Alegere terenuri pentru construcții

Comentariu la articolul 31 din Codul Muncii al Federației Ruse:

1. Scopul alegerii teren iar acordul preliminar privind amplasarea obiectului este de a determina posibilitatea construirii unei anumite clădiri, structuri, structuri pe teren.

O cerere pentru alegerea unui teren și aprobarea preliminară a locației instalației implică furnizarea inițială a unui teren (a se vedea Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol din Districtul Volga din 11 decembrie 2007 în cazul N A55-4257 / 2007). Persoanele interesate să acorde un teren trebuie să se adreseze organismului responsabil cu înstrăinarea terenului respectiv cu o cerere pentru selecția și punerea la dispoziție a unui teren. Articolul comentat stabilește cerințele pentru conținutul unei astfel de declarații.

Declarația indică, în primul rând, scopul obiectului, adică. în ce scopuri va fi folosit obiectul construit. La determinarea scopului clădirilor, structurilor, se poate fi ghidat de Clasificatorul numirilor de obiecte tehnico-contabile, care este inclus în „Colecția de clasificatoare și directoare de automate. Sistem informatic menținerea cadastrului imobiliar de stat”, aprobată prin Ordin agentie federala cadastrul obiectelor imobiliare din 27.12.2006 N P / 0425. Informațiile cu privire la scopul obiectului sunt necesare pentru a stabili conformitatea obiectului planificat pentru amplasare cu cerințele legislației funciare, urbanistice, sanitar-epidemiologice și alte legislații, norme obligatoriiși reguli, precum și pentru a determina scopul propus și utilizarea permisă a unui teren atunci când se ia o decizie privind furnizarea unui teren. În al doilea rând, sunt indicate locația propusă a terenului și rațiunea dimensiunii sale aproximative. În acest caz, este necesar să vă legați de o adresă sau alt reper, să calculați suprafața solicitată a terenului, luând în considerare dimensiunile maxime stabilite ale terenurilor și alte cerințe, de exemplu, cele cuprinse în regulile pentru utilizarea terenului și dezvoltarea municipiului corespunzător. În al treilea rând, se indică dreptul solicitat la un teren, care depinde de subiect - persoana în cauză și se determină ținând cont de prevederile paragrafului 3 al art. 30 CC.

Absența în aplicarea informațiilor cerute în clauza 1 a articolului comentat poate servi drept bază pentru refuzul de a alege un teren (a se vedea Decizia Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 01.03.2007 N 1454/07, Rezoluție al FAS al Districtului Moscova din 16.11.2007 în cazul N A40-17558 / -7-7-154, Decretul Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Urali din 29 aprilie 2008 în cazul N A76-5029 / 2007 ). La cererea solicitantului, se poate atasa cererii un studiu de fezabilitate al proiectului de constructie sau calculele necesare. Organismele care dispun de terenuri nu au dreptul să ceară alte informații.

2. Potrivit paragrafului 2 al articolului comentat, atunci când se ia în considerare cererea unui cetățean sau persoană juridică și alegerea unui teren, trebuie luate în considerare toate condițiile și consecințele amplasării propuse a obiectului. În special, pentru a asigura siguranța populației și în conformitate cu Legea federală „Cu privire la bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației”, se înființează un teritoriu special cu regim special de utilizare (zonă de protecție sanitară) în jurul instalații și industrii care sunt surse de impact asupra mediului și sănătății umane. Dimensiunea zonelor de protectie sanitara asigura ca impactul poluarii asupra aerului atmosferic (chimic, biologic, fizic) sa fie redus la valorile stabilite prin standarde de igiena, iar pentru intreprinderile din clasele de pericol I si II - atat la valorile stabilite prin standarde de igienă și la valori de risc acceptabile pentru sănătatea populației. Conform scopului său funcțional, zona de protecție sanitară este o barieră de protecție care asigură nivelul de siguranță al populației în timpul funcționării normale a unității. În consecință, pentru obiectele care sunt surse de impact asupra mediului, este în mod necesar elaborat un proiect de justificare a dimensiunii zonei de protecție sanitară (a se vedea Decretul medicului șef sanitar de stat al Federației Ruse din 25 septembrie 2007 N 74 „Cu privire la adoptarea o Noua Ediție a Regulilor și Standardelor Sanitare și Epidemiologice SANPIN 2.2.1/2.1.1.1200-03 „Zone de protecție sanitară și clasificare sanitară a întreprinderilor, structurilor și altor obiecte” // RG. 2008. N 28).

Procedura de avizare constă în stabilirea conformității sau nerespectării viitoarei clădiri, structuri, structuri cu prevederile actelor juridice de reglementare, reglementărilor tehnice, construcției și standardele sanitareși reguli, alte cerințe obligatorii. Codul funciar nu stabilește o listă specifică a organismelor și organizațiilor municipale care convin asupra amplasării unității. Componența unor astfel de organe se stabilește pe baza prevederilor altor acte normative de reglementare. Federația Rusă, subiecte ale Federației Ruse și municipalități. O astfel de coordonare se realizează numai în cazurile stabilite de legile federale. De exemplu, în conformitate cu art. 52 FZ „Pe obiecte mostenire culturala(monumente de istorie și cultură) ale popoarelor Federației Ruse" proiectarea și punerea în aplicare a gestionării terenurilor, lucrări de terasament, construcție, reabilitare, lucrări economice și de altă natură pe teritoriul unui sit de patrimoniu cultural sau pe un teren sau o secțiune a unui corp de apă în cadrul căruia se află un sit de patrimoniu arheologic, se realizează prin acord cu autoritatea competentă, care se stabilește în baza prevederilor Legii numite.

