2.1 Pangkalahatang mga katangian ng saklaw ng pagpapatupad ng programa ng estado, ang mga pangunahing problema sa lugar na ito at ang pagtataya ng pag-unlad nito

Ang layunin nito programa ng estado– paglikha ng ligal, pang-ekonomiya at institusyonal na mga kondisyon na nakakatulong sa epektibong pag-unlad ng merkado ng paggawa.

Upang makamit ang layuning ito, pinlano na lutasin ang mga sumusunod na gawain:

1. Pagpigil sa paglaki ng tensyon sa labor market.

2. Pag-akit ng mga dayuhang manggagawa alinsunod sa pangangailangan ng ekonomiya.

3. Tulong sa pagpapanatili ng mataas na kwalipikasyon at pagpapanatili ng kalusugan ng mga manggagawa, pagtiyak ng proteksyon ng mga karapatan sa paggawa ng mga mamamayan.

Bilang resulta ng pagpapatupad ng programa, ang mga sumusunod na resulta ay inaasahang makakamit:

Paglikha ng mga kondisyon para sa pagbuo ng isang nababaluktot, mahusay na gumaganang merkado ng paggawa;

Pag-iwas sa paglaki ng tensyon sa merkado ng paggawa sa pamamagitan ng pagliit ng mga antas ng pangkalahatan at rehistradong kawalan ng trabaho;

Paglikha sa panahon mula 2013 hanggang 2015 taun-taon hanggang 14.2 libong mga espesyal na trabaho para sa mga may kapansanan;

Pagbibigay-kasiyahan sa pangangailangan ng ekonomiya para sa lakas paggawa, na hindi binibigyan ng mga panloob na mapagkukunan, sa gastos ng panlabas na paglipat ng paggawa;

Pagbawas sa bilang ng mga dayuhang mamamayan na iligal na nakikibahagi sa aktibidad ng paggawa sa Russian Federation;

Paglikha ng isang batayan para sa pagdadala ng nilalaman at istraktura ng bokasyonal na edukasyon na naaayon sa mga pangangailangan ng merkado ng paggawa sa pamamagitan ng pag-apruba ng hindi bababa sa 800 propesyonal na pamantayan sa 2015;

Tinitiyak ang kalusugan ng mga empleyado sa pamamagitan ng pagpapabuti ng kanilang mga kondisyon sa pagtatrabaho;

Pagtiyak ng pagsunod sa mga karapatan sa paggawa ng mga mamamayan;

Pagpapanatili ng katatagan ng lipunan sa lipunan.

Pangkalahatang kontribusyon ng programa sa pag-unlad ng socio-economic Pederasyon ng Russia ay upang lumikha ng mga kondisyon para sa pagbuo ng isang nababaluktot, mahusay na gumaganang merkado ng paggawa.

Ang programa ng estado ay ipinatutupad sa 2013-2020. Ang mga yugto ng pagpapatupad ng programa ay hindi nakikilala.

Noong 2010 at 2011, ang patakaran ng estado sa larangan ng pag-promote ng trabaho ay ipinatupad sa loob ng balangkas ng mga permanenteng programa upang itaguyod ang pagtatrabaho ng populasyon, pati na rin ang mga karagdagang hakbang na naglalayong bawasan ang pag-igting sa merkado ng paggawa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. .

Noong 2011, 10.7 milyong tao ang naging kalahok sa aktibong mga hakbang sa patakaran sa pagtatrabaho - mga tatanggap ng mga serbisyong pampubliko sa larangan ng pagtataguyod ng trabaho ng populasyon (noong 2010 - 12.2 milyong tao), kung saan 5.4 milyong katao (noong 2010 - 6.4 milyong tao) ang nag-aplay para sa tulong sa paghahanap ng angkop na trabaho. Sa tulong ng serbisyo sa pagtatrabaho, 3.4 milyong tao ang natrabaho (noong 2010 - 4.0 milyong tao), o 63.3% ng kabuuang bilang ng mga nag-aplay para sa tulong sa paghahanap ng angkop na trabaho (noong 2010 - 62.1%).

Noong 2011, ipinagpatuloy ang pagpapatupad ng mga karagdagang hakbang, na naging posible noong 2009-2010 upang patatagin ang sitwasyon sa merkado ng paggawa, gayundin upang mabawasan ang panlipunang pag-igting sa lipunan.

554.9 libong mga tao ang naging kalahok sa mga karagdagang hakbang upang mabawasan ang pag-igting sa merkado ng paggawa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Salamat sa pagpapatupad ng mga karagdagang hakbang, higit sa 232.2 libong permanenteng trabaho ang nalikha.

Ang mga hakbang na ginawa noong 2010 at 2011 upang patatagin ang sitwasyon sa merkado ng paggawa ay may malaking positibong epekto sa sitwasyon ng trabaho.

Ayon sa survey ng populasyon sa mga problema sa trabaho na isinagawa ng Rosstat, ang kabuuang bilang ng mga walang trabaho na mamamayan ay bumaba mula sa 5636 libong mga tao sa average noong 2010 hanggang 5020 libong mga tao sa average noong 2011 (sa pamamagitan ng 11%). Kasabay nito, ang antas ng pangkalahatang kawalan ng trabaho ay bumaba mula 7.5% hanggang 6.6% ng aktibong populasyon sa ekonomiya.

