Bozor iqtisodiyotiga o'tishning asosiy shartlaridan biri davlatning iqtisodiy jarayonlarni tartibga soluvchi rolini o'zgartirishdir. Rejali iqtisodiyotda davlat boshqaruvi barcha iqtisodiy proporsiyalarni belgilashda hal qiluvchi rol o‘ynagan bo‘lsa, bozor iqtisodiyotida iqtisodiy nisbatlarning asosiy tartibga soluvchisi bozor hisoblanadi. Shuning uchun, in o'tish davri Bir tomondan, davlatning iqtisodiyotga aralashuvi darajasi pasaymoqda va iqtisodiy jarayonlarni davlat tomonidan tartibga solish o'zining keng qamrovli xususiyatini yo'qotmoqda. Boshqa tomondan, davlat tomonidan tartibga solishning shakl va usullari o'zgarmoqda, chunki totalitarizm davrida o'rnatilgan avvalgilari o'tish davrida iqtisodiyotni tartibga solish uchun yaroqsiz.

Davlatning tartibga solish funktsiyalarining ikki guruhi mavjud. Birinchidan, bozorning samarali ishlashi uchun sharoit yaratish funktsiyalari guruhi. Ikkinchidan, bu bozor regulyatorlarining o'z harakatlarini to'ldirish va sozlash funktsiyalari.

Birinchi guruhga xo‘jalik yurituvchi sub’ektlarning xo‘jalik faoliyati uchun qonunchilik bazasini ta’minlash va umumiy huquqiy shart-sharoitlarni yaratish funksiyasi, shuningdek, bozor muhitida asosiy harakatlantiruvchi kuch sifatida raqobatni rag‘batlantirish va himoya qilish funksiyasi kiradi.

Ikkinchi guruhga daromadlarni taqsimlash va qayta taqsimlash jarayonlarini tartibga solish, bozor jarayonlari natijalarini moslashtirish, iqtisodiy barqarorlikni ta'minlash va rag'batlantirish funktsiyalari kiradi. iqtisodiy o'sish. Bu funksiyalar ham o‘tish davri, ham rivojlangan bozor iqtisodiyoti mamlakatlariga xosdir.

Raqobatni rivojlantirish va himoya qilishda davlat muhim rol o'ynaydi. Raqobatning rivojlanmaganligi va o‘tish davridagi iqtisodiyotga xos bo‘lgan bozor monopollashuvining nihoyatda yuqori darajasi munosabati bilan ushbu funktsiyani amalga oshirish alohida ahamiyatga ega.

Bozor iqtisodiyotiga o‘tish aholining turli qatlamlari daromadlarining tabaqalanishining keskin ortishi bilan kechadi.

Bozor davlat ehtiyojlarini to'liq qondirishga qodir bo'lmagan hududlarda, xususan, "jamoat tovarlari" bo'yicha bu funktsiyani davlat o'z zimmasiga oladi. Bu yerda davlat aralashuvi yordamchi xarakterga ega bo‘lib, u yoki bu sabablarga ko‘ra bozor tomonidan ishlab chiqarilmaydigan yoki yetarlicha ishlab chiqarilmaydigan tovarlar, masalan, ta’lim xizmatlarini zarur yetkazib berishni kafolatlashga qaratilgan.

Xulosa.

O‘tish davri iqtisodiyoti bir qancha o‘ziga xos xususiyatlarga ega bo‘lib, uni nisbatan statsionar holatda bo‘lgan va o‘z asosida rivojlanayotgan iqtisodiyotdan ajratib turadi. Birinchidan, o'tish davri iqtisodiyoti ko'p qatlamli. Iqtisodiy tuzilma iqtisodiy munosabatlarning alohida turidir. Xilma-xillik - ishlab chiqarishning turli shakllari bilan tavsiflangan iqtisodiyotning bir qator tarmoqlarining mavjudligi. Tizimlararo o'tishning asosiy xususiyati jamiyatda birga yashashdir iqtisodiy munosabatlar ikkala iqtisodiy tizim - ham chiquvchi, ham rivojlanayotgan. Ikkinchidan, rivojlanishning beqarorligi. Jamiyat va iqtisodiyot evolyutsiyasining etuk bosqichlarining har biri yaxlit tizim bo'lgan va bo'ladi. O'tish iqtisodiyoti eski va yangi iqtisodiy shakllar va munosabatlarning uyg'unligi bilan tavsiflanadi. Shuning uchun u ob'ektiv ravishda to'liq emas va shuning uchun beqaror. O'tish iqtisodiyoti iqtisodiy munosabatlarning yangi, yanada samarali shakllarini izlashni o'z ichiga oladi. Yo'lda noto'g'ri hisob-kitoblar va xatolarga yo'l qo'yiladi. Qaytish harakati mumkin. Masalan, ma'lum bir iqtisodiy innovatsiyani qo'llash makroiqtisodiy vaziyatni yomonlashtiradigan hollarda. Uchinchidan, muqobil rivojlanish. O'tish iqtisodiyotining rivojlanishi natijalari har xil bo'lishi mumkin. Iqtisodiy islohotlar ma'lum bir kutilgan natijaga erishishga qaratilgan. Biroq, bu islohotlar umidlarni oqlamasligi mumkin. Ko'pgina iqtisodiy o'zgarishlar yo ijobiy natija bermadi yoki berdi, lekin ular juda ahamiyatsiz edi. Bir iqtisodiy tizimdan ikkinchisiga o'tish davrining tugashi natijasida jamiyat taraqqiyoti va evolyutsiyasining turli xil variantlarini ifodalovchi iqtisodiy tuzilmaning turli xil variantlari shakllanishi mumkin. To'rtinchidan, qarama-qarshiliklarning o'ziga xos xususiyati. Sharoitlarda o'tish iqtisodiyoti iqtisodiy qarama-qarshiliklar - bu (ishlab chiqarish munosabatlarining yangi va eski elementlari o'rtasidagi) qarama-qarshiliklar, amaldagi qarama-qarshiliklar emas (har bir ishlab chiqarish munosabatlari doirasida). Beshinchidan, tarixiylik, ya’ni iqtisodiy tizimning etuk rivojlanish davri bilan almashtirilgan o‘tish iqtisodiyotining o‘tkinchiligi. O'tish davri iqtisodiyotidagi o'zgarishlarning davomiyligi ham davom etayotgan jarayonlarning murakkabligi, ham sobiq iqtisodiy tizimning inertsiyasi (texnologik asos va tuzilmani tezda o'zgartira olmaslik) bilan izohlanadi. Milliy iqtisodiyot, yangi iqtisodiy institutlarni yaratish, kadrlar tayyorlash va h.k.) . O'tish davri - bu bir iqtisodiy tizimning yo'q qilinishi yoki tubdan o'zgarishi va boshqasining shakllanishi sodir bo'lgan tarixiy qisqa davr.

Adabiyotlar ro'yxati

1. Gladkov I.S. Iqtisodiyot va jahon iqtisodiy aloqalari sanoatlashgan va rivojlanayotgan davlatlar: O'quv va ma'lumotnoma. - M., 1996. - 108 b.

2. Druzik Ya.S. Asr oxiridagi jahon iqtisodiyoti: Darslik. - Mn., 1997. -415s.

3. Jahon iqtisodiyoti / Ed. VC. Lomakin. - M., 1995. - 258 b.

4. Porter M. Xalqaro tanlov / Per. ingliz tilidan. va so'zboshi V.D. Shchetinin. - M., 1993. - 896 b.

5. Xasbulatov R.I. Jahon iqtisodiyoti. - M., 1994, - 736 b.

6. Shlikhter S.B., Lebedeva S.L. Jahon iqtisodiyoti: darslik. - M., 1996. - 220-yillar.

7. Iqtisodiyot: Darslik / Nashr. Dots. A.S. Bulatova - M., 1997. - 816 b.

8. Iqtisodiyot masalalari. - 1997. - No 5 - S. 149-158.

9. Jahon iqtisodiyoti va xalqaro munosabatlar.

Bozor tizimi doimiy rivojlanishda bo'lgan hodisadir. Muayyan tarixiy bosqichda uning evolyutsiyasi davlat ta'sirini aks ettira boshladi. Oxirgi ikki asr davomida ikki iqtisodiy institut – bozor va davlat o‘rtasidagi o‘zaro munosabatlarning boy tajribasi shakllandi. Ushbu ijtimoiy-iqtisodiy "tandem" ni tavsiflab, uning bir qancha tipik xususiyatlarini qayd etish o'rinlidir.

1. Ikkala tizim ham bir-birini shart qiladi.. Bozorga infratuzilma, faqat davlat yaratishi mumkin bo‘lgan muayyan qoidalar to‘plamiga ega “o‘yin maydoni” kerak. Shuningdek, u o'yinchilarni (tashqi va ichki tahdidlardan) himoya qilish tizimini ta'minlaydi. Davlatga esa zarur resurslarni olish uchun bozor kerak (o'z-o'zini yashash va jamiyat tomonidan oldindan belgilab qo'yilgan funktsiyalarni amalga oshirish uchun).

2. Institutlar bir-biriga ijobiy ta'sir ko'rsatadi. Qarama-qarshi ta'sir ikkala tizimning evolyutsiyasi va o'zaro moslashuviga olib keladi. Asrlar davomida davlat yanada liberal, bag'rikenglik (biznesga nisbatan) xarakterga ega bo'ldi. Biznes ham qoidalar tizimiga ko‘nikmoqda. Soliq to'lashdan bo'yin tovlash har doim davom etayotgan bo'lsa-da, umuman olganda, bu hodisa kamroq faollashmoqda. Bundan tashqari, ikkala institutning o'zaro ta'siri qo'shimcha natijalarning namoyon bo'lishini ta'minlaydi, bu esa sinergik effekt deb ataladi. Davlat chora-tadbirlari bozorga nafaqat uning qator kamchiliklarini bartaraf etishga yordam beradi, balki qo'shimcha ta'sir ko'rsatadi (dinamizmda ifodalangan). bozor iqtisodiyoti). Olingan ijobiyning kattaligi asosan ikkita "agent" kuchlarining optimal kombinatsiyasiga bog'liq. Shu bilan birga, oqilona nisbat (“bozor – davlat”) rivojlanishning tarixiy sharoitlari bilan belgilanishini hisobga olish kerak.

Misol tariqasida, davlat tomonidan bozorga sanoat rivojlanishining birinchi bosqichida - 18-19-asr boshlarida ko'rsatilgan yordamni ta'kidlaymiz. (huquqiy me'yorlar tizimini, tashqi va ichki xavfsizlikni ta'minlash shartlarini, barqaror milliy valyutani, davlat, ya'ni jamoa tovarlari tizimini ta'minlash shaklida) kuchli rag'batlantiruvchi ta'sir ko'rsatdi. Bu XX asrning birinchi yarmida sodir bo'lishiga olib keldi. iqtisodiy dinamizm haddan tashqari oshdi. O'sha davrga kelib, iqtisodiy tizim kengayish jarayonida avtomatik ravishda yalpi talab va yalpi taklif o'rtasidagi umumiy iqtisodiy muvozanatni saqlash uchun zarur bo'lgan "tormoz refleksini" keltirib chiqarishi mumkin bo'lgan mexanizmni ishlab chiqmagan edi. Jahon iqtisodiy inqirozi 1929-1933 yillar endi (iqtisodiy tarixning bugungi tushunchasi nuqtai nazaridan) muvaffaqiyatsizlik sifatida bir ma'noda talqin qilinmasligi kerak. Bu bozor elementlarining nazoratsiz kengayish kuchini ko'rsatgan birinchi signal edi.

3. Ikki institutning har biri nisbatan mustaqillikka ega. Bu har ikkala institut - bozor (lekin firmalar qatori) ham, davlat ham markazlashgan ierarxiya asosida qurilgan tizimlar ekanligidan kelib chiqadigan turli, ba'zan qarama-qarshi manfaatlarning mavjudligiga olib keladi. Ularning har biri (umumiy maqsadlarga qo'shimcha ravishda) mustaqil kengayishni rag'batlantiradigan o'z intilishlariga, o'zlarining "shaxsiy" daromadlariga ega.Agar inson egoizmi toifasiga murojaat qilsak, bu rag'batlar aniq bo'ladi. Siyosiy iqtisod klassiklari ta’kidlaganidek, bozor (firmalar majmui bilan ifodalangan) inson irodasi va istaklarining jamlanishini ifodalaydi. O'xshashlik bo'yicha davlatni inson tabiatining bir xil zaif tomonlari bilan ta'minlangan (belgilangan cheklovlar bilan bo'lsa ham) "katta byurokratlar jamoasi" sifatida ko'rish mumkin. Natijada, raqobat maydonida bir-biriga qarama-qarshi intilish va manfaatlarga ega bo'lgan xususiy va davlat jamoalari o'rtasidagi to'qnashuvlar muqarrar.

Manfaatlar qarama-qarshiligining eng yorqin misoli soliq siyosati sohasida namoyon bo'ladi. Bu davlatning (har qanday tirik tizim kabi) kengayishga intilishiga asoslanadi. Uni amalga oshirish uchun resurslar kerak. Pul yig'ish soliqlar orqali amalga oshiriladi. Shu sababli, soliq imtiyozlarini oshirishga bo'lgan tabiiy istak (bu ba'zan jamiyat uchun oqlangan sof funktsional shkaladan oshib ketishi mumkin). Natijada, firmalar manfaatlariga zid keladigan soliq bosimi kuchayadi.

Manfaatlar qarama-qarshiligining yana bir yaqqol misolini byurokratizatsiya hodisasining rivojlanishida kuzatish mumkin. Davlat tomonidan amalga oshiriladigan qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi faoliyat ob'ektiv ravishda qonunlar, qoidalar, me'yoriy hujjatlarni qabul qilish (va shunga mos ravishda hujjat aylanishining doiraviy aylanishini yaratish) orqali tashqaridan amalga oshiriladigan jamiyatda tartib tizimi uchun asos yaratadi. ko'p vaqt). Biroq “byurokratik oqimlar”ning haddan tashqari ko‘payishi va qarorlar qabul qilishdagi kechikishlar ham davlatning “shaxsiy manfaatlari”ni ifodalovchi maqsadli motivga ega. Bu qiziqish iqtisodiy asosda ("chap" daromad olish imkoniyati) va o'z kuchini, ma'muriy huquqlarini va funktsiyalarini namoyish qilish istagiga asoslanadi. Ikkinchisi davlat amaldoriga o'zini qadrlashning baxtli tuyg'usini beradi.

Qarama-qarshilikning engilroq namunasini ikki institut o'rtasida infratuzilmani rivojlantirish sohasida raqobat kuchayib borayotganida ko'rish mumkin. So'nggi o'n yilliklarda ushbu sohadagi moddiy xarajatlar asta-sekin xususiy sektor tomonidan amalga oshirila boshlandi. Buning sababi shundaki, ko'plab yirik korporatsiyalar bir qator infratuzilma ob'ektlarini (ta'lim, sog'liqni saqlash, transport, sug'urta, aloqa va axborot tizimlarida) moliyalashtirish uchun etarli moliyaviy kuchga ega bo'ldi.

Ikki institutning o'zaro ta'siri ma'lum bir tashqi muhitda ham amalga oshiriladi, uning doirasida qo'shimcha holatlar, globallashuv va jahon siyosiy jarayonlarining ta'siri namoyon bo'ladi (2.2.-rasm).

2.2-rasm. Bozor institutlari va davlatning o'zaro ta'siri

Ikki institutning o'zaro ta'sirini tahlil qilganda, odatda, davlatning bozor tizimiga ta'sirini hisobga olish odatiy holdir. Bu bozorning kamchiliklari bozor uchun qiyin bo'lgan bir qator nosozliklarni tuzatishni talab qilishi bilan oldindan belgilanadi. Tartibga solish jarayonida bir qator jihatlar paydo bo'ladi:

Davlat ta'sir maqsadlarini shakllantiradi va muqobil echimlarning katta guruhi orasida optimal bo'lishi kerak bo'lgan strategiyani ishlab chiqadi;

Amalga oshirish iqtisodiy siyosat bir qator sub'ektlarni o'z ichiga oladi: davlat (Moliya vazirligi, Iqtisodiyot vazirligi, Markaziy bank, mahalliy hukumat, yuridik instansiyalar) va nodavlat;

Iqtisodiy siyosatni amalga oshirish muayyan mexanizmlardan foydalanish orqali amalga oshiriladi: moliyaviy (soliq) va pul-kredit siyosati;

Davlat tomonidan keng ko‘lamli chora-tadbirlarni amalga oshirish zarurati bir qancha sohalarda davlat tajribasini yaratishga olib keldi.

Umumlashtirilgan shaklda davlat tomonidan tartibga solish jarayonini quyidagicha ifodalash mumkin (2.3.-rasm).

2.3-rasm. Davlatning bozor tizimiga ta'siri

Davlatning bozor tizimiga ta'sirining umumiy parametrlarini belgilang, keling, ularga murojaat qilaylik qisqacha tavsif qarshi ta'sirni aks ettiruvchi texnologik jihat: bozor tizimi har bir davlat uchun (2.4-rasm).

2.4-rasm. Bozor tizimining davlat va iqtisodiy jarayonlarga ta'siri

Qarama-qarshi ta'sirni tahlil qilish davlatning bozor iqtisodiyotiga ta'sirini tahlil qilishda foydalanilgan ba'zi o'xshash tarkibiy qismlarga (maqsadlar, sub'ektlar, mexanizmlar, amalga oshirish yo'nalishlari) tayanishga undaydi.

Bozor tizimining qarama-qarshi ta'sirini tavsiflashda, bu institutning davlat institutiga nisbatan kamroq aniq tuzilishga ega ekanligini hisobga olish kerak. U ikki tomonlama tabiatni o'z ichiga oladi, ikkita tamoyil birgalikda mavjud: bir tomondan, o'z-o'zidan, ikkinchi tomondan, ierarxiya, qattiq tashkilot.

Bozorning ko‘p qirraliligi iqtisodchilarni iqtisodiy tizim va davlatga nisbatan mustaqil ikki sohada ta’sir ko‘rsatish yo‘llarini izlashga undaydi. Birinchi yo'l bozor muhitining o'z-o'zidan, o'z-o'zidan boshlanishi sifatida rolini tahlil qilish yo'nalishi bo'yicha amalga oshiriladi. Ikkinchi yo'l firmalar, korporatsiyalarning ta'sir doirasi bo'ylab amalga oshiriladi, bu aniq belgilangan maqsadli (strategik) sozlashlarni nazarda tutadi.

O'z-o'zini nazorat qilish uchun savollar:

1. Ijtimoiy-iqtisodiy tizim nima. Ijtimoiy-iqtisodiy tizimlarning turlarini aytib bering.

2. Ijtimoiy - iqtisodiy tizimlarning asosiy modellarini aytib bering. Rossiyaning ijtimoiy-iqtisodiy tizimini qanday xususiyatlar tavsiflashi mumkin?

3. Milliy iqtisodiyot nima? Milliy iqtisodiyot strukturasini kengaytirish.

4. Iqtisodiyot sohasi va OKVED nima?

5. Iqtisodiy siyosat sub'ektlari orasida qanday institutsional shakllanishlarni nomlashingiz mumkin? Ularning xilma-xilligini nima tushuntiradi? Nima uchun Rossiya amaliyotida tartibga solish sub'ektlari haqida bir oz boshqacha tushuncha mavjud?

6. Davlatning iqtisodiy siyosati maqsadlarini tanlash mamlakatdagi siyosiy tsiklga qanday bog'liq? Ommabop va ommabop bo'lmagan qoidalar butun siyosiy tsikl davomida qanday taqsimlanadi?

7. Makroiqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishga nima xosdir?

8. Bozor tomonidan makroiqtisodiy tartibga solishning maqsadli yo'nalishi nimadan iborat?

9. Firmalarning tartibga solish faoliyatining o'ziga xos xususiyatlari nimalardan iborat? Davlatning iqtisodiy siyosatiga bevosita va bilvosita ta'sir qilish usullarining mazmuni nimadan iborat?

10. Makroiqtisodiy munosabatda biznes va hukumat o'rtasidagi o'xshashlik va farqlar qanday?

11. “Korrupsion xizmatlar bozori” nima? Byurokrat tomonidan o'zlashtirilgan daromadning ilmiy belgisi nima?

12. Korruptsiya eng dolzarb muammolardan biriga aylangan bo'lsa zamonaviy dunyo(1999-yilda Katta Sakkizlik mamlakatlari yig‘ilishida muhokama qilingan), uni yashirin iqtisodiyotning ajralmas elementi deyish mumkinmi?

13. Korruptsion xizmatlar bozori nimani anglatadi?

14. Xalqaro miqyosda davlat xizmatlari bozorining mazmuni nimadan iborat?

15. Nima uchun davlat bozor iqtisodiyoti elementlarini o'z institutiga moslashtirishga intiladi? Buni qanday qiladi?

16. So'nggi o'n yilliklarda xizmatlar uchun xalqaro bozor xorijiy investorlar. Davlat chet ellik mijozlarga qanday tovarlarni taklif qiladi? U o'z mahsuloti uchun to'lov sifatida qanday imtiyozlarni olishni rejalashtirmoqda?

17. Davlat-xususiy sheriklik nima? Qanday maqsadlar amalga oshirilmoqda? Biznesning mamlakatdagi iqtisodiy jarayonlarga ta'siri qanday?

18. Sheriklikni amalga oshirishda xo'jalik va davlat o'rtasidagi mehnat taqsimotida qanday o'zgarishlar ro'y bermoqda? Biznes nimaga e'tibor qaratmoqda, davlat nimaga e'tibor qaratmoqda?

19. «Ittifoq kapitalizmi» atamasi nimani anglatadi?

20. Lobbichilik instituti qonuniymi yoki noqonuniymi?

21. Lobbichilikning qaysi jihatlari bozor iqtisodiyoti uchun asosli, qaysi biri asosli emas?

22. «Lobbizm» va «korruptsiya» tushunchalari o‘rtasida qanday bog‘liqlik bor?

23. Lobbichilikning qaysi jihatlari real iqtisodiy hayotda namoyon bo'ladi, sizningcha, aniqroq, ijobiymi yoki salbiymi?

24. Hokimiyatning harakatlarida, tahlilchilarning fikricha, lavozimlarda bo'shliqlar bo'lishi mumkin. Bu nima haqida? Nega bu bo'shliqlar xususiy biznesga to'sqinlik qilmoqda? Ushbu muammolarni bartaraf etish uchun korxonalar an'anaviy tarzda qanday choralar ko'radi?

25. Nima uchun firmalarni aholining liberal kayfiyati qiziqtiradi?

26. Nima uchun ommaviy axborot vositalari korporatsiyalar uchun juda kerakli faoliyat sohasi hisoblanadi? Rossiyadagi eng yirik iqtisodiy gazeta va jurnallar kimga tegishli ekanligiga misollar keltira olasizmi?

27. Aholining iqtisodiy dunyoqarashiga ta’sir qilishda ommaviy axborot vositalarining imkoniyatlari qanday?

28. Rossiya ommaviy axborot vositalarini (gazetalar, jurnallar, radio va televideniyelar) so'lchilar (ijtimoiy yo'naltirilgan) va o'ngchilar (liberal yo'naltirilgan) ga ajratgan holda qanday tasniflashni taklif qila olasiz?

29. Partiyalarni moliyalashtirishning qaysi tizimida (byudjet-xususiy) biznesning siyosiy partiyalarga (va ular orqali jamiyatdagi muhitga) ta’sir ko‘rsatish imkoniyatlari ko‘proq?

30. Korporatsiyalar rossiyalik xaridorlarga ta'sir o'tkazish uchun rus mentalitetining qaysi ikki xususiyati ayniqsa "qulay"?

O'tish davri iqtisodiyotini tartibga solishda davlatning roli. Bozor iqtisodiyotiga o'tishning asosiy shartlaridan biri davlatning iqtisodiy jarayonlarni tartibga soluvchi rolini o'zgartirishdir. IN rejalashtirilgan iqtisodiyot davlat boshqaruvi barcha iqtisodiy nisbatlarni belgilashda hal qiluvchi rol o'ynadi, bozor iqtisodiyoti sharoitida esa ularning asosiy regulyatori bozor hisoblanadi. O'tish iqtisodiyotining o'ziga xos xususiyati shundaki, xo'jalik faoliyatini muvofiqlashtirish mexanizmlarining hech biri ustun emas: markaziy rejalashtirish allaqachon o'zining keng qamrovli xususiyatini yo'qotgan, bozorning o'zini o'zi moslashtirish mexanizmi hali to'liq ishlamagan.

Shunga qaramay, o'tish davrida ham iqtisodiyotni tartibga solishning ma'muriy-ma'muriy uslublari saqlanib qolmoqda. Va nafaqat inertsiyadan, balki ularni darhol tark etishning iloji yo'qligi uchun ham. Muayyan davr mobaynida ular (odatiy aralash iqtisodiyotdagi kabi) bozor iqtisodiyotiga xos usullar bilan bir vaqtda mavjud. Biroq, bozorga qarab, bir tomondan, davlatning iqtisodiyotga aralashuvi darajasi pasayadi va iqtisodiy jarayonlarni davlat tomonidan tartibga solish asta-sekin torayib boradi. Boshqa tomondan, davlat tomonidan tartibga solishning shakllari, usullari va vositalari o'zgarmoqda, chunki totalitarizm davrida rivojlangan avvalgilari o'tish davrida iqtisodiyotni tartibga solish uchun yaroqsiz.

Biroq, o'tish davridagi iqtisodiyotda davlat tomonidan tartibga solishning roli o'rnatilgan bozor iqtisodiyotiga qaraganda ancha katta. Shakllangan bozor tizimida davlat faqat iqtisodiyotni rivojlantirish shart-sharoitlarini qo'llab-quvvatlaydi. Bozor tizimlarini shakllantirish yo‘liga endigina kirgan mamlakatlarda bozor o‘zining boshlang‘ich bosqichida, uning tartibga solish imkoniyatlari hali yetarlicha yuqori emas. Bu esa iqtisodiy jarayonlarga yanada intensiv aralashuvni taqozo etadi. Shuning uchun ham o‘tish davrida iqtisodiyotni boshqarishda davlatning roli ko‘p jihatdan kuchaydi.