Pentru organe administrația locală a fost atribuită obligația de a obține informații cu privire la utilizarea permisă a terenului, cu privire la dotarea amplasamentelor cu dotări de infrastructură, precum și la obținerea condițiilor tehnice de racordare a instalațiilor la rețelele de suport tehnic și tehnic. Având în vedere costul semnificativ al lucrărilor de aducere a comunicațiilor în instalație, atribuirea unei astfel de obligații autorităților locale este de mare importanță. În prezent, aceste aspecte sunt reglementate de art. 48 GrK, Reguli pentru determinarea și furnizarea condițiilor tehnice pentru conectarea unui obiect construcție capitală la rețelele de inginerie și suport tehnic și Regulile pentru conectarea unui obiect de construcție capitală la rețelele de inginerie și suport tehnic, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 februarie 2006 N 83 (SZ RF. 2006. N 8. Art. 920).

3. Alineatul 3 al articolului comentat consacră dreptul populației la informare cu privire la posibila sau viitoarea furnizare de terenuri și obligația corespunzătoare a administrațiilor locale din urban sau aşezări rurale despre informarea publicului. Ținând cont de necesitatea punerii în aplicare a prevederilor sub. 4 p. 1 art. 1 și alin. 2, 3, alin. 3 din articolul comentat din Codul funciar, aceste norme ar trebui aplicate și în cazurile în care terenurile sunt situate în afara granițelor așezărilor, de exemplu, în limitele teritoriilor inter-așezări. În acest caz, informațiile relevante ar trebui comunicate acelor persoane ale căror interese sunt afectate de construcția (locația) instalațiilor. Cel mai adesea, informarea se realizează prin publicarea unui mesaj în mass-media oficială locală.

Cerința de a informa populația cu privire la posibila sau viitoarea furnizare a unui teren pentru construcție este obligatorie, nu recomandativă. Așa cum s-a subliniat într-unul dintre cazuri, din sensul legii rezultă că informarea populației trebuie efectuată prin mijloacele de informare în masă accesibile tuturor cetățenilor care locuiesc în municipalitate(Decretul FAS Districtul Caucazului de Nord din data de 06.09.2005 N F08-3563/2005).

Pe lângă obligația de informare a populației, articolul comentat stabilește și obligația organismelor furnizoare de terenuri de a afla opinia cetățenilor, organizațiilor obștești și a altor entități (publicul) specificate în legea privind problema punerii la dispoziție a terenului. , dacă interesele lor sunt afectate. Formele de participare publică la luarea deciziilor privind furnizarea terenurilor sunt diferite (referendumuri, adunări, audieri publice etc.) și sunt clar definite doar pentru furnizarea de terenuri în locurile de reședință tradițională și activitatea economică a indigenilor. popoarele. popoare mici Rusia și comunitățile etnice (referendumuri sau adunări).

Pentru organele care decid asupra punerii la dispoziție a terenurilor, opinia populației, publicul are doar caracter de recomandare. In practica instanțele de arbitraj se pot gasi si alte solutii. Astfel, la analizarea unuia dintre cazuri, s-a subliniat că informarea cetățenilor cu privire la asigurarea unui șantier pentru construcție, al cărui scop este respectarea drepturilor acestora la un mediu favorabil, nu trebuie să fie declarativă. Organismele abilitate să dispună de terenuri sunt obligate să țină seama de opinia cetățenilor și a asociațiilor acestora cu privire la posibilitatea construirii unor anumite terenuri și nu au dreptul să ia o decizie cu privire la acordul prealabil privind amplasarea obiectului și aprobarea actului. de alegere a unui astfel de teren, precum și de furnizare a unui teren pentru construcție în prezența cetățenilor de obiecții motivate (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Caucaz de Nord din 30 ianuarie 2007 N F08-5715 / 2006).

Încălcarea cerințelor legislației privind informarea populației și asupra necesității de a clarifica opinia publicului cu privire la viitoarea sau posibila furnizare de terenuri pentru construcție ar trebui să servească drept bază pentru anularea deciziilor luate cu privire la furnizarea de terenuri ( a se vedea: Decretul Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 15 iunie 2005 N 2479/05; Decretul Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Volga din 18 martie 2004 N A55-4628 / 03-8; Rezoluția Serviciul Federal Antimonopol al Districtului Caucaz de Nord din 6 septembrie 2005 N F08-3563 / 2005). De menționat că, în sensul art. 198 din APC, pentru a recunoaște ca nevalabil un act juridic nenormativ, iar acțiunile (inacțiunea) administrațiilor locale ca fiind ilegale, trebuie să fie prezente simultan două condiții: 1) nerespectarea legii acestuia sau a altui act juridic de reglementare și 2) încălcarea drepturilor și intereselor legitime ale solicitantului în domeniul antreprenorial și altele activitate economică(în conformitate cu articolul 247 din Codul de procedură civilă - se impune încălcarea drepturilor și libertăților persoanei care se adresează instanței).

