Ilmiy adabiyotlar innovatsiyalarni tasniflashning ko'plab turli mezonlarini taklif qiladi, masalan: innovatsiya turi, innovatsion potentsial, o'zidan oldingi bilan bog'liqlik printsipi, qo'llash doirasi, samaradorligi (maqsadlari), ijtimoiy oqibatlari, innovatsiya jarayonining xususiyatlari, manbalari. tashabbus, o'zgarishlar tabiatining o'ziga xosligi, daraja murakkabligi, yangilik darajasi, ko'lami, yangilik darajasi, bosqich hayot davrasi innovatsiya joriy etilayotgan yoki innovatsiya ishlab chiqilayotgan mahsulot, sanoat Milliy iqtisodiyot innovatsiya joriy etilayotgan joyda, innovatsiyani qo‘llash doirasi, innovatsiyani qo‘llash chastotasi, innovatsiyani joriy etish natijasida olingan samara turi, innovatsiyalarni boshqarish tizimining quyi tizimi.

Biz innovatsiyalarni o‘rganish uchun tasniflash mezoni sifatida uning tabiati va mohiyatini belgilovchi innovatsiya turini tanladik. Bu xususiyatga muvofiq A.I.Prigojin moddiy-texnikaviy: asbob-uskunalar, texnologiya, materiallar; ijtimoiy: iqtisodiy, tashkiliy va boshqaruv, ijtimoiy va boshqaruv, huquqiy, pedagogik. M. Hucek texnik va texnologik sohani ta'riflaydi; tashkiliy-iqtisodiy; ommaviy (ishlab chiqarishdan tashqari) innovatsiyalar.

yangi mahsulotlar yaratish, ishlab chiqarilayotgan mahsulotlarning sifat xususiyatlarini yaxshilashga qaratilgan mahsulotlardagi innovatsiyalar;

• texnologik innovatsiyalar, jumladan, yangi texnologiyalarni ishlab chiqish, uskunalarni modernizatsiya qilish, rekonstruksiya qilish sanoat binolari va hokazo.;
• ishlab chiqarish quvvatlarini kengaytirish, ishlab chiqarish faoliyatini diversifikatsiya qilish, ishlab chiqarish tarkibini o'zgartirishga qaratilgan ishlab chiqarish yangiliklari;
• ishlab chiqarishning barcha turlarini rejalashtirish usullari va usullarini o'zgartirish bilan bog'liq iqtisodiy yangiliklar iqtisodiy faoliyat, iqtisodiy rag'batlantirish va boshqalar;
• tashkiliy tuzilma, uslub va qarorlar qabul qilish usullarini takomillashtirishga qaratilgan boshqaruv innovatsiyalari;
• innovatsiyalar sohasidagi axborot oqimlarini optimallashtirish, axborot olishning ishonchliligi va samaradorligini oshirish, hujjatlarni qayta ishlashning yangi vositalaridan foydalanish va boshqalar bilan bog'liq axborot innovatsiyalari;
• maqsadli o'zgarishlarga qaratilgan savdo va savdo innovatsiyalari savdo faoliyati, sotish va ta'minot tizimida;
• mehnat sharoitlarini, psixologik iqlimni, ijtimoiy ta'minotni yaxshilash muammolarini hal qiluvchi ijtimoiy innovatsiyalar ...

Rosstat ma'lumotnomalari texnologik, jarayon, mahsulot, tashkiliy va marketing innovatsiyalarini ta'kidlaydi. Texnologik innovatsiyalar - bozorga kiritilgan yangi yoki takomillashtirilgan mahsulot yoki xizmat ko'rinishida mujassamlangan innovatsion faoliyatning yakuniy natijasi, amaliy faoliyatda foydalaniladigan xizmatlarni ishlab chiqarish (ko'rsatish)ning yangi yoki takomillashtirilgan jarayoni yoki usuli. Mahsulot innovatsiyasi texnologik jihatdan yangi va texnologik jihatdan sezilarli darajada takomillashtirilgan mahsulotlarni ishlab chiqish va ishlab chiqarishga joriy etishni o‘z ichiga oladi. Jarayon innovatsiyasi texnologik jihatdan yangi yoki texnologik jihatdan sezilarli darajada takomillashtirilgan ishlab chiqarish usullarini, shu jumladan mahsulotni uzatish usullarini ishlab chiqish va joriy etishni o'z ichiga oladi ( ishlab chiqarish usullari logistika, tovarlar va xizmatlar yetkazib berish, shuningdek, yordamchi faoliyatda). Marketing innovatsiyalari - yangi yoki sezilarli darajada takomillashtirilgan marketing usullarini joriy etish, shu jumladan mahsulot dizayni va qadoqlashdagi sezilarli o'zgarishlar; mahsulotlarni (xizmatlarni) sotish va taqdim etishning yangi usullaridan foydalanish, ularni taqdim etish va sotish bozorlariga olib chiqish; yangi narx strategiyalarini shakllantirish. Tashkiliy innovatsiyalar - biznes yuritish, ish joylarini tashkil qilish yoki tashqi aloqalarni tashkil etishda yangi usulni amalga oshirish.

Bundan tashqari, Rosstat aniqlaydi ekologik innovatsiyalar - ushbu innovatsiyalar doirasida amalga oshirilgan va ishlab chiqarish jarayonida ham, innovatsion mahsulotlardan foydalanish natijasida ham ekologik xavfsizlikni oshirishga qaratilgan innovatsiyalar.

Tashkiliy innovatsiyalar odamlar va mashinalarning ish vaqtida, ularning ish sur'atlarida, shuningdek, moddiy omilda mavjud bo'lgan zaxiralarni jalb qilishga qaratilgan. Tashkiliy innovatsiyaning atributi iqtisodiy va ijtimoiy jihatlardan tashqari har qanday inson faoliyatini insonparvarlashtirishdir. Mehnatni tashkil etish, ishlab chiqarish va boshqaruvni takomillashtirish natijasida erishilgan mehnat unumdorligining oshishi ishchilarning jismoniy va ruhiy stressini kamaytiradi. Korxonada tashkiliy innovatsiyalar takomillashtirishga qaratilgan bo'lishi mumkin: tashkiliy tuzilma va boshqaruv; mehnat jamoalarini tashkil etish; moddiy elementlarning tashkiliy tizimi; jarayonlarni tashkil etish.

Korxonadagi iqtisodiy innovatsiyani uning moliyaviy, to'lov, buxgalteriya hisobidagi ijobiy o'zgarishlar sifatida aniqlash mumkin. faoliyat sohalari. Bu innovatsiyalar korxonalarning o'tish davrida ayniqsa muhimdir bozor iqtisodiyoti. Iqtisodiy innovatsiyalarga misol qilib, yangi tizimni joriy etish mumkin: moliyaviy, shuning uchun pul korxonaning iqtisodiy faoliyati samaradorligini rag'batlantiradi; to'lov tizimi ishchilarning barcha guruhlarini moliyaviy rag'batlantirishni ta'minlaydi, mehnat samaradorligini oshiradi, ularni ishchilarning mustaqilligi va mas'uliyatini muntazam ravishda oshirishga majbur qiladi va bandlik tuzilmasini ratsionalizatsiya qiladi; korxona strategiyasini ishlab chiqish shartlarini hisobga olgan holda uzoq muddatli rejalashtirish.

"Ijtimoiy innovatsiya" tushunchasini ongli ravishda tashkil etilgan innovatsiya yoki amaliyotdagi yangi hodisa sifatida aniqlash mumkin. ijtimoiy ish, jamiyat rivojlanishining ma'lum bir bosqichida o'zgaruvchan ijtimoiy sharoitlarga muvofiq va samarali ijobiy o'zgarishlarni amalga oshirish maqsadida shakllangan. ijtimoiy soha. Ijtimoiy innovatsiyalar moddiy-texnikaviy innovatsiyalarga nisbatan bir qator xususiyatlarga ega. Agar birinchisi, qoida tariqasida, jamoaviy ijodning natijasi bo'lsa, moddiy-texnikaviy yangiliklarni rivojlantirishda individual mualliflik ustunlik qiladi. Bundan tashqari, ijtimoiy innovatsiyalarning daromadlari vaqt bo'yicha bir oz uzoqroq bo'ladi, ularning ta'siri tez ko'rinmaydi va o'ziga xos xususiyatga ega emas, bu ko'pincha moddiy-texnikaviy innovatsiyalarga xosdir. Ijtimoiy innovatsiyalarning o'ziga xosligi, shuningdek, ularning tashqi muhit tomonidan aniqroq shartlanishi, ushbu yangilikni amalga oshirishda ishtirok etuvchi odamlarning guruh va shaxsiy fazilatlariga qarab qo'llanish doirasining kengroqligidir. Falsafiy nuqtai nazardan, ijtimoiy innovatsiyalar jamiyatning turli xilligi va beqarorligi, turli aksiologik tizimlarning birgalikda yashashi va ijtimoiy harakatchanlik jarayonlarining kuchayishi sharoitida yuzaga keladigan qarama-qarshiliklarni hal qilishga yordam beradigan ijtimoiy amaliyotdagi yangiliklar sifatida rivojlanadi. ijtimoiy kafolatlar berish usullari nomaqbul bo'lib chiqdi.

P.I.ning so'zlariga ko'ra. Vaganova "Boshqaruv innovatsiyalari (innovatsiyalari) - boshqaruv tizimi yoki boshqaruv tizimining elementlarini almashtirishga qaratilgan funktsiyalar, tashkiliy tuzilmalar, boshqaruv jarayonining texnologiyasi va tashkil etilishi, boshqaruv tizimining ishlash usullari tarkibidagi maqsadli o'zgarishlar. korxona, texnologiya va umuman korxona hayotiy tsiklining barcha bosqichlarida innovatsion jarayonlarni rivojlantirishning qonuniyatlari va omillarini aniqlash asosida korxona oldiga qo'yilgan vazifalarni hal qilishni tezlashtirish yoki takomillashtirish uchun. Boshqaruv innovatsiyalari moslashuv mexanizmlarining uchta asosiy shaklida amalga oshiriladi - tarkibiy, ma'muriy va axborot - va tegishli boshqaruv ta'sirini ishlab chiqishga qaratilgan. 52

Rosstat ma'lumotlariga ko'ra Rossiyadagi sanoat (kon qazish, ishlab chiqarish, elektr energiyasi, gaz va suvni taqsimlash) korxonalarining innovatsion faoliyati, o'rganilgan tashkilotlarning umumiy sonida innovatsiyalarni amalga oshirgan tashkilotlarning ulushi bilan ifodalangan jadvalda keltirilgan. 1.

1-jadval. Rossiyadagi sanoat korxonalarining innovatsiya turlari bo'yicha innovatsion faoliyati (%)

• 51 Ijtimoiy ish texnologiyalari. Darslik. M.: INFRA-M, 2001 yil.
• 52Vaganov P.I. Innovatsion menejment va boshqaruv innovatsiyasi nazariyasi va metodologiyasi. - Sankt-Peterburg: SPbGUEiF, 2003 yil.

Innovatsiyalarni boshqarish bo'yicha adabiyotlarni tahlil qilish shuni ko'rsatdiki, u innovatsiyalarning bunday muhim turini hisobga olmaydi institutsional innovatsiyalar. Bir qator ishlar institutlar va innovatsiyalarning o'zaro ta'sirini ko'rsatadi. Biroq, institutsional innovatsiyalarni tizimlashtirish va institutsional sohada innovatsiyalarni boshqarish muammosi kam o'rganilgan.

Institutsional nazariya va amaliyotning asosiy vazifalaridan biri iqtisodiyot ehtiyojlarini qondiradigan yangi institutlarni yaratish va joriy etish orqali institutlar samaradorligini oshirishni ta'minlash mumkin bo'lgan institutsional strategiyalarni ishlab chiqishdir. Ushbu muammolarni hal qilish uchun biz institutsional qurilish sohasida innovatsiyalarni boshqarish bo'yicha ilmiy fan bo'lgan institutsional innovatsiyalarni boshqarish nazariyasi asoslarini ishlab chiqishni taklif qilamiz. Institutsional innovatsiyalarni boshqarish nazariyasining asosiy vazifasi ijtimoiy-iqtisodiy institutlarning shakllanishi va rivojlanishini tashkil etish va boshqarishda noan’anaviy yechimlarni ishlab chiqishdan iborat. Boshqaruv ob'ektlari - bu institutlarning tubdan yangi elementlarini keyinchalik ularni iqtisodiyotning institutsional tizimiga kiritish bilan loyihalash jarayonlari.

Maqolada aytilganidek, V.A. Eremkin va T.A. Sutyrina «... muayyan mamlakatda innovatsion siyosatni ishlab chiqishda ular muayyan iqtisodiyotning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda amalga oshiriladi. Shuni yodda tutish kerakki, umumiy vositalar iqtisodiyotning tizimli muammolarini hal qilishga, uning parametrlarini o'zgartirishga qaratilgan bo'lib, ular umuman iqtisodiyotning ishlash qonuniyatlarini belgilaydi. Umumiy vositalardan foydalanish bo'yicha tavsiyalar, birinchi navbatda, xalqaro tajribaga asoslangan bo'lib, bu ularning samaradorligini tasdiqlaydi. Biroq, ularni boshqa institutsional muhitda qo'llash imkoniyatlari cheklangan, chunki bunday vositalar mavjud institutlarning (rasmiy va norasmiy) qarshiligiga duch kelishi mumkin, shuningdek, har doim ham iqtisodiy maqsadlarga to'g'ri kelmaydigan siyosiy maqsadlarga zid kelishi mumkin. Yuqoridagilarni inobatga olgan holda, innovatsion tizimga maqsadli ta’sir ko‘rsatish uchun foydalanish mumkin bo‘lgan ixtisoslashtirilgan institutlarni o‘rganish, asosiy e’tiborni berilgan sharoitlarda o‘zgartirishlar mumkin bo‘lgan sohalarga qaratish alohida amaliy ahamiyatga ega”.

