Sa konteksto ng pagtaas ng integrasyon ng ekonomiya ng Ukrainiano sa pandaigdigang sistema ng ekonomiya, ang isyu ng seguridad sa ekonomiya ng dayuhan ay nagiging lalong mahalaga. Ang seguridad sa ekonomiya ng dayuhan ay isang estado ng pagsang-ayon sa labas aktibidad sa ekonomiya pambansang pang-ekonomiyang interes, na nagsisiguro na mabawasan ang mga pagkalugi ng estado mula sa epekto ng negatibong panlabas salik ng ekonomiya at paglikha ng mga paborableng kondisyon para sa pag-unlad ng ekonomiya sa pamamagitan ng aktibong pakikilahok nito sa pandaigdigang dibisyon ng paggawa.

Ang seguridad ng dayuhang pang-ekonomiya ay binubuo sa pagliit ng mga pagkalugi ng estado mula sa epekto ng negatibong panlabas na mga salik na pang-ekonomiya, paglikha ng mga paborableng kondisyon para sa pag-unlad ng ekonomiya sa pamamagitan ng aktibong pakikilahok nito sa pandaigdigang dibisyon ng paggawa, at ang pagsusulatan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa pambansang ekonomiya. interes.

Ang seguridad ng dayuhang ekonomiya ng Ukraine ay dapat na batay sa mga sumusunod na prinsipyo:

Panuntunan ng batas sa regulasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya;

Walang kondisyong proteksyon ng pambansang interes sa ekonomiya at soberanya ng ekonomiya ng Ukraine;

Ang pagkakapare-pareho ng mga pang-ekonomiyang interes ng mga indibidwal na paksa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya at ang pang-ekonomiyang interes ng estado;

Ang pagiging napapanahon at kasapatan ng mga hakbang upang maiwasan at ma-neutralize ang mga banta sa pambansang interes sa ekonomiya;

Pagkakapantay-pantay at kapwa benepisyo ng mga relasyon sa pagitan ng mga paksa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya;

Pagkakaayon at ebolusyonaryong katangian ng pagbubukas ng pambansang ekonomiya;

Pagsunod sa karaniwang kinikilalang mga pamantayan at prinsipyo internasyonal na batas sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya;

Paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan sa kalakalan sa pamamagitan ng mga konsultasyon at negosasyon.

Ang pinabilis na proseso ng pagbubukas ng ekonomiya ng Ukraine, sa kabila ng deformability at estado ng krisis, ay maaaring magkaroon ng ilang mga negatibong kahihinatnan, lalo na:

Ang pagtatalaga sa Ukraine ng papel ng isang tagapagtustos ng mga hilaw na materyales at isang mamimili ng mga natapos na na-import na mga kalakal, pagpapalakas ng pagpapapangit ng istraktura ng kalakal ng mga pag-export at pag-import;

Pagkawala ng ilang mahahalagang pamilihan sa pagbebenta para sa mga domestic na produkto, sa partikular na mga produkto ng engineering;

Pagpapalakas ng mga proseso ng pagkasira ng domestic na industriya;

Pagpapalakas ng pag-asa sa teknolohiya at pananalapi sa mga mauunlad na bansa.

Sa kasalukuyan, ang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay higit na na-liberal nang hindi kinukuha ng estado ang may-katuturang kontrol at mga pag-andar ng regulasyon na likas sa isang ekonomiya ng merkado, nang hindi isinasaalang-alang ang mga detalye ng panahon ng paglipat, na lumilikha ng isang seryosong banta sa seguridad ng ekonomiya ng Ukraine.

Ang proseso ng "pagbubukas" ng pambansang ekonomiya ay dapat isagawa bilang isang resulta ng muling pagsasaayos ng istruktura nito, sa mga yugto at sa isang balanseng paraan, na isinasaalang-alang ang mga detalye ng Ukraine. Bilang karagdagan, dapat itong isaalang-alang na walang bansa sa mundo ang may ganap na bukas na ekonomiya, iyon ay, isa kung saan ang paggalaw ng mga kalakal, kapital at paggawa ay isinasagawa nang walang anumang mga paghihigpit sa mga hangganan ng estado. Saanman, batay sa pambansang interes, kinokontrol ng mga pamahalaan ng kani-kanilang bansa ang aktibidad ng ekonomiya ng dayuhan. Ang proseso ng pagbubukas ay dapat na naaayon sa estado ng pagiging mapagkumpitensya ng pambansang ekonomiya, kung hindi, sa ilalim ng presyon ng malakas na mga dayuhang kakumpitensya, ang mga domestic producer ay hindi isasama sa domestic market.

Ang antas ng seguridad ng dayuhang pang-ekonomiya ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang malawak na hanay ng mga tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig), lalo na:

Koepisyent ng pagiging bukas ng pambansang ekonomiya (ang ratio ng dami ng dayuhang kalakalan, iyon ay, pag-export at pag-import sa GDP);

ratio ng saklaw ng import-export;

Ang ratio ng mga export sa GDP;

Ang ratio ng mga import sa GDP;

Balanse ng aktibidad sa kalakalang panlabas;

Estruktura ng kalakal ng pag-export at pag-import;

Istraktura ng kalakal ng mga kritikal na pag-import;

Ang ratio sa pagitan ng dami ng naaakit na kapital at ang pag-export ng domestic capital;

Ang ratio ng mga presyo sa dayuhan at lokal na merkado;

Sidhi ng enerhiya at intensity ng materyal ng mga pag-export;

Ang ratio sa pagitan ng mga volume ng pambansang produksyon at pag-export ng ilang mga bansa;

Ang epekto ng produksyon ng mga produktong pang-export sa kapaligiran;

Bahagi ng pag-export mga produktong masinsinang pang-agham sa kabuuang pag-export;

Ang bahagi ng mga pag-import ng mga produktong masinsinang pang-agham sa kabuuang dami ng mga pag-import;

Bahagi ng mga export per capita;

Ang bahagi ng dayuhang pamumuhunan sa GDP;

Kaugnayan ng regulasyon ng taripa at di-taripa. Mahalagang patuloy na subaybayan

pinangalanan ang mga pangunahing tagapagpahiwatig upang matukoy ang antas ng panlabas na seguridad sa ekonomiya.

Ang kalagayan ng dayuhang seguridad sa ekonomiya ay ipinakita ng sumusunod na talahanayan 14. 3.

Talahanayan 14.3 Paghahambing ng aktwal na data sa mga quantitative na parameter ng mga halaga ng threshold ng seguridad sa ekonomiya ng dayuhan

Mga tagapagpahiwatig, yunit ng pagsukat	Mga hangganan		Mga aktwal na halaga				Dynamics ng mga normalized na halaga
Coverage ratio ng mga pag-import ayon sa mga pag-export (ang ratio sa pagitan ng mga volume ng mga pag-export at pag-import), beses	hindi bababa sa 1								mapanganib na sona
Ratio ng mga import sa GDP, %		hindi hihigit sa 50								mapanganib na sona
Ang ratio ng mga export sa GDP. %		hindi hihigit sa 50								ligtas na sona
Ang bahagi ng mga pag-import sa domestic consumption ng estado. %		hindi hihigit sa 30								ligtas na sona
Ang bahagi ng pag-import ng pagkain sa domestic consumption ng estado. %		hindi hihigit sa 25								mapanganib na sona
Ang bahagi ng hilaw at mababang pagproseso na pag-export (industriya) sa kabuuang dami ng pag-export ng mga kalakal. %		hindi hihigit sa 40								mapanganib na sona
Ang bahagi ng nangungunang kasosyong bansa sa kabuuang dami ng kalakalang panlabas. %		hindi hihigit sa 30								ligtas na sona

Ipinapakita ng talahanayang ito ang pamamayani ng mapanganib na sona sa kasalukuyang aktibidad ng ekonomiya ng Ukraine. Ang sitwasyong ito ay natutukoy ng mga salik ng direktang epekto:

Lumalampas sa mga rate ng paglago ng pag-import ng mga kalakal at serbisyo kaysa sa pag-export, na siyang dahilan ng pagtaas ng negatibong balanse ng kalakalang panlabas. Sa unang kalahati ng 2008, ang dami ng pag-import ng mga kalakal at serbisyo ay tumaas ng 52.9%. sa parehong oras, exports lamang ng 40.9%, ang negatibong balanse ng dayuhang kalakalan ay tumaas ng 2.7 beses;

Paglago sa bahagi ng mga pag-import kaugnay ng GDP - mula 53.5% hanggang 58.6%. Lumala ang indicator, nananatili sa danger zone, na negatibong nakakaapekto sa seguridad sa dayuhang kalakalan. Ang negatibong salik ay pinalala ng kawalan ng timbang kumpara sa bahagi ng mga pag-export sa GDP (hindi kapansin-pansing paglago mula 48.6% hanggang 49.0%), na humahantong sa pagtaas ng bahagi ng negatibong balanse ng kalakalan sa GDP (mula 4.9% hanggang 9.6%);

Ang lag sa rate ng paglago ng mga pag-export ng mga kalakal at serbisyo mula sa mga pag-import ng 12.0%, na pangunahin ay dahil sa patuloy na mataas na rate ng mga supply ng mga imported na kalakal, kabilang ang sa larangan ng mga materyales sa gasolina at enerhiya (+43.9%), kagamitan ( + 40.5%) at Sasakyan(+80.5%), na kung saan magkakasama ay nagkakaloob ng higit sa kalahati ng mga paghahatid ng kalakal sa Ukraine;

Ang paglago ng negatibong balanse ng kasalukuyang account at ang malinaw na balanse: ayon sa mga resulta ng unang kalahati ng 2008, ito ay umabot sa "minus" na 6.6 bilyong dolyar. USA (-7.9% ng GDP), at para sa kaukulang panahon ng 2007 - "minus" 1.7 bilyong US dollars (-2.8% ng GDP). Sa pangkalahatan, sa loob ng 6 na buwan ng 2008, tumaas ang negatibong balanse ng dayuhang kalakalan sa mga kalakal ng 2.5 beses kumpara sa kaukulang panahon ng nakaraang taon. Ang negatibong tagapagpahiwatig na ito ay bahagyang na-offset ng pagtaas sa positibong balanse ng dayuhang kalakalan sa mga serbisyo (sa pamamagitan ng 1.4 na beses);

Pagpapanatili ng hilaw na materyal na oryentasyon ng mga pag-export. Ang istruktura ng kalakal ng mga export ay tradisyonal na nakabatay sa mga kalakal, pangunahin ang mga produkto ng metalurhiya, industriya ng kemikal at mga produktong mineral. ang kanilang bahagi sa pag-export ay tumaas ng 2 porsyentong puntos sa 65.1%. Kasabay nito, nagkaroon ng positibong kalakaran sa paglago ng mga pag-export ng mga produkto industriya ng engineering, gayunpaman, ang bahagi nito sa kabuuang eksport ay tumaas ng 0.4 lamang. hanggang 16.1%.

Ang mga sumusunod na kadahilanan ay positibo:

Paglago sa mga pag-export ng mga produktong inhinyero sa mga bansang CIS (sa pamamagitan ng 44.1%), na dapat bayaran, kasama ng mataas na pamumuhunan at pangangailangan ng mga mamimili para sa mga produktong ito sa mga bansang CIS, pati na rin ang pagtaas sa halaga ng mga supply ng mekanikal at elektrikal na makinarya at kagamitan (sa pamamagitan ng 40.7%), mga riles ng tren at mga ekstrang bahagi para sa kanila (sa pamamagitan ng 56.5%). Ang pag-export ng mga produktong inhinyero ay nagbigay ng humigit-kumulang 17% ng pagtaas ng mga paghahatid ng pag-export mula sa Ukraine sa panahong ito. Kasabay nito, dapat tandaan na ang dami ng mga pag-export ng sektor ng paggawa ng makina (5.2 bilyong US dollars) ay makabuluhang mas mababa sa dami ng pag-export ng mga produktong metalurhiko (14.7 bilyong US dollars).

Kaugnay ng integrasyon ng bansa sa ekonomiya ng daigdig, kung gayon, sa isang banda, ang malaking bahagi ng mga pag-export nito sa pandaigdigang kalakalan ay ginagawang posible na maimpluwensyahan ang ibang mga bansa, at sa kabilang banda, ang pagtagos dayuhang kapital sa pambansang ekonomiya pinahuhusay ang epekto nito pag-unlad ng ekonomiya mula sa labas.

Ukraine sa dayuhang pang-ekonomiyang aktibidad ay dapat lalo na isaalang-alang ang heograpikal na kadahilanan. Sa partikular, ang katotohanan ng labis na pag-asa nito sa Russia, na siyang nangingibabaw na tagapagtustos sa Ukraine ng ilang mga estratehikong kalakal, pangunahin ang mga kritikal na pag-import, at isang mamimili ng makabuluhang dami ng mga domestic na produkto, ay dapat ituring na isang seryosong banta sa pambansang seguridad sa ekonomiya. Ang parehong naaangkop sa pangangailangan na pag-iba-ibahin ang mga pag-export at pag-import. Ang mataas na konsentrasyon ng kalakalan sa mga indibidwal na kalakal ay nagpapataas ng pagtitiwala ng estado sa panlabas na impluwensya.

Ang pangangailangan para sa regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay dahil din sa malaking bahagi ng pampublikong sektor sa pambansang ekonomiya at ang di-kasakdalan ng mga nauugnay na mekanismo ng merkado. Dapat kasama sa regulasyon ng pamahalaan ang:

Pag-unlad at pagpapatupad ng diskarte sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya;

Epektibong paggamit ng mga kasangkapang pang-administratibo, pang-ekonomiya at pananalapi sa panlabas pang-ekonomiyang patakaran estado;

Pag-unlad at pagpapatupad ng taunang mga programa para sa pagpapaunlad ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan;

Pag-unlad at pagpapatupad ng Konsepto ng dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ng Ukraine;

Pagpapabuti ng Batas ng Ukraine "Sa Foreign Economic Activity";

Ang pinakamainam na kumbinasyon ng proteksyonismo ng estado sa isang malayang rehimeng kalakalan;

Suporta sa buwis para sa mga domestic producer;

Pinakamataas na paggamit ng kapaki-pakinabang na heograpikal na posisyon ng Ukraine tungkol sa pagbibiyahe sa teritoryo nito ng mga dayuhang cargo at mga carrier ng enerhiya;

Pagpapabuti ng customs currency control;

Pagtigil ng iligal na pag-export ng kapital mula sa Ukraine;

Gumagawa ng mga epektibong hakbang upang bumalik sa Ukraine dayuhang pera mula sa pagbebenta ng mga produktong pang-export;

Aktibong pang-akit ng mga dayuhang pamumuhunan;

Pagpapabuti ng mga pamamaraan ng pamamahala ng dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya, isinasaalang-alang ang karanasan sa mundo at mga pambansang katangian ng ekonomiya;

Diplomatiko at pampulitikang suporta para sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya;

Pagpapatupad ng ligal na proteksyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya;

Pagtiyak ng transparency, katatagan at predictability sa larangan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya;

Paglikha sistemang pang-ekonomiya karaniwan sa Kanlurang Europa, na makatutulong sa pagtatatag ng mabisang ugnayan sa mga mauunlad na bansa;

Pagpapabuti ng mga istatistika ng mga operasyon ng dayuhang kalakalan at pagbuo ng isang Ukrainian na pag-uuri ng mga kalakal ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, na isinasaalang-alang ang harmonized system para sa paglalarawan at pag-coding ng mga kalakal;

Pag-unlad ng iba't ibang anyo ng internasyonal na kooperasyong pang-ekonomiya:

Paglikha ng isang pambansa sistema ng impormasyon upang matiyak ang dayuhang aktibidad sa ekonomiya ng lahat ng nasasakupan nito;

Pagtitiyak ng positibong balanse sa labas balanse ng kalakalan;

Ang pagtaas ng antas ng edukasyon at ang kalidad ng pagsasanay ng mga tauhan para sa larangan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.

Panimula

Ang geopolitical na sitwasyon sa modernong mundo ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang kumplikadong matalim na kontradiksyon ng isang makasaysayang, pampulitika, pang-ekonomiya at panlipunang kalikasan. Ang mga pagbabago sa mundo na naganap sa iba't ibang lugar ay nakaapekto sa parehong internasyonal at domestic na sitwasyon sa Russia. Ang pagpapatupad ng mga panloob na reporma at pagbabago ay imposible nang hindi isinasaalang-alang ang bagong geopolitical na posisyon ng Russia. Ang partikular na kahalagahan ay ang problema ng pagtiyak ng pambansang seguridad, kung wala ang matagumpay na solusyon kung saan imposibleng matagumpay na repormahin ang bansa.

Ang pagtiyak ng pambansang seguridad ay isang sentral na gawain ng estratehikong kahalagahan para sa pag-unlad ng bansa. Upang malutas ito, kinakailangan ang naaangkop na mga tauhan ng pamamahala, mga propesyonal na espesyalista sa paksang lugar na ito ng aktibidad ng tao.

Sa modernong mga kondisyon, ang lahat ng mga bansa ay kasama sa proseso ng pambansang pag-unlad ng ekonomiya ng mundo. Kasabay nito, ang pagpasok ng bansa sa pandaigdigang ekonomiya sa isang bukas na ekonomiya ay nagtatago ng iba't ibang mga banta - mula sa isang bahagyang negatibong epekto sa aktibidad ng ekonomiya ng mga indibidwal na paksa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya hanggang sa pagkawala ng pambansang soberanya ng estado.

Ang relasyon sa pagitan ng mga kategorya ng "seguridad sa ekonomiya" at "seguridad sa ekonomiya ng ibang bansa" ay nararapat na espesyal na pansin. Sa kasong ito, mula sa punto ng view ng seguridad sa ekonomiya, nag-uusap kami tungkol sa pangangailangang pangalagaan ang pambansang-estado na soberanya ng bansa. Kung ang naturang gawain ay hindi naitakda, kung gayon ang mga problema ay lumitaw na may kaugnayan sa dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ng bansa.

Bilang isa sa pinakamahalagang bahagi ng seguridad sa ekonomiya ng bansa, ang seguridad ng dayuhang ekonomiya ng bansa ay binubuo sa pagtukoy at pagpigil sa mga banta na nakadirekta laban sa mga pang-ekonomiyang interes ng estado at iba pang mga paksa ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, na lumilikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa pag-unlad ng pambansang ekonomiya. sa pamamagitan ng pagpapalakas ng pandaigdigang kompetisyon nito, pagprotekta at pagsasakatuparan ng pambansang interes sa ekonomiya sa dayuhang larangan ng ekonomiya.

Ang pagbuo ng patakarang pang-ekonomiya upang matiyak ang pambansang seguridad ay nagsasangkot ng paggamit ng iba't ibang anyo at instrumento ng regulasyon ng estado, ang pagpapakilala ng mga bagong pamamaraan ng pag-oorganisa ng paggawa at produksyon, at ang pagpapabuti sa batayan na ito ng mekanismo ng organisasyon at pang-ekonomiya para sa pagtiyak ng seguridad ng ekonomiya ng lahat ng buhay sa Russia.

Ang layunin ng gawaing ito ay kilalanin ang mga panlabas na banta sa ekonomiya sa pambansang seguridad sa mga modernong kondisyon.

Ang layunin ng pag-aaral ay ang seguridad sa ekonomiya ng dayuhan ng bansa.

Ang paksa ng pananaliksik ay mga banta sa panlabas na seguridad sa ekonomiya ng bansa.

Layunin ng pananaliksik:

Upang pag-aralan ang konsepto at kakanyahan ng pambansang seguridad.

Isaalang-alang ang mga tampok ng seguridad sa ekonomiya ng ibang bansa.