Ang bilang ng mga walang trabahong mamamayan na nakarehistro sa serbisyo sa pagtatrabaho para sa parehong mga panahon ay bumaba mula 1875 libong mga tao hanggang 1430 libong mga tao (sa pamamagitan ng 24%), at ang antas ng rehistradong kawalan ng trabaho - mula 2.5% hanggang 1.9% ng aktibong populasyon sa ekonomiya, ayon sa pagkakabanggit.

Kasabay nito, may problema sa merkado ng paggawa sa pagtatrabaho ng mga mamamayan na, sa iba't ibang kadahilanan (sosyal, pisikal, at iba pa), ay hindi gaanong mapagkumpitensya. Ito ang mga babaeng may maliliit na anak, mga magulang na maraming anak, mga magulang ng mga batang may kapansanan, mga mamamayang may kapansanan para sa mga kadahilanang pangkalusugan, mga mamamayan ng pre-retirement at edad ng pagreretiro, ilang mga kategorya ng mga kabataan (na walang bokasyonal na edukasyon o nagtapos ng bokasyonal mga institusyong pang-edukasyon na walang karanasan sa trabaho) at iba pa.mga kategorya ng mga mamamayan (mga taong tinanggal mula sa serbisyo militar, inilabas mula sa mga lugar ng pagkakait ng kalayaan).

Kumpara sa ibang bansa ang antas ng trabaho sa Russia ay medyo mataas, at ang unemployment rate (ayon sa ILO methodology) ay medyo mababa.

Sa Russia, hindi tulad ng mga dayuhang bansa, mayroong isang malaking agwat sa pagitan ng data ng kawalan ng trabaho na tinutukoy alinsunod sa pamamaraan ng ILO batay sa mga resulta ng isang sample na survey ng populasyon sa mga isyu sa trabaho (pangkalahatang kawalan ng trabaho) at administratibong data na nabuo ng mga serbisyo sa trabaho (nakarehistrong kawalan ng trabaho ).

Ang agwat na ito ay higit sa lahat dahil sa pagkakaiba sa pagitan ng mga kakayahan ng serbisyo sa pagtatrabaho at ng mga inaasahan ng mga walang trabaho.

Una, ang mga benepisyo sa kawalan ng trabaho ay hindi nagbibigay ng kinakailangang antas ng kapalit para sa mga nawawalang kita, kahit na sa antas na kinakailangan upang mapanatili ang kalusugan at kabuhayan ng tao. Pangalawa, ang mga bakante sa mga katawan ng serbisyo sa pagtatrabaho ay kadalasang hindi nakakatugon sa mga pangangailangan ng mga mamamayan na naghahanap ng trabaho, dahil ang karamihan ay naglalaman ng mga posisyon na may mababang suweldo at mahirap na kondisyon sa pagtatrabaho. Pangatlo, may malawak na opinyon sa lipunan na ang serbisyo sa pagtatrabaho ng estado ay hindi kayang magbigay ng tunay na tulong sa paghahanap ng trabaho.

Upang mapataas ang kahusayan ng mga katawan ng serbisyo sa pagtatrabaho bilang isang tagapamagitan sa pagitan ng mga tagapag-empleyo at mga mamamayan na naghahanap ng trabaho, kinakailangan na lumikha ng mga insentibo para sa parehong mga tagapag-empleyo upang mag-aplay sa mga katawan ng serbisyo sa pagtatrabaho para sa pagpili ng mga kinakailangang manggagawa at mamamayan upang makahanap ng angkop na trabaho .

Ang modernisasyon ng ekonomiya ng Russia at ang karagdagang pag-unlad nito ay sasamahan ng pagtaas ng pangangailangan para sa paggawa sa pangkalahatan, pati na rin ang pagbabago sa istruktura ng propesyonal at kwalipikasyon nito, na hindi ganap na masisiyahan sa pamamagitan ng pambansang mapagkukunan ng paggawa. Sa sitwasyong ito, kailangang i-optimize ang mga panlabas na daloy ng migrasyon alinsunod sa mga pangangailangan ng sosyo-ekonomiko at demograpikong pag-unlad ng bansa.

Ang paglipat mula sa isang hilaw na materyal na kalakal tungo sa isang makabagong uri ng pag-unlad ng ekonomiya na nakatuon sa lipunan ay nangangailangan ng isang hanay ng mga pagbabago, na ang pinakamahalaga ay ang pag-unlad ng potensyal ng tao ng Russia. Ang isang makabuluhang papel dito ay nilalaro ng solusyon ng problema ng pagdadala ng nilalaman at istraktura ng bokasyonal na edukasyon na naaayon sa mga pangangailangan ng merkado ng paggawa.

Upang gawin ito, kinakailangan na gawing makabago ang mga propesyonal na programang pang-edukasyon, na isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng merkado ng paggawa, na dapat na maipakita sa pambansang sistema ng mga kwalipikasyon. Ang National Qualifications System ay magiging batayan para sa pagsasanay ng mga empleyado, na isinasaalang-alang ang mga kinakailangan ng labor market, at makakatulong din sa isang mas mahusay na paglalagay at paggamit ng mga tauhan sa produksyon, kabilang ang pampublikong sektor ng ekonomiya.

