Istoria dezvoltării impozitelor și impozitelor în Evul Mediu (secolele V-XVII)

Până în secolul al XVII-lea. în Europa, sistemele fiscale erau subdezvoltate și extrem de complicate. În majoritatea statelor, plățile de impozite nu au fost regulate. Anumite tipuri de plăți au fost introduse de rege în legătură cu necesitatea acoperirii costurilor vizate sau „când trezoreria rămâne fără bani”.

În 1215, în Anglia, feudalii au reușit să obțină preferințe fiscale largi: Magna Carta semnată de John Landless fixa o sumă redusă de scutire (un impozit pe moștenirea lorzilor feudali - baroni). În plus, art. 12 din Cartă spunea că „nici banii de scut (încasarea pentru echipamentul armatei regale), nici indemnizațiile regelui nu trebuie percepute... decât la sfatul general al regatului nostru”. Marii feudali au intrat înșiși în consiliul general, limitând astfel oarecum dreptul regelui de a impune noi taxe. Cu toate acestea, în curând Carta a fost încălcată.

În Franța au fost introduse noi taxe de către rege, dar încasarea impozitelor forfetare „în legătură cu omisiunea trezoreriei” - a coordonat asistența trezoreriei cu organul de reprezentare a succesiunii - Statele Generale. Odată cu întărirea puterii regelui din secolul al XV-lea. Staturile Generale nu au fost convocate.

Treptat, impozitarea indirectă a început să joace un rol din ce în ce mai important - accizele, care erau percepute, de regulă, la porțile orașului pentru toate mărfurile importate și exportate. Nu în ultimul rând, acest lucru se datorează prosperității economice din secolul al XV-lea - prima jumătate a secolului al XVI-lea. în primul rând în Germania. În orașele libere din Europa se formează sisteme de impozitare a veniturilor și a proprietății (antreprenoriale) a magazinelor.

În același timp, în majoritatea țărilor europene, următorul sistem de impozitare se conturează de fapt. Populația rurală plătește o taxă electorală domnului feudal - capitulare (prin fermier). Orașele colectează impozite pe venit de la cetățeni și accize. Orașul plătește apoi o sumă fixă ​​de tribut vasalului regelui, fixată prin act legislativ sau contract. Regele a sechestrat din când în când o parte din proprietate (pământ împreună cu „surse de impozite – orașe și populație rurală”) de la vasalii săi. O altă sursă a vistieriei regelui sunt taxele de judecată (au mers parțial la întreținerea judecătorilor regali, astfel încât volumul colecției lor a crescut rapid), taxele de breaslă și meșteșuguri, gabel (taxa pe sare), impozite indirecte- Accize la alimente, tutun, hârtie.

Colectarea impozitelor devine o formă de afaceri. Erau angajați în așa-zișii fermieri de taxe - burghezi bogați, care cumpărau de la stat dreptul de a colecta impozitele stabilite, contribuind la trezorerie cu suma brută a impozitului chiar înainte de începerea colectării. Mai departe, folosind constrângerea prin asistenți și sub-fermieri, fermierul a încasat impozite de la populație, ținând cont, desigur, de propriul profit. Au fost furnizate trupe pentru a-i ajuta pe fermierii de taxe, iar colectarea taxelor semăna cu o campanie militară - cu morți și răniți. Un astfel de sistem a apărut în perioada fragmentării feudale și apoi s-a dezvoltat. În același timp, clerul și nobilimea au fost scutiți de plata impozitelor.

Până la începutul secolului al XVIII-lea. impozitele au devenit principala sursă de venit pentru vistieria statului.

Istoria dezvoltării impozitelor și impozitelor în timpurile moderne (secolele XVII-XVIII - sfârșitul secolului XIX)

Noul timp a început cu revoluțiile burgheze în Țările de Jos, apoi în Anglia. În Europa au avut loc schimbări sociale și politice rapide, s-a afirmat egalitatea juridică a tuturor cetățenilor în sfera relațiilor de drept privat. Transformările liberale ale sistemului politic din majoritatea țărilor europene, Epoca Iluminismului și „drepturile naturale” au dat naștere procesului de legalizare a fiscalității, dând sistemelor fiscale o mai mare armonie organizațională.

În 1776, marele economist și filozof scoțian Adam Smith, în lucrarea sa „A Study on the Nature and Causes of the Wealth of Nations” a formulat pentru prima dată principiile impozitării, a definit plățile fiscale, a indicat locul lor în sistemul financiar al statul și, de asemenea, a indicat că impozitele pentru plătitor sunt libertatea, nu sclavia. Statele Europei au contribuit la dezvoltarea unei „ideologii fiscale” care vizează dezvoltarea fundamentelor teoretice ale universalității impozitării.

Pe la mijlocul secolului al XIX-lea. numărul impozitelor a scăzut, a crescut importanţa respectării formei juridice în introducerea şi colectarea acestora. Treptat, odată cu dezvoltarea științei financiare, s-au format opinii științifice și teoretice asupra naturii, problemelor și metodelor de impozitare. Nici unul scoala economica, nici unul teorie financiară nu a ignorat problemele finanțelor publice și fiscalității. În a doua jumătate a secolului al XIX-lea. multe state au făcut încercări de implementare evoluții științifice pe practică.

Istoria dezvoltării impozitelor și a impozitelor în timpurile moderne (secolele XX--XXI)

Realizările științei financiare au fost testate și în cursul reformelor fiscale efectuate după Primul Război Mondial și complet bazate pe principiile științifice ale impozitării. Atunci, în majoritatea țărilor industrializate s-a pus la punct construcția sistemelor fiscale moderne, în care impozitele directe, în primul rând impozitul pe venitul individual, au ocupat primul loc.

Totuși, pe baza cercetărilor științifice menționate, nu a fost posibil să se creeze un sistem fiscal acceptabil în decursul unei perioade îndelungate. Istoria sistemelor fiscale ale statelor capitaliste industrializate după cel de-al Doilea Război Mondial este istoria reformelor fiscale aflate în desfășurare, menite să găsească combinația optimă între direct și impozitare indirectă, gradul de impact fiscal asupra economiei, amploarea poverii fiscale, stimulente fiscale, o perioadă de îmbunătățire rapidă a legislației fiscale naționale și internaționale.

La începutul secolelor XX-XXI. în Europa a început formarea sistemului fiscal al Uniunii Europene.

Sistemul fiscal Rusia a inclus diverse tipuri de taxe, ale căror caracteristici vom începe cu taxa de vot. A apărut în timpul domniei lui Petru I. Întreaga populație era supusă impozitelor, cu excepția nobililor și a clerului, dacă reprezentanții acestora dețineau vreo funcție sau locuiau în mănăstire. Cuantumul impozitului a fost determinat prin înmulțirea cotei de impozitare cu numărul de persoane impozabile - suflete de audit, înscrise în cărți speciale - povești de audit. Banii încasați au fost vărși la vistieria județului din ianuarie până în martie și din octombrie până în ianuarie. Amânarea și plățile în rate, precum și adăugarea restanțelor erau permise numai cu permisiunea împăratului. Taxa electorală a fost eliminată în 1882.

Următorul impozit pe care îl vom lua în considerare este impozitul pe teren. Obiectul impozitării era terenul, sau mai bine zis venitul primit din folosirea lui. În Rus' antic, acest impozit era una dintre principalele surse de venituri ale statului. Vechea unitate impozabilă era plugul, la fel și fumul. Mai târziu a devenit plug. În secolele XVI-XVII. s-au luat masuri de eficientizare a colectarii terenurilor - s-a realizat un inventar al terenurilor, repartizarea acestuia intre pluguri. Până la sfârșitul secolului al XVII-lea. impozitul pe teren a fost eliminat. Impozitul pe proprietate a fost înlocuit cu impozitul personal. Impozitul funciar a apărut din nou în 1878 și a devenit cunoscut sub numele de impozit de stat. Taxa pe teren. Mediu cota de impozitare a fluctuat între 1/4k. și 17k. din zecime, în funcție de locație. De exemplu, pentru provincia Arhangelsk a fost furnizat cea mai mică rată, pentru Kursk - cel mai înalt.

LA taxe de proprietate De asemenea, puteți include o taxă pe imobile în orașe, orașe, orașe din Rusia. A apărut în 1863. Obiectele impozitării erau casele și toate celelalte tipuri de imobiliare care generează venituri.

Impozitele pe proprietate au inclus un impozit pe venitul din capitalul bănesc. A fost colectat de la persoane care nu au desfășurat activități antreprenoriale independente, dar au primit chirie din depozite în instituții bancare sau valori mobiliare. Acest impozit a fost instituit în 1885 la o cotă de 5% din venitul primit.

Ultimul impozit, care a aparținut impozitelor directe pe proprietate, a fost impozitul pe comerț.

Un rol uriaș în sistemul de impozitare l-au jucat impozitele indirecte, care au inclus accize. Accizele se mai numesc si taxe de consum. În Rusia, producția de băuturi alcoolice, drojdie, produse din tutun, zahăr, corpuri de iluminat și chibrituri a fost supusă accizelor.

Făcând o scurtă trecere în revistă a accizelor, trebuie să menționăm în primul rând impozitul pe sare, care a fost desființat în 1881. Sub țarul Alexei Mihailovici, impozitul pe salinele private era de 2 grivne pe pud, iar pe sarea Ural - 1 grivne. Sub Petru I, fiecare al cincilea pud în natură a fost colectat de la saline private și 10% din preț la vânzarea sării, care a fost anulat în 1775.

Din 1872 până în 1877 a existat o accize la extragerea și vânzarea petrolului. După desființarea sa, industria petrolului a înflorit și prețul petrolului a scăzut.

Taxa pe chibrituri incendiare a fost înființată în 1888 și includea o taxă de brevet pentru dreptul de a înființa și opera fabrici de chibrituri și acciza propriu-zisă. În 1896, venitul statului din colectarea accizelor se ridica la 7.290 de ruble.

Zahărul era printre produsele accizabile. Până la sfârșitul secolului al XIX-lea. acciza la zahăr se percepea cu o cotă de 1 r. 75 k. pe pud de zahăr. Dacă au fost deschise rafinării sau rafinării de sfeclă de zahăr, atunci se plătea o taxă de 5 ruble. din fiecare mie de puds de zahăr prelucrat sau rafinat. Produsele finite din zahăr au fost supuse cântăririi, fiecare pachet fiind înregistrat în cărți speciale. Greutatea pachetului a fost de cel puțin 5 lire, fiecare lot de zahăr a fost furnizat cu o factură. Din 1895, guvernul a stabilit un control strict asupra producției de zahăr.

Produsele supuse accizelor includ producția și comercializarea produselor din tutun.

Ultimul tip de produs, a cărui producție și vânzare s-au aflat în atenția atentă a statului, au fost băuturile alcoolice. În secolul al XVIII-lea. Statul a primit venituri din producția și vânzarea acestora prin stabilirea unui monopol asupra acestei industrii. La sfârşitul secolului al XVIII-lea. s-a introdus un sistem de plată a impozitelor, a cărui esență era că statul a vândut brevete pentru dreptul de a produce și vinde băuturi alcoolice, motiv pentru care a primit un venit considerabil. Acciza la alcool a fost stabilită la 4 k. pe grad, adică de la 1/1000 dintr-o găleată cu alcool nediluat.

Cele mai importante pentru formarea veniturilor statului au fost: taxa de timbru, taxele iobagilor, taxele asupra proprietatilor transmise prin mostenire sau donatie.

Taxa de timbru în Rusia a fost stabilită de Petru I în 1699. Ministerul de Finanțe a stabilit o listă de documente care erau supuse taxei de timbru și documentele scutite de aceasta. Această listă a fost pusă la dispoziția publicului. Cea mai mare semnificație fiscală era taxa de timbru, care se percepea pe documentele trimise către organisme guvernamentaleși funcționari de la persoane private. Era 80 de copeici pe document.

Taxa s-a încasat prin vânzarea hârtiei speciale timbrate, ștampilelor, colete care au fost tipărite în expediție. hârtii valoroase la Ministerul de Finanțe.

Taxele zemstvo au fost o parte integrantă a sistemului fiscal rusesc. Atribuțiile erau împărțite în bănești și în natură, care erau muncă gratuită în favoarea unui anumit teritoriu. Taxele monetare au fost direcționate pentru a satisface următoarele nevoi:

1) construcția de drumuri, așa-numitul serviciu rutier;

2) plata salariilor către funcționarii administrațiilor locale, de exemplu, întreținerea secretarilor provinciali pentru zemstvo și afacerile orașului de prezențe, oficiali ai poliției județene - ofițeri de poliție și asistenții acestora; 3) satisfacerea nevoilor economiei locale - îmbunătățirea, construcția și întreținerea școlilor, spitalelor, secției de ridicare a terenurilor;

4) recrutarea, cheltuielile de administrare militară - recrutarea, recrutarea, asistența familiilor cadrelor militare, formarea unei miliții. Aceste îndatoriri aveau caracter obligatoriu la nivel național, adică erau supuse colectării obligatorii.