Bumuo ng klasipikasyon at katangian ng mga banta sa seguridad ng dayuhang ekonomiya.

Upang makilala ang dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ng Russia sa konteksto ng globalisasyon.

1. PANGKALAHATANG KATANGIAN NG PAMBANSANG SEGURIDAD AT ANG LUGAR NG BANYAGANG ECONOMIC SECURITY DITO

1.1 Ang konsepto at kakanyahan ng pambansang seguridad

Ang konsepto ng "seguridad" ay medyo naa-access sa isang intuitive na pang-araw-araw na antas. Samakatuwid, ito ay medyo malawak na ginagamit. Gayunpaman, ang konsepto ng "seguridad" ay isang pilosopiko na kategorya at ang kakanyahan nito sa mga terminong pang-agham ay hindi pa ganap na ginalugad. Ang patunay sa itaas, sa partikular, ay ang patuloy na mga talakayan sa iba't ibang mga diskarte sa pagtiyak ng pambansang seguridad, ang pananaw sa mundo at pilosopikal na pag-unawa sa mga konsepto tulad ng "pambansang interes", "indibidwal na seguridad", "seguridad ng publiko", "internasyonal na seguridad", pamantayan. para sa kanilang pagsusuri, pag-istruktura at mga katangian ng mga posibleng banta sa seguridad, mga prinsipyo para sa pagbuo ng mga epektibong mekanismo upang matiyak ito, at iba pa, kabilang ang mga binuo na bansa.

Ang mga paliwanag na diksyunaryo ay binibigyang kahulugan ang konsepto ng seguridad bilang isang estado kapag walang panganib, o bilang isang estado kung saan walang nagbabanta sa sinuman o anumang bagay.

Ngunit sa anumang kundisyon, ang seguridad ay hindi maaaring ituring bilang isang estado kung saan walang panganib. Ang karanasan sa kasaysayan ay hindi naglalaman ng mga halimbawa kung kailan kahit na ang isang indibidwal na tao ay makakamit ang ganoong estado, hindi pa banggitin ang iba't ibang anyo ng panlipunang pormasyon. Sa kabaligtaran, sinusubukang protektahan ang kanilang sarili mula sa ilang mga banta, lumikha sila ng mga ganitong uri at sistema ng produksyon at teknolohikal na kapasidad, armas, at sa dami na ito ay naging isa sa mga pinakamalaking banta sa bawat tao. Dahil dito, bilang batayan para sa pagsisiwalat ng nilalaman ng konsepto ng "seguridad" S.V. Iminungkahi ni Alekseev na isaalang-alang ang isang tiyak na estado ng system, na nakamit bilang isang resulta ng pagpigil sa pinsala sa pag-unlad nito (aktibidad sa buhay).

Ito ay nagpapahintulot sa amin na igiit na ang seguridad ay maaaring ituring bilang isang uri ng mahalagang katangian ng isang sistemang panlipunan, na nakasalalay sa maraming mga parameter at nagpapakilala sa isa o ibang estado nito (hanggang sa at kabilang ang sibilisasyon ng tao). Sa kasong ito, ang pagkamit ng naturang estado ng sistemang panlipunan ay tumutukoy sa pangunahing layunin nito, pati na rin ang mode at kondisyon ng pagkakaroon sa ilalim ng impluwensya ng ilang mga kadahilanan.

Dahil ang seguridad ay isang pampublikong pangangailangan, ang pangunahing prinsipyo ng napapanatiling pag-unlad ng lipunan ay dapat, una sa lahat, pampublikong kasunduan sa pangangailangan para sa isang komprehensibong pagsasaalang-alang sa mga salik sa itaas. Samakatuwid, ang isang split sa pambansang pagkakakilanlan sa anumang direksyon ay hindi maaaring hindi humahantong sa isang kakulangan ng pambansang kasunduan sa mga pangunahing direksyon ng socio-political at socio-economic na mga reporma sa Ukrainian society at, sa gayon, ay dapat isaalang-alang bilang isang makabuluhang banta sa seguridad ng Russia.

Kaya, ang seguridad, sa isang banda, ay ang mga uso at kundisyon ng pag-unlad para sa buhay ng lipunan, mga istruktura, institusyon, na tinutukoy ng mga nauugnay na setting (pampulitika, legal at iba pa), na nagsisiguro sa pagpapanatili ng kanilang kalidad na katiyakan at libre, na tumutugma sa kanilang kalikasan, gumagana. . Sa kabilang banda, ito ay isang tiyak na seguridad ng tinukoy na paggana mula sa mga potensyal at tunay na banta.

Ang konsepto ng "pambansang seguridad" ay tumutukoy sa proteksyon ng mga mahahalagang interes ng isang tao at isang mamamayan, lipunan at estado, na tinitiyak ang napapanatiling pag-unlad ng lipunan, napapanahong pagtuklas, pag-iwas at neutralisasyon ng mga tunay at potensyal na banta sa pambansang interes.

Ang mga pangunahing layunin ng pambansang seguridad ay itinatag ng batas: ang indibidwal - ang kanyang mga karapatan at kalayaan; lipunan - materyal at espirituwal na mga halaga; ang estado - ang sistemang konstitusyonal, soberanya at integridad ng teritoryo.

Ang pangunahing paksa ng pagtiyak ng pambansang seguridad ay ang estado, na gumaganap ng mga tungkulin sa lugar na ito sa pamamagitan ng mga awtoridad sa pambatasan, ehekutibo at hudisyal.

Kapag pinag-aaralan ang mga problema at organisasyon ng pagtiyak ng pambansang seguridad, nagiging mahalaga ang structural classification nito. Siyempre, ang anumang pag-uuri ay medyo may kondisyon, at bawat isa sa kanila ay binuo na may ilang mga layunin at layunin.

Sa kasalukuyan, sa unang pagkakataon alinsunod sa Batas Pederasyon ng Russia 2010 "Sa Seguridad" pambansang seguridad ay nahahati sa dalawang uri depende sa lokasyon ng pinagmulan ng panganib - panloob at panlabas na seguridad (Larawan 1.1). Ang dibisyong ito ay batay sa mga hangganan ng teritoryo sa pagitan ng mga estado. Ngayon, sa konteksto ng globalisasyon at internasyonalisasyon ng lahat ng partido pampublikong buhay, ang linya sa pagitan ng panloob at panlabas na seguridad ay napakalabo, at maraming mga banta - internasyonal na terorismo, trafficking ng droga, kapaligiran at natural na mga sakuna - kung minsan ay mahirap iugnay sa alinmang pinagmulan. Gayunpaman, ang gayong dibisyon ay tila lubhang kapaki-pakinabang mula sa isang praktikal na pananaw, dahil, una sa lahat, pinapayagan nito ang isang malinaw na pag-uuri ng ilang mga konseptong diskarte upang malutas ang mga problema sa pambansang seguridad. Bilang karagdagan, ang paghahati sa panloob at panlabas na seguridad ay kinakailangan din para sa pagsasakatuparan na kapag tinitiyak ang panloob na seguridad, ganap na magkakaibang mga pamamaraan, mga form at pamamaraan ang kinakailangan kaysa kapag tinitiyak ang panlabas na seguridad.

kanin. 1.1 Mga uri ng pambansang seguridad depende sa lokasyon ng pinagmulan ng panganib

Ang diskarte ng Russia sa mga problema ng panlabas na seguridad ay nailalarawan sa pamamagitan ng pag-unawa na sa mga kondisyon ng modernong panahon ng nukleyar ay hindi katanggap-tanggap at imposible upang matiyak ang sariling seguridad sa pamamagitan ng pagbabawas ng antas ng seguridad ng ibang mga bansa.

Maipapayo na hatiin ang panloob na seguridad sa dalawang uri: panloob na pederal at panloob na seguridad sa rehiyon (Larawan 1.2).

kanin. 1.2 Ang istruktura ng panloob na seguridad sa konteksto ng teritoryo

Ang panloob na seguridad ay ang proteksyon ng mga pederal na interes mula sa mga panloob na banta, at ang panloob na seguridad sa rehiyon ay ang proteksyon ng mga interes ng rehiyon mula sa panloob at panlabas na mga banta. Marami ang pagkakatulad sa istruktura ng mga interes ng pederal at rehiyon. Una sa lahat, ito ang pagkakaisa ng mga bagay sa seguridad (indibidwal, komunidad, lipunan, estado), pati na rin ang mga functional na katangian ng mga interes ng mga bagay na ito.

Gayunpaman, maraming mga pangunahing pagkakaiba sa istruktura ng mga interes ng pederal at rehiyon, na nagsisilbing paunang batayan para sa kanilang paghihiwalay. Ang mga pederal na interes ay pinangungunahan ng mga interes ng estado at lipunan sa kabuuan, habang ang mga panrehiyong interes ay pinangungunahan ng mga interes ng indibidwal at ng komunidad.

Ang internasyonal na seguridad ay nahahati sa pandaigdigan, o unibersal, rehiyonal at kolektibo (Larawan 1.3).

kanin. 1.3 Pag-uuri ng mga uri ng internasyonal na seguridad

Ang pandaigdigang seguridad ay ang proteksyon ng sistema ng mga relasyon ng buong komunidad sa daigdig mula sa banta ng destabilisasyon, krisis, armadong tunggalian at digmaan.

Ang panrehiyong seguridad ay ang proteksyon ng sistema ng mga relasyon sa pagitan ng mga estado ng isang partikular na rehiyon ng mundo mula sa mga banta ng destabilisasyon, mga krisis, armadong salungatan at mga digmaan ng isang rehiyonal na saklaw.

Ang kolektibong seguridad ay ang proteksyon ng mga interes ng isang grupo (alyansa) ng mga estado mula sa mga panlabas na banta, na ginagarantiyahan ng tulong sa isa't isa, pakikipagtulungan sa larangan ng militar at mga kolektibong aksyon upang maiwasan at maitaboy ang pagsalakay.

Ang internasyonal na seguridad ay batay sa pagtalima ng lahat ng mga estado ng kinikilalang pangkalahatan na mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas, na humahadlang sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan at hindi pagkakasundo sa pagitan nila sa tulong ng puwersa o banta ng puwersa.

Ang pinakamahalagang prinsipyo ng internasyonal na seguridad ay ang prinsipyo ng pagkakapantay-pantay at pantay na seguridad, gayundin ang prinsipyo ng hindi pinsala sa seguridad ng sinuman sa mga relasyon sa pagitan ng mga estado.

Bilang karagdagan sa pagkilala sa dalawang uri ng pambansang seguridad na binanggit sa itaas - panloob at panlabas na seguridad - ang pag-uuri nito ayon sa mga uri ng seguridad ay mahalaga, na nag-aambag sa pagbuo ng isang mas tiyak na patakaran at diskarte para sa pagtiyak ng pambansang seguridad.

Ang Batas ng Russian Federation "Sa Seguridad" ay nagbibigay para sa paghahati ng pambansang seguridad sa mga sumusunod na uri: estado, ekonomiya, pampubliko, depensa, impormasyon, kapaligiran at iba pa (Artikulo 13). Gayunpaman, ang mambabatas ay hindi nagbigay ng alinman sa isang mahigpit na interpretasyon ng mga prinsipyo ng pag-uuri ayon sa mga uri ng seguridad, o isang kahulugan ng mga konseptong ito, na sa pagsasagawa ay humantong sa tunay na paglabag sa batas sa ganap na hindi makatwirang dibisyon ng generic na konsepto.

Ang anumang pag-uuri ay dapat na nakabatay sa ilan sa mga pinaka makabuluhang karaniwang tampok. Kabilang sa mga ito, una sa lahat, kinakailangan na iisa ang mga bagay na panseguridad, ang likas na katangian ng mga banta, at mga saklaw ng buhay.

kanin. 1.4 Pag-uuri ng mga uri ng pambansang seguridad ayon sa mga bagay

Depende sa bagay, ang mga mahahalagang interes na kung saan ay protektado mula sa panloob at panlabas na mga banta, ang mga ganitong uri ng seguridad ay nakikilala bilang ang seguridad ng indibidwal, lipunan, estado, populasyon na nagsasalita ng Ruso, mga tagapaglingkod sa sibil, atbp. (Fig. 1.4) .

1.2 Mga tampok ng seguridad sa ekonomiya ng ibang bansa

Ang seguridad sa ekonomiya ay isang pangunahing bahagi ng pambansang seguridad. Ito ay isang estado ng proteksyon ng pinakamahalagang pang-ekonomiyang interes ng indibidwal, lipunan at estado, ang pagbuo ng sapat na pang-araw-araw na potensyal, ito ay ang pagpapanatili at pagpapabuti ng pamantayan ng pamumuhay ng mga mamamayan, ang kasiyahan ng mga pangunahing pambansang interes sa iba't ibang mga patlang.

Ang seguridad sa ekonomiya ng dayuhan ay isang mahalagang bahagi ng seguridad sa ekonomiya ng estado, na gumaganap ng isang mapagpasyang papel sa pambansang seguridad nito. Siya ang materyal na batayan ng buong sistema ng seguridad ng estado at sumasalamin sa mga pangunahing interes ng mga tao, entidad ng negosyo, lipunan at estado.

Dapat pansinin na, tulad ng ipinakita ng pagsusuri, ang nilalaman-konseptong interpretasyon ng kategoryang "banyagang seguridad sa ekonomiya" ay nasa simula pa lamang. Sa lokal at dayuhang siyentipikong literatura, ang konsepto ng dayuhang seguridad sa ekonomiya ay halos hindi matatagpuan sa isang "hayagang anyo", tanging ang iba't ibang interpretasyon ng mga espesyalista bilang isang bahagi ng seguridad sa ekonomiya, na nagpapahiwatig ng pangangailangan para sa karagdagang pananaliksik sa problemang ito, kapwa sa pangkalahatang teoretikal at sa teoretikal at inilapat na mga termino.

Batay sa pagsusuri ng literatura sa mga isyung pinag-aaralan at mga patakaran para sa pagbuo ng mga konsepto, ang sumusunod na interpretasyon ng kategoryang "dayuhang seguridad sa ekonomiya" ay iminungkahi: ang kakayahan ng estado na makatiis sa mga panlabas na banta, umangkop at mapagtanto ang mga pang-ekonomiyang interes nito sa ang mga lokal at dayuhang merkado sa pamamagitan ng paglikha ng mapagkumpitensyang mga kalamangan na nagsisiguro ng patuloy na paglago ng ekonomiya.

Sa pangkalahatan, ang seguridad sa ekonomiya ay dapat na maunawaan bilang ang pinakamahalagang katangian ng husay ng sistemang pang-ekonomiya, na tumutukoy sa kakayahang mapanatili ang normal na kondisyon ng pamumuhay para sa populasyon, napapanatiling pagkakaloob ng mga mapagkukunan ng pag-unlad. Pambansang ekonomiya.

Kapag sinusuri ang seguridad ng dayuhang pang-ekonomiya, ang mga sumusunod na pangunahing bahagi ay nakikilala, una sa lahat:

Ang pagsasarili sa ekonomiya, na nangangahulugang, una sa lahat, ang posibilidad ng paggamit ng kontrol ng estado sa mga pambansang mapagkukunan, gamit ang mga pambansang kalamangan sa kompetisyon upang matiyak ang pantay na pakikilahok sa internasyonal na kalakalan.

Pagpapanatili at katatagan ng pambansang ekonomiya, na nagbibigay para sa kapangyarihan at pagiging maaasahan ng lahat ng mga elemento ng sistemang pang-ekonomiya, ang proteksyon ng lahat ng anyo ng pagmamay-ari, ang paglikha ng mga garantiya para sa entrepreneurship, ang pagpigil ng mga destabilizing na kadahilanan.

Ang kakayahan sa pag-unlad ng sarili at pag-unlad, mayroong isang pagkakataon upang independiyenteng mapagtanto at maprotektahan ang mga pambansang interes sa ekonomiya.

Paglikha ng mga kondisyon para sa komprehensibong pag-unlad ng indibidwal at pagtaas ng antas ng panlipunang seguridad ng populasyon.

Kasabay nito, ang pangunahing mga dayuhang pang-ekonomiyang interes ng bansa ay:

pagpapanatili ng mataas na antas ng kakayahang umangkop ng pambansang ekonomiya sa mga pagbabago sa pandaigdigang kapaligiran sa ekonomiya (makatuwirang paggamit ng heograpikal, geopolitical, teknolohikal na posisyon, internasyonal na dibisyon ng paggawa at mga merkado para sa mga kalakal, trabaho at serbisyo, atbp.);

extension sa labas ugnayang pang-ekonomiya(paglahok sa multilateral na kooperasyon sa loob ng balangkas internasyonal na organisasyon, mga institusyon at forum, sa mga unyon sa customs, free trade zone at iba pang anyo ng economic integration, pag-unlad ng internasyonal na pakikipagtulungan sa mga estado na lumahok sa multilateral na sistema ng regulasyon sa kalakalan, atbp.);

pagtaas ng kahusayan at pagiging mapagkumpitensya ng pambansang produksyon ng mga kalakal, gawa, serbisyo, pati na rin ang paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa kanilang pakikilahok sa internasyonal na kalakalan at pagbabalik ng ekonomiya (proteksyon ng domestic market at domestic production mula sa hindi patas na kumpetisyon mula sa mga dayuhang estado, proteksyon ng interes ng mga organisasyon at mga indibidwal na negosyante- mga residente sa dayuhang pamilihan, atbp.);

tinitiyak ang pag-optimize ng istraktura ng dayuhang kalakalan at isang epektibong balanse sa kalakalan (nagbibigay ng mga kondisyon para sa paglago at pag-unlad ng mga pag-export ng mga huling produkto ng high-tech na pang-industriyang produksyon, isang minimum na antas ng pagtugon sa mga lokal na pangangailangan sa pamamagitan ng pag-import, pati na rin ang pagtataguyod ng pag-import ng mataas na teknolohiya, atbp.);

katatagan ng posisyon sa pananalapi ng estado (pagtiyak ng isang epektibong balanse ng mga pagbabayad, pag-access sa mga mapagkukunan ng kredito ng mga internasyonal na organisasyon sa pananalapi, pagpapatupad ng mga paghiram sa labas ng gobyerno sa loob ng limitasyon ng panlabas na pampublikong utang, pag-akit ng dayuhang pamumuhunan, pagpapanatili ng isang epektibong halaga ng palitan ng Ruso yunit ng pananalapi sa pandaigdigang pamilihan sa pananalapi, atbp.);

pagtiyak ng pag-access sa mga dayuhang mapagkukunan ng mga hilaw na materyales, kalakal at serbisyo, ang paggawa nito ay imposible o hindi epektibo sa bansa, pati na rin ang pagbuo ng isang sistema ng mga internasyonal na hub ng transportasyon at komunikasyon para sa kanilang suplay; isang makatwirang antas ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, na tumutugma sa ekonomiya, kasama ang paglikha ng mga kondisyon na hindi kasama ang kriminalisasyon ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya.

Kaya, sinisikap ng estado na tiyakin ang parehong panloob at panlabas na seguridad. Ang panloob na seguridad ay isang tiyak na estado ng istrukturang pampulitika, pang-ekonomiya at panlipunan sa loob ng estado at tulad ng probisyon na ginagawang posible para sa mga mamamayan nito na makaramdam ng ligtas at sa parehong oras ay lumikha ng mga kondisyon para sa pag-unlad ng estado. Kung tungkol sa panlabas na seguridad ng estado, madalas na nagbabago ang konseptong ito. Ang estado ay nagbibigay ng panlabas na seguridad nito sa dalawang paraan:

nang nakapag-iisa, sa pamamagitan ng unilateral na mga hakbang sa seguridad;

sama-sama, bilang resulta ng pagtatapos at pakikilahok sa mga alyansang militar-pampulitika sa ibang mga estado.