4. Alineatul 4 al articolului comentat impune informarea titularilor de drepturi asupra terenurilor aflate în proprietatea statului sau municipalității, interese legitime care pot fi afectate ca urmare a unei eventuale retrageri (cumparare) a terenurilor lor pentru nevoile statului si municipale. Având în vedere individualizarea suficientă în acest caz a subiecților (spre deosebire de subiectele specificate la paragraful 3 al articolului comentat), informarea cu privire la eventuala retragere a terenurilor în legătură cu punerea lor la dispoziție pentru construcție ar trebui să aibă un caracter individual (o notificare scrisă a fiecăruia). deținătorul drepturilor de autor).

Semnificația juridică a unei astfel de informări constă în faptul că din momentul informării titularii de drepturi de terenuri suportă riscul atribuirii acestora costurile și pierderile asociate construcției pe terenul sau altei îmbunătățiri ale acestuia (paragraful 8 din documentul comentat). articol).

5. Atunci când iau în considerare o cerere în conformitate cu paragrafele 1 - 4 din articolul comentat, administrațiile locale selectează inițial un teren și elaborează documentația inițială a autorizației, inclusiv toate aprobările departamentale prevăzute de procedură. Rezultatele selecției unui teren sunt documentate printr-un act de selecție a unui teren, la care se anexează planuri aprobate ale fiecărui teren pe plan cadastral sau harta cadastrală teritoriul respectiv. Un alt document obligatoriu atașat actului de alegere a unui teren, dacă se presupune a fi retras pentru nevoi de stat sau municipale, este calculul pierderilor proprietarilor de teren. Aceste documente trebuie să fie disponibile exact în momentul executării actului privind selecția unui teren (vezi Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Caucaz de Nord din 28 februarie 2006 N F08-510 / 2006).

Schemele de amplasare a fiecărei parcele de teren pe planul cadastral sau harta cadastrală a teritoriului corespunzător pot fi aprobate de administrația locală prin emiterea unui ordin separat sau prin aplicarea unei semnături și a unui sigiliu pe schema în sine. Până la data de 1 noiembrie 2008, în loc să se realizeze, să aprobe și să se utilizeze diagrame de dispunere a parcelei pe planurile cadastrale sau hărțile cadastrale ale teritoriilor respective, s-a permis realizarea, aprobarea și folosirea proiectelor de delimitare a parcelei. Astfel de proiecte ale limitelor unui teren, aprobate înainte de 1 noiembrie 2008, sunt recunoscute ca valabile și au forță juridică egală cu aspectul aprobat al terenului pe planul cadastral sau, respectiv, pe harta cadastrală a teritoriului în cauză, pot fi atașat la actele de selecție a terenurilor (a se vedea art. 21 FZ din 13.05.2008 N 66-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse și recunoașterea ca invalide a anumitor acte legislative (dispoziții ale actelor legislative) ale Federației Ruse în Legătura cu adoptarea Legii federale „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat” // SZ RF 2008, N 20, articolul 2251).

Numai după ce aceste activități au fost efectuate și documentația specificată a fost întocmită de autoritățile locale, se ia o decizie cu privire la aprobarea prealabilă a amplasamentului obiectului, aprobarea actului privind alegerea unui teren sau a refuzului de amplasare. obiectul. În același timp, prezența unui acord preliminar privind amplasarea obiectului pe terenul este baza pentru refuzul de a aproba actul de alegere a acestui site către o altă persoană.

6. Alegerea unui teren și adoptarea unei hotărâri privind aprobarea prealabilă a amplasamentului obiectului reprezintă una dintre etapele procedurii efectuate la furnizarea unui teren pentru construcție și nu aduc consecințe în forma unei prevederi obligatorii a unui teren pentru construcție (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Ural din 03.07. F09-5107/06-C6).

Alineatul 8 al articolului comentat stabilește în mod imperativ perioada de valabilitate a deciziei privind aprobarea prealabilă a amplasamentului obiectului - 3 ani. Această perioadă nu poate fi modificată de actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau ale guvernelor locale. Expirarea deciziei privind aprobarea prealabilă a amplasării obiectului îl privează pe reclamant de dreptul de a-i cere furnizarea unui teren pe baza unei astfel de decizii (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului de Nord-Vest). din 11 octombrie 2006 în dosarul N A26-6110 / 2005-17, Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Orientului Îndepărtat din 08 mai .2007 N Ф03-А59/07-1/959).

Decizia privind aprobarea prealabilă a amplasării obiectului nu dă naștere niciunui drept al solicitantului asupra terenului selectat, ea stă doar la baza deciziei ulterioare de a pune la dispoziție terenul pentru construcție. În consecință, în sine, această decizie nu reprezintă o încălcare a drepturilor și intereselor legitime ale proprietarilor de terenuri din aria selectată, întrucât nu este considerată de legiuitor drept bază pentru modificarea sau încetarea drepturilor asupra terenurilor existente ale persoanelor fizice.

O decizie ilegală a unui organism local de autoguvernare, o autoritate de stat cu privire la aprobarea prealabilă a amplasării unui obiect poate fi anulată de acest organism pentru a asigura legalitatea activităților sale. Decizia luată trebuie să fie motivată și justificată. Acest drept rezultă din prevederile art. 48 din Legea federală privind autonomia locală, conform căruia actele juridice municipale pot fi anulate sau acțiunea lor poate fi suspendată de autoritățile locale și funcționarii administrației locale care au adoptat (emis) actul juridic municipal relevant. Totodată, trebuie avut în vedere că, în temeiul art. 16 C. civ., prejudicii cauzate unui cetățean sau entitate legală ca urmare a acțiunilor ilegale (inacțiunii) organelor de stat, organismelor locale de autoguvernare sau funcționarilor acestor organisme, inclusiv emiterea unui act al unui organism de stat sau al organismului local de autoguvernare care nu respectă legea sau alte legi act, sunt supuse compensației din partea Federației Ruse, a subiectului corespunzător al Federației Ruse sau a unei municipalități.

