naselyohang papel, mga selyo, mga parsela na nakalimbag sa ekspedisyon. mahahalagang papel sa Ministri ng Pananalapi.

Ang mga tungkulin ng Zemstvo ay isang mahalagang bahagi ng sistema ng buwis sa Russia. Ang mga tungkulin ay nahahati sa monetary at in-kind, na kung saan ay walang bayad na trabaho na pabor sa isang partikular na teritoryo. Ang mga tungkulin sa pananalapi ay itinuro upang matugunan ang mga sumusunod na pangangailangan:

1) ang pagtatayo ng mga kalsada, ang tinatawag na serbisyo sa kalsada;

2) pagbabayad ng mga suweldo sa mga opisyal ng mga lokal na pamahalaan, halimbawa, ang pagpapanatili ng mga sekretarya ng mga presensya ng probinsiya para sa zemstvo at mga gawain sa lungsod, mga opisyal ng pulisya ng county - mga opisyal ng pulisya at kanilang mga katulong; 3) pagtugon sa mga pangangailangan ng lokal na ekonomiya - pagpapabuti, pagtatayo at pagpapanatili ng mga paaralan, ospital, departamento ng survey ng lupa;

4) conscription, mga gastos para sa pangangasiwa ng militar - conscription, recruitment, tulong sa mga pamilya ng mga tauhan ng militar, ang pagbuo ng isang milisya. Ang mga tungkuling ito ay may isang pambansang mandatory na karakter, iyon ay, sila ay napapailalim sa mandatoryong pagkolekta.

Sa itaas, ang kita ng Zemstvo treasury ay natanggap:

1) isang buwis sa tavern na ipinapataw sa mga establisyimento ng kalakalan ng tavern na matatagpuan sa labas ng mga limitasyon ng lungsod;

2) isang bayad sa hukuman at isang bayad na sinisingil para sa pagsasaalang-alang ng mga kaso ng mga mahistrado, sa kalaunan ng mga pinuno ng zemstvo;

3) koleksyon mula sa mga sertipiko na inisyu ng mga pandaigdigang kongreso para sa karapatang magpetisyon, sa mga kaso ng ibang tao;

4) mga pagbabawas mula sa mga suweldo ng mga opisyal na suportado ng Zemstvo.

Ang isa sa mga pangunahing bagay ng paggasta ay ang pagpapanatili ng kagamitan ng estado, dahil ang normal na paggana ng pampublikong awtoridad ay ang susi sa pagkakaroon ng buong estado. Kasama sa mga gastusin ang pagbabayad ng suweldo at iba pang uri ng kabayaran sa mga opisyal ng gobyerno, pagbabayad ng pensiyon sa mga retiradong opisyal, at pagkamatay nila, ang kanilang mga biyuda at mga anak hanggang sa pagtanda nila. Ang isang makabuluhang bahagi ng mga pondo ay nakadirekta upang suportahan ang domestic ekonomiya.

Ang hukbo ay may malaking kahalagahan para sa seguridad ng estado, ang pagpapanatili nito ay halos ang pangunahing bagay ng paggasta.

Una, ang bahagi ng paggasta ng badyet ay iginuhit, at pagkatapos ay ang bahagi ng kita.

Sa Russia, ang badyet ay nagkaroon ng isang napaka-kapus-palad na kasaysayan. Hanggang sa katapusan ng siglo XIX. Ang estado ng Russia ay walang pinag-isang badyet, bukod pa rito, hindi alam ng gobyerno kung magkano ang kita ng estado, kung magkano ang ginugol nito, kung sino at paano ginugol ang pampublikong pera. Noong ika-17 siglo Ang mga pagtatangka ay ginawa upang gumuhit ng isang bagay na katulad ng badyet, gayunpaman, ito ay idinidikta hindi sa pamamagitan ng pagnanais na i-streamline ang ekonomiya ng estado, kundi sa pamamagitan ng pangangailangan na makahanap ng mga bagong kita. Noong siglo XVIII. Ang tungkulin ng estado ay isentralisa ang kapangyarihan. Si Peter I at ang kanyang mga kahalili ay gumamit ng mahigpit na mga hakbang upang hikayatin ang mga lokal na institusyon na mangolekta ng impormasyon tungkol sa kita at mga gastos, ngunit ito ay lubhang mahirap gawin. Narito ang opisyal na paglalarawan ng pananalapi ng Russia sa isa sa mga utos ng Senado: "Ang mga kita ng estado ay nalilito at halo-halong, na halos hindi posible na malaman ang tungkol sa lahat ng kanilang mga direktang pangalan hanggang ngayon; ito ay pinatunayan ng katotohanan na sa Senado, tulad ng sa unang pamahalaan, walang impormasyon tungkol sa mga pangalan ng mga kita, at ayon sa mga utos na ipinadala sa lupon ng kamara tungkol dito, inihayag nito na wala itong ganoong impormasyon, at sa gayon sila ay nanatiling pinangunahan lamang sa mga lugar kung saan sila nanggaling sa mga kamay ng mga platelet.

Hanggang sa pag-alis ng serfdom, ang badyet ng estado, at sa katunayan ang lahat ng mga relasyon sa pananalapi, ay bumubuo ng isang lihim ng estado. Mula noong 1862, nagsimulang mailathala ang badyet, ngunit ang mga pangunahing pagbabago sa relasyon sa pananalapi hindi sumunod.

Sa pagtatapos ng siglo XIX. ang badyet ng estado ay itinayo sa mga prinsipyo ng publisidad at accessibility, upang ang lahat ng edukadong tao ay maunawaan ang wika nito. Ang badyet ay humarap hindi lamang sa mga kita at paggasta, ngunit, ang mahalaga, sa ratio sa pagitan ng mga ito.

Pagguhit ng isang konklusyon, ito ay dapat na nabanggit na ang pinansiyal na batas ng Russia sa ikalawang kalahati ng XIX - maaga. ika-20 siglo ay isang maunlad na sangay ng batas. Sa panahong ito, nabuo na ang mga matatag na konsepto ng mga buwis, mga prinsipyo ng pagbubuwis, mga paksa at bagay nito. Ang pagbubuwis ay may sapat na legal na batayan upang maiwasan ang arbitrariness at mangolekta ng mga buwis alinsunod sa batas.

"Salt Riots"

Noong ika-15 siglo, ang Moscow ang sentro ng kalakalan na nag-uugnay sa lahat ng mga pamilihan ng Russia.

Ang kalakalan ay nahadlangan ng walang katapusang bilang ng mga buwis at iba't ibang tungkulin, lalo na ang pangangalakal ng asin, kung saan sinubukan ng mga prinsipe at mangangalakal na kunin ang pinakamaraming benepisyo hangga't maaari.

Nasa simula ng ika-12 siglo, ang mga kawali ng asin ay binubuwisan pabor sa kaban ng bayan. Ang pagpasok ng asin sa mga pamilihan ay napapailalim din sa isang tungkulin na pabor sa estado. Bilang karagdagan, binayaran ng mga mangangalakal ng asin ang outpost - tungkulin ng customs - "myt". Si Mytniki, o mga kolektor, ay nagbabantay sa mga dumadaan sa mga kalsada at tulay, sa mga tawiran sa ilog. Ang myt ay nakolekta mula sa isang bagon o mula sa isang barko na puno ng mga kalakal. Nang ang isang barko ay dumaong sa baybayin, ang isang "baybayin" na tungkulin ay kinuha mula dito, na binayaran sa pera o mga kalakal. Para sa pagtawid sa pamamagitan ng ferry o bangka, para sa pagtawid sa tulay, kumuha sila ng "transportasyon" o "mostovshchina", at para sa bawat taong kasama ng mga kalakal, sinisingil nila ang "mga buto".

Nang, sa wakas, ang asin ay dinala sa auction, ang mga mangangalakal ay nagbabayad ng isa pang buwis - ang "hitsura", at para sa paglalagay ng mga kalakal sa "gostiny yard", ang "sala" ay nakolekta. Ang lahat ng mga tungkuling ito - paglalaba, baybayin, transportasyon, paggawa ng tulay, buto, turnout at sala - ay binayaran ng mga mangangalakal bago sila nagsimulang magbenta ng asin. At nang magsimula ang pagbebenta, ang "tamga" ay nakolekta, na ipinakilala sa unang pagkakataon ng mga Tatar. Bilang karagdagan, naniningil sila para sa pagsukat o pagtimbang ng mga kalakal. Ang mga tungkuling ito ay tinawag na "measurable" at "weighty".

Kapag nagbebenta ng asin, kinuha din nila ang kanilang mga bayad: "mangkok", "baking tray" at "counter". Ang mga pangalang ito ay konektado sa katotohanan na ang asin ay sinusukat sa mga mangkok, mga baking sheet, na tinitimbang ng isang counter - isang uri ng sukat (bakuran ng bakal), na may isang nakapirming punto ng suporta at may isang palipat-lipat na timbang.

Noong ika-16 na siglo, ang mga pagtatangka ay nagsimulang mag-streamline, at sa katunayan upang higit pang dagdagan ang mga tungkulin. Sinimulan nilang kunin ang mga ito hindi lamang sa nagbebenta ng asin, kundi pati na rin sa bumili nito.

Ang lahat ng mga buwis na ito ay nagdulot ng malaking kita sa gobyerno, ngunit pinahirapan nila ang kalakalan at labis na nagpapataas ng presyo ng asin.

Sa kalagitnaan ng ika-17 siglo, lalong lumala ang ugnayan ng iba't ibang bahagi ng populasyon. Tumindi ang mga paghihirap sa pananalapi.

Walang laman ang kaban ng hari. Pagkatapos, upang hindi maapektuhan ang mga naghaharing uri, ang gobyerno ng Tsar Alexei Mikhailovich ay nagpasya, kasama ng iba't ibang mga hakbang, na ipakilala ang mga hindi direktang buwis.

Noong Marso 18, 1646, iniutos ni Alexei Mikhailovich ang anunsyo ng isang bagong buwis sa asin ng dalawang hryvnias bawat pood, na nagdoble sa halaga ng merkado ng mahal na asin. Kasabay nito, ang Astrakhan at Yaik salt, na ginagamit para sa pag-aasin ng isda at caviar para sa personal na kalakalan ng soberanya, ay napapailalim sa isang tungkulin ng isang hryvnia lamang bawat pood.

Kaya, ang Tsar ng Lahat ng Russia ay ginustong magbuwis hindi mula sa kanyang sariling kita, ngunit mula sa mga mahihirap na tao! Ang buwis sa pinakapangunahing pangangailangan - asin - ay tumama sa lahat ng bigat nito sa pinakamahihirap na seksyon ng urban at taong-bayan.

Bagaman inaliw ng gobyerno ang populasyon sa katotohanan na ang mga dayuhan ay napapailalim sa buwis sa asin sa pantay na batayan sa lahat ng iba, ang mga tao ay nagreklamo ng malakas, at ang mga mangangalakal ay nagreklamo na "hindi lamang tinalo ng mga Aleman ang aming mga kalakalan, ngunit pinagutom din ang buong Estado ng Moscow!"

Bilang resulta ng royal decree, tumaas nang husto ang presyo ng asin kaya hindi ito mabili ng populasyon sa tamang halaga. Bumaba ang industriya ng pangingisda dahil bumaba ang demand para sa asin at inasnan na isda dahil sa mataas na halaga ng asin at inasnan na isda.

Upang mabawasan ang presyo ng mga bilihin, sinimulan ng mga mangangalakal na i-undersalt ang isda, at dahil dito, mabilis itong lumala. Ang mga mangangalakal ay nagdusa ng pagkalugi, ang populasyon ay nagdusa ng kahirapan, at ang bilang ng mga hindi naapektuhan ay lumago.

Ang kapaitan laban sa buwis sa asin ay napakalaki na ito ay inalis noong Disyembre 1647, ngunit kasabay nito ang isang utos ay inilabas upang ibalik ang koleksyon ng dalawa pang malalaking buwis na inalis noon pang 1646; bukod pa rito, ang mga buwis na ito ay kailangang kolektahin kaagad sa loob ng tatlong taon.

Ang galit sa kalubhaan ng pagbubuwis, protesta laban sa mga kawalang-katarungan ng mga mayayamang tao na "kumain sa buong mundo", hindi kasiyahan sa umiiral na kaayusan, pangingikil sa administrasyon, ang pandarambong sa mga kumikitang lupain ng "malakas" na mga tao ay lumago hindi lamang sa Moscow, ngunit sa lahat ng lungsod ng bansa.

Noong tagsibol ng 1648, ang pag-igting sa Moscow ay umabot sa isang matinding antas.

Pangunahing umasa ang gobyerno sa armadong puwersa: sa hukbo ng archery sa ilalim ng utos ng boyar na si Morozov at sa mga gunner, na namamahala sa pinuno ng order ng Pushkar, klerk Trakhanyotov. Bilang karagdagan, ang gobyerno ay umaasa sa mga taong naglilingkod - mga opisyal. Gayunpaman, ang lahat ng mga ito - mga mamamana, mga gunner at mga taong nagseserbisyo - ay "kumain at kumain ng asin ng Morozov", nagbabayad ng labis na buwis, nagdusa sa pagbawas ng suweldo ng soberanya, kaguluhan at kahirapan ng estado.

Noong Hunyo 2, 1648, ang tsar kasama ang patriarch at ang mga boyars ay gumawa ng taunang relihiyosong prusisyon mula sa Kremlin Cathedral hanggang sa Sretensky Monastery.

Sa tunog ng mga kampana, ang solemne na prusisyon ay lumabas sa mga tarangkahan ng Kremlin. Isang detatsment ng mga mamamana na may mga batogya at mga tungkod "mula sa pang-aapi ng karamihan" ang nakapalibot sa prusisyon.

Napuno ng malaking pulutong ang Red Square, at, sa kabila ng mga sigaw ng mga mamamana, sinubukan ng mga tao na pumunta sa tsar.

Pagkatapos, ang mga mamamana na nakapaligid sa kanya ay nagpakalat sa mga tao gamit ang mga latigo.

Sa pagbabalik, nang pabalik na ang hari mula sa monasteryo, pinalibutan siya ng mga tao at hinawakan ng ilan sa mga tao ang kabayo ng hari sa pamamagitan ng paningil. Nanalangin sila na pakinggan sila ng tsar, malakas na nagreklamo tungkol kay Pleshcheev, ang pinuno ng korte ng Zemsky, na pinahiya ang kanyang sarili sa pamamagitan ng pangingikil, at walang humpay na humiling na humirang ng isang tapat, matapat na tao sa kanyang lugar:

Maawa ka, ginoo! Ang mga tao ay namamatay!

Ang mga kamay na may mga petisyon ay iniunat sa hari. Natakot ang tsar at nagmamadaling inutusan ang kanyang mga kapitbahay na boyars na tanggapin ang mga petisyon. Ngunit ang mga mapagmataas na boyars, na hinamak ang mga tao, nang hindi binabasa ang mga ito, ay pinunit sila at inihagis sa harap ng mga petitioner.

Pinagalitan ang mga tao, ang ilan sa mga boyars ay sumakay sa karamihan, hinampas ang lahat ng dumating sa kamay ng latigo, at dinurog ang marami gamit ang mga kuko ng kanilang mga kabayo. Pagkatapos ang karamihan ay nagalit, ang mga bato ay lumipad sa mga nagkasala. Pinalibutan ng mga boyars ang tsar at kasama niya ay sumugod sa Kremlin. Halos hindi napigilan ng mga mamamana ang karamihan, at ang tsar, na labis na natakot, ay nawala kasama ang mga boyars sa palasyo sa mga mansyon ng tsarina.