Isinasaalang-alang na ang isang makabuluhang bahagi ng mga obligasyong panlipunan ng estado sa populasyon ay isinasagawa ng mga institusyong munisipyo ng estado, kinakailangan na patuloy na mapabuti ang mga kwalipikasyon, propesyonalismo, inisyatiba at interes ng mga empleyado ng mga institusyong ito sa mga resulta ng kanilang trabaho. Para dito, bilang karagdagan sa pagbuo ng isang pambansang sistema ng mga kwalipikasyon, kinakailangan na bumuo ng mga epektibong tool upang pasiglahin ang mga empleyado na mapabuti ang kanilang personal na negosyo at propesyonal na mga katangian, at gumamit ng mga bagong teknolohiyang pang-edukasyon sa kanilang trabaho. Kung ganoon mahalagang kasangkapan pamamahala ng mga sahod sa pagganyak ng mga tauhan, ipinapayong pagbutihin ang sistema ng suweldo ng mga manggagawa, na nag-uugnay sa sahod sa dami at kalidad ng paggawa.

Kinakailangan na maakit at mapanatili ang mga kwalipikadong espesyalista sa pampublikong sektor, kabilang ang paglikha ng mga trabahong mapagkumpitensya sa merkado ng paggawa. Ito naman, ay nangangailangan ng pagtaas ng sahod sa pampublikong sektor tungo sa antas ng kompetisyon.

Ayon sa forecast data ng Ministry of Economic Development ng Russia noong 2013-2020, ang Russia ay makakaranas ng tuluy-tuloy na pagbaba sa populasyon sa edad na nagtatrabaho (sa pamamagitan ng humigit-kumulang 1 milyong tao taun-taon), na hahantong sa pagbaba sa aktibong populasyon sa ekonomiya. at, bilang resulta, sa pagbawas sa suplay ng mga mapagkukunan ng paggawa.

Ang bilang ng mga taong nagtatrabaho sa ekonomiya ay bababa mula 68.3 milyong katao noong 2012 hanggang 67.4 milyong katao noong 2015, at sa 2020 ay maaaring umabot ito sa 66.6 milyong katao.

Laban sa background ng paglago ng ekonomiya at isang pagbawas sa supply ng mga mapagkukunan ng paggawa sa mahabang panahon, ang kawalan ng trabaho ay inaasahang bababa sa 3.9 milyong tao sa 2020 (5.5% ng aktibong populasyon sa ekonomiya). Malaki ang maitutulong ng pagbabago sa istruktura ng demograpiko sa pagbabawas ng kawalan ng trabaho: ang bilang ng mga kabataan na higit na nanganganib sa kawalan ng trabaho ay makabuluhang mababawasan.

Batay sa inaasahang kabuuang bilang ng mga walang trabaho, ang ratio ng bilang ng mga rehistradong walang trabaho at ang kabuuang bilang ng mga walang trabaho (mga 30%), ang average na taunang bilang ng mga rehistradong walang trabaho sa 2013-2017 ay magpapatatag sa antas na 1.4 milyong tao. Habang bumubuti ang kalidad ng mga serbisyong ibinibigay sa larangan ng pagtataguyod ng trabaho ng populasyon, tataas ang bilang ng mga walang trabahong mamamayan na nag-aaplay sa serbisyo sa pagtatrabaho. Kaugnay nito, hinuhulaan na ang rehistrado at pangkalahatang kawalan ng trabaho ay magsasama-sama sa 38% sa 2020, na sinamahan ng isang tiyak na pagtaas sa bilang ng mga walang trabahong mamamayan na nakarehistro sa serbisyo sa pagtatrabaho. Ang antas ng rehistradong kawalan ng trabaho ay magpapatatag at hindi lalampas sa 2% ng aktibong populasyon sa ekonomiya.

Abril 29, 2019 , Mga sitwasyong pang-emergency at pagpuksa sa mga kahihinatnan nito Mga pondong inilaan para tulungan ang mga biktima ng wildfire sa Trans-Baikal Territory Order na may petsang Abril 29, 2019 No. 859-r. Mula sa reserbang pondo Ang Pamahalaan ng Russia ay naglalaan ng 55.31 milyong rubles para sa panlipunang suporta para sa mga biktima ng wildfires sa Trans-Baikal Territory.

Abril 29, 2019 , Produksyon, transportasyon, pag-export ng gas. industriya ng LNG. Gasification Sa proyekto ng pamumuhunan para sa pagtatayo ng isang marine transshipment complex para sa liquefied natural na gas sa rehiyon ng Murmansk Order na may petsang Abril 26, 2019 No. 834-r. Inaprubahan ang plano sa pagpapatupad proyekto sa pamumuhunan"Sea transshipment complex ng liquefied natural gas sa rehiyon ng Murmansk". Kasama sa proyekto ng pamumuhunan ang pagtatayo ng dalawang floating gas storage facility, isang auxiliary berth at ang kinakailangang onshore na imprastraktura. Ang isang paunang pagtatantya ng gastos ng pagpapatupad ng proyekto sa pamumuhunan ay 70 bilyong rubles. Ang panahon ng pagpapatupad ay 2023.

Abril 26, 2019 , Patakaran ng estado sa larangan ng pananaliksik at pag-unlad Ang charter ng Russian Academy of Sciences ay na-update Dekreto ng Abril 25, 2019 Blg. 496. Upang maisama ang Charter ng Russian Academy of Sciences sa mga pagbabago sa batas, ang mga layunin ng aktibidad, ang mga pangunahing gawain, pag-andar at kapangyarihan ng Academy ay nababagay.