Mai sus, venitul trezoreriei Zemstvo a primit:

1) o taxă de cârciumă percepută la unitățile de comerț cu cârciumii situate în afara limitelor orașului;

2) o taxă de judecată și o taxă percepută pentru examinarea cauzelor de către magistrați, ulterior de către șefii zemstvo;

3) colectarea din certificate eliberate de congresele mondiale pentru dreptul la petiție, în cazurile altora;

4) deduceri din salariile funcționarilor care erau susținuți de Zemstvo.

Întreținerea a fost unul dintre principalele elemente de cheltuieli. aparatul de stat, întrucât funcționarea normală a autorității publice este cheia existenței întregului stat. Cheltuielile au inclus plata salariilor și a altor forme de remunerare funcționarilor guvernamentali, plata pensiilor funcționarilor pensionari, iar după moartea acestora, văduvele și copiii acestora până la vârsta adultă. Parte substanțială Bani care vizează sprijinirea economiei interne.

Armata era de mare importanță pentru securitatea statului, a cărui întreținere era aproape principalul articol de cheltuieli.

Mai întâi a fost întocmită partea de cheltuieli a bugetului, apoi partea de venituri.

În Rusia, bugetul a avut o istorie foarte nefericită. Până la sfârșitul secolului al XIX-lea. Statul rus nu avea un buget unitar, mai mult, guvernul nu știa cât de mult avea statul venituri, cât a cheltuit, cine și cum a cheltuit banii publici. În secolul al XVII-lea s-a încercat să se întocmească ceva asemănător bugetului, însă acesta a fost dictat nu atât de dorința de eficientizare a economiei de stat, cât de nevoia de a găsi noi venituri. În secolul al XVIII-lea. Sarcina statului era centralizarea puterii. Petru I și urmașii săi au folosit măsuri stricte pentru a încuraja instituțiile locale să colecteze informații despre venituri și cheltuieli, dar acest lucru a fost extrem de dificil de realizat. Iată descrierea oficială a finanțelor rusești într-unul din ordinele Senatului: „Veniturile statului sunt confuze și amestecate, că până acum nu se poate afla despre toate numele lor directe; acest lucru este dovedit de faptul că în Senat, ca și în primul guvern, nu existau informații despre denumirile veniturilor, iar conform decretelor transmise consiliului de judecată despre aceasta, a anunțat că nu deține astfel de informații, si asa au ramas condusi doar in acele locuri de unde veneau din mainile trombocitelor.

Până la desființarea iobăgiei, bugetul de stat, și într-adevăr toate relațiile financiare, constituiau un secret de stat. Din 1862, bugetul a început să fie publicat, dar modificări fundamentale în relatii financiare nu a urmat.

La sfârşitul secolului al XIX-lea. bugetul de stat a fost construit pe principiile publicității și accesibilității, astfel încât toți oamenii educați să-i poată înțelege limbajul. Bugetul s-a ocupat nu numai de venituri și cheltuieli, ci, ceea ce este important, de raportul dintre ele.

Tragând o concluzie, trebuie remarcat faptul că legea financiară a Rusiei în a doua jumătate a secolului XIX - începutul. Secolului 20 a fost o ramură dezvoltată a dreptului. În această perioadă s-au format concepte deja stabile despre impozite, principii de impozitare, subiectele și obiectele acesteia. Fiscalitatea a fost suficientă Cadrul legal, care a permis evitarea arbitrarului și colectarea taxelor în condițiile legii.

„Revolte de sare”

În secolul al XV-lea, Moscova era centrul comercial care lega toate piețele rusești.

Comerțul era îngreunat de un număr nesfârșit de taxe și taxe diverse, în special comerțul cu sare, din care principii și negustorii încercau să extragă cât mai multe foloase.

Deja la începutul secolului al XII-lea, salinele erau impozitate în favoarea vistieriei. Sarea care intra pe piețe era, de asemenea, supusă unei obligații în favoarea statului. În plus, negustorii de sare plăteau avanpostul - taxă vamală - „myt”. Mytniki, sau colecționari, păzea trecătorii pe drumuri și poduri, la trecerile râurilor. Myt a fost colectat dintr-un vagon sau de pe o navă încărcată cu mărfuri. Când o navă ateriza pe țărm, i se lua o taxă „de coastă”, care se plătea în bani sau mărfuri. Pentru traversarea cu feribotul sau cu barca, pentru trecerea podului, au luat „transport” sau „mostovshchina”, iar pentru fiecare persoană care însoțea mărfurile, au taxat „oase”.

Când, în cele din urmă, sarea a fost adusă la licitație, negustorii au plătit o altă taxă - „înfățișarea”, iar pentru așezarea mărfurilor în „curtea gostinului”, a fost încasat „camerul de zi”. Toate aceste taxe - spălătorie, coastă, transport, poduri, oase, prezență și sufragerie - erau plătite de negustori înainte de a începe să vândă sare. Și când a început vânzarea, a fost strâns „tamga”, introdusă pentru prima dată de tătari. În plus, au taxat pentru măsurarea sau cântărirea mărfurilor. Aceste îndatoriri au fost numite „măsurabile” și „greutate”.

La vânzarea sării își luau și onorariile: „castron”, „tavă de copt” și „counter”. Aceste denumiri sunt legate de faptul că sarea era măsurată în boluri, foi de copt, cântărite cu un tejghea - un tip de cântar (oțel), cu un punct fix de sprijin și cu o greutate mobilă.

În secolul al XVI-lea, încercările au început să se simplifice și, de fapt, să crească în continuare taxele. Au început să le ia nu numai de la cel care vindea sarea, ci și de la cel care o cumpăra.

Toate aceste taxe au adus multe venituri guvernului, dar au îngreunat comerțul și au crescut foarte mult prețul sării.

Până la mijlocul secolului al XVII-lea, relațiile dintre diferitele segmente ale populației s-au agravat în mod deosebit. Dificultățile financiare s-au intensificat.

Tezaurul regal era gol. Apoi, pentru a nu afecta clasele conducătoare, guvernul țarului Alexei Mihailovici a decis, printre diverse măsuri, introducerea impozitelor indirecte.

La 18 martie 1646, Alexei Mihailovici a ordonat anunțarea unei noi taxe pe sare de două grivne pe pud, care a dublat valoarea de piață a sării deja scumpe. În același timp, sarea de Astrakhan și Yaik, folosită pentru sărarea peștelui și a caviarului pentru comerțul personal al suveranului, era supusă unei taxe de doar o grivnă per pud.

Astfel, Țarul Tuturor Rusiei a preferat să impoziteze nu din veniturile proprii, ci de la oamenii sărăciți! Taxa pe cea mai de bază necesitate - sarea - a lovit cu toată greutatea pe cele mai sărace secții ale urbanului și orășenilor.

Deși guvernul a consolat populația cu faptul că străinii erau supuși impozitului pe sare în condiții de egalitate cu toți ceilalți, oamenii au mormăit zgomotos, iar negustorii s-au plâns că „nemții nu numai că ne-au bătut meseriile, ci au și înfometat toată lumea. Statul Moscova!”

Ca urmare a decretului regal, prețul sării a crescut atât de mult încât populația nu a putut să o cumpere în cantitatea potrivită. Industria pescuitului a scăzut deoarece cererea de sare și pește sărat a scăzut din cauza costului ridicat al sării și peștelui sărat.

Pentru a reduce prețul mărfurilor, comercianții au început să subsare peștele și, din această cauză, s-a deteriorat rapid. Negustorii au suferit pierderi, populația a suferit greutăți, iar numărul nemulțumiților a crescut.

Amărăciunea împotriva impozitului pe sare a fost atât de mare încât a fost desființată în decembrie 1647, dar în același timp s-a dat ordin de restabilire a colectării altor două taxe majore care fuseseră desființate încă din 1646; mai mult, aceste taxe trebuiau colectate imediat timp de trei ani.

Indignarea față de severitatea impozitării, protestul împotriva nedreptăților oamenilor bogați care „mâncău întreaga lume”, nemulțumirea față de ordinea existentă, extorcarea administrației, jefuirea terenurilor profitabile de către oameni „puternici” au crescut nu numai la Moscova, dar in toate orasele tarii.

În primăvara anului 1648, tensiunea la Moscova a atins un grad extrem.

Guvernul s-a bazat în primul rând pe forța armată: pe armata de tir cu arcul sub comanda boierului Morozov și pe tunieri, care erau responsabil de șeful ordinului Pușkar, funcționarul Trakhaniotov. În plus, guvernul a contat pe oameni de serviciu - funcționari. Totuși, toți – arcași, trăgași și oameni de serviciu – au „cinat și au luat masa cu sare de Morozov”, au plătit taxe excesive, au avut de suferit pentru reducerea salariului suveranului, frământările și sărăcirea statului.

La 2 iunie 1648, țarul, împreună cu patriarhul și boierii, a făcut procesiunea religioasă anuală de la Catedrala Kremlinului până la Mănăstirea Sretensky.

În sunetul clopotelor, procesiunea solemnă a ieșit de la porțile Kremlinului. Un detașament de arcași cu batogyas și toiag „din asuprirea mulțimii” a înconjurat cortegiul.

O mulțime uriașă a umplut Piața Roșie și, în ciuda strigătelor arcașilor, oamenii au încercat să se îndrepte spre țar.

Apoi arcașii din jurul lui au împrăștiat mulțimea cu bici.

La întoarcere, când regele se întorcea de la mănăstire, oamenii l-au înconjurat și unii din mulțime au apucat de căpăstru calul regelui. S-au rugat ca țarul să-i asculte, s-au plâns cu voce tare de Pleșcheev, șeful curții Zemsky, care s-a făcut de rușine prin extorcare, și au cerut fără milă să numească o persoană cinstită și conștiincioasă în locul lui:

Aveți milă, domnule! Oamenii mor!

Mâinile cu petiții au fost întinse către rege. Țarul s-a speriat și a poruncit în grabă boierilor vecini să accepte petiții. Dar boierii mândri, care disprețuiau oamenii, fără să-i citească, i-au sfâșiat și i-au aruncat în fața petenților.

Certendu-i pe oameni, unii dintre boieri au intrat in multime, au biciuit cu biciul pe toti cei ce veneau la mana si pe multi i-au zdrobit cu copitele cailor. Apoi mulțimea a devenit furioasă, pietrele au zburat asupra infractorilor. Boierii l-au înconjurat pe țar și împreună cu el s-au repezit la Kremlin. Arcașii cu greu au reușit să rețină mulțimea, iar țarul, îngrozitor de speriat, a dispărut împreună cu boierii în palatul din conacele țarinei.

Mulțimea nu s-a lăsat. Oamenii s-au înfuriat la palatul regal și tot mai tare au fost strigătele care ceru executarea lui Pleșceev și a funcționarului Trahaniotov, care au profitat de jefuirea oamenilor. Atunci boierul Morozov a ieșit pe pridvor cu o îndemnare din partea țarului. Dar nici asta nu a ajutat; nu l-au ascultat și a ordonat convocarea a șase mii de arcași pentru a alunga mulțimea rebelă din Piața Kremlinului și a înăbuși tulburările. Totuși, arcașii au declarat că nu vor lupta pentru boieri împotriva oamenilor de rând și sunt gata să se salveze de violență și neadevăr împreună cu el. Și mulți dintre ei au mers cu oamenii să zdrobească casele lui Morozov, Pleșceev, Trahaniotov și alți boieri urâți. În cele din urmă, mulțimea s-a revărsat în casa grefierului Dumei al Posolsky Prikaz, Nazar, cu numele de Chisty. I-a fost mai ales supărat pentru taxa de sare. Clean la vremea aceea era în curtea lui la baie, unde se ascundea sub o grămadă de mături. Dar rebelii l-au găsit, l-au bătut cu bâte și l-au ucis cu topoarele.

Aceasta este sarea ta!

A doua zi, la Moscova a izbucnit un incendiu. Jumătate din oraș și toate suburbiile au ars, dar răzvrătirea nu s-a oprit. Țarul a trimis o ambasadă condusă de patriarhul și boierul Nikita Romanov pentru a negocia cu mulțimea rebelă. Boierul a intrat în piață cu o pălărie în mână, s-a închinat cu adâncimi în fața poporului și a spus că țarul a promis că va împlini dorința poporului dacă toți se vor împrăștia. I s-a spus că oamenii s-au plâns de oamenii care fură, profitând de poziția lor și ascunzându-se în spatele numelui țarului și că nimeni nu se va împrăștia până când Leonti Pleșceev, boierul Morozov și funcționarul Trahaniotov nu vor fi predați pentru represalii.

Boierul a raportat acest lucru țarului, iar guvernul a decis să-l sacrifice pe Pleșceev pentru a-i salva pe Morozov și Trahanyotov. În aceeași zi, Trakhaniotov a plecat în secret ca guvernator pentru Zhelezny Ustyug. Morozov nu a reușit să scape și s-a ascuns în Kremlin. Oamenilor li s-a spus că amândoi nu sunt la Moscova.

În dimineața zilei de 4 iulie, Pleșcheev a fost dus la locul execuției pentru executare, dar mulțimea l-a scos din mâinile călăului și l-a ucis cu pietre și bastoane.