Bunda davlatning rolini kuchaytirish deganda uning avvalgi funksiyalarini tiklash ma’nosida emas, balki hozirgi tanazzul holatini o‘zlashtirish, uni bartaraf etish va iqtisodiyotni boshqa iqtisodiy tamoyillar asosida boshqarish ma’nosida tushuniladi. rejali iqtisodiyotdan bozor iqtisodiyotiga oʻtish yoʻq.avtomatik ravishda, oʻz-oʻzidan. Davlat o'tish jarayonini tartibga solishga, bozor infratuzilmasi va uning normal faoliyat ko'rsatishi uchun shart-sharoitlarni yaratishni rag'batlantirishga chaqiriladi. Bundan tashqari, bozorning tartibga solish rolining kuchayishi, albatta, bozorning o'zi davlat tomonidan tartibga solish ob'ektiga aylanishi kerakligini anglatadi.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish funktsiyalari. Iqtisodiyotda davlatning roli uning funktsiyalarida ko'rsatilgan. Davlatning funktsiyalari uning faoliyatining asosiy yo'nalishlari bo'lib, ular orqali davlatni jamiyatda barqarorlikka erishgan siyosiy tashkilot sifatida tayinlash amalga oshiriladi. O'tish iqtisodiyoti sharoitida davlatning barcha funktsiyalari bozor munosabatlarining shakllanishi va rivojlanishi bilan bog'liq. Zero, o‘ta markazlashgan va ma’muriy nazorat ostida bo‘lgan iqtisodiyotdan bozorga o‘tish maqsadli bo‘lishi kerak, aks holda eski mexanizmni inqilobiy yo‘l bilan yo‘q qilish iqtisodiy halokat va turg‘unlikka olib keladi, davlatchilikka putur yetkazadi.

Davlatning tartibga solish funktsiyalarining ikkita guruhini ajratib ko'rsatish mumkin: bozorning samarali ishlashi uchun shart-sharoit yaratish va haqiqiy bozorni tartibga soluvchilarning harakatlarini to'ldirish va tuzatish.

Birinchi guruhga ta'minlash funktsiyasi kiradi huquqiy asos va umumiy huquqiy sharoitlar yaratish iqtisodiy faoliyat tadbirkorlik sub'ektlari, shuningdek, bozor muhitida asosiy harakatlantiruvchi kuch sifatida raqobatni rag'batlantirish va himoya qilish, bozor infratuzilmasini yaratish va rivojlantirish funksiyasi.

Bu funksiyalar ham o‘tish davri, ham rivojlangan bozor iqtisodiyotiga xosdir, lekin rivojlangan bozor iqtisodiyotida qonunchilik bazasini ta’minlash asosan amaldagi iqtisodiy qonunchilikning qo‘llanilishini nazorat qilish va unga qisman tuzatishlar kiritish orqali amalga oshirilsa, o‘tish davrida iqtisodiyot butun iqtisodiy bazani qaytadan yaratish zarur. Buyruqbozlik iqtisodiyotidan meros bo‘lib qolgan va iqtisodiyotni direktiv, markazlashgan holda boshqarishga yo‘naltirilgan o‘tish iqtisodiyotining huquqiy bazasi yangi bozor iqtisodiyoti modeliga mos kelmaydi va ko‘p jihatdan uni yangidan yaratish zarur.

Iqtisodiyotni boshqarishning yangi huquqiy asoslarini yaratish oddiy ish emas, chunki qonunlar hozirgi kunga qadar ularni sezilarli darajada o'zgartirishga da'vat etilgan sharoitda yashagan odamlar tomonidan ishlab chiqiladi, qabul qilinadi va amalga oshiriladi. Bundan tashqari, jamiyat hayotida ko'p narsa o'zgarmoqda. Qonunlarni qabul qilishda kelajakni oldindan ko'ra bilish kerak, chunki boshqaruvning huquqiy asoslari barqaror bo'lishi kerak. Iqtisodiy qonunchilikdagi doimiy va sezilarli o'zgarishlar iqtisodiyotga beqarorlashtiruvchi ta'sir ko'rsatadi.

Raqobatni rivojlantirish va himoya qilishda davlat muhim rol o'ynaydi. Raqobat rivojlanmaganligi va o‘tish davridagi iqtisodiyotga xos bo‘lgan bozor monopollashuvining nihoyatda yuqori darajasi munosabati bilan ushbu funktsiyani amalga oshirish alohida ahamiyatga ega. Zero, monopolistik hokimiyat mavjud bo'lgan joyda narx mexanizmi resurslardan samarali foydalanishni ta'minlay olmaydi. Monopoliya bozor raqobatini buzadi, bu esa bir qator hollarda uni himoya qilib bo'lmaydi. Shuning uchun, birinchi navbatda, tadbirkorlarga yangi firmalar ochishga imkon beradigan va rag'batlantiradigan qonunlar kerak. Ikkinchidan, mavjud korxonalarni xususiylashtirish jarayoni raqobatbardosh bozorlarni yaratishni ta'minlashi kerak. Uchinchidan, ichki bozorlar ochilishi kerak chet ellik tadbirkorlar. To'rtinchidan, raqobatni rag'batlantiradigan va taqiqlovchi qonunlar bo'lishi kerak monopoliya uyushmalari va narx kelishuvlari.

Bozor tizimini shakllantirish iqtisodiy va siyosiy barqarorlikni ta'minlashni nazarda tutadi. Bu, bir tomondan, rivojlanayotgan mahalliy biznes uchun, boshqa tomondan, jalb qilish uchun zarurdir xorijiy kapital.

Davlatning barqarorlashtirish funktsiyasini amalga oshirish zarurati o'tish davri iqtisodiyotining inqirozli holati bilan bog'liq bo'lib, u qisqarishi bilan tavsiflanadi. iqtisodiy faoliyat va ishlab chiqarishning pasayishi yuqori daraja inflyatsiya, korxonalarning og'ir moliyaviy ahvoli va investitsiya faolligining pasayishi, ishsizlik va aholining ko'pchiligining turmush darajasining pasayishi. Bunday sharoitda keskin "tomchi" iqtisodiy muammolar monetaristik ta'limot retseptlari asosida o'z-o'zini rivojlantirishning bozor mexanizmlari to'g'risida bozor kon'yunkturasini yanada yomonlashtiradi. Bundan tashqari, sof bozor shakllaridan foydalanish mumkin emas, chunki iqtisodiy materiyaga ta'sir qilish mumkin bo'lgan bozor institutlari tizimi o'tish iqtisodiyotida yo'q yoki embrion holatda.

Davlat bozor va uning segmentlari, institutlari va infratuzilmasini shakllantirishda muhim rol o'ynashga chaqiriladi. Aynan davlat bozor tarkibini institutsional ravishda shakllantiradi: tovar va xizmatlar bozori; moliya bozori, shu jumladan banklararo bozor; valyuta bozori, qimmatli qog'ozlar bozori, o'rta va uzoq muddatli bank kreditlari bozori; mehnat bozori. Davlat bozor infratuzilmasini yaratishda faol ishtirok etadi: banklar, birjalar (tovar, xomashyo, fond), xoldinglar, korporatsiyalar, mehnat birjalari va boshqalar.

Ikkinchi guruhga taqsimlash jarayonlari va daromadlarni taqsimlashni tartibga solish, bozor jarayonlari natijalarini moslashtirish, iqtisodiy barqarorlikni ta'minlash va iqtisodiy o'sishni rag'batlantirish funktsiyalari kiradi.

Davlat sof o'tish funksiyalaridan tashqari, iqtisodiyotga barqarorlashtiruvchi ta'sir ko'rsatadigan makroiqtisodiy nisbatlarni tartibga soluvchi funktsiyalarni ham bajaradi. Tartibga solishning iqtisodiy usullari birinchi o'ringa chiqadi. Iqtisodiyotdagi inqirozni bartaraf etish, ishlab chiqarishni pasaytirish, inflyatsiyani jilovlash, tarkibiy o'zgarishlarni amalga oshirish, fuqarolarni ijtimoiy himoya qilish muammolarini hal qilish kabi makroiqtisodiy vazifalarni hal etish faqat moliyaviy va pul-kredit tizimidan moslashuvchan foydalanish orqali amalga oshirilishi mumkin. siyosat vositalari.

Iqtisodiyotni barqarorlashtirish funktsiyasini davlat tomonidan maqsadli amalga oshirish nafaqat hozirgi sharoitda muvozanatni, balki inqirozdan chiqish yo'lini ham ta'minlashi kerak. Bunga mavjud sharoitlarni, iqtisodiy rivojlanishning ichki va tashqi omillarini hisobga olgan holda qurilgan bozor tizimini shakllantirish va rivojlantirishning ilmiy asoslangan modelini ishlab chiqish va amalga oshirish asosida erishish mumkin.

Bozor iqtisodiyotiga o‘tish aholining turli qatlamlari daromadlarining tabaqalanishining keskin ortishi bilan kechadi. Qolaversa, bu jarayon iqtisodiy tanazzul va yuqori inflyatsiya sur'atlari fonida amalga oshirilmoqda, bu esa tengsizlik muammosini yanada kuchaytirib, aholi turmush darajasining pasayishiga olib keladi. Davlat o'tish iqtisodiyotida ro'y berayotgan taqsimot jarayonlarini tartibga solishda jadalroq ishtirok etishga majbur. Hukumat aralashuvining maqsadi alohida sub'ektlar o'rtasidagi daromadlardagi farqlarni ularni qayta taqsimlash orqali kamaytirishdir.

Shu bilan birga, tengsizlikni kamaytirishda asosiy rol transfer to'lovlariga tegishli, chunki soliqqa tortishni oshirish imkoniyatlari cheklangan. Yuqori soliqlar shartli faoliyatni kamaytiradi. Transfer to'lovlaridan daromadlarni qayta taqsimlash kanali sifatida foydalanish imkoniyatlari ham cheksiz emas. Ularning hajmi va to'lov muddatining sezilarli darajada oshishi mehnatga bo'lgan rag'batlarni zaiflashtiradi, bu ham iqtisodiyotga, ham jamiyatdagi ijtimoiy muhitga salbiy ta'sir qiladi.

Muayyan moliyaviy va byudjet vositalari (qo'shimcha soliq solish yoki subsidiyalar berish) orqali davlat salbiy holatlarning oldini olishga va iqtisodiyotdagi ijobiy o'zgarishlarni rag'batlantirishga qodir.

Davlat tartibga solish funktsiyalarini ma'muriy yoki orqali amalga oshiradi iqtisodiy usullar. Ma'muriy yoki to'g'ridan-to'g'ri tartibga solish usullari boshqaruv erkinligini cheklaydi. Ularda ustunlik qilishdi buyruq iqtisodiyoti. Iqtisodiy usullar bozor tabiatiga mos keladi. Ular bozor konyunkturasiga bevosita ta'sir qiladi va u orqali tovar va xizmatlarni ishlab chiqaruvchilar va iste'molchilarga bilvosita ta'sir qiladi.

Adabiyot

Buzgalii A.V. O'tish iqtisodiyoti. M., 1994 yil.

Geiger Linvud T. Ibratli iqtisodiy nazariya va o‘tish davri iqtisodiyoti: darslik. M., 1996 yil.

O'tish iqtisodiyoti kursi: Darslik / Ed. L.I.Abalkina. M., 1997. Iqtisodiyot nazariyasi kursi / Umumiy. ed. M.N.Chepurina, E.A.Kiseleva. Kirov, 1995 yil.

Myasnikovich M.V. Belarus Respublikasi bozor iqtisodiyotining shakllanishi. Mn., 1995 yil.

O‘tish iqtisodiyoti nazariyasi asoslari (Kirish kursi): Prok. nafaqa / Ed. E.A.Kiseleva, M.N.Chepurina. Kirov, 1996 yil.

Iqtisodiyotning bozor islohoti. Belarus. Mn., 1997. Nashr. 2. O'tish iqtisodiyoti nazariyasi. T.1. Mikroiqtisodiyot: Proc. nafaqa / Ed.

b. V. Gerasimenko. M., 1997 yil.

Shimov V.N. Belarus Respublikasida ijtimoiy yo'naltirilgan iqtisodiyotning rivojlanishi: haqiqiy muammolar//Belarus, iqtisod. jurnali 1997 yil. № 1.

O'tish davridagi iqtisodiyot: Proc. nafaqa / Ed. V.V.Radaeva va boshqalar M., 1995 y.

2-BO'lim

MIKROIQTISODIYoTI

Mavzu №-6 Bozor va davlat o'rtasidagi munosabatlarning asosiy tushunchalari

Kirish 3

1 Iqtisodiyotga davlat aralashuvining ob'ektiv zarurati 4

2 Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning asosiy tushunchalari va modellarining qiyosiy tavsifi 8

3 Belarus Respublikasining makroiqtisodiy siyosatini davlat tomonidan tartibga solish tushunchalaridan foydalanish 16

Xulosa 29

Adabiyotlar 31

KIRISH

Davlat iqtisodiy va asosiy institut sifatida ishlaydi siyosiy tizim fuqarolarning birgalikdagi faoliyatini va ularning bir-biri bilan munosabatlarini tashkil etuvchi, boshqaradigan va nazorat qiluvchi. Boshqa sub'ektlarga nisbatan davlat ma'lum maqomga ega bo'lib, bu unga iqtisodiy sub'ektlar orasida alohida o'rin egallash imkonini beradi. Bozor iqtisodiyotida davlatning roli iqtisodiy nazariyaning asosiy muammolaridan biridir, chunki u iqtisodiyotdagi doimiy o'zgarishlar natijasida yuzaga keladi, ko'lami va davlat tomonidan tartibga solish vositalarini tegishli o'zgartirishni talab qiladi.

Bozor iqtisodiyoti bir qator afzalliklarga ega bo‘lsada, bir qator muhim kamchiliklarga ega. Ulardan biri nazoratsizlik bo‘lib, bunda iqtisodiyot rivojini milliy maqsadlarga erishishga yo‘naltirish qiyin. SHuning uchun ham iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning huquqiy, moliyaviy-byudjet, kredit, davlat maqsadli dasturlarini ishlab chiqish, indikativ rejalashtirish kabi turli shakl va usullaridan foydalanish zarurati paydo bo‘ldi.

Davlat butun iqtisodiyotga ham, mamlakatning alohida iqtisodiy komplekslari va tarmoqlariga ta'sir ko'rsatishning barcha usullari, vositalari va shakllariga ega bo'lib, ular iqtisodiyot va uning xo'jalik yurituvchi sub'ektlari rivojlanishini zarur yo'nalishga yo'naltirishga qaratilgan. milliy farovonlikni oshirish, bozor munosabatlaridagi kamchiliklarning keskinligini kamaytirish, aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarini himoya qilish va iqtisodiyotning zarur tarmoqlari, ishlab chiqarish va korxonalarni qo‘llab-quvvatlash.

Yuqorida aytilganlar ushbu tadqiqot mavzusining dolzarbligini belgilaydi, chunki iqtisodiy tartibga solishning turli xil tushunchalari va modellaridan foydalanish davlatga mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning muqobil variantlaridan eng yaxshisini tanlash va uning amalga oshirilishini ta'minlash imkonini beradi.

Maqsad muddatli ish bozor va davlat o'rtasidagi munosabatlarning asosiy tushunchalarini o'rganishdan iborat.

Ish vazifalari quyidagilardan iborat:

1) davlatning iqtisodiyotga aralashuvi zarurligini aniqlash;

2) iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning asosiy tushunchalari va modellarining qiyosiy tavsifini o‘tkazish;

3) Belarus Respublikasining makroiqtisodiy siyosatida iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish tushunchalaridan foydalanishni tahlil qilish.

Ushbu tadqiqot ob'ekti Belarus Respublikasining iqtisodiyoti, predmeti esa milliy iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishdir.

Kurs ishining axborot bazasini Antonova N.B., Bazylev N.I., Shimov V.N. kabi olimlarning ishlari tashkil etdi. va boshq.; Milliy statistika qo'mitasining tahliliy ma'lumotlari; huquqiy ma'lumotlar; davriy nashrlar.

1 DAVLAT IQTISODIYOTGA ARAKASINI OLISHNING MAQSADLI ZORI.

Bozor tizimida davlatning iqtisodiy vazifalari makroiqtisodiy tartibga solish siyosatida mujassamlashgan. Buning bir qancha muhim sabablari bor.

1) bozorning kamchiliklari va zaif tomonlarini qoplash zarurati. Kapitalizm sharoitida ham, sotsializm davrida ham bozor ko'plab hayotiy masalalarni, xususan, ekologiya, ijtimoiy adolat, ta'lim va shaxsni har tomonlama rivojlantirish bilan bog'liq muammolarni hal qilishda hech qachon qudratli emas. Faqat bozorga tayanish bu sohalarda salbiy natijalarga olib kelishi mumkin. Zero, bu yerda muvaffaqiyat butun jamiyat manfaatlariga xizmat qiladi. Bu har doim ham jismoniy shaxs yoki korxona uchun mumkin emas.

Bundan tashqari, bozorni o'sish sur'atlari va iqtisodiyotning tuzilishi orqali tartibga solish odatda sekin va o'z-o'zidan sodir bo'ladi. Bundan tashqari, korxona va shaxs odatda to'liq ma'lumotga ega bo'lmaydi, buning natijasida mikroiqtisodiy siyosat muayyan rejalashtirishning etishmasligi bilan tavsiflanadi. Bu, ayniqsa, ishlab chiqarish tsikli uzaytirilgan tarmoqlarda seziladi ( Qishloq xo'jaligi, tog'-kon sanoati va boshqalar). Shuning uchun boylikni yanada samarali taqsimlash bilan bir qatorda talab va taklif muvozanatini saqlash va barqaror o‘sishni ta’minlash qiyin.

Faqat bozor mexanizmiga tayanib, daromadlarni adolatli taqsimlashni amalga oshirish mumkin emas. Bozor almashinuvi ekvivalentlik tamoyili asosida amalga oshirilsa-da, odamlar turli xil imkoniyatlarga ega va natijada ularning daromadlari sezilarli darajada farqlanadi. Bozor mexanizmlarining cheksiz harakati muqarrar ravishda ijtimoiy qutblanish, ishsizlik va ijtimoiy keskinlikka olib keladi.

2) makro va mikroiqtisodiyot, butun va xususiy, markaz va joylar o'rtasidagi munosabatlarni tartibga solish zarurati. Yagona korxona, tarmoq yoki hududning xo‘jalik faoliyati mas’uliyatni tarqatish, mustaqil boshqaruv va o‘zini-o‘zi ta’minlash tamoyili asosida amalga oshiriladi. Har bir korxona, tarmoq va hudud o‘ziga xos manfaatlarni ko‘zlaydi, shuning uchun ham ularning faoliyati ma’lum darajada stixiyali va xudbinlik xarakteriga ega bo‘lib, qisqa muddatli natijalarga erishishga qaratilgan. Shu bilan birga, korxonalar raqobatbardosh munosabatlarda bo'lib, korxona va davlat o'rtasida umumiy va xususiy manfaatlar o'rtasida qarama-qarshiliklar mavjud.

Bozor iqtisodiyoti sharoitida bu vazifalarni hal etish davlatning faol aralashuvini taqozo etadi. Davlat esa bozor iqtisodiyotining amal qilishi haqida g'amxo'rlik qiladi, barcha xo'jalik yurituvchi sub'ektlar uchun teng sharoitlar yaratadi, ularning iqtisodiy xulq-atvori qoidalarini belgilaydi, manfaatlarini himoya qiladi, bozor mexanizmining eng samarali tomonlarini namoyon qilish imkoniyatini anglab etadi va uni bartaraf etadi. Salbiy oqibatlar.

Bozor va davlat regulyatorlarini maqbul tarzda birlashtirgan holda bozor iqtisodiyoti sharoitida davlat butun xalq farovonligini, uning manfaatlarini himoya qilishni, ichki va xorijda iqtisodiy tizimning barqarorligi va mustahkamlanishini ta'minlaydi. Bu iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish maqsadini va bozor iqtisodiyotida davlatning rolini belgilaydi.

Demak, iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish - bu davlatning tegishli organlar tomonidan ifodalangan maqsadli faoliyati bo`lib, u turli usullar, uslublar, shakllar va usullar orqali maqsadga erishish va tegishli bosqichning iqtisodiy va ijtimoiy muammolarini hal etishni ta'minlaydi. iqtisodiy rivojlanish.

Davlat tomonidan tartibga solish tartibga solish jarayonida ishtirok etuvchi ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarning barcha ishtirokchilariga u yoki bu tarzda ta'sir qiladi, shu bilan birga bir vaqtning o'zida tartibga solish sub'ekti bo'ladi. Tartibga solishning asosiy sub'ekti - hokimiyatga o'z vakillarini saylaydigan va shu bilan bilvosita tartibga solish jarayonida ishtirok etadigan odamlar. Tartibga solish jarayonining barcha ishtirokchilari unda ishtirok etish darajasi yoki ishtirok etish shakli bo'yicha bir-biridan sezilarli darajada farqlanadi. Iqtisodiy manfaatlarni tashuvchilar, so'zlovchilar va ijrochilarni farqlang. Iqtisodiy manfaatlarning tashuvchilari jismoniy va yuridik shaxs, bir-biridan hududiy mansubligi, faoliyat turi, kasbi, daromadi, mulki va boshqalar bilan farq qiluvchi odamlar guruhlari. .

Uyushmalar va ko'plab kasaba uyushmalari iqtisodiy manfaatlar uchun so'zlovchi sifatida harakat qilishlari mumkin. Iqtisodiy manfaatlarning ijrochilari quyidagilardir: ierarxik tamoyil asosida qurilgan va hokimiyatning uch tarmog'ini - qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatini ifodalovchi turli hokimiyatlar tomonidan ifodalangan davlat; mamlakat markaziy banki.

Tartibga solish subyektlarining o‘zaro hamkorligi teskari aloqa orqali ham ta’minlanadi. asosiy chiziq fikr-mulohaza iqtisodiy manfaatlarning tashuvchilari va ijrochilari o'rtasidagi ishonch yoki ishonchni yo'qotish, tashuvchilar va iqtisodiy manfaatlar vakillari tomonidan davlat tomonidan olib borilayotgan iqtisodiy siyosatni qo'llab-quvvatlash.

Davlat tomonidan tartibga solish ob'ekti: butun mamlakat iqtisodiyoti yoki uning alohida hududlari, tarmoqlari, sohalari, korxonalari bo'lishi mumkin. Tartibga solish ob'ektlari ijtimoiy-iqtisodiy hodisalar, jarayonlar, vaziyatlardir. Eng ichida umumiy ko'rinish davlat tomonidan tartibga solish ob'ektlari makro va mikroiqtisodiyotdir.

Makroiqtisodiy jarayonlar doirasida tartibga solish ob'ektlari quyidagilar bo'lishi mumkin: biznes tsikli, bandlik, pul muomalasi, to'lov balansi, narxlar, ilmiy-tadqiqot, raqobat sharoitlari, ijtimoiy munosabatlar, kadrlar (tayyorlash, qayta tayyorlash), tashqi iqtisodiy aloqalar va boshqalar. Bozor iqtisodiyoti sharoitida makro darajada tartibga solishning eng muhim ob'ektlari o'zaro chambarchas bog'liq bo'lgan yalpi talab, umumiy ta'minot va umumiy ishlab chiqarish.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish davlatning quyidagi o'zaro bog'liq ustuvor yo'nalishlari sharoitida joriy davrda o'zining strategik maqsadlariga erishish uchun davlatning iqtisodiyotga aralashuvi tamoyillarini belgilaydi:

Iqtisodiyotni tashkil etishni o'zgartirish, yangi iqtisodiy, ijtimoiy va moliyaviy institutlarni yaratish yoki tugatish, ularning funktsiyalari va munosabatlarini o'zgartirish bo'yicha institutsional siyosat;

Yakuniy iste'mol va yalpi kapital shakllanishi, davlat daromadlari va xarajatlari, eksport va import, iqtisodiyotning tarmoq va hududiy tuzilmalari o'rtasidagi makroiqtisodiy nisbatlarni o'zgartirish sohasidagi tarkibiy siyosat;

investitsiya va innovatsiya siyosati investitsiyalar ko‘lamini, ulardan foydalanish manbalari va yo‘nalishlarini belgilash, tegishli innovatsion faollik va tadbirkorlik sub’ektlarining qabul qilish qobiliyatini yaratish;

Pul massasi va uning agregatlarini, resurs bazasini shakllantirish sohasidagi pul-kredit siyosati bank tizimi mamlakatlar, rivojlanish fond bozori, kredit resurslarini boshqarish, valyuta ayirboshlash rejimini va samarali ayirboshlash kursini o'rnatish milliy valyuta;

Jamiyatni shakllantirish va undan foydalanish sohasidagi moliya siyosati moliyaviy resurslar, davlat qarzi va byudjet taqchilligini boshqarish, davlat byudjeti mablag‘larining maqsadli sarflanishini nazorat qilish, samarali soliq tizimi;

mutanosib bojxona tarif siyosatini shakllantirish sohasidagi bojxona siyosati, uning mamlakat raqobatbardoshligi va import o'rnini bosish siyosatiga ta'siri;

mamlakatda tadbirkorlik va ishbilarmonlik faolligini qo‘llab-quvvatlash, mahalliy ishlab chiqaruvchilarning yuqori raqobatbardoshligi uchun shart-sharoit yaratish sohasidagi siyosat;

Yaratish sohasidagi siyosat va samarali foydalanish logistika tizimi;

Mulk munosabatlarini, ijtimoiy adolat va ijtimoiy jarayonlarni tartibga solish, davlatning ijtimoiy funktsiyalarini rivojlantirish siyosati; hududlarning iqtisodiy integratsiyasi va ularning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga oid mintaqaviy siyosat;

Tovar va xizmatlar eksporti va importi, chet el kapitalini jalb qilish va kapitalni chet elga eksport qilish bilan bog'liq tashqi iqtisodiy siyosat;

Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi siyosat, iqtisodiyot va atrof-muhitni muhofaza qilish samaradorligini oshirishning muhim omili sifatida energiya tejash siyosatini saqlash;

Qurilish siyosati iqtisodiy xavfsizlik mamlakatlar, pul omillari, tabiiy resurslar, oziq-ovqat zahiralari, ovqatlanish sifati va aholi turmush sohalaridan foydalanishni tartibga solish;

Mudofaa siyosati.

Davlat iqtisodiy siyosatining ustuvor yo‘nalishlari mamlakat taraqqiyotining tarixiy bosqichiga qarab o‘zgaradi. Har bir ustuvor yo‘nalish bo‘yicha tegishli maqsadlar qo‘yiladi va ularga erishishning aniq strategiyasi ishlab chiqiladi.

