2.1 Caracteristicile generale ale sferei de implementare a programului de stat, principalele probleme în acest domeniu și prognoza de dezvoltare a acestuia

Scopul acestui lucru program de stat– crearea unor condiții juridice, economice și instituționale favorabile dezvoltării efective a pieței muncii.

Pentru atingerea acestui obiectiv sunt avute în vedere următoarele sarcini:

1. Prevenirea tensiunii crescute pe piața muncii.

2. Atragerea lucrătorilor străini în conformitate cu nevoile economiei.

3. Promovarea menținerii calificărilor înalte și păstrarea sănătății lucrătorilor, asigurând protecția drepturilor muncii ale cetățenilor.

Ca urmare a implementării programului, se așteaptă să se obțină următoarele rezultate:

Crearea condițiilor pentru formarea unei piețe a muncii flexibile, funcționale eficient;

Prevenirea creșterii tensiunii pe piața muncii prin minimizarea nivelurilor șomajului general și înregistrat;

Crearea a până la 14,2 mii locuri de muncă speciale pentru persoanele cu dizabilități anual, din 2013 până în 2015;

Satisfacerea cererii de muncă a economiei, care nu este asigurată de resurse interne, prin migrația externă a forței de muncă;

Reducerea numărului de cetățeni străini care lucrează ilegal în Federația Rusă;

Crearea unei baze pentru alinierea conținutului și structurii învățământului profesional cu nevoile pieței muncii prin aprobarea a cel puțin 800 de standarde profesionale până în 2015;

Asigurarea sănătății lucrătorilor prin îmbunătățirea condițiilor de muncă ale acestora;

Asigurarea respectării drepturilor de muncă ale cetățenilor;

Menținerea stabilității sociale în societate.

Contribuția generală a programului la dezvoltarea socio-economică Federația Rusă este de a crea condiții pentru formarea unei piețe a muncii flexibile și funcționale eficient.

Programul de stat este implementat în perioada 2013-2020. Etapele implementării programului nu sunt evidențiate.

În anii 2010 și 2011, politica de stat în domeniul promovării ocupării forței de muncă a fost implementată în cadrul programelor permanente de promovare a ocupării forței de muncă, precum și măsuri suplimentare menite să reducă tensiunile de pe piața muncii a entităților constitutive ale Federației Ruse.

În 2011, 10,7 milioane de persoane (în 2010 - 12,2 milioane de persoane) au devenit participanți la măsurile de politică activă de ocupare a forței de muncă - destinatari ai serviciilor guvernamentale în domeniul promovării ocupării forței de muncă a populației, dintre care 5,4 milioane de persoane (în 2010 - 6,4 milioane de persoane) au solicitat pentru ajutor în găsirea unui loc de muncă potrivit. Cu ajutorul autorităților serviciului de ocupare a forței de muncă au fost angajate 3,4 milioane de persoane (în 2010 - 4,0 milioane de persoane) sau 63,3% din numărul total al celor care au solicitat asistență în găsirea unui loc de muncă adecvat (în 2010 - 62,1%).

În 2011 a fost continuată implementarea măsurilor suplimentare, care au făcut posibilă stabilizarea situației de pe piața muncii în perioada 2009-2010, precum și reducerea tensiunii sociale din societate.

554,9 mii de persoane au luat parte la măsuri suplimentare pentru reducerea tensiunilor de pe piața muncii a entităților constitutive ale Federației Ruse.

Datorită implementării unor activități suplimentare, au fost create peste 232,2 mii locuri de muncă permanente.

Măsurile luate în 2010 și 2011 pentru stabilizarea situației de pe piața muncii au avut un impact pozitiv semnificativ asupra situației ocupării forței de muncă.

Potrivit unui sondaj populațional privind problemele de ocupare a forței de muncă realizat de Rosstat, numărul total de șomeri a scăzut de la 5.636 mii persoane în medie în 2010 la 5.020 mii persoane în medie în 2011 (cu 11%). În același timp, nivelul şomaj general a scăzut de la 7,5% la 6,6% din populația activă economic.

Numărul șomerilor înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă în perioade similare a scăzut de la 1.875 mii persoane la 1.430 mii persoane (cu 24%), iar nivelul șomajului înregistrat - de la 2,5% la 1,9% din populația activă economic, respectiv.

