2010 yilda biz qo'shaloq yubileyni nishonlaymiz: yaratilishning 20 yilligi soliq organlari Rossiya va Moliya vazirligi tarkibida Soliq inspektsiyasi tashkil topganiga 125 yil to'ldi. Biroq, zamonaviy soliqlarning prototipi Rossiyada ancha oldin paydo bo'lgan

Soliqlar birinchi ijtimoiy ehtiyojlarning paydo bo'lishi bilan paydo bo'ldi. Ular qabilaviy tuzum yemirilishi davrida vujudga kela boshlagan va davlat tashkil topgan paytdan boshlab rivojlana boshlagan. IN zamonaviy jamiyat soliqlar davlat byudjetini to'ldirishning asosiy manbai hisoblanadi.

Qadimgi rus

Rossiyada moliyaviy tizim Qadimgi Rossiya davlatining birlashishi davrida, ya'ni 9-asr oxiridan shakllana boshladi. Knyaz Oleg (912 yoki 922 yillar) Kievda o'zini namoyon qila boshladi. hurmat tobe qabilalardan. Bular Krivichi, Ilmen slavyanlari, Drevlyanlar, Meri va boshqalar edi.884 yilda Oleg Dnepr shimoliyliklarini mag'lub etdi va ulardan engil o'lpon talab qildi. Soliqlarning yengilligi uzoqni ko'zlagan siyosiy maqsadlarni ko'zlagan. Ilgari xazarlarga hurmat ko'rsatgan shimolliklar Oleg jamoasiga kuchli qarshilik ko'rsatishmadi. Ular uchun soliq solish xazarlarga qaramlik davridan ko'ra osonroq bo'lib chiqdi. Soja daryosi bo'yida yashovchi Radimichi bundan xabar topdi va qarshiliksiz ularni xazarlardan himoya qilgan Kiev knyaziga o'lpon to'lashga kirishdi. Xurmat ham pul, ham moddiy shaklda to'langan. Misol uchun, Drevlyanlar (Ukraina Polesiyasida yashagan slavyan qabilasi) har bir turar-joy uchun bitta marten to'lashdi va Novgorod o'lkasi aholisi Kiev knyaziga rus grivnalari va kumush barlarda o'lpon to'lashdi.

O'lpon ikki yo'l bilan yig'ilgan: aravada, Kievga olib kelinganda va poliud orqali, knyazlar yoki knyazlik otryadlari o'zlari yig'ish uchun ketganlarida.

Ma'lumki, Qadimgi Rusda ham bo'lgan yer va bilvosita soliqqa tortish. Bilvosita soliqqa tortish savdo va sud bojlari shaklida mavjud edi. Savdo bojlari tog' postlari orqali yuk tashish, daryolar bo'ylab tashish, omborlarga ega bo'lish huquqi, bozorlar tashkil etish huquqi, tovarlarni o'lchash uchun undirilgan.

Sud to'lovlari jinoiy huquqbuzarliklar uchun jazolanadi. Huquqbuzarlikning og'irligiga qarab, ular 5 dan 80 grivnagacha bo'lgan. Masalan, birovning qulini aybsiz o'ldirganlik uchun qotil lordga o'ldirilgan odamning narxini (yo'qotishlar uchun kompensatsiya sifatida) va shahzodaga 12 grivna deb nomlangan to'lovni to'lagan. Vira boshqa jinoyatlar uchun ham to'lanishi mumkin edi - boshqa birovning otini, qoramolini o'ldirish, tuzoqdan qunduzni o'g'irlash va hokazo.

Agar qotil qochib ketgan bo'lsa, vira qotillik sodir etilgan tuman aholisi tomonidan to'langan. Vervining qotilni qo'lga olish yoki uning uchun viru to'lash vazifasi jinoyatlarni aniqlashga va adovat, janjal va janjallarning oldini olishga yordam berdi.

Odat sifatida paydo bo'lgan bu buyruqlar keyinchalik knyaz Yaroslav Donishmandning "Rossiya pravdasi" da (taxminan 978-1054) - soliq qonunchiligini o'z ichiga olgan birinchi Rossiya qonunlari kodeksida qonuniylashtirildi.

O'rta asrlar

12-asrda Kievdagi pul yig'uvchi osmenik deb atalgan. U aybladi Osmnik— savdo qilish huquqi uchun yig‘im. 13-asrdan boshlab Rossiyada "bojxona xodimi" nomi qo'llanila boshlandi. Savdo yig'imlarining bosh yig'uvchisi shunday chaqirila boshlandi. Ko'rinishidan, bu so'z mo'g'ulcha "tamga" - puldan kelib chiqqan. Bojxonachining mytnik degan yordamchisi bor edi.

Mo'g'ul-tatar istilosi davrida asosiy soliq bo'ldi Chiqish, dastlab baskaklar - xon vakillari, so'ngra ular xon amaldorlaridan qutulishga muvaffaq bo'lganda, rus knyazlarining o'zlari tomonidan undirilgan. Hosil erkakning joniga va mol boshiga undirilar edi.

Har bir knyazning o'zi uni o'z uyidan yig'ib olib, Oltin O'rdaga yuborish uchun Buyuk Gertsogga topshirdi. Ammo o'lpon yig'ishning yana bir usuli bor edi - fermer xo'jaligi. Soliq dehqonlari asosan xorazmlik yoki xivalik savdogarlar edi. Tatarlarga bir martalik hissa qo'shish orqali ular o'zlarini boyitib, rus knyazliklariga soliq yukini oshirdilar. Chiqish miqdori buyuk knyazlarning xonlar bilan tuzgan kelishuvlariga bog'liq bo'la boshladi.

Natijada, Rossiya davlatining o'zi g'aznasiga to'g'ridan-to'g'ri soliq yig'ish deyarli imkonsiz bo'lib qoldi. Ichki daromadning asosiy manbai bojlar va birinchi navbatda, savdo to'lovlari. Knyaz Ivan Kalita (taxminan 1288-1340) va uning o'g'li Simeon Gordom (1316-1353) davrida Moskva knyazligiga yangi erlarning qo'shilishi tufayli daromad miqdori sezilarli darajada oshdi. Savdo bojlari odatda quyidagicha edi: «tovar va pul bojlari; kimdir otda aravasiz ketsa, lekin savdoga - pul to'la, omochdan (qayiqdan) - oltin. Birov savdo qila boshlasa, rubldan oltin olinadi”. Xronikalarda kumush quyish, ot markalash, yashash xonasi, asal do'koni va boshqalar bo'yicha vazifalar ham qayd etilgan.

Knyaz Dmitriy Donskoy (1350-1389) va Oltin O'rdaning amalda hukmdori Temnik Mamay (taxminan 1335-1380) o'rtasidagi ziddiyat o'lpon miqdori bo'yicha kelishmovchiliklardan boshlandi. 1380 yilda knyaz Dmitriy Donskoy boshchiligidagi rus polklari tomonidan mo'g'ul-tatar qo'shinlari ustidan qozonilgan Kulikovo jangidagi g'alaba Rossiyani O'rda o'lponidan ozod qilmadi.

Oltin O'rda ag'darilgandan keyin

Chiqish to'lovi faqat 100 yil o'tgach, 1480 yilda Ivan III (1440-1505) tomonidan to'xtatildi, shundan so'ng yaratilish yana boshlandi. moliya tizimi rus. Asosiy sifatida to'g'ridan-to'g'ri soliq Ivan III tanishtirdi pul berildi qora tanli dehqonlar va shaharliklardan. Buning ortidan yangi soliqlar paydo bo'ldi: yam soliqlari, pishchal soliqlari (to'p ishlab chiqarish uchun), shahar va zasechny biznes uchun soliqlar, ya'ni Moskva davlatining janubiy chegaralarida zaseki - istehkomlar qurish uchun. O'lpondan tashqari, quitrents Buyuk Gertsog g'aznasi uchun daromad manbai bo'lib xizmat qilgan. Ekin maydonlari, pichanzorlar, oʻrmonlar, daryolar, tegirmonlar, bogʻlar ijaraga berildi.

Novgorod viloyatidagi Votskaya Pyatinaning eng qadimgi aholini ro'yxatga olish ish haqi kitobi Ivan III hukmronligi davriga to'g'ri keladi. batafsil tavsif hamma Har bir cherkov hovlisida dastlab cherkov o'z erlari va ruhoniylarning hovlilari, so'ngra Buyuk Gertsogning qutrit volostlari, qishloqlari va qishloqlari, so'ngra er egalari va savdogarlar erlari tasvirlangan. Qishloqni tavsiflashda ekilgan g'alla miqdori, yer egasi foydasiga daromad, qishloqda mavjud yer ko'rsatilgan. Agar aholi dehqonchilik bilan emas, balki boshqa savdo bilan shug'ullangan bo'lsa, unda ma'lumotlarning taqdimoti mos ravishda o'zgardi.

Erlarning tavsifi juda muhim, chunki u Rossiyada rivojlangan shudgor solig'i(soliq solish birligi shudgor - ma'lum miqdordagi er edi), unga yer solig'i ham kiritilgan. Ikkinchisining kattaligi nafaqat er miqdoriga, balki uning sifatiga ham bog'liq edi. Soliqlar miqdorini aniqlash uchun "sigir xati" ishlatilgan. Unda er maydonlarini, shu jumladan shaharlarda hovlilar bilan qurilgan maydonlarni o'lchash, olingan ma'lumotlarni shartli soliq birliklari - pulluklarga aylantirish va shu asosda soliqlarni hisoblash nazarda tutilgan. Soliq birligi sifatida omoch 1679 yilda bekor qilingan. To'g'ridan-to'g'ri soliqlarni hisoblash birligi hovli edi.

Bilvosita soliqlar boj va soliqlar tizimi orqali yig'ilgan, ularning asosiylari bojxona va vino edi.

Ivan dahshatli hukmronligi

Ivan Dahshatli (1530-1584) ko'paydi davlat daromadlari, soliqlarni yig'ishda narsalarni tartibga solish. Uning davrida dehqonlardan ma'lum miqdorda qishloq xo'jaligi mahsulotlari va pullari soliqqa tortilib, maxsus kitoblarda qayd etilgan. Haqida to'g'ridan-to'g'ri soliqlar, keyin soliq solishning asosiy ob'ekti yer bo'lib, soliqni joylashtirish (hisoblash) kotib kitoblari asosida amalga oshirilgan. Kitoblarda yerlarning miqdori va sifati, unumdorligi va aholi soni tasvirlangan. Ivan Dahliz hukmronligi davridan boshlab sanoat joylarida soliqlar shudgorga qarab emas, balki "qorin va hunarga ko'ra" taqsimlana boshladi. Ko'pgina naturadagi majburiyatlar almashtirildi naqd ijara.

Qutrentdan tashqari biz mashq qildik maqsadli soliqlar. Bular Yam pullari, muntazam armiya yaratish uchun Streltsy solig'i, asirga olingan harbiylarning to'lovi uchun Polonyan pullari va asirga olingan ruslar edi.

Soliqlarni taqsimlash va undirish zemstvo jamoalari tomonidan saylangan maoshlar orqali amalga oshirilgan. Ularning vazifalari soliq yuklarining "boylik bo'yicha" teng taqsimlanishini ta'minlashni o'z ichiga olgan, buning uchun ish haqi kitoblari tuzilgan.

Asosiy bilvosita soliqlar saqlanib qoldi savdo bojlari, tovarlarni har qanday tashish, saqlash yoki sotish, shuningdek bojxona va sud yig'imlari uchun undirilgan. Savdo to'lovlari ko'pincha fermer xo'jaliklarida amalga oshirilgan, ya'ni ularni undirish huquqi ma'lum bir haq evaziga xususiy shaxslarga (fermerlarga) o'tgan. Soliqchilik tizimining joriy etilishi savdoning rivojlanishiga to'siq bo'lib xizmat qildi, chunki bu soliqqa tortishning sun'iy ravishda murakkablashishiga, soliqchilar va ular yollagan yig'uvchilar tomonidan asossiz janjal va tovlamachilikka olib keldi.

XV-XVII asrlar

15-asr oxirida rus yerlarining siyosiy birlashuvi sodir bo'ldi. Biroq, davlat moliyasini boshqarishning izchil tizimi anchadan beri mavjud emas edi. To'g'ridan-to'g'ri soliqlarning katta qismini yig'di. Shu bilan birga, hududiy buyruqlar aholini soliqqa tortish bilan shug'ullangan:

• birinchi navbatda kassa apparatlari bo'lib xizmat qilgan Novgorod, Galich, Ustyug, Vladimir, Kostroma cheti;
• Volga bo'yi va Sibir aholisidan yasak yig'adigan Qozon va Sibir ordenlari;
• Qirollik yerlariga soliq soladigan buyuk saroyning buyrug'i;
• Shahar sanoat korxonalaridan yig'imlar yuborilgan yirik xazina buyurtmasi;
• Suveren muhri bosilganligi uchun yig'im olinadigan bosma buyurtma;
• Cherkov va monastir erlarini soliqqa tortish uchun davlat patriarxal tartibi.

Ro'yxatga olinganlardan tashqari, ayrim turdagi soliqlar ham Streletskiy, Elchi va Yamsk farmoyishlari bilan undirilgan. Boshqacha aytganda, 15-17-asrlarda Rossiya moliya tizimi murakkab va chalkash edi. 1655 yilda Buxgalteriya tartibini yaratgan Aleksey Mixaylovich (1629-1676) davrida u biroz soddalashtirilgan. Buxgalteriya buyrug'ining vazifasi turli muassasalar uchun kiruvchi va chiquvchi summalarni nazorat qilish edi.

Imtihon moliyaviy faoliyat farmoyishlar, tushum va chiqim daftarlarining tahlili mamlakat byudjetini toʻliq aniq belgilash imkonini berdi. Shu bilan birga, soliq yuki ortdi. Ko'paydi va doimiy bo'ldi polonyanichnaya xizmat qiladi. Keskin o'sdi Streltsy soliq, bu ilgari kichik don solig'i edi. tanishtirildi mulkiy meros solig'i. Sezilarli o'sish tuzga aksiz solig'i xalqning noroziligiga sabab bo'ldi va sho'r g'alayonlarga sabab bo'ldi. Tuzga aksiz solig'ini bekor qilish kerak edi, ammo u Rossiya iqtisodiyotiga jiddiy zarar etkazishga muvaffaq bo'ldi.

Pyotr I hukmronligi

Rossiyada iqtisodiyotning deyarli barcha sohalarini, shu jumladan moliyani qamrab olgan keng ko'lamli hukumat islohotlari Buyuk Pyotr (1672-1725) nomi bilan bog'liq. Petringacha bo'lgan davrda Rossiyaning moliyaviy tizimi soliqlarni ko'paytirishga qaratilgan edi, chunki mamlakat iqtisodiyotidagi ishlarning haqiqiy holatidan qat'i nazar, g'aznachilik ehtiyojlari paydo bo'lib, ortib borardi. Pyotr I ishlab chiqaruvchi kuchlarni ko'tarishga harakat qildi, chunki u buni kuchaytirish uchun zarur deb hisobladi moliyaviy ahvol davlatlar. Xalq xo‘jaligi aylanmasiga yangi hunarmandchilik kirib keldi, haligacha tegmagan mineral resurslar va boyliklarni o‘zlashtirish amalga oshirildi, xalq xo‘jaligining barcha tarmoqlarida yangi ishlab chiqarish qurollari, yangi mehnat usullari paydo bo‘ldi. Togʻ-kon sanoati va ishlab chiqarish sanoati rivojlanib, mamlakat zavod va fabrikalar tarmogʻi bilan qoplandi.

U 1717 yilda tashkil etilgan. Buyuk Pyotr unga sanoat tadbirkorlarini qo'llab-quvvatlashni, "ko'rsatma, mashinalar va har xil yo'llar bilan yordam berishni" buyurdi. Rossiyada metallurgiya, tog'-kon sanoati, kemasozlik, mato va yelkan sanoati paydo bo'ldi.

Xorijiy tajribani faol o'zlashtirgan Rossiya protektsionistik siyosat olib bordi, ya'ni ichki bozorni chet el tovarlarining kirib kelishidan, shu jumladan bojxona to'lovlarini undirish orqali himoya qilish choralarini ko'rdi.

Sanoatning rivojlanishini rag'batlantirish uchun zavod va fabrika egalarining kasbi davlat xizmati bilan tenglashtirildi. Sanoat rivojlanishi savdoni kengaytirishni talab qildi. Biroq, savdo-sotiqning rivojlanishiga aloqa holati to'sqinlik qildi. Shunga qaramay, Rossiyaning soliq bazasi tez o'sdi. U armiyani qayta tashkil etish va flotni qurish uchun mablag' ajratdi. Va parallel ravishda, Rossiyaning ochiq maydonlarini o'rganish, yangi foydali qazilmalar konlarini qidirish. Kelajakda daromadni kafolatlash, bularning barchasi katta talablarni talab qildi moliyaviy resurslar hozir.

Bundan tashqari, joriy etildi urush soliqlari: dragun otlarini sotib olish uchun pul to'lash uchun dragoons, ishga yollanganlar, kemalar. Podshoh hatto o'ziga xos mavqeni - foyda oluvchini o'rnatdi, uning vazifasi "suverenga foyda keltirish" edi. Shuningdek, shtamp boji, taksi haydovchilaridan bosh boshiga soliq, mehmonxonalardan olinadigan soliq, soqol uchun boj va boshqalar joriy etildi.

Keyinchalik, foyda oluvchilar soliqqa tortish tizimini tubdan o'zgartirishni taklif qilishdi, ya'ni soliqqa tortish tizimiga o'tish. anketa solig'i. Eslatib o'tamiz, 1679 yilgacha soliq birligi "plow harfi" bilan belgilangan omoch edi. 1679 yildan boshlab hovli shunday birlikka aylandi. Endi uy xo'jaliklarini soliqqa tortish tizimidan universal soliqqa tortish tizimiga o'tish taklif qilindi. Hovli o'rniga soliq birligi erkak ruhiga aylandi.

Pyotr I ham qayta tashkil etilgan moliyaviy menejment. Daromad va xarajatlarga mas'ul bo'lgan ko'plab buyruqlar o'rniga Palata Boshqaruvi va Davlat devonining Boshqaruvi tashkil etildi. Ulardan birinchisiga maoshli va maoshsiz cherkovlarni nazorat qilish tayinlangan. Ish haqi daromadlari oldindan ma'lum bo'lgan (masalan, jon boshiga soliq), ish haqi bo'lmagan daromadlar bojxona to'lovlari, dehqonchilik, zavod-fabrikalardan olinadigan soliq va boshqalar bo'lib, miqdori oldindan noma'lum edi. Palata kollegiyasi o'zining mahalliy muassasalari tarmog'iga ega edi. Davlat idorasi kollegiyasi xarajatlar uchun mas'ul bo'lib, "Davlat Bosh shtabi" deb nomlangan kitobni yuritardi. O'sha paytdagi xarajatlarning asosiy moddalari armiya va flotni saqlash edi. Iste'molni nazorat qilish uchun Pul Taftish kengashi tuzildi.

Ketrin II davri

Ketrin II hukmronligi davrida (1729-1796) savdogarlar uchun soliqqa tortish tartibi tubdan o'zgarishlarga duch keldi. Barcha xususiy baliq ovlash soliqlari va savdogarlardan olinadigan jon boshiga olinadigan soliqlar bekor qilindi va ularning o'rniga ular o'rnatildi. Mulkiy holatiga ko'ra, savdogarlar uchta gildiyaga bo'lingan. Uchinchi gildiyaga kirish uchun siz kamida 500 rubl kapitalga ega bo'lishingiz kerak edi. Sarmoyasi kam bo'lgan shaxslar savdogar emas, balki burjua deb hisoblanib, so'rov soliq to'lagan. Kapital bilan 1000 dan 10 000 rublgacha. savdogar ikkinchi gildiyaning, katta kapitalga ega savdogarlar esa birinchisining bir qismi edi. Bundan tashqari, har bir savdogar o'z kapitali miqdorini o'zi "inoyat bilan" e'lon qildi. Mulkni tekshirish o'tkazilmagan, uni yashirish haqidagi denonsatsiyalar qabul qilinmagan.