Hindi nagpahuli ang karamihan. Ang mga tao ay nagngangalit sa palasyo ng tsar, at ang mas malakas at mas malakas na mga sigaw ay narinig na humihingi ng pagpatay kay Pleshcheev at ang klerk na si Trakhanyotov, na nakinabang sa pamamagitan ng pagnanakaw sa mga tao. Pagkatapos ay lumabas ang boyar na si Morozov sa beranda na may payo sa ngalan ng tsar. Ngunit hindi rin iyon nakatulong; hindi sila nakinig sa kanya, at inutusan niya ang pagpupulong ng anim na libong mamamana upang itaboy ang rebeldeng pulutong mula sa Kremlin Square at sugpuin ang kaguluhan. Gayunpaman, ipinahayag ng mga mamamana na hindi nila ipaglalaban ang mga boyars laban sa karaniwang mga tao at handa silang iligtas ang kanilang sarili mula sa karahasan at kasinungalingan kasama niya. At marami sa kanila ang sumama sa mga tao upang basagin ang mga bahay ng Morozov, Pleshcheev, Trakhanyotov at iba pang kinasusuklaman na mga boyars. Sa huli, bumuhos ang karamihan sa bahay ng Duma clerk ng Posolsky Prikaz, Nazar, sa pangalan ni Chisty. Lalo siyang nagalit sa tungkuling asin. Malinis sa oras na iyon ay nasa kanyang bakuran sa paliguan, kung saan siya nagtago sa ilalim ng isang tumpok ng mga walis. Ngunit natagpuan siya ng mga rebelde, binugbog siya ng mga pamalo at tinaga hanggang mamatay ng mga palakol.

Ito ang iyong asin!

Kinabukasan, sumiklab ang apoy sa Moscow. Nasunog ang kalahati ng lungsod at lahat ng mga suburb, ngunit hindi tumigil ang paghihimagsik. Ang tsar ay nagpadala ng isang embahada na pinamumunuan ng patriarch at boyar na si Nikita Romanov upang makipag-ayos sa mga rebeldeng pulutong. Ang boyar ay pumasok sa plaza na may isang sumbrero sa kanyang mga kamay, yumuko sa mga tao at sinabi na ang tsar ay nangako na tutuparin ang pagnanais ng mga tao kung ang lahat ay magkakahiwa-hiwalay. Sinabi sa kanya na ang mga tao ay nagreklamo tungkol sa mga taong nagnanakaw, sinasamantala ang kanilang posisyon at nagtatago sa likod ng pangalan ng tsar, at walang sinuman ang magwawaldas hanggang Leonty Pleshcheev, ang boyar na si Morozov at ang klerk na si Trakhanyotov ay ibinigay para sa paghihiganti.

Iniulat ito ng boyar sa tsar, at nagpasya ang gobyerno na isakripisyo si Pleshcheev upang mailigtas sina Morozov at Trakhanyotov. Sa parehong araw, si Trakhanyotov ay lihim na umalis bilang gobernador para kay Zhelezny Ustyug. Nabigo si Morozov na makatakas, at nagtago siya sa Kremlin. Sinabi sa mga tao na pareho silang wala sa Moscow.

Noong umaga ng Hulyo 4, dinala si Pleshcheev sa lugar ng pagpapatupad para sa pagpapatupad, ngunit hinila siya ng karamihan mula sa mga kamay ng berdugo at pinatay siya ng mga bato at patpat.

Nagpatuloy ang sunog sa Moscow. Sinimulan ng mga tao na akusahan ang mga kaibigan nina Morozov at Trakhanyotov ng arson at nagpasya na makamit ang kanilang kamatayan. Upang matigil ang kaguluhan, ang tsar ay kailangang manumpa at humalik sa krus sa harap ng mga tao at mangako na hindi na muling bibisitahin ni Morozov o Trakhanyotov ang Moscow hanggang sa kanilang kamatayan. Gayunpaman, hindi siya pinaniwalaan ng mga tao, at nagpasya ang hari na isakripisyo ang mga Trakhanyotov. Ang mga mamamana ay ipinadala pagkatapos niya. Ibinalik nila si Trakhanyotov sa Moscow, kung saan iniutos ng tsar ang kanyang pagpatay.

Sa loob ng ilang araw, upang mapatahimik ang mga mamamana, sila ay pinainom ng alak at pulot-pukyutan sa palasyo. Ang royal father-in-law boyar na si Miloslavsky ay nag-ayos ng mga kapistahan para sa mga mangangalakal at mangangalakal. At pinayuhan ng patriyarka at ng klero ang mga tao.

Pagkatapos ng pag-aalsa sa Moscow, sumiklab ang mga pag-aalsa sa ibang mga lungsod, ngunit mabilis silang napigilan.

Sa pagtatapos ng ika-17 siglo, ang industriya ng asin, kung saan nagtrabaho ang mga quitrent at corvée na magsasaka at iba't ibang "libreng upahang tao", ay naging isa sa pinakamalaking sangay ng industriya ng Russia. Ang pinakamalaking sentro ng produksyon ng asin ay ang rehiyon ng Kama. Ngunit nagkaroon pa rin ng kakulangan ng asin sa Russia, at patuloy itong na-import mula sa ibang bansa, tulad ng lahat ng mas mahalaga at kumplikadong mga gamit sa bahay at kagamitang militar.

Noong, sa ilalim ni Peter I, ang pera ay lalo na kailangan para sa digmaan sa Sweden, kapag ang hukbo ay muling inorganisa, ang mga bagong regimen ay nabuo, ang Baltic fleet ay itinayo, at ang lahat ng mga tao ay sapilitang pinakilos para sa paggawa, pagkatapos ay isang monopolyo sa asin, buwis sa botohan at isang malaking bilang ng mga pinaka-iba't ibang mga buwis, halimbawa: sa pagbebenta ng mga pipino, oak coffins, sa pag-aanak ng mga bubuyog, mga kutsilyo at palakol, sa pagsusuot ng balbas.

Sa pamamagitan ng isang utos noong Enero 1, 1705, ang pagbebenta ng asin ay dinala sa kabang-yaman: "Sa Moscow at sa mga lungsod, sa lahat ng hanay ng mga tao, na inilarawan ang asin, ibenta ito mula sa kaban ng bayan, at sa pagbebenta upang maging mga hinirang na pinuno at mabubuting halik, at mga katiwala na magbabantay sa kanila. At mula ngayon, maglagay ng asin sa kaban sa isang kontrata, kung sino ang may gusto, at bakit sa pamamagitan ng kontrata sa totoong presyo on the spot ay magbebenta ng dalawang beses, upang magkaroon ng mas malaking kita gaya ng katotohanan.

Kaya, ang asin ay ibinebenta sa dalawang beses ang presyo kung saan ito inihatid ng mga kontratista. Dito, ang treasury ay gumawa ng 150 libong rubles sa isang taon. Ito ay dapat na gumawa ng 400,000, ngunit ang mataas na gastos ay pinutol ang pagkonsumo ng asin ng kalahati.

Sa Astrakhan, kung saan ang pagtatanim ng asin sa sarili ay mina at mayroong malalaking pangisdaan, sinamantala ng voivode Rzhevsky ang monopolyo sa asin. Kinuha niya ang mga pangisdaan at nagsimulang mangolekta ng arbitraryong buwis. Tumaas din ang presyo ng asin. Nagdulot ito ng matinding pananabik at kawalang-kasiyahan sa mga tao. Ang asin ay hindi na binili, ang mga industriyalista ay tumigil sa pag-aasin ng isda, at ang mga isda na nahuli sa maraming dami ay nagsimulang lumala.

Kasabay nito, dumating ang royal order upang putulin ang balbas ng lahat at paikliin ang laylayan ng mahabang caftans. Ang entourage ni Rzhevsky ay lumabas sa balkonahe ng simbahan na may malaking gunting at, nang ang mga tao ay nagbuhos sa simbahan, sapilitang sinimulan nilang gupitin ang kanilang mga balbas "na may dugo." Nagdulot ito ng malawakang pagkagalit. Posadsky at mga nagtatrabaho, mga sundalo at mamamana - lahat ay bumangon nang sama-sama, bilang isa. Ang populasyon, na inaapi ng serfdom, na inis sa pagiging arbitrariness ng gobernador, na nasasabik sa pagtaas ng presyo ng asin, ay sumugod sa Kremlin sa galit.

Napatay ang gobernador at tatlong daang paunang tao. Pinili ng mga rebelde ang sarili nilang pamahalaan. Ngunit nang ipadala ni Peter si Field Marshal Sheremetyev laban sa kanila, ang mga mapanghimagsik na mangangalakal, mayayamang taong-bayan at klero ay nagkanulo sa mga taong nagtiwala sa kanila, nakipag-ugnayan sa tsarist field marshal at tumulong na sugpuin ang pag-aalsa.

Ang pagkakaroon ng itinatag na monopolyo ng estado sa asin, si Peter I ay gumawa ng maraming para mapalawak at mapabuti ang negosyo ng asin sa Russia. Noong 1711, isang utos ang inilabas: "Upang siyasatin ang lahat ng pabrika ng asin at ilarawan kung ano ang dati sa mga pabrika na iyon na may mga tubo ng asin at mga kawali ng asin at kung saan ngayon ay pinakuluan ang asin." Pagkatapos nito, ang isang bilang ng mga hindi aktibong lumang varnit ng Russia ay muling naibalik. Tanging sa rehiyon ng Solikamsk anim na pabrika ang muling binuksan. Ang produksyon ng asin ay ipinakilala sa Siberia.

Ngunit sa kabila nito, higit sa isang daang taon ang tsarist na pamahalaan ay hindi nakayanan ang kakulangan ng asin sa Russia. At sa simula ng ika-19 na siglo, nang ang asin ay nagsimulang unti-unting bumaba sa presyo, isang buwis sa asin ang ipinakilala (1818). Ang asin ay pinahintulutang ibenta sa lahat ng dako, ngunit ito ay napapailalim sa isang buwis, ang halaga nito ay nakasalalay sa kung ang pagmimina ng asin ay matatagpuan sa lupain ng estado o sa pribadong lupa, kung ang kaban ng bayan o isang pribadong may-ari ang namamahala sa industriya. Bilang karagdagan, mayroong asin, na pinapayagang ibenta lamang sa mga tindahan ng estado sa presyo ng estado, at asin para sa libreng pagbebenta na may kontribusyon sa buwis.

Ang buwis sa asin ay inalis noong 1881. Ang pagtanggal nito ay humantong sa isang malaking pagbawas sa presyo ng asin, at ito ay naging mas natupok. Halimbawa, sa dating lalawigan ng Kherson, ang presyo ng asin, pagkatapos ng pagtanggal ng buwis, ay bumagsak ng halos tatlong beses sa loob ng sampung taon, habang ang pagkonsumo ng asin sa kanayunan ay tumaas ng limang beses.