Kapag natanto ng isang estado ang mga layunin nito, bubuo ito ng mga ugnayan sa ibang mga estado na maaaring mag-ambag o humahadlang sa kanilang pagpapatupad. Samakatuwid, ang konsepto ng seguridad sa ekonomiya ng bansa ay dapat na nakabatay sa isang pagtatasa ng parehong panloob at panlabas na mga banta.

seguridad sa ekonomiya pambansang banta

2. MGA KATANGIAN NG BANYAGANG ECONOMIC SECURITY AT FOREIGN ECONOMIC THREATS SA RUSSIA

2.1 Mga bahagi ng seguridad sa ekonomiya ng ibang bansa

Ang seguridad ng dayuhang pang-ekonomiya ay isang estado ng pagsunod sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya na may pambansang interes sa ekonomiya, na tinitiyak ang pagliit ng mga pagkalugi ng estado mula sa epekto ng negatibong panlabas na mga kadahilanan at ang paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa pag-unlad ng ekonomiya dahil sa aktibong pakikilahok nito sa ang pandaigdigang dibisyon ng paggawa.

Upang masuri ang antas ng seguridad ng dayuhang ekonomiya ng bansa, kinakailangan na pag-aralan ang mga bahagi nito, tulad ng: macroeconomic, financial, investment, scientific and technological, energy, industrial, demographic, social, food security.

Ang macroeconomic security ay ang estado ng ekonomiya kung saan nakakamit ang balanse ng macroeconomic reproduction proportions.

Ang seguridad sa pananalapi ay isang estado ng badyet, pera, pagbabangko, sistema ng pananalapi at mga pamilihan sa pananalapi, na kung saan ay nailalarawan sa pamamagitan ng balanse, paglaban sa panloob at panlabas na mga negatibong banta, ang kakayahang matiyak ang epektibong paggana ng pambansang sistema ng ekonomiya at paglago ng ekonomiya.

Ang seguridad sa pananalapi, naman, ay kinabibilangan ng mga sumusunod na bahagi:

ang seguridad sa badyet ay ang estado ng pagtiyak sa solvency ng estado batay sa balanse ng mga kita at paggasta ng estado at mga lokal na badyet at kahusayan ng paggamit ng mga pondo sa badyet;

currency security ay isang estado ng exchange rate formation na lumilikha pinakamainam na kondisyon para sa progresibong pag-unlad ng mga domestic export, ang walang hadlang na pag-agos ng dayuhang pamumuhunan sa bansa, ang pagsasama ng Russia sa pandaigdigang sistemang pang-ekonomiya, at pinoprotektahan din hangga't maaari mula sa mga pagkabigla sa mga internasyonal na merkado ng pera;

ang seguridad sa pananalapi ay isang estado ng sistema ng pananalapi, na kung saan ay nailalarawan sa pamamagitan ng katatagan ng yunit ng pananalapi, ang pagkakaroon ng mga mapagkukunan ng kredito at tulad ng isang antas ng inflation na nagsisiguro sa paglago ng ekonomiya at isang pagtaas sa mga tunay na kita ng populasyon;

Ang seguridad sa utang ay isang antas ng panloob at panlabas na utang, na isinasaalang-alang ang gastos ng paglilingkod dito at ang kahusayan ng paggamit ng panloob at panlabas na mga paghiram at ang pinakamainam na ratio sa pagitan ng mga ito, sapat upang malutas ang mga kagyat na pangangailangang sosyo-ekonomiko, na hindi nagbabanta sa pagkawala ng soberanya at pagkasira ng domestic financial system;

ang seguridad ng merkado ng seguro ay isang antas ng pagkakaloob ng mga kompanya ng seguro na may mga mapagkukunang pinansyal na magbibigay-daan sa kanila, kung kinakailangan, upang mabayaran ang mga pagkalugi ng kanilang mga customer na itinakda sa mga kontrata ng seguro at matiyak ang mahusay na paggana;

seguridad stock market- ito ang pinakamainam na dami ng market capitalization (isinasaalang-alang ang mga securities na ipinakita dito, ang kanilang istraktura at antas ng pagkatubig), na may kakayahang tiyakin ang matatag na kondisyon sa pananalapi ng mga issuer, may-ari, mamimili, organizer ng kalakalan, mangangalakal, magkasanib na institusyon ng pamumuhunan, mga tagapamagitan (brokers), consultant, registrar, depositaries, custodian at ang estado sa kabuuan.

Ang seguridad sa pamumuhunan ay isang antas ng pambansa at dayuhang pamumuhunan (napapailalim sa kanilang pinakamainam na ratio) na nakakasigurado sa pangmatagalang positibong dinamikong pang-ekonomiya na may sapat na antas ng pagpopondo para sa siyentipiko at teknikal na larangan, ang paglikha ng isang makabagong imprastraktura at sapat. makabagong mekanismo.

Ang pang-agham at teknolohikal na seguridad ay isang estado ng siyentipiko, teknolohikal at potensyal na produksyon ng pambansang ekonomiya, na ginagawang posible upang matiyak ang wastong paggana nito, sapat upang makamit at mapanatili ang pagiging mapagkumpitensya ng mga domestic na produkto, gayundin upang matiyak ang kalayaan ng estado sa ang gastos ng sarili nitong intelektwal at teknolohikal na mapagkukunan.

Ang seguridad sa enerhiya ay isang estado ng ekonomiya na nagsisiguro sa proteksyon ng mga pambansang interes sa sektor ng enerhiya mula sa umiiral at potensyal na mga banta ng isang panloob at panlabas na kalikasan, ay nagbibigay-daan sa iyo upang matugunan ang mga tunay na pangangailangan para sa mga mapagkukunan ng gasolina at enerhiya upang matiyak ang kabuhayan ng mga populasyon at ang maaasahang paggana ng pambansang ekonomiya sa normal, emergency at martial law.

Ang seguridad sa lipunan ay isang estado ng pag-unlad ng pambansang ekonomiya, kung saan ang estado ay nakapagbibigay ng isang disente at mataas na kalidad na pamantayan ng pamumuhay para sa populasyon, anuman ang impluwensya ng panloob at panlabas na mga banta.

Ang demograpikong seguridad ay isang estado ng proteksyon ng pambansang ekonomiya, lipunan at merkado ng paggawa mula sa mga banta ng demograpiko, na tinitiyak ang pag-unlad ng Russia, na isinasaalang-alang ang kabuuan ng balanseng mga interes ng demograpiko ng estado, lipunan at indibidwal alinsunod sa mga karapatan sa konstitusyon ng mga mamamayan ng Russia.

Ang seguridad sa pagkain ay isang antas ng suplay ng pagkain para sa populasyon na ginagarantiyahan ang sosyo-ekonomiko at pampulitikang katatagan sa lipunan, napapanatiling at mataas na kalidad na pag-unlad ng bansa, pamilya, indibidwal, pati na rin ang napapanatiling pag-unlad ng ekonomiya ng estado.

Ang kaligtasang pang-industriya ay isang antas ng pag-unlad ng pang-industriyang complex ng bansa na maaaring matiyak ang paglago ng ekonomiya at ang pinalawak na pagpaparami nito.

Ang bawat isa sa mga natukoy na lugar ng pang-ekonomiyang seguridad ay nagpapatuloy sa pagpapatupad ng mga kaugnay na pambansang interes.

Paglikha ng isang self-sufficient na nakatuon sa lipunan Ekonomiya ng merkado nagbibigay para sa pagpapatupad ng mga priyoridad na iminungkahi sa itaas. Ang estado ay dapat kumilos bilang isang tagagarantiya ng proteksyon ng pambansang interes sa ekonomiya. Gayunpaman, sa Russia ay wala pa ring malinaw na tinukoy na pambansang pang-ekonomiyang interes, ang kanilang integral na sistema ay hindi pa nabuo. Ito ay nagpapahintulot sa mga opisyal sa iba't ibang antas na bigyang-katwiran ang kanilang mga aksyon, na tinitiyak na sila ay ganap na nasa pambansang pang-ekonomiyang interes.

Ang seguridad ng dayuhang ekonomiya ay nakasalalay sa kakayahan ng estado na labanan ang impluwensya ng mga negatibong panlabas na salik at mabawasan ang pinsalang dulot nito, aktibong gumamit ng pakikilahok sa pandaigdigang dibisyon ng paggawa upang lumikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa pag-unlad ng ekonomiya, at matiyak na ang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay naaayon sa pambansang interes ng ekonomiya.

Ang panganib na maiwan sa mga proseso ng globalisasyon, ang pagbuo ng isang bukas na estado na may post-industrial na ekonomiya ay nagiging mas totoo para sa bansa. Kung hindi gagamitin ng Russia ang pagkakataon nito, dahil sa ilang mga positibong uso ngayon sa pagpapatupad ng structural restructuring ng ekonomiya sa pamamagitan ng priority development ng science, education, healthcare, panlipunang proteksyon populasyon, iyon ay, ang paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa buhay para sa isang tao bilang isang tagapagdala ng kaalaman at ang pinakamahalagang kadahilanan sa pagtaas ng produktibidad ng paggawa, kung gayon ang pagkaatrasado ng ekonomiya ng bansa ay magiging hindi maibabalik. Nagbabanta ito hindi lamang sa katatagan ng lipunan, kundi pati na rin sa pagkakaroon ng bansa at estado.

2.2 Pag-uuri at katangian ng mga banta sa seguridad sa ekonomiya ng dayuhan

Ang pagsasama ng ekonomiya ng Russia sa pandaigdigang sistemang pang-ekonomiya ay nagpalala sa isyu ng dayuhang seguridad sa ekonomiya, nang hindi ginagarantiyahan kung saan ang bansa ay hindi maaaring maging ganap na kalahok sa pandaigdigang relasyon sa ekonomiya, kumuha ng tamang lugar sa internasyonal na dibisyon ng paggawa at magkaroon ng isang naaangkop na sistema para sa pagprotekta at pagkontra sa mga pandaigdigang hamon sa seguridad ng ekonomiya nito, kabilang ang pambansang seguridad. Kapag isinasama ang estado sa sistema ng pandaigdigang ugnayang pang-ekonomiya, nahaharap ito sa problema ng bifurcation sa pagitan ng pangangailangan, sa isang banda, upang maisama sa ekonomiya ng mundo, at sa kabilang banda, upang matiyak ang maayos na pag-unlad ng pambansang ekonomiya, upang protektahan ang pambansang pang-ekonomiyang interes, ang domestic market at mga domestic producer.

Ang pangunahing gawain ng dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ay ang pagsubaybay at pagtatasa ng mga panloob at panlabas na banta, pati na rin ang pagtataya ng pag-unlad ng mga sitwasyon na may kaugnayan sa pagsasakatuparan ng isa o ibang pang-ekonomiyang interes ng estado sa pandaigdigang at lokal na mga merkado.

Sa ilalim ng mga banta sa pang-ekonomiyang seguridad ng estado ay nauunawaan bilang isang hanay ng mga umiiral at potensyal na posibleng mga phenomena at mga kadahilanan na lumikha ng isang panganib sa pagsasakatuparan ng mga pambansang interes sa larangan ng ekonomiya.

L.I. Itinuturing ni Abalkin na ang mga banta sa pang-ekonomiyang seguridad ng estado ay malinaw o mga potensyal na aksyon na nagpapalubha o ginagawang imposibleng maisakatuparan ang mga pambansang interes sa ekonomiya at lumikha ng panganib sa sosyo-ekonomiko at sistemang pampulitika, pambansang pagpapahalaga, suporta sa buhay ng bansa at indibidwal.

Alinsunod sa teorya ng mga sistema, ang kahulugan ng mga pagbabanta ay ang mga sumusunod: "ang banta ay ang panganib ng pagsira sa anumang sistema, o ang panganib na magdulot ng higit o hindi gaanong makabuluhang pinsala dito."

Upang lumikha ng isang maaasahang sistema para sa pagtiyak ng pang-ekonomiyang seguridad ng estado, isang epektibong mekanismo ang kailangan upang matukoy ang mga banta sa pambansang interes na lumikha ng direktang panganib sa sistema ng ekonomiya.

Ang seguridad ng dayuhang ekonomiya ay nagpapakita ng sarili sa lahat ng mga lugar ng seguridad sa ekonomiya, na nakikipag-ugnayan sa kanila sa isang tahasan o nakatago na anyo, at, sa turn, ay nag-iipon ng kanilang epekto, habang nananatiling isang hiwalay na lugar ng pang-ekonomiya at pambansang seguridad.

Ang antas ng mga banta sa ekonomiya ng dayuhan ay nakasalalay sa isang bilang ng mga kadahilanan, kung saan ang nangungunang lugar ay inookupahan ng intensity ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya. Ang bawat uri ng pang-internasyonal na aktibidad sa ekonomiya ay nauugnay sa panganib at nagdudulot ng isang tiyak na banta sa sosyo-ekonomikong posisyon ng teritoryo. Kung mas maraming mga aktibidad ang isinasagawa, mas malaki ang antas ng kabuuang pagbabanta. Dapat din itong isaalang-alang ang lakas ng tunog mga komersyal na transaksyon, ang bilang ng mga transaksyon at mga dayuhang kasosyo. Ang isa pang nangungunang kadahilanan sa panlabas na banta sa ekonomiya ay ang antas ng pagiging bukas ng ekonomiya. Ang liberalisasyon ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya, ang pagpapahina ng kontrol ng estado ay nagpapataas ng antas ng mga banta. Ito ay dahil sa hindi maayos na katangian ng mga internasyonal na ugnayang pang-ekonomiya (maliban sa barter), mga oportunistikong aksyon ng mga dayuhang katapat, hindi patas na kompetisyon, atbp. Kaya, ang mga banta sa ekonomiya ng dayuhan ay nauugnay sa dalawang pangunahing mga kadahilanan: ang antas ng pagiging bukas ng ekonomiya at ang intensity ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.

Ang mga banta sa pambansang seguridad sa ekonomiya ay tinukoy sa Diskarte ng Estado para sa Seguridad ng Ekonomiya ng Russian Federation, na inaprubahan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation. Ang pinaka-malamang na banta sa pang-ekonomiyang seguridad ng Russian Federation, ang lokalisasyon kung saan dapat idirekta ng mga aktibidad ng mga pederal na katawan ng pamahalaan, ay ang mga sumusunod.

Isang pagtaas sa pagkakaiba-iba ng ari-arian ng populasyon at isang pagtaas sa antas ng kahirapan, na humahantong sa isang paglabag sa panlipunang kapayapaan at pampublikong pagkakasundo. Ang nakamit na kamag-anak na balanse ng mga panlipunang interes ay maaaring maabala bilang resulta ng mga sumusunod na salik:

ang pagsasapin ng lipunan sa isang makitid na bilog ng mayayaman at ang nangingibabaw na masa ng mga mahihirap na tao na walang katiyakan sa kanilang kinabukasan;

isang pagtaas sa proporsyon ng mga mahihirap sa lungsod kumpara sa kanayunan, na lumilikha ng panlipunan at kriminal na pag-igting at ang batayan para sa malawakang negatibong mga phenomena na medyo bago para sa Russian Federation - pagkagumon sa droga, organisadong krimen, prostitusyon, at iba pa;

tumataas na kawalan ng trabaho, na maaaring humantong sa mga salungatan sa lipunan;

pagkaantala ng pagbabayad sahod, itigil ang mga negosyo at iba pa.

Pagkasira ng istraktura ekonomiya ng Russia dahil sa mga kadahilanan tulad ng:

pagpapalakas ng oryentasyon ng gasolina at hilaw na materyal ng ekonomiya;

backlog ng paggalugad ng mga reserbang mineral mula sa kanilang pagkuha;

mababang competitiveness ng mga produkto ng karamihan sa mga domestic na negosyo;

pagbabawas ng produksyon sa mahahalagang sangay ng industriya ng pagmamanupaktura, pangunahin sa mechanical engineering;

pagbaba sa kahusayan, pagkasira ng teknolohikal na pagkakaisa ng siyentipikong pananaliksik at pag-unlad, pagkawatak-watak ng mga naitatag na pangkat na pang-agham at, sa batayan na ito, pinapahina ang pang-agham at teknikal na potensyal ng Russian Federation;

ang pananakop ng mga dayuhang kumpanya ng domestic market ng Russian Federation para sa maraming uri ng mga kalakal ng consumer;

pagkuha ng mga dayuhang kumpanya mga negosyong Ruso upang mapatalsik ang mga domestic na produkto mula sa parehong panlabas at panloob na mga merkado;

paglago utang sa labas RF at ang nauugnay na pagtaas sa mga gastusin sa badyet para sa pagbabayad nito.

Pagtaas ng hindi pantay na pag-unlad ng socio-economic ng mga rehiyon. Ang pinakamahalagang salik ng banta na ito ay:

may layunin na umiiral na mga pagkakaiba sa antas ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng mga rehiyon, ang pagkakaroon ng depressive, krisis at ekonomikong atrasadong mga rehiyon laban sa background ng mga pagbabago sa istruktura sa industriyal na produksyon, na sinamahan ng isang matalim na pagbaba sa bahagi ng mga industriya ng pagmamanupaktura;

paglabag sa produksyon at teknolohikal na relasyon sa pagitan ng mga negosyo ng ilang mga rehiyon ng Russian Federation;

isang pagtaas sa agwat sa antas ng produksyon ng pambansang kita per capita sa pagitan ng mga indibidwal na paksa ng Russian Federation.

Ang kriminalisasyon ng lipunan at aktibidad sa ekonomiya pangunahing sanhi ng mga sumusunod na salik:

pagtaas ng kawalan ng trabaho, dahil ang isang makabuluhang bahagi ng mga krimen ay ginagawa ng mga taong walang permanenteng pinagkukunan ng kita;

ang pagsasama ng isang bahagi ng mga opisyal ng mga katawan ng estado na may organisadong krimen, ang posibilidad ng pag-access ng mga kriminal na istruktura sa pamamahala ng isang tiyak na bahagi ng produksyon at ang kanilang pagtagos sa iba't ibang mga istruktura ng kapangyarihan;

ang pagpapahina ng sistema ng kontrol ng estado, na humantong sa pagpapalawak ng mga aktibidad ng mga istrukturang kriminal sa domestic financial market, sa larangan ng pribatisasyon, mga operasyon sa pag-export-import at kalakalan.

Ang diskarte ng estado ng pang-ekonomiyang seguridad ng Russian Federation ay nakatuon sa pagpapatupad ng patuloy na mga reporma sa ekonomiya sa susunod na tatlo hanggang limang taon, gayunpaman, ang lahat ng mga banta sa itaas ay nananatiling ganap na nauugnay ngayon, kahit na ang panahon kung saan binuo ang diskarte ng estado ay may nag-expire na. Bukod dito, nagbabago ang sitwasyon, na nagpapahiwatig ng paglitaw ng mga bagong banta at, samakatuwid, ang pagbuo ng isang bagong diskarte ng Estado para sa pang-ekonomiyang seguridad ng Russian Federation ay kinakailangan, na isasaalang-alang ang mga ito nang buo.

Karamihan sa mga mananaliksik ay nagsisikap na uriin at gawing pangkalahatan ang mga banta. Ang lahat ng mga banta ay nahahati sa mga banta sa internasyonal, pambansa at rehiyonal na seguridad sa ekonomiya, pati na rin ang mga banta sa pang-ekonomiyang seguridad ng isang negosyo at isang tao. Mayroong dalawang diskarte sa pag-uuri ng mga banta: pag-uuri ayon sa pinagmulan ng pagbabanta at ayon sa uri ng pagbabanta.