Shu ma’noda biz D.O. Moryashovning ta'kidlashicha, "Innovatsion rivojlanish yo'liga o'tish sharoitida Rossiyadagi hozirgi vaziyat bir qator institutsional muammolar bilan tavsiflanadi. Bu, birinchi navbatda, innovatsiyalarni tijoratlashtirish jarayonining dastlabki bosqichlarining yuqori narxi bo'lib, bu turli xil iqtisodiy agentlar o'rtasidagi institutsional o'zaro munosabatlarning etarli emasligi, shuningdek, iqtisodiy muhitning samarasiz ishlashi bilan bog'liq. Tadqiqotning yuqori narxi va jiddiy xavflar innovatsion faoliyatni rag'batlantirishni sezilarli darajada kamaytiradi yoki ko'pchilik iqtisodiy agentlar uchun resurslar tanqisligi sharoitida ularni butunlay yo'q qiladi. Ilmiy-tadqiqot sohasining past samaradorligi innovatsiyalarning xalqaro manbalariga kirishni ta'minlashni ayniqsa dolzarb qiladi, ularni hal qilish, bir tomondan, Rossiya ishlab chiqarishining texnologik samaradorligi darajasini oshiradi, boshqa tomondan, ishlab chiqarishni rivojlantirishni rag'batlantiradi. raqobatni kuchaytirish orqali mahalliy Ar-ge sektori. Rossiya Federatsiyasida innovatsion jarayonlarning rivojlanish tabiati innovatsion tizimni institutsional yakunlash zarurligini ko'rsatadi. Uni hal qilish bo'yicha ko'plab urinishlarga qaramay, innovatsion agentlarning samarali institutsional o'zaro hamkorligini ta'minlash muammosi hal etilmadi.

Institutsional sohada innovatsion faoliyat amaliy foydalanish bir vaqtning o'zida institutsional bozor ehtiyojlarini qondiradigan va mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga hissa qo'shadigan yangi raqobatbardosh institutsional mahsulotlarni yaratishda mualliflarning intellektual salohiyati. Ushbu faoliyat institutsional innovatsiyalarning ta'sir doirasini kengaytirishga va ularga mavjud va yangi paydo bo'lgan ehtiyojlarni qondirishga yordam beradigan yangi institutsional elementlarni yaratish va ularning institutsional muhitga tarqalishi tezligining tezlashishi bilan tavsiflanadi.

Institutsional innovatsiyalarni boshqarishning eng muhim tarkibiy qismi bu institutsional innovatsion siyosat bo'lib, u mavjud resurslar va yuklangan vazifalarga qarab institutsional sohada innovatsiyalarni joriy etishning ustuvorligi va ketma-ketligini belgilaydi. Muvaffaqiyatli amalga oshirilayotgan institutsional innovatsion siyosat innovatsiyalarning barcha bosqichlari o‘rtasidagi doimiy aloqani ta’minlaydi va innovatsion jarayon ishtirokchilarining harakatlarini muvofiqlashtiradi. Institutsional va innovatsion siyosatni ishlab chiqishning to‘laqonli mexanizmini yaratish uchun yangi institutlarga bo‘lgan talabni o‘rganish, bozorning yangi institutlar uchun sig‘imini va uning rivojlanish istiqbollarini aniqlash zarur. Shuningdek, innovatsion faoliyatni puxta rejalashtirish va tashkil etish, nihoyat, institutsional qurilish sohasida innovatsiyalarni joriy etish samaradorligi va ular bilan bog‘liq risklarni har tomonlama tahlil qilish zarur bo‘ladi.

Institutsional innovatsiyalarni boshqarish nazariyasi mazmuni innovatsion dasturlarni tayyorlash va davlatning institutsional qurilish sohasida yagona innovatsion siyosatini amalga oshirishni o‘z ichiga oladi. Bundan tashqari, ushbu nazariyaning maqsadlari qatoriga yangi institutlarni ishlab chiqish va joriy etish ustidan nazorat tizimini shakllantirish, institutlarni yaratish va amalga oshirish uchun innovatsion dasturlarni tashkiliy, moliyaviy, moddiy va intellektual ta'minlashni yaratish kiradi. “Institutsional innovatsiya” tushunchasiga ta’rif berish va ularning turlarini aniqlash uchun institutsional iqtisodiyotning asosiy tushunchalari va institutlar tasnifini ko‘rib chiqamiz.

• Prigojin A.I. Innovatsiyalar: rag'batlantirish va to'siqlar. - M.: Politizdat, 1989 yil.
• Huchek M. Korxonalarda innovatsiyalar va ularni amalga oshirish. M.Luch, 1992 yil.
• Menejment asoslari: Darslik / Ed. A. I. Afonichkina. - M. [va boshqalar]: Piter, 2007 yil.
• Rossiya statistik yilnomasi. 2015 yil: Statistik to'plam. - M .: Rosstat, 2015.-p. 526.
• Goldyakova T.V. Innovatsiyalar kontseptsiyasi va tasnifi // Rossiya tashqi iqtisodiy byulleteni, 2006 yil 2-son (fevral), p. 23.
• Innovatsion rivojlanish institutlari: nazariy va uslubiy jihatlar / ed. V. A. Gnevko, S. V. Kuznetsova. - Sankt-Peterburg: IPPE RAS, 2014. Innovatsion rivojlanish institutlarini shakllantirish. - M.: RAS Iqtisodiyot instituti, 2012; Moryashov D.O. Rossiya Federatsiyasining innovatsion rivojlanish institutlari faoliyatini modellashtirish: mavhum. kun...... .. qand. ekoy, fan: 08.00.05. - Qozon, 2013 yil; Rossiya iqtisodiy institutlarining innovatsion yo'nalishi. Ed. V.E. Dementieva. M.: Ukraina Davlat universiteti, 2009; Matyash I.V. Innovatsion institutlarni sharoitlarda rivojlantirish o'tish iqtisodiyoti. - Tomsk: Tom.gos.un-t, 2000; Tsagadaev B. D. Rossiyaning innovatsion iqtisodiyoti institutlarining shakllanishi. : muallif referati. kun...... .. qand. eko, fan: 08.00.01, - Ulan-Ude, 2006; Razumova Yu.V. Ijtimoiy takror ishlab chiqarish tizimida innovatsion va investitsiya jarayoni instituti: rivojlanish va shakllantirish, - M.: Marketing, 2008.
• Eremkin V.A., Sutirina T.A. Innovatsion siyosat asboblari: nazariya va amaliyot: preprint // Rossiya Prezidenti huzuridagi RANEPA. - M., RANEPA, 2012. - b. 5.
• Moryashov D. O. Innovatsion rivojlanish institutlari faoliyatini modellashtirish Rossiya Federatsiyasi: muallif referati. dis...... .. samimiy. ekon. Fanlar: 08.00.05. - Qozon, 2013 yil.

Institutsional o'zgarishlarning mohiyati va omillari. Neoklassik yondashuvda tranzaksiya xarajatlari nolga teng, mulkiy huquqlar to'liq ko'rsatilgan, muassasalar resurslarning samarali taqsimlanishini va ishlab chiqarish uchun yangi imkoniyatlar yaratish orqali iqtisodiy o'sishni avtomatik ravishda ta'minlaydigan erkin tovarlarga aylanadi, deb ishoniladi. Boshqacha qilib aytganda, samarali institutlar iqtisodiy o'sishni ta'minlaydigan rag'batlarni yaratadi. Shuning uchun institutsional o'zgarishlar muhim emas va resurslarni taqsimlash samaradorligi mavjud qoidalar to'plamiga bog'liq emas.

Darhaqiqat, institutsional o'zgarishlar nazariyasi jamiyatda sodir bo'layotgan jarayonlarni tushunish uchun katta ahamiyatga ega.

Institutsional o'zgarishlar iqtisodiy sub'ektlarni rag'batlantirish tizimini belgilovchi o'zaro bog'liq rasmiy qoidalar va norasmiy cheklovlar majmui sifatida institutsional tuzilmadagi o'zgarishlarni anglatadi.

T.Veblen insonning “ma’nosiz”, nopragmatik ijodiy faoliyatga va eksperimentga (“behuda qiziquvchanlik”) moyilligidagi o‘zgarishlar sababini ko‘radi, bu esa amerikalik olimning fikricha, ijtimoiy, ilmiy-texnikaviy o‘zgarishlarning asosiy manbai hisoblanadi. . "Bo'sh qiziqish" fikrlash va xatti-harakatlarning yangi stereotiplarini va shunga mos ravishda yangi institutlarni yaratadi. O'zgarishlarning yana bir manbai - bu institutlarning o'zlari o'rtasidagi ziddiyatlar, ayniqsa turli tarixiy va madaniy davrlarda rivojlangan. Nihoyat, J. Shumpeter fikricha institutsional rivojlanishning asosiy omillari tadbirkorlar va jamiyatning boshqa faol a’zolarining innovatsion faoliyati va texnologik taraqqiyotdir.

D.Nortning fikricha, omillar o'zgarishlar (manbalari) tashqi muhitning o'zgarishidan kelib chiqadi, shuningdek, tajriba va bilimlarning to'planishi va bu omillarning aktyorlarning aqliy konstruktsiyalarida uyg'unlashuvi natijasida yuzaga keladi. Nisbiy narxlarning o'zgarishi tarixiy jarayon davomida institutsional o'zgarishlarning etarlicha yaxshi o'rganilgan manbaidir, ammo shunga qaramay, imtiyozlarning o'zgarishi ham muhimdir. Tajriba va bilimlarni to'plash atrof-muhitni tushunishning yangi modellarini qurishga olib keladi; o'z navbatida, bunday modellar o'zgarishlar sub'ektlari uchun mavjud variantlar to'plamidan potentsial echimlarning nisbiy narxlariga o'zgarishlar kiritadi.
Haqiqatda institutsional o'zgarishlar mexanizmi tashqi o'zgarishlar va ichki bilimlarni to'plash 1 ni birlashtirish orqali ishga tushiriladi.

Rasmiy qoidalardagi o'zgarishlar huquqiy o'zgarishlar, qonunchilik o'zgarishlari, davlat organlari tomonidan kiritilgan tartibga solish qoidalarining o'zgarishi, shuningdek, butun qoidalar tizimi qurilgan meta-qoidalarni belgilaydigan konstitutsiyadagi o'zgarishlar natijasida yuzaga kelishi mumkin.

Norasmiy cheklovlarning o'zgarishi asta-sekin amalga oshiriladi va ko'pincha odamlarda foyda va xarajatlarning yangi tushunchalari bilan bog'liq muqobil xatti-harakatlar modellarini shakllantiradi.

Diskret va uzluksiz institutsional o'zgarishlar. D. Shimoliy ostida diskret o'zgarishlar odatda istilo yoki inqilob natijasida yuzaga keladigan rasmiy qoidalardagi tub o'zgarishlarni tushunadi 2 . Bunday diskret o'zgarishlar ba'zilarga ega umumiy xususiyatlar uzluksiz evolyutsion o'zgarishlar bilan ("nuqta muvozanati" bilan tavsiflanadi). Biroq, tarix shuni ko'rsatadiki, ular kamdan-kam hollarda ko'rinadigan darajada inqilobiydir. Agar rasmiy qoidalar o'zgarsa, norasmiy cheklovlar tezda o'zgarib bo'lmaydi, chunki ular ildizlarga tayanadi madaniy meros, fikrlashning barqaror stereotiplari va harakat qilish usullari.

Norasmiy qoidalar cheklovchi omil bo'lib chiqqanligi sababli, institutsional o'zgarishlar asosan doimiy (qo'shimcha) va yig'indisi 3.

Kümülatif ikkilamchi qoidalarning o'zgarishi va yuqori tartibdagi qoidalarning bosqichma-bosqich o'zgarishi natijasida yuzaga keladigan, institutsional muvozanatning buzilishini aks ettiruvchi institutsional o'zgarish deb ataladi. Doimiy institutsional o'zgarishlar xo'jalik sub'ektlarining chegara yoki kichik bosqichlarda moslashuvining ustunligini anglatadi. O'yinchilar o'rtasida yangi bitimlar va murosaga yo'l qo'yadigan institutsional muhitda doimiy o'zgarishlar mumkin. Qoidalarni o'zgartirishning uzluksizligi ortib borayotgan daromad effektlari va ular bilan bog'liq tarmoq tashqi ta'siri, o'rganish, muvofiqlashtirish va moslashuvchan kutishlar bilan belgilanadi. Ortib borayotgan daromad effekti o'sishni anglatadi funktsional parametrlar institutlar "miqyosdagi iqtisod" ning ko'rinishi sifatida. Tarmoqning tashqi ta'siri - narx tizimida aks ettirilmagan foyda yoki xarajatlar tarmoq ishtirokchilari sonining o'zgarishi natijasida yuzaga keladigan ta'sir turi. O'rganish effekti shuni anglatadiki, muassasadan foydalanish ortishi bilan tranzaksiya xarajatlari kamayadi. Muvofiqlashtirishning samarasi (yoki boshqa agentlar bilan hamkorlikning afzalliklari) qabul qilingan xatti-harakatlar qoidasiga rioya qilganlar uchun tranzaksiya xarajatlarini kamaytirishda ifodalanadi va undan og'ish foydasiz bo'ladi. Kutishlarning moslashuvi tajriba qiymatidan kelib chiqadi va cheklangan ratsionallik bilan bog'liq. Boshqacha qilib aytganda, ma'lum bir muassasadan foydalanishni ko'paytirish umidlarni kuchaytiradi va uning ustunligi ortadi.