Sa Kanlurang Europa, habang umuunlad ang estado, tumaas ang pangangailangan para sa mga mapagkukunang pera. Noong Middle Ages, ang mga buwis ay hindi tiyak at kadalasan ay pansamantalang kalikasan. Kapag ang hari ay nangangailangan ng pera, siya ay bumaling sa mga estate, at sila mismo ang naglatag ng kinakailangang halaga sa kanilang sarili. Sa huling anyo nito, ang buwis ay naging buwis sa lupa, ari-arian o poll. Nagkaroon ng malaking pagkakaiba-iba ng pansamantalang buwis. Halimbawa, ang mga buwis ay binabayaran sa kapanganakan ng isang bata sa hari, sa kasal ng isang maharlikang anak na babae, atbp. Ang pangunahing pasanin ng mga buwis ay kadalasang nahuhulog sa mga taong kabilang sa ikatlong ari-arian, katulad ng mga residente sa kanayunan at mga taong-bayan ng hindi marangal. pinanggalingan. Ang modernong estado ng maagang panahon bagong kasaysayan lumitaw noong 16-17 siglo sa Europa. Ngunit kahit ang estadong ito ay wala pang teorya ng mga buwis at sapat na kagamitan ng mga opisyal para sa kanilang regular na koleksyon. Ang kaunlaran sa panahong ito ay nasa sistema pa rin ng pagsasaka. Bilang pangunahing mga buwis na ginagawa sa halos lahat ng mga bansa, maaaring pangalanan ang buwis sa lupa, buwis sa mga gusali, buwis sa poll (head), excise, customs duties, municipal o local taxes.
Ang buwis sa lupa ay kumilos sa dalawang anyo: sa anyo ng isang ikapu at sa anyo ng isang buwis sa kita. Karaniwan ang netong kita ay tinutukoy. Ang buwis sa kita ay maaaring itakdang maayos sa loob ng ilang taon sa mga karaniwang rate. Hindi madalas ang parehong mga anyo ng buwis ay itinatag nang sabay-sabay. Ang una - ang ikapu ay pabor sa simbahan, ang pangalawa - pabor sa estado. Ang buwis sa lupa ay nagsimulang ipataw sa estado ng Frankish noong unang bahagi ng Middle Ages. Ang mga nagbabayad ng buwis ay pawang mga may-ari ng lupa na nakatanggap ng kita mula rito, gayundin ang mga may-ari ng mga bahay sa mga pamayanang lunsod. Ang mga Noble Franks at ang pinakamataas na dignitaryo ng simbahan ay nakatanggap ng mga pribilehiyo mula sa hari na huwag magbayad ng buwis. Sa England, lahat ng may-ari ng lupa ay nagbayad ng buwis na 10% ng kanilang sariling idineklara na kita. Ginamit ang netong kita upang sukatin ang halaga ng buwis sa Germany. Sa Prussia, ang mga lupain ay nahahati sa mga klase depende sa kanilang kalidad, ayon sa kung saan nagbago ang rate ng buwis. Kasama rin sa mga buwis sa lupa ang mga buwis mula sa mga minahan. Ang isa sa mga pinaka sinaunang at laganap ay ang buwis sa gusali (buwis sa usok), na umiral hindi lamang sa mga sinaunang Slav. Sa Great Britain noong Middle Ages, ang mga buwis ay ipinapataw sa mga gusali ayon sa dami ng usok. Dalawang shilling mula sa bawat usok. Pagkatapos ang file mula sa usok ay binago sa isang file mula sa window, na pinasimple ang kontrol sa koleksyon nito. 2 shillings ay nagsimulang ipataw sa anumang gusali, ngunit kung ito ay may higit sa 10 mga bintana, ang buwis ay tumaas ng isa pang 4 na shillings. Ang sistemang ito ay na-upgrade na. Isang buwis na 3 shillings bawat bahay at 2 pennies bawat window ay ipinakilala.
Ang poll o head tax, sa kabila ng kanilang mga halatang pagkukulang, sila ay isa sa mga pangunahing anyo ng pagbubuwis mula pa noong panahon ng pamamahala ng mga Romano sa Europa. Sa estado ng mga Frank, lahat ay obligadong magbayad ng buwis sa botohan. Ito ay binubuwis din sa mga menor de edad, kung saan ang ulo ng pamilya ay obligadong magsampa. Exempted sa pagbabayad nito ang mga balo at ulila. Sa Denmark, sa kalagitnaan ng ika-18 siglo, ang bawat naninirahan ay kailangang magbayad ng taunang poll tax na 1 taler. Pinalaya mula rito ang mga sundalo at batang wala pang 12 taong gulang.
Noong ika-18 siglo, ang isang excise tax sa asin ay ipinakilala sa France. Mula doon, ang konsepto ng excise tax ay ipinasa sa Holland, pagkatapos ay sa England at iba pang mga bansa sa Europa. Pangunahing ipinataw ang mga excise sa mga inuming nakalalasing at mga produktong tabako, ngunit hindi madalas na pinalawak ang mga ito sa isang masa ng mga kalakal ng consumer.
Ang mga tungkulin sa customs ay hindi palaging kinokolekta sa mga hangganan ng estado. Sa panahong ito, maraming mga panloob na tungkulin, mga bayarin sa tulay kapag tumatawid sa tulay, mga tungkulin sa kalakalan, mga tungkulin sa berthing. Sa Inglatera, ang mga tungkulin sa kaugalian ay ipinapataw mula pa noong panahon ng estadong Romano.
Ang mga hindi pangkaraniwang buwis ay ipinakilala kung kinakailangan. Noong 1187, isang saltine tithe ang itinatag sa England at France. Ito ay bilang tugon sa matagumpay na mga aksyon Sultan Sadah Ad Din, na tumalo sa Kaharian ng Jerusalem na itinatag ng mga krusada. Ang buwis ay ipinapataw sa mga hindi personal na lumahok sa mga krusada. Sa hinaharap, madalas na ginagamit ng mga hari ang panukalang ito.
Ang mga buwis sa munisipyo at lokal ay nagmula sa sinaunang Roma. Kadalasan ay sinusuot nila target na karakter pagbibigay ng pondo para sa isang partikular na pangangailangan ng komunidad. Sa Inglatera, nagsimulang umunlad ang lokal na pagbubuwis mula noong ika-16 na siglo batay sa buwis para sa mahihirap. Unti-unting nagkaroon ng road tax, buwis sa pagpapanatili ng mga simbahan, sa pagtatayo ng platinum, sa pangangalaga sa kalusugan, at iba pa. Ang parokya ay naging administrative economic unit. Siya ay orihinal na nauugnay sa simbahan. Isa sa mga mahalagang uri ng lokal na buwis ay ang mga buwis sa lungsod. Tradisyonal na lokal ekonomiyang pinansyal Ang England ay may mataas na antas ng kalayaan mula sa sentral na pamahalaan. Ang isang pagtatangka na seryosong limitahan ang mga aktibidad ng mga sakahan ng buwis at ilagay ang mga ito sa ilalim ng kontrol ng estado ay ginawa noong 60s ng ika-17 siglo sa France. Transition mula sa mga buyout hanggang sistema ng estado ang pagtatatag at pangongolekta ng mga buwis ay inilalagay nang mas apurahan. Iminungkahi ni Thomas Aquinas ang pinaka-maginhawang paraan ng pagpopondo sa paggasta ng pamahalaan sa gastos ng yaman ng mga marangal na tao. Sa pagtatapos ng ika-17 siglo - unang bahagi ng ika-18 siglo mga bansang Europeo isang administratibong estado ang nagsimulang bumuo, lumikha ng isang burukrasya at nagpapakilala ng isang makatwirang sistema ng buwis, na binubuo ng direkta at hindi direktang mga buwis. Sa mga hindi direktang buwis, may espesyal na papel ang excise. Ito ay karaniwang kinokolekta sa mga tarangkahan ng lungsod mula sa lahat ng inangkat at iniluluwas na mga kalakal. Minsan ang mga na-export na kalakal ay hindi nagbabayad ng buwis.
Ang mga buwis sa mga kalakal ay nagbigay ng malaking kita, ngunit hindi man lang nito napigilan ang pag-unlad ng kalakalan. Sa mga direktang buwis, ang bulto ng mga kita ay nagmula sa per capita at buwis At. Sa panahong ito, nagsimula ang isang teoretikal na pag-unawa sa papel ng mga hindi direktang buwis sa pagpopondo sa paggasta ng pamahalaan. Ang mga siyentipikong Pranses ay nagbigay-kahulugan na ang isang excise tax ay maaaring magdala ng mas marami, higit pa, kaysa sa lahat ng iba pang mga buwis na pinagsama. Ang pagsasagawa ng pagbubuwis ay nabuo alinsunod sa teorya na sa panahong ito, ang mga priyoridad ay ibinibigay sa mga hindi direktang buwis at mayroong pagkakaiba-iba ng mga hindi direktang buwis. Sa huling quarter ng ika-18 siglo, isang siyentipikong teorya ng pagbubuwis ang nilikha. Ang Scottish na ekonomista at pilosopo na si Adam Smith ay itinuturing na tagapagtatag nito. Noong 1776, inilathala ang aklat ni Smith, Inquiries into the Nature and Causes of the Wealth of Nations. Mula dito, maaaring makilala ang apat na pangunahing prinsipyo na hindi pa nalalaos hanggang sa kasalukuyan: 1) ang prinsipyo ng hustisya ay nagpatibay sa pagiging pangkalahatan ng pagbubuwis at ang pare-parehong pamamahagi ng buwis sa mga mamamayan ayon sa kanilang kita; 2) ang prinsipyo ng katiyakan - ang halaga, paraan at oras ng pagbabayad ay dapat na eksaktong malaman nang maaga sa nagbabayad; 3) ang prinsipyo ng kaginhawahan - ang buwis ay dapat kolektahin sa ganoong oras at sa paraang pinaka-maginhawa para sa nagbabayad; 4) ang prinsipyo ng ekonomiya ay upang bawasan ang mga gastos sa pangongolekta ng buwis sa rasyonalisasyon ng sistema ng pagbubuwis.
Sa pagtatapos ng ika-18 siglo, inilatag ang mga pundasyon modernong estado, na naghahabol ng aktibong patakaran sa pananalapi at buwis.
2. Sa Russia, sa ilalim ng mga kahalili ni Peter I, nagsimulang bumaba ang pananalapi. Hindi tulad ni Peter I, si Elizabeth ay hindi gumawa ng pagkakaiba sa pagitan ng pamahalaan at ng kanyang sariling kita. Ang mga sangay ng kalakalan ay ginawang kasiraan monopolyo ng estado. Hindi nagtagal bago ang pagpapatalsik kay Peter III noong 1762, ang paggasta ng pamahalaan ay higit na lumampas sa kita ng pamahalaan. Inalis ni Catherine II (1729-1796) ang maraming sakahan at monopolyo, nabawasan ang presyo ng asin ng estado, at ipinagbabawal ang pag-export ng tinapay sa ibang bansa. Ang isang listahan ng mga kita at gastos ay itinatag. Sa panahong ito, nagkaroon ng streamlining ng pamamahala sa pananalapi. Sa panahong ito, ang mga desisyon ay ginawa na nagbigay ng mabilis na epekto sa pananalapi, ngunit hindi sila matatawag na kapaki-pakinabang sa pangkalahatan, halimbawa, noong 1765 ay kinikilala na kinakailangan upang sakahan ang kalakalan ng alak. Pagkalipas ng dalawang taon, naging laganap ang mga buyout. Sa isang banda, nagdulot ito ng pagtaas ng kita ng estado, sa kabilang banda, nagkaroon ng kalasingan at lihim na pagbebenta ng vodka sa bansa. Mahigit sa isang katlo ng estado kinuha ng militar ang mga gastos. Noong 1775, si Catherine II ay gumawa ng mga pangunahing pagbabago sa pagbubuwis at mga mangangalakal. Inalis niya ang lahat ng pribadong buwis sa kalakalan at ang buwis sa botohan mula sa mga mangangalakal, at nagtatag ng buwis ng guild sa kanila. Ang lahat ng mga mangangalakal, depende sa ari-arian, ay nahahati sa 3 guild. Upang makapasok sa ikatlong guild, kinakailangan na magkaroon ng kapital na higit sa 500 rubles. Itinuring na hindi mga mangangalakal ang may kakaunting kapital, ngunit mga pilistino at nagbayad ng buwis sa botohan. Ang mga mangangalakal mismo ay nag-ulat sa kanilang kapital "ayon sa kanilang budhi." Ang mga tseke ay hindi ginawa, ang mga pagtuligsa sa kanyang pagtatago ay hindi tinanggap. Sa una, ang buwis ay ipinapataw sa rate na isang% ng ipinahayag na kapital. Sa hinaharap, ang rate na ito ay lumago at sa pagtatapos ng paghahari ni Alexander I ay 2.5% para sa mga mangangalakal ng ikatlong guild at 4% para sa mga mangangalakal ng una at pangalawang guild. Noong panahong iyon sa Russia, ang mga direktang buwis sa badyet ay gumaganap ng pangalawang papel kumpara sa mga hindi direktang buwis. Karamihan sa mga hindi direktang buwis ay nagmula sa mga buwis sa pandayan. Binago ni Catherine II ang sistema ng pamamahala sa pananalapi. Noong 1780, nilikha ang isang ekspedisyon sa mga kita ng estado, na kalaunan ay nahahati sa apat: ang una ay namamahala sa mga kita ng estado, ang pangalawa ay namamahala sa mga gastos, ang pangatlo ay ang pag-audit ng mga account, at ang ikaapat ay ang pagbawi ng mga pagkukulang.
Ang mga collegiate provincial treasury chamber ay nilikha sa mga probinsya upang pamahalaan ang pananalapi. Nagtagal sila hanggang sa ika-20 siglo. Kaya, ipinagpatuloy ni Catherine ang kurso ni Peter I, upang palakasin lokal na pamahalaan. Sa panahong ito, ang mga badyet ng mga lungsod ay pinalakas, kung saan ang mga quitrent item ay nagsisimulang gumanap ng lalong mahalagang papel. Ang mga buwis ay ipinapataw sa mga may-ari ng mga butas ng yelo, sa mga mobile na bangka, atbp. Sa panahong ito, ang unang hiniram na pondo sa mga badyet ng mga lungsod at% sa mga deposito sa bangko. Ang nangingibabaw sa mga kita ay ang mga pagbabawas mula sa monopolyo ng estado na kalakalan sa mga produktong alak at vodka. Ang mga buwis mula sa pagbebenta ng mga produktong ito ay nagdala ng higit sa 23% ng lahat ng kita ng kapital. Noong 1802, nilikha ng manifesto ni Alexander I ang Ministri ng Pananalapi at tinukoy ang papel nito. Noong 1811, ang departamento ng pananalapi ay nahahati sa tatlong bahagi: ang Ministri ng Pananalapi ay humarap sa lahat ng pinagmumulan ng kita, ang Treasury ng Estado ang namamahala sa mga gastos, ang Estado. controller - ay nakikibahagi sa pag-audit ng lahat ng mga account. Noong 1809, ang mga paggasta sa badyet ng estado ay 2 beses na mas mataas kaysa sa mga kita. Sa oras na ito, binuo ang isang programa ng mga pagbabago sa pananalapi, na isinagawa sa ilalim ng pamumuno ng isang malaking estado. figure Speransky. Iminungkahi niya ang isang serye ng mga kagyat na hakbang upang i-streamline ang kita at paggasta. Ang plano ni Speransky ay higit na nakabatay sa 2 o 3 beses na pagtaas sa mga buwis. Ang kita ng mga may-ari ng lupa mula sa kanilang mga lupain ay napapailalim sa isang progresibong buwis sa kita. Ang mga buwis ng guild mula sa mga mangangalakal ay itinaas din, tumaas ang stamp duty, atbp. Ang mga hakbang na ito ay naging posible na doblehin ang bahagi ng kita ng badyet ng estado noong 1810-1812 at bawasan ang badyet ng estado. gastos. Hanggang ngayon, ang mga patakaran na iminungkahi ni Speransky noong 1810 ay hindi nawala ang kanilang kaugnayan: ang mga gastos ay dapat na tumutugma sa kita, samakatuwid, walang bagong gastos ang maaaring italaga hanggang sa isang mapagkukunan ng kita na naaayon dito ay natagpuan. Ang mga gastos ay dapat hatiin ng: mga departamento; antas ng pangangailangan para sa kanila; space; layunin ng paksa; antas ng pagtitiyaga.
Ilang taon pagkatapos ng "plano ng pananalapi" ni Speransky, ang unang pangunahing gawain sa larangan ng pagbubuwis ay lumitaw sa Russia, ang "Karanasan sa Teorya ng Mga Buwis" ni Nikolai Turgenev (1818). Ang libro ay nagpapatotoo sa katotohanan na sa Russia ang gawain ng mga ekonomista sa Kanluran at ang pagsasagawa ng pagbubuwis ay kilala. Itinuring ni Turgenev na ang lahat ng kayamanan ng mga tao ay nagmula sa dalawang pangunahing pinagmumulan: ang mga puwersa ng kalikasan at lakas ng tao, ngunit ang mga pondo ay kailangan upang kunin ang yaman mula sa mga mapagkukunang ito. Ang mga pondong ito ay matatagpuan sa iba't ibang bagay, ibig sabihin, mga istruktura ng pera, atbp. Ang halaga ng mga istrukturang ito ng pera ay tinatawag na kapital. Lahat ng buwis ay nagmumula sa tatlong pinagmumulan ng kita: mula sa kita mula sa lupa; mula sa kita ng kapital; mula sa kita mula sa trabaho.
Ang pahayag na ito ni Turgenev ay isinasaalang-alang pangkalahatang tuntunin kapag nangongolekta ng buwis. Ang buwis ay dapat palaging ipataw sa kita at, higit pa rito, sa netong kita at hindi mula sa kapital mismo. Upang ang mga mapagkukunan ng mga kita ng estado ay hindi maubos, ang Turgenev ay naglalagay ng isang bagong gawain sa mga kondisyon ng Russia sa oras na iyon. Nangangailangan ito ng maagang pag-aaral at pagtataya posibleng kahihinatnan mula sa pagpapakilala o pagbabago ng mga buwis, ang kinakailangang ito ay ang pinaka-nauugnay para sa ekonomiya. Nananawagan din siya para sa labis na maingat na paghawak ng mga buwis, na patuloy na nagpapaalala na ang mga buwis ay nagpapababa ng yaman ng mga tao, dahil ang bahagi ng kita ay ginagastos nang hindi nadaragdagan ang kita na ito. Sa pagsasalita tungkol sa mga buwis sa pagkonsumo, isinasaalang-alang niya na kanais-nais na ang mga bagay na kinakailangan para sa buhay ay dapat na palaging exempt mula sa mga buwis, ngunit hindi ito nangyayari. Ibinigay ng Turgenev ang sumusunod na pag-uuri ng mga buwis:
1 Mga buwis sa kita mula sa lupa
1.1 mga buwis sa netong kita
1.2 ikapu
1.3 buwis sa kita mula sa mga halaman sa pagmimina
1.4 mga buwis sa gusali
2 buwis sa kita mula sa kapital
2.1 mga buwis sa kapital ng pera
2.2 mga buwis sa kapital na ginagamit sa mga crafts (bayad para sa isang sertipiko na ibinigay ng isang artisan, mga buwis sa mga cabbies)
3 buwis sa kabisera mismo. Hindi sila dapat umiral, ngunit umiiral ang mga ito, ito ay mga buwis sa mana at regalo, at mga buwis sa mga transaksyon sa anyo ng stamp duty.
4 na buwis mula sa sahod
5 buwis mula sa lahat ng pinagmumulan ng kita ng kawalang-interes (cumulative taunang kita)
6 na buwis sa pagkonsumo - mga excise sa asin, tabako, inuming may alkohol, karne, harina, tinapay, atbp. at panlabas at panloob na mga tungkulin sa customs.
7 Mga buwis sa emergency
Noong 1845, ang aklat na "Theory of Finance" ay nai-publish sa Kazan, na nakatuon sa pangkalahatang teorya ng pagbubuwis, monopolyo na kita at kredito ng estado, ni Ivan Gorodov.

Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga estudyante, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Naka-host sa http://www.allbest.ru/

Panimula

mga buwis ay obligado, indibidwal na walang bayad na mga pagbabayad na kinokolekta mula sa mga organisasyon at mga indibidwal, sa anyo ng alienation, na kabilang sa kanila sa karapatan ng pagmamay-ari, pamamahala sa ekonomiya o pamamahala sa pagpapatakbo ng mga pondo, upang suportang pinansyal mga aktibidad ng estado at munisipalidad.

