Kirish

iqtisodiy xavfsizlik- etarli darajada yuqori va barqaror iqtisodiy o'sishni ta'minlovchi iqtisodiyotning holati; iqtisodiy ehtiyojlarni samarali qondirish; milliy resurslar harakati va ulardan foydalanish ustidan davlat nazorati; milliy va xalqaro miqyosda mamlakatning iqtisodiy manfaatlarini himoya qilish. Milliy xavfsizlikning ajralmas qismi, uning asosi va moddiy asosi. ob'ekt iqtisodiy xavfsizlik bir butun sifatida iqtisodiy tizim va uning tarkibiy elementlari: tabiiy resurslar, ishlab chiqarish va noishlab chiqarish aktivlari, ko'chmas mulk, moliyaviy resurslar, inson resurslari, iqtisodiy tuzilmalar, oila, shaxs sifatida ishlaydi.

Iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlar- mamlakat iqtisodiyotiga salbiy ta’sir ko‘rsatuvchi, shaxs, jamiyat va davlatning iqtisodiy manfaatlariga putur yetkazuvchi hodisa va jarayonlar.

Iqtisodiy xavfsizlik ko'rsatkichlari- Bular umuman iqtisodiy tizimning holati, uning barqarorligi va harakatchanligi haqida umumiy tasavvur beradigan eng muhim parametrlar: yalpi ichki mahsulotning o'sishi, aholining aksariyat qismining hayot darajasi va sifati, inflyatsiya darajasi, ishsizlik, iqtisodiy tuzilma, aholining mulkiy tabaqalanishi, iqtisodiyotning kriminallashuvi, iqtisodiyotning texnik bazasining holati , ilmiy-tadqiqot ishlariga sarflanganlik, raqobatbardoshlik, importga qaramlik, iqtisodiyotning ochiqligi, davlatning ichki va tashqi qarzi.

Iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash chora-tadbirlari- xavfsizlikka ichki va tashqi tahdidlarning oldini olishga qaratilgan usullar, ongli harakatlar majmui.

1. Korxonaning tashqi iqtisodiy faoliyatini ta'minlash

1.1. Tashqi iqtisodiy faoliyat: tushunchasi va shakllari

Tashqi iqtisodiy faoliyat (XIH) - bu xorijiy davlatlar bilan savdo-iqtisodiy, ilmiy-texnikaviy hamkorlik, valyuta-moliya-kredit munosabatlari usullari va vositalari majmuidir. Tashqi iqtisodiy faoliyatning eng muhim qismi tashqi savdo bo'lib, u tovarlar, ishlar, xizmatlar, ma'lumotlar va intellektual faoliyat natijalarining xalqaro almashinuvi sohasidagi tadbirkorlik faoliyati sifatida belgilanadi.

Tashqi iqtisodiy faoliyatda ishtirok etuvchi korxona alohida mol-mulkka ega bo'lgan, o'z nomidan mulkiy va shaxsiy nomulkiy huquqlarga ega bo'lish, majburiyatlar olish, shuningdek sudda, hakamlik sudida va hakamlik sudida da'vogar bo'lish huquqiga ega bo'lgan mustaqil yuridik shaxsdir. Tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchisi sifatida korxona o'zining ta'sis hujjatlarida belgilangan faoliyatning aniq belgilangan maqsadlariga ega bo'lishi kerak. Tashqi iqtisodiy bitimning maqsad va vazifalari korxona ustavida yoki boshqa ta’sis hujjatlarida belgilangan narsalarga zid kelmasligi kerak.

Mavzular tashqi tomondan iqtisodiy faoliyat jamoat tashkilotlari va birlashmalar ham bo'lishi mumkin. Ular xalqaro nohukumat birlashmalariga a’zo bo‘lishlari, to‘g‘ridan-to‘g‘ri xalqaro aloqalar o‘rnatishlari, tegishli shartnomalar tuzishlari mumkin.

Tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilarining mavjud mustaqilligi bilan davlat ushbu faoliyatning eng muhim jihatlarini tartibga solish huquqini saqlab qoladi. Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning asoslari "Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish to'g'risida" Federal qonunida kontseptual tarzda belgilangan. Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish muayyan iqtisodiy va ma'muriy usullarga asoslanadi. Bularga import-eksport tarifini qo'llash shaklidagi bojxona va tariflarni tartibga solish; kvotalar, litsenziyalar va boshqalar.

Rossiyada davlat tashqi savdo siyosati Prezident rahbarligida Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan ishlab chiqiladi va uni amalga oshirish uchun bevosita mas'ul bo'lgan federal organlar Rossiya Federatsiyasi Sanoat va savdo vazirligi va Davlat bojxona qo'mitasidir. SCC).

Korxonaning tashqi iqtisodiy faoliyati shakllari

Tashqi iqtisodiy faoliyatda eksport, import, reeksport va qarama-qarshi operatsiyalar farqlanadi.

Eksport - tovarlarni mamlakat bojxona hududidan chet elga olib chiqish, ularni qayta import qilish majburiyatisiz va chet ellik shaxslar tomonidan intellektual mulk natijalariga xizmatlar va huquqlar taqdim etilishi mumkin.

Import - xorijiy sotuvchidan tovar sotib olish, uni xaridor davlatining bojxona hududiga olib kirish.

Reeksport - chet ellik sotuvchidan tovar sotib olish, uni xaridor mamlakat hududiga olib kirish, ushbu mahsulotni asl holida chet elda chet ellik xaridorga qayta sotish.

Qarama-qarshi savdo (qarshi operatsiyalar) - bu tashkiliy jihatdan bog'liq bo'lgan eksport-import operatsiyalari bo'lib, bunda eksport qiluvchi xaridorning kontra-import qilingan tovar qiymatini to'liq yoki bir qismini o'z tovar qiymati uchun to'lov sifatida qabul qilish majburiyatini oladi. Tovar birjasiga asoslangan barter kooperatsiyasi kontrat operatsiyalariga misol bo'la oladi.

Tashqi iqtisodiy faoliyat yo'nalishlari

Yoniq hozirgi bosqich iqtisodiy rivojlanishi, korxona tashqi iqtisodiy faoliyatining ikki yo'nalishini ajratib ko'rsatish mumkin: qo'shma korxonalar va xorijiy kontragentlar bilan tashqi savdo shartnomalarini tuzish.

Qo'shma korxonalarning huquqiy masalalari qo'shma korxona tashkil etilgan davlatning tijorat va fuqarolik qonunchiligi normalari bilan belgilanadi.

Tashqi bozorda shartnoma tuzish va amalga oshirish quyidagi moddalar bo'yicha huquqiy tartibga solinadi: tashqi iqtisodiy faoliyat to'g'risidagi xalqaro shartnomalar va fuqarolik huquqi normalari. Tashqi iqtisodiy bitimni amalga oshirish taraflarining huquq va majburiyatlari u tuzilgan joyda amaldagi qonun hujjatlari bilan belgilanadi.

Tashqi savdo shartnomasi - bu ikki yoki undan ortiq taraflar (kontragentlar) tomonidan tuzilgan oldi-sotdi, etkazib berish, har qanday ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish shartnomasi. Shartnoma tomonlarning majburiyatlarni bajarish uchun javobgarligi darajasini belgilaydigan asosiy, asosiy hujjatdir, shuning uchun bitimning yakuniy natijasi uning to'g'ri tuzilganligiga bog'liq.

Shartnoma quyidagi bo'limlarni o'z ichiga olishi kerak;

• Umumiy holat;
• shartnoma predmeti;
• shartnomaning narxi va qiymati;
• tovarlarni yetkazib berish shartlari;
• to'lov shartlari;
• yuklarni qadoqlash va markalash;
• da'vo arizalarini berish tartibi;
• sanktsiyalar va jarimalar;
• fors-major holatlari va nizolarni hal qilish.

Xalqaro amaliyotda bir xillikni ta’minlash maqsadida Xalqaro savdo palatasi tomonidan chiqarilgan “Inkoterms” xalqaro savdo atamalarining talqinlari to‘plami joriy etildi va amalda. Kontragentlar o'rtasida tushunmovchiliklarga yo'l qo'ymaslik uchun shartnomalar Inkotermsdan foydalanishga yoki aksincha, maxsus shartlardan foydalanishga alohida e'tibor beradi. Rossiya Federatsiyasi BMTning 1980 yildagi Xalqaro tovarlarni sotish bo'yicha shartnomalar to'g'risidagi konventsiyasining a'zosi hisoblanadi.

Konventsiyani bilish va qo'llash korxonaning tashqi iqtisodiy faoliyatida oldi-sotdi shartnomalarini nazorat qilish uchun yagona huquqiy rejimdan foydalanishga imkon beradi. Bu juda muhim, chunki turli xorijiy sheriklar bir xil masalalarni hal qilishda o'zlari bilan milliy xususiyatlarni olib kelishadi, ba'zi hollarda qonunlari muayyan shartnoma bo'yicha munosabatlarni tartibga soluvchi davlatni aniqlash muammoli. Shuning uchun, agar shartnomalarda biron bir pozitsiya belgilanmagan bo'lsa, unga havola bor yoki yo'qligidan qat'i nazar, konventsiya qo'llaniladi. Xalqaro shartnomalarni bajarishda Konventsiyani qo'llash mezoni shartnoma taraflari bo'lgan tijorat korxonalarining turli davlatlarda mavjudligi, bu davlatlar Konventsiya ishtirokchilari bo'lishi kerak.

Eksport-import operatsiyalarini amalga oshirish yo'llari

Hozirgi vaqtda korxona eksport-import operatsiyalarini mustaqil ravishda chet ellik sheriklar bilan to'g'ridan-to'g'ri shartnomalar tuzish yo'li bilan yoki vositachilar - tashqi iqtisodiy faoliyatda o'z xizmatlarini ko'rsatuvchi boshqa korxonalar orqali amalga oshirishi mumkin. Tashqi iqtisodiy faoliyatning huquqiy shaklini tanlash korxonaning iqtisodiy imkoniyatlari va ehtiyojlariga bog'liq.

Tashqi iqtisodiy faoliyatda o‘z maqsadlarini boshqa korxonalar orqali amalga oshirib, eksport qiluvchi korxona (import qiluvchi) agentlik shartnomalari, komissiya shartnomalari, yetkazib berish shartnomalaridan foydalanadi. Komissiya shartnomasini tuzishda, xorijiy kontragentlar bilan shartnomalar tuzishda, eksport qilinadigan (import qilinadigan) tovarni ishlab chiqaruvchi korxona (komitent) nomidan korxona-komissiya vakili ish yuritadi. Shartnomani imzolashdan tashqari, komissioner ushbu shartnomani muayyan shartlar asosida, xususan, qoida tariqasida, komitent hisobidan amalga oshirish majburiyatini oladi. Natijada, kompaniya-komissiya agenti tomonlarning o'zaro kelishuviga binoan shartnomaning umumiy qiymatining belgilangan foizi miqdorida komissiya oladi.

Agar gaplashamiz komissiya shartnomalari bo'yicha eksport qiluvchi korxona (importer) o'z nomidan boshqa korxona bilan ma'lum haq evaziga shartnomalar tuzishga ko'rsatma beradi.

Korxonalar tashqi iqtisodiy faoliyatining xilma-xil turlari va shakllari umuman davlatning tashqi aloqalari samaradorligini oshirishga yordam berishi kerak. Bu valyuta resurslari va tovar ayirboshlash hajmini ko‘paytirish, eksport va import tuzilmasini takomillashtirish, joriy qarzlarni to‘lash, hamkorlik yo‘nalishlarini kengaytirish, mamlakatga kapital va texnologiyalarni jalb qilish kabi muammolarni hal qiladi.

1.2. Korxonaning eksport siyosatining xususiyatlari

Eksport faoliyatini amalga oshirayotganda korxona eksport maqsadi, eksport faoliyati strategiyasi, tashqi bozor talablari, hozirgi va kelajakdagi imkoniyatlari va resurslari, raqobatchilarning xatti-harakatlari haqida aniq tasavvurga ega bo'lishi kerak. , boshqacha aytganda, aniq eksport siyosatini ishlab chiqishi kerak.

Korxonaning eksport siyosati kompaniyaning tashqi bozordagi faoliyati strategiyasi va tamoyillarini ishlab chiqishni, tovarlarning eksport assortimentini shakllantirishni, shuningdek eksport mahsulotining yangilanish sur'atlarini, narxlarini, sifat darajasini, kafolatlarini belgilashni o'z ichiga oladi. va sotishdan keyingi xizmat.

Korxona eksport siyosatining eng muhim tarkibiy qismi tovarlarning eksport assortimentini shakllantirish va boshqarish hisoblanadi. Asosiy vazifa - eksportyor o'z ishlab chiqarish faoliyati profiliga mos keladigan va xorijiy xaridorlarning ayrim toifalarining talablarini to'liq qondiradigan ma'lum tovarlar to'plamini o'z vaqtida taklif qilishdir.

Bunday assortimentni shakllantirish muayyan tovarlar muammosi, ularning alohida seriyalari, eski va yangi tovarlar, bir va seriyali ishlab chiqarish tovarlari, yuqori texnologiyali oddiy tovarlar, tovarlar yoki litsenziyalar, nou-xau o'rtasidagi munosabatlarni belgilaydi.

Xalqaro amaliyotga asoslanib, faqat bitta mahsulot emas, balki ularning parametrik diapazoni, masalan, bir xil turdagi, lekin ishlash jihatidan farq qiluvchi nasoslar to'plamini ishlab chiqarish maqsadga muvofiqdir. Parametrik seriyalar va assortimentlar to'plami qanchalik keng bo'lsa, xaridor o'z mahsulotini topish ehtimoli shunchalik yuqori bo'ladi. Bu, o‘z navbatida, korxonaning tashqi bozordagi mavqeini mustahkamlaydi.

Eksport qiluvchi korxonalar tashqi bozorda xalqaro raqobatga duch kelishadi.

Raqobatning quyidagi turlarini ajratish mumkin:

• funktsional raqobat har qanday ehtiyojni turli yo'llar bilan qondirish mumkinligi bilan bog'liq; shuning uchun bu ehtiyojlarni qondiradigan barcha tovarlar funktsional raqobatchilardir;
• o'ziga xos raqobat - muayyan ehtiyojni qondirish uchun mo'ljallangan tovarlar sezilarli parametrlarda farq qilishi mumkinligining natijasi;
• predmetli raqobat - bir xil mahsulotlar faqat sifat ko'rsatkichlari bo'yicha farq qilishi mumkinligi natijasi;
• Narxlar raqobati o'xshash tovarlarning har xil narxlarda taklif qilinishini anglatadi. To'g'ridan-to'g'ri narxlar raqobatida firmalar ishlab chiqarilgan yoki savdoda mavjud bo'lgan mahsulotlar uchun narxlarni pasaytirishni keng reklama qiladi;
• narx bo'lmagan raqobat raqobatchilarga qaraganda yuqori ishonchlilikni, arzonroq narxni va zamonaviyroq dizaynni ta'kidlaydi.