Prevederile articolului comentat privind riscul proprietarului terenului de a-i atribui acestuia costurile si pierderile asociate imbunatatirii terenului, dupa informarea acestuia cu privire la eventuala retragere a terenului, sunt in multe privinte similare. la prevederea paragrafului 3 al art. 63 ZK. Alineatul 8 al articolului comentat a extins acest risc la acei titulari de drepturi ale căror terenuri fac parte din terenurile rezervate. O astfel de limitare este foarte semnificativă, întrucât perioada de rezervare poate fi de până la 7 ani (a se vedea art. 70.1 din LC).

7. Părțile interesate pot nu numai să depună cereri de invalidare a hotărârilor privind aprobarea prealabilă a locației obiectului sau de refuz de a lua o astfel de hotărâre, ci au și dreptul de a face apel împotriva inacțiunii ilegale a organelor executive ale puterii de stat sau organele locale de autoguvernare, exprimate în neluarea unei decizii adecvate cu privire la o astfel de cerere persoana interesată. Întrucât depunerea unei cereri de selecție a unui teren și aprobarea prealabilă a amplasării unui obiect nu atrage în sine prevederea obligatorie a unui teren pentru construcție, nelegalitatea inacțiunii organului împuternicit care nu a făcut o decizie asupra cererii nu este un motiv suficient pentru ca instanța să îndeplinească cerința de a oferi un teren.

La aplicarea articolului comentat trebuie avut în vedere că actul de alegere a unui teren nu este nenormativ act juridic, care poate fi contestată în mod independent, întrucât nu stabilește, modifică sau încetează drepturi subiective. Actul de alegere este un document care atestă luarea în considerare a comisiei și acordul cu organele și organizațiile abilitate a opțiunii de amplasare a obiectului. Contestarea actului de alegere a unui teren se realizează prin contestarea deciziei privind aprobarea prealabilă a amplasamentului obiectului, prin care s-a aprobat acest act.

Recunoașterea de către instanță ca nulă a deciziei organului împuternicit cu privire la aprobarea prealabilă a amplasamentului unității conferă persoanei interesate dreptul la compensarea cheltuielilor sale, cu condiția ca acestea să fie documentate și dovedite necesare pentru luarea unei astfel de decizii.

8. Alineatul 10 al articolului comentat stabilește o regulă specială privind selecția terenurilor pentru construcție în orașele federale Moscova și Sankt Petersburg, care este cauzată de particularitățile organizării autoguvernării locale în aceste teritorii.