Abril 26, 2019 , Relasyon sa paggawa. Social partnership sa larangan ng paggawa Isang hanay ng mga aksyon ang naaprubahan upang hikayatin ang mga employer at empleyado na mapabuti ang mga kondisyon sa pagtatrabaho at mapanatili ang kalusugan Order na may petsang Abril 26, 2019 No. 833-r. Sa partikular, inaasahang ipalaganap ang pinakamahuhusay na kagawian upang mabawasan ang mga pinsalang pang-industriya, hikayatin ang mga tagapag-empleyo na mapabuti ang mga kondisyon sa pagtatrabaho at pangalagaan ang kalusugan ng mga manggagawa, at ipakilala ang isang malusog na pamumuhay sa mga kolektibo sa trabaho. Ang complex ay ipapatupad nang magkasama sa All-Russian Association of Employers "Russian Union of Industrialists and Entrepreneurs" at ang Federation of Independent Trade Unions ng Russia.

Abril 23, 2019 , Kaligtasan sa kapaligiran. Pamamahala ng basura Sa mga pagbabago sa pamamaraan para sa pagpepresyo sa larangan ng solidong pamamahala ng basura sa munisipyo Dekreto ng Abril 13, 2019 Blg. 446. Ang mga desisyon na ginawa ay naglalayong bawasan ang pagbabayad ng mga mamamayan para sa pag-alis ng MSW, na kung saan ay lalong mahalaga sa mga rehiyon kung saan ang isang mahalagang bahagi ng bayad ay ang halaga ng kanilang transportasyon, na nagbibigay ng posibilidad na baguhin ang mga pangmatagalang parameter ng taripa. regulasyon sa larangan ng pamamahala ng MSW kung sakaling magkaroon ng kaukulang utos mula sa mga awtoridad sa regulasyon.

Abril 22, 2019 , Kapaligiran ng negosyo. Pag-unlad ng kumpetisyon Ang isang bagong bersyon ng pamantayan para sa pagbuo ng kumpetisyon sa mga paksa ng Federation ay naaprubahan Order na may petsang Abril 17, 2019 No. 768-r. Ang layunin ng pinagtibay na desisyon ay upang madagdagan ang kahusayan ng gawain ng mga awtoridad sa rehiyon sa larangan ng pag-unlad ng kumpetisyon.

Abril 22, 2019 , Pag-unlad ng teknolohiya. Inobasyon Ang Federal Scientific and Technical Program for the Development of Genetic Technologies para sa 2019–2027 ay naaprubahan Dekreto ng Abril 22, 2019 Blg. 479. Ang mga pangunahing layunin ng Programa ay isang komprehensibong solusyon sa mga problema ng pinabilis na pag-unlad ng mga teknolohiyang genetic, kabilang ang mga teknolohiya sa pag-edit ng genetic, ang paglikha ng siyentipiko at teknolohikal na batayan para sa medisina, Agrikultura at industriya, pagpapabuti ng sistema para sa pagpigil sa mga sitwasyong pang-emergency na may likas na biyolohikal at kontrol sa lugar na ito.

Abril 22, 2019 , Patakaran sa pabahay, pamilihan ng pabahay Ang mga pamantayan ay naitatag, na napapailalim sa kung saan ang developer ay may karapatang maakit cash kalahok sa shared construction nang hindi gumagamit mga escrow account Dekreto ng Abril 22, 2019 Blg. 480. Mga inaprubahang pamantayan na tumutukoy sa antas ng kahandaan gusali ng apartment o isa pang bagay sa real estate at ang bilang ng mga natapos na kasunduan para sa pakikilahok sa ibinahaging konstruksyon, napapailalim sa pagsunod kung saan ang developer ay binibigyan ng karapatang makalikom ng mga pondo mula sa mga kalahok sa shared construction nang hindi gumagamit ng escrow account sa ilalim ng mga kasunduan para sa pakikilahok sa shared construction na ipinakita sa pagpaparehistro ng estado pagkatapos ng Hulyo 1, 2019. Ang layunin ng desisyon ay upang matiyak ang pagkumpleto ng mga gusali ng tirahan sa mga kaso kung saan magbahagi ng gusali posibleng sa ilalim ng mga lumang tuntunin, iyon ay, nang hindi gumagamit ng mga escrow account.

Abril 22, 2019 , Naka-disable. kapaligirang walang hadlang Sa mga aksyon upang suportahan at paunlarin ang industriya ng rehabilitasyon Dekreto ng Abril 12, 2019 Blg. 436. Ang mga tagagawa ng Russia ng mga makabagong produkto ng rehabilitasyon ay babayaran para sa bahagi ng mga gastos sa pagsubok sa mga naturang produkto na may partisipasyon ng mga taong may kapansanan. Ang mga desisyong ginawa ay naglalayong mapabuti ang kalidad ng mga paraan ng rehabilitasyon na ginawa sa loob ng bansa.

Abril 22, 2019 , Naka-disable. kapaligirang walang hadlang Mga pinababang tuntunin para sa pagbibigay ng mga taong may kapansanan teknikal na paraan rehabilitasyon Dekreto ng Abril 13, 2019 Blg. 443. Upang mabawasan ang mga tuntunin ng pagbibigay ng mga taong may kapansanan na nangangailangan ng palliative Medikal na pangangalaga, teknikal na paraan ng rehabilitasyon (TCP) ng serial production, ang mga tuntunin para sa pagsasaalang-alang sa aplikasyon ng isang taong may kapansanan at pagtiyak na ang kanyang TSR ay mababawasan sa pitong araw. Dati, ang mga tuntuning ito ay 15 at 30 araw, ayon sa pagkakabanggit.

