componenţa finanţelor este totalitatea relaţiilor de distribuţie monetară care iau naştere în toate etapele procesului de reproducere.

Argumentul principal al susținătorilor conceptului reproductiv este că fără finanțare procesul de producție în sine nu poate fi realizat și de aceea este greșit să atribuim finanțarea categoriei de distribuție. Dar susținătorii conceptului distributiv nu neagă deloc faptul că finanțele influențează activ întregul proces de reproducere. Mai mult, unul dintre cei mai marcanți susținători ai conceptului de distribuție, V.M. Rodionova scrie că finanțele este o categorie de reproducere, iar afirmația despre apariția și funcționarea finanțelor are scopul doar de a sublinia locul și limitele relațiilor financiare, specificul acestora în sistemul relațiilor economice, și nu aria și direcția lor. influența.9 Este dificil să nu fii de acord cu această afirmație, întrucât, întrucât stadiul de distribuție are o influență activă asupra tuturor celorlalte etape ale procesului de reproducere, atunci finanțele, fiind o categorie distributivă, nu pot decât să influențeze și să influențeze activ întregul proces de reproducere. .

Întrebările despre limitele relațiilor financiare care determină conținutul intern al acestei categorii sunt controversate. Unii autori limitează finanțarea doar la relațiile redistributive, echivalând relațiile financiare în principal cu cele bugetare. Un astfel de punct de vedere ar putea avea dreptul să existe doar în primele etape ale apariției finanțelor, când nu existau finanțare pentru întreprinderi, fonduri extrabugetare, împrumut de statși alte părți ale sistemului financiar. În prezent, datorită finanțării se realizează distribuția primară a produsului social și se formează fonduri monetare, fără de care procesul de reproducere este imposibil.

Există, de asemenea, opinia conform căreia relațiile de credit fac parte din relațiile financiare. Cu toate acestea, în ciuda asemănării acestor două categorii și a naturii lor economice aferente, creditul este încă o categorie economică independentă și are o esență diferită, îndeplinește și alte funcții. Creditul, ca și finanțele, operează în stadiul de distribuție și în condiția existenței sale

9 Finanțe. Manual, ed. prof. V.M. Rodionova. M.: Finanţe şi statistică, 1992. P.26.

este existenţa relaţiilor marfă-bani în societate. Dar principiile principale ale creditării sunt rambursarea, urgența și plata, în timp ce finanțele funcționează practic pe principii opuse (excluzând împrumutul bugetar). Cu ajutorul finanțelor se repartizează produsul social total și venitul național, iar cu ajutorul creditului se redistribuie fonduri temporar gratuite pe principiile creditării.

Se discută și problema atribuirii relațiilor financiare legate de formarea, emiterea și utilizarea salariilor. Deci, de exemplu, Rodionova V.M. consideră că principala diferență între relațiile asociate cu formarea, emiterea și utilizarea salariilor din relațiile financiare este caracterul bilateral al mișcării valorii. În primul rând, angajatul își dă forța de muncă, iar apoi primește o sumă egală de salariu.10 Potrivit lui Sabanti B.M., „Finanța este întotdeauna relații bănești, în care statul este unul dintre subiecți. … Când un lucrător primește plată pentru munca sa, atunci această relație dintre lucrător și angajator nu este finanțare.”11 În același timp, P.I. Vakhrin, A.S. Neshitoy, N.P. Barannikova, N.I. Strokova și alți autori, luând în considerare grupurile de relații financiare, evidențiază relațiile dintre întreprinderi și angajați în plata salariilor ca grup separat.

boards.12 Următorul grup de discuţii sunt discuţii despre funcţii

finanţa. Mai mult de zece funcții ale finanțelor pot fi numărate în literatură. Cele mai comune funcții sunt distribuția, controlul, reproducerea, stimularea, formarea fondurilor de fonduri, redistribuirea, menținerea circulației fondurilor, formarea veniturilor și economiilor în numerar, utilizarea fondurilor de fonduri, reglementare, stabilizare și altele.