Shuni ta'kidlash kerakki, bozor iqtisodiyotini davlat tomonidan tartibga solish ko'lami, uning ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarga kirib borish chuqurligi, bir tomondan, mulkdorlarning manfaatlari bilan belgilanadigan chegaralarga ega (va bu, aslida davlat aralashuvi doirasini cheklovchi asosiy dalil) va boshqa tomondan, davlatning o'zi imkoniyatlari bilan. Shu doirada davlat tomonidan tartibga solish samaradorligining nisbiy chegaralari va uning ta'sirining u yoki bu chorasi (shakli, vositasi, usuli) samaradorligi haqida gapirish mumkin. Masalan, davlat sektorida va davlat daromadi Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning iqtisodiy asosi bo'lgan (byudjet, byudjetdan tashqari jamg'armalar) o'ziga xos chegaralarga ega: davlat sektorining o'sishi xususiy mulk manfaatlari bilan cheklanadi, davlat daromadlarining ko'payishi esa bu bilan bog'liq. aholining deyarli barcha qatlamlari manfaatlariga ta'sir qiluvchi soliqqa tortishning ijtimoiy chegaralari va iqtisodiyotning o'zi kon'yunkturasi bilan yomonlashishi byudjet daromadlarini sezilarli darajada kamaytiradi. Davlat va mulkdorlar manfaatlarining mos kelishi davlat tomonidan tartibga solish chegaralarini sezilarli darajada kengaytirishga imkon beradi va aksincha, agar ular ajralib chiqsa, chegaralar torayadi.

Darhaqiqat, davlat tomonidan tartibga solishning ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarga kirib borishining chuqurligi, bozor va davlat regulyatorlarining uyg'unligi, tartibga solish shakllari va usullarining turli kombinatsiyasi. belgilar zamonaviy bozor iqtisodiyotining turli modellarida davlat tomonidan tartibga solish.

2 IQTISODIYOTNI DAVLATNING DAVLAT TARTIBIYOTINING ASOSIY TUSHUNCHALARI VA MODELLARINING Qiyosiy Xarakteristikalari.

Davlat o'z mavjudligining barcha davrlarida u yoki bu darajada iqtisodiyotga aralashgan. Shuning uchun iqtisodchilar bu muammoni o'rganishga kirishdilar. Jahon sivilizatsiyasi taraqqiyoti tarixida davlatning iqtisodiyotdagi rolini baholashga turlicha yondashuvlar mavjud bo‘lgan. Bularga Keyns va klassik nazariyalar kiradi. Shuni ta'kidlash kerakki, ushbu modellar muqobildir va ularning vakillarining muvozanatni buzadigan yoki o'rnatadigan turli omillar ta'siriga qarashlari sezilarli darajada farq qiladi.

Ushbu maktablar vakillarining iqtisodiyotga aralashuv zarurligi haqidagi fikrlarini ko'rib chiqing.

Keynschilar kapitalizm, xususan, erkin bozor tizimi o'ziga xos nuqsonlardan aziyat chekishiga asoslanadi, ular orasida Keynschilarning ta'kidlashicha, kapitalizmda iqtisodiy barqarorlikni ta'minlaydigan mexanizm yo'qligi eng muhim hisoblanadi. Davlat Keynschilar nuqtai nazaridan iqtisodiyotni barqarorlashtirishda ma'lum bir faol rol o'ynashi mumkin va kerak; kapitalizmning yuksalishi bilan birga keladigan iqtisodiy yuksalishlar va inqirozlarni yumshatish uchun alohida soliq va pul-kredit siyosati zarur. Ushbu harakatlar orqali rejalashtirilgan investitsiyalar va jamg'armalar o'rtasidagi tafovut haqiqatda mavjud bo'lib, davriy inflyatsiya va (yoki) ishsizlikda ifodalangan tadbirkorlik faoliyatining tebranishlarini keltirib chiqaradi. Ko'pgina bozorlar raqobatbardosh emas, bu ham narx va stavkalarning o'zgarmasligiga olib keladi ish haqi. Binobarin, agregatning tebranishlari Iqtisodiy hayotga aralashmaslik siyosatidan voz kechib, iqtisodiyotni faol davlat tomonidan tartibga solishga o'tishni tavsiya qilgan J.M. Keyns bunday tartibga solishning yo'nalishlari va usullarini taklif qildi.

U davlat iqtisodiy jarayonning funktsional bo'g'inlarining mustaqil o'zgaruvchilariga ta'sir ko'rsatishga qodir va kerakligidan kelib chiqdi, ya'ni. iste'mol qilish, sarmoya kiritish, likvidlikni afzal ko'rishga moyilligi bo'yicha. J.M. Keynsning fikricha, jami bandlik to'g'ridan-to'g'ri investitsiyalarga, shuningdek, iste'mol talabi va foyda darajasiga bog'liq, lekin foiz darajasiga teskari. Bozor iqtisodiyotidagi ana shu funksional bog‘lanishlar orqali yalpi talab, bandlik, milliy daromad holatiga to‘g‘ri yo‘nalishda ta’sir ko‘rsatish, shu orqali iqtisodiy tartibga solishning samarali tizimini shakllantirish mumkin.

Iqtisodiy jarayonlarni davlat tomonidan tartibga solish samaradorligi, J.M. Keyns davlat investitsiyalari uchun mablag'lar topishga, aholining to'liq bandligiga erishishga, foiz stavkasini pasaytirish va belgilashga bog'liq. Shu bilan birga, u tanqislik holatida davlat investitsiyalarini qo'shimcha pul muomalasi bilan ta'minlash kerak, ish bilan bandlikni oshirish va foiz stavkasini pasaytirish orqali mumkin bo'lgan byudjet taqchilligining oldini olish kerak, deb hisobladi. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, kredit foiz stavkasi qanchalik past bo'lsa, investitsion talab darajasining oshishi uchun investitsiyalar uchun rag'batlar shunchalik yuqori bo'ladi, bu esa o'z navbatida bandlik chegaralarini kengaytiradi va ishsizlikni bartaraf etishga olib keladi.

J.M.ning bozorga davlat ta'sirining asosiy vositalari. Keynsning fikricha: moslashuvchan pul-kredit va faol fiskal siyosat.

J.Keyns iqtisodning muvozanat tuzog'iga tushib qolishining sababini ish bilan ta'minlanmaganligi sharoitida yalpi talabning etarli emasligida ko'rdi va hukumat yalpi talabni o'zgartirish uchun pul-kredit va fiskal siyosat usullaridan foydalangan holda iqtisodiy faollik holatiga ta'sir qilishi mumkin deb hisobladi.

Yalpi talabning Keyns nazariyasida investitsion talab hal qiluvchi ahamiyatga ega. Investitsiyalar hajmining o'zgarishi ishlab chiqarish va bandlik darajasida katta o'zgarishlarga olib keladi. Iqtisodiyotga investitsiyalar darajasini belgilovchi eng muhim omillar qatorida J.Keyns foiz stavkasini alohida ta’kidlaydi. Foiz stavkasining ortishi, ceteris paribus, rejalashtirilgan investitsiyalar darajasini pasaytiradi va natijada ishlab chiqarish hajmi va bandlik kamayadi.

Pul-kredit siyosati usullaridan foydalanib, davlat foiz stavkasiga va u orqali investitsiyalar darajasiga, to'liq bandlikni saqlash va iqtisodiy o'sishni ta'minlashga ta'sir qilishi mumkin.

Biroq, J.Keyns iqtisodiyotning pul massasining ko'payishi milliy daromadning o'zgarishiga olib kelmaydigan maxsus holatga tushishi mumkinligini hisobga olmadi. Bu holat deyiladi« likvidlik tuzog'i» .

« Likvidlik tuzog'i» foiz stavkasi etarlicha past darajada ekanligini va uni faqat yuqoriga qarab o'zgartirish mumkinligini anglatadi. Bunday sharoitda pul egalari ularni investitsiya qilishga intilmaydi. Vaziyat mavjudki, hatto juda past foiz stavkasi ham investitsiyalarni rag'batlantirmaydi va daromadning o'sishiga hissa qo'shmaydi. Pulning butun o'sishi spekulyativ talab tomonidan so'riladi, ya'ni. pul qo'lda joylashadi va iqtisodiyotga sarmoya kiritilmaydi. Foiz stavkasi o'zgarmasligi sababli, investitsiyalar va daromadlar doimiy bo'lib qoladi. Keynschilarning fikricha, bu vaziyatdan chiqish faqat fiskal siyosatning ishtiroki bilan mumkin.

Davlat, J.Keynsning fikricha, investitsion talabni byudjet mablag'lari yordamida ushlab turish, tadbirkorlik faoliyatini rag'batlantirish uchun zarur imkoniyatlarga ega. Aksiltsiklik tartibga solish tizimida davlat mablag'lari (byudjet) ishlab chiqarish iste'molining o'sishini qo'llab-quvvatlashi mumkin va kerak, yalpi talabning o'sishini ta'minlaydi va tejashga moyillikning salbiy oqibatlarini bartaraf qiladi.

Davlat tomonidan tartibga solishning Keynscha tizimida byudjet mablag'laridan foydalanish katta o'rin egallaganligi sababli J.Keyns soliqlarga, soliq tizimidan foydalanishga alohida o'rin ajratgan. U faol investitsiya faoliyatini amalga oshirish soliqlar hisobidan byudjet daromadlarini oshirish uchun milliy daromadni qayta taqsimlashni talab qiladi, deb hisobladi. Byudjet mablag'lari hisobidan davlat investitsiyalarining o'sishi uchun soliq tizimi orqali jamg'armalarning bir qismini olib qo'yish zarur. Soliq tizimidan faol foydalanish iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning Keynscha tizimining ajralmas elementi hisoblanadi.

Keynschilar pul-kredit siyosatining ahamiyatini tan olishlariga qaramay, ular fiskal siyosatni barqarorlashtirishning ancha kuchli va ishonchli vositasi deb hisoblaydilar. Davlat xarajatlari, shu jumladan, to'g'ridan-to'g'ri umumiy xarajatlar tarkibiga kiradi. Va soliqlar ulardan bir qadam uzoqda, chunki soliqqa tortishdagi o'zgarishlarning iste'mol va investitsiyalarga ta'siri ishonchli va bashorat qilinadi.

Monetaristlar (neoklassiklar) resurslarni qayta taqsimlash va barqarorlashtirish vositasi sifatida fiskal siyosatni sezilarli darajada pasaytiradi yoki ekstremal holatda rad etadi. Ular fiskal siyosatning mutlaq nochorligi yoki befoydaligi siqib chiqarish effekti bilan bog'liq deb hisoblaydilar. Monetaristlar quyidagicha ta’kidlaydilar: deylik, davlat obligatsiyalarni sotish, ya’ni aholidan qarz olish orqali byudjet taqchilligini yuzaga keltirdi. Ammo qarzga pul olish orqali davlat xususiy biznes bilan mablag'lar uchun raqobatga kirishadi. Binobarin, davlat qarzi pulga talabni kengaytiradi. Biroq, byudjet taqchilligining umumiy xarajatlarga ta'sirining yakuniy natijasi ahamiyatsiz.

Monetaristik yondashuv bozorlarning yetarlicha raqobatbardoshligini va bozor raqobati tizimi yuqori darajadagi makroiqtisodiy barqarorlikni ta’minlaydi. Buning asosi bozor raqobati ta'minlagan narxlar va ish haqining moslashuvchanligi o'zgarishlarga olib keladi. umumiy xarajatlar ishlab chiqarish va bandlik darajasiga emas, balki mahsulot va resurslar narxiga ta'sir qiladi. Binobarin, davlatning iqtisodiyot faoliyatiga aralashuviga tobe bo'lmagan bozor tizimi sezilarli makroiqtisodiy barqarorlik bilan tavsiflanadi. Muammo shundaki, qonun minimal stavka ish haqi, kasaba uyushmalari to'g'risidagi qonun hujjatlari, qishloq xo'jaligi narxlarini saqlash, biznes uchun qulay monopoliya qonunchiligi va boshqa hukumat choralari narxlar va ish haqining o'zgarmasligini rag'batlantiradi va kuchaytiradi. Erkin bozorning o'zi sezilarli makroiqtisodiy barqarorlikni ta'minlashga qodir, biroq hukumatning aralashuvi, uning yaxshi niyatlaridan farqli o'laroq, bu qobiliyatga putur etkazadi. Ularning davlat boshqaruvi byurokratik, samarasiz, individual tashabbus uchun zararli hisoblanadi va iqtisodiyotni beqarorlashtiradigan siyosiy xatolarni o'z ichiga oladi. Bundan tashqari, markazlashgan davlat boshqaruvi inson erkinligini muqarrar ravishda bo'g'adi. Davlat sektori, ularning fikricha, imkon qadar kichik bo'lishi kerak.

Shunday qilib, J.M. tomonidan taklif qilingan davlat tomonidan tartibga solish modeli. Keyns urushdan keyingi yigirma o'n yillikdan ko'proq vaqt davomida tsiklik tebranishlarni zaiflashtirishga imkon berdi. 30-yillardan beri. kapitalistik boshqaruv amaliyotida, Buyuk Britaniya, AQSH va boshqa mamlakatlarning iqtisodiy siyosatini shakllantirishda foydalaniladi. U 70-yillarning oxirigacha. dunyoning ko'plab mamlakatlarida iqtisodiy kurslar va iqtisodiy siyosatning asosiy yo'nalishlarini belgilab berdi.

Biroq, taxminan 1970-yillarning boshidan boshlab, davlat tomonidan tartibga solish imkoniyatlari va ob'ektiv iqtisodiy sharoitlar o'rtasida nomuvofiqlik paydo bo'la boshladi. Keyns modeli faqat yuqori o'sish sur'atlari sharoitida samarali va barqaror edi. Milliy daromadning yuqori o'sish sur'ati kapital to'planishiga zarar etkazmasdan qayta taqsimlash imkoniyatini yaratdi.

Ammo bu davrda ko'payish sharoitlari keskin yomonlashdi. Inqirozdan Keynscha chiqish yo'llari faqat inflyatsiyani oshirdi. Shu munosabat bilan tartibga solishning yangi modeli – neoliberalizm vujudga keldi.

Neoliberalizm davlatning iqtisodiyotga aralashuvining Keynscha modeliga muqobil sifatida 30-yillarda vujudga keldi. XX asr. Bu klassik nazariyaning o'ziga xos davomi edi.

Neoliberal nazariya davlatning iqtisodiy jarayonlarga ma'lum bir aralashuvi tufayli emas, balki cheksiz erkin raqobat sharoitlarining ustuvorligi g'oyasiga asoslanadi.

Agar Keynschilik dastlab iqtisodiyotga faol davlat aralashuvi chora-tadbirlarini amalga oshirishni ko'rib chiqsa, neoliberalizm passiv davlat tartibga solishga taalluqlidir.

Neoliberallar iqtisodiyotni liberallashtirish, erkin narx belgilash tamoyillaridan foydalanish, xususiy mulk va nodavlat iqtisodiy tuzilmalar iqtisodiyotida yetakchi rol o‘ynashni, iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish rolini o‘z funksiyasida ko‘rish tarafdori”. tungi qorovul."

Umuman olganda, iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning neoliberal g'oyalari, taxminan 1970-yillardan boshlab, o'sib borayotgan inflyatsiya jarayonlari, davlat byudjeti taqchilligi va ishsizlik ko'plab mamlakatlar uchun doimiy bo'lib qolgan paytdan boshlab Keynschilardan ustun keldi. 70-80 yillarda neoliberalizmning keynschilikdan ustunligining yaqqol namoyon bo'lishi. sohasida bo'lgan iqtisodiyotning ko'plab tarmoqlarini tizimli ravishda davlat tasarrufidan chiqarishdir davlat iqtisodiyoti.

Neoklassik sintez - bu keyingi rivojlanish va shu bilan birga, iqtisodiy jarayonlarni tahlil qilish uchun yondashuvlarning o'ziga xos "kelishuvi". Agar, masalan, Keyns narxlarning bozor kon’yunkturasining o‘zgarishiga moslashuvchan munosabatda bo‘lish qobiliyatini ancha tanqid qilgan bo‘lsa, neoklassik sintez vakillari narxlarning optimal taqsimlanishiga va to‘liq foydalanishga hissa qo‘shishini ta’kidlab, narxlarni “qayta tiklash”ga intilishgan. resurslardan. Bandlik muammosini ko'rib chiqib, "aralash" tizim tarafdorlari Keyns tomonidan ilgari surilgan "to'liq bandlik" bilan o'zlarining noroziliklarini bildiradilar. Ayni paytda Keyns muxoliflarining qarashlari ham tuzatilmoqda.

"Sintez" ning asosiy g'oyasi - iqtisodiy mexanizmdagi o'zgarishlarni, keyingi tadqiqotlar natijalarini va o'tmishdoshlar asarlarida mavjud bo'lgan barcha ijobiy narsalarni aks ettiruvchi umumiy iqtisodiy nazariyani ishlab chiqish.

Neoklassik sintezning eng mashhur vakillari amerikalik iqtisodchi Pol Samuelson (1915 y. t.), rus kelib chiqishi amerikalik iqtisodchi Vasiliy Leontiev (1906 y. t.), ingliz olimi Jon Xiks (19041989).

Neoklassik sintezning xususiyatlari:

1) Neoklassik sintez tadqiqot mavzularining kengayishi va chuqurlashishi bilan tavsiflanadi. Bu haqida tubdan qayta ko'rib chiqish haqida emas, balki umume'tirof etilgan nazariyani ishlab chiqish, turli nuqtai nazarlarni birlashtiradigan va uyg'unlashtiradigan tizimlarni yaratish haqida;

2) Matematikaning iqtisodiy tahlil vositasi sifatida keng qo‘llanilishi;

3) Neoklassik sintez tarafdorlari bozor iqtisodiyotining sanoat asoslari va mexanizmida sodir bo‘layotgan o‘zgarishlarga mos ravishda eski va ishlab chiqilgan yangi muammolarni oydinlashtirdilar. Opponentlar bilan muhokama qilib, ular an'anaviy qarashlarni yangi g'oyalar va yondashuvlar bilan sintez qilishga intildilar.

Birinchidan, neoklassik sintez nazariyotchilari ko'rib chiqilayotgan muammolar doirasini asossiz ravishda toraytirganliklari uchun qoralanadi. Matematiklashtirishning faol tarafdorlari bo'lish iqtisodiyot, ularni birinchi navbatda va asosan formatlash mumkin bo'lgan, formulalar va tenglamalar yordamida ifodalash mumkin bo'lgan savollar qiziqtiradi. Qattiq miqdoriy baholashdan tashqariga chiqadigan narsa, masalan, ijtimoiy rivojlanish maqsadlari, milliy konsensusga erishish yo'llarini oydinlashtirish, sof nazariya doirasidan tashqarida bo'lib chiqadi.

Ikkinchidan, e'tibor ko'pincha ikkinchi darajali masalalarga, alohida o'zgarishlar va yon jarayonlarni ko'rib chiqishga qaratiladi. Radikal, fundamental, tarkibiy o'zgarishlar neoklassik maktab iqtisodchilari tomonidan unutiladi. Ko'pincha juda muhim jarayonlar, chuqur o'zaro bog'liqliklar, uzoq muddatli tendentsiyalar g'ayrioddiy iqtisodiyot vakillari bo'lib qoladi.

Shunday qilib, keynschilar va monetaristlarning xususiy va davlat sektorlari deyarli diametrik jihatdan qarama-qarshi. Keynschilar nuqtai nazaridan xususiy sarmoyalarning beqarorligi iqtisodiyotning beqarorligini belgilaydi va davlat tegishli barqarorlashtirish vositasini qo'llash orqali ijobiy rol o'ynaydi. Monetaristlar, aksincha, davlat iqtisodiyotga zararli ta'sir ko'rsatadi, u egiluvchanlikni keltirib chiqaradi, bu esa bozor tizimining sezilarli barqarorlikni ta'minlash qobiliyatini zaiflashtiradi; u fiskal va pul-kredit choralarini ko'radi, ular yaxshi niyatli bo'lsa-da, ular kurashish uchun mo'ljallangan beqarorlikni keltirib chiqaradi.

Bugungi kunda davlat tomonidan tartibga solishning bir necha yuzlab eng xilma-xil usullari va vositalari mavjud bo'lib, ular qo'llanish yo'nalishlari va ko'lami, ulardan butun ijtimoiy-iqtisodiy tizim doirasidagi global yoki alohida muammolarni hal qilishda foydalanish, shuningdek, uning individual elementlar.

Tartibga solish usuli deganda tartibga solish ta'sirini amalga oshirish usuli, usuli tushunilishi kerak, uning yordamida ijtimoiy va ijtimoiy munosabatlar belgilanadi. iqtisodiy maqsadlar va vazifalar.

Usul uni amalga oshirishni ta'minlaydigan muayyan vositalar to'plamini o'z ichiga olishi mumkin. Shu bilan birga, turli xil sharoitlarda bir xil usul turli xil vositalar yordamida amalga oshirilishi mumkin.

Har bir usulning o'ziga xos afzalliklari va kamchiliklari mavjud bo'lib, ular uni qo'llash darajasiga ta'sir qiladi.

Davlatning iqtisodiy va ijtimoiy jarayonlarga tartibga solish ta'siri mavjud muqobil usullarning yig'indisi ichidan eng to'g'ri usulni tanlashni, bir usulni boshqasiga almashtirishni o'z ichiga oladi.

Ko'p turli xil usullar ularni ma'lum tizimlashtirish va tasniflashni talab qiladi. Bugungi kunda iqtisodiy adabiyotlarda usullarning turli tasniflari keltirilgan bo'lib, ular turli tasniflash belgilariga asoslanadi: qo'llanilish doirasi, usulning mazmuni, ta'sir turi va boshqalar.

Iqtisodiyotni tartibga solishda davlat ishtirokining shakli va uning ob'ektga ta'sir qilish xususiyatiga ko'ra ma'muriy va ma'muriy-iqtisodiy usullar, shuningdek, bevosita va bilvosita farqlanadi (1.1-rasm). Lekin, shu bilan birga, shuni ta'kidlash kerakki, ular bir-biri bilan chambarchas bog'liq bo'lib, o'zlari va o'rnatilgan bozor mexanizmi o'rtasida davlat tomonidan tartibga solishning ma'muriy va ma'muriy va iqtisodiy usullarining optimal kombinatsiyasini topish masalasi doimo mavjud.

1.1-rasm Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish usullari

Eslatma Manba:

Ma'muriy va ma'muriy usullar davlat hokimiyati kuchiga asoslanadi va taqiqlash, ruxsat berish va ogohlantirish choralarini o'z ichiga oladi. Ular, qoida tariqasida, majburiydir va qonun hujjatlari, farmoyishlar, qarorlar va boshqalar shaklida rasmiylashtiriladi.Bularga markazlashtirilgan investitsiyalar yoki davlat nazoratidagi boshqa resurslarni taqsimlash, faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash, eksport, import kvotalari kiradi. , va hokazo.Masalan, hokimiyat muayyan turdagi faoliyatni toʻxtatishdan manfaatdor boʻlganida, ular litsenziya berishni toʻxtatishi va aksincha, u yoki bu faoliyatni kengaytirish, uni amalga oshirishga ruxsat berishlari mumkin. Majburlash choralariga rioya etilishi xo‘jalik yurituvchi subyektlar uchun majburiy bo‘lgan qoidalar, shartlar kiradi.

Davlat tomonidan tartibga solishning ma'muriy va ma'muriy usullari monopol bozorlarni nazorat qilish sohasida, ekologiya sohasida, rivojlanishda samaralidir. milliy tizim standartlashtirish va sertifikatlashtirish, aholi turmushining zarur parametrlarini aniqlash va saqlashda va hokazo.. Bozor iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlarda maʼmuriy va maʼmuriy usullardan foydalanish cheklangan, ammo oʻta ogʻir vaziyatlarda (harbiy harakatlar, inqirozli hodisalar iqtisodiyot, tabiiy ofatlar) ularning roli ortib bormoqda.

Tartibga solishning iqtisodiy usullari bilvosita tartibga solinadigan ob'ektlarning manfaatlariga ta'sir qiladi: iqtisodiy qonunchilik, moliyaviy, pul-kredit, kredit tizimi. To'g'ridan-to'g'ri majburlash yoki rag'batlantirish yo'q. Tartibga solish ob'ekti harakat variantlarini tanlashda erkindir, lekin amaldagi qonun hujjatlariga bo'ysunadi va unga zid kelmaydi.

Amaldagi usullarning tuzilishi tartibga solish ob'ektlarining mulkchilik shakllariga bog'liq. Davlat va kommunal mulk shaklidagi korxonalarni boshqarishda to'g'ridan-to'g'ri va ma'muriy-ma'muriy ko'proq qo'llaniladi. Nodavlat mulkchilik shaklidagi korxonalar uchun tartibga solishning asosan bilvosita va iqtisodiy usullari qo'llaniladi.

Bu usullarning barchasi bir-biri bilan chambarchas bog'liq va bir-birini to'ldiradi. Usullarni to‘g‘ri qo‘llash va uyg‘unlashtirish orqali davlat o‘z oldiga qo‘yilgan vazifalarni hal etish va mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish maqsadlariga erishishni ta’minlaydi, davlat tomonidan tartibga solish tizimining yuqori samaradorligini ta’minlaydi.

3 BELARUS RESPUBLIKASI MAKROIQTISODIY SIYoSATINI DAVLAT TARTIBIYOT TUSHINCHALARIDAN FOYDALANISH.

Belarus Respublikasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning strategik uzoq muddatli maqsadi postindustrial jamiyat sari progressiv harakatni hisobga olgan holda. milliy xususiyatlar, aholi turmush darajasi va sifatini oshirish, ishlab chiqarishning yangi texnologik usuli va uni o'zgartirish va isloh qilishda davlatning muhim roliga ega bo'lgan ko'p tarmoqli iqtisodiyotni shakllantirish asosida yashash muhitini yaxshilash.

Bu umumiy maqsad. Uning yutug'i Belarus Respublikasi iqtisodiyotini bosqichma-bosqich rivojlantirishni nazarda tutadi, bu mamlakatning prognoz va dasturiy hujjatlarida aks ettirilgan.

Shunday qilib, Belarus Respublikasini 2011-2015 yillarda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish dasturiga muvofiq. Belarus Respublikasini 2011-2015 yillarda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning strategik maqsadi muvozanatli va barqaror iqtisodiy o'sish, aholining oqilona bandligini ta'minlash va aholi farovonligini oshirish asosida xalq farovonligi darajasini dinamik ravishda oshirishdan iborat. respublika fuqarolarining farovonligi va turmush sifati iqtisodiy rivojlangan Yevropa davlatlari darajasiga yaqinroq. Ushbu maqsadga erishish iqtisodiyotni institutsional va tarkibiy islohotlarni jadallashtirish va uning faoliyatining barcha sifat ko‘rsatkichlarini yaxshilash bilan bog‘liq.