Ang konsepto ng "buwis" ay nag-ugat sa kalaliman ng mga siglo. Sa bukang-liwayway ng sibilisasyon ng tao, binigyang-kahulugan ng mga pilosopo ang buwis bilang isang kinakailangang panlipunan at kapaki-pakinabang na kababalaghan, sa kabila ng katotohanan na ang mga porma ng buwis na kilala sa kanila ay barbaric: mga samsam ng digmaan, ang paggamit ng paggawa ng alipin, mga sakripisyo, atbp. Ang hitsura ng mga buwis ay nauugnay sa pinakaunang pangangailangang panlipunan. Sa panlipunang pag-unlad, ang mga form ng buwis ay unti-unting nagbago, na lumalapit sa kanilang modernong nilalaman.

Ang mga buwis ay isang kinakailangang link ugnayang pang-ekonomiya lipunan mula nang mabuo ang estado. Ang pag-unlad at pagbabago sa mga anyo ng pamahalaan ay laging kaakibat ng pagbabago ng sistema ng buwis. Sa tulong ng mga buwis, ang ugnayan sa pagitan ng mga negosyante, mga negosyo ng lahat ng anyo ng pagmamay-ari sa mga badyet ng estado at lokal, sa mga bangko, gayundin sa mas mataas na mga organisasyon ay natutukoy. Kinokontrol sa pamamagitan ng mga buwis aktibidad sa ekonomiya ng ibang bansa, kabilang ang atraksyon dayuhang pamumuhunan, nabubuo ang pansariling kita at tubo ng negosyo. Bilang karagdagan sa purong pinansiyal na function na ito, ang mekanismo ng buwis ay ginagamit para sa pang-ekonomiyang epekto ng estado sa panlipunang produksyon, ang dinamika at istraktura nito, sa estado ng pag-unlad ng siyensya at teknolohikal. Kaugnay nito, ang kahalagahan ng sistema ng buwis ng estado at ang mga prinsipyo ng organisasyon at paggana nito ay nakakakuha ng isang espesyal na tungkulin.

Mayroong maraming mahalaga at kapaki-pakinabang na impormasyon sa karanasan ng Kanluranin sa paglikha at pagpapatakbo ng isang epektibong sistema ng buwis. Ngunit kapag ginagamit ito, kinakailangang isaalang-alang ang layunin ng mga kondisyon kung saan nilikha at binuo ang sistema ng buwis, at ang tiyak na estado ng ekonomiya sa bawat bansa, at ang antas ng naipon na kayamanan, at maging ang mga sikolohikal na saloobin at tradisyon. ng populasyon.

Ang mga kamakailang reporma ay nagpapakita ng pagnanais pamahalaan ng Russia sa isang pangunahing pagbabago sa sitwasyon sa bansa. Ang isang malakihang programa ng reporma sa patakaran sa buwis ay isinasagawa nang higit sa dalawang taon. Ang mga hakbang na ginawa ay nagresulta na sa mas pantay na pamamahagi ng pasanin ng buwis sa lahat ng nagbabayad ng buwis, isang positibong pagbabago sa istruktura ng mga kita, pinabuting administrasyon, at ang legalisasyon ng maraming nagbabayad ng buwis. Ang pinakamahalagang intermediate na resulta ay isang tunay na pagbawas sa kabuuang pasanin ng buwis sa ekonomiya, na sumusuporta pa ang paglago ng ekonomiya Russia.

Ang layunin nito term paper- pagsasaalang-alang ng ebolusyon ng sistema ng buwis sa Russia.

Ang mga layunin ng gawaing pang-kurso ay:

Mga katangian ng mga pangunahing yugto ng paglitaw ng pagbubuwis;

Pag-aaral ng pagbuo at pag-unlad ng sistema ng buwis sa Russia;

Pagsusuri ng kasalukuyang sistema ng buwis.

1. Mga yugto ng paglitaw ng pagbubuwissaRussia

1.1 Mga Buwis sa Sinaunang Russia

Ang pag-iisa ng estado ng Lumang Ruso ay nagsimula lamang sa pagtatapos ng ika-9 na siglo. Ang pagkilala ay ang pangunahing pinagkukunan ng kita para sa kaban ng prinsipe. Ito ay, sa katunayan, sa una ay isang hindi regular, at pagkatapos ay mas at mas sistematiko, direktang buwis. Prinsipe Oleg, nang maitatag ang kanyang sarili sa Kyiv, nagsimula siyang magtatag ng parangal mula sa mga tribo ng paksa. Ayon sa mananalaysay na si S.M. Solovyov, "ang ilan ay nagbabayad ng mga balahibo mula sa usok, o mga tirahan na tinitirhan, ang ilan ay para sa isang sumbrero mula sa ral." Sa ilalim ng sumbrero, tila, dapat na maunawaan ng isa ang dayuhan, pangunahin ang Arab, mga metal na barya na noon ay nagpapalipat-lipat sa Russia. "Mula kay Rala" - i.e. mula sa araro o araro.

Itinatag ni Prinsipe Oleg ang pagkilala sa mga Ilmenian Slav, Krivichi at Mary. Noong 883, nasakop niya ang mga Drevlyan at nagpataw ng parangal: isang itim na marten mula sa pabahay. Nang sumunod na taon, nang matalo ang mga taga-hilaga ng Dnieper, humingi siya ng isang magaan na parangal mula sa kanila. Ang kadalian ng pagbubuwis ay naghabol ng malalayong layuning pampulitika. Ang mga taga-hilaga, na dati nang nagbigay pugay sa mga Khazar, ay hindi naglagay ng malakas na pagtutol sa pangkat ni Oleg. Ang pagbubuwis na ito ay naging mas madali para sa kanila kaysa sa panahon ng pag-asa sa mga Khazar. Nalaman ito ni Radimichi, na nakatira sa mga pampang ng Sozha River, at nang walang pagtutol ay nagsimulang magbigay pugay sa prinsipe ng Kiev, na nagpoprotekta sa kanila mula sa mga Khazar. Sa huli ay nagbayad sila ng dalawang sumbrero mula sa ral, at ngayon ay nagsimula silang magbayad ng tig-iisang sumbrero.

Kasabay nito, lumilitaw ang impormasyon tungkol sa Russian hryvnia. Ang populasyon ng Novgorod ay obligadong magbayad sa prinsipe ng 300 hryvnias taun-taon. Ito ay isang target na koleksyon para sa pagpapanatili ng isang mersenaryong iskwad para sa pagtatanggol sa hilagang mga hangganan. Ang hryvnia ay isang silver ingot na may iba't ibang hugis, kadalasang pahaba, na nagsilbing pinakamalaking exchange sign sa Russia hanggang sa ika-14 na siglo.

Ang pagkilala ay nakolekta sa dalawang paraan:

1. "karton" nang siya ay dinala sa Kyiv;

2. "polyudem", nang ang mga prinsipe o mga princely squad mismo ang sumunod sa kanya.

Ang isa sa mga paglalakbay na ito sa mga Drevlyan ay natapos nang malungkot para sa kahalili ni Oleg. Prinsipe Igor. Ayon kay N.M. Karamzin, nakalimutan ni Igor na "ang katamtaman ay ang kabutihan ng kapangyarihan", at pinabigat ang mga Drevlyan ng isang mabigat na buwis. At pagkatanggap nito, bumalik siya upang humingi ng bagong parangal. Hindi pinahintulutan ng mga Drevlyan ang "dobleng pagbubuwis", at pinatay ang prinsipe.

Kilala rin sa sinaunang Russia na mayroong pagbubuwis sa lupa.

Ang di-tuwirang pagbubuwis ay umiral sa anyo ng kalakalan at mga tungkuling panghukuman:

1. tungkulin "myto" - ipinataw para sa transportasyon ng mga kalakal sa pamamagitan ng mga outpost sa bundok;

2. tungkulin "transportasyon" - para sa transportasyon sa kabila ng ilog;

3. tungkulin ng "sala" - para sa karapatang magkaroon ng mga bodega;

4. tungkulin ng "kalakalan" - para sa karapatang ayusin ang mga pamilihan;

5. ang mga tungkulin na "timbang" at "sukat" ay itinatag ayon sa pagkakabanggit para sa pagtimbang at pagsukat ng mga kalakal, na medyo kumplikado sa mga taong iyon;

6. bayad sa hukuman "vira" - sinisingil para sa pagpatay;

7. "pagbebenta" - isang multa para sa iba pang mga krimen.

Karaniwang mula 5 hanggang 80 Hryvnia ang mga bayad sa hukuman. Halimbawa, para sa pagpatay sa alipin ng ibang tao nang walang kasalanan, binayaran ng pumatay ang panginoon ng presyo ng pinatay, at ang prinsipe - isang bayad na 12 hryvnias. Kung tumakas ang mamamatay-tao, binayaran ng mga residente ng distrito kung saan ginawa ang pagpatay. Ang obligasyon ng mga naninirahan sa distrito - na hulihin ang pumatay o bayaran ang virus para sa kanya - ay nag-ambag sa pagsisiwalat ng mga krimen, pag-iwas sa poot, away, at away. Hindi binayaran ang public vir kung sakaling mapatay sa panahon ng pagnanakaw. Ang pagkakaroon ng arisen bilang isang kaugalian, ang mga order na ito ay ginawang legal sa Russkaya Pravda Prinsipe Yaroslav ang Wise (978 - 1054).

Ito ay kagiliw-giliw na ang parehong bayad para sa isang serf ay itinatag para sa pagpatay ng kabayo o baka ng ibang tao. Ang parehong halaga ng tungkulin ay binayaran para sa pagkidnap ng isang beaver mula sa isang bitag.

Matapos ang pagsalakay ng Tatar-Mongol, ang pangunahing buwis ay ang "paglabas", na unang ipinataw ng mga Baskak - pinahintulutan ng khan, at pagkatapos, nang maalis nila ang mga opisyal ng khan, ng mga prinsipe ng Russia mismo. Ang "Lumabas" ay sinisingil mula sa bawat kaluluwa ng lalaki at mula sa ulo ng mga baka.

Ang bawat espesipikong prinsipe mismo ay nangolekta ng parangal sa kanyang sariling mana at inilipat ito sa Grand Duke para ipadala sa Horde. Ngunit mayroong isa pang paraan ng pagkolekta ng parangal - "kabayaran". Karamihan sa mga magsasaka ay mga mangangalakal ng Khorezm o Khiva. Sa pamamagitan ng paggawa ng mga lump sum sa mga Tatar, pagkatapos ay pinayaman nila ang kanilang mga sarili, pinatataas ang pasanin ng buwis sa mga pamunuan ng Russia.

Ang halaga ng "paglabas" ay nagsimulang depende sa mga kasunduan sa pagitan ng mga dakilang prinsipe at ng mga khan. Salungatan Dmitry Donskoy(1350-1389) kasama si Mamai - ang aktwal na pinuno ng Golden Horde, ayon kay S.M. Solovyov, ay nagsimula sa katotohanan na "Hinihingi ni Mamai ang pagkilala kay Dimitri Donskoy, na binayaran ng mga ninuno ng huli sa mga khan na Uzbek at Chanibek, at si Dimitri ay sumang-ayon lamang sa gayong pagkilala na kamakailan ay napagkasunduan sa pagitan nila ni Mamai; ang pagsalakay sa Tokhtamysh at ang pagpigil sa anak ng Grand Duke na si Vasily sa Horde ay pinilit ang Donskoy na magbayad ng malaking output ... kumuha sila ng kalahating ruble mula sa nayon, at nagbigay ng ginto sa Horde. Sa kanyang kalooban, binanggit ni Dimitry Donskoy ang pag-withdraw ng 1,000 rubles.

At kasama na ang prinsipe Vasily Dmitrievich(1371-1425) binanggit muna ang "exit" sa 5,000 rubles, at pagkatapos ay sa 7,000 rubles. Ang pamunuan ng Nizhny Novgorod ay nagbayad nang sabay-sabay ng isang parangal na 1,500 rubles.

Bilang karagdagan sa paglabas o pagpupugay, mayroong iba pang mga paghihirap ng Horde. Halimbawa, "pits" - ang tungkuling maghatid ng mga cart sa mga opisyal ng Horde. Dapat ding isama rito ang nilalaman ng ambassador ng Horde na may malaking kasama.

Ang koleksyon ng mga direktang buwis sa treasury ng estado ng Russia mismo ay naging halos imposible. Ang mga taripa ang pangunahing pinagmumulan ng kita sa tahanan. Ang mga bayarin sa pangangalakal ay lalong malaking pinagmumulan ng kita. Sila ay tumaas nang malaki dahil sa pagdaragdag ng mga bagong lupain sa Moscow principality sa ilalim ng prinsipe Ivan Kalita(? - 1340) at ang kanyang anak Simeone Gordom (1316-1353).

Ang mga tungkulin sa kalakalan noong panahong iyon ay karaniwang ang mga sumusunod:

1. mula sa cart ng mga tungkulin - "pera";

2. kung ang isang tao ay pumunta nang walang kariton, sakay ng kabayo, ngunit para sa kalakalan - magbayad ng "pera";

3. mula sa isang araro (rook) - "altyn".

Binanggit ng mga talaan ang tungkulin mula sa paghahagis ng pilak, mula sa pagtatatak ng mga kabayo, sala, mula sa mga kawali ng asin, mula sa pangisdaan, tungkulin ng bantay, tungkulin ng pulot, tungkulin mula sa mga kasal, atbp.

Ang isang toll collector noong ika-12 siglo sa Kyiv ay tinawag na "octopus". Sinisingil niya ang "osmnichee" - isang bayad para sa karapatang makipagkalakalan. Mula noong XIII na siglo sa Russia, ang pangalan na "customs" para sa pangunahing kolektor ng mga tungkulin sa kalakalan ay ginamit. Tila, ang salitang ito ay nagmula sa Mongolian na "tamga" - pera. Ang "customs officer" ay may katulong, na tinatawag na "collector".

Ang "exit" na pagbabayad ay tinapos na Ivan III(1440-1505) noong 1480, pagkatapos ay nagsimula muli ang paglikha pinansiyal na sistema Russia. Bilang pangunahing direktang buwis, ipinakilala ni Ivan III ang perang ito mula sa itim na buhok na mga magsasaka at taong-bayan. Sumunod ang mga bagong buwis:

1. "pit", "squeaky" - para sa paggawa ng mga baril;

2. mga bayarin para sa mga usapin sa lungsod at serif, ibig sabihin. para sa pagtatayo ng mga notches - mga kuta sa katimugang hangganan ng estado ng Moscow.

Ito ay sa panahon ni Ivan III na ang pinakalumang census salary book na "Votskaya Pyatina ng Novgorod Region na may Detalyadong Paglalarawan lahat ng libingan." Sa bawat bakuran ng simbahan, una sa lahat, ang simbahan ay inilarawan kasama ang lupain nito at ang mga bakuran ng klero, pagkatapos ay mga quitrent volost, nayon at nayon ng Grand Duke. Dagdag pa, ang mga lupain ng bawat may-ari ng lupa, ang mga lupain ng mga mangangalakal, ang mga lupain ng panginoon ng Novgorod, atbp. Kapag inilalarawan ang bawat nayon, ang pangalan nito ay sumusunod (pogost, village, village), ang sarili nitong pangalan, ang mga patyo na matatagpuan dito, kasama ang mga pangalan ng mga may-ari. Ang dami ng mga butil na inihasik, ang bilang ng mga dayami na ginabas, ang kita na pabor sa may-ari ng lupa, kumpay na sumusunod sa gobernador, ang lupaing umiiral sa nayon. Kung ang mga naninirahan ay hindi nakikibahagi sa arable farming, ngunit sa iba pang mga kalakalan, kung gayon ang paglalarawan ay nagbabago alinsunod dito.