Ketrin II moliyaviy boshqaruv tizimini o'ziga xos tarzda o'zgartirdi. 1780 yilda davlat daromadlari ekspeditsiyasi tuzildi, keyingi yil to'rtta mustaqil ekspeditsiyaga bo'lingan. Ulardan biri davlat daromadlari, ikkinchisi xarajatlar, uchinchisi hisob-kitoblarni tekshirish, to‘rtinchisi qarzlar, kamomadlar va yig‘imlar (jarimalar) undirish uchun mas’ul edi.

Viloyatlarda davlat mulkini boshqarish, soliqlarni yig'ish, hisob-kitoblarni tekshirish va boshqa moliyaviy ishlarni boshqarish uchun kollegial viloyat g'aznachilik palatalari tashkil etildi. Davlat daromadlarini ushlab turuvchi viloyat va tuman g‘aznachiligi viloyat g‘aznachilik palatasiga bo‘ysunardi. Davlat palatalari 20-asrgacha mavjud boʻlgan, garchi ularning baʼzi funksiyalari oʻzgargan boʻlsa-da.

Shunday qilib, Ketrin II Pyotr I ning mahalliy o'zini o'zi boshqarishni mustahkamlash, unga yangi funktsiyalarni o'tkazish va mustaqil moliyaviy resurslar bilan ta'minlash kursini davom ettirdi. Uning hukmronligi davrida shahar byudjeti sezilarli darajada mustahkamlandi.

19-asr boshlari

1802 yilda Aleksandr I ning (1777-1825) "Vazirliklarni tashkil etish to'g'risida" gi manifestida Moliya vazirligi tuzildi. 1809 yilda moliyaviy islohotlar dasturi - "Moliya rejasi" ishlab chiqildi. Ushbu hujjatning paydo bo'lishi yirik davlat arbobi (1772-1839) nomi bilan bog'liq. Dasturda byudjet taqchilligini bartaraf etish va g'azna daromadlarini ko'paytirish, jumladan, soliqlarni ko'paytirish va yangi soliqlarni joriy etish orqali bir qator kechiktirib bo'lmaydigan chora-tadbirlar belgilandi.

"Moliya rejasi" dan bir necha yil o'tgach, ya'ni 1818 yilda Rossiyada soliq sohasidagi birinchi yirik asar - "Soliqlar nazariyasi bo'yicha tajriba" kitobi (1789-1871) paydo bo'ldi. Ushbu kitob G'arb iqtisodchilarining ishlari Rossiyada yaxshi ma'lum bo'lganidan dalolat beradi. Mahalliy tajriba ham bor edi. "Barcha boylik xalqniki", deb ishongan N.I. Turgenev, - ikkita asosiy manbadan kelib chiqadi, ular: tabiat kuchlari va inson kuchlari. Ammo bu manbalardan boylik olish uchun mablag' kerak. Bu vositalar turli xil asboblar, binolar, pullar va boshqalardan iborat. Bu asboblar, binolar, pullarning qiymati kapital deb ataladi. Barcha soliqlar, odatda, uch xil davlat daromadi manbalaridan, ya’ni yerdan olinadigan daromad, kapitaldan olinadigan daromad va mehnatdan olinadigan daromaddan kelib chiqadi”.

N.I. Turgenev o'sha davr uchun yangi vazifani qo'yadi. Bu oldindan o'rganish va bashorat qilishni talab qiladi mumkin bo'lgan oqibatlar ayrim soliqlarni joriy etish yoki o'zgartirishdan. Bu talab iqtisodiyotimiz uchun hamon dolzarbdir.

Butun 19-asr davomida asosiy toʻgʻridan-toʻgʻri soliq boʻlgan jon boshiga soliq. To'lovchilar soni auditorlik ro'yxati orqali aniqlandi.

To'g'ridan-to'g'ri soliqlarning asosiy stavkalari bilan bir qatorda, nafaqalar mo'ljallangan maqsad . Bular, xususan, davlat avtomobil yoʻllari qurilishi, suv kommunikatsiyalarini oʻrnatish uchun qoʻshimcha toʻlovlar, toʻlovni tezlashtirish uchun vaqtinchalik qoʻshimcha toʻlovlar edi. davlat qarzlari(1812 yildan 1820 yilgacha ishlagan). Ma'lum miqdordan yuqori daromadga ega bo'lgan zodagonlardan faqat sanab o'tilgan soliqlarning oxirgisi - davlat qarzlarini to'lash uchun undirilgan. Bundan tashqari, chet elda ishlash uchun emas, balki o'z daromadlarini vatandan tashqarida yashagan zodagonlar "ikki marta to'lashlari kerak edi".

Bundan tashqari, bor edi maxsus davlat to'lovlari. Masalan, 1834 yilda Sankt-Peterburg-Moskva avtomagistrali bo'ylab sayohat qilish uchun to'lov joriy etildi, bu vaqtga qadar qurib bitkazildi. 1863 yilga kelib, bu to'lov 23 ta avtomagistralgacha kengaytirildi. Yo‘lovchilardan soliq undirildi temir yo'llar, yuk tashish kompaniyalari, temir yo'l yuklarini yuqori tezlikda tashish uchun, dengiz portlarida to'lovlar.

Ular ham harakat qilishdi meros yoki hadya qilish bo'yicha o'tkazilgan mol-mulk bo'yicha majburiyatlar. O'sha paytda bu majburiyatlar faqat bevosita meros huquqiga ega bo'lmagan shaxslardan undirilar edi. Davlat soliqlaridan tashqari, bor edi mahalliy.

19-asrning 50-yillari oʻrtalariga kelib Rossiyaning moliyaviy ahvoli Qrim urushi tufayli yomonlashdi. Byudjet taqchilligi soliqlarni oshirish, qarz olish va bosmaxonani ishga tushirish hisobiga qoplanishi kerak edi. Shu bilan birga, sanoatni jonlantirish uchun bojxona to'lovlari kamaytirildi.

19-asrning ikkinchi yarmi

1863 yilda Rossiya soliq tizimida sezilarli o'zgarishlar yuz berdi. Saylov solig'i o'rniga ular shaharliklardan yig'ishni boshladilar shahar mulk solig'i. Bu soliq nafaqat fabrikalardan, balki zavodlar, hammomlar, omborlar, bog'lar, sabzavotzorlar, issiqxonalar va boshqa binolardan, bo'sh yerlardan ham undirilar edi.

Qayta tashkil etish Ketrin II ning savdogarlar gildiyalari haqidagi qonunlari asosida boshlandi savdo solig'i. O'zgarishlar 1863, 1865, 1885 va 1898 yillarda sodir bo'ldi. Baliq ovlash solig'ining eng muhim qismini savdo va baliq ovlash huquqi bo'yicha yig'imlar tashkil qila boshladi. Tadbirkorlar tijorat va ishlab chiqarish faoliyati bilan shug‘ullanishlari uchun har yili sertifikatlar olib, tegishli to‘lovni byudjetga to‘lashlari kerak edi. Ikki turdagi sertifikatlar taqdim etildi: gildiya (savdogar) va oddiygina tijorat.

1898 yilda Davlat savdo solig'i to'g'risidagi Nizom paydo bo'ldi. Savdo va sanoat faoliyatiga to'g'ridan-to'g'ri ish haqi va ish haqi bo'lmagan soliqlar majmuasi bo'lgan bu soliq Rossiyada 1917 yil inqilobigacha mavjud edi. Asosiy savdo solig'i savdo muassasalaridan olinadigan soliqdan iborat edi va saqlash joylari, sanoat korxonalariga soliq va yarmarka savdo guvohnomalariga soliq. Ushbu soliqlar Rossiya viloyatlari tomonidan farqlangan, baliq ovlash sertifikatlarining yillik tanlovi bilan qat'iy belgilangan stavkalarda undirilgan.

Kattalik qo'shimcha baliq ovlash solig'i korxonaning asosiy kapitali va foydasi hajmiga, shuningdek, korxona gildiya yoki aktsiyadorlik jamiyati bo'lganligiga bog'liq.

1875 yilda 1864 yilda joriy qilingan davlat tizimi almashtirildi tomonidan yer solig'i . Har bir viloyat va viloyatdan olinadigan soliqning umumiy miqdori soliqqa tortiladigan hududni ushrlarda qulay yer yoki oʻrmonning ushriga toʻlanadigan soliqning ish haqi (stavkasi)ga koʻpaytirish yoʻli bilan aniqlangan. Soliqning ish haqi (stavkasi) Arxangelsk va Olonets viloyatlarida 1/4 tiyindan Kursk viloyatida 17 tiyingacha bo'lgan.

Ko‘rilgan chora-tadbirlar natijasida byudjet taqchilligiga barham berildi. Bu juda osonlashdi bilvosita soliqlar . Bilvosita soliqlar orasida davlatning eng katta daromadlari alkogolli ichimliklarga aksiz solig'i yoki Rossiyada deyilganidek, ichimlik solig'i. Mamlakatda uzoq vaqt davomida asal, pivo va pyuresi pishirilgan. Sharob va aroq faqat 14-asrda tarqala boshladi. Ular davlat o'pishlari tomonidan sotilgan, ular biznesni vijdonan olib borishga qasamyod qilishgan va qasamyodni tasdiqlash uchun xochni o'pishgan, bu ularning nomi kelib chiqqan. Tanlangan taverna rahbarlari o'pishlarni nazorat qilishdi.

Ketrin II dan oldin ichimlik biznesi bilan shug'ullanish kamdan-kam hol edi. 1817 yilda soliq dehqonchiligi vaqtincha bekor qilindi va Rossiya sharobning davlat savdosiga qaytdi. Ammo 10 yildan so'ng ular xazinani to'ldirish manfaati uchun qayta tiklandi. 1863 yildan boshlab fermer xo'jaliklari nihoyat bekor qilindi va ichimlikning 1 darajasi uchun 4 tiyin aktsiz solig'i joriy etildi. Aktsiz solig'iga qo'shimcha ravishda, spirtli ichimliklarni sotish uchun patent ichimlik solig'ining bir turiga aylandi.

Bundan tashqari, har xil edi aktsiz solig'i: tamaki, gugurt, shakar, kerosin, tuz, siqilgan xamirturush va boshqa bir qator tovarlar uchun. Aktsiz solig'i tizimi bojxona to'lovlari kabi nafaqat fiskal xususiyatga ega edi. U ham taqdim etdi davlat yordami mahalliy tadbirkorlar, ularni chet elliklar bilan raqobatda himoya qildi.

Asosiy to'g'ridan-to'g'ri soliq - so'rov soliq- Rossiyaning iqtisodiy shartlariga javob bermay, tobora eskirdi. Uning qayta-qayta o'sishi faqat qarzlarning ko'payishiga olib keldi. Shunga qaramay, hukumat uzoq vaqt davomida so'rov soliqlarini butunlay bekor qilishga va ularni daromad solig'i bilan almashtirishga jur'at eta olmadi, faqat so'rovlar uchun soliqni bekor qilish bilan cheklandi. individual toifalar aholi.

Saylov solig'i faqat 1882 yilda bekor qilindi. Bu voqea Rossiya moliya vaziri Nikolay Xristianovich Bunge (1823-1895) nomi bilan bog'liq. So'rov solig'i o'rniga shahar ko'chmas mulk solig'ini, yer solig'ini, gerb yig'imlarini oshirish, meros solig'ini va pul kapitalidan olinadigan daromad solig'ini belgilash kerak edi. To'rt yil o'tgach, dehqonlardan olinadigan qutrent soliqqa aylantirildi.

Shunday qilib, mamlakat soliq tizimi tobora murakkablashdi. Shuning uchun ham islohotlar talab qilindi soliq ma'muriyati. 1861 yilgacha kotiblar mulklar uchun soliq to'lash uchun javobgar edi. Davlat dehqonlaridan soliqlar saylangan zemstvo organlari: desiatskiy, sotskiy, tselovalniki tomonidan undirilgan. 1861 yilda soliqlarni yig'ish funktsiyalari tinchlik vositachilariga, 1874 yilda esa soliq nazorati okrug politsiyasiga o'tkazildi. Shu tariqa, soliq yig‘ish ishlarini tuman ichki ishlar organlari xodimlari – militsiya boshliqlari nazorat qila boshladi. 1880-yillarda viloyat va tuman soliq idoralari tuzildi. Ular viloyat zemstvo assambleyasi, viloyat dumasi va savdogarlar jamiyati tomonidan uch yil muddatga saylangan.

1885 yilda N.X.ning tashabbusi bilan. Bunge Soliq inspektorlari institutini tashkil etdi. Soliq inspektorlariga joylarda soliq to‘lovchilar bilan bevosita ishlash, bunda barcha to‘g‘ridan-to‘g‘ri soliqlarni belgilash va undirish hamda ularning undirilishi ustidan nazoratni amalga oshirish yuklatildi. Shu bilan birga, soliq inspektorlari tuman moliya organlarida va mahalliy davlat hokimiyati organlarida tekshirishlar o'tkazish huquqiga ham ega edilar. Aynan Soliq inspektsiyasini zamonaviyning salafi deb hisoblash mumkin soliq xizmati Rossiya. Shu sababli, 2010 yilda Rossiya soliq organlari tashkil etilganiga nafaqat 20 yil, balki ushbu bo'limning zamonaviy namunasi - Moliya vazirligi tarkibidagi Soliq inspektsiyasi tashkil topganiga 125 yil to'ldi. Soliq inspektsiyasi 1917 yilgacha mavjud bo'lib, yuqori samaradorlikni ko'rsatdi

Vira - qadimgi rus va qadimgi skandinaviyalarda qotillik uchun jazo chorasi bo'lib, aybdordan pul tovonini undirishda ifodalangan.

Verv - rus va xorvatlar o'rtasidagi qadimgi jamoat tashkiloti

Chiqish yoki o'lpondan tashqari, boshqa O'rda yuklari ham bor edi, masalan, yam - O'rda amaldorlariga aravalarni etkazib berish majburiyati

Pogost — Rossiyadagi maʼmuriy-hududiy birlik.

To'g'ridan-to'g'ri daromad solig'i faqat sharqiy chet elliklardan undirilar edi, ularning mehnatga layoqatli odami "yasak" deb nomlanuvchi mo'yna yoki mo'yna soliqqa tortiladi.

Buyuk Parish ordenining daromadlari do'konlar, shaharlardagi mehmon uylari, yerto'lalar, ichimlik va tovarlar uchun chora-tadbirlar, bojxona va boshqalardan iborat bo'lgan. Yig'ilgan pullar chet ellik savdogarlarni ta'minlashga, ruslarga nafaqalar berishga sarflangan. chet elga yuborilgan elchilar, kemalar qurish va kotiblarning ish haqi evaziga tovarlar sotib olish, sudlar va qirollik tuzi sudi ishchilari.

Manufaktura kollegiyasi Rossiya sanoatini rivojlantirish, ishlab chiqarish korxonalarini yaratish va ulardan foydalanish uchun mas'ul bo'lgan kollegial davlat organidir.

Streletskiy soliqlari - shahar aholisidan yig'iladigan pullar

Dastlab, gildiya to'lovi e'lon qilingan kapitalning 1% ni tashkil etdi (gildiyadan qat'i nazar), lekin keyinchalik gildiya to'lovi miqdori va minimal o'lchamlar ma'lum bir gildiyaga kirish uchun zarur bo'lgan e'lon qilingan kapital

MM. Keyinchalik Speranskiy shunday deb yozgan edi: "Moliya tizimini o'zgartirish orqali biz davlatni bankrotlikdan qutqardik".

Orqa tomonda sarlavha sahifasi kitoblari N.I. Turgenevning buyrug'i bilan muallifning buyrug'i e'lon qilindi: "Muallif ushbu kitobni chop etish bilan bog'liq barcha xarajatlarni o'z zimmasiga olib, uni sotishdan olinadigan pulni soliqlarni to'lashdan qarzdorlik uchun qamoqda o'tirgan dehqonlar foydasiga beradi. ”

Shahar aholisining tez o'sishi 1894 yilda Rossiyada davlat kvartira solig'ining joriy etilishiga olib keldi, uni kvartiraning egasi to'laydi (kvartira uning mulki yoki ijaraga olinganligi muhim emas).

1864 yilgi qoidalarga muvofiq, barcha sobiq zemstvo yig'imlari davlat, viloyat va tuman, shuningdek, xususiy zemstvo yig'imlariga bo'lingan.

Sotib olish operatsiyasining mohiyati quyidagicha edi: dehqonlar egallab olgan yerlar uchun davlat tomonidan maxsus foizli ssuda majburiyatlari (sotib olish guvohnomalari) chiqarilib, ularga koʻra dehqonlar har yili 49,5 yil davomida gʻaznaga foizlar toʻlashlari shart edi. asosiy qarzning bir qismini to'lash.

17-asr oxiridan boshlab. Rossiya soliq tizimida o'zgarishlar ro'y bermoqda, deyarli 18-asr boshlariga qadar yangi ish haqi birligi - hovli paydo bo'ldi. soliq tizimining asosi bo'lib xizmat qilgan. Biroq, 18-asrning boshidan allaqachon. Urush xarajatlarining oshishi bilan davlat byudjetni to'ldirish muammosiga duch keldi. Boshidanoq mavjudlarini ko'paytirish va yangilarini joriy etishga harakat qilindi. Pyotr I davrida hatto daromad oluvchilar instituti ham joriy etildi, uning asosiy maqsadi byudjetni to'ldirishning yangi manbalarini topish edi. Armiya va flotni saqlash uchun yangi soliqlar joriy etildi: ajdarlar, chaqiruvlar, kemalar va suv osti kemalaridan pul. 1704 yildan beri. soliqlar joriy qilingan: yer, oʻlchangan va ogʻirligi, homutey, shlyapa, poyabzal, jabduqlar, taksi haydovchilari, ekilgan, oʻrim-yigʻim, ari, hammom, tegirmon va boshqalar. Pyotr I ning soliq islohoti to'g'ridan-to'g'ri soliqqa tortish tizimining o'zgarishini, uy xo'jaliklari soliqlaridan jon boshiga soliqqa o'tishni ifodaladi. Islohotlar davomida soliq birligi hovlisi o'rniga erkaklar uchun soliq birligi o'zgartirildi, ko'plab mayda uy soliqlari o'rniga yagona so'rov solig'i joriy etildi va soliqlarni undirish tartibi o'zgartirildi. 1724 yil 26 iyundagi Nominal farmonga muvofiq, shunday deb belgilandi: "Hozirgi yozishmalarga va shtab ofitserlarining ko'rsatmalariga ko'ra paydo bo'lgan har bir erkak jondan zemstvo komissariga yetmishta yig'ish buyurildi. bir yil uchun to'rt tiyin, yilning uchdan bir qismi uchun - birinchi va ikkinchisi uchun - yigirma besh tiyin, uchinchisi uchun - yigirma to'rt tiyin; va bundan tashqari, siz hech qanday pul yoki don solig'i yoki arava to'lashingiz shart emas va siz to'lashingiz shart emas. To'lovlar uch muddatda belgilandi: birinchi uchinchisi - yanvar va fevral oylarida, ikkinchisi - mart va aprel oylarida, uchinchisi - oktyabr va noyabrda. Shuni ta'kidlash kerakki, shtat dehqonlari so'rov solig'idan tashqari, kvitent solig'ini ham to'lagan. Qishloq aholisidan jon boshiga soliq nafaqat erkak jonlari soniga qarab hisoblab chiqilgan, balki yig'ish paytida u har bir ishchiga emas, balki to'g'ridan-to'g'ri jonga taqsimlangan. Islohot natijalarini baholash aniq emas. Ammo, umuman olganda, shuni ta'kidlash kerakki, soliq islohoti davrida yagona naqd soliq joriy etildi - so'rov solig'i, umuman moliya tizimi va xususan soliqqa tortish birlashtirildi, soliq to'lovchilar doirasi kengaytirildi, dedi E.V. Anisimova: soliq islohotining eng muhim ijtimoiy oqibatlaridan biri bu davlat dehqonlari toifalarini huquqiy va soliq ro'yxatidan o'tkazishdir. Soliq solig'iga o'tish dehqon va shahar aholisining barcha toifalarini soliqqa kiritishni taqozo etdi, ular soliq joriy etilgunga qadar soliqdan ozod qilingan edi. Biroq, shu bilan birga, aholi soliq yukini to'liq ko'tara olmadi va shuning uchun soliqlarning umumiy miqdori 1725, 1727-1728, 1730 yillarda kamaydi va Yekaterina II davrida umumiy miqdor aholi jon boshiga 70 tiyinni tashkil etdi.