Incendiul de la Moscova a continuat. Oamenii au început să-i acuze pe prietenii lui Morozov și Trakhaniotov de incendiere și au decis să-și atingă moartea. Pentru a opri tulburările, țarul a trebuit să jure și să sărute crucea în fața oamenilor și să promită că nici Morozov, nici Trahanyotov nu vor mai vizita Moscova până la moartea lor. Cu toate acestea, oamenii nu l-au crezut, iar regele a decis să-i sacrifice pe Trakhaniotov. După el au fost trimiși arcași. L-au întors pe Trahanyotov la Moscova, unde țarul a ordonat execuția lui.

Încă câteva zile, pentru a-i potoli pe arcași, aceștia au fost tratați cu vin și miere în palat. Boierul socrul regal Miloslavsky a aranjat sărbători pentru negustori și negustori. Și patriarhul și clerul au îndemnat poporul.

După răscoala de la Moscova, în alte orașe au izbucnit revolte, dar au fost înăbușite rapid.

Până la sfârșitul secolului al XVII-lea, industria sării, în care lucrau țărani quitrent și corvée și diverși „oameni civili”, a devenit una dintre cele mai mari ramuri ale industriei ruse. Cel mai mare centru de producție de sare a fost regiunea Kama. Dar a existat încă o lipsă de sare în Rusia și a continuat să fie importată din străinătate, ca toate articolele de uz casnic mai importante și complexe și echipamentele militare.

Când, sub Petru I, era nevoie în special de bani pentru războiul cu Suedia, când armata era reorganizată, se formau regimente noi, se construia flota baltică, iar toți oamenii erau mobilizați forțat pentru muncă, apoi monopolul asupra sare, taxa de vot și un număr mare din cele mai diverse taxe, de exemplu: pe vânzarea de castraveți, sicrie de stejar, la creșterea albinelor, la întoarcerea cuțitelor și a topoarelor, la purtarea bărbii.

Printr-un decret din 1 ianuarie 1705, vânzarea sării a fost dusă la vistierie: „La Moscova și în orașe, la toate rândurile de oameni, după ce a descris sarea, vinde-o din vistierie și la vânzare să fie capete aleși și sărutători buni și ispravnici care să-i vegheze. Si de acum sa bagi sare in vistierie in contract, cine vrea, si de ce prin contract la pretul adevarat pe loc va vinde de doua ori, ca sa fie cat adevar.

Astfel, sarea a fost vândută la prețul dublu față de cel cu care era livrată de către antreprenori. Pe aceasta, trezoreria a făcut 150 de mii de ruble pe an. Trebuia să facă 400 de mii, dar costul ridicat a redus consumul de sare la jumătate.

În Astrakhan, unde s-a extras sare auto-plantată și a existat pescuit mari, voievodul Rzhevsky a profitat de monopolul sării. A preluat pescuitul și a început să colecteze în mod arbitrar taxe. Prețul sării a crescut și el. Acest lucru a provocat mare entuziasm și nemulțumire în rândul oamenilor. Sarea nu s-a mai cumpărat, industriașii au oprit sărarea peștelui, iar peștele prins în cantități mari a început să se deterioreze.

În același timp, a venit și ordinul regal de a tăia barba tuturor și de a scurta tivul caftanelor lungi. Anturajul lui Rjevski a ieșit în pridvorul bisericii cu foarfece mari și, când oamenii s-au turnat în biserică, au început cu forța să-și taie barba „cu sânge”. Acest lucru a provocat indignare larg răspândită. Posadsky și oamenii muncitori, soldați și arcași - toți s-au ridicat împreună, ca unul singur. Populația, asuprită de iobăgie, iritată de arbitrariul guvernatorului, încântată de creșterea prețului sării, s-a repezit indignată la Kremlin.

Guvernatorul și trei sute de oameni inițiali au fost uciși. Rebelii și-au ales propriul guvern. Dar când Petru l-a trimis împotriva lor pe feldmareșalul Sheremetyev, negustorii rebeli, orășenii bogați și clerul au trădat oamenii care aveau încredere în ei, au intrat în relații cu feldmareșalul țarist și au ajutat la înăbușirea revoltei.

După ce a stabilit un monopol de stat asupra sării, Peter I a făcut multe pentru a extinde și a îmbunătăți afacerea cu sare în Rusia. În 1711, a fost emis un ordin: „Pentru a inspecta toate fabricile de sare și a descrie ceea ce a fost anterior la acele fabrici care aveau conducte de sare și saline și ceea ce este acum unde se fierbe sarea”. După aceea, o serie de lacuri rusești vechi inactive au fost din nou restaurate. Numai în regiunea Solikamsk au fost redeschise șase fabrici. Producția de sare a fost introdusă în Siberia.

Dar, în ciuda acestui fapt, timp de mai bine de o sută de ani, guvernul țarist nu a putut face față lipsei de sare din Rusia. Iar la începutul secolului al XIX-lea, când sarea a început să scadă treptat, a fost introdusă taxa pe sare (1818). Sarea era permisă să fie vândută peste tot, dar era supusă unei taxe, a cărei cuantum depindea dacă exploatarea sării era situată pe pământ de stat sau pe pământ privat, dacă trezoreria sau un proprietar privat se ocupa de industrie. În plus, mai exista și sare, care se permitea să fie vândută doar în magazinele de stat la prețul de stat, și sare de vânzare gratuită cu contribuție fiscală.

Taxa pe sare a fost abolită în 1881. Desființarea sa a dus la o reducere mare a prețului sării și a devenit mult mai consumată. De exemplu, în fosta provincie Herson, prețul sării, după eliminarea taxei, a scăzut de aproape trei ori în zece ani, în timp ce consumul de sare în mediul rural a crescut de cinci ori.

În Europa de Vest, pe măsură ce statul s-a dezvoltat, nevoia de resurse monetare a crescut. În Evul Mediu, impozitele erau de natură incertă și adesea temporară. Când regele avea nevoie de bani, s-a îndreptat către moșii, iar ei înșiși și-au așezat între ei suma necesară. În forma sa finală, impozitul s-a transformat într-un impozit pe teren, proprietate sau impozit. A existat o mare varietate de taxe temporare. De exemplu, impozitele erau plătite la nașterea unui copil regelui, la căsătoria unei fiice regale etc. Principala povară a impozitelor revenea, de obicei, asupra persoanelor aparținând celei de-a treia proprietăți, și anume locuitorii din mediul rural și orășenii din non-nobili. origine. Starea modernă a perioadei timpurii noua istorie a apărut în secolele 16-17 în Europa. Dar nici măcar acest stat nu avea încă o teorie a impozitelor și un aparat suficient de funcționari pentru colectarea lor regulată. Prosperitatea în această perioadă era încă cu sistemul agricol. Ca fiind principalele taxe practicate în aproape toate țările, se pot numi impozitul pe teren, impozitele pe clădiri, impozitele (cap), accizele, taxele vamale, impozitele municipale sau locale.
Impozitul funciar a actionat sub doua forme: sub forma unei zecimi si sub forma unui impozit pe venit. De obicei, a fost determinat venitul net. Impozitul pe venit ar putea fi stabilit fix pentru câțiva ani în cote medii. Nu de puține ori au fost instituite simultan ambele forme de impozitare. Prima - zecimea a fost în favoarea bisericii, a doua - în favoarea statului. Impozitul pe teren a început să fie perceput în statul franc din Evul Mediu timpuriu. Contribuabilii erau toți proprietarii de terenuri care au primit venituri din acesta, precum și proprietari de case din așezările urbane. Nobilii franci și cei mai înalți demnitari ai bisericii au primit privilegii de la rege să nu plătească taxe. În Anglia, toți proprietarii de terenuri plăteau un impozit de 10% din venitul propriu declarat. Venitul net a fost utilizat pentru a măsura valoarea impozitului în Germania. În Prusia, pământurile erau împărțite în clase în funcție de calitatea lor, conform cărora cota impozitului se modifica. Impozitele funciare au inclus și impozitele din mine. Una dintre cele mai vechi și răspândite este taxa pe clădiri (taxa pe fum), care a existat nu numai printre vechii slavi. În Marea Britanie în Evul Mediu, impozitele erau percepute pe clădiri în funcție de cantitatea de fum. Doi șilingi din fiecare fum. Apoi dosarul din fum a fost transformat într-un dosar de la fereastră, ceea ce a simplificat controlul asupra colecției sale. Pe orice clădire au început să fie percepute 2 șilingi, dar dacă avea mai mult de 10 ferestre, atunci impozitul a crescut cu încă 4 șilingi. Acest sistem a fost actualizat de atunci. A fost introdusă o taxă de 3 șilingi pe casă și 2 bănuți pe fereastră.
Sondaj sau impozit pe cap, în ciuda deficiențelor lor evidente, acestea au fost una dintre principalele forme de impozitare încă de pe vremea stăpânirii romane în Europa. În statul francilor, toată lumea era obligată să plătească o taxă electorală. Se impozita și pe minori, pentru care capul familiei era obligat să depună dosar. Văduvele și orfanii erau scutiți de la plata acestuia. În Danemarca, la mijlocul secolului al XVIII-lea, fiecare locuitor trebuia să plătească un impozit anual de 1 taler. Soldații și copiii sub 12 ani au fost eliberați din ea.
În secolul al XVIII-lea, în Franța a fost introdusă o accize la sare. De acolo, conceptul de accize a trecut în Olanda, apoi în Anglia și în alte țări europene. Accizele erau impuse în principal la băuturile alcoolice și produsele din tutun, dar nu de puține ori s-au extins la o masă de bunuri de larg consum.
Taxele vamale nu erau întotdeauna colectate la frontierele de stat. În această perioadă au fost multe taxe interne, taxe de pod la trecerea podului, taxe de comerț, taxe de acostare. În Anglia, taxele vamale au fost percepute încă de pe vremea statului roman.
Au fost introduse taxe extraordinare la nevoie. În 1187, a fost înființată o zecime sărată în Anglia și Franța. Aceasta a fost ca răspuns la acțiuni de succes Sultanul Sadah Ad Din, care a învins Regatul Ierusalimului fondat de cruciați. Taxa era percepută pentru cei care nu au participat personal la cruciade. În viitor, de foarte multe ori regii au folosit această măsură.
Taxele municipale și locale își au originea în Roma antică. Cel mai des purtau caracterul țintă oferind finanțare pentru o anumită nevoie a comunității. În Anglia, impozitarea locală a început să se dezvolte începând cu secolul al XVI-lea pe baza unui impozit pentru săraci. Treptat a existat o taxă de drum, o taxă pe întreținerea bisericilor, pe construcția de platină, pe sănătate și așa mai departe. Parohia a devenit unitatea economică administrativă. Inițial a fost asociat cu biserica. Unul dintre tipurile importante de taxe locale au fost taxele de oraș. În mod tradițional, economia financiară locală a Angliei avea un grad ridicat de independență față de autoritățile centrale management. O încercare de a limita serios activitățile otkup-urilor și de a le pune sub controlul statului a fost făcută în anii 60 ai secolului al XVII-lea în Franța. Trecerea de la cumpărări la sistem de stat se pune mai urgent stabilirea si colectarea impozitelor. Toma de Aquino a propus cea mai convenabilă formă de finanțare a cheltuielilor guvernamentale în detrimentul bogăției oamenilor nobili. La sfârşitul secolului al XVII-lea - începutul secolului al XVIII-lea tari europene a început să se formeze un stat administrativ, creând o birocrație și introducând un sistem fiscal rațional, format din impozite directe și indirecte. Dintre impozitele indirecte, accizele au jucat un rol deosebit. De obicei, era colectat la porțile orașului din toate mărfurile importate și exportate. Uneori, mărfurile exportate erau scutite de plata taxei.
Impozitele pe mărfuri au oferit venituri mari, dar nu au înfrânat în nici un fel dezvoltarea comerțului. Dintre impozitele directe, cea mai mare parte a veniturilor a venit din pe cap de locuitor și impozit pe venitȘi. În această perioadă, a început o înțelegere teoretică a rolului impozitelor indirecte în finanțarea cheltuielilor guvernamentale. Oamenii de știință francezi au interpretat că un singur accize poate aduce la fel de mult, chiar mai mult, decât toate celelalte taxe combinate. Practica impozitării s-a dezvoltat în concordanţă cu teoria că în această perioadă se acordă prioritate impozitelor indirecte şi are loc o diferenţiere a impozitelor indirecte. În ultimul sfert al secolului al XVIII-lea a fost creată o teorie științifică a impozitării. Economistul și filozoful scoțian Adam Smith este considerat fondatorul său. În 1776, a fost publicată cartea lui Smith, Inquiries into the Nature and Causes of the Wealth of Nations. Din aceasta se pot distinge patru principii de bază care nu au devenit învechite până în prezent: 1) principiul justiţiei a afirmat universalitatea impozitării şi repartizarea uniformă a impozitului între cetăţeni proporţional cu veniturile acestora; 2) principiul certitudinii - cuantumul, modalitatea și momentul plății trebuie cunoscute exact în prealabil plătitorului; 3) principiul convenienței - taxa să fie încasată la momentul și în așa fel încât să fie cel mai convenabil plătitorului; 4) principiul economiei este reducerea costurilor de colectare a impozitelor în raționalizarea sistemului de impozitare.
La sfârșitul secolului al XVIII-lea au fost puse bazele stat modern, urmând o politică financiară și fiscală activă.
2. În Rusia, sub succesorii lui Petru I, finanțele au început să scadă. Spre deosebire de Petru I, Elisabeta nu a făcut o distincție între guvern și propriul ei venit. Ramurile comerciale au fost transformate în ruine monopoluri de stat. Nu cu mult înainte de răsturnarea lui Petru al III-lea în 1762, cheltuielile guvernamentale au depășit cu mult veniturile guvernamentale. Ecaterina a II-a (1729-1796) a desființat multe ferme și monopoluri, prețul de stat al sării a fost redus și exportul pâinii în străinătate a fost interzis. A fost stabilită o listă de venituri și cheltuieli. În această perioadă, a avut loc o raționalizare a managementului financiar. În această perioadă s-au luat decizii care au dat un efect financiar rapid, dar nu puteau fi numite utile în general, de exemplu, în 1765 a fost recunoscută ca fiind necesară exploatarea comerțului cu vin. Doi ani mai târziu, achizițiile s-au răspândit. Pe de o parte, acest lucru a dus la o creștere a veniturilor statului, pe de altă parte, a existat beția și vânzarea secretă de vodcă în țară. Mai mult de o treime din stat militarii au absorbit cheltuielile. În 1775, Ecaterina a II-a a făcut schimbări cardinale în impozitare și comercianți. Ea a abolit toate taxele comerciale private și taxa de vot de la comercianți și a stabilit o taxă de breaslă pentru ele. Toți negustorii, în funcție de proprietate, erau împărțiți în 3 bresle. Pentru a intra în a treia breaslă, era necesar să existe un capital de peste 500 de ruble. Cei care aveau mai puțin capital erau considerați nu negustori, ci filisteni și plăteau o taxă electorală. Negustorii înșiși au raportat despre capitalul lor „după conștiința lor”. Nu s-au făcut verificări, nu s-au acceptat denunțuri de ascundere a acestuia. Inițial, impozitul a fost perceput cu o cotă de unu% din capitalul declarat. În viitor, această rată a crescut și la sfârșitul domniei lui Alexandru I era de 2,5% pentru comercianții breslei a treia și de 4% pentru negustorii din prima și a doua bresle. La acea vreme în Rusia, impozitele directe în buget jucau un rol secundar în comparație cu impozitele indirecte. Majoritatea impozitelor indirecte proveneau din taxele de turnătorie. Ecaterina a II-a a transformat sistemul de management financiar. În 1780, a fost creată o expediție pe veniturile statului, care ulterior a fost împărțită în patru: prima era responsabilă de veniturile statului, a doua era responsabilă de cheltuieli, a treia era de auditare a conturilor, iar a patra era de a recupera lipsurile.
Camerele colegiale de trezorerie provinciale au fost create în provincii pentru a gestiona finanțele. Au durat până în secolul al XX-lea. Astfel, Ecaterina a continuat cursul lui Petru I, pentru a se întări administrația locală. În această perioadă, bugetele orașelor sunt întărite, în care articolele care încep să joace un rol din ce în ce mai important. Se percepeau taxe proprietarilor de găuri de gheață, bărci mobile etc. În această perioadă, primul fonduri împrumutateîn bugetele orașelor și% la depozitele bancare. În rândul veniturilor predomină deducerile din comerțul cu monopol de stat cu vin și produse cu vodcă. Taxele din vânzarea acestor produse au adus peste 23% din toate veniturile capitalului. În 1802, manifestul lui Alexandru I a creat Ministerul de Finanțe și i-a definit rolul. În 1811, departamentul de finanțe a fost împărțit în trei părți: Ministerul Finanțelor se ocupa de toate sursele de venit, Trezoreria Statului se ocupa de cheltuieli, statul. controlor - a fost angajat în auditul tuturor conturilor. În 1809, cheltuielile bugetului de stat erau de 2 ori mai mari decât veniturile. În acest moment, a fost elaborat un program de transformări financiare, care a fost realizat sub conducerea unui mare stat. figura Speransky. Ea a propus o serie de măsuri urgente pentru eficientizarea veniturilor și cheltuielilor. Planul lui Speransky se baza în mare parte pe o creștere de 2 sau 3 ori a impozitelor. Venitul proprietarilor de terenuri din pământurile lor era impozitat cu venit, impozit progresiv. Au fost majorate și impozitele breslelor de la negustori, au crescut taxa de timbru etc. Aceste măsuri au făcut posibilă dublarea părții de venituri a bugetului de stat în perioada 1810-1812 și reducerea bugetului de stat. cheltuieli. Până în prezent, regulile propuse de Speransky în 1810 nu și-au pierdut actualitatea: cheltuielile trebuie să corespundă veniturilor, prin urmare, nicio cheltuială nouă nu poate fi atribuită până când nu se găsește o sursă de venit proporțională cu aceasta. Cheltuielile trebuie împărțite pe: departamente; gradul de nevoie pentru ele; spaţiu; scopul subiectului; grad de persistență.
La câțiva ani după „planul de finanțe” al lui Speransky, a apărut în Rusia prima lucrare majoră în domeniul fiscalității, „Experiența în teoria impozitelor” a lui Nikolai Turgheniev (1818). Cartea mărturisește faptul că în Rusia munca economiștilor occidentali și practica fiscalității erau bine cunoscute. Turgheniev a considerat că toată bogăția oamenilor provine din două surse principale: forțele naturii și puterea umană, dar sunt necesare fonduri pentru a extrage bogăția din aceste surse. Aceste fonduri se găsesc în diferite obiecte, adică în structuri de bani etc. Valoarea acestor structuri de bani se numește capital. Toate impozitele provin din trei surse de venit: din venituri din terenuri; din veniturile din capital; din veniturile din muncă.
Această declarație a lui Turgheniev a fost luată în considerare regula generala la colectarea taxelor. Impozitul trebuie perceput întotdeauna pe venit și, în plus, pe Venitul netși nu din capitalul însuși. Pentru ca sursele de venituri ale statului să nu se epuizeze, Turgheniev propune o nouă sarcină în condițiile Rusiei de atunci. Necesită studiu și prognoză în avans consecinte posibile de la introducerea sau modificarea impozitelor, această cerință este cea mai relevantă pentru economie. De asemenea, face apel la o manipulare extrem de atentă a impozitelor, amintind constant că impozitele reduc averea oamenilor, deoarece o parte din venit este cheltuită fără a crește acest venit. Apropo de taxe pe consum, el consideră de dorit ca lucrurile necesare vieții să fie mereu scutite de taxe, dar nu se întâmplă acest lucru. Turgheniev oferă următoarea clasificare a impozitelor:
1 Impozite pe venitul din terenuri
1.1 impozite pe venitul net
1.2 zecimi
1.3 impozite pe veniturile din uzinele miniere
1.4 impozite pe clădiri
2 impozite pe venitul din capital
2.1 impozite pe capitalul monetar
2.2 impozite pe capitalul utilizat în meșteșuguri (taxă pentru un certificat eliberat de un artizan, taxe pe taximetriști)
3 impozite pe capital propriu-zis. Ele nu ar trebui să existe, dar există, sunt taxe de succesiune și de cadouri și taxe pe tranzacții sub formă de taxă de timbru.
4 taxe de la salariile
5 impozite din toate sursele de venit indiferent (cumulat venit anual)
6 impozite pe consum - accize la sare, tutun, băuturi alcoolice, carne, făină, pâine etc. și taxe vamale externe și interne.
7 Taxe de urgență
În 1845 a fost publicată la Kazan cartea „Teoria finanțelor”, dedicată teoriei generale a impozitării, veniturilor de monopol și creditului de stat, de Ivan Gorodov.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Găzduit la http://www.allbest.ru/