D. Shimoliy B. Arturning bayonotiga ishora qiladi, unga ko'ra yuqorida tavsiflangan mexanizmlar ta'sirining natijasi to'rtta holat bo'lishi mumkin: 1) noaniq natijaga ega bo'lgan turli xil qarorlar mumkin bo'lgan ko'p muvozanat; 2) samarasizlik - Eng yaxshi qaror raqobatda yutqazadi, chunki uning tarafdorlari etarli emas; 3) blokirovka qilish (qulflash) - qaror qabul qilingandan so'ng, kelajakda uni o'zgartirish qiyin; 4) oldingi rivojlanish traektoriyasiga bog'liqlik (yo'lga bog'liqlik) - tasodifiy holatlar tufayli rivojlanishni qat'iy belgilangan yo'l bo'ylab olib boradigan qaror qabul qilinishi mumkin 4.

Binobarin, o'zgarish yo'nalishi oldingi rivojlanish traektoriyasi bilan belgilanadi. Institutsional matritsaning mavjudligi natijasida shakllangan siyosiy va iqtisodiy tashkilotlar institutsional tuzilmani saqlab qolishga intiladi. Yo'llarga bog'liqlikni takrorlaydigan mavjud tashkilotlarning manfaatlari va mafkuralarni qayta ishlab chiqaruvchi aktyorlarning aqliy modellari mavjud institutsional matritsani ratsionalizatsiya qiladi va shuning uchun sub'ektlarning idrokini mavjud tashkilotlar manfaatlariga muvofiq amalga oshiriladigan siyosatga yo'naltiradi. Umuman olganda, rasmiy qoidalar, norasmiy cheklovlar va majburlash xususiyatlarining berilgan institutsional matritsasi imtiyozlar va xarajatlarni mavjud institutsional tuzilmaga mos keladigan alternativalarni tanlashga "moslashtiradi". O'zgarishlarning bosqichma-bosqichligi institutsional o'zgarishlarning traektoriyasini belgilovchi dastlabki institutsional tanlovning muhimligini belgilaydi, shuningdek iqtisodiy rivojlanish uzoq muddatda.

Institutsional innovatsiyalarning turlari va sub'ektlari. Institutsional rivojlanishda asosiy rol o'ynaydi institutsional innovatsiyalar, ya'ni. rasmiy va norasmiy qoidalar va ularning o'zaro ta'sirida amalga oshiriladigan innovatsiyalar. Bu yerda J.Shumpeterning 5 iqtisodiy rivojlanish nazariyasini esga olish zarur. Innovatsiyalarning asosiy besh turi J.Shumpeter tomonidan ma'lum mahsulotlarni ishlab chiqarishning yangi texnologiyasini joriy etish, yangi mahsulot ishlab chiqarishni tashkil etish, mahsulot va resurslar uchun yangi bozorlarni ochish, shuningdek, innovatsiyalar ishlab chiqarishning yangi bozorlarini ochish shaklida aniqlangan. tashkiliy innovatsiyalar. Ishlab chiqarish omillarining yangi kombinatsiyalarining asosiy yaratuvchisi rolini tadbirkor bajaradi. Yuqoridagi innovatsiyalar ta'sirida iqtisodiy tizim muvozanatdan chiqariladi va tadbirkorga beqarorlashtiruvchi funktsiya yuklanadi.

Keyinchalik D.Nort tadbirkorni noaniqlikni kamaytiradigan va manfaatlar to‘qnashuvida murosaga kelish uchun asos yaratuvchi yangi institutsional kelishuvlarning asosiy tashkilotchisi sifatida ta’rifladi. Shunday qilib, tadbirkorga nafaqat beqarorlashtiruvchi funktsiya, balki ijodiy, ya'ni yangi muvozanatga erishish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish funktsiyasi ham yuklangan. Ta'kidlash joizki, tadbirkor D. Nort deganda siyosiy arbob bilan bir qatorda qaror qabul qiluvchi shaxs ham tushunilgan.

J. Shumpeterning fikri xususiy ne'matlarni yaratish jarayoni bilan bog'liq. Ko'pgina institutsional innovatsiyalar, institutlar va qoidalar uchta xususiyatga ega bo'lgan jamoat tovarlari xususiyatiga ega:

· tanlanmaslik: bir shaxs tomonidan muassasadan foydalanish uning boshqalar uchun ochiqlik darajasini pasaytirmaydi, bu esa agentlar faoliyatini muvofiqlashtirishga yordam beradi;

· istisno qilinmaslik: qoidani (muassasa) yaratishda ishtirok etmagan bo'lsa ham, hech kimdan foydalanish taqiqlanmaydi;

· tuganmaslik: bir shaxs tomonidan muassasadan foydalanish boshqa shaxs tomonidan ushbu muassasadan foydalanishning foydali samarasini kamaytirmaydi, chunki qoidani taqsimlash agentlarning o'zaro munosabatlaridagi noaniqlikni kamaytiradi.

Shunday qilib, institutsional innovatsiyalar tabiatan bo'lishi mumkin davlat, xususiy va klub imtiyozlari, qoidalarning ierarxik tuzilishini hisobga olgan holda. Xususiy tovarlar sifatida innovatsiyalar tashkilot tomonidan cheklangan va innovator ulardan tashkilot a'zolari o'rtasidagi o'zaro munosabatlarni tuzadigan ichki institutlar sifatida foydalanishni nazorat qilishi mumkin. Tashkilot ichida yaratilgan innovatsiyalarni boshqa tashkilotlarda takrorlash ko'pincha qiyin. Institutsional innovatsiyalar ham klub foydasi xarakteriga ega bo'lishi mumkin, ya'ni. foydalanuvchilar doirasi nazorat qilinishi va cheklanishi mumkin bo'lgan tovar. Ushbu innovatsiyalar ham tashkilot, ham bozor shartnomalari elementlarini birlashtirgan gibrid shakllarga tayanishi mumkin.

Umuman olganda, tadbirkorning o'zi harakatlarining samaradorligi, agar institutsional innovatsiyalar xususiy mulkdan boshqa xususiyatga ega bo'lsa, pasayadi. Bu shuni anglatadiki, tadbirkorga muqobil bo'lgan institutsional innovatsiyalar sub'ektlari mavjud. NFIET nuqtai nazaridan bu quyidagicha izohlanadi.

Birinchidan, shaxsiy tanishish va shaxsiy qaramlik tamoyillari markaziy o'rinni egallagan klan kelishuvlari ta'kidlangan. Shaxsning shaxsiy obro'si, uning urug' a'zolari bilan ishonchli munosabatlar o'rnatish qobiliyati muhim rol o'ynaydi. Bu holda innovatsiyaning subyekti shaxs emas, balki alohida shaxslar jamoasi, guruh, tarmoq, jamoadir.

Ikkinchidan, jamoa shartnomalari ma'lum bo'lib, ular ham ishonch va hamjihatlik tamoyillariga asoslanadi, lekin mahalliy xususiyatga ega emas va bir-birini tanimaydigan odamlarga nisbatan qo'llaniladi. Bu yerda innovatsiya predmeti ijtimoiy harakatlardir.

Uchinchidan, fuqarolik shartnomasi demokratik institutlar faoliyatining asosiy asoslarini belgilaydi va jamiyat manfaatlarini amalga oshirishga qaratilgan. Keyin innovatsiyaning sub'ekti davlat yoki davlatni nazorat qiluvchi guruhlardir.

Shunday qilib, tadbirkorga qo'shimcha ravishda institutsional innovatsiyalar sub'ektlari va shuning uchun institutsional o'zgarishlar, uy xo'jaliklari, firmalar, guruhlar, ijtimoiy harakatlar va davlat bo'lishi mumkin. Jadval qatorlarida innovatsiyalarni har xil turdagi tovarlar (institutsional o'zgarishlar ob'ektlari), ustunlarda esa - innovatsiyalarning turli sub'ektlari sifatida ko'rsatsangiz, siz ob'ekt-sub'ekt matritsasiga ega bo'lasiz (8.1-rasm), bu sizga imkon beradi. o'zgarishlarni amalga oshirishda innovatsiyalarning turli sub'ektlarining qiyosiy afzalliklarini aniqlang 6.

Hozirda rivojlanish Rossiya iqtisodiyoti asosiy ijtimoiy-iqtisodiy ko‘rsatkichlar bo‘yicha barqaror o‘sish tendentsiyasiga erishmasdan turib mumkin emas. Iqtisodiy o'sishni ta'minlashda innovatsiyalarning rolini ortiqcha baholash qiyin, lekin uning ijtimoiy tarkibiy qismi bundan kam emas. Rossiya Federatsiyasining aholisi har yili kamayib bormoqda: mehnatga layoqatli aholi orasida o'limning yuqori darajasi, chaqaloqlar o'limi. Va eng muhimi, bu past darajaga bog'liq tibbiy yordam, yo'qligi zamonaviy texnologiyalar, innovatsiyalar va eng muhimi mutaxassislar. Mamlakatga past malakali, past mahsuldor ishchi kuchining kirib kelishi milliy mehnat unumdorligi darajasini pasaytiradi, natijada daromadlar darajasini va milliy ishchi kuchini o'z malakasini oshirishga va natijada innovatsiyalarni ishlab chiqarishga rag'batlantiradi. Natijada mehnatga layoqatli aholining mamlakat aholisining umumiy sonidagi ulushi pasayib, malaka darajasi va mehnat unumdorligi dunyoda eng past ko‘rsatkichlardan biri hisoblanadi. Bir yildan yigirma yil ichida mamlakatda halokatli vaziyat yuzaga kelishi mumkin, bu jismoniy va malakali to'laqonli ishchi kuchining etishmasligi bilan aniq namoyon bo'ladi.

Innovatsiyalar dinamikasini belgilovchi hal qiluvchi omillar texnologik taraqqiyot va asosiy kapitalga investitsiyalarning ortishi hisoblanadi. Bu ikki hal qiluvchi omil real milliy daromadning o'sishini belgilab beradi, ammo oldingi o'n yilliklarda ilm-fan va innovatsiyalar sohasidagi davlat siyosati zaiflashdi. Rossiyada bu daqiqa Shunday vaziyat yuzaga keldiki, agar kuchli investitsiyalar oqimi ta'minlanmasa, mamlakat eskirgan kapitalning katta parchalanishiga duch keladi. ishlab chiqarish aktivlari va natijada aholining butunlay qashshoqlashishi.

Rossiyaning innovatsion rivojlanishi davlat iqtisodiy siyosatining asosiy elementiga aylanishi kerak. Bu muammo tobora muhokama mavzusiga aylanib bormoqda. Mamlakat rahbariyati o'tgan yillar innovatsiyalarni faol rag'batlantirish zarurligini e'lon qiladi, hokimiyat elitasining ushbu vazifaning ahamiyatini tushunishda tub o'zgarishlar yuz berdi. Rossiya iqtisodiyotining innovatsion jarayonini institutsionalizatsiya qilish asosiy federal maqsadli dasturlarda (FTP), masalan, "2011-2015 yillarda ta'limni rivojlantirish" Federal maqsadli dasturida aks ettirilgan; "2007-2013 yillarda Rossiya ilmiy-texnikaviy kompleksini rivojlantirishning ustuvor yo'nalishlarida tadqiqotlar va ishlanmalar" Federal maqsadli dasturi; 2009-2013 yillarga mo'ljallangan "Innovatsion Rossiyaning ilmiy va ilmiy-pedagogik xodimlari" Federal maqsadli dasturi; FTP " Elektron Rossiya"va boshqalar.

Rossiya iqtisodiyoti uchun innovatsiyalarning ahamiyatini ortiqcha baholab bo'lmaydi. Shu bilan birga, Rossiya iqtisodiyotining innovatsion vektorini amalga oshirishda dasturiy-maqsadli yondashuvga rioya qilish kerak, birinchi navbatda, bunga e'tibor berish kerak. muhim jihati innovatsion jarayon institutsional xavf sifatida.