Majoritatea economiștilor, printre alte funcții, numesc două funcții ale finanțelor: distribuție și control. Deci, de exemplu, Rodionova V.M. evidențiază doar acele caracteristici. Drobozina L.A. pe lângă ele mai numește și reglare și stabilizare. Arkhipov A.I. și Senchagov V.K. adaugă o funcție stimulativă a finanțelor. in orice caz

10 Finanțe. Manual, ed. prof. V.M. Rodionova. M.: Finanțe și statistică, 1992, p. 14

11 Sabanti B.M. Teoria Finanțelor. Tutorial. M.: Manager. 2000, p. 5.

12 Vakhrin P.I., Neshitoy A.S. Finanţa. Manual. M.: ITC „Marketing”. 2000, p. 15.

există și alte abordări. Deci, de exemplu, A.I. Balabanov și I.T. Balabanov consideră că într-o economie de piață, finanțele și-au pierdut scopul distributiv. Scopul lor a fost impactul mecanismului financiar asupra eficienței procesului economic. În opinia lor: „A considera că finanțele într-o economie de piață îndeplinesc o funcție distributivă este același lucru cu a considera că salariul pe care o persoană îl cheltuiește pentru diverse nevoi îndeplinește o funcție distributivă.”13 Lavrushin O.I. neagă funcția de control a finanțelor, considerând că, „momentul de control în relațiile financiare nu poate pretinde a fi specific, întrucât motivele de control (mai precis, stimulatoare) sunt caracteristice tuturor relațiilor economice... Controlul financiar este mai degrabă un rol institutie financiara decât o funcție a finanțelor ca economică

„nu doar finanțele au o funcție stimulativă, distributivă, ci și aproape toate celelalte categorii - preț, salariu, profit etc. Scopul public al finanțelor ca categorie economică se exprimă în trei funcții: formarea fondurilor monetare (venituri), utilizarea fondurilor monetare, controlul (cu

rezerve)"15 Cu toate acestea, atunci când examinăm chestiunea funcțiilor finanțelor, este destul de

adesea funcţiile finanţelor sunt înlocuite de rolul lor în reproducerea socială. O astfel de interpretare denaturează sensul conceptului de „funcție”. Întrucât funcția categoriei economice reflectă esența acestei categorii în acțiune, își exprimă scopul social, funcția ar trebui să reflecte specificul acestei categorii și să dezvăluie natura ei economică. Din acest punct de vedere, finanțele îndeplinesc două funcții: distributivă și de control. Ambele funcții reflectă esența finanțelor și direcția acțiunii lor în practică în cadrul relațiilor financiare. În ceea ce privește alte funcții, putem spune că finanțele influențează într-adevăr în mod activ reproducerea, cu ajutorul lor este posibil să se stimuleze dezvoltarea sau restrângerea

13 Balabanov A., Balabanov I. Finanţe. Saint Petersburg. 2000, p. 14.

14 Întrebări despre esența și funcțiile finanțelor în sistemul de relații de producție al socialismului. M.: 1988, p. 38.

15 Finanțe, circulație monetară și credit. Manual, ed. M.V. Romanovsky, O.V. Vrublevskaya. M.: Yurayt. 2001 S. 56.

procesele economice, fără finanțare este imposibil să se formeze venituri în numerar și economii etc., dar toate aceste procese sunt legate de finanțare prin funcții de distribuție și control. De exemplu, veniturile în numerar și economiile sunt doar întruchiparea materială a finanțelor, realizată prin acțiunea funcției distributive a finanțelor.