Ang mga banta sa pang-ekonomiyang seguridad ay binago depende sa estado at antas ng pag-unlad ng sistemang pang-ekonomiya at para sa bawat indibidwal na estado ay naiiba ang mga ito sa kalikasan at antas ng kalubhaan. Sa isang pangkalahatang anyo, ang pag-uuri ng mga banta sa pang-ekonomiyang seguridad ng estado ay maaaring katawanin bilang mga sumusunod (Larawan 2.1).

Kapag nag-uuri ng mga banta sa seguridad sa ekonomiya ayon sa pinagmulan, nahahati sila sa dalawang malalaking grupo - mga banta ng pinagmulang pang-ekonomiya at pampulitika. Ang pinagmulan ng karamihan sa mga banta sa kapaligiran, kriminal at iba pang banta ay ang mga di-kasakdalan ng mga institusyong pang-ekonomiya at pampulitika o mga prosesong pang-ekonomiya at pampulitika na nagaganap sa internasyonal na sistema (tulad ng globalisasyon, pagsasama-sama ng pulitika, pag-unlad ng mga teknolohiya ng impormasyon, atbp.).

Matapos suriin ang mga pangunahing banta sa seguridad sa ekonomiya sa dayuhang larangan ng ekonomiya, maaari nating makilala ang tatlong pangunahing mga lugar ng aktibidad sa ekonomiya na napapailalim sa kanila, lalo na:

pananalapi;

pangangalakal;

imprastraktura.

Mga pananakot sa sektor ng pananalapi kasinungalingan sa hindi makatwiran na paglalagay at istraktura ng mga reserbang pinansyal at ang patakaran ng NBU; Mga parusa ng FATF (pagdadala ng pambansang batas sa mga kinakailangan ng organisasyong ito), na maaaring magpalubha sa mga aktibidad ng domestic banking system.

Sa larangan ng kalakalan - isang madaling kapitan ng istraktura ng kalakal (pag-export ng apat na pangkat ng kalakal: mga ferrous na metal at mga produkto mula sa kanila; mineral na gasolina, langis at mga produkto ng pagproseso nito; mga pananim na butil); heograpikal na konsentrasyon (mataas na pag-asa sa pag-export ng mga kalakal at serbisyo mula sa Russian Federation).

Tungkol sa imprastraktura, kinilala ng may-akda ang tatlong mga lugar: transportasyon (posibleng pagbabanta mula sa ibang mga estado), impormasyon (pagkasira ng mga rating ng ekonomiya ng estado) at pananaliksik (pagpopondo ng mga pang-agham at teknikal na pag-unlad).

Ang pinaka-mapanganib na banta sa dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ng Russian Federation na may bisa sa nakalipas na ilang taon:

pagkawala ng potensyal sa produksyon dahil sa mataas na pamumura ng mga fixed asset;

panlabas na utang - panganib ng exacerbation krisis sa pananalapi;

hindi matatag na aktibidad sa pamumuhunan;

mababang competitiveness ng mga produkto;

mataas na lebel kahirapan ng populasyon at mababang kalidad ng buhay ng karamihan ng populasyon;

pagtagas ng mapagkukunan;

posibleng matalim na pagbabagu-bago sa exchange rate ng ruble (debalwasyon o revaluation ng ruble dahil sa dual nature sistema ng pananalapi batay sa Russian at foreign currency).

Ang pagtukoy sa panloob at panlabas na mga banta sa seguridad sa ekonomiya, ang may-akda ng gawain ay maaaring makilala ang mga ito sa pamamagitan ng mga lugar ng direksyon:

Sa institutional sphere - hindi sapat na aktibidad ng mga sangay ng pamahalaan. Ang hindi pagkakasundo ng kasalukuyang batas at ang ligal na hindi pagkakaayos ng isang malawak na hanay ng mga isyu ng pag-unlad ng ekonomiya, sa partikular, ang pagbabago ng merkado ng ekonomiya, ang paglikha ng isang epektibong kapaligiran sa kompetisyon, atbp.

Sa social sphere - ang underestimated na gastos ng isa sa mga pangunahing mapagkukunan ng produksyon - paggawa. Ang kahihinatnan nito ay ang mababang solvency ng populasyon, ang kakulangan ng mga insentibo para sa paglago ng potensyal na kwalipikasyon nito, ang akumulasyon ng kapital, at teknikal na pag-unlad. Ang malalim na pagkakaiba-iba ng populasyon ay ginagawang imposible na lumikha ng isang makabuluhang stratum ng gitnang uri; ang kritikal na hangganan ay umabot sa kahirapan at kawalan ng trabaho.

Mga banta sa seguridad sa pananalapi. Ang sektor ng pananalapi ng ekonomiya ay nananatiling hindi balanse sa istruktura. Ang mababang antas ng capitalization ng mga bangko ng Russia ay hindi nakakatugon sa mga kinakailangan ng patakaran sa paglago at istruktura at makabagong restructuring ng ekonomiya. Ang Russia ay hindi pa nakakuha ng tamang lugar sa pandaigdigang kilusan ng kapital, na nagiging isang katangian ng mga modernong proseso ng internasyunal na integrasyon at ang materyal na batayan para sa matatag na paglago ng ekonomiya. Ang magkakasamang utang ng mga negosyo at organisasyon ay hindi bumababa.

Tenisasyon at katiwalian ng ekonomiya ng Russia. Ang anino ekonomiya ay isa sa mga pangunahing kadahilanan na lumikha ng isang tunay na banta sa pambansang seguridad. Ito ay may negatibong epekto sa lahat ng larangan ng pampublikong buhay, bumabagal at binabaluktot ang mga repormang sosyo-ekonomiko. Ang malaking sukat ng aktibidad na pang-ekonomiya ng anino ay makabuluhang nakakaapekto sa dami at istraktura ng GDP at binabaluktot ang opisyal na data sa estado ng ekonomiya. Kasabay nito, ang anino ay lumilikha ng negatibong imahe ng estado sa gitna ng internasyonal na komunidad.

Mga hindi balanseng istruktura. Mayroong napakataas na dayuhang oryentasyong pang-ekonomiya at ang kritikal na pag-asa ng pambansang ekonomiya sa pinagsama-samang mga dayuhang pamilihan, isang hindi makatwiran na istruktura ng mga pag-export na may pangunahing katangian ng hilaw na materyal at isang mababang bahagi ng mga produkto na may mataas na bahagi ng idinagdag na halaga.

Ang seguridad sa ekonomiya ay apektado din ng kritikal na estado ng pangunahing mga ari-arian ng produksyon sa mga nangungunang industriya, agro-industrial complex, pati na rin ang hindi mahusay na paggamit ng mga mapagkukunan ng gasolina at enerhiya, ang hindi sapat na bilis ng pagkakaiba-iba ng mga mapagkukunan ng kanilang supply at ang kakulangan ng isang aktibong patakaran ng estado ng pag-save ng enerhiya, ang paglala ng mga problema sa pagpapanatili ng mga pasilidad ng nukleyar sa mabuting kondisyon sa teritoryo. ng Russia.

Di-kasakdalan ng sistema ng makabagong pag-unlad. Sa sa sandaling ito hindi posible na lumikha ng mga mabubuhay na mekanismo para sa pagpapasigla ng makabagong aktibidad ng mga negosyo at organisasyon, na humantong sa pagkasira ng umiiral na potensyal na siyentipiko at teknikal, ang mabagal na pag-renew ng mga produkto ng production complex. Ang antas ng pagpopondo ng estado sa mga aktibidad na pang-agham at teknikal ay nananatiling kritikal.

Kaya, ang pinakamalaking panganib sa Russia ay dulot ng mga panloob na banta na sinamahan ng mga panlabas.

Ang mga makabuluhang banta sa larangan ng dayuhang kalakalan ay kinabibilangan ng: pagkasira sa balanse ng dayuhang kalakalan, limitadong mga pagkakataon para sa heyograpikong pagkakaiba-iba ng mga eksport; hindi sapat na pagiging mapagkumpitensya ng mga domestic producer; pag-asa sa mga pag-import ng mga carrier ng enerhiya at ilang mga uri ng mga produkto; diskriminasyon laban sa Russia sa mga relasyon sa kalakalan. Ang mga panloob na problema na nagpapataas ng epekto ng mga panlabas na banta ay ang di-perpektong sektoral at teknolohikal na istruktura ng ekonomiya, ang mataas na antas ng pagbaba ng halaga ng mga fixed asset, ang makabuluhang mapagkukunan at lakas ng produksyon, ang kawalan ng sariling transnational na kumpanya, at ang mataas na bahagi ng ang sektor ng "anino".

Ang pagsusuri ng mga resulta ng siyentipikong pananaliksik ay nagpapahintulot sa amin na gumuhit ng sumusunod na konklusyon: ngayon ay walang kumpletong kahulugan ng bilang at kumpletong pag-uuri ng mga banta sa dayuhang pang-ekonomiyang globo. May mga makabuluhang pagkakaiba sa mga diskarte sa pagtukoy sa bilang at saklaw ng mga pagbabanta. Gayunpaman, maaari itong maitalo na karamihan sa mga siyentipiko ay nag-uuri ng mga banta sa ekonomiya (dayuhang ekonomiya) ayon sa lugar ng paglitaw: panlabas at panloob. Ang pagkakaiba-iba ng bilang at pag-uuri ng mga banta sa seguridad sa ekonomiya ay dahil hindi lamang sa pagiging kumplikado ng kanilang kahulugan, kundi pati na rin sa katotohanan na ang bawat may-akda, depende sa partikular na bagay at layunin ng kanyang pag-aaral, ay nakatuon sa pinakamahalagang aspeto para sa ang pag-aaral.

8 banta ang inuri bilang panlabas (ang mga sumusunod ay may pinakamalaking bahagi: hindi makatwiran na istruktura ng mga pag-export; pagdepende sa pag-import at pagkawala ng mga lokal na pamilihan; pag-agos ng pondo ng foreign exchange; terorismo at kriminalisasyon; hindi mahusay na paglaki ng dayuhang kapital; pagtaas ng utang panlabas at limitadong pag-access sa mga dayuhang pamilihan); sa panloob - 13 banta sa seguridad sa ekonomiya (ang mga sumusunod ang may pinakamalaking bahagi: hindi kanais-nais na klima sa pulitika at legal; pagpopondo ng R&D; mababang bahagi ng idinagdag na halaga; pagbaba sa produksyon ng mga produktong high-tech; hindi matatag mga aktibidad sa pamumuhunan; pagbaba sa produksyon; pag-agos mga kuwalipikadong tauhan; structural deformation ng ekonomiya at enerhiya intensity ng produksyon).

Sa mesa. 2.1 ay nagpapakita ng mga posibleng kahihinatnan at relasyon sa pagitan ng mga pangunahing banta sa pang-ekonomiya at dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ng estado.

Kaya, ang dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ng estado ay hindi maaaring obhetibong pag-aralan nang hindi isinasaalang-alang ang mga ugnayan nito sa higit pa pangkalahatang antas- pang-ekonomiya at pambansang seguridad ng bansa. Ang pagkilala sa mga pangunahing banta sa ekonomiya ng dayuhan sa estado ay ang batayan para sa karagdagang pag-unlad ng isang sistema ng mga tagapagpahiwatig (mga tagapagpahiwatig) na nagpapahintulot sa napapanahong pag-unlad at pagpapatupad ng mga praktikal na hakbang upang mabawasan ang negatibong epekto ng mga banta o ang kanilang kumpletong pag-aalis.

Talahanayan 2.1 Mga banta sa panlabas na seguridad sa ekonomiya ng estado at ang mga posibleng kahihinatnan nito

Mga banta sa seguridad sa ekonomiya Mga banta sa seguridad ng dayuhang ekonomiya12Mga panlabas na banta: Hindi makatwiran na istruktura ng mga pag-exportPaglago sa negatibong balanse ng dayuhang kalakalan (pag-export ng mga hilaw na materyales at pag-import ng mataas na halaga ng mga kalakal)Pagdepende sa pag-import at pagkawala ng mga domestic marketPagtataya ng mga pambansang producer mula sa domestic market sa pamamagitan ng imported mga produkto. Pag-asa sa mga indibidwal na kalakal (enerhiya) Outflow ng foreign exchange funds Pagbaba ng foreign exchange reserves ng estado at ang liquidity ng domestic enterprisesTerorismo at kriminalisasyon Pagkasira ng pagiging kaakit-akit sa pamumuhunan at pag-agos ng dayuhang pamumuhunanInefficient growth of foreign capital Deformation ng sectoral structure ng ekonomiya, ang posibilidad na mawalan ng kontrol sa mga estratehikong sektor ng ekonomiya mga dayuhang merkadoPagbaba ng mga pag-export ng mga produkto, pagpapaliit sa heograpiya ng mga relasyon sa kalakalang dayuhanPakikibaka para sa likas na yamanPosible ng mga salungatan ng militar at makabuluhang pagtindi ng kumpetisyonMga panloob na banta:Hindi kanais-nais na klima sa pulitika at legalKomplikasyon ng mga relasyon sa mga internasyonal na organisasyon at pondo . Mababang aktibidad ng mga dayuhan at domestic na mamumuhunanR&D financingNahuhuli sa pag-unlad ng high-tech na sektor ng ekonomiya at pagbaba sa hanay ng mga produkto nitoMababang bahagi ng value addedRaw material trading at shortfall sa financial profits. Pagdepende sa pag-import sa mga kalakal na may mataas na dagdag na halaga Nabawasan ang produksyon ng mga high-tech na produkto Pagkawala ng mga bentahe ng kompetisyon sa dayuhan at lokal na pamilihan Hindi matatag na aktibidad sa pamumuhunan Kakulangan ng pondo sa pamumuhunan. Paghina ng pag-unlad ng ekonomiya Pagbaba ng produksyon Pagbaba ng paglago ng GDP Outflow ng mga kuwalipikadong tauhan Kakulangan ng mga kwalipikadong tauhan Pagbabago ng istruktura ng ekonomiya Pagdepende ng pambansang ekonomiya sa mga kondisyon ng dayuhang pamilihan. fixed asset Mababang teknikal at ekonomikong antas ng produksyon. Mga banta sa kapaligiran Pagbabaon at katiwalian ng ekonomiya Negatibong imahe ng estado sa mundo. Pagbaba sa dami at istruktura ng GDP Underdevelopment ng imprastraktura Malaking paghina ng paglago sa lahat ng sektor ng ekonomiya Pagsira ng sitwasyon sa kapaligiran Mga parusa sa kalakalan sa mga produkto ng mga pambansang producer

KONGKLUSYON

Sa ilalim ng mga kondisyon na umunlad na ngayon sa Russia at sa mundo, ang papel ng pambansang diskarte sa seguridad ay tumataas, na dapat ay hindi gaanong protektahan ang estado at ang mga pampulitikang institusyon nito kundi sa pagprotekta sa indibidwal at lipunan. Ang pangunahing prinsipyo ng pambansang diskarte sa seguridad ay dapat na ang prinsipyo ng pagbabalanse ng mga interes ng indibidwal, lipunan at estado.

Sa ilalim ng mga bagong kundisyon, ang diskarte sa pambansang seguridad ng Russia ay dapat na nakabatay sa mga unibersal na oryentasyon ng halaga na naglalayong bumuo ng isang demokratikong estado batay sa panuntunan ng batas, lipunang sibil at isang ekonomiyang merkado na nakatuon sa lipunan.

Ang pang-ekonomiyang seguridad ay nauunawaan bilang ang pinakamainam na antas para sa enterprise na gamitin ang pang-ekonomiyang potensyal, kapag ang tunay o posibleng mga pagkalugi ay nasa ibaba ng hangganan na itinatag ng enterprise.

Ang layunin ng pagtiyak ng dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ay nakakamit hindi lamang sa pamamagitan ng pagtagumpayan ang panganib: ito ay mas mahusay na upang maiwasan ang mismong paglitaw ng isang hindi kanais-nais na sitwasyon. Ang function na ito ay higit sa lahat ay nahuhulog sa sistema ng internasyonal na seguridad sa ekonomiya, na umaasa din sa dalawang subsystem - ang subsystem ng merkado sa mundo at ang interstate subsystem. Ang pag-iwas ay mas mainam na pagalingin sa lahat ng mga lugar, maging ito ay ang proteksyon ng biyolohikal, kapaligiran o pang-ekonomiyang kalusugan.

Ang isang naaangkop na antas ng pang-ekonomiyang seguridad, kabilang ang dayuhang seguridad sa ekonomiya, ay nakakamit sa pamamagitan ng paglikha ng isang pinag-isang patakaran ng estado, na pinalakas ng isang sistema ng mga coordinated na hakbang na sapat sa panloob at panlabas na mga banta.

Ang bansa sa kasalukuyang yugto ay nasa isang estado ng ekwilibriyo, gayunpaman, dahil sa hindi makatwiran at hindi mahusay na istraktura ng mga pag-export at pag-import, ang pag-asa ng pambansang ekonomiya sa pinagsamang mga dayuhang merkado, ang pagkakaroon ng isang malaking panlabas na utang, isang tiyak na pinansiyal at teknolohikal na pag-asa, may posibilidad ng paglipat sa isang hindi matatag at maging kritikal na estado.

Kaya, ngayon, higit kailanman, ang mahalagang isyu ng pagtiyak sa dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ng Russia ay pinalala, na isa sa pinakamahalagang pambansang prayoridad at nangangailangan ng mas mataas na atensyon mula sa mga kinatawan ng mga istruktura ng gobyerno, publiko at mga kilusang pampulitika, mga siyentipiko, ang pangkalahatang publiko. Ang pagtiyak ng seguridad sa ekonomiya ay ang garantiya ng kalayaan ng estado ng Russia, isang kondisyon para sa napapanatiling pag-unlad nito at ang paglago ng kapakanan ng mga mamamayan.

Ang prayoridad na direksyon ng gawain ng gobyerno ng Russia ay dapat na ang pagpapatibay ng isang mahusay na diskarte para sa mga pag-import, na hahantong sa pagbabago nito sa isang epektibong kadahilanan sa teknolohikal na muling pagtatayo ng domestic na industriya. Ang isang sari-sari na patakaran sa kaugalian at taripa ay dapat na naaayon sa mga interes ng pambansang industriya, mga partikular na tagagawa ng mga produktong high-tech na pang-export.

Ang isang mahalagang gawain ng pagtiyak ng seguridad sa ekonomiya ng estado ay upang lumikha ng mga kondisyon para sa pagsasakatuparan ng potensyal na geo-ekonomiya ng Russia, ang pagsasama ng pambansang pamamaraang Transportasyon sa network ng internasyonal na transportasyon at mga koridor ng komunikasyon na nilikha sa pagitan ng Europa at Asya.

LISTAHAN NG GINAMIT NA LITERATURA

1.Konstitusyon ng Russian Federation ng 1993.

2.Pederal na Batas Blg. 390-FZ ng Disyembre 28, 2010 "Sa Seguridad"

.Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Mayo 12, 2009 N 537 "Sa National Security Strategy ng Russian Federation hanggang 2020"

.Abalkin L. I. Seguridad sa ekonomiya ng Russia: mga banta at kanilang pagmuni-muni / L. I. Abalkin // mga tanong ng ekonomiya. - 2009. - Hindi. 12. - S. 4-13.

.Aganbegyan A.G. Socio-economic na pag-unlad ng Russia. / A.G. Aganbegyan; Academy of National Economy sa ilalim ng Pamahalaan ng Russian Federation. - 2nd ed., naitama. at karagdagang - 2011. - 374 p.

.Mga aktwal na problema Foreign Economic Strategy ng Russia / ed. S.A. Sitaryan. - M.: Nauka, 2009. - 327 p.

.Alekseev SV. Pambansang Seguridad ng Russian Federation: Konseptwal na Aspeto // Seguridad. - 2007. - Hindi. 3-4. - S. 104-111.

.Andrianov V.D. Russia sa pandaigdigang ekonomiya M.: Vlados, 2010. - 376 p.