Bojxona va tariflarni tartibga solishning huquqiy sohasida mintaqaning tashqi iqtisodiy xavfsizligini ta'minlashning asosiy tamoyillari

Davlatlar o'rtasidagi iqtisodiy munosabatlar uzoq tarixga ega. Ular asrlar davomida asosan tashqi savdo sifatida mavjud bo'lib, xalq xo'jaligi samarali ishlab chiqarmagan yoki umuman ishlab chiqarmagan tovarlar bilan aholini ta'minlash muammolarini hal qildi. Evolyutsiya jarayonida tashqi savdo aloqalari tashqi savdoga aylandi va huquqiy sohaga mos keladigan ushbu munosabatlar sub'ektlarining iqtisodiy xavfsizligini ta'minlashning ma'lum tamoyillari asosida qurilgan xalqaro iqtisodiy munosabatlarning murakkab majmuiga aylandi. ular tegishli bo'lgan mamlakat.

Rossiya amaliyotida eng muhim huquqiy hujjatlarga Konstitutsiya va Fuqarolik Kodeksidan tashqari, Federal qonunlar kiradi. Eng muhimi, tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish tamoyillarini belgilaydigan "Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish asoslari to'g'risida" Federal qonuni (keyingi o'rinlarda Qonun deb yuritiladi).

Ushbu tamoyillar tashqi iqtisodiy xavfsizlikni makro va mikro darajada ta'minlashga yondashuvlarni shakllantirish mexanizmining dastlabki asosini tashkil etadi. Ular norma ijodkorligi jarayonining uzluksizligi va izchilligini kafolatlaydi, tashqi savdo qonunchiligi bilan tashqi savdo siyosati, xususan, bojxona siyosati o‘rtasidagi munosabatlarni ta’minlaydi. Sud va ma’muriy amaliyotni shakllantirishda prinsiplar alohida o‘rin tutadi. Shuningdek, ular milliy va mintaqaviy iqtisodiyotning tashqi iqtisodiy xavfsizligini ta’minlash maqsadida eskirgan me’yorlarni bekor qilish va yangi huquqiy normalarni qabul qilish, normativ-huquqiy hujjatlarni sharhlash va qonun hujjatlaridagi kamchiliklarni bartaraf etishga xizmat qilmoqda.

Milliy va mintaqaviy iqtisodiyotning tashqi iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash tamoyillari orasida uning davlat tomonidan tartibga solinishi asosida umumiy (inson huquqlari va asosiy erkinliklarini hurmat qilish, qonuniylik, federalizm, huquqiy tenglik va sub'ektiv huquqlarni sud himoyasi va boshqalar) ajratib ko'rsatish mumkin. va maxsus. Maxsus tamoyillar Qonunning 4-moddasida mustahkamlangan.

Hududlarning tashqi iqtisodiy faoliyatining tashqi iqtisodiy xavfsizligini ta'minlashni huquqiy tartibga solish tamoyillariga quyidagilar kiradi:

• Tashqi savdo siyosatining birligining birinchi tamoyili tashqi siyosatning tarkibiy qismi sifatida iqtisodiy siyosat makro va mikro darajada. Bu tashqi iqtisodiy xavfsizlikni huquqiy sohada tartibga solishning asosiy tamoyilidir. Mintaqaning tashqi savdo siyosati davlat tashqi siyosatining maqsad va talablariga bo'ysunadi va ularga zid kela olmaydi. Bu mintaqaning tashqi savdosi sohasidagi aniq qarorlarni davlat tashqi siyosatining umumiy yo'riqnomalari bilan uyg'unlashtirish zarurligini anglatadi. Shu munosabat bilan tashqi siyosiy manfaatlar ma'lum bir tashqi savdo bitimining iqtisodiy samaradorligi haqidagi dalillarni orqaga surishi mumkin. Masalan, qo'shilish Rossiya Federatsiyasi har qanday davlatga nisbatan xalqaro sanksiyalarni qo‘llash xo‘jalik yurituvchi subyektlar – tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari uchun qanchalik foydali bo‘lishidan qat’i nazar, ushbu davlat bilan tashqi savdo operatsiyalarini darhol to‘xtatishga olib keladi.
• · Ikkinchi tamoyil - tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish va uning milliy va mintaqaviy miqyosda amalga oshirilishini nazorat qilish tizimining birligi tamoyili. Bu ikkinchisi asosiy tamoyil mintaqaning tashqi iqtisodiy xavfsizligini huquqiy ta'minlash. Milliy va mintaqaviy darajada tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish tizimining birligi bir qator omillar bilan bog'liq bo'lib, ular orasida, birinchi navbatda, quyidagilarni ta'kidlash kerak:

l tashqi savdoni tartibga solish maqsadlarining birligi: iqtisodiy suverenitetni himoya qilish, Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash, tashqi savdo faoliyatini amalga oshirishda milliy va mintaqaviy iqtisodiyotlarning rivojlanishini rag'batlantirish va Rossiya Federatsiyasining samarali integratsiyasi uchun shart-sharoitlarni ta'minlash. butun iqtisodiyot va uning mintaqalari jahon iqtisodiyotiga;

l tashqi savdo milliy va mintaqaviy siyosatning birligi;

Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasiga quyidagi faoliyat sohalarini berish: yagona bozorning huquqiy asoslarini yaratish; moliyaviy, valyuta, kredit, bojxona tartibga solish, pul muomalasi, narx siyosatining asoslari; federal iqtisodiy xizmatlar, shu jumladan federal banklar, va hokazo.

rossiya Federatsiyasining bojxona hududining birligi.

Bu tamoyil tashqi savdo faoliyatini bojxona nazoratining yagona tizimini tashkil etish talabini qonuniy ravishda to‘ldiradi. Qonunning 35-moddasiga binoan, tashqi savdo faoliyatini amalga oshirish ustidan nazorat Rossiya Federatsiyasining tegishli davlat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari tomonidan o'z vakolatlari doirasida amalga oshiriladi. Tashqi iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlashning uchinchi muhim tamoyili - bu davlat va uning hududlari tashqi iqtisodiy xavfsizligini huquqiy ta'minlashning eng muhim tamoyili sifatida eksport nazorati siyosatining birligi tamoyilidir.

Eksport nazorati tizimi ham milliy, ham mintaqaviy darajada, federal ijroiya organlari tomonidan Rossiya Federatsiyasidan qurol va harbiy texnikani, shuningdek, ayrim turdagi qurollarni olib chiqish uchun Rossiya qonunchiligida belgilangan tartibni amalga oshirish bo'yicha chora-tadbirlar majmuidir. qurol va harbiy texnikani (ikki maqsadli tovarlar deb ataladigan) yaratishda, ommaviy qirg'in qurollari va boshqa o'ta xavfli mahsulotlarni eksport qilishning oldini olishda foydalanish mumkin bo'lgan xom ashyo, materiallar, uskunalar, texnologiyalar va ilmiy-texnik ma'lumotlar qurol turlari va ularni yaratish texnologiyalari, shuningdek ushbu tartib buzilishini aniqlash, oldini olish va bartaraf etish choralari.

Amalga oshirish maqsadida eksport nazorati siyosati amalga oshiriladi davlat vazifalari umuman olganda, milliy xavfsizlikni va mintaqalarning iqtisodiy xavfsizligini, siyosiy, iqtisodiy va harbiy manfaatlarni, shuningdek Rossiya Federatsiyasining xalqaro majburiyatlarini bajarishni ta'minlash.

Belgilangan maqsadlarga erishishning zarur shartlaridan biri eksport nazorati siyosatining birligini ta’minlashdan iborat. Eksport nazorati siyosati birligining kafolati Rossiya Federatsiyasi Prezidenti bo'lib, u harbiy-texnika sohasidagi hamkorlikni tartibga soladi, eksport nazorati ostida bo'lgan tovarlar ro'yxatini tasdiqlaydi.

Eksport nazorati tizimiga kiradigan tovarlar, ishlar, xizmatlar, intellektual faoliyat natijalarini eksport qilish tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi. 2001 yilda "Eksport nazorati to'g'risida" Federal qonuni qabul qilindi, unda amalga oshirish tamoyillari belgilandi. davlat siyosati, Rossiya Federatsiyasi davlat organlarining eksport nazorati sohasidagi faoliyatining huquqiy asoslari, shuningdek, tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilarining iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash bo'yicha huquqlari, majburiyatlari va majburiyatlarini belgilaydi. Ushbu Qonunning 3-moddasiga muvofiq eksport nazoratini ta'minlash masalalari Rossiya Federatsiyasining mutlaq yurisdiktsiyasiga kiradi. Eksport nazorati siyosatining birlik tamoyili tashqi savdo siyosatining birlik tamoyili bilan chambarchas bog'liq.

To'rtinchi eng muhim tamoyil - bu Rossiya Federatsiyasining bojxona hududining birligi. "Bojxona hududi" tushunchasi ma'lum bir davlatning bojxona qonunchiligi to'liq amal qiladigan hududni anglatadi. Rossiya Federatsiyasining bojxona hududi - bu Rossiya Federatsiyasining bojxona ishi bo'yicha mutlaq yurisdiktsiyaga ega bo'lgan hududi. 2003 yilda qabul qilingan Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi Rossiya Federatsiyasining bojxona hududini quyidagicha belgilaydi:

• · Rossiya Federatsiyasi hududi yagona bojxona hududini tashkil qiladi;
• · Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga Rossiya Federatsiyasining eksklyuziv iqtisodiy zonasida va Rossiya Federatsiyasining kontinental shelfida joylashgan sun'iy orollar, inshootlar va inshootlar ham kiradi, ular ustidan Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlariga muvofiq yurisdiktsiyani amalga oshiradi. Rossiya Federatsiyasi;
• · Rossiya Federatsiyasi hududida Rossiya Federatsiyasining bojxona hududi tarkibiga kiruvchi federal qonunlarga muvofiq tashkil etilgan maxsus iqtisodiy zonalar bo'lishi mumkin. Bojxona hududining fazoviy chegaralarini aniqlash uchun “bojxona chegarasi” tushunchasidan foydalaniladi. Bojxona chegarasi deganda bojxona hududini cheklovchi chiziq tushuniladi. Bojxona chegarasi ma'lum bir davlatning bojxona qonunchiligining fazoviy chegaralarini belgilaydi va qo'shni davlatlarning bojxona hududlarini ajratib turadi. Bojxona hududining birligi tamoyili tashqi savdo va bojxona parekulyatsiyasi paydo bo'lishining oldini olishga qaratilgan bo'lib, ichki bojxona chegaralarining paydo bo'lish ehtimolini istisno qiladi.

Bojxona hududining birligi printsipi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mavjud bo'lgan iqtisodiy makonning birligini, tovarlar, xizmatlar va moliyaviy resurslarning erkin harakatlanishini, raqobatni qo'llab-quvvatlash va iqtisodiy erkinlikni belgilaydigan huquqiy normalarga mos keladi. faoliyat; ichki bojxona chegaralarini o'rnatishni taqiqlashni o'z ichiga oladi, shuningdek, yagona bozor va bojxona tartibga solishning huquqiy asoslarini o'rnatish Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasiga tegishli bo'lgan 71-moddaning g bandi bilan.

Keyingi beshinchi eng muhim tamoyil - milliy va mintaqaviy iqtisodiyotning tashqi iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash bo'yicha iqtisodiy tartibga solish chora-tadbirlarining ustuvorligini huquqiy ta'minlash printsipi. Davlat tashqi savdo siyosati Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligiga muvofiq tashqi savdo faoliyatini tartibga solishning iqtisodiy va ma'muriy usullarini qo'llash orqali amalga oshiriladi.

Tartibga solishning u yoki bu usuli tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning muayyan vositalaridan foydalanishni o'z ichiga oladi, ularni shartli ravishda quyidagi guruhlarga birlashtirish mumkin:

Birinchi guruh - bojxona-tarif vositalari (import va eksport tariflari);

Ikkinchi guruh - para-tarif (yoki kvazi-tarif) vositalari bo'lib, ulardan foydalanish rasmiy ravishda bojxona va tariflarni tartibga solish bilan bog'liq bo'lmagan, lekin aslida tashqi savdo faoliyatiga xuddi shunday ta'sir ko'rsatadi (bojxona yig'imlari va boshqa soliq bo'lmagan bojxona to'lovlari; aktsizlar, bojxona organlari tomonidan undiriladigan QQS);

Uchinchi guruh - pul-moliyaviy tartibga solish (valyuta operatsiyalarini amalga oshirish tartibi, valyuta cheklovlari, valyuta nazorati tashqi savdo faoliyati uchun va boshqalar);

To'rtinchi guruh - aksildemping va kompensatsiya bojlari bo'lib, ular yordamida milliy ishlab chiqaruvchilarning manfaatlari himoya qilinadi, eksport qilinadigan tovarlar narxining pastligiga qarshi kurash va eksport subsidiyalaridan foydalanish;

Beshinchi guruh - ayrim tovarlarning tashqi savdosida davlat monopoliyasi;

oltinchi guruh – importni milliy xavfsizlik va sifat standartlariga muvofiqligi nuqtai nazaridan nazorat qilishda texnik to‘siqlar o‘rnatish;

7-guruh - tashqi savdo operatsiyalarining shartli (kotirovkasi), bu eksport va (yoki) importni ma'lum miqdordagi tovarlar yoki ularning umumiy qiymati bilan belgilangan vaqt oralig'ida cheklashni anglatadi;

Sakkizinchi guruh - litsenziyalash, bu vakolatli ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan eksport va/yoki import operatsiyalarini amalga oshirish uchun ruxsatnomalar (litsenziyalar) berishni nazarda tutadi. Rivojlanishning hozirgi bosqichida davlat tashqi savdo faoliyatini ma'muriy taqiqlar va cheklovlar bilan emas, balki Rossiya iqtisodiyoti samaradorligini oshirishga yordam beradigan tashqi savdo operatsiyalarini amalga oshirish uchun qulay iqtisodiy shart-sharoitlarni yaratish orqali tartibga solishga intiladi. Rossiya Federatsiyasi va uning mintaqalarini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning aniq vazifalari.

Va aksincha, barcha darajadagi tashqi iqtisodiy xavfsizlikka tahdid soladigan operatsiyalar uchun kamroq qulay iqtisodiy sharoitlar yaratiladi yoki umuman taqiqlovchi to'siqlar o'rnatiladi. Ushbu maqsadlar uchun tashqi savdoni tartibga solishning iqtisodiy vositalaridan foydalaniladi - import bojxona tariflari stavkalarini pasaytirish yoki oshirish, valyuta operatsiyalarini amalga oshirish tartibini o'zgartirish va boshqalar.