20112015 yilgi asosiy maqsad mamlakatning barqaror iqtisodiy rivojlanishini ta’minlash va shu asosda xalq farovonligini oshirish, uni iqtisodiy rivojlangan Yevropa davlatlari darajasiga yaqinlashtirishdan iborat.

2011-2015 yillar uchun asosiy vazifalar:

1) ijtimoiy-madaniy majmua tarmoqlarini, fanni ko‘p talab qiladigan, resurslarni tejaydigan, eksportga yo‘naltirilgan va import o‘rnini bosuvchi, ekologik toza tarmoqlarni jadal rivojlantirish hisobiga iqtisodiyot tuzilmasini yanada takomillashtirish;

2) Belarus tovarlarining sifati va raqobatbardoshligini oshirish, ishlab chiqarish tannarxini kamaytirish orqali MDHdan tashqari mamlakatlarda sotish bozorlarini kengaytirish;

3) ichki jamg‘armalarni ustuvor tarmoqlar va tarmoqlar uchun investitsiyalarga aylantirish mexanizmlarini takomillashtirish, to‘g‘ridan-to‘g‘ri xorijiy investitsiyalar va kreditlarni yanada keng jalb etish;

4) takomillashtirish moliyaviy natijalar ilmiy-texnikaviy va ishlab chiqarish salohiyatini yuqori darajada ushlab turish imkonini beruvchi davlat va xususiylashtirilgan tashkilotlarning faoliyati;

5) kapitalning ustuvor tarmoqlar va tarmoqlarga tez to‘planishi va oqib chiqishini ta’minlaydigan bozor infratuzilmasini rivojlantirish.

Quyidagi ustuvor yo‘nalishlar prognoz davrida ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning ustuvor yo‘nalishlari etib belgilandi, ular bir tomondan o‘tgan davr rivojlanishining asosiy yo‘nalishlarini yanada sifatli darajada rivojlantirsa, ikkinchi tomondan, yangi innovatsion rivojlanish yoʻliga oʻtishni, yangi postindustrial axborot jamiyatini shakllantirishni taʼminlovchi ustuvor vazifalar. Ularga quyidagilar kiradi:

Shaxsning har tomonlama barkamol rivojlanishi, ta’lim, sog‘liqni saqlash va xizmat ko‘rsatish sohasining boshqa tarmoqlarining samarali tizimlarini shakllantirish;

Milliy iqtisodiyotni innovatsion rivojlantirish, energiya va resurslarni tejash;

Milliy iqtisodiyotning raqobatbardoshlik darajasini oshirish asosida eksport salohiyatini oshirish;

agrar sektor va agroshaharlarni yanada rivojlantirish orqali qishloq aholisining turmush darajasi va sifatini oshirish;

To'ldirish uchun yer tuzishning iqtisodiy usullarini ishlab chiqish mahalliy byudjetlar;

atrof-muhitni saqlash va yaxshilashni hisobga olgan holda hududlarni, kichik va o'rta shaharlarni kompleks rivojlantirish;

Qurilayotgan uy-joyning iste'molchi va ekspluatatsion xususiyatlarini yaxshilash asosida tuzilmasini takomillashtirish va qulayligini oshirish.

Ushbu ustuvor yo'nalishlarni amalga oshirish Belarus Respublikasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasining uzluksizligini ta'minlaydi, milliy iqtisodiyotning innovatsion rivojlanish yo'liga o'tishni faollashtiradi va shu asosda aholining farovonlik darajasini sezilarli darajada oshiradi. odamlar.

Mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning asosiy yo‘nalishlari va maqsadli vazifalarini amalga oshirish ko‘p jihatdan samarali ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning mavjudligi bilan belgilanadi.davlat boshqaruvining tashkiliy tuzilmasi.

Davlat boshqaruvining tashkiliy tuzilmasi davlatning xilma-xil imkoniyatlarini jamlaydi va tizimni tashkil etuvchi elementlarning ma'lum tarkibi, tashkil etilishi va o'zaro bog'liqligini ifodalaydi.U davlat boshqaruvining jamiyatdagi ijtimoiy-siyosiy mohiyati, ijtimoiy-funksional o‘rni, maqsad va mazmuni bilan bog‘liq. Va jamiyatda sodir bo'layotgan jarayonlarga davlatning boshqaruv ta'sirini shakllantirish va amalga oshirishni ta'minlaydi.

Asosiy xususiyatlartashkiliy tuzilmasi quyidagilardan iborat:

maqsadning mavjudligi;
magistral elementlarning mavjudligi (boshqaruv organlari);
tashkiliy tizimning barqarorligi va muvozanatini ta'minlovchi ichki muvofiqlashtiruvchi markazning mavjudligi;
mavjud ma'lumotlar asosida markaz tomonidan taqdim etilgan o'zini o'zi tartibga solish;
izolyatsiya (tashkiliy tuzilmani tashqi dunyodan ajratib turadigan chegaralarning mavjudligi);
faoliyat va xulq-atvor normalariga asoslangan tashkiliy madaniyat.

o'z-o'zini shakllantirish elementitashkiliy tuzilma tarafdorlaridavlat organidavlat tomonidan oʻziga yuklangan maqsad va funksiyalarni amalga oshirish uchun rasmiy ravishda yaratilgan yagona hokimiyat tuzilmasi (masalan, vazirlik, qoʻmita). Davlat organlari o‘z vakolatlari doirasida mustaqildir, bir-biri bilan o‘zaro munosabatda bo‘ladi, bir-birini tiyib turadi va muvozanatlashtiradi. Ular boshqaruv qarorlarini qabul qiladilar va amalga oshiradilar.

Davlat funktsiyalarining ko'p qirraliligi, jamiyat bilan munosabatlarining xilma-xilligi va unda sodir bo'layotgan siyosiy, ijtimoiy-iqtisodiy, ilmiy-texnikaviy, ekologik va boshqa jarayonlar davlat organlari faoliyatining ko'p qirrali va xilma-xilligini belgilaydi. ularning ta'siri va ushbu jarayonlarda ishtirok etish usullari va o'lchovlari. Tashkiliy tuzilma bo'lishi kerakta'minlash va boshqarish:

to'liqlik mas'uliyathar bir boshqaruv organi o'z oldiga qo'yilgan maqsadlarga erishish uchun maqsadlar va unga yuklangan funksiyalar;

- muvozanatquyi darajadagi barcha bo'g'inlarning maqsadlari bilan yuqori darajadagi maqsadlar;

Murakkablik gorizontal va vertikal ravishda belgilangan maqsadga nisbatan boshqaruv funktsiyalarini bajarish;

Ratsional bo'linish va hamkorlikdavlat apparati bo'g'inlari va darajalari o'rtasidagi harakatlar;

- huquq va javobgarlikni amalga oshirishboshqaruv muammosini hal qilishda;

- to'liq muvofiqlikvakolat va huquqlar doirasini amalga oshirish.

Davlat boshqaruvining tashkiliy tuzilishiga tashqi va ichki sharoit va omillar, ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy talablar ta’sir ko‘rsatadi.Tashkiliy tuzilma ko‘p jihatdan inson salohiyatiga, axborot ta’minotiga, davlat boshqaruvi uslubiga, davlat apparatining zamonaviy ilmiy uslublarni o‘zlashtirish qobiliyatiga bog‘liq. texnik vositalar boshqaruv.

Konstitutsiyaga muvofiq, Belarus Respublikasi unitar, demokratik, ijtimoiy, huquqiy davlatdir. Davlat rahbari, Belarus Respublikasi Konstitutsiyasining, inson va fuqarolarning huquq va erkinliklarining kafolati Prezident hisoblanadi.

Prezident ifodalaydi xalqning birligi kafolatlar ichki va tashqi siyosatning asosiy yo‘nalishlarini amalga oshirish; hisoblanadi Belarus Respublikasi boshqa davlatlar va xalqaro tashkilotlar bilan munosabatlarda; qabul qiladi Belarus Respublikasining suvereniteti, uning milliy xavfsizligi va hududiy yaxlitligini himoya qilish choralari; beradi siyosiy va iqtisodiy barqarorlik, davlat hokimiyati organlarining uzluksizligi va o‘zaro hamkorligi; amalga oshiradi davlat organlari o'rtasida vositachilik. Prezident Belarus Respublikasi Konstitutsiyasiga muvofiqfarmonlar va farmoyishlar chiqaradi;Belarus Respublikasi hududida majburiy kuchga ega, shuningdekqonun kuchiga ega bo'lgan farmonlar va ularning bajarilishini ta'minlaydi.Prezident quyidagilarni tuzadi, tugatadi va qayta tashkil etadi:

Belarus Respublikasi Prezidentining ma'muriyati;

Davlat organlari;

Prezident huzuridagi maslahat va boshqa organlar. Belarus Respublikasi hukumati tuzilmasini belgilaydi.

Vakillar Palatasining roziligi bilan Bosh vazirni tayinlaydi, Bosh vazir o‘rinbosarlarini, vazirlar va hukumatning boshqa a’zolarini lavozimga tayinlaydi va lavozimidan ozod qiladi, Hukumat yoki uning a’zolarini iste’foga chiqarish to‘g‘risida qaror qabul qiladi. Prezident Respublika Kengashining roziligi bilan Boshqaruv Raisi va a’zolarini tayinlaydi Milliy bank va ularni lavozimidan ozod etish. Qo‘mita raisini lavozimga tayinlaydi va lavozimidan ozod qiladi davlat nazorati. Respublika davlat hokimiyati organlari rahbarlarini tayinlaydi va ularning maqomini belgilaydi.

Hukumat idoralariBelarus Respublikasiga quyidagilar kiradi:

Parlament - Milliy Assambleya;

Vazirlar Kengashi;

Prezident ma'muriyati;

Sud va prokuratura organlari;

Davlat nazorati qo'mitasi.

Belarus Respublikasining vakillik va qonun chiqaruvchi organi parlament hisoblanadiBelarus Respublikasi Milliy Assambleyasi,ikki palatadan iborat Vakillar palatasi va Respublika kengashi.

Qonun ijodkorligi ishlarini olib borish, Vakillar palatasining yurisdiktsiyasiga taalluqli masalalarni dastlabki ko'rib chiqish va tayyorlash uchun palata deputatlari orasidan ularning vakolatlari muddatiga tuziladi.doimiy komissiyalar:

- Qonunchilik va sud-huquq masalalari komissiyasi;

Milliy xavfsizlik komissiyasi;

Komissiya davlat qurilishi, mahalliy o'zini o'zi boshqarish va tartibga solish;

Chernobil fojiasi, ekologiya va tabiatdan foydalanish muammolari bo'yicha komissiya;

Byudjet, moliya va soliq siyosati komissiyasi;

Agrar masalalar bo'yicha komissiya;

Ta’lim, madaniyat, fan va ilmiy-texnika taraqqiyoti masalalari komissiyasi;

Komissiya pul-kredit siyosati va bank faoliyati;

Sanoat, yoqilg‘i-energetika kompleksi, transport, aloqa va tadbirkorlik masalalari bo‘yicha komissiya;

Sog'liqni saqlash, jismoniy tarbiya, oila va yoshlar masalalari komissiyasi;

Mehnat, ijtimoiy himoya, faxriylar va nogironlar ishlari bo‘yicha komissiya;

Inson huquqlari, milliy munosabatlar va ommaviy axborot vositalari bo'yicha komissiya;

Uy-joy siyosati, qurilish, savdo va xususiylashtirish komissiyasi;

Xalqaro ishlar va MDH bilan aloqalar komissiyasi.

Qonunchilik tashabbusi huquqirespublikada kamida 50 ming kishidan iborat Prezident, Vakillar palatasi deputatlari, Respublika Kengashi, Hukumat deputatlari, shuningdek saylov huquqiga ega fuqarolar bor. Qonun loyihasi Vakillar palatasi tomonidan qabul qilinganda va har bir palataning to‘liq a’zolarining ko‘pchilik ovozi bilan Respublika Kengashi tomonidan ma’qullangandan keyin qonunga aylanadi.

Belarus Respublikasida ijro etuvchi hokimiyatni amalga oshiradiBelarus Respublikasi Hukumati Vazirlar Kengashi.Vazirlar Kengashikollej markaziBelarus Respublikasi Konstitutsiyasiga muvofiq ijro etuvchi hokimiyatni amalga oshiradigan va unga bo'ysunadigan davlat boshqaruvi organlari tizimini va boshqa ijro etuvchi organlarni boshqaruvchi organ. O'z faoliyatida Vazirlar Kengashi Prezident oldida javobgar va javobgardir Belarus Respublikasi Milliy Assambleyasi oldida. Vazirlar Kengashining vakolatlari, tuzilmasi, uni shakllantirish tartibi va faoliyati, funksiyalari, shuningdek respublika davlat hokimiyati organlari faoliyatiga rahbarlik qilish tartibi belgilanadi.Belarus Respublikasining "Belarus Respublikasi Vazirlar Kengashi to'g'risida" gi qonuni.

Belarus Respublikasi Vazirlar Kengashi tarkibiga quyidagilar kiradi:Belarus Respublikasi Bosh vaziri, Belarus Respublikasi Bosh vazirining o‘rinbosarlari, Belarus Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi rahbari, Davlat nazorati qo‘mitasi raisi, Milliy bank boshqaruvi raisi, Milliy bank prezidenti Belarus Fanlar akademiyasi, vazirlar, Davlat xavfsizlik qo'mitasi raisi, Davlat chegara qo'shinlari qo'mitasi raisi, Davlat bojxona qo'mitasi raisi, Belarus respublika iste'molchilar jamiyatlari ittifoqi boshqaruvi raisi.

Belarus Respublikasi Vazirlar Kengashi iqtisodiyot, ijtimoiy soha, atrof-muhitni muhofaza qilish, tashqi iqtisodiy faoliyat, kadrlar siyosati, huquq va tartibni ta'minlash sohasida keng vakolatlarga ega. Vazirlar Kengashi majlislarida quyidagilar ko‘rib chiqiladi:

respublika byudjetini tuzish va ijro etish, davlatni shakllantirish va undan foydalanish masalalari byudjetdan tashqari fondlar;
iqtisodiy dasturlar loyihalari va ijtimoiy rivojlanish Belarus Respublikasi;
ichki va tashqi siyosatning asosiy yo'nalishlari.

Sifatda doimiy tanaVazirlar Kengashi vakolatiga kiruvchi masalalarning tezkor hal etilishini ta’minlaydi, faoliyat yuritadiVazirlar Kengashi Prezidiumi. Uning tarkibida - Belarus Respublikasi Bosh vaziri, uning oʻrinbosarlari, Belarus Respublikasi Prezidenti Administratsiyasi rahbari, Davlat nazorati qoʻmitasi raisi, Milliy bank boshqaruvi raisi, Iqtisodiyot vaziri, Moliya vaziri, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Tashqi ishlar.

Belarus Respublikasi Vazirlar Kengashi faoliyatini tashkiliy-texnik ta'minlashni amalga oshiradiVazirlar Kengashi apparati.Hukumat apparati to'g'risidagi nizomga muvofiq, u Belarus Respublikasi Vazirlar Kengashiga bo'ysunadigan davlat organlariga va boshqa davlat tashkilotlariga maslahat va uslubiy yordam ko'rsatadi.

Respublikaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini bevosita tartibga solish Belarus Respublikasi Vazirlar Kengashiga bo'ysunadigan respublika davlat organlari tomonidan amalga oshiriladi.

Respublika hokimiyat organlarigaquyidagilarni o'z ichiga oladi: Belarus Respublikasi vazirliklari; davlat qo'mitalari (Davlat xavfsizlik qo'mitasi, Davlat qo'mitasi chegara qo‘shinlari, Davlat aviatsiya qo‘mitasi, Davlat bojxona qo‘mitasi);raislari maqomi bo‘yicha vazirlar bo‘lgan;Belarus Respublikasi Vazirlar Kengashi huzuridagi qo'mitalar va davlat tashkilotlari Belarus Respublikasi hukumatiga bo'ysunadi.

Respublika organlari tizimiBelarus Respublikasi hukumatiga bo'ysunadigan davlat boshqaruvi qurilganfunktsional va sanoat tamoyillari.U jamiyat hayotining eng muhim sohalarini tartibga solishni ta'minlaydi va aytadi:

Iqtisodiy soha;

Ijtimoiy soha;

Tashqi iqtisodiy va tashqi siyosat faoliyati;

Ilmiy va innovatsion faoliyat;

Ekologik faoliyat va tabiiy resurslardan foydalanish;

Milliy iqtisodiyot tarmoqlari.

Belarus Respublikasi Prezidentining faoliyatini ta'minlash, aPrezident Administratsiyasi,axborot, tashkiliy-texnik faoliyatni amalga oshiradigan hamda Prezidentning ish organi hisoblanadi. Uning tarkibi va faoliyati Respublika Prezidenti tomonidan belgilanadi. Davlat boshqaruvi tizimida muhim rol o'ynaydi hududiy organlar - mahalliy hokimiyat va o'zini o'zi boshqarish organlari;tegishli hudud aholisi manfaatlarini hisobga olgan holda davlat siyosatini amalga oshirish, iqtisodiy, ijtimoiy, ekologik va boshqa masalalarni joylarda hal etish. Mahalliy davlat hokimiyati va o'zini o'zi boshqarish organlarining boshqaruv faoliyati hozirgi kunga asoslanadiBelarus Respublikasi Konstitutsiyasi Va "Belarus Respublikasida mahalliy davlat hokimiyati va o'zini o'zi boshqarish to'g'risida" gi qonun.

Mahalliy davlat hokimiyati va o'zini o'zi boshqarish organlariga quyidagilar kiradi: mahalliy xalq deputatlari Kengashlari, ijroiya qo'mitalar, jamoat o'zini o'zi boshqarish organlari.Deputatlar Kengashlari(qishloq, posyolka, shaharlardagi tuman, shahar, tuman, viloyat kengashlari) hisoblanadivakilimahalliy hokimiyat organlari.

Belarus Respublikasida mahalliy kengashlarning uchta hududiy darajasi mavjud:

1) asosiy (tumanga bo'ysunuvchi shaharlardagi qishloq, posyolka, shahar okrugi);

2) asosiy (viloyat bo'ysunuvchi shaharlar, tumanlar);

3) mintaqaviy (mintaqaviy va Minsk shahar kengashi).

Shunday qilib, respublikada iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning uzoq, o‘rta va qisqa muddatli istiqboldagi yo‘nalishlari va chora-tadbirlarini tahlil qilish, prognozlash va dasturlashdan iborat ko‘p bosqichli tizimi yaratildi.

Belarus Respublikasining 2013 yildagi ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish natijalari mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish dasturining faqat qisman bajarilishini ko'rsatadi va quyidagi ko'rsatkichlar dinamikasi bilan tavsiflanadi (3.1-jadval).

3.1-jadval Belarus Respublikasining 2013 yil uchun ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi prognozining eng muhim parametrlarini amalga oshirish

Indeks	Prognoz	Fakt
Indeks	Prognoz	Yanvar	Yanvar mart	Yanvar iyun	Yanvar-sentyabr	Yanvar dekabr
Yalpi ichki mahsulot	108 , 5	103,3	103,8	101,4	101,1	101,1
YaIM bo'yicha mehnat unumdorligi	109 , 3	104,4	105,0	102,5	102,3	102,3
Tovar va xizmatlar eksporti	115 , 2	87,0	82,1	79,3	82,3	83,1
Tovar va xizmatlar tashqi savdo balansi, YaIMga nisbatan %
To'g'ridan-to'g'ri xorijiy investitsiyalar sof asosda, milliard dollar
YaIMning energiya intensivligining pasayishi, %			18,7	18,3	14,1	12,0
Aholining bir martalik real pul daromadlari	106,5	121,5	121,4	119,8	118,1	117,2
Barcha moliyalashtirish manbalari hisobidan uy-joylarni foydalanishga topshirish, mln. m

Eslatma

4-bob. Bozor va davlatning o'zaro ta'siri

zamonaviy iqtisodiyotda

O'quv savollari:

1. Bozor va davlat o'rtasidagi o'zaro ta'sirning sabablari va xarakteri.

2. Davlat iqtisodiy siyosati konsepsiyasi.

3. Davlat tomonidan tartibga solishning mohiyati.

4. Davlatning iqtisodiyotga aralashuvining asosiy tushunchalari.

Kirish

Zamonaviy ilm-fan bu savolga javob izlamoqda: jamiyat ishlariga aralashishni qanday yo'llar bilan va kim tomonidan tashkil qilish kerak, shunda nafaqat uning rivojlanishiga to'sqinlik qilmaslik, balki uni ta'minlash kerak? dinamik rivojlanish. Turli xil ijtimoiy tizimlarda bu muammo turli yo'llar bilan hal qilindi. Totalitar jamiyatlarda davlat hokimiyatining davlat va hatto shaxsiy ishlarga maksimal darajada aralashuvi maqsadga muvofiq edi. Va keyin, masalan, SSSRda bo'lgani kabi, bu aralashuv umumiy xususiyatga ega edi. Ammo demokratik tuzumlarda hokimiyatning jamiyat va shaxs ishlariga aralashuvi har doim qonunlar bilan cheklanadi.

Davlatning davlat ishlariga (birinchi navbatda, iqtisodiyotga) aralashuvi muammosi xorijiy ekspertlar tomonidan har tomonlama ishlab chiqilgan. Ularning ko'pchiligi davlatning iqtisodiyotga aralashuvi jarayonini ko'rib chiqdi va tahlil qildi va hatto bu jarayonni turli darajadagi adekvatlik bilan tavsiflovchi bir nechta nazariyalarni yaratdi. Davlat va iqtisodiyotning o'zaro ta'siri asosan iqtisodchilar tomonidan o'rganilgan SSSR / Rossiyada ham vaziyat xuddi shunday edi. Va postsovet davrida, asos rus tizimi Davlatning jamiyat ishlariga aralashuvi asosan xorijiy ilmiy-tahliliy ishlanmalarga asoslangan edi.

Hozirda Rossiya rivojlanishning ikkita asosiy variantidan birini tanlash jarayonida. Ulardan biri yirik biznesni hukumat bilan yakuniy birlashtirish va davlatga asoslangan korporativ modelni shakllantirish va sovet tarmoq monopoliyasining ko'plab xususiyatlarini qayta ishlab chiqarishni o'z ichiga oladi. Bunday modelning samaradorligi siyosiy rejimning bosqichma-bosqich kuchaytirilishi sharoitida, unga "yumshoq avtoritarizm" xususiyatlarining ma'lum bir to'plamini berishgacha yuqori.

Boshqa yo'l raqobatbardosh turdagi ochiq aralash iqtisodiyotni shakllantirish bilan hal qiluvchi monopoliyadan chiqarishni o'z ichiga oladi. Amaldagi bozor institutlarining barcha demokratik tabiati uchun bu yo'lda juda ko'p to'siqlar mavjud: kichik, o'rta va yirik biznesni rivojlantirish uchun teng bo'lmagan sharoitlar, ma'muriy to'siqlar, korruptsiyaning yuqori darajasi, Rossiya qonunchiligining nomukammalligi.

Savol 1. Bozor va davlat o'rtasidagi o'zaro munosabatlarning sabablari va tabiati

Bozor tizimi juda dinamik va doimo rivojlanib boruvchi hodisadir. Muayyan tarixiy bosqichda uning evolyutsiyasi davlat ta'sirini aks ettira boshladi, busiz zamonaviy bozor mavjud bo'lmaydi. Har qanday mamlakatda bozor va davlat o'rtasidagi o'zaro ta'sirni ob'ektiv belgilaydigan bir nechta sabablarni qayd etamiz.

1. Sof bozor iqtisodiyoti ekstremal sharoitlarda etarlicha yaxshi ishlamaydi. Bunga misol tariqasida 1929-1933 yillardagi inqirozni keltirish mumkin, bu inqirozni Yevropa davlatlari, ayniqsa AQSh davlat tomonidan tartibga solishga (pul muomalasidan foydalanish, foiz stavkalari, jamoat ishlarini tashkil etish va boshqalar). Yuqorida aytib o'tilganidek, bu tamoyillar AQShda F.D. ma'muriyati tomonidan amalga oshirildi. Ruzvelt va ular amerikalik iqtisodchi J.M.ning kitobida eng to'liq va chuqur nazariy umumlashtirishni topdilar. Keynsning bandlik, foiz va pulning umumiy nazariyasi. Buni 1941 yilda Ulug 'Vatan urushi boshlanganidan keyin iqtisodiyotni deyarli bir zumda qayta qurishda markazlashtirilgan tartibga solishning afzalliklarini ko'rsatgan SSSR tajribasi ham tasdiqlaydi.

2. Bozor har doim ham istiqbolli emas. Bu kamchilik, ayniqsa, iqtisodiy o‘sish fundamental ilmiy tadqiqotlar, yirik investitsiyalar va shu bilan birga, foydaning noaniqligi bilan chambarchas bog‘liq bo‘lganda yaqqol namoyon bo‘ladi. Bu holda bozorni milliy va yordami bilan sozlash kerak mintaqaviy dasturlar rivojlanish. Misol tariqasida bir qator mamlakatlarda iqtisodiyotni kompyuterlashtirish, atom (yadro) energetikasini yaratish dasturlarini G'arbiy Yevropaning bir qator mamlakatlari va SSSRda amalga oshirish tajribasini keltirishimiz mumkin.

Bozor iqtisodiyoti davlat tomonidan rag'batlantirish bilan to'ldirilib, ilmiy-tadqiqot va ishlanmalarni rivojlantirish samaradorligini davlat iqtisodiyotiga qaraganda bir necha barobar yuqori ko'rsatdi. Bozor uchun yangi texnologiyalarni joriy etish foydali bo'ldi, davlat esa ularni iqtisodiyotning mamlakat taraqqiyoti uchun muhim deb hisoblangan tarmoqlariga joriy etish uchun mablag' va xohishga ega edi. 1980-yillarning o'rtalarida bo'lgan darajalarni tahlil qilish. kompyuter texnologiyalari va ishlab chiqarishni avtomatlashtirishni joriy qiluvchi davlatlar mavjud bo'lib, ular o'n balli shkala bo'yicha quyidagi reytingni berdilar: AQSh - 9,9 ball, Yaponiya - 7,3, G'arbiy Evropa davlatlari - 4,9, SSSR - 1,5. Biotexnologiya sohasida shunga o'xshash ko'rsatkichlar quyidagicha edi: AQSh - 8,9 ball, Yaponiya - 5,7, G'arbiy Evropa davlatlari - 4,9, SSSR - 1,3. Bo'shliq ilmiy va texnologik ishlanmalarning rivojlanish tezligida sezilarli bo'lib chiqdi.