CENTRUL JURIDIC PRIMUL CAPITAL

Telefoane: (495) 649-41-49, 64-911-65

Acțiunea de a alege un teren și de alocare a terenului

Alocarea terenurilor în scopuri de construcție este un proces complex și cu mai multe fațete care necesită cunoștințe specifice ale legii, experiență în lucrul cu autoritățile locale, munca organizațiilor de proiectare și specialiștilor tehnici și, cel mai important, răbdare.
Achiziția terenului poate fi împărțită în următoarele etape:
1. Decizia investitorului de a construi
2. Studiu de fezabilitate a construcției
3. Preselecție teren a plasa un obiect
4. Lucrări de proiectare și sondaj, inclusiv; sondaj inginerescși proiectare de lucru
5. Alocarea terenului în scopul construcției și exploatării instalației, inclusiv topografierea limitelor, transferul categoriei de teren, stabilirea drepturilor și înregistrarea de stat a bunurilor imobile.
6. Obținerea autorizației de construire.
Pentru a întocmi un act de alegere a unui teren sau a unui traseu, specialiștii GeoCad efectuează următoarele:
1. întocmirea și aprobarea Hotărârii privind selecția preliminară a unui teren
2. studii inginerești și geodezice
3. intocmirea, coordonarea si aprobarea Actului de selectie a unui teren, traseu
4. dispunerea terenului pe harta cadastrală a teritoriului
5. obținerea autorizației de construire, inclusiv achiziționarea de terenuri, despre care se discută în această secțiune
Furnizarea de terenuri pentru construcție din terenuri aflate în proprietate de stat sau municipală se realizează cu lucrările de formare a acestora:
1) fără acord prealabil cu privire la amplasarea obiectelor;
2) cu un acord prealabil privind amplasarea obiectelor.
Furnizarea de terenuri pentru construirea în proprietate fără acordul prealabil privind amplasarea obiectelor se realizează exclusiv la licitații (licitații, licitații) în conformitate cu articolul 38 din Codul funciar. În acest caz, atribuirea unui teren se realizează de către Administrația teritorială și nu face obiectul prezentului articol.
Extrase din Codul Funciar
Furnizarea de terenuri pentru constructii cu aprobarea prealabila a amplasamentului obiectelor se realizeaza spre inchiriere, in urmatoarea ordine:
1) alegerea unui teren și adoptarea deciziilor privind aprobarea prealabilă a amplasamentului obiectului;
2) performanta in raport cu terenul lucrare cadastrală, implementarea înregistrării sale cadastrale de stat;
3) luarea unei decizii cu privire la prevederea pentru construcție
Decizie executivă
Decizia organului executiv al puterii de stat sau a administrației locale de a oferi un teren pentru construcție sau un protocol privind rezultatele licitației (licitații, licitații) stă la baza:
1) înregistrare de stat dreptul de folosință permanentă (perpetuă) la furnizarea unui teren în folosință permanentă (perpetuă);
2) încheierea unui contract de vânzare-cumpărare și înregistrarea de stat a dreptului de proprietate al cumpărătorului asupra terenului la darea în proprietate a terenului;
3) încheierea unui contract de închiriere pentru un teren și înregistrarea de stat a prezentului contract la transferul unui teren spre închiriere.
Selecția terenurilor pentru construcție se realizează cu participarea directă a administrațiilor locale, care asigură furnizarea unui teren pentru amplasarea unui obiect în conformitate cu parametrii tehnici ai acestuia. Rezultatele selecției unui teren sunt formalizate printr-un act privind selecția unui teren pentru construcție, iar în cazurile necesareși să-și stabilească zona de securitate sau de protecție sanitară. Acest act de selecție a parcelei va fi însoțit de planurile aprobate de administrația locală pentru amplasarea fiecărei parcele de teren pe planul cadastral sau harta cadastrală a teritoriului relevant, în conformitate cu opțiunile posibile de selectare a acestora.
Organul executiv al puterii de stat sau organul autoguvernamental local ia o decizie cu privire la aprobarea prealabilă a amplasării obiectului, aprobând actul privind alegerea unui teren în conformitate cu una dintre opțiunile de alegere a unui teren.
Hotărâre privind aprobarea preliminară a alocării terenului
Decizia privind aprobarea prealabilă a amplasării obiectului stă la baza deciziei ulterioare de a pune la dispoziție un teren pentru construcție și este valabilă trei ani. Decizia privind aprobarea prealabilă a amplasării obiectului stă la baza stabilirii, în conformitate cu cererile cetățenilor sau persoanelor juridice interesate să ofere un teren pentru construcție, și pe cheltuiala acestora, a limitelor unui astfel de teren și a acestuia. înregistrarea cadastrală de stat.
Organ executiv al puterii de stat sau organ de autoguvernare locală, pe baza unei cereri a unei entități interesate să ofere un teren pentru construcție și anexat acestuia pașaport cadastral teren ia o decizie privind acordarea unui teren pentru construcție.
Costul muncii
Costul lucrărilor de achiziție a terenului se formează în conformitate cu normele de timp și costuri ale întreprinderii, în funcție de locația, dimensiunea și complexitatea obiectului și se calculează individual pentru fiecare obiect.
De regulă, procesul de transfer al categoriei unui teren și schimbarea utilizării permise este asociat cu alocarea terenului pentru construcție. Aceste lucrări ar trebui discutate separat. Sfaturi detaliate privind procedurile de transfer al unei categorii, intocmirea unui act de alegere a unui teren se pot obtine de la specialistii din cabinetul nostru, coordonand in prealabil timpul de consultare prin telefon comun.

8 (495 ) 64 911 65 sau 8 (495 ) 649 41 49 sau 8 (985 ) 763 90 66

Atenţie! Consultația este plătită.

Puteți obține o consultație gratuită în secțiunea Avocat On-Line

Scopul alegerii unui teren și a aprobării prealabile a locației obiectului este de a determina posibilitatea construirii unei anumite clădiri, structuri, structuri pe terenul.

Procedura de selecție pentru construcție este prevăzută la art. 31 RF LC. Un cetățean sau o persoană juridică interesată să achiziționeze un teren pentru construcție se adresează autorității de stat sau organismului autonom local autorizat să dispună de terenuri la locul terenului solicitat, cu o declarație privind alegerea unui teren. şi aprobarea prealabilă a amplasării obiectului. Aplicația conține următoarele informații:

• scopul obiectului;
• locația prevăzută;
• justificarea dimensiunii aproximative a terenului;
• dreptul revendicat asupra terenului.

Cererea poate fi însoțită de un studiu de fezabilitate al proiectului de construcție sau de calculele necesare.

O autoritate publică sau un organism local de autoguvernare autorizat să dispună de terenuri, la cererea unui cetățean, sau asigură alegerea unui teren pe baza documentelor din cadastrul imobiliar de stat, ținând cont de mediu, urbanism. planificarea și alte condiții de utilizare a teritoriului și subsolului relevant în limitele acestuia prin determinarea opțiunilor de localizare a unui obiect și efectuarea procedurilor de coordonare în cazurile prevăzute de legile federale, cu organisme guvernamentale, autoritățile locale, organizatii municipale.

Informații necesare cu privire la utilizarea permisă a terenurilor și la dotarea acestor terenuri cu dotări de inginerie, transport și infrastructură socială, specificații conexiunile instalațiilor la rețelele de inginerie și de asistență tehnică sunt asigurate gratuit de organele de stat relevante, administrațiile locale, organizațiile municipale în termen de două săptămâni de la data primirii unei cereri din partea autorităților locale.

În conformitate cu paragraful 3 al art. 31 din Codul funciar al Federației Ruse, autoritățile locale ale așezărilor urbane și rurale trebuie să informeze populația cu privire la posibila sau viitoarea furnizare de terenuri pentru construcție.