Krepostnoylik huquqining bekor qilinishi soliq qonunchiligining rivojlanishiga turtki berdi. Manifest va qoidalar 1861 yil 19 fevral krepostnoylik huquqining bekor qilinishini e'lon qildi, dehqonlarga yer ajratish va yer ajratgani uchun to'lovlarni amalga oshirish huquqini berdi. 1861 yil 19 fevraldagi manifest dehqonlarning huquqiy munosabatlarning erkin ishtirokchilari maqomini belgilash, yerga egalik qilish imkoniyatlari, zemstvo tizimini isloh qilish masalalari hal etildi. Sotib olish to'lovlari er va dehqonlarning mehnati uchun to'lovni o'z ichiga olgan kvtrent miqdoriga asoslangan edi.

1867 yildan beri Aholi jon boshiga soliq jon boshiga to'g'ri keladigan tizim bo'yicha olinadigan yana ikkita to'lov bilan to'ldirildi: davlat zemstvo va davlat yig'imlari.

1864-yil 19-fevraldagi Polsha qirolligi dehqonlari tashkiloti toʻgʻrisidagi dekretga muvofiq dehqonlar mavjud soliqlardan tashqari gʻaznaga yer soligʻini ham toʻlashlari shart edi.

Ga muvofiq Umumiy ta'minot Krepostnoylikdan chiqqan dehqonlarga nisbatan dehqonlar quyidagi davlat va zemstvo pul majburiyatlarini o'z zimmalariga olishlari shart: 1) soliq, 2) oziq-ovqat bilan ta'minlash uchun undirish; 3) zemstvo to'lovlari, ham davlat, ham umumiy viloyat va xususiy, 4) soliqlar va yig'imlar uchun ish haqi varaqlarini tayyorlash uchun to'lovlar. Shu bilan birga, yer egalari dehqonlar tomonidan soliq to'lash uchun javobgar emas edilar. Bundan tashqari, dehqonlar dunyoviy soliqlar va bojlarni natura shaklida to'lash uchun mas'ul edilar.

Dehqonlar o'z zimmalariga olishlari kerak bo'lgan natura majburiyatlari tabiiy va pulga bo'lingan.

Dunyoviy to'lovlar soniga quyidagilar kiradi: dunyoviy boshqaruvda bo'lgan shaxslarni ta'minlash, kasalxonalar, xayriya uylari, maktablar va o'qituvchilarni tashkil etish va saqlash.

Rossiya soliq tizimida olib borilayotgan islohotlar jarayonida 1875 yilda sodir bo'lgan er solig'ini shakllantirish va taqsimlash sodir bo'ladi. U 1875 yilda o'rnatilgan. Zemstvo soliq islohotidan keyin. Zemstvo solig'i to'lanadigan barcha yerlar soliqqa tortilar edi, davlat yerlari bundan mustasno. Soliq taqsimlash asosida undirildi. Viloyat tomonidan toʻlanishi lozim boʻlgan yer soligʻining umumiy miqdori soliq stavkasini viloyatdagi qulay yer va oʻrmonlarning umumiy soniga koʻpaytirish yoʻli bilan aniqlandi. Keyin hisoblangan miqdor viloyat zemstvo majlisi tomonidan erlarning soni va rentabelligiga qarab okruglarga taqsimlandi. Va ular, o'z navbatida, ularni qishloq jamoalariga, o'z navbatida ularni to'g'ridan-to'g'ri to'lovchilarga tarqatishdi.

1865 yildan beri Volostlarga tayinlangan mehnatga layoqatsiz xizmatkorlardan boshiga soliq olinmagan. Davlat Kengashining (1869 yil 17 noyabr) qaroriga binoan, 40 dan kam revizion jon bo'lgan qishloqlar uchun to'g'ridan-to'g'ri soliqlar uchun o'zaro javobgarlik bekor qilindi va 1875 yil. Bu kam aholi yashaydigan jamiyatlar o'lganlar, harbiy xizmatga kirganlar, shuningdek jarohati, eskirganligi va kasalligi tufayli mehnatga layoqatsiz bo'lganlar uchun soliq to'lashdan ozod qilindi. So'rov solig'ini almashtirish masalasi faol muhokama mavzusiga aylandi. Muhokamaning muhim bosqichi 1869 yilda soliq komissiyasining tuzilishi edi. 1870 yil 10 iyun Vazirlar qoʻmitasining Soʻrov soligʻini yer va xoʻjalik soliqlariga almashtirish toʻgʻrisidagi nizom loyihasi zemstvo majlislari muhokamasiga kiritildi. Zemstvo yig'ilishlarining aksariyati soliqlarni bir xil to'lovchilarning mulkiga o'tkazish mantiqiy emas deb hisoblab, ushbu loyihani rad etdi. Ammo, aslida, hukumat 1879 yilda soliq islohoti masalasiga qaytdi.

1861 yildan keyin tezlashdi sanoatning o'sishi va kapitalistik munosabatlarning rivojlanishi hukumatni amalga oshirishga undadi iqtisodiy islohotlar. Soliq tizimi o'zining arxaik tamoyillari bilan bunga to'sqinlik qildi.

1885 yil 14 may Oliy farmonga ko'ra, so'rov solig'i Sibir mintaqalari bundan mustasno, kvitent solig'i va davlat er solig'i bilan almashtirildi. Keyin 1898 yil 19 yanvarda Sibirda quyidagilar bekor qilindi: so'rov solig'i va dush kvitren solig'i, yasak solig'i va yer o'rganish solig'i. Ularning o'rniga ular: davlat solig'i va erdan olinadigan yer solig'i joriy etildi. 1899 yil 23 iyundagi qonun o'zaro javobgarlikni qo'llash tartibi o'zgartirildi. Bu yakka tartibdagi uy xo'jaliklariga nisbatan ko'rilgan barcha ruxsat etilgan yig'ish choralaridan foydalanilmaganda va mavjud bo'lgan dunyo pullaridan ma'lum bir maqsadda etishmayotgan mablag'larni qoplashning iloji bo'lmaganda sodir bo'ldi. Kollektiv javobgarlik Rossiyada 1903 yil 12 martdagi Oliy qaror bilan bekor qilindi.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

http://www.allbest.ru/ saytida joylashtirilgan

Kirish

Soliqlar- bu tashkilotlardan undiriladigan majburiy, individual tekin to'lovlar va shaxslar, ularga egalik qilish, xo‘jalik yuritish yoki mablag‘larni operativ boshqarish huquqi bilan tegishli bo‘lgan mablag‘larni begonalashtirish shaklida, moliyaviy xavfsizlik davlat va munitsipalitetlarning faoliyati.

"Soliq" tushunchasi asrlarga borib taqaladi. Insoniyat tsivilizatsiyasining boshlanishida faylasuflar soliqni ijtimoiy zaruriy va foydali hodisa sifatida talqin qildilar, garchi ularga ma'lum bo'lgan soliq shakllari vahshiylik: harbiy o'ljalar, qullar mehnatidan foydalanish, qurbonliklar va boshqalar. Soliqlarning paydo bo'lishi bilan bog'liq. birinchi ijtimoiy ehtiyojlar bilan. Ijtimoiy taraqqiyotning rivojlanishi bilan soliq shakllari asta-sekin o'zgarib, ularning zamonaviy mazmuniga yaqinlashdi.

Soliqlar zaruriy bo'g'indir iqtisodiy munosabatlar davlat paydo bo'lgandan beri jamiyatda. Boshqaruv shakllarining rivojlanishi va o'zgarishi har doim soliq tizimining o'zgarishi bilan birga keladi. Soliqlar yordamida tadbirkorlar, barcha mulkchilik shaklidagi korxonalarning davlat va mahalliy byudjetlar, banklar, shuningdek, yuqori tashkilotlar bilan munosabatlari aniqlanadi. Soliqlar bilan tartibga solinadi tashqi-iqtisodiy faoliyat, jumladan, diqqatga sazovor joylar xorijiy investitsiyalar, korxonaning o'zini o'zi ta'minlovchi daromadi va foydasi shakllanadi. Bundan tashqari, sof moliyaviy funktsiya Soliq mexanizmi davlatning ijtimoiy ishlab chiqarishga, uning dinamikasi va tuzilishiga, fan-texnika taraqqiyoti holatiga iqtisodiy ta'siri uchun qo'llaniladi. Shu munosabat bilan davlat soliq tizimining ahamiyati, uni tashkil etish va faoliyat ko'rsatish tamoyillari alohida o'rin tutadi.

Samarali soliq tizimini yaratish va yuritish bo'yicha G'arb tajribasida juda ko'p qimmatli va foydali ma'lumotlar mavjud. Lekin undan foydalanishda soliq tizimi yaratilgan va rivojlanayotgan ob'ektiv shart-sharoitlar va har bir mamlakat iqtisodiyotining o'ziga xos holati va to'plangan boylik darajasi, hatto psixologik munosabat va an'analarni hisobga olish kerak. aholi soni.

Oxirgi islohotlar sodiqlikdan dalolat beradi Rossiya hukumati mamlakatdagi vaziyatni tubdan o'zgartirishga. Ikki yildan ortiq vaqt davomida soliq siyosatida keng ko‘lamli islohotlar dasturi amalga oshirildi. Amalga oshirilgan chora-tadbirlarning oqibatlari allaqachon soliq yukining barcha soliq to'lovchilar zimmasiga teng taqsimlanishi, daromadlar tarkibining ijobiy o'zgarishi, ma'muriyatchilikning yaxshilanishi, ko'plab soliq to'lovchilarning qonuniylashtirilishi bo'ldi. Eng muhim oraliq natija iqtisodiyotdagi umumiy soliq yukining real qisqarishi boʻldi, bu esa yanada qoʻllab-quvvatladi. iqtisodiy o'sish Rossiya.

Buning maqsadi kurs ishi- Rossiyada soliq tizimining evolyutsiyasini ko'rib chiqish.

Kurs ishining maqsadlari:

Soliqqa tortishning asosiy bosqichlarining xarakteristikalari;

Rossiyada soliq tizimining shakllanishi va rivojlanishini o'rganish;

Amaldagi soliq tizimini tahlil qilish.

1. Soliq solish bosqichlariVRossiya

1.1 Qadimgi Rusdagi soliqlar

Qadimgi Rossiya davlatining birlashishi faqat 9-asr oxirida boshlangan. Knyazlik xazinasining asosiy daromad manbai o'lpon edi. Bu, mohiyatan, birinchi navbatda tartibsiz, keyin esa tobora tizimli, to'g'ridan-to'g'ri soliqdir. Shahzoda Oleg Kievda o'zini o'rnatgandan so'ng, u tobe qabilalardan soliq o'rnatishni boshladi. Tarixchi S.M. Solovyovning so'zlariga ko'ra, "ba'zilari tutun yoki turar joydan mo'yna, ba'zilari esa raaldan shlyapa kiygan". Shlyag deganda, rus tilida muomalada bo'lgan xorijiy, asosan arab metall tangalarini tushunish kerak. "Raladan" - ya'ni. omochdan yoki shudgordan.

Shahzoda Oleg Ilmen slavyanlari, Krivichi va Meriga o'lpon o'rnatdi. 883 yilda u Drevlyanlarni zabt etdi va soliq to'ladi: har bir turar-joy uchun bitta qora marten. Keyingi yili Dnepr shimolliklarini mag'lub etib, ulardan engil o'lpon talab qildi. Soliqlarning yengilligi uzoqni ko'zlagan siyosiy maqsadlarni ko'zlagan. Ilgari xazarlarga hurmat ko'rsatgan shimolliklar Oleg jamoasiga kuchli qarshilik ko'rsatishmadi. Bu soliq ular uchun xazarlarga qaramlik davridan ko'ra osonroq bo'lib chiqdi. Soja daryosi bo'yida yashovchi Radimichi bundan xabar topdi va qarshiliksiz ularni xazarlardan himoya qilgan Kiev knyaziga o'lpon to'lashga kirishdi. Oxirgi safar raldan ikki shlyag to‘lagan bo‘lsa, endi bittadan to‘lay boshlashdi.

Shu bilan birga, rus grivnasi haqida ma'lumot paydo bo'ladi. Novgorod aholisi shahzodaga har yili 300 grivnadan to'lashlari shart edi. Bu shimoliy chegaralarni himoya qilish uchun yollanma otryadni saqlash uchun maqsadli to'lov edi. Grivna 14-asrgacha Rossiyada eng yirik almashuv belgisi bo'lib xizmat qilgan, odatda cho'zinchoq bo'lgan turli shakldagi kumush quyma edi.

Xursandchilik ikki yo'l bilan yig'ildi:

1. Kievga olib kelinganda “aravada”;

2. “polyudyu”, knyazlar yoki knyazlik otryadlari uning orqasidan ergashganda.

Drevlyanlarga bo'lgan bunday sayohatlardan biri Olegning vorisi uchun qayg'uli yakunlandi Shahzoda Igor. N.M.ning so‘zlariga ko‘ra. Karamzin, Igor "mo''tadillik - bu kuchning fazilati" ekanligini unutdi va Drevlyanlarni og'ir soliq bilan yukladi. Va uni qabul qilib, u yangi o'lpon talab qilish uchun qaytib keldi. Drevlyanlar "ikki tomonlama soliqqa" toqat qilolmadilar va shahzoda o'ldirildi.

Ma'lumki, Qadimgi Rusda yer solig'i ham bo'lgan.

Bilvosita soliqqa tortish savdo va sud bojlari shaklida mavjud edi:

1. "myto" boji - tog' postlari orqali yuklarni tashish uchun olinadi;

2. “transport” boji - daryo orqali tashish uchun;

3. “jonli” boj – omborlarga ega bo‘lish huquqi uchun;

4. “savdo” boji - bozorlarni tashkil etish huquqi uchun;

5. Tovarlarni tortish va o'lchash uchun mos ravishda «vazn» va «o'lchov» bojlari o'rnatildi, bu o'sha yillarda ancha murakkab masala edi;

6. sud yig'imi "vira" - qotillik uchun undirilgan;

7. "sotish" - boshqa jinoyatlar uchun jarima.

Sud to'lovlari odatda 5 dan 80 grivnagacha bo'lgan. Misol uchun, boshqa bir qulni aybsiz o'ldirganligi uchun qotil o'ldirilgan odamning narxini xo'jayinga, shahzodaga esa 12 grivna miqdorida haq to'lagan. Agar qotil qochib ketgan bo'lsa, u holda viru qotillik sodir etilgan tuman aholisi tomonidan to'langan. Tuman aholisining vazifasi - qotilni qo'lga olish yoki uning uchun viru to'lash - jinoyatlarni ochish va dushmanlik, janjal va janjallarning oldini olishga yordam berdi. Talonchilik paytida qotillik sodir etilgan taqdirda davlat boji to'lanmagan. Odat sifatida paydo bo'lgan bu buyruqlar "Rossiya pravda" da qonuniylashtirildi. Knyaz Yaroslav donishmand (978 - 1054).

Qizig'i shundaki, birovning otini yoki molini o'ldirish uchun qul uchun bir xil burch belgilangan. Qopqondan qunduz o‘g‘irlagani uchun ham xuddi shunday boj to‘langan.

Tatar-mo'g'ul bosqinidan so'ng, asosiy soliq "chiqish" edi, birinchi navbatda baskaklar - xon vakillari, keyin esa xon amaldorlaridan ozod bo'lishga muvaffaq bo'lgach, rus knyazlari tomonidan. "Chiqish" har bir erkak jondan va har bir qoramoldan undirilgan.

Har bir knyazning o'zi o'z qo'shinidan soliq yig'ib, O'rdaga yuborish uchun Buyuk Gertsogga topshirdi. Ammo o'lpon yig'ishning yana bir usuli bor edi - "ferma". Soliq dehqonlari asosan xorazmlik yoki xivalik savdogarlar edi. Tatarlarga bir martalik hissa qo'shish orqali ular o'zlarini boyitib, rus knyazliklariga soliq yukini oshirdilar.

"Chiqish" miqdori buyuk knyazlarning xonlar bilan tuzgan kelishuvlariga bog'liq bo'la boshladi. Mojaro Dmitriy Donskoy(1350-1389) Mamay bilan - Oltin O'rdaning amaldagi hukmdori, S.M. Solovyov, “Mamay Dmitriy Donskoydan uning ota-bobolari Oʻzbek va Chonibek xonlariga toʻlaydigan oʻlponni talab qildi, Dmitriy esa yaqinda oʻzi bilan Mamay oʻrtasida kelishilgan soliqqa rozi boʻldi, deb boshladi; Toʻxtamishning bostirib kirishi va Buyuk Gertsogning oʻgʻli Vasiliyning Oʻrdada ushlanishi Donskoyni keyinchalik katta pul toʻlashga majbur qildi... qishloqdan yarim soʻm olib, Oʻrdaga oltin berdilar. Dmitriy Donskoy vasiyatnomasida 1000 rubl miqdorida to'lovni eslatib o'tadi.

Va allaqachon shahzoda ostida Vasiliy Dmitrievich(1371-1425) "chiqish" birinchi navbatda 5000 rubl, keyin esa 7000 rubl haqida gapiriladi. Shu bilan birga, Nijniy Novgorod knyazligi 1500 rubl miqdorida soliq to'lagan.

Chiqish yoki o'lpondan tashqari, boshqa O'rda qiyinchiliklari ham bor edi. Misol uchun, "yam" O'rda amaldorlariga aravalarni etkazib berish vazifasidir. Bu, shuningdek, O'rda elchisini katta mulozim bilan saqlashni o'z ichiga olishi kerak.

Rossiya davlatining o'zi g'aznasiga to'g'ridan-to'g'ri soliqlarni yig'ish deyarli imkonsiz bo'lib qoldi. Ichki daromadning asosiy manbai bojlar edi. Savdo to'lovlari ayniqsa katta daromad manbai edi. Knyaz qo'l ostidagi Moskva knyazligiga yangi erlarning qo'shilishi tufayli ular sezilarli darajada ko'paydi Ivan Kalita(? - 1340) va uning o'g'li Simeone faxrlanadi (1316-1353).

O'sha paytdagi savdo bojlari odatda quyidagicha edi:

1. yuk bo'yicha bojlar - "pul";

2. agar kimdir aravasiz, otda ketsa, lekin savdo uchun - "pul" to'lash;

3. omochdan (qayiqdan) - “oltin”.

Xronikalarda kumush quyish, ot markalash, salon, sho'r, baliqchilik, soat navbati, asal burchi, nikoh burchi va boshqalar haqida so'z boradi.

12-asrda Kievda soliq yig'uvchi "osmenik" deb nomlangan. U "osmnichee" - savdo huquqi uchun to'lov oldi. 13-asrdan boshlab Rossiyada "bojxona xodimi" nomi savdo yig'imlarining bosh yig'uvchisi uchun ishlatila boshlandi. Ko'rinishidan, bu so'z mo'g'ulcha "tamga" - puldan kelib chiqqan. "Bojxona xodimi"ning "mytnik" degan yordamchisi bor edi.

Chiqish toʻlovi toʻxtatildi Ivan III(1440-1505) 1480 yilda, shundan so'ng Rossiyaning moliyaviy tizimini yaratish yana boshlandi. Asosiy to'g'ridan-to'g'ri soliq sifatida Ivan III bu pulni qora tanli dehqonlar va shahar aholisidan kiritdi. Keyin yangi soliqlar paydo bo'ldi:

1. "yamskie", "pishchalnye" - to'p ishlab chiqarish uchun;

2. shahar va serf ishlari uchun to'lovlar, ya'ni. Moskva davlatining janubiy chegaralarida istehkomlar qurish uchun.

Novgorod viloyatidagi Votskaya Pyatinaning barcha cherkov hovlilarining batafsil tavsifi bilan eng qadimgi aholini ro'yxatga olish kitobi Ivan III davridan boshlangan. Har bir cherkov hovlisida, birinchi navbatda, cherkov o'z erlari va ruhoniylarning hovlilari, so'ngra Buyuk Gertsogning qutren volostlari, qishloqlari va qishloqlari tasvirlangan. Bundan tashqari, har bir er egasining erlari, savdogarlar erlari, Novgorod hukmdori erlari va boshqalar. Har bir qishloqni tavsiflashda uning nomi (pog'ost, qishloq, qishloq), o'z nomi, unda joylashgan hovlilar, egalarining ismlari keltirilgan. Ekilgan g'alla miqdori, o'rilgan pichan miqdori, yer egasi foydasiga daromad, hokimga ergashgan yem-xashak, qishloqda mavjud yer. Agar aholi dehqonchilik bilan emas, balki boshqa hunarmandchilik bilan shug'ullansa, unda tavsif mos ravishda o'zgaradi.