Hozirgi sharoitda innovatsiyalar barcha iqtisodiy agentlar uchun normaga aylanishi kerak. Davlatning asosiy vazifasi barcha bosqichlarda innovatsion faoliyatning risklarini minimallashtirishni kafolatlovchi mexanizmlarni joriy etishdan iborat. Hududlarni innovatsion rivojlantirish vazifasini ta'minlashda barcha manfaatdor tomonlarning real ishtirokini rag'batlantirishning zarur mexanizmlari quyidagilarning asosiy tamoyillari bo'lishi kerak: manfaatlar muvozanati; o'zaro samaradorlik; ekvivalentlik; oqilona xulq-atvor; farqlash. Manfaatlar muvozanati zarur shart agentlarning manfaatlari bir-biriga zid bo'lmagan har qanday o'zaro ta'sir va barcha tomonlarning manfaatlarini to'liq qamrab olish, ishtirokchilarning maqsadlari va qadriyatlari me'yorlarining birligi, shuningdek, "o'yin qoidalari" bu erda muhim rol o'ynaydi. O'zaro samaralilik tamoyili barcha tomonlarning ishtiroki mas'uliyatni taqsimlashda ham, natijada ham o'zaro manfaatli bo'lishi kerakligi nuqtai nazaridan muhimdir. Ayirboshlashning ekvivalentligi, ayniqsa innovatsion mahsulotga nisbatan, agentlar teng bo'lmagan resurslarni taqdim etishi sababli juda murakkab mexanizmga ega. Biz sub'ektlarning oqilona xulq-atvorining eng muhim printsipini ko'ramiz, bunda ishtirokchilar o'zaro ta'sir jarayonida o'z xarajatlarini minimallashtirishga va shunga mos ravishda foydani maksimal darajada oshirishga harakat qilishadi. Shu bilan birga, foyda tushunchasini juda keng talqin qilish kerak, u turli shakllarda paydo bo'lishi va ishtirokchilarga turli motivatsion ta'sir ko'rsatishi mumkin. Differensiatsiyalash printsipi asosiy va shundan iboratki, innovatsion mahsulotni yaratish innovatsion jarayon ishtirokchilari tomonidan taqdim etilgan barcha mavjud resurslarni hamkorliksiz va konsentratsiyasiz amalga oshirib bo'lmaydi.

Biznes tuzilmalari, hukumat va o'rtasidagi hamkorlik shahar hokimiyatlari boshqaruv, tarmoqlararo hamkorlik sifatida tashkil etilishi mumkin. Bu har bir tomon uchun foyda olish imkoniyati bilan turli resurslardan foydalanishning kuchli ijobiy ta'sirini ta'minlaydi. Bunday hamkorlikni amalga oshirish butun jamiyat uchun ijobiy o‘zgarishlarga xizmat qiladi, bu esa innovatsiyalar rivojiga kuchli turtki beradi.

Asosiy funktsiya davlat muassasalari tadbirkorlik sub'ektlari faoliyatiga rahbarlik qilish, ularning o'zaro hamkorligini muvofiqlashtirish, aniqlikni ta'minlash va risklarni kamaytirish. Biroq, samarasiz tashkil etish va boshqarish bilan institutlar ko'pincha Rossiya iqtisodiyoti uchun juda xos bo'lgan xavflarning paydo bo'lishiga olib keladi.

Innovatsiyalar - bu yuqori xavfli faoliyat bo'lib, u institutsional muhit sifatiga qo'yiladigan talablarni oshiradi. Innovatsion faoliyatni tartibga solish funktsiyasi yuklangan samarali institutlarning yo'qligi xo'jalik yurituvchi sub'ektlar, mos ravishda, innovatsion faoliyat xavfini oshiradi, bu esa buning uchun rag'batlarni kamaytiradi.

Innovatsiyaning hayot aylanishi muhim omil hisoblanadi. Bu innovatsiyani yaratish va amalga oshirishning o'zaro bog'liq jarayonlari yig'indisi, g'oyadan to uning asosida amalga oshirilgan innovatsion mahsulotni to'xtatishgacha bo'lgan vaqt davri. Institutsional omillarning ta'siri natijasida yuzaga keladigan xavflar, bir qator sabablarga ko'ra, innovatsion jarayonning har bir bosqichiga juda tabaqalashtirilgan ta'sir ko'rsatadi. Quyida innovatsion jarayon natijalariga davlat institutlarining samarasiz ishlashi natijasida yuzaga keladigan xatarlarning ta'sirining sxematik modeli keltirilgan (1-rasm).

Guruch. 1. Innovatsion hayot tsiklining turli bosqichlarida institutsional risk darajasi

Yuqoridagi modeldan ko'rinib turibdiki, institutsional risk innovatsiyani yaratish va bozorga olib kirishning dastlabki bosqichiga juda salbiy ta'sir ko'rsatadi. Rossiyaning o'ziga xos xususiyatlari shundaki, hozirgi bosqichda ma'muriy-huquqiy omillarning o'ta kuchli salbiy ta'siri, ya'ni intellektual mulkni himoya qilish nuqtai nazaridan innovatsion faoliyatni tartibga soluvchi samarali qonunchilikning yo'qligi, lekin eng muhimi, dastlabki bosqichda, soliqni tartibga solish imtiyozlar va subsidiyalar nuqtai nazaridan. Innovatsion jarayonda ishtirok etuvchi tomonlarning huquq va majburiyatlari bo'yicha axborot noaniqligi juda yuqori. Rossiyada barcha ruxsatnomalarni olishning juda chalkash tartibi mavjud, nazorat qiluvchi organlarning past malakasi yoki o'z majburiyatlarini bajarishni istamasligi sababli ochiq opportunistik xatti-harakatlari. ish majburiyatlari va bularning barchasi innovatsion faoliyat sub'ektlarining o'zlarini bilmasliklari bilan og'irlashadi huquqiy asos biznes. Yuqoridagi barcha omillar innovatsion jarayonning rivojlanishiga hissa qo'shmaydi va innovatsiyalarning har qanday boshlanishini "o'ldiradi".

Institutsional xavf omillaridan kam emas iqtisodiy kuchlar. Ularning ta'siri innovatsion jarayon innovatsiyalarni bozorga olib chiqish bosqichida yaqqol namoyon bo'ladi. Innovatsiyalarni tijoratlashtirish Rossiya iqtisodiyotining eng zaif tomonidir. Asosan, innovatsion mahsulotlarni joriy etish, ushbu mahsulotlarga talab yaratish, ularni, birinchi navbatda, ishlab chiqarish va sanoatda ilgari surish tajribasiga ega bo‘lgan, o‘z mahsulotlarining raqobatbardoshligini oshirish uchun innovatsiyalarga muhtoj bo‘lgan professional venchur kompaniyalar, biznes farishtalar mavjud emas. Yana bir muammo, qat'iy aytganda, rag'batlantirishning yo'qligi mahalliy ishlab chiqaruvchilar innovatsion texnologiyalarni joriy etish va bu erda bir nechta sabablar bor - bular eskirgan asosiy vositalar bo'lib, ularni hech qanday innovatsiyalar bilan "jonlantirish" mumkin emas va ko'plab ishlab chiqaruvchilarning monopol pozitsiyasi, raqobatning yo'qligi, biz bilganimizdek, innovatsiyalarni rag'batlantirmaydi, nisbatan arzon ishchi kuchi. , bu innovatsiyalarni joriy etish hisobiga mehnat unumdorligini oshirishni rag'batlantirmaydi va hokazo.

Innovatsiyani bozorga kiritish bosqichida institutsional riskning paydo bo'lishiga ijtimoiy omillarning ta'siri juda kuchli. Ushbu omillar iste'molchilarning innovatsion mahsulotni idrok etishida muhim rol o'ynaydi. Birinchidan, bu aholi daromadlarining pastligi, ular uchun mahsulotning innovatsionligi unchalik muhim emas, asosiysi uning arzonligi va ma'lumki, bozorga chiqish bosqichida. innovatsion mahsulotlarning tannarxi, qoida tariqasida, ularni ishlab chiqish va joriy etishning yuqori xarajatlarini hisobga olgan holda oshirib ko'rsatilgan. Natijada, aholining katta qismi aholi jon boshiga innovatsiyalar darajasi bilan belgilanadigan hayot sifatini topishga intilmaydi, lekin u ko'proq yoki kamroq barqaror hayotni saqlashga moslashishga majbur. Daromad va band aholining past darajasi ham ishchilarning ta'lim va malaka darajasini oshirishga yordam bermaydi, bu esa o'z navbatida innovatsiyalarni ham alohida ishchi, ham butun jamiyat tomonidan ijobiy qabul qilishiga to'sqinlik qiladi.

Barqarorlashtirish bosqichida institutsional xavfning sezilarli darajada kamayishi kuzatiladi. Bu, birinchidan, axborot noaniqligi darajasining pasayishi bilan bog'liq, chunki ko'plab ma'muriy va huquqiy jihatlar aniq bo'ladi. Ushbu bosqichda potentsial iste'molchilar innovatsion mahsulotning asosiy afzalliklari haqida etarlicha ma'lumotga ega bo'lib, pirovardida ijtimoiy omillarning salbiy ta'sirini neytrallashtiradi. Mahsulotning yangiligi va mutaxassislar, mutaxassislar va boshqalardan, shu jumladan umidsizlikka uchragan iste'molchilarning salbiy ma'lumotlari yo'qligi sababli, ushbu bosqichda savdo hajmi bozor sharoitlarining salbiy ta'siriga deyarli ta'sir qilmaydi.

Innovatsion hayot tsiklining oxiriga kelib, institutsional omillarning salbiy ta'siri yana kuchayadi. Innovatsion mahsulotning nafaqat ijobiy, balki salbiy xususiyatlari ham iqtisodiy, ekologik va ijtimoiy xarakterga ega bo‘lib, yaqqol namoyon bo‘ladi. Shunday qilib, bozor kon'yunkturasining beqarorlashuviga olib keladigan institutlarning samarasizligi, ba'zan esa raqobatchilar va boshqa sub'ektlarning ochiq dushmanligi. iqtisodiy munosabatlar, iste'molchilarning xohish-istaklarining o'zgaruvchanligi innovatsiyalarning institutsional xavfi darajasini oshiradi, bularning barchasi innovatsion mahsulot va, ehtimol, bozorda innovatsiya ob'ekti mavjudligi barqarorligini sezilarli darajada pasayishiga olib keladi va innovatsiyalar uchun rag'batlarni buzadi. innovatsiyalarni amalga oshirish. Davlat innovatsion siyosatini amalga oshirishda institutsional risklarni kamaytirish va innovatsiyalarni, birinchi navbatda, ularni yaratish va bozorga joriy etish bosqichida himoya qilish mexanizmlarini ta’minlash zarur.

IN zamonaviy iqtisodiyot daromadlarni taqsimlash ko'p jihatdan maxsus manfaatlar guruhlarining o'zaro ta'siri bilan belgilanadi. Bu muammo guruhlar nazariyasi va jamoaviy o'zaro munosabatlarga bag'ishlangan ko'plab iqtisodiy va sotsiologik adabiyotlarda o'z aksini topgan. Iqtisodchilar orasida eng mashhuri M.Olsonning asarlari edi. U o'z asarlarida jamoaviy (guruh) tovarlarni ishlab chiqarishda umumiy maqsadlarga erishishda jamoaviy o'zaro ta'sir natijalarini o'rganish an'anasini davom ettiradi. Neoklassik iqtisodning asosiy oqimida bu muammo amalda ko'rib chiqilmagan, uning tahlili qisman iqtisodchilar - neoinstitusionalizm vakillari, masalan, J. Kommons, shuningdek, sotsiologlar G. Simmel, M. Veberlarning ishlarida mavjud.

Resurslar va daromadlarni taqsimlash samaradorligi muammosi neoliberalizm vakillarining asarlarida ham yoritilgan bo‘lib, ular ijtimoiy mahsulotni ishlab chiqarish va taqsimlashda manfaatlar guruhlari ta’sirining kuchayishini davlatning intervensionistik siyosatining ko‘rinishlaridan biri sifatida ko‘rishgan. bu guruhlarning manfaatlari. Xususan, Hayekning so‘nggi asarlari o‘sha paytga kelib modadan chiqib ketgan sotsialistik iqtisodiy rejalashtirishga emas, balki demokratiyaning raqobatdosh guruhlar o‘rtasidagi foyda uchun kurashga aylanishiga bag‘ishlangan edi. Odamlar yashashi va ma'lum narsalarni ta'minlashi kerak bo'lgan asosiy qoidalarni o'rnatish o'rniga keng tarqalgan turlari tadbirlar, zamonaviy davlat Raqib guruhlar o'z o'rnini egallash uchun kurashadigan oziqlantiruvchi oluk sifatida ko'rindi.

McGuire Olson va Findy-Wilson modellariga ko'ra, davlat o'zining savdolash qobiliyatiga qarab aholining turli guruhlariga turli narxlarni qo'yish orqali buyurtma ishlab chiqarishni ta'minlaydigan kamsituvchi monopolist sifatida qaraladi. Bunday modellar iqtisodiy va siyosiy tizimlarning zamonaviy tashkil etilishini munosib tarzda aks ettirishi uchun zo'ravonlikni amalga oshirishda davlatning qiyosiy afzalliklaridan foydalangan holda foyda olish imkoniyatini qo'lga kiritish uchun maxsus manfaatdor guruhlarning istagini hisobga olish kerak.

Guruhlar ostida alohida qiziqishlar odatda iqtisodiy manfaatlarning mos kelishi bilan tavsiflangan va qo'shma jamoaviy mahsulot ishlab chiqarish uchun tanlab rag'batlantiriladigan agentlar to'plamini tushunadi. Maxsus manfaatdor guruhlar siyosiy va iqtisodiy qarorlar va qoidalarni qabul qilish uchun lobbilik qilish, oligarxik va monopolistik tuzilmalarni yaratish va qayta taqsimlashda ishtirok etish uchun tuzilmalarni yaratishi mumkin.