Informarea se realizează prin presa scrisă, stabilită în consecință de Guvernul Federației Ruse (dacă vorbim O proprietate federală), cele mai înalte autorități executive ale subiectului Federației Ruse, guvernul local. În plus, informațiile pot fi postate pe site-urile oficiale ale organismelor de mai sus. În decizia autorității de stat sau a organismului autoguvernamental local autorizat să dispună de terenuri, se poate face cu privire la detaliile numărului publicației tipărite (ziar) în care a fost plasat anunțul despre posibilitatea sau viitoarea prevedere. de terenuri pentru constructii.

Cetățenii, organizațiile (asociațiile) obștești, organizațiile religioase și organele de autoguvernare publică teritorială au dreptul de a participa la soluționarea problemelor care afectează interesele populației, organizațiilor religioase și legate de sechestrarea, inclusiv prin răscumpărare, a terenurilor pentru stat. și nevoile municipale și asigurarea acestor terenuri pentru construcție.

La furnizarea de terenuri în locurile de reședință tradițională și activitatea economică a popoarelor indigene din Federația Rusă și a comunităților etnice în scopuri care nu sunt legate de tradiția lor activitate economicăși meșteșugurile tradiționale, adunările, referendumurile cetățenilor se pot desfășura pe problemele retragerii, inclusiv pe calea răscumpărării, a terenurilor pentru nevoile statului sau municipale și a punerii la dispoziție a terenurilor pentru construirea de amenajări, a căror amplasare afectează interesele legitime ale acestor popoare și comunități. Organele executive ale puterii de stat sau organele autonomiei locale, prevăzute la art. 29 din Codul funciar al Federației Ruse, iau decizii cu privire la aprobarea preliminară a locațiilor obiectelor, ținând cont de rezultatele unor astfel de adunări sau referendumuri.

Organismul de autonomie locală informează utilizatorii de terenuri, proprietarii de terenuri și chiriașii terenurilor aflate în proprietatea statului sau a municipiului, ale căror interese legitime pot fi afectate ca urmare a eventualei retrageri pentru nevoile statului și municipalității a terenurilor în folosința lor și proprietate, respectiv, în legătură cu furnizarea acestor terenuri.loturi pentru construcţie. În cazul în care, pentru localizarea obiectelor, este necesară achiziționarea de terenuri pentru nevoi de stat sau municipale de pe terenuri aflate în proprietatea cetățenilor sau persoanelor juridice, administrația locală informează aceste terenuri despre eventuala lor achiziție. Procedura și condițiile de furnizare a acestor informații pot fi stabilite prin legile federale, legile subiecților Federației Ruse.

Rezultatele selecției unui teren sunt documentate printr-un act privind selecția unui teren pentru construcție și, dacă este necesar, stabilirea zonei de securitate sau de protecție sanitară a acestuia. La acest act se anexează planurile aprobate de administrația locală pentru amplasarea fiecărei parcele de teren pe planul cadastral sau harta cadastrală a teritoriului relevant, în conformitate cu opțiunile posibile pentru selectarea acestora.

În cazurile prevăzute lege federala, este permisă aprobarea structurii terenului pe planul cadastral sau harta cadastrală a teritoriului corespunzător de către autoritatea de stat a entității constitutive a Federației Ruse.

În cazul pretinsei retrageri, inclusiv prin răscumpărare, a unui teren pentru nevoi de stat sau municipale, actul de alegere a unui teren este însoțit și de calculele pierderilor proprietarilor de terenuri, utilizatorilor terenurilor, proprietarilor de terenuri, chiriașilor. de terenuri.

Organul executiv al puterii de stat sau organul de autoguvernare locală ia o decizie cu privire la aprobarea preliminară a amplasării obiectului, aprobând actul privind alegerea unui teren în conformitate cu una dintre opțiunile de alegere a unui teren sau cu privire la refuzul de a plasa obiectul.

Se eliberează solicitantului o copie a deciziei privind aprobarea prealabilă a amplasării obiectului cu aplicarea amenajării terenului pe planul cadastral sau harta cadastrală a teritoriului relevant sau cu privire la refuzul de amplasare a obiectului. organ executiv puterea de stat sau administrația locală, în termen de șapte zile de la data aprobării deciziei menționate. În cazul în care solicitantul depune cererea prin centrul multifuncțional, prin centrul multifuncțional se eliberează o copie a deciziei menționate.

Decizia privind aprobarea prealabilă a amplasării obiectului stă la baza deciziei ulterioare de a pune la dispoziție un teren pentru construcție și este valabilă trei ani.

În cazul în care proprietarul terenului, utilizatorul terenului, proprietarul terenului, chiriașul terenului, construiește pe terenul sau îl îmbunătățește în alt mod după informarea despre eventuala retragere, inclusiv prin răscumpărare, a terenului pt. nevoilor statului sau municipale, proprietarul terenului, utilizatorul terenului, proprietarul terenului, locatarul terenului suportă riscul de a le atribui costurile și pierderile asociate construcției pe teren sau altei îmbunătățiri ale acestuia. În situația în care proprietarul terenului, utilizatorul terenului, proprietarul, locatarul terenului realizează construcții sau alte îmbunătățiri la terenul situat în limitele terenurilor rezervate, după informarea persoanelor indicate despre rezervarea terenului, proprietarul unui astfel de teren, utilizatorul terenului, proprietarul terenului, locatarul unui astfel de teren trebuie să suporte riscul de a le atribui costurile și pierderile asociate cu construcția pe un astfel de teren sau cu alte îmbunătățiri ale acestuia.