Abril 20, 2019 , Mas mataas, postgraduate at patuloy na edukasyon Sa mga paglalaan ng badyet para sa pagkumpleto ng pagtatayo at muling pagtatayo ng mga dormitoryo ng Moscow State Technical University. N.E. Bauman Dekreto ng Abril 16, 2019 Blg. 455. Upang makumpleto ang pagtatayo ng dormitory complex sa 2019-2020, ang mga alokasyon ng badyet sa halagang 1,085.3 milyong rubles ay inilalaan. Ito ay lilikha ng karagdagang 1,350 na lugar sa mga hostel para sa mga mag-aaral.

Abril 19, 2019 , Mga istatistika ng estado Na-update ang Federal Plan of Statistical Works Order na may petsang Abril 10, 2019 No. 680-r. Ang layunin ng mga desisyon na ginawa ay upang i-optimize ang komposisyon ng istatistikal na gawain na isinagawa ng Rosstat at iba pang mga paksa ng opisyal na statistical accounting, pagbutihin ang kalidad ng pagtugon sa mga pangangailangan ng impormasyon sa opisyal na istatistikal na impormasyon, at bawasan ang pasanin sa pag-uulat sa mga sumasagot.

Abril 18, 2019 , Mga hakbang sa proteksyon sa kalakalang panlabas Sa proteksiyon na mga hakbang sa kalakalan at pang-ekonomiyang relasyon sa Ukraine Dekreto ng Abril 18, 2019 Blg. 460-25. Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan Blg. 1716-83 noong Disyembre 29, 2018, ipinakilala ang pagbabawal sa pag-import sa Russia ng mga kalakal na ang bansang pinagmulan ay Ukraine o dinala sa teritoryo ng Ukraine, at naaprubahan ang isang listahan ng naturang mga kalakal.

Abril 16, 2019 , Pambansang proyektong "Demography" Sa mga alokasyon ng badyet upang suportahan ang mga pamilyang may kapanganakan ng mga bata sa Malayong Silangan Mga order na may petsang Abril 13, 2019 No. 743-r, No. 744-r. Upang maipatupad ang pederal na proyekto na "Suporta sa Pinansyal para sa Mga Pamilya sa Kapanganakan ng mga Bata" pambansang proyekto"Demography" sa mga paksa ng Federation na bahagi ng Far Eastern Federal District, 3146.26 milyong rubles ang inilalaan mula sa reserbang pondo ng Gobyerno para sa lump sum na pagbabayad sa pagsilang ng unang anak, probisyon ng rehiyon maternity capital sa pagsilang ng pangalawang anak, buwanang pagbabayad sa pagsilang ng ikatlo at kasunod na mga anak.

Abril 16, 2019 , Mga Badyet ng mga paksa ng Federation. Mga relasyon sa pagitan ng badyet Sa pagkakaloob ng mga subsidyo sa Trans-Baikal Territory para sa pagbabayad sahod mga empleyado ng pampublikong sektor Order na may petsang Abril 11, 2019 No. 698-r. Ang Trans-Baikal Territory ay tumatanggap ng mga pondo upang matiyak ang pagbabayad ng sahod sa mga empleyado ng pampublikong sektor.

Abril 16, 2019 , Mga piling isyu ng pambansang depensa Tungkol sa pag-index sa 2019 mga indibidwal na pagbabayad militar at mga opisyal ng pagpapatupad ng batas Dekreto ng Abril 12, 2019 Blg. 435. Inaprubahan ang desisyon na i-index mula Enero 1, 2019 ang halaga ng mga halaga ng insurance, lump sum at buwanang kabayaran ilang mga kategorya ang mga tauhan ng militar at mga tao ay katumbas sa kanila ng 4.3%.

Abril 16, 2019 , Regulasyon ng mga aktibidad sa insurance Sa pamamaraan para sa kabayaran para sa mga pinsalang nawala bilang resulta ng emergency pabahay gamit ang isang mekanismo boluntaryong insurance Dekreto ng Abril 12, 2019 Blg. 433. Ang pinakamababang dami ng mga obligasyon ng insurer para sa panganib ng pagkawala ng pabahay bilang resulta ng isang emergency ay naitatag at ang mga patakaran sa pagkalkula ay naaprubahan. maximum na laki mga pinsalang karapat-dapat para sa kabayaran sa ilalim ng mga programa sa kompensasyon tirahan gamit ang mekanismo ng boluntaryong seguro. Ang pamamaraan para sa pagbuo ng isang listahan ng mga gastos sa buwis at ang kanilang pagtatasa ay naaprubahan Dekreto ng Abril 12, 2019 Blg. 439. Itinatag na isasagawa ang pagtatasa ng pagiging posible at pagiging epektibo ng mga paggasta sa buwis.

Abril 15, 2019 , Organisasyon ng sistema ng kalusugan. Seguro sa kalusugan Tungkol sa mga pagbabago sa Programa mga garantiya ng estado libreng pagkakaloob ng pangangalagang medikal sa mga mamamayan para sa 2019 at para sa panahon ng pagpaplano ng 2020 at 2021 Dekreto ng Abril 12, 2019 Blg. 440. Ang Programa ng Mga Garantiya ng Estado ng Libreng Medikal na Pangangalaga para sa mga Mamamayan para sa 2019 at para sa nakaplanong panahon ng 2020 at 2021 ay binago upang madagdagan ang pagkakaroon ng pangangalagang pampakalma, gayundin upang tukuyin ang mga garantiya para sa mga mamamayan na sumasailalim sa mga preventive medical examination, kabilang ang bilang bahagi ng mga medikal na pagsusuri.