Maxsus manfaatdor guruhlar yangi texnologiyalar yoki sharoitlarga javoban faoliyat yoki tarmoqlar o'rtasida resurslarni qayta taqsimlash tezligini kamaytirish orqali iqtisodiy o'sishni sekinlashtiradi. Ular buni qilishning aniq usullaridan biri muvaffaqiyatsiz firmalar uchun moliyaviy yordam olish uchun lobbi qilishdir, bu esa kechikishlarga olib keladi va resurslarni ular samaraliroq bo'ladigan joylarga o'tkazishni qiyinlashtiradi.

Resurslarni qayta taqsimlash tezligini sekinlashtirishning boshqa usullari unchalik aniq bo'lmasligi mumkin. Masalan, bitta kasaba uyushmasi yoki kasb-hunar uyushmasi tomonidan nazorat qilinadigan tarmoq yoki kasbda negadir ishchi kuchiga talab sezilarli darajada oshdi. Kartellashtirilgan tashkilot talabning o'zgarishi sababli yuqori ish haqini talab qilishi mumkin va yangi, yuqori monopoliya narxi gullab-yashnagan sektorda ishlatiladigan mehnat miqdorini kamaytiradi va shu bilan iqtisodiyotning o'sishi va samaradorligini pasaytiradi.

Har qanday jamoaviy mahsulot ishlab chiqarishda alohida manfaatlarga ega bo'lgan guruh ishtirok etishi uchun ular bo'lishi kerak saylov imtiyozlari. Tanlangan rag'batlantirish rag'batlantirishlar jamoaviy ne'matni ta'minlashga hissa qo'shish yoki qilmasligiga qarab shaxslarga tanlab qo'llaniladigan rag'batlantirishdir.

Ijtimoiy selektiv rag'batlantirish kuchli yoki zaif bo'lishi mumkin, ammo ular faqat ma'lum vaziyatlarda mavjud. Ular, odatda, katta guruhlar uchun kam qo'llaniladi, katta guruhlar ijtimoiy o'zaro ta'sir o'tkazishga qodir bo'lgan kichik guruhlar ittifoqi bo'lishi mumkin bo'lgan hollar bundan mustasno. Shuni ta'kidlash kerakki, jamoaviy tovarni ta'minlash xarajatlari va foydalari to'g'risidagi ma'lumotlar va hisob-kitoblar ko'pincha jamoaviy tovar hisoblanadi.

Xarajat-foyda hisob-kitoblarining ratsionalligini ochib beradigan hissa etarlicha katta bo'lgan hollarda ham, jamoaviy harakatlar tanlab rag'batlantirmasdan sodir bo'lishi mumkin bo'lgan holatlar mavjud. Kollektiv harakatlardan faqat bir nechta shaxslar yoki firmalar foyda ko'radigan vaziyatlarni tasavvur qilganimizdan so'ng, bu holatlar nimadan iboratligi aniq bo'ladi. Aytaylik, sanoatda faqat ikkita teng hajmdagi firma mavjud va sanoatga kirish uchun to'siqlar mavjud. Bu hali ham ikkala firma sanoat mahsulotlari uchun yuqori narxdan foyda ko'radigan va sanoatni himoya qiluvchi qonunlar ikkalasiga ham yordam beradigan vaziyat. Keyin yuqori narxlar va himoya qonunchiligi bu oligopoliya uchun jamoaviy yaxshilikdir, garchi ular faqat ikki a'zodan iborat guruh uchun jamoaviy mahsulotdir. Shubhasiz, har bir izoligopolist shunday vaziyatga tushib qoladiki, agar u ishlab chiqarishni cheklasa yoki sanoat uchun himoya qonunchiligini qo'llab-quvvatlasa, u ushbu harakatlardan faqat yarmini oladi. Ammo umumiy manfaatga qaratilgan har qanday harakatning xarajat va foyda nisbati shunchalik qulay bo'lishi mumkinki ... Agar firma o'z harakatlari uchun to'liq xarajatlarni o'z zimmasiga olsa va ulardan faqat yarmi foyda olsa ham, u umumiy manfaatlar uchun harakat qilishdan foyda ko'rishi mumkin. Shunday qilib, agar jamoaviy harakatdan foyda ko'radigan guruh etarlicha kichik bo'lsa va ushbu jamoaviy harakatning foyda-xarajat nisbati guruh uchun etarlicha qulay bo'lsa, jamoaviy manfaatlar uchun qasddan harakat hatto tanlangan rag'batlantirish bo'lmagan taqdirda ham mumkin.

Agar guruhda bir nechta a'zo bo'lsa, bu ham mumkin. ular bir-birlari bilan muzokaralar olib borishlari va jamoaviy harakatlarga rozi bo'lishlari. Va keyin guruhning har bir a'zosining harakatlari boshqalarning manfaatlariga va tegishli harakatlariga sezilarli darajada ta'sir qiladi. Binobarin, har bir kishi strategik harakat qilishdan manfaatdor, ya'ni. individual tanlovning boshqalarning tanloviga ta'sirini hisobga oladigan usullarda.

Binobarin, kichik guruhlar ko'pincha tanlab rag'batlantirmasdan jamoaviy harakatlarga kirishishi mumkin. Muayyan turdagi kichik guruhlarda ("imtiyozli" guruhlar) aslida qandaydir jamoaviy manfaatlar ta'minlanadi deb taxmin qilinadi. Biroq, eng yaxshi sharoitlarda ham, jamoaviy harakat muammoli va har qanday holatda ham natija oldindan aytib bo'lmaydi. Garchi bu erda ba'zi fikrlar murakkab va noaniq bo'lsa-da, jamoaviy harakatlardan foyda ko'radigan guruh hajmi va jamoaviy harakat ko'lami o'rtasidagi bog'liqlik juda oddiy. Buni kichik guruh uchun jamoaviy tovarning maqbul miqdorini ishlab chiqarishni ta'minlash misolida ko'rsatish mumkin.

Sharoitlarda davlat monopoliyasi Maxsus manfaat guruhlari, agar ular tanlab rag'batlantirilsa, zo'ravonlikni amalga oshirish uchun institutsional innovator rolini o'z zimmalariga olishlari mumkin. Zamonaviy iqtisodiyotdagi bunday guruhlar elita hisoblanadi.

Elita tushunchasi zamonaviy siyosiy iqtisod tomonidan sotsiologiyadan olingan, shuning uchun siyosiy elita tushunchasi ko'proq qo'llaniladi. Siyosiy elita - siyosiy va iqtisodiy manfaatlari o'xshash bo'lgan guruh bo'lib, u muayyan mamlakatning "institutsional (siyosiy) bozori"da mustaqil agent sifatida harakat qiladi.

Odatda, yirik tashkilot (guruh) rivojlanish jarayonida oligarxik tuzilmaga aylanadi. Bu, birinchi navbatda, siyosiy partiyalarga xosdir. Biroq, bizning fikrimizcha, bunday tendentsiyalar nafaqat partiyalar yoki kasaba uyushmalariga xosdir, balki barcha yirik korporatsiyalar va umuman davlat bunday oligarxik o'zgarishlarga duchor bo'ladi.

Maxsus manfaatlar guruhi, u yoki bu siyosiy elita, oligarxlar tomonidan institutsional innovatsiyalarni joriy etish deyarli har doim ma'lum imtiyozlarni olishni o'z ichiga oladi va shu maqsadda amalga oshiriladi. Ko'pincha bunday imtiyozlar mulkni taqsimlash jarayonlari va, demak, daromadlar bilan bog'liq. Bunday harakatlar strategik shakli"institutsional bozor" ga ta'sir qilish, ya'ni maxsus manfaatlar guruhlaridan biri taqsimlash afzalliklarini oladi. Bunday xatti-harakat ijaraga olish deb ataladi.

Ijaraga intiluvchi xulq-atvorning shakllanishi 5-sonli ma'ruzada muhokama qilingan, rasmiy institutlarga davlat monopoliyasini hisobga olgan holda tuzatilgan institutsional muvozanat modeli bilan bog'liq. Davlatning institutsional bozordagi monopol pozitsiyasi taqsimot koalitsiyasiga a'zolikka qarab "yopiq" yoki cheklangan kirish bilan xulq-atvor qoidalarini yaratishga imkon beradi. Bunday kirish nafaqat tranzaksiya xarajatlarini (bu o'z-o'zidan jamoaviy tovarni ifodalaydi), balki jamiyatda resurslar va daromadlarni taqsimlashda institutsional (ya'ni, rasmiy institut shakliga ega, masalan, huquqiy) kirishni ham tejaydi. .

Tarixiy jihatdan shaxsiylashtirilmagan qoidalar va shartnoma munosabatlarining paydo bo'lishi davlatning paydo bo'lishini va u bilan birga majburlash kuchining tengsiz taqsimlanishini anglatadi. Bu esa ko‘proq majburlash kuchiga ega bo‘lganlar uchun ijtimoiy samaradorlikka ta’siridan qat’i nazar, qonunlarni o‘z manfaatlari yo‘lida talqin qilish imkoniyatini yaratadi. Boshqacha qilib aytganda, umumiy tranzaksiya xarajatlarini kamaytiradigan emas, balki davlat tuzilmalari manfaatlariga javob beradigan qonunlar qabul qilina va ularga rioya qilina boshlaydi. Tarixning eng aniq saboqlaridan biri shundaki siyosiy tizimlar turg'unlik va tanazzulga olib keladigan samarasiz mulkiy huquqlarni ishlab chiqarishning organik tendentsiyasi mavjud. Afsuski, ichki iqtisodiy amaliyot shuni ko'rsatdiki, D. Shimoliyning bu so'zlari rus biznes amaliyotiga, xususan, samarasiz foydalanish, qoida tariqasida, bevosita harakatlarga bog'liq bo'lgan yirik aktsiyadorlik mulkining ishlashiga bog'liq bo'lishi mumkin. alohida qiziqishlarga ega bo'lgan guruhlar.