Al treilea grup de discuții acoperă subiectivitatea (obiectivitatea) finanțelor și influența statului asupra relațiilor financiare. Deci, de exemplu, Voznesensky E.A. scrie despre natura imperativă a finanțelor, înțelegând prin imperativ voința unilaterală a statului. Sabanti B.M. consideră finanțele ca un sistem de relații monetare care au caracter imperativ și exprimă procesul de redistribuire a veniturilor și a fondurilor participanților la reproducere în conformitate cu politică socială state. O poziție similară este luată de Vrublevskaya O.V., Romanovsky M.V. Lavrushin O.I. consideră că poziția imperativului finanțării este vulnerabilă și că finanțarea este obligatorie (obligatorie), indispensabilă. Totuși, finanțarea obligatorie (obligatorie), conform O.I. Lavrushina, aceasta este ceva mai mult decât o formă; aceste trăsături se referă la calitățile lor profunde, la esența relațiilor financiare.16 Toți termenii de mai sus (imperativ, obligatoriu, indispensabil) înseamnă un anumit grad de influență și rolul statului în organizarea relațiilor financiare.

Unele publicații subliniază că cauza directă a apariției finanțelor este activitatea statului și a organelor sale, și că statul este cel care creează noi relații financiare distributive. Este greu să fii de acord cu o asemenea poziție. Desigur, statul are o influență activă asupra finanțelor și apariția lor este asociată cu apariția și dezvoltarea statalității. Dar statul afectează doar formele de manifestare a finanțelor, această categorie în sine este obiectivă și există indiferent de voința statului. Existența finanțelor se explică prin nevoile obiective ale societății din această categorie.

16 Lavrushin O.I. Despre esența finanțelor într-o societate socialistă. Finanțe ale URSS. 1987 nr 3. S. 53-59.

Schematic, gruparea întrebărilor discutabile despre teoria finanțelor este prezentată în Tabelul 2.

masa 2

Grupuri de discuții privind natura economică a finanțelor

1. Esența finanțelor și limitele relațiilor financiare

1.1 Concepte ale esenței finanțelor

Distributie

reproductivă

Finanțele apar în a doua etapă a procesului de reproducere - când

Finanțele includ totalitatea banilor

repartizarea valorii produsului social total.

relaţii distributive apărute în toate etapele

procesul de reproducere. (se discută în principal etapa de schimb)

1.2. Discuții despre grupurile (limitele) relațiilor financiare

Finanțarea este limitată doar la redistribuire

Relații de credit fac parte din

Relațiile asociate cu formarea,

relații (relațiile financiare sunt echivalate în

relatii financiare

emiterea și utilizarea salariilor

în principal la buget)

2. Funcțiile finanțelor

Vakhrin P.I., Molyakov D.S.

Distributie

Control

Rodionova V.M.,

Zlobin I.T.

Drobozina L.A.

Distributie

Control

de reglementare

Stabilizare

Arkhipov A.I. Și

Distributie

Control

stimulatoare

Senchagov V.K.

Romanovsky M.V. Și

Formarea fondurilor de numerar

Utilizarea fondurilor

Control (cu rezerve cunoscute)

Vrublevskaya O.V.

(sursa de venit)

Balabanov A.I. Și

Ei cred că, în condițiile unei economii de piață, finanțele și-au pierdut valoarea distributivă, alocă aceleași funcții,

Balabanov I.T.

că Romanovsky M.V. și Vrublevskaya O.V.

Lavrushin O.I.

Neagă funcția de control a finanțelor, considerând că „punctul de control în relațiile financiare nu poate

pretind că sunt specifice, deoarece motivele de control sunt inerente tuturor relațiilor economice...

Controlul financiar este mai degrabă rolul unei instituții financiare.”

reproductivă

redistributiv

Serviciu

Formarea banilor

circulatia fondurilor

venituri si economii

3. Subiectivitatea finanțelor și influența statului asupra relațiilor financiare

Voznesensky E.A.

Finanțarea este imperativă. Imperativ - vointa unilaterala a statului.

Sabanti B.M.