3. Bozorning o'zi ta'minlay olmaydi keng ko'lamli investitsiyalar asosida ishlab chiqarishni chuqur tarkibiy o'zgartirishlar.

Katta investitsiya loyihalarini amalga oshirish zarur bo'lganda bozor mexanizmi yetarli darajada samarali bo'lmasligi mumkin Uzoq muddat to'lov. Gap ayniqsa sekin aylanayotgan asosiy kapitalga investitsiyalar, iqtisodiy va ijtimoiy infratuzilmaga, talab istiqboli noaniq mahsulotlar ishlab chiqarishga yo‘naltirilgan eng yangi tarmoqlarga investitsiyalar haqida bormoqda. Bunday holat Buyuk Britaniya, Fransiya, AQSh, SSSRda atom energetikasi yaratilishining dastlabki yillarida kuzatilgan. Uzoq muddatli sanoat (tarkibiy) siyosatning yapon modeli jiddiy e'tiborga loyiqdir. Yapon modeli sanoatni rivojlantirishga uzoq muddatli strategik yondashuvni muayyan tarkibiy va bozor muammolarini hal qilishda moslashuvchanlik va samaradorlik bilan birlashtiradi. Ushbu model uzoq muddatli ustuvor maqsadlarni belgilash, ilmiy-tadqiqot ishlarini dasturlash va moliyalashtirish, milliy darajada kompleks loyihalarni ishlab chiqish, innovatsiyalarni joriy etish va tarqatishni rag‘batlantirish va boshqalarni o‘z ichiga oladi.

4. Bozorning o'zi hissa qo'sha olmaydi mintaqaviy muammolarni muvaffaqiyatli hal etish nafaqat maxsus bozor konyukturalari, balki tarixiy, milliy, demografik va boshqa sof bo'lmagan bozor omillari ta'sirida ham vujudga keladi. Masalan, ma’muriy-buyruqbozlik iqtisodiyotidan bozor iqtisodiyotiga tez o‘tish Rossiyada vaqtinchalik ijtimoiy va iqtisodiy o‘zgarishlarga olib keldi. Hamma hududlar ham turli qobiliyatlari tufayli bozor sharoitlariga tez moslasha olmadi. Hududlarning uchta guruhi ayniqsa zaif edi:

- bozor narxlarida zarar ko'rgan yoki o'z mahsulotlariga talabni keskin yo'qotgan tarmoqlarning yuqori konsentratsiyasi bilan;

- asosiy iqtisodiy markazlardan uzoqda - ba'zi hollarda 5-10 ming marta oshgan transport tariflarining ortib borayotgan o'sishi tufayli;

- ilgari federal byudjetdan sezilarli darajada subsidiyalar olgan va birdaniga ularni yo'qotgan.

5. Amalga oshirish jahon iqtisodiyotida milliy manfaatlar, milliy bozor kuchdan tashqarida. Demak, jahon iqtisodiyotida milliy manfaatlarni amalga oshirish davlatning jahon bozoriga ta’sirini nazarda tutadi. Jumladan, davlat organlari tomonidan tegishli tashqi savdo siyosatini olib borish, kapital va ishchi kuchining xalqaro migratsiyasini nazorat qilish, valyuta kurslariga ta’siri, to‘lov balansini boshqarish va h.k.

6. Faqat davlat qodirdir qo'shimcha, va agar kerak bo'lsa, keyin va bir qator ijtimoiy muammolarni hal qilishda bozorni "to'g'rilash". Quyida biz davlat hokimiyatining iqtisodiyotga aralashuvini belgilovchi bir qancha o'ziga xos ijtimoiy muammolarni qisqacha ko'rib chiqamiz.

a) bandlik va ishsizlik.

Bozor iqtisodiyoti uchun, ayniqsa unda sodir bo'layotgan tarkibiy o'zgarishlar bilan, ishchi kuchining doimiy ravishda bo'shatilishi va ishsizlikning shakllanishi xarakterlidir. Ikkinchisi yangi ish uchun nisbatan qisqa muddatli qidiruv bilan suyuq bo'lishi mumkin, lekin u ham uzoq (turg'un) bo'lishi mumkin, ayniqsa past malakali ishchilar, pensiya yoshidagi odamlar, ayollar va yoshlar uchun.

Bozor iqtisodiyoti sharoitida ixtiyoriy ishsizlikdan butunlay qutulishning iloji yo'q. Ammo uning darajasini va muddatini qisqartirish davlatning burchidir. Buyruqbozlik iqtisodiyotida talab taklifdan oshib ketganda, mehnat bozorida taklif foydasiga sun’iy nomutanosiblik yuzaga keladi. Bu mehnatga bo'lgan rag'batlantirish va ishlab chiqarish samaradorligini pasaytiradi. Bozor iqtisodiyoti esa, taklif talabdan oshsa, talab foydasiga nomutanosiblikni yuzaga keltirishga intiladi. Muvozanatga erishish uchun davlat hokimiyatining aralashuvi talab qilinadi.

Shu bilan birga, davlatning vazifasi ishsiz fuqarolarni moddiy qo'llab-quvvatlashdan ko'ra, ish qidirishni tashkil etish, yangi ish o'rinlari yaratish, jamoat ishlarini tashkil etish, ishchi kuchini qayta tayyorlashdan iborat (bandlik markazlari tashkil etilmoqda). bu). Shu va boshqa chora-tadbirlar orqali davlat to‘liq bandlik siyosatini amalga oshiradi.

b) inflyatsiya.

Bozor iqtisodiyoti sharoitida narxlarning inflyatsion o'sishi ob'ektiv ravishda sodir bo'ladi. Davlat inflyatsiyani jilovlovchi iqtisodiy harakatlar bilan bir qatorda inflyatsiya oqibatlarini cheklashga qaratilgan ijtimoiy siyosatni ham olib borishi kerak. Bu pul-kredit siyosati (shu jumladan, ayrim hollarda daromadlarni indeksatsiya qilish) va ayniqsa kambag'allarga bevosita moddiy yordam bo'lishi mumkin.

Inflyatsiya va ishsizlik ko'pincha qarama-qarshi yo'nalishda harakat qiladi. Davlat siyosatining vazifasi ularning maqbul kombinatsiyasini topish, jamiyat uchun eng kam og'riqli. Ko'p yillar davomida bu siyosatning asosidagi nazariy model Fillips egri chizig'idir.

inflyatsiya darajasi

Ishsizlik darajasi

A nuqtasi nisbatan yuqori inflyatsiya va past ishsizlikni ko'rsatadi. B nuqtasi, aksincha, past inflyatsiyani, ammo sezilarli ishsizlikni ko'rsatadi. Davlat tomonidan tartibga solish jamiyat holatining o'ziga xos shartlaridan kelib chiqib, egri chiziqning u yoki bu nuqtasini tanlashi kerak. Bu erda bizda siyosatda, jumladan, saylovlarda tez-tez uchraydigan holat bor - siz ikkita yomonlikning eng kichikini tanlashingiz kerak. Ammo bozor/aralash iqtisodiyotda inflyatsiya va ishsizlik bir vaqtning o'zida bo'lmaydi.

c) kambag'allarni qo'llab-quvvatlash.

Har qanday jamiyatda, shu jumladan bozor iqtisodiyotiga ega jamiyatda ham ishlab chiqarish omillarining egasi bo'lmagan, tovar va xizmatlar ishlab chiqarishda ishtirok etmaydigan, shuning uchun tadbirkorlik yoki boshqa faoliyatdan daromad olmaydigan fuqarolar mavjud. ijtimoiy faoliyat. Bozorda ular faqat iste'molchi sifatida harakat qilishadi. Bular bolalar, qariyalar, nogironlar.

“Har kimga qariganda, kasal bo‘lganida, nogironligida, boquvchisini yo‘qotganda, bolalarni tarbiyalashda va qonun hujjatlarida belgilangan boshqa hollarda ijtimoiy ta’minot kafolatlanadi. Ixtiyoriy ijtimoiy sug'urta, qo'shimcha shakllarni yaratish ijtimoiy Havfsizlik va xayriya"

Konstitutsiyaning 39-moddasi Rossiya Federatsiyasi

Bozor taqsimot mexanizmi jamiyatning bu a’zolariga ikki xil yashash manbalarini beradi: o‘tmishdagi jamg‘armalar (jamg‘armalar) va xayriya fondlari. Bu manbalar ("o'tgan" bozor va joriy xayriya) farovonlik, munosib mavjudligi zarur standartini ta'minlash emas. Davlat aholining ushbu qatlamlari turmush darajasini ta'minlashni o'z zimmasiga olishi kerak.

Professor R.I. Xasbulatovga xos xususiyat zamonaviy Rossiya kapitalizmning iqtisodiy asosi va sotsialistik yo'naltirilgan jamiyatning birikmasidir. Bu nafaqat sotsialistik (etatistik) ongning xarajatlarini aks ettiradi. Bu odamlarning, xususan, pensiya yoshidagi odamlar, kam ta'limlilar, nogironlar (ularning ko'pchiligi 1970-yillarda bandlik tizimida o'zlarining ixtisoslashgan bo'shliqlari bo'lgan) kabi toifalar uchun tanlash imkoniyatiga ega emasligining natijasidir. 1980-yillar); turli yoshdagi bolalar; tez-tez kasalliklarga moyil bo'lgan odamlar; kichik pensiya oladigan pensionerlar. Mamlakatimizda esa bunday insonlar millionlab.

d) Daromadlarni qayta taqsimlash.

Daromadlarni taqsimlashning bozor versiyasi faqat bitta mezonni - tovar, kapital va mehnat bozorida sub'ekt sifatida ishtirok etish natijasida olingan daromadni tan oladi. Bu mezon daromadlarni keskin farqlaydi.

Davlat, albatta, iqtisodiy bankrotlarni "suzuvchi" qo'llab-quvvatlovchi "yaxshi amaki" bo'lmasligi kerak. Ammo u daromadlarni taqsimlashda qutblarni tekislashi kerak (progressiv soliqqa tortish, kambag'allar uchun subsidiyalar va boshqalar). Bozor nuqtai nazaridan adolatli bo'lgan daromad taqsimoti umuminsoniy axloq nuqtai nazaridan har doim ham adolatli bo'lmaydi. Davlat esa maʼlum darajada umuminsoniy manfaatlarning vakili boʻlgan holda dunyoning aksariyat mamlakatlarida daromadlarning bozor qutblanishini maʼlum darajada cheklaydigan, zarurat tugʻilganda ijtimoiy keskinlikni zaiflashtiradigan va jamiyat tomonidan eʼtirof etilishini qoʻllab-quvvatlovchi daromad siyosatini amalga oshiradi. bozor munosabatlarining maqsadga muvofiqligi.

Rossiyada bozor iqtisodiyotiga ega mamlakatlarning aksariyati uchun xos bo'lgan yuqorida qayd etilgan ijtimoiy muammolardan tashqari, o'ziga xos xususiy ijtimoiy muammolar mavjud. Ular ham o'tish davri iqtisodiyotining ob'ektiv sharoitlari, ham ijtimoiy siyosatdagi noto'g'ri hisob-kitoblar tufayli yuzaga keldi. Bularga quyidagilar kiradi: mehnatga ko'ra haq to'lash tamoyilini buzish, ayniqsa intellektual mehnatning ommaviy kasblariga (shifokorlar, o'qituvchilar, fan va madaniyat xodimlari); o'z vaqtida bajarilmagan ish haqi, bu esa real daromadlarni yanada qadrsizlantiradi.

“Biznes ijtimoiy jihatdan integratsiyalashuvi kerak. U o'qituvchilar, harbiylar, shifokorlar va davlat amaldorlari kabi fuqarolik jamiyatining bir qismi bo'lishi kerak. Bizda ... bor umumiy muammolar. Biz o'zimiz uchun hech qanday maxsus shart-sharoitlarni xohlamaymiz."

Prezidentning tadbirkorlar huquqlarini himoya qilish bo'yicha vakili Boris Yuryevich Titov

O'tish davridagi Rossiyaning o'ziga xos xususiyati ham yashirin iqtisodiyotning keng tarqalishidir. Jahon miqyosida uning yalpi ichki mahsulotdagi ulushi 5-10%, Afrika mamlakatlarida - 30% gacha, Rossiyada - iqtisodiy aylanmaning 40% gacha baholanadi. Ushbu tanqidiy nuqta muammoning sof iqtisodiy bo'lib qolganini, ammo ijtimoiy portlash xususiyatiga ega ekanligini ko'rsatadi.

1. Ikkala tizim ham o'zaro bir-biriga shart. Darhaqiqat, bozor infratuzilmaga, o‘zingizga ma’lumki, faqat davlat hokimiyati yarata oladigan aniq qoidalarga ega o‘ziga xos “o‘yin” maydoniga muhtoj. U xo'jalik yurituvchi sub'ektlarni ichki va tashqi tahdidlardan himoya qilish tizimini ta'minlaydi. Boshqa tomondan, davlat zarur resurslarni olish uchun bozorga muhtoj (jamiyat tomonidan oldindan belgilab qo'yilgan funktsiyalarni amalga oshirish uchun).

"Bozor infratuzilmasi - bozor munosabatlari sub'ektlari o'rtasidagi o'zaro ta'sirni ta'minlovchi barcha mulk shaklidagi muassasalar, firmalar, kompaniyalar" Moliyaviy atamalarning lug'ati

2. Davlat va bozor institutlari bir-biriga ijobiy ta'sir ko'rsatadi. Darhaqiqat, ularning qarama-qarshi o'zaro ta'siri ikkala tizimning evolyutsiyasi va o'zaro moslashuviga olib keladi. Asrlar davomida davlat yanada liberal, bag'rikenglik (biznesga nisbatan) xarakterga ega bo'ldi. Biznes ham qoidalar tizimiga va ularni bajarish majburiyatiga o'rganib qolgan. Soliq tushumlarini yashirish har doim davom etayotgan bo'lsa-da, biroq, umuman olganda, bu hodisa davlat ta'sirida kamroq faollashmoqda.

Davlat chora-tadbirlari bozorga bir qator kamchiliklarni bartaraf etishga yordam beribgina qolmay, balki qo‘shimcha samara beradi (bozor iqtisodiyoti dinamikasida ifodalanadi). Olingan musbatning kattaligi asosan kuchlarning optimal kombinatsiyasiga bog'liq. Oqilona nisbat («bozor-davlat») rivojlanishning tarixiy shartlari bilan belgilanadi. Shunday qilib, 18-19-asrlarda bozorga davlat yordami 20-asrda uning juda tez rivojlanishiga olib keldi. Shuning uchun 1929-1933 yillardagi jahon iqtisodiy inqirozi. bozor elementlarining nazoratsiz kengayish kuchi va xavfini ko'rsatuvchi signal edi.

3. Har ikkita institutdan ega nisbiy mustaqillik. Agar bozor inson irodasi va xohish-istaklarining konsentratsiyasini ifoda etsa, u holda davlat ko'pincha inson tabiatining bir xil zaif tomonlariga ega bo'lgan "katta byurokratlar jamoasi" sifatida qaraladi. Natijada, raqobat maydonida bir-biriga qarama-qarshi intilish va manfaatlarga ega bo'lgan xususiy va davlat jamoalari o'rtasidagi to'qnashuvlar muqarrar.

“Har kim o‘z qobiliyati va mulkidan tadbirkorlik va qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa xo‘jalik faoliyati uchun tekin foydalanish huquqiga ega. Monopollashtirish va insofsiz raqobatga qaratilgan iqtisodiy faoliyatga yo‘l qo‘yilmaydi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 34-moddasi

4. Kollektiv foydalanish uchun ko'plab tovarlar va xizmatlar ishlab chiqarishda sof bozor mexanizmi yomon ishlaydi. Jahon iqtisodiy adabiyotida bu tovarlar xususiy tovarlardan farqli ravishda deyiladi jamoat mollari. Bir kishi tomonidan iste'mol qilinadigan shaxsiy tovar boshqa birov tomonidan iste'mol qilinishi mumkin emas. Kiyim-kechak, oziq-ovqat, uy-ro'zg'or buyumlari xususiy tovarlarga misol bo'la oladi.

Jamoat boyligi - bir kishi tomonidan iste'mol qilinganda, boshqalar uchun mavjud bo'lib qoladigan narsa. Jamoat tovarlarini iste'mol qilishda, odamlarning pul to'lashi yoki to'lamasligidan qat'i nazar, butun mamlakat yoki mintaqaning barcha fuqarolari ishtirok etadilar. Jamoat tovarlari odatda pul ko'rinishida o'lchanmaydigan va shuning uchun bozor tomonidan ta'minlana olmaydigan jamoaviy ehtiyojlarni qondiradi. Sof jamoat tovarlarining xususiyatlari iste'molda tanlanmaslik va istisno qilmaslikdir.

Tanlanmaganlik yuqorida qayd etilgan faktdirki, bir shaxs tomonidan tovarni iste'mol qilish uning boshqalarga ham kirishini yo'qotmaydi. Cheklanmaslik tovarning ma'lum bir iste'molchi to'lagan yoki to'lamaganligidan qat'i nazar, hamma uchun iste'mol qilish imkoniyati mavjudligini bildiradi. Ishlab chiqarish va iste’molning baynalmilallashuvi ba’zi jamoat tovarlariga xalqaro xarakter beradi.

Jamoat tovarlariga davlat mudofaasini ta'minlash, jamoat tartibini muhofaza qilish, davlat boshqaruvi, yagona energiya tizimi, aloqa tarmog'i, suv ta'minoti, bog'lar va bog'larni, aeroportlarni saqlash, sanitariya nazorati kiradi.

Jamoat tovarlari (tovarlari va xizmatlari) ishlab chiqarishni o'z zimmasiga olib, davlat shu bilan ta'minlaydi Umumiy shartlar jamiyatning asosiy sohalarining faoliyati. Bu haqda A.Smit shunday yozgan edi: “... Bunday jamoat institutlari va bunday jamoat ishlarini barpo etish va qo‘llab-quvvatlash suveren yoki davlatning burchidir, ular butun jamiyat uchun eng foydali bo‘lsa-da, lekin buning iloji yo‘q. , ularning foydasi bilan bir shaxs yoki kichik bir guruh odamlarning xarajatlarini qoplaydi. Shuning uchun, bir kishi yoki kichik bir guruh shaxslar ularni o'rnatishi yoki saqlab turishini kutish mumkin emas.

Jamoat yoki jamoa tovarlari, qoida tariqasida, hamma tomonidan teng, teng miqdorda iste'mol qilinadi. Iste'molchilar ham ular uchun teng ravishda, qoida tariqasida, soliqlar orqali to'lashlari kerak. Soliq, go'yo davlat tomonidan o'rnatiladigan davlat ne'matining narxidir. Ammo "teng to'lash" nimani anglatadi? Boshiga bir xil miqdordami yoki daromadga mutanosibmi? Bu alohida va qiyin muammo. Jahon iqtisodiy nazariyasi va amaliyotida soliq yukini daromadga mutanosib ravishda taqsimlash mezoni (progressiv soliq) ustunlik qiladi.

Agar bozor taqsimoti, qoida tariqasida, qurolli kuchlarda, davlat boshqaruvida, fundamental fanda va hokazolarda ishlaydiganlarni (to'liq yoki qisman) chetlab o'tsa, ularni saqlash davlatning ishi bo'lishi kerak. Ammo davlat va xususiy belgilarga ega bo'lgan ko'plab tovarlar mavjud. Masalan, oliy ta'lim, sog'liqni saqlash. Bu holda, ko'rinib turibdiki, ikkala ekstremal variant ham mos emas - na bu hududlarni to'liq milliylashtirish, na ularni sof maqsadda rivojlantirish. bozor asosi. Bozor va davlat tarkibini birlashtirish maqsadga muvofiqdir.

Iqtisodiy fan va biznes amaliyoti uchun aniqlash muammosi jamoat tovarlariga haqiqiy ehtiyoj. Bunga misol bo'lardi qurol bozori bu erda ishlab chiqarish miqdori soliq to'lovchilarning orqasida davlat mansabdor shaxslari, harbiylar va harbiy-sanoat kompleksi vakillari, pudratchilarning til biriktirishi bilan aniqlanishi mumkin. Jamoat tovarlarining mavjudligi yana bir muammo tug'diradi - ular uchun pul to'lashi kerak bo'lganlarning qochishi, bu imtiyozlarni bekorga olish istagi. Ba'zi nashrlarda bu holat bepul chavandoz muammosi deb ataladi.

Jamiyatning har qanday iqtisodiy tashkilotida davlat pul muomalasini tartibga solishi kerak. Bozor iqtisodiyoti o'rnatilgan mamlakatlarda to'g'ridan-to'g'ri pul muomalasi boshqariladi tijorat banklari. Davlatning tartibga solish roli uning vakili ekanligi bilan belgilanadi Markaziy bank emissiya markazi hisoblanadi. Markaziy bankning pul taklifi funksiyasi faqat davlatga tegishli, shuning uchun pul-kredit siyosati shulardan biridir asosiy hududlar umuman iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish.

Minimal (har doim majburiy) chegara bilan bir qatorda davlatning iqtisodiyotga aralashuvi va uni tartibga solishning maksimal (ruxsat etilgan maksimal) chegarasi ham mavjud. Bularga quyidagilar kiradi funktsiyalari amalga oshirildi davlat:

– ekstremal sharoitlarda resurslarni safarbar qilish;

- iqtisodiyotni kelajakka, uzoq muddatli iqtisodiy o'sishga yo'naltirish;

- ishlab chiqarishda istiqbolli tarkibiy o'zgarishlarni ta'minlash;

– mintaqaviy siyosatni amalga oshirish;

– bozor tomonidan yetarlicha hal etilmagan ijtimoiy muammolarni hal qilish;

– jahon iqtisodiyotida milliy manfaatlarni amalga oshirish.

Jahon iqtisodiy adabiyotida davlat tomonidan tartibga solishning imperativlari, mohiyati, birinchi navbatda, bozor iqtisodiyoti va uni amaliy tashkil etish imkoniyatlari haqida juda xilma-xil fikrlar mavjud. Shu bilan birga, olimlarning qarashlari jahon xo‘jaligi rivojlanishining o‘ziga xos sharoitlariga (u urush yoki tinchlik davri, iqtisodiy o‘sish yoki inqiroz va hokazo) qarab sezilarli darajada o‘zgardi.

Masalan, 19-asr oxiri va ayniqsa, 20-asr boshidan boshlab davlatning iqtisodiyotga aralashuvining chuqurlashishini turlicha izohlash mumkin. Shunday qilib, ortodoksal marksizmda bu sabablar ishlab chiqarish va kapitalning yirik korxonalarda kontsentratsiyasi va markazlashuvi, monopoliyalarning hukmronligi sifatida qaraladi; jamiyatning davlat-monopolist kapitalizmga oʻtish konsepsiyasi asoslab berilgan. Bu kontseptsiya 20-asrda kapitalizm asta-sekin texnokratiya tomon o'zgara boshlaganini, keyin esa axborot jamiyatiga aylana boshlaganini hisobga olmaydi.

Iqtisodiyotga davlat aralashuvining kuchayishi raqobatning kuchayishi, iqtisodiy jarayonlarning stixiyaliligini cheklash, to‘liq bandlikni ta’minlash zarurati bilan ham izohlanadi. Shu munosabat bilan, ilmiy adabiyotlarda, birinchi navbatda, birinchi va ikkinchi jahon urushlari va 1929-1933 yillardagi "Buyuk depressiya" deb nomlangan tarixiy voqealarga havolalar ko'p uchraydi. Biroq, ba'zi manbalar boshqa sabablarni ko'rsatadi. Shunday qilib, masalan, professor S.L. Afanasievning fikricha, "davlat rolining kuchayishiga sabab bo'lgan haqiqiy asosiy sabab edi qo'l asboblari ustun bo'lgan iqtisodiyotdan mashinalardan foydalanishga asoslangan iqtisodiyotga o'tish". Uning fikricha, ularning temir yo‘llarni qurishdan tortib zamonaviy kosmik tizimlarni yaratishgacha bo‘lgan taraqqiyoti faqat davlat ixtiyorida bo‘lgan iqtisodiy resurslarning avvalgidan ko‘ra ko‘proq qismini markazlashtirishni talab qildi.

Bundan tashqari, bu mashina texnologiyasi, S.L. Afanasyev taraqqiyotni tezlashtirib, xalqaro raqobatni sezilarli darajada kuchaytirdi, bu davlatning iqtisodiy rolini kuchaytirish omillaridan biridir. Nihoyat, dominant bo'lib, bu uslub bir vaqtning o'zida millionlab odamlarga asosiy fanlarni o'rgatish zaruratini tug'dirdi. Natijada, davlat aholining ko'pchiligi undan samarali foydalanish imkoniyati va undan manfaatdor bo'lishi uchun etarli bo'lgan ijtimoiy iste'mol minimalini kafolatlashi kerak edi.

Ko'rib turganimizdek, bozor iqtisodiyotiga davlatning ruxsat etilgan aralashuvi doirasi ancha keng. Shu doirada har bir mamlakatda o'ziga xos sharoitlarda davlat tomonidan tartibga solishning eng maqbul sintezi va samarali ishlaydigan bozor mexanizmi topilishi kerak.

Birinchi kursdayoq, "Davlat va shahar boshqaruvi" mutaxassisligi bo'yicha sinfda bo'lajak menejerlar / bakalavrlar iqtisodiyot va bozor sharoitlarini davlat tomonidan tartibga solishning maqbul kombinatsiyasi haqida o'z tushunchalarini rivojlantirishlari kerak. Axir, Akademiyani tugatgandan so'ng, ko'pchiligingiz Rossiyada ishlashingiz va qiyin qarorlar qabul qilishingiz kerak bo'ladi.

Savol 2. Davlat iqtisodiy siyosati konsepsiyasi

Davlat iqtisodiy siyosati - davlat hokimiyati oliy organlari tomonidan mamlakatda iqtisodiy mahsulot ishlab chiqarish, taqsimlash, ayirboshlash, iste’mol qilish, jamg‘arish, eksport qilish, import qilish sohasida butun jamiyat nomidan amalga oshiriladigan umumiy faoliyat yo‘nalishi va chora-tadbirlar majmui; . Umuman olganda, davlatning iqtisodiy siyosati quyidagilardan iborat deb hisoblanadi byudjet , strukturaviy, sarmoya, narxlash , moliyaviy, pul, tashqi iqtisodiy, ijtimoiy, institutsional siyosat, shuningdek, siyosat hududda mehnat va bandlik .

