Programul de stat al Federației Ruse pentru promovarea ocupării forței de muncă. Programe de promovare a ocupării forței de muncă a populației. Programe federale de angajare

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Introducere
1. Serviciul de stat pentru ocuparea forței de muncă

1.1 Condiții preliminare pentru crearea unui serviciu de ocupare a forței de muncă
1.2 Funcțiile serviciului de ocupare a forței de muncă

2.1 Programe federale angajare
2.2 Programe regionale de angajare

3. Politica guvernamentală de creare și menținere a locurilor de muncă în regiuni
Concluzie
Bibliografie
Aplicație

Introducere

Sarcina principală îndeplinită de cele mai înalte autorități ale Rusiei politică socială- menținerea la maximum a nivelului de trai al populației și consolidarea măsurilor de protecție socială a cetățenilor care rămân șomeri.

Pentru implementarea acestuia a fost elaborat Programul de Stat pentru Ocuparea Populației, care prevede măsuri organizatorice și economice pentru gestionarea resurselor de muncă, reflectă politica privind piața muncii pentru anul următor și conturează acțiuni comune ale structurilor. controlat de guvern subordonare teritorială diferită în rezolvarea unor probleme specifice.

Pentru implementare politici publiceîn domeniul ocupării forței de muncă a populației și oferind cetățenilor garanții corespunzătoare în Federația Rusă, pe baza centrelor existente de angajare, recalificare și orientare în carieră a populației, a fost creat Serviciul de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă.

În acest sens, conceptul de angajare necesita o nouă definiție.

Pe de o parte, șomajul voluntar al cetățenilor este recunoscut ca fiind legal. Ea nu poate fi, ca și până acum, să fie condamnată de societate și nici să servească drept bază pentru tragerea unei persoane la răspundere administrativă sau penală.

Pe de altă parte, există șomajul unei persoane care își caută un loc de muncă. Este această categorie de populație care ar trebui să fie în câmpul de vedere al statului, care este chemat să ofere fiecărui cetățean dreptul său constituțional la muncă.

În consecință, este necesar să se rezolve problema organizării contabilității populației șomeri, este necesar să se evidențieze din milioanele de șomeri pe cei care au fost forțați într-o astfel de situație.

Serviciul de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă este o structură de organe speciale de stat menite să asigure coordonarea, să abordeze problemele de ocupare a forței de muncă, să reglementeze cererea și oferta de muncă, să asiste șomerii în găsirea unui loc de muncă, să-și organizeze formarea profesională și să ofere sprijin social șomerilor.

Scopul acestei lucrări este de a lua în considerare programele de angajare în regiune.

Să studieze procesul de formare a serviciului de ocupare a forței de muncă;

Identificați funcțiile serviciului de ocupare a forței de muncă;

Luați în considerare programele federale de angajare;

Dezvăluirea caracteristicilor programelor regionale de ocupare a populației;

Să studieze politica de stat privind crearea și păstrarea locurilor de muncă.

1. Serviciul de stat pentru ocuparea forței de muncă

1.1 Condiții preliminare pentru crearea unui serviciu de ocupare a forței de muncă

În cadrul acestui program, în anul 1991, a fost creat Serviciul de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă, ale căror funcții și domenii de activitate le vom analiza acum.

În practica economică și economică a țării noastre, problemele managementului resurselor de muncă sub diverse forme au fost întotdeauna rezolvate. Apariția unui serviciu modern de ocupare a forței de muncă s-a produs pe baza unui sistem clar de distribuție resurselor de muncă. Principalele sale tipuri au fost:

Repartizarea absolvenților instituțiilor de învățământ secundar de specialitate și superior;

Recrutare organizată de muncitori;

Relocarea agricolă a familiilor;

Apeluri publice;

Muncă independentă a unui angajat de către o întreprindere;

Activitățile autorităților de ocupare a forței de muncă.

Unele dintre aceste forme de distribuție și redistribuire a forței de muncă au devenit învechite, altele s-au transformat și și-au transferat funcțiile către serviciul de ocupare a forței de muncă.

Sistemul agențiilor de ocupare a forței de muncă pentru populație a început să se contureze în a doua jumătate a anilor ’60. Nevoie economică Crearea acestui serviciu a luat naștere din mai multe motive.

În primul rând, astfel de forme tradiționale de angajare a personalului celor mai importante facilități economice, cum ar fi recrutarea organizațională, relocarea și apelurile publice, s-au concentrat pe mișcările teritoriale ale resurselor de muncă, iar problema angajării de personal a unei întreprinderi dintr-un oraș separat cu rezidenți ai orașului a rămas fără atenție.

În al doilea rând, a crescut pierderea timpului de lucru asociat cu căutarea unui loc de muncă, precum și mișcările iraționale ale forței de muncă asociate cu fluctuația personalului. Populația orașului nu avea informații despre oferta de locuri de muncă din oraș. Toate aceste probleme ar fi trebuit să fie abordate de către serviciul de ocupare a forței de muncă.

La început, unitățile de servicii au fost numite „Biroul pentru Ocuparea Forței de Muncă” și erau situate în doar câteva orașe din țară. Aceștia au fost implicați în identificarea nevoilor întreprinderilor de personal, publicarea de reclame în presa locală și furnizarea de trimiteri către întreprinderi pentru angajarea cetățenilor care i-au contactat. Acest serviciu a fost în principal de natură informativă. Referirea cetățenilor către întreprinderi nu a dus întotdeauna la angajare - întreprinderea nu era obligată să facă acest lucru. Întreprinderile însele au furnizat serviciului informații departe de a fi complete despre locurile disponibile - acestea erau în principal locuri pentru muncitori slab calificați, cu condiții de muncă dificile și dăunătoare. Prin urmare, a fost nevoie de transformarea serviciului de ocupare organizat dintr-un serviciu de informare într-un organism de distribuire a resurselor de muncă. În același timp, atât drepturile, cât și responsabilitățile serviciului de ocupare a forței de muncă au fost extinse semnificativ, iar diviziile sale au primit denumirea de „Biroul de Stat pentru Informații privind Ocuparea Forței de Muncă și Populație” (GBTIN). Cu toate acestea, serviciul nu a putut să-și organizeze activitatea în așa fel încât atât întreprinderile, cât și lucrătorii să fie interesați de serviciile sale, astfel încât contactarea serviciului nu a fost fictivă și nu forțată.

Următorul pas spre transformarea serviciului de ocupare a forței de muncă a fost crearea de centre (birouri) de angajare, recalificare și orientare în carieră a cetățenilor pe baza STBIN existent. A fost realizat în 1988. Centrele au fost create ca organizații regionale autosusținute care funcționează sub conducerea Consiliului Local al Deputaților Poporului în baza contractelor și în cooperare cu întreprinderi și instituții. Aceștia s-au angajat în luarea în considerare a mișcării populației apte de muncă, crearea de bănci de date privind nevoile și sursele de muncă, informarea populației cu privire la posturile vacante, efectuarea lucrărilor de ocupare a populației șomeri, recrutarea personalului necesar pentru întreprinderi. , orientarea în carieră și consultarea tuturor grupurilor de populație cu privire la selecția și schimbarea profesiei, organizarea de recalificare și formare avansată a lucrătorilor.

La crearea unui sistem de centre de angajare, recalificare și orientare în carieră a populației, funcțiile și sarcinile serviciului de ocupare a forței de muncă existent anterior au fost extinse semnificativ.

O diferență fundamentală a fost și faptul că, pentru a înlocui GBTIN-ul relativ împrăștiat, urma să fie creat un sistem de angajare la nivel național, care să acopere niveluri de la sindicat, republican, regional, regional și terminând cu orașul. Acest sistem de angajare la nivel național a fost adevăratul predecesor al serviciului modern de ocupare a forței de muncă de stat.

Cu toate acestea, pe scena modernă Pentru a depăși abordarea simplificată a soluționării problemelor de ocupare a forței de muncă, efectuați o analiză aprofundată a tendințelor de pe piața muncii, prognozați viitorul, evaluați amploarea reală a șomajului și consecințele sale socio-politice, noi structuri de management al ocupării forței de muncă care să răspundă nevoilor societatea este nevoie.