Zamonaviy iqtisodiy sharoitda rivojlanishning innovatsion turiga o'tishni ta'minlaydigan iqtisodiy rivojlanishning institutsional shakllari tobora muhim ahamiyat kasb etmoqda. Bunday muassasalarga klasterlar, texnoparklar, texnopolislar va texnologik platformalar kiradi.
Iqtisodiy va texnologik rivojlanishning ko'p yillari davomida mamlakatimiz iqtisodiyotida modernizatsiya jarayoniga to'sqinlik qiladigan bir qator muammolar shakllandi. Umuman iqtisodiyot tarkibida ham, istiqbolli tarmoqlarda ham ilmiy-texnikaviy salohiyatni oshirish maqsadida yaratilgan ancha kuchli institutsional tuzilmaga qaramay, Rossiya sanoati hanuzgacha global tendentsiyalardan texnologik orqada qolish va innovatsion faollikning past darajasi bilan ajralib turadi. Bu texnologik innovatsiyalarni yaratish va tarqatish tizimida faoliyat yurituvchi ilmiy tadqiqot tashkilotlari, sanoat korxonalari va boshqa tashkilotlar amaliyotda duch keladigan qator cheklovlar va muammolar bilan bog‘liq.
Modernizatsiya jarayonida asosiy muammo ilmiy-tadqiqot va tajriba-konstruktorlik tashkilotlari tuzilmasi, eng ustav kapitali shundan 81%ga yaqini davlat ixtiyorida. Ilmiy-tadqiqot ishlari ham asosan byudjet mablag'lari hisobidan moliyalashtiriladi. Kichik va o'rta sanoat korxonalari yangi texnologiyalarni yaratishda deyarli qatnashmaydi rivojlangan mamlakatlar Oh, kichik biznes innovatsiyalar generatori bo'lib, yuqori texnologiyali sanoat tuzilmasini qurishga katta hissa qo'shmoqda.
Ichki iqtisodiyot oldida turgan yana bir muammo - bu 2004-2006 yillardagi ishsizlik va 2008 yildagi inqiroz fonida sezilarli darajada kamaydi, yuqori malakali kadrlarga ayniqsa keskin ehtiyoj paydo bo'lgan inson resurslari. Buning sabablari yuqori texnologiyali potentsial ishlab chiqarish tarmoqlari mutaxassislari yuqori rentabellikdagi xomashyo tarmoqlariga o‘tayotganda malakali kadrlar uchun ichki bozordagi raqobatdir.
Vaziyat kasb-hunar ta'limi va mehnat bozori o'rtasidagi munosabatlarning yo'qligi tufayli yanada og'irlashmoqda. Sanoat malakali ishchilar va bitiruvchilar yetishmasligini boshdan kechirayotganda ikki tomonlama vaziyat yuzaga keladi. ta'lim muassasalari Muayyan mutaxassisliklar bo'yicha tez o'zgaruvchan bozor ehtiyojlari tufayli talab qilinmagan.
Global integratsiya sharoitida modernizatsiya jarayonida ichki iqtisodiyot duch keladigan ko'plab muammolar Evropa mamlakatlari tomonidan allaqachon muvaffaqiyatli hal qilingan va shuning uchun ijobiy tahlil va qo'llanilishi. xorijiy tajriba maqsadga muvofiqdir va tarkibiy o‘zgarishlarni boshqarishni tashkiliy va institutsional qo‘llab-quvvatlash jarayonining asosiy yo‘nalishlari va yondashuvlarini aniqlash imkonini beradi.
Modernizatsiya sohasida jahon amaliyotida to‘plangan tajriba xilma-xil bo‘lib, Yevropa davlatlarining har bir rivojlangan iqtisodiyoti strategik maqsadlar va resurs cheklovlarini hisobga olgan holda muayyan yondashuv bilan tavsiflanadi. Shuni hisobga olish kerak turli mamlakatlar turli vaqt davrlarida turli raqobatdosh va qiyosiy ustunliklarga ega bo'lgan modernizatsiya yondashuvlarini amalga oshirdi. Shu bilan birga, rivojlangan mamlakatlar investitsiyalar oqimini ta'minlaydigan va muvozanatli tuzilmaning asosini tashkil etuvchi ustuvor yuqori texnologiyali tarmoqlarni tanlash bilan tavsiflanadi. Qoidaga ko‘ra, bunday tarmoqlarga soliq va boshqa imtiyozlar beriladi, ayni paytda ustuvor tarmoqlar ro‘yxati va o‘zgarishlarni boshqarish jarayonini tashkiliy va institutsional qo‘llab-quvvatlashga yondashuvlar yangi iqtisodiy va texnologik talablarga muvofiq o‘zgartiriladi.
Zamonaviy sharoitda hamma narsa rivojlangan iqtisodiyotlar dunyoni rivojlantirishning ustuvor yo'nalishlari sifatida sanoat sektori o‘sishi fan va texnika yutuqlarini joriy etish hisobiga yuzaga keladigan yuqori texnologiyali ishlab chiqarishlarni rivojlantirishni rag‘batlantiradigan yo‘nalishlarni tanlash. Aynan yuqori texnologiyali ishlab chiqarishni rivojlantirish sanoat mahsulotlarining jahon bozorlarida raqobatbardoshligini oshiradi va umumiy ishlab chiqarishga hissa qo'shadi. iqtisodiy o'sish va yetakchi mavqega yangi texnologik tuzilmaga kirish. Shunga ko‘ra, mamlakatimiz iqtisodiyotida modernizatsiya jarayonlarini boshqarish amaliyotida yuqori texnologiyalar, fan va innovatsiyalar sohasiga asosiy ustuvor yo‘nalishlar belgilanishi kerak. Rivojlanishning strategik yo‘nalishlarini amalga oshirishda, birinchi navbatda, tartibga solishning to‘g‘ridan-to‘g‘ri va bilvosita usullaridan foydalangan holda sanoat sohasida yuqori texnologiyali korxonalarni rag‘batlantirishga, axborot-kommunikatsiya infratuzilmasi hamda moliya-investitsiya tizimini rivojlantirishga qaratilgan kompleks chora-tadbirlar zarur. Tarkibiy o'zgarishlarni tashkiliy va institutsional qo'llab-quvvatlash tizimidagi umumiy yo'nalish sanoat rivojlangan mamlakatlarda tarkibiy o'zgarishlarning boshlang'ich bosqichi bo'lgan institutsional qayta qurish bo'lishi kerak.
Modernizatsiya jarayonlarini boshqarish siyosatini tashkiliy va institutsional qo‘llab-quvvatlashga yondashuvlarni ishlab chiqish bo‘yicha ijobiy xorijiy tajribani tahlil qilish nuqtai nazaridan mavjudlariga e’tibor qaratish lozim. davlat dasturlari va sanoatni boshqarish siyosati doirasidan tashqariga chiqqan va sanoat sektoridagi tarkibiy o'zgarishlarni boshqarishning mustaqil ilmiy-texnologik tizimining bir qismiga aylangan Germaniya iqtisodiyotida ishlab chiqarish sanoatini qo'llab-quvvatlash vositalari.
Davlat institutsional ilmiy-texnikaviy infratuzilmani modernizatsiya qilish doirasida ushbu infratuzilmaning etishmayotgan elementlarini shakllantirish va ularning davlat-xususiy sheriklik ko‘rinishidagi o‘zaro hamkorligini tartibga solish, milliy va hududiy ixtisoslashtirilgan tarmoq tarmoqlarini yaratish bo‘yicha tizimli chora-tadbirlarga e’tibor qaratmoqda. ilmiy va texnologik tizimlar, shuningdek, yuqori texnologiyalar sohasidagi ilmiy faoliyatni tashkil etishning tarmoq shakllari. Shuni ta'kidlash kerak umumiy qoida Germaniyaning sanoat sektorida institutsional o‘zgarishlarni amalga oshirish davlat ko‘magida, shu jumladan xalqaro ekspertiza ishtirokida amalga oshirilayotgan ilmiy-tadqiqot loyihalari samaradorligini monitoring qilish va baholashning keng tizimini joriy etish bo‘ldi.
Gʻarbiy Germaniya hukumati uzoq vaqt davomida asosan ijtimoiy maqsadlarni koʻzlagan holda, mavjud sanoat tuzilmasini majburiy saqlab qolish (konservatsiya) siyosatini olib bordi. Ushbu siyosatning ob'ektlari temir yo'l transporti va ko'mir qazib olish sanoati edi. Ish joylarini saqlab qolish uchun davlat ushbu tarmoqlarni taqchilligini moliyalashtirdi va kokslanadigan ko'mir qazib olish va boyitishni bevosita subsidiya qildi. Rasmiy ma'lumotlarga ko'ra, katta chuqurlikda qazib olingan ko'mirning narxi jahon bozoridagidan uch baravar yuqori edi. Yillik subsidiyalar 10 milliard nemis markasini (5 milliard evrodan ortiq) tashkil etdi. Hukumatning barcha choralariga qaramay, ishlab chiqarish rentabel bo'lmagan tarmoqlarda pasayib ketdi. “Subsidiyalar o‘z mahsulotlarini xalqaro bozorlarda raqobatbardosh qila olmadi. Eng katta yutuq bu butun iqtisodiyot uchun sezilarli qo'shimcha xarajatlar bilan ishlab chiqarishning pasayishi sekinlashishi bo'ldi.
“To‘g‘ridan-to‘g‘ri davlat buyurtmasi” siyosati o‘zining samarasizligini ko‘rsatgani sababli, davlat eskirgan, norentabel bo‘lgan ishlab chiqarishlarni subsidiyalashdan voz kechib, bosqichma-bosqich sanoat sektoridagi transformatsiya jarayonlarini rag‘batlantirishga qaratilgan siyosatga o‘tmoqda. sanoat sektorining mavjud tuzilmasi. Sanoat tuzilmasini oʻzgartirish boʻyicha barcha davlat chora-tadbirlari hozirgi kunga qadar oʻz maqsadiga koʻra sanoatni jadal qayta qurishni ragʻbatlantirishga qaratilgan “Tarmoqviy (tarmoqli) tarkibiy siyosat tamoyillari” asosida amalga oshirildi. Soʻnggi oʻn yillikda “Tarmoq siyosati tamoyillari” asosan yirik fundamental ilmiy-texnikaviy loyihalarni (atom energetikasi, fuqaro aviatsiyasi) amalga oshirishga qaratildi.
Modernizatsiyaning navbatdagi bosqichi nemis standartlarini klasterlash jarayoni bo'lib, uning mohiyati ma'lum bir hududda (klasterlarda) to'plangan korxonalarning kooperatsiyasini mustahkamlashga qaratilgan mintaqaviy klasterlarni shakllantirishdir. Rivojlanish ob'ektlari yuqori texnologiyali mahsulotlar ishlab chiqarishga ixtisoslashgan sanoat korxonalari hisoblanadi. Klasterlar rivojlanishidagi muhim farq sanoat korxonalari shakllanishining mintaqalararo xususiyati bo'lib, ular yakuniy mahsulotni yaratishning texnologik zanjirini boshqarishga alohida e'tibor beradi. Bunday hamkorlikning natijasi milliy, Yevropa va hatto global ahamiyatga ega texnologik innovatsiya markazlarining shakllanishi bo‘ldi.
Germaniyada sanoat sektori iqtisodiyotida tarkibiy o'zgarishlarni boshqarish jarayonini tashkiliy va institutsional qo'llab-quvvatlash bo'yicha taqdim etilgan yondashuv sanoatni samarali rivojlantirish faqat rivojlangan umumiy qulay iqtisodiy vaziyat bilan mumkin ekanligini ko'rsatadi. moliya tizimi, sifatli ta'lim va o'rtacha soliq tizimi. Ayni paytda hukumat samarali chora-tadbirlar orqali iqtisodiyotning sanoat sektorining mutanosib tuzilmasini yaratishga erishdi davlat tomonidan tartibga solish yuqori texnologiyali ishlab chiqarish tarmoqlarini rivojlantirishni rag'batlantirish. Muvozanatli tuzilmani shakllantirishni ta'minlagan Germaniya sanoatining tarkibiy o'zgarishlarining ustuvor yo'nalishi ishlab chiqarish sanoatida texnologik innovatsiyalarni yaratish va kengaytirishni rag'batlantirish, institutsional tuzilma va axborot-kommunikatsiya tizimini isloh qilish edi. Ilmiy-texnika taraqqiyotini rag'batlantirish bo'yicha davlat vositalarining kombinatsiyasiga asoslangan tizimli chora-tadbirlarni amalga oshirish istiqbolli tarmoqlar sanoat va Rossiya integratsiyasi sharoitida texnologik innovatsiyalar uchun infratuzilmani yaratish yo'nalishlari sezilarli ijobiy ta'sir ko'rsatishi mumkin.
Ko'pchilik Yevropa davlatlari iqtisodiyotning sanoat sektorining mutanosib tuzilmasini shakllantirishda ijobiy natijalarga erishganlar, yuqori texnologiyali ishlab chiqarish tarmoqlarini rivojlantirishni rag‘batlantirishning asosiy usullari sifatida bilvosita va to‘g‘ridan-to‘g‘ri usullardan foydalanganlar.
Frantsiya hukumati tomonidan sanoat iqtisodiyotini boshqarishga yondashuv nuqtai nazaridan, imtiyozli soliq tizimini yaratish sanoat sohasida yuqori texnologiyali bazani shakllantirishning asosiy shartlaridan biridir. Umuman olganda, innovatsiyalarni, shu jumladan texnologik innovatsiyalarni joriy etish tendentsiyasi bevosita foydadan soliqqa tortish darajasiga bog'liq ekanligi umumiy qabul qilinadi. B.Santo Shvetsiya sanoat vazirligi tomonidan hisobga olinadigan quyidagi munosabatni keltirib o‘tadi: “Agar daromad solig‘i 0 dan 25% gacha o‘zgarsa, u holda tadbirkorlikka moyillik tez pasayadi, lekin soliq foydaning 50% ga yetsa, daromad solig‘i 0 dan 25% gacha o‘zgarib turadi. keyin innovatsiyalarga moyillik va ular bilan bog'liq kapital qo'yilmalar amalda yo'qoladi.
Deyarli barcha sanoati rivojlangan mamlakatlar topishga harakat qilmoqda eng yaxshi variant soliqqa tortish. Masalan, Frantsiya sanoat siyosatidagi asosiy chora-tadbirlardan biri tadqiqot xarajatlari uchun soliq imtiyozlari (crédit-impôt recherche (CIR)) bo'lib, uning maqsadi kompaniyaga chegirib tashlash imkonini berishdir. daromad solig'i tadqiqot xarajatlarining ma'lum foizi. Soliq krediti ishlab chiqish va tadqiqot uchun 30% ga yetishi mumkin va agar kompaniya davlat laboratoriyasida tadqiqot o'tkazgan bo'lsa, u holda 60% gacha. Yaponiya hukumati amaliyotida soliq imtiyozlari 1967 yildan beri qo'llanilib kelinmoqda va o'tgan yillardan biriga nisbatan erishilgan qo'shimcha malakali ixtirochilik ishining 20% ​​ni tashkil qiladi, shu kabi xarajatlarning maksimal darajasi 10% dan oshmaydi. majburiy soliq to'lovlari. Bunda davlat soliq kreditining uzoq muddatli oqibatlarini baholovchi investor hisoblanadi. Shunday qilib, davlat mablag'larining investitsiyasini olmaslik xavfi xususiy sektorga o'tadi.
Texnologik ishlab chiqarishni rivojlantirishni rag'batlantirishning eng samarali usullaridan biri bu soliqlarni kechiktirish bo'lib, u o'z daromadlarining bir qismini ixtirochilik va ilmiy-tadqiqot ishlanmalariga sarflaydigan korxonalarga nisbatan qo'llaniladi. Qonunchilik bazasi Ko'pgina sanoati rivojlangan mamlakatlar soliq imtiyozlarini kelgusi davrlarga o'tkazishni nazarda tutadi. Texnologik innovatsiyalarni joriy etuvchi korxonalar uchun soliq imtiyozlarini qo'llash, birinchi navbatda, bozor sharoitida faoliyat yurituvchi va iqtisodiy rivojlanishning ketma-ket ko'tarilish va pasayishlarini boshdan kechirayotgan iqtisodiyotning tsiklik rivojlanishi bilan bog'liq.
Jahon amaliyotida qo'llaniladigan bilvosita tartibga solish usullarini bir necha guruhlarga bo'lish mumkin - bular imtiyozli kreditlash, soliqni kechiktirish, soliq imtiyozlari, shu jumladan tezlashtirilgan amortizatsiya.
Tarkibiy o'zgarishlarni boshqarishning tashkiliy va institutsional yondashuvlari tizimida texnologik rivojlanishni bilvosita rag'batlantirishning asosiy usullaridan biri bu o'rta va kichik sanoat korxonalarining texnologik innovatsiyalarga kirishi uchun yagona axborot-kommunikatsiya tizimini yaratishdir. Mamlakatning alohida prefekturalaridan yuqori malakali kadrlarni jamlagan texnopolislar tarmog'ini yaratish Yaponiya hukumati tomonidan qo'llaniladigan asosiy rag'batlantirish usuliga aylandi. Texnologiyalarni tarqatishning axborot-kommunikatsiya tizimi tizimli ravishda nashr etiladigan bir qator nashrlarni o'z ichiga oladi, ular orasida texnologik yutuqlar sharhlari, marketing tadqiqotlari va zamonaviy texnologiyalarning holati to'g'risidagi sharhlarni nashr etadigan "Fan va texnologiya bo'yicha oq qog'oz" ni ajratib ko'rsatish mumkin. sanoat tarmoqlarini rivojlantirish. 1973 yilda yaratilgan texnologiyalarni axborot bilan ta'minlash davlat dasturi davlat, sanoat firmalari va ilmiy tashkilotlar o'rtasida ilmiy va texnik ma'lumotlar almashinuvini rag'batlantiradi.
Xitoyda 2000 yildan boshlab sanoat tarmoqlarini innovatsion va texnologik rivojlantirish dasturi amalga oshirilib, uning doirasida texnoparklar tashkil etilib, ularning har birida bir qancha innovatsion markazlar mavjud. Sobiq sotsialistik mamlakatlardan biri – Vengriya hukumati nemis modelidan o‘rnak olib, ilmiy-texnik markazlar ko‘rinishidagi amaliy tadqiqot institutlari tarmog‘ini yaratdi. Davlat tomonidan bunday markazlarni tashkil etishdan ko‘zlangan asosiy maqsad oliy o‘quv yurtlari, ilmiy-tadqiqot institutlari va ilmiy-tadqiqot institutlarida ilmiy-tadqiqot ishlarini olib borishda hamkorlik samaradorligini oshirishdan iborat. sanoat korxonalari, undan keyin texnologik yutuqlardan samarali foydalanish.
Shunday qilib, sanoatning samarali texnologik salohiyatini shakllantirishda muvaffaqiyatga erishgan sanoati rivojlangan mamlakatlar tajribasi iqtisodiyotning sanoat sektori tuzilmasini yuqori texnologiyali rivojlantirish strategiyasini shakllantirishning asosiy tamoyillarini, shuningdek ilmiy-texnikaviy salohiyatni oshirish orqali yuqori texnologiyali ishlab chiqarishni rivojlantirishning asosiy strategiyalarini belgilash kabi.
Kengayish strategiyasi xorijiy tajriba yutuqlaridan foydalangan holda o‘zimizning ilmiy-texnikaviy, ishlab chiqarish va texnologik salohiyatimizni ishga solishdan iborat. Mahalliy asbob-uskunalar asosida ishlab chiqarilayotgan yangi raqobatbardosh mahsulotlar ishlab chiqarishni ko‘paytirish ishlab chiqarishga yangi texnologiyalarni joriy etish va sanoat ishlab chiqarishida foydalanishni kengaytirish imkonini bermoqda.
Qarz olish strategiyasi o'zining ilmiy va texnologik salohiyatidan foydalanishga asoslangan. Biroq, sanoat ishlab chiqarishni o'zlashtirmoqda ilm-fan talab qiladigan mahsulotlar rivojlangan mamlakatlarda ishlab chiqariladi. Ilmiy-texnikaviy va ishlab chiqarish salohiyatiga asoslangan ishlab chiqarishni bosqichma-bosqich oshirish yuqori texnologiyali mahsulotlarni yaratishdan tortib to ishlab chiqarishgacha bo‘lgan davrni to‘liq o‘zlashtirish imkonini bermoqda.
Sanoat korxonalarini ko‘chirish strategiyasidan foydalanib, xorijiy ilmiy-texnikaviy va ishlab chiqarish-texnologik salohiyatdan foydalanmoqda, jahon bozorlarida talab yuqori bo‘lgan yuqori texnologiyali mahsulotlarni ishlab chiqarish uchun eng yangi texnologiyalarga litsenziyalar xarid qilmoqda. Keyinchalik bizning ilmiy, texnologik va ishlab chiqarish salohiyatimiz oshib, hamma narsani qayta yaratishga o'tishni ta'minlaydi. ishlab chiqarish tsikli(2-jadval).
Tarkibiy o'zgarishlarni boshqarish tizimida bilvosita o'zgarishlar bilan bir qatorda davlat tarmoqlarning iqtisodiy salohiyatini oshirishni rag'batlantirishning bevosita usullaridan faol foydalanadi. To'g'ridan-to'g'ri davlat tomonidan tartibga solish chora-tadbirlarining mohiyati sanoat korxonalari, davlat va ilmiy-tadqiqot tashkilotlari o'rtasida hamkorlik qilish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratishdan iborat.
Sanoat tarmoqlarining texnologik salohiyatini oshirish maqsadida ilmiy-tadqiqot va ishlanmalarni tijoratlashtirishning yorqin misoli 1982 yildan boshlab ilmiy-tadqiqot markazlari ishlab chiqarish faoliyati bilan shug‘ullanish uchun qonuniy huquq olgan Fransiya tajribasidir. Bu usul bunday markazlarga o‘z daromadlarini yaratish imkonini berdi, bundan keyingi tadqiqotlar uchun foydalanish, shuningdek, davlat tomonidan ajratiladigan mablag‘lar miqdorini kamaytirish mumkin edi.
jadval 2
Iqtisodiyot sanoat tarmoqlarining texnologik salohiyatini oshirish yo‘llari