Ma'muriy choralar iqtisodiy choralar yordamida belgilangan maqsadlarga erishishning iloji bo'lmagan taqdirdagina qo'llanilishi mumkin. Shunday qilib, Qonunning 15-moddasiga muvofiq, tashqi savdo faoliyatiga ma'muriy cheklovlarning bir turi bo'lgan eksport va importga miqdoriy cheklovlar faqat istisno maqsadlarda (Rossiya Federatsiyasi va uning mintaqalarining milliy xavfsizligini ta'minlash uchun) kiritilishi mumkin. , Rossiya Federatsiyasining xalqaro majburiyatlarini bajarish va boshqalar).

Keyingi oltinchi eng muhim tamoyil - tashqi savdo faoliyati ishtirokchilarining teng huquqliligi va ularni kamsitmaslik printsipi. huquqiy tenglik, xususiy, davlat, munitsipal va boshqa mulk shakllarini teng ravishda tan olish va himoya qilish konstitutsiyaviy tamoyili bilan chambarchas bog'liqdir.

Ushbu tamoyil quyidagi holatlar bilan bog'liq holda ham alohida ahamiyatga ega. Rossiya Federatsiyasi va uning sub'ektlari (Rossiya Federatsiyasi tarkibidagi respublikalar, hududlar, viloyatlar, Moskva va Sankt-Peterburg federal shaharlari, avtonom viloyatlar, avtonom okruglar) tashqi savdo sohasida ikkita asosiy sifatda - davlat hokimiyatining tashuvchisi sifatida ( tashqi savdo faoliyatini tartibga soluvchi tartibga solish , tashqi savdo operatsiyalarini litsenziyalash va boshqalar) va xo'jalik yurituvchi sub'ekt sifatida (tashqi savdo faoliyatining bevosita ishtirokchilariga aylanib, tashqi savdo kontragentlari bilan fuqarolik-huquqiy munosabatlarga kirishadi).

Shu bilan birga, tashqi savdo sohasida fuqarolik-huquqiy munosabatlarga kiruvchi davlat (Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining sub'ektlari) tashqi savdo faoliyatining boshqa ishtirokchilari bilan bir qatorda teng huquqli subyekt sifatida ishlaydi. Tegishli qoida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining normalari, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi bilan kafolatlangan.

Davlat va hududlarning tashqi iqtisodiy xavfsizligini ta’minlashning navbatdagi yettinchi muhim tamoyili tashqi savdo faoliyati ishtirokchilarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini davlat tomonidan himoya qilish tamoyilidir.

Davlat tashqi savdo faoliyatida ishtirok etuvchi yuridik va jismoniy shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlari himoya qilinishini ta’minlaydi.

Agar tashqi savdo operatsiyalari ishtirokchilarining manfaatlari Rossiya Federatsiyasining xalqaro sanksiyalardagi ishtiroki tufayli zarar ko'rgan bo'lsa, ular federal byudjet hisobidan sud tartibida etkazilgan zararni qoplashga haqli.

Xorijiy davlatlarning harakatlaridan zarar ko'rgan Rossiya fuqarolarining iqtisodiy manfaatlarini himoya qilish uchun Rossiya Federatsiyasi javob choralarini qo'llashi mumkin. Shunga ko'ra, VEBni ta'minlash nuqtai nazaridan tashqi savdo faoliyatini rivojlantirish bo'yicha yillik Federal dasturda rossiyalik shaxslarga nisbatan kamsitish va majburiyatlarni buzish holatlari ro'yxati, shuningdek, qabul qilingan yoki rejalashtirilgan javob choralari ro'yxati bo'lishi kerak.

Shunday qilib, tashqi iqtisodiy faoliyatning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash mexanizmini davlat tomonidan tartibga solish chegaralari, bir tomondan, milliy eksportni kengaytirish va xalqaro hamkorlik shakllarini rivojlantirish zarurati bilan belgilanadi; va boshqa tomondan, xalqaro tashkilotlarning davlatlarning tashqi savdo faoliyatini tartibga solish bo'yicha qoidalari.

Bozor iqtisodiyotining jahon amaliyoti federal va mintaqaviy darajada tashqi iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash mexanizmini davlat tomonidan tartibga solishning juda samarali usullarini ishlab chiqdi, garchi bu sohada ikkita qarama-qarshi tendentsiya hali ham to'qnash kelmoqda: protektsionizm (o'z ishlab chiqarishini xorijiy raqobatdan himoya qilish). ) va liberalizm (chet el tovarlari va xizmatlariga ichki bozorga kirishning ko'proq erkinligini ta'minlash).

Yuqoridagilarni sarhisob qilar ekanmiz, shuni ta’kidlash joizki, mintaqaning tashqi iqtisodiy xavfsizligini ta’minlash samaradorligiga faqat huquqiy talablar, me’yorlarni to‘liq hisobga olish asosida hududiy iqtisodiyotga tahdidlarga samarali to‘siq qo‘yilgandagina erishiladi. va standartlar.

Davriy nashrlardan texnik maqolalar
“Viloyat innovatsion texnologiyalar markazi”
ROSSIYA FEDERATSIYASI TAShQI IQTISODIY XAVFSIZLIGI:
YANGI TAHDIQLAR VA ULARNI YEVROOSYO INTEGRASSIYASINI TEZLORLANGAN SHARTLARDA NEYTRALLASHTIRISH.
Tashqi iqtisodiy xavfsizlik
mamlakat iqtisodiy xavfsizligining tarkibiy qismi sifatida.

26-jadval. Rossiyaning tashqi iqtisodiy qaramligini tavsiflovchi hisob-kitoblar

Manba: Glazyev S.Yu. Amerika tajovuzkorligi sharoitida Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligiga tashqi va ichki tahdidlar to'g'risida. // Ilmiy ma'ruza, M. 2014, bet - 52-53.

Tashqi iqtisodiy xavfsizlik holatining umumiy ko'rsatkichlari ro'yxatini shakllantirish uchun biz 26-jadvaldagi individual ko'rsatkichlardan foydalanamiz, lekin biz ularni to'ldiramiz va qulaylik uchun ularni kichik guruhlarga ajratamiz (27-jadvalga qarang).

I. Umumiy makroiqtisodiy ko'rsatkichlar

27-jadval. Tashqi iqtisodiy xavfsizlik ko'rsatkichlari va ularning chegaraviy qiymatlari
II. Eksportni diversifikatsiya qilish ko'rsatkichlari: mahsulotlar bo'yicha, import qiluvchi mamlakatlar bo'yicha,
milliy va mintaqaviy valyutalarni hisoblashda foydalanish uchun

27-jadval. Tashqi iqtisodiy xavfsizlik ko'rsatkichlari va ularning chegaraviy qiymatlari
III. Importni diversifikatsiya qilish ko'rsatkichlari: mahsulotlar bo'yicha, eksport qiluvchi mamlakatlar bo'yicha,
milliy va mintaqaviy valyutalarni hisoblashda valyutalardan foydalanish bo'yicha

Umuman olganda, shuni ta'kidlash kerakki, yangi mustaqil Boltiqbo'yi davlatlari bugungi kunda Rossiyaga nisbatan eng murosasiz, salbiy munosabatda bo'lgan davlatlardan biri hisoblanadi. Aynan ular milliy iqtisodiyotlar ko'proq zarar ko'rishini anglagan holda Rossiyaga qarshi sanktsiyalarni qo'llashni qat'iyat bilan qidirdilar. Rossiya importi taqiqlangan qishloq xo'jaligi mahsulotlari va xomashyosi Estoniyaning Rossiyaga (taxminan 240 million yevro) jami eksportining deyarli 17 foizini, Latviya - 37 foizdan ko'prog'ini (taxminan 448 million evro) va Litvani tashkil qiladi. - 40% dan ortiq (taxminan 300 million evro). Baliqchilik sanoati jiddiy zarar ko'radi. Latviyadagi eng yirik sprat ishlab chiqaruvchi zavod Brivais vilnis o'z mahsulotining 90 foizini Rossiya uchun ishlab chiqaradi va hokazo. Endi Boltiqbo‘yi davlatlari yevropalik rasmiylardan yo‘qotishlarini qoplashni talab qilmoqda. Umuman olganda, Estoniyaning yo'qotishlari Boltiqbo'yidagi eng yirik tijorat banki hisob-kitoblariga ko'ra, Shvetsiya Swedbankining Estoniya bo'limi 89 million yevrogacha, Latviya 54 million yevrogacha, Litvada 900 million yevrogacha yetadi. .

Umuman olganda, Boltiqbo'yi davlatlarining ishi davlatlarning tashqi siyosati ularning iqtisodiy manfaatlariga zid kelishining yorqin misolidir. Bu esa ular mustaqillikka erishganlaridan beri davom etmoqda. Masalan, Litvaning YeIga a’zo bo‘lishi shartlaridan biri turli hisob-kitoblarga ko‘ra, mamlakat elektr energiyasiga bo‘lgan ehtiyojning 70% dan 80% gacha bo‘lgan Ignalina atom elektr stansiyasining yopilishi edi. Yevropa Komissiyasi oʻz qarorini ekologik xavfsizlik nuqtai nazari bilan izohladi, garchi bundan biroz oldin MAGATE stansiyani butunlay xavfsiz deb tan olgan edi. Biroq, Litva bu shartni qabul qildi.

Shu kungacha stansiyani yopish ishlari tugallanmagan. Dastlab, YeI yangi Visaginas AESning yopilishi va qurilishini to‘liq moliyalashtirishga va’da berdi. Biroq, 2008 yilgi moliyaviy inqiroz o'z tuzatishlarini kiritdi. Ajratilgan 700 million dollar faqat birinchi energiya blokini to'xtatish, ikkinchisini o'chirish va qabristonlarni butunlay Litva hukumati yelkasida qurish uchun etarli edi. Mutaxassislarning fikricha, stansiyani yopish dunyodagi eng qimmatga aylangan. Mamlakatni elektr energiyasi bilan ta'minlash muammosi ham Litva hukumati yelkasiga tushdi. Bugungi kunda Litva deyarli butunlay Rossiya gaz va neft ta'minotiga qaram. Ammo bu YeI o‘z rejalaridan voz kechdi, degani emas. Litva va boshqa Boltiqbo'yi mamlakatlari o'rtasidagi Rossiya bilan aloqalarni yo'q qilish va ularni kontinental Evropaning energiya tizimi - ENTSO-E ga integratsiya qilish uchun bir qator loyihalar amalga oshirilmoqda: ESTLINK (Estoniya va Finlyandiya o'rtasidagi to'g'ridan-to'g'ri oqim), LITPOLLINK (Litva va Polsha o'rtasida qurilayotgan energiya ko'prigi), SWEDLINK (Litva va Shvetsiya o'rtasidagi qurilish kabel liniyasi) va boshqalar. Boltiqbo'yi mamlakatlari energiya tizimlarining ENTSO-E ga sinxron ulanishi bilan ularning Rossiya EES dan ajralib chiqishi kuzatiladi. Biroq, shu bilan birga, Boltiqbo'yi mamlakatlarida elektr energiyasining narxi sezilarli darajada oshadi.

Bu alohida holat Boltiqboʻyi mamlakatlari iqtisodiga Yevropa Ittifoqiga qoʻshilgandan keyin nima boʻlganini, Yevropa texnik reglamentlarini va umumiy tashqi savdo siyosatini qabul qilishning yaxshi misolidir. Ishlab chiqarishning yopilishi va vayron bo'lishi, aholining ko'chishi va mehnatga layoqatli aholining asosiy qismining xizmat ko'rsatish sohasiga o'tishi.

Ammo shunday sharoitda ham Boltiqbo'yi mamlakatlari AQSh g'oyalarining dirijyori bo'lib qolishda davom etmoqda. Boltiqbo'yi mintaqasi uchun geosiyosiy o'yinda Rossiya hali ham umidsiz ravishda yutqazmoqda.

Bundan tashqari, 2008 yilgi Konsepsiya Rossiyaning MDH mamlakatlari hududida Rossiya ishtirokisiz integratsiya birlashmalariga munosabatini belgilaydi, bu haqda 2000 yilgi Konsepsiyada hech narsa aytilmagan, garchi 1997 yilda MDH bilan bir qatorda do'stona GUAM (Ozarbayjon) , Gruziya, Moldova) postsovet hududida harakat qildi. , Ukraina) maslahat forumi sifatida ish boshladi va 2006 yilda xalqaro tashkilotga aylandi. Qizig‘i shundaki, Konsultativ forum 1997-yil 10-oktabrda Strasburgda bo‘lib o‘tgan Yevropa Kengashi sammiti doirasida tashkil etilgan. “Rossiyaning MDH hududida Rossiya ishtiroki boʻlmagan submintaqaviy tuzilmalar va boshqa tuzilmalarga munosabati ularning yaxshi qoʻshnichilik va barqarorlikni taʼminlashga qoʻshgan real hissasini baholash, amalda Rossiyaning qonuniy manfaatlarini hisobga olishga tayyorligi va mavjud hamkorlikni hurmat qilish asosida belgilanadi. mexanizmlar." Juda noaniq so'z, chunki "yaxshi qo'shnichilik va barqarorlikni ta'minlashga qo'shadigan haqiqiy hissa kim va qanday mezonlar bo'yicha baholanishi va agar do'stona munosabatlar fakti aniqlansa, Rossiya qanday choralar ko'rishi aniq emas, chunki biz post haqida gapiryapmiz. - Sovet makonida. Aytgancha, 2006-yilda Qo‘shma Shtatlar mintaqada Rossiya ishtirokisiz Markaziy Osiyoda mavjud YevrAzES, CES va ShHT o‘rnini bosadigan yangi integratsion guruh – “Hamkorlik va taraqqiyot bo‘yicha sheriklik”ni yaratish tashabbusi bilan chiqdi. Katta Markaziy Osiyo (PCCA) - Qozog'iston, O'zbekiston, Qirg'iziston, Turkmaniston, Tojikiston va Afg'oniston. Hamkorlikning maqsadi AQShda ishlab chiqilgan bir qator dasturlarni rejalashtirish, muvofiqlashtirish va amalga oshirish edi.

Ushbu mavzu bo'yicha 2013 yilgi Konsepsiyada aytilishicha, "Hamdo'stlik sheriklarining boshqa xalqaro ishtirokchilar bilan munosabatlarni o'rnatish huquqini hurmat qilgan holda, Rossiya MDHga a'zo davlatlar tomonidan Rossiya ishtirokidagi mintaqaviy integratsiya tuzilmalari doirasidagi o'z majburiyatlarini har tomonlama bajarish tarafdori. MDH makonida integratsiya jarayonlari va o‘zaro manfaatli hamkorlikni yanada rivojlantirishni ta’minlash”. Bu holatda xulosa chiqarishga hali erta. Shunga qaramay, bu erda Rossiya oldiga aniq vazifa qo'yilgan - integratsiya yadrosi bo'lishni davom ettirish, integratsiya guruhlari a'zolari o'z majburiyatlarini bajarishlari.