Dezvoltarea și implementarea de programe regionale, teritoriale și alte programe țintite pentru promovarea ocupării forței de muncă;

Informarea populației și a publicului cu privire la situația de pe piața muncii;

Asistarea cetățenilor în găsirea unui loc de muncă;

Asistarea angajatorilor in selectia personalului;

Formarea profesională, formarea avansată și recalificarea cetățenilor șomeri;

Organizare de lucrări publice și angajare temporară;

Plăți sociale către șomeri;

Consultanta juridica si asistenta juridica.

1.2 Funcțiile serviciului de ocupare a forței de muncă

Serviciul de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă este o structură de organisme guvernamentale speciale menite să asigure coordonarea și soluționarea problemelor de ocupare a forței de muncă, să reglementeze cererea și oferta de muncă, să ajute cetățenii șomeri în găsirea unui loc de muncă, să-și organizeze formarea profesională și să ofere sprijin social șomerilor. Serviciile sunt oferite de serviciu gratuit.

Pentru a implementa eficient aceste sarcini, este necesar să se implementeze cuprinzător automatizarea în procesele de management al angajării. Vă permite să eliberați personalul de munca de rutină de prelucrare a informațiilor și lasă timp pentru a analiza diferite opțiuni pentru luarea deciziilor.

Cea mai promițătoare pare să fie și crearea de distribuție sisteme de informare, o rețea de baze de date locale cu schimb de informații între acestea la toate nivelurile serviciului de ocupare a forței de muncă.

Pentru cetățenii care și-au pierdut locul de muncă și veniturile, este considerat adecvat un loc de muncă care să corespundă pregătirii lor profesionale, ținând cont de vârsta lor. vechime in muncași experiență de lucru în specialitatea anterioară, accesibilitatea transportului noul loc de muncă. În conformitate cu legea, cetățenii au dreptul de a alege liber locul de muncă, adresându-se direct la întreprinderi, și nu neapărat prin intermediul serviciului de ocupare a forței de muncă.

Dacă există o eliberare semnificativă a lucrătorilor din întreprinderi, va fi necesar să se organizeze cursuri accelerate de formare și recalificare în cadrul unui program pe termen scurt.

Principiul principal al formării, inclusiv prin sistemul serviciilor de angajare, ar trebui să fie „educația continuă”.

Serviciul de ocupare a forței de muncă și organele competente de formare a personalului, pe baza nevoilor diviziilor administrativ-teritoriale, analizei și prognozei ocupării forței de muncă, determină focalizarea tematică a formării, o listă a instituțiilor de învățământ, precum și recrutarea. curricula, iar serviciile regionale de ocupare calculează necesarul de locuri de formare, încheie contracte și asigură finanțare.

Centrele de ocupare a forței de muncă din oraș, care se concentrează pe locuri de formare gratuite, pot încheia acorduri cu lucrătorii eliberați și îi pot trimite la formare profesională în profesia aleasă.

În acest sens, este necesară elaborarea unui nou concept de dezvoltare a unui sistem de orientare în carieră care să acopere toate categoriile de populație, determinând statutul diferitelor verigi din acest sistem, precum și perspectivele de dezvoltare a unei rețele de orientare în carieră și psihologică. centre de sprijin.

Serviciile de orientare în carieră ar trebui să fie oferite nu numai studenților, ci și cetățenilor care lucrează care doresc să-și schimbe profesia. Acest lucru necesită dezvoltarea unei rețele de unități de consultanță profesională incluse în serviciul de ocupare.

În legătură cu noile funcții ale sistemului de orientare în carieră, se modifică și cerințele pentru angajații serviciului de ocupare. Acum este nevoie de specialiști care să evalueze situația ocupării forței de muncă, să prognozeze angajarea, să elaboreze programe și să organizeze lucrări publice; privind orientarea profesională a populației adulte și organizarea formării profesionale a șomerilor, pregătirea financiară pentru angajare; munca de inspectie.

Legea definește statutul șomerului, care este șomer involuntar în raport cu care statul nu și-a putut îndeplini obligațiile, adică nu a prestat de lucru.

Cu toate acestea, nu orice șomer care dorește să lucreze primește statutul de șomer și poate conta pe asistență socială sau sprijin guvernamental. Pentru a face acest lucru, trebuie îndeplinite două condiții.

În primul rând, un cetățean trebuie să fie în vârstă de muncă și să aibă capacitatea de a lucra sistematic în orice profesie. Dacă nu există profesie, atunci el este obligat să accepte oferta serviciului de ocupare a forței de muncă pentru pregătirea profesională preliminară.

În al doilea rând, este necesară dorința lui de a lucra, adică dorința și obligația de a accepta o ofertă de muncă potrivită.

Astfel, funcțiile Serviciului de Stat pentru Ocupare s-au extins semnificativ în comparație cu funcțiile sistemului de ocupare existent anterior.

Astăzi, serviciul de ocupare a forței de muncă elaborează și implementează politica de stat în domeniul promovării forței de muncă:

1. Dezvoltarea și implementarea de programe regionale, teritoriale și alte programe țintite pentru promovarea ocupării forței de muncă;

2. Informarea populaţiei despre situaţia de pe piaţa muncii;

3. Asistarea cetățenilor în găsirea unui loc de muncă;

4. Asistenta angajatorilor in selectia personalului;

5. Formare profesională, perfecţionare şi recalificare a şomerilor;

6. Organizarea lucrărilor publice și angajării temporare;

7. Plăți sociale către șomeri;

8. Consultanță juridică și asistență juridică.

Funcțiile serviciului de ocupare a forței de muncă sunt variate:

1. Analiza și prognozarea cererii și ofertei de muncă, informarea populației și angajatorilor despre starea pieței muncii.

2. Înregistrarea locurilor de muncă disponibile și a cetățenilor care aplică pentru probleme de angajare.

3. Consultarea lucrătorilor și angajatorilor care se adresează serviciului de ocupare a forței de muncă cu privire la oportunitățile de obținere a unui loc de muncă și furnizare de muncă, despre cerințele pentru profesii și lucrători.

4. Asistarea cetățenilor în alegerea unui loc de muncă potrivit și a angajatorilor în selectarea lucrătorilor necesari.

5. Organizarea de pregătire profesională, recalificare și perfecționare a cetățenilor în centrele de formare ale serviciului de ocupare a forței de muncă sau alte institutii de invatamant, acordând asistență în elaborarea și determinarea conținutului cursurilor de formare și recalificare.

6. Furnizarea de servicii de orientare profesională și angajare lucrătorilor eliberați și altor categorii de populație.

7. Înregistrarea șomerilor și acordarea de asistență în competența lor.

8. Achitarea costului pregătirii profesionale, recalificarea cetăţenilor a căror angajare presupune obţinerea unei noi profesii, stabilirea unei burse pe toată perioada de studii.

9. Eliberarea indemnizației de șomaj cetățenilor în conformitate cu procedura stabilită de lege și suspendarea plății acestor indemnizații.

10. Pregătirea propunerilor și concluziilor privind utilizarea forței de muncă a lucrătorilor străini atrași în Federația Rusă pe baza acordurilor și licențelor interguvernamentale.

11. Dezvoltarea programelor de angajare republicane și regionale, inclusiv sprijin financiarşi măsuri de protecţie socială a diferitelor grupuri de populaţie.

2. Politica de stat în domeniul promovării ocupării forţei de muncă

2.1 Programe federale de angajare

Principala direcție a politicii de stat în sfera socială și a muncii este formarea unui sistem eficient de creare și menținere a locurilor de muncă, conservarea resurselor umane în combinație cu măsuri proactive de prevenire a creșterii șomajului.

Activitatea serviciului federal de ocupare a forței de muncă este condusă și organizată de organul executiv federal, care îndeplinește funcțiile de furnizare de servicii publice în domeniul promovării ocupării forței de muncă și al protecției împotriva șomajului.