.Bogomolov V. A. Seguridad sa ekonomiya: aklat-aralin. allowance / V. A. Bogomolov. - M. : UNITI-DANA, 2011. - 303 p.

.Bunkina M.K., Pambansang ekonomiya: aklat-aralin. allowance / M.K., Bunkina. M.: Delo, 2010. - 272 p.

.Vinogradov A.V. Mga Problema ng Pambansang Seguridad // Batas at Seguridad, 2009. - P. 15-19.

.Vinogradov V.V. Ekonomiya ng Russia: pagtuturo para sa mga unibersidad / V.V. Vinogradov. - M.: Jurist, 2011. - 320 p.

.Vozzhenikov L.V., Prokhozhev A.A. Pampublikong administrasyon at pambansang seguridad ng Russia. - M.: Pravo, 2009. - 288 p.

.Gaponenko V.S., Laktionov V.I. Pambansang seguridad bilang isang object ng system analysis // Koleksyon ng impormasyon sa mga dayuhang bansa at hukbo. - M.: Pangkalahatang Staff ng Armed Forces of the Russian Federation, 2010. - No. 1 (134). - S. 13-26.

.Globalisasyon ng ekonomiya at relasyon sa ekonomiya ng ibang bansa ng Russia / I.P. Faminsky; ed. I.P.Faminsky. - M.: Republika, 2011. - 444 p.

.Gradov A.P. Pambansang ekonomiya / Gradov A.P. - . - St. Petersburg. : Pedro, 2011. - 240 p.

.Grigorova-Berenda L. Seguridad sa ekonomiya ng dayuhan: kakanyahan at pagbabanta / L. Grigorova-Berenda / / Mga Problema sa Ekonomiks. - 2010. - Hindi. 2. - S. 39-46.

.Zhalilo Ya. A. Diskarte sa ekonomiya ng estado: teorya, pamamaraan, kasanayan. - M.: NISI, 2003. - S. 53-87.

.Zaslavskaya T.I. Societal transformation ng Russian society: isang aktibidad-structural concept / T.I. Zaslavskaya; Moscow paaralan sosyal at ekonomiya. Mga agham. - M.: Delo, 2009. - 568 p.

.Kireeva EN Seguridad sa ekonomiya ng dayuhan ng Russian Federation: Dis. ... cand. ekonomiya Mga Agham: 08.00.14: M., 2008. - 208 p.

.Labush N.S. Ang Power Mechanism ng Estado at Pagtiyak ng Pambansang Seguridad // Geopolitika. -M., 2004. - P.4.

.Leontiev V.V. Intersectoral Economics / V.V. Leontiev; siyentipiko Ed. At auth. paunang salita A.G. Granberg. - M.: Economics, 2011. - 477 p.

.Nartov G.A. Geopolitics: Textbook para sa mga unibersidad / Ed. ang prof. SA AT. Staroverov. 2nd ed., binago. at karagdagang - M.: UNITI-DANA, 2009. - 312 p.

.Pambansang ekonomiya: aklat-aralin para sa mga unibersidad / Ministri ng Edukasyon ng Russian Federation; Ros. ekonomiya acad. Sila. G.V., Plekhanov; sa ilalim ng kabuuang Ed. V.A. Shulgi. - M.: Ros. ekonomiya acad., 2009. - 592 p.

.Pambansang ekonomiya ng Russia: mga potensyal, kumplikado, seguridad sa ekonomiya /V.I. Volkov at iba pa M.: INFRA-M, 2010. - 344 p.

.Pangkalahatang Teorya ng Pambansang Seguridad: Teksbuk / Ed. ed. A.A. Prokhozhev. - M.: Publishing House ng RAGS, 2011. - 456 p.

.Oyken V. Mga Pundamental ng pambansang ekonomiya / V. Oyken; bawat. Kasama siya. - M.: Economics, 2011. - 351 p.

.Opisyal na site ng Federal State Statistics Service ng Russian Federation [Electronic na mapagkukunan]. - Access mode: #"justify">. Prokhozhev A.A. Tao at lipunan: ang mga batas ng panlipunang pag-unlad at seguridad. - M.: Academy, 2009. - 410 p.

.Reznik N.I. Mga aspeto ng kapangyarihang militar ng pagtiyak ng pambansang seguridad ng Russian Federation sa simula ng XXI century: Monograph. -M.: 2001. - S. 49-50.

.Russia in a Globalizing World: A Strategy for Competitiveness Russian Academy of Sciences, Department of Social Sciences, Section of Economics; acad. D.S. Lvov [i dr.]. - M.: Nauka, 2011. - 507 p.

.Starikov N.V. Ang nasyonalisasyon ng ruble ay ang landas sa kalayaan ng Russia. - St. Petersburg: Peter, 2011. - 336 p.

.Chimitova A. B. Mga isyu ng napapanatiling at ligtas na pag-unlad ng rehiyon: Proc. allowance / A. B. Chimitova, E. A. Mikulchinova - Ulan-Ude: Publishing House ng ESGTU, 2009. - 216 p.

.Shatunova N. N. Mga banta sa pang-ekonomiyang seguridad ng estado: kakanyahan, mga uri, sistema ng mga tagapagpahiwatig / N. N. Shatunova // Vestnik OrelGIET. - 2008. - No. 1. - P. 97 - 106.

.Seguridad sa ekonomiya ng Russia: Pangkalahatang kurso: Textbook / under. ed. V. K. Senchagova. - 2nd ed. - M .: Delo, 2011. - 896 p.

.Seguridad sa ekonomiya: teorya, pamamaraan, kasanayan / ed. ed. Nikitenko P.G., Bulavko V.G.; Institute of Economics ng National Academy of Sciences ng Belarus. - Minsk: Batas at Economics, 2009. - 394 p.

.Seguridad sa ekonomiya ng rehiyon sa konteksto ng pambansang seguridad sa ekonomiya ng Russian Federation: [monograph]; Ed. N. V. Firyulina. - M. : MGUP, 2006. - 254 p.

.Pang-ekonomiya at Pambansang Seguridad: Teksbuk / ed. E.A. Oleinikov. - M.: Publishing house "Exam", 2011. - 768 p.

Ang aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya bilang isang espesyal na lugar ng mga relasyon sa ekonomiya ay may mga tiyak na mekanismo ng pamamahala at regulasyon. Ang mga tungkulin ng pamamahala at regulasyon sa larangan ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, kabilang ang pamamahala sa peligro, ay ginagampanan ng mga kalahok sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya at mga institusyon ng gobyerno. Ang pamamahala sa peligro sa ekonomiya bilang isang paraan upang matiyak ang seguridad ng dayuhang pang-ekonomiya ay dapat na nakabatay sa isang modernong baseng siyentipiko at metodolohikal, na ang mga pundasyon ay komprehensibong isiniwalat sa mga nakaraang seksyon ng gawaing ito.

Sa istraktura ng kaalamang ito, ang tanong ng mga tampok at kakanyahan ng konsepto ng "seguridad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya" ay sumasakop sa isang pangunahing lugar. Sa pinaka-pangkalahatang anyo nito ang impormasyong ito ay maaaring katawanin tulad ng sumusunod.

Ang seguridad ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, na kumikilos kapwa bilang isang kababalaghan ng buhay panlipunan at bilang isang istrukturang elemento ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya, sa pamamagitan ng panloob na kalikasan at lugar nito sa kumplikadong mga konsepto ng seguridad, ay may mga sumusunod na pinakamahalagang mga tampok at katangian:

• - ang terminong "kaligtasan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya" ay binibigyang-kahulugan sa pangkalahatang tinatanggap na pag-unawa - bilang ang estado ng proteksyon ng mga mahahalagang interes ng mga kalahok ng Russia sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya at ang mga mekanismo ng proseso ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya mismo mula sa isang kumplikadong mga banta at panganib;
• - ang estado ng seguridad ay nakakamit sa kurso ng pamamahala ng seguridad gamit ang isang espesyal na sistema ng mga panukala, binuo at ipinatupad kapwa ng mga partikular na bagay sa seguridad mismo at ng kanilang mga nauugnay na stakeholder;
• - hanay ng mga panganib at banta ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya kumakatawan sa isang kumbinasyon ng mga nagbabantang salik ng panlabas at panloob na kalikasan;
• - pamamahala ng seguridad sa kalakalang panlabas dapat isama ang isang buong hanay ng mga operasyon: paglikha ng kinakailangang base ng mapagkukunan, pagsubaybay at pag-diagnose ng sitwasyon, kasalukuyan at estratehikong pagpaplano ng mga layunin at hakbang upang matiyak ang seguridad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, ang praktikal na pagpapatupad ng isang hanay ng mga hakbang;
• - mga paksa ng pamamahala Ang seguridad sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay parehong direktang kalahok sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya (mga ligal na entidad at indibidwal na nakikibahagi sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya), at estado (pati na rin ang munisipyo) at pampublikong institusyon na idinisenyo upang matiyak ang seguridad ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya bilang mahalagang elemento pang-ekonomiya at pambansang seguridad ng Russia;
• - sa pamamahala ng seguridad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay pinakamahalaga tatlong vectors ng koordinasyon: 1) pagkakapare-pareho ng mga hakbang upang matiyak ang seguridad ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya sa antas ng mga entidad sa ekonomiya - mga kalahok sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya at mga hakbang ng estado sa larangan ng seguridad ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya; 2) pagkakapare-pareho ng mga interes ng mga kalahok sa dayuhang pang-ekonomiyang aktibidad at pampublikong interes sa pagtiyak ng kaligtasan ng dayuhang pang-ekonomiyang aktibidad; 3) pagkakapare-pareho ng mga hakbang sa ekonomiya ng estado sa larangan ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya at patakarang panlabas ng estado.

Bilang isang pangwakas na probisyon, kung saan ang mga tampok ng konsepto ng dayuhang seguridad sa ekonomiya ay pinakamataas na pangkalahatan, ang sumusunod na kahulugan ay maaaring imungkahi: "Ang seguridad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay dapat na maunawaan bilang tulad ng proteksyon ng mga mahahalagang interes ng mga dayuhang kalahok sa aktibidad ng ekonomiya at ang mismong mga mekanismo ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya mula sa pang-ekonomiya at iba pang mga panganib, na sabay na nagsisiguro sa pambansang seguridad ng Russia." Ang pagkakaroon ng isang malinaw na nabalangkas na kahulugan ay nag-aambag sa isang hindi malabo na pag-unawa sa mga layunin at layunin ng mga aktibidad upang matiyak ang seguridad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.

Ang pakikilahok ng estado sa pagpapaunlad ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, tulad ng ipinahiwatig sa programa ng estado para sa pagpapaunlad ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya sa Russian Federation, ay upang lumikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa pag-unlad nito sa pambansa at interstate na antas. Kasabay nito, ang mga gawain ng pagtiyak ng seguridad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay nalutas din. Sa pambansang antas, ang estado ay nagbibigay ng suporta at regulasyon ng dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya, at sa internasyonal na antas ito ay nag-oorganisa ng pakikipagtulungan sa ibang bansa, nakikilahok sa mga asosasyon ng integrasyon, mga internasyonal na organisasyon at mga forum. Ang pagtiyak ng seguridad sa larangan ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay isa sa mga pinaka responsableng gawain ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya. Kasabay nito, ang seguridad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay isa sa mga pinakamahalagang elemento ng seguridad sa ekonomiya ng Russia. Ang estado, na kinakatawan ng mga institusyon ng kapangyarihan sa antas ng pederal at ang antas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ay lumilikha ng mga pangunahing kinakailangan at kundisyon para sa seguridad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.

Ang mga kalahok sa FEA ay, tulad ng nabanggit sa Pederal na Batas No. 183-F3 "Sa Pagkontrol sa Pag-export", mga entidad sa ekonomiya - mga ligal na nilalang at indibidwal na nakikibahagi sa internasyonal na pagpapalitan ng mga kalakal, impormasyon, serbisyo, mga resulta ng aktibidad na intelektwal (o mga karapatan sa kanila). Ang mga kalahok sa FEA sa micro level ay gumaganap ng mga tungkulin ng pamamahala ng mga dayuhang operasyon ng ekonomiya, kabilang ang pamamahala sa panganib upang matiyak ang seguridad ng kanilang mga aktibidad.

Kaya, ang proseso ng pagtiyak ng seguridad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay isang kumplikadong multi-level na hanay ng mga operasyon upang kontrahin ang mga panganib at banta na lumabas sa micro, meso at macro na antas. Kung isasaalang-alang natin ang papel na ginagampanan ng mga supranational na mekanismo para sa pag-regulate ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, dapat itong kilalanin na ang seguridad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay natiyak din sa mega level.

Sa bawat antas ng pagtiyak ng seguridad ng dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya, may mga partikular na paksa ng proseso at mga tiyak na hanay ng mga hakbang ang ginagamit upang maprotektahan laban sa mga panganib at banta. Kasabay nito, ang lahat ng antas ng pagtiyak sa seguridad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay malapit na magkakaugnay at magkakaugnay. Ang mga interes ng mga paksa at layunin ng pagtiyak ng seguridad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa iba't ibang antas ay maaaring magkasabay, magkasalungatan, o maging neutral na may kaugnayan sa isa't isa. Ang pangyayaring ito ay lalong nagpapakumplikado sa mga mekanismo para matiyak ang seguridad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Sa kumplikadong ito ng mga nakikipag-ugnay na multidirectional vectors ng mga puwersa, isa lamang sa mga segment nito, na kinakatawan ng mga institusyon ng kapangyarihan sa antas ng pederal at ang antas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang isasaalang-alang dito.

Ang kapangyarihan ng estado sa istraktura nito ay nahahati, tulad ng alam mo, sa tatlong sangay - lehislatibo, ehekutibo at hudikatura. Ang komposisyon ng mga awtoridad na kumokontrol sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya at tinitiyak ang seguridad sa larangan ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ay pareho. Sa pederal na antas Ang kapangyarihang pambatas ay kinakatawan ng Federal Assembly, executive - ng Gobyerno, mga ministri at mga departamento. Ang mga kaukulang istruktura ng kapangyarihan ay magagamit sa bawat paksa ng Russian Federation.

Mayroong malinaw na dibisyon ng mga kapangyarihan sa larangan ng regulasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa pagitan ng mga pederal na institusyon ng kapangyarihan at mga istruktura ng kapangyarihan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Sa antas ng pederal, ang mga desisyon ay ginawa sa mga pangunahing lugar ng pamamahala ng pag-unlad at pagtiyak ng seguridad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Kabilang dito ang:

• - pagbuo ng diskarte sa dayuhang ekonomiya ng estado, patakaran;
• - pag-unlad at kontrol sa pagpapatupad ng mga programa para sa pagpapaunlad ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan;
• - pagtatatag ng mga prinsipyo para sa pagpapatupad ng dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya at ang pagpili ng mga instrumento para sa pagsasaayos ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya;
• - pagtatatag ng pamamaraan para sa pagsubaybay (pag-uulat ng istatistika) ng mga pangunahing numerical indicator ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya;

organisasyon ng pamamahagi at kontrol ng kahusayan ng paggamit ng mga mapagkukunan na inilalaan upang suportahan ang mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya; paglikha ng mga pondo ng seguro at mortgage sa larangan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya;

• - pagtatapos ng mga internasyonal na kasunduan at kasunduan sa mga isyu ng mga relasyon sa ekonomiya;
• - pagtatatag ng ipinag-uutos na mga kinakailangan at pamantayan sa kaligtasan para sa buhay at kalusugan ng mga mamamayan, pag-aari ng mga indibidwal o mga legal na entity, estado o ari-arian ng munisipyo, kapaligiran, buhay at kalusugan ng mga hayop at halaman kapag nag-import ng mga kalakal sa Russian Federation at ang mga patakaran para sa pagkontrol sa kanila, proteksyon ng pang-ekonomiyang soberanya at pang-ekonomiyang interes ng Russian Federation at mga taong Ruso.

Kasama sa bawat isa sa mga lugar na ito, bilang isang mandatoryong aspeto ng pamamahala sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, isang pagtatasa ng mga posibleng panganib at pagbuo ng mga hakbang upang neutralisahin ang mga ito. Kasabay nito, mahalagang tiyakin ang koordinasyon at pagkakaugnay ng mga aksyon ng iba't ibang departamento upang mapataas ang kanilang kahusayan at maiwasan ang pagdoble ng mga pag-andar. Ang isang promising na paraan upang malutas ang mga problemang ito ay maaaring ang paggamit ng pagkontrol bilang isang tool para sa impormasyon at analytical na suporta sa proseso ng pamamahala ng panganib ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.

Ang mga institusyon ng kapangyarihan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay namamahala sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa loob ng balangkas ng kanilang mga kapangyarihan alinsunod sa batas. itinatag na kaayusan. Ang mga gawaing kanilang nilulutas ay kinabibilangan ng: pagpapaunlad at pagpapatupad ng mga programa para sa pagpapaunlad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa loob ng teritoryo ng kanilang mga rehiyon; kontrol at koordinasyon ng mga aktibidad ng mga dayuhang kalahok sa aktibidad sa ekonomiya; pagpapatupad ng mga hakbang upang suportahan ang mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya; pagtatapos ng mga kasunduan sa larangan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa loob ng kanilang kakayahan, atbp.

Ang mga pangunahing tampok ng pamamahala ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa mga rehiyon ay ang mga sumusunod: ang lahat ng mga aksyon ay isinasagawa lamang sa loob ng balangkas ng mga probisyon at mga kinakailangan ng mga regulasyong legal na aksyon ng pederal na antas; ang posibilidad at pangangailangan ng pagsasaalang-alang sa mga tunay na kondisyon sa lupa, na ginagawang posible upang ma-optimize ang mga desisyon na ginawa ng mga awtoridad sa regulasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya; ang posibilidad ng koordinasyon ng mga aksyon at pakikipagtulungan ng mga aktibidad sa larangan ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya sa iba pang mga paksa ng Russian Federation, hanggang sa samahan ng mga pinagsama-samang istruktura upang madagdagan ang kahusayan ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya; isang pagtaas ng antas ng mga panganib sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya para sa mga rehiyon na may hindi kanais-nais na mga geoclimatic na kondisyon, mahinang ekonomiya at imprastraktura.

Ang pinakamahalagang kapangyarihan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa larangan na itinatag ng pederal na batas ay: ang pagtatapos ng mga kasunduan sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya kasama ang mga paksa ng mga dayuhang estado at ang pagbubukas ng mga tanggapan ng kinatawan sa mga dayuhang estado; pagbuo at pagpapatupad mga programa sa rehiyon FEA; paglikha ng mga pondo ng seguro at pangako sa larangan ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya sa teritoryo ng isang paksa ng Russian Federation.

Ang isang bilang ng mga kapangyarihan sa larangan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay ipinagkaloob sa mga lokal na pamahalaan, ang saklaw nito ay itinatag ng batas ng Russia.

Bilang karagdagan sa itaas, ang mga awtoridad ay nahahati sa dalawang grupo ayon sa kanilang tungkulin sa pamamahala ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya - ang mga may pangkalahatang kapangyarihan at ang mga may espesyal na kakayahan sa ilang mga isyu ng pag-regulate ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Sa antas ng pederal, kasama sa unang grupo ang Pangulo ng Russian Federation, ang Federal Assembly, at ang Gobyerno. Ang pangalawang grupo ay kinakatawan ng Vnesheconombank, ang Federal Customs Service, at iba pa.