Xalqaro tashkilotlarning faoliyati postsovet hududida, shu jumladan NATOda ham faol davom etmoqda, uning kengayishiga Rossiya 2000 yilgi Konsepsiyada o'z munosabatini bildirgan. “Shimoliy Atlantika Shartnomasi Tashkilotining (NATO) rolini chinakam baholagan holda, Rossiya qit'ada xavfsizlik va barqarorlikni saqlash manfaatlari yo'lida u bilan hamkorlik qilish muhimligidan kelib chiqadi. NATO bilan hamkorlikning jadalligi kuch ishlatmaslik va kuch ishlatish bilan tahdid qilish to'g'risidagi bitimning amalga oshirilishiga, oddiy qurolli kuchlarning yangi a'zolarini, yadroviy qurollarni va ularni etkazib berish tizimlarini hududlarga joylashtirmaslikka bog'liq bo'ladi. Rossiya NATOning kengayishiga salbiy munosabatda. Rossiyaning NATOning kengayishi boʻyicha qattiq koʻringan pozitsiyasi 2004-yilda ittifoqqa Bolgariya, Ruminiya, Slovakiya va Sloveniyani, yangi mustaqil Boltiqboʻyi davlatlarini oʻz aʼzolari sifatida qabul qilishiga toʻsqinlik qilmadi. 2007-yilda AQSh Senati Gruziya, Ukraina, Albaniya, Xorvatiya va Makedoniyaning NATOga kirishini qo‘llab-quvvatlovchi qonun loyihasini bir ovozdan qabul qilgan edi. Bundan tashqari, 2007-yilda AQSh federal byudjetidan NATOga aʼzo boʻlishga tayyorgarlik koʻrish uchun “xavfsizlikni taʼminlashga koʻmaklashish” uchun 19 million dollarga yaqin mablagʻ ajratilgan boʻlsa, 2008 yilda 12 million dollar, 2008 yildan 2012 yilgacha boʻlgan davrda bu maqsad uchun 30 million dollarga yaqin mablagʻ sarflangan.78

2008 yilgi Konsepsiyada Rossiya Gruziya va Ukrainaning NATOga qabul qilinishiga, shuningdek, NATOning harbiy infratuzilmasini yaqinlashtirishga nisbatan salbiy munosabatini yana bir bor ko'rsatadi. Rossiya chegaralari umuman olganda va 2000 yildagi matnni deyarli o'zgartirmaydi. “NATO rolini real baholagan holda, Rossiya Yevro-Atlantika mintaqasida bashorat qilish va barqarorlikni ta’minlash manfaatlarida Rossiya-NATO kengashi formatida hamkorlikni izchil rivojlantirish muhimligidan kelib chiqadi. Rossiya NATO bilan munosabatlarni alyansning teng huquqli sheriklikka tayyorlik darajasini hisobga olgan holda quradi. Rossiya NATOning kengayishi, xususan, Ukraina va Gruziyani alyansga qabul qilish rejalariga, shuningdek, NATOning harbiy infratuzilmasini umuman Rossiya chegaralariga yaqinlashtirishga salbiy munosabatda. Biroq, 2009 yilda Albaniya va Xorvatiya ittifoqqa qo'shildi. Hozirda kirish uchun rasmiy da'vogarlar: Gruziya, Ukraina, Makedoniya, Serbiya, Bosniya va Gertsegovina.

Russkix OI Rossiya Federatsiyasining tashqi iqtisodiy xavfsizligi // Kontseptsiya. – 2015 yil. -№ 08 (avgust). -ART15283. -0,5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 1

ART15283UDK339.9

Russkix Olga Igorevna, "Sibir federal universiteti" Oliy kasbiy ta'lim federal davlat avtonom ta'lim muassasasi talabasi, Krasnoyarsk [elektron pochta himoyalangan]

Rossiya Federatsiyasining tashqi iqtisodiy xavfsizligi

Izoh. Maqolada tashqi va ichki omillar kombinatsiyasining milliy iqtisodiyotga ta'sirini hisobga olgan holda Rossiya Federatsiyasining tashqi iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash mexanizmining samaradorligini tavsiflovchi tashqi iqtisodiy xavfsizlik parametrlari tahlil qilinadi.Tayanch so'zlar: Rossiya Federatsiyasi. , davlatning tashqi iqtisodiy xavfsizligi, milliy xavfsizlik, iqtisodiy tizim Bo'lim: (04) iqtisodiyot.

Davlatning tashqi iqtisodiy xavfsizligi - bu mamlakatning iqtisodiy faoliyatning tashqi iqtisodiy sohasidagi manfaatlarini qondirish holati, tashqi va ichki tahdidlarga chidamli, uning aholisining hayot darajasi va sifatini oshirishni kafolatlaydi. Tashqi iqtisodiy xavfsizlik davlatning milliy xavfsizlik tizimining tarkibiy qismidir. Tashqi iqtisodiy xavfsizlikni uchta asosiy yo'nalish bo'yicha tahlil qilish maqsadga muvofiqdir: tovarlar va xom ashyo harakati (tashqi tovar xavfsizligi), intellektual mulk ob'ektlari harakati (tashqi texnologik xavfsizlik) va. moliyaviy resurslar(tashqi moliyaviy xavfsizlik). O'z navbatida, har bir sohada davlatning tashqi iqtisodiy xavfsizligi holatiga ta'sir qiluvchi bir qator tahdid va manfaatlar mavjud. Barcha sohalarda tashqi iqtisodiy xavfsizlik manfaatlarini qondirish Rossiyani raqobatbardosh mahsulotlarning yetakchi eksportchisi, ilmiy-texnikaviy taraqqiyotning asosiy ishtirokchisi, shuningdek barqaror faoliyat yurituvchi davlat sifatidagi pozitsiyasini egallashini ta'minlaydi. moliya tizimi moliyaviy hamkorlik uchun jozibador.Tashqi iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlash samaradorligini baholash parametrlari va mezonlarining ob’ektiv tizimidan foydalangan holda amalga oshirilishi kerak. iqtisodiy tizim davlatlar. Shunday qilib, jahon amaliyotida iqtisodiyotning inqiroz chegaralari parametrlari juda keng qo'llaniladi. Ular bir qator mahalliy olimlar tomonidan va rus haqiqati uchun aniqlangan. Ushbu atamalar birinchi marta 90-yillarning birinchi yarmida Rossiya islohotlarining natijalarini baholashga harakat qilgan rus olimlari tomonidan ilmiy muomalaga kiritilgan.Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligi mezonlari ro'yxati Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorida qayd etilgan. Rossiya Federatsiyasi 1996 yil 27 dekabrdagi 1569-son "Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligi bo'yicha davlat strategiyasini amalga oshirish bo'yicha ustuvor chora-tadbirlar to'g'risida" . Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligining quyidagi mezonlarini ajratib ko'rsatish mumkin: tashqi davlat qarzining holati; Rossiya eksportini rag'batlantirish va diversifikatsiya qilish, tashqi iqtisodiy sohada biznes uchun to'siqlar va cheklovlar darajasi; mamlakatning importga qaramligi. ; Rossiyaning xalqaro hamkorlikdagi ishtiroki; Russkix O. I. Rossiya Federatsiyasining tashqi iqtisodiy xavfsizligi // Konsepsiya. – 2015 yil. -№ 08 (avgust). -ART15283. -0,5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 2

tashqi savdoning umumiy natijalari, intellektual mulk bozorining holati, kapitalning chetga chiqishi, pul-kredit tizimining holati, har bir taqdim etilgan mezon o'z ichiga bir nechta baholash ob'ektlarini o'z ichiga oladi. Masalan, tashqi davlat qarzining holatini quyidagi parametrlar bo'yicha baholash kerak: jahon eksporti va importi ulushi, shu jumladan. sanoat bo'yicha; hamkor mamlakatlarning diversifikatsiyasi; savdo balansi, shu jumladan. tarmoqlar bo‘yicha;tashqi savdo aylanmasi hajmi;eksport o‘zgarish sur’atining import o‘zgarish sur’atiga nisbati.Ushbu parametrlar bo‘yicha chegaraviy qiymatlar dunyoning yetakchi davlatlarining o‘xshash ko‘rsatkichlari asosida shakllantirilishi kerak. shuningdek, Rossiyaning turli tarixiy davrlaridagi ko'rsatkichlari bo'yicha. Ayni paytda Rossiya Federatsiyasida tashqi iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash, ushbu sohadagi manfaatdor tuzilmalar faoliyatining muntazamligi va samaradorligini ta'minlash mexanizmining ajralmas qismi bo'lgan asosiy hujjat - "Tashqi iqtisodiy xavfsizlik strategiyasi" mavjud emas. ". Uning yo‘qligi mamlakatimizning jahon iqtisodiyoti tizimiga samarali integratsiyalashuvini sezilarli darajada murakkablashtiradi, raqobatbardoshlikni mustahkamlash va barqaror yuqori o‘sish sur’atlarini ta’minlash uchun tashqi iqtisodiy faoliyatning afzalliklaridan to‘liq foydalanish imkonini bermaydi. iqtisodiy o'sish.Ayni paytda Rossiya Federatsiyasining tashqi iqtisodiy xavfsizligiga quyidagi tashqi va ichki omillar ta'sir ko'rsatadi: ishlab chiqarish sektorining holati;Rossiya bank sektorining holati;fond bozorining holati.Asosiy ichki omillar orasida. , eng muhimi - davlat ishlab chiqarish sektorining holati. Ushbu ko'rsatkichni tahlil qilish uchun iqtisodiy rivojlanish darajasini, shuningdek, iqtisodiy o'sishni belgilaydigan eng aniq belgi bo'lgan YaIM ko'rsatkichidan (YIM) foydalanish odatiy holdir (1-jadval).

1-jadval 2014 yil uchun Rossiya va boshqa mamlakatlarning YaIM (PPP) ni solishtirish

Rank Country GDP (PPP) 2013 YaIM (PPP) 2014*$milliard $% o'sish$milliard $% o'sish1.

US168003.4172902.92.

PRC133959.3145008.23.

Hindiston50695.953906.24.

Yaponiya46993.047701.45.

Germaniya32332.132801.56.

Rossiya25561.325600.27.

Braziliya24233.825304.08.

UK23913.224201.59.

Fransiya22781.723000.810.Meksika18432.618903.4*2014 yil 3-chorak yakunlari boʻyicha prognoz Russkix O.I. Rossiya Federatsiyasining tashqi iqtisodiy xavfsizligi// Konsepsiya. – 2015 yil. -№ 08 (avgust). -ART15283. -0,5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 3

2014 yilda Rossiya iqtisodiyoti retsessiya davriga muammosiz kirdi - iqtisodiy inqiroz. 2014-yilda YaIM qiymatining pasayishiga G‘arb davlatlarining yirik mamlakatlarga nisbatan sanksiyalari sabab bo‘ldi. Rossiya kompaniyalari va neft narxining pasayishi. Biroq, har choraklik YaIM ma'lumotlarini tahlil qiladigan bo'lsak, 2015 yilning I choragida 2014 yilning shu davriga nisbatan bu ko'rsatkichning 7,2% ga o'sishi 1-rasmda ko'rsatilgan. Iqtisodiy o'sish yetakchilariga kelsak. , 2013–2014 yillar natijalariga ko'ra .ishonch bilan Xitoy va Hindiston, Yevropa Ittifoqining yetakchi mamlakatlarida.

Guruch. 1. Iq dan davr uchun Rossiya Federatsiyasi yalpi ichki mahsuloti. 2014 yil Iq. 2015 yil

Yalpi ichki mahsulot hajmi bo'yicha Rossiya dunyoning ilg'or davlatlaridan orqada qolmoqda: Rossiya Federatsiyasining bu ko'rsatkichi AQShdan 6 baravar, Xitoy yalpi ichki mahsulotidan 3,5 baravar kam. Yalpi ichki mahsulotning keskin pasayishi 1991 yilda sanoat ishlab chiqarish hajmi 3 baravar qisqargandan boshlandi. Ishlab chiqarish sektorining holatiga quyidagi omillar ta'sir qiladi: kreditlar, investitsiya resurslari mavjudligi; xorijiy raqobat darajasi; fan va texnologiyaning rivojlanishi; soliq miqdori; mahalliy ishlab chiqaruvchilarni qo'llab-quvvatlash; korruptsiya darajasi, ayniqsa. davlat organlarida mulk huquqlarini himoya qilish tizimining holati, shu jumladan intellektual.Tashqi iqtisodiy xavfsizlikka ta'sir etuvchi yana bir omil sifatida ekspertlar iqtisodiyotning Rossiya bank sektorining holatini qayd etishadi, ularning asosiy muammolari past kapitallashuv va raqobatbardoshlikdir. Rossiyada ishlab chiqarish sohasi korxonalari o'z-o'zini investitsiya qilish sharoitida ishlashga majbur bo'lib, ular umumiy investitsiyalarning 84 foizini, shu jumladan o'z mablag'lari - foyda va amortizatsiya hisobidan moliyalashtiriladigan deyarli 70 foizini tashkil qiladi. Shu bilan birga, ilg‘or mamlakatlar tajribasiga tayanib shuni ta’kidlash joizki, yirik kompaniyalarning ehtiyojlarini qondirish uchun TMKlar doirasida yirik investor vazifasini bajarishga qodir yirik banklar tashkil etilgan.Xorijiy ta’sir etuvchi navbatdagi omil. iqtisodiy xavfsizlik - bu Rossiya fond bozorining holati. Mahalliy kompaniyalar aktsiyalarining qiymatiga dollar kursi, neft narxi, shuningdek, Rossiyaning boshqa mamlakatlar bilan siyosiy munosabatlari kabi omillar ta'sir ko'rsatadi. Shunday qilib, 2015 yilda rus Fond bozori Xitoy bozorining salbiy ta'siri va neft narxining tushishi fonida pasayish davom etmoqda. Tovar bozori, birinchi navbatda, neft bozori korreksiyada davom etmoqda, bu Eron I choragi II chorak III chorak IV chorak I chorak 20142015 5 000,0 mlrd. rublRusskikh OI Rossiya Federatsiyasining tashqi iqtisodiy xavfsizligi // Kontseptsiya. – 2015 yil. -№ 08 (avgust). -ART15283. -0,5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 4