Obiectivele programului sunt de a crește nivelul și de a schimba structura ocupării forței de muncă a populației din Federația Rusă pe baza creării de locuri de muncă rentabile în industrii promițătoare economie.

Principalele obiective ale Programului sunt:

Asigurarea condițiilor legale, economice și organizaționale pentru crearea și menținerea locurilor de muncă, dezvoltarea resurselor umane în diferite sectoare ale economiei și regiuni ale Federației Ruse;

Reglementarea pieței naționale de muncă emergente și creșterea competitivității forței de muncă autohtone;

Formarea unei structuri eficiente de ocupare a populaţiei; îmbunătățirea calității locurilor de muncă create; dezvoltarea mobilității profesionale și teritoriale a forței de muncă; crearea condițiilor favorabile pentru îmbunătățirea nivelului de trai prin stimularea activității de muncă a populației, întărirea rolului și responsabilității participanților la relațiile sociale și de muncă în domeniul ocupării forței de muncă;

Prevenirea creșterii subocupării și a șomajului în masă; dezvoltarea sistemului de lucrări publice.

Implementarea Programului presupune implementarea în două etape.

Ca parte a primei etape a implementării Programului, autoritățile executive federale trebuie să implementeze următorul set de măsuri:

1. Determinarea necesității creării de locuri de muncă.

2. Identificarea priorităților industriale și regionale în dezvoltarea și păstrarea locurilor de muncă promițătoare.

3. Efectuarea unei examinări sociale a țintei federale dezvoltate și a programelor de investiții.

4. Dezvoltarea unui cadru legal de reglementare axat pe formare conditii generale pentru a crea și menține locuri de muncă.

5. Crearea unui mecanism care să asigure dezvoltarea mobilității profesionale și teritoriale a forței de muncă.

6. Creșterea eficienței utilizării capacităților de producție existente.

7. Formarea unui sistem de organizare a locurilor de muncă temporare pe bază de lucrări publice.

8. Dezvoltarea unui mecanism de dezvoltare a parteneriatului social în domeniul creării și menținerii locurilor de muncă.

9. Sprijin direcționat pentru crearea și conservarea locurilor de muncă pentru cetățenii necompetitivi.

În a doua etapă a implementării Programului, autoritățile executive federale trebuie să îndeplinească următoarele sarcini:

1. Dezvoltarea și implementarea unui pachet de programe direcționate care vizează crearea de locuri de muncă în sectoare ale economiei și regiuni ale Federației Ruse.

2. Crearea condițiilor pentru îmbunătățirea calității locurilor de muncă.

3. Stimularea formării unei structuri eficiente de ocupare a populaţiei.

Politica de ocupare implementată devine activă atunci când există mijloace Fondul de stat Ocuparea populației (GFZN) sunt utilizate la maximum, iar structura cheltuielilor este dominată de finanțarea costurilor menținerii locurilor de muncă și crearea altora suplimentare, acordarea de subvenții pentru organizarea propriei afaceri, acoperirea costurilor de formare profesională, recalificare și carieră. îndrumare etc.

2.2 Programe regionale de angajare

Programele federale, de regulă, au un aspect regional, dar programele regionale de promovare a ocupării forței de muncă nici măcar nu menționează programe federale și alte programe regionale, cu atât mai puțin reflectă indicatorii mișcării locurilor de muncă.

Programele regionale de ocupare a forței de muncă reprezintă un mecanism de influență a statului asupra piețelor regionale de muncă în contextul abandonării planificării teritoriale și al trecerii la metode de programare de reglementare a proceselor socio-economice și de utilizare. cadru legislativși resurse (în primul rând financiare) la dispoziția structurilor de conducere ale statului. Programele regionale de ocupare a forței de muncă sunt definite ca un ansamblu de măsuri pe termen lung și scurt, cu sprijinul financiar, organizatoric și de altă natură corespunzător, al căror scop este realizarea unei ocupări efective a populației active din regiune în condiții. economie de piataîn combinaţie cu sociale sprijin pentru șomeri.

Pe baza acoperirii teritoriului, programele regionale de ocupare a forței de muncă sunt împărțite în state (federale), republicane în cadrul Federației Ruse, regionale, regionale, districtuale și orașe. Programele regionale de angajare constau din următoarele secțiuni: analitic, țintă, sarcini de program, resurse, consolidat, suport organizațional și juridic.

Secțiunea analitică relevă situația de pe piața muncii, factorii care influențează indicatorii de ocupare, migrația și procesele demografice, precum și o evaluare previzională a pieței muncii, specificul situației socio-economice. Acesta abordează probleme de remunerare, formare și recalificare a personalului, procese de eliberare a lucrătorilor, crearea de noi locuri de muncă și eliminarea celor existente. Colectie informatie necesara se efectuează conform formelor aprobate de raportare statistică, iar calculele se efectuează conform metodelor aprobate de guvernul Federației Ruse.

În secțiunea țintă, pe baza celei anterioare, se determină conceptul de politică de ocupare a forței de muncă, o listă de obiective, prioritatea acestora, parametrii calitativi și cantitativi ai rezultatului final așteptat, precum și eficacitatea serviciului de ocupare a forței de muncă.

Secțiunea de resurse a Programului ia în considerare totalitatea personalului, material, tehnic și resurse financiare, necesare pentru implementarea unui anumit program, sursele de primire a acestora, volumele necesare și momentul primirii. Aici luăm în considerare suportul juridic - o listă de reglementări legislative necesare pentru implementarea practică a unui anumit program.

Secțiunea organizațională discută schema generală de dezvoltare și implementare a Programului de ocupare a forței de muncă cu implicarea altor organizații pe lângă serviciul de ocupare a forței de muncă. Responsabilitățile sunt repartizate între ele, termenele limită pentru implementarea lor și sunt stabilite proceduri de monitorizare a implementării programului și a activităților acestuia.

Programele regionale de promovare a forței de muncă reprezintă un mecanism de influență guvernamentală asupra piețelor regionale de muncă. Programe politica regionala ocuparea forței de muncă a populației includ activități care vizează:

Extinderea rolului autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernelor locale în soluționarea specifice probleme regionale piața forței de muncă;

Implementarea finantarii prioritare din fonduri buget federalși sociale fonduri extrabugetare sociale şi programe economiceîn regiunile cu nivel inaltşomaj;

Minimizarea consecințelor negative ale șomajului în masă în zonele industriale, inclusiv în orașele mici și mijlocii și orașele cu structură monoeconomică;

Prevenirea disponibilizării în masă a lucrătorilor, crearea de noi și menținerea locurilor de muncă existente viabile din punct de vedere economic, implementarea de recalificare avansată a personalului pentru noile industrii progresive;

Asigurarea protecției drepturilor de muncă ale angajaților organizațiilor aflate în insolvență, sprijin efectiv pentru cetățenii care și-au pierdut locul de muncă și acordarea de îndrumare profesională.

În mod convențional, astfel de programe regionale pot fi împărțite în trei niveluri:

1. Programul republican de ocupare contine un ansamblu de masuri organizatorice, materiale, tehnice si financiare care pot fi implementate doar la acest nivel. Acestea pot include, în special, crearea de locuri de muncă în zonele defavorizate din punct de vedere economic, reducerea tensiunilor sociale în zonele cu o situație critică pe piața muncii, definirea unui concept general de ocupare și analiza pieței muncii;

2. Programul regional de ocupare stabileşte măsuri de reglementare a pieţei muncii la un alt nivel, inferior, de diviziune administrativ-teritorială. Acestea includ crearea de structuri educaționale interteritoriale, identificarea orașelor și a zonelor de dezvoltare prioritară. La acest nivel se analizează piaţa muncii şi se prevăd indicatorii de ocupare, ţinând cont de impactul acestora asupra altor criterii de dezvoltare socio-economică a regiunii;

3. programul orașului angajarea este un ansamblu de activități specifice care au ca scop rezolvarea problemelor individuale ale cetățenilor și angajatorilor. Aceste programe se disting prin detaliu, certitudine și specificitate. Ele pot fi un set de măsuri care pot fi realizate doar cu resurse proprii și implementate cu implicarea fondurilor de la o autoritate superioară de ocupare a forței de muncă; activități care pot fi desfășurate cu implicarea autoritățile locale autorități și alte structuri.