70-yillarda texnologik innovatsiyalarning axborotni tarqatish jarayoni. AQShda 300 ga yaqin davlat tadqiqot markazlarini birlashtirgan maxsus Milliy ilmiy-texnikaviy axborot markazi (NCTI) va federal laboratoriyalar konsorsiumini shakllantirish orqali ta'minlandi. Ilmiy markaz faoliyati doirasida har yili 100 mingdan ortiq sanoat firmalari va ilmiy tashkilotlariga xizmat ko‘rsatiladi.
Texnologik potentsialni oshirishni rag'batlantirish bo'yicha keyingi chora-tadbirlar ixtirolarni qo'llashning yangi yo'nalishlarini izlashni qonuniy rag'batlantirish mexanizmini ishlab chiqish bilan bog'liq bo'lib, uning doirasida ilmiy laboratoriyaga ega har bir federal bo'lim mablag'larning bir qismini ishlab chiqarishga sarflashi kerak. texnologiyalarni faoliyatning boshqa sohalariga o'tkazish bo'yicha faoliyat. Bundan tashqari, agar xodimlar soni 200 kishidan ortiq bo'lsa, bu laboratoriyani ikkilamchi foydalanish uchun potentsial qiziqarli bo'lishi mumkin bo'lgan ma'lumotlarni baholash uchun bir yoki bir nechta mutaxassislarni jalb qilishni talab qiladi. Milliy nanotexnologiya tashabbusi texnologik innovatsiyalar transferi sohasida sanoat korxonalari bilan o‘zaro hamkorlikka katta e’tibor qaratuvchi davlat dasturidir. Ilmiy markazlardan texnologiyalarni uzatish mexanizmi kimyo sanoati, elektronika, avtomobilsozlik va biotexnologiya sanoati.
3-jadval
Iqtisodiyotni modernizatsiya qilish borasida sanoati rivojlangan mamlakatlar tajribasini tizimlashtirish