yadro dasturi va shu yilning dekabr oyida neft embargosini bekor qilish istiqbollari. Eron Xitoydan talab pasayganiga qaramay, ishlab chiqarish darajasini pasaytirmoqchi bo'lmagan neft ishlab chiqaruvchilar poygasiga kirmoqda. Bu fonda rublning boshqa valyutalarga, asosan dollar va yevroga nisbatan zaiflashuvi davom etmoqda. Rublning dinamikasi uchun bozordan chet el valyutasini faol ravishda sotib oluvchi Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining harakatlari muhim ahamiyatga ega.Tashqi iqtisodiy xavfsizlikning asosiy parametrlari Rossiya Federatsiyasining tashqi savdosini tavsiflovchi ko'rsatkichlardir. . Quyida Rossiya Federatsiyasining tashqi iqtisodiy xavfsizligi holatini tavsiflovchi bir qator ko'rsatkichlarning tahlili keltirilgan.So'nggi paytlarda jahon eksportida katta o'sish kuzatilmoqda, shu munosabat bilan Rossiyaning jahon savdosidagi o'rnini aniqlash alohida qiziqish uyg'otmoqda. JST ekspertlarining ma'lumotlariga ko'ra, 2014 yilda jahon savdosining o'sishi atigi 2,8 foizni tashkil etdi, bu avvalgi uch yillik o'rtacha 2,4 foizga teng. 2015-yilda, kutilganidek, jahon savdo aylanmasining o‘sishi 3,3 foizni, 2016-yilda esa 4 foizgacha oshadi. Rossiya Federatsiyasining jahon eksportchilari reytingidagi pozitsiyasi 2013 yilga nisbatan biroz yomonlashdi - 11-o'rin va mos ravishda 10-o'ringa nisbatan 497 milliard dollar va 523 milliard dollar, bu birinchi navbatda energiya narxining sezilarli darajada pasayishi va etkazib berishning qisqarishi bilan bog'liq. Rossiya eksportining an'anaviy mahsulotlarini, shu jumladan Rossiyaga qarshi savdo-siyosiy sanktsiyalarning kiritilishi va milliy iqtisodiyotning zaiflashishi fonida. Mamlakatning jahon eksportidagi ulushi ham 2,8 foizdan 2,6 foizga qisqardi, bu oxirgi 5 yildagi eng yomon natijadir. Import bo'yicha Rossiya bir pog'onaga tushib, 17-o'ringa tushib ketdi, uning ulushi esa 1,6 foizga qisqardi. 2013 yilda Evropa Ittifoqi mamlakatlari tovarlarining mintaqalararo savdosini hisobga olmaganda, Rossiya eksport bo'yicha 7-o'rinni va import bo'yicha 11-o'rinni egalladi. -mos ravishda 7 va 8-o‘rinlar.Shunday qilib, 2014-yilda o‘tgan yilga nisbatan Rossiya Federatsiyasi JST reytingidagi deyarli barcha o‘rinlarini yomonlashtirdi, tijorat xizmatlari eksportidan tashqari.Keyingi tahlil qilinadigan ko‘rsatkich – bu xorijiy tovarlarni diversifikatsiya qilishdir. bozorlar. Rossiya Federatsiyasining tashqi savdo aylanmasi hajmini ko'rib chiqing. Umuman olganda, Rossiya tashqi savdo aylanmasi 2014-yilda (2013-yilga nisbatan) 5,7 foizga qisqardi va 793,968 milliard dollarni tashkil etdi.Rossiyaning Rossiyaga qarshi sanksiyalarni qo‘llab-quvvatlagan Yevropa davlatlari – Buyuk Britaniya (-19,6) bilan savdosida ikki xonali pasayish ko‘rsatkichlari qayd etildi. %), Fransiya (-16,7%), Polsha (-15,8%) va Finlyandiya (-14,4%). Evropa Ittifoqining boshqa mamlakatlari bilan savdo sekinroq kamaydi. Masalan, Italiya bilan savdo hajmi 8,8 foizga, Germaniya bilan 6,7 foizga, Niderlandiya bilan esa atigi 2,7 foizga kamaydi. 2014 yilda Rossiya Federatsiyasining eng yirik savdo sherigi yana Xitoy bo'ldi, u bilan savdo aylanmasi 0,8% ga kamaydi, 88,1 mlrd dollarni tashkil etdi yoki Rossiya tashqi savdo aylanmasining taxminan 11% (2-rasmga qarang). Tashqi savdo aylanmasi dinamikasini o'rganishda ushbu ko'rsatkichning o'zgarishi sabablarini aniqlash qiziqish uyg'otadi. 3-rasmdan ko'rinib turibdiki, tashqi savdo aylanmasining kamayishi ham importning kamayishi, ham eksportning kamayishi bilan bog'liq.Neft, ko'mir, ruda, tabiiy gaz, qayta ishlanmagan nikel, alyuminiy va yog'och kabi tovarlarni eksport qilish; 2013 yilda Rossiya Federatsiyasining Bojxona xizmati ma'lumotlariga ko'ra, Rossiyaning tovar eksporti miqdorining 50,6% ni tashkil etdi, 2014 yilda -46,95% (2-jadvalga qarang).

Russkix OI Rossiya Federatsiyasining tashqi iqtisodiy xavfsizligi // Kontseptsiya. – 2015 yil. -№ 08 (avgust). -ART15283. -0,5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 5

Guruch. 2. 2009–2014 yillardagi tashqi savdo aylanmasi dinamikasi (milliard dollar)

Guruch. 3. 2010–2014 yillarda tashqi savdo dinamikasi (milliard dollarda)

jadval 2

2013-2015 yillar uchun Rossiyaning eng muhim tovarlari eksporti (million AQSH dollarida)

TNVED kodiTovar tarmogʻining nomi201320142015*2601Temir rudalari va kontsentratlar2 388,51 951.1155.12701Koʻmir11 821.211 644.91 427.92709Xom neft181735. 2711210000Tabiiy gaz67 232.354 730.47 407.94403Yogʻoch xomashyosi1 641.01 776.8213.07502Nikel xomashyosi3 626.43 892.7490.276614.aluminiy.

Jami: 266 571.00233 320.9025855.9

Yillik tovar va xizmatlar eksporti hajmi526392,4496 944,557 885,2* 2015 yilning yanvar-fevral oylari uchun ma’lumotlar keltirilgan.

2015 yil yanvar-fevral oylarida bojxona statistikasi ma'lumotlariga ko'ra, Rossiyaning tashqi savdo aylanmasi 83,9 milliard AQSh dollarini tashkil etdi va 2014 yil yanvar-fevraliga nisbatan 28,9 foizga kamaydi. Rossiyaning tovar eksporti tarkibini keyingi o'rganish 4-rasmda ko'rsatilgan. Eksport tarkibi mahalliy iqtisodiyotning mineral mahsulotlar va xomashyo sotishga yuqori darajada bog'liqligini ko'rsatadi. Tovar eksportining 71% Russkix OI Rossiya Federatsiyasining tashqi iqtisodiy xavfsizligi // Konsepsiya. – 2015 yil. -№ 08 (avgust). -ART15283. -0,5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 6

Ularning asosiy ulushi yoqilg‘i-energetika mahsulotlariga to‘g‘ri kelsa, Yevropa Ittifoqi mamlakatlari, AQSH, Yaponiya va Xitoyda eksportning 70-80 foizi mashinasozlik mahsulotlariga to‘g‘ri keladi.Shunday qilib, jahon tajribasi shuni ko‘rsatadiki, eng samarali eksport tuzilmasi yagona hisoblanadi. Bunda eksport tuzilmasida asosiy ulush xom ashyo sanoati emas, balki ishlab chiqarish mahsulotlariga, ayniqsa, yuqori texnologiyali fanni talab qiladigan sanoatga tegishli.Shubhasiz, Rossiyada ilm-fan va yuqori texnologiyali tarmoqlarni rivojlantirishning yagona muqobili hisoblanadi. ularni barqaror rivojlanishga aylantirish va iqtisodiyotda yangi texnologik tartib yaratishni o‘rgangan texnologiyalar va kompaniyalarga tayanish.

Guruch. 4. 2014 yilda Rossiya Federatsiyasining tovar eksporti tarkibi (%)

Yuqori texnologiyali (ilm-fanni talab qiladigan) mahsulotlarning jahon bozorlarida raqobatbardosh mavqeini saqlab qolish uchun Rossiya nafaqat ushbu tovarlarning global eksportidagi ulushning belgilangan darajasiga erishishga, balki strategik hamkorlarni izlashga ham intilishi kerak. Ushbu maqsadlarga erishish yangi texnologiya bozorlariga chiqish imkonini beradi, bundan tashqari, nafaqat hamkor davlatlar, balki raqobatdosh mamlakatlarning ham strategik bozorlariga hujumini cheklash imkonini beradi.Davlatning tashqi iqtisodiy xavfsizligini baholash. eksport parametrlarini mahsulot va xizmatlar importi parametrlari bilan tahlil qilish maqsadga muvofiqdir. Rossiya importining tovar tarkibida mashinalar, uskunalar va transport vositalari, oziq-ovqat mahsulotlari va kimyo mahsulotlari ustunlik qiladi (5-rasmga qarang). Ko'rib chiqilishi kerak bo'lgan tashqi iqtisodiy xavfsizlikning navbatdagi parametri - bu davlat tashqi qarzining hajmi. So'nggi 20 yildagi kuchli qarz bosimi Rossiyaning spekulyativ bo'lmagan xorijiy kapital uchun jozibadorligini pasaytirdi. Tashqi qarz bo'yicha talablarni to'lash asosan yangi xorijiy kreditlar hisobidan amalga oshirildi. Bu holat nafaqat ichki islohotlarning borishini murakkablashtirdi, balki mamlakatning iqtisodiyotni boshqarish bo'yicha qarorlar qabul qilishdagi mustaqilligini qisman yo'qotishini ham anglatardi (6-rasmga qarang).2014 yil oxirida Rossiyaning tashqi qarzi 18 foizga qisqarib, 599,5 milliard dollarni tashkil etdi. Bir qismi mahalliy korxonalarning tashqi kreditorlar oldidagi majburiyatlari (376,5 milliard dollar) va bank qarzlari (171,1 milliard dollar)ga to'g'ri keladi.Tashqi iqtisodiy xavfsizlikni baholash uchun tashqi qarz hajmining YaIMga nisbatan parametridan foydalanish kerak. Ushbu parametrning ruxsat etilgan maksimal qiymati 25% deb hisoblanadi, bu mamlakat iqtisodiyotining bog'liq rivojlanishini tavsiflaydi (7-rasm).4% 71% 6% 0% 2% 0% 2% 8% 5% 2% ) Mineral mahsulotlar Kimyo sanoati mahsulotlari, kauchuk Xom charm, mo'yna va ulardan tayyorlangan buyumlar Yog'och va sellyuloza-qog'oz mahsulotlari To'qimachilik, to'qimachilik mahsulotlari va poyabzal Qimmatbaho toshlar, qimmatbaho metallar va ulardan tayyorlangan buyumlar Metallar va ulardan tayyorlangan buyumlar Mashina, asbob-uskunalar va transport vositalari Boshqa tovarlar Kontseptsiya. – 2015 yil. -№ 08 (avgust). -ART15283. -0,5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 7

Guruch. 5. 2014 yilda eng muhim tovarlarning Rossiya importi tarkibi (%)

Guruch. 6. Rossiya Federatsiyasining 2005–2015 yillardagi tashqi qarzi (milliard AQSH dollarida)

Guruch. 7. Rossiya tashqi qarzining hajmi 2013-yil II choragida boshqa mamlakatlar bilan solishtirganda Yoqilg'i-energetika mahsulotlari Kimyo sanoati mahsulotlari, kauchuk Xom teri, mo'yna va ulardan tayyorlangan buyumlar To'qimachilik, to'qimachilik mahsulotlari va poyabzal Metall va ulardan tayyorlangan buyumlar Mashina, asbob-uskunalar va transport vositalariBoshqa tovarlar Rossiya Federatsiyasining tashqi iqtisodiy xavfsizligi // Konsepsiya. – 2015 yil. -№ 08 (avgust). -ART15283. -0,5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 8

Nisbiy ko'rsatkichlarga ko'ra, Rossiya tashqi davlat qarzi mamlakat yalpi ichki mahsulotining 3% ni tashkil etadi, bu maksimal chegaradan sezilarli darajada past bo'lib, iqtisodiyotning moliyaviy mustaqil rivojlanishidan dalolat beradi.Tashqi iqtisodiy xavfsizlikning navbatdagi parametri - davlatning holati va undan foydalanish. xalqaro zaxiralar.2014-yilda Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining xalqaro zaxiralari 124 milliard dollarga yoki deyarli chorakga qisqardi. 2015-yilning ikki oyida ular yana 25 milliardga kamaydi.2015-yil 1-iyun holatiga ko‘ra, Rossiyada xalqaro zaxiralar 358,8 milliard AQSh dollarini tashkil etdi. MRRning rekord qiymati 2008 yil avgust oyida erishilgan -598 milliard dollar. zahiralar hajmi 376 mlrd. dollargacha qisqardi (2009 yil mart oyida). Markaziy bank maʼlumotlariga koʻra, 2015-yilning iyun oyida xorijiy valyutadagi mablagʻlar hajmi oʻsdi va 298 384 million AQSh dollarini tashkil etdi, SDR hisobvaragʻi qoldigʻi (2015 yil 6-yanvar holatiga koʻra – 7 915 million AQSh dollari) kamaydi, XVFdagi zaxira holati ( 2 596 mln. AQSH dollari) va monetar oltin hajmi (valyuta kursining oʻzgarishi hisobiga) (47 875 mln. AQSh dollari) (8-rasm).