Ang lahat ng mga institusyon ng kapangyarihan sa pagtiyak ng seguridad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay dapat na nakabatay sa pangkalahatang mga prinsipyo ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, na binuo sa pederal na batas No. 164-FZ ng Disyembre 8, 2003 "Sa mga batayan ng regulasyon ng estado ng mga dayuhan. mga aktibidad sa pangangalakal” (na may kasunod na mga pagbabago at mga karagdagan). Ang pinakamahalagang prinsipyo ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay kinabibilangan ng:

Proteksyon ng mga karapatan at mga lehitimong interes mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya, mga producer at mga mamimili ng mga kalakal at serbisyo;

pagkakapantay-pantay at walang diskriminasyon ng mga kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya;

• - katumbasan kaugnay ng ibang mga estado at pagtiyak ng katuparan ng mga obligasyon sa ilalim ng mga internasyonal na kasunduan;
• - ang mga panukala ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay hindi dapat maging mas mabigat para sa mga kalahok sa dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya kaysa sa kinakailangan upang epektibong makamit ang mga layunin ng regulasyong ito;
• - ang sistema ng mga panukala ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay dapat matugunan ang pangangailangan ng pagkakaisa, bisa, kawalang-kinikilingan, publisidad;
• - tinitiyak ang seguridad ng estado, hindi nagdudulot ng pinsala sa ekonomiya ng Russia at mga kalahok sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya.

Ang hanay ng mga prinsipyong ito ay idinisenyo upang magarantiya ang pagkakaisa at pagkakapare-pareho, kahusayan at kaligtasan ng buong sistema ng regulasyon ng estado ng aktibidad sa ekonomiya ng dayuhan. Ang mga prinsipyong ito ay dapat sundin kapag ginagamit ang bawat pangkat ng mga panukala ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, bukod sa kung saan ang pinakamahalaga ay mga hakbang: pinansiyal, pera, kredito, kaugalian at taripa, hindi taripa, kontrol sa pag-export, sertipikasyon ng mga kalakal.

Ang tanong ng mga tiyak na kapangyarihan at pananagutan ng mga pangunahing institusyon ng kapangyarihan sa mga tuntunin ng pagsasaayos ng dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya at pag-iwas sa mga posibleng panganib at banta sa larangan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay nararapat sa pinakadetalyadong pagsasaalang-alang.

Mayroong malinaw na ayon sa batas na dibisyon ng mga kapangyarihan sa larangan ng VED sa pagitan ng iba't ibang institusyon ng kapangyarihan.

Ang pinaka-pangkalahatang pundasyon ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay tinutukoy ng diskarte at Patakarang pampubliko sa lugar na ito ng mga relasyon sa ekonomiya. Sa pederal na batas "On the fundamentals of state regulation of foreign trade activities" na may petsang 08.12.2003 (na may kasunod na mga pagbabago) No. 164-FZ. Sa Art. 5 ng pederal na batas No. 164-FZ ay tumutukoy sa layunin ng patakaran sa kalakalan ng Russia - ang paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa mga Russian exporters, importer, producer at consumer ng mga kalakal at serbisyo. Ipinapahiwatig din na ang patakarang ito ay batay sa pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas at mga obligasyon ng Russia sa ilalim ng mga internasyonal na kasunduan nito. Ang parehong batas ay nagtatatag na ang mga pangunahing direksyon ng patakaran sa kalakalan ng Russian Federation, alinsunod sa Konstitusyon, ay tinutukoy ng Pangulo.

Inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan Blg. 330 na may petsang Abril 15, 2014 ang programa ng estado na "Pagpapaunlad ng aktibidad sa ekonomiya ng ibang bansa". Ang programang ito ay binago ng Dekreto ng Pamahalaan Blg. 369 na may petsang Abril 4, 2017. Ang mga tuntunin ng pagpapatupad ng programa ay 01/01/2013 - 12/31/2019.

Tulad ng nakasaad sa pasaporte ng Programa, ang layunin nito ay palakasin ang posisyon nito sa pandaigdigang ekonomiya at dagdagan ang kontribusyon ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ng Russian Federation sa sosyo-ekonomiko pag-unlad ng bansa. Ang mga layunin ng patakaran ng estado sa larangan ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay nakamit sa pamamagitan ng pagpapatupad ng isang hanay ng mga hakbang, kabilang ang " pagtiyak ng pambansa at pandaigdigang seguridad sa ekonomiya”.

Kabilang sa mga inaasahang resulta ng pagpapatupad ng Programa ay: isang pare-parehong pagtaas sa mga pag-export ng mga hindi kalakal na kalakal, isang makabuluhang pagtaas sa posisyon ng Russia sa rating ng World Bank sa mga tuntunin ng "International Trade", pagkuha ng makabuluhang positibong epekto para sa pambansang ekonomiya sa konteksto ng paglutas sa mga problema ng modernisasyon at makabagong pag-unlad. Ang pang-agham at metodolohikal na kawastuhan ng Programa ay nakumpirma ng kahulugan ng kakanyahan ng konsepto ng "dayuhang aktibidad sa ekonomiya" na ipinakita dito: "ang kabuuan ng dayuhang kalakalan, produksyon, pamumuhunan, pananalapi, pang-agham, teknikal at iba pang pang-ekonomiyang relasyon ng ang Russian Federation na may mga dayuhang estado, na pumapasok sa mga entidad sa ekonomiya - mga residente at hindi residente".

Ang programa para sa pagpapaunlad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay kinabibilangan ng anim na subprogram:

• 1. Pagpapatupad ng mga prayoridad na lugar ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya sa proseso ng internasyonal na kooperasyong pang-ekonomiya.
• 2. Pagbuo ng Eurasian Economic Union.
• 3. Paglikha pambansang sistema suporta para sa pag-unlad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.
• 4. Pagpapabuti ng sistema ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.
• 5. Pagpapabuti ng mga gawain sa kaugalian.
• 6. Tinitiyak ang pagbuo ng isang sistema ng mga checkpoint sa buong hangganan ng estado ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya.

Tinukoy ng Programa ang mga tiyak na halaga ng mga target na tagapagpahiwatig para sa bawat taon ng panahon ng Programa. Halimbawa, ang rating ng International Trade ng World Bank ay binalak na itaas mula sa isang hindi karapat-dapat na Russia na 174 sa 2015 hanggang sa isang katamtamang 100 sa 2019.

Ang paglabas, pamamahagi at pagtaas ng mga komersyal at logistik na pamamaraan, operasyon, aktibidad sa pambansa at internasyonal na mga merkado ay nagdaragdag ng kamag-anak na antas ng mga panganib, banta at panganib ng aktibidad na pang-ekonomiyang dayuhan na ito, dahil sa pagkakaroon ng hindi pangkaraniwang mahigpit na kumpetisyon, ang pagkakaroon ng iba't ibang mga scammer. , pati na rin ang isang makabuluhang pagkakaiba sa kasaysayan, paraan ng pamumuhay, kultural at relihiyong mga tradisyon, pang-ekonomiya, panlipunan at pampulitika na mga sitwasyon sa mga estado na potensyal na kasosyo, mga panipi ng kanilang mga pera, atbp.

Dahil dito, kapag pumapasok sa internasyonal na merkado ng mga komersyal na produkto, serbisyo at pamumuhunan, dapat alamin, kilalanin at gamitin ng mga negosyante ang mga pangunahing elemento ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya, gayundin kung ano ang mga pang-ekonomiyang interes, kung ano ang mga posibleng komersyal na panganib na naghihintay para sa kanila, at , nang naaayon, anong mga pamamaraan, pamamaraan ng proteksyon, mga kondisyon ng negosyo ang dapat na mahulaan nang maaga at malawakang ginagamit kapag nagtatrabaho sa mga dayuhang kasosyo.

isama alinsunod sa Fig. 1 ang sumusunod:

kanin. isa.

Mga interes sa ekonomiya at ang mga pangunahing dahilan kung bakit kailangan nilang protektahan;

Mga panganib sa ekonomiya, ang kanilang kakanyahan, pagtatasa ng posibilidad ng paglitaw at pag-uuri;

Ang mga pangunahing ligal na dokumento na namamahala sa proteksyon ng mga pang-ekonomiyang interes ng mga kalahok sa pagpapatupad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya; - ang mga pangunahing pamamaraan para sa pagtukoy ng pagiging maaasahan ng isang dayuhang kasosyo sa mga aktibidad sa dayuhang kalakalan;

Ang mga pangunahing paraan upang maprotektahan ang mga interes ng bumibili ng mga kalakal at serbisyo kapag gumuhit ng isang kontrata sa dayuhang kalakalan;

Ang mga pangunahing paraan upang maprotektahan ang mga interes ng nagbebenta ng mga kalakal at serbisyo kapag gumuhit ng isang kontrata sa dayuhang kalakalan;

Mga pamamaraan para sa pagprotekta sa mga interes ng mga partido mula sa paglabag sa mga obligasyon sa pagbabayad sa ilalim ng kontrata ng dayuhang kalakalan;

Mga tipikal na pagkakamaling nagawa sa pagbubuo ng kontrata sa pagbebenta ng dayuhang kalakalan.

Mga interes sa ekonomiya ay tinukoy bilang mga motibo para sa pang-ekonomiya, komersyal na mga aktibidad ng mga tao at organisasyon, indibidwal at ligal na nilalang, dahil sa kanilang lugar sa sistema ng mga relasyon sa pag-aari at panlipunang dibisyon ng paggawa. Sa pagsasagawa ng internasyonal na kalakalan sa mga kalakal, serbisyo at pamumuhunan, ang mga interes na ito ay ipinakita sa paggawa ng kita sa pagpapatupad ng isang transaksyon sa dayuhang kalakalan, kaya kung minsan ay tinatawag silang mga komersyal na interes.

Komersyal, entrepreneurial, ekonomiya, kalakalan, marketing, logistik, transportasyon, innovation, intelektwal, pamumuhunan, atbp. aktibidad sa dayuhang merkado ay hindi maiiwasang nauugnay sa ilang mga panganib, mga banta na nagbabanta sa iba't ibang interes ng ari-arian ng isang kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya. Samakatuwid, ang pagpapatupad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay palaging nauugnay sa iba't ibang mga panganib.

Mga panganib ito ay anumang posibleng masamang pangyayari na posibleng mangyari at bilang resulta kung saan maaaring magkaroon ng pagkawala ng bahagi ng napagkasunduang tubo, maging ang pagkalugi, pagkasira ng ari-arian, bahagyang o kumpletong pagkawala ng ari-arian ng isang kalahok sa kalakalang dayuhan. Samakatuwid, ang panganib ay nangangahulugan ng kawalan ng katiyakan sa pagkuha ng kinakailangan, inaasahang resulta ng isang transaksyon, kontrata o iba pang transaksyon sa merkado.

Ito ay medyo natural, dahil sa mga komersyal na aktibidad ay palaging may posibilidad na panganib ng ilang mga pagkalugi sa pananalapi at ari-arian na nagmumula sa mga katangian ng mga partikular na transaksyon sa negosyo.

Kaya antas ng panganib maaaring pangalanan ang antas ng posibilidad ng pagkawala ng isang organisasyong pangnegosyo o isang pribadong may-ari (legal o natural na tao) ng isang bahagi ng kanilang inaasahang kita bilang resulta ng aktibidad sa ekonomiya.

Dahil ang umiiral, posibleng mapanganib na mga panganib at banta sa aktibidad ng ekonomiya, kabilang ang mga internasyonal, ay napaka-magkakaibang at multifaceted, dapat itong isaalang-alang at uriin depende sa iba't ibang mga kadahilanan.

Samakatuwid, isaalang-alang natin ang pag-uuri ng mga panganib sa ekonomiya kasama ang pakikilahok ng mga negosyante sa negosyo sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya na may paggalang sa isang bilang ng mga katangian, tiyak na mga kadahilanan, alinsunod sa pamamaraan na ipinapakita sa Fig. 2.44.

1. Sa pagsasaalang-alang sa pamamahala ng mga aktibidad ng isang organisasyong pangnegosyo (firm, kumpanya, indibidwal at legal na entity), mayroong ilang mga katangian na panganib, halimbawa, ang mga sumusunod.

1.1. Depende sa mga espesyal na tungkulin ng pamamahala sa marketing, ang mga panganib sa ekonomiya ay nahahati sa mga panganib: pagtataya; estratehiko at pagpapatakbo ng pagpaplano ng negosyo; pang-organisasyon; gumaganap; accounting at kontrol.

1.2. Depende sa mga zone ng pagpapakita ng randomness sa market space (pambansa at internasyonal), ang mga sumusunod na panganib ay nakikilala: pagkatubig; seguro sa desisyon ng pamamahala; pamamahala ng portfolio ng produkto; pagpili ng isang segment ng merkado at ang angkop na lugar nito; mapagkumpitensyang posisyon sa merkado.

kanin. 2.

1.3. Depende sa mga yugto at yugto ng pagpapakita sa larangan ng marketing, ang mga panganib ay nahahati sa: mga desisyon bago ang proyekto at pamamahala ng proyekto; makabagong; kredito; pamumuhunan; kabiguang matupad ang mga obligasyong kontraktwal; muling pagtatayo (pagbabago) ng sistema ng organisasyon at sistema ng pamamahala.

1.4. Sa iba't ibang uri at uri ng pagbabagu-bago sa pambansa at internasyonal na mga merkado, may mga panganib: pagbabangko o interes (pagbabago sa mga rate ng merkado); stock (pagbabago mahahalagang papel, stocks, bonds, treasury notes, atbp.); presyo (pagbabago-bago sa mga presyo para sa gasolina, pagkain, metal, atbp.); pera (pagbabago sa halaga ng palitan).

1.5. Depende sa antas ng pagtatasa at pangyayari, ang mga sumusunod na uri ng panganib ay nakikilala sa antas: indibidwal na kumpanya; pakikipag-ugnayan ng ilang mga organisasyon ng negosyo (dalawa o higit pa); pag-unlad ng industriya; rehiyon; munisipalidad; estado; kontinente, interstate; ekonomiya ng daigdig.

1.6. Depende sa mga aksyon, aktibidad, katigasan at pagiging agresibo ng mga kakumpitensya, ang mga panganib ay nahahati sa: mga digmaan na may pagtatambak ng mga presyo para sa mga produkto at serbisyo ng kalakal; pang-industriya at komersyal na paniniktik (pagsisiwalat ng komersyal, teknikal, teknolohikal na mga lihim ng isang organisasyong pangnegosyo); pagpapalakas ng antas ng kumpetisyon sa mga katulad na komersyal na produkto ng mas mataas na kalidad ng consumer.

2. Tungkol sa pamamahala ng isang organisasyong pangnegosyo sa merkado, mayroong tatlong pangunahing uri ng mga panganib.

2.1. Panganib sa entrepreneurial. Ang panganib na ito ay lumitaw kapag, halimbawa, ang isang kumpanya ng kalakalan ay pumasok sa merkado kasama ang mga serbisyo at espesyalisasyon ng produkto nito, at ang mga probabilistikong proseso na nagaganap sa merkado ay lumikha ng isang sitwasyon ng kawalang-tatag, pagkakaiba-iba, hindi inaasahan ng demand ng consumer, sa saklaw ng pagsusuri ng isang komersyal na produkto ng mga mamimili, kabilang ang isang serbisyong logistik o patakaran sa pagpepresyo ng kumpanya, o ang nilalaman ng assortment profile nito, o ang paraan ng impormasyong komunikasyon tungkol sa produkto (aktibidad sa advertising), o ang mga napiling form at channel para sa pag-promote ng mga mabibiling produkto sa merkado , o disenyo ng packaging, atbp.

Ang panganib sa entrepreneurial ay ang panganib na nauugnay sa isang partikular na negosyo, industriya sa isang partikular na market niche ng kumpanya.

Ang kawalang-tatag ng demand para sa mga natapos na produkto, pagbabagu-bago sa kanilang mga presyo, pati na rin ang kawalang-tatag ng mga hilaw na materyales, mga bahagi at mga carrier ng enerhiya, sa kasamaang-palad, hindi palaging magagawa pagnanais na matiyak na ang gastos ay hindi lalampas sa presyo ng pagbebenta, at ang kakulangan ng isang tunay na pagkakataon upang matiyak ang normal na masa, pamantayan at dinamika ng kita. Ang lahat ng ito ay pangunahing tumutukoy sa antas ng panganib sa entrepreneurial, at, dahil dito, ang antas ng organisasyon ng propesyonal na kadaliang mapakilos ng pag-uugali. kumpanya ng kalakalan Sa palengke.

2.2. Ang panganib sa pananalapi ay sanhi, una sa lahat, sa pamamagitan ng katotohanan na ang bawat organisasyon ng negosyo ay nahaharap hindi lamang sa organisasyonal at teknolohikal na proseso ng produksyon, promosyon at pagbebenta ng mga komersyal na produkto, kundi pati na rin sa pagsubaybay sa mga proseso at pamamaraan para sa pinansiyal na suporta ng mga transaksyon sa kalakalan .

Ito ay karaniwang paunang natukoy ang paglitaw ng panganib sa pananalapi, na nagdudulot ng kawalang-tatag ng mga kondisyon sa pananalapi ng pagpapahiram, kawalan ng katiyakan sa pagbabalik ng sariling Pinagkukuhanan ng salapi, kawalan ng katiyakan ng mga may-ari ordinaryong pagbabahagi sa pagkuha ng isang disenteng kabayaran sa kaganapan ng isang posibleng pagpuksa ng isang joint-stock na kumpanya na may malaking volume nanghiram ng pera, kawalan ng katiyakan tungkol sa katatagan ng batas sa customs, atbp.

Dapat tandaan na ang entrepreneurial at panganib sa pananalapi at malapit at hindi mapaghihiwalay na nauugnay sa prosesong pang-ekonomiya ng isang organisasyong pangnegosyo, ay nagtutulungan at kadalasan ang panganib sa pananalapi ay isang mahalagang bahagi ng panganib sa entrepreneurial.

2.3. Ang panganib sa pamamahala ay dahil sa hindi pare-pareho o hindi wastong pag-unawa sa kahalagahan ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng paggawa ng batas, insurance at komersyo, kabilang ang mga aktibidad sa logistik sa pambansa at internasyonal na mga merkado. Sa partikular, halimbawa, sa modernong mga kondisyon, ang aktibong gawain ng joint-stock na mga organisasyon ng negosyo sa mga pamilihan sa pananalapi makabuluhang nadagdagan ang antas ng posibleng panganib sa lugar na ito ng aktibidad, mga uso na humahantong sa krisis sa pananalapi.

Sa negosyo ng dayuhang kalakalan, ang pinakamalaking panganib sa pangangasiwa o kawalan ng katiyakan ng mga resulta ng mga desisyon sa pamamahala ay pangunahing nauugnay sa sosyo-ekonomiko, organisasyon, teknikal, produksyon at teknolohikal na aspeto, na sa katotohanan ay sumasalamin sa mga katangian ng pang-ekonomiya, panlipunan, kultura, pampulitika, pambansa, legal at iba pang anyo ng relasyong pampubliko .

Dito dapat din nating tandaan ang tiyak na kaisipan ng mga tagapamahala ng Russia, na sa ilang mga lawak ay gumagamit pa rin ng karanasan, mga prinsipyo at pamamaraan ng administratibong (utos) na ekonomiya, na ginagamit ang mga ito nang pangit sa mga kondisyon ng merkado.