Federal State Employment Service ang populasyon ay isa sistemang pederal mga katawan at institusyon na ang mga aktibidad ay naglalayong:

Pagtatasa ng estado at pagtataya ng pag-unlad ng trabaho ng populasyon, na nagpapaalam tungkol sa sitwasyon sa merkado ng paggawa;

Pag-unlad at pagpapatupad ng mga programa na nagbibigay ng mga hakbang upang itaguyod ang trabaho ng populasyon, kabilang ang mga programa upang itaguyod ang pagtatrabaho ng mga mamamayang nasa panganib na matanggal, gayundin ang mga mamamayan na nakakaranas ng kahirapan sa paghahanap ng trabaho;

Tulong sa mga mamamayan sa paghahanap ng angkop na trabaho, at sa mga employer sa pagpili ng mga kinakailangang manggagawa;

Organisasyon ng mga aktibidad ng isang aktibong patakaran ng pagtatrabaho ng populasyon;

Pagpapatupad mga pagbabayad sa lipunan mamamayang kinikilala sa sa takdang panahon walang trabaho, alinsunod sa Batas na ito at iba pang regulasyon mga legal na gawain Pederasyon ng Russia. Ang mga layunin ng Programa ay pataasin ang antas at baguhin ang istruktura ng trabaho sa Russian Federation batay sa paglikha ng mga trabahong matipid sa gastos sa promising na mga industriya ekonomiya.

Ang mga pangunahing layunin ng Programa ay:

Ang pagbibigay ng ligal, pang-ekonomiya at pang-organisasyon na mga kondisyon para sa paglikha at pagpapanatili ng mga trabaho, pagbuo ng mga mapagkukunan ng tao sa iba't ibang sektor ng ekonomiya at mga rehiyon ng Russian Federation;

Regulasyon ng umuusbong na pambansang merkado ng paggawa at pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya ng domestic labor force;

Pagbuo ng isang epektibong istraktura ng trabaho ng populasyon; pagpapabuti ng kalidad ng mga nilikhang trabaho; pag-unlad ng propesyonal at teritoryal na labor mobility; paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa pagpapabuti ng pamantayan ng pamumuhay sa pamamagitan ng pagpapasigla sa aktibidad ng paggawa ng populasyon, pagpapalakas ng papel at responsibilidad ng mga kalahok sa mga relasyon sa lipunan at paggawa sa larangan ng trabaho;

Pag-iwas sa paglaki ng underemployment at malawakang kawalan ng trabaho; pag-unlad ng sistema ng mga pampublikong gawain.

Ang pagpapatupad ng Programa ay nagbibigay ng pagpapatupad sa dalawang yugto.

Bilang bahagi ng unang yugto ng pagpapatupad ng Programa, kailangang ipatupad ng mga pederal na awtoridad ng ehekutibo ang sumusunod na hanay ng mga hakbang:

1. Pagtukoy sa pangangailangan para sa paglikha ng trabaho.

2. Pagkilala sa mga sektoral at panrehiyong priyoridad sa pagpapaunlad at pangangalaga ng mga magagandang trabaho.

3. Pagsasagawa ng panlipunang kadalubhasaan ng pederal na naka-target at mga programa sa pamumuhunan na binuo.

4. Pagbuo ng isang regulasyon legal na balangkas nakatuon sa pagbuo pangkalahatang kondisyon upang lumikha at mapanatili ang mga trabaho.

5. Paglikha ng isang mekanismo na nagsisiguro sa pag-unlad ng propesyonal at teritoryal na kadaliang mapakilos ng lakas paggawa.

6. Pagpapabuti ng kahusayan ng paggamit ng mga kasalukuyang kapasidad ng produksyon.

7. Pagbuo ng isang sistema para sa pag-oorganisa ng mga pansamantalang trabaho batay sa mga pampublikong gawain.

8. Pagbuo ng isang mekanismo para sa pagpapaunlad ng panlipunang pakikipagtulungan sa larangan ng paglikha at pagpapanatili ng mga trabaho.

9. Naka-target na suporta para sa paglikha at pagpapanatili ng mga trabaho para sa mga hindi mapagkumpitensyang mamamayan.

Sa ikalawang yugto ng pagpapatupad ng Programa, kailangang makamit ng mga pederal na awtoridad ng ehekutibo ang mga sumusunod na gawain:

1. Pag-unlad at pagpapatupad ng isang pakete ng mga naka-target na programa na naglalayong lumikha ng mga trabaho sa mga sektor ng ekonomiya at mga rehiyon ng Russian Federation.

2. Paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapabuti ng kalidad ng mga trabaho.

3. Pagpapasigla sa pagbuo ng isang mabisang istruktura ng trabaho ng populasyon.

Nagiging aktibo ang ipinatupad na patakaran sa pagtatrabaho kapag ang mga pondo ng State Fund for Employment of the Population (SSEF) ay ginamit nang buo, at ang istraktura ng gastos ay pinangungunahan ng pagpopondo sa mga gastos sa pagpapanatili ng mga trabaho at paglikha ng mga karagdagang trabaho, pagbibigay ng mga subsidyo para sa pagsisimula ng sariling trabaho. negosyo, sumasaklaw sa mga gastos sa bokasyonal na pagsasanay, muling pagsasanay at bokasyonal na paggabay, atbp.