Introducere

taxe sunt plăți obligatorii, individual gratuite, colectate de la organizații și indivizii, sub formă de înstrăinare, aparținând acestora cu privire la dreptul de proprietate, gestiunea economică sau gestiunea operațională a fondurilor, în scopul de a sprijin financiar activităţile statului şi ale municipalităţilor.

Conceptul de „taxă” își are rădăcinile în adâncul secolelor. În zorii civilizației umane, filozofii au interpretat impozitul ca un fenomen social necesar și util, în ciuda faptului că formele de impozitare cunoscute de ei erau barbare: trofee de război, folosirea muncii sclavilor, sacrificii etc. Apariția impozitelor este asociată. cu primele nevoi sociale. Odată cu dezvoltarea socială, formele de impozitare s-au schimbat treptat, apropiindu-se de conținutul lor modern.

Taxele sunt o legătură necesară relaţiile economice societate de la înfiinţarea statului. Dezvoltarea și schimbarea formelor de guvernare sunt întotdeauna însoțite de transformarea sistemului fiscal. Cu ajutorul impozitelor se determină relația dintre antreprenori, întreprinderi de toate formele de proprietate cu bugetele de stat și locale, cu băncile, precum și cu organizațiile superioare. Reglementat prin impozite activitatea economică externă, inclusiv atractia investitii straine, se formează veniturile și profitul autofinanciare ale întreprinderii. Pe lângă aceasta pur functie financiara mecanismul fiscal este utilizat pentru impactul economic al statului asupra producției sociale, dinamicii și structurii acesteia, asupra stării progresului științific și tehnologic. În acest sens, semnificația sistemului fiscal al statului și principiile organizării și funcționării acestuia capătă un rol deosebit.

Există o mulțime de informații valoroase și utile în experiența occidentală de creare și operare a unui sistem fiscal eficient. Dar atunci când îl utilizați, este necesar să se țină seama de condițiile obiective în care este creat și dezvoltat sistemul fiscal, de starea specifică a economiei din fiecare țară, de nivelul bogăției acumulate și chiar de atitudinile și tradițiile psihologice. al populației.

Reformele recente arată o dorință guvernul rus la o schimbare fundamentală a situaţiei din ţară. Un program de reformă la scară largă în politica fiscală este în derulare de mai bine de doi ani. Rezultatul măsurilor luate a devenit deja o distribuție mai uniformă a sarcinii fiscale asupra tuturor contribuabililor, o schimbare pozitivă a structurii veniturilor, o administrare îmbunătățită și legalizarea multor contribuabili. Cel mai important rezultat intermediar a fost o reducere reală a sarcinii fiscale generale asupra economiei, susținând în continuare cresterea economica Rusia.

Scopul acestui lucru termen de hârtie- luarea în considerare a evoluției sistemului fiscal din Rusia.

Obiectivele lucrării cursului sunt:

Caracteristicile principalelor etape ale apariției fiscalității;

Studiul formării și dezvoltării sistemului fiscal în Rusia;

Analiza sistemului fiscal actual.

1. Etapele apariţiei fiscalităţiiVRusia

1.1 Taxe în Rusia antică

Unificarea vechiului stat rus a început abia la sfârșitul secolului al IX-lea. Tributul era principala sursă de venit pentru vistieria domnească. Este, de fapt, la început un impozit direct neregulat, apoi din ce în ce mai sistematic. prințul Oleg, după ce s-a stabilit la Kiev, a început să stabilească tribut de la triburile supuse. Potrivit istoricului S.M. Solovyov, „unii plăteau cu blănuri din fum, sau locuiau locuințe, alții pentru o pălărie din ral”. Sub pălărie, aparent, ar trebui să se înțeleagă monede de metal străine, în principal arabe, care circulau atunci în Rus'. „Din Rala” - i.e. dintr-un plug sau plug.

Prințul Oleg a stabilit un tribut slavilor ilmenieni, Krivichi și Mary. În 883, el i-a cucerit pe Drevlyani și i-a impus tribut: un jder negru din locuințe. În anul următor, după ce i-a învins pe nordicii niprului, a cerut lor un tribut ușor. Ușurința impozitării a urmărit obiective politice de anvergură. Nordicii, care anterior aduseseră un omagiu khazarilor, nu au opus o rezistență puternică echipei lui Oleg. Această impozitare s-a dovedit a fi mai ușoară pentru ei decât în ​​timpul dependenței de khazari. Radimichi, care locuia pe malul râului Sozha, a aflat despre acest lucru și, fără rezistență, a început să plătească un tribut prințului Kiev, care i-a protejat de khazari. Celor din urmă le-au plătit două pălării din ral, iar acum au început să plătească câte o pălărie.

În același timp, apar informații despre grivna rusă. Populația din Novgorod era obligată să plătească prințului 300 de grivne anual. Era o colecție țintă pentru întreținerea unei echipe de mercenari pentru apărarea granițelor de nord. Grivna era un lingou de argint de diverse forme, de obicei alungit, care a servit drept cel mai mare semn de schimb din Rusia până în secolul al XIV-lea.

Tributul a fost colectat în două moduri:

1. „căruță” când a fost adusă la Kiev;

2. „poliudem”, când prinții sau echipele domnești înșiși mergeau după ea.

Una dintre aceste călătorii la Drevlyan s-a încheiat cu tristețe pentru succesorul lui Oleg. Prințul Igor. Potrivit lui N.M. Karamzin, Igor a uitat că „moderația este virtutea puterii” și i-a împovărat pe drevlyeni cu o taxă împovărătoare. Și după ce l-a primit, s-a întors să ceară un nou tribut. Drevlyanii nu au tolerat „dubla impozitare”, iar prințul a fost ucis.

Se știa și în Rus’ antică că era o taxare a terenurilor.