3-jadvaldan ko'rinib turibdiki, sanoat rivojlangan mamlakatlar sanoat sektori iqtisodiyotining tarkibiy o'zgarishlarini boshqarish siyosati doirasida texnologik salohiyatni oshirish tizimini tashkiliy va institutsional qo'llab-quvvatlashga alohida yondashuvlardan foydalanadilar. Yondashuvni tanlash sanoatning ishlab chiqarish sektorining texnologik rivojlanishi, resurs bazasi va ixtisoslashuvi bilan belgilanadi.
Texnologik platformalar innovatsiyalarni rivojlantirish uchun nisbatan yangi vositadir. Ularning shakllanishi 2010 yilda boshlangan.
Texnologik platforma davlat, biznes va ilmiy hamjamiyat o'rtasidagi sheriklik asosida ishlaydigan va ularning manfaatlarini hisobga olgan holda Rossiya iqtisodiyotining innovatsion rivojlanishini rag'batlantirish vositasidir. Texnologik platformalar ro'yxati 30 ta platformani o'z ichiga oladi. O'z navbatida, platformalarni mavzular bo'yicha taqsimlash juda keng va yuqori texnologiyali sanoatning muhim qismini qamrab oladi. Har bir platforma texnologik platforma faoliyatini boshqaradigan muvofiqlashtiruvchi tashkilotlarning mavjudligi bilan tavsiflanadi, ularning aksariyati bevosita yoki bilvosita davlat tomonidan nazorat qilinadi (masalan, Rusnano va Rosatom kabi davlat korporatsiyalari). Ta’kidlash joizki, davlat texnologik platformalar yaratishning bevosita tashabbuskori bo‘lib, ishtirokchilarning hamkorligini qo‘llab-quvvatlaydi va innovatsiya va rivojlanishni moliyalashtiradi.
"Texnologik platformalar" kontseptsiyasi 2002 yilda Evropa Komissiyasi tomonidan Evropa Ittifoqining tematik rivojlanish vositalaridan biri sifatida ishlab chiqilgan. Bugungi kunda Yevropa texnologik platformalari ilmiy-texnikaviy ustuvorliklarni shakllantirish mexanizmi hisoblanadi. O'ziga xos xususiyat texnologik platformalar ularning bevosita o‘rta va kichik biznes sub’ektlari tomonidan fan yutuqlarini amaliyotga tatbiq etishga qaratilganligidir. Aeronavtika bo'yicha birinchi Yevropa texnologik platformasi 2001 yilda tashkil etilgan. Biroq bugungi kunda Yevropa texnologik platformalari faoliyatida katta tajriba to'plangan bo'lib, ular bir tomondan intellektual va intellektual texnologiyalarni uyg'unlashtirish orqali yaratilgan. moliyaviy resurslar Evropa Ittifoqining o'zi va Evropaning eng yirik sanoat ishlab chiqaruvchilari, boshqa tomondan, zamonaviy sanoat ishlab chiqarishi uchun zarur bo'lgan ilmiy tadqiqotlarni amalga oshirish maqsadida. Hozirda Yevropaning eng muhim texnologiya sektorlarini qamrab oluvchi va umuman fan, biznes va hukumat o‘rtasidagi hamkorlikning samaradorligi va samaradorligini aks ettiruvchi 36 dan ortiq ETP mavjud.
Rossiya Federatsiyasida "texnologik platforma" tushunchasining huquqiy ta'rifi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2011 yil 8 dekabrdagi 2227-r-sonli "Rossiya Federatsiyasining innovatsion rivojlanish strategiyasini tasdiqlash to'g'risida" gi qarorida mavjud. 2020 yilgacha bo'lgan davr uchun federatsiya. Ushbu hujjatga muvofiq, “texnologik platforma istiqbolli tijorat texnologiyalari, yangi mahsulotlar (xizmatlar) yaratish, barcha manfaatdor tomonlar (biznes, fan, hukumat) ishtiroki asosida tadqiqot va ishlanmalar uchun qoʻshimcha resurslarni jalb qilish boʻyicha saʼy-harakatlarni kuchaytirishga qaratilgan aloqa vositasidir. va fuqarolik jamiyati), shuningdek, normativlarni takomillashtirish huquqiy asos ilmiy, texnologik va innovatsion rivojlanish sohasida”.
Shuni ta'kidlash kerakki, asta-sekin texnologik platformalar Rossiyada ilmiy-texnikaviy va innovatsion siyosatni shakllantirishda tobora muhim rol o'ynay boshladi, bu esa tartibga solishda aks ettirilgan va mustahkamlangan. huquqiy hujjatlar federal daraja.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2011 yil 18 noyabrdagi 2074-r-sonli “Shimoliy-g'arbiy hududlarni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasini tasdiqlash to'g'risida”gi qarorida. federal okrug 2020 yilgacha bo'lgan davr uchun" asosiy iqtisodiy maqsadlar texnologik platformalar faoliyati bilan chambarchas bog'liq.
2014-2015 yillar rejalashtirish davrida Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining prognozi. Rossiyaning iqtisodiy rivojlanishi jarayonida texnologik platformalarga ham muhim rol o'ynaydi. Hujjatga muvofiq, texnologik platformalar biznes va ta’lim va fan sohalari o‘rtasidagi o‘zaro hamkorlikni yaxshilashga, pirovardida, uzoq muddatda ishlab chiqarish samaradorligi va raqobatbardoshligini oshirishga yordam berishi kerak. Shuningdek, texnologik platformalar davlat, biznes, fan va ta’lim o‘rtasidagi aloqa mexanizmiga aylanadi va tizimni shakllantirish orqali tegishli tarmoqlarni innovatsion rivojlantirishning ustuvor yo‘nalishlarini shakllantiradi. davlat yordami, ularning strategik tadqiqot dasturlarini hisobga olgan holda.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil 7 maydagi 594-sonli "2012-2014 yillarga mo'ljallangan muhandislik kadrlarining malakasini oshirish bo'yicha Prezident dasturi to'g'risida" gi qaroriga muvofiq, texnologik platformalar taqdim etilgan malaka oshirish dasturlarining muvofiqligini baholashga jalb qilingan. va malaka oshirish dasturlari bankini shakllantirish. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 05.07.2012 yildagi 596-sonli "Uzoq muddatli davlat to'g'risida" gi Farmonida. iqtisodiy siyosat“Rossiya Federatsiyasining davlat dasturlari ustuvor texnologik platformalar bilan bog‘lanishi kerakligi aytilmoqda.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2011 yil 8 dekabrdagi 2227-r-son buyrug'i bilan tasdiqlangan 2020 yilgacha bo'lgan davrda Rossiya Federatsiyasining innovatsion rivojlanish strategiyasida texnologik platformalarni yaratishga katta e'tibor qaratilgan.
Texnologik platforma davlat, biznes va ilmiy hamjamiyat o'rtasidagi sheriklik asosida ishlaydigan va ularning manfaatlarini hisobga olgan holda Rossiya iqtisodiyotining innovatsion rivojlanishini rag'batlantirish vositasidir. Texnologik platformalar ro'yxati 30 ta platformani o'z ichiga oladi. O'z navbatida, platformalarni mavzular bo'yicha taqsimlash juda keng va yuqori texnologiyali sanoatning muhim qismini qamrab oladi. Har bir platforma texnologik platforma faoliyatini boshqaradigan muvofiqlashtiruvchi tashkilotlarning mavjudligi bilan tavsiflanadi, ularning aksariyati bevosita yoki bilvosita davlat tomonidan nazorat qilinadi (masalan, Rusnano va Rosatom kabi davlat korporatsiyalari). Ta’kidlash joizki, davlat texnologik platformalar yaratishning bevosita tashabbuskori bo‘lib, ishtirokchilarning hamkorligini qo‘llab-quvvatlaydi va innovatsiya va rivojlanishni moliyalashtiradi.
Hozirgacha texnologik platformalar faoliyati bir qator muammolar, jumladan, huquqiy muammolar bilan bog'liq edi.
Birinchidan, texnologik platformani yaratish tartibi qonuniy belgilanmagan. Yuqori texnologiyalar va innovatsiyalar bo‘yicha Hukumat komissiyasining 2010-yil 3-avgustdagi 4-sonli bayonnomasi bilan tasdiqlangan Texnologik platformalar ro‘yxatini shakllantirish tartibi texnologik platformalarni shakllantirishning vazifalari va tamoyillarini belgilaydi. Shuningdek, texnologik platformalarda ishtirokchilarning o'zaro hamkorligini tashkiliy va axborot bilan ta'minlaydigan koordinator tashkilotning majburiy ta'rifi ko'rsatilgan. Shunday qilib, yuridik shaxsning texnologik platforma faoliyatidagi haqiqiy ishtirokini, shuningdek, butun texnologik platformaning tashkiliy-huquqiy shaklini aniqlash qiyin.
Biroq, amaliyot boshqacha yo'l tutdi. Bir qator texnologik platformalar o'z faoliyatini rasmiylashtirish uchun uyushmalar tuzdilar yuridik shaxslar, texnologik platforma faoliyatida avtonom notijorat tashkilotlari (Milliy dasturiy ta'minot platformasi) yoki notijorat sheriklik shaklida ishtirok etish (Milliy kosmik texnologiyalar platformasi, "Yuqori texnologiyalarni boshqarish uchun modellashtirish va texnologiyalar" texnologik platformasi Tizimlar"). Yuridik shaxslar tashkil etmasdan memorandumlar imzolash orqali bir qator texnologik platformalar yaratildi (Milliy superkompyuter texnologiyalari platformasi, “Aviatsiya mobilligi va aviatsiya texnologiyalari” texnologik platformasi).
Texnologik platforma faoliyatini boshqarishning yagona va samarali mexanizmini yaratish uchun uning ishtirokchilari yuridik shaxslar birlashmasini tuzishlari kerak. Shu bilan birga, bu holda eng qulay shakl notijorat sheriklikning tashkiliy-huquqiy shaklidir, chunki "Notijorat tashkilotlari to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq, ham tijorat, ham notijorat tashkilotlari faqat birlashishi mumkin. ushbu shakl doirasida. Avtonom notijorat tashkilot birlashtirishning eng muvaffaqiyatli usuli emas, chunki San'atga muvofiq. 10 belgilangan Federal qonun u a'zolikka ega emas, shuning uchun uning faoliyatida ishtirok etadigan tashkilotlar doirasini, shuningdek bunday ishtirok etish chegaralarini aniqlash juda qiyin.
Shu munosabat bilan texnologik platformalarni yaratishning tashkiliy-huquqiy shaklini me’yoriy jihatdan mustahkamlash zarur, bunda uning ishtirokchilarining huquq va majburiyatlari, shuningdek, texnologik platformadagi ishtiroki ulushi aniq belgilab qo‘yiladi.
Ikkinchidan, texnologik platformalarni yaratish hozirda ko'pincha ma'muriy xarakterga ega. Muvofiqlashtiruvchi tashkilotlar ham ko'pincha davlat organlari(GOU VPO "Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish federal agentligining Sibir davlat tibbiyot universiteti", Federal davlat muassasasi Rossiya ilmiy markazi "Kurchatov instituti" va boshqalar) yoki yuridik shaxslar davlat ishtiroki(Rosatom va Rossiya texnologiyalari davlat korporatsiyalari, federal davlat unitar korxonalari, davlatga tegishli aksiyalarning katta ulushiga ega ochiq aktsiyadorlik jamiyatlari).
Bundan tashqari, Iqtisodiy rivojlanish vazirligi tomonidan davlat ishtirokidagi aksiyadorlik jamiyatining ishtiroki rejasini ishlab chiqish uchun uslubiy materiallar ishlab chiqilgan, davlat korporatsiyasi, innovatsion rivojlanish dasturini amalga oshiruvchi federal davlat unitar korxonasi, 2012 yil uchun kompaniyaning texnologik rivojlanishining ustuvor yo'nalishlarida texnologik platformalar faoliyatida.
Ijobiy jihati, innovatsion rivojlanish jarayoniga davlat ishtirokidagi yuridik shaxslarning jalb etilishidir. Shu bilan birga, texnologik platformalar faoliyatiga xususiy biznes vakili bo‘lgan tashkilotlarni jalb qilish zarurligiga e’tibor qaratish lozim.
Texnologik platformalar aloqalarni rag'batlantirish vositasi sifatida Rossiya uchun juda dolzarbdir. Xalqaro taqqoslashlar shuni ko'rsatadiki, Rossiya innovatsion tizim ishtirokchilari o'rtasidagi munosabatlarni tavsiflovchi parametrlar bo'yicha eng orqada qolmoqda.
Rossiyada 2010-yil 3-avgustdagi Oliy texnologiyalar va innovatsiyalar boʻyicha hukumat komissiyasining qarori bilan “Texnologik platformalar roʻyxatini yaratish tartibi” tasdiqlangan.Texnologik platformalarni yaratishdan asosiy maqsad istiqbolli tijorat texnologiyalarini ishlab chiqish edi. Bundan tashqari, texnologik platformalar ishtirokchi korxonalar va kompaniyalarning imkoniyatlarini quyidagi yo'llar bilan oshiradi:

• ilmiy-tadqiqot ishlari uchun yangi resurslarga kirish;
• tarmoqlarni rivojlantirishning ustuvor yo‘nalishlarini ishlab chiqishda ishtirok etish;
• tegishli texnik reglamentlar va standartlar (korporativ manfaatlarini lobbi qilish);
• rejalashtirish ufqini kengaytirish va biznesni rejalashtirishni optimallashtirish, chunki platforma ishtirokchilari nafaqat texnologiyalarni ishlab chiquvchilar va ishlab chiqaruvchilar, balki ularning iste'molchilari hamdir;
• autsorsingni kengaytirish orqali mablag'larni sarflash samaradorligini oshirish;
• xalqaro hamkorlikni rivojlantirish;
• yechimlar kadrlar muammolari ilm-fan va biznes uchun.

Texnologiya platformalari muhim vosita innovatsiyalar va davlat ilmiy-texnik siyosati. Texnologik platformalarni shakllantirish Rossiya iqtisodiyotining innovatsion va ilmiy-texnikaviy rivojlanishi sohalarida davlat-xususiy sheriklik mexanizmiga asoslanadi.
Rossiya sharoitida innovatsion siyosatni amalga oshirish vositasi sifatida TP bir qator afzalliklarga ega:
Birinchidan, texnologik platforma barcha manfaatdor tomonlar - turli bo'limlar, biznes va ilmiy hamjamiyatning individual strategik ustuvor yo'nalishlarda yakuniy maqsadlarga erishish uchun sa'y-harakatlarini safarbar qilish usulidir.
Ikkinchidan, bu turli idoralar, davlat korporatsiyalari, infratuzilma monopoliyalari, mintaqalar va boshqalarning sa'y-harakatlarini muvofiqlashtirish va muvofiqlashtirish mexanizmi, ular tomonidan milliy fan va texnologiya siyosatini amalga oshirishning mavjud mexanizmlari - federal maqsadli dasturlar doirasida amalga oshiriladi. sanoat strategiyalari va dasturlari, korporativ rivojlanish dasturlari va boshqalar .d.
Uchinchidan, bu davlat-xususiy sheriklikni samarali amalga oshirish yo‘lidir.
Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasida davlat-xususiy sheriklik (DXSh) mexanizmlaridan foydalanish keng tarqalmoqda.
Davlat-xususiy sheriklik davlat va biznesning sanoat va ilmiy-tadqiqotlardan tortib, xizmat ko‘rsatish sohasigacha bo‘lgan keng doiradagi ijtimoiy ahamiyatga ega loyiha va dasturlarni amalga oshirish maqsadida tashkiliy va tashkiliy ittifoqidir.
Ilmiy-texnika taraqqiyoti yo'nalishiga qarab, innovatsion sohada davlat-xususiy sheriklikning to'rt turi mavjud:
1. Bozor. Xususiy sektor tadqiqot va ishlanmalarini subsidiyalash markaziy o'rinni egallaydi.
2. Mintaqaviy rivojlanish(klasterlar). Asosiy e'tibor tarmoq ulanishlari va sanoat tadqiqotlari va ishlanmalari (R&D) infratuzilmasini kengaytirishga qaratilgan.
3. Davlatning asosiy vazifalarini hal qilish. Davlat xaridlari muhim rol o'ynaydi.
4. Fan va biznesning o‘zaro hamkorligini takomillashtirish. Davlat sektorida ilmiy-tadqiqot ishlarini olib borish va texnologiyalar transferi.
Ushbu guruhlarning oxirgisi texnologik platformalarni o'z ichiga oladi.
Davlat-xususiy sheriklik (DXSh) davlat va xususiy sektorga o‘zaro manfaatlar olish imkonini beruvchi hamkorlikning bir qator shakllarini o‘z ichiga oladi. PPP manzillari innovatsion usullar, davlat sektori tomonidan belgilangan muddat va byudjetga muvofiq loyihalarni amalga oshirish uchun o‘z kapitali va boshqaruv imkoniyatlaridan foydalanadigan xususiy sektor bilan shartnoma tuzish uchun foydalaniladi. Hukumat sektori ushbu xizmatlarni aholiga foyda keltiradigan va iqtisodiy taraqqiyot va aholi turmush sifatini yaxshilashga ijobiy ta’sir ko‘rsatadigan tarzda ko‘rsatish uchun mas’ul bo‘lib qoladi.
Quyidagilar odatda texnologik platformalarni shakllantirish uchun zarur shartlar sifatida aniqlanadi:
1. Strategik texnologik muammolarning mavjudligi.
2. Ishbilarmonlik manfaatlarining noaniqligi (tuzilmasining yo'qligi).
3. Tadqiqot va ishlanmalarning strategik yo'nalishlariga biznes ta'sirining yo'qligi;
4. Strategik muammolarni hal qilish uchun yangi ilmiy hamkorlikni shakllantirish zarurati.
5. Tegishli sohadagi tadqiqot va ishlanmalarni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlashning ko‘plab vositalari va kanallari.
6. Fanning parchalanishi.
7. Ilmiy tashkilotlar o'rtasida tarmoq (idoraviy) to'siqlarning mavjudligi.
8. Talab qilinadigan tadqiqotlarning ko'p tarmoqliligi.
Hukumat TPni innovatsion sektorga xususiy investitsiyalar oqimini osonlashtiradigan vosita sifatida qaraydi. Hozirgi vaqtda innovatsion rivojlanishning asosiy buyurtmachisi va to'lovchisi davlat bo'lib, investitsiyalarning 70% ulushiga to'g'ri keladi. Hozirgi vaziyat investitsiyalar tarkibini o'zgartirishni va innovatsion ishbilarmonlik faolligini oshirishni talab qilmoqda. TPlar iqtisodiyotni texnologik modernizatsiya qilishga, alohida tarmoqlarning raqobatbardoshligini oshirishga, xomashyo tarmoqlarining resurs zichligini kamaytirishga, muhim vazifalarni hal qilishga qaratilgan. ijtimoiy muammolar(sog'liqni saqlash, xavfsizlik, ekologiya, ta'lim, madaniyat), shuningdek, yuqori texnologiyali mahsulotlarning yangi bozorlarini va shunga mos ravishda ushbu sohalarda yangi kompaniyalarni rivojlantirishni rag'batlantirish.