O'lpondan tashqari, Buyuk Gertsog g'aznasi uchun daromad manbai "ijara" edi. Ijaraga ekin maydonlari, pichanzorlar, oʻrmonlar, daryolar, tegirmonlar, bogʻlar berildi. Ular ko'proq pul to'laganlarga berildi.

Erlarning tavsifi muhim ahamiyatga ega, chunki Rossiyada, hatto tatar-mo'g'ullar hukmronligi davrida ham "yer solig'i" shakllangan va rivojlangan, unga "yer solig'i" kiradi. Ikkinchisi faqat er miqdori bilan emas, balki uning sifati bilan ham aniqlangan.

Soliqlar miqdorini aniqlash uchun "sigir xati" ishlatilgan. U yer maydonlarini, shu jumladan shaharlardagi hovlilar bilan qurilgan maydonlarni o'lchashni, olingan ma'lumotlarni shartli soliq birliklariga o'tkazishni va shu asosda soliqlarni aniqlashni nazarda tutgan. "Plow" "chety" (taxminan 0,5 ushr) bilan o'lchangan, uning o'lchami turli joylarda bir xil emas edi - bu mintaqaga, tuproq sifatiga va erga egalik qilishiga bog'liq edi.

"Cho'ntak maktubi" kotib va ​​uning kotiblari tomonidan tuzilgan. Aholisi, xonadonlari, yer egalari toifalari koʻrsatilgan shahar va okruglarning tavsiflari kotiblar kitoblariga jamlangan. Soliq o'lchov birligi sifatida "plow" 1679 yilda bekor qilindi. Bu vaqtga kelib hovli to'g'ridan-to'g'ri soliqni hisoblash birligiga aylandi.

Bilvosita soliqlar bojlar va soliq xo'jaligi tizimi orqali undirilgan bo'lib, ularning asosiylari bojxona va vinochilik edi.

Shunday qilib, Qadimgi Rusning moliyaviy tizimi faqat 9-asrning oxiridan boshlab qadimgi rus qabilalarining birlashishi davrida shakllana boshladi. Knyazlik xazinasiga yig'ishning asosiy shakli o'lpon edi. Tatar-mo'g'ul bo'yinturug'i ag'darilgandan so'ng soliqqa tortish tubdan isloh qilindi IvanIII(15 oxiri - 16 boshi). Rossiyaning to'g'ridan-to'g'ri (so'rovi) va bilvosita soliqlari (aksiz solig'i va yig'imlari) joriy etildi. Bu vaqtda poydevor qo'yildi soliq hisoboti, birinchi kiritildi soliq deklaratsiyasi- "shirin xat". Er uchastkalari maydoni an'anaviy soliq birliklariga - "omochlarga" aylantirildi, ular asosida to'g'ridan-to'g'ri soliqlar undirildi.

1.2 Soliqva o'rta asrlarda rus

Ivan Grozniy(1530-1584) soliqlarni yig'ish tartibini yaxshilash bilan davlat daromadlarini oshirdi. Uning davrida dehqonlardan ma'lum miqdorda qishloq xo'jaligi mahsulotlari va pullari soliqqa tortilib, maxsus kitoblarda qayd etilgan. Baʼzi dehqonlar gʻallaning besh yoki toʻrtinchi qismini gʻaznaga topshirgan, qoʻy, tovuq, pishloq, tuxum, qoʻy terisi va boshqalarni yerning koʻpligi yoki kamligiga qarab baʼzilari koʻproq, boshqalari esa kamroq bergan.

Demak, toʻgʻridan-toʻgʻri soliqlarga kelsak, soliqning asosiy obʼyekti yer boʻlib, soliq taqsimoti kotib kitoblari asosida amalga oshirilgan. Kitoblarda yerlarning miqdori va sifati, unumdorligi va aholi soni tasvirlangan. Vaqti-vaqti bilan yozma kitoblar yangilanib, tekshirilib turildi.

Ivan Dahliz davridan boshlab sanoat joylarida soliqlarni taqsimlash "omoch" bo'yicha emas, balki "qorin va hunarga ko'ra" amalga oshirila boshlandi. "To'g'ridan-to'g'ri daromad solig'i" faqat sharqiy chet elliklardan undirilar edi, ular uchun har bir mehnatga layoqatli erkak "yasak" deb nomlanuvchi mo'yna yoki mo'yna soliqqa tortiladi. Bu vaqtda ko'pgina tabiiy majburiyatlar pul rentasi bilan almashtirildi.

Odatiy to'g'ridan-to'g'ri soliqlar va to'lovlardan tashqari, maqsadli soliqlar Ivan Dahliz davrida keng qo'llanilgan. Bular:

Yam pul;

Muntazam armiya yaratish uchun Streletskaya solig'i;

Poloniya pullari, asirga olingan va asirga olingan ruslarning to'lovi uchun.

Soliqlarni taqsimlash va yig'ish zemstvo jamoalarining o'zlari tomonidan saylangan maoshlar orqali amalga oshirildi. Ular soliq yuklarining "daromadlar bo'yicha" teng taqsimlanishini ta'minladilar, buning uchun "ish haqi kitoblari" tuzildi.

Asosiy bilvosita soliqlar har qanday tovarlarni tashish, saqlash yoki sotishdan olinadigan savdo bojlari bo'lib qoldi; bojxona to'lovlari, ivan Drozniy davrida tartibga solingan; sud to'lovlari.

Savdo to'lovlari ko'pincha to'ldirilib kelinardi, bu esa, ayniqsa, ularning sun'iy murakkabligi, soliq dehqonlari va ular yollagan yig'uvchilar tomonidan ovoragarchilik va tovlamachilik tufayli savdoning rivojlanishiga jiddiy to'siq bo'lib xizmat qildi.

1571 yilda suveren oprichninada Savdo tomonida yig'imlarni yig'ish to'g'risida Novgorod bojxona nizomi qabul qilindi. Va bu erda Novgorod aholisi norezidentlarga nisbatan afzalliklarga ega. Sertifikat ogohlantiradi: asal, ikra va tuzni vaznsiz sotish mumkin emas. Qoidabuzar jiddiy jarimaga tortiladi. Barcha majburiyatlar qirollik, metropoliten, vitse-qirollik, boyar mollaridan, qishloq aholisidan va istisnosiz hammadan olinishi kerak. Bojxonachilarga savdogarlar va xorijliklarning Litva va nemislarga pul, kumush va oltin olib chiqmasligini ta'minlash topshirildi. Bojxonachilar Volxov daryosi bo'yida suzuvchi og'irlikdagi kemalar va sallardan yig'im yig'ishlari kerak edi.

1577 yilda Savdo tomonida yashash xonalari va do'konlar hovlilarida qat'iy bojlar o'rnatildi. Hammom va ichimlik savdosidan yig'imlar qirol xazinasiga tushdi, chunki pivo, asal va aroq ishlab chiqarish va sotish davlatning mutlaq vakolati edi.

16-asr oxirida qishloq va qishloqlari boʻlgan 36 ta shaharni oʻz ichiga olgan maxsus qirollik mulki Saroy departamenti xazinasiga pul ijarasi, non, chorva mollari, qushlar, baliq, asal, oʻtin va pichandan tashqari taʼminlab turardi. . Har xil shahar vazifalari - savdo, ichimlik, sud, hammom - Buyuk Parish xazinasiga 800 ming rubl olib keldi. Buyurtmalardan ortiqcha daromad – Streletskiy, Inozemniy, Pushkarskiy, Razryadniy va boshqalar ham shu yerga yuborilgan.

Rossiya yerlarining siyosiy birlashuvi 15-asr oxiriga toʻgʻri keladi. Biroq, davlat moliyasini boshqarishning izchil tizimi uzoq vaqt davomida mavjud emas edi. Ko'pgina to'g'ridan-to'g'ri soliqlar Buyuk Parish ordeni tomonidan yig'ilgan. Shu bilan birga, hududiy buyruqlar aholini soliqqa tortish bilan shug'ullangan:

Avvalo, kassa sifatida xizmat qilgan Novgorod, Galich, Ustyug, Vladimir, Kostroma cherkovlari;

Volga bo'yi va Sibir aholisidan yasak yig'adigan Qozon va Sibir ordenlari;

Qirollik yerlariga soliq soladigan buyuk saroyning buyrug'i;

Shahar sanoat korxonalaridan yig'imlar yuborilgan yirik xazina buyurtmasi;

Suveren muhri bosilganligi uchun yig'im olinadigan bosma buyurtma;

Cherkov va monastir erlarini soliqqa tortish uchun davlat patriarxal tartibi.

Bundan tashqari o'tkazilgan soliqlar Streletskiy, Posolskiy, Yamskoy buyurtmalari yig'ildi. Shu sababli XV-XVII asrlarda Rossiyaning moliyaviy tizimi nihoyatda murakkab va chalkash edi.

Hukmronlik davrida u biroz soddalashtirilgan Aleksey Mixaylovich(1629-1676), 1655 yilda "Buxgalteriya tartibi" ni yaratgan. Buyurtmalarning moliyaviy faoliyatini tekshirish, kirim va chiqim daftarlarini tahlil qilish davlat byudjetini to'liq aniq belgilash imkonini berdi. Umuman olganda, qiyin davrdan keyin yangi Romanovlar sulolasi uchun eng og'riqli nuqta moliya edi.

Vaqti-vaqti bilan maxsus buyruq bilan yig'iladigan Poloniya solig'i Aleksey Mixaylovich davrida (1649 yilgi Kodeksga ko'ra) doimiy bo'lib qoldi va har yili barcha odamlardan yig'ilar edi. Shahar aholisi va cherkov dehqonlari hovlidan 8 pul, saroy va yer egasi dehqonlar - 4 pul, kamonchilar, kazaklar va boshqa past darajadagi xizmatchilar - 2 pul to'lardilar. Ivan Dahliz davrida Streletskaya solig'i ahamiyatsiz don solig'i edi va Aleksey Mixaylovich davrida u asosiy to'g'ridan-to'g'ri soliqlardan biriga aylandi va ham naqd, ham pul shaklida to'lanardi. Turli xususiy operatsiyalardan, ma'muriy muassasalarga so'rovlardan, u erdan berilgan xatlardan ishlab chiqilgan to'lovlar - to'lanmagan to'lovlar.

Soliq nazariyasining yo'qligi va o'ylamasdan amaliy qadamlar ba'zan og'ir oqibatlarga olib keldi. Aleksey Mixaylovich hukumati favqulodda yig'imlarga murojaat qildi. Aholidan avval yigirma, keyin o'ninchi, keyin beshdan bir qismi undirildi. Shunday qilib, "qorin va sanoatdan" to'g'ridan-to'g'ri soliqlar 20% gacha ko'tarildi. To'g'ridan-to'g'ri soliqlarni oshirish qiyinlashdi. Va keyin bilvosita soliqlar yordamida moliyaviy ahvolni yaxshilashga harakat qilindi. 1646 yilda tuz uchun aksiz solig'i har bir pud uchun 5 tiyindan 20 tiyingacha oshirildi. Aytgancha, bu chora boshqa mamlakatlarda ham qo'llanilgan. Hisoblash shuni ko'rsatdiki, tuz aholining barcha qatlamlari tomonidan iste'mol qilinadi va soliq hammaga teng taqsimlanadi.

Biroq, aslida eng kambag'al odamlar eng ko'p azob chekayotgani ma'lum bo'ldi. U asosan Volga, Oka va boshqa daryolarning baliqlari bilan oziqlangan. Tutilgan baliq darhol arzon tuz bilan tuzlangan. Ushbu aktsiz solig'i kiritilgandan so'ng, baliqni tuzlash foydasiz bo'lib chiqdi. Baliq juda ko'p miqdorda buzilgan. Asosiy oziq-ovqat mahsulotlari yetishmas edi. Bundan tashqari, og'ir jismoniy mehnat bilan shug'ullanadigan odamlarda tuz almashinuvi eng qizg'in bo'lib, o'rtacha odamga qaraganda ko'proq tuz talab qiladi.

Rossiyada 1648 yilgi xalq (tuz) g'alayonlaridan so'ng tuz solig'i bekor qilinishi kerak edi va moliyani yanada oqilona asoslarda tartibga solish ishlari boshlandi.

Avvalo, tasodifiy bojxona to‘lovlari va imtiyozlari o‘rniga aniq bojxona tizimi joriy etildi. 1653 yilda Savdo xartiyasi chiqarildi. Tashqi bojxona boji har bir rubl uchun 8 pul va rubl uchun 10 pul miqdorida belgilandi, ya'ni. 4 va 5%. Chet elliklar, qo'shimcha ravishda, import va eksport tovarlari uchun bojxona bojidan 12 pul va rubl sayohat bojidan yana 4 pul to'lashdi. Umuman olganda, chet elliklar uchun bojxona to'lovi 12 - 13%, chet elga tovarlarni eksport qiluvchi rossiyaliklar uchun 4 - 5%, ya'ni. Savdo Xartiyasi aniq protektsionistik xususiyatga ega edi.

1667 yilda stavkalar Yangi Savdo Xartiyasi bilan aniqlangan. Boj rossiyaliklar uchun rubl uchun 8 va 10 pul, xorijiy savdogarlar uchun esa rubl uchun 12 pul miqdorida qoldi. Ammo mamlakatga chuqur sayohat qilganda chet ellik bir rubl uchun boshqa Grivna yoki qo'shimcha 10% to'laydi, degan qoida qo'shildi.

Biroz oldinroq kiritilgan mol-mulk solig'i keng tarqaldi. U istisnosiz hammadan, hatto to'g'ridan-to'g'ri merosxo'rlardan ham meros qilib olingan yerning har choragi uchun 3 tiyin miqdorida undirilgan.

Shunday qilib, 16-17-asrlarda Rossiyada soliq solish tartibga solindi va bir tizimga keltirildi. Soliqlar byudjetning asosiy manbaiga aylanadi. Maxsus organlar tuzildi, ularning vakolatiga buyurtmalar bo'yicha fiskal faoliyat va byudjetning daromad qismining bajarilishini nazorat qilish kiradi.

1.3 IslohotlarPetraI

Rossiyada iqtisodiyotning barcha sohalariga, shu jumladan moliyaga ta'sir ko'rsatadigan keng ko'lamli hukumat islohotlari bu nom bilan bog'liq. PetraI(1672-1725). Undan oldingi davrda Rossiyaning moliya tizimi soliqlarni ko'paytirishga qaratilgan edi, chunki mamlakatning real iqtisodiy ahvolidan qat'i nazar, xazina ehtiyojlari paydo bo'lib, ortib borardi. Buni ko'rgan Butrus ishlab chiqaruvchi kuchlarni oshirishga harakat qildi zarur shart-sharoitlar moliyaviy ahvolni mustahkamlash. Xalq xo‘jaligiga yangi sanoat tarmoqlari kiritildi, foydalanilmagan boyliklar o‘zlashtirildi. Iqtisodiyotning barcha tarmoqlarida ishlab chiqarishning yangi qurollari, mehnatning yangi usullari joriy etildi. Togʻ-kon sanoati va ishlab chiqarish sanoati rivojlanib, mamlakat zavod va fabrikalar tarmogʻi bilan qoplandi.

Pyotr davlatga qarashli zavod va fabrikalar tashkil qila boshladi. Shu bilan birga, kelajakda ularning shaxsiy qo'llarga o'tkazilishini ta'minladi. Ishlab chiqarish ta'sischilariga katta miqdorda pul ssudalari, imtiyozlar, sanoat korxonalari nisbat berildi aholi punktlari, bu esa mehnat muammosini hal qilish imkonini berdi. Aynan shu davrda Rossiyada quyidagilar paydo bo'ldi:

metallurgiya;

Tog'-kon sanoati;

Kema qurish;

mato biznesi;

Yelkan biznesi.

Xorijiy tajribani faol o'zlashtirgan Rossiya protektsionistik siyosatni, shu jumladan bojxona to'lovlarini olib bordi. Zavod egalari va zavod egalarining kasbi davlat xizmati bilan tenglashtirildi.

Sanoat rivojlanishi savdoni yaxshilashni talab qildi. Savdo-sotiqqa aloqa vositalarining ahvoli to'sqinlik qilgan va bu qirolni juda tashvishga solgan. U Boltiq va Kaspiy dengizlarini kanallar tizimi orqali ulashni rejalashtirgan. Uning ostida Una va Creator daryolarini bog'laydigan kanal qazildi va Ladoga kanalini qurish ishlari boshlandi. Pyotr I qat'iyat bilan rus savdogarlariga savdo kompaniyalari tuzish va kapitalni birlashtirishni taklif qildi. Bu chora-tadbirlarning barchasi kelgusida katta foyda berib, kengaymoqda soliq bazasi, ba'zan shoshilinch xarajatlarni talab qiladi. Bundan tashqari, o'sha davrda Rossiya doimiy urushlar olib bordi. Armiyaning qayta tashkil etilishi va flotning qurilishi tobora ko'proq qo'shimcha xarajatlarni talab qildi. "Streltsy solig'i" bilan bir qatorda, harbiy soliqlar kiritildi: dragun pullari, yollash pullari, kema pullari, dragun otlarini sotib olish uchun soliqlar va boshqa soliqlar. Butrus o'ziga xos mavqeni o'rnatdi - foyda oluvchilar, ularning vazifasi g'azna daromadining yangi manbalarini ixtiro qilish edi. Shunday qilib, taksi haydovchilari uchun "shtamp solig'i", "bosh solig'i" joriy etildi - ularni yollashdan tushgan daromadning o'ndan bir qismi, mehmonxonalar, pechkalar, yelkanli kemalar, tarvuzlar, yong'oqlar, oziq-ovqat sotishdan olinadigan soliqlar, uy-joy ijarasi, muzqaymoq va boshqa soliqlar va yig'imlar. Hatto cherkov e'tiqodlari ham soliqqa tortildi. Misol uchun, shizmatlar ikki tomonlama soliq to'lashlari shart edi.

Daromad oluvchilarning sa'y-harakatlari bilan 1705 yil yanvar oyida mo'ylov va soqollarga majburiyat yuklandi. Soqol olishni istamaganlarga quyidagilar to'g'risida qaror qabul qilindi:

Saroy a'zolari va xizmatchilardan 60 rubl;

Mehmonlar va yashash xonasidan yuzlab birinchi maqola - har biri 100 rubldan;

Savdogarlar va shahar aholisidan o'rta va kichikroq buyumlar - har biri 60 rubldan;

Boyarlar, murabbiylar, cherkov xizmatchilari va barcha darajadagi Moskva aholisidan yiliga 30 rubl;

Dehqonlardan shaharga kirish va chiqishda har bir soqol uchun 2 puldan darvoza to‘lovi undirilgan.

Keyinchalik, foyda oluvchilar soliqqa tortish tizimini tubdan o'zgartirishni, ya'ni "so'rov solig'i" ga o'tishni taklif qilishdi. 1678 yilgacha soliq birligi "omoch" edi va 1678 yildan boshlab "hovli" shunday birlikka aylandi. Darhol soliq to'lashdan bo'yin tovlash usuli paydo bo'ldi: qarindoshlarning, ba'zan esa shunchaki qo'shnilarning hovlilari bitta panjara bilan o'rala boshladi. Daromad oluvchilar soliq solishning "uy xo'jaligi tizimidan" "universal" tizimiga o'tishni taklif qildilar, soliq birligi hovli o'rniga "erkak ruhi" ga aylandi.

1718 yilda aholi jon boshini ro'yxatga olish boshlandi, u 1724 yilgacha "so'rov solig'i" ni joriy qilish uchun bir necha bosqichda o'tkazildi. Shu bilan birga, Pyotr I soliqqa tortishda adolat va soliq yuklarining teng taqsimlanishini ta'minlash uchun bir qator choralar ko'rdi. Avvalgi ba'zi soliqlarning og'irligi, ayniqsa, kam ta'minlangan odamlarga nisbatan zaiflashtirildi. Biroq, hamma ham bir xil fikrda emas, zamondoshlar "so'rovnoma solig'i" ning og'irligini va qarzlarning ko'payishini ta'kidladilar. So'rov solig'ining asosiy kamchiligi, har qanday bosh solig'i kabi, u turli joylar va tarmoqlardagi mehnatning turli xil daromadlarini hisobga olmaydi. Ikkinchi kamchilik shundaki, audit jonlarining soni o'zgaruvchan miqdordir, shuning uchun soliqni hisoblash juda shartli; uchinchidan - soliq xodimlarga emas, balki to'g'ridan-to'g'ri tekshiruvchilarga taqsimlandi, bu esa uni og'irlashtirdi.