Activitatea serviciului de ocupare a forței de muncă din Novosibirsk este prezentată în anexă.

Serviciul Federal de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă este un sistem federal unificat de organisme și instituții ale căror activități vizează:

Evaluarea stării și prognoza dezvoltării ocupării forței de muncă a populației, informarea despre situația de pe piața muncii;

Elaborarea și implementarea programelor care prevăd măsuri de promovare a ocupării populației, inclusiv programe de promovare a angajării cetățenilor cu risc de concediere, precum și a cetățenilor care întâmpină dificultăți în găsirea unui loc de muncă;

Asistarea cetățenilor în găsirea unui loc de muncă adecvat și a angajatorilor în selectarea lucrătorilor necesari;

Organizare de evenimente privind politica de ocupare a fortei de munca;

Implementarea plăți sociale cetăţeni recunoscuţi în în modul prescrisșomeri, în conformitate cu prezenta lege și cu alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

Programele regionale de ocupare a forței de muncă sunt definite ca un ansamblu de activități pe termen lung și scurt, cu sprijinul financiar, organizatoric și de altă natură corespunzător, al căror scop este de a obține o ocupare efectivă a populației active din regiune într-o economie de piață în combinație cu cele sociale. Servicii. sprijin pentru șomeri.

Programele regionale de angajare constau din următoarele secțiuni: analitic, țintă, sarcini de program, resurse, consolidat, suport organizațional și juridic.

3. Politica statului de creare și conservare a locurilor de muncă în regiuni

Programul guvernamental de promovare a ocupării forței de muncă ar trebui să se bazeze pe politica statului de ocupare a forței de muncă. Conform legea rusă privind ocuparea forței de muncă, obiectivul său principal este de a promova ocuparea deplină, productivă și liber aleasă prin furnizarea de formare profesională, formare avansată și recalificare a cetățenilor eliberați, reducerea șomajului în masă de lungă durată (cronică), creșterea eficienței serviciului public de ocupare a forței de muncă și implementarea altor măsuri menite să asigure protectie sociala cetăţenii de pe piaţa muncii.

Creșterea producției ar trebui să fie punctul de plecare pentru implementarea unei strategii de ocupare a forței de muncă pentru a obține și menține o ocupare efectivă la un nivel de șomaj acceptabil din punct de vedere social. Acesta trebuie determinat în funcție de două criterii:

Financiar, conform căruia fondurile fondului extrabugetar pentru ocuparea forței de muncă de stat împreună cu alocațiile vizate din sistemul bugetar(nivel federal și regional) oferă finanțare pentru programele de promovare a forței de muncă;

Social, conform căruia societatea stabilește un prag nivel naturalșomajul (în curs de dezvoltare datorită formelor sale structurale și fricționale), a cărui nedepășire ar trebui să fie scopul politicii de stat de ocupare a forței de muncă implementate de guvernele federale și regionale.

Prezența unui anumit număr de cetățeni în căutarea unui loc de muncă și recunoscuți oficial ca șomeri ar trebui considerată ca un rezultat inevitabil al caracteristicilor mișcării forței de muncă și a locurilor de muncă.

Minimizarea nivelului social acceptabil al șomajului depinde de eficacitatea mecanismului organizațional și economic de reglementare a pieței muncii, precum și a componentelor acesteia - piața muncii, care formează cererea de muncă și piața muncii, care formează cererea de muncă. locuri de munca.

În etapa actuală, echilibrul necesar pe piaţa muncii ca element al ocupării efective trebuie realizat prin păstrarea locurilor de muncă existente, ceea ce presupune dezvoltarea lor calitativă. Acest lucru este valabil pentru Rusia în ansamblu, dar în regiuni, datorită acțiunii factorului socio-demografic, formarea pieței muncii poate proceda diferit.

Particularitățile ocupării forței de muncă și funcționarea pieței muncii în regiunea industrială sunt determinate de specificul formării economice. populatia activa, nivelul actual și structura ocupării forței de muncă, activitatea de investiții și atractivitatea teritoriului, natura sprijinului pentru întreprinderi de către autoritățile federale și regionale și management. Acest sprijin ar trebui să fie selectiv și determinat de prioritățile de restructurare structurală a economiei la nivel federal și regional, asigurat cu fonduri de la bugetele relevante. Măsurile de depășire a dificultăților financiare temporare ale întreprinderilor ar trebui să devină nucleul programelor regionale și să fie finanțate din fondul pentru ocuparea forței de muncă pentru a menține sau a crește locurile de muncă la o anumită întreprindere, mai ales dacă este una care formează oraș.

Statul urmărește o politică de promovare a realizării drepturilor cetățenilor la ocuparea deplină, productivă și liber aleasă.

Politica statului în domeniul promovării ocupării forței de muncă vizează:

Dezvoltarea resurselor de muncă, creșterea mobilității acestora, protejarea pieței naționale de muncă;

Asigurarea egalității de șanse pentru toți cetățenii Federației Ruse, indiferent de naționalitate, sex, vârstă, statut social, convingerile politice și atitudinea față de religie în implementarea dreptului la munca voluntară și la libera alegere a locului de muncă;

Crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a oamenilor;

Munca si initiativa antreprenoriala cetățenilor, desfășurate în cadrul statului de drept, promovând dezvoltarea abilităților lor de muncă productivă, creativă;

Realizarea de activități de promovare a angajării cetățenilor care se confruntă cu dificultăți în găsirea unui loc de muncă (persoane cu dizabilități; persoane eliberate din instituții care execută o pedeapsă cu închisoarea; minori cu vârsta cuprinsă între 14 și 18 ani; persoane în vârstă de prepensionare (cu doi ani înainte de vârsta care dă dreptul la pensionare, inclusiv pensie anticipată); refugiați și persoane strămutate în interior; cetățeni eliberați din serviciul militar și membri ai familiilor acestora; părinți singuri și mari care cresc copii minori, copii cu handicap; cetățeni cei expuși la radiații ca urmare a accidentelor de la Cernobîl și a altor radiații și dezastre; cetățeni cu vârste cuprinse între 18 și 20 de ani din rândul absolvenților instituțiilor de învățământ profesional primar și secundar, în căutarea de muncă pentru prima dată);

Prevenirea șomajului în masă și reducerea șomajului de lungă durată (mai mult de un an);

Încurajarea angajatorilor care păstrează locurile de muncă existente și creează altele noi, în primul rând pentru cetățenii care au dificultăți în găsirea unui loc de muncă;

Combinarea eforturilor participanților pe piața muncii și coordonarea acțiunilor acestora în implementarea măsurilor de promovare a ocupării forței de muncă;

Coordonarea activităților din domeniul ocupării forței de muncă cu activități din alte domenii ale politicii economice și sociale, inclusiv politica investițională și structurală, reglementarea creșterii și distribuția veniturilor, prevenirea inflației;

Coordonarea activităților organelor guvernamentale, sindicatelor și altor organisme reprezentative ale lucrătorilor și angajatorilor în elaborarea și implementarea măsurilor de asigurare a ocupării populației;

Cooperarea internațională în soluționarea problemelor de angajare, inclusiv a problemelor legate de activitatea de muncă a cetățenilor Federației Ruse în afara teritoriului Federației Ruse și cetateni straini pe teritoriul Federației Ruse, respectarea standardelor internaționale de muncă.

Legislația Federației Ruse privind ocuparea forței de muncă se aplică și cetățenilor străini și apatrizilor, cu excepția cazului în care se prevede altfel. legi federale sau tratatele internaționale ale Federației Ruse.