Finanța este un sistem de relații monetare care are un caracter imperativ și exprimă procesul de redistribuire a veniturilor și

fondurile participanților la reproducere în conformitate cu politica socială a statului.

Lavrushin O.I.

Poziția de imperativitate a finanțelor este vulnerabilă, finanțele sunt obligatorii (obligatorii, indispensabile.)

Rodionova V.M.

Samsonov N.F.

5. Rolul finanțelor în dezvoltarea socio-economică a societății

Rolul și importanța finanțelor s-au schimbat la diferite etape ale dezvoltării societății. Importanța finanțelor crește de multe ori în tranziția de la condițiile de conducere de comandă-administrativ la cele de piață. Reglementarea excesivă a financiar şi activitate economicăîntreprinderilor, există libertatea de a alege direcțiile de utilizare a fondurilor, proporțiile de distribuție a acestora, formele de plată pentru stocul furnizat și produsele vândute. Entitățile economice, populația și statul pot deveni participanți pe piața financiară cu dreptul de a alege o contrapartidă. Extinde semnificativ domeniul de aplicare al relațiilor financiare, există noi instrumente financiare.

ÎN condițiile de piață, întreprinderile sunt înzestrate cu o mai mare independență în distribuirea veniturilor din vânzări, utilizarea resurse financiare. În timpul distribuției primare cu ajutorul finanțelor, se creează fonduri pentru a înlocui mijloacele de producție consumate în procesul de producție. În același timp, întreprinderile pot alege una dintre mai multe metode de calculare a amortizarii, forma plăților fără numerar atunci când plătesc pentru materii prime, pot calcula stocul optim de capital de lucru, pot alege o strategie de finanțare a activităților de bază, pot folosi alte metode financiareși instrumente care afectează în cele din urmă rezultatele activității economice a întreprinderii.

După deducerea din veniturile în numerar ale fondului pentru rambursarea cheltuielilor, plata anumitor plăți de impozite, fondul de salarii este creat la întreprinderi, iar partea rămasă din venituri este Venitul net(profitul) întreprinderii. După achitarea la buget a impozitelor percepute pe profit, întreprinderile pot distribui restul profit net la discretia ta. Cu ajutorul finanțelor, întreprinderile creează fonduri fiduciare din fonduri utilizate pentru dezvoltarea socială și economică.

ÎN în cursul repartizării secundare sau redistribuirii se formează bugetul de stat şi fonduri extrabugetare care au o importanţă nu mică pentru economia ţării. Cu ajutorul acestor fonduri se realizeaza reglementarea financiara si stimularea productiei, se finanteaza programe nationale, se mentine sfera neproductiva, aparare si management, si se realizeaza concentrarea resurselor financiare in principalele domenii. progresul științific și tehnologic.

Servirea procesului de distribuție a venitului național, finanțe

acționează ca o pârghie economică importantă pentru îmbunătățire

proporții între fondul de acumulare și fondul de consum, precum și în cadrul acestora. Cu ajutorul finanțelor, are loc o redistribuire a resurselor financiare între teritoriile țării, sectoare ale economiei, diviziunile I și II ale producției sociale. Prin redistribuirea între sectoarele de producție, finanțele contribuie la dezvoltarea accelerată a sectoarelor prioritare, care, la rândul lor, asigură dezvoltarea progresului științific și tehnologic, redistribuirea fondurilor între teritorii contribuie la alinierea dezvoltării lor economice și sociale.

Fără participarea finanțelor, dezvoltarea socială a societății este imposibilă, deoarece fondurile pentru finanțarea tuturor evenimentelor sociale sunt obținute din distribuirea venitului național prin buget și fonduri sociale nebugetare. Întreaga sferă non-producție este finanțată de la buget, fonduri sunt alocate pentru asigurările sociale.