În același timp, pe piața muncii se pune problema angajării cetățenilor care, din diverse motive (sociale, fizice și altele), sunt cei mai puțin competitivi. Este vorba despre femei cu copii mici, părinți ai multor copii, părinți copii cu handicap, cetățeni cu dizabilități din cauza stărilor de sănătate, cetățeni în vârstă de prepensionare și pensionare, anumite categorii de tineri (fără studii profesionale sau absolvenți ai instituțiilor de învățământ profesional fără muncă). experiență) și alte categorii de cetățeni (persoane externate din serviciul militar, eliberate din închisoare).

Comparativ cu țări străine Nivelul de angajare în Rusia este destul de ridicat, iar rata șomajului (conform metodologiei OIM) este relativ scăzută.

În Rusia, spre deosebire de țările străine, există un decalaj mare între datele șomajului determinate în conformitate cu metodologia ILO pe baza rezultatelor unui sondaj prin sondaj al populației privind problemele de ocupare a forței de muncă (șomaj total) și datele administrative generate de serviciile de ocupare a forței de muncă (șomaj înregistrat). ).

Acest decalaj se explică în mare măsură prin discrepanța dintre capacitățile serviciului de ocupare a forței de muncă și așteptările șomerilor.

În primul rând, prestațiile de șomaj nu asigură nivelul necesar de înlocuire a câștigurilor pierdute, nici măcar la nivelul necesar pentru menținerea sănătății umane și asigurarea mijloacelor de trai. În al doilea rând, locurile de muncă vacante disponibile în serviciile de ocupare a forței de muncă adesea nu răspund nevoilor cetățenilor în căutarea unui loc de muncă, deoarece acestea conțin în cea mai mare parte posturi cu locuri de muncă prost plătite și condiții de muncă dificile. În al treilea rând, există o opinie larg răspândită în societate că serviciul de ocupare a forței de muncă de stat nu este capabil să ofere asistență reală în găsirea unui loc de muncă.

Pentru a crește eficiența autorităților serviciului de ocupare a forței de muncă ca intermediar între angajatori și cetățenii în căutarea unui loc de muncă, este necesar să se creeze stimulente atât pentru angajatori să contacteze autoritățile serviciului de ocupare a forței de muncă pentru a selecta lucrătorii necesari, cât și pentru cetățeni pentru a-și găsi un loc de muncă potrivit. .

Modernizarea economiei ruse și dezvoltarea ulterioară a acesteia vor fi însoțite de o creștere a cererii de forță de muncă în general, precum și de modificări ale structurii sale profesionale și de calificare, care nu vor fi pe deplin satisfăcute de către naționale. resurselor de muncă. În situația actuală, este nevoie de optimizarea fluxurilor de migrație externă în conformitate cu nevoile dezvoltării socio-economice și demografice a țării.

Tranziția de la un tip de dezvoltare economică bazată pe mărfuri la unul inovator orientat social necesită un set de transformări, dintre care cea mai importantă este dezvoltarea potențialului uman al Rusiei. Un rol semnificativ în acest sens îl joacă soluționarea problemei aducerii conținutului și structurii învățământului profesional în conformitate cu nevoile pieței muncii.

Pentru a face acest lucru, este necesară modernizarea programelor educaționale profesionale, ținând cont de nevoile pieței muncii, care ar trebui să se reflecte în sistemul național de calificări. Sistemul național de calificări va deveni baza formării lucrătorilor ținând cont de cerințele pieței muncii și va contribui, de asemenea, la o mai bună plasare și utilizare a personalului în producție, inclusiv în sectorul public al economiei.

Având în vedere că o parte semnificativă a obligațiilor sociale ale statului față de populație sunt îndeplinite de instituțiile municipale de stat, este necesară îmbunătățirea constantă a calificărilor, profesionalismului, inițiativei și interesului angajaților acestor instituții în rezultatele muncii lor. Pentru aceasta, la rândul său, pe lângă formarea unui sistem național de calificări, este necesar să se creeze instrumente eficiente pentru stimularea lucrătorilor să își îmbunătățească afacerile personale și calitățile profesionale și să utilizeze noile tehnologii educaționale în munca lor. Având în vedere că cel mai important instrument managementul motivației și remunerației personalului, se recomandă îmbunătățirea sistemului de remunerare a angajaților, legând salariile cu cantitatea și calitatea muncii.

Este necesar să se atragă și să rețină specialiști calificați în sectorul public, inclusiv prin crearea de locuri de muncă competitive pe piața muncii. Acest lucru, la rândul său, necesită creșterea salariilor în sectorul public la un nivel competitiv.