Impozitarea indirectă a existat sub formă de taxe comerciale și judiciare:

1. taxă „myto” - se percepea pentru transportul mărfurilor prin avanposturi montane;

2. taxă „transport” - pentru transport peste râu;

3. datoria „cameră” - pentru dreptul de a avea depozite;

4. taxă „comerț” - pentru dreptul de a aranja piețe;

5. s-au stabilit taxe „greutate” şi respectiv „măsură” pentru cântărirea şi măsurarea mărfurilor, lucru destul de complicat în acei ani;

6. taxă judiciară „vira” - taxată pentru omor;

7. „vânzare” – amendă pentru alte infracțiuni.

Taxele de judecată au variat de obicei între 5 și 80 grivne. De exemplu, pentru uciderea fără vinovăție a iobagului altcuiva, ucigașul a plătit stăpânului prețul celui ucis, iar prințul - o taxă de 12 grivne. Dacă criminalul a fugit, locuitorii raionului în care s-a comis crima plăteau vir. Obligația locuitorilor din raion - de a prinde criminalul sau de a plăti virusul pentru el - a contribuit la dezvăluirea crimelor, prevenirea ostilității, certurilor și luptelor. Virul public nu a fost plătit în caz de omor în timpul unui jaf. După ce au apărut ca obicei, aceste ordine au fost legalizate în Russkaya Pravda Prințul Iaroslav cel Înțelept (978 - 1054).

Este interesant că aceeași taxă ca și pentru un iobag a fost stabilită pentru uciderea calului sau a vitelor altcuiva. Aceeași sumă a fost plătită pentru răpirea unui castor dintr-o capcană.

După invazia tătaro-mongolă, „ieșirea” a devenit principalul impozit, care a fost colectat mai întâi de baskaks, reprezentanții hanului, iar apoi, când au reușit să scape de funcționarii hanului, de prinții ruși înșiși. „Ieșirea” era solicitată de la fiecare suflet de sex masculin și de la capul vitelor.

Fiecare prinț însuși a colectat tribut în propria moștenire și l-a transferat Marelui Duce pentru a-l trimite Hoardei. Dar a existat o altă modalitate de a colecta tribut - „plata”. Fermierii erau în mare parte negustori din Khorezm sau Khiva. Făcând sume forfetare tătarilor, ei s-au îmbogățit apoi, sporind povara fiscală asupra principatelor ruse.

Valoarea „ieșirii” a început să depindă de înțelegerile dintre marii prinți și hani. Conflict Dmitri Donskoy(1350-1389) cu Mamai - actualul conducător al Hoardei de Aur, conform S.M. Solovyov, a început cu faptul că „Mamai a cerut tribut de la Dimitri Donskoy, pe care strămoșii acestuia din urmă l-au plătit hanilor uzbeci și Chanibek, iar Dimitri a fost de acord doar cu un tribut care fusese de curând convenit între el și Mamai; invazia lui Tokhtamysh și detenția fiului marelui duce Vasily în Hoardă i-au forțat ulterior pe Donskoy să plătească un randament uriaș ... au luat o jumătate de rublă din sat și au dat aur Hoardei. În testamentul său, Dimitri Donskoy menționează o retragere a 1.000 de ruble.

Și deja cu prințul Vasili Dmitrievici(1371-1425) menționează „ieșirea” mai întâi la 5.000 de ruble, iar apoi la 7.000 de ruble. Principatul Nijni Novgorod a plătit în același timp un tribut de 1.500 de ruble.

Pe lângă ieșire sau tribut, au existat și alte greutăți ale Hoardei. De exemplu, „gropi” - datoria de a livra căruțe oficialilor Hoardei. Aceasta ar trebui să includă, de asemenea, conținutul ambasadorului Hoardei cu un succes uriaș.

Colectarea impozitelor directe în trezoreria statului rus însuși a devenit aproape imposibilă. Tarifele au fost principala sursă de venit intern. Comisioanele de tranzacționare au fost surse deosebit de mari de venit. Au crescut semnificativ datorită adăugării de noi pământuri la principatul Moscovei sub prinț Ivan Kalita(? - 1340) și fiul său Simeone Gordom (1316-1353).

Taxele comerciale la acea vreme erau de obicei după cum urmează:

1. din căruța de taxe - „bani”;

2. dacă cineva merge fără căruță, călare, dar pentru comerț - plătește „bani”;

3. dintr-un plug (turnă) - „altyn”.

Analele menționează datoria de la turnarea argintului, de la marcajul cailor, de sufragerie, de la saline, de la pescuit, de pază, de miere, de căsătorie etc.

Un perceptor de taxe în secolul al XII-lea din Kiev a fost numit „caracatiță”. El a perceput „osmnichee” - o taxă pentru dreptul de a tranzacționa. Din secolul al XIII-lea în Rus' a intrat în uz denumirea de „vamă” pentru principalul perceptor de taxe comerciale. Aparent, acest cuvânt provine de la mongol „tamga” - bani. „Vameșul” avea un asistent, numit „colector”.

Plata de „ieșire” a fost întreruptă Ivan al III-lea(1440-1505) în 1480, după care a început din nou creația sistem financiar Rus'. Ca principal impozit direct, Ivan al III-lea a introdus acești bani de la țărani și orășeni cu părul negru. Au urmat noi taxe:

1. „groapă”, „scârțâit” - pentru producția de arme;

2. taxe pentru afaceri de oraș și serif, i.e. pentru construirea crestăturilor - fortificații la granițele sudice ale statului Moscova.

Pe vremea lui Ivan al III-lea, cea mai veche carte de salarii de recensământ „Votskaya Pyatina din regiunea Novgorod cu descriere detaliata toate cimitirele”. În fiecare curtea bisericii, în primul rând, este descrisă biserica cu pământul ei și curțile clerului, apoi quitrent volosturi, sate și sate ale Marelui Duce. Mai departe, pământurile fiecărui proprietar de pământ, pământurile negustorilor, pământurile domnului din Novgorod etc. La descrierea fiecărui sat urmează denumirea (pogost, sat, sat), numele propriu, curțile aflate în el, cu numele proprietarilor. Cantitatea de cereale semănate, numărul de carpi de fân cosite, venituri în favoarea moșierului, furaje în urma guvernatorului, pământ existent în sat. Dacă locuitorii nu sunt angajați în agricultură, ci în alte meserii, atunci descrierea se schimbă în conformitate cu aceasta.

Pe lângă tribut, „anvelopa” a servit drept sursă de venit pentru trezoreria Marelui Duce. Pământurile arabile, fânețele, pădurile, râurile, mori și grădinile de legume au fost alocate pentru renunțare. Au fost date celor care plăteau mai mult.

Descrierea terenurilor este importantă, deoarece în Rus', încă din perioada stăpânirii tătaro-mongole, s-a format și dezvoltat și dezvoltat un „tax funciar”, care includea „impozitul funciar”. Acesta din urmă a fost determinat nu numai de cantitatea de teren, ci și de calitatea acestuia.

Pentru a determina valoarea impozitelor servite ca "scrisoare soshnoe". A inclus măsurarea suprafețe de teren, inclusiv curțile construite în orașe, conversia datelor obținute în unități taxabile condiționate „pluri” și stabilirea impozitelor pe această bază. „Sokha” a fost măsurat în „patru” (aproximativ 0,5 acri), dimensiunea sa în diferite locuri nu era aceeași - depindea de zonă, calitatea solului, proprietatea terenului.

„Scrisoarea soshnoe” a fost întocmită de un scrib împreună cu asistenții săi. Descrierile orașelor și județelor cu populație, gospodării, categorii de proprietari au fost rezumate în cărți de scriitori. „Sokha” ca unitate de impozitare a fost abolită în 1679. Până atunci, șantierul devenise unitatea de calcul al impozitării directe.

Impozitele indirecte erau percepute printr-un sistem de taxe și impozite, dintre care principalele erau vamele și vinul.

Astfel, sistemul financiar al Rusiei Antice a început să prindă contur abia de la sfârșitul secolului al IX-lea, în perioada unificării triburilor antice rusești. Tributul era principala formă de extorcare adusă vistieriei princiare. După răsturnarea jugului tătar-mongol, afacerile fiscale au fost reformate radical IvanIII(sfârșitul 15 - începutul 16). Au fost introduse impozite directe (taxa de vot) și indirecte (accize și taxe) rusești. În acest moment, au fost puse bazele raportare fiscală, primul Înapoierea taxei- „litera scurtă”. Pătrat terenuri a fost transformată în unități impozabile condiționate - „pluguri”, în baza cărora s-au încasat impozite directe.

1.2 Taxași în timpul Rusiei medievale

Ivan groznyj(1530-1584) a înmulțit veniturile statului cu cea mai bună ordine în colectarea impozitelor. Sub el, fermierii erau impozitați cu o anumită sumă de produse agricole și bani, care era consemnată în cărți speciale. Unii țărani dădeau vistieriei o a cincea sau a patra cotă din cerealele culese, berbeci, găini, brânză, ouă, piei de oaie etc. Unii dădeau mai mult, alții mai puțin, în funcție de abundența sau lipsa pământului.

Deci, în ceea ce privește impozitele directe, obiectul principal al impozitării era terenul, iar amenajarea impozitului se realiza pe baza cărților de scriitură. Cărțile descriau cantitatea și calitatea terenurilor, productivitatea și populația acestora. Din când în când, cărțile de scriitori erau reînnoite și verificate.

Din vremea lui Ivan cel Groaznic, în locurile industriale, așezarea impozitelor a început să se facă nu după „pluri”, ci „prin stomacuri și meserii”. „Impozitul direct pe venit” era perceput numai de la străinii estici, la care fiecare bărbat apt de muncă era impozitat cu blană sau tribut de blană, cunoscut sub numele de „yasak”. Multe taxe în natură în acest moment au fost înlocuite cu taxe în numerar.

Pe lângă impozitele și taxele directe obișnuite, taxele vizate au fost practicate pe scară largă sub Ivan cel Groaznic. Acestea erau:

bani Yamsky;

dosar Streltska, pentru a crea o armată regulată;

Bani Polonyanichnye, pentru răscumpărarea militarilor capturați și a rușilor, duși în captivitate.

Amenajarea și colectarea impozitelor au fost efectuate chiar de comunitățile zemstvo prin plătitori aleși. Aceștia au observat că sarcinile fiscale erau distribuite uniform „în funcție de avere”, pentru care s-au întocmit așa-numitele „carte de salarii”.

Principalele taxe indirecte au rămas taxele comerciale percepute pentru orice mișcare, depozitare sau vânzare de mărfuri; taxele vamale, care erau reglementate în timpul domniei lui Ivan cel Groaznic; taxe judiciare.

Taxele comerciale au fost deseori excluse, ceea ce a servit ca un obstacol serios în calea dezvoltării comerțului, în special din cauza complicațiilor lor artificiale, strângerii și extorcării din partea agricultorilor de taxe și colectorilor angajați de aceștia.

În 1571, a fost emisă o scrisoare vamală din Novgorod privind colectarea taxelor pe partea de comerț în oprichnina suveranului. Și aici novgorodianului i se oferă un avantaj față de nerezidenți. Diploma avertizează: nu vindeți miere, caviar și sare fără greutate. Infractorul riscă o amendă gravă. Toate îndatoririle ar trebui luate din bunurile regalului, mitropolitului, vicegerentului, boierului, de la săteni și de la toți fără excepție. Vameșii au fost instruiți să se asigure că negustorii și străinii nu duc bani, argint și aur în Lituania și către germani. Ofițerii vamali au trebuit să ia o taxă plătită de-a lungul malurilor râului Volhov de la nave și plute cu o greutate plutitoare.

În 1577, acolo au fost stabilite îndatoriri ferme pe partea de comerț din curțile camerelor de zi și ale magazinelor. Tezaurul regal primea taxe de la băile publice, din comerțul cu băuturi, întrucât fabricarea și vânzarea berii, mierii și vodcii erau exclusiv apanajul statului.

La sfârșitul secolului al XVI-lea, un patrimoniu regal deosebit, care cuprindea 36 de orașe cu sate și sate, a fost livrat la vistieria Departamentului Palatului, pe lângă retragerea în numerar, pâine, vite, păsări, pește, miere, lemn de foc, fân. . Diverse îndatoriri ale orașului - comerț, băutură, judiciar, baie - au adus 800 de mii de ruble la vistieria Marii Parohii. Venitul excedentar din comenzi - Streletsky, Foreign, Pushkarsky, Razryadny etc. a fost de asemenea trimis aici.

Unificarea politică a ținuturilor rusești datează de la sfârșitul secolului al XV-lea. Cu toate acestea, un sistem coerent de management al finanțelor publice nu a existat de mult timp. Majoritatea impozitelor directe au fost colectate de Ordinul Marii Parohii. În același timp, ordinele teritoriale au fost implicate în impozitarea populației:

În primul rând, cuplurile Novgorod, Galich, Ustyug, Vladimir, Kostroma, care au îndeplinit funcțiile de casierie;

Ordinele Kazan și Siberia, care colectau yasak de la populația din regiunea Volga și Siberia;

Un ordin de la un palat mare care impozita pământurile regale;

Ordinea marelui vistier, unde se trimiteau taxele de la meșteșugurile orașului;

Un ordin tipărit, care percepea o taxă pentru aplicarea actelor cu sigiliul suveranului;

Ordinul patriarhal de trezorerie însărcinat cu impozitarea terenurilor bisericești și mănăstirii.