Pentru a promova ocuparea deplină, productivă și liber aleasă a populației, statul realizează:

Elaborarea de planuri și programe de dezvoltare socio-economică, financiară, de credit, investiții și politica fiscala vizează plasarea rațională a forțelor productive, creșterea mobilității resurselor de muncă, dezvoltarea activității temporare și independente, încurajarea utilizării unor regimuri flexibile de muncă, precum și alte măsuri care contribuie la păstrarea și dezvoltarea sistemului de muncă;

Reglementare legală în domeniul ocupării forței de muncă bazată pe conformitate drepturi legaleși interesele cetățenilor și relevante garanții de stat, îmbunătățirea în continuare a legislației muncii;

Dezvoltarea și implementarea programelor care prevăd măsuri de promovare a ocupării populației;

Crearea unui serviciu public federal de ocupare a forței de muncă;

Introducerea unor mecanisme eficiente pentru o politică activă de ocupare a forței de muncă, inclusiv organizarea și desfășurarea de evenimente speciale de profilare (repartizarea cetățenilor șomeri în grupuri în funcție de profilul lor anterior). activitate profesională nivelul de educație, sexul, vârsta și alte caracteristici socio-demografice pentru a le oferi cea mai eficientă asistență cu asistență pentru angajare, ținând cont de situația actuală de pe piața muncii) șomeri;

Furnizarea de sprijin social cetățenilor care sunt în mod corespunzător recunoscuți ca șomeri.

Pentru o evaluare obiectivă a stării pieței muncii și a situației în domeniul ocupării forței de muncă în Federația Rusă, se stabilește raportarea statistică de stat.

Organismele serviciului de ocupare a forței de muncă sunt schimbate gratuit cu organele de statistică de stat, autoritățile fiscale, autoritățile serviciului de migrație și alte persoane interesate agentii guvernamentale raportarea documentației și informațiilor necesare fiecăreia dintre părți pentru a-și îndeplini funcțiile.

Forma de implementare a politicii de stat de ocupare a forței de muncă la toate nivelurile de guvernare este programele federale, teritoriale și locale (oraș, district).

În condițiile moderne, postulatul inițial al strategiei de ocupare a forței de muncă în societatea rusă ar trebui să fie principiul obținerii și menținerii unui loc de muncă efectiv, permițând șomajul în limite acceptabile din punct de vedere social. Implementarea acestui principiu poate fi facilitată de o combinație optimă eficiență economicăși rezultate sociale, care vor fi diferite în regiuni care diferă în potențialul lor economic, structura economică, disponibilitatea resurselor etc.

Legislația Federației Ruse privind ocuparea forței de muncă constă din Constituția Federației Ruse, Legea „Cu privire la ocuparea forței de muncă în Federația Rusă”, alte legi federale și acte juridice de reglementare care reglementează relațiile în domeniul muncii și adoptate în conformitate cu legile federale. a actelor juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Concluzie

În prezent, este nevoie de intensificarea activităților organismelor federale și regionale pentru a prognoza, înregistra și analiza constant, la nivel teritorial și sectorial, nevoile întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor de muncitori calificați și specialiști și de a crea condiții adecvate pentru Instruire.

În același timp, forma duală de educație, bazată pe schimbări periodice în procesul educațional și practica industriala, care va elimina anumite contradicții dintre educația formală și conținutul real al procesului de învățământ, ținând cont de nevoile producției.

Atunci când se abordează problemele de reglementare a ocupării forței de muncă, este important să se țină seama de caracteristicile specifice ale modelului rusesc al pieței muncii. Acestea sunt: un grad mai înalt de colectivism ca modalitate tradițională de sprijin reciproc pentru muncitori; viteze diferite de deplasare pe piața diferitelor industrii și sectoare ale economiei; tranziție neuniformă către piață în regiuni, orașe și zone rurale individuale.

La alegerea modalităților de formare a pieței muncii trebuie să se pornească de la necesitatea studierii și analizei modelelor interne inerente dezvoltării ocupării forței de muncă și păstrate într-o economie de piață, întrucât mulți factori care influențează cei mai importanți parametri ai angajării depind direct de persoană. (mărimea populației, structura de gen și vârstă, distribuția populației în zonele urbane și rurale etc.).

Unul dintre elementele principale ale dezvoltării unei politici eficiente de ocupare a forței de muncă este dezvoltarea și implementarea unui mecanism care reglementează echilibrul dinamic al cererii și ofertei de muncă pe piața muncii. În acest sens, trebuie evidențiate două blocuri de probleme:

Revitalizarea situației economice și a activității investiționale din țară, crearea condițiilor pentru mișcarea dinamică a capitalului, dezvoltarea măsurilor pentru dezvoltarea unui sistem de locuri de muncă și creșterea cererii de muncă a întreprinderilor și organizațiilor;

Îmbunătățirea sistemului de salarizare, extinderea oportunităților populației de a primi venituri suplimentare (dividendele din hârtii valoroase, dobânda la depozite etc.), dezvoltarea sistemului beneficii sociale, subvenții și beneficii care reduc nevoia de muncă a anumitor grupuri socio-demografice ale populației, în special femei, studenți și pensionari.

Bibliografie

1. Legea „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă” ed. din 22 august 2004 Nr. 122-FZ.

2. Borodyansky E., Kuzmin V. Adevărata modalitate de combatere a șomajului. // Omul și Munca - 1996. - Nr. 9.

3. Dikareva A.A., Mirskaya M.I. Sociologia muncii. - M.: Liceu, 1999.

4. Kartashova A., Kubishin E. Situația de pe piața muncii: direcții de dezvoltare. // Economist. - 2003. - Nr. 7.

5. Kolesnikov Yu.S. Sociologie aplicată. - Rostov-pe-Don: Phoenix, 2004.

6. Kolosov V. Reglementarea legală a muncii. // Socis. - 2005. - Nr. 1.

7. Matskulyak I.D. Strategia de ocupare: prevenirea șomajului (aspect politic și economic). - M.: Economie, 1999.

8. Merkulova O.S. Psihologia muncii. - M.: Prior - Editura, 2004.

9. Rudenko G.G. Serviciul de ocupare a forței de muncă și funcțiile acestuia. - M.: AST, 2003.

10. Economia muncii. / Ed. Vlasova P.I. - M.: Economie, 2003.

Aplicație

Date de la serviciul de ocupare a forței de muncă din Novosibirsk

În cursul anului 2004, la serviciul de ocupare a forţei de muncă au aplicat 251,8 mii persoane, dintre care 14,0 mii persoane au fost înscrise ca „căutători de locuri de muncă”. Restul au primit sfaturi și au început să își caute de lucru pe cont propriu. Ținând cont de cetățenii înregistrați la 01.01.2004, numărul persoanelor care au trecut prin serviciul de ocupare a forței de muncă în 6 luni a fost de 21,9 mii persoane.

De la începutul anului, cu asistența centrului de ocupare a orașului, din 21,9 mii persoane înscrise în căutarea unui loc de muncă, 9313 persoane și-au găsit locuri de muncă, dintre care 55,3% sunt femei. Rata de ocupare a fost de 42,6% din cei înregistrați. Dintre cei angajați, 43,3% și-au găsit de lucru în 10 zile de la înregistrare.

Pentru 6 luni ale anului 2004, pe lângă cele 7.060 înregistrate la începutul anului, 7.737 de persoane au fost recunoscute ca șomeri și înregistrate, iar în aceeași perioadă au fost îndepărtate 8.166 persoane. Ca urmare a acțiunilor serviciului de ocupare a forței de muncă în cursul anului în curs, 59,8% dintre șomerii scoși din registru au fost încadrați în muncă, 17,9% au fost trimiși la formare profesională, iar 3,2% au fost înregistrați pentru pensionare anticipată.

Numărul șomerilor înregistrați oficial până la sfârșitul lunii se ridica la 6.631 de persoane. Nivelul șomajului înregistrat a fost de 0,79% din populația aptă de muncă. 74,9% dintre șomeri sunt femei, fiecare al treilea crește copii minori. Fiecare al treilea șomer are educatie inalta, fiecare al patrulea are sub 30 de ani. Comparativ cu perioada corespunzătoare a anului precedent, ponderea femeilor și a persoanelor cu dizabilități a crescut.