Ular daromad va quitrent maqolalarini taqdim etdilar:

Davlat baliq ovlash;

Tegirmonlar;

pichan qalamchalari;

sabzavot bog'lari;

Qunduz yirtqichlari;

Yonlarni parvarish qilish;

Pivo zavodlari va boshqalar.

Pyotr I baliq ovlash solig'i g'oyasiga yaqinlashdi. Shahar aholisini - savdogarlar, shaharliklar va shahar atrofi aholisini ro'yxatga olishda nafaqat ularning hovlilari, hunarmandchilik va hunarmandchilikning tabiati, balki savdo hajmi va binolarni ijaraga olish ham tasvirlangan. Ko'rinib turibdiki, u qishloq xo'jaligi aholisi va shahar aholisini soliqqa tortishni yanada farqlash uchun mo'ljallangan edi.

Peter moliyaviy boshqaruvni qayta tashkil etdi. Qayta tashkil etish bilan birga markaziy nazorat zemstvo muassasalarida o'zgarishlar yuz berdi. Pyotr I davlatida ichimlik, savdo va boshqa vazifalarni yig'ishga qodir bo'lgan organlar hali etarli emas edi. Odatda bu mas'uliyat savdogarlar sinfi vakillari va boshqa shahar aholisiga yuklatilgan. “Davlat soliqlari” gubernator nazorati ostida saylangan zemstvo oqsoqollari tomonidan yig'ilar edi. 1699 yil 30 yanvardagi farmon bilan shaharlarning savdo va sanoat aholisiga va suveren volostlarning dehqonlariga o'zlari saylagan merlar tomonidan boshqarish huquqi berildi. Xususan, ular hokimlar va kotiblar o‘rniga davlat soliqlarini olishlari kerak edi. Bu mahalliy hokimiyat sohasida katta qadam edi. Bilvosita soliqlarga kelsak, ta'riflangan davrda "dehqonchilik" keng tarqaldi. To'g'ri, Pyotr I tomonidan egri soliqlarni yig'ishni tartibga solishga yana bir urinish bo'ldi. U o'z to'plamini shu maqsadda tanlangan nafaqadagi ofitserlar va askarlarga ishonib topshirishga harakat qildi, ammo bu muvaffaqiyatga erishmadi. 1718 yilda har bir okrugda dvoryanlar tomonidan soliq yig'ish va mahalliy soliq dehqonlarini davlat daromadlari bo'yicha nazorat qilish uchun zemstvo komissari saylana boshladi. Ularga bir qator politsiya vazifalari ham yuklangan.

Davlat daromadlari doimiy ravishda o'sib bordi. Pyotr I hukmronligining ikkinchi yarmida Rossiya davlati juda katta xarajatlarga qaramay, o'z daromadlari bilan boshqarildi.

1.4 Nalosoliqqa tortishXVIII-XXasr

Rossiyada Pyotr I vorisi davrida moliya tartibsizlana boshladi. Uning buyuk ajdodidan farqli o'laroq Elizabet(1709-1761) va Pyotr III(1728-1762) davlat daromadlari va o'zlarining daromadlari o'rtasida farq qilmadi. Savdo tarmoqlari vayronkor xususiy monopoliyalarga aylantirildi. Qadim zamonlardan beri davlat tejashga g'amxo'rlik qilishni to'xtatdi Anna Ioannovna (1693-1740).

Ketrin II(1729-1796) koʻplab “fermer xoʻjaliklari” va monopoliyalarga barham berildi, tuzning davlat narxi pasaytirildi, uning tannarxini pasaytirish maqsadida nonni chet elga olib chiqish vaqtincha taqiqlandi, daromad va xarajatlar roʻyxati belgilandi. Moliyaviy boshqaruv, jumladan, viloyatlarda ham tartibga solindi.

Amalga oshirilgan moliyaviy chora-tadbirlar mamlakatimiz janubi va g‘arbida yangi yerlarni o‘zlashtirish bilan bir qatorda aholi daromadlarining oshishiga olib keldi.

Aytish kerakki, bu yillar davomida ba'zan tez moliyaviy samara beradigan, ammo umuman foydali deb hisoblash mumkin bo'lmagan qarorlar qabul qilindi. Shunday qilib, 1765 yilda vino savdosini yo'lga qo'yish zarurligi e'tirof etildi, bu amalga oshirildi. Ikki yil o'tgach, "fermer xo'jaligi" keng tarqaldi. Daromadlari ko'payib, ular ichkilikka, vino savdosida suiiste'mollikka va aroqning yashirin savdosiga sabab bo'ldi.

Davlat xarajatlarining uchdan biridan ko'prog'i armiya tomonidan o'zlashtirildi. 60-yillarning o'rtalarida "so'rov solig'i" butunlay qo'shinlarni saqlashga qaratilgan edi. Ammo vino, tuz va bojxona to'lovlaridan tushgan pullar ham u erga tushdi.

1775 yilda Ketrin II savdogarlardan soliqqa tortishda tub o'zgarishlar kiritdi. U barcha xususiy baliq ovlash soliqlarini va savdogarlardan olinadigan "so'rov solig'i" ni bekor qildi va ulardan "gildiya solig'i" ni o'rnatdi. Barcha savdogarlar mulkiy holatiga qarab uchta gildiyaga taqsimlangan. Uchinchi gildiyaga kirish uchun siz 500 rubldan ortiq kapitalga ega bo'lishingiz kerak edi. Kam kapitalga ega bo'lganlar savdogarlar emas, balki burjua hisoblangan va "so'rov solig'i" to'lagan. Sarmoyasi 1 mingdan 10 ming rublgacha bo'lgan savdogar ikkinchi gildiyaga, katta kapital bilan esa birinchisiga kiritilgan. Mulkni tekshirish o'tkazilmadi va uni yashirish haqidagi denonsatsiyalar qabul qilinmadi. Dastlab, soliq e'lon qilingan kapitalning 1% miqdorida undirilgan. 10 yildan so'ng, ma'lum bir gildiyaga ro'yxatdan o'tish uchun e'lon qilingan kapital miqdorini oshiruvchi Shahar qoidalari tasdiqlandi. Soliq stavkasi bir xil bo'lib qoldi. Biroq, keyinchalik u o'sib bordi va Aleksandr I hukmronligining oxirida uchinchi gildiya savdogarlari uchun 2,5% va birinchi va ikkinchi gildiya savdogarlari uchun 4% ni tashkil etdi.

Rossiyaning asosiy aholisidan qolgan "so'rov solig'i"ga kelsak, Ketrin II davrida bu Pyotr I kiritgan soliq bilan mutlaqo bir xil emas edi.1783 yil 3-maydagi farmonga ko'ra, "saylov solig'i" shahar va shahar aholisidan undirilgan. dehqonlar faqat umumiy davlat hisobidagi qulaylik uchun. Va 1797 yildan boshlab, imperator vafotidan so'ng, Rossiya viloyatlari tuproq unumdorligi va ularning iqtisodiy ahamiyatiga qarab to'rt sinfga bo'lingan va har bir sinfga alohida "aholi jon boshiga ish haqi" tayinlangan.

Bu vaqtda Rossiyada byudjetdagi to'g'ridan-to'g'ri soliqlar egri soliqlarga nisbatan ikkinchi darajali rol o'ynadi.

Ketrin II moliyaviy boshqaruv tizimini o'zgartirdi. 1780 yilda davlat daromadlari bo'yicha ekspeditsiya tuzildi, keyingi yil to'rtta mustaqil ekspeditsiyaga bo'lingan. Ulardan biri davlat daromadlariga, ikkinchisi xarajatlarga, uchinchisi hisob-kitoblarni tekshirishga, to‘rtinchisi qarzlar, kamomad va ortiqcha mablag‘larni undirish bo‘yicha mas’ul edi. Viloyatlarda davlat mulkini boshqarish, soliqlarni yig'ish, hisob-kitoblarni tekshirish va boshqa moliyaviy ishlarni boshqarish uchun kollegial viloyat G'aznachilik palatalari tashkil etildi. Davlat daromadlarini ushlab turuvchi viloyat va tuman g‘aznachiligi viloyat g‘aznachilik palatasiga bo‘ysunardi. Davlat palatalari 20-asrgacha mavjud boʻlgan, garchi ularning baʼzi funksiyalari oʻzgargan boʻlsa-da. Shunday qilib, Ketrin I Pyotrning mahalliy o'zini o'zi boshqarishni mustahkamlash, unga yangi funktsiyalarni o'tkazish va mustaqil moliyaviy resurslar bilan ta'minlash kursini davom ettirdi. Ushbu davrda shahar byudjetlari mustahkamlanadi, bu erda quitrent moddalari tobora muhim rol o'ynay boshlaydi. Soliqlar yig'ildi:

- transportdan;

- baliq ovlash joylaridan;

- mobil qayiqlardan;

- shahar filistinlar reestriga kirish uchun va hokazo.

Shu bilan birga, birinchi "qarz olingan mablag'lar" shahar byudjetlarida va banklardagi depozitlar bo'yicha foizlarda paydo bo'ldi.

19-asr boshlarida Evropadagi siyosiy voqealar, Napoleon bilan urush Rossiyaning barcha resurslarini, shu jumladan moliyaviy resurslarni doimiy ravishda tanglashni talab qildi. 1809 yilda davlat byudjetining xarajatlari daromadlardan ikki baravar ko'p edi. Bu vaqtda moliyaviy islohotlar dasturi ishlab chiqildi - yirik davlat arbobi nomi bilan bog'liq "moliyaviy reja" MM.Speranskiy(1772-1839). Dasturda daromadlar va xarajatlarni tartibga solish bo'yicha bir qator shoshilinch chora-tadbirlar taklif etildi. Reja M.M. Speranskiy asosan soliqlarni ikki va hatto uch barobar oshirishga asoslangan edi. Bu va boshqa chora-tadbirlar 1810-1812 yillarda davlat byudjetining daromad qismini ikki barobar oshirish imkonini berdi. Shu bilan birga, davlat xarajatlari qisqartirildi. Aftidan, M.M tomonidan taklif etilgan davlat mablag‘larini sarflashning asosiy qoidalari hanuzgacha o‘z ahamiyatini yo‘qotmagan. Speranskiy tomonidan tasdiqlandi Davlat kengashi Rossiya 1810 yil avgust. Ular quyidagilar: xarajatlar daromadga mos kelishi kerak. Shu sababli, unga mos keladigan daromad manbai topilgunga qadar hech qanday yangi xarajat tayinlanishi mumkin emas. Xarajatlarni taqsimlash kerak:

1) bo'lim bo'yicha;

2) ularga bo'lgan ehtiyoj darajasiga ko'ra:

- zarur, ularsiz ichki va tashqi xavfsizlik mavjud bo'lmaydi;

- foydali, obodonlashtirishga tegishli;

- davlatning qandaydir hashamat va ulug'vorligiga tegishli bo'lgan ortiqcha;

- xorijiy davlat buyumlari uchun ishlatiladigan ortiqcha va foydasiz;

3) bo'shliq bo'yicha:

- umumiy;

- davlat;

- viloyat;

- tuman;

- volost.

Hukumat bilmasdan hech qanday yig'im bo'lmasligi kerak, chunki hukumat xalqdan yig'ilgan va harajatga aylangan hamma narsani bilishi kerak.

4) predmet maqsadi bo'yicha: oddiy va favqulodda xarajatlar. Favqulodda xarajatlar uchun sizning zaxirangiz pul emas, balki uni olish yo'llari.

5) doimiylik darajasiga ko'ra: barqaror va o'zgaruvchan xarajatlar.

"Moliyaviy reja" dan bir necha yil o'tgach, Rossiyada soliq sohasidagi birinchi yirik ish paydo bo'ldi: "Soliqlar nazariyasi tajribasi" Nikolay Turgenev(1818). Kitobdan ko'rinib turibdiki, Rossiyada ular G'arb iqtisodchilarining ishlari va soliq amaliyotidan yaxshi xabardor edilar. Mahalliy tajriba ham bor edi. N. Turgenev barcha xalq boyliklari ikkita asosiy manbadan, ularning mohiyati tabiat kuchlaridan va inson kuchlaridan kelib chiqadi, deb hisoblardi. Ammo bu manbalardan boylik olish uchun mablag' kerak. Bu vositalar turli xil asboblar, binolar, pullar va boshqalardan iborat. Asboblar, binolar, pullarning qiymati kapital deb ataladi. Barcha soliqlar odatda uchta davlat daromadi manbalaridan kelib chiqadi, xususan:

1) yerdan olinadigan daromadlar;

2) kapital daromadidan;

3) mehnatdan olingan daromadlar.

Davlat daromadlarining manbalari tugab qolmasligi uchun har doim soliq kapitalning o'zidan emas, balki daromaddan va bundan tashqari, sof daromaddan undirilishi kerak.

N. Turgenev o'sha davrdagi Rossiya sharoitida yangi vazifani qo'yadi. Bu soliqlarni joriy etish yoki o'zgartirishning mumkin bo'lgan oqibatlarini oldindan o'rganish va bashorat qilishni talab qiladi. XX asr oxiri uchun iqtisodiyotimiz uchun eng dolzarb bo'lgan talab.

N.Turgenev soliqlar bilan nihoyatda ehtiyotkorona muomala qilishga chaqiradi. U doimo soliqlar milliy boylikni kamaytirishini eslatib turadi, chunki... daromadning bir qismi ushbu daromadni ko'paytirmasdan sarflanadi. Soliqlar kapitalning bir qismini sanoatdan tortib olib, uning rivojlanishiga to'sqinlik qiladi. Yuqori soliqlar hatto o'rtacha daromadli oilalarga ham og'riqli ta'sir ko'rsatadi. Bundan kelib chiqib, u iste'molga solinadigan soliqlar haqida gapirganda, hayot uchun zarur bo'lgan narsalar doimo soliqlardan ozod bo'lishini ma'qul deb hisoblaydi.

Soliqlarning har xil shakllari, ularsiz hech bir davlat qila olmaydigan soliqlarni uch guruhga bo'lish mumkin: baliq ovlash daromadi (domen), regaliya va zamonaviy talqinda soliqlarning o'zi.

19-asrning ikkinchi yarmida toʻgʻridan-toʻgʻri soliqlar katta ahamiyatga ega boʻldi. Asosiysi, 1882 yilda shahar binolari uchun soliq bilan almashtirilgan "so'rov solig'i" edi. Ikkinchi eng muhim soliq dehqonlarning erdan foydalanganlik uchun "shinalar to'lashi" edi.

1898 yildan beri NikolayII savdo solig'i joriy etildi. Ko'chmas mulk solig'i katta ahamiyatga ega edi. Yangi iqtisodiy faoliyat natijasida yuzaga keladigan yangi soliqlar paydo bo'ladi:

- kim oshdi savdosidan tushgan yig'imlar;

- veksellar va qarz xatlaridan inkasso;

- savdo huquqidan olinadigan soliqlar;

- aksiyadorlik jamiyatlari uchun kapital solig'i;

- foyda bo'yicha foiz to'lovi;

- avtomatik tashish uchun soliq va boshqalar.

2. RivojlantiringRossiya soliqlarining aloqalari

2.1 SSSRdagi soliqlar

Sovet Ittifoqi sotsializm qurishga kirishib, AQSh, Buyuk Britaniya, Germaniya, Fransiya va Yaponiya tomonidan olib borilgan soliq islohotlari yo'lidan og'di.

Tovar-pul munosabatlarining ahamiyatini pasaytirish inqilobdan oldingi Rossiyada yaratilgan soliq tizimini amalda yo'q qildi. Sovet olimlari sotsialistik iqtisodiy tizim davlat byudjetini kapitalistik tuzumdan tubdan farq qiladigan daromad manbalari bilan ta'minlaganligini ta'kidladilar. Bu erda soliqlar davlat mavjudligining iqtisodiy timsoli bo'lishdan to'xtaydi. Sotsializm davridagi davlat barcha sotsialistik mulk va sotsialistik ishlab chiqarishga tayanadi, uning hajmi doimiy ravishda o'sib boradi va shuning uchun u o'z daromadlarining asosiy qismini sotsialistik iqtisodiyotdan oladi.

1917 yilda soliqning tabiiy sifat o'zgarishlari davri tugadi. 1917 yilgi inqilob burjuaziya va kulaklarga inqilobiy soliqni keltirib chiqardi.

Shuningdek, 1917 yilda Moliya Xalq Komissarligi (Narkomfin) tuzildi. SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va Xalq Komissarlari Sovetining 1931 yil 21 dekabrdagi "Respublika va mahalliy byudjetlar to'g'risida"gi qarori bilan moliyaviy resurslarni eng qattiq markazlashtirishning boshlanishi qo'yildi. Viloyat byudjetlari o'zlarining daromad bazasidan har yili umumittifoq davlat soliqlari va daromadlaridan belgilangan ajratmalar hisobiga daromadlarning mutlaq ko'p qismini shakllantirishga o'tkazildi. Ushbu tizim o'zini juda bardoshli ekanligini isbotladi. U hozirgacha o‘zgartirilgan shaklda faoliyat yuritib, markazga mahalliy iqtisodiy siyosatni belgilash imkonini beradi. Butun dunyoda hududlarning rivojlanishi ularning iqtisodiy mustaqilligini ta’minlovchi o‘ziga xos soliq bazasiga asoslanadi.

1918-yil oktabrda 10 mlrd favqulodda soliq joriy etildi. Shu bilan birga, soliqlar huquqiy tizim davlat ehtiyojlarini moliyalashtirishda asosiy rol o'ynashni to'xtatdi. Bu rolni "tovon", "pul emissiyasi" va "prodrazvyorstka" o'ynadi.

NEP davrida soliqlar qandaydir tarzda jonlana boshladi. Biroq, ularning tiklanishi muayyan sharoitlarda sodir bo'ldi. Soliqni tabiiylashtirish g'oyasi "Oziq-ovqat solig'i to'g'risida" asarida ishlab chiqilgan. "Prodrazvyorstka" dan "naturadagi soliq" ga o'tishdan maqsad dehqonlarni iqtisodiyotni tiklash va kengaytirish, qishloq xo'jaligi mahsulotlarini ishlab chiqarish va sotishni ko'paytirish uchun rag'batlantirishni yaratish edi. "Naturadagi soliq" "prodrazverstka" dan sezilarli darajada kam edi. Bu davrda sovet moliya tizimining asoslari yaratildi. 1922 yilda qishloq xo'jaligi mahsulotlariga yagona vazn o'lchovida hisoblangan yagona tabiiy soliqqa o'tish amalga oshirildi. 1923 yildan boshlab kolxozlar qishloq xo'jaligi soliqlarini to'lashga jalb qilindi. "Mehnat solig'i" epidemiyaga qarshi kurashish uchun 1919 yilgi mehnat va ot chaqiruvi, naqd pul uy solig'i va yana ikkita fuqarolik maqsadli soliqlari o'rniga qishloq aholisiga tatbiq etildi. Bundan tashqari, qo'shimcha soliqlar: uy-joy, harbiy va boshqalar undirildi.Umuman olganda, o'sha davrda yangi jamiyat qurish uchun kurash siyosati bo'lgan soliq siyosati tartibni tiklash uchun favqulodda choralarga qisqartirildi.

Lekin iqtisodiy va noto'g'ri hisob-kitoblar tufayli moliyaviy siyosat, to'g'ridan-to'g'ri ma'muriy buyruqqa binoan, 20-yillarning oxiriga kelib, og'ir byudjet tizimi shakllantirildi, g'aznaga 86 turdagi to'lovlar tushdi. NEP davrida davlat daromadlarining asosiy manbai to'g'ridan-to'g'ri soliqlar edi. 1921 yilda quyidagilar joriy etildi:

Xususiy sanoat va tijorat korxonalarining aylanmasidan undiriladigan savdo solig'i;

Alkogol, vino, pivo, gugurt, tamaki mahsulotlari, patronlar va boshqa tovarlarga aksiz solig'i.