Potrivit datelor de prognoză ale Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei, în perioada 2013-2020 în Rusia va exista o tendință constantă de reducere a populației în vârstă de muncă (cu aproximativ 1 milion de persoane anual), ceea ce va duce la o scădere a numărul de populație activă economic și, în consecință, la o reducere a ofertei de resurse de muncă.

Numărul de oameni angajați în economie va scădea de la 68,3 milioane de oameni în 2012 la 67,4 milioane de oameni în 2015, iar în 2020 ar putea ajunge la 66,6 milioane de oameni.

Pe fondul creșterii economice și al unei reduceri a ofertei de muncă pe termen lung, șomajul este de așteptat să scadă la 3,9 milioane de persoane în 2020 (5,5% din populația activă economic). Reducerea șomajului va fi facilitată semnificativ de schimbările în structura demografică: numărul tinerilor cei mai expuși riscului de șomaj va scădea semnificativ.

Pe baza numărului total de șomeri estimați, a raportului dintre numărul șomerilor înregistrați și numărul total al șomerilor (aproximativ 30%), numărul mediu anual de șomeri înregistrați în perioada 2013-2017 se va stabiliza la 1,4 milioane de persoane. Pe măsură ce calitatea serviciilor oferite în domeniul promovării ocupării forței de muncă se îmbunătățește, numărul șomerilor care apelează la serviciile de ocupare va crește. În acest sens, se prevede că șomajul înregistrat și general va converge la 38% până în 2020, însoțit de o ușoară creștere a numărului de șomeri înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă. Nivelul șomajului înregistrat se va stabiliza și nu va depăși 2% din populația activă economic.

29 aprilie 2019, Situații de urgență și lichidare a consecințelor acestora Au fost alocate fonduri pentru a ajuta victimele incendiilor de vegetație din teritoriul Trans-Baikal Ordinul nr. 859-r din 29 aprilie 2019. Din fond de rezervă Guvernul rus alocă 55,31 milioane de ruble pentru sprijinul social pentru victimele incendiilor naturale din teritoriul Trans-Baikal.

29 aprilie 2019, Productie gaze, transport, export. industria GNL. Gazeificare Despre proiectul de investiții pentru construirea unui complex de transbordare marin lichefiat gaz naturalîn regiunea Murmansk Ordinul nr. 834-r din 26 aprilie 2019. Plan de implementare aprobat proiect de investitii„Complex de transbordare maritimă a gazelor naturale lichefiate în regiunea Murmansk”. Proiectul de investiții include construirea a două instalații plutitoare de stocare a gazelor, o dană auxiliară și infrastructura necesară pe uscat. Estimarea preliminară a costului implementării proiectului de investiții este de 70 de miliarde de ruble. Perioada de implementare este 2023.

26 aprilie 2019, Politica statului în domeniul cercetării și dezvoltării științifice Carta Academiei Ruse de Științe a fost actualizată Rezoluția din 25 aprilie 2019 Nr. 496. Pentru a aduce Carta RAS în conformitate cu modificările din legislație, au fost ajustate scopurile activității, principalele sarcini, funcțiile și atribuțiile academiei.

26 aprilie 2019, Relații de muncă. Parteneriatul social în sfera muncii A fost aprobat un set de acțiuni pentru a încuraja angajatorii și angajații să îmbunătățească condițiile de muncă și să mențină sănătatea Ordinul nr. 833-r din 26 aprilie 2019. Se are în vedere, în special, diseminarea celor mai bune practici pentru reducerea accidentelor profesionale, încurajarea angajatorilor să îmbunătățească condițiile de muncă și păstrarea sănătății lucrătorilor și introducerea unui stil de viață sănătos în comunitățile de muncă. Complexul va fi implementat împreună cu Asociația Pano-Rusă a Angajatorilor „Uniunea Rusă a Industriașilor și Antreprenorilor” și Federația Sindicatelor Independente din Rusia.

23 aprilie 2019, Siguranța mediului. Gestionarea deșeurilor Cu privire la modificările în procedura de stabilire a prețurilor în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide Rezoluția din 13 aprilie 2019 Nr. 446. Deciziile luate vizează reducerea taxelor cetățenilor pentru eliminarea RSU, ceea ce este deosebit de important în acele regiuni în care o parte semnificativă a taxei este costul transportului acestora, asigurând posibilitatea de revizuire a parametrilor pe termen lung pentru reglementarea tarifelor în domeniul managementului RSU în cazul unui ordin adecvat din partea autorităților de reglementare.