În afară de taxele enumerate a colectat comenzi Streletsky, Posolsky, Yamskaya. Din această cauză, sistemul financiar al Rusiei în secolele XV-XVII era extrem de complex și complicat.

A fost oarecum ordonată în domnia ei Alexei Mihailovici(1629-1676), care a creat „Ordinul Numărătoare” în 1655. Examinare activitati financiare comenzile, analiza registrelor de venituri și cheltuieli au făcut posibilă determinarea cu exactitate a bugetului statului. În general, după vremurile tulburi pentru noua dinastie Romanov, finanțele au fost punctul cel mai dureros.

Taxa Polonyanichnaya, care era colectată din când în când prin ordin special, a devenit permanentă în timpul domniei lui Alexei Mihailovici (conform Codului din 1649) și a fost colectată anual de la toți oamenii. Locuitorii din Posad și țăranii bisericești au plătit câte 8 bani de la țăranii de la curte, palat și moșier - câte 4 bani, iar arcașii, cazacii și alți oameni de serviciu de rang inferior - câte 2 bani. Sub Ivan cel Groaznic, impozitul Streltsy era un impozit nesemnificativ pe pâine, iar sub Alexei Mihailovici a crescut la valoarea unuia dintre principalele impozite directe și a fost plătit atât în ​​natură, cât și în bani. Taxele s-au dezvoltat din diverse tranzacții private, de la cereri către instituții administrative, din scrisori emise de acolo - taxe neremunerate.

Absența teoriei impozitării, nepăsarea pașilor practici au condus uneori la consecințe grave. Guvernul lui Alexei Mihailovici a recurs la colectări de urgență. Mai întâi, al douăzecilea, apoi al zecelea, apoi al cincilea bani au fost încasați de la populație. Astfel, impozitele directe „din burtă și meșteșuguri” au urcat la 20%. Creșterea impozitelor directe a devenit dificilă. Și apoi s-a încercat îmbunătățirea situației financiare cu ajutorul impozitelor indirecte. În 1646, acciza la sare a fost crescută de la 5 la 20 de copeici pe pud. Apropo, această măsură a fost aplicată și în alte țări. Calculul a fost că sarea este consumată de toate segmentele populației și taxa se va răspândi uniform pe toată lumea.

Cu toate acestea, în realitate s-a dovedit că cea mai săracă populație a fost puternic lovită. Se hrănea în principal cu pești din Volga, Oka și alte râuri. Peștele prins era imediat sărat cu sare ieftină. După introducerea accizei specificate, s-a dovedit a fi neprofitabilă sărarea peștelui. Peștele s-a stricat în cantități uriașe. A existat o penurie a principalului produs alimentar. În plus, persoanele angajate în muncă fizică grea au cel mai intens metabolism de sare și au nevoie de mai multă sare decât o persoană obișnuită.

În Rusia, taxa pe sare a trebuit să fie abolită după revoltele populare (de sare) din 1648, iar lucrările au început pentru eficientizarea finanțelor pe motive mai rezonabile.

În primul rând, a fost introdus un sistem vamal clar în locul taxelor vamale aleatorii și scutirilor. În 1653, a fost emisă Carta Comerțului. Taxa vamală externă a fost stabilită la 8 bani pe rublă și 10 bani pe rublă, adică. 4 și 5%. Străinii au plătit, în plus, 12 bani din taxa vamală de mărfuri importate și exportate și alți 4 bani din rublă pentru taxa de călătorie. În general, pentru străini, taxa vamală era de 12 - 13%, pentru rușii care exportau mărfuri în străinătate 4 - 5%, adică. Carta Comerțului era în mod clar protecționistă în natură.

În 1667, tarifele au fost specificate de Noua Carta Comerțului. S-a păstrat o taxă de 8 și 10 bani pe rublă pentru ruși și plus 12 bani pe rublă pentru comercianții străini. Dar s-a adăugat o prevedere conform căreia, atunci când călătorește în interiorul țării, un străin plătește o altă grivnă pe rublă sau încă 10%.

Impozitul pe proprietate introdus anterior a devenit larg răspândit. Se percepea în valoare de 3 copeici dintr-un sfert din pământul care se moștenea de la toată lumea fără excepție, chiar și de la moștenitori în linie dreaptă.

Astfel, în secolele XVI-XVII, impozitarea în Rus' a fost raţionalizată şi adusă în sistem. Taxele devin principala sursă a bugetului. Au fost create organe speciale, a căror competență include controlul asupra activităților fiscale ale comenzilor, asupra executării laturii de venituri a bugetului.

1.3 reformePetraeu

Reformele de stat la scară largă în Rusia, care afectează toate domeniile economiei, inclusiv finanțele, sunt asociate cu numele Petraeu(1672-1725). În perioada anterioară, sistemul financiar al Rusiei era orientat spre creșterea impozitelor pe măsură ce au apărut și creșteau nevoile de trezorerie, indiferent de situația economică reală a țării. Petru a făcut eforturi pentru a ridica forțele productive, văzând în asta conditiile necesare fortificaţii pozitie financiară. Circulația economică națională a inclus noi meșteșuguri, s-a realizat dezvoltarea bogăției încă neatinse. Au fost introduse noi instrumente de producție și noi metode de muncă în toate ramurile economiei. Mineritul, industria prelucrătoare s-a dezvoltat, țara era acoperită cu o rețea de fabrici și fabrici.

Peter a început să înființeze fabrici și fabrici deținute de stat. Dar, în același timp, a prevăzut transferul lor în viitor în mâini private. Inițiatorii producției au primit împrumuturi în numerar semnificative, beneficii, pentru întreprinderile industriale atribuite aşezări care a ajutat la rezolvarea problemei muncii. În această perioadă a apărut Rusia:

Metalurgie;

industria minieră;

Constructii navale;

afaceri cu stofe;

Afaceri cu vele.

Adoptarea activă Experiență străină, Rusia a dus o politică protecționistă, inclusiv prin taxe vamale. Ocupația de crescători și producători a fost pusă la egalitate cu serviciul public.

Dezvoltarea industrială a necesitat îmbunătățirea comerțului. Comerțul era îngreunat de starea mijloacelor de comunicare, iar regele era extrem de îngrijorat de acest lucru. El a plănuit să conecteze Marea Baltică și Marea Caspică printr-un sistem de canale. Sub el, a fost săpat un canal, care leagă râurile Una și Creatorul, au început lucrările la construcția Canalului Ladoga. Petru I le-a sugerat cu insistență comercianților ruși să înființeze companii comerciale și să-și pună în comun capitalul. Toate aceste măsuri, în timp ce produc profituri mari în viitor, prin extindere baza de impozitare uneori necesita cheltuieli imediate. În plus, Rusia în acea epocă a purtat războaie continue. Reorganizarea armatei, construirea flotei au necesitat din ce în ce mai multe costuri suplimentare. Pe lângă „taxa streltsy”, au fost introduse taxe militare: dragon, recruți, bani de nave, aplicați pentru cumpărarea de cai dragon și au fost introduse alte taxe. Petru a stabilit o poziție specială - cei care fac profit, a căror datorie era să inventeze noi surse de venit pentru trezorerie. Așa că a fost introdusă „taxa de timbru”, „taxa de cap” de la șoferi de taxi - o zecime din veniturile din angajarea acestora, taxe de la hanuri, de la sobe, de la nave plutitoare, de pepeni verzi, nuci, din vânzarea comestibilelor, din închiriere. case, spargere gheata si altele taxe si taxe. Chiar și credințele bisericești au fost impozitate. De exemplu, schismaticilor li se cerea să plătească un impozit dublu.

Prin eforturile lucrătorilor de profit în ianuarie 1705, s-a impus o taxă pe mustăți și bărbi. S-a decis ca de la cei care nu vor să se bărbierească, să ia:

De la curteni și oameni de serviciu câte 60 de ruble;

De la oaspeți și din camera de zi sute de primul articol - 100 de ruble fiecare;

Articole medii și mai mici, de la comercianți și orășeni - 60 de ruble fiecare;

De la boieri, coșori, funcționari bisericești și tot felul de rânduri de locuitori ai Moscovei, 30 de ruble anual;

De la țărani au luat o datorie la porțile de 2 bani din barbă la intrarea în oraș și la ieșirea din el.

Pe viitor, producătorii de profit au propus o schimbare radicală a sistemului de impozitare, și anume trecerea la „taxa de cap”. Până în 1678, unitatea de impozitare era plugul, iar din 1678 unitatea era curtea. Imediat a apărut o metodă de evaziune fiscală: curțile rudelor, și uneori doar ale vecinilor, au început să fie împrejmuite cu un singur gard de vaci. Producătorii de profit au propus trecerea de la „sistemul gospodăresc” de impozitare la „pe cap de locuitor”, unitatea de impozitare a fost în loc de curtea „suflet masculin”.

În 1718 a început un recensământ pe cap de locuitor al populației, care a avut loc în mai multe etape până în 1724 pentru impunerea unei „taxe de votare”. În același timp, Petru I a luat o serie de măsuri pentru a asigura corectitudinea impozitării și o distribuție uniformă a sarcinilor fiscale. Severitatea unor foste taxe a fost atenuată, în special pentru cei săraci. Nu toți au fost însă de aceeași părere, contemporanii au remarcat gravitatea „taxei de sondaj”, creșterea restanțelor. Principalul dezavantaj al impozitului electoral, la fel ca orice impozit pe cap, este că nu ține cont de rentabilitatea diferită a muncii în diferite domenii și industrii. Al doilea dezavantaj este că numărul de suflete de revizuire este o variabilă, prin urmare, calculul impozitului este mai degrabă condiționat; al treilea - taxa a fost stabilită direct asupra sufletelor de audit, și nu asupra muncitorilor, ceea ce de fapt a făcut-o mai grea.

A dat venituri și a renunțat la articole:

pescuitul guvernamental;

Mori;

cosirea fânului;

grădini de legume;

Rule pentru castori;

Îngrijire laterală;

Berării, etc.

Peter I s-a apropiat de ideea unei taxe comerciale. În timpul recensământului orășenilor - comercianți, orășeni și locuitori din suburbii - au fost descrise nu numai curțile lor, natura meșteșugurilor și meșteșugurilor, ci și volumul meșteșugurilor și chiriei pentru spații. Aparent, ar fi trebuit să diferențieze în viitor impozitarea rezidenților din agricultură și a orășenilor.

Peter a reorganizat managementul financiar. Odată cu reorganizarea control centralîn instituţii aveau loc schimbări. Statul lui Petru I nu avea încă un număr suficient de corpuri capabile să colecteze băuturi, comerț și alte taxe. De obicei, această îndatorire era atribuită reprezentanților clasei comercianților și altor locuitori ai orașului. „Impozitele de trezorerie” erau colectate de bătrâni aleși zemstvo sub controlul guvernatorului. Printr-un decret din 30 ianuarie 1699, populației comerciale și industriale a orașelor și țăranilor din volosturile suverane li s-a acordat dreptul de a fi guvernați de ispravnicii lor aleși. În special, în loc de voievozi și funcționari, ei trebuiau să colecteze impozitele de stat. Acesta a fost un pas major în domeniul administrației locale. În ceea ce privește impozitele indirecte, în perioada descrisă s-a răspândit „agricultura”. Adevărat, a existat o altă încercare a lui Petru I de a eficientiza colectarea impozitelor indirecte. A încercat să încredințeze colecția lor ofițerilor și soldaților pensionari selectați în acest scop, dar acest lucru nu a avut succes. În 1718, în fiecare județ, comisarul zemstvo a început să fie selectat de către nobili pentru a colecta impozitul electoral, pentru a monitoriza taxătorii locali ai elementelor de venit ale statului. Ei aveau și o serie de sarcini de poliție.

Veniturile statului sunt în continuă creștere. În a doua jumătate a domniei lui Petru I, statul rus, în ciuda costurilor uriașe, s-a gestionat cu venituri proprii.

1.4 Naloimpozitare înXVIII-XXsecol

În Rusia, sub succesorii lui Petru I, finanțele au început să cadă în dezordine. Spre deosebire de marele său strămoș Elisabeta(1709-1761) și Petru al III-lea(1728-1762) nu au făcut distincție între stat și venituri proprii. Ramurile comerciale au fost transformate în monopoluri private ruinoase. Economia statului a încetat să mai fie îngrijită din vremuri Anna Ioannovna (1693-1740).

Ecaterina a II-a(1729-1796), multe „ferme” și monopoluri au fost desființate, s-a redus prețul de stat al sării, s-a interzis temporar exportul pâinii în străinătate pentru a-i reduce costul, s-a stabilit o listă de venituri și cheltuieli. Management financiar eficient, inclusiv în provincii.

Măsurile financiare luate, alături de achiziționarea de noi terenuri în sudul și vestul țării, au dus la creșterea veniturilor.

Trebuie spus că în acești ani s-au luat uneori decizii care au dat un efect financiar rapid, dar care cu greu pot fi considerate utile în general. Așadar, în 1765, s-a recunoscut ca fiind necesar să se dea comerțul cu vin la „agricultură”, ceea ce s-a făcut. Doi ani mai târziu, „răsplățile” s-au răspândit. Creșterea veniturilor, au dat naștere la beție, abuz în comerțul cu vin, vânzarea secretă a vodcii.

