Ang estado bilang pangunahing paksa ng sistema panlipunang proteksyon Ang populasyon ay nagsasagawa ng kontroladong impluwensya nito sa ekonomiya ng panlipunang globo sa pamamagitan ng patakaran sa pananalapi nito sa pamamagitan ng mekanismo ng pananalapi bilang isang mahalagang bahagi ng mekanismong pang-ekonomiya, isang hanay ng mga insentibo sa pananalapi, mga tool, mga anyo at pamamaraan ng pag-regulate ng mga proseso at relasyon sa ekonomiya.

Kasama sa mga financial regulator ang mga proseso ng pamamahagi at muling pamamahagi Pinagkukuhanan ng salapi, Pera, regulasyon ng presyo. Mga presyo, buwis, tungkulin, benepisyo, multa, parusa, subsidyo, subsidyo, pautang sa bangko at interes ng deposito, mga taripa at mga rate ng diskwento - lahat ito ay mga sangkap na bumubuo sa mekanismo ng pananalapi.

Ang pananalapi ay isang pangkalahatang terminong pang-ekonomiya na nangangahulugang parehong pera, mga mapagkukunang pinansyal, na isinasaalang-alang sa kanilang paglikha at paggalaw, pamamahagi at paggamit, at ugnayang pang-ekonomiya kinokondisyon ng mutual settlements sa pagitan ng mga entity sa ekonomiya, daloy ng pera, sirkulasyon ng pera, paggamit ng pera.

Sinasaklaw ng pananalapi ang kabuuan ng lahat ng uri ng pondo sa lahat ng iba't ibang anyo ng kanilang pag-iral at paggalaw. Kung hindi, ang konsepto ng "pinansya" ay maaaring tukuyin bilang cash at mga pondo sa isang malawak na iba't ibang mga anyo at anyo ng kanilang pag-iral at paggalaw (pera, mga mahalagang papel, pera, atbp.).

Ang mga pondo ay maaaring pag-aari ng estado at sa mga katawan nito, teritoryo at lokal na katawan, negosyo, organisasyon, grupo at indibidwal.

Ang pananalapi ay nakakaapekto sa lahat sistemang pang-ekonomiya estado. Ang mga partikular na anyo ng mga relasyon sa pananalapi ay isang makapangyarihang kasangkapan para maimpluwensyahan ng estado mga proseso ng produksyon, isang paraan ng pakikipag-ugnayan at koordinasyon ng mga pang-ekonomiyang interes ng mga industriya, rehiyon, strata ng lipunan, mga grupo ng populasyon at indibidwal na mamamayan.

Ang pampublikong pananalapi ay mga pondong pinamamahalaan ng estado (pederal), republikano at iba pang mga rehiyonal na katawan.

Ang pananalapi ng populasyon ay ang personal na pondo ng mga mamamayan. Batay sa pangkalahatang pamamaraan ng mga pakikipag-ugnayan sa pananalapi sa ekonomiya ng isang merkado na kinokontrol ng estado, ang pinakakaraniwang panloob na komunikasyon at relasyon sa pananalapi sa iba't ibang antas ay dapat na makilala mula dito:

estado - enterprise at enterprise - estado;

estado - populasyon at populasyon - estado;

estado - estado;

negosyo - populasyon at populasyon - negosyo;

negosyo - negosyo at populasyon - populasyon.

Ang relasyon ng "estado-estado" ay nagpapakilala sa muling pamamahagi ng mga pondo mula sa isang channel ng badyet patungo sa isa pa. Ang relasyon na "enterprise - enterprise" ay sumasalamin sa mga daloy ng pananalapi sa pagitan ng mga negosyo. At ang koneksyon na "populasyon - populasyon" ay nagsasangkot ng paggalaw ng mga pondo sa pagitan ng mga indibidwal na grupo ng populasyon, pamilya, mamamayan.

Ang pananalapi para sa panlipunang globo ay ang pinakamahalagang bahagi ng buong sistema ng pananalapi ng estado. Ito ay isang sistema ng pagbibigay, pag-oorganisa at paggastos ng mga pondo sa panlipunang globo.

Ang mga pangunahing tungkulin ng financing ay:

pamamahagi;

nagpapasigla;

pagkontrol.

Ang kanilang pagpapatupad sa panlipunang globo ay batay sa mga sumusunod na prinsipyo.

Ang prinsipyo ng paggamit ng mga salik sa pananalapi at pang-ekonomiya upang mapataas ang antas ng proteksyong panlipunan at ang pagbuo mga pondong panlipunan. Nangangahulugan ito ng pinakamataas na posibleng antas ng paggamit ng mga pangunahing aktibidad. reporma sa ekonomiya(pribatisasyon, pagpapabuti sistema ng buwis, pagpapautang, atbp.) para sa mga layuning panlipunan.

Ang prinsipyo ng panlipunang tugon.

Kabilang dito ang pagbabago ng mga pamantayan sa lipunan sa paglalaan ng mga pondo na may kaugnayan sa inflation, pagtaas ng halaga ng pamumuhay, pagtaas ng halaga ng badyet. buhay na sahod, isang pagbabago sa antas ng trabaho ng populasyon na may kakayahang katawan at isang pagtaas sa mga materyal na mapagkukunan ng panlipunang proteksyon.

Ang prinsipyo ng isang naiibang diskarte sa pagtukoy ng halaga ng mga paglalaan at tulong panlipunan, depende sa mga detalye ng rehiyon at mga lokal na kondisyon.

Ang prinsipyo ng kalayaan ng mga lokal na awtoridad sa akumulasyon at paggamit ng mga pondo alinsunod sa batas.

Accounting para sa pinakamababang pamantayan ng estado, kung saan dapat ilaan ang mga pondo para sa mga pangunahing posisyon sa lipunan (pamantayan ng pamumuhay, agham, kultura, edukasyon, medisina, ekolohiya).

Ang bentahe ng social sphere sa pamamahagi ng mga karagdagang kita sa badyet at ang kurso patungo sa mas mabilis na paglago paggasta sa lipunan kumpara sa iba pang uri ng mga gastusin sa badyet, atbp.

Pagbuo ng isang sistema ng mga gastos para sa mga programang panlipunan ay isinasagawa alinsunod sa mga pangunahing direksyon ng patakarang panlipunan ng estado.

Ang pagpopondo ng mga hakbang para sa panlipunang proteksyon ng populasyon ay isinasagawa mula sa iba't ibang mga mapagkukunan. isa.

Badyet ng estado, kabilang ang: pederal na badyet;

mga badyet ng mga paksa ng pederasyon (republika, teritoryo, autonomous na rehiyon, atbp.);

mga badyet ng munisipyo. 2.

Mga pondo sa labas ng badyet ng estado, kabilang ang: pondo ng pensiyon;

pondo segurong panlipunan; sapilitan seguro sa kalusugan; republikano (pederal) at teritoryal na pondo ng panlipunang suporta ng populasyon. 3.

Mga mapagkukunan ng pagpopondo na hindi pang-estado: pribado at pampublikong mga pundasyon ng kawanggawa, mga pondo mula sa internasyonal, relihiyon at iba pang mga organisasyon.

Ang batayan ng sistema ng pananalapi sa estado ng Russia ay ang badyet. Badyet (mula sa Ingles na badyet - bag) - pagkakaroon ng legal na opisyal na puwersa, ang listahan ng mga kita at gastos na pinagtibay sa estado. Ang badyet ay pinagtibay taun-taon Konseho ng Estado(State Duma at Federation Council), nilagdaan ng Pangulo Pederasyon ng Russia.

Ang mga badyet sa antas ng pederal at teritoryo ay nagsisilbing pagtukoy sa anyo ng pagpaplanong pinansyal. Kung walang pagpaplano sa badyet at pananalapi, tulad ng ipinapakita ng karanasan ng mga estado na may nabuong relasyon sa merkado, halos imposible ang paggana ng merkado.

Konstruksyon relasyon sa pagitan ng badyet para sa Russia ay may pambihirang kahalagahan dahil sa malaking bilang ng mga paksa ng Federation.

Mayroong tiyak na dibisyon ng mga kapangyarihan sa pagitan ng pederal at rehiyonal na mga awtoridad sa pagpopondo sa sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon at panlipunang globo sa pangkalahatan.

Pederal na awtoridad:

magtatag ng isang pinag-isang sistema ng mga garantiya sa larangan probisyon ng pensiyon benepisyo, sahod, Medikal na pangangalaga, edukasyon, kultura;

bumuo ng off-budget na pondo ng estado: isang pension fund, isang pondo para sa compulsory medical insurance, isang pondo para sa panlipunang suporta ng populasyon;

magsagawa ng pagpopondo ng mga pasilidad sa imprastraktura ng lipunan sa ilalim ng pederal na hurisdiksyon;

matukoy ang mga kondisyon at pamamaraan para sa kompensasyon ng mga kita sa pananalapi ng populasyon na may kaugnayan sa inflation.

Ang mga kapangyarihan ng rehiyonal at lokal na awtoridad ay kinabibilangan ng:

pagbuo at pagpapatupad ng mga panrehiyong programang panlipunan na isinasaalang-alang ang mga lokal na kondisyon, paghahanap ng mga pagkakataon upang madagdagan ang pinakamababang garantiya na itinatag sa antas ng pederal;

pagpapasiya at pagpapatupad ng pamamaraan para sa pagbibigay ng suportang panlipunan sa mga mahihinang bahagi ng populasyon, na lumilikha ng mga kondisyon para sa mga aktibidad ng mga organisasyong pangkawanggawa at pampublikong pondo; pagtiyak sa paggana ng mga institusyong panlipunang imprastraktura sa ilalim ng hurisdiksyon ng mga lokal na awtoridad.

Dapat pansinin na sa tulong ng mekanismo ng estado para sa pamamahagi ng mga pananalapi, ang mas malakas na mga rehiyon ay tumutulong sa mga mahihina.

Ang mga paglilipat mula sa pondong ito ay maaaring dumaan sa dalawang channel:

sa anyo ng mga paglilipat na tinutukoy ayon sa magkatulad na mga prinsipyo; ang kanilang layunin ay magbigay ng kasalukuyang tulong pinansyal, masakop ang minimally justified na mga gastos sa pamamagitan ng mga subsidyo;

sa anyo ng mga subvention na itinuro mula sa pederal na badyet para sa target na pondo mga programang pederal; ang kanilang layunin ay upang mapantayan ang antas ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng mga rehiyon.

Ang mga pangunahing direksyon ng paggasta ng mga pondo na inilipat mula sa pederal na badyet sa mga badyet ng mga paksa ng Federation ay tinutukoy.

Ang mga pagbabayad sa paglilipat ay tulong na pera sa isang paksa ng Federation na ibinigay mula sa pederal na badyet. Ang mga ito ay idinisenyo upang mapantayan ang pinansiyal na seguridad ng mga rehiyon.

Ang Pondo para sa Pinansyal na Suporta ng Mga Paksa ng Russian Federation ay nabuo mula sa lahat ng mga kita sa buwis hanggang sa badyet, hindi kasama ang mga tungkulin sa customs sa pag-import.

Ang mga paglilipat ay walang nilalayon na layunin. Ang mga ito ay inilipat sa pangangasiwa ng kaukulang paksa, na gumagastos ng inilalaang pondo sa sarili nitong pagpapasya.

Ang badyet bilang isang anyo ng pagbuo at paggasta ng isang pondo ng mga pondo na inilaan para sa pinansiyal na suporta sa mga gawain at tungkulin ng estado at lokal na pamahalaan, ay pinagsama-sama para sa isa taon ng pananalapi(Mula Enero 1 hanggang Disyembre 30).

Ang badyet ng isang constituent entity ng Russian Federation (rehiyonal na badyet) ay inilaan upang matiyak ang mga gawain at pag-andar na itinalaga sa mga paksa ng hurisdiksyon ng isang constituent entity ng Russian Federation, at kasama ang isang hanay ng mga badyet ng mga munisipalidad na matatagpuan sa teritoryo nito. . Ang nasabing badyet ay tinatawag na pinagsama-samang badyet ng isang constituent entity ng Russian Federation. Katulad ng badyet mga munisipalidad(lokal na badyet) ay naglalayong tiyakin ang mga gawain at tungkulin na may kaugnayan sa hurisdiksyon ng lokal na pamahalaan.

Ang dibisyon ng mga kapangyarihan at tungkulin ng pederal, rehiyonal at lokal na mga awtoridad ay nakasaad sa Konstitusyon ng Russian Federation (Kabanata 3, Kabanata 8). Ang pederal na badyet at ang pinagsama-samang mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay bumubuo ng pinagsama-samang badyet ng Russian Federation.

Ang mga kita sa badyet ay nauunawaan bilang mga pondong natanggap ng walang bayad at hindi mababawi na pagtatapon ng mga awtoridad ng estado at mga lokal na pamahalaan. Ang pamamaraan para sa paggasta ng mga pondo ng pederal na badyet ay itinatadhana rin ng batas. Ang mga mapagkukunan ng pagpopondo ay maaaring ilarawan sa eskematiko bilang mga sumusunod (Larawan 4).

Bawat taon sa Russian Federation, isang batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon ay pinagtibay. Ayon sa batas na ito, ang badyet ay nagbibigay ng isang listahan ng mga kita at gastos at ang mga mapagkukunan ng kanilang pagbuo.

Ang paglipat sa mga relasyon sa merkado ay layunin na nangangailangan ng paglilimita sa namumunong papel ng estado at ang paglipat sa mga prinsipyo ng seguro,

kanin. 4. Pinagmumulan ng pagpopondo gawaing panlipunan

sa gayo'y pinapahusay ang papel ng mga panlipunang hindi badyet na pondo. Ang pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng mga pondong ito ay ang mga ito ay maaaring bayaran, at sa ilang mga lawak - indibidwal na maaaring bayaran at nabuo sa gastos ng mga premium ng insurance. Bilang karagdagan, ang mga off-budget na pondo ay hindi puro pinansiyal, ngunit mga institusyong pang-kredito at pampinansyal, dahil hindi lamang sila may karapatan, ngunit dapat ding gumamit ng bahagi ng kanilang mga pondo para sa paglago ng kapital. Halimbawa, 2% ng mga kontribusyon sa seguro sa pensiyon, na nilayon para sa pinondohan na bahagi ng pensiyon, ay namumuhunan upang madagdagan ang mga pondo. Sa madaling salita, ang paggamit ng bahagi ng mga pondo ay isinasagawa sa isang komersyal na batayan.

Ayon sa mga batas No. 212-FZ at No. 213-FE, na nagkabisa noong Enero 1, 2010, isang solong buwis sa lipunan pinalitan ng mga kontribusyon sa seguro sa mga pondong wala sa badyet ng estado: ang Pension Fund ng Russian Federation, ang Social Insurance Fund ng Russian Federation at ang mandatoryong pondo ng segurong medikal ng Russian Federation at mga pondo ng sapilitang medikal na insurance sa teritoryo.

Ginagawang posible ng mga pinagtibay na batas na simulan ang buong pagpapatupad ng mga prinsipyo ng social insurance. Ito ay partikular na kahalagahan sa kasalukuyang kalagayang pang-ekonomiya, dahil pinapayagan nito ang mas malinaw at naka-target na pagpapatupad ng patakarang panlipunan ng estado. Para sa mga nagtatrabahong mamamayan, mahalaga ito dahil lumilikha ito ng direktang kaugnayan sa pagitan ng halaga ng mga kita, kung saan isinasaalang-alang ang mga premium ng insurance, at ang halaga ng mga benepisyong natanggap; para sa mga tagapag-empleyo - sa pamamagitan ng katotohanan na ang mga pare-parehong patakaran para sa pagbabayad ng mga premium ng seguro ay itinatag; para sa Social Insurance Fund ng Russian Federation - sa pamamagitan ng pag-streamline ng sistema ng mga pagbabayad, malinaw na paghahati ng mga benepisyo na napapailalim sa saklaw ng insurance sa gastos ng Pondo, at mga benepisyong binayaran mula sa ibang mga mapagkukunan, pangunahin mula sa pederal na badyet. Mula noong 2010, ang unified social tax ay hindi lamang inalis at ang mga premium ng insurance ay ipinakilala sa halip. Ang sistema ng compulsory social insurance ay tunay na lumipat sa mga prinsipyo ng insurance. Sa gastos ng insurance premium na ibinabawas ng mga employer para sa kanilang mga empleyado sa Pondo, una, ang mga benepisyo ay babayaran sa kaso ng pansamantalang kapansanan, pagbubuntis at panganganak, pag-aalaga ng bata hanggang sa siya ay umabot sa edad na isa at kalahating taon at sa kaso ng kamatayan. Pangalawa, ang halaga ng bayad ay depende na ngayon sa halaga ng nakaseguro na kita ng empleyado, ibig sabihin, ang isang relasyon ay itinatag sa pagitan ng halaga ng benepisyong ibinayad sa empleyado at ang halagang binayaran para dito. premium ng insurance.

Mayroong dalawang pangunahing paraan upang pondohan ang gawaing panlipunan. Direktang pagpopondo, kapag ang mga pondo ay inilaan para sa pagtustos ng gawaing panlipunan.

Ang hindi direktang pagpopondo (pagbabawas ng pag-withdraw ng mga pondo) ay isinasagawa sa tatlong paraan:

kagustuhang pagbubuwis (pampubliko at kawanggawa na pundasyon, mga negosyong gumagamit ng mga taong may kapansanan, atbp.);

concessional lending (para sa pagbili ng pabahay para sa malalaki at batang pamilya, atbp.);

preferential na pagpepresyo para sa panlipunang makabuluhang mga uri ng mga kalakal at serbisyo (para sa mga beterano, mga bata mula sa mga pamilyang mababa ang kita, atbp.).

Sa direktang pagpopondo, ang pagpopondo na naka-target sa programa ay nagiging lalong mahalaga, na nag-aambag sa akumulasyon ng mga pondo para sa paglutas ng mga problema sa priyoridad. mga suliraning panlipunan, pinipigilan ang kanilang pagsabog at hindi mahusay na paggamit.

Ang mga programang panlipunan na naka-target sa pederal at rehiyon ay dapat na pangunahing naglalayong magbigay ng naka-target na proteksyong panlipunan para sa mga pamilyang may mga bata, matatanda, may kapansanan, at mga mamamayan ng iba pang kategoryang mahina sa lipunan. Ang estado ay nagtatakda ng mga priyoridad para sa pag-aampon at pagpapatupad ng mga programang panlipunan, na isinasaalang-alang ang kanilang pinakamataas na benepisyo sa lipunan at ang kahusayan sa ekonomiya ng mga namuhunan na pondo.

Noong 2010, ang mga sumusunod na programa ay ipinatupad sa Russian Federation: "Mga Bata ng Russia" kasama ang mga subprogram na "Healthy Generation", "Mga Bata at Pamilya", "Gifted Children", pati na rin ang Federal Target Program na "Social Support for the Disabled". para sa 2006-2010".

Ang pagbuo ng isang sistema ng financing at suporta sa mapagkukunan para sa sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay nagbibigay ng tatlong antas na mekanismo ng mga panlipunang garantiya sa pagkakaloob ng mga pagbabayad ng cash:

ang una ay isang naiiba, garantisadong antas ng seguridad ng lipunan na sinusuportahan ng estado sa gastos ng sentralisadong Pension Fund at ng Social Insurance Fund;

ang pangalawa ay ang pagbibigay ng collateral na labis antas ng estado sa gastos ng desentralisado (rehiyonal, kolektibo) na pondo ng estado seguridad panlipunan at teritoryal na pondo ng panlipunang suporta ng populasyon;

ang pangatlo ay ang antas ng mga panlipunang garantiya, na nilikha ng hindi estado, mga propesyonal na sistema ng probisyon ng pensiyon at panlipunang seguro, kung saan ang halaga ng mga pagbabayad na cash ay nakasalalay lamang sa deposito ng insurance mga mamamayan, na naipon sa gastos ng mga kontribusyon ng negosyante o ng mga empleyado mismo.

Ang pagpopondo ng munisipal na sektor ng sistema ng serbisyong panlipunan ay isinasagawa sa gastos ng mga lokal na badyet at paglalaan na inilalaan sa sektor ng munisipyo mula sa pederal na badyet at ang mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation bilang mga subsidyo para sa pagpapanatili at pagpapaunlad ng isang network ng mga institusyong serbisyong panlipunan, gayundin para sa pagbabayad para sa mga espesyal na serbisyong kasama sa mga listahan ng pederal at teritoryo ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado.

Ang halaga ng mga subsidyo ay tinutukoy taun-taon sa pag-apruba ng mga kaugnay na badyet ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Ang mga karagdagang extra-budgetary na mapagkukunan ng mga hakbang sa pagpopondo para sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay:

mga pondo na nagmumula sa mga espesyal na layunin ng mga pondong panlipunan, kabilang ang mga pondo para sa panlipunang suporta ng populasyon;

mga pautang sa bangko at mga pondo ng iba pang mga nagpapautang;

kita mula sa pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad ng mga istrukturang yunit ng sistema ng proteksyong panlipunan;

kita mula sa mga securities;

mga pondo na natanggap mula sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan bilang bayad para sa mga serbisyong panlipunan;

mga kawanggawa na kontribusyon at donasyon.

Ang mga pondong hindi pang-estado ay nagiging lalong mahalagang karagdagang pinagmumulan ng pagpopondo para sa panlipunang globo. Ang kanilang mga pondo ay nagmula sa:

mga kontribusyon mula sa mga tagapagtatag ng mga organisasyong pangkawanggawa;

bayad sa membership (para sa mga kawanggawa na nakabatay sa membership);

mga donasyong kawanggawa na ibinibigay ng mga mamamayan at mga legal na entity sa cash o sa uri;

kita mula sa mga hindi nagpapatakbong transaksyon, kabilang ang kita mula sa mga mahalagang papel;

nalikom mula sa mga aktibidad upang makaakit ng mga mapagkukunan (libangan, kultural, mga kaganapang pampalakasan, mga kampanya para mangolekta ng mga donasyong pangkawanggawa, pagdaraos ng mga loterya at auction ng kawanggawa, pagbebenta ng ari-arian at mga donasyong natanggap mula sa mga pilantropo, alinsunod sa kanilang mga kagustuhan, atbp.);

kita mula sa mga aktibidad sa negosyo na pinahihintulutan ng batas;

mga resibo mula sa mga badyet ng lahat ng antas at mga off-budget na pondo;

kita mula sa mga aktibidad ng mga entidad ng negosyo na itinatag ng isang organisasyong kawanggawa;

mga boluntaryong gawain;

iba pang mga mapagkukunan na hindi ipinagbabawal ng batas.

Ang mga aktibidad ng mga pundasyon ng mga organisasyong pangkawanggawa ay itinayo

sa batayan ng Batas ng Agosto 11, 1995 No. 135-ФЭ "Sa mga aktibidad ng kawanggawa at mga organisasyon ng kawanggawa".

Ito ay katangian na sa Ekonomiya ng merkado mauunlad na bansa ang mga organisasyong pangkawanggawa ay kasama sa tinatawag na "ikatlong sektor" ng ekonomiya, kasama ang komersyal at pampublikong sektor.

Ang bahagi nito sa gross national product ng US, halimbawa, ay 4%. Ang mga organisasyong pangkawanggawa ay tumatanggap ng kanilang pangunahing pondo hindi mula sa mga donasyon (binubuo nila ang 3-5% ng kanilang badyet), ngunit mula sa estado. Halos kalahati ng kanilang budget ay galing sa pondo ng gobyerno. Pinandohan ng estado ang mga organisasyong pangkawanggawa pangunahin sa pamamagitan ng isang sistema ng mga kontrata. Kasabay nito, ang mga lokal na mapagkukunan ay aktibong naaakit, mas matipid na paggasta ng mga pondo at mataas na kahusayan ay sinisiguro.

Sa kasalukuyan ay may higit sa 500 mga organisasyong pangkawanggawa sa Russian Federation, kung saan 306 na mga organisasyon ay mga miyembro ng Union of Philanthropists ng Russia. Karamihan sa kanila ay kasangkot sa pagtulong sa mga may kapansanan, malalaking pamilya at mga pamilyang nag-iisang magulang. Ang mga organisasyong ito ay walang malaking badyet, at ang kanilang mga aktibidad ay pangunahing nakatuon sa suportang panlipunan, mga programang sosyo-kultural.

Ang sistema ng pagpopondo sa panlipunang globo sa panahon ng pagbuo ng mga relasyon sa merkado, na sumasailalim sa mga makabuluhang pagbabago, ay may maraming mga pagkukulang at kailangang matugunan.

Ang pamamahala sa mga limitadong mapagkukunang pinansyal na inilalaan sa panlipunang proteksyon ay pinamamahalaan ng iba't ibang ministries at komite at maaaring hindi palaging magkakaugnay patungo sa layuning pangwakas.

Ang pang-agham na pamantayan para sa pagiging epektibo ng paggastos ng mga inilalaang pondo at ang kanilang pag-asa sa pagpapabuti ng panlipunang kagalingan ng populasyon ay hindi pa nabuo.

Ang sistema ng pagbuo ng mga lokal na badyet batay sa pagpopondo sa sarili at interes sa pag-unlad ng lokal na entrepreneurship, isang malinaw na alokasyon at delimitasyon ng mga mapagkukunang pinansyal sa mga badyet ng iba't ibang antas ay hindi perpekto.

Kaya, para sa pag-unlad at matagumpay na paggana ng sistema ng proteksyong panlipunan, kinakailangan upang higit pang pagbutihin ang mga prinsipyo at gawi ng pagpopondo nito.

PANIMULA 3
1. BATAYANG PAMAMARAAN NG DIREKTA AT DI DIREKTANG PAGPAPLANO NG GAWAING PANLIPUNAN 4
2. ANG TUNGKULIN NG MGA PONDO NG EXTRA-BUDGETARY SA PAGTUNAY NG TRABAHONG PANLIPUNAN 7
2.1 Kakanyahan ng mga off-budget na pondo 7
2.2 Ang papel na ginagampanan ng mga extrabudgetary na pondo sa pagpopondo sa gawaing panlipunan 10
KONKLUSYON 13
PANITIKAN 14

Panimula (sipi)

Ang gawaing panlipunan sa isang malawak na kahulugan ay tumutukoy sa pagpapatupad ng mga pagbabagong panlipunan sa lipunan para sa interes ng lahat ng mga miyembro nito. Ang mga pagbabagong panlipunan ay nauugnay sa lugar, papel, posisyon ng iba't ibang grupo ng populasyon sa lipunan. Ang mga layunin ng gawaing panlipunan ay tiyakin ang pagkakaisa ng mga interes ng lipunan, mga grupong panlipunan at mga indibidwal, upang mabawasan ang mga pagkakaiba sa antas ng kita na nauugnay sa mga kadahilanang hindi paggawa. Mga gawain ng gawaing panlipunan:
paglikha ng mga ligal na kondisyon para sa pagsasarili ng populasyon (proteksyon ng ari-arian, paghikayat ng entrepreneurship, atbp.);
tulong sa mga hindi makalikha ng normal na pamantayan ng pamumuhay para sa kanilang sarili (pangunahin ang mga matatanda at may kapansanan);
suporta para sa pagiging ina at pagkabata;
promosyon ng kawanggawa.
Ang mga mapagkukunang pinansyal na kinakailangan para sa pagpapatupad ng mga hakbang sa lipunan ay nabuo alinsunod sa mga direksyon ng patakarang panlipunan. Ang kasalukuyang batas ay ang batayan para sa pagpopondo sa sistema ng proteksyong panlipunan. Ang pagpopondo ay isinasagawa mula sa iba't ibang mga mapagkukunan, habang ang pagsusuri ng mga pamamaraan at paraan ng pagpopondo ng gawaing panlipunan ay may kaugnayan.

Pangunahing katawan (sipi)

Mayroong dalawang pangunahing paraan upang pondohan ang gawaing panlipunan:
direktang pagpopondo, kapag ang mga pondo ay nakadirekta para sa layunin ng pagpopondo sa gawaing panlipunan;
hindi direktang pagpopondo sa anyo ng isang pagbawas sa pag-withdraw ng mga pondo sa pamamagitan ng preferential taxation, preferential lending, preferential pricing para sa socially makabuluhang mga uri ng mga kalakal at serbisyo.
Ang direktang pagpopondo ay isinasagawa, una sa lahat, mula sa badyet ng estado. Bilang bahagi ng badyet ng estado ang gawaing panlipunan ay pinondohan mula sa pederal na badyet, ang mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng pederasyon, at mga lokal na badyet. Noong huling bahagi ng dekada 90. nagkaroon ng muling pamamahagi ng mga pondo para sa halos lahat ng item ng panlipunang paggasta mula sa pederal at teritoryal na badyet hanggang extrabudgetary na pondo na ang mga aktibidad ay tatalakayin sa ibaba. Ang pangunahing dami ng mga pondong pambadyet para sa panlipunang proteksyon ay dumadaan sa mga panrehiyon at lokal na badyet. Ginagamit ang mga ito para sa pagtatayo at pagpapanatili ng mga nursing home para sa mga matatanda at may kapansanan, para sa pagbibigay sa mga taong may kapansanan ng paraan ng transportasyon, prostheses, para sa kanilang pagsasanay at trabaho, para sa pagkakaloob ng pangangalaga sa sanatorium, para sa tulong panlipunan sa mga mahihirap, malalaking pamilya, mga nag-iisang ina, atbp.
Ang pribado at pampublikong mga pundasyon ng kawanggawa ay nagiging isang lalong mahalagang mapagkukunan ng pagpopondo. Ang kanilang mga pondo ay nabuo mula sa mga sumusunod na mapagkukunan:

Konklusyon (sipi)

Mayroong dalawang pangunahing paraan upang pondohan ang gawaing panlipunan. Ang unang paraan ay direktang financing, i.e. ang mga pondo ay inilaan para sa pagtustos ng gawaing panlipunan. Ang pangalawang paraan ay hindi direktang pagpopondo sa pamamagitan ng pagbabawas ng pag-withdraw ng mga pondo (preferential taxation, pagpapahiram, pagpepresyo para sa mga kalakal at serbisyo na makabuluhang panlipunan). Ang direktang pagpopondo ay nagpapahintulot sa iyo na magdirekta ng mga pondo upang malutas ang mga priyoridad na problemang panlipunan. Ang estado ay nagtatatag ng mga priyoridad para sa pagpapatibay at pagpapatupad ng mga programang panlipunan. Isinasaalang-alang nito ang kanilang mga benepisyo sa lipunan at kahusayan sa ekonomiya namuhunan ng mga pondo.
Ang direktang pagpopondo ay ibinibigay mula sa iba't ibang mapagkukunan: ang pederal na badyet, mga badyet ng mga paksa ng pederasyon, mga badyet ng munisipyo; off-budget na pondo; hindi pang-estado na mga mapagkukunan (kawanggawa, pribadong pundasyon); mga aktibidad ng entrepreneurial ng mga serbisyong panlipunan mismo. Ang pangunahing papel sa direktang pagpopondo ay ginagampanan ng mga hindi badyet na pondo ng estado. Ang komposisyon ng mga extra-budgetary na pondo ng Russia ngayon ay kinabibilangan ng:
Pondo ng Pensiyon ng Russian Federation;
Pondo ng Social Insurance;
Pederal at teritoryal na pondo ng obligadong segurong medikal;
Pondo ng estado trabaho.

Panitikan

1. Ang sistema ng badyet ng Russia. – M.: UNITI, 2006.
2. Hare O.V. Mga pangunahing kaalaman sa ekonomiya gawaing panlipunan. - Vladivostok, 2005.
3. Kachanova E. Mga pagbabayad ng estado at munisipyo. - M., 2006.
4. Panteleeva T.S., Chervyakova G.A. Mga baseng pang-ekonomiya ng gawaing panlipunan. - M., 2004.

Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga mag-aaral, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Mga Katulad na Dokumento

Ang pag-aaral ng komposisyon at mga elemento ng rehiyonal at lokal na mga buwis, ang kanilang lugar sa sistema ng buwis ng Russian Federation. Isinasaalang-alang ang mga problema ng paggamit ng mga kapangyarihan ng mga awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na awtoridad na may kaugnayan sa mga buwis sa rehiyon at lokal.

term paper, idinagdag noong 10/24/2014


Proteksyon sa lipunan: kakanyahan at pinagmumulan ng financing. Mga awtoridad sa ehekutibo sa sistema ng proteksyong panlipunan. Kundisyon (mga tampok) pagpopondo sa badyet mga katawan ng pamamahala ng ehekutibong kapangyarihan ng Moscow sa larangan ng panlipunang proteksyon ng populasyon.

thesis, idinagdag noong 08/07/2010


Ang konsepto, uri at pag-andar ng mga buwis. Ang istraktura ng sistema ng badyet ng Russian Federation. Mga mapagkukunan ng pagbuo ng badyet ng estado. Mga katangian ng mga pondong wala sa badyet ng estado, ang kanilang mga layunin at layunin. Mga paglalaan ng badyet para sa mga pasilidad na panlipunan.

term paper, idinagdag noong 11/27/2011


pangkalahatang katangian Sistema ng buwis sa Russia. Ang konsepto at pag-uuri ng mga buwis sa rehiyon at lokal alinsunod sa Tax Code Pederasyon ng Russia. Mga kapangyarihan mga katawan ng teritoryo awtoridad na magtatag ng ilang mga elemento ng buwis.

pagsubok, idinagdag noong 01/21/2011


Konsepto at kakanyahan, mga anyo at mga pamamaraan sa pananalapi pagtiyak ng panlipunang proteksyon ng populasyon. Legal na suporta sa larangan ng pagtatayo ng pabahay. Pagpapautang sa mortgage bilang kasangkapan para sa pagpopondo sa pagtatayo ng pabahay at ang papel ng mga ahensya ng gobyerno.

thesis, idinagdag noong 07/10/2009


Ang konsepto ng pampublikong pananalapi at ang pag-aaral ng istraktura ng sistema ng pananalapi modernong Russia. Pang-ekonomiyang nilalaman patakaran sa pananalapi estado. Pag-aaral ng mga tampok ng pagpopondo ng estado ng gawaing panlipunan at mga target na programa sa Russia.

abstract, idinagdag 09/30/2014


Mga paraan ng pagpopondo sa mga organisasyong panlipunan. Pagsusuri ng pagsasagawa ng mga aktibidad sa pagpopondo para sa panlipunang proteksyon ng populasyon sa halimbawa ng lungsod ng Makhachkala. Mga paraan upang mapabuti ang kahusayan ng paggamit ng mga pondong inilaan para sa panlipunang proteksyon ng populasyon.

thesis, idinagdag noong 09/16/2015


Konsepto at pangunahing mga prinsipyo ng pagpapatupad paggasta sa badyet. Ang mekanismo ng pagpopondo sa badyet. Pagsusuri ng mga gastusin sa badyet sa mga pang-ekonomiya at panlipunang larangan para sa 2005-2008. Consumable optimization patakaran sa badyet estado sa larangang panlipunan.

term paper, idinagdag noong 02/10/2011

Ang mga mapagkukunang pinansyal na kinakailangan para sa pagpapatupad ng mga hakbang sa lipunan ay nabuo alinsunod sa mga direksyon ng patakarang panlipunan. Ang pagpopondo ay ibinibigay mula sa iba't ibang mapagkukunan: ang pederal na badyet, mga badyet ng mga paksa ng pederasyon, mga badyet ng munisipyo; off-budget na pondo; mga mapagkukunang hindi pang-estado (mga kawanggawa, pribadong pundasyon).
sa likod mga nakaraang taon mayroong muling pamimigay ng mga mapagkukunang pinansyal sa social sphere mula sa FB patungo sa mga teritoryal na badyet at extra-budgetary na pondo. Ang trend na ito ay sinusunod sa lahat ng mga item sa paggasta.
Malaki ang papel ng Federal Fund for Social Support of the Population, na tumatakbo mula noong 1992. Ang pangunahing tungkulin ng pondo ay magbigay ng karagdagang pondo para sa mga programang pederal at republikano na naka-target para sa panlipunang suporta ng populasyon.
Ang mga mapagkukunan ng pondo ay ginagastos sa:
pagbibigay ng in-kind na tulong nang walang bayad o sa isang preferential na batayan;
pagkakaloob ng mga subsidyo para sa pagkakaloob ng pangangalagang medikal;
pagbabayad para sa mga kagamitan;
pagbibigay ng tirahan sa gabi para sa mga walang tirahan na mamamayan;
pagpapaunlad ng rehabilitasyon sa lipunan at paggawa at oryentasyong propesyonal;
paglikha ng mga karagdagang trabaho.
tulong sa malaki, mababang kita na pamilya, mga bata na nangangailangan ng suporta ng estado, mga batang may kapansanan.
Ang sistema ng estado ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay pinondohan karamihan mula sa mga lokal na badyet.
Mayroong dibisyon ng mga kapangyarihan sa pagitan ng iba't ibang antas ng pamahalaan.
Pederal na awtoridad:
magtatag ng isang pinag-isang sistema ng pinakamababang panlipunang garantiya;
bumuo ng off-budget na pondo ng estado;
pananalapi sa mga pasilidad ng panlipunang imprastraktura sa ilalim ng kanilang nasasakupan;
matukoy ang mga kondisyon at pamamaraan para sa kompensasyon ng mga kita sa pananalapi ng populasyon na may kaugnayan sa inflation.
Panrehiyon at lokal na awtoridad awtoridad:
bumuo at magpatupad ng mga panrehiyong programang panlipunan, kung maaari, dagdagan ang mga garantiya;
magbigay ng suportang panlipunan sa mga mamamayan;
lumikha ng mga kondisyon para sa mga aktibidad ng mga pundasyon ng kawanggawa;
pondohan ang mga institusyon ng panlipunang globo, na nasa ilalim ng kanilang subordination.
Mula sa Pondo para sa Pinansyal na Suporta ng mga Rehiyon (itinatag noong 1994), ang mga mapagkukunang pinansyal ay nakadirekta upang tulungan ang mahihinang mga rehiyon. Ang mga pondo ay maaaring ituro sa anyo ng mga paglilipat (paglipat, paglilipat) - tulong sa pananalapi mula sa pederal na badyet upang magbigay ng kasalukuyang tulong pinansyal, saklawin sa pamamagitan ng mga subsidyo ang pinakamababang makatwirang gastos. Gayundin, ang mga pondo ay ipinapadala sa anyo ng mga subvention (upang sumagip) - upang tustusan ang mga pederal na programa upang mapantayan ang antas sosyo-ekonomiko pag-unlad ng mga rehiyon.
Ang mga paglilipat ay inililipat sa mga awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na kung saan, ay gumagastos ng mga inilalaang pondo sa kanilang sariling paghuhusga. Dahil ang mga paglilipat ay walang itinalagang layunin.
Kapag bumubuo ng mga paglilipat, tinutukoy nila ang "leveling" formula. Upang makuha ang kasalukuyang kita ng mga paksa sa 95% ng average na kita ng bawat capita sa Russian Federation, ginagamit ang isang kadahilanan ng pagwawasto: Kv = Bo / Bs * 100%, na nangangahulugang ang ratio ng mga paggasta sa badyet bawat tao sa rehiyon ng ekonomiya sa average na per capita expenditure bawat 1 tao sa lahat ng rehiyon.
Mayroong dalawang pangunahing paraan upang pondohan ang gawaing panlipunan. Ang unang paraan ay direktang pagpopondo, ibig sabihin, ang mga pondo ay inilaan para sa pagpopondo sa gawaing panlipunan (halimbawa, mga programang naka-target sa pederal).
Ang pangalawang paraan ay hindi direktang pagpopondo sa pamamagitan ng pagbabawas ng pag-withdraw ng mga pondo (preferential taxation, pagpapahiram, pagpepresyo para sa mga kalakal at serbisyo na makabuluhang panlipunan).
Ang direktang pagpopondo ay nagpapahintulot sa iyo na magdirekta ng mga pondo upang malutas ang mga priyoridad na problemang panlipunan. Ang estado ay nagtatatag ng mga priyoridad para sa pagpapatibay at pagpapatupad ng mga programang panlipunan. Kasabay nito, ang kanilang benepisyo sa lipunan at ang kahusayan sa ekonomiya ng mga namuhunan na pondo ay isinasaalang-alang.
Ang financing at probisyon ng mapagkukunan ng sistema ng panlipunang proteksyon ay may tatlong antas na mekanismo ng mga panlipunang garantiya sa pagkakaloob ng mga pagbabayad na cash:
isang naiibang antas ng seguridad na ginagarantiyahan ng lipunan na sinusuportahan ng estado sa gastos ng PF at ng FSS;
pagkakaloob ng mga pondo sa itaas ng antas ng estado sa gastos ng mga panrehiyong pondo ng seguridad sa lipunan at mga pondong teritoryal para sa panlipunang suporta ng populasyon;
hindi estado, propesyonal na mga sistema - ang halaga ng mga pagbabayad ay depende sa kontribusyon ng insurance ng mga mamamayan.
Ang batayan para sa pagpopondo sa sistema ng proteksyong panlipunan ay ang kasalukuyang batas: mga pederal na batas"On the Fundamentals of Social Services for the Population in the Russian Federation", "On Social Services for Elderly and Disabled Citizens", "On Veterans", atbp. Mga mapagkukunan ng pagpopondo pampublikong institusyon Ang mga social protection system ay ang FB at ang mga badyet ng mga constituent entity ng Russian Federation. Sa mga institusyon ng municipal subordination, ang mga pondo ay nagmumula sa mga lokal na badyet at FB bilang mga subsidyo.
Posible rin ang karagdagang financing: mga pondo mula sa mga naka-target na pondong panlipunan, kita mula sa aktibidad sa ekonomiya, mga kontribusyon sa kawanggawa, pagbabayad ng mga serbisyong panlipunan.
Mga disadvantages ng pagpopondo sa social sphere:
ang mga mapagkukunang pinansyal ay pinangangasiwaan ng iba't ibang mga ministeryo;
pang-agham na pamantayan para sa pagiging epektibo ng paggasta ng mga inilalaang pondo ay hindi nabuo;
hindi malinaw na pinaghihiwalay ang mga kapangyarihan ng mga badyet ng iba't ibang antas;
mga bagay sa badyet upang matiyak na ang mga garantiyang panlipunan ng estado ay hindi protektado ng batas.
Mga tanong at gawain para sa pagpipigil sa sarili:
Pangalan at buksan ang mga link ng pampublikong pananalapi.
Ano ang badyet ng estado?
Ilista ang mga bahagi ng paggasta ng mga pondo sa badyet.
Ibigay ang konsepto, elemento at mga pangunahing prinsipyo ng pagbuo ng buwis
Palawakin ang mga tungkulin ng mga buwis.
Ano ang "Laffer Curve"?
Ano ang batayan ng pagpopondo sa gawaing panlipunan?
Ilista ang mga pinagmumulan ng pondo para sa gawaing panlipunan.
Anong mga paraan ng pagtustos ng gawaing panlipunan ang alam mo?
Ilarawan ang mga pangunahing tungkulin ng mga pondong panlipunan na wala sa badyet.
Ilista ang mga kapangyarihan ng mga awtoridad sa iba't ibang antas sa usapin ng pagpopondo sa gawaing panlipunan.
Ibigay ang konsepto ng mga paglilipat at isang patnubay para sa kanilang pagbuo.
Ano ang pagpopondo at pagbibigay ng mapagkukunan ng proteksyong panlipunan?
Ano ang mga disadvantage ng pagpopondo sa sistema ng proteksyong panlipunan.

Mayroong dalawang paraan para pondohan ang gawaing panlipunan:

Direktang - ang mga pondo ay inilaan para sa pagtustos ng gawaing panlipunan;

Hindi direkta (pagbawas sa pag-withdraw ng mga pondo). Ginawa sa pamamagitan ng:

a) preferential taxation (mga negosyong gumagamit ng paggawa ng mga taong may may kapansanan atbp.),

b) concessional na pagpapautang (pagkuha ng pabahay para sa malalaking pamilya, atbp.),

c) kagustuhang pagpepresyo para sa mga uri ng kalakal at serbisyo na makabuluhang panlipunan (para sa mga beterano, mga bata at mga pamilyang mababa ang kita, atbp.)

Sa direktang financing, ang program-targeted financing ay aktibong ginagamit. Ang mga programang pederal at rehiyonal na naka-target ay naglalayong magbigay ng naka-target na tulong sa mga pamilya, matatanda at iba pang mga mamamayan ng mga kategoryang mahina sa lipunan. Sa nakalipas na mga taon, nagkaroon ng muling pamamahagi ng mga mapagkukunang pinansyal sa social sphere mula sa FB patungo sa mga teritoryal na badyet at extra-budgetary na pondo.

Ang pagbuo ng isang sistema ng financing at suporta sa mapagkukunan para sa sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay nagbibigay ng tatlong antas na mekanismo ng mga garantiyang panlipunan:

Sa pamamagitan ng sentralisadong pondo ng pensiyon at ang Social Insurance Fund

Sa gastos ng desentralisadong estado (rehiyonal, kolektibong) pondo ng social security at mga pondo ng suporta sa teritoryo,

Mga sistemang hindi pang-estado, propesyonal na pensiyon at seguro, kung saan ang halaga ng mga bayad sa seguro ay nakasalalay lamang sa premium ng seguro ng mga mamamayan.

Ang financing ng munisipal na sektor ng sistema ng serbisyong panlipunan ay isinasagawa sa gastos ng lokal na badyet at mga alokasyon na inilalaan sa sektor ng munisipyo mula sa pederal na badyet at ang mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation bilang mga subsidyo para sa pagpapanatili at pagpapaunlad ng isang network ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan, para sa pagbabayad para sa mga espesyal na serbisyong kasama sa mga pederal at teritoryal na listahan ng garantisadong estado ng mga serbisyong panlipunan. Ang halaga ng mga subsidyo ay tutukuyin taun-taon sa pag-apruba ng kani-kanilang mga badyet.

Ang mga pondong hindi pang-estado - mga kawanggawa, lokal na pondo ng komunidad, mga pondo sa pagpapaunlad, atbp. - ay lalong nagiging karagdagang extrabudgetary na pinagmumulan ng pagpopondo sa trabahong panlipunan. Ang mga pondong ito ay kasama sa sektor ng NPO, na isa ring makapangyarihang pinagmumulan ng pagpopondo sa gawaing panlipunan. Halimbawa, ang bahagi nito sa gross national product ng US ay higit sa 4%. Sa Russia, ang kontribusyon ng sektor ng NGO sa panlipunan pag-unlad ng ekonomiya estado ay hindi kalkulado

3.1.4 Ang pangangalap ng pondo sa sistema ng materyal at pinansyal na suporta ng gawaing panlipunan

FUNDRAISING (eng. fundraising) - mga aktibidad upang makalikom ng mga pondo, ang pagbuo ng iba't ibang pananalapi, mga pondo sa pananalapi, lalo na, para sa mga layuning pangkawanggawa o pang-edukasyon. Ilang uri ng modernong pangangalap ng pondo: pangangalap ng pondo sa mga lokal na komunidad; pangangalap ng pondo sa pamamagitan ng malalaking kumpanyang pang-industriya na sistematikong nakikibahagi sa mga gawaing pangkawanggawa, pakikilahok sa mga kumpetisyon para sa mga gawad mula sa mga pundasyon ng kawanggawa; indibidwal na pangangalap ng pondo. Kapag bumubuo ng isang diskarte sa pangangalap ng pondo, mahalaga na makatotohanang masuri kung aling mga mapagkukunan ang ilalapat sa isang partikular na kaso at kung paano kumikita ang pagpapakita ng iyong proyekto. Kaya, ang pangunahing salita para sa maraming mga teknolohiya sa pangangalap ng pondo ay ang proyekto. Ang proyekto ay palaging naglalayong lutasin ang problema kung saan ang mga target na grupo, tunay at potensyal na mga gumagamit, at ang publiko ay nahahanap ang kanilang mga sarili. Ang isang proyekto ay isang tool para sa paglutas ng isang problema, isang tiyak na aktibidad na may isang tiyak na deadline, badyet, mekanismo ng pagpapatupad. Palaging may resulta ang isang proyekto. Palaging mayroong isang kwalipikado at magkakaugnay na pangkat upang isagawa ang proyekto.

Among natatanging katangian proyekto ay maaaring makilala bilang:

Ang pagkakaroon ng isang problema (pangangailangan) para sa solusyon kung saan ang anumang pare-parehong aktibidad ay isinasagawa. Kasabay nito, mahalagang maunawaan na ang problema sa proyekto, bilang panuntunan, ay mas malawak kaysa sa mga problema sa organisasyon na ipinanganak sa loob ng isang organisasyon o grupo. mga indibidwal. Ito ay kabilang sa kategorya ng mga problemang sosyo-ekonomiko o sibil, tulad ng, halimbawa, mga problema sa pag-access sa impormasyon, pagtiyak ng pantay na karapatan at pantay na pagkakataon para sa mga kalalakihan at kababaihan, pagbabawas ng antas ng kahirapan ng ilang mga grupong panlipunan, ang pangangailangan na bumuo ng ilang mga serbisyo, atbp.;

I-clear ang mga petsa para sa pagsisimula at pagtatapos ng trabaho;

Mga mapagkukunang nakatuon sa pagpapatupad ng proyekto;

Mahuhulaan, dami at husay na mga resulta na tinutukoy bago magsimula ang trabaho.

Ang istraktura at nilalaman ng proyekto ay higit na tinutukoy ng nagbigay o iba pang sponsor ng ideya. Gayunpaman, mayroong isang tipikal na paglalarawan ng proyekto. Ang mga seksyon nito ay nagbibigay-daan upang ganap na ilarawan ang kakanyahan ng proyekto at ang mga kinakailangang mapagkukunan. Bilang isang patakaran, ang proyekto ay kinabibilangan ng:

ako. Pahina ng titulo

Buong pamagat institusyong pang-edukasyon

Pangalan ng paksa ng proyekto

Listahan ng mga mag-aaral na bumuo ng proyekto

Taon ng pagkumpleto

II. Panimula (pasaporte at abstract ng proyekto)

Pangalan ng tema ng proyekto

Pasaporte ng proyekto (heograpiya ng proyekto - kung saan magaganap ang gawain sa proyekto; target grupong panlipunan(sino ang tatanggap ng tulong o suporta); Mga kasosyo sa proyekto; Termino at tagal ng proyekto (buwan); Gastos ng proyekto (kinakailangan, magagamit, boluntaryong trabaho); buod ng proyekto (15 linya)

III. Istraktura ng proyekto

Ang pagbibigay-katwiran sa kaugnayan ng paksa ng proyekto - 0.5-1 na pahina.

Mga layunin at layunin ng proyekto - 0.5 na pahina.

Solusyon sa disenyo (paraan ng pagpapatupad ng ideya) - 0.5-1 na pahina.

5. Plano ng kalendaryo ng proyekto. - 1-2 pahina

6. Ang pamamaraan at nilalaman ng pagsusuri ng proyekto (nagdedetalye ng mga inaasahang resulta at paraan ng kanilang pag-verify) - 0.5 -1 mga pahina.

7. Pagtataya ng mga mapagkukunang kinakailangan para sa pagpapatupad ng proyekto - 1-2 pp.

Listahan ng mga mapagkukunan

Badyet (estimate) ng proyekto

8. Mga panganib sa proyekto at mga hakbang upang malampasan ang mga ito -0.5-1 p.

Mga Application (opsyonal)

Ang espesyal na papel ng pangangalap ng pondo bilang isang epektibong sistema ng pagpopondo sa kasalukuyang mga kondisyon ng pag-unlad ng gawaing panlipunan ay nangangailangan ng mga espesyalista sa hinaharap na magkaroon ng mga kasanayan upang makilahok sa mga aktibidad sa lipunan at proyekto ng mga institusyong kasangkot sa paglutas ng mga problema ng panlipunang proteksyon at kagalingan ng ang populasyon.

3.2. Mga pundasyong pang-organisasyon at pang-ekonomiya ng gawaing panlipunan 3.2.1. Sektoral na pag-uuri ng mga paksa ng gawaing panlipunan

Tulad ng anumang aktibidad, ang gawaing panlipunan ay ipinatupad ng iba't ibang mga aktor sa loob ng ilang mga istruktura, na idinisenyo sa kasong ito upang matiyak ang gawain ng pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga tao sa pamamagitan ng paggawa ng mga hindi nasasalat na serbisyo. Sa organisasyon, ang mga istrukturang ito ay kinakatawan ng mga negosyo, organisasyon, institusyon ng iba't ibang organisasyonal at legal na anyo. na kinakatawan ng tatlong sektor: state at municipal, commercial, non-commercial. Tinutukoy ng pangkat na ito ang karapatan ng pagmamay-ari, mga target ng trabaho, mga tampok ng pagbubuwis, financing, mga sistema ng relasyon sa estado, ang mga detalye ng gawaing panlipunan. Ang bawat isa sa mga sektor na ito ay nag-aambag sa gawaing panlipunan.

Mga komersyal na negosyo ipatupad ang isang tiyak na hanay ng gawaing panlipunan, na tinutukoy ng antas ng kanilang responsibilidad sa lipunan. Ang pangunahing antas ay mga programang panlipunan para sa mga empleyado ng mga negosyo, mga beterano, mga pensiyonado. Ang ikalawang antas ay mga programang panlipunan para sa mga pamilya ng kanilang mga empleyado. At, sa wakas, para sa mga negosyo na aktibong nagpapatupad ng responsibilidad sa lipunan - mga programang panlipunan sa mga teritoryo ng kanilang presensya at sa pangkalahatan para sa Russia. Ang sektor ng estado (munisipyo) ay kinakatawan ng mga institusyong pambadyet (estado, munisipyo). Ang mga institusyong ito ay may permanenteng garantisadong pagpopondo, na halos hindi nakatali sa kalidad ng trabaho, ngunit sa dami ng mga serbisyong ibinigay. Ang mga institusyon ng badyet ay nasa kanilang pagtatapon, kahit na madalas na luma na, ngunit mahalaga pa rin ang imprastraktura, kabilang ang mga gusali, kagamitan, kotse, atbp. Mahalagang tandaan na kamakailan sa mga lugar tulad ng pangangalagang pangkalusugan, edukasyon, nagkaroon ng posibilidad na bumuo ng imprastraktura sa loob mga pambansang proyekto at mga programa, ang mga reporma ay aktibong ginagawa upang matiyak ang kalidad ng mga serbisyong ibinibigay. Bilang bahagi ng reporma ng sistema ng badyet batay sa mga bagong diskarte sa pag-unlad kontrolado ng gobyerno at naglalayong mapabuti ang kahusayan ng pagkakaloob ng mga serbisyo ng estado at munisipyo, isang bagong konsepto ang ipinakilala - isang institusyon ng estado. Ito ay isang institusyon ng estado (munisipal) na nagbibigay ng mga serbisyo ng estado (munisipyo), gumaganap ng trabaho at (o) gumaganap ng mga tungkulin ng estado (munisipyo) upang matiyak ang paggamit ng mga kapangyarihan ng mga awtoridad o lokal na pamahalaan, na ang suportang pinansyal ay dinadala. out sa gastos ng badyet sa batayan ng mga pagtatantya ng badyet.

Sa pagtatapos ng ika-20 siglo, ang non-profit na sektor ay nagsimulang umunlad nang mabilis sa buong mundo. Nakikita ng mga mananaliksik ang isa sa mga dahilan para sa pambihirang tagumpay na ito sa pagtaas ng aktibidad ng mga mamamayan at sa muling pag-iisip ng tradisyonal na dalawang-factor na modelo na "market" - "estado". ang ideya ng isang non-profit na non-state na sektor ay lumitaw bilang isang resulta ng paghahanap para sa isang "gitnang daan" sa pagitan ng estado at merkado sa mga usapin ng produksyon at pamamahagi ng mga makabuluhang benepisyo sa lipunan. Ang non-profit na sektor ay isang epektibong tagapagbigay ng mga serbisyong makabuluhan sa lipunan, na nakikilala hindi lamang sa kakayahang mabilis na tumugon sa mga pangangailangan ng populasyon, mga bagong hamon at problema sa lipunan, kundi pati na rin sa mababang gastos sa administratibo at mga pagbabago sa larangan ng lipunan.

3.2.2. Organisasyon at legal na anyo ng mga paksa ng gawaing panlipunan

Ang aktibidad, pamamaraan para sa paglikha, muling pagsasaayos at pagpuksa ng anumang negosyo ay isinasagawa batay sa kodigo sibil RF at mga espesyal na pederal na batas. Ang mga aktibidad ng mga negosyo sa sektor ng komersyal ay nakatuon sa paggawa ng kita, na ibinahagi pagkatapos ng lahat mga ipinag-uutos na pagbabayad, sa pagpapasya ng mga tagapagtatag. Ang bahagi nito ay maaaring gamitin upang ipatupad ang panlipunang responsibilidad ng negosyo. Ang ilang mga gastos para sa mga programang panlipunan ay maaaring isama sa mga gastos ng negosyo. Mayroong iba't ibang mga organisasyonal at legal na anyo komersyal na istruktura, na tumutukoy sa pagkakasunud-sunod ng mga relasyon sa pagitan ng mga tagapagtatag, ang antas ng kanilang responsibilidad para sa kahusayan ng trabaho, ang sistema ng pamamahala, atbp. (Sarado magkakasamang kompanya, bukas na pinagsamang kumpanya ng stock, atbp.).