Mga programang panrehiyon sa pagtatrabaho- ang mekanismo ng impluwensya ng estado sa mga rehiyonal na merkado ng paggawa sa mga kondisyon ng pag-abandona sa pagpaplano ng teritoryo at ang paglipat sa mga pamamaraan ng programa para sa pag-regulate ng mga prosesong sosyo-ekonomiko at ang paggamit ng balangkas ng pambatasan at mga mapagkukunan (pangunahin sa pananalapi) sa pagtatapon ng mga istruktura ng pamamahala ng estado. Ang mga programang pangrehiyon sa pagtatrabaho ay tinukoy bilang isang hanay ng mga pangmatagalan at panandaliang aktibidad na may kani-kanilang suportang pinansyal, organisasyonal at iba pang layunin, na ang layunin ay makamit ang epektibong trabaho ng populasyon na may kakayahan sa rehiyon sa ilalim ng mga kondisyon. Ekonomiya ng merkado pinagsama sa panlipunan suporta para sa mga walang trabaho.

Ayon sa saklaw ng teritoryo, ang mga programa sa rehiyon para sa pagtatrabaho ng populasyon ay nahahati sa estado (pederal), republikano sa loob ng Russian Federation, rehiyonal, rehiyonal, distrito at lungsod. Ang mga panrehiyong programa sa pagtatrabaho ay binubuo ng mga sumusunod na seksyon: analitikal, naka-target, mga gawain sa programa, mapagkukunan, buod, pang-organisasyon at legal na suporta.

Ang analytical section ay nagpapakita ng sitwasyon sa labor market, ang mga salik na nakakaapekto sa mga rate ng trabaho, migration at demographic na proseso, pati na rin ang predictive assessment ng labor market, ang mga detalye ng socio-economic na sitwasyon. Dito ay isinasaalang-alang ang mga isyu ng suweldo, pagsasanay at muling pagsasanay ng mga tauhan, ang mga proseso ng pagpapalaya sa mga manggagawa, ang paglikha ng mga bagong trabaho at ang pag-aalis ng mga umiiral na. Koleksyon kinakailangang impormasyon ay ginawa ayon sa mga inaprubahang anyo ng pag-uulat ng istatistika, at ang mga kalkulasyon ay ginawa ayon sa mga pamamaraan na inaprubahan ng pamahalaan ng Russian Federation.

Sa target na seksyon, batay sa nauna, ang konsepto ng patakaran sa pagtatrabaho ay tinutukoy, ang listahan ng mga layunin na itinakda, ang kanilang priyoridad, husay at dami ng mga parameter ng panghuling inaasahang resulta, pati na rin ang pagiging epektibo ng serbisyo sa pagtatrabaho.

Isinasaalang-alang ng seksyon ng mapagkukunan ng Programa ang kabuuan ng mga tauhan, logistical at Pinagkukuhanan ng salapi kinakailangan para sa pagpapatupad ng isang partikular na programa, ang mga mapagkukunan ng kanilang resibo, ang mga kinakailangang volume at mga tuntunin ng pagtanggap. Dito, isinasaalang-alang ang ligal na suporta - isang listahan ng mga pambatasan normatibong kilos na kinakailangan para sa praktikal na pagpapatupad ng isang partikular na programa.

Tinatalakay ng seksyon ng organisasyon ang pangkalahatang pamamaraan para sa pagbuo at pagpapatupad ng Employment Program na may paglahok, bilang karagdagan sa serbisyo sa pagtatrabaho, ng ibang mga organisasyon. Ang mga responsibilidad ay ipinamamahagi sa pagitan nila, ang mga tuntunin para sa kanilang pagpapatupad, ang pamamaraan para sa pagsubaybay sa pagpapatupad ng programa at ang mga aktibidad nito ay itinatag.

Ang mga panrehiyong programa sa promosyon ng trabaho ay kumakatawan sa isang mekanismo ng impluwensya ng estado sa mga rehiyonal na merkado ng paggawa. Mga programa patakarang panrehiyon Ang pagtatrabaho ng populasyon ay kinabibilangan ng mga aktibidad na naglalayong:

Pagpapalawak ng papel ng mga pampublikong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga katawan lokal na pamahalaan sa paglutas ng tiyak mga suliraning pangrehiyon merkado ng paggawa;

Pagpapatupad ng priyoridad na pagpopondo mula sa mga pondo pederal na badyet at sosyal off-budget na pondo panlipunan at mga programang pang-ekonomiya sa mga rehiyon na may mataas na lebel kawalan ng trabaho;

Pagbabawas ng mga negatibong kahihinatnan ng malawakang kawalan ng trabaho sa mga pang-industriyang lugar, kabilang ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga lungsod, mga bayan na may monoeconomic na istraktura;

Pag-iwas sa malawakang pagtanggal ng mga manggagawa, paglikha ng bago at pagpapanatili ng mga umiiral na trabahong mabubuhay sa ekonomiya, pagpapatupad ng advanced na muling pagsasanay ng mga tauhan para sa mga bagong progresibong industriya;

Tinitiyak ang proteksyon ng mga karapatan sa paggawa ng mga empleyado ng mga insolvent na organisasyon, epektibong suporta para sa mga mamamayan na nawalan ng trabaho, tinitiyak ang kanilang propesyonal na oryentasyon.