Mai mult de o treime din cheltuielile guvernamentale au fost absorbite de armată. La mijlocul anilor ’60, „taxa de cap” era în întregime direcționată către întreținerea trupelor. Dar acolo mergeau și bani din vin, sare, taxe vamale.

În 1775, Ecaterina a II-a a introdus schimbări fundamentale în impozitarea clasei comercianților. Ea a abolit toate taxele comerciale private și „taxa de vot” de la comercianți și a stabilit o „taxă de breaslă” de la aceștia. Toți comercianții erau împărțiți în trei bresle în funcție de statutul lor de proprietate. Pentru a intra în a treia breaslă, era necesar să existe un capital de peste 500 de ruble. Cei care aveau mai puțin capital erau considerați nu negustori, ci filisteni și plăteau „taxa de cap”. Cu un capital de 1.000 până la 10.000 de ruble, un comerciant a fost inclus în a doua breaslă, iar cu un capital mare - în prima. Nu s-au efectuat verificări asupra proprietății, nu au fost acceptate denunțuri de ascundere a acestuia. Inițial, impozitul a fost perceput cu o cotă de 1% din capitalul declarat. După 10 ani, au fost aprobate Regulamentul Orașului, care a mărit suma capitalului declarat pentru înscrierea într-o anumită breaslă. Cota de impozitare a rămas aceeași. Cu toate acestea, mai târziu a crescut și la sfârșitul domniei lui Alexandru I era de 2,5% pentru negustorii breslei a treia și de 4% pentru negustorii din prima și a doua bresle.

În ceea ce privește „taxa de votare” rămasă pentru principala populație a Rusiei, sub Ecaterina a II-a nu a fost chiar aceeași taxă pe care a introdus-o Petru I. cont. Și din 1797, după moartea împărătesei, provinciile ruse au fost împărțite în patru clase, în funcție de fertilitatea solului și de semnificația lor economică, iar fiecarei clase au fost atribuite „salarii de cap” separate.

La acea vreme în Rusia, impozitele directe în buget jucau un rol secundar în comparație cu impozitele indirecte.

Ecaterina a II-a a transformat sistemul de management financiar. În 1780, a fost creată o expediție pe veniturile statului, împărțită în anul următor în patru expediții independente. Unul dintre ei se ocupa de veniturile statului, celălalt se ocupa de cheltuieli, al treilea se ocupa de auditarea conturilor, al patrulea se ocupa de încasarea restanțelor, lipsurilor și deducerilor. În provincii, au fost create camere colegiale provinciale de trezorerie pentru a gestiona proprietatea statului, a colecta impozite, a audita conturile, a gestiona alte afaceri financiare. Trezoreria provincială și vistieria județeană erau subordonate Trezoreriei Provinciale, care păstra veniturile statului. Camerele de trezorerie au existat până în secolul al XX-lea, deși unele dintre funcțiile lor au fost supuse modificărilor. Astfel, Ecaterina a continuat cursul lui Petru I pentru a consolida autoguvernarea locală, a-i transfera noi funcții și pentru a o dota cu resurse financiare independente. În această perioadă s-au întărit bugetele orașelor, unde articolele care au început să joace un rol din ce în ce mai important. Au fost percepute taxe:

- din transport;

- din capturi de pescuit;

- de la bărci mobile;

- pentru o înscriere în cartea filisteană a orașului etc.

Totodată, primele „fonduri împrumutate” au apărut în bugetele orașelor și dobânzile din depozitele la bănci.

La începutul secolului al XIX-lea, evenimentele politice din Europa, războiul cu Napoleon, au impus o presiune constantă asupra tuturor resurselor Rusiei, inclusiv asupra celor financiare. În 1809, cheltuielile bugetului de stat erau de două ori mai mari decât veniturile. În acest moment, a fost elaborat un program de transformări financiare - „planul financiar”, asociat cu numele unui mare om de stat MM.Speransky(1772-1839). Programul a propus o serie de măsuri urgente pentru eficientizarea veniturilor și cheltuielilor. Planul M.M. Speransky s-a bazat în mare parte pe majorări de impozite duble și chiar triple. Aceste și alte măsuri au făcut posibilă dublarea părții de venituri a bugetului de stat în perioada 1810-1812. În același timp, cheltuielile guvernamentale au fost reduse. Se pare că regulile de bază pentru cheltuirea fondurilor publice, propuse de M.M. Speransky și a aprobat Consiliul de Stat Rusia în august 1810. Acestea sunt următoarele: cheltuielile trebuie să corespundă veniturilor. Prin urmare, nicio cheltuială nouă nu poate fi numită înainte de a fi găsită o sursă de venit proporțională cu aceasta. Costurile trebuie împărțite:

1) pe departamente;

2) după gradul de necesitate a acestora:

- necesar, fara de care securitatea interna si externa nu poate exista;

- utile, care țin de îmbunătățirea civilă;

- de prisos, care țin de vreun lux și splendoare a statului;

- de prisos și inutile, care sunt folosite pentru obiecte pentru guvernare de către străini;

3) după spațiu:

- sunt comune;

- stat;

- provincial;

- raion;

- volost.

Nicio colectare nu ar trebui să existe fără știrea Guvernului, pentru că Guvernul trebuie să cunoască tot ce se strânge de la oameni și se transformă în cheltuieli.

4) după obiect: cheltuieli ordinare și extraordinare. Pentru cheltuieli extraordinare, stocul nu ar trebui să fie bani, ci modalități de a-l obține.

5) după gradul de constanţă: costuri stabile şi variabile.

La câțiva ani după „planul financiar”, în Rusia a apărut prima lucrare majoră în domeniul fiscalității: „Experiența în teoria impozitelor” Nikolai Turgheniev(1818). Cartea mărturisește că în Rusia munca economiștilor occidentali și practica fiscalității erau bine cunoscute. A existat și experiență domestică. N. Turgheniev credea că toată bogăția oamenilor provine din două surse principale, a căror esență este: forțele naturii și forțele umane. Dar pentru a extrage bogăție din aceste surse, sunt necesare fonduri. Aceste fonduri constau din diverse instrumente, clădiri, bani și așa mai departe. Valoarea uneltelor, clădirilor, banilor se numește capital. Toate impozitele provin în general din trei surse de venituri publice, și anume:

1) din venituri din terenuri;

2) din venituri din capital;

3) din venituri din muncă.

Impozitul trebuie perceput întotdeauna pe venit și, în plus, pe venitul net, și nu pe capital în sine, pentru ca sursele de venituri publice să nu fie epuizate.

N. Turgheniev propune o nouă sarcină în condițiile Rusiei de atunci. Necesită studierea și prezicerea în avans a posibilelor consecințe ale introducerii sau modificării impozitelor. Cerința, care este cea mai relevantă pentru economia noastră, pentru sfârșitul secolului XX.

N. Turgheniev solicită o gestionare extrem de atentă a impozitelor. El amintește constant că impozitele reduc averea oamenilor, pentru că. o parte din venit este cheltuită fără a multiplica acest venit. Prin luarea unei părți din capital din industrie, impozitele împiedică dezvoltarea acesteia. Impozitele mari afectează chiar și familiile cu venituri medii. Pe această bază, vorbind de taxe pe consum, el consideră de dorit ca lucrurile necesare vieții să fie întotdeauna scutite de taxe.

Diferite forme de impozite, fără de care niciun stat nu ar putea face, pot fi clasificate în trei grupe: venituri comerciale (domeniu), regalii, impozite propriu-zise în interpretarea lor modernă.

În a doua jumătate a secolului al XIX-lea, impozitele directe erau de mare importanță. Principala a fost „taxa de cap”, înlocuită în 1882 de o taxă pe clădirile orașului. Al doilea impozit ca importanță era „chiria-plata” țăranilor pentru folosirea pământului.

Din 1898 NicolaeII a introdus o taxă comercială. Impozitul imobiliar a jucat un rol important. Există noi taxe generate de noile activități economice:

- colectare din vânzări la licitație;

- incasarea din cambii si scrisori de imprumut;

- impozite pe dreptul la comerț;

- impozitul pe capital pentru societatile pe actiuni;

- comision procentual din profit;

- taxa de transport automata etc.

2. Dezvoltafiscalitatea rusă

2.1 Impozite în URSS

Uniunea Sovietică, după ce a început să construiască socialismul, s-a îndepărtat de calea reformelor fiscale, pe care le-au urmat Statele Unite, Marea Britanie, Germania, Franța și Japonia.

Diminuarea importanței relațiilor marfă-bani a distrus practic sistemul fiscal creat în Rusia prerevoluționară. Oamenii de știință sovietici au susținut că sistemul economic socialist a oferit buget de stat surse fundamental diferite de venit decât sistemul capitalismului. Impozitele încetează aici să mai fie întruchiparea economică a existenței statului. Statul sub socialism se bazează pe toată proprietatea socialistă în continuă creștere și pe producția socialistă și, prin urmare, primește cea mai mare parte a veniturilor sale din economia socialistă.

În 1917 s-a încheiat epoca transformărilor naturale calitative fiscale. Revoluția din 1917 a dat naștere unui impozit revoluționar asupra burgheziei și a kulakilor.

Tot în 1917 a fost înființat Comisariatul Poporului pentru Finanțe (Narkomfin). Începutul celei mai severe centralizări a resurselor financiare a fost pus prin adoptarea rezoluției Comitetului Executiv Central și a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS din 21 decembrie 1931 „Cu privire la bugetele republicane și locale”. Bugetele regionale au fost transferate din propria bază de venituri la formarea marii majorități a veniturilor, datorită deducerilor anuale din întreaga Uniune. impozitele de stat si venituri. Acest sistem sa dovedit a fi extrem de durabil. Este încă în vigoare într-o formă modificată, permițând centrului să determine politica economică locală. Peste tot în lume, dezvoltarea regiunilor se bazează pe propria bază fiscală, ceea ce le asigură independența economică.

În octombrie 1918, a fost introdusă o taxă de urgență de 10 miliarde. Cu toate acestea, taxele sunt sistemul juridic a încetat să mai joace un rol major în finanțarea nevoilor statului. Acest rol a fost îndeplinit de „despăgubiri”, „emitere de bani” și „evaluare excedent”.

Impozitele au început într-un fel să revină sub NEP. Cu toate acestea, renașterea lor a avut loc în condiții specifice. Ideea naturalizării fiscale a fost dezvoltată în lucrarea „Despre taxa alimentară”. Scopul trecerii de la „însușire excedentară” la „impozit în natură” a fost crearea de stimulente pentru țărani pentru restabilirea și extinderea economiei, creșterea producției și vânzărilor de produse agricole. „Prodnalog” a fost mult mai puțin decât „prodrazverstka”. În această perioadă au fost puse bazele sistemului financiar sovietic. În 1922 s-a făcut trecerea la un impozit unic în natură pe produsele agricole, care se calcula într-o singură măsură de greutate. Din 1923, fermele colective sunt implicate în plata impozitului agricol. O „taxă pe muncă” a fost extinsă pentru săteni, înlocuind munca și serviciul tras de cai din 1919, o taxă pe gospodărie în numerar și alte două taxe civile vizate pentru combaterea epidemilor. În plus, se percepeau taxe suplimentare: locuințe, militare etc. În general, politica fiscală, care era pe atunci o politică de luptă pentru construirea unei noi societăți, se reducea la măsuri de urgență de restabilire a ordinii.

Dar din cauza unor calcule greșite în plan economic și politica financiara, dictat administrativ direct până la sfârșitul anilor 20, s-a format un sistem bugetar greoi, trezoreria a primit 86 de tipuri de plăți. În perioada NEP, impozitele directe au fost principala sursă de venituri ale statului. În 1921 au fost introduse:

Taxa comercială, care era percepută pe cifra de afaceri a întreprinderilor industriale și comerciale private;

Accize la alcool, vin, bere, chibrituri, produse din tutun, înveliș și alte bunuri.

În 1922, pentru a reglementa valoarea economiilor elementelor capitaliste private, a fost introdus un impozit pe venit. Odată cu aceasta, au fost percepute mai multe taxe:

Taxa pe mărfurile transportate pe calea ferată și pe apă;

Impozitul pe clădiri;

Închiriere din terenurile orașului;

Taxa de timbru la tranzacții, documente, facturi, cambii și alte acte guvernamentale;

Plata pentru folosirea terenurilor publice etc.

În 1923, a fost introdus un impozit pe venit cu o cotă inițială de 10%, apoi - 20% pe profiturile întreprinderilor. Pe lângă acest impozit, după aprobarea raportului anual, întreprinderile au virat la buget un procent diferențiat de deduceri din profit.

Din anii 1930, taxele au devenit un instrument de luptă politică. Sistemul fiscal a fost înlocuit cu metode administrative de preluare a profiturilor.

În 1930, principalul act legislativ - rezoluția Comitetului Executiv Central și a Consiliului Comisarilor Poporului din 2 septembrie 1930 „Cu privire la reforma fiscală” - a efectuat modificări fundamentale în componența și structura plăților primite de stat. În 1931, au fost adoptate mai multe rezoluții pentru a corecta cursul reformei fiscale. Două plăți obligatorii întreprinderi de stat iar organizațiile - impozitul pe cifra de afaceri și deducerile din profit - au devenit principalele plăți către buget. Taxa pe cifra de afaceri a inclus:

taxa comerciala;

taxa forestieră;

Taxa de asigurare și alte plăți plătite anterior de întreprinderi.