1922 yilda xususiy kapitalistik elementlarning jamg'arish miqdorini tartibga solish uchun daromad va mulk solig'i joriy etildi. Shu bilan birga bir qancha soliqlar undirildi:

Temir yo'l va suv transportida tashiladigan tovarlarga soliq;

binolar uchun soliq;

Shahar yerlaridan ijara;

bitimlar, hujjatlar, veksellar, veksellar va boshqa davlat qog'ozlari bo'yicha gerb yig'imi;

Davlat yerlaridan foydalanganlik uchun to‘lov va boshqalar.

1923 yilda u joriy etildi daromad solig'i boshlang'ich stavkasi 10%, keyin korxona foydasining 20%. Ushbu soliqdan tashqari, yillik hisobot tasdiqlangandan keyin korxonalar foydadan ajratmalarning tabaqalashtirilgan foizini byudjetga o'tkazdilar.

1930-yillardan boshlab soliqlar siyosiy kurash quroliga aylandi. Soliq tizimi foydani olib qo'yishning ma'muriy usullari bilan almashtirildi.

1930 yilda asosiy qonunchilik akti - Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va Xalq Komissarlari Sovetining 1930 yil 2 sentyabrdagi "Soliq islohoti to'g'risida"gi qarori davlat foydalanishi uchun olingan to'lovlar tarkibi va tarkibida tub o'zgarishlarni amalga oshirdi. 1931 yilda soliq islohoti yo'nalishini o'zgartirishga qaratilgan yana bir qancha qarorlar qabul qilindi. Ikkita majburiy to'lov davlat korxonalari va tashkilotlar - aylanma soliq va foyda chegirmalari byudjetga asosiy to'lovlar bo'ldi. Oborot solig'i quyidagilarni o'z ichiga oladi:

Savdo solig'i;

O'rmon solig'i;

Sug'urta solig'i va tadbirkorlik sub'ektlari tomonidan ilgari to'langan boshqa to'lovlar.

Korxona foydasidan ajratmalar, shuningdek, daromad solig'i, veksellardan to'lovlar va boshqalarni o'z ichiga boshladi. Soliq islohoti 1930 yildan keyin qishloq xoʻjaligi soliqlarini toʻlashni davom ettirgan kolxozlarga taʼsir qilmadi. Shu bilan birga, joriy yildan ularga nisbatan soliq solishning proporsional usuli qo'llanila boshlandi, bu kooperatsiyadan soliq undirishda amal qiladi. Asta-sekin kolxozlar rentabellik me'yorlari bo'yicha emas, balki tegishli xo'jaliklarning hisobot ma'lumotlari asosida hisoblangan daromad solig'iga o'tkazila boshlandi.

Davlat korxonalari va kolxoz-kooperativ sektorining to'lov tizimi o'zgartirilgach, aholidan olinadigan soliqlarda o'zgarishlar boshlandi. Jismoniy shaxslardan olinadigan daromad solig'i aholiga boshqa soliqlarni ham o'zlashtirdi va bu soliqlarning bir qismi bekor qilindi. Baliqchilik soligʻi xususiy sektorga qarshi kurash vositasi sifatida oʻz maqsadini yoʻqotib, asta-sekin hunarmandlar va hunarmandlardan olinadigan soliq, kolxoz bozorlaridagi yigʻimlar va bir martalik xazina yigʻimlariga aylantirildi. 1931 yildan beri keng tarqalgan to'lovlar madaniy, iqtisodiy va uy-joy qurilishi, 1933 yilda "kultjilsbor" ga aylantirildi.

Keyingi yillarda joriy qilingan to'lovlar iqtisodiyot uchun zararli shakllar bo'ldi. Ko'pchilik byudjetdan moliyalashtirish Harbiy sanoat, og'ir mashinasozlik uchun subsidiyalar tufayli edi. qishloq xo'jaligi, umumiy hajmning o'rtacha 24% gacha byudjet xarajatlari boshqaruv va mudofaa uchun xarajatlar moddalarini tashkil etdi.

Soliqlarning keyingi o'zgarishi Ulug' Vatan urushi bilan bog'liq edi. 1941-yilda urush soligʻi joriy etildi (1946-yilda bekor qilingan). Xuddi shu yili yolg'iz onalarni qo'llab-quvvatlash uchun bakalavrlar, yolg'iz va kichik oila fuqarolariga soliq joriy etildi, bu 90-yillarga qadar davom etdi. Aylanma solig'i o'sha paytda byudjetga asosiy to'lov bo'lib, u 1954 yilda barcha byudjet daromadlarining 41% ni tashkil etdi.

1960-yillarning boshlarida, to'lashdan daromad solig'i harbiy sanoatga ilmiy-texnikaviy xizmat ko‘rsatish bilan shug‘ullanuvchi shaxslar va korxonalarning ayrim guruhlari bundan mustasno.

1970-yillarning boshlarida shakllangan korxonalarning byudjetga standart to'lovlari tizimi 1991 yildagi soliq tizimining namunasi bo'ldi.

1980-yillarning oxirini Rossiyada soliq tizimining tiklanish davri deb atash mumkin. Soliq siyosati yana siyosiy kurash quroliga aylanadi: Rossiyada Boris Yeltsin maxsus suveren soliq rejimini joriy qiladi.

soliq islohoti ijaradan voz kechdi

2.2 Rossiya Federatsiyasida soliq tizimi

Amaldagi soliq tizimining asoslari Rossiya Federatsiyasi 1992 yilda soliqlarning ayrim turlari bo'yicha Rossiya qonunlarining katta to'plami qabul qilinganda yaratilgan.

Soliq tizimiga o'tishga birinchi urinishlar 1990-1991 yillarning ikkinchi yarmida ittifoq davlati doirasida amalga oshirildi. 1992 yildan beri bu yo'nalishda yomon tayyorlangan yarim qadamlar Rossiya soliq qonunchiligining yanada izchil tuzilishi bilan almashtirildi.

Biroq, 1990-yillar boshidagi soliq islohoti soliq tushumlarining tarkibi va tuzilishini o‘zgartirib, undirish tartibini, shuningdek, ko‘pgina soliqlarni hisoblash tamoyillarini ko‘p hollarda sovet davridagi amaliyotni saqlab qolgan holda tubdan o‘zgartira olmadi. Ushbu amaliyotning asosi mamlakat soliq tizimining uni davlat yoki davlat hisobidan to'ldirishga yo'naltirilganligi bo'lib qolmoqda. xususiylashtirilgan korxonalar(rivojlangan mamlakatlardan farqli o'laroq, soliq tushumlarining asosini daromad solig'i va daromad solig'i tashkil qiladi ijtimoiy sug'urta). Shunday qilib, Rossiya shaxsiy daromad va yakuniy iste'molga solinadigan soliqlarga zarar etkazadigan korporativ daromadga (birinchi navbatda daromad solig'iga) nisbatan bir xillik bilan tavsiflanadi. Ushbu nomutanosiblik, birinchi navbatda, Rossiyada erishilgan foyda va kapital daromadlarini soliqqa tortish darajasi iqtisodiy jihatdan oshib ketganligi va uni rag'batlantirmasligi bilan bog'liq. iqtisodiy rivojlanish korxonalar.

Xususiy sektorning jadal o'sishi sharoitida soliqlarni undirish bo'yicha oldingi soliq amaliyotini saqlab qolish muqarrar ravishda "bozor" soliqlarini yig'ishning kamayishiga va ularning byudjet daromadlaridagi ulushining kamayishiga olib keldi. Islohotlarning bema'niligi byudjet daromadlarining inqirozini keltirib chiqardi, bu inqiroz ayniqsa 1993 yilda keskinlashdi. byudjet tizimi Rossiya yalpi ichki mahsulotning atigi 24,7 foizini yig'di.

Mamlakatning soliq tizimini isloh qilish bo'yicha ikkinchi jiddiy qadam 1995 yilda, ya'ni hammasi amalga oshirildi byudjetdan tashqari fondlar(Federal yo'l jamg'armasi, shu jumladan), ijtimoiy sug'urta tizimining to'rtta byudjetdan tashqari jamg'armalari bundan mustasno.

1998 yil 17 avgustda sodir bo'lgan voqealar mamlakatning iqtisodiy ahvolida soliqlarning rolini keskin kuchaytirdi, chunki inqirozdan keyingi sharoitda har qanday davlat o'z faoliyatini yaxshilashga harakat qilmoqda. iqtisodiy vaziyat soliq tizimini tartibga solish orqali.

Soliq tizimidagi asosiy o'zgarish shundan iboratki, byudjet daromadlarining asosiy qismini ta'minlovchi asosiy soliqlar qo'shilgan qiymat solig'i, aktsiz solig'i, foyda solig'i, daromad solig'i va mulk solig'i bo'lib, ular dunyoning aksariyat mamlakatlari soliq tizimlarining asosini tashkil etadi. Bu soliqlar 1998-yilda barcha soliq tushumlarining 86,7% ini ta’minladi. Islohotning eng muhim yutug‘i aylanma solig‘ining qo‘shilgan qiymat solig‘i va aktsiz solig‘i bilan almashtirilishi bo‘ldi.

1999 yilning muhim xususiyati mamlakat hududlarida (shu jumladan Moskva) savdo solig'ining deyarli universal joriy etilishi edi. soliq stavkasi mintaqaga qarab 2-5% oralig'ida o'zgarib turadi. Ammo savdo solig'ini joriy etish orqali hududlar qonunga muvofiq deyarli barcha boshqa mahalliy soliqlarni bekor qilishlari kerak.

Kirish Soliq kodeksi RF.

1998 yilda Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining birinchi yoki umumiy deb ataladigan qismi qabul qilindi va 1999 yil 1 yanvardan kuchga kirdi. Ushbu hujjat Rossiya soliq tizimining eng muhim qoidalarini, xususan, Rossiyada amaldagi soliqlar va yig'imlar ro'yxatini, ularni joriy etish va bekor qilish tartibini, shuningdek, davlat va soliq to'lovchilar o'rtasidagi munosabatlarning butun majmuasini tartibga soladi. agentlar.

Rossiya Soliq kodeksining birinchi qismining qabul qilinishi mamlakatimizda iqtisodiy islohotlarni rivojlantirishda chinakam tarixiy voqea bo'ldi. Buning kiritilishi bilan qonunchilik hujjati Butun soliq tizimini har tomonlama ko'rib chiqishning birinchi bosqichi amalga oshirildi.

Ammo Soliq kodeksining birinchi qismining qabul qilinishi federal, mintaqaviy va mahalliy soliqlar va yig'imlarning o'ziga xos qo'llanilishiga ta'sir qilmadi. Shu bois, Kodeksning 2000-yil avgustida qabul qilingan va 2001-yil 1-yanvardan kuchga kirgan ikkinchi, maxsus qismi ustida ish olib borildi.

Soliq kodeksi amalda yagona bo'lishga mo'ljallangan va albatta bo'ladi normativ akt hamma narsani tartibga solish soliq masalalari, soliq organlari va soliq to'lovchilar o'rtasidagi munosabatlardan boshlab va unda nazarda tutilgan barcha soliqlarni hisoblash va to'lash tartibi bilan yakunlanadi.

Soliq kodeksining qabul qilinishi natijasida Rossiya Federatsiyasida amaldagi soliqlarning umumiy soni qisqartirildi. Soliq kodeksi federal qonunlarda belgilangan 48 ta soliqlar va byudjetdan tashqari jamg'armalarga ajratmalar o'rniga, qabul qilingan paytda amalda bo'lgan 100 dan ortiq soliqlar, yig'imlar va boshqa soliqlar. majburiy to'lovlar 28 turdagi soliq va yig‘imlar belgilandi. Shu bilan birga, mintaqaviy va mahalliy soliqlar ro'yxati to'liq bo'lganligini ta'kidlash muhimdir, ya'ni. Federatsiya sub'ektining bironta ham qonun chiqaruvchi organi yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarishning vakillik organi Kodeksda nazarda tutilmagan yagona soliqni joriy etishga haqli emas. Bu korxonalar uchun biznes sharoitlarini sifat jihatidan o'zgartirdi va ularning soliq tizimining daxlsizligiga ishonchini keskin oshirdi.

Soliq kodeksida belgilangan soliq tizimiga sifat jihatidan qaraydigan bo'lsak, bu erda ham juda ko'p ijobiy o'zgarishlarni uchratishimiz mumkin. Soliq solishni tartibga solish, birinchi navbatda, Rossiyaning yagona iqtisodiy makonini buzgan va uning hududi bo'ylab tovarlar va xizmatlarning erkin harakatlanishiga to'sqinlik qiladigan ilgari irratsional soliqlar va soliq xarakteridagi boshqa to'lovlarni bekor qilish bilan bog'liq.

Shu bilan birga, soliqlar va boshqa majburiy to‘lovlarni, shu jumladan, xuddi shunday soliq solinadigan bazaga ega bo‘lganlarni unifikatsiya qilish amalga oshirildi.

Byudjetlarga arzimas daromad keltiruvchi, lekin boshqarish qimmatga tushadigan ko‘p sonli “mayda” soliq va yig‘imlar ham bekor qilindi. Kodeks qabul qilingunga qadar mavjud bo'lgan davlat byudjetidan tashqari jamg'armalariga ajratmalar bo'yicha eng tub o'zgarishlar amalga oshirildi. ijtimoiy fondlar, ular endi yagona ijtimoiy soliqqa birlashtirilgan.

Shu bilan birga, Rossiya soliq tizimida yangi soliqlar paydo bo'ldi, soliqlarning federal va mintaqaviy bo'linishi o'zgardi. Xususan, joriy qilingan mintaqaviy soliq ushbu faoliyat bilan shug'ullanuvchi korxonalar uchun daromad solig'i o'rnini bosuvchi qimor biznesi bo'yicha.

Savdo solig'i joriy etildi. Ushbu soliqning ob'ekti chakana savdo va maishiy xizmat ko'rsatish sohasida naqd pulga sotilgan tovarlar, ishlar va xizmatlarni sotish hajmi hisoblanadi. Ushbu soliqni joriy etish juda ziddiyatli, chunki u bir xil soliq solinmaydigan bazaga ega bo'lgan qo'shilgan qiymat solig'ini amalda takrorlaydi. Bu qarama-qarshidir eng muhim tamoyil soliqqa tortish, unga ko'ra har bir soliq soliqqa tortish uchun mustaqil ob'ektga ega bo'lishi kerak. Aytgancha, bu Rossiya Soliq kodeksining 38-moddasida ham qayd etilgan.

...

Shunga o'xshash hujjatlar

Rivojlanish tarixi bilvosita soliqqa tortish Rossiyada. Bilvosita soliqlarning iqtisodiy tabiati, ularning Rossiya Federatsiyasi soliq tizimidagi o'rni va roli. Egri soliqlar tizimidagi xorijiy amaliyot. Rossiya Federatsiyasi byudjetini shakllantirishda bilvosita soliqlarning roli va istiqbollari.

kurs ishi, 06/04/2014 qo'shilgan


Rossiyada soliq tizimini rivojlantirish bosqichlari va yo'nalishlari: uning 90-yillardagi holati, islohotlar va Kodeksni shakllantirish uchun zarur shart-sharoitlar. Bozor iqtisodiyoti sharoitida soliqlarning mohiyati va vazifalari, ularning tasnifi va turlari. Rossiya Federatsiyasida asosiy soliqlarning xususiyatlari.

referat, 2013-05-12 qo'shilgan


Bilvosita soliqlarning ijtimoiy-iqtisodiy mohiyati va ularni Qozog'iston Respublikasi soliq tizimiga joriy etishning zaruriy shartlari. Egri soliqlarni hisoblash va undirishning joriy amaliyoti. Byudjetga soliq tushumlarining to'liqligi va o'z vaqtida bajarilishini nazorat qilish.

dissertatsiya, 26/05/2014 qo'shilgan


Soliq tizimi sifatida muhim element bozor iqtisodiyoti, uni qurish tamoyillari. Soliqlarning ijtimoiy yoki qayta taqsimlash funktsiyasi. Boj va yig'imlar, ularning turlari. Soliqlarning asosiy turlarining xususiyatlari. Rossiya Federatsiyasida soliq tizimini rivojlantirish muammolari.

kurs ishi, 2014 yil 13-03-da qo'shilgan


Soliqlarni shakllantirish. Qadimgi Rusda soliq tizimi va soliq tizimining asoslarini shakllantirish. "Urush kommunizmi" davridagi soliq tizimi, yangi iqtisodiy siyosat(NEP), totalitar tuzumni tasdiqlash. Ukrainada soliqni tartibga solish.

referat, 03/09/2009 qo'shilgan


Soliq tizimining ijtimoiy-iqtisodiy mazmuni. Soliqlarning mohiyati, mohiyati va vazifalari, soliq tizimining shakllanishi va rivojlanishi. Rossiya Federatsiyasining soliq tizimi, to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita soliqlarning xususiyatlari, joriy soliq tizimining qarama-qarshiliklari.

kurs ishi, 25.12.2009 yil qo'shilgan


To'g'ridan-to'g'ri soliqlarning soliq tizimidagi o'rni. To'g'ridan-to'g'ri soliqlarning xususiyatlari va turlari, ularni hisoblash va to'lash tartibi va nazorati. Anapa soliq xizmati ma'lumotlariga ko'ra byudjet qarzi va to'g'ridan-to'g'ri soliqlarning soliqlarning umumiy miqdoridagi ulushi tahlili.

dissertatsiya, 06/11/2011 qo'shilgan


Soliqlar va yig'imlar tushunchasi va mohiyati. Davlat xarajatlari va byudjet. Rossiya imperiyasining soliqqa tortilishi. Uch bosqichli soliq tizimi. 1892-1903 yillarda soliq tizimi va soliq islohotlari. Zamonaviy sharoitda soliqlarning tartibga solish funktsiyasi.

kurs ishi, 28.06.2015 qo'shilgan


Yelizaveta va Pyotr III davridagi moliyaviy boshqaruv: fermer xo'jaliklari va monopoliyalarni bekor qilish, xususiy savdo va so'rov soliqlari, savdogarlardan gildiya to'lovlarini joriy etish. To'g'ridan-to'g'ri va bilvosita soliqlarning nisbati. Kollegial Viloyat g'aznachilik palatasi.

referat, 30.11.2010 qo'shilgan


Nazariy asos bilvosita soliqqa tortishning soliq ma'muriyati. Soliqlarning mohiyati va soliqqa tortish tamoyillari, egri soliqlar. Aktsizlarning fiskal ahamiyati. Aksiz solig'i egri soliqlarning bir turi sifatida, aktsiz solig'i stavkalari va soliq solinadigan bazani aniqlash.

Rossiya soliq tizimi har xil turdagi soliqlarni o'z ichiga oldi, ularning xususiyatlari so'rov solig'idan boshlanadi. Bu Pyotr I davrida paydo bo'lgan. Agar ularning vakillari biron-bir lavozimni egallab yoki monastirda yashasa, zodagonlar va ruhoniylardan tashqari barcha aholi soliqqa tortilgan. Soliq miqdori soliq stavkasini soliqqa tortiladigan shaxslar soniga ko'paytirish yo'li bilan aniqlangan - maxsus kitoblarda ro'yxatga olingan auditorlik ruhlari - audit ertaklari. Yig'ilgan pullar yanvardan martgacha va oktyabrdan yanvargacha tuman g'aznasiga tushdi. To'lovlarni kechiktirish va bo'lib-bo'lib to'lash, shuningdek, qarzlarni qo'shishga faqat imperatorning ruxsati bilan yo'l qo'yildi. Saylov solig'i 1882 yilda bekor qilindi.

Biz ko'rib chiqadigan keyingi soliq - bu yer solig'i. Soliq solish ob'ekti er, to'g'rirog'i undan foydalanishdan olingan daromad edi. Qadimgi Rusda bu soliq davlat daromadlarining asosiy manbalaridan biri hisoblangan. Qadimgi soliq birligi shudgor, shuningdek, tutun edi. Keyinchalik u shudgorga aylandi. XVI-XVII asrlarda. Yer solig'ini tartibga solish choralari ko'rildi - yerlar inventarizatsiya qilindi va shudgorlar o'rtasida taqsimlandi. 17-asr oxiriga kelib. yo'l solig'i bekor qilindi. Mol-mulk solig'i shaxsiy soliq bilan almashtirildi. Yer soligʻi 1878-yilda yana paydo boʻldi va davlat yer soligʻi nomini oldi. O'rtacha soliq stavkasi 1/4k orasida o'zgarib turdi. va 17k. joylashuvga qarab ushrdan. Masalan, Arxangelsk viloyati uchun u taqdim etilgan eng past stavka, Kursk uchun - eng yuqori.