22 aprilie 2019, Mediul de afaceri. Dezvoltarea competiției A fost aprobată o nouă ediție a standardului pentru dezvoltarea competiției în entitățile constitutive ale Federației Ordinul nr. 768-r din 17 aprilie 2019. Scopul deciziei a fost creșterea eficienței autorităților regionale în domeniul dezvoltării concurenței.

22 aprilie 2019, Dezvoltare tehnologică. Inovaţie Programul federal științific și tehnic pentru dezvoltarea tehnologiilor genetice pentru 2019-2027 a fost aprobat Rezoluția din 22 aprilie 2019 Nr. 479. Obiectivele principale ale programului sunt o soluție cuprinzătoare la problemele dezvoltării accelerate a tehnologiilor genetice, inclusiv tehnologiile de editare genetică, crearea de fundații științifice și tehnologice pentru medicină, Agriculturăși industrie, îmbunătățirea sistemului de prevenire a urgențelor biologice și controlul acestora în acest domeniu.

22 aprilie 2019, Politica locuinței, piața imobiliară Au fost stabilite criterii, sub rezerva cărora dezvoltatorul are dreptul de a atrage bani gheata participanți la construcția comună fără utilizare conturi escrow Rezoluția din 22 aprilie 2019 Nr. 480. Au fost aprobate criteriile care determină gradul de pregătire bloc sau alte proprietăți și numărul de acorduri încheiate de participare la construcția comună, sub rezerva respectării cărora dezvoltatorul are dreptul de a atrage fonduri de la participanții la construcția comună fără a utiliza conturi escrow în temeiul acordurilor de participare la construcția comună prezentate la înregistrare de stat după 1 iulie 2019. Scopul deciziei luate este de a asigura finalizarea Cladiri rezidentialeîn cazurile în care complet partajare clădire posibil conform vechilor reguli, adică fără a utiliza conturi escrow.

22 aprilie 2019, Persoane cu handicap. Mediu fără bariere Despre acțiuni de susținere și dezvoltare a industriei de reabilitare Rezoluția din 12 aprilie 2019 Nr. 436. Producătorii ruși de produse inovatoare de reabilitare vor fi rambursați pentru o parte din costurile de testare a acestor produse cu participarea persoanelor cu dizabilități. Deciziile luate vizează îmbunătățirea calității mijloacelor de reabilitare produse pe plan intern.

22 aprilie 2019, Persoane cu handicap. Mediu fără bariere Au fost reduse condițiile pentru persoanele cu dizabilități mijloace tehnice reabilitare Rezoluția din 13 aprilie 2019 Nr. 443. Pentru a minimiza timpul necesar pentru a oferi persoanelor cu dizabilități care au nevoie de îngrijiri medicale paliative mijloace tehnice de reabilitare (TCP) produse în serie, intervalul de timp pentru revizuirea cererii unei persoane cu dizabilități și furnizarea acestuia a TCP a fost redus la șapte. zile. Anterior, aceste perioade erau de 15, respectiv 30 de zile.

20 aprilie 2019, studii superioare, postuniversitare și continue Cu privire la alocațiile bugetare pentru finalizarea construcției și reconstrucției căminelor MSTU. N.E. Bauman Rezoluția din 16 aprilie 2019 Nr. 455. Pentru a finaliza construcția complexului de cămine în 2019–2020, sunt alocate alocări bugetare în valoare de 1085,3 milioane de ruble. Acest lucru va crea încă 1.350 de paturi în căminul studenților.

19 aprilie 2019, Statistica de stat Planul de lucru statistic federal a fost actualizat Ordinul nr. 680-r din 10 aprilie 2019. Scopul deciziilor luate este de a optimiza alcătuirea lucrărilor statistice desfășurate de Rosstat și de alte subiecte ale contabilității statistice oficiale, pentru a îmbunătăți calitatea furnizării nevoilor de informații în informatii statistice, reduce sarcina de raportare a respondenților.

18 aprilie 2019, Măsuri de protecție în comerțul exterior Despre măsurile de protecție în relațiile comerciale și economice cu Ucraina Rezoluția din 18 aprilie 2019 Nr. 460-25. Decretul Guvernului nr. 1716-83 din 29 decembrie 2018 a introdus o interdicție a importului în Rusia a mărfurilor a căror țară de origine este Ucraina sau a celor transportate pe teritoriul Ucrainei și a aprobat o listă a acestor mărfuri.