În condițiile moderne, rolul finanțelor în dezvoltarea socio-economică a societății se manifestă în următoarele domenii principale:

- activarea politicii interne de acumulare de capital;

- utilizarea bugetului şi politica fiscalaîn vederea consolidării economiei și dezvoltării acesteia;

- sprijinul de stat pentru investiţii productive şi finanţarea programelor de investiţii care asigură conservarea

și dezvoltarea potențialului științific și tehnic al țării;

- utilizarea în scopul oportunităților de investiții industriale ale pieței financiare;

- întărirea orientării sociale buget de stat;

- realizarea dreptăţii sociale în raport cu diverse categorii, pături şi grupuri sociale cetăţenii.

6. Finanţarea în teorii economice străine

Geneza științei finanțelor datează de câteva secole. Subiectele lucrărilor autorilor străini în domeniul finanțelor sunt consacrate în principal finanțelor publice. Finanțele entităților economice, sau mai bine zis, finanțele corporațiilor, sunt considerate într-o știință ca management financiar. În literatura financiară străină modernă, de regulă, întrebările privind esența și funcțiile finanțelor ca categorie economică nu sunt luate în considerare, sunt studiate doar aspectele aplicării practice a finanțelor, politica financiarași implementarea acesteia prin mecanismul financiar.

Cu toate acestea, în unele lucrări sunt luate în considerare aspecte teoretice ale esenței și funcțiilor finanțelor. Dintre discuțiile economiștilor occidentali cu privire la problemele esenței finanțelor, se pot distinge două.

conceptele cele mai generale: susținătorii primei consideră finanțele ca un element de bază; susținătorii celui de-al doilea – consideră finanțele ca un element al suprastructurii. Principala problemă de discuție este problema obiectivității sau subiectivității finanțelor și a rolului acestora în crearea și funcționarea statului.

Autorii străini numesc diverse funcții ale finanțelor, de exemplu, precum și în literatura internă, funcțiile de distribuție și control sunt destul de des menționate. În plus, autorii străini evidențiază o astfel de funcție a finanțelor ca asigurarea existenței statului. Această funcție servește statului pentru a-și îndeplini funcțiile și este implementată prin sistem financiar prin crearea de fonduri centralizate de fonduri, distribuția și utilizarea acestora.

A. Smith, D. Ricardo, J. Keynes, A. Lerner, E. Hansen, F. Hayek, J. Schumpeter, R. Harrod, P. Samuelson, G. Myrdal, M. Friedman, R. Lucas şi colab.

De la mijlocul până aproape de sfârșitul secolului al XIX-lea, știința financiară a fost influențată de învățăturile marxiste. K. Marx și F. Engels nu au lucrări speciale mari dedicate finanțelor statului, dar multe probleme financiare ale capitalismului sunt reflectate într-o serie de lucrări majore și numeroase articole dedicate caracterizării bugetelor engleze, prusace și franceze. . K. Marx a negat posibilitatea statului și a finanțelor sale de a schimba raportul dintre profit, dobândă, chirie și salariu. Analizând crizele ciclice de supraproducție, K. Marx nu a permis ca acestea să fie slăbite cu ajutorul politicii economice, inclusiv financiare, a statului.

K. Marx și F. Engels au studiat și finanțele Rusiei. Oamenii de știință au acordat o atenție deosebită stării financiare a țării după abolirea iobăgiei. Ei au notat că starea financiarațările din a doua jumătate a secolului al XIX-lea le amintește de Franța prerevoluționară. K. Marx i-a numit pe membrii guvernului rus „alchimiști ai finanțelor rusești”, iar F. Engels a scris: „Bugetele rusești nu merită hârtia pe care sunt scrise.”17

Sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea sunt caracterizate de răspândirea teoriei utilității marginale ca reacție la învățătura marxistă. Ea a atins și sector Financial. Reprezentanții săi, în ciuda marii diversități în aprecierile lor, s-au opus teoriei valorii muncii, înlocuind-o cu o analiză a prețului determinată de preferințele cumpărătorilor.