Bilang karagdagan sa pagkilala, ang "gulong" ay nagsilbing mapagkukunan ng kita para sa kaban ng Grand Duke. Ang mga taniman, hayfield, kagubatan, ilog, gilingan, at hardin ng gulay ay inilaan para sa quitrent. Ibinigay sila sa mga nagbayad ng higit pa.

Ang paglalarawan ng mga lupain ay mahalaga, dahil sa Russia, kahit na sa panahon ng pamamahala ng Tatar-Mongolian, isang "buwis sa lupa" ay nabuo at binuo at binuo, na kasama ang "buwis sa lupa". Ang huli ay tinutukoy hindi lamang sa dami ng lupa, kundi pati na rin sa kalidad nito.

Upang matukoy ang halaga ng mga buwis na nagsisilbing "soshnoe letter". Kasama dito ang pagsukat mga lupain, kabilang ang mga built-up na courtyard sa mga lungsod, pag-convert ng data na nakuha sa mga conditional taxable na unit na "araro" at pagtukoy ng mga buwis sa batayan na ito. Ang "Sokha" ay sinusukat sa "apat" (mga 0.5 ektarya), ang laki nito sa iba't ibang lugar ay hindi pareho - depende ito sa lugar, kalidad ng lupa, pagmamay-ari ng lupa.

Ang "soshnoe letter" ay pinagsama-sama ng isang eskriba kasama ang kanyang mga katulong. Ang mga paglalarawan ng mga lungsod at county na may populasyon, mga kabahayan, mga kategorya ng mga may-ari ng lupa ay ibinuod sa mga aklat ng tagasulat. Ang "Sokha" bilang isang yunit ng buwis ay inalis noong 1679. Sa oras na iyon, ang bakuran ay naging yunit para sa pagkalkula ng direktang pagbubuwis.

Ang mga di-tuwirang buwis ay ipinapataw sa pamamagitan ng isang sistema ng mga tungkulin at buwis, na ang pangunahin ay mga kaugalian at alak.

Kaya, ang sistema ng pananalapi ng Sinaunang Russia ay nagsimulang mabuo lamang mula sa katapusan ng ika-9 na siglo, sa panahon ng pag-iisa ng mga sinaunang tribong Ruso. Ang pagkilala ay ang pangunahing anyo ng pangingikil sa kaban ng prinsipe. Matapos ibagsak ang pamatok ng Tatar-Mongol, ang negosyo sa buwis ay radikal na nabago IvanIII(huli sa 15 - maagang 16). Ang direktang (buwis sa botohan) ng Russia at hindi direktang buwis (mga excise at tungkulin) ay ipinakilala. Sa oras na ito, ang mga pundasyon ay inilatag pag-uulat ng buwis, ang una pagbabalik ng buwis- "maikling sulat". Lugar mga kapirasong lupa ay isinalin sa conditional taxable units - "araro", sa batayan kung saan ang mga direktang buwis ay nakolekta.

1.2 Buwisat sa panahon ng medyebal na Russia

Ivan the Terrible(1530-1584) pinarami ang mga kita ng estado sa pinakamahusay na pagkakasunud-sunod sa pagkolekta ng mga buwis. Sa ilalim niya, ang mga magsasaka ay binubuwisan ng isang tiyak na halaga ng mga produktong pang-agrikultura at pera, na naitala sa mga espesyal na aklat. Ang ilang magsasaka ay naghain sa kabang-yaman ng ikalima o ikaapat na bahagi ng nakolektang butil, tupa, manok, keso, itlog, balat ng tupa, atbp. Ang iba ay nagbigay ng higit pa, ang iba ay mas mababa, depende sa kasaganaan o kakulangan ng lupa.

Kaya, tungkol sa mga direktang buwis, ang pangunahing layunin ng pagbubuwis ay ang lupa, at ang layout ng buwis ay isinagawa batay sa mga aklat ng eskriba. Inilarawan ng mga aklat ang dami at kalidad ng mga lupain, ang kanilang produktibidad at populasyon. Paminsan-minsan, nire-renew at sinusuri ang mga aklat ng tagasulat.

Mula sa panahon ni Ivan the Terrible, sa mga pang-industriyang lugar, ang layout ng mga buwis ay nagsimulang isagawa hindi ayon sa "mga araro", ngunit "sa pamamagitan ng mga tiyan at sining." Ang "direktang buwis sa kita" ay ipinapataw lamang mula sa silangang mga dayuhan, kung saan ang bawat matipunong lalaki ay binalutan ng fur o fur tribute, na kilala bilang "yasak". Maraming in-kind na tungkulin sa oras na ito ay napalitan ng cash dues.

Bilang karagdagan sa karaniwang mga direktang buwis at mga dapat bayaran, ang mga naka-target na buwis ay malawakang isinagawa sa ilalim ni Ivan the Terrible. Ang mga ito ay:

Yamsky pera;

Streltska file, upang lumikha ng isang regular na hukbo;

Polonyanichnye pera, para sa pantubos ng mga taong militar na nakunan, at mga Ruso, na hinimok sa pagkabihag.

Ang layout at pangongolekta ng mga buwis ay isinagawa mismo ng mga komunidad ng zemstvo sa pamamagitan ng mga inihalal na nagbabayad. Napansin nila na ang mga pasanin sa buwis ay ibinahagi nang pantay-pantay "ayon sa yaman", kung saan ang tinatawag na "mga salary books" ay iginuhit.

Ang pinuno sa mga hindi direktang buwis ay nanatiling mga tungkulin sa kalakalan na ipinapataw sa anumang paggalaw, imbakan, o pagbebenta ng mga kalakal; mga tungkulin sa kaugalian, na kinokontrol sa panahon ng paghahari ni Ivan the Terrible; bayad sa hukuman.

Ang mga tungkulin sa pangangalakal ay napakadalas na naisasaka, na nagsilbi bilang isang seryosong balakid sa pag-unlad ng kalakalan, lalo na bilang resulta ng kanilang artipisyal na komplikasyon, mga kwenta at pangingikil sa bahagi ng mga magsasaka at maniningil ng buwis na inupahan nila.

Noong 1571, isang sulat ng kaugalian ng Novgorod ang inilabas sa pagkolekta ng mga tungkulin sa panig ng Kalakalan sa oprichnina ng soberanya. At dito ang Novgorodian ay binibigyan ng kalamangan sa mga hindi residente. Nagbabala ang diploma: huwag magbenta ng pulot, caviar at asin nang walang timbang. Ang lumabag ay nahaharap sa malubhang multa. Ang lahat ng mga tungkulin ay dapat kunin mula sa mga kalakal ng maharlika, metropolitan, vicegerent, boyar, mula sa mga taganayon at mula sa lahat nang walang pagbubukod. Ang mga opisyal ng customs ay inutusan na tiyakin na ang mga mangangalakal at dayuhan ay hindi kukuha ng pera, pilak at ginto sa Lithuania at sa mga Aleman. Ang mga opisyal ng customs ay kailangang kumuha ng isang bayad na tungkulin sa mga pampang ng Volkhov River mula sa mga barko at balsa na may lumulutang na timbang.

Noong 1577, itinatag ang mga tungkulin ng matatag doon sa Trade Side mula sa mga patyo ng mga sala at tindahan. Nakatanggap ang royal treasury ng mga bayarin mula sa mga pampublikong paliguan, mula sa kalakalan ng pag-inom, dahil ang produksyon at pagbebenta ng beer, honey at vodka ay eksklusibong prerogative ng estado.

Sa pagtatapos ng ika-16 na siglo, isang espesyal na patrimonya ng hari, na kinabibilangan ng 36 na lungsod na may mga nayon at nayon, na inihatid sa kaban ng Kagawaran ng Palasyo, bilang karagdagan sa quitrent, tinapay, alagang hayop, ibon, isda, pulot, kahoy na panggatong, dayami. Iba't ibang mga tungkulin sa lungsod - kalakalan, pag-inom, hudisyal, paliguan - nagdala ng 800 libong rubles sa kaban ng Great Parish. Ang sobrang kita mula sa mga order - Streletsky, Foreign, Pushkarsky, Razryadny, atbp ay ipinadala din dito.

Ang pampulitikang pagkakaisa ng mga lupain ng Russia ay nagsimula noong katapusan ng ika-15 siglo. Gayunpaman, ang isang magkakaugnay na sistema ng pamamahala ng pampublikong pananalapi ay hindi umiiral nang mahabang panahon. Karamihan sa mga direktang buwis ay kinolekta ng Order of the Grand Parish. Kasabay nito, ang mga utos ng teritoryo ay kasangkot sa pagbubuwis sa populasyon:

Una sa lahat, ang mga mag-asawang Novgorod, Galich, Ustyug, Vladimir, Kostroma, na gumanap ng mga function ng mga cash desk;

Kazan at Siberian order, na nakolekta yasak mula sa populasyon ng rehiyon ng Volga at Siberia;

Isang utos mula sa isang malaking palasyo na nagbubuwis sa maharlikang lupain;

Ang pagkakasunud-sunod ng malaking treasury, kung saan ang mga bayad mula sa mga crafts ng lungsod ay nakadirekta;

Isang naka-print na order, na naniningil ng bayad para sa paglalagay ng mga gawa sa selyo ng soberanya;

Treasury patriarchal order na namamahala sa pagbubuwis ng mga lupain ng simbahan at monasteryo.

Bukod sa binilang buwis nakolekta ang mga order ng Streletsky, Posolsky, Yamskaya. Dahil dito, ang sistema ng pananalapi ng Russia noong XV-XVII na mga siglo ay lubhang kumplikado at masalimuot.

Medyo inutusan siya sa kanyang paghahari Alexey Mikhailovich(1629-1676), na lumikha ng "Counting Order" noong 1655. Pagsusulit mga aktibidad sa pananalapi Ang mga order, pagsusuri ng mga libro ng kita at gastos ay naging posible upang tumpak na matukoy ang badyet ng estado. Sa pangkalahatan, pagkatapos ng magulong panahon para sa bagong dinastiya ng Romanov, ang pananalapi ang pinakamasakit na lugar.

Ang buwis ng Polonyanichnaya, na nakolekta sa pana-panahon sa pamamagitan ng espesyal na order, ay naging permanente sa panahon ng paghahari ni Alexei Mikhailovich (ayon sa Kodigo ng 1649) at taun-taon ay kinokolekta mula sa lahat ng tao. Ang mga naninirahan sa Posad at mga magsasaka sa simbahan ay nagbayad ng 8 pera mula sa korte, palasyo at mga magsasaka ng panginoong maylupa - 4 na pera bawat isa, at mga mamamana, Cossacks at iba pang mga taong naglilingkod sa mas mababang ranggo - 2 pera bawat isa. Sa ilalim ni Ivan the Terrible, ang Streltsy tax ay isang hindi gaanong buwis sa tinapay, at sa ilalim ni Alexei Mikhailovich ito ay lumago sa halaga ng isa sa mga pangunahing direktang buwis at binayaran kapwa sa uri at pera. Ang mga tungkulin ay binuo mula sa iba't ibang mga pribadong transaksyon, mula sa mga kahilingan hanggang sa mga institusyong pang-administratibo, mula sa mga liham na inilabas mula doon - mga hindi binabayarang bayad.

Ang kawalan ng teorya ng pagbubuwis, ang kawalan ng pag-iisip ng mga praktikal na hakbang kung minsan ay humantong sa malubhang kahihinatnan. Ang gobyerno ni Alexei Mikhailovich ay gumamit ng mga pang-emergency na koleksyon. Una, ang ikadalawampu, pagkatapos ay ang ikasampu, pagkatapos ay ang ikalimang pera ay sinisingil mula sa populasyon. Kaya, ang mga direktang buwis "mula sa mga tiyan at sining" ay tumaas sa 20%. Ang pagtaas ng direktang buwis ay naging mahirap. At pagkatapos ay isang pagtatangka ay ginawa upang mapabuti ang sitwasyon sa pananalapi sa tulong ng hindi direktang mga buwis. Noong 1646, ang excise tax sa asin ay nadagdagan mula 5 hanggang 20 kopecks bawat pood. Sa pamamagitan ng paraan, ang panukalang ito ay inilapat din sa ibang mga bansa. Ang kalkulasyon ay ang asin ay nauubos ng lahat ng bahagi ng populasyon at ang buwis ay magkakalat nang pantay-pantay sa lahat.

Gayunpaman, sa katotohanan, ang pinakamahirap na populasyon ang naapektuhan. Ito ay pinakain sa mga isda mula sa Volga, Oka at iba pang mga ilog. Ang mga nahuling isda ay agad na inasnan ng murang asin. Matapos ang pagpapakilala ng tinukoy na excise tax, naging hindi kapaki-pakinabang ang pag-asin ng isda. Ang mga isda ay nasisira sa napakaraming dami. Nagkaroon ng kakulangan sa pangunahing produkto ng pagkain. Bilang karagdagan, ang mga taong nakikibahagi sa mabigat na pisikal na paggawa ay may pinakamatinding metabolismo ng asin at kailangan nila ng mas maraming asin kaysa sa karaniwang tao.

Sa Russia, ang buwis sa asin ay kinailangang tanggalin pagkatapos ng tanyag na (asin) na mga kaguluhan noong 1648, at nagsimula ang trabaho upang i-streamline ang pananalapi sa mas makatwirang mga batayan.

Una sa lahat, isang malinaw na sistema ng customs ang ipinakilala sa halip na mga random na tungkulin sa customs at exemptions. Noong 1653, inilabas ang Trade Charter. Ang panlabas na tungkulin sa customs ay itinakda sa 8 pera bawat ruble at 10 pera bawat ruble, i.e. 4 at 5%. Ang mga dayuhan ay nagbayad, bilang karagdagan, ng 12 pera mula sa na-import at na-export na mga kalakal sa customs duty at isa pang 4 na pera mula sa ruble para sa tungkulin sa paglalakbay. Sa pangkalahatan, para sa mga dayuhan, ang customs duty ay 12 - 13%, para sa mga Russian na nag-export ng mga kalakal sa ibang bansa 4 - 5%, i.e. Ang Trade Charter ay malinaw na proteksyonista sa kalikasan.

Noong 1667, ang mga rate ay tinukoy ng New Trade Charter. Ang isang tungkulin ng 8 at 10 pera bawat ruble para sa mga Ruso at kasama ang 12 pera bawat ruble para sa mga dayuhang mangangalakal ay napanatili. Ngunit idinagdag ang isang probisyon na kapag naglalakbay sa loob ng bansa, ang isang dayuhan ay nagbabayad ng isa pang hryvnia bawat ruble, o isang karagdagang 10%.

Ang dating ipinakilala na buwis sa ari-arian ay naging laganap. Ito ay ipinataw sa halagang 3 kopecks mula sa isang-kapat ng lupain na minana mula sa lahat nang walang pagbubukod, kahit na mula sa mga tagapagmana sa isang tuwid na linya.

Kaya, sa XVI-XVII na siglo, ang pagbubuwis sa Russia ay na-streamline at dinala sa isang sistema. Ang mga buwis ang nagiging pangunahing pinagmumulan ng badyet. Ang mga espesyal na katawan ay nilikha, na ang kakayahan ay kasama ang kontrol sa mga aktibidad sa pananalapi ng mga order, sa pagpapatupad ng bahagi ng kita ng badyet.