Deducerile din profiturile întreprinderilor au început să includă și impozitul pe venit, plățile din cambii și altele. Reforma fiscală nu a afectat fermele colective, care au continuat să plătească impozit agricol după 1930. Totodată, începând din acest an, a început să li se aplice metoda proporțională de impozitare, care era în vigoare în momentul perceperii impozitelor asupra cooperativelor. Treptat, gospodăriile colective au început să fie trecute la impozitarea pe venit, calculată nu după normele de rentabilitate, ci pe baza datelor de raportare ale fermelor respective.

După transformarea sistemului de plăți a întreprinderilor de stat și a sectorului fermei colective-cooperative, au început schimbări în impozitele de la populație. Impozitul pe venit al cetățenilor a absorbit alte impozite asupra populației, iar unele dintre aceste impozite au fost abolite. Pierzându-și scopul ca mijloc de combatere a sectorului privat, taxa comercială s-a transformat treptat într-un impozit pe meșteșugari și artizani, taxe pe piețele agricole colective și taxe unice de trezorerie. Din 1931, taxe larg răspândite pentru culturale, economice și construcția de locuințe, transformat în 1933 în „kultzhilsbor”.

Plățile introduse în anii următori au fost forme dăunătoare economiei. Marea majoritate finanţare bugetară s-a datorat subvențiilor acordate industriilor militare, ingineriei grele, agricultură, în medie până la 24% din volumul total cheltuieli bugetare a făcut articole de cheltuieli pentru administrare și apărare.

Transformarea în continuare a impozitelor a fost asociată cu Marele Război Patriotic. În 1941, a fost introdusă o taxă militară (desființată în 1946). În același an, a fost introdusă o taxă pe burlaci, singuri și familii mici pentru sprijinirea mamelor singure, care a durat până în anii 90. Impozitul pe cifra de afaceri era la acea vreme principala plată către buget, însumând 41% din toate veniturile bugetare în 1954.

La începutul anilor 1960 de la plata taxe pe venit sunt scutite anumite grupuri de persoane și întreprinderi angajate în întreținerea științifică și tehnică a industriei militare.

Sistemul de plăți standard ale întreprinderilor către buget, format la începutul anilor 1970, a fost prototipul sistemului fiscal din 1991.

Sfârșitul anilor 1980 poate fi numit perioada de revigorare a sistemului fiscal din Rusia. Politica fiscală redevine un instrument de luptă politică: în Rusia Boris Elțin introduce un regim suveran special de impozitare.

dosarul taxelor de reforma fiscala

2.2 Sistemul fiscal în Federația Rusă

Fundamentele sistemului fiscal actual Federația Rusă au fost stabilite în 1992, când a fost adoptat un pachet mare de legi ale Federației Ruse privind anumite tipuri de impozite.

Primele încercări de trecere la sistemul fiscal au fost făcute în a doua jumătate a anilor 1990-1991, în cadrul statului de uniune. Pașii prost pregătiți în această direcție au fost înlocuiți din 1992 de o structură mai coerentă a legislației fiscale rusești.

Cu toate acestea, prin modificarea compoziției și structurii venituri fiscale Cu toate acestea, reforma fiscală de la începutul anilor 1990 nu a reușit să schimbe radical procedura de colectare, precum și principiile de calcul a multor impozite, păstrând în multe cazuri practica vremurilor sovietice. Această practică s-a bazat pe orientarea sistemului fiscal al țării spre completarea acestuia în detrimentul statului sau întreprinderi privatizate(spre deosebire de țările dezvoltate, unde baza veniturilor fiscale este impozitul pe venit și venitul din asigurările sociale). Astfel, Rusia se caracterizează printr-o tendință față de venitul corporativ (în primul rând impozitul pe venit) în detrimentul impozitelor pe venitul personal și consumul final. Această părtinire se datorează în primul rând faptului că nivelul de impozitare a profiturilor și a veniturilor din capital realizat în Rusia este umflat economic și nu stimulează dezvoltare economicăîntreprinderilor.

În contextul creșterii rapide a sectorului privat, păstrarea practicii fiscale anterioare de percepere a impozitelor a dus inevitabil la o scădere a colectării impozitelor „de piață” și la scăderea ponderii acestora în veniturile bugetare. Nevoia reformelor a dat naștere unei crize a veniturilor bugetare, care a devenit deosebit de acută în 1993, când doar 24,7% din PIB a fost colectat în sistemul bugetar rus.

Al doilea pas major în reformarea sistemului fiscal al țării a fost făcut în 1995, când acestea au fost eliminate sau incluse în buget federal Toate fonduri extrabugetare(inclusiv Fondul Federal pentru Autostrăzi), cu excepția a patru fonduri extrabugetare ale sistemului de asigurări sociale.

Evenimentele petrecute la 17 august 1998 au sporit brusc rolul impozitelor în situația economică a țării, întrucât orice stat aflat în situația post-criză încearcă să-și îmbunătățească situatia economica prin ajustarea sistemului fiscal.

Principala schimbare în sistemul fiscal a fost că principalele impozite, care furnizează cea mai mare parte a veniturilor bugetare, au fost taxa pe valoarea adăugată, accizele, impozitul pe venit, impozitul pe venit și impozitul pe proprietate, care formează baza sistemelor fiscale ale majorității țărilor lumii. . Aceste impozite au asigurat 86,7% din toate veniturile fiscale în 1998. Cea mai importantă realizare a reformei a fost înlocuirea taxei pe cifra de afaceri cu o taxă pe valoarea adăugată și accize.

O caracteristică importantă a anului 1999 a fost introducerea aproape universală a unei taxe pe vânzări în regiunile țării (inclusiv Moscova), a cărei cotă de impozitare variază în funcție de regiune în intervalul 2-5%. Dar prin introducerea unei taxe pe vânzări, regiunile, în conformitate cu legea, trebuie să elimine aproape toate celelalte taxe locale.

Introducere Codul fiscal RF.

În 1998, prima sau așa-numita parte generală a Codului Fiscal al Federației Ruse a fost adoptată și de la 1 ianuarie 1999 a intrat în vigoare. Acest document reglementează cele mai importante prevederi ale sistemului fiscal rusesc, în special, lista impozitelor și taxelor în vigoare în Rusia, procedura de introducere și anulare a acestora, precum și întreaga gamă de relații dintre stat și contribuabili și acestora. agenţi.

Adoptarea primei părți a Codului Fiscal al Rusiei a fost un moment cu adevărat istoric în dezvoltare reforme economice in tara noastra. Odată cu introducerea acestui document legislativ A fost efectuată prima etapă a unei revizuiri cuprinzătoare a întregului sistem de impozitare.

Dar adoptarea primei părți a Codului Fiscal nu a afectat aplicarea specifică a impozitelor și taxelor federale, regionale și locale. Prin urmare, s-au continuat lucrările la a doua parte specială a Codului, care a fost adoptată în august 2000 și a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2001.

Codul fiscal se dorește să devină și cu siguranță va deveni practic singurul act normativ reglementarea tuturor problemelor fiscale, începând cu relațiile autoritățile fiscale si contribuabilii, si incheind cu procedura de calcul si plata tuturor impozitelor prevazute in aceasta.

Ca urmare a adoptării Codului Fiscal, numărul total de taxe în vigoare în Federația Rusă a fost redus. Cod fiscal în loc de 48 de impozite și deduceri la fondurile extrabugetare stabilite de legislația federală și mai mult de 100 de impozite, taxe și alte impozite efectiv în vigoare la momentul adoptării sale plăți obligatorii Sunt stabilite 28 de tipuri de impozite și taxe. În același timp, este important de subliniat că lista impozitelor regionale și locale a devenit exhaustivă; nici un singur organ legislativ al unui subiect al Federației și un organ reprezentativ al autonomiei locale nu are dreptul de a introduce un singur impozit care nu este prevăzut de Cod. Acest lucru a schimbat calitativ condițiile de afaceri pentru întreprinderi, le-a crescut destul de puternic încrederea în inviolabilitatea sistemului fiscal.

Dacă luăm în considerare sistemul de impozitare instituit de Codul Fiscal din punct de vedere calitativ, atunci putem găsi și aici destul de multe schimbări pozitive. Raționalizarea impozitării este asociată în primul rând cu eliminarea taxelor iraționale și a altor plăți de natură fiscală existente anterior, care au încălcat spațiul economic unic al Rusiei și au împiedicat libera circulație a mărfurilor și serviciilor pe teritoriul său.

Totodată, s-a realizat unificarea impozitelor și a altor plăți obligatorii, inclusiv a celor cu o bază de impozitare similară.

Au fost desființate și un număr mare de impozite și taxe „mici”, care asigură bugetelor venituri nesemnificative, dar sunt costisitoare de administrat. Cea mai radicală transformare a fost realizată în ceea ce privește contribuțiile la fondurile nebugetare ale statului care existau înainte de adoptarea Codului. fonduri sociale, care sunt acum combinate într-un singur impozit social.

În același timp, în sistemul fiscal al Rusiei au apărut noi taxe, iar împărțirea impozitelor în cele federale și regionale s-a schimbat. În special, introdus impozit regional privind activitatea de jocuri de noroc, care înlocuiește impozitul pe venit pentru întreprinderile care desfășoară această activitate.

Taxa pe vânzări introdusă. Acest impozit are ca obiect volumul vânzărilor de bunuri, lucrări și servicii vândute în comerțul cu amănuntul și servicii de consum pentru populație în numerar. Introducerea acestei taxe este destul de controversată, deoarece practic dublează taxa pe valoarea adăugată, având aceeași bază de scutire de taxe. Se contrazice principiu esential impozitare, conform căreia fiecare impozit trebuie să aibă un obiect independent de impozitare. Acest lucru, apropo, este înregistrat și în articolul nr. 38 din Codul fiscal al Rusiei.

...

Documente similare

Istoria dezvoltării impozitării indirecte în Rusia. Natura economică a impozitelor indirecte, locul și rolul lor în sistemul fiscal al Federației Ruse. Practică străină în sistemul impozitelor indirecte. Rolul și perspectivele impozitelor indirecte în formarea bugetului Federației Ruse.

lucrare de termen, adăugată 06.04.2014


Etape și direcții de dezvoltare a sistemului de impozitare în Rusia: starea acestuia în anii 90, condițiile preliminare pentru reforma și formarea Codului. Esența și funcțiile impozitelor într-o economie de piață, clasificarea și varietatea acestora. Caracteristicile principalelor impozite din Federația Rusă.

rezumat, adăugat 05.12.2013


Esența socio-economică a impozitelor indirecte și condițiile prealabile pentru introducerea lor în sistemul fiscal al Republicii Kazahstan. Practica curentă de calcul și colectare a impozitelor indirecte. Controlul asupra completității și actualității bonurilor fiscale către buget.

teză, adăugată 26.05.2014


sistemul fiscal ca element esential economie de piata, principiile construcției sale. Funcția socială sau redistributivă a impozitelor. Taxe și taxe, tipurile lor. Caracteristicile principalelor tipuri de impozite. Probleme de dezvoltare a sistemului de impozitare în Federația Rusă.

lucrare de termen, adăugată 13.03.2014


Formarea impozitelor. Formarea fundamentelor dispozitivului fiscal și a sistemului de impozite în Rusia Antică. Sistemul fiscal în perioada „comunismului de război”, cel nou politică economică(NEP), aprobarea regimului totalitar. Reglementarea fiscală în Ucraina.

rezumat, adăugat 03.09.2009


Conținutul socio-economic al sistemului fiscal. Natura, esența și funcțiile impozitelor, formarea și dezvoltarea sistemului fiscal. Sistemul fiscal al Federației Ruse, caracteristicile impozitelor directe și indirecte, contradicțiile sistemului fiscal actual.

lucrare de termen, adăugată 25.12.2009


Locul impozitelor directe în sistemul de impozitare. Caracteristicile și tipurile de impozite directe, procedura și controlul calculării și plății acestora. Analiza restanțelor bugetare și ponderea impozitelor directe în suma totală a impozitelor conform datelor serviciul fiscal Anapa.

teză, adăugată 06.11.2011


Conceptul și esența impozitelor și taxelor. Cheltuielile guvernamentale și bugetul. Impozitarea Imperiului Rus. Sistem de impozitare pe trei niveluri. Sistemul fiscal și reformele fiscale în 1892-1903. Funcția de reglementare a impozitelor în condiții moderne.

lucrare de termen, adăugată 28.06.2015


Managementul financiar în timpul domniei Elisabetei și a lui Petru al III-lea: abolirea agriculturii și a monopolurilor, comerțul privat și taxele electorale, introducerea unei taxe de breaslă de la comercianți. Raportul dintre impozitele directe și indirecte. Camera Trezoreriei Provinciale Colegiale.

rezumat, adăugat 30.11.2010


Baza teoretica administratia taxelor impozitare indirectă. Esența impozitelor și principiilor de impozitare, impozite indirecte. Semnificația fiscală a accizelor. Accizele ca tip de impozite indirecte, rate de accize și determinarea bazei de impozitare.