Sa wakas, sa dayuhang kalakalan mismo ng bawat estado, lalo na sa panahon ng mga transaksyon sa pag-export-import, ang kanilang konklusyon at pagpapatupad, ang mga sumusunod na panganib ay lumitaw:

1) ang panganib ng hindi pagsunod sa mga kondisyon internasyonal na kontrata(oras ng paghahatid, pagkakaiba sa pagitan ng dami, kalidad, atbp.);

2) ang panganib ng default sa mutual payments o ang tinatawag na credit risk;

3) panganib sa pera na nagmumula sa patuloy na pagbabagu-bago sa mga halaga ng palitan;

4) ang panganib sa marketing ay nauugnay sa mga pagbabago sa demand para sa pag-export at pag-import ng mga kalakal sa bansa o sa isang hiwalay na bahagi ng dayuhang merkado;

5) ang panganib sa presyo ay nagmumula sa patuloy na pagbabago ng mga presyo sa mundo para sa pangunahing hanay ng mga mabibiling produkto;

6) ang panganib sa komersyo ay nagpapakita ng sarili sa kawalan ng katapatan o kawalan ng kakayahan ng populasyon ng estadong nag-aangkat at ang kakulangan sa kita;

7) ang produksyon at teknikal na panganib ay nauugnay sa imposibilidad ng paggamit ng mga resulta ng intelektwal na aktibidad na binili sa merkado ng mundo (mga lisensya, patent, kaalaman o ang imposibilidad ng maayos na pagsasaayos ng biniling kagamitan) sa produksyon.

Ang mga panganib ay maaari ding uriin ayon sa mga kahihinatnan, ang pangunahing nito ay ang mga sumusunod:

· katanggap-tanggap na panganib- ito ang panganib ng isang desisyon sa pamamahala, bilang isang resulta kung saan ang organisasyong pangnegosyo ay nanganganib sa pagkawala ng kita; sa loob ng zone na ito, ang aktibidad ng negosyante ay nagpapanatili ng pagiging posible sa ekonomiya, i.e. ang mga pagkalugi ay nagaganap, ngunit hindi sila lalampas sa laki ng inaasahang tubo;

· kritikal na panganib- ito ang panganib kung saan ang negosyo ay nanganganib sa pagkawala ng kita, sa madaling salita, ang kritikal na zone ng peligro ay nailalarawan sa pamamagitan ng panganib ng mga posibleng pagkalugi na malinaw na lumampas sa inaasahang kita at, sa matinding mga kaso, ay maaaring humantong sa pagkawala ng lahat ng mga pondo na namuhunan ng organisasyong pangnegosyo sa proyekto;

· panganib sa sakuna- ito ang panganib kung saan nangyayari ang insolvency ng negosyo, dahil ang mga pagkalugi ay maaaring umabot sa isang halaga na katumbas ng katayuan ng pag-aari ng organisasyong pangnegosyo. Kasama rin sa grupong ito ang anumang panganib na nauugnay sa isang direktang panganib sa buhay ng tao o ang paglitaw ng mga sakuna sa kapaligiran.

Ang pagsusuri sa pag-uuri sa itaas ng mga uri at anyo ng mga panganib ay ginagawang posible upang matukoy ang hanay ng mga paraan at pamamaraan na nagpapahintulot sa mga panganib na ito na ganap na maalis o bahagyang bawasan, at sa gayon ay madaragdagan ang pang-ekonomiyang seguridad ng isang organisasyong pangnegosyo na aktwal na nagpapatakbo sa merkado. ng mga komersyal na produkto at serbisyo.

seguridad sa ekonomiya organisasyon ng negosyo ay:

Ito ay isang maaasahang estado ng pang-ekonomiya, legal, insurance, mga ugnayan at relasyon sa organisasyon, materyal at hindi nasasalat na mga ari-arian, mga mapagkukunang pang-ekonomiya, kabilang ang pananalapi, intelektwal, nangungunang at pagpapatakbo ng pamamahala ng negosyo, ang mga tauhan nito ng mga propesyonal na tauhan, na ginagarantiyahan ang kamag-anak na katatagan ng paggana nito, pinansiyal at komersyal na tagumpay, progresibong siyentipiko at teknikal at panlipunang pag-unlad kumpanya, kultura ng korporasyon ng mga may-ari nito (mga shareholder) at empleyado;

Ito ang sistemang pambatasan ng mga estado, isang kumplikadong pinagsama-samang mga legal na dokumento, kilos, tagubilin, regulasyon, prinsipyo, tuntunin, kundisyon na namamahala sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya sa pagitan ng mga bansa, sa mga internasyonal na merkado, kabilang ang marketing at logistik, pati na rin ang propesyonal na paggamit ng isang hanay ng mga pamamaraang pamamaraan sa pag-iipon ng mga kontrata sa dayuhang kalakalan.

Sa kasalukuyang yugto ng pag-unlad ng pandaigdigang ekonomiya at internasyonal na pang-ekonomiyang relasyon at relasyon, ang bilang at iba't ibang mga potensyal na banta sa komersyal na seguridad ng mga organisasyon ng negosyo na kalahok sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay tumataas. Mayroong muling pagpapangkat, pagbabago at pagbuo ng mga bagong sentrong pang-ekonomiya sa sistema ng ekonomiya ng mundo.

Ang matalim na kumpetisyon para sa muling pamamahagi ng merkado sa mundo at mga saklaw ng impluwensya sa mga daloy ng logistik, ang mga pambansang merkado ay nagaganap kapwa sa antas ng mga kontinente, rehiyon, estado, at sa antas ng kanilang mga entidad sa ekonomiya. Ang gayong mapagkumpitensyang pakikibaka, na umaabot sa pinakamataas na intensity, ay kadalasang nagiging mga digmaang pang-ekonomiya, komersyal at pinansyal.

Mga pamahalaan iba't ibang estado aktibong lumahok sa mga digmaang pang-ekonomiya at pananalapi, pagharang sa mga kalakal, embargo, boycott, pagbibigay ng lahat ng uri ng suporta at pakinabang sa kanilang mga pambansang prodyuser at eksporter, hayag at lihim na nagbibigay ng tulong sa mga siyentipiko, makabagong pag-unlad at teknolohiya na may mga espesyal na gawad, na nagbibigay ng katangi-tanging mga pautang sa mga promising na industriya at paglalagay ng mga pambansang pamilihan ng mga hadlang sa customs mula sa pag-import ng mga hindi gustong uri ng mga komersyal na produkto at serbisyo.

Upang labanan ang mga potensyal na panganib, i.e. Upang mabawasan ang nagresultang pinsala mula sa posibleng pagkalugi, halos lahat ng malalaking dayuhang kumpanya ay may espesyal, solid, functional na mga dibisyon (analytical, expert department, forecasting at mga serbisyo sa seguridad) na bumuo ng mga komprehensibong programa, mga sistema ng proteksiyon na mga hakbang na naglalayong mabawasan ang posibleng pinsala.

Ang layunin ng anumang aktibidad na pangnegosyo ay upang i-maximize ang kita, i.e. pagkuha ng pinakamataas na posibleng kita sa pinakamababang halaga ng fixed at working capital sa mga kondisyon ng kumpetisyon sa merkado, na kinakailangang nagpapahiwatig ng paghahambing ng magagamit na kapital o posibleng magagamit na kapital sa mga gastos sa pananalapi at mapagkukunan at isinasaalang-alang ang isang posibleng hindi kanais-nais na kumbinasyon ng panloob at panlabas na mga pangyayari, na nangangailangan ng proteksyon ng mga pang-ekonomiyang interes ng isang tao.

Sa kasalukuyan, mayroong ilang mga katangian na pangunahing paraan upang maprotektahan ang mga pang-ekonomiyang interes sa dayuhang aktibidad sa ekonomiya alinsunod sa mga pamamaraan na ibinigay sa Fig. 3.

kanin. 3.

Ang mga pangunahing paraan upang maprotektahan ang mga pang-ekonomiyang interes ay nasa mga sumusunod na lugar:

- Una sa lahat, ito ang ligal na balangkas para sa mga dayuhang transaksyong pang-ekonomiya (mga internasyonal na kilos ng mga kombensiyon ng Vienna at Hague, ang Konstitusyon ng Estado ng Russian Federation, ang Batas ng Russian Federation sa proteksyon ng mga pang-ekonomiyang interes, mga regulasyon, mga tuntunin, regulasyon, kundisyon, atbp.);

- Pangalawa, upang matiyak ang komersyal na seguridad nito sa pagpapatupad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, ang anumang organisasyon ng negosyo ay dapat talagang kumbinsido sa kumpletong pagiging maaasahan ng dayuhang kasosyo nito;

- pangatlo, kinakailangang protektahan ang organisasyon ng iyong negosyo nang buo hangga't maaari kapag bubuo ng mga probisyon ng kontrata sa kalakalang panlabas.

Upang legal na balangkas Kasama sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ang mga regulasyong pang-internasyonal at estado, mga dokumento, mga regulasyong namamahala sa mga transaksyon sa kalakalang dayuhan at ang proteksyon ng mga pang-ekonomiyang interes sa kanilang pagpapatupad.

Ang Pederal na Batas ng Russian Federation ng Abril 14, 1998 "Sa mga hakbang upang maprotektahan ang mga pang-ekonomiyang interes ng Russian Federation sa pagpapatupad ng dayuhang kalakalan sa mga kalakal" ay kinokontrol ang pagpapatupad ng mga proseso ng dayuhang kalakalan, pamamaraan, operasyon at aktibidad sa internasyonal na merkado .

Ang kakanyahan ng batas na ito ay maikli na nabalangkas sa preamble nito: "Ang Pederal na Batas na ito ay nagtatatag ng mga hakbang upang protektahan ang mga pang-ekonomiyang interes ng Russian Federation sa pagpapatupad ng dayuhang kalakalan sa mga kalakal, ang pamamaraan, pamamaraan para sa pagpapakilala at aplikasyon ng mga naturang hakbang." Na literal na nangangahulugang ang mga sumusunod: ang batas ay pinagtibay upang protektahan ang mga interes ng mga negosyanteng Ruso, kumpanya, sektor ng ekonomiya ng Russia sa kabuuan mula sa masamang epekto na dulot ng mga aktibidad sa ekonomiya ng ilang mga dayuhang kumpanya at estado.

Kabilang sa mga pangunahing layunin ng pederal na batas na ito, limang pangunahing maaaring makilala, na ipinakita sa Fig. 4.

kanin. 4.

Ang mga pangunahing layunin ng pederal na batas ng Russian Federation:

1) proteksyon ng buong sektor ng ekonomiya ng Russia at indibidwal Mga kumpanyang Ruso mula sa masamang epekto ng dayuhang kompetisyon;

2) pagbibigay ng mga kondisyon para sa epektibong pagsasama ng Russian Federation sa ekonomiya ng mundo at mga proseso ng dayuhang kalakalan;

3) pagpapanatili ng kamag-anak na balanse ng balanse ng mga pagbabayad ng Russian Federation;

4) pagtugon sa mga pangangailangan ng domestic market (mga indibidwal at ligal na nilalang, mga end consumer) sa kaganapan ng isang kritikal na kakulangan ng ilang mga uri ng mga mabibiling produkto, halimbawa, enerhiya, pagkain, agrikultura at iba pang mga kalakal dito;

5) pag-promote ng mga kalakal ng Russia sa pandaigdigang merkado at pambansang merkado ng mga dayuhang bansa.

Ang pangunahing katawan, na sabay-sabay na nagdadala ng pangunahing pasanin ng parehong pagpapatupad at kontrol sa pagsunod sa batas, ay ang Pamahalaan ng Russian Federation. Gayunpaman, bago ang Pamahalaan ng Russian Federation ay gumawa ng mga espesyal na hakbang sa proteksyon, proteksyonista at iba pang mga hakbang, kinakailangan na magsagawa ng isang masusing espesyal, analytical, ekspertong pag-aaral at propesyonal na patunayan ang mga resulta na nakuha.

Dapat pansinin na kung, bilang isang resulta ng isang espesyal na pag-aaral o pagsisiyasat, ito ay itinatag na ang pag-import ng anumang produkto ng kalakal ay isinasagawa sa Russia sa isang tumaas na dami at sa mga kondisyon na nagdudulot ng malaking pinsala sa sektor ng ang ekonomiya ng Russia o potensyal na nagbabanta na maging sanhi nito. Pagkatapos ang Pamahalaan ng Russian Federation sa kasong ito ay maaaring mag-aplay ng mga espesyal na hakbang sa proteksiyon na may kaugnayan sa naturang produkto ng kalakal sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga quota sa pag-import o mga espesyal na tungkulin sa isang hindi diskriminasyong batayan, anuman ang estado ng pinagmulan ng produkto ng kalakal.

Mga espesyal na hakbang sa proteksiyon- ito ay mga pansamantalang hakbang upang paghigpitan ang pag-import ng mga kalakal sa teritoryo ng customs ng Russia para sa libreng sirkulasyon sa domestic market, na inilalapat ng Pamahalaan ng Russian Federation sa pamamagitan ng pagpapakilala ng isang import quota o isang espesyal na tungkulin, kabilang ang isang pansamantalang espesyal na customs. o anti-dumping duty o quota at iba pang mga hakbang sa proteksyon alinsunod sa mula sa fig. 5.

kanin. 5.

Import quota- ito ay isang paghihigpit ng pamahalaan sa pag-import ng mga komersyal na produkto na may kaugnayan sa dami nito (kabuuang timbang, dami, bilang ng mga yunit) at (o) kabuuang imported na halaga.

espesyal na tungkulin ay isa sa mga espesyal na hakbang sa proteksiyon ng pambansang ekonomiya at sinisingil ng labis sa rate ng tungkulin sa customs. Maaari itong ilapat ng Pamahalaan ng Russian Federation. Maaaring ito ay pansamantala, halimbawa, para sa panahon ng isang espesyal na pagsisiyasat ng eksperto, ngunit kumilos ayon sa batas nang hindi hihigit sa 200 araw.

Kung, bilang resulta ng pagsisiyasat, natukoy na ang anumang sektor ng ekonomiya ng Russia ay nagdudulot ng pinsala o potensyal na nagbabantang magdulot ng malaking pinsala. pagtatambak ng import ng isang komersyal na produkto, ang Pamahalaan ng Russian Federation ay maaaring maglapat ng mga hakbang laban sa paglalaglag. Sa ilalim ng paglalaglag na pag-import ng isang produkto ng kalakal ay nauunawaan ang pag-import ng mga kalakal sa isang presyo ng pag-export sa ibaba ng normal na halaga nito (Artikulo 2 ng Pederal na Batas ng Russian Federation).

Bilang isang anti-dumping measure, tungkulin laban sa dumping, na inilalapat kapag ang mga hakbang laban sa paglalaglag ay ipinakilala nang lampas sa base rate ng customs duty. Nakasaad sa batas na hindi dapat lumampas ang anti-dumping duty rate dumping margin(ang ratio ng normal na halaga ng isang mabibiling produkto na binawasan ang presyo ng pag-export ng naturang mabibiling produkto sa presyong pang-export nito).

Presyo ng pag-export ang mga produktong mabibili ay ang presyo kung saan ini-import ang mga mabibiling produkto sa teritoryo ng customs ng Russia. Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay nag-aaplay din ng mga compensatory na hakbang upang limitahan ang pag-import ng mga kalakal na may subsidiya para sa pag-export ng mga pamahalaan ng mga dayuhang estado o isang alyansa ng mga dayuhang estado sa pamamagitan ng pagpapakilala ng isang countervailing na tungkulin, kabilang ang isang pansamantalang tungkulin.

Kabaligtaran na tungkulin ay inilapat nang labis sa base rate ng customs duty upang mapanatili ang kamag-anak na balanse ng balanse ng mga pagbabayad ng Russian Federation ng Pamahalaan ng Russian Federation sa pagsusumite Bangko Sentral Russia o ayon sa panukala ng mga pederal na ehekutibong awtoridad ay sumang-ayon sa Central Bank ng Russian Federation, na maaaring mag-aplay ng isang desisyon sa isang pansamantalang paghihigpit sa pag-import ng mga mabibiling produkto, na isinasagawa sa pamamagitan ng pagpapakilala ng isang import quota at iba pang mga paghihigpit na hakbang (Artikulo 15 ng Batas ng Russian Federation).

Paghihigpit sa pag-import Ang mga mabibiling produkto ay maaari ding gamitin para sa pagpapatupad ng isang bilang ng mga naka-target na pederal na programa sa pag-unlad, na may kaugnayan sa pagpapalabas ng mga bagong uri ng mga mabibiling produkto, upang maprotektahan ang mga sektor ng ekonomiya ng Russia na sumasailalim sa panloob na restructuring at kapag nagsasagawa ng mga hakbang upang mapalawak ang domestic. produksyon ng mga produktong pang-agrikultura sa agro-industrial complex.

Ang batas ay nagbibigay din ng mga espesyal na hakbang upang maprotektahan ang mga pang-ekonomiyang interes ng Russia sa mga pag-export ( paghihigpit sa pag-export) komersyal na mga produkto. Pangunahin dito ang mga produktong pagkain kung sakaling magkaroon ng kritikal na kakulangan (deficit) sa domestic market.

Ang isang pansamantalang pagbabawal o paghihigpit sa mga pag-export ay maaaring ilapat ng Pamahalaan ng Russia sa panukala ng interesadong pederal na ehekutibong katawan o ang executive body ng isang constituent entity ng Russian Federation at hindi dapat lumampas sa tatlong taon.

Dagdag pa, batay sa lohika ng gawaing ito, kinakailangang isaalang-alang ang mga tampok ng pagprotekta sa mga interes sa ekonomiya sa pamamagitan ng mga pambatasan na gawa ng Konstitusyon ng Estado ng Russian Federation (CC RF) at ang Vienna Convention ng 1980 alinsunod sa scheme sa Fig. 6.

kanin. 6.

Ang mga kontrata para sa internasyonal na pagbebenta ng mga komersyal na produkto ay dapat iguhit at isagawa ng mga negosyanteng Ruso sa pagsusulat. Ang pagkabigong sumunod sa anyo ng naturang mga transaksyon ay nangangailangan ng kanilang kawalan ng bisa alinsunod sa batas (Artikulo 162 ng Civil Code ng Russian Federation).

Mula sa probisyong ito ay sumusunod sa pangunahing tuntunin, ayon sa kung saan nakasulat na ebidensya sa anyo ng mga sulat sa negosyo, mga negosasyon sa fax, mga invoice, atbp. sa pagkumpirma ng pagtatapos ng isang transaksyon sa dayuhang kalakalan sa Russian Federation ay hindi pinapayagan.

Mga pangunahing prinsipyo ng pagtiyak ng panlabas na seguridad sa ekonomiya ng rehiyon sa legal na larangan ng kaugalian at regulasyon ng taripa

Ang mga relasyon sa ekonomiya sa pagitan ng mga estado ay may mahabang kasaysayan. Sa loob ng maraming siglo, sila ay umiral pangunahin bilang dayuhang kalakalan, na nilulutas ang mga problema sa pagbibigay sa populasyon ng mga kalakal na ang pambansang ekonomiya ay hindi nagagawa nang mahusay o hindi talaga nagagawa. Sa kurso ng ebolusyon, ang mga relasyon sa dayuhang kalakalan ay umunlad sa dayuhang kalakalan at naging isang kumplikadong hanay ng mga internasyonal na relasyon sa ekonomiya, na binuo batay sa ilang mga prinsipyo para matiyak ang seguridad sa ekonomiya ng mga paksa ng mga relasyon na ito, na naaayon sa larangan ng batas. ng bansang kanilang kinabibilangan.

Sa kasanayang Ruso, ang pinakamahalagang legal na instrumento ay kasama, bilang karagdagan sa Konstitusyon at Civil Code, mga pederal na batas. Ang pinakamahalaga ay ang Pederal na Batas "On the Fundamentals of State Regulation of Foreign Trade Activities" (mula rito ay tinutukoy bilang ang Batas), na nagtatakda ng mga prinsipyo ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang dayuhan.