1.3 mga repormaPetraako

Ang mga malalaking reporma ng estado sa Russia, na nakakaapekto sa lahat ng mga lugar ng ekonomiya, kabilang ang pananalapi, ay nauugnay sa pangalan Petraako(1672-1725). Sa panahon bago ito, ang sistema ng pananalapi ng Russia ay nakatuon sa pagtaas ng mga buwis habang ang mga pangangailangan ng treasury ay bumangon at tumaas, anuman ang tunay na sitwasyon sa ekonomiya ng bansa. Sinisikap ni Pedro na itaas ang mga produktibong pwersa, nakikita ito mga kinakailangang kondisyon mga kuta posisyon sa pananalapi. Ang pambansang sirkulasyon ng ekonomiya ay kasama ang mga bagong crafts, ang pag-unlad ng hindi pa nagagalaw na kayamanan ay isinagawa. Ang mga bagong kasangkapan sa produksyon at mga bagong pamamaraan ng paggawa ay ipinakilala sa lahat ng sangay ng ekonomiya. Ang pagmimina, industriya ng pagmamanupaktura ay binuo, ang bansa ay sakop ng isang network ng mga pabrika at mga pabrika.

Nagsimula si Peter na magtatag ng mga pabrika at halaman na pag-aari ng estado. Ngunit sa parehong oras, ibinigay niya ang kanilang paglipat sa hinaharap sa mga pribadong kamay. Ang mga tagapagtatag ng produksyon ay binigyan ng makabuluhang mga pautang sa pera, mga benepisyo, mga pang-industriya na negosyo ay itinalaga mga pamayanan na nakatulong sa paglutas ng problema sa paggawa. Sa panahong ito na bumangon ang Russia:

Metalurhiya;

industriya ng pagmimina;

Paggawa ng barko;

negosyo ng tela;

Negosyo sa paglalayag.

Aktibong nagpapatibay karanasang banyaga, itinuloy ng Russia ang isang patakarang proteksyonista, kabilang ang sa pamamagitan ng mga tungkulin sa customs. Ang hanapbuhay ng mga breeder at manufacturer ay inilagay sa isang par sa serbisyo publiko.

Ang pag-unlad ng industriya ay nangangailangan ng pinabuting kalakalan. Ang kalakalan ay nahahadlangan ng kalagayan ng mga paraan ng komunikasyon, at ang hari ay labis na nag-aalala tungkol dito. Pinlano niyang ikonekta ang Baltic at Caspian Seas sa pamamagitan ng isang sistema ng mga kanal. Sa ilalim niya, isang kanal ang hinukay, na nag-uugnay sa mga ilog ng Una at ng Lumikha, nagsimula ang gawain sa pagtatayo ng Ladoga Canal. Pilit na iminungkahi ni Peter I sa mga mangangalakal ng Russia na bumuo sila ng mga kumpanyang pangkalakal at isama ang kanilang kapital. Ang lahat ng mga hakbang na ito, habang nagbubunga ng malaking kita sa hinaharap, sa pamamagitan ng pagpapalawak base ng buwis kung minsan ay nangangailangan ng agarang gastos. Bilang karagdagan, ang Russia sa panahong iyon ay nagsagawa ng tuluy-tuloy na mga digmaan. Ang muling pag-aayos ng hukbo, ang pagtatayo ng fleet ay nangangailangan ng higit at higit pang mga karagdagang gastos. Bilang karagdagan sa "streltsy tax", ipinakilala ang mga buwis sa militar: dragoon, recruit, ship money, nag-aplay para sa pagbili ng mga dragoon horse, at iba pang mga buwis ay ipinakilala. Nagtatag si Peter ng isang espesyal na posisyon - mga kumikita, na ang tungkulin ay mag-imbento ng mga bagong mapagkukunan ng kita para sa kabang-yaman. Kaya't ang "stamp duty", "head tax" mula sa mga driver ng taksi ay ipinakilala - isang ikasampu ng kita mula sa pag-upa sa kanila, mga buwis mula sa mga inn, mula sa mga kalan, mula sa mga lumulutang na barko, mula sa mga pakwan, mani, mula sa pagbebenta ng mga edibles, mula sa pag-upa. mga bahay, icebreaking at iba pang mga buwis at bayad. Maging ang mga paniniwala ng simbahan ay binubuwisan. Halimbawa, ang mga schismatics ay kinakailangang magbayad ng dobleng buwis.

Sa pamamagitan ng mga pagsisikap ng mga kumikita noong Enero 1705, isang tungkulin ang ipinataw sa mga bigote at balbas. Napagpasyahan na mula sa mga ayaw mag-ahit, kumuha ng:

Mula sa mga courtier at service people 60 rubles bawat isa;

Mula sa mga bisita at sa sala daan-daang unang artikulo - 100 rubles bawat isa;

Katamtaman at mas maliit na mga artikulo, mula sa mga mangangalakal at taong-bayan - 60 rubles bawat isa;

Mula sa mga boyar na tao, kutsero, klerk ng simbahan at lahat ng uri ng ranggo ng mga residente ng Moscow, 30 rubles taun-taon;

Mula sa mga magsasaka sila ay kumuha ng tungkulin sa mga tarangkahan ng 2 pera mula sa balbas sa pasukan sa lungsod at sa labasan mula dito.

Sa hinaharap, iminungkahi ng mga profitmaker ang isang radikal na pagbabago sa sistema ng pagbubuwis, lalo na ang paglipat sa "buwis sa ulo". Hanggang 1678, ang yunit ng pagbubuwis ay ang araro, at mula 1678 ang yunit ay ang bakuran. Ang isang paraan ng pag-iwas sa buwis ay agad na lumitaw: ang mga yarda ng mga kamag-anak, at kung minsan ay mga kapitbahay lamang, ay nagsimulang mabakuran ng isang solong bakod ng wattle. Iminungkahi ng mga kumikita na lumipat mula sa "sistema ng sambahayan" ng pagbubuwis patungo sa "per capita", ang yunit ng pagbubuwis ay sa halip na ang bakuran na "kaluluwa ng lalaki".

Noong 1718, nagsimula ang isang per capita census ng populasyon, na naganap sa ilang yugto hanggang 1724 para sa pagpapataw ng "buwis sa botohan". Kasabay nito, gumawa si Peter I ng ilang hakbang upang matiyak ang pagiging patas ng pagbubuwis at pantay na pamamahagi ng mga pasanin sa buwis. Nabawasan na ang bigat ng ilang dating buwis lalo na sa mga mahihirap. Gayunpaman, hindi lahat ay may parehong opinyon, nabanggit ng mga kontemporaryo ang kalubhaan ng "buwis sa botohan", ang pagtaas ng mga atraso. Ang pangunahing kawalan ng buwis sa botohan, tulad ng anumang buwis sa ulo, ay hindi nito isinasaalang-alang ang iba't ibang kakayahang kumita ng paggawa sa iba't ibang mga lugar at industriya. Ang pangalawang disbentaha ay ang bilang ng mga kaluluwa ng rebisyon ay isang variable, samakatuwid, ang pagkalkula ng buwis ay medyo may kondisyon; ang pangatlo - ang buwis ay direktang inilatag sa mga kaluluwa ng pag-audit, at hindi sa mga manggagawa, na talagang nagpabigat.

Nagbigay ng kita at mga quitrent na artikulo:

Pangingisda ng pamahalaan;

Mills;

paggapas ng dayami;

mga hardin ng gulay;

Beaver ruts;

Pag-aalaga sa gilid;

Mga serbeserya, atbp.

Lumapit si Peter I sa ideya ng isang buwis sa kalakalan. Sa panahon ng sensus ng mga taong-bayan - mga mangangalakal, mga taong-bayan at mga suburban na tao - hindi lamang ang kanilang mga bakuran, ang likas na katangian ng mga kalakalan at sining ay inilarawan, kundi pati na rin ang dami ng mga kalakalan at upa para sa mga lugar. Tila, ito ay dapat sa hinaharap upang maiiba ang pagbubuwis ng mga residente ng agrikultura at mga taong-bayan.

Inayos muli ni Peter ang pamamahala sa pananalapi. Kasabay ng reorganization sentral na kontrol mga pagbabagong nagaganap sa mga institusyon. Ang estado ni Peter I ay wala pang sapat na bilang ng mga katawan na may kakayahang mangolekta ng pag-inom, kalakalan at iba pang mga tungkulin. Karaniwan ang tungkuling ito ay itinalaga sa mga kinatawan ng uring mangangalakal at iba pang mga naninirahan sa lungsod. Ang "mga buwis sa treasury" ay kinolekta ng mga nahalal na matatandang zemstvo sa ilalim ng kontrol ng gobernador. Sa pamamagitan ng isang utos ng Enero 30, 1699, ang komersyal at industriyal na populasyon ng mga lungsod at ang mga magsasaka ng mga soberanong volost ay pinagkalooban ng karapatang pamahalaan ng kanilang mga nahalal na katiwala. Sa partikular, sa halip na mga voivod at klerk, dapat silang mangolekta buwis ng estado. Ito ay isang malaking hakbang sa larangan ng lokal na pamahalaan. Tungkol sa mga hindi direktang buwis, sa panahon na inilarawan, ang "pagsasaka" ay naging laganap. Totoo, may isa pang pagtatangka ni Peter I na i-streamline ang pangongolekta ng mga hindi direktang buwis. Sinubukan niyang ipagkatiwala ang kanilang koleksyon sa mga retiradong opisyal at sundalo na pinili para sa layuning ito, ngunit hindi ito naging matagumpay. Noong 1718, sa bawat county, ang zemstvo commissar ay nagsimulang mapili ng mga maharlika upang mangolekta ng buwis sa botohan, upang subaybayan ang mga lokal na magsasaka ng buwis ng mga item ng kita ng estado. Mayroon din silang ilang mga tungkulin sa pulisya.

Ang mga kita ng estado ay patuloy na lumalaki. Sa ikalawang kalahati ng paghahari ni Peter I, ang estado ng Russia, sa kabila ng malaking gastos, ay pinamamahalaan ng sarili nitong kita.

1.4 Nalopagbubuwis saXVIII-XXsiglo

Sa Russia, sa ilalim ng mga kahalili ni Peter I, ang pananalapi ay nagsimulang magulo. Hindi tulad ng kanyang dakilang ninuno Elizabeth(1709-1761) at Pedro III(1728-1762) ay hindi nakilala sa pagitan ng estado at ng kanilang sariling kita. Ang mga sangay ng kalakalan ay ginawang mapangwasak na pribadong monopolyo. Ang ekonomiya sa estado ay tumigil sa pangangalaga mula pa noong panahon Anna Ioannovna (1693-1740).

Catherine II(1729-1796), maraming "pagsasaka" at monopolyo ang tinanggal, ang presyo ng asin ng estado ay nabawasan, ang pag-export ng tinapay sa ibang bansa ay pansamantalang ipinagbawal upang mabawasan ang gastos nito, isang listahan ng kita at mga gastos ay itinatag. Pinahusay na pamamahala sa pananalapi, kabilang ang mga lalawigan.

Ang mga hakbang sa pananalapi na ginawa, kasama ang pagkuha ng mga bagong lupain sa timog at kanluran ng bansa, ay humantong sa pagtaas ng kita.

Dapat sabihin na sa mga taong ito ay minsan ginawa ang mga desisyon na nagbibigay ng mabilis na epekto sa pananalapi, ngunit halos hindi maituturing na kapaki-pakinabang sa pangkalahatan. Kaya, noong 1765, kinilala bilang kinakailangan upang bigyan ang kalakalan ng alak sa "pagsasaka", na ginawa. Pagkalipas ng dalawang taon, naging laganap ang "mga kabayaran". Ang pagtaas ng kita, nagbunga sila ng pagkalasing, pang-aabuso sa kalakalan ng alak, ang lihim na pagbebenta ng vodka.

Mahigit sa isang-katlo ng paggasta ng gobyerno ay hinigop ng hukbo. Noong kalagitnaan ng 60s, ang "buwis sa ulo" ay ganap na nakadirekta sa pagpapanatili ng mga tropa. Ngunit ang pera mula sa alak, asin, mga tungkulin sa customs ay napunta rin doon.

Noong 1775, ipinakilala ni Catherine II ang mga pangunahing pagbabago sa pagbubuwis ng mga mangangalakal. Inalis niya ang lahat ng pribadong buwis sa kalakalan at ang "buwis sa botohan" mula sa mga mangangalakal at nagtatag ng "guild tax" mula sa kanila. Ang lahat ng mga mangangalakal ay nahahati sa tatlong guild depende sa kanilang katayuan sa ari-arian. Upang makapasok sa ikatlong guild, kinakailangan na magkaroon ng kapital na higit sa 500 rubles. Ang mga may kaunting kapital ay itinuring na hindi mga mangangalakal, ngunit mga philistine at nagbayad ng "buwis sa ulo". Na may kapital na 1,000 hanggang 10,000 rubles, ang isang mangangalakal ay kasama sa pangalawang guild, at may malaking kapital - sa una. Ang mga tseke ng ari-arian ay hindi isinagawa, ang mga pagtuligsa sa kanyang pagtatago ay hindi tinanggap. Sa una, ang buwis ay ipinapataw sa rate na 1% ng ipinahayag na kapital. Pagkaraan ng 10 taon, naaprubahan ang Mga Regulasyon ng Lungsod, na nagpapataas ng halaga ng ipinahayag na kapital para sa pagpapatala sa isang partikular na guild. Ang rate ng buwis ay nanatiling pareho. Gayunpaman, sa paglaon ay lumago ito at sa pagtatapos ng paghahari ni Alexander I ay 2.5% para sa mga mangangalakal ng ikatlong guild at 4% para sa mga mangangalakal ng una at pangalawang guild.

Tulad ng para sa natitirang "buwis sa botohan" sa pangunahing populasyon ng Russia, sa ilalim ng Catherine II, hindi ito ang parehong buwis na ipinakilala ni Peter I. account. At mula noong 1797, pagkatapos ng pagkamatay ng Empress, ang mga lalawigan ng Russia ay nahahati sa apat na klase depende sa pagkamayabong ng lupa at ang kanilang kahalagahan sa ekonomiya, at ang mga hiwalay na "suweldo sa ulo" ay itinalaga sa bawat klase.

Noong panahong iyon sa Russia, ang mga direktang buwis sa badyet ay gumaganap ng pangalawang papel kumpara sa mga hindi direktang buwis.

Binago ni Catherine II ang sistema ng pamamahala sa pananalapi. Noong 1780, nilikha ang isang ekspedisyon sa mga kita ng estado, na hinati sa sumunod na taon sa apat na independiyenteng ekspedisyon. Ang isa sa kanila ay namamahala sa mga kita ng estado, ang isa ay namamahala sa mga gastos, ang ikatlo ay namamahala sa mga account sa pag-audit, ang ikaapat ay namamahala sa pagkolekta ng mga atraso, kakulangan at mga bawas. Sa mga probinsya, ang mga collegial provincial Treasury chamber ay nilikha upang pamahalaan ang ari-arian ng estado, mangolekta ng mga buwis, mga account sa pag-audit, pamahalaan ang iba pang mga pinansyal na gawain. Ang Panlalawigang Treasury at county treasury ay isinailalim sa Provincial Treasury, na nagpapanatili ng mga kita ng estado. Umiral ang mga silid ng treasury hanggang sa ika-20 siglo, bagama't ang ilan sa kanilang mga tungkulin ay napapailalim sa mga pagbabago. Kaya, ipinagpatuloy ni Catherine ang kurso ni Peter I upang palakasin ang lokal na sariling pamahalaan, ilipat ang mga bagong tungkulin dito, at bigyan ito ng mga independiyenteng mapagkukunang pinansyal. Sa panahong ito, ang mga badyet ng mga lungsod ay pinalakas, kung saan ang mga quitrent item ay nagsimulang gumanap ng lalong mahalagang papel. Ang mga buwis ay ipinataw:

- mula sa transportasyon;

- mula sa pangingisda catches;

- mula sa mga mobile na bangka;

- para sa isang entry sa city philistine book, atbp.