Mamlakatning iqtisodiy rivojlanishining u yoki bu bosqichida maqsadlar iqtisodiy siyosat quyidagilar bo'lishi mumkin:

1. Milliy iqtisodiyotning barqaror o'sishini ta'minlash;

2. Bandlikning samarali hajmini saqlab qolish;

3. Narxlar darajasini barqarorlashtirish, inflyatsiyaga qarshi kurash;

4. Muvozanatli tashqi savdo balansini ta’minlash.

Iqtisodiy siyosat davlat faoliyatining quyidagi o'zaro bog'liq yo'nalishlari kontekstida joriy davrda uning strategik vazifalarini amalga oshirish uchun iqtisodiyotga davlat aralashuvi tamoyillarini belgilaydi:

– byudjet siyosati - qonun chiqaruvchi (vakillik) va ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan byudjet munosabatlarini rivojlantirishning asosiy yo'nalishlarini belgilash va ulardan fuqarolar, jamiyat va davlat manfaatlari yo'lida foydalanishning aniq usullarini ishlab chiqish bilan bog'liq chora-tadbirlar majmui. ;

– tuzilmaviy siyosat yakuniy iste'mol va yalpi kapital shakllanishi, davlat daromadlari va xarajatlari, eksport va import, iqtisodiyotning tarmoq va hududiy tuzilmalari o'rtasidagi makroiqtisodiy nisbatlarni o'zgartirish sohasida;

– investitsiya siyosati investitsiyalar ko‘lamini, ulardan foydalanish manbalari va yo‘nalishlarini belgilash;

– narx siyosati iste'mol bozori va ishlab chiqaruvchilar narxlarida narxlarni tartibga solish sohasida;

– fin A nsova qavat Va teak - iqtisodiy siyosatning muhim yo'nalishi bo'lgan o'z funktsiyalarini amalga oshirish uchun moliyaviy resurslarni to'plash, ularni taqsimlash va ulardan foydalanish bo'yicha chora-tadbirlar majmui;

– pul-kredit siyosati narxlar barqarorligini, aholini toʻliq bandligini va real ishlab chiqarish hajmining oʻsishini taʼminlash maqsadida muomaladagi pul miqdoriga taʼsir koʻrsatadigan davlat siyosatidir. U Markaziy bank tomonidan amalga oshiriladi;

– tashqi iqtisodiy siyosat tovarlar va xizmatlar eksporti va importi, chet el kapitalini jalb qilish va kapitalni chet elga olib chiqishga nisbatan;

– ijtimoiy siyosat ijtimoiy xizmatlarni rivojlantirish, ijtimoiy qatlamlar daromadlarini tabaqalashtirish va faoliyatning ayrim turlarini rag‘batlantirish sohasida;

– institutsional siyosat iqtisodiyotni tashkil etishni o'zgartirish - yangisini yaratish yoki eski iqtisodiy, ijtimoiy va moliyaviy institutlarni tugatish, ularning funktsiyalari va munosabatlarini o'zgartirish. Institutlarning shakllanishi yoki o'zgarishi jarayonlari ham deyiladi institutsionalizatsiya iqtisodiy siyosat;

– zona siyosati qo'shni davlatlar bilan iqtisodiy integratsiyaga nisbatan;

– mehnat va bandlik siyosati oshirish va oqilona foydalanishga qaratilgan mehnat salohiyati mamlakatlar. Bandlik siyosati samarali va samarali bo'lishi uchun uni ishsizlik tarkibini tartibga solishga, mehnat samaradorligini oshirish manfaatlaridan kelib chiqib, mehnat resurslarini tarmoqlar, hududlar va bandlik turlari bo'yicha qayta taqsimlashga yo'naltirilishi zarur.

Quyidagilar davlat iqtisodiy siyosatining sub'ektlari hisoblanadi:

Nodavlat birlashma va birlashmalarga «jamoat-huquqiy maqom» deb ataladigan muassasalar kiradi. Davlatga yaqin bo'lgan bu tuzilmalar ham iqtisodiy siyosatning sub'ektlari hisoblanadi. Ularga davlat boshqaruvi tuzilmalari doirasidan chiqarilgan muayyan boshqaruv vazifalari yuklanishi mumkin. Masalan, Rossiyadagi bunday muassasalar qatoriga Rossiya Savdo-sanoat palatasi (SSP) va mintaqaviy savdo-sanoat palatalari, bandlik markazlari kiradi.

Iqtisodiy siyosatning nodavlat sub'ektlari qatoriga jamiyatning ma'lum qatlamlari va aholi guruhlari manfaatlarini ifodalovchi turli birlashmalar ham kiradi. Bular kasaba uyushmalari, biznes uyushmalari, diniy va madaniy tashkilotlar bo'lishi mumkin. Iqtisodiy siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirishda nodavlat sub'ektlarning roli davlat hokimiyati organlariga ta'sir qilish (bosim) qilish imkoniyati bilan belgilanadi. Xususiy guruhlarning manfaatlari jamiyat farovonligini ta'minlashga intilayotgan hukumatning maqsadli yo'nalishi bilan mos kelmasligi mumkin. Bunday sharoitda nodavlat sub'ektlar va davlat o'rtasida o'zlarining kuch imkoniyatlarini namoyon qilish uchun ko'pincha ochiq kurash paydo bo'ladi.

Iqtisodiy siyosatni shakllantirishda bevosita iqtisodiy siyosat yuritishda ishtirok etuvchi davlat institutlari va iqtisodiy birlashmalardan tashqari jamiyatning ayrim guruhlari va institutlari ham bilvosita ta’sir ko‘rsatishi mumkin. Bularga: siyosiy partiyalar va tashkilotlar, ommaviy axborot vositalari, nufuzli shaxslar (olimlar, siyosatchilar) kiradi. Ushbu sub'ektlarning iqtisodiy siyosatga ta'sir darajasi mamlakatdagi vaziyat, siyosiy tizimning turi va tuzilishi bilan belgilanadi.

TMK lar jahon tadqiqot va ishlanmalarida (R&D) juda muhim rolga ega. TMKlar roʻyxatdan oʻtgan patentlarning 80% dan ortigʻini, TMKlar esa ilmiy-tadqiqot ishlarini moliyalashtirishning 80% ga yaqinini tashkil qiladi. TMKlar nafaqat Siemens kabi ishlab chiqarish kompaniyalari, balki transmilliy banklar, telekommunikatsiya kompaniyalari, Sug'urta kompaniyalari, auditorlik kompaniyalari, investitsiya va pensiya jamg'armalari.

Hozirgi vaqtda Rossiya Prezidentining 2012 yil 7 maydagi 596-sonli Farmoni bilan Rossiya Federatsiyasi hukumatiga quyidagi ijtimoiy-iqtisodiy ko'rsatkichlarga erishishga qaratilgan chora-tadbirlarni ko'rish bo'yicha ko'rsatmalar berildi:

a) 2020 yilgacha 25 million yuqori samarali ish o'rinlarini yaratish va modernizatsiya qilish;

b) investitsiyalar hajmini ichki investitsiyalar hajmining kamida 25 foizigacha oshirish yalpi mahsulot 2015 yilga kelib, 2018 yilga kelib 27 foizgacha;

v) 2018 yilga kelib iqtisodiyotning yuqori texnologiyali va bilim talab qiladigan tarmoqlari mahsulotlarining yalpi ichki mahsulotdagi ulushini 2011 yil darajasiga nisbatan 1,3 barobarga oshirish;

d) 2011 yil darajasiga nisbatan 2018 yilga kelib mehnat unumdorligini 1,5 barobarga oshirish;

e) Rossiya Federatsiyasining Jahon bankining biznes yuritish qulayligi bo'yicha reytingida 2011 yildagi 120-o'rindan 2015 yilda 50-o'ringa va 2018 yilda 20-o'ringa ko'tarilishi.

yilda iqtisodiy siyosatni shakllantirish va amalga oshirish tajribasiga asoslanib turli mamlakatlar“iqtisodiy siyosat” tushunchasi “davlat tomonidan tartibga solish” atamasidan kengroq, degan xulosaga kelish kerak. Iqtisodiy siyosatni amalga oshirishda davlat tashabbuskor, asosiy integratsiya qiluvchi bo'g'in sifatida harakat qiladi, lekin ayni paytda amalga oshirilayotgan iqtisodiy siyosatning barcha ishtirokchilarining birgalikdagi harakatlarini tashkil etishi shart.

Savol 3. Davlat tomonidan tartibga solishning mohiyati

Davlat tomonidan tartibga solishning mohiyatini tushunish uchun uning davlat boshqaruvidan sezilarli farqlarini tushunish kerak. Davlat boshqaruvi va davlat tomonidan tartibga solish sub'ektlari, ishtirokchilari, maqsadlari, hukmron bo'lgan mulk shakllari, iqtisodiyotni boshqarish usullari va hokimiyatning iqtisodiy jarayonlarga ta'sir qilish turlari bo'yicha bir-biridan farq qiladi.

6-jadval

Davlat boshqaruvi va davlat tomonidan tartibga solish o'rtasidagi farq

Muhim elementlar

Davlat

boshqaruv

Davlat

tartibga solish

Jamiyatga ta'sirning asosiy turi

Ma'muriy

Siyosiy

(ijtimoiy-siyosiy)

Mavzular

Ijro etuvchi hokimiyat organlari, davlat apparati

Yuqori siyosiy rahbarlik, qonun chiqaruvchi va sud hokimiyati

A'zolar

Yo'qolgan

Siyosiy tizimning elementlari (siyosiy

partiyalar, muassasalar

fuqarolik jamiyati), biznes tuzilmalari

Qoniqarli, birinchi navbatda, hokimiyat manfaatlari

Birinchi navbatda davlat va shaxsiy manfaatlarni qondirish

Siyosiy rejim

Demokratik va/yoki

liberal

Dominant turlar

mulk

Davlat

Nodavlat (xususiy, kooperativ, aktsiyadorlik va boshqa aralash shakllar)

Aralashuv darajasi

iqtisodiy sohada davlat hokimiyati

Maksimal

Eng kam

Iqtisodiyotni boshqarishning ustuvor usuli

Rejalashtirish

Prognozlash

Samaradorlik

korruptsiyaga qarshi kurash

Yuqori tendentsiya

Davlat tomonidan tartibga solishning asosiy belgilari quyidagilardan iborat:

Birinchidan, davlat tomonidan tartibga solish umuman zamonaviy bozor iqtisodiyoti va davlat hokimiyati o'rtasidagi o'zaro ta'sir mexanizmi bilan bir xildir. U jamiyatdagi stixiyalilikni minimallashtirish vositasi bo‘lib, u yoki bu ijtimoiy-siyosiy jarayonga rivojlanish yo‘nalishini beradi. Shu bilan birga, bu jarayonning asosiy maqsadi ijtimoiy va shaxsiy (hokimiyatdan ko'ra) manfaatlarni ustuvor tarzda amalga oshirishdir.

Ikkinchidan, davlat tomonidan tartibga solish ko'p jihatdan davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining u yoki bu ijtimoiy ahamiyatga molik faoliyatda bevosita ishtirok etish chora-tadbirlari va shakllari bilan belgilanadi. Shu bilan birga, chora ko'pincha davlat va shaxsiy manfaatlarning o'zaro bog'liqlik darajasi bilan belgilanadi. Bunday holda, davlatning iqtisodiyotga aralashuvi jarayoni, bizningcha, birinchi navbatda, o'zini o'zi tartibga soluvchi iqtisodiy tashkilotlar / tuzilmalar mustaqil ravishda hal qila olmaydigan vazifalarni hal qilish uchun ko'proq asoslanadi.

Uchinchidan, dinamikada davlat tomonidan tartibga solish davlat organlarining muayyan majmui va harakatlari ketma-ketligiga tenglashtiriladi: kontseptsiyani ishlab chiqish → strategiyani shakllantirish → muayyan sohada siyosatni amalga oshirish. jamoat hayoti. Biroq, muayyan ijtimoiy munosabatlarni tartibga solishda ishtirok etadigan hokimiyat va boshqaruv tuzilmalari harakatlarining boshqacha ketma-ketligi va kombinatsiyasi mumkin.

To'rtinchidan, davlat tomonidan tartibga solish deganda ma'lum iqtisodiy munosabatlar ishtirokchilariga nisbatan qonun hujjatlarida oldindan belgilangan "o'yin qoidalari"ni ishlab chiqish va qo'llash jarayoni tushuniladi. Shu bilan birga, bir qator tadqiqotchilar davlat tomonidan tartibga solishni iqtisodiy siyosat bilan bir xil jarayon sifatida tushunadilar.

Mutaxassislarning fikricha, bozor turli sub'ektlarga iqtisodiy faoliyat erkinligini ta'minlaydi, davlatning roli esa iqtisodiyotda zaruriy o'yin qoidalarini ishlab chiqish va majburlash orqali ularga rioya qilish ustidan nazoratni amalga oshirishga kamayadi. Ushbu yondashuvda davlatning tartibga soluvchi ishtiroki majburiy chora sifatida, ideal bozor modelidan mumkin bo'lgan og'ishlarning o'ziga xos kompensatori sifatida ruxsat etiladi.

Aralash iqtisodiyot rivojlanishining tarixiy tajribasi shuni ko'rsatadiki, bu iqtisodiy o'sish va ijtimoiy rivojlanishga iqtisodiy faoliyatni tartibga solishning sof bozor usullarini davlat tomonidan tartibga solish bilan uyg'unlashtirish orqali erishiladi. Shuning uchun, ostida darslik mualliflari davlat tomonidan tartibga solish tushunish shaxsiy va jamoat manfaatlarini ro'yobga chiqarish uchun muayyan ijtimoiy munosabatlarga ta'sirni tashkil qilish uchun siyosiy (shu jumladan, jamoat) sub'ektlarning o'zaro ta'siri majmui. .

Shunday qilib,iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish davlat aralashuvidir iqtisodiy hayot bozor mexanizmlarining faoliyatiga birinchi navbatda qonunchilik va qisman ma'muriy, iqtisodiy (pul-moliya, pul-kredit, byudjet va soliq va boshqalar) usullar va tutqichlar orqali ta'sir ko'rsatish orqali.

4-savol. Davlatning iqtisodiyotga aralashuvining asosiy tushunchalari

Turli ilmiy manbalarda iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning turlicha nazariyalari/kontseptsiyalari keltirilgan. Garchi G'arb (an'anaviy nom) fanida iqtisodiy jarayonlarni tartibga solish bo'yicha olimlarning qarashlari evolyutsiyasi jarayonida makroiqtisodiy tartibga solishning ikkita asosiy muqobil kontseptsiyasi shakllanganligi ko'proq taxmin qilinsa ham, ular nom oldilar. Keynschilik"Va" monetarizm».

Ingliz iqtisodchisining izdoshlari Keyns erkin bozor tizimi (nazariy jihatdan) ta'minlaydigan ichki mexanizmdan mahrum ekanligidan kelib chiqdi makroiqtisodiy muvozanat. Shuning uchun Keyns nazariyasi doirasida byudjet, tarkibiy, pul-kredit va ijtimoiy siyosatlar orqali iqtisodiyotga davlatning faol aralashuvini rag'batlantirish zarur, degan xulosaga keldi.

Kontseptsiyaning negizida monetarizm bozorlarning apriori raqobatbardoshligi va bozor tizimining o'zi hukumatning faol aralashuvisiz avtomatik ravishda makroiqtisodiy muvozanatga erisha olishi pozitsiyasida yotadi.

Keyschilar va monetaristlar o'rtasidagi farq shundaki, agar birinchisi zamonaviy kapitalizmning davlat aralashuvidan tashqarida paydo bo'ladigan qarama-qarshiliklarni hal qilishga organik qobiliyatsizligi haqidagi tezisdan kelib chiqsa, deb yozadi R.I. Xasbulatov. - Oxirgilar (monetaristlar) zamonaviy kapitalizm XVIII-XIX asrlarda bo'lgani kabi, printsipial jihatdan barqaror, o'z-o'zini tartibga solish va yangi sharoitlarga moslashish qobiliyatiga ega, shunchaki davlat faolligi bilan to'sqinlik qilish kerak emas, deb ta'kidlaydilar.

Umuman olganda, shuni ta'kidlash kerakki, barcha tushunchalar uchun umumiy narsa davlatning iqtisodiyotga aralashuvi imkoniyatlarining o'zaro bog'liqligidir. Davlat tahlili ham barcha tushunchalar uchun umumiydir aralashuv(asosiy kategoriya) iqtisodiyotga. Bu nazariyalarda “barqarorlik” atamasi iqtisodiy tushunchaning tushunchalaridan biri sifatida qaraladi muvozanat, unga ko'ra iqtisodiyotda muvozanat holatiga erishish va uni ta'minlash eng muhim makroiqtisodiy vazifalardan biridir. O'z navbatida, har qanday tizimning barqarorligi undagi o'z-o'zini tartibga solish mexanizmining mavjudligi bilan belgilanadi. Bundan kelib chiqqan holda shuni ta'kidlashimiz mumkinki, jamiyatdagi tartibga solish undagi o'z-o'zini tartibga solish mexanizmlarini aniqlash, qo'llab-quvvatlash va rag'batlantirishdir.

Demak, birinchi nazariya (voqe bo'lish vaqtiga ko'ra) nazariyadir merkantilizm(italyancha mercante — savdogar, savdogar) — 16-asr oxirida rivojlangan. Merkantilistlar savdoni boylikning asosiy manbai, pul, oltin, kumush va zargarlik buyumlarini esa haqiqiy xazina deb bilishgan. Vaqt o'tishi bilan boylikni pul bilan aniqlash ularni davlat ham boyroq bo'ladi degan xulosaga keldi. ko'proq pul bor. Shu bilan birga, merkantilizm maktabi vakillari pul boyliklarini jamlashga davlat hokimiyati yordamida erishish mumkin, deb hisoblaganlar. Shuning uchun ular ehtiyojni oqladilar faol davlat iqtisodiy siyosati .

Erta (yoki pul) merkantilizm nazariyasida davlatlarga mamlakatda pulni saqlashga qaratilgan chora-tadbirlar tizimini amalga oshirish taklif qilingan. Ushbu asosiy chora-tadbirlar qatoriga quyidagilar kiradi:

chet elga pul olib chiqishni taqiqlash;
valyuta savdosiga davlat monopoliyasini joriy etish;
chet el tovarlari savdosi uchun “saqlash joylari” yaratish;
mablag'larni sotishdan tushgan barcha tushumlar chet elliklar mahalliy mahsulotlarni sotib olishga sarflashlari kerak edi.

16-asrning 2-yarmidan boshlab kech (yoki manufaktura) deb ataladigan merkantilizm rivojlanib, 17-asrda oʻzining eng yuqori choʻqqisiga chiqdi. Uning vakillari davlat qanchalik boy bo'lsa, mamlakatdan olib chiqilayotgan va unga import qilinadigan tovarlar qiymati o'rtasidagi farq shunchalik ko'p bo'lishini ta'kidladilar. Darhaqiqat, Angliya, Fransiya, Gollandiya, Venetsiyadagi davlat iqtisodiy siyosati bilan savdogarlarni tadbirkorlikka undagan. Bu davrda rivojlanishni rag'batlantiradigan yangi qonunlar qabul qilindi sanoat ishlab chiqarish, A sanoat korxonalari soliq to'lashdan ozod qilingan, subsidiyalar olgan va imtiyozli kreditlar. Natijada, pul asta-sekin qiymat o'lchoviga aylandi. Kelajakda merkantilizm g‘oyalari davlat siyosatining nazariy asosi bo‘lib, ichki iqtisodiyotni rag‘batlantirish, uni xorijiy raqobatchilardan himoya qilish, mahalliy tovarlar bozorini kengaytirishga qaratilgan “proteksionizm” deb ataladi. Bizning fikrimizcha, o'sha tarixiy davrda davlat iqtisodiy sohaga faol aralashgan.

Rusning birinchi vakillaridan merkantilizm Biz A.L. Ordin-Nashchokin, Yu.Krijanich, I.T. Pososhkov, Pyotr I, F.S. Saltikova, A.P. Volinskiy, V.I. Tatishcheva, M.V. Lomonosov. Xullas, Yu.Krijanich davlatning iqtisodiy hayotga faol aralashuvini talab qilib, mamlakatda boylikni ko‘paytirish yo‘llarini ishlab chiqdi (uning fikricha, Rossiya davlat hokimiyatini mustahkamlashi kerak edi). U shunday deb yozgan edi: “... boshqariladiganlar manfaati uchun shunday hukmronlik qilish; hayot yanada baxtli bo'lishi uchun har xil o'zgarishlarni amalga oshirish.

Rossiyada merkantilizmning iqtisodiy siyosati Pyotr I tomonidan amalda eng faol amalga oshirilgan deb hisoblanadi.Uning davrida Rossiya bozoridan chet el tovarlarini siqib chiqarishga moʻljallangan sanoatni rivojlantirish, Rossiya sanoat mahsulotlari eksportini ragʻbatlantirish va shu maqsadda ishlab chiqarishga erishishning ahamiyati katta edi. qulay savdo balansi e'tirof etildi. Shu bilan birga, davlatning fuqarolar hayotiga cheksiz aralashuvi, xo‘jalik faoliyatini qat’iy tartibga solish, har tomonlama majburiy homiylik amaliyoti keng yo‘lga qo‘yildi.

Biroq, kapitalning ibtidoiy jamg'arish bosqichi tugashi bilan merkantilizm nazariyasi asta-sekin o'zining avvalgi mashhurligini yo'qotdi. Bundan tashqari, tijorat va ayniqsa o'sib borayotgan sanoat kapitali davlat vasiyligidan ozod bo'lishni xohladi - nazariya shunday shakllandi. iqtisodiy liberalizm . Uning eng ko'zga ko'ringan vakillaridan, birinchi navbatda, ingliz iqtisodchilari A. Smit va D. Rikardolarni qayd etamiz. A.Smit ta’limoti “tabiiy uyg’unlik” (muvozanat) g’oyasiga asoslangan bo’lib, u iqtisodiyotda tashqi (davlat) aralashuvi bo’lmaganda o’z-o’zidan o’rnatiladi va shuning uchun faoliyatning optimal usuli hisoblanadi. Iqtisodiyotning bunday tabiiy ishlashini A.Smit “ tamoyili” deb atagan. ko'rinmas qo'l"va shu bilan birga davlatning rolini "funktsiyasi bilan cheklab qo'ydi. tungi qorovul» – tartibni saqlash, xususiy mulk va raqobatni muhofaza qilish va himoya qilish.

A. Smit kabi D. Rikardo ham tarafdor edi davlatning iqtisodiyotga aralashuvini har tomonlama cheklash. U iqtisodiyotda ob'ektiv va o'z-o'zidan paydo bo'ladigan, ammo tushunarli qonunlar ishlaydi, deb hisoblardi. Ularning harakat mexanizmi tashqi (davlat) aralashuvi bo'lmagan taqdirdagina iqtisodiy tizimni muvozanatda ushlab turadi. Shu bilan birga D.Rikardo jamiyat ishlab chiqaruvchi kuchlarining oʻsishiga yordam beradigan davlat iqtisodiy siyosatini ishlab chiqish zarurligiga alohida eʼtibor berdi. Bunda u iqtisodiy qonunlarni tadqiq qilishga va davlat uchun zarur boʻlgan iqtisodiy siyosatni ishlab chiqishga qodir boʻlgan iqtisod fanining (siyosiy iqtisod) muhim rolini koʻrdi. U ishlab chiqarishning xalqaro ixtisoslashuvidan alohida mamlakatlar oladigan foydaning ishonchli nazariy asosini yaratib, qiyosiy xarajatlar tamoyilini ilgari surdi va asosladi.

Ayni paytda A.Smit va D.Rikardo ham nazariya va siyosatning ijodkorlari sanaladi. erkin savdo (ingliz tilidan erkin savdo - savdo erkinligi). Ular bu siyosatni ideal, har doim barcha mamlakatlar va xalqlar uchun foydali deb ko'rsatdilar. Shu bilan birga, ular Buyuk Britaniyada merkantilizm davridan beri amalda bo'lgan xorijdan olib kelingan oziq-ovqat mahsulotlariga ("g'alla bojlari") va xom ashyoga nisbatan yuqori bojlar ushbu tovarlar narxining oshishiga olib keldi, deb hisoblashdi. Amalda “erkin savdo” siyosati Angliyaga ulkan iqtisodiy muvaffaqiyatlar olib keldi va uning jahon sanoat kuchiga aylanishiga xizmat qildi.

Keynschilik . Uning ishlab chiqaruvchisi D.M. Keyns (Buyuk Britaniya) ilmiy muomalaga “makroiqtisodiyot” kabi tushunchani kiritdi. Shu bilan birga, u A.Smit tomonidan shakllantirilgan «ko'rinmas qo'l» tamoyiliga nisbatan ancha shubha bilan qaragan, erkin bozor tizimi makroiqtisodiy muvozanatni ta'minlovchi ichki mexanizmdan mahrum, deb hisoblagan. Uning nazariyasiga ko'ra, jamg'armalar va kutilayotgan investitsiyalar o'rtasidagi nomutanosiblik ishbilarmonlik faolligining pasayishiga olib keladi, bu esa inflyatsiya jarayonlarini kuchaytiradi va ishsizlik darajasiga ta'sir qiladi.

Shunday qilib, ushbu nazariyaga ko'ra, iste'mol va investitsion tovarlarning umumiy zaxiralarining o'zgarishi asosan ishlab chiqarish va bandlik darajasiga ta'sir qiladi. Ko'p jihatdan, shuning uchun Keynschilik davlatning faol aralashuvini rag‘batlantiradi iqtisodga ixtiyoriy (doimiy emas) soliq-byudjet siyosati orqali kiritiladi.

Ushbu siyosatda asosiy e'tibor asosiy Keyns tenglamasidan kelib chiqadigan umumiy xarajatlar va uning elementlariga qaratiladi: Y = C + I + E – J + G. Shuni ta'kidlash kerakki, 19-20-asrlarda dunyoning aksariyat mamlakatlari byudjetlarida davlat xarajatlarining ulushi haqiqatan ham barqaror o'sish tendentsiyasiga ega edi. Shunday qilib, 1870 yildan 1996 yilgacha bo'lgan davrda davlat xarajatlarining ulushi (YaIMga nisbatan foizda) o'sdi: Frantsiyada - 12 dan 55 gacha, Niderlandiyada - 9 dan 50 gacha, Germaniyada - 10 dan 49 gacha, Italiya - 12 dan 53 gacha, Yaponiyada 9 dan 36 gacha va AQShda 4 dan 33 gacha. OECD ma'lumotlariga ko'ra, 2004 yilda Frantsiyada davlat xarajatlarining yalpi ichki mahsulotdagi ulushi 54%, Germaniyada - 47%, Buyuk Britaniya - 45%, AQSh - 36%.