16 aprilie 2019, Proiectul Național „Demografie” Cu privire la alocațiile bugetare pentru sprijinirea familiilor la nașterea copiilor Orientul îndepărtat Ordinele din 13 aprilie 2019 Nr. 743-r, Nr. 744-r. În vederea implementării proiectului federal „Sprijin financiar pentru familii la nașterea copiilor” proiect national„Demografie” în entitățile constitutive ale Federației incluse în Districtul Federal din Orientul Îndepărtat, 3146,26 milioane de ruble sunt alocate din fondul de rezervă guvernamental pentru plata unei sume forfetare la nașterea primului copil, prevedere regională capital de maternitate la nașterea celui de-al doilea copil, plati lunare la nașterea celui de-al treilea și următorii copii.

16 aprilie 2019, Bugetele entităților constitutive ale Federației. Relații interbugetare Cu privire la acordarea de subvenții către Teritoriul Trans-Baikal pentru plată salariile angajati din sectorul public Ordinul din 11 aprilie 2019 Nr.698-r. Fondurile sunt trimise către Teritoriul Trans-Baikal pentru a asigura plata salariilor angajaților din sectorul public.

16 aprilie 2019, Probleme alese de apărare națională Despre indexare în 2019 plăți separate personalul militar și ofițerii de drept Rezoluția din 12 aprilie 2019 Nr. 435. S-a aprobat decizia de indexare a sumelor de asigurare de la 1 ianuarie 2019, beneficii uniceși compensație lunară categorii individuale personalul militar și persoanele echivalente acestora cu 4,3%.

16 aprilie 2019, Regulamentul activităților de asigurare Despre procedura de despăgubire pentru daunele pierdute ca urmare de urgență carcasă folosind mecanism asigurare voluntară Rezoluția din 12 aprilie 2019 Nr. 433. S-a stabilit volumul minim de obligații ale asigurătorului pentru riscul pierderii spațiilor de locuit ca urmare a unei situații de urgență și au fost aprobate reguli de calcul dimensiune maximă daune care fac obiectul despăgubirilor în cadrul programelor de compensare spații rezidențiale folosind mecanismul de asigurare voluntară. A fost aprobată procedura de întocmire a listei cheltuielilor fiscale și de evaluare a acestora Rezoluția din 12 aprilie 2019 Nr. 439. S-a stabilit că se va evalua fezabilitatea și eficacitatea cheltuielilor fiscale.

15 aprilie 2019, Organizarea sistemului de sănătate. Asigurare de sanatate Despre modificările aduse programului garanții de stat acordarea gratuită de asistență medicală cetățenilor pentru 2019 și pentru perioada de planificare 2020 și 2021 Rezoluția din 12 aprilie 2019 Nr. 440. Programul de garanții de stat a asistenței medicale gratuite pentru cetățeni pentru 2019 și pentru perioada de planificare 2020 și 2021 a fost modificat pentru a crește disponibilitatea îngrijirilor medicale paliative, precum și pentru a preciza garanțiile atunci când cetățenii sunt supuși examinărilor medicale preventive, inclusiv ca parte a examenelor medicale.

Serviciul federal de ocupare a forței de muncă populația este unită sistem federal organisme și instituții ale căror activități vizează:

Evaluarea stării și prognoza dezvoltării ocupării forței de muncă a populației, informarea despre situația de pe piața muncii;

Elaborarea și implementarea programelor care prevăd măsuri de promovare a ocupării populației, inclusiv programe de promovare a angajării cetățenilor cu risc de concediere, precum și a cetățenilor care întâmpină dificultăți în găsirea unui loc de muncă;

Asistarea cetățenilor în găsirea unui loc de muncă adecvat și a angajatorilor în selectarea lucrătorilor necesari;

Organizare de evenimente privind politica de ocupare a fortei de munca;

Implementarea plăți sociale cetăţeni recunoscuţi în în modul prescrisșomeri, în conformitate cu prezenta lege și alte reglementări acte juridice Federația Rusă. Obiectivele programului sunt de a crește nivelul și de a schimba structura ocupării forței de muncă a populației din Federația Rusă pe baza creării de locuri de muncă rentabile în industrii promițătoare economie.

Principalele obiective ale Programului sunt:

Asigurarea condițiilor legale, economice și organizaționale pentru crearea și menținerea locurilor de muncă, dezvoltarea resurselor umane în diferite sectoare ale economiei și regiuni ale Federației Ruse;

Reglementarea pieței naționale de muncă emergente și creșterea competitivității forței de muncă autohtone;

Formarea unei structuri eficiente de ocupare a populaţiei; îmbunătățirea calității locurilor de muncă create; dezvoltarea mobilității profesionale și teritoriale a forței de muncă; crearea condițiilor favorabile pentru îmbunătățirea nivelului de trai prin stimularea activității de muncă a populației, întărirea rolului și responsabilității participanților la relațiile sociale și de muncă în domeniul ocupării forței de muncă;

Prevenirea creșterii subocupării și a șomajului în masă; dezvoltarea sistemului de lucrări publice.