Kasabay nito, ang unang "hiniram na pondo" ay lumitaw sa mga badyet ng mga lungsod at interes mula sa mga deposito sa mga bangko.

Sa simula ng ika-19 na siglo, ang mga kaganapang pampulitika sa Europa, ang digmaan kay Napoleon, ay nangangailangan ng patuloy na pag-igting sa lahat ng mga mapagkukunan ng Russia, kabilang ang mga pinansyal. Noong 1809, ang mga paggasta sa badyet ng estado ay dalawang beses na mas mataas kaysa sa mga kita. Sa oras na ito, binuo ang isang programa ng mga pagbabago sa pananalapi - ang "planong pinansyal", na nauugnay sa pangalan ng isang pangunahing estadista. MM.Speransky(1772-1839). Ang programa ay nagmungkahi ng isang serye ng mga kagyat na hakbang upang i-streamline ang kita at paggasta. Plano M.M. Ang Speransky ay higit na nakabatay sa doble at kahit triple na pagtaas ng buwis. Ang mga ito at ang iba pang mga hakbang ay naging posible na doblehin ang bahagi ng kita ng badyet ng estado noong 1810-1812. Kasabay nito, nabawasan ang paggasta ng gobyerno. Tila ang mga pangunahing patakaran para sa paggastos ng mga pampublikong pondo, na iminungkahi ni M.M. Speransky at inaprubahan ng Konseho ng Estado ng Russia noong Agosto 1810. Ang mga ito ay ang mga sumusunod: ang mga gastos ay dapat tumugma sa kita. Samakatuwid, walang bagong gastos ang maaaring italaga bago matagpuan ang pinagmumulan ng kita na katumbas nito. Dapat hatiin ang mga gastos:

1) ayon sa mga kagawaran;

2) ayon sa antas ng pangangailangan para sa kanila:

- kinakailangan, kung wala ang panloob at panlabas na seguridad ay hindi maaaring umiiral;

- kapaki-pakinabang, na nabibilang sa pagpapabuti ng sibil;

- labis, na nabibilang sa ilang luho at karilagan ng estado;

- kalabisan at walang silbi, na ginagamit para sa mga bagay para sa pamahalaan ng mga estranghero;

3) ayon sa espasyo:

- pangkalahatan;

- estado;

- panlalawigan;

- distrito;

- volost.

Walang koleksiyon na dapat umiral nang hindi nalalaman ng Gobyerno, dahil dapat alam ng Gobyerno ang lahat ng nakolekta mula sa mga tao at ginawang gastos.

4) ayon sa layunin ng paksa: karaniwan at hindi pangkaraniwang mga gastos. Para sa mga hindi pangkaraniwang gastos, ang stock ay hindi dapat pera, ngunit mga paraan upang makuha ito.

5) ayon sa antas ng katatagan: matatag at nagbabagong mga gastos.

Ilang taon pagkatapos ng "planong pinansyal", ang unang pangunahing gawain sa larangan ng pagbubuwis ay lumitaw sa Russia: "Karanasan sa Teorya ng Mga Buwis" Nikolay Turgenev(1818). Ang aklat ay nagpapatotoo na sa Russia ang gawain ng mga Kanluraning ekonomista at ang pagsasagawa ng pagbubuwis ay kilala. Nagkaroon din ng karanasan sa tahanan. Naniniwala si N. Turgenev na ang lahat ng kayamanan ng mga tao ay nagmumula sa dalawang pangunahing mapagkukunan, ang kakanyahan nito ay: ang mga puwersa ng kalikasan at mga puwersa ng tao. Ngunit upang kunin ang yaman mula sa mga mapagkukunang ito, kailangan ang mga pondo. Ang mga pondong ito ay binubuo ng iba't ibang kasangkapan, gusali, pera, at iba pa. Ang halaga ng mga kasangkapan, gusali, pera ay tinatawag na kapital. Ang lahat ng mga buwis ay karaniwang dumadaloy mula sa tatlong pinagmumulan ng pampublikong kita, katulad ng:

1) mula sa kita mula sa lupa;

2) mula sa kita ng kapital;

3) mula sa kita mula sa trabaho.

Ang buwis ay dapat palaging ipapataw sa kita at, higit pa rito, sa netong kita, at hindi sa kapital mismo, upang ang mga pinagmumulan ng mga pampublikong kita ay hindi maubos.

Inilalagay ni N. Turgenev ang isang bagong gawain sa mga kondisyon ng Russia noong panahong iyon. Kinakailangan nitong pag-aralan at hulaan nang maaga ang mga posibleng kahihinatnan ng pagpapasok o pagbabago ng mga buwis. Ang kinakailangan, na siyang pinaka-kaugnay para sa ating ekonomiya, para sa pagtatapos ng ika-20 siglo.

Nanawagan si N. Turgenev para sa labis na maingat na paghawak ng mga buwis. Patuloy niyang ipinapaalala na ang buwis ay nakakabawas sa yaman ng mga tao, dahil. bahagi ng kita ang ginagastos nang hindi pinarami ang kita na ito. Sa pamamagitan ng pag-alis ng bahagi ng kapital mula sa industriya, ang mga buwis ay humahadlang sa pag-unlad nito. Ang mataas na buwis ay nakakasakit kahit na ang mga pamilyang nasa middle-income. Sa batayan na ito, ang pagsasalita ng mga buwis sa pagkonsumo, itinuturing niyang kanais-nais na ang mga bagay na kailangan para sa buhay ay dapat palaging walang buwis.

Ang iba't ibang anyo ng mga buwis, kung wala ang hindi magagawa ng estado, ay maaaring mauri sa tatlong pangkat: komersyal na kita (domain), regalia, mga buwis na nararapat sa kanilang modernong interpretasyon.

Sa ikalawang kalahati ng ika-19 na siglo, ang mga direktang buwis ay napakahalaga. Ang pangunahing isa ay ang "buwis sa ulo", pinalitan noong 1882 ng buwis sa mga gusali ng lungsod. Ang pangalawang pinakamahalagang buwis ay ang "pagbabayad-upa" ng mga magsasaka para sa paggamit ng lupa.

Mula noong 1898 NicholasII ipinakilala ang isang buwis sa kalakalan. Malaki ang papel ng buwis sa real estate. May mga bagong buwis na nabuo ng mga bagong aktibidad sa ekonomiya:

- koleksyon mula sa mga benta sa auction;

- koleksyon mula sa mga bill of exchange at loan letter;

- mga buwis sa karapatang makipagkalakalan;

- buwis sa kapital para sa mga kumpanyang pinagsama-samang stock;

- porsyento ng bayad mula sa kita;

- awtomatikong buwis sa karwahe, atbp.

2. PaunlarinPagbubuwis ng Russia

2.1 Mga Buwis sa USSR

Ang Unyong Sobyet, na nagsimulang magtayo ng sosyalismo, ay lumayo sa landas ng mga reporma sa buwis, na sinundan ng Estados Unidos, Great Britain, Germany, France, at Japan.

Ang pagmamaliit sa kahalagahan ng ugnayan ng kalakal-pera ay halos sinira ang sistema ng buwis na nilikha sa pre-rebolusyonaryong Russia. Nagtalo ang mga siyentipikong Sobyet na ang sosyalistang sistemang pang-ekonomiya ay naglaan badyet ng estado sa panimula ay magkaibang pinagmumulan ng kita kaysa sa sistema ng kapitalismo. Ang mga buwis ay tumigil dito bilang pang-ekonomiyang sagisag ng pagkakaroon ng estado. Ang estado sa ilalim ng sosyalismo ay umaasa sa lahat ng patuloy na lumalagong sosyalistang pag-aari at sosyalistang produksyon, at samakatuwid ay natatanggap nito ang bulto ng kita nito mula sa sosyalistang ekonomiya.

Noong 1917, natapos ang panahon ng natural na qualitative tax transformations. Ang rebolusyon ng 1917 ay nagbunga ng isang rebolusyonaryong buwis sa burgesya at mga kulak.

Noong 1917 din, itinatag ang People's Commissariat for Finance (Narkomfin). Ang simula ng pinakamalubhang sentralisasyon ng mga mapagkukunang pinansyal ay inilatag sa pamamagitan ng pag-ampon ng resolusyon ng Central Executive Committee at ng Konseho ng People's Commissars ng USSR noong Disyembre 21, 1931 "Sa republikano at lokal na mga badyet." Ang mga panrehiyong badyet ay inilipat mula sa kanilang sariling base ng kita tungo sa pagbuo ng karamihan sa mga kita, dahil sa mga taunang pagbabawas mula sa lahat ng Unyon buwis ng estado at kita. Ang sistemang ito ay napatunayang lubhang matibay. Ito ay may bisa pa rin sa isang binagong anyo, na nagpapahintulot sa sentro na matukoy ang lokal na patakaran sa ekonomiya. Sa buong mundo, ang pag-unlad ng mga rehiyon ay batay sa kanilang sariling base ng buwis, na nagsisiguro ng kanilang kalayaan sa ekonomiya.

Noong Oktubre 1918, isang emergency tax na 10 bilyon ang ipinakilala. Gayunpaman, ang mga buwis ay legal na sistema tumigil sa paglalaro ng malaking papel sa pagtustos ng mga pangangailangan ng estado. Ang tungkuling ito ay ginampanan ng "indemnities", "isyu ng pera" at "surplus appraisal".

Ang mga buwis sa ilang paraan ay nagsimulang muling buhayin sa ilalim ng NEP. Gayunpaman, ang kanilang muling pagkabuhay ay naganap sa mga tiyak na kondisyon. Ang ideya ng naturalization ng buwis ay binuo sa gawaing "Sa buwis sa pagkain". Ang layunin ng transisyon mula sa "surplus appropriation" tungo sa "tax in kind" ay lumikha ng mga insentibo para sa mga magsasaka na ibalik at palawakin ang ekonomiya, pataasin ang produksyon at pagbebenta ng mga produktong pang-agrikultura. Ang "Prodnalog" ay mas mababa kaysa sa "prodrazverstka". Sa panahong ito, inilatag ang mga pundasyon ng sistema ng pananalapi ng Sobyet. Noong 1922, ginawa ang isang paglipat sa isang solong buwis sa uri sa mga produktong pang-agrikultura, na kinakalkula sa isang sukat ng timbang. Mula noong 1923, ang mga kolektibong bukid ay kasangkot sa pagbabayad ng buwis sa agrikultura. Ang isang "buwis sa paggawa" ay pinalawig sa mga taganayon, na pinalitan ang serbisyo sa paggawa at hinihila ng kabayo noong 1919, isang cash na buwis sa sambahayan, at dalawa pang sibil na naka-target na buwis upang labanan ang mga epidemya. Bilang karagdagan, ang mga karagdagang buwis ay ipinapataw: pabahay, militar, atbp. Sa pangkalahatan, ang patakaran sa buwis, na sa oras na iyon ay isang patakaran ng pakikibaka para sa pagtatayo ng isang bagong lipunan, ay nabawasan sa mga hakbang na pang-emergency upang maibalik ang kaayusan.

Ngunit dahil sa mga maling kalkulasyon sa patakaran sa ekonomiya at pananalapi, direktang administratibong diktadura, sa pagtatapos ng 20s, isang masalimuot na sistema ng badyet ang nabuo, 86 na uri ng mga pagbabayad ang natanggap ng kaban ng bayan. Sa panahon ng NEP, ang mga direktang buwis ang pangunahing pinagmumulan ng kita ng estado. Noong 1921 ay ipinakilala:

Trade tax, na ipinapataw sa turnover ng mga pribadong industriyal at komersyal na negosyo;

Mga excise sa alak, alak, beer, posporo, produktong tabako, shell casing at iba pang kalakal.

Noong 1922, upang ayusin ang halaga ng mga ipon ng mga pribadong kapitalistang elemento, ipinakilala ang isang buwis sa kita. Kasama nito, maraming buwis ang ipinataw:

Buwis sa mga kalakal na dinadala sa pamamagitan ng tren at tubig;

Buwis sa gusali;

Upa mula sa mga lupain ng lungsod;

Stamp duty sa mga transaksyon, dokumento, invoice, bill of exchange at iba pang papeles ng gobyerno;

Pagbabayad para sa paggamit ng mga pampublikong lupain, atbp.

Noong 1923, ang isang buwis sa kita ay ipinakilala na may paunang rate na 10%, pagkatapos - 20% sa mga kita ng mga negosyo. Bilang karagdagan sa buwis na ito, pagkatapos ng pag-apruba ng taunang ulat, inilipat ng mga negosyo sa badyet ang isang magkakaibang porsyento ng mga pagbabawas mula sa mga kita.

Mula noong 1930s, ang mga buwis ay naging instrumento ng pampulitikang pakikibaka. Ang sistema ng buwis ay pinalitan ng mga administratibong pamamaraan ng pagkuha ng kita.

Noong 1930, ang pangunahing batas ng pambatasan - ang resolusyon ng Central Executive Committee at ang Konseho ng People's Commissars noong Setyembre 2, 1930 "On Tax Reform" - ay nagsagawa ng mga pangunahing pagbabago sa komposisyon at istraktura ng mga pagbabayad na natanggap ng estado. Noong 1931, ilang higit pang mga resolusyon ang pinagtibay upang iwasto ang takbo ng reporma sa buwis. Dalawang mandatoryong pagbabayad mga negosyo ng estado at mga organisasyon - ang turnover tax at mga bawas mula sa kita - ang naging pangunahing pagbabayad sa badyet. Kasama sa turnover tax ang:

buwis sa kalakalan;

buwis sa kagubatan;

Buwis sa seguro at iba pang mga pagbabayad na dati nang binayaran ng mga negosyo.

Ang mga pagbabawas mula sa mga kita ng mga negosyo ay nagsimula ring isama ang buwis sa kita, mga pagbabayad mula sa mga bill of exchange, at ilang iba pa. Ang reporma sa buwis ay hindi nakaapekto sa mga kolektibong bukid, na patuloy na nagbabayad ng buwis sa agrikultura pagkatapos ng 1930. Kasabay nito, simula sa taong ito, nagsimulang ilapat sa kanila ang proporsyonal na paraan ng pagbubuwis, na may bisa noong ipinapataw ang buwis sa mga kooperatiba. Unti-unti, ang mga kolektibong bukid ay nagsimulang ilipat sa pagbubuwis sa kita, na kinakalkula hindi ayon sa mga pamantayan ng kakayahang kumita, ngunit batay sa data ng pag-uulat ng kani-kanilang mga sakahan.

Matapos ang pagbabago ng sistema ng pagbabayad ng mga negosyo ng estado at ang kolektibong sektor ng kooperatiba ng sakahan, nagsimula ang mga pagbabago sa mga buwis mula sa populasyon. Ang buwis sa kita sa mga mamamayan ay sumisipsip ng ilang iba pang mga buwis sa populasyon, at ang ilan sa mga buwis na ito ay inalis. Dahil nawala ang layunin nito bilang isang paraan ng paglaban sa pribadong sektor, ang buwis sa kalakalan ay unti-unting binago sa isang buwis sa mga handicraftsmen at artisan, mga bayarin sa mga kolektibong merkado ng sakahan, at isang beses na bayad sa treasury. Mula noong 1931, malawakang bayad para sa kultura, pang-ekonomiya at pagtatayo ng pabahay, binago noong 1933 sa "kultzhilsbor".