D.Keyns bozor iqtisodiyotining iqtisodiy inqirozlarga moyilligi va ishsizlikni eng murakkab muammolar deb hisobladi. Binobarin, uning muhim xizmatlaridan biri aynan davlatning inqirozga qarshi siyosatining asoslarini ishlab chiqishdir. Keynschilikning zamonaviy talqini umuman inkor etmaydi, balki yagona mexanizmda birlashadi va mustahkamlanadi. moliyaviy vositalar(bozor jarayonlarini tartibga solish), va kuchli moliyaviy siyosat davlat, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish maqsadlarida foydalaniladigan byudjet resurslarini markazlashtirishning kuchayishi.

Yigirmanchi asrning 40-60-yillarida D.Keyns, uning izdoshlari g'oyalarini ijodiy rivojlantirish. bozor va davlat tomonidan tartibga solinadigan iqtisodiy tizimning uyg'un konsepsiyasini yaratdi (ko'pincha Keyns aralash iqtisodiyoti deb ataladi). Bunday aralash iqtisodiyotning asosini xususiy mulk tashkil etishi muhim. Shu bilan birga, davlat unga o'ziga xos qo'shimcha sifatida harakat qiladi va shuning uchun xususiy kapitalga raqobatchi bo'lmasligi kerak. Zamonaviy Keynschilarning fikriga ko'ra, davlat go'yo "funktsiyani bajaradi" o'rnatilgan stabilizator”, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning beqarorligini bartaraf etish (yoki tekislash). Shunday qilib, mashhur amerikalik iqtisodchi P. Samuelson aralash iqtisodiyotni aslida gigant tizim deb hisoblagan. umumiy sug'urta iqtisodiy hayotning eng dahshatli ofatlaridan.

Keynschilar ham aralash tizimda davlat iqtisodiy siyosatining o'ziga xos shakllari va usullarini ishlab chiqdilar. Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish amaliyotida eng katta e'tirofni kontrtsiklik (hozirda opportunistik deb nomlanuvchi) tartibga solish nazariyasi va iqtisodiy o'sish nazariyasi oldi. Iqtisodiy o'sishning davlat siyosatining asosiy yo'nalishi, Keynschilarning fikricha, investitsiyalarga ta'sir qilishdir. Uning asosiy vositalari: davlat byudjeti; soliq siyosati; foiz stavkasini tartibga solish. Tartibga solishning asosiy usullaridan davlat xarajatlari hal qiluvchi ahamiyatga ega bo'lib, ularning kengayishi ba'zan ma'lum darajada taqchillikni moliyalashtirish orqali qo'llab-quvvatlanadi.

Kompleks chora-tadbirlarni qo'llash natijasida multiplikator effekti yuzaga keladi, unga ko'ra davlat tomonidan kiritilayotgan investitsiyalar yalpi ichki mahsulot dinamikasiga ijobiy ta'sir ko'rsatadi, aholi bandligining o'sishini ta'minlaydi va iste'molni kengaytiradi. Uning harakat mexanizmi quyidagicha. Dastlabki turtki olgan tarmoqlar turdosh tarmoqlarda ishlab chiqarishni kengaytirishga yordam beradi. Bu, o'z navbatida, aholi bandligining ko'payishiga va iste'mol tovarlariga bo'lgan talabning oshishiga olib keladi, bu esa tovar ishlab chiqaradigan tarmoqlarda ishlab chiqarishning kengayishiga olib keladi.

Iqtisodiy o'sishni rag'batlantirish siyosati ko'plab mamlakatlarda ilmiy-texnikaviy inqilobning rivojlanishiga, uning yutuqlaridan xalq xo'jaligining turli tarmoqlarida foydalanishga yordam berdi. Masalan, ta’lim, kadrlarni tayyorlash va qayta tayyorlashga davlat xarajatlari ijtimoiy ishlab chiqarishda band bo‘lganlarning umumiy malaka darajasini oshirish imkonini berdi. Bundan tashqari, tsiklik tebranishlarni ma'lum darajada yumshatish mumkin edi. Shu bilan birga, jiddiy davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanmasa ham, ko'pligi aniq Yevropa davlatlari Qo'shma Shtatlar esa iqtisodiyotning zamonaviy tarmoqlarini yaratib, rivojlantira olmagan bo'lardi.

Iqtisodiy yuksalishning boshlanishi, ortiqcha ishlab chiqarish inqirozi bilan tahdid qilgan holda, Keynschilar investitsiyalarning o'sishini va natijada ishlab chiqarishni sezilarli darajada cheklaydigan hukumat choralarini taklif qiladilar. Aynan mana shu siyosat Xitoy uchinchi ming yillik boshidan buyon amalga oshirib, iqtisodiy o‘sishning yuqori sur’atlarini pasaytirishga harakat qilmoqda. Amerika Qo'shma Shtatlari va aksariyat G'arbiy Evropa mamlakatlari iqtisodiyotini davlat tomonidan tartibga solish amaliyotida Keyns tushunchalarining faol va etarlicha muvaffaqiyatli qo'llanilishi ko'plab G'arb iqtisodchilarida aralash iqtisodiyotning deyarli ideal modeli topilganligiga ishonch hosil qildi.

Shuni ta'kidlash kerakki, 1990-yillarning boshlarida eng ko'p bo'lgan 15 mamlakat yuqori reyting soliq-byudjet siyosatining samaradorligi bo'yicha 9 mamlakat (Gonkong, AQSH, Yaponiya, Singapur, Tayvan, Tailand, Malayziya, Indoneziya va Hindiston) o'sha yilning o'zida bunday sintetik siyosat bo'yicha dunyodagi birinchi o'nta davlat qatoriga kirdi. iqtisodiy erkinlik darajasi sifatidagi ko'rsatkich. Bu ko‘rsatkich 8 ta asosiy mezonga asoslanadi, xususan, davlat xarajatlarining yalpi ichki mahsulotdagi ulushi, faoliyat ko‘rsatishga davlat aralashuvi darajasi. moliya bozori, savdo cheklovlari va boshqalar.

Ajablanarlisi shundaki, uzoq yillar davomida qat'iy markazlashtirilgan rejalashtirish tizimi mavjud bo'lgan va an'anaviy ravishda iqtisodiyotga davlat aralashuvining yuqori darajasiga ega bo'lgan Rossiya 1990-yillar davomida chuqur byudjet inqirozini boshdan kechirdi. O'tgan asrning oxirida Rossiyada amalga oshirilgan iqtisodiy islohotlar yillarida davlat xarajatlarining ulushi 2005 yilga kelib YaIMning 27,7 foizigacha kamaydi. Moliyaviy siyosatning samaradorligi bo'yicha Rossiya nafaqat ko'pgina sanoati rivojlangan mamlakatlardan, balki ko'plab rivojlanayotgan mamlakatlardan ham past edi. 1990-yillarning boshlarida ushbu ko'rsatkich bo'yicha Rossiya dunyoda 43-o'rinni egalladi.

Gap shundaki, Rossiyada iqtisodiy o'zgarishlarning boshida barcha rejalashtirish organlari deyarli butunlay yo'q qilingan va katta edi sanoat majmualari. Bunday sharoitda klan va mafiya tuzilmalarining paydo bo'lish ehtimoli adolatli raqobatga ega bozorning paydo bo'lish ehtimolidan ancha yuqori bo'ldi. Rossiya davlat hokimiyati aralashmaslik pozitsiyasini egallab, bozor iqtisodiyotini shakllantirish imkoniyatini berdi. kapitalistik iqtisodiyot boshqa ijtimoiy institutlar homiyligida (ko'pincha noqonuniy), bu oxir-oqibat chuqur iqtisodiy va moliyaviy inqirozga olib keldi. Bu ko'p jihatdan Rossiya iqtisodiyotining institutsional bo'shlig'ini to'ldirgan tuzilmalar jamiyatni bozor tamoyillari asosida real o'zgartirishga qodir emasligi bilan izohlanadi, bu esa qaroqchi kapitalizm deb ataladigan narsaning rivojlanishiga olib keldi, buning oqibatlari Rossiya haligacha davom etmoqda. yengish. Natijada: 1990-yillarning oxirida yalpi ichki mahsulotning uchdan bir qismidan ko‘prog‘i yashirin sektorda ishlab chiqarildi va mamlakatimizda davlatning iqtisodiyotdagi yetakchi rolini qaytarish juda murakkab vazifa bo‘lib chiqdi.

Iqtisodiy tartibga solishning yana bir tushunchasi monetarizm . Monetarizm g'oyalari pulning miqdoriy nazariyasiga asoslanadi, u pulga bozor iqtisodiyotining asosiy elementi sifatida qaraydi. Bu nazariyaga ko'ra, muomaladagi pul massasi narx darajasiga bevosita ta'sir qiladi. Bu shuni anglatadiki, pul talabni va shunga mos ravishda iqtisodiy jarayonlarni boshqarish funktsiyasini bajaradi, shu jumladan ishlab chiqarish hajmiga va aholi bandligiga sezilarli ta'sir ko'rsatadi.

Monetaristlarning fikriga ko'ra, bozor tizimi ikkita asosiy afzalliklarga ega - u dinamik va o'zini o'zi tartibga soladi. Ushbu tizim turli xil o'zgarishlar uchun keng imkoniyatlar beradi, innovatsiyalarni qabul qiladi, yangi ehtiyojlarga moslashuvchan tarzda moslashadi. Bozor tizimi tez va samarali o'sishni ta'minlashga qodir, uning manbai, birinchi navbatda, odamlarning faolligi va tadbirkorlik ruhidir. Shuni ta'kidlash kerakki, o'z-o'zini tartibga solish mexanizmi iqtisodiy jihatdan samarali hisoblanadi, chunki u davlatdan nisbatan kam xarajatlarni talab qiladi. Pul massasining o'sishi yiliga 3-5% dan oshmasligi kerakligi haqidagi asosiy qoida vaqt o'tishi bilan dunyoning ko'plab mamlakatlari va aksariyat xalqaro valyuta-moliya tashkilotlari siyosatining asosini tashkil etdi.

Umuman olganda, monetaristlar davlat aralashuvini rivojlanish uchun zararli deb e'lon qiladilar tadbirkorlik tashabbusi, iqtisodiyotni beqarorlashtirish va dastlab byurokratik. Shuning uchun ular davlatning iqtisodiyotga aralashuvini minimallashtirishga chaqiradilar, faqat aniq zarurat tug'ilganda byudjet siyosatini olib borishga imkon beradi. Shu bilan birga, narxlar va ish haqi stavkalarining moslashuvchanligi ishlab chiqarish va bandlik darajasiga emas, balki umumiy xarajatlarning o'zgarishining tovarlar va resurslar bahosiga ta'sirini kafolatlaydi. Pul-kredit siyosatining mohiyati milliy bozorni barqarorlashtirish uchun pul massasi hajmini tartibga solishdan iborat.

Mamlakatimizda monetarizm nazariyasini amalga oshirishga kelsak, rus mafkurachilari iqtisodiy islohot 1990-yillarning boshlarida ochiq bozor iqtisodiyotiga sodiqliklarini rasman e'lon qilishdi. Xususan, milliy bozorni barqarorlashtirish uchun pul massasi hajmini tartibga solishning alohida mexanizmlari yaratila boshlandi. Biroq, rus monetarizmi, G'arbdan farqli o'laroq, qattiq direktiv-cheklovchi xususiyatga ega edi va ko'pincha amalda uning eng muhim postulatlarini e'tiborsiz qoldirdi. Xususan, monetarizm pul massasining keskin qisqarishini tavsiya etmaydi (u asta-sekin shakllanib, umumiy milliy kapitalning aylanishi va YaIM o'sishi uchun qandaydir "kengayish zonasini" yaratishi kerak). Rossiyada esa inflyatsiyaga ta'sir qilishning asosiy dastagi sifatida pul massasini doimiy ravishda qisqartirish siyosati olib borildi. Natijada yalpi ichki mahsulotning monetizatsiyasi 1990 yildagi 73 foizdan 1995 yilda 12 foizga tushdi. Shu bilan birga, pul massasi narxlarning o'sishini qoplay olmadi, bu esa korxonalarning aylanma mablag'larining kamayishiga, sanoat ishlab chiqarishining inqirozga uchrashiga va pirovardida, iqtisodiy keskin tanazzulga olib keldi.

Rossiyadagi iqtisodiy islohotlar amalda Mundell-Fleming modeliga asoslangan ochiq bozor iqtisodiyoti nazariyasini amalga oshirishdan boshlandi (G'arbda monetarizm vakillari sifatida tanilgan). Ushbu modelning asosiy postulati fiskal va pul-kredit siyosatining samaradorligi amaldagi valyuta kursi rejimiga bog'liqligini ta'kidlaydi. Qayerda valyuta kursi pul-kredit siyosatida hal qiluvchi rol o'ynaydi, bunda u maqsad, vosita yoki oddiygina ko'rsatkich (tanlangan siyosat modeliga qarab) bo'lishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan ushbu tamoyillarga e'tibor bermaslik yoki bilmaslik, ko'plab mutaxassislar ta'kidlaganidek, amalda 1998 yil avgust oyida milliy valyutaning AQSh dollariga nisbatan keskin devalvatsiyasiga olib keldi va moliyaviy inqirozning sabablaridan biri bo'ldi. Rossiya. Bundan tashqari, monetaristik yo'nalishga ega bo'lgan mamlakatlarda, qoida tariqasida, soliqlarning xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning yalpi daromadidagi ulushi 25 dan 34% gacha, Keyns siyosati hukmron bo'lgan mamlakatlarda esa 35 dan 45% gacha. Mamlakatimizda 1985-yildan keyin e’lon qilingan iqtisodiy taraqqiyotning borishiga faqat monetaristik ta’sir ko‘rsatish usullari bilan 1990-yillarning oxiriga kelib soliqlar ulushi 80-90 foizga yetdi, ya’ni. yuridik biznes iqtisodiy jihatdan yaroqsiz holga keldi.

Rossiyada rasmiy ayirboshlash kursi bo'yicha naqd dollar taklifi naqd rubldan taxminan 2 baravar yuqori bo'lgan sharoitda oddiy pul-kredit tartibga solish faqat monetaristik usullar bilan mumkin emas edi. A moliyaviy inqiroz 1998 yil avgust oyida boshlangan Rossiyada iqtisodiy siyosatda faqat ushbu kontseptsiyadan foydalanishga yo'naltirilganlik bozor iqtisodiyoti asoslarini yaratishning barcha muammolarini hal qila olmasligini ko'rsatdi.

Iqtisodiy tartibga solishning yana bir kontseptsiyasi model deb ataladi ijtimoiy bozor iqtisodiyoti . Uning doirasida iqtisodiyot evolyutsion o'zgarishlarni boshdan kechirayotgan ijtimoiy tizimning bir qismi sifatida tushuniladi. Iqtisodiy sub'ektlarning qiymat yo'nalishlari, motivlari va xatti-harakatlarining tabiati iqtisodiy tuzilmalar va ijtimoiy muhitning o'zgarishi ta'siri ostida shakllanadi. Shu bilan birga, iqtisodiy jarayonlar iqtisodiyot, siyosat, huquq, mafkura sohasiga oid turli omillarning o‘zaro ta’siri natijasi sifatida talqin qilinadi.

Germaniyada ijtimoiy iqtisodiy maktabning paydo boʻlishi bir qancha sabablarga koʻra boʻldi: XIX asrning 70-80-yillarida Germaniya iqtisodiyoti jadal rivojlandi; barcha sanoat ishlab chiqarishi eng yangi texnologik bazada qayta jihozlandi; xususiy mulk asta-sekin aktsiyadorlikka aylanadi; monopoliyalar va kasaba uyushmalari bozorning markaziy figurasiga aylandi; iqtisodiy jarayonlarni tartibga solishda davlatning rolini sezilarli darajada oshirdi.

Natijada, aslida bor edi yangi tizim bozor iqtisodiyotini tashkil etish, amaliyoti endi izolyatsiya qilingan oqilona sub'ektning ma'lum xulq-atvor namunalariga to'g'ri kelmaydi. Bunday vaziyatda nemis iqtisodchilari iqtisodiy jarayonlarning ijtimoiy tomonlarini o'rganishga murojaat qilishdi. Shu bilan birga, ijtimoiy yo'nalish tarafdorlari buni ta'kidladilar iqtisodiy toifalar muayyan ijtimoiy mazmunga ega bo‘lib, uning ortida odamlar o‘rtasidagi ijtimoiy munosabatlar yashiringan. Bu munosabatlar ko'pincha huquqiy institutlar shaklida harakat qiladi va iqtisodiy hayot jamiyat - bu qonun normalari bilan bog'langan odamlarning birgalikdagi faoliyati.

Xususan, nemis iqtisodchisi R.Stammler ishlab chiqarish usuli ijtimoiy ma’noda odamlarning tashqi tartibga solinadigan hamkorligining maxsus shakli bo‘lib, ehtiyojlarni qondirish uchun zarur bo‘lgan mablag‘larni olishga qaratilganligini ta’kidladi. U iqtisodiy hodisalarda shakl va mazmunni farqlash zarurligini, mazmun esa ijtimoiy mehnat taqsimotiga asoslangan kishilarning birgalikdagi faoliyati ekanligini ta’kidladi. Shakl - bu huquq, davlat, qonunlar yordamida amalga oshiriladigan tashqi tartibga solish. Va aniq huquqiy tartibga solish uning fikricha, ijtimoiy tuzumga ma'lum bir shakl beradi.

Ijtimoiy yondashuv ma'lum ma'noda ijtimoiy munosabatlarni ishlab chiqarish jarayonidan ajratib turdi. Ijtimoiy maktab nazariyotchilari ishlab chiqarish sohasida asosan ijtimoiy xususiyatlardan xoli bo'lgan va muayyan ijtimoiy tizim bilan bog'lanmagan texnik jarayonlarni ko'rdilar. Shu bilan birga, ishlab chiqarish ishlab chiqarish omillari o'rtasidagi o'zaro ta'sirning abadiy, o'zgarmas jarayoni sifatida talqin qilindi. Ijtimoiy maktab metodologiyasining muhim xususiyati ob'ektivni inkor etish edi iqtisodiy qonunlar. Ishlab chiqarish va taqsimotni davlat-huquqiy tartibga solishda ijtimoiy maktab vakillari kapitalizmning ijtimoiy-iqtisodiy qarama-qarshiliklarini bartaraf etishning asosiy vositalarini ko'rdilar. Bunday sharoitda ko'pgina iqtisodchilar mavjud vaziyatdan chiqish yo'lini iqtisodiy jarayonlarni davlat tomonidan boshqarishni kuchaytirishni nazarda tutdilar.

Boshqa bir nemis iqtisodchisi O.Spann ham davlatning iqtisodiyotga aralashuvini kuchaytirish zarurligi haqidagi fikrni himoya qildi. Shu bilan birga, u davlatni jamiyat faoliyatining barcha jabhalarini belgilovchi asosiy iqtisodiy sub'ekt deb hisobladi. U iqtisodiy nazariyani rivojlantirishga nemis siyosiy iqtisodi uchun an'anaviy bo'lgan kameraistika, davlat haqidagi fan nuqtai nazaridan yondashdi, uning alohida e'tibori tartibga solish muammolariga qaratildi. Shuning uchun iqtisodiy kategoriyalar boshqaruv munosabatlari deb tushunilgan ijtimoiy ijtimoiy munosabatlarni ifodalashi kerak. O.Spann davlatning ijtimoiy mohiyatini alohida ta’kidlab, uni umumiy “umumiy farovonlikning axloqiy tamoyillari”, “millat manfaatlarini muvofiqlashtirish” bilan bog‘lab, davlatni “eng oliy ma’naviy qadriyat” sifatida talqin qildi, bunda davlatning barcha tabaqalari o‘z manfaatlarini himoya qiladi. jamiyatni saqlashga chaqiriladi. Shu bilan birga, davlat “abadiy” va “tabiiy” davlat instituti deb e’lon qilindi.

Ijtimoiy bozor iqtisodiyoti kontseptsiyasining paydo bo'lishi bozor iqtisodiyoti sharoitida davlat tomonidan kafolatlangan iqtisodiy erkinlik va ijtimoiy ta'minot va ijtimoiy adolat bilan bog'liq ijtimoiy davlat ideallarini sintez qilishga urinishdir. Shu bilan birga, "ijtimoiy" atamasi kontseptsiya mualliflari tomonidan ikki ma'noda tushuniladi. Bir tomondan, ular bozor iqtisodiyoti ijtimoiy xususiyatga ega ekanligini ta'kidlaydilar, chunki u o'zining samaradorligi tufayli jamiyatda daromadlarni oshirish uchun iqtisodiy shart-sharoitlarni yaratadi.

Boshqa tomondan, ijtimoiy nomaqbul oqibatlarga olib keladigan bozor faoliyatini keskin cheklash, erkin iqtisodiy jarayonning yetarli darajada insonparvar bo'lmagan natijalarini tubdan to'g'irlash kerak, deb hisoblanmoqda. Shu munosabat bilan ushbu kontseptsiyada ijtimoiy komponentlar bozor iqtisodiyoti iqtisodiy tizimiga zaruriy qo'shimcha sifatida qabul qilinadi, bunga qadar jamiyatning asosi va barqarorligi sifatida ijtimoiy muammolarni hal qilish va o'rta sinfni yaratish maqsadi bo'lmagan.

“Iqtisodiy tushunchalar va iqtisodiy tuzilmalar har doim o'zgarib bo'lgan va bo'ladi, lekin iqtisodiy faoliyatning azaliy maqsadi - odamlar farovonligiga xizmat qilish va rag'batlantirish bo'lib qoladi. Eng yaxshisi shunday iqtisodiy tizimki, u ... optimal samaradorlikni ta'minlaydi va unda iqtisodiy maqsadlar real sharoitlar, shuningdek, ijtimoiy maqsadlar bilan uyg'un ravishda uyg'unlashadi "

Germaniya davlat arbobi Lyudvig Erxard

Ko'rinib turibdiki, ijtimoiy bozor iqtisodiyoti modeli iqtisodiy vaziyat va bozor va davlat funktsiyalari o'rtasidagi munosabatlar o'zgarishi bilan moslashishga qodir dinamik nazariya bo'lgani uchun ulkan ilmiy va amaliy salohiyatga ega.

Iqtisodiy tartibga solishning yana bir tushunchasi davlat dirigizmi. Bu kontseptsiya erkin raqobat mexanizmi endi muvozanatni tartibga soluvchi rolni bajarmasligi sababli paydo bo'ldi, deb ta'kidladi frantsuz iqtisodchisi F.Perru va uning tarafdorlari. Ularning fikricha, bozor monopoliyalar va boshqa ijtimoiy institutlarning aralashuvi natijasida tizimli ravishda o'zgargan. Bu kontseptsiya vakillari iqtisodiyotni yopiq, o'zini-o'zi ta'minlovchi tizim sifatida talqin qilishga qarshi chiqdilar. Iqtisodiyot ijtimoiy munosabatlar, shuningdek, siyosat va mafkura bilan uzviy bog'liq, deb hisoblardilar.

Iqtisodiy birliklar iqtisodiy va ijtimoiy kuchning assimetrik munosabatlari bilan o'zaro bog'langan, shuning uchun ular o'zlarining iqtisodiy strategiyasini ongli ravishda amalga oshiradilar. Zamonaviy iqtisodiyot, frantsuz iqtisodchisi F.Perruning fikricha, hukmron firmalar va unga bo'ysunuvchi firmalarning birikmasidir. Qoidaga ko'ra, ma'lum bir tarmoq ishlab chiqarishining 40% dan ko'prog'iga to'g'ri keladigan kompaniya dominant firma sifatida harakat qilishi mumkin. Shu munosabat bilan, u o'ziga xos avtonom kon'yuktura markazi bo'lib chiqadi va boshqa kompaniyalar, firmalar faqat uning qarorlariga moslashadi.

Bu kontseptsiya vakillari umumiy iqtisodiy muvozanat modelini taklif qildilar. Unda asosiy o'rinni faol agent yoki iqtisodiy shakllanish egallaydi, ya'ni. firma, kompaniya yoki davlat, muayyan iqtisodiy funktsiyalarni bajarish, muayyan strategiya va niyatlarga muvofiq harakat qilish. Iqtisodiy tuzilmalarning o'zaro ta'siri faqat ijtimoiy va siyosiy komponentlar kontekstida ko'rib chiqiladi. Haqiqiy o'tkazgichlarni doimiy izlashda iqtisodiy o'yin, F.Perru davlatning iqtisodiyotga ta'sirini sezilarli darajada oshirish zarurligini asoslab berdi. Iqtisodiyotni tiklash va modernizatsiya qilish, iqtisodiy o‘sish sur’atlarini jadallashtirish va boshqa rivojlangan mamlakatlar ishlab chiqarish darajasidan ortda qolishni bartaraf etish – bularning barchasi uzoq muddatli davlat iqtisodiy siyosatini yanada faolroq olib borishni taqozo etdi.

Bu davlat dirigismida, ya'ni. iqtisodiy jarayonlarni boshqarishda, Ikkinchi jahon urushidan keyin Frantsiya iqtisodiyotini tarkibiy qayta qurish imkoniyatini ko'rdi. Keyinchalik Frantsiya rahbariyati buni 1970-yillarning o'rtalaridagi global iqtisodiy inqirozdan chiqishning eng muhim vositasi sifatida ko'rdi. Davlat iqtisodiy siyosatining eng muhim yo'nalishlaridan biri bu tamoyil deb e'lon qilindi selektivlik,"kuch qo'llashning imtiyozli nuqtalari kontseptsiyasi" asosida, ya'ni. o'sish nuqtalari, zonalari yoki qutblari deb ataladi. Ushbu avtoulov tarmoqlarini rivojlantirish hukumatning tanlab olingan iqtisodiy siyosatining asosiy maqsadiga aylanishi kerak edi, chunki bu iqtisodiy rivojlanish sur'atlarini sezilarli darajada oshirish va butun milliy iqtisodiyot strukturasini diversifikatsiya qilish imkonini berdi. Shunday qilib, "uyg'unlashtirilgan o'sish" ta'minlandi va uning ajralmas sharti barcha hukumatlarning iqtisodiy ko'rsatmalariga muvofiqligi edi. ijtimoiy guruhlar aholi.