Implementarea Programului presupune implementarea în două etape.

Ca parte a primei etape a implementării Programului autoritățile federale Ramura executivă trebuie să implementeze următorul set de măsuri:

1. Determinarea necesității creării de locuri de muncă.

2. Identificarea priorităților industriale și regionale în dezvoltarea și păstrarea locurilor de muncă promițătoare.

3. Efectuarea unei examinări sociale a țintei federale dezvoltate și a programelor de investiții.

4. Dezvoltarea reglementărilor Cadrul legal orientat spre formare conditii generale pentru a crea și menține locuri de muncă.

5. Crearea unui mecanism care să asigure dezvoltarea mobilității profesionale și teritoriale a forței de muncă.

6. Creșterea eficienței utilizării capacităților de producție existente.

7. Formarea unui sistem de organizare a locurilor de muncă temporare pe bază de lucrări publice.

8. Dezvoltarea unui mecanism de dezvoltare a parteneriatului social în domeniul creării și menținerii locurilor de muncă.

9. Sprijin direcționat pentru crearea și conservarea locurilor de muncă pentru cetățenii necompetitivi.

În a doua etapă a implementării Programului, autoritățile executive federale trebuie să îndeplinească următoarele sarcini:

1. Dezvoltarea și implementarea unui pachet de programe direcționate care vizează crearea de locuri de muncă în sectoare ale economiei și regiuni ale Federației Ruse.

2. Crearea condițiilor pentru îmbunătățirea calității locurilor de muncă.

3. Stimularea formării unei structuri eficiente de ocupare a populaţiei.

Politica de ocupare implementată devine activă atunci când există mijloace Fondul de stat Ocuparea populației (GFZN) sunt utilizate la maximum, iar structura cheltuielilor este dominată de finanțarea costurilor menținerii locurilor de muncă și crearea altora suplimentare, acordarea de subvenții pentru organizarea propriei afaceri, acoperirea costurilor de formare profesională, recalificare și carieră. îndrumare etc.

Programe regionale de angajare- un mecanism de influență a statului asupra piețelor regionale de muncă în contextul abandonării planificării teritoriale și al trecerii la metode de programare de reglementare a proceselor și utilizării socio-economice; cadru legislativși resurse (în primul rând financiare) la dispoziția structurilor de conducere ale statului. Programele regionale de ocupare a forței de muncă sunt definite ca un ansamblu de măsuri pe termen lung și scurt, cu sprijinul financiar, organizatoric și de altă natură corespunzător, al căror scop este realizarea unei ocupări efective a populației active din regiune în condiții. economie de piataîn combinaţie cu sociale sprijin pentru șomeri.

Pe baza acoperirii teritoriului, programele regionale de ocupare a forței de muncă sunt împărțite în state (federale), republicane în cadrul Federației Ruse, regionale, regionale, districtuale și orașe. Programele regionale de angajare constau din următoarele secțiuni: analitic, țintă, sarcini de program, resurse, consolidat, suport organizațional și juridic.

Secțiunea analitică relevă situația de pe piața muncii, factorii care influențează indicatorii de ocupare, migrația și procesele demografice, precum și o evaluare previzională a pieței muncii, specificul situației socio-economice. Acesta abordează probleme de remunerare, formare și recalificare a personalului, procese de eliberare a lucrătorilor, crearea de noi locuri de muncă și eliminarea celor existente. Colectie informatie necesara se efectuează conform formelor aprobate de raportare statistică, iar calculele se efectuează conform metodelor aprobate de guvernul Federației Ruse.

În secțiunea țintă, pe baza celei anterioare, se determină conceptul de politică de ocupare a forței de muncă, o listă de obiective, prioritatea acestora, parametrii calitativi și cantitativi ai rezultatului final așteptat, precum și eficacitatea serviciului de ocupare a forței de muncă.

Secțiunea de resurse a Programului ia în considerare totalitatea personalului, material, tehnic și resurse financiare, necesare pentru implementarea unui anumit program, sursele de primire a acestora, volumele necesare și momentul primirii. Aici luăm în considerare suportul juridic - o listă de reglementări legislative necesare pentru implementarea practică a unui anumit program.