TO mulk solig'i Shuningdek, siz Rossiyaning shaharlari, qishloqlari, shaharchalarida ko'chmas mulk solig'ini kiritishingiz mumkin. U 1863 yilda paydo bo'lgan.Soliq solish ob'ekti uylar va boshqa barcha turlar edi Ko'chmas mulk, daromad keltirish.

Mulk solig'iga pul kapitalidan olinadigan daromad solig'i kiradi. U mustaqil tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanmagan, lekin omonatlardan ijara haqi olgan shaxslardan undirildi bank muassasalari yoki qimmatli qog'ozlar. Ushbu soliq 1885 yilda olingan daromadning 5 foizi miqdorida o'rnatilgan.

To'g'ridan-to'g'ri mulk solig'i bilan bog'liq bo'lgan oxirgi soliq savdo solig'i edi.

Aksizlarni o'z ichiga olgan egri soliqlar soliqqa tortish tizimida katta rol o'ynadi. Aksiz solig'i iste'mol solig'i deb ham atalgan. Rossiyada alkogolli ichimliklar, xamirturush, tamaki mahsulotlari, shakar, yoritish moslamalari, gugurt ishlab chiqarishga aksiz solig'i solingan.

Aktsiz solig'i haqida qisqacha fikr yuritar ekanmiz, biz birinchi navbatda 1881 yilda bekor qilingan tuz solig'ini eslatib o'tishimiz kerak. Tsar Aleksey Mixaylovich davrida xususiy tuz zavodlariga soliq har bir pud uchun 2 grivna, Ural tuziga esa 1 grivna bo'lgan. Pyotr I davrida 1775 yilda tugatilgan xususiy tuz zavodlaridan har beshinchi pud va tuz sotish narxining 10 foizi yig'ilgan.

1872 yildan 1877 yilgacha neft ishlab chiqarish va sotish uchun aktsiz solig'i mavjud edi. U tugatilgandan keyin neft sanoati keng tarqaldi va neft narxi tushib ketdi.

Yong'in qo'zg'atuvchi gugurt solig'i 1888 yilda tashkil etilgan bo'lib, unga gugurt zavodlarini tashkil etish va boshqarish huquqi uchun patent boji va aktsiz solig'ining o'zi kiritilgan. 1896 yilda davlatning aktsiz solig'i bo'yicha daromadi 7290 rublni tashkil etdi.

Aksiz solig'i bo'lgan mahsulotlarga shakar kiradi. 19-asrning oxiriga kelib. Shakar aksiz solig'i har bir funt shakar uchun 1 rubl 75 tiyin miqdorida undirildi. Qayta ishlash zavodlari yoki lavlagi shakarni qayta ishlash zavodlari ochilgan bo'lsa, 5 rubl miqdorida to'lov to'langan. ishlab chiqarilgan yoki tozalangan shakarning har ming puddan. Tayyor shakar mahsulotlari tortishdan o'tkazildi, har bir paket maxsus kitoblarda qayd etildi. Paketning og'irligi kamida 5 funtni tashkil etdi, shakarning har bir partiyasi hisob-faktura bilan ta'minlangan. 1895 yildan boshlab hukumat shakar ishlab chiqarish ustidan qattiq nazorat o'rnatdi.

Aksiz solig'i to'lanadigan mahsulotlarga tamaki mahsulotlarini ishlab chiqarish va sotish kiradi.

Ishlab chiqarish va sotish davlatning diqqat-e'tiborida bo'lgan oxirgi mahsulot turi alkogolli ichimliklar edi. 18-asrda Davlat ularni ishlab chiqarish va sotishdan ushbu sohada monopoliya o'rnatish orqali daromad oldi. 18-asr oxirida. soliqqa tortish tizimi joriy etildi, uning mohiyati shundan iboratki, davlat alkogolli ichimliklar ishlab chiqarish va sotish huquqiga patent sotgan, shuning uchun u katta daromad olgan. Spirtli ichimliklarga aksiz solig'i har bir daraja uchun 4 k., ya'ni bir chelak suyultirilmagan spirtning 1/1000 qismidan belgilandi.

Davlat daromadlarini shakllantirish uchun eng katta ahamiyatga ega bo'lganlar: shtamp yig'imi, krepostnoy yig'imlari, meros yoki hadya qilish yo'li bilan berilgan mol-mulk bo'yicha yig'imlar.

Rossiyada shtamp yig'imi 1699 yilda Pyotr I tomonidan o'rnatilgan. Moliya vazirligi shtamp yig'imi olinadigan hujjatlar ro'yxatini va undan ozod qilingan hujjatlarni o'rnatdi. Ushbu ro'yxat jamoatchilikka taqdim etildi. Eng katta fiskal ahamiyati yuborilgan qog'ozlardan undiriladigan shtamp boji edi. davlat organlari va xususiy shaxslardan mansabdor shaxslar. Har bir hujjat uchun 80 tiyin edi.

Yigʻim ekspeditsiya davomida chop etilgan maxsus shtamp qogʻozlari, shtamplar va posilkalarni sotish orqali undirilgan. qimmatli qog'ozlar Moliya vazirligida.

Zemstvo bojlari Rossiya soliq tizimining ajralmas qismi edi. Majburiyatlar ma'lum bir hudud foydasiga tekin mehnatni ifodalovchi pul va tabiiy turlarga bo'lingan. Pul mablag'lari quyidagi ehtiyojlarni qondirish uchun ishlatilgan:

1) yo'l burchi deb ataladigan yo'llarni qurish;

2) mansabdor shaxslarga ish haqi to'lash mahalliy hokimiyat organlari boshqaruv, masalan, zemstvo va shahar ishlari bo'yicha viloyat kotiblarini, tuman politsiyasi mansabdor shaxslarini - militsiya xodimlari va ularning yordamchilarini saqlash; 3) mahalliy iqtisodiyot ehtiyojlarini qondirish - maktablar, kasalxonalar, yer tuzish bo'limlarini obodonlashtirish, qurish va saqlash;

4) harbiy xizmat, harbiy boshqaruv xarajatlari - harbiy xizmatga chaqirish, chaqiriluvchilarni jalb qilish, harbiy xizmatchilarning oilalariga yordam berish, militsiyani shakllantirish. Bu majburiyatlar umummilliy majburiy xususiyatga ega edi, ya'ni ular majburiy undirilishi kerak edi.

Bundan tashqari, zemstvo g'aznasi quyidagi daromadlarni oldi:

1) shahardan tashqarida joylashgan taverna muassasalaridan olinadigan taverna solig'i;

2) sud yig'imlari va ishlarni ko'rib chiqish uchun sudyalar, keyinroq zemstvo boshliqlari tomonidan undiriladigan yig'imlar;

3) boshqa shaxslarning ishlari bo'yicha petitsiya qilish huquqi uchun jahon kongresslari tomonidan berilgan sertifikatlardan undirish;

4) zemstvo hisobidan qo'llab-quvvatlangan mansabdor shaxslarning maoshlaridan ajratmalar.

Xarajatlarning asosiy moddalaridan biri davlat apparatini saqlash edi, chunki davlat hokimiyatining normal faoliyat yuritishi butun davlat mavjudligining kalitidir. Xarajatlar tarkibiga davlat xizmatchilariga ish haqi va boshqa turdagi haq toʻlash, nafaqadagi amaldorlarga pensiya toʻlash, ular vafot etganidan keyin esa ularning bevalari va bolalariga voyaga yetgunlaricha pensiya toʻlash kiradi. Mablag'larning katta qismi ichki iqtisodiyotni qo'llab-quvvatlashga yo'naltirildi.

Harajatlarning deyarli asosiy qismi bo'lgan armiya davlat xavfsizligi uchun katta ahamiyatga ega edi.

Dastlab byudjetning xarajat qismi, keyin esa daromad qismi tuzildi.

Rossiyada byudjet juda baxtsiz tarixga ega. 19-asr oxirigacha. Rossiya davlatining yagona byudjeti yo'q edi, bundan tashqari, hukumat davlatning qancha daromadi borligini, qancha sarflaganini, davlat pullarini kim va qanday sarflaganini bilmas edi. 17-asrda Byudjetga o'xshash narsani tuzishga urinishlar qilindi, ammo bu davlat iqtisodiyotini tartibga solish istagi bilan emas, balki yangi daromad topish zarurati bilan bog'liq edi. 18-asrda Davlatning vazifasi hokimiyatni markazlashtirish edi. Pyotr I va uning vorislari mahalliy muassasalarni daromadlar va xarajatlar to'g'risida ma'lumot to'plashga undash uchun qat'iy choralar ko'rdilar, ammo buni amalga oshirish juda qiyin edi. Senatning qarorlaridan birida Rossiya moliyasining rasmiy tavsifi quyidagicha: "davlat daromadlari chalkash va aralash, shuning uchun bugungi kungacha ularning barcha to'g'ridan-to'g'ri nomlarini bilish qiyin; Buning isboti shundaki, Senatda, xuddi birinchi hukumatdagi kabi, daromadlar nomlari haqida ma’lumot bo‘lmagan va bu haqda palata hay’atiga yuborilgan qarorlarga ko‘ra, bunday ma’lumotlarga ega emasligini e’lon qilgan va shuning uchun ular faqat paylytsik qo'llaridan kelgan joylarda xabardor bo'lib qolishdi.

Krepostnoylik huquqi bekor qilinmaguncha davlat byudjeti, va barcha moliyaviy munosabatlar davlat siri edi. 1862 yildan boshlab byudjet nashr etila boshlandi, ammo unda tub o'zgarishlar bo'lmadi moliyaviy munosabatlar ergashmadi.

19-asr oxirida. Davlat budjeti barcha bilimli kishilar uning tilini tushunishi uchun oshkoralik va qulaylik tamoyillari asosida qurilgan. Byudjet nafaqat daromadlar va xarajatlarni, balki, eng muhimi, ular o'rtasidagi munosabatlarni ham ko'rib chiqdi.

Xulosa qilib, shuni ta'kidlash kerakki, Rossiyaning moliyaviy qonunchiligi 19-asrning ikkinchi yarmida - boshlanishi. XX asr rivojlangan huquq sohasi edi. Bu davrda soliqlar, soliqqa tortish tamoyillari, uning sub'ektlari va ob'ektlari haqidagi barqaror tushunchalar allaqachon shakllangan edi. Soliq to'lash etarli edi huquqiy asos, bu o'zboshimchalikdan qochish va qonunga muvofiq soliqlarni yig'ish imkonini berdi.

"Tuz g'alayonlari"

15-asrda barcha rus bozorlarini bogʻlovchi savdo markazi Moskva boʻlgan.

Savdoga cheksiz miqdordagi soliqlar va turli bojlar, ayniqsa, tuz savdosi to'sqinlik qildi, undan knyazlar va savdogarlar imkon qadar ko'proq foyda olishga harakat qildilar.

12-asrning boshlarida tuz pivo zavodlari xazina foydasiga soliqqa tortilgan. Bozorlarga kiruvchi tuz ham davlat foydasiga boj undirilar edi. Bundan tashqari, tuz savdogarlari bojxona to'lovlarini to'lashdi - "myt". Mytniki yoki kollektorlar yo'llarda va ko'priklarda, daryo o'tish joylarida sayohatchilarni qo'riqlashdi. Chiqindilarni aravadan yoki yuk ortilgan kemadan yig'ishgan. Kema qirg'oqqa qo'nganida, unga "sohil" boji undirildi, bu pul yoki tovarlar bilan to'lanadi. Parom yoki qayiqda o'tish, ko'prikdan o'tish uchun ular "tashish to'lovi" yoki "ko'prik to'lovi" ni undirishdi va tovarlarga hamroh bo'lgan har bir kishi uchun "suyak" undirishdi.

Nihoyat, kim oshdi savdosiga tuz olib kelinganida, savdogarlar boshqa soliq to'lashdi - "saylov ishtiroki" va tovarlarni "Gostiny Dvor" ga joylashtirish uchun "Gostiny Dvor" yig'ildi. Bu barcha majburiyatlar - yuvish, qirg'oq, transport, ko'prik, suyaklar, sayr va yashash xonasi - tuz sotishni boshlashdan oldin savdogarlar tomonidan to'langan. Va savdo boshlanganda, tatarlar tomonidan birinchi marta kiritilgan "tamga" yig'ildi. Shuningdek, ular tovarlarni o'lchash yoki tortish uchun haq olishdi. Bu vazifalar "o'lchovli" va "vaznli" deb nomlangan.

Tuzni sotishda ular o'zlarining to'lovlarini ham oldilar: "piyola", "pishirish tepsisi" va "konteyner". Bu nomlar tuzning piyola, pishirish varag'i yordamida o'lchanganligi va hisoblagich bilan tortilganligi bilan bog'liq - o'ziga xos tarozi (po'latzor), sobit tayanch nuqtasi va harakatlanuvchi og'irlik bilan.

16-asrda urinishlar soddalasha boshladi va aslida vazifalarni yanada oshirdi. Ular nafaqat tuz sotgandan, balki uni sotib olgandan ham olishni boshladilar.

Bu yig'imlarning barchasi hukumatga katta daromad keltirdi, lekin savdoni qiyinlashtirdi va tuz narxini sezilarli darajada oshirdi.

17-asrning oʻrtalariga kelib aholining turli qatlamlari oʻrtasidagi munosabatlar ayniqsa keskinlashdi. Moliyaviy qiyinchiliklar kuchaydi.

Qirollik xazinasi bo‘sh edi. Keyin hukmron sinflarga ta'sir qilmaslik uchun Tsar Aleksey Mixaylovich hukumati turli choralar qatorida bilvosita soliqlarni joriy etishga qaror qildi.

1646 yil 18 martda Aleksey Mixaylovich bir pud uchun ikki grivna miqdorida yangi tuz solig'ini e'lon qilishni buyurdi, bu allaqachon qimmat tuzning bozor qiymatini ikki baravar oshirdi. Shu bilan birga, suverenning shaxsiy savdosi uchun baliq va ikra tuzlash uchun ishlatiladigan Astraxan va tuxum tuzi uchun har bir pud uchun atigi bir grivna boj olindi.

Shunday qilib, Butun Rus podshosi o'z daromadidan emas, balki kambag'allardan soliq olishni afzal ko'rdi! Asosiy ehtiyoj - tuzga solinadigan soliq o'zining og'irligi bilan shahar va shahar aholisining eng kambag'al qatlamiga tushdi.

Hukumat chet elliklar hamma bilan teng tuz solig'iga tortilishi bilan aholini tasalli qilgan bo'lsa-da, odamlar baland ovozda norozi bo'lib, savdogarlar “nemislar nafaqat sanoatlarimizni tortib olishyapti, balki ochlikdan ham o'ldirishdi. butun Moskva davlati! ”

Shoh farmoni natijasida tuz shu qadar qimmatlashib ketdiki, aholi uni kerakli miqdorda xarid qila olmadi. Baliq ovlash kamaydi, chunki tuz va tuzlangan baliqning qimmatligi unga bo'lgan talabni kamaytirdi.

Tovarlarning narxini pasaytirish uchun savdogarlar baliqni tuzsizlantirishni boshladilar va shuning uchun u tezda buzilib ketdi. Savdogarlar talofat ko'rdi, aholi og'ir ahvolga tushdi, norozilar soni ko'paydi.

Tuz solig'iga nisbatan g'azab shunchalik kuchli ediki, u 1647 yil dekabrda bekor qilindi, lekin ayni paytda 1646 yilda bekor qilingan yana ikkita asosiy soliqni yig'ishni tiklash to'g'risida buyruq chiqarildi; Bundan tashqari, bu soliqlar uch yil ichida darhol olinishi kerak edi.

Soliqlarning og'irligidan g'azab, "butun dunyoni yeb qo'ygan" boylarning adolatsizligiga norozilik, mavjud tartibdan norozilik, ma'muriyat tomonidan tovlamachilik va "kuchli" odamlar tomonidan foydali erlarni o'g'irlash nafaqat Moskvada kuchaydi. , lekin mamlakatning barcha shaharlarida.

1648 yil bahorida Moskvadagi keskinlik eng yuqori darajaga yetdi.

Hukumat birinchi navbatda qurolli kuchga tayandi: boyar Morozov qo'mondonligidagi Streltsy armiyasiga va Pushkarskiy ordeni boshlig'i, kotib Traxanotovga rahbarlik qilgan o'qchilarga. Bundan tashqari, hukumat xizmatchilar - mansabdor shaxslar bilan hisoblangan. Biroq, ularning barchasi - kamonchilar, o'qchilar va xizmatchilar - "Morozov tuzi bilan tushlik va kechki ovqat yedilar", haddan tashqari soliq to'ladilar, suverenning ish haqining pasayishi, davlatning tartibsizliklari va qashshoqlanishi tufayli azob chekdilar.

1648 yil 2 iyunda podshoh Patriarx va boyarlar bilan Kreml soboridan Sretenskiy monastiriga yillik diniy yurish qildi.

Qo‘ng‘iroq sadolari ostida Kreml darvozasidan tantanali yurish ko‘tarildi. "Olomonning zulmidan" bot va tayoq bilan kamonchilar otryadi yurishni o'rab oldi.

Qizil maydonni juda ko'p olomon to'ldirdi va kamonchilarning hayqiriqlariga qaramay, odamlar podshoh tomon yo'l olishga harakat qilishdi.

Keyin uning atrofidagi kamonchilar qamchi bilan olomonni tarqatib yuborishdi.

Qaytishda podshoh monastirdan qaytayotganda, odamlar uni o'rab olishdi va olomonning bir qismi podshoh otining jilovidan ushlab oldi. Ular podshoh ularni tinglashini so'rashdi, tovlamachilik bilan o'zini sharmanda qilgan Zemskiy dvorining boshlig'i Pleshcheevdan baland ovozda shikoyat qilishdi va uning o'rniga halol, vijdonli odamni tayinlashni qat'iy so'rashdi:

Rahm qiling, janob! Odamlar butunlay o'lmoqda!

Iltimoslar bilan qo'llar qirolga uzatildi. Chor qo'rqib ketdi va shoshilinch ravishda yaqin atrofdagi boyarlarga arizalarni qabul qilishni buyurdi. Ammo xalqni mensimaydigan mag'rur boyarlar, ularni o'qimay, ularni yirtib tashladilar va arizachilarning yuziga tashladilar.

Odamlarni tanbeh qilib, ba'zi boyarlar olomonga otlandilar, qo'liga kelganlarning hammasini qamchiladilar va ko'pchilikni otlarining tuyog'i ostida ezib tashlashdi. Keyin olomon g'azablandi va jinoyatchilarga tosh otildi. Boyarlar podshohni o'rab olishdi va u bilan birga Kremlga yugurishdi. Kamonchilar olomonni zo'rg'a ushlab turishdi va podshoh dahshatli qo'rqib, boyarlar bilan podshoh saroyidagi saroyga g'oyib bo'ldi.

Olomon qo‘ymadi. Qirol saroyi yonida odamlar g'azablanar, odamlarni talon-taroj qilishdan foyda ko'rgan Pleshcheev va kotib Traxanotovni qatl qilishni talab qiluvchi faryodlar tobora kuchayib borardi. Keyin boyar Morozov podshoh nomidan nasihat bilan ayvonga chiqdi. Lekin bu ham yordam bermadi; ular unga quloq solmadilar va u isyonkor olomonni Kreml maydonidan haydab chiqarish va tartibsizliklarni bostirish uchun olti ming kamonchini chaqirishni buyurdi. Biroq, kamonchilar boyarlar uchun oddiy xalqqa qarshi kurashmasliklarini va ular bilan birga zo'ravonlik va yolg'ondan xalos bo'lishga tayyor ekanliklarini e'lon qilishdi. Va ularning ko'plari Morozov, Pleshcheev, Traxanotov va boshqa nafratlangan boyarlarning uylarini vayron qilish uchun odamlar bilan birga borishdi. Oxir-oqibat, olomon elchi Prikazning Duma kotibi Nazar familiyasi Chistining uyiga to'plandi. Ular, ayniqsa, tuz vazifasi uchun unga g'azablanishdi. O'sha paytda toza o'z hovlisida hammomda edi, u erda bir uyum supurgi ostiga yashiringan. Ammo tartibsizliklar uni topib, kaltaklar bilan urib, bolta bilan o'ldirishdi.

Bu siz uchun tuz!