Ang mga pagbabayad na ipinakilala sa mga sumunod na taon ay mga anyo na nakakapinsala sa ekonomiya. Ang nakararami pagpopondo sa badyet ay dahil sa mga subsidyo sa industriya ng militar, heavy engineering, agrikultura, sa average hanggang 24% ng kabuuang volume paggasta sa badyet gumawa ng mga bagay sa paggasta para sa pangangasiwa at pagtatanggol.

Ang karagdagang pagbabago ng mga buwis ay nauugnay sa Great Patriotic War. Noong 1941, ipinakilala ang isang buwis sa militar (tinanggal noong 1946). Sa parehong taon, ang isang buwis sa mga bachelor, walang asawa at maliliit na pamilya ay ipinakilala upang suportahan ang mga solong ina, na tumagal hanggang 90s. Ang turnover tax ay sa oras na iyon ang pangunahing pagbabayad sa badyet, ito ay umabot sa 41% ng lahat ng mga kita sa badyet noong 1954.

Noong unang bahagi ng 1960s mula sa pagbabayad mga buwis sa kita ilang mga grupo ng mga tao at negosyo na nakikibahagi sa pang-agham at teknikal na pagpapanatili ng industriya ng militar ay hindi kasama.

Ang sistema ng mga karaniwang pagbabayad ng mga negosyo sa badyet, na nabuo sa simula ng 1970s, ay ang prototype ng sistema ng buwis noong 1991.

Ang pagtatapos ng 1980s ay maaaring tawaging panahon ng muling pagkabuhay ng sistema ng buwis sa Russia. Patakaran sa buwis muling naging instrumento ng pampulitikang pakikibaka: sa Russia Boris Yeltsin nagpapakilala ng isang espesyal na soberanya na rehimen ng pagbubuwis.

file ng mga bayarin sa reporma sa buwis

2.2 Ang sistema ng buwis sa Russian Federation

Mga pangunahing kaalaman ng kasalukuyang sistema ng buwis Pederasyon ng Russia ay inilatag noong 1992, nang ang isang malaking pakete ng mga batas ng Russian Federation sa ilang mga uri ng mga buwis ay pinagtibay.

Ang mga unang pagtatangka na lumipat sa sistema ng buwis ay ginawa noong ikalawang kalahati ng 1990-1991, sa loob ng balangkas ng estado ng unyon. Ang mahinang handa na kalahating pusong mga hakbang sa direksyong ito ay pinalitan mula noong 1992 ng isang mas magkakaugnay na istruktura ng batas sa buwis ng Russia.

Gayunpaman, sa pamamagitan ng pagbabago ng komposisyon at istraktura kita sa buwis Gayunpaman, ang reporma sa buwis noong unang bahagi ng dekada 1990 ay nabigo na radikal na baguhin ang pamamaraan ng pagkolekta, pati na rin ang mga prinsipyo para sa pagkalkula ng maraming buwis, sa maraming mga kaso na nagpapanatili ng kasanayan sa panahon ng Sobyet. Ang kasanayang ito ay batay sa oryentasyon ng sistema ng buwis ng bansa patungo sa muling pagdadagdag nito sa gastos ng estado o mga pribadong negosyo(sa kaibahan sa mga mauunlad na bansa, kung saan ang batayan ng mga kita sa buwis ay buwis sa kita at kita ng social insurance). Kaya, ang Russia ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang pagkiling sa kita ng korporasyon (pangunahin ang buwis sa kita) sa kapinsalaan ng mga buwis sa personal na kita at panghuling pagkonsumo. Ang pagkiling na ito ay pangunahin dahil sa ang katunayan na ang antas ng pagbubuwis ng mga kita at kita mula sa kapital na nakamit sa Russia ay labis na nasasabik sa ekonomiya at hindi pinasisigla ang pag-unlad ng ekonomiya ng mga negosyo.

Sa konteksto ng mabilis na pag-unlad ng pribadong sektor, ang pag-iingat sa dating gawi sa buwis ng pagpapataw ng mga buwis ay hindi maiiwasang humantong sa pagbaba sa pangongolekta ng mga buwis sa "market" at pagbaba sa kanilang bahagi sa mga kita sa badyet. Ang kalahating puso ng mga reporma ay nagbunga ng isang krisis sa mga kita sa badyet, na naging talamak noong 1993, nang 24.7% lamang ng GDP ang nakolekta sa sistema ng badyet ng Russia.

Ang ikalawang pangunahing hakbang sa reporma sa sistema ng buwis ng bansa ay ginawa noong 1995, nang sila ay inalis o kasama sa pederal na badyet lahat off-budget na pondo(kabilang ang Federal Highway Fund), maliban sa apat na off-budget na pondo ng social insurance system.

Ang mga kaganapan na naganap noong Agosto 17, 1998 ay tumaas nang husto ang papel ng mga buwis sa sitwasyong pang-ekonomiya ng bansa, dahil ang anumang estado sa sitwasyon pagkatapos ng krisis ay nagsisikap na mapabuti ang sitwasyong pang-ekonomiya nito sa pamamagitan ng pagsasaayos ng sistema ng buwis.

Ang pangunahing pagbabago sa sistema ng buwis ay ang mga pangunahing buwis, na nagbibigay ng karamihan sa mga kita sa badyet, ay idinagdag na buwis, mga excise, buwis sa kita, buwis sa kita at buwis sa ari-arian, na bumubuo sa batayan ng mga sistema ng buwis ng karamihan sa mga bansa sa mundo. . Ang mga buwis na ito ay nagbigay ng 86.7% ng lahat ng kita sa buwis noong 1998. Ang pinakamahalagang tagumpay ng reporma ay ang pagpapalit ng turnover tax ng value added tax at excise.

Ang isang mahalagang tampok ng 1999 ay ang halos unibersal na pagpapakilala ng isang buwis sa pagbebenta sa mga rehiyon ng bansa (kabilang ang Moscow), ang rate ng buwis na kung saan ay nag-iiba ayon sa rehiyon sa loob ng saklaw na 2-5%. Ngunit sa pamamagitan ng pagpapakilala ng buwis sa pagbebenta, ang mga rehiyon, alinsunod sa batas, ay dapat na alisin ang halos lahat ng iba pang lokal na buwis.

Pagpapakilala ng Tax Code ng Russian Federation.

Noong 1998, ang una o tinatawag na pangkalahatang bahagi ng Tax Code ng Russian Federation ay pinagtibay at mula Enero 1, 1999 ay nagkabisa. Kinokontrol ng dokumentong ito ang pinakamahalagang probisyon ng sistema ng buwis ng Russia, lalo na, ang listahan ng mga buwis at bayad na ipinapatupad sa Russia, ang pamamaraan para sa kanilang pagpapakilala at pagkansela, pati na rin ang buong hanay ng mga relasyon sa pagitan ng estado at mga nagbabayad ng buwis at kanilang mga ahente.

Ang pag-ampon ng unang bahagi ng Tax Code ng Russia ay isang tunay na makasaysayang sandali sa pag-unlad mga reporma sa ekonomiya sa ating bansa. Sa pagpapakilala nito dokumentong pambatas Ang unang yugto ng isang komprehensibong pagsusuri ng buong sistema ng pagbubuwis ay isinagawa.

Ngunit ang pag-ampon ng unang bahagi ng Tax Code ay hindi nakaapekto sa partikular na aplikasyon ng pederal, rehiyonal at lokal na mga buwis at bayarin. Samakatuwid, ipinagpatuloy ang gawain sa pangalawa, espesyal na bahagi ng Kodigo, na pinagtibay noong Agosto 2000 at ipinatupad noong Enero 1, 2001.

Ang tax code ay nilayon na maging at tiyak na magiging isa lamang normative act na namamahala sa lahat mga isyu sa buwis simula sa relasyon mga awtoridad sa buwis at mga nagbabayad ng buwis, at nagtatapos sa pamamaraan para sa pagkalkula at pagbabayad ng lahat ng buwis na nakasaad dito.

Bilang resulta ng pag-ampon ng Tax Code, ang kabuuang bilang ng mga buwis na ipinapatupad sa Russian Federation ay nabawasan. Sa halip na 48 buwis at bawas sa mga pondong wala sa badyet na itinatag ng pederal na batas at higit sa 100 buwis, bayarin at iba pang mga obligadong pagbabayad na aktwal na ipinapatupad sa panahon ng pag-aampon nito, ang Tax Code ay nagtatag ng 28 uri ng mga buwis at bayarin. Kasabay nito, mahalagang bigyang-diin na ang listahan ng mga buwis sa rehiyon at lokal ay naging kumpleto; hindi isang solong pambatasan na katawan ng isang paksa ng Federation at isang kinatawan na katawan ng lokal na sariling pamahalaan ang may karapatang magpasok ng isang buwis na hindi itinatadhana ng Kodigo. Mahusay na binago nito ang mga kondisyon ng negosyo para sa mga negosyo, sa halip ay nadagdagan nang husto ang kanilang kumpiyansa sa kawalan ng paglabag sa sistema ng buwis.

Kung isasaalang-alang natin ang sistema ng buwis na itinatag ng Kodigo sa Buwis mula sa isang husay na pananaw, kung gayon dito maaari din tayong makahanap ng maraming positibong pagbabago. Ang pag-streamline ng pagbubuwis ay pangunahing nauugnay sa pag-aalis ng dati nang umiiral na hindi makatwiran na mga buwis at iba pang mga pagbabayad na may likas na buwis, na lumabag sa nag-iisang espasyong pang-ekonomiya ng Russia at pumigil sa malayang paggalaw ng mga kalakal at serbisyo sa buong teritoryo nito.

Kasabay nito, ang pag-iisa ng mga buwis at iba pang mga obligasyong pagbabayad ay isinagawa, kabilang ang mga may katulad na base ng buwis.

Ang isang malaking bilang ng mga "maliit" na buwis at mga bayarin, na nagbibigay ng hindi gaanong mga kita sa mga badyet, ngunit mahal sa pangangasiwa, ay tinanggal din. Ang pinaka-radikal na pagbabago ay isinagawa sa mga tuntunin ng mga kontribusyon sa mga hindi badyet na pondo ng estado na umiral bago ang pag-ampon ng Kodigo. pondong panlipunan, na ngayon ay pinagsama sa iisang buwis sa lipunan.

Kasabay nito, lumitaw ang mga bagong buwis sa sistema ng buwis ng Russia, at nagbago ang paghahati ng mga buwis sa mga pederal at rehiyonal. Sa partikular, ipinakilala buwis sa rehiyon sa negosyo ng pagsusugal, na pumapalit sa buwis sa kita para sa mga negosyong nakikibahagi sa aktibidad na ito.

Ipinakilala ang buwis sa pagbebenta. Ang layunin ng buwis na ito ay ang dami ng mga benta ng mga kalakal, gawa at serbisyo na ibinebenta sa tingian na kalakalan at mga serbisyo ng consumer para sa populasyon sa cash. Ang pagpapakilala ng buwis na ito ay medyo kontrobersyal, dahil halos nadoble nito ang value added tax, na mayroong parehong tax-free base. Sumasalungat ito mahalagang prinsipyo pagbubuwis, ayon sa kung saan ang bawat buwis ay dapat magkaroon ng isang independiyenteng bagay para sa pagbubuwis. Ito, sa pamamagitan ng paraan, ay naitala din sa Artikulo No. 38 ng Tax Code ng Russia.

...

Mga Katulad na Dokumento

Ang kasaysayan ng pag-unlad ng hindi direktang pagbubuwis sa Russia. Ang pang-ekonomiyang katangian ng mga hindi direktang buwis, ang kanilang lugar at papel sa sistema ng buwis ng Russian Federation. Dayuhang kasanayan sa sistema ng hindi direktang buwis. Ang papel at mga prospect ng hindi direktang buwis sa pagbuo ng badyet ng Russian Federation.

term paper, idinagdag noong 06/04/2014


Mga yugto at direksyon ng pag-unlad ng sistema ng pagbubuwis sa Russia: estado nito noong 90s, mga kinakailangan para sa reporma at pagbuo ng Code. Ang kakanyahan at pag-andar ng mga buwis sa isang ekonomiya ng merkado, ang kanilang pag-uuri at mga uri. Mga katangian ng pangunahing buwis sa Russian Federation.

abstract, idinagdag noong 05/12/2013


Socio-economic na kakanyahan ng mga hindi direktang buwis at mga kinakailangan para sa kanilang pagpapakilala sa sistema ng buwis ng Republika ng Kazakhstan. Kasalukuyang kasanayan ng pagkalkula at pangongolekta ng mga hindi direktang buwis. Kontrol sa pagkakumpleto at pagiging maagap ng mga resibo ng buwis sa badyet.

thesis, idinagdag noong 05/26/2014


sistema ng buwis bilang mahalagang elemento Ekonomiya ng merkado, ang mga prinsipyo ng pagbuo nito. Social o redistributive function ng mga buwis. Mga tungkulin at bayad, ang kanilang mga uri. Mga katangian ng mga pangunahing uri ng buwis. Mga problema sa pag-unlad ng sistema ng pagbubuwis sa Russian Federation.

term paper, idinagdag noong 03/13/2014


Pagbubuo ng mga buwis. Ang pagbuo ng mga pundasyon ng aparato ng buwis at ang sistema ng mga buwis sa Sinaunang Russia. Ang sistema ng buwis sa panahon ng "komunismo sa digmaan", ang bagong patakaran sa ekonomiya (NEP), ang pag-apruba ng totalitarian na rehimen. Regulasyon ng buwis sa Ukraine.

abstract, idinagdag 03/09/2009


Socio-economic na nilalaman ng sistema ng buwis. Ang kalikasan, kakanyahan at pag-andar ng mga buwis, pagbuo at pag-unlad ng sistema ng buwis. Sistema ng buwis ng Russian Federation, mga tampok ng direkta at hindi direktang mga buwis, mga kontradiksyon ng kasalukuyang sistema ng buwis.

term paper, idinagdag noong 12/25/2009


Ang lugar ng mga direktang buwis sa sistema ng pagbubuwis. Mga katangian at uri ng mga direktang buwis, ang pamamaraan at kontrol ng kanilang pagkalkula at pagbabayad. Pagsusuri ng mga atraso sa badyet at ang bahagi ng mga direktang buwis sa kabuuang halaga ng mga buwis ayon sa data serbisyo sa buwis Anapa.

thesis, idinagdag noong 06/11/2011


Ang konsepto at kakanyahan ng mga buwis at bayad. Paggasta at badyet ng pamahalaan. Pagbubuwis ng Imperyo ng Russia. Three-tier na sistema ng pagbubuwis. Sistema ng buwis at mga reporma sa buwis noong 1892-1903. Regulatory function ng mga buwis sa mga modernong kondisyon.

term paper, idinagdag 06/28/2015


Pamamahala sa pananalapi sa panahon ng paghahari nina Elizabeth at Peter III: ang pagpawi ng pagsasaka at mga monopolyo, pribadong kalakalan at mga buwis sa botohan, ang pagpapakilala ng isang buwis ng guild mula sa mga mangangalakal. Ang ratio ng direkta at hindi direktang mga buwis. Collegiate Provincial Treasury Chamber.

abstract, idinagdag noong 11/30/2010


Teoretikal na pundasyon ng pangangasiwa ng buwis ng hindi direktang pagbubuwis. Kakanyahan ng mga buwis at mga prinsipyo ng pagbubuwis, hindi direktang mga buwis. Kahalagahan sa pananalapi ng mga excise. Ang mga excise bilang isang uri ng hindi direktang buwis, mga rate ng excise at pagpapasiya ng base ng buwis.