Durata medie a șomajului a fost de 5,9 luni. 2.562 de șomeri înregistrați nu și-au găsit de lucru și sunt înregistrați de mai bine de 6 luni, dintre care 80,1% sunt femei.

Documente similare

Procesul de formare a pieței muncii în economie de tranziție Rusia. Conceptul, structura și tipurile pieței muncii. Rolul serviciului de ocupare a forței de muncă în dezvoltarea sa, măsuri de promovare a creșterii ocupării forței de muncă și reglementarea acestuia, perspective de viitor pentru politicile de creare a locurilor de muncă.

test, adaugat 01.04.2011

Piața muncii: concept, factori de modelare. Politica statului de ocupare a forței de muncă. Cadrul de reglementare ocuparea forţei de muncă a populaţiei. Rol Serviciul federal privind munca și ocuparea forței de muncă în reglementarea pieței muncii. Caracteristici ale funcționării pieței muncii.

lucrare curs, adaugat 09.11.2012

Analiza programului „Promovarea ocupării forței de muncă în districtul autonom Khanty-Mansiysk din Ugra pentru 2016-2020”. Problemele pieței muncii. Revizuirea statisticilor privind ocuparea forței de muncă în Ugra. Reformarea pregătirii profesionale a noii forţe de muncă.

rezumat, adăugat 27.01.2017

Rolul administrației publice în domeniul muncii și ocupării forței de muncă. Servicii federale și regionale, fonduri de angajare. Mecanisme reglementare guvernamentală piata muncii in conditiile pietei. Analiza situației de pe piața muncii din cartierul urban Kineshma.

lucrare curs, adăugată 30.11.2014

Esența utilizării metodei program-țintă în activitățile serviciului de ocupare a forței de muncă. Determinarea rolului programelor țintă în reglementarea sferei de ocupare a populației. Analiza programelor care operează în domeniul ocupării forței de muncă a populației din regiunea Chelyabinsk.

lucrare curs, adaugat 17.06.2011

Asigurarea ocupării forței de muncă a populației în perioada tranziției către o organizare de piață a economiei. Reglementarea legală a pieței muncii, angajării și angajării. Rolul politicii statului în domeniul ocupării forţei de muncă. Procedura de înregistrare a șomerilor.

lucru curs, adăugat 02/06/2011

Esență, tipuri, cauze, factori de creștere a șomajului. Consecințele economice și sociale ale subocupării. Condiții preliminare pentru crearea unui serviciu de ocupare a forței de muncă, funcțiile acestuia. Studiul stării de ocupare a forței de muncă a populației din regiunea Nevyansky din Rusia.

rezumat, adăugat 12.02.2010

Politică activă pe piața muncii din Rusia. Problema angajării tinerilor. Promovarea ocupării forței de muncă a anumitor grupuri de șomeri. Formarea serviciului de ocupare a forței de muncă în Rusia. Cererea de muncă ca element al mecanismului de funcționare a pieței muncii.

lucrare curs, adăugată 24.11.2015

Studiul conceptului, esenței socio-economice și structurii ocupării forței de muncă a populației. Reglementarea de stat a muncii. Agenția pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă a Teritoriului Krasnoyarsk în sistemul organelor de stat de reglementare a forței de muncă.

29 aprilie 2019, Situații de urgență și lichidare a consecințelor acestora Au fost alocate fonduri pentru a ajuta victimele incendiilor de vegetație din teritoriul Trans-Baikal Ordinul nr. 859-r din 29 aprilie 2019. Din fond de rezervă Guvernul rus alocă 55,31 milioane de ruble pentru sprijinul social pentru victimele incendiilor naturale din teritoriul Trans-Baikal.

29 aprilie 2019, Productie gaze, transport, export. industria GNL. Gazeificare Despre proiectul de investiții pentru construirea unui complex de transbordare marin lichefiat gaz naturalîn regiunea Murmansk Ordinul nr. 834-r din 26 aprilie 2019. Plan de implementare aprobat proiect de investitii„Complex de transbordare maritimă a gazelor naturale lichefiate în regiunea Murmansk”. Proiectul de investiții include construirea a două instalații plutitoare de stocare a gazelor, o dană auxiliară și infrastructura necesară pe uscat. Estimarea preliminară a costului implementării proiectului de investiții este de 70 de miliarde de ruble. Perioada de implementare este 2023.

26 aprilie 2019, Politica statului în domeniul cercetării și dezvoltării științifice Carta Academiei Ruse de Științe a fost actualizată Rezoluția din 25 aprilie 2019 Nr. 496. Pentru a aduce Carta RAS în conformitate cu modificările din legislație, au fost ajustate scopurile activității, principalele sarcini, funcțiile și atribuțiile academiei.

26 aprilie 2019, Relații de muncă. Parteneriatul social în sfera muncii A fost aprobat un set de acțiuni pentru a încuraja angajatorii și angajații să îmbunătățească condițiile de muncă și să mențină sănătatea Ordinul nr. 833-r din 26 aprilie 2019. Se are în vedere, în special, diseminarea celor mai bune practici pentru reducerea accidentelor profesionale, încurajarea angajatorilor să îmbunătățească condițiile de muncă și păstrarea sănătății lucrătorilor și introducerea unui stil de viață sănătos în comunitățile de muncă. Complexul va fi implementat împreună cu Asociația Pano-Rusă a Angajatorilor „Uniunea Rusă a Industriașilor și Antreprenorilor” și Federația Sindicatelor Independente din Rusia.

23 aprilie 2019, Siguranța mediului. Gestionarea deșeurilor Cu privire la modificările în procedura de stabilire a prețurilor în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide Rezoluția din 13 aprilie 2019 Nr. 446. Deciziile luate vizează reducerea taxelor cetățenilor pentru eliminarea RSU, ceea ce este deosebit de important în acele regiuni în care o parte semnificativă a taxei este costul transportului acestora, asigurând posibilitatea de revizuire a parametrilor pe termen lung pentru reglementarea tarifelor în domeniul managementului RSU în cazul unui ordin adecvat din partea autorităților de reglementare.

22 aprilie 2019, Mediul de afaceri. Dezvoltarea competiției A fost aprobată o nouă ediție a standardului pentru dezvoltarea competiției în entitățile constitutive ale Federației Ordinul nr. 768-r din 17 aprilie 2019. Scopul deciziei a fost creșterea eficienței autorităților regionale în domeniul dezvoltării concurenței.

22 aprilie 2019, Dezvoltare tehnologică. Inovaţie Programul federal științific și tehnic pentru dezvoltarea tehnologiilor genetice pentru 2019-2027 a fost aprobat Rezoluția din 22 aprilie 2019 Nr. 479. Obiectivele principale ale programului sunt o soluție cuprinzătoare la problemele dezvoltării accelerate a tehnologiilor genetice, inclusiv tehnologiile de editare genetică, crearea de baze științifice și tehnologice pentru medicină, Agriculturăși industrie, îmbunătățirea sistemului de prevenire a situațiilor de urgență de natură biologică și control în acest domeniu.

22 aprilie 2019, Politica locuinței, piața imobiliară Au fost stabilite criterii, sub rezerva respectării cărora dezvoltatorul are dreptul de a strânge fonduri de la participanții la construcția comună fără a utiliza conturi escrow Rezoluția din 22 aprilie 2019 Nr. 480. Au fost aprobate criteriile care determină gradul de pregătire bloc sau alt obiect imobiliar și numărul de acorduri încheiate de participare la construcția comună, sub rezerva respectării cărora dezvoltatorului i se acordă dreptul de a strânge fonduri de la participanții la construcția comună fără a utiliza conturi escrow în temeiul acordurilor de participare la construcția comună prezentate la data de înregistrare de stat după 1 iulie 2019. Scopul deciziei luate este de a asigura finalizarea Cladiri rezidentialeîn cazurile în care complet partajare clădire posibil conform vechilor reguli, adică fără a utiliza conturi escrow.