Guruch. 8. 06.01.2014 dan 06.01.2015 yilgacha bo'lgan davrda Rossiya Federatsiyasi valyuta zaxirasi tarkibining dinamikasi

Markaziy bank rahbari E.Nabiullinaning so‘zlariga ko‘ra, Rossiya zahiralari hozirda xalqaro standartlar bo‘yicha yetarli, ammo hozirgi vaziyatning o‘ziga xosligini hisobga olsak, 500 milliard dollar darajasi qulay bo‘lardi. Markaziy bank bu ko'rsatkichni bir necha yil ichida ushbu ko'rsatkichga yetkazishni rejalashtirmoqda.Tashqi iqtisodiy xavfsizlikning yana bir parametri xususiy sektorning tashqi qarzi hajmi bo'lishi mumkin. 2014-yil yakuni bo‘yicha bu ko‘rsatkich 255 milliard dollarga teng bo‘lib, yalpi ichki mahsulotning qariyb 20 foizini tashkil etadi va bu mahalliy biznesning xorij kapitaliga yetarlicha bog‘liqligidan dalolat beradi.Tashqi qarzning salmoqli miqdori va boshqa davlatlar oldidagi majburiyatlarning ulushi yuqori. - yirik eksportchilarning umumiy qarz tarkibidagi rezidentlar, bu quyidagi sabablarga ko'ra: kompaniyalar "tabiiy xedjlash" uchun xorijiy valyutadagi moliyalashtirishni afzal ko'radi, agar chet el valyutasidagi qarzning ulushi uning daromaddagi ulushiga taxminan mos kelsa; investitsiya darajasiga ega bo'lgan kompaniyalar uchun tashqi bozorlarda moliyalashtirish odatda pastroq, moliyalashtirish muddati esa uzoqroq (9-rasmga qarang).Tashqi bozorlarda asosiy qarz oluvchilar neft va gaz kompaniyalari hisoblanadi. Rossiyaning uchta yirik neft va gaz kompaniyalari kamida 3,2 trln. rublni tashkil etdi, bu nomoliyaviy sektorning umumiy tashqi qarzining taxminan 20% ni tashkil qiladi. Eng yirik neft-gaz kompaniyalari uchun ularning qarz majburiyatlari umumiy tarkibida tashqi qarz ulushi 84%2 ni tashkil qiladi. Bu ko'rsatkich boshqa tarmoqlarga nisbatan eng yuqori ko'rsatkichdir. – 2015 yil. -№ 08 (avgust). -ART15283. -0,5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 9

Shakl 9. Korxonalarning tashqi qarzlarini tarmoqlar va tuzilmalar bo‘yicha taqsimlanishi umumiy qarz rossiya Federatsiyasi kompaniyalari

Tashqi iqtisodiy xavfsizlikning navbatdagi parametri - Rossiyadan kapitalning chiqib ketishi hajmi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasiga xorijiy investitsiyalar hajmi va bu ko'rsatkichlarning nisbati 2014 yilda Rossiyaga to'g'ridan-to'g'ri xorijiy investitsiyalar 70% ga kamaydi, AQSh Savdo va taraqqiyot bo‘yicha BMT konferensiyasi (UNCTAD) hisobotiga ko‘ra, 19 mlrd. Mamlakatga investorlar qiziqishining bunday keskin pasayishi sabablari sifatida tadqiqot mualliflari Rossiyaga qarshi sanksiyalar, shuningdek, iqtisodiy o‘sishning salbiy istiqbollarini ko‘rsatdi.Tashqi iqtisodiy xavfsizlik parametrlari tahlili aksariyat ko‘rsatkichlar o‘z darajasiga yetmaganini ko‘rsatdi. kritik qadriyatlar, lekin umuman olganda ular rivojlangan mamlakatlarnikidan sezilarli darajada past.Eksportning xom ashyoga yoʻnaltirilganligi, ishlab chiqarish mahsulotlari eksportining yuqori darajada zaifligi, mamlakatning import qilinadigan oziq-ovqat va ilmiy-texnikaviy mahsulotlarga qaramligi kabi eng keskin muammolar saqlanib qolmoqda. xususiy sektorning xorijiy moliyaviy resurslarga qaramligi va boshqalar. Bu holat globallashuv omillarining ta'siri bilan yanada keskinlashmoqda, bu esa tashqi iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlashning zamonaviy voqeliklarga mos mexanizmini yaratishni taqozo etmoqda.Tashqi iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlashning amaldagi mexanizmining samarasizligi ko'p jihatdan tashqi iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash mexanizmining samarali emasligi bilan bog'liq. aniq huquqiy va ma'muriy asos. davlat darajasida Tashqi iqtisodiy xavfsizlik masalalariga juda kam e'tibor qaratilmoqda, tashqi iqtisodiy faoliyatda davlat xavfsizligini ta'minlashning barcha masalalarini qamrab oladigan Tashqi iqtisodiy xavfsizlik strategiyasi yoki boshqa fundamental hujjat mavjud emas. Tashqi iqtisodiy xavfsizlikning zarur institutlari amalda yo'q yoki o'ta samarasiz; Qonunchilik bazasining nomukammalligi, turli idoralar tomonidan olib borilayotgan davlat siyosatining qarama-qarshiligi va tashqi iqtisodiy faoliyatda xo‘jalik yurituvchi subyektlarning normal faoliyat yuritishiga boshqa to‘siqlar kelib chiqadi. Russkix OI Rossiya Federatsiyasining tashqi iqtisodiy xavfsizligi // Kontseptsiya. – 2015 yil. -№ 08 (avgust). -ART15283. -0,5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. 10

Manbalarga havolalar1.Spartak L.N. Globallashuv sharoitida Rossiyaning tashqi iqtisodiy strategiyasi // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. -2008 yil. -#5. -BILAN. 3.2.YaIM (PPP) boʻyicha mamlakatlar roʻyxati // Vikipediya.–URL: https://ru.wikipedia.org.

3.Federal Davlat statistika xizmati. -URL: http://www.gks.ru.4.“FINAM” axborot portali. –URL: http://www.finam.ru.5.2014-yilda jahon tovar va xizmatlar savdosi natijalari. –URL: http://www.webeconomy.ru/index.php?page=cat&newsid=3100&type=news.6.Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining rasmiy sayti. –URL: http://info.minfin.ru/export_import.php.7.Ibid.8.2015 yil yanvar-fevral oylari uchun eng muhim tovarlar eksporti// Rossiya Federatsiyasi Federal bojxona xizmatining rasmiy sayti. –URL:http://www.customs.ru.9.Rossiya Federatsiyasining barcha mamlakatlar bilan eksportining tovar tarkibi 2014 yil yanvar-dekabr// Rossiya Federatsiyasi Federal bojxona xizmatining rasmiy sayti. –URL:http://customs.ru.10.Rossiyaning tashqi qarzi 2005 yildan 2015 yilgacha qanday o'zgargan? // Argumentlar va faktlar.–URL: http://www.aif.ru/dontknows/infographics/1468913.11.Eksportning tovar tarkibi... Farmon.manba 12. Rossiyaning tashqi qarzi 2005 yildan 2015 yilgacha qanday o'zgargan? Farmon. manba 13. O'sha yerda 14. Rossiyada oltin-valyuta zaxiralari yetarlimi? –URL:http://www.banki.ru/news/daytheme/?id=7826272.15.Rossiyadagi xalqaro zaxiralar o'zgarmadi // Vesti axborot portali. – URL: http://www.vestifinance.ru/articles/57290.16.Oktyabr 2014 yil Moliyaviy barqarorlik sharhi// Markaziy bank Rossiya Federatsiyasi. –URL: http://www.cbr.ru/publ/Stability/finstab2014_23r.pdf.

Olga Russkix, Sibir Federal universiteti Biznes jarayonlari va iqtisodiyotni boshqarish instituti talabasi, [elektron pochta himoyalangan] Rossiya Federatsiyasining xavfsizligi Maqolada Rossiya Federatsiyasining tashqi savdo xavfsizligini ta'minlashning samarali mexanizmlarini tavsiflovchi tashqi iqtisodiy xavfsizlik parametrlari va chegaralari tahlil qilinadi, bunda tashqi va ichki omillarning milliy iqtisodiyotga ta'siri hisobga olinadi.Tayanch so'zlar:Rossiya Federatsiyasi, xorijiy davlat. xavfsizlik, milliy xavfsizlik, iqtisodiy tizim.Adabiyotlar1.Spartak,L. N. Vneshnejekonomicheskaja strategija Rossii v uslovijah globalizacii// Mirovaja ekonomika i mezhdunarodnye otnoshenija. -2008 yil. -#5. -P. 3 (rus tilida).2.Spisok stran po VVP (PPS) // Vikipediya. –URL: https://ru.wikipedia.org (rus tilida).3.Federal “naja sluzhba gosudarstvennoj statistiki. –URL: http://www.gks.ru(rus tilida).4.Informacionnyj portali “FINAM” -URL: http://www.finam.ru(rus tilida).5.Itogi mirovoj torgovli tovarami i uslugami v 2014 godu.-URL: http://www.webeconomy.ru/index.php?page=cat&newsid = 3100&type=news(rus tilida).6.Official "nyj sajt Nazirstva finansov Rossijskoj Federacii. –URL: http://info.minfin.ru/export_import.php(rus tilida).7.Ibid.8.Eksportimport vazhnejshih tovarov za janvar"fevral" 2015 goda// Rasmiy "nyj sajt Federal"noj Tamozhennoj sluzhby RF. –URL:http://www.customs.ru (rus tilida).9.Tovarnaja struktura jeksporta Rossijskoj Federacii so vsemi stranami janvar "dekabr" 2014 g. // Rasmiy "nyj sayti Federal" noj Tamozhennojsluzhby RF. –URL:http://customs.ru (rus tilida).10.Kak menjalsja vneshnij dolg Rossii s 2005 po 2015 god?// Argumenty i facty. –URL: http://www.aif.ru/dontknows/infographics/1468913 (rus tilida).11.Tovarnaja struktura jeksporta… Op. cit.12.Qanday menjalsja vneshnij dolg Rossii s 2005 dan 2015 xudo? Op. cit.13.O'sha yerda.14.Dostatochno li u Rossii zolotovaljutnyh rezervov. –URL: http://www.banki.ru/news/daytheme/?id=7826272 (rus tilida).15.Mezhdunarodnye rezervy v Rossii ne izmenilis” // “Vesti” axborot portali. –URL: http:// www.vestifinance.ru/articles/57290 (rus tilida).16.Obzor finansovoj stabil "nosti za oktjabr" 2014 goda// Central "nyj Bank Rossijskoj Federacii. –URL: http://www.cbr.ru/publ/Stability/finstab2014_23r.pdf (rus tilida).Russkix O.I. Rossiya Federatsiyasining tashqi iqtisodiy xavfsizligi// Kontseptsiya. – 2015 yil. -№ 08 (avgust). -ART15283. -0,5 p.l. –URL: http://ekoncept.ru/2015/15283.htm.–ISSN 2304120X. o'n bir

Ijobiy sharh olindi Ijobiy sharh olindi 30.07.15 nashrga qabul qilindi 30.07.15 nashr etildi

© Kontseptsiya, ilmiy va uslubiy elektron jurnal, 2015© Russkikh O.I., 2015www.ekoncept.ru

Tashqi iqtisodiy faoliyat xavfsizligini ta'minlash bo'yicha samarali faoliyat iqtisodiy xavflarni keltirib chiqaradigan omillar va shartlarning xilma-xilligini hisobga olishni, ushbu sohadagi vaziyatni tartibga solish mexanizmlari va vositalarining ishlash xususiyatini bilishni o'z ichiga oladi.

Tashqi iqtisodiy faoliyatning to'g'ridan-to'g'ri tavakkalchiligini boshqarish tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilarining funktsiyasi bo'lib, ular "Eksport nazorati to'g'risida" gi 183-F3 Federal qonunida ko'rsatilganidek, xo'jalik yurituvchi sub'ektlar - yuridik va jismoniy shaxslar xalqaro ayirboshlash bilan shug'ullanadilar. tovarlar, ma'lumotlar, xizmatlar, intellektual faoliyat natijalari (yoki ularga bo'lgan huquqlar).

Tashqi iqtisodiy faoliyat sohasidagi davlat siyosati qulay ishbilarmonlik muhitini yaratishga, tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari manfaatlarini muvofiqlashtirishga qaratilgan. Shunday qilib, davlat tashqi iqtisodiy faoliyat sohasidagi risklarni minimallashtirishga bilvosita ta'sir ko'rsatadi.

Tashqi iqtisodiy faoliyatda hamkor davlatlar o'zlarining tashqi iqtisodiy siyosatini olib boradilar, unda raqobatbardosh qarama-qarshilik va sheriklik elementlari o'zaro bog'liqdir. Tashqi iqtisodiy faoliyat sohasidagi o'ziga xos aloqalar va munosabatlar milliy darajadan shunday shakllanadi.

Binobarin, iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlash va tashqi iqtisodiy faoliyat sohasidagi xatarlarga qarshi kurashish mikro-mezo- va makro darajalarni qamrab oladi. Ularning har biri o'ziga xos xavf va tahdidlarga ega va ulardan himoya qilish uchun maxsus chora-tadbirlar kompleksi qo'llaniladi. Bunda manfaatlar to‘qnashuvi, manfaatlarning mos kelishi va ularning o‘zaro betarafligi yuzaga kelishi mumkin, bu esa tashqi iqtisodiy faoliyat jarayonida tomonlarning o‘zaro munosabatlarini ancha murakkablashtiradi.

Dunyoning yangi texnologik tartib, axborot jamiyati davriga kirishi bilan bog'liq tashqi iqtisodiy faoliyatning xavf omillari tobora muhim ahamiyat kasb etmoqda. Tashqi iqtisodiy faoliyat xavfsizligini tashkiliy-huquqiy qo'llab-quvvatlash Rossiyaning rasman e'lon qilingan strategik maqsadi - kelajakda mamlakatning axborot jamiyati modeliga o'tishi munosabati bilan tobora ko'proq maxsus talablarga yo'naltirilishi kerak. Rossiyada raqamli iqtisodiyot. Xavfsizlikni ta'minlashning asosiy asosi huquqiy asosdir.

Tashqi iqtisodiy xavfsizlikni huquqiy ta'minlash ushbu sohadagi huquqiy munosabatlar tartibini xavfsizlikka tahdidlarning paydo bo'lishiga qarshi turuvchi shart-sharoitlarni yaratish nuqtai nazaridan tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlarning butun majmuasi bilan ifodalanadi. Bunday huquqiy munosabatlar doirasi munosabatlarning ikki darajasini o'z ichiga oladi: 1) o'zaro ta'sir davlat organlari va tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari va 2) ushbu sohadagi davlatlararo shartnomaviy munosabatlar - ikki tomonlama, ko'p tomonlama, xalqaro.

Birinchi darajadagi huquqiy tartibga solishning predmeti davlat va tashqi iqtisodiy faoliyatning boshqa sub'ektlari (yuridik va jismoniy shaxslar) o'rtasidagi munosabatlar bo'lib, ularga nisbatan bojxona, soliq va valyutani tartibga solish normalari nazarda tutilgan. Ular eksport-import operatsiyalarini ta’minlaydigan infratuzilmaning samarali ishlashini ta’minlash, tashqi iqtisodiy sohada huquqbuzarliklarning oldini olish, tashqi iqtisodiy faoliyatni qo‘llab-quvvatlash va amalga oshirish uchun qulay shart-sharoitlar yaratishga qaratilgan. Bojxona-tarif va tarifsiz tartibga solish vositalari qo'llaniladi. Ikkinchi yo`nalishda davlat tashqi iqtisodiy sohada huquq-tartibot va xavfsizlikni ta`minlash maqsadida boshqa davlatlar bilan munosabatlarni tartibga soladi. Bojxona qonunchiligi tashqi iqtisodiy sohadagi huquqiy munosabatlarning barcha asosiy jihatlarini har tomonlama tartibga soladi. U uslubiy jihatlarni, jumladan bojxona qiymatini aniqlash tartibini, tovar kelib chiqqan mamlakatni belgilash tartibini, tarif imtiyozlarini berish usullarini va boshqalarni belgilovchi normalar guruhini taqdim etadi. Boshqa bir guruh normalar bojxona va tariflardan iborat. parametrlari - bojxona to'lovlari stavkalari. Yana bir guruh bojxona-tarif sohasida o'rnatilgan huquqiy tartibga rioya etilishini ta'minlovchi, bojxona-tarif sohasida huquqbuzarlik sodir etganlik uchun javobgarlikni (jinoiy, ma'muriy, iqtisodiy) nazarda tutuvchi normalardir.