Ang mga prinsipyong ito ay kumakatawan sa paunang batayan sa mekanismo para sa pagbuo ng mga diskarte sa pagtiyak ng dayuhang seguridad sa ekonomiya sa macro at micro na antas. Ginagarantiyahan nila ang pagpapatuloy at pagkakapare-pareho ng proseso ng paggawa ng panuntunan, tinitiyak ang kaugnayan sa pagitan ng batas sa kalakalang panlabas at patakaran sa kalakalang panlabas, at sa partikular, patakaran sa kaugalian. Ang mga prinsipyo ay gumaganap ng isang espesyal na papel sa pagbuo ng hudisyal at administratibong kasanayan. Nag-aambag din sila sa pag-aalis ng luma at pag-ampon ng mga bagong legal na pamantayan, ang interpretasyon ng mga legal na gawain at ang pag-aalis ng mga puwang sa batas upang matiyak ang dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ng pambansa at ekonomiya ng rehiyon.

Kabilang sa mga prinsipyo ng pagtiyak ng dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ng pambansa at rehiyonal na ekonomiya, na sumasailalim sa regulasyon ng estado nito, mayroong pangkalahatan (paggalang sa mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan, legalidad, pederalismo, legal na pagkakapantay-pantay at hudisyal na proteksyon ng mga subjective na karapatan, atbp.) at mga espesyal. Ang mga espesyal na prinsipyo ay nakapaloob sa Artikulo 4 ng Batas.

Ang mga prinsipyo ng ligal na regulasyon ng pagtiyak ng seguridad ng dayuhang pang-ekonomiya ng aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya ng mga rehiyon ay kinabibilangan ng mga sumusunod:

• · Ang unang prinsipyo ng pagkakaisa ng patakaran sa kalakalang panlabas bilang mahalagang bahagi ng patakarang pang-ekonomiyang panlabas sa antas ng makro at micro. Ito ang pangunahing prinsipyo ng pag-regulate ng dayuhang pang-ekonomiyang seguridad sa legal na larangan. Ang patakarang panlabas na kalakalan ng rehiyon ay napapailalim sa mga layunin at kinakailangan ng patakarang panlabas ng estado at hindi maaaring sumalungat sa mga ito. Ipinahihiwatig nito ang pangangailangang pagtugmain ang mga partikular na desisyon sa larangan ng kalakalang panlabas ng rehiyon sa mga pangkalahatang direktiba ng patakarang panlabas ng estado. Kaugnay nito, maaaring itulak ng mga interes sa patakarang panlabas sa background ang mga argumento kahusayan sa ekonomiya partikular na transaksyon sa kalakalang panlabas. Halimbawa, ang pag-akyat ng Russian Federation sa mga internasyonal na parusa laban sa anumang estado ay nangangailangan ng agarang pagtigil ng mga operasyon ng dayuhang kalakalan sa bansang ito, gaano man ito kapaki-pakinabang para sa mga entidad sa ekonomiya na nakikilahok sa aktibidad ng dayuhang pang-ekonomiya.
• · Ang pangalawang prinsipyo ay ang prinsipyo ng pagkakaisa ng sistema ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas at kontrol sa pagpapatupad nito sa pambansa at rehiyonal na antas. Ito ang pangalawa mahalagang prinsipyo legal na suporta seguridad sa ekonomiya ng ibang bansa ng rehiyon. Ang pagkakaisa ng sistema ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan sa pambansa at rehiyonal na antas ay dahil sa maraming mga kadahilanan, kung saan, una sa lahat, dapat itong banggitin:

ь pagkakaisa ng layunin ng regulasyon ng dayuhang kalakalan: proteksyon ng soberanya ng ekonomiya, tinitiyak ang seguridad sa ekonomiya ng Russian Federation, pinasisigla ang pag-unlad ng pambansa at rehiyonal na ekonomiya sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa kalakalang dayuhan at pagbibigay ng mga kondisyon para sa epektibong pagsasama ng parehong Russian. ekonomiya sa kabuuan at ang mga rehiyon nito sa pandaigdigang ekonomiya;

l pagkakaisa ng patakarang pambansa at rehiyonal sa kalakalang panlabas;

ь pagtatalaga ng mga sumusunod na lugar ng aktibidad sa hurisdiksyon ng Russian Federation: pagtatatag legal na balangkas nagiisang pamilihan; pananalapi, pera, kredito, regulasyon sa customs, isyu ng pera, mga batayan ng patakaran sa presyo; mga serbisyong pang-ekonomiyang pederal, kabilang ang mga pederal na bangko, atbp.

pagkakaisa ng teritoryo ng customs ng Russian Federation.

Ang prinsipyong ito ay legal na nagdaragdag sa pangangailangang magtatag pinag-isang sistema kontrol sa kaugalian ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas. Ayon sa Artikulo 35 ng Batas, ang kontrol sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan ay isinasagawa ng mga may-katuturang awtoridad ng estado ng Russian Federation at mga awtoridad ng Estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa loob ng kanilang kakayahan. Ang ikatlong pinakamahalagang prinsipyo ng pagtiyak ng dayuhang seguridad sa ekonomiya ay ang prinsipyo ng pagkakaisa ng patakarang kontrol sa pag-export, bilang ang pinakamahalagang prinsipyo ng legal na suporta para sa dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ng estado at mga rehiyon nito.

Ang sistema ng kontrol sa pag-export, kapwa sa pambansa at rehiyonal na antas, ay isang hanay ng mga hakbang para sa pagpapatupad ng mga pederal na ehekutibong awtoridad ng pamamaraan na itinatag ng batas ng Russia para sa pag-export ng mga armas at kagamitang militar, pati na rin ang ilang mga uri ng hilaw na materyales, materyales, kagamitan, teknolohiya at siyentipikong teknikal na impormasyon na maaaring magamit sa paglikha ng mga armas at kagamitang pangmilitar (ang tinatawag na dual-use goods), upang maiwasan ang pag-export ng mga sandata ng malawakang pagkawasak at iba pang mga pinaka-mapanganib na uri ng mga armas at teknolohiya para sa kanilang paglikha, pati na rin ang mga hakbang upang matukoy, maiwasan at sugpuin ang mga paglabag sa pamamaraang ito .

Ang patakaran sa kontrol sa pag-export ay ipinatupad upang maipatupad mga gawain ng estado pagtiyak, kapwa sa pangkalahatan, pambansang seguridad at pang-ekonomiyang seguridad ng mga rehiyon, pampulitika, pang-ekonomiya at militar na mga interes, pati na rin ang katuparan ng mga internasyonal na obligasyon ng Russian Federation.

Isa sa mga kinakailangang kondisyon ang pagkamit ng mga itinakdang layunin ay upang matiyak ang pagkakaisa ng patakarang kontrol sa pag-export. Ang tagagarantiya ng pagkakaisa ng patakaran sa kontrol sa pag-export ay ang Pangulo ng Russian Federation, na kumokontrol sa kooperasyon sa larangan ng militar-teknikal, na inaprubahan ang mga listahan ng mga kalakal na napapailalim sa kontrol sa pag-export.

Ang pamamaraan para sa pag-export ng mga kalakal, gawa, serbisyo, mga resulta ng aktibidad na intelektwal na nasa ilalim ng sistema ng kontrol sa pag-export ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation. Noong 2001, pinagtibay ang Federal Law na "On Export Control", na nagtatag ng mga prinsipyo para sa pagpapatupad ng patakaran ng estado, ang ligal na batayan para sa mga aktibidad ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation sa larangan ng kontrol sa pag-export, at tinutukoy din ang mga karapatan. , mga tungkulin at pananagutan ng mga kalahok sa dayuhang aktibidad na pang-ekonomiya upang matiyak ang seguridad sa ekonomiya. Alinsunod sa Artikulo 3 ng Batas na ito, ang mga isyu sa pagtiyak ng kontrol sa pag-export ay nasa eksklusibong hurisdiksyon ng Russian Federation. Ang prinsipyo ng pagkakaisa ng patakarang kontrol sa pag-export ay malapit na konektado sa prinsipyo ng pagkakaisa ng patakaran sa kalakalang panlabas.

Ang ika-apat na pinakamahalagang prinsipyo ay ang pagkakaisa ng teritoryo ng customs ng Russian Federation. Ang terminong "teritoryo ng customs" ay nangangahulugang ang teritoryo kung saan nang buo naaangkop ang mga batas sa kaugalian ng bansang iyon. Ang teritoryo ng customs ng Russian Federation ay ang teritoryo kung saan ang Russian Federation ay may eksklusibong hurisdiksyon na may kaugnayan sa customs affairs. Ang Customs Code ng Russian Federation, na pinagtibay noong 2003, ay tumutukoy sa teritoryo ng customs ng Russian Federation bilang mga sumusunod:

• · ang teritoryo ng Russian Federation ay bumubuo ng isang teritoryo ng customs;
• Kasama rin sa teritoryo ng customs ng Russian Federation ang mga artipisyal na isla, pag-install at istruktura na matatagpuan sa eksklusibong economic zone ng Russian Federation at sa continental shelf ng Russian Federation, kung saan ang Russian Federation ay nagsasagawa ng hurisdiksyon alinsunod sa batas ng Pederasyon ng Russia;
• sa teritoryo ng Russian Federation maaaring may matatagpuan na espesyal mga sonang pang-ekonomiya na bahagi ng teritoryo ng customs ng Russian Federation. Upang matukoy ang mga spatial na limitasyon ng teritoryo ng customs, ginagamit ang konsepto ng "hangganan ng customs". Ang hangganan ng customs ay nauunawaan bilang linya na naglilimita sa teritoryo ng customs. Binabalangkas ng hangganan ng customs ang mga spatial na limitasyon ng batas sa customs ng isang partikular na estado at pinaghihiwalay ang mga teritoryo ng customs ng mga kalapit na bansa. Ang prinsipyo ng pagkakaisa ng teritoryo ng customs ay naglalayong pigilan ang paglitaw ng dayuhang kalakalan at customs particularism at hindi kasama ang posibilidad ng paglitaw ng mga panloob na hangganan ng kaugalian.

Ang prinsipyo ng pagkakaisa ng teritoryo ng customs ay naaayon sa mga ligal na pamantayan na nakapaloob sa Konstitusyon ng Russian Federation, na nagtatatag ng pagkakaisa ng espasyo sa ekonomiya, libreng paggalaw ng mga kalakal, serbisyo at mapagkukunang pinansyal, suporta para sa kumpetisyon at kalayaan sa ekonomiya. aktibidad; naglalaman ng pagbabawal sa pagtatatag ng mga panloob na hangganan ng customs, pati na rin sa Artikulo 71, talata g, kung saan ang pagtatatag ng mga ligal na pundasyon ng isang solong merkado at regulasyon ng customs ay nasa loob ng hurisdiksyon ng Russian Federation.

Ang susunod na ikalimang pinakamahalagang prinsipyo ay ang prinsipyo ng legal na suporta para sa priyoridad ng pang-ekonomiyang mga hakbang sa regulasyon upang matiyak ang dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ng pambansa at rehiyonal na ekonomiya. Ang patakaran sa dayuhang kalakalan ng estado ay isinasagawa sa pamamagitan ng aplikasyon ng mga pang-ekonomiya at administratibong pamamaraan ng pag-regulate ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan alinsunod sa kasalukuyang batas ng Russian Federation.

Ang isa o ibang paraan ng regulasyon ay nagsasangkot ng paggamit ng mga partikular na instrumento ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan, na maaaring kondisyon na pagsamahin sa mga sumusunod na grupo:

Ang unang pangkat - mga instrumento sa customs-taripa (mga taripa sa pag-import at pag-export);

Ang pangalawang grupo ay para-taripa (o quasi-taripa) na mga instrumento, ang paggamit nito ay hindi pormal na nauugnay sa customs at regulasyon ng taripa, ngunit aktwal na may katulad na epekto sa aktibidad ng dayuhang kalakalan (mga bayarin sa customs at iba pang mga pagbabayad sa customs na hindi buwis, excise, VAT na ipinapataw ng mga awtoridad sa customs);

Ang ikatlong pangkat ay regulasyon sa pananalapi at pananalapi (ang pamamaraan para sa mga transaksyon sa pera, mga paghihigpit sa pera, kontrol ng pera para sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas, atbp.);

Ang ikaapat na grupo ay ang anti-dumping at countervailing na mga tungkulin, sa tulong kung saan ang mga interes ng mga pambansang prodyuser ay protektado, ang paglaban sa mababang presyo ng mga nai-export na kalakal at ang paggamit ng mga subsidyo sa eksport;

Ang ikalimang grupo ay ang monopolyo ng estado sa dayuhang kalakalan sa ilang mga kalakal;

Ang ikaanim na grupo - ang pagtatatag ng mga teknikal na hadlang upang kontrolin ang mga pag-import sa mga tuntunin ng kanilang pagsunod sa pambansang kaligtasan at mga pamantayan ng kalidad;

Ang ikapitong pangkat - pag-quote (pag-quote) ng mga operasyon ng dayuhang kalakalan, ibig sabihin ay ang paghihigpit sa pag-export at/o pag-import ng mga paghahatid sa pamamagitan ng isang tiyak na halaga ng mga kalakal o ang kanilang kabuuang halaga para sa isang tinukoy na tagal ng panahon;

Ang ikawalong grupo ay ang paglilisensya, na kinabibilangan ng pagpapalabas ng mga permit (lisensya) ng mga awtorisadong awtoridad ng ehekutibo para sa pag-export at/o pag-import ng mga operasyon. Sa kasalukuyang yugto ng pag-unlad, hinahangad ng estado na i-regulate ang mga aktibidad ng dayuhang kalakalan hindi sa pamamagitan ng mga pagbabawal at paghihigpit sa administratibo, ngunit sa pamamagitan ng paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon sa ekonomiya para sa pagpapatupad ng mga operasyong dayuhang kalakalan na nag-aambag sa pagpapabuti ng kahusayan ng ekonomiya ng Russia, ang pagpapatupad ng mga tiyak na gawain ng pag-unlad ng socio-economic ng Russian Federation at mga rehiyon nito.

Sa kabaligtaran, para sa mga operasyong nagbabanta sa seguridad ng dayuhang pang-ekonomiya sa lahat ng antas, hindi gaanong kanais-nais na mga kondisyong pang-ekonomiya ang nalilikha o ang mga nagbabawal na hadlang ay ganap na itinatayo. Para sa mga layuning ito, ginagamit ang mga instrumentong pang-ekonomiya ng regulasyon ng dayuhang kalakalan - isang pagbaba o pagtaas sa mga rate ng taripa ng customs sa pag-import, mga pagbabago sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga transaksyon sa foreign exchange, atbp.

Ang mga administratibong hakbang ay maaari lamang gamitin kung imposibleng makamit ang mga itinakdang layunin sa tulong ng mga pang-ekonomiyang hakbang. Kaya, alinsunod sa Artikulo 15 ng Batas, ang dami ng mga paghihigpit sa pag-export at pag-import, na isang uri ng mga administratibong paghihigpit sa mga aktibidad sa kalakalan sa dayuhan, ay maaaring ipakilala lamang para sa mga pambihirang layunin (upang matiyak ang pambansang seguridad ng Russian Federation at mga rehiyon nito. , tuparin ang mga internasyonal na obligasyon ng Russian Federation, atbp.).

Ang susunod na ikaanim na pinakamahalagang prinsipyo ay ang prinsipyo ng pagkakapantay-pantay ng mga kalahok sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas at ang kanilang hindi diskriminasyon. ay malapit na konektado sa konstitusyonal na prinsipyo ng legal na pagkakapantay-pantay, pagkilala at proteksyon nang pantay sa pribado, estado, munisipyo at iba pang anyo ng pagmamay-ari.

Ang prinsipyong ito ay partikular din ang kahalagahan kaugnay ng sumusunod na pangyayari. Ang Russian Federation at ang mga nasasakupan nito (mga republika sa loob ng Russian Federation, mga teritoryo, mga rehiyon, mga pederal na lungsod ng Moscow at St. Petersburg, mga autonomous na rehiyon, mga autonomous na distrito) ay kumikilos sa dayuhang kalakalan sphere sa dalawang pangunahing katangian - bilang isang tagapagdala ng kapangyarihan ng estado ( regulasyong regulasyon ng mga aktibidad sa dayuhang kalakalan , paglilisensya ng mga operasyon sa dayuhang kalakalan, atbp.) at bilang isang entidad ng negosyo (naging direktang kalahok sa mga aktibidad sa kalakalang dayuhan, pumapasok sila sa mga relasyon sa batas sibil sa mga katapat na dayuhang kalakalan).

Kasabay nito, ang estado (ang Russian Federation, mga paksa ng Russian Federation), na pumapasok sa mga relasyon sa batas sibil sa dayuhang kalakalan, ay kumikilos bilang isang pantay na paksa, kasama ang iba pang mga kalahok sa mga aktibidad sa dayuhang kalakalan. Ang kaukulang probisyon ay ginagarantiyahan ng mga pamantayan ng Konstitusyon ng Russian Federation, pati na rin ang Civil Code ng Russian Federation.

Ang susunod na ikapitong pinakamahalagang prinsipyo ng pagtiyak ng dayuhang pang-ekonomiyang seguridad ng estado at mga rehiyon ay ang prinsipyo ng proteksyon ng estado sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga kalahok sa mga aktibidad sa dayuhang kalakalan.

Tinitiyak ng estado ang proteksyon ng mga karapatan at lehitimong interes ng legal at mga indibidwal pakikilahok sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas.

Kung ang mga interes ng mga kalahok sa mga operasyon ng dayuhang kalakalan ay nagdusa dahil sa pakikilahok ng Russian Federation sa mga internasyonal na parusa, sila ay may karapatan sa kabayaran para sa mga pagkalugi sa korte sa gastos ng pederal na badyet.

Upang maprotektahan ang mga pang-ekonomiyang interes ng mga taong Ruso na apektado ng mga aksyon ng mga dayuhang estado, ang Russian Federation ay maaaring magsagawa ng mga hakbang sa paghihiganti. Alinsunod dito, ang taunang programang pederal pag-unlad ng mga aktibidad sa kalakalang panlabas sa mga tuntunin ng pagtiyak na ang VEB ay dapat maglaman ng isang listahan ng mga kaso ng diskriminasyon at paglabag sa mga obligasyon laban sa mga taong Ruso, pati na rin ang isang listahan ng mga kinuha o binalak na mga hakbang sa pagtugon.

Kaya, ang mga hangganan ng regulasyon ng estado ng mekanismo para sa pagtiyak ng pang-ekonomiyang seguridad ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay tinutukoy, sa isang banda, sa pamamagitan ng pangangailangan na palawakin ang mga pambansang pag-export at bumuo ng mga anyo ng internasyonal na kooperasyon; at sa kabilang banda, ang mga tuntunin ng mga internasyonal na organisasyon na kumokontrol sa mga aktibidad sa kalakalang panlabas ng mga estado.

Ang pandaigdigang pagsasanay ng isang ekonomiya sa merkado ay nakabuo ng medyo epektibong mga pamamaraan ng regulasyon ng estado ng mekanismo para sa pagtiyak ng seguridad ng dayuhang pang-ekonomiya kapwa sa pederal at rehiyonal na antas, bagaman dalawang magkasalungat na uso ay nagbabanggaan pa rin sa lugar na ito: proteksyonismo (pagprotekta sa sariling produksyon mula sa dayuhang kompetisyon. ) at liberalismo (nagbibigay ng posibleng higit na kalayaan sa pag-access ng mga dayuhang produkto at serbisyo sa domestic market).

Ang pagbubuod sa itaas, dapat sabihin na ang pagiging epektibo ng pagtiyak ng panlabas na seguridad sa ekonomiya ng rehiyon ay makakamit lamang kapag ang isang epektibong hadlang sa mga banta sa ekonomiya ng rehiyon ay ibinigay batay sa pinaka kumpletong pagsasaalang-alang ng mga legal na kinakailangan, mga pamantayan. at mga pamantayan.