Dacă după expirarea hotărârii privind aprobarea prealabilă a amplasamentului obiectului nu s-a luat decizia de repartizare a terenului, persoanele ale căror drepturi au fost limitate au dreptul să ceară despăgubiri de la organul executiv al puterii de stat sau administrația locală care a luat o astfel de decizie, a suferit pierderi.

Hotărârea privind încuviințarea prealabilă a amplasării obiectului sau asupra refuzului de amplasare a obiectului poate fi atacată de către părțile interesate la instanță. În cazul în care decizia privind aprobarea prealabilă a amplasării obiectului este recunoscută de către instanță ca nulă, organul executiv al puterii de stat sau administrația locală care a luat o astfel de decizie va rambursa cetățeanului sau persoanei juridice costurile suportate de acestea în legătură cu aceasta. cu întocmirea documentelor necesare luării unei decizii privind aprobarea prealabilă a amplasamentului.aşezarea obiectului.

În entitățile constitutive ale Federației Ruse - orașele federale Moscova și Sankt Petersburg, selecția terenurilor pentru construcție este efectuată de către autoritatea executivă a entității constitutive corespunzătoare a Federației Ruse, cu excepția cazului în care legile din Rusia prevede altfel. aceste entități constitutive ale Federației Ruse.

Procedura de furnizare a unui teren pentru construcție: Video

Costul serviciului: de la 20 000

Perioada de executie: de la 2 saptamani

Exemple de documente

Actul de selecție a terenurilor este o serie de documentație grafică și textuală, care include o descriere, o reflectare a locației terenului, unde se preconizează efectuarea oricărei lucrări de proiectare în viitor. Dacă pe orice locație se plănuiește construirea de clădiri, comunicații sau, de exemplu, drumuri, atunci este necesar un astfel de document, acesta este destinat alegerii unui teren.

Dacă este necesar să efectuați construcția unui obiect de construcție capitală, veți avea nevoie intocmirea unui act de selectie a terenului, se va emite pe baza hotărârii unei comisii administrative speciale constituite în cadrul administrației locale. De asemenea decizie pozitivă poate fi adoptat de organul executiv al autorităților de stat al entității constitutive a Federației Ruse. Același organ va aproba și amenajarea terenului.

Care este actul

• Proiectul unui tafan de pe o bucată de pământ. În ea în fara esec va conține informații despre amplasarea amplasamentului în raport cu liniile electrice, zonele de protecție a apei, conductele de gaz, cablurile de comunicații și alte comunicații;
• Dispunerea unui teren pe o hartă cadastrală a unei anumite zone sau pe un plan cadastral. Această schemă indică zona sitului, adresa acestuia, informații geodezice complete despre coordonatele părților, precum și motiv special;
• Componența completă a comisiei, care a efectuat un sondaj al unui singur teren.

Decizie de aprobare acest document va servi drept bază pentru întocmirea unui plan de delimitare, pentru efectuarea unui set de lucrări de ridicare a limitelor site-ului dvs. Actul, împreună cu un acord preliminar privind amplasarea obiectului, este necesar și pentru efectuarea lucrărilor de perspectivă, pentru înscrierea în continuare a terenului în registrul cadastral, pentru înregistrarea dreptului de folosință a acestui site în timpul construcției obiectului și, în cele din urmă, pentru luarea deciziilor de proiectare. Cu alte cuvinte act selecție teren, înregistrare pe care îl puteți implementa cu ajutorul companiei noastre este extrem de important, fără acest document va fi imposibil să obțineți rezultatele dorite.

Conform legislației în vigoare, dacă doriți să vi se pune la dispoziție un șantier, sunteți obligat să despăgubiți proprietarii sau utilizatorii terenului pentru absolut toate pierderile care pot fi legate direct de încetarea drepturilor, retragerea acestora, precum și eventualele restricții existente. . Totuși, în același timp, este posibil să obțineți o bucată de teren în baza unei servituți publice, adică, cu alte cuvinte, acestea vor fi drepturi de folosință limitate. Pe lângă o servitute publică, se poate încheia și un acord de servitute privată. Utilizarea limitată a site-ului implică faptul că site-ul în sine va aparține altei persoane.

Tipuri de servituți și caracteristicile acestora

O servitute nu poate fi încheiată decât între proprietarul unui teren situat în vecinătate și o persoană care solicită înființarea unui astfel de acord. Dacă se realizează, atunci drepturile asupra bunurilor imobiliare sunt înregistrate în ordinea existentă. În caz contrar, persoana în cauză va trebui să introducă o acțiune în instanță pentru ca disputa care a apărut să fie soluționată în instanță. Persoana care este proprietara unui teren are dreptul de a cere plata pentru folosința acestui teren, cu excepția cazului în care legislația în vigoare prevede altfel. Se poate constitui o servitute pentru a asigura trecerea unui teren vecin, trecere prin aceasta. De asemenea, un astfel de document poate presupune exploatarea liniilor electrice, așezarea acestora, utilizarea conductelor, alimentarea cu apă și alte nevoi de care poate fi nevoie persoana interesată și care nu pot fi furnizate fără servitutea în sine.

