R&D: Probleme ale complexului de investiții și construcții. Tema de lucru: Probleme ale complexului de investiții și construcții; Caracteristici ale politicii de construcții în țară

INTRODUCERE -

1. Partea teoretică

2. Partea practică

3. Probleme și modalități de a le rezolva

Concluzie -

Bibliografie

- INTRODUCERE -

Una dintre sarcinile principale ale politicii economice la toate nivelurile de management este identificarea industriilor sau a altor grupuri de întreprinderi - puncte de creștere potențială și formularea unui set de măsuri pentru stimularea dezvoltării acestora. Ca unul dintre factorii de creștere economie regională Dezvoltarea întreprinderilor în complexul de construcții este adesea luată în considerare. Pentru sistemul economic național al regiunii, complexul de investiții și construcții este unul dintre elementele cheie. Reunește mulți participanți pentru a rezolva principalele probleme ale amenajării regionale: satisfacerea nevoilor de îmbunătățire a nivelului de trai al populației, dezvoltarea infrastructurii de producție și non-producție, găsirea surselor de finanțare pentru implementarea obiectivelor de dezvoltare teritorială.

Transformările socio-economice din economia rusă în anii 1990 au afectat toate sectoarele și complexele economiei sale naționale, inclusiv complexul de investiții și construcții, care a cunoscut atât o scădere semnificativă a producției, cât și o creștere rapidă ulterioară. Una dintre consecințele descentralizării managementului, dezagregării complexului de construcții și privatizării firme de constructii care s-a produs în această perioadă este lipsa unui nivel mediu eficient pentru coordonarea activităților de construcție.

În condițiile moderne, sub influența unor factori precum restructurarea producției, Cele mai noi tehnologiiîn domeniul industriei construcțiilor, proceselor de îmbunătățire a structurii tehnologice și reproductive a investițiilor, se constată o creștere semnificativă a diversității pieței de contractare a construcțiilor și a relațiilor participanților acesteia. Între timp, la nivel regional se realizează în primul rând potențialul de dezvoltare al complexului de construcții.

În acest sens, devine relevantă dezvoltarea caracteristicilor și problemelor complexului de investiții și construcții la nivel regional.

1. Partea teoretică

COMPLEXUL DE INVESTIȚII ȘI CONSTRUCȚII (ISC) - include totalitatea tuturor industriilor care formează fonduri: organizații de proiectare și contractare, industrii de inginerie investițională, industria materialelor și structurilor de construcții, furnizorii de echipamente și materiale de construcții, întreprinderi de infrastructură socială. Veriga centrală a complexului este construcția de capital ca ramură a economiei naționale, completând eforturile tuturor sectoarelor de investiții și transformând resursele materiale în active fixe. Din perspectiva ingineriei sistemelor de construcție, ISK este un sistem funcțional care creează active fixe. Investițiile în reproducerea mijloacelor fixe se realizează sub formă de investiții de capital. Procedura de investiție poate fi împărțită în trei etape:

1) transformarea resurselor în investiții de capital, i.e. transformarea investiţiilor în obiecte specifice activitati de investitii(de fapt, etapa investiției);

2) transformarea fondurilor investite într-o creștere a valorii capitalului, i.e. transformarea investițiilor în valoare nouă pentru consum;

3) creșterea valorii capitalului sub formă de venit sau eficiență socială.

Pentru a răspunde în mod adecvat la cerințele din ce în ce mai mari ale clienților, ISK-ul trebuie să aibă o flexibilitate internă adecvată, de ex. schimba rapid și eficient tehnologia de producție, structura organizatorică, metodele de pregătire și luare a deciziilor etc. Este important de subliniat că flexibilitatea internă ar trebui realizată pe baza unei astfel de coordonări intra-organizaționale în care resursele tehnologice ale complexului pot fi transferate rapid dintr-o zonă în alta.

O altă condiție la fel de importantă este orientarea sistemului management economic să caute și să implementeze noi oportunități tehnologice pentru a satisface cerințele în continuă creștere ale consumatorilor. Nu întâmplător sfera investițională, pe lângă construcție capitală, este inclusă sfera inovației în care se realizează produse științifice și tehnice și potențialul intelectual.

Complexul regional de investiții și construcții: formare și funcționare.

Particularitățile reformării complexului de investiții și construcții al țării sunt legate, în primul rând, de dezvoltarea extremă inegală a regiunilor Federației Ruse și, în consecință, de sistemul de management regional și de stabilirea relațiilor dintre centrul federal și regiuni.

Se obișnuiește să se distingă două grupe de metode prin care statul reglementează activitatea investițională: metode de influență directă și indirectă. Toate formele de influență guvernamentală asupra proceselor investiționale în conformitate cu Legea „Cu privire la activitățile de investiții în Federația Rusă efectuate sub formă de investiții de capital” sunt împărțite în trei blocuri: juridică, administrativă și economică (Tabelul 1).

Guvernele țările dezvoltate se bazează în primul rând pe pârghiile de reglementare indirectă (politici fiscale, de depreciere, creditare și financiare). Statul, influențând climatul investițional prin impozite pe venit, mecanisme financiare și de credit și politica de amortizare, determină astfel regulile jocului pe piața de investiții pentru diferite tipuri de afaceri.

ÎN economia rusă există o lipsă de investiții, în legătură cu aceasta, unul dintre cele mai importante obiective ale politicii investiționale este căutarea de surse și rezerve suplimentare de resurse investiționale, precum și crearea de noi surse de investiții.

Tabelul 1. Instrumente de reglementare de stat a activităților de investiții

Prioritățile și direcțiile de dezvoltare ale complexului regional de investiții și construcții se reflectă în politica regională de investiții. Socialiștii identifică o serie de motive care împiedică implementarea eficientă a politicilor regionale de investiții:

Lipsa unei legislații fiscale stabile;

O procedură complexă de obținere a beneficiilor fiscale care sunt prevăzute pentru dezvoltarea activității antreprenoriale;

Necesitatea adoptării de noi legi privind politica de amortizare;

Problema accesului la terenuri.

Determinarea locului și rolului activităților de investiții și construcții în economia țării necesită dezvăluirea esenței socio-economice a complexului de investiții și construcții, studierea trăsăturilor și tendințelor sale în dezvoltarea sa în economia modernă.

Din punctul de vedere al gestionării economiei țării, conceptul de „complex de construcții” ca obiect al administrației publice (în nivel federal) astăzi nu reflectă esența realului relaţiile economice. Acest lucru se explică prin eliminarea verticalei „încredere – asociere – administrație principală – minister”, care a dus la un vid la nivelul mediu de conducere. Activitate organizatii de constructii influența independentă și statală asupra comportamentului lor funcțional și economic nu poate fi efectuată decât indirect, cu sprijin legislativ obligatoriu.

Se crede că activitățile de investiții și construcții sunt implementate de un anumit sistem de producție, structuri funcționale și instituționale care formează sectorul de investiții și construcții al economiei ruse.

Sectorul de investiții și construcții (conform metodologiei Comitetului de Stat de Statistică al Rusiei) înseamnă o anumită parte a sectorului „întreprinderilor nefinanciare” și sectorul „ institutii financiare" Pe lângă cele enumerate, include și „sectorul guvernamental” (parțial) și „sectorul gospodăriei”. Deci, sectorul de investiții și construcții include investitori, complexul de construcții și structuri instituționale.

La nivel federal, complexul de investiții și construcții poate fi considerat ca un ansamblu de structuri de producție, funcționale și instituționale. Complexul de investitii si constructii capata continut specific si continut economic doar la nivel regional. Complexul național (federal) de investiții și construcții poate fi prezentat ca un set de complexe locale și regionale. Mai mult, fiecare complex regional de investiții și construcții se caracterizează printr-o anumită unicitate a proceselor de formare, funcționare și dezvoltare a acestuia.

În condițiile economice actuale din Rusia, starea complexului de investiții și construcții are un impact grav asupra performanței tuturor sferelor economiei și a mijloacelor de trai ale populației, precum și asupra dezvoltării socio-economice a regiunii.

În prezent, managementul construcțiilor în Rusia este considerat nu ca o structură ierarhică a organizațiilor subordonate reciproc din industria construcțiilor, ci ca un sistem de management al activităților de investiții și construcții cu rol de reglementare pentru această activitate din exterior. agentii guvernamentale management. Regulament guvernamental Activitatea de investiții și construcții este o funcție de management științific menită să combine interesele de stat (publice) și cele private pentru a forma proporții (raporturi) mari în economia națională între consum, acumulare și investiții bazate pe prognoză, planificare strategică, finanţare bugetară, impozitarea și alte măsuri de influență guvernamentală asupra investițiilor, contractelor și piețelor imobiliare.

Când te duci la sistemul de piata metodele de control direct sunt înlocuite cu cele de reglementare. Funcțiile de reglementare ale statului în dezvoltarea economiei complexului de investiții și construcții sunt printre principalele în rezolvarea problemei creșterii eficienței.

Următoarele autorități pot fi considerate subiect de management (organisme de management al investițiilor de stat și al construcțiilor):

Organe management general activități de investiții și construcții: organele legislative ale statului (Duma de Stat, Consiliul Federației, parlamentele entităților constitutive ale Federației Ruse); autoritățile executive federale și structurile lor teritoriale (Guvernul Federației Ruse și guvernele entităților sale constitutive); organele judiciare ale statului (instanțele de arbitraj);

Organisme de conducere directă a activităților de investiții și construcții (Ministerul dezvoltare economicăși comerț, Ministerul Finanțelor, Ministerul Industriei și Energiei, Ministerul dezvoltare Regionala, Rosstroy);

Organisme de management indirect al activităților de investiții și construcții (Ministerul Relațiilor cu Proprietatea, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Politicii Antimonopol, Ministerul Industriei, Științei și Tehnologiei, alte ministere sectoriale și structurile teritoriale ale acestora, Trezoreria Federalăși structurile sale teritoriale, fondurile extrabugetare de stat și regionale etc.);

Organisme funcționale de investiții și infrastructură financiară create cu participarea statului (stat fonduri de investiții, investiții publice și Firme de asigurari, investitii de stat specializate si banci comerciale, agenții de investiții etc.).

Ce se întâmplă în sectorul investițiilor și construcțiilor în anul trecut procesele sunt deosebit de dinamice, ceea ce indică necesitatea căutării unui nou model de management mai acceptabil. Reformele au dat un impuls semnificativ rezolvării acestei probleme. organisme federale putere executivă, realizată în conformitate cu decretele președintelui Federației Ruse din 03/09/2006 N 314 „Cu privire la sistemul și structura organelor executive federale” și din 20/05/2006 N649 „Probleme ale structurii organele executive federale”. A fost adoptat un sistem de management, care arată schematic astfel: ministere federale - servicii federale - agentii federale(Fig. 1). Gosstroy din Rusia a fost transformată în Agenția Federală pentru Construcții și Locuințe și Servicii Comunale (Rosstroy) în conformitate cu Decretul relevant al Guvernului Federației Ruse din 16 iunie 2006 N 286. Deci, la nivel federal, managementul industrie de contructie s-a schimbat semnificativ și s-a apropiat de entitățile de afaceri, deoarece agențiile federale sunt cel mai „jos” nivel din eșalonul federal al autorităților executive.

Fig.1. Structura organelor de stat pentru gestionarea activităților de investiții și construcții.

Guvernul Federației Ruse este cel mai înalt organism guvernamental pentru managementul industriei și construcțiilor. Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului realizează formarea de programe de investiții pentru complexul de construcții pe cheltuiala surselor centralizate de finanțare.

Funcțiile administrației publice se desfășoară, de regulă, în forme organizatorice și juridice cunoscute, în care competența organelor de stat își dobândește conținutul de fond. Formele de administrație publică sunt metode stabile, dovedite prin practică, de fixare a unei organizări funcționale și a unui set de tehnici și metode optime cu ajutorul cărora statul își atinge scopurile. Pentru depășirea crizei din complexul de investiții și construcții, este necesară creșterea importanței metodelor administrative de reglementare, consolidarea rolului stimulator al sistemului fiscal și politica de creditare, să creeze un mecanism eficient de concurență pe piața muncii contractuale, implementând în același timp o politică tehnică unificată și recomandări în domeniul stabilirii prețurilor.

În condițiile moderne, la organizarea proceselor de reglementare și dezvoltare a activităților de investiții și construcții, ar trebui să se acorde o atenție mai mare decât până acum rezolvării acestor probleme la nivel regional. Elaborarea și implementarea programelor de investiții și construcții ar trebui efectuate ținând cont de interesele naționale, precum și de caracteristicile și nevoile regiunilor.

Din punct de vedere al managementului, complexul regional de investiții și construcții este un sistem format din elemente tehnice, economice și sociale, interconectate organizațional. Odată cu trecerea la o economie de piață reglementată, devine inevitabilă restructurarea atât a structurii organizatorice a complexului regional de investiții și construcții, cât și a proceselor de reglementare administrativă și economică a funcționării și dezvoltării acestuia din partea structurilor de putere.

Principalele obiective ale reglementării sectorului investițiilor și construcțiilor la nivel regional, stabilite în lucrare, sunt:

Crearea unui sistem de reglementare pentru complexul regional de investiții și construcții;

Strategia pentru ca ISK să iasă din criză sau stagnare;

Întocmirea proiectelor de acte legislative care oferă suport juridic pentru mecanismele de reglementare din complexul de investiții și construcții;

Crearea unui sistem de marketing industrial;

Depășirea înapoierii tehnice.

2. Partea practică

La început, ar trebui să luăm în considerare starea întregului complex de investiții și construcții din Districtul Federal de Sud.

Rezolvarea curentului probleme socialeîn sudul Rusiei este asociat cu starea actuală și nivelul de dezvoltare a complexului de construcții.

În 2007, aproape 30 de mii de clădiri au fost puse în funcțiune în Districtul Federal de Sud, totalul lor volumul construcției s-a ridicat la 28,5 milioane de metri cubi. m, a suprafata totala- 7,8 milioane mp. m pentru toate tipurile de obiecte. Față de 2006, când s-a atins un maxim local, aceste volume au scăzut ușor (cu 2,1, 10,9 și, respectiv, 3,3%). Din numărul total de clădiri construite, peste 90% sunt clădiri rezidențiale.

Dacă în general după volum lucrari de constructii Deoarece teritoriul Districtului Federal de Sud este semnificativ inferior altor regiuni ale țării, intensitatea construcției de locuințe aici este destul de mare (Tabelul 2, Anexa 1).

Tabelul 2 Punerea în funcțiune Cladiri rezidentiale la 1000 de locuitori, metru pătrat din suprafața totală,

Un alt domeniu important de construcție în sudul Rusiei este construcția de facilități sociale și retele de utilitati, finanțate în principal din bugete de diferite niveluri.

În Districtul Federal de Sud în 2007 au fost introduse spitale cu 292 paturi de spital (34,3% față de 2006), ambulatori cu 2,4 mii vizite pe tură (127,1%). În domeniul educaţiei introdus institutii de invatamant pentru 6,5 mii locuri (99,1% față de 2006), pentru 90 de locuri în instituțiile de învățământ preșcolar (17% față de 2006). Aceste date reflectă situația integrală rusească, care, în ciuda creșterii veniturilor bugetare și a accentelor sociale ale politicii bugetare, se caracterizează printr-o scădere a indicatorilor cantitativi ai punerii în funcțiune a instituțiilor medicale și de învățământ în ultimii doi ani, dar cu o creștere a calității echipamentelor lor și implementarea de noi soluții tehnologice.

În ceea ce privește infrastructura de utilități, a cărei aprovizionare în multe regiuni din Sud rămâne semnificativ în urma standardelor rusești chiar nu foarte înalte, apoi, în ciuda alocarii unor investiții semnificative, ritmul de construcție a rețelelor de utilități (dintre care multe s-au transformat în -construcția pe termen lung) într-un număr de regiuni este în mod clar insuficientă și inadecvată imperativelor lumii progresiste.

Situația din complexul de construcții din sudul Rusiei este în multe privințe tipică altor macroregiuni ale țării.

Dezvoltarea complexului de construcții din republicile din Sud necesită în special ordine de stat, precum și construcția de dotări sociale și de infrastructură prioritare - școli, institutii medicale, retele de utilitati, drumuri, poduri.

Soluția la aceste probleme ar fi facilitată de includerea sistematică diferențiată a obiectelor relevante în programele țintă federale, departamentale și regionale (FTP, VTP, RCP) pentru dezvoltarea socio-economică a regiunilor Districtului Federal de Sud.

Acest lucru este cu atât mai relevant cu cât, din cauza unui nivel insuficient de sprijin organizațional și științific, precum și a neînțelegerii sau ignorării unora dintre condițiile și riscurile economice, politice și de mediu, speră în implementarea Programului țintă federal „Sudul Rusiei”. ” nu s-a concretizat. Fără a defini priorități strategice, competențe sau ierarhizare a obiectelor după scară și semnificație, a cuprins aproape toate proiectele de producție, sociale și de altă natură propuse și făcute lobby de autoritățile entităților constitutive ale Federației. Problemele sistemice care împiedică dezvoltarea complexului de construcții din Districtul Federal de Sud includ:

· monopolizarea piețelor locale de construcții și reparații; lipsa unei concurențe reale între solicitanți pentru comenzi în conformitate cu amploarea și competențele firmelor; imperfecțiunea mecanismului de alocare a terenurilor pentru dezvoltare într-un număr de regiuni (mai puțin de 10% din parcele sunt vândute la licitații deschise) și lipsa infrastructurii inginerești necesare pe acestea;

· rate insuficiente de reînnoire a mijloacelor fixe în construcții și reparații;

moral înalt şi deteriorare fizică echipament de constructieși tehnologii;

· reducerea semnificativă a parcului de utilaje pentru construcții rutiere;

· insuficiența mecanizării la scară mică și a bazei instrumentale.

Pentru a îmbunătăți calitatea și volumul construcției de locuințe, a facilităților sociale și de infrastructură din Districtul Federal de Sud, este necesar să se modernizeze complexul de construcții în sine, să se introducă tehnologii de ultimă oră și dezvoltări științifice.

Problemele implementării proiectului național prioritar „Locuințe accesibile și confortabile” în sud, precum și în Rusia în ansamblu, se datorează faptului că conceptul de accesibilitate nu corespunde cu dinamica prețurilor locuințelor din cauza obiectivului și motive subiective. Creșterea accelerată a prețurilor apartamentelor în raport cu creșterea veniturilor multor potențiali cumpărători se datorează creșterii costurilor și marjei de profit, precum și proceselor umbră. Prețuri pentru materiale de construcție și energie electrică, costuri de transport, modificări în codurile de constructieși reguli, costuri de atragere a resurselor financiare pentru refacerea capitalului de lucru.

Cererea de locuințe este în continuare în creștere din cauza creșterii putere de cumpărare păturile sărace și mijlocii ale populației. Efectul acestui factor este sporit de diverse scheme de creditare, inclusiv credite ipotecare. Disponibilitatea insuficientă a creditelor ipotecare pentru familiile care au nevoie urgentă de locuințe reprezintă o barieră reală în implementarea tuturor proiectelor naționale.

Motivul creșterii prețurilor este și introducerea companiilor de capital pe piețele regionale de construcții, care au resurse financiare și administrative puternice și cresc prețurile. În același timp, de regulă, în regiuni nu există programe eficiente de creditare și investiții pentru companiile locale de construcții.

Cu toate acestea, din prețul de piață al locuințelor, care este aproape dublu în raport cu prețul de cost, doar o mică parte este folosită pentru a genera profit direct pentru organizațiile de construcții, ceea ce explică profitabilitatea oficială scăzută a activităților de construcții.

Pentru implementarea eficientă a proiectului național „Locuințe Affordable” este necesară reducerea prețurilor locuințelor prin:

· creşterea ofertei de pe piaţă;

· minimizarea procedurilor birocratice;

· asigurarea transparenței mecanismului de formare a prețurilor; mutarea construcției de locuințe sociale la periferie și în afara orașului (în teritorii libere);

· construirea de locuințe mici în orașe pe baza schimbării categoriei de terenuri suburbane clasificate drept terenuri agricole.

Implementarea tuturor proiectelor naționale din Districtul Federal de Sud este limitată de starea infrastructurii de reproducere capital uman domenii de sănătate, educație și locuințe și servicii comunale. Cu toate acestea, cea mai eficientă soluție la această problemă constă în creșterea ocupării forței de muncă și a veniturilor populației prin investiții strategice străine și interne în modernizarea inovatoare a infrastructurii de comunicații de importanță globală bazată pe reconstrucția ITC. Această decizie devine o conditie necesara dezvoltarea sectorului real al economiei din sudul Rusiei, formarea de grupuri de importanță globală și intrarea produselor lor pe piețele mondiale.

Regiunea Volgograd, împreună cu alte câteva regiuni din Districtul Federal de Sud ( regiunea Rostov, Teritoriul Krasnodar), prezintă indicatori relativ înalți pentru Districtul Federal de Sud atât în ceea ce privește producția în ansamblu, cât și nivelul de dezvoltare a complexului de investiții și construcții.

Din punct de vedere istoric, în regiunea Volgograd s-a format un complex de construcții puternic și o industrie pentru producția de materiale de construcție.

Acest lucru se datorează volumului semnificativ de lucrări de construcție pentru restaurarea orașului, construcției centralei hidroelectrice Volga și, ulterior, a Canalului de transport maritim Volga-Don.

Complexul de construcții din regiune include organizații de construcții, întreprinderi producătoare de materiale de construcții și furnizare de materii prime. Cele mai mari întreprinderi sunt situate în orașe precum Volgograd, Volzhsky, Kamyshin, Mikhailovka, Surovikino, Kotovo, satele muncitorilor: Bykovo, Elan și altele zonele populate zone.

Complexul de constructii este format din:

1) fabrici de materiale de construcție și finisare (11 Volgograd); 7 fabrici de produse din beton armat (11 în Volgograd); 4 fabrici de producție de cărămidă (în Volgograd și regiune); 2 fabrici volumetrice de construcție de locuințe (în Volgograd și Volzhsky); 2 fabrici de materiale termoizolante (la Volgograd); fabrică de ciment (11 Mikhailovka); fabrici de prelucrare a lemnului (în Volgograd și aproape toate raioanele din regiune); fabrici de structuri metalice;

2) întreprinderi asociate construcțiilor - o fabrică de linoleum decorativ, fabrici de panouri din plastic, fabrici de celuloză și hârtie, fabrici de echipamente sanitare, fabrici de sticlă, o fabrică de mașini care produce macarale de construcție.

Una dintre principalele caracteristici ale industriei construcțiilor din regiunea Volgograd este autosuficiența sa în resurse minerale pentru producția de materiale de construcție. Într-adevăr, această regiune se aprovizionează complet cu materii prime pentru producția de ciment, cărămidă, argilă expandată, piatră zdrobită pentru construcții și moloz, ᴨȇskaya pentru beton, mortare, produse silicate si recipiente din sticla. Resursele de materii prime carbonate pentru producția de var sunt practic nelimitate.

Baza existentă de rezerve de materii prime pentru construcții și capacitatea întreprinderilor miniere și de prelucrare fac posibilă vânzarea unei părți a produselor fabricate în alte regiuni. În special, în afara regiunii sunt furnizate ciment, azbociment, produse din gips, materiale ceramice, suc de construcție, materiale de construcție silicate, var tehnologic, recipiente din sticlă etc.

În ultimii ani, sa înregistrat o dinamică pozitivă de creștere a volumelor de construcții. În special. în 2008, 636,1 mii de metri pătrați au fost dați în funcțiune în regiunea Volgograd. m de locuințe (cu 121,3 mii mp mai mult decât în 2007), în 2009 - 762,3 mii mp. m. În 2008, volumul construcției neterminate a fost redus cu mai mult de 40%, au fost introduse active fixe, dar 697,9 milioane de ruble. Totodată, în vederea soluționării principalelor probleme economice și sociale definite în Strategia de Dezvoltare Socio-Economică a Regiunii Volgograd (2010-2025), volumul construcției etc. În primul rând, construcția de locuințe ar trebui crescută semnificativ.

Direcția principală a strategiei de dezvoltare Rusia modernă- crearea unei economii competitive, care se bazează pe cooperarea intersectorială a producătorilor ca subiecţi ai spaţiului economic naţional. Competitivitatea economiei țării ar trebui să fie determinată de nivelul științific și tehnic suficient al produselor fabricate și de volumul „investițiilor în zone deosebit de sensibile”. Pentru regiunile rusești, aceasta înseamnă necesitatea de a consolida diversificarea și de a crește potențialul de investiții și inovare al producției și al infrastructurii acesteia.

Principalele priorități ale politicii sociale și economice în cadrul conceptului de dezvoltare socio-economică a Rusiei până în 2020, în special, includ:

Îmbunătățirea stării mediului, ridicarea standardelor de mediu, crearea unui sistem eficient de reciclare a deșeurilor de producție și consum, creșterea aprovizionării populației cu apă potabilă de înaltă calitate;

Dezvoltarea managementului de stat al economiei

Extinderea integrării industriilor de producție în economie mondială pe baza integrării lor în lanțurile valorice globale;

Dezvoltarea producției ecologice.

Strategia de dezvoltare a regiunii Volgograd până în 2025, elaborată în colaborare cu economiști de top din regiune, determină direcția de dezvoltare pe termen lung a regiunii pe baza identificării clusterelor și punctelor prioritare crestere economica, parteneriat între guvern și afaceri. Atingerea obiectivelor stabilite de Strategie de creștere a potențialului investițional și de inovare al regiunii și crearea unei economii în dezvoltare dinamică și competitivă presupune rezolvarea următoarelor sarcini:

Dezvoltarea industriei de extracție a materiilor prime naturale și prelucrarea lor în profunzime;

Modernizare productie industrialași creșterea eficienței acestuia;

Dezvoltarea sectorului agroindustrial;

Cresterea volumului complexului de constructii;

Extinderea infrastructurii de transport și inginerie;

Reducerea nivelului de poluare a mediului, asigurarea securității mediului în regiune prin introducerea de tehnologii inovatoare.

Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse până în 2020, elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale al Federației Ruse, determină dezvoltarea entităților individuale pe baza unei analize cuprinzătoare a potențialului lor, evidențiind în fiecare regiune dezvoltată istoric. și teritorii naturale care formează principala contribuție la dezvoltarea durabilă a regiunii - zone de dezvoltare accelerată, a căror formare face posibilă prezicerea cât mai precisă și sistematică a principalelor direcții de dezvoltare socio-economică a regiunii și, pe baza acesteia, planificați amplasarea rațională a infrastructurii de stat și municipale, precum și măsuri eficiente de reglementare menite să asigure crearea de condiții favorabile pentru realizarea potențialului de dezvoltare al teritoriilor, de exemplu, atragerea de fonduri din Fondul de investiții al Federației Ruse pentru cofinanțarea facilități de inginerie și infrastructură socială, a căror construcție este de așteptat să fie realizată pe principiile parteneriatului public-privat, ca parte a proiectelor complexe de investiții.

Strategia de dezvoltare a regiunii Volgograd până în 2025 prevede dezvoltarea a patru zone de dezvoltare accelerată, definind puncte de creștere în regiune pentru următoarele socializări:

Aglomerația Volgograd este o mare aglomerație urbană, centrul este orașul Volgograd;

zona industrială Kotelnikovskaya - minerit;

Zona de dezvoltare economică Elton - minerit, stațiuni balneare și stațiuni;

Grupul de textile Kamyshin - producția de textile și îmbrăcăminte.

Aglomerația Volgograd ca zonă de dezvoltare rapidă este reprezentată de integrarea teritorială și economică a orașelor dens situate și conectate funcțional din districtele Volgograd, Volzhsky, Sredneakhtubinsky și Gorodishchensky, cu relații intensive economice, de transport, de muncă, de informare, de management și de agrement. Miezul aglomerării Volgograd este Volgograd - cel mai mare centru industrial și de afaceri, centru de transport și logistică.

În cadrul aglomerației Volgograd se preconizează identificarea următoarelor grupuri principale:

1. Industrial - modernizarea instalatiilor existente si constructia de noi unitati de productie cu cresterea ponderii produselor din

industrie cu valoare adăugată ridicată în partea de sud a Volgogradului și zona industrială a orașului Volzhsky.

2. Transport si logistica - constructii autostrada ocolind orașul Volgograd, conectând autostrăzile federale la Saratov, Moscova, Rostov-pe-Don, Elista și Astrakhan și parcuri logistice.

3. Sprijin infrastructural pentru dezvoltarea afacerilor - crearea unui centru de afaceri internațional pe baza terminalului intermodal Volzhsky (se preconizează integrarea întregii infrastructuri tehnologice și organizaționale a afacerilor, construirea unor astfel de facilități precum un centru științific și de afaceri, un complex de incubatoare de afaceri specializate și de industrie, complexe de expoziții și servicii.Este asigurat un serviciu universal care va include: Centrul de Inovare, Agenția de Investiții și Dezvoltare, Centrul de Suport Financiar și Credit, Fondul de Risc, Banca Unificată de Informații cu comerț electronic. centru, Centrul de monitorizare, prototipare și transfer de tehnologie).

4. Turistic și recreativ - pe malul stâng al râului. Volga pe baza unei arii naturale special protejate de importanță regională a Parcului Natural Lunca inundabilă Volga-Akhtubinskaya.

3. Probleme și modalități de a le rezolva

Principalele probleme ale dezvoltării complexelor informaționale și industriale în regiunea Volgograd:

· reducerea ritmului și volumului construcției din cauza crizei;

· dificultăți în implementarea proiectului național „Locuințe accesibile și confortabile”;

· reducerea volumului construcției de locuințe;

· dezvoltarea insuficientă a întreprinderilor din industria construcțiilor;

· fragmentarea și inconsecvența muncii întreprinderilor și organizațiilor complexului;

· lipsa investițiilor;

· dezvoltarea slabă a locuințelor și a serviciilor comunale.

Pentru ca ISK să funcționeze cu succes, este necesar să se caute soluții cuprinzătoare la aceste probleme.

Pentru a realiza implementarea cu succes a proiectului național „Locuințe accesibile și confortabile pentru cetățenii ruși” în regiune, este necesar să se mărească volumul construcției de locuințe de cel puțin două ori. Regiunea Volgograd în îmbunătățire conditii de viata Peste 39,6 mii de familii au nevoie de el. Nu este posibilă rezolvarea problemelor locative doar prin creșterea creditelor ipotecare, în ciuda faptului că în regiune volumul acestora este de 50% din volumul creditelor ipotecare din Districtul Federal de Sud. Dezvoltare credit ipotecar Fără o creștere a ofertei de locuințe pe piață, aceasta ar putea duce la o creștere a prețurilor locuințelor, care în 2008 s-au ridicat la aproximativ 60%. Cu toate acestea, din cauza crizei, nu se mai prevede o creștere a prețurilor imobiliare, iar ratele atât de mari de creștere în construcția de locuințe și creditele ipotecare sunt încă de neatins. Aparent, ar trebui să încercăm să menținem ritmul anterior de dezvoltare a complexului de construcții. Trebuie amintit că datorită caracteristicilor sectorului construcțiilor (distanța dintre investițiile inițiale și produsul final), acesta va simți întreaga adâncime a recesiunii ceva mai târziu decât altele. În acest sens, dinamica pozitivă a construcției de locuințe rămâne încă.

O problemă importantă, sau o limitare a creșterii ritmului de construcție, este slaba dezvoltare a infrastructurii comunale, adică lipsa capacității de apă, canalizare, electricitate etc. În plus, o mare problemă este prezența marilor bariere birocratice în calea alocării terenurilor pentru construcție și aprobarea proiectului. De exemplu, perioada de aprobare pentru construcție durează de la șase luni la 2 ani. O creștere a volumelor de construcție va necesita investiții suplimentare în dezvoltarea producției de materiale de construcție, inclusiv ciment etc.

Dezvoltarea complexului de construcții este o direcție prioritară a Strategiei de dezvoltare economică a regiunii Volgograd (2010-2025), deoarece implementarea altor direcții depinde de implementarea cu succes a acesteia, în special, politică socialăîn ceea ce privește asigurarea populației cu locuințe la prețuri accesibile, construcția de instalații industriale, drumuri și complex agroindustrial. Principalele direcții de dezvoltare a complexului de construcții sunt creșterea volumului construcției de locuințe, dezvoltarea industriei construcțiilor, formarea unui cluster de construcții și dezvoltarea locuințelor și a serviciilor comunale.

Creșterea volumelor de construcție de locuințe.

Ca parte a implementării proiectului național „Locuințe accesibile și confortabile pentru cetățenii ruși”, după cum s-a menționat, este necesară creșterea volumului construcției de locuințe până în 2025 de peste 2 ori în comparație cu anul acesta. Pentru a face acest lucru, în primul rând, trebuie să găsim metode eficiente de a face față crizei. În primul rând, potrivit guvernului, programe federale nu va fi restrânsă, ceea ce înseamnă finanțarea continuă a proiectului „Locuințe accesibile și confortabile pentru cetățenii ruși”, deși, poate, într-o formă mai redusă. În general, eforturile ar trebui îndreptate către construcția de „locuințe la buget”, care va fi, fără îndoială, la mare căutare în timpul crizei.

De asemenea, este necesar să se ia măsuri pentru a reduce timpul necesar pentru eliberarea autorizațiilor și pentru a asigura condiții transparente și neîmpovărătoare pentru construcția de către autoritățile locale (în acest caz, volumul construcției de locuințe în regiune ar crește cu 50-60%). În acest sens, este necesar să se organizeze un sistem unic, astfel încât investitorul să poată economisi timp la obținerea autorizațiilor. O atenție deosebită trebuie acordată construcției de locuințe joase, care va reduce timpul de construcție și costul caselor. metru patrat(nu mai mult de 16 mii de ruble pe 1 mp). Necesitatea de a promova expansiunea terenuri cu infrastructură de utilități gata făcută (în prezența programelor vizate de dotare a terenurilor cu rețele de utilități).

Dezvoltarea întreprinderilor din industria construcțiilor.

Creșterea volumelor de construcție de locuințe este asociată cu dezvoltarea întreprinderilor din industria construcțiilor. Este necesară creșterea volumelor de producție de materiale de construcție și armături folosind materii prime locale de construcție. În special, este necesar să se construiască fabrici de ciment. Conform proiectului, construirea unei fabrici similare cu o capacitate de 1 milion de tone de ciment pe an (În prezent, în regiunea Volgograd există o singură fabrică de ciment, Sebryakovcement OJSC, cu un volum de producție de ciment de aproximativ 3,1 milioane de tone pe an. ; volumul de lucru al fabricii este de aproximativ 100%) este planificat în Kamyshin . Aprovizionarea cu materii prime va fi asigurată de zăcământul Ust-Gryaznukhinskoye. În plus, este necesar să se furnizeze materiale fundamental noi pentru construcții, în special armături balsatoplastice, țesături de balsat și țevi de diferite diametre, panouri standardizate din beton armat cu fibre.

Formarea unui cluster de construcții de locuințe.

Acesta implică unificarea organizațiilor de construcții, a întreprinderilor din industria construcțiilor, organizatii de investitii pentru a extinde amploarea construcției de locuințe. Clusterul poate include întreprinderi de construcții (construcție de case cu mai multe apartamente și case individuale mici); întreprinderi de extracție de materii prime naturale pentru producția de materiale de construcție; întreprinderi producătoare de materiale de construcție; alții întreprinderile industriale(furnizarea infrastructurii de producție, construcție de locuințe modulare de case individuale mici); organizatii de credit(sprijin financiar pentru dezvoltarea și funcționarea clusterului); organizațiile de asigurări(asigurarea riscurilor in procesul de dezvoltare si functionare a clusterului).

Îmbunătățirea mecanismelor de atragere a investițiilor în construcții.

Pentru a crește construcția de locuințe, se preconizează atragerea activă de fonduri de la populație și întreprinderi (inclusiv cooperative de credit de consum), resurse de credit, precum și fonduri din partea regională și bugetele federale. Dezvoltarea creditării ipotecare va continua. Ar trebui să se acorde multă atenție dezvoltării unui mecanism de atragere a investițiilor private în construcția de locuințe, folosind sistem de stat garanții. Este necesar să se acorde finanțare bugetară pentru construcția de locuințe neterminate în cadrul creditării ipotecare în valoare de cel puțin 30 de milioane de ruble. in an.

Dezvoltarea locuințelor și a serviciilor comunale.

Având în vedere amortizarea ridicată a mijloacelor fixe și a rețelelor de locuințe și servicii comunale, dezvoltarea ulterioară a acesteia pe termen lung necesită investitii de investitii, inclusiv în detrimentul bugetelor regionale și municipale. Deja în 2008, pentru a reduce amortizarea mijloacelor fixe și pentru a îmbunătăți calitatea serviciilor oferite populației, 242 de milioane de ruble au fost alocate pentru construcția de capital, inclusiv din bugetul regional - 108,8 milioane de ruble, din bugetul federal - 133,2 milioane. ruble. Pentru a reduce tarifele la căldură, este necesară modernizarea cazanelor pentru a trece la combustibil mai economic 22. Este necesar să se contribuie la reducerea pierderilor de căldură în rețele, care astăzi se ridică la aproximativ 40%, inclusiv prin extinderea sistemului de mini. -cazane de cazane. O sarcină importantă este atragerea întreprinderilor mici în sectorul locuințelor și serviciilor comunale (întreținerea casei, repararea rețelei etc.). Implementarea programului locativ va necesita extinderea rețelelor de utilități și creșterea volumului locuințelor și serviciilor comunale.

- Concluzie -

Pentru a rezuma, trebuie remarcat faptul că complexul de investiții și construcții Volgograd joacă un rol important atât în dezvoltarea regiunii, cât și a întregului complex federal de sud. El este imperfect. Nu există legături strânse între participanții săi, dezvoltarea problemelor în domeniul locuințelor și serviciilor comunale este îngreunată, iar întreprinderile din industria construcțiilor sunt slab dezvoltate. În plus, criza are un impact tot mai mare asupra sectorului construcțiilor. Aparent, aceasta (criza) nu a lovit încă din plin construcția din cauza inerției mari a produselor pentru construcții. Cu toate acestea, în viitorul apropiat, se așteaptă o lipsă accentuată de investiții, iar unele proiecte (în special cele scumpe și pe termen lung) pot fi „restrânse” sau „înghețate”. Și totuși, construcțiile este o zonă a economiei care nu poate opri dezvoltarea. Temele și volumele de producție pot scădea, dar acesta este un fenomen temporar. Poziția fermă a guvernului cu privire la implementarea proiectelor naționale, în special a proiectului „Locuințe accesibile și confortabile”, este parțial încurajatoare. Parțial, va fi posibilă consolidarea și stabilizarea industriei construcțiilor prin formarea unui cluster de locuințe și construcții, care va uni întreprinderi și organizații disparate de construcții pentru a îmbunătăți eficiența muncii lor, precum și activitatea complexului de investiții și construcții ca un întreg.

Bibliografie

1. Asaul A.N., Ivanov S.N. Complexul regional de construcții există // Economia construcțiilor. - 2004. - N2. - P. 3-20.

2. Polyakov V.G., Startsev V.N. Construirea și exploatarea marilor complexe industriale ca centre de creștere economică regională, Volgograd, 2010, p. 198-201.

3. Inshakova O.V., Strategia de dezvoltare socio-economică a regiunii Volgograd (2010-2025), Volgograd, 2010, p. 132-139.

4. Inshakova O.V., Modernizarea Sudului Rusiei pe baza dezvoltării ITC: probleme, priorități, proiecte., Volgograd, 2009, p. 39-43.

5. Ekimova K.V., Savelyeva I.P., „PROBLEME ECONOMICE ALE REGIUNILOR ȘI COMPLEXELOR INDUSTRIE” // Probleme ale economiei moderne, N 3(19)

6. Solunsky A.I., Probleme organizaționale și economice ale reconstrucției managementului construcțiilor. M.: Stroyizdat, 1993.

Lista resurselor de internet utilizate:

http://www.gks.ru/ - Statistici

Introducere

1. Partea teoretică

2. Partea practică

3. Probleme și modalități de a le rezolva

Concluzie

Bibliografie

Introducere

Una dintre sarcinile principale ale politicii economice la toate nivelurile de management este identificarea industriilor sau a altor grupuri de întreprinderi - puncte de creștere potențială și formularea unui set de măsuri pentru stimularea dezvoltării acestora. Dezvoltarea întreprinderilor de construcții este adesea considerată ca unul dintre factorii de creștere a economiei regionale. Pentru sistemul economic național al regiunii, complexul de investiții și construcții este unul dintre elementele cheie. Reunește mulți participanți pentru a rezolva principalele probleme ale amenajării regionale: satisfacerea nevoilor de îmbunătățire a nivelului de trai al populației, dezvoltarea infrastructurii de producție și non-producție, găsirea surselor de finanțare pentru implementarea obiectivelor de dezvoltare teritorială.

Transformările socio-economice din economia rusă în anii 1990 au afectat toate sectoarele și complexele economiei sale naționale, inclusiv complexul de investiții și construcții, care a cunoscut atât o scădere semnificativă a producției, cât și o creștere rapidă ulterioară. Una dintre consecințele descentralizării managementului, dezagregării complexului de construcții și privatizării întreprinderilor de construcții survenite în această perioadă este lipsa unui nivel mediu eficient pentru coordonarea activităților de construcții.

În condiții moderne, sub influența unor factori precum restructurarea producției, cele mai noi tehnologii din industria construcțiilor, procesele de îmbunătățire a structurii tehnologice și reproductive a investițiilor, are loc o creștere semnificativă a diversității pieței de contractare a construcțiilor și a relațiile participanților săi. Între timp, la nivel regional se realizează în primul rând potențialul de dezvoltare al complexului de construcții.

În acest sens, devine relevantă dezvoltarea caracteristicilor și problemelor complexului de investiții și construcții la nivel regional.

1. Partea teoretică

1) transformarea resurselor în investiții de capital, i.e. transformarea investițiilor în obiecte specifice activității investiționale (de fapt, etapa investițională);

2) transformarea fondurilor investite într-o creștere a valorii capitalului, i.e. transformarea investițiilor în valoare nouă pentru consum;

3) creșterea valorii capitalului sub formă de venit sau eficiență socială.

O altă condiție la fel de importantă este orientarea sistemului de management economic către căutarea și implementarea de noi oportunități tehnologice pentru a satisface cerințele din ce în ce mai mari ale consumatorilor. Nu întâmplător sfera investițională, pe lângă construcția capitalului, include și sfera inovației în care se vând produse științifice și tehnice și potențialul intelectual.

Complexul regional de investiții și construcții: formare și funcționare.

Particularitățile reformării complexului de investiții și construcții al țării sunt asociate în primul rând cu dezvoltarea inegală extremă a regiunilor Federației Ruse și, în consecință, cu specificul regional de management și stabilirea relațiilor dintre centrul federal și regiuni.

Se obișnuiește să se distingă două grupe de metode prin care statul reglementează activitatea investițională: metode de influență directă și indirectă. Toate formele de influență guvernamentală asupra proceselor de investiții în conformitate cu Legea „Cu privire la activitățile de investiții în Federația Rusă, efectuate sub formă de investiții de capital” sunt împărțite în trei blocuri: juridic, administrativ și economic (Tabelul 1).

Guvernele țărilor dezvoltate se bazează în primul rând pe pârghiile de reglementare indirectă (politici fiscale, de depreciere, credit și financiare). Statul, influențând climatul investițional prin impozite pe venit, mecanisme financiare și de credit și politica de amortizare, determină astfel regulile jocului pe piața de investiții pentru diferite tipuri de afaceri.

Există o lipsă de investiții în economia rusă, prin urmare, unul dintre cele mai importante obiective ale politicii investiționale este căutarea de surse și rezerve suplimentare de resurse investiționale, precum și crearea de noi surse de investiții.

Tabelul 1. Instrumente de reglementare de stat a activităților de investiții

Prioritățile și direcțiile de dezvoltare ale complexului regional de investiții și construcții se reflectă în politica regională de investiții. Experții identifică o serie de motive care împiedică implementarea eficientă a politicilor regionale de investiții:

Lipsa unei legislații fiscale stabile;

O procedură complexă de obținere a beneficiilor fiscale care sunt prevăzute pentru dezvoltarea activității antreprenoriale;

Necesitatea adoptării de noi legi privind politica de amortizare;

Problema accesului la pământ rămâne nerezolvată.

Din punctul de vedere al gestionării economiei țării, conceptul de „complex de construcții” ca obiect al managementului guvernamental (la nivel federal) nu reflectă în prezent esența relațiilor economice reale. Acest lucru se explică prin eliminarea verticalei „încredere – asociație – departament principal al ministerului”, ceea ce a dus la un vid la nivelul mediu de conducere. Activitățile organizațiilor de construcții sunt independente, iar influența guvernului asupra comportamentului lor funcțional și economic nu poate fi realizată decât indirect, cu sprijin legislativ obligatoriu.

Sectorul de investiții și construcții (conform metodologiei Comitetului de Stat de Statistică al Rusiei) înseamnă o anumită parte a sectorului „întreprinderilor nefinanciare” și sectorul „instituțiilor financiare”. Pe lângă cele enumerate, include și „sectorul guvernamental” (parțial) și „sectorul gospodăriei”. Astfel, sectorul de investiții și construcții include investitori, complexul de construcții și structuri instituționale.

În prezent, managementul construcțiilor în Rusia este considerat nu ca o structură ierarhică a organizațiilor subordonate reciproc din industria construcțiilor, ci ca un sistem de gestionare a activităților de investiții și construcții cu rolul de reglementare al acestei activități din partea autorităților guvernamentale. Reglementarea de stat a activităților de investiții și construcții este o funcție specifică de management menită să combine interesele de stat (publice) și cele private pentru a forma proporții (raporturi) mari în economia națională între consum, acumulare și investiții bazate pe prognoză, planificare strategică, finanțare bugetară, impozitarea și alte măsuri de influență guvernamentală asupra investițiilor, contractelor și piețelor imobiliare.

În timpul trecerii la un sistem de piață, metodele de management direct sunt înlocuite cu cele de reglementare. Funcțiile de reglementare ale statului în dezvoltarea economiei complexului de investiții și construcții sunt printre principalele în rezolvarea problemei creșterii eficienței.

Ca subiect de conducere (organe de stat

Complex de investiții și construcții (ISC) - include totalitatea tuturor industriilor care formează fonduri: organizații de proiectare și contractare, industrii de inginerie investițională, industria materialelor și structurilor de construcții, furnizorii de echipamente și materiale de construcții, întreprinderi de infrastructură socială. Veriga centrală a complexului este construcția de capital ca ramură a economiei naționale, completând eforturile tuturor sectoarelor de investiții și transformând resursele materiale în active fixe. Din perspectiva ingineriei sistemelor de construcție, ISK este un sistem funcțional care creează active fixe. Investițiile în reproducerea mijloacelor fixe se realizează sub formă de investiții de capital. Procedura investițională poate fi împărțită în trei etape: 1) transformarea resurselor în investiții de capital, i.e. transformarea investițiilor în obiecte specifice activității investiționale (de fapt, etapa investițională); 2) transformarea fondurilor investite într-o creștere a valorii capitalului, i.e. transformarea investițiilor în valoare nouă pentru consum; 3) creșterea valorii capitalului sub formă de venit sau eficiență socială.

17. Caracteristici ale politicii de construcții în țară.

Vezi întrebarea #4

№18. Principii economie de piata ca bază pentru formarea cerinţelor de management într-o organizaţie de construcţii.

Garanțiile constituționale care definesc principiile unei economii de piață sunt următoarele:

– unitatea spațiului economic;

– libera circulație a mărfurilor, serviciilor și resurselor financiare;

– sprijin pentru concurență.

19. Subiectul, conținutul și scopul analizei și proiectării sistemelor de control în construcții.

Pentru ca forma organizatorică a aparatului de management al producției în construcții să fie aliniată din când în când cu structura în continuă schimbare a subiectului managementului, este necesar să se studieze sistematic proprietățile și condițiile organizatorice ale sistemului de producție, condițiile. și rezultatele activităților economice ale unităților sale autonome și, de asemenea, pentru a determina eficiența sistemului de management în ansamblu. Procesul unui astfel de studiu al obiectelor de studiu cu identificarea legăturilor slabe în organizație și a cauzelor dezorganizării sistemului de management este de obicei numit analiză diagnostică. Analiza diagnostică este o metodă de studiu a sistemelor organizaționale care utilizează o abordare sistemică în diagnosticare, o evaluare calitativă și cantitativă a proprietăților și condițiilor unei organizații, precum și motivele dezorganizarii formațiunilor sale structurale și apariția patologiilor organizaționale. Astfel, subiectul analizei diagnostice îl constituie proprietățile, stările, condițiile și rezultatele funcționării sistemului de management în ansamblu în raport cu orice subiect de management sau cu un studiu mai profund al contradicțiilor organizaționale de producție a obiectului și subiectului management sau subsistemele și elementele lor individuale, în special. Obiectivele analizei economice a parametrilor de funcționare ai sistemului de producție este de a studia organizarea managementului din punctul de vedere al evaluării eficacității acestuia și a conformității direcției de lucru a fiecărei unități autonome a acesteia. scopul propus, interesele unei organizații, asociații sau ale întregii societăți, utilizarea prudentă a forței de muncă și a resurselor materiale și tehnice; aflați dacă diviziile organizației au funcționat într-adevăr eficient, obținând rezultatele planificate cu prețul celor mai mici costuri sociale de producție și păstrând mediul de mediu. Analiza structurală a fluxurilor de informații și materiale ale sistemului de producție (din punct de vedere al caracteristicilor informațiilor) se realizează pentru a evalua adecvarea sistemului de control la structura obiectului gestionat. Design organizațional este o metodă de structurare a procesului de organizare, care începe în etapa de organizare a ideilor și se termină în procesul de organizare a ideilor, lucrurilor și oamenilor în timp și spațiu real. Are toate elementele structurale și atributele procesului de organizare. Rezultatul designului organizațional este un proiect sub forma unui album de documente organizaționale care reflectă varietatea deciziilor organizaționale.

Compoziția și succesiunea etapelor de proiectare a unui sistem de control al mediului de către o organizație de construcții

Etapele proiectării unui sistem de management folosind metoda modelării organizaționale.

La prima etapă proiectare, este selectat un model matrice-personal, care este supus unei analize detaliate și este necesar pentru implementarea etapelor ulterioare. În acest fel, se implementează prima premisă teoretică identificată ca urmare a anchetei pre-proiect.

La a doua etapă deciziile de management sunt distribuite pe niveluri în cadrul structurii matrice-personal.

A treia etapă - Acesta este procesul propriu-zis de proiectare a structurii de management. Se bazează pe studiul posibilității de proiectare a uneia sau alteia variante a structurii pentru obiectul de control selectat. Problema formării oricărei structuri de management va depinde de cât de adecvat este să existe niveluri funcționale, tematice sau de coordonare în ea. În acest caz, oportunitatea se referă la gradul de volum de muncă al decidentului.

La a patra etapă Are loc alegerea finală a opțiunii de structură și toate calculele ulterioare sunt efectuate în cadrul structurii selectate.

Pea cincea etapă se rezolvă problema formării componenţei unităţilor la niveluri din cadrul structurii alese. Această sarcină presupune determinarea componenței și numărului de manageri și executanți necesari pentru luarea și pregătirea deciziilor de management. Livrarea acestei sarcini se datorează faptului că criteriul pentru crearea oricărei unități organizaționale - departament sau serviciu - este standardul controlabilității. Formarea unităților structurale va depinde în cele din urmă de cât de mult corespunde numărul rezultat de manageri și executanți standardului de controlabilitate.

Pe a șasea etapă se ia decizia de implementare a acestei structuri si aprobarea schemei de management.

Trei etape ulterioare - a șaptea, a opta și a noua reprezintă reglementare organizatorică pe baza căreia se realizează elaborarea documentației care reglementează activitățile individuală a interpreților, departamentelor și a sistemului de management în ansamblu.

Metode pentru construirea și îmbunătățirea OSU

Sub structura organizatorica de management este inteles un ansamblu de elemente și niveluri de conducere care se află în relații de subordonare și conexiune.

Formarea unei structuri de management organizațional se bazează pe utilizarea unei combinații a următoarelor metode:

Metoda de structurare a obiectivelor;

Metoda orientata functional;

Expert-analitic;

Metoda analogiilor.

1. Metoda de structurare a scopurilor. Prevede dezvoltarea unui sistem ierarhic de obiective organizaționale și analiza ulterioară a structurii manageriale din punctul de vedere al conformării acesteia cu sistemul de obiective.

2. Metoda functionala. Se bazează pe formarea unui aparat de management prin alocarea funcțiilor de management economic în organizație, acțiuni de management și repartizarea acestora între diviziunile structurale ale organizației.

3. Metodă expert-analitică. Constă într-un studiu și un studiu analitic al organizației pentru a identifica caracteristicile și problemele specifice în activitatea organizației și pentru a dezvolta recomandări pentru formarea sa rațională.

4. Metoda analogiilor. Constă în utilizarea formelor organizaționale și a mecanismelor de management care s-au dovedit în organizații cu caracteristici similare cu organizația proiectată.

Utilizarea unui set de metode permite:

Formați un sistem ierarhic de scopuri și obiective;

Identificați blocurile și subdiviziunile separate organizațional ale organului proiectat;

Distribuirea rațională a puterilor și responsabilităților, funcțiilor și acțiunilor de management între niveluri și divizii structurale;

Determinați relația structurii proiectate a diviziunilor sale cu mediul extern.

Pe baza anchetei și analizei sistemului de operare actual, se elaborează o justificare pentru realizarea lucrărilor de dezvoltare a sistemului de operare, care poate fi prezentată sub forma unei note sau raport. Afisat: 1. justificare in scopul consiliului OSU. 2. metode și principii de bază ale dezvoltării OSU. 3. justificarea noilor decizii organizatorice. 4. Nota trebuie să conțină o listă de documente pentru dezvoltarea sau revizuirea sistemului de operare existent. 5. lista activităților privind consiliul organizatoric, normativ, metodologic, informativ al OSU. Proiectul de dezvoltare a OSU trebuie să cuprindă: 1. structura OSU. 2. actualizarea prevederilor privind asociațiile în participațiune și descrierea postului. 3. proiectul trebuie să includă un mecanism de interacțiune între întreprinderile mixte. 4. măsuri de selecţie şi instruire a personalului. 5. măsuri de depăşire a eventualelor contradicţii.

23.Tipuri de structuri organizatorice de management

Structura organizatorică a aparatului de management este o formă de diviziune a muncii pentru managementul producției. Fiecare divizie și poziție este creată pentru a îndeplini un set specific de funcții de management sau locuri de muncă. Pentru a îndeplini funcțiile unității, funcționarii acestora sunt învestiți cu anumite drepturi de gestionare a resurselor și sunt responsabili pentru îndeplinirea funcțiilor atribuite unității.

Diagrama OSU reflectă poziția statică a departamentelor și posturilor și natura conexiunii dintre acestea.

Există legături: – liniare (subordonare administrativă); – funcţional (în domeniul de activitate fără subordonare administrativă directă); – interfuncțională sau cooperativă (între departamente de același nivel).

În funcţie de natura legăturilor, se disting mai multe tipuri principale de structuri de management organizaţional: – liniare; – funcțional; – liniar-funcțional; – matrice; – divizionare; – multiple.

În structura de management liniară, fiecare manager asigură conducerea unităților de nivel inferior în toate tipurile de activități. Avantaje: simplitate, economie, unitate extremă de comandă. Principalul dezavantaj este cerințele ridicate pentru calificările managerilor. Acum practic nu este folosit.

Structura organizatorica functionala realizeaza o legatura stransa intre managementul administrativ si implementarea managementului functional.

În această structură, principiul unității de comandă este încălcat și cooperarea este dificilă. Practic nu este folosit.

Structura liniar-funcțională este ierarhică treptat. Sub ea, managerii de linie sunt comandanții unici și sunt asistați de organisme funcționale. Managerii de linie de la nivelurile inferioare nu sunt subordonați din punct de vedere administrativ managerilor funcționali de la nivelurile superioare de conducere. A fost folosit pe scară largă.

Uneori, un astfel de sistem este numit sistem de sediu, deoarece managerii funcționali ai nivelului corespunzător alcătuiesc sediul de linie.

Diviziunile (ramurile) se deosebesc fie prin zona de activitate, fie geografic.

Structura matriceală se caracterizează prin faptul că antreprenorul poate avea doi sau mai mulți manageri (unul este liniar, celălalt este șeful de program sau direcție). Această schemă a fost folosită de mult timp în managementul cercetării și dezvoltării și este acum utilizată pe scară largă în companiile care lucrează în multe domenii. Deplasează din ce în ce mai mult liniar-funcțional de la aplicare.

O structură multiplă combină diferite structuri la diferite niveluri de management. De exemplu, o structură de management de sucursală poate fi utilizată pentru întreaga companie, iar în sucursale poate fi liniar-funcțională sau matriceală.

24. Gestionarea creditelor ipotecare. CREDIT IPOTECAR - depozit imobiliare, în principal terenuri și clădiri, în scopul obținerii unui credit ipotecar. O ipotecă este un tip de garanție în care bunul gajat nu este transferat în mâinile creditorului, ci rămâne la debitor. Ipoteca se referă, de asemenea, la datoria la un credit ipotecar.

№25 de etape ale proiectării OSU.

Procesul de formare a unei structuri organizatorice include formularea scopurilor și obiectivelor, determinarea componenței și locației departamentelor, asigurarea resurselor acestora (inclusiv numărul de angajați), elaborarea procedurilor de reglementare, documente, reglementări care consolidează și reglementează formularele. , metode, procese care se desfășoară în sistemul de management organizațional .

Întregul proces poate fi organizat în trei etape mari:

Formarea unei diagrame structurale generale în toate cazurile este de o importanță fundamentală, deoarece aceasta determină principalele caracteristici ale organizației, precum și direcțiile pe care ar trebui să se realizeze o proiectare mai aprofundată, atât structura organizațională, cât și alte aspecte importante. a sistemului (capacitatea de a procesa informații).

Dezvoltarea compoziției principalelor divizii și a legăturilor dintre ele este că prevede implementarea deciziilor organizaționale nu numai în ansamblu pentru blocuri mari liniar-funcționale și programate, ci și până la diviziile independente (de bază). a aparatului de management, repartizarea sarcinilor specifice între acestea și construirea de legături intra-organizaționale. Unitățile de bază sunt înțelese ca unități structurale independente (departamente, birouri, administrații, sectoare, laboratoare), în care sunt împărțite organizațional subsistemele liniar-funcționale și programate. Unitățile de bază pot avea propria lor structură internă.

Reglementarea structurii organizatorice - prevede dezvoltarea caracteristicilor cantitative ale aparatului de conducere și a procedurilor pentru activitățile de management. Include: determinarea compoziției elementelor interne ale unităților de bază (birouri, grupe și posturi); determinarea numărului de unități de proiectare; repartizarea sarcinilor și a muncii între performeri specifici; stabilirea responsabilitatii pentru implementarea acestora; dezvoltarea procedurilor pentru efectuarea muncii de management în departamente; calculele costurilor de management și indicatorii de performanță ai aparatului de management în condițiile structurii organizatorice proiectate.

Prioritățile și direcțiile de dezvoltare ale complexului regional de investiții și construcții se reflectă în politica regională de investiții. Legea „Cu privire la stimularea activității investiționale în regiunea Chelyabinsk” oferă următoarea definiție a politicii regionale de investiții de stat: „un set de măsuri organizatorice, juridice, financiare, economice și de altă natură realizate de autoritățile publice din regiunea Chelyabinsk și care vizează stimularea investițiilor. activitate pe teritoriul regiunii Chelyabinsk.”
Experții identifică o serie de motive care împiedică implementarea eficientă a politicii de investiții a regiunii Chelyabinsk:
- lipsa unei legislații fiscale stabile;
- o procedură complexă de obținere a beneficiilor fiscale care sunt prevăzute pentru dezvoltarea activității antreprenoriale;
- necesitatea adoptării unei noi legi privind politica de amortizare;
- problema accesului la terenurile de pe piața regiunii Chelyabinsk rămâne nerezolvată: - ce beneficii și preferințe pot fi oferite investitorilor cu privire la închirierea terenurilor, - asigurarea accesului egal la obținerea de terenuri prin licitație competitivă.
Astfel, pentru a crește eficiența măsurilor implementate de autoritățile guvernamentale din regiunea Chelyabinsk în cadrul politicii investiționale, este necesară îmbunătățirea legislației (în special, reglementarea doar a mecanismelor de reglementare și sprijinire a activităților de investiții menționate în lege). ), să asigure stabilitatea acestuia, precum și să dezvolte suport de informare și consultanță pentru activități de investiții, sprijin pentru formarea de noi surse de finanțare a proiectelor de investiții.
Determinarea locului și rolului activităților de investiții și construcții în economia țării necesită dezvăluirea esenței socio-economice a complexului de investiții și construcții, studierea caracteristicilor și tendințelor sale în dezvoltarea sa în economia modernă.
Din punctul de vedere al gestionării economiei țării, conceptul de „complex de construcții” ca obiect al managementului guvernamental (la nivel federal) nu reflectă în prezent esența relațiilor economice reale. Acest lucru se explică prin eliminarea verticalei „încredere – asociație – departament principal – minister”, care a dus la un vid la nivelul mediu de conducere. Activitățile organizațiilor de construcții sunt independente, iar influența guvernului asupra comportamentului lor funcțional și economic nu poate fi realizată decât indirect, cu sprijin legislativ obligatoriu.
Potrivit lui L.V. Dontsov, activitățile de investiții și construcții sunt implementate de un anumit sistem de producție, structuri funcționale și instituționale care formează sectorul de investiții și construcții al economiei ruse.
Sectorul de investiții și construcții (conform metodologiei Comitetului de Stat de Statistică al Rusiei) înseamnă o anumită parte a sectorului „întreprinderilor nefinanciare” și sectorul „instituțiilor financiare”. Pe lângă cele enumerate, include și „sectorul guvernamental” (parțial) și sectorul gospodăresc. Astfel, sectorul de investiții și construcții include investitori, complexul de construcții și structuri instituționale.
La nivel federal, complexul de investiții și construcții poate fi considerat ca un ansamblu de structuri de producție, funcționale și instituționale. Complexul de investitii si constructii capata continut specific si continut economic doar la nivel regional. Complexul național (federal) de investiții și construcții poate fi reprezentat ca un ansamblu de complexe locale și regionale. Mai mult, fiecare complex regional de investiții și construcții se caracterizează printr-o anumită unicitate a proceselor de formare, funcționare și dezvoltare a acestuia.
În condițiile economice actuale din Rusia, starea complexului de investiții și construcții are un impact grav asupra performanței tuturor sferelor economiei și a mijloacelor de trai ale populației, precum și asupra dezvoltării socio-economice a regiunii.
În prezent, managementul construcțiilor în Rusia este considerat nu ca o structură ierarhică a organizațiilor subordonate reciproc din industria construcțiilor, ci ca un sistem de gestionare a activităților de investiții și construcții cu rolul de reglementare al acestei activități din partea autorităților guvernamentale. Reglementarea de stat a activităților de investiții și construcții este o funcție specifică de management menită să combine interesele de stat (publice) și cele private pentru a forma proporții (raporturi) mari în economia națională între consum, acumulare și investiții bazate pe prognoză, planificare strategică, finanțare bugetară, impozitarea și alte măsuri de influență guvernamentală asupra investițiilor, contractelor și piețelor imobiliare.
În timpul trecerii la un sistem de piață, metodele de management direct sunt înlocuite cu cele de reglementare. Funcțiile de reglementare ale statului în dezvoltarea economiei complexului de investiții și construcții sunt printre principalele în rezolvarea problemei creșterii eficienței.
În articolul lui Deryabin Y.V. Următoarele autorități sunt considerate subiect de management (organisme de management al investițiilor de stat și al construcțiilor):
- organisme pentru managementul general al activităților de investiții și construcții: organele legislative ale statului (Duma de Stat, Consiliul Federației, parlamentele entităților constitutive ale Federației Ruse); autoritățile executive federale și structurile lor teritoriale (Guvernul Federației Ruse și guvernele entităților sale constitutive); organele judiciare ale statului (instanțele de arbitraj);
- organisme care gestionează direct activitățile de investiții și construcții (Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului, Ministerul Finanțelor, Ministerul Industriei și Energiei, Ministerul Dezvoltării Regionale, Rosstroy);
- organe de conducere indirectă a activităților de investiții și construcții (Ministerul Relațiilor cu Proprietatea, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Politicii Antimonopol, Ministerul Industriei, Științei și Tehnologiei, alte ministere de resort și structurile teritoriale ale acestora, Trezoreria Federală și structurile sale teritoriale, statul și fonduri regionale extrabugetare etc.);
- organe funcționale de investiții și infrastructură financiară create cu participarea statului (fonduri de investiții de stat, companii de investiții și asigurări de stat, bănci comerciale și de investiții specializate de stat, agenții de investiții etc.).
Procesele care au loc în sectorul investițiilor și construcțiilor în ultimii ani sunt deosebit de dinamice, ceea ce indică necesitatea căutării unui nou model de management mai acceptabil. Un impuls semnificativ pentru rezolvarea acestei probleme a fost dat de reforma organelor executive federale, realizată în conformitate cu decretele președintelui Federației Ruse din 03/09/2004 N 314 „Cu privire la sistemul și structura organelor executive federale” și din 20.05.2004 N649 `Probleme ale structurii puterii executive a organismelor federale`. A fost adoptat un sistem de management, care arată schematic astfel: ministere federale - servicii federale - agenții federale (Fig. 1). Gosstroy a Rusiei a fost transformată în Agenția Federală pentru Construcții și Locuințe și Servicii Comunale (Rosstroy) în conformitate cu Decretul relevant al Guvernului Federației Ruse din 16 iunie 2004 N 286. Astfel, la nivel federal, conducerea industria construcțiilor s-a schimbat semnificativ și s-a apropiat mai mult de entitățile de afaceri, deoarece agențiile federale sunt cel mai „jos” nivel din eșalonul federal al autorităților executive.

Complex de investiții și construcții din perspectiva teoriei sistemelor

Polovnikova Nadezhda Anatolyevna candidat stiinte economice, Profesor asociat, Conferențiar al Departamentului de Economie și

management în construcții Instituția de învățământ de la bugetul de stat federal de învățământ profesional superior „Universitatea de stat de inginerie și economie din Sankt Petersburg” e-mail: [email protected] PolovnikovaNadezhdaAnatolievna Candidat la științe economice, profesor, profesor de economie și management în departamentul de construcții și construcții al Universității Guvernamentale din Sankt-Petersburg

de Inginerie şi Economie

Teoria abstractă a sistemelor, care a apărut în anii treizeci ai secolului XX, nu și-a pierdut actualitatea astăzi. Articolul examinează complexul de investiții și construcții ca sistem, care joacă un rol important în dezvoltarea regiunilor și a țării în ansamblu. Sunt prezentate principiile care ar trebui să stea la baza managementului și funcționării ISK. Teoria sistemelor de adnotare care a apărut încă în anii treizeci ai secolului XX nu a irosit urgența nici astăzi.În articol este considerat complexul de investiții și construcții care joacă un rol important în dezvoltarea regiunilor și a întregii țări. Sistemul Sunt prezentate principiile care ar trebui să stea la baza managementului și funcționării complexului de investiții și construcții.

Cuvinte cheie: complex de investiții și construcții, teoria sistemelor, sistem

Cuvinte cheie: complex de investiții și construcții, teoria sistemelor, introducere în sistem

Un flux neîncetat de idei de fiecare dată stabilește direcția dezvoltării teoriilor cunoașterii.În prezent, nevoile practice au acționat ca un stimulator pentru dezvoltarea teoriei sistemelor, care a apărut încă din secolul al XX-lea. Întreaga lume din jurul nostru ca întreg este un sistem imens format dintr-un întreg

o serie de sisteme Scopul acestui articol este de a studia complexul de investiții-construcții ca sistem, de a identifica caracteristicile acestuia și de a elabora recomandări pentru îmbunătățirea eficienței funcționării acestuia.

Fluxul neîncetat de idei stabilește de fiecare dată direcția pentru dezvoltarea teoriilor cunoașterii; nimic nu poate ignora teoria. Noile idei și concepte au un impact incontestabil asupra schimbărilor din mediul de afaceri.

Cele mai bune concepte sunt întotdeauna autosuficiente, chiar dacă se bazează pe idei anterioare, deoarece sunt testate de realitate și provin din principii universale fundamentale și ajută la înțelegerea lumii din jurul nostru. Multe idei sunt versiuni reutilizate ale teoriilor perene. Astfel, în prezent, nevoile practice au acționat ca un stimulator pentru dezvoltarea teoriei sistemelor.

Ca independent direcție științifică, această teorie a apărut în anii treizeci ai secolului trecut; a fost dezvoltat de mulți oameni de știință străini și autohtoni, dar L. Don Bertalanffy este considerat practic fondatorul acestei teorii.

Întreaga lume este o unitate de sisteme la diferite niveluri de dezvoltare. Fiecare sistem este un element al unui sistem mai mare, fiecare element inclus în el este și un sistem, dar unul mai mic. Din aceasta putem concluziona că lumea din jurul nostru în ansamblu este un sistem imens, care, la rândul său, este format din sisteme.

Cel mai complex sistem este societatea. Sistemele din jurul nostru sunt cele biologice naturale, un set de sisteme artificiale create de om și, în sfârșit, omul însuși. Aproape fiecare obiect poate fi considerat ca un sistem.

Abordările conceptului de „sistem” sunt atât de diverse încât există peste patruzeci de ele.

R. Ackoff, F. Emery au definit un sistem ca un set de interconectate

elemente, fiecare dintre acestea fiind direct sau indirect legat unul de celălalt

element și oricare două submulțimi ale acestei mulțimi nu pot fi independente.

LOR. Vereshchagin a definit un sistem ca „un complex organizat de mijloace pentru atingerea unui scop”. N.G. Belopolsky crede că aceasta este o parte a lumii materiale, creată de natură și om, a cărei dezvoltare și îmbunătățire depinde de interacțiunea cu mediul.

Oamenii de știință autohtoni A.M. Korikov și E.N. Safyanov oferă două definiții ale sistemelor: descriptiv (descriptiv) și constructiv.

Dacă primul concept explică cum să distingem un obiect sistemic de unul non-sistemic, adică oferă conceptul de sistem în general, atunci al doilea ajută la construirea unui sistem, izolarea acestuia de mediu, adică oferă o definiție a unui sistem specific, bazată pe luarea în considerare a structurii sistemului și a funcției sale definite. Din toate cele de mai sus, putem concluziona că un sistem este o colecție de obiecte interconectate care formează un singur întreg care are proprietăți care nu sunt inerente componentelor individuale ale obiectului, dacă sunt luate în considerare separat.

Ținând cont de definiția constructivă, un sistem este o anumită colecție integrală formată din elemente individuale care sunt interconectate prin conexiuni materiale, energetice sau informaționale, drept urmare această colecție are unele proprietăți specifice care nu sunt pe deplin inerente fiecăruia dintre componentele sale. elemente.

Cea mai justificată abordare a conceptului de „sistem” este o combinație de definiții descriptive și constructive.

Cu aceeași structură de sistem, compoziția elementelor poate fi diferită, deoarece aceleași operații pot fi efectuate de elemente diferite sau compoziția operațiilor și succesiunea acestora se pot schimba, dar compoziția elementelor rămâne constantă dacă proprietățile elementelor existente sunt suficient pentru a asigura o modificare a structurii. Elementele și subsistemele pot aparține mai multor sisteme deodată, care vor fi interconectate prin aceste elemente și operațiunile pe care le efectuează

Așa cum nu există o abordare unică pentru definirea unui sistem, tendințele în dezvoltarea sistemului variază. Potrivit unora, un sistem este o categorie filozofică care duce la îmbunătățirea procesului cognitiv, conform altora, sistemul ar trebui să crească din studiul sistemelor naturale și apoi să devină un instrument specific de cercetare, alții presupun formalizarea matematică, iar al patrulea - o abordare sistemică și o analiză a sistemelor socio-economice din acest punct de vedere.

Pentru caracterizarea sistemelor sunt utilizate diferite aspecte. Deci, pentru a caracteriza un sistem atât de complex precum societatea lui V.G. Afanasiev a propus utilizarea a șase aspecte interdependente: sistemice

component, sistem-structural, sistem-funcțional, sistem-integrativ, sistem-comunicativ și sistem-genetic sau istoric. Potrivit experților, acest set de aspecte relevante poate fi folosit și pentru sistemele care fac parte din el. „Umplerea” aspectelor este determinată de specificul sistemului. Să ne uităm la fiecare aspect. Aspectul sistem-component reflectă studiul compoziției unui sistem pe baza identificării componentelor acestuia (subsisteme și elemente). Sistem-structural presupune reprezentarea structurii sistemului pe baza evidențierii conexiunilor componentelor. Structura este forma internă a unui sistem care determină modul în care componentele sale constitutive interacționează. Depinde de parametrii elementelor sistemului, le conectează și le transformă, dând integritate sistemului și provoacă apariția de noi calități care nu sunt inerente componentelor individuale ale sistemului. Aspectul sistem-functional presupune identificarea relatiilor functionale in sistem pe baza determinarii coordonarii si subordonarii componentelor. Sistem integrativ implică identificarea mecanismelor de formare a sistemului care conferă combinației de componente o nouă calitate. Mecanismul integrativ poate fi prezentat ca un rezultat comun al structurii, comunicării și funcționalității.

Sistem-comunicativ presupune evidențierea interacțiunii sistemului

subiecte cu mediul, mediul extern și alte sisteme în funcționarea acestuia, precum și evidențierea factorilor și relațiilor. Sistemul genetic sau istoric implică studiul dezvoltării unui sistem bazat pe studiul retrospectiv și al perspectivei sale, adică luarea în considerare a acestuia în dezvoltare continuă.

Să luăm în considerare complexul de investiții și construcții (ICC) din perspectiva teoriei sistemelor.

Să ne oprim asupra conceptului de complex de investiții și construcții. A apărut în timpul dezvoltării relațiilor de piață. ÎN economie planificată activitățile de investiții și construcții au reprezentat procesul de stăpânire a investițiilor de capital guvernamentale care vizează reproducerea extinsă proprietatea statului(statul a fost principalul investitor). În aceste condiții, activitatea de realizare a proiectelor de construcții a fost considerată ca construcție, întrucât nu s-au realizat efectiv investiții în sensul lor modern.

În prezent, ISK, ca orice sistem, este o combinație de elemente pentru atingerea unui obiectiv specific (de exemplu, crearea unor condiții confortabile de viață, modernizarea locuințelor și a serviciilor comunale, dezvoltarea sistemului de transport, reorganizarea zonelor industriale. ). Conceptul de sistem specific este asociat cu un scop specific, iar scopul cu un sistem specific. Combinarea elementelor într-un sistem se realizează pe baza unor linii directe, destinate transferului de materie, energie, informații de la un element la altul; conexiuni de feedback și neutru care nu au legătură directă cu funcționarea sistemului (pot fi considerate ca rezervă). Prin natura lor, aceste conexiuni pot fi materiale, energetice, informaționale sau mixte.

O trăsătură caracteristică a complexului de investiții și construcții este aceea că elementele și subsistemele sale aparțin unor sisteme diferite (de exemplu, structurile de afaceri integrate pot aparține unor

specii activitate economică; precum şi elemente ale diferitelor sisteme

vor exista și întreprinderi implicate în construcția mai multor instalații deodată, care funcționează în diferite regiuni și țări). Complexul de investiții și construcții, pe de o parte, este un sistem de reproducere independent, pe de altă parte, face parte dintr-un sistem de ordin superior - țara în ansamblu.

Acest complex este parte integrantă a dezvoltării oricărui oraș, regiune sau țară în ansamblu, joacă un rol important în atingerea obiectivelor strategice legate de rezolvarea unei game întregi de probleme din economie, sfera socială, ecologie, dezvoltarea infrastructurii. Astfel, în 2010, 54,0% din investițiile în capital fix au fost alocate pentru construcția de clădiri și structuri în Federația Rusă. Ponderea muncii prestate de organizațiile de toate formele de proprietate în tipul de activitate economică „Construcții” în Federația Rusă în 2010 a fost de 5,7% din PIB. Au fost puse în funcțiune 216,5 mii clădiri, volumul total de construcție al acestora a fost de 397,4 milioane metri cubi, suprafața totală - 91,5 milioane metri pătrați. metri, inclusiv 93,2% erau clădiri rezidențiale. Punerea în funcțiune a instituțiilor de învățământ de învățământ secundar profesional a crescut de 5,2 ori, a bibliotecilor - de 2,7 ori, a caselor de odihnă - cu 68,4%, a sanatoriilor - cu 56,7%, a instituțiilor de învățământ de învățământ profesional superior - cu 42,1%, a instituțiilor spitalicești - cu 38,1% , ambulatoriile - cu 21,4%, instituţiile de învăţământ preşcolar - cu 17,5%, reţelele de încălzire cu 23,3%, reţelele de canalizare - cu 34,6%.

Complexul de investiții și construcții este un sistem integral, ale cărui componente funcționează și se dezvoltă ca elemente sistemice și structurale ale acestui sistem, interconectate între ele, precum și interacțiunile care au loc între ele și procesele care decurg din aceste interacțiuni. ISC este un sistem pe mai multe niveluri și mai multe subiecte conceput pentru a satisface nevoile membrilor individuali ai societății, grupurile lor, întreprinderile, regiunile și statul în ansamblu.Se caracterizează printr-un grad ridicat de incertitudine a conexiunilor și relațiilor imanente. .

Acesta este un sistem deschis, în schimbare, care se caracterizează prin mobilitate și flexibilitate relativă, dar adesea, într-o implementare specifică, prin conexiuni interne și externe instabile. Ca sistem „viu” deschis, ISC are capacitatea de a se schimba în mod conștient, de a se autodezvolta, de a-și atinge scopul.

Formarea și dezvoltarea sa este influențată de mulți factori de natură pe termen lung, mediu și scurt. Toate acestea determină apariția unor noi subiecți (participanți), noi niveluri, care la rândul lor formează noi subsisteme și agregatele lor. Factorii naturali-climatici, geografici, socioculturali și alții au un impact semnificativ asupra funcționării acestuia.

Cum sistem economic ISK are propriul mecanism de management, concentrându-se pe instituțiile sociale și economice (norme administrative, obiceiuri, reguli, legi).

În plus, ISK este un sistem social, deoarece elementul său principal sunt oamenii, interesele, alegerile lor, adică atunci când el și elementele sale își îndeplinesc funcțiile, este necesar să se țină seama de cine, când, unde și pentru cine. desfasurat aceasta activitate. Ca sistem de producție și economic, ISK, indiferent de organizarea juridică și spațială, este o colecție de unități de producție simple și complexe. Mediul de formare, care, ca și sistemul în ansamblu, este statul, cu trăsăturile sale specifice.

În ISK ca sistem, există o interacțiune constantă între entitățile sale constitutive, care sunt sisteme socio-economice organizaționale, care au propriile lor scopuri și obiective, precum și metode și tehnici de implementare a acestora.

Fiecare entitate economică a ISC în sine este un sistem complex care are propria viață internă, are propriile legi și contact cu lumea exterioară, dar nici o singură entitate economică nu se poate descurca fără interacțiunea cu alta.

ISK-ul ca sistem este de natură dinamică, adică fi în permanență în mișcare: sunt create interacțiuni noi și interacțiuni vechi între subiecții procesului de afaceri sunt distruse. Interacțiunea subiecților ICC este asociată cu întărirea interacțiunii în toate direcțiile - verticală și orizontală. Trebuie remarcat faptul că accentul se deplasează din ce în ce mai mult pe direcția orizontală. Fiecare dintre subiecți depinde de partener, în timp ce competiția se transformă parțial în relații de încredere.

Relațiile sistemice, de regulă, sunt ordonate și organizate, dar sunt posibile excepții. Funcționarea și dezvoltarea unui sistem economic vizează întotdeauna atingerea unui obiectiv la nivelul întregului sistem care să asigure dezvoltarea și supraviețuirea sistemului. Pentru a menține integritatea structurală și dezvoltare dinamică sistemul necesită funcționarea coordonată a elementelor sale (subsisteme), conformitatea acestora starea curenta dezvoltarea nevoilor de producție și consumator, ținând cont de mediul național natural-geografic, mediul social, urmărirea profitului în cadrul ISK, dorința de monopol al individului. companii mariîntr-un număr de regiuni, antagonismul din sistem între elementele sale (participanții) duce la moartea sistemului.

Odată cu dezvoltarea relațiilor de piață și creșterea concurenței, orice entitate economică sau sistem economic este supus influenței sistemului mondial, iar ISK nu face excepție, chiar dacă participanții săi nu au intenția de a implementa operațiuni internaționaleîn viitorul apropiat, deoarece este necesar să se ia în considerare firmele străine care operează sau doresc să pătrundă pe piața rusă.

Pentru a asigura integritatea structurală și consecvența dinamică a funcționării subsistemelor, este necesar ca fiecare dintre ele să corespundă noilor condiții economice, stării de dezvoltare a producției, nevoilor, progresului științific și tehnologic, precum și dimensiunii în creștere a producției și economiei. . Managementul și funcționarea ISC ar trebui să se bazeze pe principii precum: principiul managementului eficient,

atât întregul sistem cât și elementele acestuia; principiile disciplinei financiare și ale transparenței structurii de proprietate; principiile deschiderii informaționale și garanțiile drepturilor; principiile controlului efectiv și ale remunerației echitabile; principiul legalității și eticii; principiul asistenței active; principiul validității și luarea în considerare a intereselor tuturor participanților la sistem.

Ordinea în interacțiunea multor elemente (participanți) ai procesului de investiții și construcție a fost stabilită pe baza gradului de asistență al acestora în obținerea unui rezultat util de către întregul sistem (ISK și statul în ansamblu). Interacțiunea trebuie să reprezinte o cooperare deplină a elementelor, iar sistemul trebuie să cuprindă doar acele elemente care contribuie la obținerea acestui rezultat util programat, iar relațiile lor capătă caracter de asistență reciprocă în obținerea acestuia.

Concluzie

Complexul de investiții și construcții este un sistem complex socio-economic, de producție și economic, deschis, care include un număr mare de participanți, are propriile caracteristici și influențează dezvoltarea regiunilor și a țării în ansamblu. Fiecare participant la ISK este el însuși un sistem complex care are propriile sale scopuri și obiective și utilizează diverse metode și tehnici pentru a le rezolva. Instituțiile sociale și juridice ale țării au un impact semnificativ asupra ISC, iar rezultatele activităților acestui sistem sunt influențate de caracteristici naturale, climatice, geografice și de altă natură. Pentru a asigura integritatea structurală și consistența dinamică a funcționării ISK ca sistem, este necesar ca fiecare dintre componentele sale să corespundă noilor condiții economice, stării de dezvoltare a producției, nevoilor, progresului științific și tehnologic și amplorii tot mai mari a producție și economie. Și pentru a îmbunătăți eficiența de operare, sistemul trebuie să includă

Digerați doar acele elemente care contribuie la obținerea acestui rezultat util necesar.

Bibliografie

1. Ackoff R., Emery F. Despre sisteme orientate spre obiective. Pe. din engleza editat de IN ABSENTA. Ushakova. M.: „Sov.radio” 1974. 272 p.

2. Korikov A.M., Safyanova E.N. Fundamentele analizei sistemelor și teoriei sistemelor. Tutorial. - Tomsk, Editura TSU, 1989

3. Afanasyev V.G. Sistematicitate și societate. - M.: Politizdat, 1980. 368 p.

4. Ilicicev A.V. Elementele fundamentale ale analizei eficacității și riscurilor programelor țintă. Origini, formalizare, implementare. - M.: Lumea științifică, 2009. - 305 p.

5. Ageev, A.B. Creare sistem modern guvernanța corporativă în societățile pe acțiuni: probleme de teorie și practică / A.B. Ageev. - M.: WoltersKluwer, 2010. - 288 p.

1. Akoff R., Jemeri F. Despre sisteme cu scop. Pe. s angl.pod red. I. A. Ushakova. M.: „Sov. radio" 1974. 272 s.

2. Korikov A.M., Safijanova E.N. Fundamentele analizei sistemelor și teoria sistemelor: Tutorial. - Tomsk, editura TGU, 1989

3. Afanasiev V.G. Sistem și societate. - M.: Politizdat, 1980. 368 s.

4. Ilichev A.V. Fundamentele analizei eficacității și riscurilor programelor țintă. Surse, formalizare, implementare. - M.: Nauchnyjmir, 2009. - 305 s.

5. Ageev, A.B. Crearea unui sistem modern de management corporativ în societăţile pe acţiuni: întrebări de teorie şi practică/ A.B. Ageev. - M.: Wolters Kluwer, 2010. - 288 s.

De asemenea poti fi interesat de:

Venit amânat - ce este?

Plan de conturi și instrucțiuni de utilizare pentru a rezuma informații...

Vacanță pe cheltuiala Fondului de Asigurări Sociale pentru perioada de tratament sanatoriu și de stațiune impozit pe venitul personal Vacanță suplimentară pentru taxa de tratament sanatoriu

Decretul Guvernului nr. 184 din 2 martie 2000 (denumit în continuare Reguli); Artă. 139 Codul Muncii al Federației Ruse;...

Ce este o scrisoare de credit atunci când cumpărați un imobil și cum să aplicați pentru aceasta

O scrisoare de credit este o obligație condiționată a băncii de a efectua plăți la solicitarea clientului...

Care este înregistrarea contabilă dacă se percepe taxa de transport?Cum se ia în considerare taxa de transport?

Proprietarul vehiculului este întotdeauna responsabil financiar, indiferent de...

Rentabilitatea activelor: formula bilanţului

Performanța companiei este determinată de o serie de instrumente financiare importante...

Popular

Deducere fiscală pentru formare Deducere pentru formare

Suma asigurarii depozitului

Venit amânat - ce este?

Vacanță pe cheltuiala Fondului de Asigurări Sociale pentru perioada de tratament sanatoriu și de stațiune impozit pe venitul personal Vacanță suplimentară pentru taxa de tratament sanatoriu

Ce este o scrisoare de credit atunci când cumpărați un imobil și cum să aplicați pentru aceasta

Care este înregistrarea contabilă dacă se percepe taxa de transport?Cum se ia în considerare taxa de transport?

Rentabilitatea activelor: formula bilanţului