Secțiunea organizațională discută schema generală de dezvoltare și implementare a Programului de ocupare a forței de muncă cu implicarea altor organizații pe lângă serviciul de ocupare a forței de muncă. Responsabilitățile sunt repartizate între ele, termenele limită pentru implementarea lor și sunt stabilite proceduri de monitorizare a implementării programului și a activităților acestuia.

Programele regionale de promovare a forței de muncă reprezintă un mecanism de influență guvernamentală asupra piețelor regionale de muncă. Programe politica regionala ocuparea forței de muncă a populației includ activități care vizează:

Extinderea rolului autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organisme administrația localăîn rezolvarea specifică probleme regionale piața forței de muncă;

Implementarea finantarii prioritare din fonduri buget federalși sociale fonduri extrabugetare sociale şi programe economiceîn regiunile cu nivel inaltşomaj;

Minimizarea consecințe negativeșomajul în masă în zonele industriale, inclusiv orașele mici și mijlocii și orașele cu structură monoeconomică;

Prevenirea disponibilizării în masă a lucrătorilor, crearea de noi și menținerea locurilor de muncă existente viabile din punct de vedere economic, implementarea de recalificare avansată a personalului pentru noile industrii progresive;

Asigurarea protecției drepturilor de muncă ale angajaților organizațiilor aflate în insolvență, sprijin efectiv pentru cetățenii care și-au pierdut locul de muncă și acordarea de îndrumare profesională.

În mod convențional, astfel de programe regionale pot fi împărțite în trei niveluri:

1. Programul republican de ocupare contine un ansamblu de masuri organizatorice, materiale, tehnice si financiare care pot fi implementate doar la acest nivel. Acestea pot include, în special, crearea de locuri de muncă în zonele defavorizate din punct de vedere economic, reducerea tensiunilor sociale în zonele cu o situație critică pe piața muncii, definirea unui concept general de ocupare și analiza pieței muncii;

2. Programul regional de ocupare stabileşte măsuri de reglementare a pieţei muncii la un alt nivel, inferior, de diviziune administrativ-teritorială. Acestea includ crearea de structuri educaționale interteritoriale, identificarea orașelor și a zonelor de dezvoltare prioritară. La acest nivel se analizează piaţa muncii şi se prevăd indicatorii de ocupare, ţinând cont de impactul acestora asupra altor criterii de dezvoltare socio-economică a regiunii;

3. programul orașului angajarea este un ansamblu de activități specifice care au ca scop rezolvarea problemelor individuale ale cetățenilor și angajatorilor. Aceste programe se disting prin detaliu, certitudine și specificitate. Ele pot fi un set de măsuri care pot fi realizate numai cu resurse proprii și implementate cu implicarea fondurilor de la o autoritate superioară de ocupare a forței de muncă; activități care pot fi desfășurate cu implicarea autoritățile locale autoritati si alte structuri.

„PROMOVAREA OCUPAȚII DE MUNCĂ”

(vezi textul din ediția anterioară)