După cum am menționat mai devreme, o servitute poate fi privată sau publică. Ambele servituți, sau mai bine zis procedura de încheiere a acestora, sunt reglementate clar de lege, în timp ce există diferențe semnificative. Pentru constituirea unei servituți publice trebuie să se desfășoare o ședință publică, servitutea urmând să fie stabilită pe baza rezultatelor acesteia. De asemenea, este important să se facă distincția între servituțile permanente și temporare.

Asistenta avocatilor, obtinerea, executarea Legii de selectie a terenurilor

Din cele de mai sus rezultă că aprobarea Actului de selecție a terenului, înregistrare acest document; procesul este consumator de timp, conținând o mulțime de nuanțe și cerințe legislative. Este aproape imposibil să obții un astfel de document pe cont propriu, fără a avea studii juridice. De aceea oferim serviciile unor avocați cu o vastă experiență în domeniul relațiilor funciare. Cu ajutorul specialiștilor House Country, veți putea să pregătiți și să aranjați cu competență totul Documente necesare, asigură disponibilitatea acestora și, în consecință, face ca procedura de prelucrare și obținere a unei decizii de aprobare a selecției site-ului să acționeze mai rapid și mai eficient.

La rândul nostru, suntem pregătiți să garantăm pregătirea corectă și colectarea rapidă a unui pachet complet de documente, acest lucru va grăbi semnificativ procedura. De asemenea, vom oferi informații cuprinzătoare despre problemele care vă interesează, rezolvând individual sarcina atribuită avocaților. Separat, notăm costul serviciilor companiei; primind asistență de înaltă calificare și eficientă în materie de drept funciar, plătești bani rezonabili, fiind încrezător în rezultat. Profesioniștii cu experiență vor fi bucuroși să răspundă la întrebările clienților interesați. Așteptăm apelurile voastre.

Alegerea unui teren înseamnă un complex de suport de documentare textuală și grafică, care furnizează date despre amplasarea terenului în care urmează să se desfășoare lucrările de proiectare și sondaj. Scopul actului de selecție este de a stabili locul unde se va construi imobilul, se vor amenaja trasee sau se vor construi comunicații. La crearea unui act de selecție a amplasamentului, aceștia folosesc documente de la serviciul cadastral de stat, precum și documente legate de folosirea terenului. Acestea țin cont de condițiile de ecologie, urbanism și utilizare teritorială.

Înregistrarea actului

De regulă, procesul de înregistrare a actului de alegere a unui teren are loc în trei etape:

• Pe baza proiectării ramurilor, pe planul situațiilor, este indicată porțiunea de teren dorită. Cum este amplasat în raport cu firul de gaz, liniile electrice, zona de protecție a apei și cablul care asigură comunicarea.
• În continuare, ei întocmesc o diagramă a locației amplasamentului pe fișa de cadastru. Indicați zone, ținte și adrese, precum și diverse informații geodezice.
• Apoi, există un acord cu privire la actul de alegere a unui teren în organizațiile de control relevante. În urma aprobărilor se emit decizii Administrație „La aprobarea actului de alegere a unui teren”.
• Administrația municipală a raionului;
• Departamentul principal de arhitectură și urbanism al regiunii Moscova;
• Departamentul de silvicultură în regiunea Moscova și la Moscova (Mosleskhoz);
• Guvernul federal autostrăzi « Rusia centrală„(FUAD);
• Rostelecom”;
• Ministerul Culturii (Ministerul Culturii);
• Ministerul Ecologiei și Managementului Naturii al Regiunii Moscova (Ministerul Ecologiei);
• Departamentul Teritorial Rospotrebnadzor pentru Regiunea Moscova;
• minister urgente Federația Rusă.
• Cele mai precise limite ale pământului.
• Faceți o copie a utilizării terenului, indicați locația terenului necesar.
• Calculat zona de aterizareși se face o explicație a terenului.
• Se determină dimensiunea pierderii utilizatorilor terenurilor.
• Administrarea terenurilor și obținerea unei încheieri (protocol) sunt convenite cu utilizatorii și proprietarii terenurilor adunările generale gazde.
• Se întocmește un cadastru contabil al terenului.
• General aprobarea proiectuluiînchiriere pe termen scurt. În plus, acesta este furnizat autorităților locale. Totul se termină
• Totul se încheie cu semnarea și executarea unui contract de închiriere a unui teren.

Mai jos este o listă a departamentelor cu care se realizează coordonarea, în funcție de locația și scopul terenului:

Pași pentru încheierea unui contract

Datele obligatorii care trebuie să fie prezente în act sunt: ​​locația, scopul, dimensiunile exacte, coordonatele și limitele terenului. La întocmirea unui contract de închiriere pe termen scurt a unui teren în timpul construcției, este necesar să parcurgeți următorii pași:

Prețul unei astfel de lucrări depinde de zona site-ului. Dar trebuie să înțelegeți că cele de mai sus sunt o listă orientativă de lucrări și poate fi supusă modificării, în funcție de natura site-ului, sarcini, obiective ale obiectelor și multe alte nuanțe. De asemenea, este necesar să înțelegem că calitatea și rezultatul pozitiv depind doar de nivelul de profesionalism al calificărilor persoanelor care vor alcătui actul de alegere a unui teren. Și de aceea merită să contactați adevărați profesioniști din domeniul lor, care au în spate o vastă experiență în lucrarea terenurilor.