22 aprilie 2019, Persoane cu handicap. Mediu fără bariere Despre acțiuni de susținere și dezvoltare a industriei de reabilitare Rezoluția din 12 aprilie 2019 Nr. 436. Producătorii ruși de produse inovatoare de reabilitare vor fi rambursați pentru o parte din costurile de testare a acestor produse cu participarea persoanelor cu dizabilități. Deciziile luate vizează îmbunătățirea calității mijloacelor de reabilitare produse pe plan intern.

22 aprilie 2019, Persoane cu handicap. Mediu fără bariere Au fost reduse condițiile pentru persoanele cu dizabilități mijloace tehnice reabilitare Rezoluția din 13 aprilie 2019 Nr. 443. Pentru a minimiza timpul necesar pentru a oferi persoanelor cu dizabilități care au nevoie de îngrijiri paliative îngrijire medicală, cu mijloace tehnice de reabilitare (TCP) produse în serie, perioada de timp pentru examinarea cererii unei persoane cu dizabilități și furnizarea acestuia a fost redusă la șapte zile. Anterior, aceste perioade erau de 15, respectiv 30 de zile.

20 aprilie 2019, studii superioare, postuniversitare și continue Cu privire la alocațiile bugetare pentru finalizarea construcției și reconstrucției căminelor MSTU. N.E. Bauman Rezoluția din 16 aprilie 2019 Nr. 455. Pentru a finaliza construcția complexului de cămine în 2019–2020, sunt alocate alocări bugetare în valoare de 1085,3 milioane de ruble. Acest lucru va crea încă 1.350 de paturi în căminul studenților.

19 aprilie 2019, Statistica de stat Planul de lucru statistic federal a fost actualizat Ordinul nr. 680-r din 10 aprilie 2019. Scopul deciziilor luate este de a optimiza alcătuirea lucrărilor statistice desfășurate de Rosstat și de alte subiecte ale contabilității statistice oficiale, pentru a îmbunătăți calitatea furnizării nevoilor de informații în informatii statistice, reduce sarcina de raportare a respondenților.

18 aprilie 2019, Măsuri de protecție în comerțul exterior Despre măsurile de protecție în relațiile comerciale și economice cu Ucraina Rezoluția din 18 aprilie 2019 Nr. 460-25. Decretul Guvernului nr. 1716-83 din 29 decembrie 2018 a introdus o interdicție a importului în Rusia a mărfurilor a căror țară de origine este Ucraina sau transportate pe teritoriul Ucrainei și a aprobat o listă a acestor mărfuri.

16 aprilie 2019, Proiectul Național „Demografie” Cu privire la alocațiile bugetare pentru sprijinirea familiilor la nașterea copiilor Orientul îndepărtat Ordinele din 13 aprilie 2019 Nr. 743-r, Nr. 744-r. În vederea implementării proiectului federal „Sprijin financiar pentru familii la nașterea copiilor” proiect national„Demografia” în subiectele Federației incluse în Orientul Îndepărtat District federal, 3146,26 milioane de ruble sunt alocate din fondul de rezervă guvernamental pentru o plată unică la nașterea primului copil, oferind regional capital de maternitate la nașterea celui de-al doilea copil, plati lunare la nașterea celui de-al treilea și următorii copii.

16 aprilie 2019, Bugetele entităților constitutive ale Federației. Relații interbugetare Cu privire la acordarea de subvenții către Teritoriul Trans-Baikal pentru plată salariile angajati din sectorul public Ordinul din 11 aprilie 2019 Nr.698-r. Fondurile sunt trimise către Teritoriul Trans-Baikal pentru a asigura plata salariilor angajaților din sectorul public.

16 aprilie 2019, Probleme alese de apărare națională Despre indexare în 2019 plăți separate personalul militar și ofițerii de drept Rezoluția din 12 aprilie 2019 Nr. 435. S-a aprobat decizia de indexare a sumelor de asigurare de la 1 ianuarie 2019, beneficii uniceși compensație lunară categorii individuale personalul militar și persoanele echivalente acestora cu 4,3%.

16 aprilie 2019, Regulamentul activităților de asigurare Despre procedura de despăgubire pentru daunele pierdute ca urmare de urgență carcasă folosind mecanism asigurare voluntară Rezoluția din 12 aprilie 2019 Nr. 433. S-a stabilit volumul minim de obligații ale asigurătorului pentru riscul pierderii spațiilor de locuit ca urmare a unei situații de urgență și au fost aprobate reguli de calcul dimensiune maximă daune care fac obiectul despăgubirilor în cadrul programelor de compensare spații rezidențiale folosind mecanismul de asigurare voluntară. A fost aprobată procedura de întocmire a listei cheltuielilor fiscale și de evaluare a acestora Rezoluția din 12 aprilie 2019 Nr. 439. S-a stabilit că se va evalua fezabilitatea și eficacitatea cheltuielilor fiscale.

15 aprilie 2019, Organizarea sistemului de sănătate. Asigurare de sanatate Cu privire la modificările aduse Programului de garanții de stat pentru acordarea de asistență medicală gratuită cetățenilor pentru anul 2019 și pentru perioada de planificare 2020 și 2021 Rezoluția din 12 aprilie 2019 Nr. 440. Programul de garanții de stat a asistenței medicale gratuite pentru cetățeni pentru 2019 și pentru perioada de planificare 2020 și 2021 a fost modificat pentru a crește disponibilitatea îngrijirilor medicale paliative, precum și pentru a preciza garanțiile atunci când cetățenii sunt supuși examinărilor medicale preventive, inclusiv ca parte a examenelor medicale.

In Rusia indicator al populației șomeri de vârstă activă la începutul lunii ianuarie 2019 este 4,9% . Aceeași cifră în SUA este de 3,9%, în Germania - 3,4%, în Elveția - 2,4%. În clasamentul global al țărilor se află Rusia A 22-a cea mai mare rată a șomajului din lume.

În ciuda activității active a Centrului pentru Ocuparea Forței de Muncă (PEC), care ajută cetățenii să își găsească de lucru, și a cooperării acestuia cu diverse organizații care oferă locuri vacante, un număr semnificativ de șomeri rămân în continuare.

IMPORTANT

Pentru a reduce nivelul tensiunii de pe piața muncii, Guvernul Federației Ruse a aprobat un program de stat pentru promovarea ocupării forței de muncă a populației, al cărui efect este calculat până la 31 decembrie 2020. Scopul principal al programului de stat este crearea condițiilor juridice și economice favorabile îmbunătățirii pieței muncii.

Programul include:

Politică activă de ocupare a forței de muncă și sprijin social pentru cetățenii șomeri.
Dezvoltarea instituțiilor de pe piața muncii.
Lucru sigur.

Pentru a rezolva problema penuriei de personal în orașele și satele mici, se dezvoltă programe de sprijin de stat pentru lucrătorii care s-au mutat în mediul rural pentru angajare. În 2019, există programe și. Într-o adresă adresată Adunării Federale din 20 februarie 2019, președintele V. Putin a propus lansarea unui alt program de atragere a tinerilor specialiști în mediul rural -.

Obiectivele și obiectivele programului de stat pentru 2015-2020

Program „Promovarea ocupării forței de muncă” aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 aprilie 2014 nr. 298. Executant responsabil - Ministerul Muncii și Protecției Sociale. De asemenea, implicați în implementare:

Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă;
Fondul de asigurări sociale;
Ministerul de Finanțe al Rusiei;
Ministerul Afacerilor Externe.

alocate finantarii programului de stat 668,5 miliarde de ruble.

Scopul politicii de stat în domeniul dezvoltării pe termen lung a pieței muncii este de a crea condiții care să asigure dezvoltarea unei piețe a muncii funcționale, care să permită depășirea nepotrivirilor dintre cererea și oferta de muncă, precum și reducerea ponderii de angajare ilegală și creșterea motivației pentru muncă.

Pentru a atinge acest obiectiv, se așteaptă să rezolve următoarele sarcini:

Crearea unor mecanisme de protejare a cetățenilor de șomaj.
Asigurarea protecției drepturilor de muncă ale cetățenilor.
Creșterea eficienței utilizării resurselor de muncă.
Introducerea unei culturi a muncii sigure.