Yangi kursning asosiy ustuvor yo'nalishi fanni talab qiluvchi texnologiyalar va innovatsion sohani rivojlantirishni rag'batlantirish edi. Frantsiyada mamlakat "yuqori bilim va texnologiyalar sohasida sanoatlashtirish" ni amalga oshirishi, sa'y-harakatlarni rivojlantirishga qaratish kerak deb hisoblangan. ilmiy tadqiqot va innovatsiya. Aynan davlat yirik loyihalarni amalga oshirishda tashkilotchi, muvofiqlashtiruvchi va asosiy investor rolini o'z zimmasiga olishi kerak edi. milliy loyihalar, bu dirigizmning klassik tamoyillari va usullariga qaytishdan dalolat beradi (yagona farq shundaki, ular "o'sish qutblari" o'rniga "raqobat qutblari" ni tanladilar).

Iqtisodiy o'sishning davlat siyosatining asosiy yo'nalishi investitsiyalarga ta'sir qilishdir. Shu bilan birga, uning asosiy vositalari davlat byudjeti, soliq siyosati va tartibga solish tizimidir. chegirma stavkasi va boshqalar.Mamlakatimizda 20-asrning birinchi oʻn yilliklarida iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish muammolari iqtisodchi olimlarning alohida eʼtiborini, jumladan, SSSRning tashkil etilishi va iqtisodiyotni rivojlantirishning istiqbolli rejalarini ishlab chiqish bilan alohida eʼtiborni tortdi. milliy iqtisodiyot.

Bozor iqtisodiyotining stixiyali rivojlanishining ob'ektiv qonuniyatlari va tendentsiyalarini davlat tomonidan hisobga olish masalasi markaziy masalalardan biri bo'ldi. N.D. boshchiligidagi rus olimlarining katta guruhi. Kondratiyev, M.I. Tugan-Baranovskiyning fikri har qanday sub'ektiv iqtisodiyotga ta'siri, albatta, bozor tizimi qonunlariga mos kelishi kerak. Ushbu naqshlar o'rganilishi kerak va ular qanchalik yaxshi tekshirilsa, sub'ektiv qarorlar shunchalik samarali bo'ladi. N.D. Kondratyev, birinchi navbatda, iqtisodiy rivojlanishning dinamik qonuniyatlarini chuqur o‘rganish va uning tendentsiyalari va istiqbollarini prognoz qilish uchun iqtisodiyot fanining rivojlanishini jadallashtirish zarurligini ta’kidladi.

Iqtisodiyotni tartibga solishning navbatdagi kontseptual yo'nalishi biz tomonidan ko'rib chiqiladi institutsionalizm (lot. institutum - muassasa, qurilma, muassasa). “Institutsionalizm” atamasini bir-biridan alohida ilmiy muomalaga ingliz olimi V.Gamilton va italyan faylasufi D.Viko kiritgan, deb hisoblashadi.

Institutsionalizm kontseptsiyasi (iqtisodiy nazariyaning yo'nalishlaridan biri sifatida) 20-asr boshlarida paydo bo'lgan. U avval siyosiy iqtisodga, keyin esa Iqtisodiyotga muxolif ta'limot sifatida paydo bo'ldi va rivojlandi. Institutsionalistlar “formalizmga qarshi” shiori ostida bu ta’limotlarga muqobil konsepsiyani ilgari surishga harakat qilishdi. Shu bilan birga, institutsional iqtisodiyotning asosiy qoidasi iqtisodiy tizimning rivojlanishiga rasmiy (qonuniy) va norasmiy (bojxona) institutlarning hal qiluvchi ta'sirini tan olishdir. Institutlar, o'z navbatida, inson faoliyatini to'g'ridan-to'g'ri, osonlashtiradigan va rag'batlantiradigan darajada cheklab qo'ymaydi, deb ishoniladi.

"Institutlar - bu odamlar o'z munosabatlariga yuklaydigan tuzilmalar, shuning uchun tanlov chegaralarini belgilaydigan rag'bat va cheklovlarni belgilaydi va ular, o'z navbatida, ma'lum bir vaqt ichida iqtisodiyot va jamiyatning ishlashi uchun asoslarni belgilaydi".

Amerikalik iqtisodchiDuglas Shimoliy

Institutsional tuzilma tomonidan qo'yiladigan asosiy cheklovlar imkoniyatlar doirasini va shunga mos ravishda ular asosida tuzilishi mumkin bo'lgan tashkilotlar turlarini belgilaydi. Shu bois jamiyatdagi xulq-atvor qoidalari majmuini uning rivojlanishining asosiy yo‘llari va natijalarini belgilab beruvchi jamiyatning “institutsional qobig‘i” deyish mumkin.

Iqtisodiy tartibga solishning yana bir tushunchasi nazariya barqaror rivojlanish. XX asrning 60-yillari oxirida tabiiy resurslarning eng muhim turlaridan insonning foydalanish sur'ati, ishlab chiqarish va iste'molning noratsional tuzilishi atrof-muhit ifloslanishining ko'plab turlarining shakllanishiga olib keldi, ular allaqachon ruxsat etilgan chegaralardan oshib ketgan. Buning asosiy sababi global tizimning barcha asosiy elementlari: aholi, sanoat ishlab chiqarishi, oziq-ovqat mahsulotlari ishlab chiqarish, resurslarni iste'mol qilish va atrof-muhitning ifloslanishining juda tez o'sishi edi. Bundan tashqari, bu o'sish eksponensial o'sish qonuniga bo'ysunadi. Va global iqtisodiy tizim atrof-muhitning ifloslanishi muammolari shu qadar jiddiy bo'lib qolganki, ular butun yer tsivilizatsiyasining rivojlanishini shubha ostiga qo'ygan.

1970-yillardagi energiya, xom ashyo va ekologik inqirozlar ommaviy ishlab chiqarish va iste'mol nazariyasi asoslarini buzdi va insoniyatni saqlab qolish istiqboliga shubha tug'dirdi, deb ishoniladi. Bu vaqtga kelib, bizning sayyoramiz aslida arzonligi tugaydi Tabiiy resurslar, va ilmiy dunyoda insonni tabiatga qarshi qo'yish g'oyasiga faol qarshilik, atrof-muhitga mas'uliyatsiz munosabat shakllandi. Ushbu fonda tabiatning nobud bo'lishi va xom ashyo va yoqilg'ining etishmasligi tufayli Yerda umumiy ochlik va sovuqning yaqinda boshlanishini bashorat qiluvchi ko'plab pessimistik prognozlar paydo bo'ldi.

Jahon jamiyatining ushbu muammolariga birinchilardan bo'lib e'tibor qaratgan Rim klubi (taniq olimlar, ishbilarmonlar va davlat arboblarini birlashtirgan) a'zolari 1972 yilda "O'sish chegaralari" ma'ruzasini tayyorladilar. Ushbu hisobot shov-shuvga sabab bo'ldi, chunki tadqiqot mualliflari agar dunyo aholisining o'sishi, sanoatlashuvi, ifloslanishi, oziq-ovqat ishlab chiqarishi va resurslarning kamayishining hozirgi tendentsiyalari keskin o'zgarmasa, sayyoramizdagi o'sish chegaralariga keyingi yillarda erishiladi, degan xulosaga keldi. bir necha yil 100 yil. Buning eng ehtimoliy natijasi, olimlarning fikricha, aholi va ishlab chiqarishning to'satdan nazoratsiz qisqarishi bo'ladi. Biroq, bu tendentsiyalar sezilarli darajada o'zgarishi va kelajakda davom etadigan iqtisodiy va ekologik barqarorlik uchun qulay shart-sharoitlarni yaratishi mumkin. Chunki iqtisodiy rivojlanish ob'ektiv ravishda to'xtata olmaydi, u atrof-muhitni faol ravishda yo'q qilishni to'xtatib, boshqa yo'ldan borishi kerak. Shunday qilib, asosiy iqtisodiy paradigmani o'zgartirish talab qilindi.

Iqtisodiyot odamlarning ehtiyojlarini qondirishi kerak, lekin uning o'sishi sayyoramizning ekologik imkoniyatlari chegarasiga to'g'ri kelishi kerak. Xaotik cheksiz o'sish o'rniga tsivilizatsiyaning muvozanatli barqaror rivojlanishi kerak. Albatta, bizning sayyoramiz hajmini oshirmasdan, vaqt o'tishi bilan rivojlanadi. Lekin jahon iqtisodiyoti(cheklangan va o'smaydigan Yerning quyi tizimi sifatida) rivojlanishning ushbu modeliga moslashishi kerak, chunki rivojlanishning chegarasi yo'q, lekin o'sishning ob'ektiv chegaralari mavjud.

Nazariya tartibga solish iqtisodiy tartibga solishning ham ancha yangi tushunchasi. Ijtimoiy fanlarga “tartibga solish” tushunchasini mustaqil kategoriya sifatida birinchilardan bo‘lib kiritgan iqtisodchilardan biri fransuz iqtisodchisi J. de Bernisdir. U faylasuf J.Kanguilmning ta’rifiga asoslanib, tartibga solishni “muayyan qoidalar yoki me’yorlarga muvofiq ko‘plab harakatlar yoki harakatlarni, shuningdek, ularning oqibatlari yoki natijalarini birlashtirish jarayoni, deb hisoblagan edi. ularning xilma-xilligi yoki xilma-xilligi tufayli bir-biriga bog'liq emas. J. de Bernisning o'zi marksistik tahlilni yangilash uchun tizimlar nazariyasining ayrim elementlaridan foydalangan. Bu g'oyalar keyinchalik boshqa olim-iqtisodchi - M. Aglietta tomonidan ishlab chiqilgan bo'lib, u tartibga solish kontseptsiyasi iqtisodiyotga davlat aralashuvini diversifikatsiya qilish bilan bog'liq bo'lishi shart emas deb hisoblaydi. Binobarin, tartibga solish nazariyasi neoklassik g'oyadan voz kechadi optimal tashkil etish barqaror iqtisodiy dinamikani bir marta va butunlay kafolatlashga qodir.

Ushbu nazariya tarafdorlari, shuningdek, bozor o'z-o'zidan shakllanmaydi, deb hisoblashadi, chunki uning kundalik faoliyati to'liq qoidalar tizimi va adolatli bitimlarni kafolatlaydigan "tinchlik sudyalari" mavjudligini talab qiladi. Hatto mukammal raqobat bozorining istisno holati ham talab qiladi maxsus tashkil etilgan jamoat maydoni, kuch munosabatlari Va huquqiy tartibga solish, shuning uchun uni faqat sof iqtisodiy (ijtimoiy bo'lmagan) hodisa sifatida o'rganish mumkin emas.

Boshqa so'zlar bilan aytganda, bozor- boshqalar bilan bir xil institut va uning uchun davlat eng muhim tartibga soluvchi omillardan biridir. Qolaversa, fransuz iqtisodchisi R. Boyer “faqat davlat uzoq muddatli istiqbollarni hisobga olish va bozor munosabatlarining umumiy tarqalishi ularni buzishi mumkin bo‘lgan hollarda jamoat munosabatlarini himoya qilish kabi jamoaviy xizmatlarni ko‘rsatishi mumkin”, deb ta’kidlagan. Bundan tashqari, tartibga solish nazariyasining ushbu faol tarafdori ta'kidladiki, u dunyoni qanday bo'lsa, shunday tasvirlashga da'vo qilmaydi, balki uning faqat ba'zi jihatlarini nazariy tushunish uchun mo'ljallangan.

Xulosa

Bozor va davlat o'rtasidagi o'zaro ta'sir zaruratining sabablari ko'p. Avvalo, ular o'zlarining ijtimoiy tabiati tufayli o'zaro munosabatda bo'lishga majbur. Bundan tashqari, ushbu o'zaro ta'sirsiz zamonaviy jamiyatlarning to'liq va tizimli rivojlanishi ehtimoldan yiroq emas. Talabalar zamonaviy Rossiyada bozor va davlat o'rtasidagi ijobiy o'zaro ta'sirning ko'plab sabablarini mustaqil ravishda shakllantirishlari mumkin.

Darhaqiqat, XVI asrdan boshlab iqtisod fani doirasida davlatning iqtisodiy munosabatlarga aralashuvining maqsadga muvofiqligi, shakllari va samaradorligini tushunish boshlandi. Turli tarixiy davrlarda, turli mamlakatlarda mutafakkir va davlat arboblari bu aralashuvning mohiyati va ko‘lamini o‘ziga xos tarzda ko‘rgan. Shunday qilib, ba'zilar bozor iqtisodiyoti o'z-o'zini tartibga solishning samarali ichki mexanizmiga ega bo'lganligi sababli, bu aralashuv minimal yoki umuman yo'q bo'lishi kerak, deb hisoblashdi. Boshqa ekspert va olimlar davlatning iqtisodiyotga maksimal darajada aralashuvini talab qildilar.

Deyarli barcha zamonaviy kontseptsiyalar samaraliroq aralash iqtisodiyotni tan oladi. Bunday iqtisodiyot sharoitida davlat xo'jalik yurituvchi sub'ektlardan biri bo'lib, shunga mos ravishda uning roli boshqalar bilan ijtimoiy o'zaro munosabatlarni o'rnatishdan iborat. xo'jalik yurituvchi sub'ektlar. Aynan shu turdagi iqtisodiyot Rossiya uchun maqbuldir, chunki u bir necha o'n yillar davomida faqat bitta mulk shakli (aslida davlat mulki) hukmronligi ostida rivojlanib kelmoqda. Mamlakatimizda qariyb 70 yil davomida bozor va iqtisodiy faoliyat erkinligi mavjud emas edi.

Zamonaviy menejerlar / bakalavrlar zamonaviy aralash bozor iqtisodiy tizimida davlatning roli va o'rni haqida aniq tushunchaga ega bo'lishlari kerak, chunki davlat va munitsipal boshqaruv sohasidagi mutaxassisning amaliy faoliyati ko'p jihatdan ushbu tizimning tabiati va sifatiga bog'liq. .

O'z-o'zini nazorat qilish uchun savollar:

1. Davlat va bozor o'rtasidagi munosabatlar va o'zaro ta'sirning tipik xususiyatlarini sanab bering? Zamonaviy rus tilidan 5-6 ta misol keltiring.

2. Jamoat tovarlarining xususiyatlarini kengaytirish zamonaviy jamiyat. Zamonaviy rus tilidan 5-6 ta misol keltiring.

3. Asosiy funksiyalarni nomlang va kengaytiring zamonaviy davlat iqtisodiyotda. Zamonaviy rus tilidan 5-6 ta misol keltiring.

4. Davlat iqtisodiy siyosati nimadan iborat? Zamonaviy rus tilidan 5-6 ta misol keltiring.

5. Davlat tomonidan tartibga solishning mohiyati nimada? Zamonaviy rus tilidan 5-6 ta misol keltiring.

6. Davlatning iqtisodiyotga aralashuvining asosiy zamonaviy tushunchalarini sanab bering va ularga qisqacha tavsif bering.

7. Keyns nazariyasining mohiyati nimada? Keynschi o'sish nazariyotchisi Roy Xarrod va neokeynschi yozuvchi Alvin Xansenning fikrlarini o'zingiz o'rganing.

8. Monetarizm nazariyasining mohiyatini kengaytiring. O'zingiz uchun Irving Fisher va Alfred Marshallning qarashlarini o'rganing.

9. Keynschilar va monetaristlarning iqtisodiyotga davlat aralashuvi tizimi haqidagi qarashlaridagi tub farqi nimada? R.I.ning nuqtai nazarini o'rganing. Xasbulatov.

10. Erkin savdo nazariyasi va siyosatining mohiyatini tushuntirib bering. O'zingiz uchun ingliz siyosatchisi, erkin treyderlar rahbari Richard Kobdenning nuqtai nazarini bilib oling.

11. Merkantilizm nima? Merkantilizm nazariyasining mashhur vakillarini ayting. Ingliz iqtisodchisi Tomas Meyn, italiyalik olim Antonio Serra va frantsuz dramaturgi Antuan Montkretyenning qarashlarini o‘zingiz o‘rganing.

12. Davlat dirigizmi nima? Fransuz iqtisodchisi Fransua Perruning nuqtai nazarini o'zingiz o'rganing.

13. Ijtimoiy bozor iqtisodiyoti modeli. Buni qanday tushunasiz? Sotsiolog va iqtisodchi Rudolf Stammler va siyosiy iqtisod professori Rudolf Stoltsmannning fikrlarini o'zingiz o'rganing.

14. Institutsionalizmning mohiyatini tushuntirib bering. Amerikalik olimlar Duglas Nort va Jeyms Byukenenning nuqtai nazarini o'zingiz o'rganing.

15. Barqaror rivojlanish nazariyasining mohiyati nimada? Amerikalik iqtisodchi Robert Merton Solouning nuqtai nazarini o'zingiz o'rganing.

16. Tartibga solish nazariyalari va institutsionalizm o‘rtasida qanday bog‘liqlik mavjud? Frantsuz iqtisodchisi Jerar Destan de Bernisning nuqtai nazarini o'zingiz bilib oling.

Kurs ishlari mavzulari:

1. Davlat bozor subyekti sifatida: bozor iqtisodiyoti sharoitida faoliyat yuritish xususiyatlari. Zamonaviy rus tiliga misollar keltiring.

2. Zamonaviy davrda firma va korxonalarning bozor sub'ektlari sifatidagi xususiyatlari Rossiya iqtisodiyoti. Firma va korxonalarning o'ziga xos xususiyatlari borligini isbotlovchi 7-8 ta misol keltiring.

3. Rossiya Federatsiyasida uy xo'jaliklarining bozor sub'ektlari sifatida rivojlanishining 6-7 istiqbollarini shakllantirish. Bu istiqbollar mamlakatimiz uchun haqiqat ekanligini misollar bilan isbotlang.

4. Davlat va munitsipal boshqaruv sohasidagi menejerlarning ustuvor vazifalari davlat iqtisodiy siyosatining qaysi turlaridan iborat. 10 olib keling aniq misollar rus amaliyotidan.

5. Davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlashning mohiyatini o‘zingiz tushunib oling. Davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash va davlat boshqaruvi va davlat tomonidan tartibga solish o'rtasidagi farqlar qanday? Farqlarni (misol sifatida kichik biznesni qo'llab-quvvatlashdan foydalanish) jadval shaklida ifodalang.

6. Davlat va munitsipal boshqaruv sohasida boshqaruvchi faoliyatida keynschilik nazariyasidan foydalanish. 7-8 ta aniq ruscha misollar keltiring.

7. Monetarizm nazariyasidan davlat va munitsipal boshqaruv sohasidagi menejer faoliyatida foydalanish. 7-8 ta aniq ruscha misollar keltiring.

8. Rossiya merkantilizmi zamonaviy xalqaro iqtisodiy amaliyotda qanday namoyon bo'ladi. 7-8 ta misol keltiring.

9. Zamonaviy Rossiyada davlat hokimiyati organlari tomonidan iqtisodiyotga davlat aralashuvining qanday tushunchalari amalda qo'llaniladi? Bunday foydalanishga 7-8 ta misol keltiring.

10. Iqtisodiyotga davlat aralashuvining qaysi kontseptsiyasi zamonaviy Rossiya uchun maqbul ekanligini o'zingiz isbotlang. Ba'zi misollar keltiring.

Mustaqil ta'lim uchun qo'shimcha adabiyotlar:

1. Andrianov V.D. Iqtisodiyotni tartibga solishning asosiy tushunchalarining merkantilizm nazariyasidan o'z-o'zini tartibga solish nazariyasiga qadar evolyutsiyasi. M.: YoAJ «Iqtisodiyot» nashriyoti, 2008. 325 b.

2. Brendeleva E.A. Neo-institutsional iqtisodiy nazariya: darslik. nafaqa. M.: Delo i Service, 2006. S. 234-249.

3. Rossiyadagi zamonaviy siyosiy jarayonda davlat tomonidan tartibga solish: Ilmiy monografiya / V.V. Belozerov, S.V. Demchenko, I.M. Karelina va boshqalar M.-Orel: ORAGS, 2009. S. 67-91.

4. Jamiyat manfaatlari yo'lida xususiy kapitalning mustaqil qarorlarini rag'batlantirish uchun davlat boshqaruvi vositalari // Rossiyada zamonaviy davlat boshqaruvi muammolari. Ilmiy seminar materiallari / Ed. IN VA. Yakunin. M.: Ilmiy ekspert, 2008. Nashr. No 6. S. 4-35.

5. Zhuravlev V.G., Zhuravlev G.V., Gurnina D.A., Yashin A.A. Bozor sharoitida davlat boshqaruvi. Boshqaruv masalalari: O'quv yordami. M.: IPKgossluzhby, 2011. S. 135-149.

6. Korneychuk B.V. Institutsional iqtisodiyot: hisob. universitetlar uchun nafaqa. M.: Gardariki, 2007. S. 188-195.

7. Makroiqtisodiy tartibga solish: davlat va korporatsiyalarning roli: hisob. nafaqa / Ed. V.M. Sokolinskiy. Moskva: KNORUS, 2010 (inventar raqami 2037u). 10-30-betlar.

8. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish tizimida tadbirkorlikni rivojlantirish: Qo'llanma/ Ed. E. Markvart. M .: Munitsipal aloqa, 2000. (Inventar No 750u). 600 s.

9. Raizberg B.A. Davlat xo'jalik boshqaruvi va ijtimoiy jarayonlar: Qo'llanma. Moskva: INFRA-M, 2012 (inventar No 2361u). 8-101-betlar.

10. Ruzavin G.I. Bozor iqtisodiyoti asoslari: o'quv qo'llanma. M.: Banklar va birjalar: UNITI, 1996. (Inv. No 22173, 22174) 423 b.

11. L. G. Xodov. Milliy iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish. Moskva: Iqtisodchi, 2004 (1249u). 620 p.

12. Yakunin V.I., Bagdasaryan V.E., Sulakshin S.S. Iqtisodiy siyosat mafkurasi: Rossiya tanlovi muammosi. Monografiya. M.: Ilmiy ekspert, 2008. 55-127, 158-184.

Xasbulatov R.I. Hukumatning pul-kredit siyosatining o'lik nuqtalari // G.V. nomidagi Rossiya Iqtisodiy Akademiyasining Axborotnomasi. Plexanov, 2008. No 5. S. 19.

Emissiya(lot. emissio — chiqarish) — barcha koʻrinishdagi qimmatli qogʻozlar, banknotalar chiqarish. Emissiya pul nafaqat banknotlarni bosib chiqarishni, balki muomaladagi naqd va naqdsiz pullarning butun massasini ko'paytirishni ham anglatadi.

Eksponensialni boshqarish balandligi- geometrik progressiya qonuniga ko'ra jonli va jonsiz tabiatdagi biror narsaning progressiv miqdoriy o'zgarishining eng keng tarqalgan turi. "Eksponensial o'sish" iborasi tez, odatda keng tarqalgan o'sishni anglatish uchun leksikonga kirdi. Ko'pincha shaharlar sonining tez o'sishi yoki aholi sonining o'sishini tasvirlash uchun ishlatiladi.

Sergey Melkov, Aleksandr Perendjiev

Sizni ham qiziqtiradi:

unikredit bankining moliyaviy tahlili

"Bu masxara": UniCredit Bank mijozlarining ish haqi kartalarini blokirovka qilishni boshladi...

Unicredit bank kartalari egalari uchun yordam Ushbu turdagi firibgarlikdan o'zingizni qanday himoya qilish kerak

Har xil turdagi bank kartalari egalari ko'pincha muammoga duch kelishadi ...

Sberbank kartasida kontaktsiz to'lovni o'zingiz qanday o'chirib qo'yishingiz mumkin?

"Kelajak kontaktsiz to'lov usullariga tegishli", deb amin Sberbank. Shuning uchun...

PayPass: ular Rossiyada qabul qiladigan va chiqaradigan joy

Sberbank kartasida kontaktsiz to'lovni o'chirishdan oldin, ishonch hosil qilishingiz kerak ...

Sberbank ipoteka kalkulyatori boshlang'ich bilan onlayn

Sberbank ipoteka kalkulyatori ipoteka miqdorini onlayn hisoblab chiqadi, foiz stavkasini bilib oladi va ...

Mashhur

Korporativ karta Korporativ kartaga pul mablag'larini bank o'tkazish to'g'risida bildirishnoma

"MasterCard Rewards" - karta egalari uchun yangi dastur

unikredit bankining moliyaviy tahlili

Unicredit bank kartalari egalari uchun yordam Ushbu turdagi firibgarlikdan o'zingizni qanday himoya qilish kerak

Sberbank kartasida kontaktsiz to'lovni o'zingiz qanday o'chirib qo'yishingiz mumkin?

PayPass: ular Rossiyada qabul qiladigan va chiqaradigan joy

Sberbank ipoteka kalkulyatori boshlang'ich bilan onlayn

Bozor va davlat munosabatlarining asosiy tushunchalari. Bozor va davlatning o'zaro bog'liqligi har xil Davlat va bozorning o'zaro bog'liqligi

KIRISH

1 DAVLAT IQTISODIYOTGA ARAKASINI OLISHNING MAQSADLI ZORI.

2 IQTISODIYOTNI DAVLATNING DAVLAT TARTIBIYOTINING ASOSIY TUSHUNCHALARI VA MODELLARINING Qiyosiy Xarakteristikalari.

3 BELARUS RESPUBLIKASI MAKROIQTISODIY SIYoSATINI DAVLAT TARTIBIYOT TUSHINCHALARIDAN FOYDALANISH.

Sizni ham qiziqtiradi:

Qidiruv formasi

Mashhur

Korporativ karta Korporativ kartaga pul mablag'larini bank o'tkazish to'g'risida bildirishnoma

"MasterCard Rewards" - karta egalari uchun yangi dastur

unikredit bankining moliyaviy tahlili

Unicredit bank kartalari egalari uchun yordam Ushbu turdagi firibgarlikdan o'zingizni qanday himoya qilish kerak

Sberbank kartasida kontaktsiz to'lovni o'zingiz qanday o'chirib qo'yishingiz mumkin?

PayPass: ular Rossiyada qabul qiladigan va chiqaradigan joy

Sberbank ipoteka kalkulyatori boshlang'ich bilan onlayn

Bozor va davlat munosabatlarining asosiy tushunchalari. Bozor va davlatning o'zaro bog'liqligi har xil Davlat va bozorning o'zaro bog'liqligi

KIRISH

1 DAVLAT IQTISODIYOTGA ARAKASINI OLISHNING MAQSADLI ZORI.

2 IQTISODIYOTNI DAVLATNING DAVLAT TARTIBIYOTINING ASOSIY TUSHUNCHALARI VA MODELLARINING Qiyosiy Xarakteristikalari.

3 BELARUS RESPUBLIKASI MAKROIQTISODIY SIYoSATINI DAVLAT TARTIBIYOT TUSHINCHALARIDAN FOYDALANISH.

Sizni ham qiziqtiradi: