Reguliavimo institucijų atliekami patikrinimai (planiniai ir neplaniniai patikrinimai)

2008 m. gruodžio 26 d. federalinis įstatymas Nr. 294-FZ „Dėl teisių apsaugos juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai, vykdantys valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“ (toliau – Federalinis įstatymas Nr. 294-FZ, Patikrinimų įstatymas), visų pirma nustato:

1) juridinių asmenų, individualių verslininkų patikrinimų, kuriuos atlieka valstybės kontrolę (priežiūrą) įgaliotos vykdyti įstaigos, organizavimo ir vykdymo tvarka, savivaldybių kontrolė;

2) įstaigų, įgaliotų vykdyti valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę, sąveikos tvarka, organizuojant ir atliekant patikrinimus;

3) įstaigų, įgaliotų vykdyti valstybinę kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę, jų pareigūnų teises ir pareigas atliekant patikrinimus;

4) juridinių asmenų, individualių verslininkų teisės ir pareigos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą), savivaldybių kontrolę, jų teisių gynimo priemones ir teisėtų interesų.

Planinio patikrinimo organizavimas ir vykdymas

Planinio patikrinimo dalykas – juridinio asmens, individualaus verslininko, vykdančio veiklą, atitiktis privalomiems ir savivaldybės nustatytų reikalavimų rinkiniui. teisės aktų, taip pat pranešime apie tam tikrų rūšių verslinės veiklos pradžią pateiktos informacijos atitiktį privalomiems reikalavimams.

Planiniai patikrinimai atliekami pagal metinius planus, parengtus ir patvirtintus valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigų, savivaldybių kontrolės įstaigų pagal savo įgaliojimus.

Metinį konsoliduotą planinių patikrinimų atlikimo planą sudaro Rusijos Federacijos generalinė prokuratūra ir paskelbia oficialioje Rusijos Federacijos generalinės prokuratūros svetainėje internete iki šių metų gruodžio 31 d. kalendoriniai metai. Didysis planas 2017 m. patikrinimus galima rasti adresu: http://plan.genproc.gov.ru/plan2017/.

Planiniai patikrinimai atliekami ne dažniau kaip kartą per 3 metus, išskyrus šiuos atvejus:

• vykdanti veiklą sveikatos apsaugos, švietimo, socialinės srities, šilumos tiekimo, elektros energetikos, energijos taupymo ir energijos vartojimo efektyvumo srityse. Juridinių asmenų, individualių verslininkų, veikiančių minėtose srityse, planiniai patikrinimai gali būti atliekami ne rečiau kaip 2 kartus per 3 metus.

Veiklų, kurių įgyvendinimui reguliariai atliekami planiniai patikrinimai, sąrašas patvirtintas 2009 m. lapkričio 23 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 944.

• vykdant veiklą, kurios auditas atliekamas taikant rizika pagrįstą metodą. Šiuo atveju planinių patikrinimų dažnumą nustato konkrečios kontrolės (priežiūros) rūšies nuostatai, priklausomai nuo kontrolės (priežiūros) objekto priskyrimo tam tikrai rizikos kategorijai ar tam tikrai pavojingumo klasei.

Audito įtraukimo į metinį planą pagrindas yra praėjus 3 metams nuo:

• valstybinė juridinio asmens, individualaus verslininko registracija;
• paskutinio planinio juridinio asmens, individualaus verslininko patikrinimo užbaigimas;
• juridinio asmens, individualaus verslininko verslo veiklos pradėjimas pagal pateiktą pranešimą apie tam tikros rūšies verslinės veiklos pradžią, kai atliekami darbai ar teikiamos paslaugos, dėl kurių reikia pateikti nurodytą pranešimą.

Darbų ir paslaugų, kaip tam tikros rūšies verslo veiklos dalis, sąrašas, pranešimo pateikimo forma ir tvarka Patikrinimo akto 11 ir 12 str. patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2009 m. liepos 16 d. dekretu N 584 (su 2017 m. kovo 4 d. pakeitimais) „Dėl pranešimo apie tam tikrų rūšių verslo veiklos pradžią tvarkos“.

Konkrečios rūšies priežiūros (kontrolės) reglamente gali būti numatyta pareiga naudoti valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūno kontrolinius sąrašus (sąrašus). kontroliniai klausimai), kurio reikalavimai patvirtinti 2017 m. vasario 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 177.

Kontroliniuose sąrašuose pateikiami klausimų sąrašai, kurių atsakymai neabejotinai rodo, ar juridinis asmuo, individualus verslininkas laikosi ar nesilaiko privalomų reikalavimų, kurie yra tikrinami. Patvirtintos kontrolinių sąrašų formos turi būti skelbiamos oficialiose reguliavimo institucijų svetainėse.

Juridinį asmenį, individualų verslininką apie planinį patikrinimą valstybinės kontrolės (priežiūros) institucija, savivaldybės kontrolės įstaiga įspėja ne vėliau kaip prieš 3 darbo dienas iki jo atlikimo pradžios, atsiųsdami vadovo įsakymo ar įsakymo kopiją, kontroliuojančiosios įstaigos vadovo pavaduotojas planinio patikrinimo pradžioje registruotu laišku su grąžinimo kvitu ir (ar) elektroniniu dokumentu, pasirašytu sustiprintu kvalifikuotu elektroniniu parašu ir išsiųstu juridinio asmens el. individualus verslininkas, jei toks adresas yra Vieningame valstybiniame juridinių asmenų registre, EGRIP arba anksčiau buvo juridinio asmens, individualaus verslininko pateiktas valstybės kontrolės (priežiūros) institucijai, savivaldybės kontrolės įstaigai ar bet kurioje kitoje turimoje vietoje. būdu.

Neplaninio patikrinimo organizavimas ir vykdymas

Neplaninio patikrinimo dalykas – juridinio asmens, individualaus verslininko veiklos vykdymo privalomųjų reikalavimų ir savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų laikymasis, valstybinės kontrolės (priežiūros) organų, savivaldybės kontrolės įstaigų nurodymų vykdymas, imtis priemonių, kad būtų išvengta žalos piliečių gyvybei, sveikatai, gyvūnams, augalams, aplinkai, daiktams kultūros paveldas Rusijos Federacijos tautos, muziejiniai daiktai ir muziejų kolekcijos, įtrauktos į Rusijos Federacijos muziejų fondą, ypač vertingi, įskaitant unikalius, Rusijos Federacijos archyvų fondo dokumentus, ypatingos istorinės, mokslinės, kultūrinės reikšmės dokumentus, kurie yra dalis. nacionalinės bibliotekos fondo lėšų, užtikrinti saugumo būklę, užkirsti kelią įvykiui ekstremalios situacijos natūrali ir žmogaus sukurta gamta, pašalinti tokios žalos padarymo pasekmes.

Priežastys atlikti neplaninį patikrinimą:

• Termino, per kurį juridinis asmuo, individualus verslininkas turi įvykdyti anksčiau išduotą pavedimą pašalinti nustatytą savivaldybės teisės aktų nustatytų privalomųjų reikalavimų ir (ar) reikalavimų pažeidimą, pasibaigimas.
  • Juridinio asmens ar individualaus verslininko prašymo dėl teikimo gavimas valstybinės kontrolės (priežiūros), savivaldybės kontrolės institucijai. legalus statusas, specialusis leidimas (licencija) teisei vykdyti tam tikros rūšies veiklą arba leidimas (patvirtinimas) atlikti kitus juridinę reikšmę turinčius veiksmus.
• motyvuotas kontroliuojančiosios institucijos pareigūno pristatymas, pagrįstas kontrolės priemonių rezultatų analizės rezultatais, nebendraujant su verslininkais, nagrinėjant ar preliminariai tikrinant apeliacijas ir prašymus, kuriuos reguliavimo institucijos gavo iš piliečių, individualių verslininkų, juridinių asmenų, informacija iš valstybės institucijų, įstaigų Vietinė valdžia, iš žiniasklaidos apie šiuos faktus:

a) iškilus grėsmei padaryti žalą gyvybei, piliečių sveikatai, pakenkti gyvūnams, augalams, aplinkai, Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo objektams, Rusijos Federacijos muziejų fondo objektams, ypač vertingiems Rusijos Federacijos archyvų fondo dokumentai, nacionalinės bibliotekos fondo dokumentai, valstybės saugumas, taip pat stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų grėsmės;

b) žalos padarymas minėtiems objektams, taip pat stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų atsiradimas;

Juridinių asmenų, individualių verslininkų neplaninį patikrinimą vietoje "a" ir "b" papunkčiuose nurodytais pagrindais atlieka valstybinės kontrolės (priežiūros) organai, savivaldybių kontrolės įstaigos, suderinusios su veiklos vietos prokuratūra. tokių juridinių asmenų, individualių verslininkų.

c) vartotojų teisių pažeidimas (jeigu kreipiamasi į instituciją, vykdančią federalinės valstijos priežiūrą vartotojų teisių apsaugos srityje, piliečiai, kurių teisės pažeidžiamos, su sąlyga, kad pareiškėjas kreipėsi dėl savo pažeistų teisių gynimo (atkūrimo) į verslininką ir toks apeliacinis skundas nebuvo nagrinėjamas arba pareiškėjo reikalavimai nebuvo patenkinti);

2.1) vykdant veiklą nebendraujant su verslininkais, kai vykdoma kontrolė (priežiūra), kuriai taikomas rizika pagrįstas metodas, verslininko veiklos parametrai, kurių laikymasis ar nukrypimas nuo kurių, pagal patvirtintą rizikos rodiklius, yra neplaninio patikrinimo pagrindas.

• valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos vadovo įsakymas (nurodymas), priimtas pagal Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos Vyriausybės nurodymus ir remiantis prokuroro reikalavimu atlikti neplaninis patikrinimas, kaip įstatymų įgyvendinimo priežiūros dalis dėl prokuratūros gautų medžiagų ir skundų.

Anoniminiai skundai negali būti neplaninio patikrinimo pagrindas. Jeigu kyla pagrįstų abejonių dėl skundo ar prašymo autorystės, kontroliuojančiosios institucijos pareigūnas privalo imtis pagrįstų priemonių kreipusiam asmeniui nustatyti.

Nagrinėjant paraiškas ir paraiškas, reikia atsižvelgti į anksčiau gautų panašių prašymų ir prašymų nagrinėjimo rezultatus, taip pat anksčiau vykdytų kontrolės priemonių, susijusių su atitinkamais juridiniais asmenimis, individualiais verslininkais, rezultatus.

Nesant patikimos informacijos apie privalomųjų reikalavimų pažeidimą padariusį asmenį, pakankamai duomenų apie privalomųjų reikalavimų pažeidimą, gali būti atlikta išankstinė gautos informacijos patikra. Išankstinio patikrinimo metu atliekami šie veiksmai:

• prašyti papildomos informacijos ir medžiagos iš asmenų, siuntusių prašymus, kreipimusis, suteikusią informaciją;
• juridinio asmens, individualaus verslininko dokumentų, kuriuos gali disponuoti reguliavimo institucija, svarstymas;
• prireikus imamasi kontrolės priemonių, kurios atliekamos nebendraujant su verslininkais ir neįpareigojant šių asmenų teikti informaciją bei vykdyti reguliavimo institucijų reikalavimų;
• prašyti verslininkų paaiškinimų dėl gautos informacijos, tačiau tokių paaiškinimų ir kitų dokumentų pateikimas nėra privalomas.

Neplaninis patikrinimas atliekamas dokumentų ir (ar) lauko apžiūros forma.

Autorius Pagrindinė taisyklė juridinis asmuo, individualus verslininkas valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos praneša apie neplaninį patikrinimą likus ne mažiau kaip 24 valandoms iki jo atlikimo pradžios bet kokiu prieinamu būdu, įskaitant elektroninį dokumentą, pasirašytą sustiprinto kvalifikuoto elektroninio parašo ir išsiųsto juridinio asmens, individualaus verslininko elektroninio pašto adresu, jei toks adresas yra Vieningame valstybiniame juridinių asmenų registre, Vieningame valstybiniame juridinių asmenų registre arba anksčiau buvo pateiktas reguliavimo institucija.

Tikrinamiems asmenims apie neplaninės patikros vietoje pradžią nepranešama šiais atvejais:

• jei dėl verslininko veiklos buvo arba daroma žala gyvybei, piliečių sveikatai, žala gyvūnams, augalams, aplinkai, Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo objektams, muziejiniams objektams ir muziejui. rinkiniai, įtraukti į Rusijos Federacijos muziejų fondą, ypač vertingi, įskaitant unikalius, Rusijos Federacijos archyvų fondo dokumentus, ypatingos istorinės, mokslinės, kultūrinės reikšmės dokumentus, kurie yra nacionalinės bibliotekos fondo dalis, valstybės saugumas, taip pat atsirado arba gali kilti natūralaus ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų;
• organizuojant ir vykdant valstybinės priežiūros veiklą maisto produktų, medžiagų ir gaminių kokybės ir saugos užtikrinimo srityje, susijusią su verslininkais, užsiimančiais maisto produktų gamyba ir (ar) maisto produktų apyvarta, ir (ar) ) maitinimo paslaugų teikimas (2000 01 02 federalinio įstatymo N 29-FZ „Dėl maisto produktų kokybės ir saugos“ 13 str. 2 dalis);
• tuo atveju, kai antimonopolinės institucijos pareigūnai atskleidžia pažeidimus dėl nuolatinės privalomųjų reikalavimų laikymosi kontrolės (2006 m. kovo 13 d. federalinio įstatymo N 38-FZ „Dėl reklamos“ 35.1 straipsnio 6 dalis);
• kitais įstatymų nustatytais atvejais.

Patikrinimo terminas

Kiekvieno patikrinimo (dokumentinio ir lauko) terminas negali viršyti 20 darbo dienų.

Kalbant apie vieną smulkaus verslo subjektą, bendras planinių lauko patikrinimų laikas negali viršyti:

• 50 valandų per metus - smulkiam verslui;
• 15 valandų per metus – mikroįmonei.

Išimtiniais atvejais (jeigu pagal planinį patikrinimą vietoje atliekančios kontroliuojančios institucijos pareigūnų motyvuotus siūlymus reikia atlikti kompleksinius ir (ar) ilgalaikius tyrimus, tyrimus, specialius tyrimus ir tyrimus), terminas, per kurį turi būti atliktas patikrinimas vietoje. planinį patikrinimą vietoje tokios įstaigos vadovas gali pratęsti:

• ne daugiau kaip 20 darbo dienų;
• ne daugiau kaip 50 valandų mažoms įmonėms;
• mikroįmonėms ne daugiau kaip 15 valandų.

Juridinio asmens, veikiančio kelių Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijose, dokumentų ir patikrinimų vietoje atlikimo laikotarpis kiekvienam juridinio asmens filialui, atstovybei, atskiram struktūriniam padaliniui nustatomas atskirai. Patikrinimo atlikimo terminas negali viršyti 60 darbo dienų.

Verslininko teisės patikrinimo metu

Juridinio asmens, individualaus verslininko vadovas, kitas pareigūnas ar įgaliotas atstovas, jo įgaliotas atstovas audito metu turi teisę:

• tiesiogiai dalyvauti atliekant auditą, duoti paaiškinimus su audito dalyku susijusiais klausimais;
• gauti iš valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos, jų pareigūnų informaciją, susijusią su patikrinimo dalyku ir kurios teikimą numato šis Patikrų įstatymas;
• susipažinti su dokumentais ir (ar) informacija, gautais valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigų, savivaldybių kontrolės įstaigų tarpžinybinės informacijos sąveikos iš kitų vyriausybines agentūras, vietos savivaldos įstaigos ar valstybės organams ar vietos savivaldos organams pavaldžios organizacijos, kurių žinioje yra šie dokumentai ir (ar) informacija;
• savo iniciatyva teikia valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigai, savivaldybės kontrolės įstaigai tarpžinybinės informacijos sąveikos metu prašomus dokumentus ir (ar) informaciją;
• susipažinti su patikrinimo rezultatais ir patikrinimo akte nurodyti apie savo susipažinimą su patikrinimo rezultatais, susitarimą ar nesutikimą su jais, taip pat su tam tikrais valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės pareigūnų veiksmais. kūnas;
• apskundžiama valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės institucijos pareigūnų veiksmus (neveikimą), dėl kurių buvo pažeistos juridinio asmens teisės, individualus verslininkas atliekant auditą administracine ir (ar) teismine tvarka pagal Rusijos Federacijos įstatymus;
• įtraukti į auditą dalyvauti Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto komisarą prie Rusijos Federacijos prezidento verslininkų teisių apsaugos klausimais arba verslininkų teisių apsaugos komisarą;
• kitos teisės pagal Patikrinimo įstatymo 3 skyrių.

Patikrinimo apribojimai

Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnai, atlikdami patikrinimą, neturi teisės:

• tikrina, kaip laikomasi privalomųjų ir savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų, jeigu tokie reikalavimai nesusiję su valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos, kurios vardu veikia šie pareigūnai, įgaliojimais;

1.1) tikrina TSRS ir RSFSR vykdomosios valdžios institucijų norminių teisės aktų nustatytų reikalavimų vykdymą, taip pat reikalavimų vykdymą. norminiai dokumentai kurių nereikalauja įstatymai Rusijos Federacija;

1.2) tikrinti, kaip laikomasi privalomųjų reikalavimų ir savivaldybių teisės aktų nustatytų reikalavimų, kurie nėra paskelbti Rusijos Federacijos teisės aktuose;

• atlikti suplanuotai arba neplanuotai lauko patikrinimas kai juridinio asmens, individualaus verslininko, jo įgalioto atstovo vadovas, kitas pareigūnas ar įgaliotas atstovas jį atliekant nedalyvauja, išskyrus atvejį:
• tikrina, ar buvo padaryta žala gyvybei, piliečių sveikatai, žala gyvūnams, augalams, aplinkai, Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo objektams (istorijos ir kultūros paminklams), valstybės saugumui;
• stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų atsiradimo fakto patikrinimai;
• žemės teisės aktų reikalavimų laikymosi patikrinimas tinkamai informuojant savininkus žemės sklypai, žemės naudotojai, žemės savininkai ir žemės sklypų nuomininkai;
• reikalauti pateikti dokumentus, informaciją, gaminių pavyzdžius, aplinkos objektų ir gamybinės aplinkos objektų apžiūros pavyzdžius, jeigu jie nėra tikrinimo objektai arba nesusiję su patikros dalyku, taip pat paimti šių dokumentų originalus;
• paimti gaminių pavyzdžius, aplinkos objektų ir gamybinės aplinkos objektų apžiūros pavyzdžius jų tyrimams, bandymams, matavimams nesurašant šių mėginių atrankos protokolų, nustatytos formos pavyzdžius ir kiekį, viršijantį nacionalinių standartų, taisyklių nustatytas normas. už mėginių ėmimą, mėginių ėmimą ir jų tyrimo, bandymo, matavimo metodus, techninius reglamentus ar kitus norminius techninius dokumentus ir tyrimo, bandymo, matavimo taisykles ir metodus, kurie galioja iki jų įsigaliojimo dienos;
• skleisti informaciją, gautą atlikus auditą ir sudarančią valstybinę, komercinę, tarnybinę ar kitą įstatymų saugomą paslaptį, išskyrus atvejus, kai Rusijos Federacijos teisės aktai nustato kitaip;
• viršija nustatytus patikrinimo terminus;
• leisti juridiniams asmenims, individualiems verslininkams įsakymus ar pasiūlymus dėl kontrolės priemonių vykdymo jų lėšomis;
• reikalauti, kad juridinis asmuo, individualus verslininkas pateiktų dokumentus ir (ar) informaciją, įskaitant leidimus, turimus kitoms valstybės įstaigoms, savivaldybėms ar valstybės įstaigoms ar savivaldybėms pavaldžioms organizacijoms, įtrauktoms į Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytą sąrašą. Rusijos Federacija;
• reikalauti, kad juridinis asmuo, individualus verslininkas pateiktų dokumentus, informaciją iki audito pradžios datos. Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaiga, savivaldybės kontrolės įstaiga, priėmusi įsakymą ar pavedimą atlikti patikrinimą, tarpžinybinės informacijos sąveikos rėmuose turi teisę pareikalauti reikalingų dokumentų ir (ar) informacijos.

Patikrinimo rezultatų apdorojimo tvarka

Patikrinimą atliekančios valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnai, remdamiesi patikrinimo rezultatais, surašo nustatytos formos aktą 2 egzemplioriais.

Patikrinimo ataskaitoje rašoma:

• patikrinimo akto surašymo data, laikas ir vieta;
• valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos arba savivaldybės kontrolės įstaigos pavadinimas;
• valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos vadovo, vadovo pavaduotojo įsakymo ar įsakymo data ir numeris;
• patikrinimą atlikusių pareigūnų ar pareigūnų pavardės, vardai, patronimai ir pareigos;
• tikrinamo juridinio asmens pavadinimas arba individualaus verslininko pavardė, vardas ir patronimas, taip pat juridinio asmens vadovo, kito pareigūno ar įgalioto atstovo, juridinio asmens įgalioto atstovo pavardė, vardas, patronimas ir pareigos. individualus verslininkas, dalyvavęs audito metu;
• patikrinimo data, laikas, trukmė ir vieta;
• informacija apie patikrinimo rezultatus, įskaitant nustatytus savivaldybės teisės aktų nustatytų privalomųjų reikalavimų ir reikalavimų pažeidimus, jų pobūdį ir šiuos pažeidimus padariusius asmenis;
• informacija apie patikrinimo metu dalyvavusio juridinio asmens vadovo, kito pareigūno ar įgalioto atstovo, individualaus verslininko, jo įgalioto atstovo susipažinimą ar atsisakymą susipažinti su patikrinimo aktu, apie jų parašų buvimą ar atsisakymą pasirašyti, taip pat informacija apie atlikto audito įrašo įrašo įrašymą į apskaitos žurnalą arba apie tai, kad tokio įrašo neįmanoma padaryti dėl to, kad juridinis asmuo, individualus verslininkas neturi nurodyto žurnalo;
• patikrinimą atlikusio pareigūno ar pareigūnų parašai.

Prie patikrinimo akto pridedama:

• gaminių pavyzdžių, aplinkos objektų ir gamybinės aplinkos objektų tyrimo pavyzdžių atrankos protokolai;
• atliktų tyrimų, testų ir ekspertizių protokolai ar išvados;
• juridinio asmens darbuotojų, individualių verslininkų darbuotojų, traukiamų atsakomybėn už privalomų ar savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų pažeidimus, paaiškinimai;
• kontrolinis sąrašas (kontrolinių sąrašų sąrašas), užpildytas pagal patikrinimo rezultatus, jei patikra buvo atlikta naudojant kontrolinį sąrašą (kontrolinių sąrašų sąrašas);
• įsakymus pašalinti nustatytus pažeidimus ir kitus su patikrinimo rezultatais susijusius dokumentus ar jų kopijas.

Audito aktas surašomas iškart po jo užpildymo 2 egzemplioriais, iš kurių vienas su priedų kopijomis įteikiamas juridinio asmens vadovui, kitam pareigūnui ar įgaliotam atstovui, individualiam verslininkui, jo įgaliotam atstovui su susipažinimo kvitu. arba atsisakymas susipažinti su audito ataskaita. Patikrinimo ataskaita taip pat gali būti siunčiama registruotu paštu arba elektroninio dokumento forma, pasirašyta sustiprintu kvalifikuotu elektroniniu parašu.

Išimtiniais atvejais (jei norint surašyti patikrinimo aktą reikia gauti išvadas remiantis tyrimų, bandymų, specialiųjų tyrimų, ekspertizių rezultatais), patikrinimo aktas surašomas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo 2014 m. kontrolės priemonių užbaigimas.

Patikrinimo žurnalas

Juridiniai asmenys, individualūs verslininkai turi teisę vesti patikrinimų žurnalą Standartinė forma, patvirtintas Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos 2009 m. balandžio 30 d. įsakymu N 141.

Patikrinimų registre valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnai surašo patikrinimo protokolą, kuriame nurodoma ši informacija:

• valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pavadinimas;
• patikrinimo pradžios ir pabaigos data;
• patikrinimo laikas;
• teisiniai pagrindai;
• tikslai, uždaviniai ir tikrinimo dalykas;
• nustatyti pažeidimai ir išduoti įsakymai;
• patikrinimą atliekančio pareigūno ar pareigūnų pavardės, vardai, patronimai ir pareigos, jo parašai.

Patikrinimo žurnalas turi būti susiūtas, sunumeruotas ir patvirtintas juridinio asmens, individualaus verslininko antspaudu (jei yra). Nesant patikrinimų žurnalo, patikrinimo akte padaromas atitinkamas įrašas.

Prieštaravimai patikrinimo aktui

Nesutikdamas su patikrinimo akte išdėstytais faktais, išvadomis, pasiūlymais arba su priimtu nurodymu pašalinti nustatytus pažeidimus, juridinis asmuo (ĮĮ) turi teisę per 15 dienų nuo patikrinimo akto gavimo dienos. atitinkamai valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigai, savivaldybės institucijos kontrolei raštu pateikti prieštaravimus dėl patikrinimo akto ir (ar) išduoto nurodymo pašalinti nustatytus pažeidimus apskritai ar atskiras jo nuostatas. Kartu verslininkas turi teisę prie tokių prieštaravimų pridėti dokumentus, patvirtinančius tokių prieštaravimų pagrįstumą, arba jų patvirtintas kopijas.

Audito rezultatų apskundimas

Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos, šiurkščiai pažeidžiant Patikrinimo įstatyme nustatytus patikrinimų organizavimo ir vykdymo reikalavimus, atlikto patikrinimo rezultatai negali būti juridinio asmens, individualaus verslininko padaryto pažeidimo įrodymas. savivaldybės teisės aktų nustatytų privalomųjų reikalavimų ir reikalavimų, juos gali panaikinti aukštesnė valstybinės kontrolės (priežiūros) institucija arba teismas, remdamasis juridinio asmens, individualaus verslininko pareiškimu.

Šiurkštūs pažeidimai yra (Patikrinimų įstatymo 2 dalis, 20 str.):

• planinio patikrinimo pagrindo nebuvimas;
• pranešimo apie patikrinimą termino pažeidimas;
• įsitraukimas į neakredituotų kontrolės priemonių įgyvendinimą laiku nustatyta tvarka neatestuoti juridiniai asmenys, individualūs verslininkai ir piliečiai;
• nėra pagrindo atlikti neplaninį patikrinimą vietoje;
• neplaninio patikrinimo vietoje, susijusio su juridiniu asmeniu, individualiu verslininku, nederinimas su prokuratūra;
• su smulkiomis įmonėmis susijusių planinių patikrinimų vietoje terminų ir laiko pažeidimas;
• patikrinimo atlikimas be valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos vadovo, viršininko pavaduotojo įsakymo ar įsakymo;
• reikalavimas pateikti dokumentus, nesusijusius su tikrinimo dalyku;
• viršijant nustatytus patikrinimų atlikimo terminus;
• patikrinimo akto nepateikimas;
• planinio patikrinimo, neįtraukto į metinį planinių patikrinimų planą, atlikimas;
• dalyvauti ekspertų, ekspertinių organizacijų, kurios yra civilinės teisės ir darbo santykiuose su juridiniais asmenimis ir individualiais verslininkais, patikrinimuose, kurių atžvilgiu atliekami patikrinimai.

patikrinimo laikotarpis

Pažiūrėkite, kas yra „patikrinimo laikotarpis“ kituose žodynuose:

tikrinimo laikotarpis – laiko intervalas, per kurį įvestyje tikrinamas naudingo signalo buvimas Temos ... ... Techninė vertėjo nuoroda

teismo procesas; patikrinimo laikotarpis – Teismo procedūra, kurios metu tvirtinamas testamentas ir paskiriamas testamento vykdytojas (vykdytojas) arba administratorius (administratorius) mirusiojo valiai įvykdyti ... Finansų ir investicijų aiškinamasis žodynas

laikotarpis - 2.18 periodas: Laiko trukmė. Šaltinis: GOST ISO 8601 2001: Informacijos, bibliotekininkystės ir leidybos standartų sistema. Pristatytas ... Norminės ir techninės dokumentacijos terminų žodynas-žinynas

Pakartotinis mokestinis patikrinimas - mokesčių administratoriui draudžiama atlikti pakartotinius lauko mokestinius patikrinimus dėl tų pačių mokesčių mokėtojo (rinkos mokėtojo) mokėtinų ar sumokėtų mokesčių už jau patikrintą mokestinį laikotarpį, išskyrus atvejus, kai ... ... Enciklopedinė informacija Įmonės vadovo žodynas

matavimo laikotarpis - 3,3 matavimo laikotarpis: Laiko intervalas, per kurį nuolat renkami duomenys apie pastato vibraciją. Šaltinis: GOST R 52892 2007: Vibracija ir smūgis. Pastatų vibracija. Vibracijos matavimas ir jos poveikio konstrukcijai įvertinimas ... Norminės ir techninės dokumentacijos terminų žodynas-žinynas

Lauko mokestinio patikrinimo ataskaita – mokestinio patikrinimo ataskaitoje turi būti nurodyti dokumentais pagrįsti faktai mokestinių nusikaltimų audito metu nustatyti ar jo nebuvimas, taip pat inspektorių išvados ir siūlymai pašalinti nustatytus pažeidimus ir nuorodos į ... Enciklopedinis žodynas-Įmonės vadovo nuoroda

MOKESČIŲ PATIKRINIMO AKTAS - surašytas Rusijos Federacijos ministerijos mokesčių ir rinkliavų nurodymo, paskelbto balandžio 10 d., nustatyta tvarka. 2000 Nr.60 „Dėl mokestinio patikrinimo vietoje akto surašymo ir bylos nagrinėjimo mokesčių ir rinkliavų teisės aktų pažeidimų bylose tvarkos“ ... ... Finansų ir kredito enciklopedinis žodynas

loopback testas – bandymo seka, naudojama vertinant pasitikėjimą atgalinio ciklo režimu. Patikimumas vertinamas lyginant perduotą ir gautą seką ir skaičiuojant aptiktų klaidų skaičių per visą laikotarpį ... ... Techninė vertėjo nuoroda

audito programa 3.9.2 audito programa (en audit; fr audit) vieno ar kelių auditų (patikrų) rinkinys (3.9.1), suplanuotas konkrečiam laikotarpiui ir skirtas konkretaus tikslo siekimui Šaltinis: GOST R ISO 9000 2001: ... ... Norminės ir techninės dokumentacijos terminų žodynas – žinynas

Mokesčių inspekcija - (Mokesčių patikrinimas) Mokesčių inspekcijos samprata, mokesčių administratorių sistema, apmokestinimas Informacija apie mokesčių inspekcijos sampratą, mokesčių inspekcijos sistemą, apmokestinimą Turinys Turinys Mokesčių raida istorijos kronikoje ... .. Investuotojo enciklopedija

Patikrintas laikotarpis

Pagal str. 89 mokesčių kodas Patikrinimas vietoje gali apimti bet kokius paskutinių trejų kalendorinių metų, einančių prieš patikrinimo metus, laikotarpius.

Pavyzdys. Pavyzdžiui, 2010 m. sausio mėn. mokesčių administratorius gali patikrinti 2007, 2008 ir 2009 metų pajamų mokesčio biudžeto skaičiavimų teisingumą. Jie nebeturi teisės kontroliuoti šio mokesčio apskaičiavimų už 2006 metus ir ankstesnius metus.

Jei mokesčių inspekcija patikrino laikotarpį, kurio jie neturi teisės tikrinti, ir nusprendė įmonei skirti baudą, kreipkitės į teismą: bylą laimėsite.

Pavyzdys. 2005 metų balandžio mėnesį mokesčių inspekcija atliko patikrinimą vietoje vienoje iš akcines bendroves Jaroslavlis. Patikrinimo metu nustatyta, kad įmonė per laikotarpį iki 2002 m. sausio 1 d. visiškai nesumokėjo gyventojų pajamų mokesčio. Mokesčių inspekcija, remdamasi patikrinimo rezultatais, bendrovei skyrė dideles baudas ir pareikalavo sumokėti įsiskolinimą. Kontora nesutiko su inspektorių sprendimu ir kreipėsi į arbitražo teismą. Teisėjai ieškinį tenkino, nes inspekcija neturėjo teisės imti papildomo mokesčio ir išieškoti baudą iš įsiskolinimų, susidariusių ne tikrinamu laikotarpiu (Volgos-Vjatkos rajono federalinės antimonopolinės tarnybos 2006 m. balandžio 24 d. nutarimas N. A82-4687 / 2005-15).

Atkreipkite dėmesį: draudžiama atlikti pakartotinį tų pačių mokesčių auditą už tą patį mokestinį laikotarpį (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnis).

Draudimas pakartotinai tikrinti tuos pačius mokesčius už tą patį laikotarpį negalioja trimis atvejais. Pakartotinai gali būti tikrinami tie patys klausimai:

- jeigu tai įvyko dėl įmonės likvidavimo ar reorganizavimo;

- jei tai atlieka aukštesnė mokesčių institucija, siekdama kontroliuoti pavaldinių darbą;

- jei įmonė pateikė atnaujintą deklaraciją, kurioje mokesčių suma pasirodė mažesnė nei anksčiau deklaruota.

Patikrinimo procedūra

Mokesčių inspekcija atėjo pas jus su čekiu. Į ką pirmiausia reikėtų atkreipti dėmesį?

Visų pirma, remdamasis 1999 m. Mokesčių kodekso 91 str., jūs turite teisę neleisti tikrinantiems darbuotojams patekti į jūsų patalpas, jei jie neparodo savo oficialių asmens dokumentų ir sprendimo atlikti patikrinimą.

Mokesčių inspekcijos viršininko ar jo pavaduotojo sprendimu atliekamas patikrinimas vietoje. Sprendimo forma patvirtinta Rusijos Federalinės mokesčių tarnybos 2006 m. gruodžio 25 d. įsakymu N SAE-3-06 / [apsaugotas el. paštas]

Čia yra sprendimo pavyzdys:

SPRENDIMAS N ——

dėl mokestinio patikrinimo vietoje atlikimo

————————- —————

(sudarymo vieta) (data)

Remiantis Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsniu

vadovas (vadovo pavaduotojas)

Federalinės mokesčių tarnybos patikrinimai N 12, Serpukhov

(mokesčių institucijos pavadinimas)

Andrejevas A.A.

(pavardė, inicialai)

Visuomenė

1. Paskirkite mokesčių auditą vietoje ———————

su ribota atsakomybe "Passive" (LLC "Passive"),

(pilnas ir sutrumpintas organizacijos pavadinimas, TIN/KPP

arba pilni ir sutrumpinti organizacijos ir filialo pavadinimai

organizacijos (atstovybės), TIN/KPP; PILNAS VARDAS. fizinis

asmenys, TIN)

pagal 1 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnis

(nurodomas mokestinio patikrinimo vietoje atlikimo pagrindas

Remiantis Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsniu

Federacija pakartotinio lauko mokesčio atveju

patikrina: „pagal 89 straipsnio 10 dalies I pastraipą

Rusijos Federacijos mokesčių kodekso kontrolės tvarka

aukštesnė mokesčių institucija už ________________ veiklą

(nurodyti atlikusios mokesčių institucijos pavadinimą

patikrinimas)“ arba „pagal 89 straipsnio 10 dalies 2 pastraipą

Rusijos Federacijos mokesčių kodekso nuostatas, susijusias su pateikimu

nurodyta __________________ (nurodyti mokesčio pavadinimą

deklaracija), kurioje nurodoma mokesčio suma mažesnė nei

anksčiau deklaruotas“, arba vietoje mokesčio atveju

patikrinimai, susiję su organizacijos reorganizavimu ar likvidavimu:

„dėl organizacijos reorganizavimo“ arba „dėl likvidavimo

organizacijos“)

dėl apskaičiavimo teisingumo ir mokėjimo laiku

mokesčių ir rinkliavų (išskaitymas, pervedimas): __________________________

pridėtinės vertės mokestis

(patikrintinų mokesčių ir rinkliavų sąrašas arba nuoroda

atlikti mokestinį patikrinimą vietoje „dėl visų mokesčių

ir mokesčiai“)

2008-01-01 2008-01-12

už laikotarpį nuo ————— iki ——————.

(data) (data)

vyresnioji valstybė

2. Patikėti patikrinimą ——————————

mokesčių inspektorė Petrova O.IR. (vadovas)

(pareigos, mokesčių institucijos darbuotojų vardai ir pavardės, nurodant

inspektavimo grupės (būrio) vadovas ir įstaigos darbuotojai

vidaus reikalų)

ir valstybinis mokesčių inspektorius Ivanovas I.I.

Vadovas (vadovo pavaduotojas)

valstybės patarėjas

Civilinė tarnyba

Rusijos Federacijos 1 klasė Andrejevas Andrejevas Andrejus Andrejevičius

—————————— ——— ————————

(klasės rangas) (parašas) (pilnas vardas)

Spausdinimo vieta

Esu susipažinęs su sprendimu atlikti mokesčių auditą vietoje:

Passiv LLC generalinis direktorius Vasiljevas Vasilijus Vasiljevičius

(pareigos, visas organizacijos (jos filialo arba) vadovo vardas

atstovybė) arba visas pavadinimas individualus)

(Visas jų atstovo vardas ir pavardė)

————— —————

(data) (parašas)

Bet kokie pateikto sprendimo neatitikimai nustatytai formai suteikia teisę neįleisti inspektorių į savo patalpas. Jei įmanoma, pasidarykite pateiktų dokumentų kopijas. Jei abejojate jų tikrumu, paskambinkite į mokesčių inspekciją ir sužinokite, ar jos darbuotojai tikrai prieš jus.

Dėmesio! Jei inspektorius neįleidote, mokesčių administratorius turi teisę savarankiškai nustatyti mokesčių, kuriuos turite sumokėti, dydį. Tai daroma remiantis jų turimais duomenimis apie jūsų veiklą arba pagal analogiją su kitais mokesčių mokėtojais (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 31 straipsnis).

Be to, mokesčių administratorius gali surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolą ir nusiųsti jį apygardai ar taikos teisėjui.

Dėmesio! Teisėjas turi teisę nubausti firmos vadovą ar verslininką nuo 1000 iki 2000 rublių, kitus darbuotojus - nuo 500 iki 1000 rublių. (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.4 str. 1 punktas).

Nuo tada, kai mokesčių inspekcijos darbuotojai yra įleidžiami į jūsų patalpas, jie turi teisę atlikti visus audito vietoje metu numatytus veiksmus:

- apžiūrėti visas patalpas;

- apklausti liudytojus;

- prašymas pateikti reikalingi dokumentai;

- paimti dokumentus ir daiktus;

- atlikti turto inventorizaciją;

- paskirti ekspertą.

Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas nustato visų šių veiksmų vykdymo taisykles. Įrodymai, kuriuos mokesčių inspekcija gavo pažeidžiant taisykles, negali būti naudojami teisme.

Mokesčių auditas daugiau nei trejus metus

Julija Vasiljeva
užsienio atstovybių akreditavimo grupės vadovas

Mokesčių auditas daugiau nei trejus metus

Įstatymas tam tikrais atvejais numato galimybę atlikti patikrinimus ir patraukti atsakomybę už teisės pažeidimą, net jei patikrinimo laikotarpis atliekant mokestinį patikrinimą vietoje viršija trejus kalendorinius metus.

Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 87 straipsnyje nustatyta, kad siekiant kontroliuoti, kaip mokesčių mokėtojas laikosi mokesčių mokėtojo mokesčių agentas teisės aktai dėl mokesčių ir rinkliavų mokesčių institucijos turi teisę atlikti patikrinimus vietoje ir kameromis.

1 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 88 straipsnyje teigiama, kad pagal 2007 m stalo auditas mokesčių mokėtojo deklaracijoje ir mokesčių mokėtojo pateiktuose dokumentuose nurodytas laikotarpis yra kontroliuojamas.

Laikotarpis, kuriam taikoma kontrolė atliekant patikrinimą vietoje, nustatytas Įstatymo 4 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnis. Jis neturėtų viršyti trejų kalendorinių metų, einančių prieš metus, kuriais buvo priimtas sprendimas atlikti auditą, nebent 3 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnis.

AT Šis straipsnis siūlome nagrinėti tuos „kitus“ atvejus, kuriems esant mokesčių administratorius turi teisę kontroliuoti mokesčių apskaičiavimo teisingumą ir sumokėjimo laiku už laikotarpius, viršijančius nustatytus trejus metus nuo sprendimo atlikti auditas vietoje.

Sprendimas atlikti X LLC mokestinį patikrinimą buvo priimtas 2012-12-29. Mokesčių mokėtojas šį sprendimą gavo 2013-01-11. Kokios ribos gali būti nustatytos laikotarpiui, kurį mokesčių inspekcija kontroliuoja atliekant šį mokestinį patikrinimą vietoje? Pagal pažodinį 4 str. Remiantis Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsniu, mokesčių administratorius turi teisę patikrinti mokesčių mokėtojo LLC „X“ mokesčių apskaičiavimo teisingumą ir sumokėjimo laiku už laikotarpį nuo 2009 m. sausio 1 d.

Atkreipiame dėmesį, kad tai, kad sprendimą atlikti auditą mokesčių mokėtojas gavo ne jo priėmimo, o kitais metais, neturi jokios įtakos tikrintinam trejų metų senaties terminui.

Šią išvadą patvirtina teismų praktikos medžiaga (Šiaurės vakarų apygardos federalinės antimonopolinės tarnybos 2012 m. birželio 22 d. potvarkis Nr. А05-14239/2010).

Taip pat turėtumėte atsižvelgti į Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo plenumo išaiškinimus (2001 m. vasario 28 d. nutarimo Nr. 5 2 pastraipa, 27 punktas), pagal kuriuos LR BK 4 punkto norma. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnyje nustatyti tik receptiniai apribojimai, kai mokesčių administratorius nustato mokesčių mokėtojo ankstesnės veiklos laikotarpį, kuriam gali būti atliktas auditas, ir nėra draudimo atlikti mokesčių mokėtojo mokestinių laikotarpių auditą. einamieji kalendoriniai metai.

Išimtis nuo Pagrindinė taisyklė apie laikotarpį, kuriam gali būti taikomas mokestinis patikrinimas vietoje, numatytas 2007 m. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 str. 3 d., minėto straipsnio 4 dalį ir yra tuo atveju, kai mokesčių mokėtojas, atlikdamas atitinkamą mokestinį patikrinimą vietoje, pateikia atnaujintą deklaraciją. Ši išimtis priežiūros instituciją atleidžia nuo trejų metų tikrinamo laikotarpio apribojimo ir suteikia teisę atlikti auditą vietoje savavališkai senam laikotarpiui, už kurį buvo pateikta atnaujinta deklaracija.

Pažymėtina, kad nagrinėjamos normos formuluotė – „atliekant atitinkamą mokestinį patikrinimą vietoje“ – leidžia pasirinkti tam tikrus mokesčių mokėtojo elgesio variantus ir leidžia įmonei bandyti apriboti galimybę plėsti mokesčių mokėtojo veiklos ribas. audituojamas laikotarpis. Taigi iš pažodinio aiškinimo matyti, kad išimtis gali būti taikoma tik tuo atveju, jei „paaiškinimas“ buvo pateiktas tiesiogiai atliekant mokestinį patikrinimą vietoje.

Pačios mokesčių institucijos pagal Rusijos federalinės mokesčių tarnybos paaiškinimus, pateiktus 2012-05-29 rašte Nr. AC-4-2 / ​​8792, mano, kad atnaujintos deklaracijos pateikimo laikas (per 2012 m. mokestinis patikrinimas vietoje, prieš jį, po jo), normos taikymui neturi reikšmės, o mokestinis patikrinimas vietoje gali būti atliekamas „paaiškinime“ nurodytam laikotarpiui, kuris viršija trejus metus nuo datos. sprendimo atlikti auditą, nebent atitinkamas laikotarpis anksčiau buvo aprėptas mokestiniu auditu vietoje. Tačiau yra arbitražo praktika kai kelių instancijų teismai stojo į mokesčių mokėtojo pusę.

Pavyzdys iš praktikos:

„Inspekcijos viršininkas 2009 m. rugpjūčio 24 d. priėmė sprendimą Nr. 58/28 dėl UAB „MSP ROSSBAN“ mokestinio patikrinimo vietoje atlikimo dėl visų rūšių mokesčių (išskaičiavimo, pervedimo) apskaičiavimo teisingumo ir mokėjimo savalaikiškumo. jos sumokėtus mokesčius ir rinkliavas, taip pat draudimo įmokas už OPS – už laikotarpį nuo 2008 m. sausio 1 d. iki gruodžio 31 d.

2005 metų I ketvirčio patikslintą pelno mokesčio deklaraciją Nr.3 bendrovė Inspekcijai pateikė 2008-03-12, tai yra likus trims mėnesiams iki 2005-2007 metų mokestinio patikrinimo vietoje, paskirto 2005-2007 sprendimu Nr. 31, 2008 m. birželio 25 d. Nr. 58/28 (su pakeitimais ir papildymais) nėra nurodymo atlikti mokestinį patikrinimą vietoje dėl 2008 m. mokestinis laikotarpis 2005 m., įskaitant pirmąjį 2005 m. ketvirtį.

Esant tokioms aplinkybėms, pirmosios instancijos teismas padarė pagrįstą išvadą, kad ginčijama patikslinta deklaracija buvo išnagrinėta ir įvertinta atliekant vidinį deklaracijos mokestinį patikrinimą arba atliekant patikrinimą vietoje laikotarpiu, su kuriuo ji susijusi. 2005 m.), ir dėl to mokesčių administratoriui nėra teisinio pagrindo atlikti 2005 m. I ketvirčio auditą, atliekant auditą už laikotarpį nuo 2008 m. sausio 1 d. iki gruodžio 31 d. Tryliktasis arbitražas Apeliacinis teismas 2011 m. gegužės 30 d. Nr. А21-8116/2010).

Kitas „išskirtinis atvejis“, nurodytas 2008 m. Pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnį mokesčių mokėtojas pateikia atnaujintą deklaraciją, kurioje mokesčio suma sumažinama (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 2 punktas, 10 punktas, 89 straipsnis).

Taigi mokesčių administratorius, teikdamas patikslintą deklaraciją su mažintina mokesčio suma, turi teisę atlikti pakartotinį lauko mokesčių patikrinimą, kuris gali apimti „patikslintame“ nurodytą laikotarpį, kuris viršija trejų metų ribas. senaties terminas.

Taip pat gyventojai, išbraukti iš vieningo gyventojų registro Special ekonominė zona Kaliningrado srityje. Lauko mokestinio audito atlikimo ypatumus jų atžvilgiu nustato 3 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 288.1 ir 385.1 punktai (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnio 16.1 punktas).

Trejų metų senaties terminas patikrinimų metu netaikomas ir mokesčių mokėtojams bei rinkliavų, sumokėtų taikant specialų apmokestinimo režimą, nustatytą Č. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 26.4 p., kai vykdomi gamybos pasidalijimo susitarimai. Ši savybė yra aiškiai įtvirtinta str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 346.42 str., kuriame teigiama, kad mokesčių auditas vietoje gali apimti bet kurį laikotarpį per visą gamybos pasidalijimo sutarties galiojimo laikotarpį, pradedant nuo sutarties įsigaliojimo metų.

Taigi galima išskirti tokius atvejus, kai mokesčių administratorius turi teisę tikrinti ilgesnius nei trejų metų laikotarpius:

Nr. p / p	Išimtys	Pamatai
1	Mokesčių mokėtojo pateiktas atnaujintas mokesčių grąžinimas kaip atitinkamo mokesčių audito vietoje dalį.	3 str., 4 d. 89 Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas
2	Pakartotinis patikrinimas vietoje, kai mokesčių mokėtojas pateikia atnaujintą mokesčių deklaraciją, kurioje nurodyta mažesnė mokesčio suma, nei buvo deklaruota anksčiau.	10 str. 2 d. 89 Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas
3	Iš Kaliningrado srities Specialiosios ekonominės zonos registro neįtraukto gyventojo pajamų mokesčio ir pelno mokesčio audito atlikimas, jeigu sprendimas paskirti tokį auditą priimtas ne vėliau kaip per tris mėnesius. nuo gyventojo atitinkamo mokesčio sumokėjimo dienos.	16.1 str. 89 Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas
4	Mokesčių mokėtojo, kuris vykdant produkcijos pasidalijimo sutartį taiko specialų mokesčių režimą, audito vietoje atlikimas.	1 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 346.42 straipsnis

Individualių verslininkų, kurie jau nutraukė savo veiklą, patikrinimas

Dėl nuo 2013 metų sausio mėnesio padidėjusios įmokų sumos į Pensijų fondas du kartus daug individualių verslininkų nusprendė nutraukti veiklą. Jie mano, kad jei jie gavo nutraukimo, išregistravimo iš IFTS pažymėjimus ir išrašą iš IGRIP, reguliavimo institucijos daugiau niekada jiems netrukdys dėl mokesčių (rinkliavų) mokėjimo teisingumo ir savalaikiškumo už jų, kaip individualaus verslininko, veiklos laikotarpį. . Tačiau taip nėra. Nepaisant to, kad asmuo nebeturi individualaus verslininko statuso, jis ir toliau yra mokesčių mokėtojas, o jo prievolė mokėti mokesčius ir rinkliavas nesibaigia pasitraukiant iš individualios verslo veiklos.

Prievolės mokėti mokestį ar rinkliavą atsiradimo, pasikeitimo ir pasibaigimo pagrindus nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 44 straipsnis. Pagal minėto straipsnio 3 dalį prievolė mokėti mokestį ir (ar) išieškoti pasibaigia:

• mokesčių mokėtojui, rinkliavos mokėtojui ir (ar) konsoliduotos mokesčių mokėtojų grupės nariui sumokėjus mokestį ir (ar) rinkliavą Rusijos Federacijos mokesčių kodekso numatytais atvejais;
• mirus fiziniam mokesčių mokėtojui arba paskelbus jį mirusiu Rusijos Federacijos civilinio proceso teisės aktų nustatyta tvarka;
• su mokesčių mokėtojų organizacijos likvidavimu po visų atsiskaitymų su biudžeto sistema Rusijos Federacija pagal str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 49 straipsnis;
• su atsiradus kitoms aplinkybėms, su kuriomis mokesčių ir rinkliavų teisės aktai sieja prievolės mokėti atitinkamą mokestį ar rinkliavą pasibaigimą.

Matyt, ši norma nenumato individualios verslumo veiklos nutraukimo fakto kaip pagrindo nutraukti prievolę mokėti mokestį (rinkliavį).

Be to, p. 8 p. 1 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 23 straipsnis numato mokesčių mokėtojų pareigą užtikrinti apskaitos ir apskaitos saugumą. mokesčių apskaita ir kiti dokumentai, reikalingi mokesčiams apskaičiuoti ir sumokėti, įskaitant pajamų, išlaidų gavimą (organizacijoms ir individualiems verslininkams), taip pat mokesčių sumokėjimą (išskaičiavimą) patvirtinančius dokumentus. Verslinės veiklos nutraukimas neatleidžia buvusio verslininko nuo šios pareigos.

Svarbu darbe:

• Mokesčių mokėtojas turi teisę derinti skaičiavimus su mokesčių administratoriumi už laikotarpį, kuris viršija trejus metus.
• Verslininko statuso praradimas nereiškia, kad mokesčių administratorius daugiau niekada negalės patikrinti, ar mokesčių už buvusio individualaus verslininko veiklos laikotarpį apskaičiavo teisingai.

Yra tokia nuomonė:

• Inspekcija turi teisę atlikti patikrinimą vietoje anksčiau nepatikrintą laikotarpį, už kurį buvo pateiktas „patikslinimas“, net jei praėjo daugiau nei treji metai. Todėl teikiant „paaiškinimą“ būtina skaičiuoti terminus.
• Praktiškai ne visi tikrinami vienodai reguliariai: kažkas kasmet, kažkas kas kelerius metus. Ir vis dėlto mokesčių administratorius stengiasi išvengti „negyvų zonų“, tai yra tokių situacijų, kai įmonė audituota daugiau nei trejus metus ir atsirado laikotarpių, kurių mokesčių administratorius nebeturi teisės tikrinti. Todėl jei nebuvote tikrinami ilgiau nei trejus metus, palaukite patikrinimo vietoje.

KAS TIKRINAMAS

Kas ateis pirmas?

Rostrud nurodo organizaciją arba individualų verslininką į tam tikrą rizikos kategoriją. Kuo didesnė rizikos kategorija, tuo dažniau bus atliekami patikrinimai:

Kaip matote, dažniausiai bus tikrinamos organizacijos, priklausančios didelės rizikos kategorijai. Darbdavių, kurių veikla priskiriama didelės rizikos grupei, sąrašas skelbiamas „Rostrud“ svetainėje.

Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos pareigūnai, prieš atlikdami planinį patikrinimą, privalo išaiškinti juridinio asmens vadovui, kitam pareigūnui ar įgaliotam atstovui, individualiam verslininkui, jo įgaliotam atstovui CPK nuostatų turinį. 2008 m. gruodžio 26 d. Federalinio įstatymo Nr. 294-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“ (su 2018 m. balandžio 18 d. pakeitimais) 26.1 p.; toliau – Federalinis įstatymas Nr. 294-FZ).

Kam neateis GIT?

Nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2018 m. gruodžio 31 d. planiniai patikrinimai neatliekami juridinių asmenų, individualių verslininkų, klasifikuojamų pagal 2018 m. 2007 m. liepos 24 d. federalinio įstatymo Nr. 209-FZ „Dėl smulkaus ir vidutinio verslo plėtros Rusijos Federacijoje“ 4 str. mažosioms įmonėms (toliau – MVĮ), išskyrus juridinius asmenis, fizinius asmenis. 9 dalyje numatytą veiklą vykdantys verslininkai. 9 Federalinio įstatymo Nr. 294-FZ ( socialine sfera, sveikatos apsauga, švietimas, šilumos tiekimas, elektros energija, energijos taupymas ir energijos vartojimo efektyvumas).

Tuo atveju, kai valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnams planinio patikrinimo metu pateikiami dokumentai, patvirtinantys juridinio asmens, individualaus verslininko, dėl kurio atliekamas planinis patikrinimas, įtraukimą. iš, į SMP, o nesant 2 str. 2 dalyje numatytų pagrindų. Federalinio įstatymo Nr. 294-FZ 26.1 p., suplanuotas patikrinimas nutraukiamas, dėl ko surašomas atitinkamas aktas.

Pastaba!

Planinio patikrinimo atlikimas pažeidžiant 2006 m. Federalinio įstatymo Nr. 294-FZ 26.1 punktas, susijęs su NSR, yra šiurkštus valstybės kontrolės (priežiūros) teisės aktų reikalavimų pažeidimas ir savivaldybės kontrolė ir tai reiškia, kad patikrinimo, atlikto su šiurkščiais pažeidimais, rezultatai negalioja.

Ar planinių patikrinimų moratoriumo iki 2022 metų pratęsimo vidutiniam verslui projektas turės įtakos Valstybinės inspekcijos patikrinimams?

Šiuo metu rengiamas projektas planinių ne tik smulkaus, bet ir vidutinio verslo patikrinimų moratoriumą pratęsti iki 2022 m., tačiau šis pakeitimas palies tik tuos patikrinimus, kurie bus atliekami netaikant rizika pagrįsto požiūrio. Todėl GIT patikrinimams moratoriumas nebus taikomas, nes planiniai patikrinimai nuo 2018 m. atliekami taikant rizika pagrįstą metodą.

Ar gali darbo inspektorius atlikti planinį SVV priklausančios organizacijos patikrinimą?

Taip, įstatymo aiškiai apibrėžtu atveju gali:

Jei anksčiau darbdavio atžvilgiu:

- priimtas įsiteisėjęs nutarimas skirti administracinę nuobaudą už šiurkštų pažeidimą, nustatytą pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksą (toliau – Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas), arba administracinė nuobauda – veiklos atėmimas arba administracinis sustabdymas;

- arba buvo priimtas sprendimas sustabdyti ir (ar) panaikinti licenciją, išduotą pagal 2011 m. gegužės 4 d. federalinį įstatymą Nr. 99-FZ „Dėl tam tikrų rūšių veiklos licencijavimo“;

Jeigu nuo audito, dėl kurio buvo priimtas toks sprendimas ar buvo priimtas toks sprendimas, pabaigos nepraėjo treji metai.

Pastaba!

Valstybinės kontrolės (priežiūros) institucija, sudarydama metinį patikrinimų planą, turi teisę nuspręsti tokių darbdavių atžvilgiu atliekamus patikrinimus įtraukti į metinį planinių patikrinimų planą, remdamasi Darbo kodekso 8 dalyje numatytais pagrindais. 9 Federalinio įstatymo Nr. 294-FZ, taip pat kitų federalinių įstatymų, nustatančių patikrinimų organizavimo ir vykdymo ypatybes.

Kartu metiniame planinių patikrinimų plane bus pateikta informacija apie nurodytą nutarimą ar sprendimą, jų įsigaliojimo datą ir patikrinimo, dėl kurio buvo priimtas nutarimas ar sprendimas, pabaigos data.

Pastaba

Šios sąlygos taikomos neatsižvelgiant į tai, kurioje srityje buvo padarytas pažeidimas (t. y. tai nebūtinai yra darbo įstatymų pažeidimas), už kurią buvo skiriamos tokios griežtos nuobaudos.

Ar organizacija gali būti neįtraukta į audito planą?

Darbdaviai turi teisę pateikti Rostrudo teritorinei įstaigai prašymą pašalinti organizaciją iš metinio planinių patikrinimų plano, jei mano, kad ji įtraukta į metinį planą pažeidžiant 2 str. 294-FZ federalinio įstatymo 26.1 p.

Prašymo neįtraukti juridinio asmens, individualaus verslininko patikrinimo, pateikimo ir nagrinėjimo iš metinio planinių patikrinimų plano taisyklės patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. lapkričio 26 d. dekretu Nr. 1268. Šios taisyklės nustato:

• paraiškos pateikimo tvarka;
• prie jo pridedamų dokumentų, patvirtinančių juridinio asmens, individualaus verslininko priskyrimą SMP, sąrašas;
• šio prašymo nagrinėjimo, patikrinimo įtraukimo į metinį planinių patikrinimų planą apskundimo tvarka;
• atitinkamo audito neįtraukimo į metinį planą tvarka.

Kaip sumažinti rizikos kategoriją?

Norėdamas sumažinti rizikos kategoriją, darbdavys turi kreiptis į Rostrudo teritorinę įstaigą su atitinkamu prašymu. O jei rizikos kategorija sumažinama nuo vidutinės iki žemos, planinis patikrinimas tokio darbdavio atžvilgiu nebus atliekamas. Pavyzdžiui, dėl Įsakymo rizikos kategorijos pakeitimo iš vidutinės į žemą Valstybinė inspekcija darbo Riazanės regione, planuotas patikrinimas, susijęs su PPO PJSC gamykla Krasnoye Znamya, buvo pašalintas iš 2018 m. planinių patikrinimų tvarkaraščio.

Pastaba!

Rizikos kategoriją gali sumažinti net tie darbdaviai, dėl kurių per praėjusius metus yra įsiteisėję nutarimai administracinio nusižengimo bylose pagal str. 2, 5 ir 7 st. 5.27 ir 5 str. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1 p., t.y. padariusiems panašius nusižengimus, o tai ne visai atitinka užsibrėžtus rizika pagrįsto požiūrio tikslus.

Pagal Juridinių asmenų ir individualių verslininkų, kurie yra darbdaviai, veiklos priskyrimo tam tikrai rizikos kategorijai kriterijų 13 punktą, darbdavio rizikos kategorija gali būti mažinama tik tuo atveju, jei per praėjusius metus nebuvo priimtas nutarimas dėl 2010 m. įsiteisėjusią administracinio nusižengimo bylą, numatytą 2 str. 1, 3, 4 ir 6 st. 5.27 ir val. 1-4 v.š. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1 darbdavio atžvilgiu. Tikimės, kad artimiausiu metu ši spraga darbdaviams, kurie nuolat pažeidžia darbo įstatymus, išnyks.

Kaip atliekami audito plano pakeitimai?

Pagal Darbo ministerijos įsakymu patvirtintų Federalinės darbo ir užimtumo tarnybos valstybinę funkciją vykdyti federalinės valstijos darbo įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų laikymosi priežiūrą, administracinių nuostatų 41 punktą. Rusijos Federacijos 2012 m. spalio 30 d. Nr. 354n (su pakeitimais, padarytais 2017 m. lapkričio 8 d.; toliau – Administraciniai nuostatai), patvirtinto metinio patikrinimo plano pakeitimai leidžiami šiais atvejais:

Audito neįtraukimas į metinį planą dėl:

- negalėjimas atlikti planinio juridinio asmens veiklos audito dėl jo likvidavimo, negalėjimas atlikti individualaus verslininko audito dėl fizinio asmens, kaip individualaus verslininko, veiklos nutraukimo;

- valstybinės kontrolės (priežiūros) institucijos sprendimo neįtraukti atitinkamo patikrinimo iš metinio plano priėmimo 2000 m. Federalinio įstatymo Nr. 294-FZ 26.1;

- force majeure aplinkybių atsiradimas;

Metiniame plane nurodytos informacijos apie juridinį asmenį ar individualų verslininką pasikeitimai dėl:

- juridinio asmens ar individualaus verslininko buveinės adreso arba faktinio veiklos vykdymo adreso pakeitimas;

– juridinio asmens reorganizavimas;

– juridinio asmens pavadinimo pakeitimas, taip pat individualaus verslininko pavardės, vardo ir patronimo pakeitimas.

Metinio plano pakeitimai daromi Rostrudo teritorinės įstaigos sprendimu. Informacija apie padarytus metinio plano pakeitimus per 3 darbo dienas nuo jų supažindinimo su pateikimo popieriuje išsiunčiama atitinkamai prokuratūrai (kopija pridedama prie elektroniniu formatu).

Ar reorganizuojant juridinis asmuo ar individualus verslininkas neįtraukiamas į audito planą?

Reorganizavus juridinį asmenį, taip pat pasikeitus juridinio asmens ar individualaus verslininko veiklos vykdymo vietos ar adreso adresui, pasikeitus juridinio asmens pavadinimui. subjektas, taip pat individualaus verslininko pavardės, vardo ir patronimo pakeitimas, daromi plano pakeitimai, o juridinis asmuo ar individualią veiklą vykdantis asmuo nėra išbrauktas iš plano. Tai svarbu, nes paviršutiniškai perskaičius šią taisyklę darbdaviui susidaro įspūdis, kad juridinio asmens pavadinimo pakeitimas padės išvengti planinio patikrinimo. Tai netiesa.

Ar planinio patikrinimo vietoje metu inspektorius gali prašyti kitos įstaigos turimų dokumentų?

Pažymėtina, kad teisės aktuose tarp dviejų reglamentų yra nedidelis prieštaravimas – 8 str. Federalinio įstatymo Nr. 294-FZ 15 straipsnis ir Administracinių nuostatų 51 punktas – dėl vieno iš apribojimų nustatymo patikrinimų metu. Federalinis įstatymas Nr. 294-FZ draudžia reikalauti iš darbdavio informacijos ir dokumentų, kuriais gali naudotis kitos valstybinės institucijos, vietos valdžios institucijos ar joms pavaldžios organizacijos atliekant bet kokius patikrinimus, o Administraciniai nuostatai – tik atliekant dokumentų patikrinimus.

Pagal 4 str. Federalinio įstatymo Nr. 294-FZ 1 d., patikrinimų, susijusių su federalinės valstijos darbo įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų, laikymosi priežiūra, specifika yra nustatyta federaliniais įstatymais, o ne poįstatyminiais aktais. Todėl šis apribojimas taikomas visiems darbo inspektorių atliekamiems patikrinimams. Reikia pridurti, kad įstatymai nedraudžia teikti tokius dokumentus savanoriškai.

KAIP PATIKRINTI

Kaip bus tikrinami darbdaviai 2018 m.?

Atlikdami planinius visų darbdavių – juridinių asmenų ir individualių verslininkų – patikrinimus, valstybiniai darbo inspektoriai kontrolinius sąrašus (kontrolinius sąrašus) naudoja nuo 2018-07-01, o vykdydami planinius vidutinės rizikos kategorijai priklausančių darbdavių patikrinimus – nuo ​​2018-01-01 (faktiškai nuo 2018 m. 2018 m. vasario 4 d.). Planinis visų darbdavių patikrinimas apsiriboja klausimų, įtrauktų į kontrolinius sąrašus, sąrašu.

Tarp visų priežiūros organai Rostrud turi daugiausiai kontrolinių sąrašų – 107 (palyginimui: Rosprirodnadzor turi 7 iš jų, Rospotrebnadzor ir Nepaprastųjų situacijų ministerija – po 3, o Rosreestr – 1). Artimiausiu metu jų bus dar daugiau – „Rostrud“ parengė įsakymo projektą, patvirtinantį dar 28 kontrolinius sąrašus. Tarp jų – klausimai, susiję su darbuotojo materialine atsakomybe, profesinio mokymo ir kvalifikacijos kėlimo organizavimu bei darbo apsaugos reikalavimų laikymusi anglių pramonėje.

Kaip pasiruošti testui?

Remiantis 7 dalimi Bendrieji reikalavimaiį kontrolinių sąrašų (kontrolinių lapų sąrašų), patvirtintų Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. vasario 13 d. dekretu Nr. 177, rengimui ir tvirtinimui, klausimai iš kontrolinių sąrašų gali būti naudojami savityrai. O 2018-03-07 raštu Nr.837-TZ Rostrud išsiuntė Metodines rekomendacijas darbdaviams dėl savanoriškos darbo įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų, laikymosi vidaus kontrolės (savikontrolės).

Ne viskas taip paprasta dėl atsakymų į kontrolinių sąrašų klausimus vienareikšmiškumo. Štai keletas pavyzdžių:

Kokie konkretūs kontroliniai sąrašai bus tikrinami? Kiek bus inspektorių? Kas turėtų būti prieinama patikrinimui?

Praktikoje, atliekant planinius Valstybinės inspekcijos patikrinimus daugumai tikrinamų organizacijų, vidutiniškai panaudojama 36–37 pirmųjų sąrašo ir 100 kontrolinių lapų.

Darbo apsaugos kontroliniai sąrašai bus naudojami atsižvelgiant į organizacijos specifiką. Kai kurie kontroliniuose sąrašuose nurodyti klausimai naudojami, jei darbdavys turi atitinkamą tipą ekonominė veikla Federalinės mokesčių tarnybos duomenimis, nekilnojamasis turtas ir įranga, su kuria atliekamas tokio pobūdžio darbas, profesijos ir pareigos personalas atliekant tokio pobūdžio darbus. Kai kuriuose regionuose jau pastebima tendencija, kai darbdaviai masiškai kreipiasi į Federalinę mokesčių tarnybą su pareiškimu dėl papildomo OKVED pašalinimo.

Patikrinimo įsakyme turi būti nurodyti konkretūs kontrolinių sąrašų, kurie bus naudojami atliekant planinį konkretaus darbdavio patikrinimą, numeriai.

Pastaba!

Visų kontrolinių sąrašų nurodymas patikrinimo pavedime yra nepriimtinas ir gali neigiamai paveikti priežiūros veiklos skaidrumą.

Be to, įsakyme gali būti nurodyti keli pareigūnai. Paprastai tai yra darbo apsaugos inspektorius ir teisės inspektorius. Inspektorių skaičių faktiškai riboja tik atitinkamos Rostrudo teritorinės įstaigos dydis. O jeigu inspektorius dėl laikinos negalios, būdamas atostogų, komandiruotės, atleidimo iš darbo ir kitų svarbių priežasčių negalėjo atvykti į apžiūrą, tai įsakymu surašytame patikrinimo įsakyme daromi atitinkami pakeitimai.

Pastaruoju metu užsakymuose yra ir QR kodas, kuriame užkoduota nuoroda į Vieningo inspekcijų registro svetainę. Surinkę kontroliniame sąraše nurodytą audito sąskaitos numerį arba nuskenuodami QR kodą, vėliau galėsite susipažinti su audito rezultatais, pamatyti informaciją apie įsakymo vykdymą ir sužinoti, ar kalti asmenys patraukti administracinėn atsakomybėn. .

Kokius dokumentus organizacija turėtų gauti po patikrinimo?

Baigęs patikrinimą, darbdavys gaus patikrinimo aktą, prie kurio pridedamos užpildytų kontrolinių lapų kopijos.

Nustačius pažeidimus - taip pat įsakymas pašalinti darbo teisės aktų pažeidimus, o esant darbo apsaugos mokymo pažeidimams - įsakymas nušalinti nuo darbo asmenis, kurie nebuvo apmokyti saugiai atlikti darbus nustatyta tvarka. būdu, instruktažas apie darbo apsaugą, stažuotes darbo vietose ir žinių apie darbo apsaugos reikalavimus patikrinimą.

Kaip patikros metu bus pildomas kontrolinis sąrašas ir patikrinimo aktas?

Pagal įstatymą į kontrolinius sąrašus įtraukiami klausimų, turinčių įtakos svarbiausiems privalomiems darbo teisės aktų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbdaviams taikomos darbo teisės normos, reikalavimams sąrašai.

Laukeliai turi būti užpildyti Registracijos numerisčekiai“ ir kontrolinio sąrašo „Data įrašyta į vieningą čekių registrą“, pvz.: Nr.0018000xxxxxx 2018-02-08.

Pagal 11.5 str. 9 Federalinio įstatymo Nr. 294, kontrolinis sąrašas pildomas remiantis audito rezultatais ir pridedamas prie audito ataskaitos. Tačiau straipsnyje nenurodoma, kuri.

Pagal Administracinių nuostatų 61 punktą patikrinimo aktą Rostrudo teritorinės įstaigos įgaliotas pareigūnas surašo iš karto po jo sudarymo dviem vienodą juridinę galią turinčiais egzemplioriais, iš kurių vienas su prašymų kopijomis įteikiamas tikrinamo asmens įgalioti atstovai prieš supažindinimo kvitą.

Kontrolinio lapo originalas pridedamas prie darbo inspektoriaus turimo patikrinimo akto, o kontrolinių lapų kopijos – prie darbdaviui (jo atstovui) įteikto patikrinimo akto.

Ar galima gauti patikrinimo sertifikatą ir kontrolinį sąrašą elektronine forma?

Federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) tipo reglamentas numato galimybę išduoti kontrolinius sąrašus elektroninio dokumento, pasirašyto sustiprintu kvalifikuotu elektroniniu parašu, forma pagal federalinį įstatymą „Dėl elektroninio parašo“ (Dėl dekreto 5 punktas). Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. vasario 13 d. Nr. 177 „Dėl kontrolinių sąrašų (kontrolinių sąrašų) rengimo ir tvirtinimo bendrųjų reikalavimų patvirtinimo“.

Tačiau reglamentas dėl federalinės valstybinės darbo įstatymų laikymosi priežiūros ir kiti norminiai teisės aktai, kuriuose yra darbo teisės normų, galimybė išduoti kontrolinį sąrašą elektroninio dokumento forma Šis momentas nepateikta. Darbdavys, net ir norėdamas, negalės gauti patikrinimo pažymėjimo elektroninio dokumento forma, nes prie akto neįmanoma pridėti popierinės kontrolinio sąrašo kopijos elektroninio dokumento forma.

Ar patikrinimo akte nurodytas darbuotojų, kurių atžvilgiu nustatyti pažeidimai, skaičius?

Kontroliniuose sąrašuose suformuluoti klausimai skiriasi dalykų skaičiumi. Pavyzdžiui, 2 kontrolinis sąrašas užduoda klausimus apie darbuotoją, o 22 kontrolinis sąrašas – apie darbuotojus. Panaši situacija yra ir darbo sutarties atžvilgiu.

Tačiau akte (pažeidimo atveju) bus nurodyta, kad analogiškas norminio teisės akto reikalavimų pažeidimas buvo padarytas, pavyzdžiui, dėl 5 darbuotojų, nurodant jų pavardes, todėl keblumų dėl to nekyla.

Ar kontroliniai sąrašai naudojami kaip įrodymai administracinio teisės pažeidimo byloje?

Taip, jie naudojami. Kaip pavyzdį galime pateikti 2018 m. kovo 28 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 80 / 5-186 / 2018, priimtą Oktiabrskio rajono apylinkės 80 taikos teisėjo. Kirovas, kuriame pateikiami kontroliniai sąrašai kaip darbo apsaugos reikalavimų pažeidimų įrodymai. Kadangi administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo neginčijo jam inkriminuotų pažeidimų, numatytų BPK 1 dalyje, esmės. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27.1, teismas taikė administracinė nuobaudaįspėjimo forma.

Ar įsakymą galima apskųsti?

Įsakymus, priimtus dėl planinio patikrinimo, atlikto naudojant kontrolinius sąrašus, apskųsti bus sunkiau, nes jie išduodami akivaizdžiai pažeidžiant darbo įstatymus, o atsakymai į kontroliniuose lapuose pateiktus klausimus yra vienareikšmiški (taigi akivaizdžiai) ) turėtų nurodyti, kad yra pažeidimas arba jo nėra.

Atskiras sluoksnis sprendimus bus formuojamas skundžiant patikrinimų rezultatus naudojant kontrolinius sąrašus dėl darbo apsaugos reikalavimų laikymosi, nes kai kuriuose kontroliniuose sąrašuose yra nuorodos į dokumentus, kurie yra ne privalomi, o patariamieji, pavyzdžiui, Rusijos darbo ministerijos 2002 m. gruodžio 17 d. Nr.80 „Dėl patvirtinimo metodinės rekomendacijos dėl darbo apsaugos valstybinių norminių reikalavimų rengimo“.

Ar bendruose Rostrud ir Rospotrebnadzor patikrinimuose bus naudojami konsoliduoti kontroliniai sąrašai?

Atliekant bendrus planinius patikrinimus, gali būti naudojami kelių valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigų parengti ir patvirtinti suvestiniai kontroliniai (kontrolinių sąrašų sąrašai).

Pavyzdžiui, atliekant bendrą planinį „Rostrud“ ir „Rospotrebnadzor“ patikrinimą, gali būti patvirtintas konsoliduotas kontrolinis sąrašas dėl lėšų skyrimo patikrinimo. asmeninė apsauga darbuotojų, kurių veikla susijusi su didele ligų rizika užkrečiamos ligos. Primename, kad darbdavys privalo aprūpinti darbuotojus, priklausančius profesinės rizikos grupėms, specialia apranga ir repelentais.

Šiuo metu nėra patvirtintų suvestinių kontrolinių sąrašų.

Ar pirmąją patikrinimo dieną darbo inspektorius pildys kontrolinius sąrašus?

Darbdaviai neturėtų išsigąsti naujos planinių patikrinimų atlikimo tvarkos, nes baigus patikrinimą išduodami kontroliniai lapai, t.y. personalo dokumentacija, darbo užmokesčio ir darbo apsaugos dokumentus, darbo inspektoriai nagrinės taip pat, kaip ir iki šiol, akte išdėstydami patikrinimo rezultatus, remdamiesi atitinkamomis kontrolinių lapų nuostatomis.

Rostrud 2017-04-12 raštas Nr.ТЗ/1330-11-2.

Kokį laikotarpį gali būti atliktas mokesčių auditas turite suprasti audituojamos įmonės valdymą, individualius verslininkus ir asmenis, kad nustatytumėte, koks laikotarpis gali būti įdomus Federalinės mokesčių tarnybos pareigūnams atliekant patikrinimo veiklą.

Bendrosios nuostatos dėl mokesčių audito

Pagal str. Pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 31 straipsnį atliekami patikrinimai mokesčių inspekcijos siekiant patikrinti, ar tikrinamieji laikosi reikalavimų mokesčių teisės aktai dėl mokesčių sumokėjimo apskaičiavimo teisingumo, savalaikiškumo ir išsamumo.

Renginius galima rengti tiek viduje, tiek lauke. Jų tvarka skiriasi iš esmės (kaip ir tikrinamas laikotarpis). Patikrinimų laikas taip pat skiriasi. Kamera 3 mėn., o lauko – nuo ​​2 iki 6 mėnesių (priklausomai nuo to, ar patikros laikotarpis buvo pratęstas).

Remiantis patikros veiklos rezultatais, jis beveik visada sudaromas. Jo forma patvirtinta Rusijos Federalinės mokesčių tarnybos 2015-05-08 įsakymu Nr. MMV-7-2 / [apsaugotas el. paštas](priedas Nr. 23). Išimtis – atvejis, kai kamerinės patikros metu pažeidimų nenustatyta.

Jei mokesčių mokėtojas nesutinka su baigiamuoju aktu ar kuria nors jo dalimi, jam gali būti pareikšti pareiškimai.

Mokestinio patikrinimo laikotarpis

FTS darbuotojai, vykdydami tikrinimo veiklą, analizuoja mokesčių mokėtojų pateiktas deklaracijas. Ataskaitų teikimas lyginamas su duomenimis, nurodytais kituose dokumentuose, kurie jau yra Federalinėje mokesčių tarnyboje.

Kokiam laikotarpiui jie gali tikrinti deklaracijas mokesčių audito metu? Galima analizuoti tik laikotarpį, kurį apima mokesčių mokėtojo pateikta ataskaita. Pavyzdžiui, pateikiama pelno mokesčio deklaracija už 2016 m. Mokesčių administratorius gali patikrinti tik 2016 m.

Tikrindami tam tikrą mokestinį laikotarpį, Federalinės mokesčių tarnybos darbuotojai turi teisę palyginti pateiktą deklaraciją su kitais dokumentais, nesusijusiais su tikrinimo laikotarpiu.

Jeigu mokesčių mokėtojas, remiantis audito rezultatais, yra atsakingas už kitokį mokestinį laikotarpį, tai yra įstatymo pažeidimas. Ginčyti patikrinimo aktą ir nutarimą patraukti atsakomybėn galima paduodant prieštaravimus ir skundus. Remiantis skundo nagrinėjimo rezultatais, sprendimas patraukti atsakomybėn naikintinas (dalyje, susijusioje su laikotarpiu, kurio neapimtas auditas), o remiantis prieštaravimų nagrinėjimo rezultatais, sprendimais dėl padarytų pažeidimų. turėtų būti pašalintas iš akto (taip pat už laikotarpį, kuris neturėjo būti taikomas) .

Kokį laikotarpį Federalinės mokesčių tarnybos darbuotojai gali patikrinti patikrinimo vietoje metu?

Lauko patikrinimo įvykiai yra daug didesni nei kameriniai. Mokesčių patikrinimo vietoje laikotarpis taip pat ilgesnis. Pagal 3 str. PMĮ 89 str., audito apimtis negali viršyti trejų metų laikotarpio, kol bus priimtas sprendimas atlikti patikrinimo veiklą. Pavyzdžiui, sprendimas dėl peržiūros buvo priimtas 2017 m. vasario 17 d. Tai reiškia, kad reikėtų tikrinti laikotarpį nuo 2014-02-17 iki 2017-02-17.

Tuo pačiu principu nustatomi tikrinimo laikotarpiai:

• pakartotinius aukštesniojo FTS patikrinimus žemesniajam. Pareigūnai, atlikdami pakartotines mokesčių mokėtojo tikrinimo priemones, nustato, ar ankstesnio žemesniojo FTS audito metu nebuvo pažeidimų, o nustačius anksčiau nenustatytus mokesčių mokėtojo pažeidimus, turi teisę jį pristatyti mokestinė prievolė.
• pakartotinis auditas mokesčių mokėtojo reorganizavimo ar likvidavimo atveju. Tokį patikrinimą galima atlikti nepriklausomai nuo to, kada buvo atliktas ankstesnis.

Ar galimi patikrinimai vietoje, trunkantys ilgiau nei trejus metus?

Įstatyme numatytos išimtys iš bendrosios taisyklės dėl tikrinamo laikotarpio. Kai kuriais atvejais inspektoriai gali viršyti trejų metų laikotarpį, kuris leidžia pritraukti mokesčių mokėtoją už senus pažeidimus.

Šios išimtys apima:

1. Atvejis, kai mokesčių mokėtojas siunčia Federalinei mokesčių tarnybai atnaujintą deklaraciją vietoje atlikto audito ir ši deklaracija apima laikotarpį, kuris viršija trejų metų laikotarpį. Esant tokioms aplinkybėms, Federalinės mokesčių tarnybos darbuotojai turi patikrinti mokesčių mokėjimo teisingumą už laikotarpį, kuris nepatenka į patikrinimo priemones (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnio 4 punktas).
2. Atvejis, kai auditas jau baigtas, bet mokesčių mokėtojas pateikia atnaujintą deklaraciją, kurioje atsispindi mažesnė suma mokėtinas mokestis. Esant tokiai situacijai, gali būti priimtas sprendimas pakartotinai patikrinti patikslintoje deklaracijoje nurodytą mokestinį laikotarpį (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnio 2 punktas, 10 punktas).
3. Atvejis, kai auditas atliekamas pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 26.4 skyriaus reikalavimus, kai mokesčių mokėtojas, vykdydamas produkcijos pasidalijimo sutartis, taiko specialų apmokestinimo režimą, kuris numatytas 2005 m. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 346.2 straipsnis.

Trejų metų patikrinimo laikotarpis skaičiuojamas ne iki sprendimo dėl patikrinimo priemonių įteikimo mokesčių mokėtojui dienos, o iki jo priėmimo. Pavyzdžiui, jei apdovanojimas buvo įteiktas 2018 m., o įteiktas 2017 m., peržiūra negali papildomai apimti laikotarpio nuo sprendimo priėmimo iki jo įteikimo.

Taigi publikacijoje pateikiamas išsamus atsakymas į klausimą, kokiu laikotarpiu atliekamas mokesčių patikrinimas vietoje (taip pat ir dokumentų auditas). Paprastai atsakymas į šį klausimą yra nedviprasmiškas, tačiau įstatymas numato tam tikras išimtis, kaip aptarta aukščiau.

Asmens duomenų tvarkymo politika

1. Terminai ir priimtinos santrumpos

1. Asmens duomenys (PD) – bet kokia informacija, susijusi su fiziniu asmeniu, kurio tapatybė yra tiesiogiai ar netiesiogiai nustatyta arba kurio tapatybė gali būti nustatyta (PD subjektas).

2. Asmens duomenų tvarkymas – bet koks veiksmas (operacija) arba veiksmų (operacijų) visuma, atliekama naudojant automatizavimo priemones arba nenaudojant tokių priemonių su asmens duomenimis, įskaitant rinkimą, fiksavimą, sisteminimą, kaupimą, saugojimą, išaiškinimą (atnaujinimą, keitimą). , asmens duomenų išgavimas, naudojimas, perdavimas (platinimas, teikimas, prieiga), nuasmeninimas, blokavimas, ištrynimas, sunaikinimas.

3. Automatizuotas asmens duomenų tvarkymas – asmens duomenų tvarkymas naudojant kompiuterines technologijas.

4. Asmens duomenų informacinė sistema (ADIS) - duomenų bazėse esančių asmens duomenų visuma ir informacinės technologijos bei techninės priemonės, užtikrinančios jų tvarkymą.

5. Asmens duomenų subjekto viešai paskelbti asmens duomenys – PD, prieiga prie neriboto skaičiaus asmenų, kuriems suteikiama asmens duomenų subjekto arba jo prašymu.

6. Asmens duomenų blokavimas – laikinas asmens duomenų tvarkymo sustabdymas (išskyrus tuos atvejus, kai tvarkymas būtinas siekiant patikslinti asmens duomenis).

7. Asmens duomenų sunaikinimas – veiksmai, dėl kurių tampa neįmanoma atkurti asmens duomenų turinio informacinėje asmens duomenų sistemoje ir (ar) dėl kurių sunaikinami materialūs asmens duomenų nešėjai.

8. Slapukas yra duomenų dalis, kuri automatiškai įdedama į jūsų kompiuterio standųjį diską kiekvieną kartą, kai lankotės svetainėje. Taigi slapukas yra unikalus svetainės naršyklės identifikatorius. Slapukai suteikia galimybę saugoti informaciją serveryje ir padeda lengviau naršyti internete, taip pat leidžia analizuoti svetainę ir įvertinti rezultatus. Daugelis žiniatinklio naršyklių leidžia slapukus, tačiau galite pakeisti nustatymus, kad atsisakytumėte slapukų arba stebėtumėte jų kelią. Tuo pačiu metu kai kurie ištekliai gali tinkamai neveikti, jei naršyklėje išjungti slapukai.

9. Interneto ženklai. Tam tikruose tinklalapiuose ar el. laiškuose Operatorius gali naudoti internete paplitusią „žiniatinklio žymėjimo“ technologiją (taip pat žinomas kaip „žymos“ arba „tiksli GIF technologija“). Žiniatinklio žymėjimas padeda analizuoti svetainių našumą, pavyzdžiui, matuojant svetainės lankytojų skaičių arba „paspaudimų“ skaičių pagrindinės pozicijos svetainės puslapiai.

10. Operatorius – organizacija, kuri savarankiškai arba kartu su kitais asmenimis organizuoja ir (ar) vykdo asmens duomenų tvarkymą, taip pat nustato asmens duomenų tvarkymo tikslus, tvarkomų asmens duomenų sudėtį, veiksmus (operacijas) atliekami su asmens duomenimis.

11. Vartotojas – interneto vartotojas.

12. Svetainė yra interneto šaltinis https://lc-dv.ru, priklausantis ribotos atsakomybės bendrovei „Teisinis centras“

2. Bendrosios nuostatos

1. Ši Asmens duomenų tvarkymo politika (toliau – Politika) buvo parengta vadovaujantis 2006 m. liepos 27 d. Federalinio įstatymo „Dėl asmens duomenų“ Nr. 152-FZ 18.1 straipsnio 2 dalimi, taip pat 2006 m. kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, susiję su asmens duomenų apsauga ir tvarkymu, ir taikomi visiems asmens duomenims, kuriuos Operatorius gali gauti iš Vartotojo naudodamasis Svetaine internete.

2. Operatorius užtikrina tvarkomų asmens duomenų apsaugą nuo neteisėtos prieigos ir atskleidimo, netinkamo naudojimo ar praradimo pagal 2006 m. liepos 27 d. federalinio įstatymo Nr. 152-FZ "Dėl asmens duomenų" reikalavimus.

3. Operatorius turi teisę keisti šią Politiką. Atliekant pakeitimus, Politikos antraštėje nurodoma paskutinio taisymo data. Nauja Politikos redakcija įsigalioja nuo jos paskelbimo svetainėje momento, jeigu naujoje Politikos redakcijoje nenumatyta kitaip.

3. Asmens duomenų tvarkymo principai

1. Asmens duomenis Operatorius tvarko vadovaudamasis šiais principais:

2. teisėtumas ir teisingas pagrindas;

3. asmens duomenų tvarkymo apribojimas, siekiant konkrečių, iš anksto nustatytų ir teisėtų tikslų;

4. neleisti tvarkyti asmens duomenų, nesuderinamų su asmens duomenų rinkimo tikslais;

5. neleisti konsoliduoti duomenų bazių, kuriose yra asmens duomenų, kurie tvarkomi vienas su kitu nesuderinamais tikslais;

6. tvarkyti tik tuos asmens duomenis, kurie atitinka jų tvarkymo tikslus;

7. tvarkomų asmens duomenų turinio ir apimties atitiktį nurodytiems tvarkymo tikslams;

8. užkirsti kelią asmens duomenų tvarkymui, kuris yra per didelis, palyginti su nurodytais jų tvarkymo tikslais;

9. užtikrinti asmens duomenų tikslumą, pakankamumą ir tinkamumą asmens duomenų tvarkymo tikslams;

10. asmens duomenų sunaikinimas ar nuasmeninimas, pasiekus jų tvarkymo tikslus arba praradus poreikį šiuos tikslus pasiekti, jei Operatoriaus neįmanoma pašalinti padarytų asmens duomenų pažeidimų, jeigu nenumatyta kitaip. federalinis įstatymas.

4. Asmens duomenų tvarkymas

1. PD gavimas.

1. Visas PD reikia gauti iš paties PD subjekto. Jei tiriamojo PD galima gauti tik iš trečiosios šalies, tai tiriamajam turi būti apie tai pranešta arba turi būti gautas jo sutikimas.

2. Operatorius privalo informuoti PD subjektą apie PD gavimo tikslus, tariamus šaltinius ir būdus, gautino PD pobūdį, veiksmų su PD sąrašą, sutikimo galiojimo laikotarpį ir jo gavimo tvarką. atsiėmimo, taip pat PD atsisakymo duoti rašytinį sutikimą juos gauti pasekmės.

3. Dokumentai, kuriuose yra PD, sukuriami internetu gaunant PD iš PD subjekto naudojantis Svetaine.

2. Operatorius apdoroja PD, jei yra bent viena iš šių sąlygų:

1. Asmens duomenų tvarkymas vykdomas gavus asmens duomenų subjekto sutikimą, kad būtų tvarkomi jo asmens duomenys;

2. Asmens duomenų tvarkymas yra būtinas siekiant Rusijos Federacijos tarptautinėje sutartyje ar įstatyme numatytų tikslų, vykdyti ir vykdyti Rusijos Federacijos teisės aktais operatoriui priskirtas funkcijas, įgaliojimus ir pareigas;

3. Asmens duomenų tvarkymas yra būtinas teisingumui vykdyti, vykdyti teisminis aktas, kitos įstaigos ar pareigūno aktas, kuris turi būti vykdomas pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl vykdymo proceso;

4. Asmens duomenis tvarkyti būtina siekiant įvykdyti sutartį, kurios šalis arba naudos gavėjas ar garantas yra asmens duomenų subjektas, taip pat asmens duomenų subjekto iniciatyva sudaryti sutartį arba susitarimą, pagal kurį asmens duomenų subjektas bus naudos gavėjas arba garantas;

5. Asmens duomenų tvarkymas yra būtinas operatoriaus ar trečiųjų asmenų teisėms ir teisėtiems interesams įgyvendinti arba socialiai reikšmingiems tikslams pasiekti, jeigu nepažeidžiamos asmens duomenų subjekto teisės ir laisvės;

6. Vykdomas asmens duomenų tvarkymas, neriboto skaičiaus asmenų prieiga, kurią suteikia asmens duomenų subjektas arba jo prašymu (toliau – viešai prieinami asmens duomenys);

7. Asmens duomenys, kuriuos reikia paskelbti arba privalomai atskleisti, tvarkomi pagal federalinius įstatymus.

3. Operatorius gali apdoroti PD šiais tikslais:

1. PD subjekto informuotumo apie Operatoriaus produktus ir paslaugas didinimas;

2. sutarčių su PD subjektu sudarymas ir jų vykdymas;

3. PD subjekto informavimas apie Operatoriaus naujienas ir pasiūlymus;

4. PD subjekto identifikavimas Svetainėje;

5. įstatymų ir kitų norminių teisės aktų asmens duomenų srityje laikymosi užtikrinimas.

1. Asmenys, turintys civilinių teisinių santykių su Operatoriumi;

2. Asmenys, kurie yra Svetainės vartotojai;

5. Operatoriaus tvarkomas PD – duomenys, gauti iš Svetainės Vartotojų.

6. Asmens duomenų tvarkymas atliekamas:

1. - naudojant automatikos priemones;

2. - nenaudojant automatikos įrankių.

7. PD saugojimas.

1. Dalykų PD galima gauti, toliau apdoroti ir perkelti į saugyklą kaip popierinė laikmena, taip pat elektronine forma.

2. Popieriuje užfiksuoti PD saugomi rakinamose spintose arba rakinamose patalpose su ribotomis patekimo teisėmis.

3. Dalykų, apdorotų naudojant automatizavimo priemones įvairiems tikslams, PD saugomas skirtinguose aplankuose.

4. ISPD atviruose elektroniniuose kataloguose (failų dalijimasis) saugoti ir talpinti dokumentus, kuriuose yra PD, neleidžiama.

5. PD saugojimas tokia forma, kuri leistų identifikuoti PD subjektą, vykdomas ne ilgiau, nei to reikalauja jų tvarkymo tikslai, o pasiekus tvarkymo tikslus arba praradus reikia juos pasiekti.

8. PD sunaikinimas.

1. Dokumentų (nešiklių), kuriuose yra PD, naikinimas vykdomas deginant, smulkinant (smulkinant), cheminiu skaidymu, paverčiant beforme mase ar milteliais. Popieriniams dokumentams sunaikinti gali būti naudojamas smulkintuvas.

2. Elektroninėse laikmenose esantys PD sunaikinami ištrinant arba suformatuojant laikmenas.

3. PD sunaikinimo faktas įforminamas laikmenos sunaikinimo aktu.

9. PD perkėlimas.

1. Operatorius perduoda PD trečiosioms šalims šiais atvejais:
- subjektas išreiškė sutikimą su tokiais veiksmais;
- perdavimas numatytas Rusijos ar kituose galiojančiuose teisės aktuose įstatymų nustatyta tvarka.

2. Asmenų, kuriems perduodama PD, sąrašas.

Trečiosios šalys, kurioms perduodamas PD:
Operatorius perveda PD į Legal Center LLC (kuri yra adresu: Chabarovskas, 680020, Gamarnika g. 72, 301 biuras) šios politikos 4.3 punkte nurodytais tikslais. Operatorius PD tvarkymą paveda „Legal Center LLC“, gavęs PD subjekto sutikimą, jei federalinis įstatymas nenustato kitaip, remdamasis su šiais asmenimis sudaryta sutartimi. Legal Center LLC tvarko asmens duomenis Operatoriaus vardu, yra įpareigota laikytis asmens duomenų tvarkymo principų ir taisyklių, numatytų Federaliniame įstatyme-152.

5. Asmens duomenų apsauga

1. Operatorius, vadovaudamasis norminių dokumentų reikalavimais, sukūrė asmens duomenų apsaugos sistemą (PDAS), susidedančią iš teisinės, organizacinės ir techninės apsaugos posistemių.

2. Teisinės apsaugos posistemis – tai teisinių, organizacinių, administracinių ir norminių dokumentų visuma, užtikrinanti CPAP sukūrimą, veikimą ir tobulinimą.

3. Organizacinės apsaugos posistemis apima BPD valdymo struktūros organizavimą, leidimų sistemą, informacijos apsaugą dirbant su darbuotojais, partneriais ir trečiosiomis šalimis.

4. Techninės apsaugos posistemis apima techninių, programinių, programinių ir techninių priemonių rinkinį, užtikrinantį PD apsaugą.

5. Pagrindinės Operatoriaus naudojamos PD apsaugos priemonės yra šios:

1. Už PD tvarkymą atsakingo asmens, organizuojančio PD tvarkymą, mokymą ir instruktavimą, vidinę kontrolę, kaip įstaiga ir jos darbuotojai laikosi PD apsaugos reikalavimų, paskyrimas.

2. Faktinių grėsmių PD saugumui nustatymas juos tvarkant ISPD ir priemonių bei priemonių PD apsaugai parengimas.

3. Asmens duomenų tvarkymo politikos kūrimas.

4. Prieigos prie ISPD tvarkomų PD taisyklių nustatymas, taip pat visų su PD atliktų veiksmų registravimo ir apskaitos ISPD užtikrinimas.

5. Individualių prieigos slaptažodžių nustatymas darbuotojams informacinė sistema pagal savo darbo pareigas.

6. Informacijos saugos priemonių, kurios nustatyta tvarka praėjo atitikties vertinimo procedūrą, naudojimas.

7. Sertifikuota antivirusinė programinė įranga su reguliariai atnaujinamomis duomenų bazėmis.

8. Sąlygų, užtikrinančių PD saugumą ir pašalinančių neteisėtą prieigą prie jų, laikymasis.

9. Neteisėtos prieigos prie asmens duomenų faktų nustatymas ir veiksmų atlikimas.

10. PD, pakeistų ar sunaikintų dėl neteisėtos prieigos prie jų, atkūrimas.

11. Operatoriaus darbuotojų, tiesiogiai susijusių su asmens duomenų tvarkymu, mokymas, Rusijos Federacijos teisės aktų dėl asmens duomenų nuostatos, įskaitant asmens duomenų apsaugos reikalavimus, dokumentai, apibrėžiantys Operatoriaus politiką dėl asmens duomenų tvarkymo. , vietiniai asmens duomenų tvarkymo aktai.

12. Įgyvendinimas vidinė kontrolė ir auditas.

6. Pagrindinės PD subjekto teisės ir Operatoriaus pareigos

1. Pagrindinės PD subjekto teisės.

Subjektas turi teisę susipažinti su savo asmens duomenimis ir šia informacija:

1. Operatoriaus patvirtinimas apie PD apdorojimo faktą;

2. PD tvarkymo teisiniai pagrindai ir tikslai;

3. Operatoriaus naudojami PD apdorojimo tikslai ir metodai;

4. Operatoriaus pavadinimas ir vieta, informacija apie asmenis (išskyrus Operatoriaus darbuotojus), kurie turi prieigą prie PD arba kuriems PD gali būti atskleistas remiantis susitarimu su Operatoriumi arba remiantis federaliniais įstatymais;

5. asmens duomenų tvarkymo sąlygos, įskaitant jų saugojimo sąlygas;

6. PD subjekto naudojimosi šiame federaliniame įstatyme numatytomis teisėmis tvarka;

7. Operatoriaus vardu PD tvarkančio asmens vardas arba pavardė, vardas, patronimas ir adresas, jei tvarkymas yra arba bus patikėtas tokiam asmeniui;

8. kreipimasis į Operatorių ir jam užklausų siuntimas;

9. apskųsti Operatoriaus veiksmus ar neveikimą.

10. Svetainės naudotojas gali bet kada atšaukti savo sutikimą tvarkyti PD, išsiųsdamas el. laišką el. pašto adresu: [apsaugotas el. paštas], arba siunčiant pranešimą raštu adresu: 680020, Chabarovskas, g. Gamarnika, 72 namas, 301 kabinetas

vienuolika. . Gavus tokį pranešimą, Vartotojo PD tvarkymas bus nutrauktas, o jo PD ištrintas, išskyrus atvejus, kai tvarkymas gali būti tęsiamas įstatymų nustatyta tvarka.

12. Operatoriaus įsipareigojimai.

Operatorius privalo:

1. renkant PD pateikti informaciją apie PD tvarkymą;

2. tais atvejais, kai PD nebuvo gautas iš PD subjekto, pranešti subjektui;

3. tiriamajam atsisakius pateikti PD, tiriamajam paaiškinamos tokio atsisakymo pasekmės;

5. imtis reikiamų teisinių, organizacinių ir techninių priemonių arba užtikrinti jų priėmimą, siekiant apsaugoti PD nuo neteisėto ar atsitiktinio priėjimo prie jų, PD sunaikinimo, keitimo, blokavimo, kopijavimo, teikimo, platinimo, taip pat nuo kitų neteisėtų veiksmų, susijusių su PD;

6. atsakyti į PD subjektų, jų atstovų ir įgaliotos PD subjektų teisių apsaugos institucijos prašymus ir kreipimusi.

7. Duomenų, surinktų naudojantis internetu, tvarkymo ir apsaugos ypatumai

1. Yra du pagrindiniai būdai, kuriais operatorius gauna duomenis naudodamasis internetu:

1. PD teikimas PD subjektų, pildant formas Svetainėje;

2. Automatiškai renkama informacija.

Operatorius gali rinkti ir apdoroti informaciją, kuri nėra PD:

3. informaciją apie Vartotojų interesus Svetainėje, remiantis įvestomis Svetainės vartotojų paieškos užklausomis apie parduodamas ir siūlomas parduoti paslaugas bei prekes, siekiant suteikti naujausią informaciją Vartotojams naudojantis Svetaine; taip pat apibendrinti ir analizuoti informaciją apie tai, kurios Svetainės skiltys, paslaugos, prekės turi didžiausią paklausą tarp Svetainės Vartotojų;

4. Svetainės vartotojų paieškos užklausų apdorojimas ir saugojimas, siekiant apibendrinti ir sukurti statistiką apie naudojimąsi Svetainės skyriais.

2. Operatorius automatiškai gauna tam tikro tipo informaciją, gautą Vartotojams sąveikaujant su Svetaine, susirašinėjant el. paštu ir pan. Tai apie apie technologijas ir paslaugas, tokias kaip slapukai, žiniatinklio žymos, taip pat Vartotojo taikomosios programos ir įrankiai.

3. Tuo pačiu metu žiniatinklio ženklai, slapukai ir kitos stebėjimo technologijos neleidžia automatiškai gauti PD. Jei Svetainės naudotojas savo nuožiūra pateikia savo PD, pavyzdžiui, pildydamas formą Atsiliepimas, tada tik tada prasidės automatiniai surinkimo procesai Detali informacija kad būtų patogiau naudotis Svetaine ir (arba) pagerinti sąveiką su Vartotojais.

8. Baigiamosios nuostatos

1. Ši Politika yra vietinis Operatoriaus reglamentas.

2. Ši Politika yra vieša. Bendras šios Politikos prieinamumas užtikrinamas paskelbiant Operatoriaus svetainėje.

3. Ši Politika gali būti peržiūrėta bet kuriuo iš šių atvejų:

1. keičiant Rusijos Federacijos teisės aktus asmens duomenų tvarkymo ir apsaugos srityje;

2. tais atvejais, kai gaunami kompetentingų valstybės institucijų nurodymai pašalinti neatitikimus, turinčius įtakos Politikos taikymo sričiai.

3. Operatoriaus sprendimu;

4. keičiant PD tvarkymo tikslus ir sąlygas;

5. keičiant organizacinę struktūrą, informacinių ir/ar telekomunikacijų sistemų struktūrą (ar diegiant naujas);

6. taikant naujas PD apdorojimo ir apsaugos technologijas (įskaitant perdavimą, saugojimą);

7. jeigu reikia keisti su Operatoriaus veikla susijusio PD tvarkymo procesą.

4. Šios Politikos nuostatų nesilaikymo atveju Bendrovė ir jos darbuotojai atsako pagal galiojančius Rusijos Federacijos teisės aktus.

5. Šios Politikos reikalavimų vykdymo kontrolę vykdo asmenys, atsakingi už Bendrovės duomenų tvarkymo organizavimą, taip pat už asmens duomenų saugumą.

1 dalis str. Dabartinės redakcijos Rusijos Federacijos mokesčių kodekso pirmosios dalies 87 straipsnis (t. y. iki 2006 m. įstatymo Nr. 137-FZ pakeitimų) numatė, kad mokesčių auditas gali apimti tik trejus kalendorinius įmonės veiklos metus. mokesčių mokėtojas, mokesčių mokėtojas ir mokesčių agentas prieš pat audito patikrinimo metus.

Šis reikalavimas buvo taikomas tiek kameriniam, tiek lauko mokesčių auditui.

Dabartinėje Rusijos Federacijos Mokesčių kodekso pirmosios dalies versijoje nėra apribojimų laikotarpiui, kurį gali apimti mokesčių auditas. Tai iš anksto nulemia tai, kad 1999 m. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso pirmos dalies 81 str., kuriame nustatyta tvarka, kai mokesčių mokėtojas turi pateikti mokesčių administratoriui pakeistą mokesčių deklaraciją (kita pataisa mokesčių ataskaitų teikimas), neriboja termino, kuriam patikslinta deklaracija (kita pataisyta

ataskaitų teikimas). Atitinkamai, jei pateikiama patikslinta mokesčių deklaracija (kita pakeista mokesčių ataskaita), mokesčių administratorius turi galimybę atlikti vidinį mokesčių auditą už laikotarpį, už kurį buvo pateikta patikslinta deklaracija (kita).

atskaitomybė), neatsižvelgiant į tai, kiek šis laikotarpis yra nuo audito metų.

Reikia turėti omenyje, kad nustatyta 1 str. Remiantis Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 87 straipsniu, senaties terminas, galintis aprėpti stacionarinį mokesčių auditą, nebuvo taikomas tuo atveju, kai pateikiama atnaujinta mokesčių deklaracija, nuo kurios sumažinamos anksčiau apskaičiuotos mokesčių sumos, skirtos sumokėti biudžetas seka ir tol, kol Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas nebuvo pakeistas 2006 m. įstatymu N 137 - FZ. Remiantis Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo prezidiumo 2006-02-07 nutarimuose N 11775/05 ir 2006-05-16 N 16192/05 išreikšta teisine pozicija, šiuo atveju terminai, numatyti 2006 m. . Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 87 straipsnis negali būti taikomas atliekant stalinius ir lauko patikrinimus, nes jie nustatomi kaip interesų apsaugos garantija.

mokesčių mokėtojas ir netaikomas atnaujinto mokesčio patikrinimui

deklaracijas, kurių apskaičiavimo teisėtumą mokesčių mokėtojas privalo įrodyti. Tuo pačiu, kaip nurodė Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo prezidiumas, mokesčių, apskaičiuotų pagal atnaujintą mokesčių deklaraciją, grąžinimas šiuo atveju yra ribojamas LR 2 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 78 straipsnis. Primintina, kad pagal 8 str. Pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 78 straipsnį (su pakeitimais, padarytais 2006 m. įstatymu N 137-FZ), prašymą grąžinti permokėtą mokesčių sumą galima pateikti per trejus metus nuo nurodytos sumos sumokėjimo dienos ( ši taisyklė, kuri taikoma ir permokėto mokesčio įskaitymui, dabartinės redakcijos yra įtvirtinta šio straipsnio 7 dalyje).

Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo biuletenis. 2006. Nr.8.

Mokesčių administratoriaus pareiga priimti atnaujintą mokesčių deklaraciją (apskaičiavimą) už laikotarpį iki Rusijos Federacijos mokesčių kodekse nustatyto termino mokestiniam auditui atlikti buvo nurodyta Finansų ministerijos rašte pateiktuose paaiškinimuose. Rusija 2004 m. rugpjūčio 24 d. N 03-02-07 / 15 ir Rusijos federalinės mokesčių tarnybos 2006 m. gruodžio 12 d. laiškas N ChD-6-25 / [apsaugotas el. paštas]„Dėl pakeistos mokesčių deklaracijos (apskaičiavimo) priėmimo tvarkos“ (Rusijos federalinės mokesčių tarnybos rašte taip pat atkreiptas dėmesys į tai, kad mokesčių mokėtojo prašymas įskaityti permokėto mokesčio sumą gali būti nagrinėjamas mokesčių mokėtojo institucija, atsižvelgdama į mokesčių mokėtojo savarankiškai pateiktus patvirtinamuosius dokumentus, vėliau priima sprendimą pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 78 ir 87 straipsnių normas).

Mokesčiai. 2007. Nr.1.

Jeigu patikslintą mokesčių deklaraciją, kurioje nurodoma mažesnė nei anksčiau deklaruota mokesčio suma, mokesčių mokėtojas mokesčių administratoriui pateikia atlikęs mokestinį patikrinimą vietoje, tai pagal 2007 m. 2 p. 10 str. Remiantis Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnio 1 dalimi, pakartotinis lauko mokesčių auditas gali būti atliekamas, tačiau tik už tą laikotarpį, už kurį pateikiama atnaujinta mokesčių deklaracija ir kuris neviršija trejų metų, buvusių prieš metus. priimtas sprendimas atlikti pakartotinį auditą (dėl pakartotinio lauko mokestinio patikrinimo žr. žemiau) .

Atkreiptinas dėmesys, kad 1 str. Dabartinės redakcijos Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 87 straipsnis nereiškė, kad mokesčių administratorius turėjo teisę atlikti kamerinį mokesčių auditą tik už praėjusių kalendorinių metų mokestinius laikotarpius. Aiškinant šią taisyklę 2001 m. vasario 28 d. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo plenumo dekreto Nr. 5 27 punkte, arbitražo teismai buvo įpareigoti vadovautis tuo, kad ja siekiama nustatyti senaties apribojimus, kai nustato 2001 m. mokesčių administratoriui mokesčių mokėtojo ankstesnės veiklos laikotarpis, kuriam gali būti atliktas auditas, ir nėra draudimo atlikti einamųjų kalendorinių metų mokestinių laikotarpių auditą. teisinę padėtį Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo prezidiumas).

Julija Vasiljeva
užsienio atstovybių akreditavimo grupės vadovas

Mokesčių auditas daugiau nei trejus metus

Įstatymas tam tikrais atvejais numato galimybę atlikti patikrinimus ir patraukti atsakomybę už teisės pažeidimą, net jei patikrinimo laikotarpis atliekant mokestinį patikrinimą vietoje viršija trejus kalendorinius metus.

Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 87 straipsnis numato, kad, siekdamos kontroliuoti, kaip mokesčių mokėtojas, mokesčių mokėtojas arba mokesčių agentas laikosi mokesčių ir rinkliavų teisės aktų, mokesčių institucijos turi teisę atlikti auditą vietoje ir dokumentų auditą.

1 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 88 straipsnyje nustatyta, kad atliekant dokumentų auditą tikrinamas mokesčių mokėtojo pateiktoje deklaracijoje ir mokesčių mokėtojo pateiktuose dokumentuose nurodytas laikotarpis.

Laikotarpis, kuriam taikoma kontrolė atliekant patikrinimą vietoje, nustatytas Įstatymo 4 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnis. Jis neturėtų viršyti trejų kalendorinių metų, einančių prieš metus, kuriais buvo priimtas sprendimas atlikti auditą, nebent 3 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnis.

Šiame straipsnyje siūlome nagrinėti tuos pačius „kitus“ atvejus, kuriems esant mokesčių administratorius turi teisę kontroliuoti mokesčių apskaičiavimo teisingumą ir sumokėjimo savalaikiškumą už laikotarpius, ilgesnius nei nustatytas trejus metus nuo mokesčių mokėtojo. sprendimą atlikti auditą vietoje.

Pavyzdys

Sprendimas atlikti X LLC mokestinį patikrinimą buvo priimtas 2012-12-29. Mokesčių mokėtojas šį sprendimą gavo 2013-01-11. Kokios ribos gali būti nustatytos laikotarpiui, kurį mokesčių inspekcija kontroliuoja atliekant šį mokestinį patikrinimą vietoje? Pagal pažodinį 4 str. Remiantis Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsniu, mokesčių administratorius turi teisę patikrinti mokesčių mokėtojo LLC „X“ mokesčių apskaičiavimo teisingumą ir sumokėjimo laiku už laikotarpį nuo 2009 m. sausio 1 d.

Atkreipiame dėmesį, kad tai, kad sprendimą atlikti auditą mokesčių mokėtojas gavo ne jo priėmimo, o kitais metais, neturi jokios įtakos tikrintinam trejų metų senaties terminui.

Šią išvadą patvirtina teismų praktikos medžiaga (Šiaurės vakarų apygardos federalinės antimonopolinės tarnybos 2012 m. birželio 22 d. potvarkis Nr. А05-14239/2010).

Taip pat turėtumėte atsižvelgti į Rusijos Federacijos Aukščiausiojo arbitražo teismo plenumo išaiškinimus (2001 m. vasario 28 d. nutarimo Nr. 5 2 pastraipa, 27 punktas), pagal kuriuos LR BK 4 punkto norma. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnyje nustatyti tik receptiniai apribojimai, kai mokesčių administratorius nustato mokesčių mokėtojo ankstesnės veiklos laikotarpį, kuriam gali būti atliktas auditas, ir nėra draudimo atlikti mokesčių mokėtojo mokestinių laikotarpių auditą. einamieji kalendoriniai metai.

Išimtis iš bendrosios taisyklės dėl laikotarpio, kuriam gali būti taikomas mokestinis patikrinimas vietoje, numatyta 2009 m. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 str. 3 d., minėto straipsnio 4 dalį ir yra tuo atveju, kai mokesčių mokėtojas, atlikdamas atitinkamą mokestinį patikrinimą vietoje, pateikia atnaujintą deklaraciją. Ši išimtis priežiūros instituciją atleidžia nuo trejų metų tikrinamo laikotarpio apribojimo ir suteikia teisę atlikti auditą vietoje savavališkai senam laikotarpiui, už kurį buvo pateikta atnaujinta deklaracija.

Pažymėtina, kad nagrinėjamos normos formuluotė – „atliekant atitinkamą mokestinį patikrinimą vietoje“ – leidžia pasirinkti tam tikrus mokesčių mokėtojo elgesio variantus ir leidžia įmonei bandyti apriboti galimybę plėsti mokesčių mokėtojo veiklos ribas. audituojamas laikotarpis. Taigi iš pažodinio aiškinimo matyti, kad išimtis gali būti taikoma tik tuo atveju, jei „paaiškinimas“ buvo pateiktas tiesiogiai atliekant mokestinį patikrinimą vietoje.

Pačios mokesčių institucijos pagal Rusijos federalinės mokesčių tarnybos paaiškinimus, pateiktus 2012-05-29 rašte Nr. AC-4-2 / ​​8792, mano, kad atnaujintos deklaracijos pateikimo laikas (per 2012 m. mokestinis patikrinimas vietoje, prieš jį, po jo), normos taikymui neturi reikšmės, o mokestinis patikrinimas vietoje gali būti atliekamas „paaiškinime“ nurodytam laikotarpiui, kuris viršija trejus metus nuo datos. sprendimo atlikti auditą, nebent atitinkamas laikotarpis anksčiau buvo aprėptas mokestiniu auditu vietoje. Tuo pat metu egzistuoja teismų praktika, kai kelių instancijų teismai stojo į mokesčių mokėtojo pusę.

Pavyzdys iš praktikos:

„Inspekcijos viršininkas 2009 m. rugpjūčio 24 d. priėmė sprendimą Nr. 58/28 dėl UAB „MSP ROSSBAN“ mokestinio patikrinimo vietoje atlikimo dėl visų rūšių mokesčių (išskaičiavimo, pervedimo) apskaičiavimo teisingumo ir mokėjimo savalaikiškumo. jos sumokėtus mokesčius ir rinkliavas, taip pat draudimo įmokas už OPS – už laikotarpį nuo 2008 m. sausio 1 d. iki gruodžio 31 d.

2005 metų I ketvirčio patikslintą pelno mokesčio deklaraciją Nr.3 įmonė Inspekcijai pateikė 2008-03-12, tai yra likus trims mėnesiams iki 2005-2007 metų mokestinio patikrinimo vietoje, paskirto 2005-2007 sprendimu Nr. 31 2008-06-25. Nr.58/28 (su pakeitimais ir papildymais) nėra nurodymo atlikti mokestinį patikrinimą vietoje už 2005 metų mokestinį laikotarpį, įskaitant ir už 2005 metų I ketvirtį.

Esant tokioms aplinkybėms, pirmosios instancijos teismas padarė pagrįstą išvadą, kad ginčijama patikslinta deklaracija buvo išnagrinėta ir įvertinta atliekant vidinį deklaracijos mokestinį patikrinimą arba atliekant patikrinimą vietoje laikotarpiu, su kuriuo ji susijusi. 2005 m.), ir dėl to mokesčių administratoriui nebuvimas teisinio pagrindo atlikti 2005 m. I ketvirčio auditą, atliekant auditą už laikotarpį nuo 2008 m. sausio 1 d. iki gruodžio 31 d.“ (Tryliktojo arbitražo nutarimas). Apeliacinis teismas 2011 m. gegužės 30 d. Nr. A21-8116 / 2010).

Kitas „išskirtinis atvejis“, nurodytas 2008 m. Pagal Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnį mokesčių mokėtojas pateikia atnaujintą deklaraciją, kurioje mokesčio suma sumažinama (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 2 punktas, 10 punktas, 89 straipsnis).

Taigi mokesčių administratorius, teikdamas patikslintą deklaraciją su mažintina mokesčio suma, turi teisę atlikti pakartotinį lauko mokesčių patikrinimą, kuris gali apimti „patikslintame“ nurodytą laikotarpį, kuris viršija trejų metų ribas. senaties terminas.

Taip pat gyventojams, išbrauktiems iš vieningo Kaliningrado srities Specialiosios ekonominės zonos gyventojų registro, taikoma bendrosios taisyklės išimtis. Lauko mokestinio audito atlikimo ypatumus jų atžvilgiu nustato 3 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 288.1 ir 385.1 punktai (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 89 straipsnio 16.1 punktas).

Trejų metų senaties terminas patikrinimų metu netaikomas ir mokesčių mokėtojams bei rinkliavų, sumokėtų taikant specialų apmokestinimo režimą, nustatytą Č. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 26.4 p., kai vykdomi gamybos pasidalijimo susitarimai. Ši savybė yra aiškiai įtvirtinta str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 346.42 str., kuriame teigiama, kad mokesčių auditas vietoje gali apimti bet kurį laikotarpį per visą gamybos pasidalijimo sutarties galiojimo laikotarpį, pradedant nuo sutarties įsigaliojimo metų.

Taigi galima išskirti tokius atvejus, kai mokesčių administratorius turi teisę tikrinti ilgesnius nei trejų metų laikotarpius:

Nr. p / p	Išimtys	Pamatai
1	Mokesčių mokėtojo pataisytos mokesčių deklaracijos pateikimas kaip atitinkamo mokesčių audito vietoje dalis.	3 str., 4 d. 89 Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas
2	Pakartotinis patikrinimas vietoje, kai mokesčių mokėtojas pateikia atnaujintą mokesčių deklaraciją, kurioje nurodyta mažesnė mokesčio suma, nei buvo deklaruota anksčiau.	10 str. 2 d. 89 Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas
3	Iš Kaliningrado srities Specialiosios ekonominės zonos registro neįtraukto gyventojo pajamų mokesčio ir pelno mokesčio audito atlikimas, jeigu sprendimas paskirti tokį auditą priimtas ne vėliau kaip per tris mėnesius. nuo gyventojo atitinkamo mokesčio sumokėjimo dienos.	16.1 str. 89 Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas
4	Mokesčių mokėtojo, kuris vykdant produkcijos pasidalijimo sutartį taiko specialų mokesčių režimą, audito vietoje atlikimas.	1 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 346.42 straipsnis

Individualių verslininkų, kurie jau nutraukė savo veiklą, patikrinimas

Nuo 2013 metų sausio padvigubėjus įmokoms į Pensijų fondą, daugelis individualių verslininkų nusprendė nutraukti savo veiklą. Jie mano, kad jei jie gavo nutraukimo, išregistravimo iš IFTS pažymėjimus ir išrašą iš IGRIP, reguliavimo institucijos daugiau niekada jiems netrukdys dėl mokesčių (rinkliavų) mokėjimo teisingumo ir savalaikiškumo už jų, kaip individualaus verslininko, veiklos laikotarpį. . Tačiau taip nėra. Nepaisant to, kad asmuo nebeturi individualaus verslininko statuso, jis ir toliau yra mokesčių mokėtojas, o jo prievolė mokėti mokesčius ir rinkliavas nesibaigia pasitraukiant iš individualios verslo veiklos.

Prievolės mokėti mokestį ar rinkliavą atsiradimo, pasikeitimo ir pasibaigimo pagrindus nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 44 straipsnis. Pagal minėto straipsnio 3 dalį prievolė mokėti mokestį ir (ar) išieškoti pasibaigia:

• mokesčių mokėtojui, rinkliavos mokėtojui ir (ar) konsoliduotos mokesčių mokėtojų grupės nariui sumokėjus mokestį ir (ar) rinkliavą Rusijos Federacijos mokesčių kodekso numatytais atvejais;
• mirus fiziniam mokesčių mokėtojui arba paskelbus jį mirusiu Rusijos Federacijos civilinio proceso teisės aktų nustatyta tvarka;
• likvidavus mokesčių mokėtojų organizaciją po visų atsiskaitymų su Rusijos Federacijos biudžeto sistema pagal 1 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 49 straipsnis;
• su atsiradus kitoms aplinkybėms, su kuriomis mokesčių ir rinkliavų teisės aktai sieja prievolės mokėti atitinkamą mokestį ar rinkliavą pasibaigimą.

Matyt, ši norma nenumato individualios verslumo veiklos nutraukimo fakto kaip pagrindo nutraukti prievolę mokėti mokestį (rinkliavį).

Be to, p. 8 p. 1 str. Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 23 straipsnis numato mokesčių mokėtojų pareigą užtikrinti apskaitos ir mokesčių apskaitos duomenų bei kitų mokesčių, reikalingų mokesčiams apskaičiuoti ir sumokėti, saugą, įskaitant pajamų, išlaidų gavimą patvirtinančius dokumentus (organizacijoms ir individualiems verslininkams), taip pat mokesčius (išskaičiuojamuosius) mokesčius. Verslinės veiklos nutraukimas neatleidžia buvusio verslininko nuo šios pareigos.

Svarbu darbe:

• Mokesčių mokėtojas turi teisę derinti skaičiavimus su mokesčių administratoriumi už laikotarpį, kuris viršija trejus metus.
• Verslininko statuso praradimas nereiškia, kad mokesčių administratorius daugiau niekada negalės patikrinti, ar mokesčių už buvusio individualaus verslininko veiklos laikotarpį apskaičiavo teisingai.

Yra tokia nuomonė:

• Inspekcija turi teisę atlikti patikrinimą vietoje anksčiau nepatikrintą laikotarpį, už kurį buvo pateiktas „patikslinimas“, net jei praėjo daugiau nei treji metai. Todėl teikiant „paaiškinimą“ būtina skaičiuoti terminus.
• Praktiškai ne visi tikrinami vienodai reguliariai: kažkas kasmet, kažkas kas kelerius metus. Ir vis dėlto mokesčių administratorius stengiasi išvengti „negyvų zonų“, tai yra tokių situacijų, kai įmonė audituota daugiau nei trejus metus ir atsirado laikotarpių, kurių mokesčių administratorius nebeturi teisės tikrinti. Todėl jei nebuvote tikrinami ilgiau nei trejus metus, palaukite patikrinimo vietoje.