Subrutine

Programul de stat include următoarele subprograme:

Politică activă de ocupare a forței de muncă și sprijin social pentru cetățenii șomeri.
Subprogramul este conceput pentru a reduce creșterea șomajului. Sarcina principală este de a sprijini cetățenii șomeri, precum și de a oferi asistență în găsirea unui loc de muncă. Creșterea ocupării forței de muncă este asigurată prin utilizarea noilor oportunități de informare pentru a informa populația cu privire la posibilitatea de a obține un loc de muncă în diferite regiuni ale Federației Ruse.
În fiecare an se dezvoltă noi direcții ale politicii de ocupare. Până în 2020 este planificat închide decalajulîntre nivelul șomajului înregistrat și cel real.
Dezvoltarea instituțiilor de pe piața muncii.
Scopul principal al subprogramului este de a crea condiții pentru îmbunătățirea calificărilor lucrătorilor și dezvoltarea mobilității profesionale. În conformitate cu nevoile pieței muncii, standardele profesionale pentru organizațiile bugetare și comerciale sunt elaborate și actualizate anual. Pe acest moment aprobat mai mult de 1150 standarde profesionale.
Implementarea subprogramului contribuie la creșterea mărimii salariilor reale, precum și la o creștere a duratei perioadei de lucru a cetățenilor.
Lucru sigur.
Ministerul Muncii este responsabil pentru implementarea activităților subprogramului. Subprogramul „Munca în siguranță” a început să funcționeze de la 1 ianuarie 2018și ar trebui finalizat până la sfârșitul anului 2020. În această perioadă se preconizează reducerea numărului de victime ale accidentelor industriale, precum și reducerea numărului de persoane cu o boală profesională diagnosticată pentru prima dată.
Până în 2020, este planificată creșterea numărului de locuri de muncă la 1900 mii., unde condițiile de muncă au fost îmbunătățite. Pentru implementarea subprogramului din 2018 până în 2020 din bugetul federal alocat peste 205 milioane de ruble.

Rezultatele așteptate ale implementării programului

Ca urmare a implementării programului de promovare a ocupării forței de muncă a populației, se așteaptă să se obțină următoarele rezultate:

crearea unei piețe a muncii flexibile, care funcționează eficient;
creșterea numărului de locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități;
reducerea decalajului dintre șomajul total și cel înregistrat;
reducerea numărului de lucrători angajați în locuri de muncă cu condiții de muncă dăunătoare și periculoase;
crearea condiţiilor pentru alinierea structurii învăţământului profesional cu nevoile pieţei muncii.

Monitorizați progresul implementării

Programul este implementat în perioada 2013-2020. Progresul programului poate fi monitorizat pe portalul Programelor de stat.

Măsuri de sprijinire a specialiștilor din mediul rural

În mediul rural zonele populate problema penuriei acute este întotdeauna relevantă personal calificatîn industriile de importanţă socială. Pentru a atrage tineri profesioniști, programe de sprijin de stat pentru a oferi locuințe pentru muncitorii care s-au mutat în mediul rural pentru a lucra.

Programele de suport au doua directii principale:

Acordarea unui împrumut la o rată redusă.
A plati „ridicare” subvenție pentru a îmbunătăți condițiile de viață.

Autoritățile locale oferă, de asemenea, sprijin tinerilor profesioniști din mediul rural. O parte din fondurile pentru implementarea programelor provin din bugetele regionale.

Măsurile de sprijinire a lucrătorilor din mediul rural sunt prevăzute în cadrul Programului de Stat pentru Dezvoltarea Agriculturii și Reglementarea Piețelor de Produse Agricole, Materii Prime și Alimente și sunt reglementate prin HG nr. 717 din 14 iulie 2012.

Program „Tânăr profesionist în mediul rural”

Datorită modificărilor din legislație, această măsură de sprijin este acum implementată în cadrul programului de mai sus. Anterior era reglementat de altul act normativ care și-a pierdut puterea.

Oferirea de locuințe pentru tinerii profesioniști din zonele rurale este un proiect social menit să atragă tinerii angajați să lucreze în zonele rurale. Profesorii, medicii și alți specialiști relevanți care locuiesc în sate au beneficiat de o subvenție până la 70% din cost apartament, casă sau costuri de construcție.

La program pot participa cetățenii:

sub 35 de ani;
domiciliul permanent în mediul rural;
deținând o diplomă de învățământ profesional superior sau secundar;
cei care au intrat la muncă în mediul rural în specialitatea lor în termen de 3 luni de la primirea diplomei;
au lucrat în specialitatea lor timp de 3 ani;
cei recunoscuți ca având nevoie de condiții de locuit îmbunătățite;
detine cel putin 30% fonduri proprii din costul locuinței.

Atenţie

Subvenția se acordă sub formă de împrumut la rată redusă la 5% pe an timp de până la 10 ani. Rambursarea se face prin anulare Bani din salariul angajatului. După ce ați primit subvenția, mai trebuie să locuiți în sat minim 5 ani. În caz de nerespectare această condiție, banii vor fi restituiti.

Programul „Zemsky Doctor”

Programul Zemsky Doctor este conceput pentru a sprijini lucrătorii din domeniul sănătății care s-au mutat în zonele rurale. Finanțat din bugetul entităților constitutive ale Federației Ruse. Medicii primesc o plată majorată de 1 milion de ruble, paramedici - 500 de mii de ruble, care poate fi cheltuită:

pentru achiziționarea de locuințe - o casă sau un apartament;
cumpărare teren pentru construirea unei case;
construcția de locuințe.

1 milion de ruble pentru profesorii din mediul rural

Se presupune că pentru mutarea în orașe și sate mici, profesorii vor primi plata unei sume forfetare 1 milion de ruble „de ridicare”., care poate fi folosit pentru a cumpăra o casă, a plăti un credit ipotecar sau pentru a cumpăra materiale pentru a construi o casă. Președintele a propus lansarea programului din 2020.

Plata în cadrul programului Zemstvo Teacher va fi asigurată în următoarele condiții:

vârsta de până la 35 de ani;
mutarea în mediul rural;
studii profesionale superioare;
încheierea unui acord cu conducerea școlii pe o perioadă de cel puțin 5 ani.

Cerințele pentru participanții la program sunt încă în discuție. Condițiile detaliate de participare vor fi cunoscute după elaborarea documentelor de reglementare.

Serviciul federal de ocupare a forței de muncă populația este un sistem federal unificat de organisme și instituții, ale cărui activități vizează:

Evaluarea stării și prognoza dezvoltării ocupării forței de muncă a populației, informarea despre situația de pe piața muncii;

Asistarea cetățenilor în găsirea unui loc de muncă adecvat și a angajatorilor în selectarea lucrătorilor necesari;

Organizare de evenimente privind politica de ocupare a fortei de munca;

Implementarea plăților sociale către cetățenii recunoscuți ca șomeri în conformitate cu procedura stabilită, în conformitate cu prezenta lege și cu alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse. Obiectivele programului sunt de a crește nivelul și de a schimba structura ocupării forței de muncă a populației din Federația Rusă pe baza creării de locuri de muncă rentabile în sectoarele promițătoare ale economiei.

Principalele obiective ale Programului sunt:

Reglementarea pieței naționale de muncă emergente și creșterea competitivității forței de muncă autohtone;

Prevenirea creșterii subocupării și a șomajului în masă; dezvoltarea sistemului de lucrări publice.

Implementarea Programului presupune implementarea în două etape.

Ca parte a primei etape a implementării Programului, autoritățile executive federale trebuie să implementeze următorul set de măsuri:

1. Determinarea necesității creării de locuri de muncă.

2. Identificarea priorităților industriale și regionale în dezvoltarea și păstrarea locurilor de muncă promițătoare.

3. Efectuarea unei examinări sociale a țintei federale dezvoltate și a programelor de investiții.

4. Dezvoltarea unui cadru legal de reglementare care vizează crearea condițiilor generale pentru crearea și menținerea locurilor de muncă.