• Pașaportul programului de stat al Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației”
• Pașaportul subprogramului „Politică activă de ocupare a forței de muncă și sprijin social pentru cetățenii șomeri” din programul de stat al Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației”
• Pașaportul subprogramului „Munca în siguranță” al programului de stat al Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă”
• Anexa nr. 1. Informații despre indicatorii programului de stat al Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației”, subprogramele programului de stat al Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației” și semnificațiile acestora
• Anexa nr. 2. Informații despre indicatorii (despre indicatori) ai programului de stat al Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației” de către entitățile constitutive ale Federației Ruse
• Anexa nr. 3. Lista activităților principale ale programului de stat al Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației”
• Anexa nr. 4. Informații despre principalele măsuri planificate de reglementare legală în implementarea programului de stat al Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației”
• Anexa nr. 5. Sprijin de resurse pentru implementarea programului de stat al Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației” în detrimentul alocărilor bugetare ale bugetului federal și ale bugetelor fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse
• Anexa nr. 6. Planul de implementare a programului de stat al Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației” pentru 2019 și pentru perioada de planificare 2020 și 2021
• Anexa nr. 7. Informații despre scopurile, obiectivele și indicatorii țintă (indicatorii) programului de stat al Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației” pe teritoriul Districtului Federal Orientul Îndepărtat
• Anexa nr. 8. Informații cu privire la sprijinirea resurselor din bugetul federal pentru implementarea măsurilor din programul de stat al Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației” pe teritoriul Districtului Federal Orientul Îndepărtat
• Anexa nr. 9. Informații despre sprijinul resurselor și evaluarea prognozată (de referință) a cheltuielilor bugetului federal, bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse și bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse pentru implementarea activităților statului programul Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației” în Teritoriul Orientului Îndepărtat District federal
• Anexa nr. 10. Informații despre scopurile, obiectivele și indicatorii țintă (indicatorii) programului de stat al Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației” pe teritoriul Districtului Federal Caucaz de Nord
• Anexa nr. 11. Informații privind sprijinul resurselor de la bugetul federal pentru implementarea măsurilor din programul de stat al Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației” pe teritoriul Districtului Federal Caucazul de Nord
• Anexa nr. 12. Informații despre furnizarea de resurse și evaluarea prognozată (de referință) a cheltuielilor bugetului federal, bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse pentru implementarea activităților statului programul Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației” pe teritoriul Districtului Federal Caucaz de Nord
• Anexa nr. 13. Informații despre scopurile, obiectivele și indicatorii țintă (indicatorii) programului de stat al Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației” în regiunea Kaliningrad
• Anexa nr. 14. Informații privind sprijinul resurselor de la bugetul federal pentru implementarea măsurilor din programul de stat al Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației” în regiunea Kaliningrad
• Anexa nr. 15. Informații privind furnizarea de resurse și evaluarea prognozată (de referință) a cheltuielilor bugetului federal, bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse pentru implementarea activităților statului programul Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației” în regiunea Kaliningrad
• Anexa nr. 16. Informații despre scopurile, obiectivele și indicatorii țintă (indicatorii) programului de stat al Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației” în zona arctică a Federației Ruse
• Anexa nr. 17. Informații privind sprijinul resurselor din bugetul federal pentru implementarea activităților programului de stat al Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației” în zona arctică a Federației Ruse
• Anexa nr. 18. Informații privind furnizarea de resurse și evaluarea prognozată (de referință) a cheltuielilor bugetului federal, bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse pentru implementarea activităților statului programul Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației” în zona arctică a Federației Ruse
• Anexa nr. 19. Informații despre scopurile, obiectivele și indicatorii țintă (indicatorii) ai programului de stat al Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației” pe teritoriul Republicii Crimeea
• Anexa nr. 20. Informații privind sprijinul resurselor din bugetul federal pentru implementarea măsurilor din programul de stat al Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației” pe teritoriul Republicii Crimeea
• Anexa nr. 21. Informații privind furnizarea de resurse și evaluarea prognozată (de referință) a cheltuielilor bugetului federal, bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse pentru implementarea activităților statului programul Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației” pe teritoriul Republicii Crimeea
• Anexa nr. 22. Informații despre scopurile, obiectivele și indicatorii țintă (indicatori) ai programului de stat al Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației” pe teritoriul Sevastopolului
• Anexa nr. 23. Informații privind sprijinul resurselor din bugetul federal pentru implementarea activităților programului de stat al Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației” pe teritoriul Sevastopolului
• Anexa nr. 24. Informații despre furnizarea de resurse și evaluarea prognozată (de referință) a cheltuielilor bugetului federal, bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse pentru implementarea activităților statului programul Federației Ruse „Promovarea ocupării forței de muncă a populației” pe teritoriul Sevastopolului
• Anexa nr. 25. Reguli pentru acordarea și distribuirea subvențiilor de la bugetul federal către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse pentru implementarea măsurilor suplimentare în domeniul ocupării forței de muncă
• Anexa nr. 26. Reguli pentru furnizarea și distribuirea altor transferuri interbugetare de la bugetul federal către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse pentru punerea în aplicare a măsurilor de recalificare, formare avansată a lucrătorilor întreprinderilor în scopul de a sprijini ocuparea forței de muncă și de a crește eficiența pieței muncii în cadrul proiectului federal „Sprijinirea ocupării forței de muncă și creșterea eficienței pieței muncii pentru asigurarea creșterii productivității muncii” al proiectului național „Productivitate a muncii și sprijin pentru ocuparea forței de muncă”
• Anexa nr. 27. Reguli pentru furnizarea și distribuirea altor transferuri interbugetare de la bugetul federal către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse pentru implementarea activităților organizației formare profesionalăși educație profesională suplimentară pentru persoanele de vârstă pre-pensionare în cadrul proiectului federal „Generația mai în vârstă” al proiectului național „Demografie”

Deschideți textul integral al documentului