Bojxona qonunchiligining asosiy sifatlaridan biri tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari uchun eksport-import va boshqa iqtisodiy operatsiyalarni amalga oshirish shartlarining barqarorligi va prognoz qilinishini ta'minlaydigan barqarorlik bo'lishi kerak. Bojxona qonunchiligi normalarining oshkoraligi va shaffofligi ham xuddi shunday muhim. Lekin shu bilan birga, "maxfiy", "rasmiy foydalanish uchun" deb belgilangan normalar mavjud. Bularga, masalan, bojxona nazorati texnologiyasini tartibga soluvchi qoidalar kiradi.

Tashqi iqtisodiy sohani huquqiy tartibga solishning muhim qismini tarifsiz tartibga solishning iqtisodiy va ma'muriy choralari tashkil etadi. Iqtisodiy chora-tadbirlarga bojxona va tarif nazorati, subsidiyalar va subsidiyalar, dempingga qarshi bojlar va boshqalar kiradi.Maʼmuriy notarif tartibga solish choralariga embargo, litsenziyalash va kvotalar kiradi. Tarifsiz chora-tadbirlar qo'llaniladigan vositalarning jiddiyligi darajasida farqlanadi. Jahon bozorlarida mamlakatlar o'rtasidagi qarama-qarshilikning ekstremal shakllari sharoitida qo'llaniladigan bojxona blokadasi va embargo eng jiddiylari qatoriga kiradi. Ushbu qonunchilik normalarini amalga oshirish bilan bog'liq holda, tashqi iqtisodiy faoliyatga tahdid soladigan muammolar paydo bo'lishi mumkin.

Tarifsiz tartibga solish sohasidagi huquqiy munosabatlar har bir davlatning huquq normalari va xalqaro huquq normalari bilan belgilanadi. Turli mamlakatlarda tashqi iqtisodiy faoliyatni huquqiy tartibga solishning maqsadlari va tabiati har xil bo'lib, bu jahon bozorlarida tovar, xizmatlar va ishlarda qarama-qarshiliklarni keltirib chiqaradi. Tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari uchun vaziyatni murakkablashtiradigan narsa bozorni tartibga solishning ayrim funktsiyalarining milliy darajadan milliy darajadan yuqori darajaga bosqichma-bosqich o'tish tendentsiyasidir. Tashqi iqtisodiy aloqalarni tartibga solishdan siyosiy bosim vositasi sifatida foydalanish mumkin.

Yuqorida faqat tashqi iqtisodiy sohada xavfsizlikka tahdidlar paydo bo'lishi mumkin bo'lgan ayrim misollar keltirildi. Tashqi iqtisodiy aloqalar xavfsizligini ta’minlash chora-tadbirlari tahdid va xatarlarning to‘liq ko‘lamiga bardosh bera olishi kerak. Milliy xavfsizlikning ushbu sohasida uzoq muddatli strategiya zarur, uning majburiy komponenti normativ-huquqiy bazadir. Iqtisodiy xavfsizlik muammolarining ko‘p qirraliligi ularning fanlararo xususiyatini belgilaydi.

Garchi Rossiya Federatsiyasida maxsus normativ hujjat bu masala bo'yicha mavjud emas, lekin bir qator fundamental huquqiy hujjatlarda tashqi iqtisodiy xavfsizlikni davlat tomonidan tartibga solish masalalariga oid qoidalar to'liq taqdim etilgan. Ochig‘i, tashqi iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlashning to‘laqonli huquqiy asoslarini yaratishning o‘zi yetarli emas. Shuningdek, normativ-huquqiy hujjatlarda mustahkamlangan qoidalarning amalda bajarilishini tashkiliy jihatdan ta’minlash mutlaqo zarur. Shu bilan birga, tashqi iqtisodiy faoliyatning turli turlari va shakllariga taalluqli qoidalarni, masalan, strategik ahamiyatga ega tovarlarni olib kirish va eksport qilish, davlat ehtiyojlari uchun tovarlar va xizmatlar importi, chegara savdosi, tranzit operatsiyalar, infratuzilma, axborot ta’minoti, reeksport va reimport, xalqaro gumanitar yordam, xorijiy investitsiyalar va boshqalar.

Umuman huquqiy tartibga solish Rossiyada tashqi iqtisodiy xavfsizlik bir vaqtning o'zida bir qator talablarga javob berishi kerak: a) mamlakatning milliy manfaatlarini samarali himoya qilishni ta'minlash; b) manfaatlarni qondirish va tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari uchun ortiqcha yuk yaratmaslik; v) xalqaro huquq normalariga va Rossiya Federatsiyasi tomonidan tuzilgan davlatlararo shartnomalar shartlariga rioya qilish.

Rossiya Federatsiyasi axborot jamiyati asoslarini shakllantirish yo'nalishida rivojlanib borayotganligi sababli, tashqi iqtisodiy aloqalarning huquqiy asoslarini ushbu sohaning faoliyat yuritishi uchun yangi shartlarga muvofiqlashtirish talablari tobora dolzarb bo'lib bormoqda.

Rossiya milliy iqtisodiyotini xavfsiz rivojlantirishning maqsad va yo'llarini belgilovchi rasmiy hujjatlar to'plamida tashqi iqtisodiy faoliyat xavfsizligini ta'minlash sohasidagi davlat strategiyasi va siyosatini belgilovchi hujjat mavjud emas. Ammo bu savollar bloki umumiy yo'nalishdagi hujjatlarda to'liq taqdim etilgan.

Mamlakat taraqqiyoti istiqbollari va belgilangan maqsadlarga erishish yo‘llarini, jumladan, tashqi iqtisodiy aloqalarni rivojlantirish yo‘llarini belgilovchi normativ-huquqiy bazani shakllantirishda qat’iy uzluksizlik va izchillik mavjud. Qonunchilik asosi 2010 yil 28 dekabrdagi "Xavfsizlik to'g'risida" gi federal qonun va 2014 yil 28 iyundagi "Rossiya Federatsiyasida strategik rejalashtirish to'g'risida" Federal qonuni edi.

Shundan so'ng Prezident farmonlari bilan uchta strategiya tasdiqlanadi. Bu Rossiya Federatsiyasining 2015 yil 31 dekabrdagi Milliy xavfsizlik strategiyasi. 2017 yil may oyida prezidentning farmoni bilan 2030 yilgacha bo'lgan davrga mo'ljallangan ikkita strategiya sinxron ravishda tasdiqlangan: "Rossiya Federatsiyasida axborot jamiyatini rivojlantirish strategiyasi. 2017-2030 yillar" va "Rossiya Federatsiyasining 2030 yilgacha bo'lgan davrda iqtisodiy xavfsizligi strategiyasi".

Rossiya iqtisodiyotini rivojlantirish uchun huquqiy maydonning holati nuqtai nazaridan, 2017 yil mamlakatning xavfsiz axborot jamiyati bosqichiga o'tish uchun huquqiy asos yaratilgani ma'nosida burilish nuqtasidir. 2017 yilgi ikkita "May" strategiyasi qabul qilinganidan ikki oy o'tgach - 2017 yil iyul oyida - Iqtisodiy xavfsizlik strategiyasining talabi bajarildi - Rossiya Federatsiyasi hukumati batafsil rivojlanish dasturini - "Rossiya Federatsiyasining raqamli iqtisodiyoti" ni tasdiqladi. . Dasturda uni amaliy amalga oshirish bo‘yicha batafsil yo‘l xaritasi ko‘rsatilgan. Keyingi qadam mamlakat iqtisodiyotining ushbu Qonunda belgilangan maqsadlar sari bosqichma-bosqich harakatlanishini ta’minlaydigan aniq mexanizm va vositalarni, resurs bazasini va ijrochilar korpusini yaratishni nazarda tutuvchi qonunchilik va qonunosti hujjatlari majmuasini shakllantirish bo‘lishi kerak. Strategiyalar.

Shunisi e'tiborga loyiqki, Rossiyada birinchi marta uzoq muddatli istiqbolda mamlakat kelajagini belgilab beradigan bunday kuchli sinxronlashtirilgan va muvozanatli huquqiy hujjatlar to'plami yaratilgan. Ushbu qonunchilik bazasi haqiqiy transformatsion jarayonlar uchun asos bo'ladimi - bu hokimiyat institutlarining irodasi, xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning tayyorligi, resurs bazasining oldimizga qo'yilgan ulkan vazifalarni bajarish uchun etarliligi va ijobiy ongli idrokning mavjudligi masalasidir. fuqarolik jamiyati tomonidan yangi maqsadlar va rivojlanish dasturlari.

Afsuski, yuqoridagi strategiyalar qabul qilinganidan keyin o‘tgan olti oy ichida Rossiya jamiyati ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarda real o‘zgarishlarni, qo‘yilgan ulug‘vor maqsadlarga adekvat bo‘lgan jamoatchilik noroziligini his qilmadi. Strategiyalarda ilgari surilgan vazifalarni amaliy amalga oshirishga qaratilgan har qanday institutsional islohotlar boshlangani haqida ma’lumot yo‘q. Ehtimol, 2017 yilda amalga oshirilgan huquqiy sohani isloh qilish Rossiya jamiyatining barcha sohalarida vaziyatni tubdan o'zgartirishga, mamlakat rivojlanishining yangi ilg'or modelini amalga oshirishga yana bir samarasiz urinish sifatida qabul qilinadi. Ehtimol, rus hayotining haqiqatlaridagi eng qiyin narsa bu fuqarolik jamiyatining muhim qismining inertsiyasi va shubhalarini engishdir, lekin birinchi navbatda, federaldan tortib to munitsipalgacha bo'lgan turli darajadagi kuch tuzilmalaridagi amaldorlar.

2030 yilgacha Rossiyada xavfsiz axborot jamiyatini rivojlantirish uchun huquqiy asoslarni yaratishga qaratilgan yuqori hokimiyatlarning yangi tashabbuslarining hayotiyligi jarayonning barcha ishtirokchilarining harakatlarining izchilligi va samaradorligi bilan belgilanadi. mas'uliyatli tarkibiy qismlar tashqi iqtisodiy sohani xavfsiz rivojlantirishdir.

Yuqorida sanab o'tilgan barcha rasmiy hujjatlarda tashqi iqtisodiy sohaga taalluqli qoidalar va uning xavfsizligini ta'minlash masalalari zarur to'liqlik bilan ifodalangan. Bu erda biz huquqiy tartibga solishning ushbu jihatini faqat bitta hujjatda - Rossiya Federatsiyasining 2030 yilgacha bo'lgan davr uchun iqtisodiy xavfsizlik strategiyasida ko'rib chiqish bilan cheklanamiz. Ushbu strategiya Rossiyaning tashqi iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash asoslari bilan bevosita yoki bilvosita bog'liq bo'lgan quyidagi uchta muammoni aks ettiradi:

• 1. Strategiyaning birinchi bo'limida " Umumiy holat"Iqtisodiy xavfsizlik" tushunchasining ma'nosini ochib beruvchi quyidagi qoida keltirilgan (7-modda, 1-band): "Iqtisodiy xavfsizlik - bu milliy iqtisodiyotning tashqi va ichki tahdidlardan himoyalanish holati bo'lib, u iqtisodiy suverenitetni ta'minlaydi. mamlakat, uning iqtisodiy makonining birligi, Rossiya Federatsiyasining strategik milliy ustuvorliklarini amalga oshirish shartlari. IN bu ta'rif tashqi iqtisodiy komponent aniq ko'rsatilgan - "tashqi tahdidlardan himoya qilish" va iqtisodiyotni tashqi tahdidlardan himoya qilish doirasida ta'minlangan "iqtisodiy suverenitet". Bu Strategiyada qabul qilingan quyidagi tahrirda ochib berilgan - "Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy suvereniteti ... xalqaro majburiyatlarni hisobga olgan holda ichki va tashqi siyosatni olib borishda davlatning ob'ektiv mavjud mustaqilligi". Yana bir hujjat - Rossiyada axborot jamiyatini rivojlantirish strategiyasidan kelib chiqqan holda, yagona atama - "raqamli iqtisodiyot" bilan belgilangan maqsadlar bo'lgan milliy ustuvorliklarni eslatib o'tishga ham e'tibor qaratish lozim.
• 2. San'atda Rossiyaning iqtisodiy xavfsizlik strategiyasining ikkinchi bo'limida. 12 tasi 25 turdagi tahdid va tahdidlarni sanab o'tgan, shulardan 12 tasi tashqi iqtisodiy sohaga tegishli. Shuning uchun biz vaziyatni iloji boricha soddalashtirib, Rossiya iqtisodiy xavfsizligining deyarli 50 foizi tashqi tahdidlardan himoya qilish orqali ta'minlanishi kerakligini aytishimiz mumkin. Bu tashqi iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash muammolarining nihoyatda dolzarbligini tasdiqlaydi. Shuni alohida ta'kidlash kerakki, 12 ta tashqi tahdid xavfidan faqat 4 tasi Rossiya iqtisodiyotining holati bilan bevosita bog'liq va shuning uchun milliy darajada tartibga solinishi mumkin. Qolgan 8 ta tashqi xavf va tahdidlar global iqtisodiy vaziyat yoki dunyoning boshqa davlatlarining bir tomonlama harakatlari bilan belgilanadi. Ularga qarshi kurashish imkoniyatlari faqat tegishli muvozanatlarni yaratish va ularning ta'sirining salbiy oqibatlarini bartaraf etish choralari bilan cheklanadi.
• 3. Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash sohasidagi maqsadlar, yo'nalishlar va vazifalarni belgilaydigan Strategiyaning uchinchi bo'limi ham tashqi iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash muammolari bilan bog'liq muhim tarkibiy qismga ega. Ushbu bo'limda Strategiyaning tashqi iqtisodiy sohadagi maqsadlarini ochib beruvchi qoidalar muhim o'rin tutadi. Quyida sanab o'tilgan to'rtta maqsadning barchasi Rossiyada axborot jamiyati asoslarini shakllantirish uchun zarur shartlardan biridir. Bularga quyidagilar kiradi:
  • - mamlakatning iqtisodiy suverenitetini mustahkamlash;
  • - tashqi tahdid va tahdidlar ta'sirida iqtisodiyot barqarorligini oshirish;
  • - ilmiy-texnik salohiyatni jahon darajasida saqlash;
  • - harbiy-sanoat kompleksi salohiyatini mamlakat mudofaasini harbiy va iqtisodiy ta'minlash muammolarini hal qilish uchun zarur bo'lgan darajada ushlab turish.