Ertasi kuni Moskvada yong'in sodir bo'ldi. Shaharning yarmi va barcha shahar atrofi yonib ketdi, lekin qo'zg'olon to'xtamadi. Podshoh isyonkor olomon bilan muzokaralar olib borish uchun patriarx va boyar Nikita Romanov boshchiligidagi elchixonani yubordi. Boyar qo'lida qalpoq bilan maydonga chiqdi va odamlarga ta'zim qildi va agar hamma tarqalib ketsa, podshoh xalqning xohish-istaklarini bajarishga va'da berganligini aytdi. Ular unga javob berishdi: xalq o'g'irlik qilayotgan, o'z mansabidan foydalanib, podshoh nomiga yashiringan odamlardan shikoyat qilmoqda va Leontiy Pleshcheev, boyar Morozov va kotib Traxanotov ularga qasos olish uchun topshirilmaguncha hech kim tarqalib ketmaydi. .

Boyar bu haqda podshohga xabar berdi va hukumat Morozov va Traxanotovni qutqarish uchun Pleshcheevni qurbon qilishga qaror qildi. O'sha kuni Traxanotov yashirincha Ustyug Jelezniyga gubernator sifatida ketdi. Morozov qochib qutula olmadi va u Kremlda yashirindi. Odamlarga ikkalasi ham Moskvada emasligini aytishdi.

4 iyul kuni ertalab Pleshcheevni qatl qilish uchun qatl qilish joyiga olib ketishdi, ammo olomon uni jallodning qo'lidan tortib olib, tosh va tayoq bilan o'ldirdi.

Moskvadagi yong'in davom etdi. Odamlar o't qo'yishda do'stlari Morozov va Traxanotovni ayblay boshladilar va ularning o'limini ta'minlashga qaror qilishdi. To'polonlarni to'xtatish uchun podshoh xalq oldida qasam ichishi va xochni o'pishi va Morozov ham, Traxanyotov ham vafot etguniga qadar Moskvaga qaytib kelmasligiga va'da berishi kerak edi. Biroq, xalq unga ishonmadi va qirol Traxanotovni qurbon qilishga qaror qildi. Uni quvish uchun kamonchilar yuborilgan. Ular Traxanyotovni Moskvaga qaytarishdi, u erda podshoh uni qatl qilishni buyurdi.

Yana bir necha kun kamonchilarni tinchlantirish uchun ularni saroyda sharob va asal bilan siylashdi. Tsarning qaynotasi Boyar Miloslavskiy savdogarlar va savdogarlar uchun bayramlar uyushtirdi. Patriarx va ruhoniylar esa xalqni nasihat qildilar.

Moskvadagi qoʻzgʻolondan soʻng boshqa shaharlarda ham qoʻzgʻolon koʻtarildi, ammo ular tezda bostirildi.

17-asrning oxiriga kelib, ijarachi va korveer dehqonlar va turli xil "erkin yollangan odamlar" ishlagan tuz sanoati Rossiya sanoatining eng yirik tarmoqlaridan biriga aylandi. Kama viloyati eng yirik tuz ishlab chiqarish markaziga aylandi. Ammo Rossiyada tuz tanqisligi hali ham mavjud edi va u barcha muhim va murakkab uy-ro'zg'or buyumlari va harbiy texnika kabi chet eldan olib kelindi.

Pyotr I davrida, ayniqsa, Shvetsiya bilan urush uchun pul kerak bo'lganida, armiya qayta tashkil etilayotganda, yangi polklar tashkil etilganda, Boltiq floti qurilayotganda va butun xalq majburiy mehnatga safarbar etilganda, keyin tuz monopoliyasi. so'rov solig'i va ko'plab turli xil soliqlar, masalan: bodring, eman tobutlarini sotish, asalarilarni boqish, pichoq va boltalarni o'tkirlash, soqol qo'yish uchun.

1705 yil 1 yanvardagi farmon bilan tuzni sotish xazinaga olindi: "Moskvada va shaharlarda barcha toifadagi odamlar tuzni tavsiflab, uni xazinadan sotadilar va sotish saylangan rahbarlarga bo'lishi kerak. va yaxshi o'pishlar, va sud ijrochilari ularga qarashadi. Bundan buyon tuz xazinaga shartnoma bo‘yicha yetkazib beriladi, kim xohlasa va nega shartnoma bo‘yicha o‘sha yerda haqiqiy bahoda ikki marta sotiladi, foyda ham haqiqat bo‘ladi. ”

Shunday qilib, tuz pudratchilar yetkazib bergan narxdan ikki baravar qimmatga sotildi. G'azna bundan yiliga 150 ming rubl daromad oldi. U 400 ming daromad olishi kerak edi, ammo yuqori narx tuz iste'molini ikki baravar kamaytirdi.

O'z-o'zidan ekilgan tuz qazib olingan va yirik baliqchilik mavjud bo'lgan Astraxanda Voivode Rjevskiy tuz monopoliyasidan foydalangan. U baliqchilikni o‘z nazoratiga olib, o‘zboshimchalik bilan soliq yig‘a boshladi. Tuz narxi yanada oshdi. Bu xalq orasida katta tartibsizlik va norozilikni keltirib chiqardi. Ular tuz sotib olishni to'xtatdilar, sanoatchilar baliqni tuzlashni to'xtatdilar va ko'p miqdorda ovlangan baliqlar buzila boshladi.

Shu bilan birga, qirollik buyrug'i hammaning soqollarini kesish va uzun kaftanlarning etaklarini qisqartirish uchun keldi. Rjevskiyga yaqin bo'lganlar katta qaychi bilan cherkov ayvoniga chiqishdi va odamlar cherkovga kirishganda, ular "qon bilan" soqollarini majburan kesishni boshladilar. Bu umumiy norozilikni keltirib chiqardi. Shaharliklar va mehnatkashlar, askarlar va kamonchilar - barchasi birdek ko'tarildi. Krepostnoylik zulmiga uchragan, gubernatorning o‘zboshimchaligidan g‘azablangan, tuz narxining oshishidan g‘azablangan aholi g‘azab bilan Kremlga otildi.

Qo'mondon va uch yuz kishi halok bo'ldi. Qo'zg'olonchilar o'z hukumatini tanladilar. Ammo Pyotr ularga qarshi feldmarshal Sheremetyevni yuborganida, qo'zg'olonchi savdogarlar, boy shaharliklar va ruhoniylar ularga ishongan odamlarga xiyonat qilishdi, podshoh feldmarshali bilan munosabatlarga kirishdilar va qo'zg'olonni tinchlantirishga yordam berishdi.

O'rnatish davlat monopoliyasi tuz uchun, Pyotr I Rossiyada tuz sanoatini kengaytirish va yaxshilash uchun juda ko'p ish qildi. 1711 yilda buyruq chiqarildi: "Barcha tuz zavodlarini tekshiring va o'sha zavodlarda qanday tuz quvurlari va pivo zavodlari bo'lganligini va hozir tuz qaynatiladigan joyda nima borligini tasvirlab bering." Keyinchalik, bir qator faol bo'lmagan qadimgi rus pivo zavodlari qayta tiklandi. Birgina Solikamsk viloyatida oltita zavod qayta ochildi. Tuz tayyorlash Sibirda joriy qilingan.

Ammo shunga qaramay, yuz yildan ortiq chor hukumati Rossiyada tuz yetishmasligiga bardosh bera olmadi. 19-asrning boshlarida esa tuz asta-sekin arzonlasha boshlaganida, tuzga soliq joriy etildi (1818). Tuzni hamma joyda sotishga ruxsat berilgan, biroq unga soliq solinardi, uning miqdori tuz qazib olish davlat yerlarida yoki xususiy yerlarda joylashganligiga, baliqchilik xoʻjaligini xazina yoki xususiy mulkdor boshqarib turishiga bogʻliq edi. Bundan tashqari, faqat davlat do'konlarida davlat narxida sotilishi mumkin bo'lgan tuz va soliq to'langan holda bepul sotiladigan tuz mavjud edi.

1881 yilda tuz solig'i bekor qilindi. Uning bekor qilinishi tuz narxining sezilarli darajada pasayishiga olib keldi va uni iste'mol qilish sezilarli darajada oshdi. Misol uchun, sobiq Xerson viloyatida soliq bekor qilingandan keyin tuz narxi o'n yil ichida deyarli uch baravar arzonlashdi, qishloqda tuz iste'moli esa besh baravar oshdi.

Federal davlat ta'lim byudjeti oliy kasbiy ta'lim muassasasi

ROSSIYA FEDERATSIYASI HUKUMATI HUZURIDAGI MOLIYA UNIVERSITETI (MOLIYA UNIVERSITETI)

Inshointizom bo'yicha

« Pul va moliyaviy tizimlar»:

« 10-17-asrlarda Rossiyaning soliq tizimi »

Bajarildi:

talabaguruhlarFK 1-6

Liparteliani D.G.

Ilmiy maslahatchi:

Chadina E.V.

Moskva2011

Soliq- davlat va (yoki) munitsipalitetlarning faoliyatini moliyaviy qo'llab-quvvatlash maqsadida turli darajadagi davlat organlari tomonidan tashkilotlar va jismoniy shaxslardan undiriladigan majburiy, individual tekin to'lov. Soliqlarni yig'imlardan (bojlardan) farqlash kerak, ularni undirish tekin emas, balki ularning to'lovchilariga nisbatan muayyan harakatlarni amalga oshirish uchun shartdir.

Soliqlarni undirish soliq qonunlari bilan tartibga solinadi. Jamiyat belgilangan soliqlar, shuningdek, ularni belgilash, o'zgartirish, bekor qilish, undirish va nazorat qilish tamoyillari, shakllari va usullari davlat soliq tizimini tashkil qiladi.

Soliq deganda davlat soliq organlari tomonidan jismoniy shaxslardan majburiy olib qo'yilishi tushuniladi va yuridik shaxslar davlat o'z vazifalarini bajarishi uchun zarur.

Rossiyada soliqqa tortish tarixi boshqa mamlakatlarda ko'proq yoki kamroq darajada xarakterli bo'lgan bir nechta asosiy tendentsiyalarning murakkab o'zaro ta'siri va o'zaro ta'siridir. Katta darajada ular zamonaviy Rossiyada saqlanib qolgan.

Birinchi tendentsiya - soliq to'lovlari va soliqlar sonini davriy bosqichma-bosqich oshirish, soliq islohoti bilan yakunlanadi, uning maqsadi soliq tizimini soddalashtirish va soliqlarning umumiy sonini kamaytirishdir. Islohot tugallangandan keyin bir muncha vaqt o'tgach, soliqlar soni yana ko'payib, navbatdagi islohotlar siklini keltirib chiqaradi.

Ikkinchi tendentsiya - to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita soliqlarning doimiy ravishda qarama-qarshiligi, to'g'ridan-to'g'ri soliqqa tortish ulushini oshirishga urinishlar, bu esa pirovardida qarama-qarshi natijaga olib keldi - bilvosita soliqqa tortish.

Uchinchi tendentsiya - alkogolli ichimliklar va vino-aroq mahsulotlariga aksiz solig'i solig'ining doimiy tebranishidan ushbu tovarlar guruhi bo'yicha davlat monopoliyasiga (vino fermasi, davlat monopoliyasi). Yana bir tendentsiya emas, balki butun soliq tizimining o'ziga xos xususiyati tarixiy rivojlanish Davlatimizning turli hududlarida soliqqa tortish rejimlari, soliq turlari va ularni hisoblash usullarida sezilarli farqlar mavjud deb hisoblash mumkin.

Rossiyada soliq tarixining boshlang'ich nuqtasini aniqlash juda qiyin. Rossiyada soliq yig'ishning yozma manbalardan ma'lum bo'lgan birinchi fakti 945 yilda "O'tgan yillar haqidagi ertak" da tasvirlangan malika Olganing Drevlyanlarga qarshi yurishidir. Zamonaviy tarjimada hujjatning ushbu qismi quyidagicha o'qiydi: "Va u ularga og'ir soliq qo'ydi: o'lponning ikki qismi Kievga, uchinchisi Vishgorodga Olgaga tushdi, chunki Vishgorod Olgin shahri edi. Olga o'g'li va mulozimlari bilan Drevlyanskiy o'lkasi bo'ylab o'lpon va soliqlarni o'rnatib ketdi ..."

Keyinchalik 1016 yilga to'g'ri keladigan so'rov solig'ining prototipi ko'rinishidagi soliqqa tortish elementlarini eslatib o'tish mumkin.

Butun 13-asr davomida turli knyazliklarda, hozir aytganimizdek, soliq solinadigan bazani aniqlash va oʻlponni toʻliqroq undirish maqsadida aholini roʻyxatga olish oʻtkazildi. Shunday qilib, 1245 yilda O'rda Buyuk Kiev knyazligi aholisini ro'yxatga olish, 1257 yilda Suzdal, Ryazan va Murom erlari aholisini ro'yxatga olish, 1259 yilda Novgorod erlarini ro'yxatga olish o'tkazildi. Aholini ro'yxatga olish asosida yig'ilgan o'lpon asta-sekin Buyuk Gertsog qo'liga to'planadi.

1353 yil 26 aprelda vafot etgan Moskva Buyuk Gertsogi va G'ururli Vladimir Semyon ma'naviy vasiyatnoma qoldirdilar, unga ko'ra gubernatorlar o'z manfaati uchun ovqatlanishdan olingan to'lovlarning faqat yarmini oldilar va qolgan qismini o'tkazishlari shart edi. Buyuk Gertsog g'aznasiga soliqlar.

XIV-XV asrlar davomida O'rda o'lponiga qo'shimcha ravishda erkin aholidan maxsus o'lpon undirilgan va u bevosita knyazlik xazinasiga yuborilgan. 15-asr oxirida katta knyazlik xoʻjaligining oʻsishi, shuningdek, saroy aholi punktlarining xoʻjalik tuzilishining oʻzgarishi munosabati bilan natura koʻrinishidagi yigʻimlarning bir qismi pul yigʻimlari bilan almashtirildi.

1556-yilda Ivan Qrozniy tomonidan amalga oshirilgan mahalliy hokimiyat islohoti natijasida har bir to'lovchi uchun soliqlar hukumat va jamiyat tomonidan birgalikda taqsimlana boshladi. Hukumat soliq solinadigan (soliq solinadigan) fermer xo'jaliklari soni, to'lovchilarning ayrim toifalari tomonidan soliq to'lash imkoniyati to'g'risidagi masalalarni hal qildi. Jamiyat soliqlarni to'lovchilar o'rtasida har birining iqtisodiy farovonligiga qarab taqsimlagan (soliq taqsimoti).

1614 yilda Rossiyaning to'g'ridan-to'g'ri aholisi uchun asosiy to'g'ridan-to'g'ri soliqlardan biri - "streltsy non" joriy etildi. Ushbu soliq, nomidan ko'rinib turibdiki, xizmat ko'rsatuvchi odamlarni qo'llab-quvvatlash uchun olingan. Pomeraniya aholisi va shahar aholisi bu soliqni pul bilan to'lagan, shuning uchun uning boshqa nomi - "streltsy pul".

16-asr oxiridan boshlab posadlarda doʻkon soligʻi posad hududida doʻkon yoki boshqa sanoat korxonasiga ega boʻlgan savdogarlardan undirila boshlandi.

17-asr boshidan shahar sanoatining nisbatan rasmiylashtirilgan soliqqa tortilishi foiz pullari deb ataladigan: “beshinchi pul”, “oʻn beshinchi pul” va boshqalar paydo boʻldi. Bu davrda shahar va shaharchalarda soliqlarni taqsimlash 1646 yilda uy xo'jaliklarini ro'yxatga olishning asosi. Bu davrning eng og'ir soliqlaridan biri Yamskaya solig'i yoki "Yamskaya puli" hisoblanadi. Soliqning bu turi 1500-yilda joriy qilingan va 1613-yilda u “katta Yam pullari” koʻrinishida boʻlgan va soliq toʻlovchi qishloq va shahar aholisidan toʻgʻridan-toʻgʻri soliq hisoblangan.

Bu davrda allaqachon soliqlar soni juda katta edi. Rossiyada yig'imlar va soliqlarni tartibga solish va ularning sonini kamaytirish bo'yicha chora-tadbirlar to'g'risida birinchi eslatma odatda 1672-1682 yillarga to'g'ri keladi. 1679 yilda Tsar Fyodor Alekseevich soliq tizimini isloh qildi. Uning boshlanishining bevosita sababi qarzlarning doimiy o'sishida namoyon bo'lgan Streltsy solig'ining chidab bo'lmas yuki edi. Qirollik farmoni va boyar hukmi bilan oldingi Streltsy pullari, choraklari, ma'lumotlari (o'lpon so'zidan) va boshqa turdagi pullar (soliqlar) o'rnini bosuvchi uy xo'jaliklari solig'i joriy etildi, qutrent maqolalari (do'kon, tegirmon va boshqalar) bundan mustasno. Bu soliqning oʻrnatilishi bilan yer soligʻi bekor qilindi, soliq birligi sifatida “hovli” (fermer xoʻjaligi) olindi.

Ko'rilgan chora-tadbirlarga qaramay, Buyuk Pyotr davrining boshlarida juda xilma-xil soliqlar (streltsy, yamskaya, polonyanochnaya, ot, yasak va boshqalar) olindi.

Pyotr I hukmronligi o'sha davrning soliq yoki soliq tizimini takomillashtirish bo'yicha bir qator tadbirlar bilan ajralib turardi. Shunday qilib, aynan shu davrda to'g'ridan-to'g'ri mol-mulk solig'i ("o'ninchi pul") va shaxsiy soliqlar ("hovli solig'i") joriy etildi, bu Rossiyada faqat bir yil davomida mavjud bo'lgan so'rov solig'ining (1722-1724) boshlanishini belgiladi. ikki asr ostida va aslida uy soliqlari (streltsy, yamskaya, polonyanochnaya, ot va o'ninchi pul) almashtirildi.

1724-yilda joriy etilgan so‘rov solig‘i g‘aznaga soliq tushumlarini shakllantirishda asosiy rol o‘ynay boshladi. Shu bilan birga, egri soliqlar ulushi 21 foizdan 13 foizga kamaydi.

Rossiyada mavjud bo'lgan eng uzoq soliqlardan biri yasak bo'lib, uning kelib chiqishi odatda XV asrga to'g'ri keladi, u faqat 1917 yil fevral inqilobidan keyin bekor qilingan. Tabiiyki, soliqqa tortishning bu turi o'zining deyarli besh asrlik faoliyati davomida o'zgarmagan. Agar tarixan soliqqa tortishning bu turi rus bo'lmagan xalqlarning fuqaroligini ifodalash shakllaridan biri sifatida yuzaga kelgan bo'lsa va natura shaklida (mo'yna, chorva mollari) to'langan bo'lsa, keyinchalik, 18-asrdan boshlab u pul xarakteriga ega bo'la boshladi. Bu soliq asosan ovchilik bilan shug'ullanuvchi rus bo'lmagan xalqlarga solinardi. Bundan tashqari, Rossiyaning turli mintaqalarida turli tarixiy davrlarda soliq sub'ektlari ham har xil bo'lgan. Shunday qilib, qoʻngʻir tatarlari va boshqirdlar uchun bu soliq yer soligʻi, koʻpchilik Sibir xalqlari uchun universal soliq, yakutlar uchun chorva mollari soniga qarab undirilgan.

18-asrning 2-yarmi va 19-asr boshlarida soliq tizimini takomillashtirish davom etdi. Ushbu davrdagi eng muhim voqealar savdogarlarning soliqqa tortilishiga aniqlik kiritish edi:

mulk solig'ini joriy etish (zavodlar va fabrikalar - har bir tegirmonga bir rubl, tegirmon bo'lmagan joylarda esa - kapital uchun 1%);

savdo va sanoat korxonalaridan xususiy savdo to'lovlarini joriy etish.

Keyinchalik gildiya solig'i (e'lon qilingan kapitalga gildiya solig'i) joriy etildi - Rossiyada muntazam savdo va sanoat soliqqa tortishning boshlanishi. Shu bilan birga, savdogarlar so'rov solig'idan ozod qilindi. Keyinchalik gildiya soliqlari bir necha bor qayta ko'rib chiqildi.

Bibliografiya:

http://ru.wikipedia.org

Soliqlar va soliqqa tortish. I.G.Rusakova, V.A.Kashin tomonidan tahrirlangan. Moskva, BIRLIK, 2010 yil

Soliqlar. D.G. Chernik. Qo'llanma universitet talabalari uchun. Moskva, "Moliya va statistika", 2008 yil