Karaniwan, ang mga naturang programa sa rehiyon ay maaaring nahahati sa tatlong antas:

1. Ang republican program of employment of the population ay naglalaman ng isang set ng organisasyonal, logistical at financial measures na maaaring ipatupad lamang sa antas na ito. Ang mga ito, sa partikular, ay maaaring kabilang ang paglikha ng mga trabaho sa mga lugar na may kapansanan sa ekonomiya, ang pagbawas ng panlipunang tensyon sa mga lugar na may kritikal na sitwasyon sa merkado ng paggawa, ang kahulugan ng isang pangkalahatang konsepto ng trabaho at pagsusuri ng merkado ng paggawa;

2. Tinutukoy ng programang panrehiyong pagtatrabaho ang mga hakbang upang makontrol ang merkado ng paggawa na nasa ibang, mas mababang antas ng dibisyong administratibo-teritoryo. Kabilang dito ang paglikha ng mga inter-teritoryal na istrukturang pang-edukasyon, ang paglalaan ng mga lungsod, mga lugar ng pag-unlad ng priyoridad. Sa antas na ito, sinusuri ang merkado ng paggawa at hinuhulaan ang mga tagapagpahiwatig ng trabaho, na isinasaalang-alang ang epekto nito sa iba pang pamantayan para sa pag-unlad ng socio-economic ng rehiyon;

3. programa ng lungsod Ang pagtatrabaho ay isang hanay ng mga partikular na aktibidad na naglalayong lutasin ang mga problema ng mga indibidwal na mamamayan at employer. Ang mga programang ito ay naiiba sa detalye, katiyakan at konkreto. Ang mga ito ay maaaring isang hanay ng mga hakbang na maaari lamang isagawa gamit ang kanilang sariling mga mapagkukunan at ipatupad sa paglahok ng mga pondo mula sa isang mas mataas na awtoridad sa pagtatrabaho; mga aktibidad na maaaring isagawa kasama ang pakikilahok lokal na awtoridad awtoridad at iba pang istruktura.

"PROMOTION OF EMPLOYMENT OF THE POPULASYON"

(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)

• Pasaporte ng programa ng estado ng Russian Federation "Pag-promote ng trabaho ng populasyon"
• Pasaporte ng subprogram na "Aktibong patakaran sa pagtatrabaho at suporta sa lipunan para sa mga walang trabaho na mamamayan" ng programa ng estado ng Russian Federation "Pag-promote ng trabaho ng populasyon"
• Pasaporte ng subprogram na "Ligtas na trabaho" ng programa ng estado ng Russian Federation "Pag-promote ng trabaho ng populasyon"
• Appendix N 1. Impormasyon sa mga tagapagpahiwatig (sa mga tagapagpahiwatig) ng programa ng estado ng Russian Federation "Pag-promote ng trabaho ng populasyon", mga subprogram ng programa ng estado ng Russian Federation "Pag-promote ng trabaho ng populasyon" at ang kanilang mga halaga
• Annex N 2. Impormasyon sa mga tagapagpahiwatig (sa mga tagapagpahiwatig) ng programa ng estado ng Russian Federation "Pag-promote ng trabaho ng populasyon" para sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation
• Appendix N 3. Listahan ng mga pangunahing aktibidad ng programa ng estado ng Russian Federation "Pag-promote ng trabaho ng populasyon"
• Annex N 4. Impormasyon sa pangunahing nakaplanong mga hakbang ng legal na regulasyon sa larangan ng pagpapatupad ng programa ng estado ng Russian Federation "Pag-promote ng trabaho ng populasyon"
• Appendix N 5. Suporta sa mapagkukunan para sa pagpapatupad ng programa ng estado ng Russian Federation "Pag-promote ng trabaho ng populasyon" sa gastos ng mga paglalaan ng badyet ng pederal na badyet at mga badyet ng mga non-budgetary na pondo ng estado ng Russian Federation
• Apendise Blg. 6
• Appendix N 7
• Appendix N 8
• Annex N 9. Impormasyon sa probisyon ng mapagkukunan at pagtatasa ng pagtataya (sanggunian) ng mga paggasta ng pederal na badyet, ang mga badyet ng mga pondo ng off-budget ng estado ng Russian Federation at ang mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng programa ng estado ng Russian Federation na "Pag-promote ng trabaho ng populasyon" sa Malayong Silangan pederal na distrito
• Annex N 10
• Appendix N 11
• Appendix N 12
• Annex N 13
• Annex N 14
• Appendix N 15
• Appendix N 16
• Appendix N 17
• Annex N 18
• Appendix N 19
• Appendix N 20
• Appendix N 21
• Appendix N 22
• Appendix N 23
• Annex N 24
• Appendix N 25. Mga patakaran para sa pagkakaloob at pamamahagi ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga karagdagang hakbang sa larangan ng pagtatrabaho
• Appendix N 26 na tinitiyak ang paglago ng produktibidad ng paggawa" ng pambansang proyekto "Produktibidad sa paggawa at suporta sa pagtatrabaho"
• Appendix N 27 bokasyonal na pagsasanay at karagdagang propesyonal na edukasyon para sa mga taong pre-retirement age sa loob ng balangkas ng pederal na proyektong "Older Generation" ng pambansang proyekto na "Demography"

Buksan ang buong teksto ng dokumento