Iqtisodiy xavfsizlik strategiyasida Rossiya Federatsiyasining tashqi iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash sohasidagi davlat siyosatining asosiy yo'nalishlari qatorida "Tashqi iqtisodiy hamkorlik samaradorligini oshirish va iqtisodiyotning eksportga yo'naltirilgan tarmoqlarining raqobatdosh ustunliklarini amalga oshirish" yo'nalishi. ” taqdim etiladi. Davlat siyosatining ushbu yo'nalishi tashqi iqtisodiy soha xavfsizligini ta'minlashning asosiy shartlarini bevosita ochib beradi, bu Rossiya uchun axborot jamiyatini shakllantirishda ayniqsa dolzarbdir.

Ushbu yo'nalishni amalga oshirish, San'atda ta'kidlanganidek. Strategiyaning 21-moddasi aniq vazifalarni hal qilishni ta'minlashi kerak:

• 1. Iqtisodiy munosabatlarning tegishli xalqaro-huquqiy tizimini qurish.
• 2. MDH, YeOII, BRIKS, ShHT va boshqa xalqaro tashkilotlar doirasida sheriklik va integratsion aloqalarni kengaytirish.
• 3. Mintaqaviy va transmintaqaviy integratsiya birlashmalarini yaratish.
• 4. Ilg'or texnologiyalarni uzatish va joriy etishda Rossiya tashkilotlariga yordam berish.
• 5. Notovar eksporti assortimenti va hajmini kengaytirish, tashqi iqtisodiy aloqalar geografiyasi.
• 6. Chet elda eksport qiluvchilarni huquqiy konsalting yordami.
• 7. Hukumatlararo bitimlar tuzish va xalqaro iqtisodiy hamkorlikni kengaytirish va tashqi iqtisodiy faoliyatning Rossiya ishtirokchilariga yordam berishning boshqa shakllari.
• 8. Korxonalarning jahon iqtisodiyotida jahon yetakchilari darajasiga chiqishi uchun noxomashyo sektori rivojlanishiga ko‘maklashish.
• 9. Rossiya mahsulotlarini tashqi bozorlarga chiqarishga ko'maklashish maqsadida bozor infratuzilmasini rivojlantirish.

Ta’kidlash joizki, davlat siyosatining boshqa qator yo‘nalishlarida ham tashqi iqtisodiy aloqalar sohasiga bevosita bog‘liq bo‘lgan vazifalar belgilab berilgan. Shunday qilib, Strategiyaning "Iqtisodiy xavfsizlik holatini baholash" bo'limida tashqi iqtisodiy sohaning quyidagi xususiyatlarini o'z ichiga olgan taxminiy ko'rsatkichlar ro'yxati mavjud: Rossiya Federatsiyasining tashqi qarzi, shu jumladan davlat qarzi; kapitalning sof importi (eksporti); eksportning jismoniy hajmi indeksi; importning jismoniy hajmi indeksi; savdo balansi; importning umumiy hajmida noresurs eksportining umumiy hajmida mashinalar, uskunalar va transport vositalarining ulushi; innovatsion tovarlar, ishlar, xizmatlarning umumiy eksportdagi ulushi; oziq-ovqat mahsulotlari resurslari hajmida importning ulushi. Bular tashqi iqtisodiy xavfsizlikning eng muhim jihatlari bo'lib, ularni davlat tomonidan tartibga solish Rossiyaning 2030 yilgacha bo'lgan davr uchun iqtisodiy xavfsizligi strategiyasida nazarda tutilgan.

Milliy iqtisodiyot uchun umumiy bo'lgan tashqi iqtisodiy faoliyat xavfsizligini ta'minlash muammolari mamlakatning har bir alohida mintaqasida o'ziga xos tarzda yoritilgan. Masalan, Uzoq Sharq mintaqasida uning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash uchun quyidagi eng dolzarb muammolarni hal qilish kerak: import qilinadigan oziq-ovqat va yuqori texnologiyali mahsulotlarga qaramlik ko'lamini kamaytirish; xalqaro moliyaviy operatsiyalarni paritet asosda tartibga solish; iqtisodiyotning ishlab chiqarish tarmoqlari mahsulotlarining eksportdagi ulushini oshirish; Osiyo-Tinch okeani mintaqasi (APR) mamlakatlari bilan tashqi iqtisodiy aloqalar modelini optimallashtirish. Uzoq Sharq mintaqasi misolida tashqi iqtisodiy faoliyat xavfsizligini ta'minlash muammosini ko'rib chiqing.

Xatarlarga qarshi kurashish muammolarini hal qilish yo'nalishidagi harakat tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari tomonidan ham, hududiy hokimiyat organlari tomonidan ham belgilanadi. Ular qonun hujjatlarida belgilangan vakolatlari doirasida tashqi iqtisodiy faoliyatni rivojlantirishning hududiy dasturlarini shakllantiradi va amalga oshiradi, tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari ishini muvofiqlashtiradi va nazorat qiladi, tashqi savdo aloqalari masalalari bo‘yicha davlatlararo shartnomalar tuzadi;

Mintaqaviy miqyosda tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning alohida ahamiyati quyidagilar bilan bog'liq: paydo bo'lgan muammolarni tezkor hal qilish imkoniyati; vaziyatdan yuqori xabardorlik; tashqi iqtisodiy faoliyatni rivojlantirish va bu sohadagi iqtisodiy xatarlarni kamaytirish bo‘yicha hududlararo markazlar va dasturlarni yaratishda tashkiliy xususiyatga ega bo‘lgan afzalliklar. Bunga Uzoq Sharq va Baykal mintaqalarini o'z ichiga olgan makromintaqaning yaratilishi misol bo'la oladi. Bunday hamdo‘stlik og‘ir iqlim sharoiti, yomon rivojlangan infratuzilma, inson resurslarining taqchilligi, umuman olganda, nisbatan past darajadagi ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish kabi omillar ta’sirida tashqi iqtisodiy faoliyat xavfining ortib borayotgan darajasini bartaraf etishga ko‘maklashishga qaratilgan.

Uzoq Sharq mintaqasida tashqi savdo-iqtisodiy aloqalarni rivojlantirishning umumiy tendentsiyalari joriy statistik ma'lumotlarga ko'ra baholanadi. Shunday qilib, masalan, tomonidan Xabarovsk o'lkasi tashqi savdo aylanmasi 2016 yilda 2015 yilga nisbatan foizda 121,1 foizni tashkil etdi. 2017 yilning birinchi choragida tashqi savdo aylanmasi 2016 yilning mos davriga nisbatan 25,3 foizga oshdi. Tashqi savdo aylanmasida eksport ulushi 78 foizni tashkil etdi. Tashqi savdo aylanmasining 99,3 foizi MDHga aʼzo boʻlmagan davlatlar hissasiga toʻgʻri keladi va MDH mamlakatlariga atigi 0,7 foizi toʻgʻri keladi. Ushbu ma'lumotlar Xabarovsk o'lkasida tashqi savdo rivojlanishining ijobiy yo'nalishidan dalolat beradi.

Kompleks qoidalari amalga oshirilganda Uzoq Sharq mintaqasida tashqi iqtisodiy faoliyatni rivojlantirish uchun yangi imkoniyatlar paydo bo'lishi kerak. davlat dasturlari hujjatlar - "Uzoq Sharq gektarlari", demografik siyosat kontseptsiyasi Uzoq Sharq, Uzoq Sharq federal okrugiga koreyalik investorlarni jalb qilish bo'yicha shartnomalar portfeli, Xitoy bilan transport yo'laklarini rivojlantirish bo'yicha shartnomalar loyihalari, "Nikolaevsk" ustuvor rivojlanish hududini yaratish, chet elliklarning hududga soddalashtirilgan kirish qoidalarini joriy etish. Uzoq Sharq va boshqalar.

Uzoq Sharq taraqqiyotida kutilayotgan yangi bosqich nafaqat yangi imkoniyatlar yaratadi tashqi iqtisodiy faoliyat sohalari, lekin u tashqi iqtisodiy faoliyat xavfsizligini ta’minlash masalalariga ham alohida e’tiborni talab qiladi. Tashqi iqtisodiy faoliyatning risk tarkibi o'zgaradi. Masalan, tashqi iqtisodiy faoliyat bilan bog'liq noiqtisodiy risklar ulushi oshishi mumkin. Inson omili bilan bog'liq xavf-xatarlar sohasidagi vaziyat yomonlashishi mumkin, chunki faoliyat ko'lamining kengayishi yangi xodimlarni jalb qilish bilan bog'liq bo'lib, ularning professionalligi va ishonchliligi har doim ham zarur nazorat ostida bo'lmaydi. Bular Uzoq Sharq misolida ko'rsatilgan tashqi iqtisodiy faoliyat shartlarining mintaqaviy xususiyatlari federal okrug. Ular tashqi iqtisodiy faoliyat sohasidagi risklarni boshqarish bo‘yicha chora-tadbirlar kompleksini shakllantirishda hududiy xususiyatlarni hisobga olish zarurligini tasdiqlaydi.

Uzoq Sharq federal okrugini rivojlantirish shartlarining o'ziga xos xususiyatlari quyidagi asosiy holatlar bilan belgilanadi:

• 1. Rossiyaning butun iqtisodiy makonida, shu jumladan Uzoq Sharq hududi bo'ylab, ijtimoiy-iqtisodiy salohiyat dinamikasining hozirgi holati va tendentsiyalarini shakllantirish, maqsadlarni amalga oshirishda mamlakat uchun umumiy mexanizmlar va naqshlar mavjud. va tashqi iqtisodiy faoliyat tamoyillari.
• 2. Ushbu umumiy tendentsiyalar doirasida Uzoq Sharqning o'ziga xos xususiyatlari, birinchi navbatda, uning tarixiy, madaniy, etnik-milliy, demografik va iqtisodiy-geografik o'rni kabi taniqli ob'ektiv hal qiluvchi omillar tufayli aniq ajralib turadi.
• 3. Mintaqaning rivojlanishining asosiy shartlari sifatida ushbu ob'ektiv belgilovchilarning ta'siri nihoyatda noaniqdir. Ular bir vaqtning o'zida jadal barqaror ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish uchun kuchli rag'bat va Rossiyaning Uzoq Sharq zonasini kompleks rivojlantirish dasturlarini amalga oshirish uchun ijobiy rag'batlarning ishlashi uchun engib bo'lmaydigan to'siqlar sifatida harakat qilishlari mumkin. Ob'ektiv omillar ta'sirining ushbu ikki vektorining nisbati, birinchi navbatda, quyidagilarga bog'liq: a) rivojlanish determinantlari tizimining sub'ektiv komponentining ta'sirining tabiatiga (ayniqsa, inson omilining barcha xilma-xil ko'rinishlarida); b) mintaqani boshqarishning joriy modelini va uni rivojlantirishning uzoq muddatli strategiyasini tashkil etuvchi mintaqa davlat hokimiyati institutlari va federal markaz.
• 4. Inson omilining ta'siri uchta asosiy komponentning turli xil birikmalari bilan ifodalanishi mumkin: a) mehnat va ehtiyojlarni qondirish sohasidagi ustun afzalliklarni belgilaydigan mintaqa aholisining qadriyatlari, ehtiyojlari, xulq-atvor standartlari tizimi. uy xo'jaliklarining shaxsiy hayotini ta'minlash sohasida; b) davlat va munitsipal hokimiyat organlari tomonidan mintaqadagi jamoatchilik munosabatlarini tartibga solish uslubi, yo'nalishi va vositalarini ongli ravishda tanlash; v) Uzoq Sharq iqtisodiyotining tadbirkorlik sektori vakillarining biznes-rejalarini amalga oshirish yo'llarini tanlash va tarkibni shakllantirishning o'ziga xos xususiyatlari.
• 5. Uzoq Sharq mintaqasini samarali rivojlantirish uchun alohida ahamiyatga ega bo'lgan ustuvor rivojlanish uchun Rossiyaning yuqori hokimiyat organlarining maqsadli belgilanishi hisoblanadi. bu hudud va bu muammoni hal qilish uchun tashkiliy, huquqiy, moddiy-texnikaviy va tashqi siyosiy sharoitlar majmuasini yaratish. Ushbu masala bo'yicha asosiy rasmiy hujjatlar quyidagilardir: Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 17 sentyabrdagi 819-son qarori (2016 yil 15 noyabrdagi tahrirda) "Uzoq Sharq va Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi bo'yicha hukumat komissiyasi to'g'risida" Baykal mintaqasi"; Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 29 martdagi 466-r-sonli buyrug'i bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasining "Uzoq Sharq va Baykal mintaqasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish" davlat dasturi, 2014 yil uchun mo'ljallangan. 2025. va boshq.
• 6. Uzoq Sharq mintaqasining iqtisodiy xavfsizligini ta'minlashda quyidagilar bilan bog'liq bo'lgan asosiy xavf-xatarlarga qarshi kurashish bo'yicha chora-tadbirlar tizimini amalga oshirish zarur: a) Uzoq Sharq mintaqasini rivojlantirish dasturlarini amalga oshirishdagi muammolar - moliyalashtirishning etarli emasligi xavfi; hududni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish dasturlari uchun; hududni rivojlantirish davlat dasturlarini normativ-huquqiy va ilmiy-uslubiy ta’minlashda yuzaga keladigan muammolar xavfi; mintaqa rivojlanishini sifatsiz rejalashtirish xavfi; hududni rivojlantirish davlat dasturlarini amalga oshirish jarayonini samarasiz boshqarish risklari; b) xalqaro siyosiy va iqtisodiy vaziyatning beqarorligi bilan bog'liq risklar; c) Rossiya Federatsiyasining ichki makroiqtisodiy risklari; d) ishlab chiqarishning resurs bazasi elementlarini joylashtirishda Uzoq Sharq uchun noqulay qonuniyatlardan kelib chiqadigan xavflar.
• 7. Iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash mexanizmi iqtisodiy, siyosiy, ijtimoiy, huquqiy va tashkiliy xarakterdagi xavf va xavf-xatarlarga qarshi kurashish bo'yicha o'zaro bog'liq va muvozanatli chora-tadbirlar majmui bilan ifodalanishi kerak. Ushbu masala bo'yicha batafsil ma'lumot olish uchun qarang.
• 8. Iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash bo'yicha chora-tadbirlar kompleksi ijtimoiy va boshqaruvning yagona tizimiga birlashtirilishi kerak iqtisodiy rivojlanish mintaqa Ushbu masala bo'yicha batafsil ma'lumot olish uchun qarang.