17 K. Marx, F. Engels Soch., ed. a II-a, vol. 36, p.316.

Cele mai importante categorii financiare - cheltuielile guvernamentale și impozitele - au fost văzute de ei ca fiind numeroase tranzacții individuale între stat și persoane fizice. În același timp, utilitatea marginală a serviciilor publice ar trebui combinată cu utilitatea marginală a impozitelor.

Până la Primul Război Mondial, economia, aderând la principiul libertăţii de întreprindere în ansamblu, s-a opus intervenţiei statului şi a finanţelor acestuia în economia ţării. Reglementarea producției și distribuției a început să se realizeze deja în timpul Primului Război Mondial. Acest proces s-a intensificat în anii de globalizare criză economică 1929-1933 Nevoie producția capitalistă V reglementare de stat a fost imboldul apariţiei teorie economică Economistul englez John Maynard Keynes (1883-1946). J. Keynes a dezvoltat o teorie fundamental nouă a finanțelor, vizând reglementarea economiei în condiții de monopolizare a producției. Adepții lui J. Keynes în anii 1950 și 1960 au introdus în teoria sa un element dinamic, care a făcut posibilă crearea unei teorii a creșterii economice.

Concomitent cu teoriile neokeynesienilor din anii postbelici (mai ales de la mijlocul anilor 1950), teoriile neoclasice au fost reînviate, promovând ideile de întreprindere liberă cu reglementare limitată de stat.

Pe măsură ce condițiile de reproducere se înrăutățesc și tendințele inflaționiste se intensifică, criticile la adresa tendințelor keynesiene și neokeynesiene, care au fost învinuite pentru dificultățile economice, crește. Într-o situație economică atât de dificilă, din școala neoclasică a apărut o direcție neo-conservatoare, care dezvoltă teoria „economiei ofertei”. Conceptul său financiar se bazează pe faptul că cresterea economica determinat de economii şi economii.

Întrebări pentru autocontrol:

1. În ce formațiuni socio-economice există finanțarea și de ce?

2. Care sunt caracteristicile specifice ale finanțelor ca categorie economică.

3. Ce grupuri de relații financiare cunoașteți?

4. Numiți condițiile de existență a finanțării.

5. Care este necesitatea existenței finanțelor?

6. Ce fonduri de fonduri centralizate și descentralizate sunt create cu ajutorul finanțelor?

7. Numiți funcțiile finanțelor și descrieți-le.

8. Care este esența conceptului distributiv al esenței finanțelor?

9. Care este esența conceptului reproductiv al esenței finanțelor?

10. Ce funcții pot fi distinse de finanțe, în opinia dumneavoastră? De ce?

11. Justificați repartizarea finanțării într-o categorie obiectivă (subiectivă).

12. Ce grupe de relații monetare atribuiți celor financiare?

13. Comparați relațiile economice, monetare și financiare. Dați exemple pentru fiecare grup de relații.

14. Comparați mai multe definiții ale finanțelor între ele, prezentați-vă propria poziție.

15. Justificați rolul finanțelor în domeniul economic și dezvoltare sociala societate și creșterea acesteia într-o economie de piață.

16. Comparați interpretarea problemelor financiare în diverse teorii economice străine.

După cum știți, în sistemul relațiilor economice, un loc semnificativ îl ocupă relațiile reglementate de stat. Ei aparțin unei categorii economice speciale numite relatii financiare .

Termenul „finanțe” provine din latinescul „financia” - numerar, venit. În dicționarul explicativ al lui V.I. Dahl a definit termenul de „finanțe” ca fiind „tot ceea ce privește încasările și cheltuielile statului”.

În dicționarul enciclopedic al lui Brockhaus-Efron, 1909. se dă următoarea definiție a finanțelor: „finanța este un ansamblu de resurse materiale necesare satisfacerii nevoilor statului și ale diferitelor uniuni publice”.

ÎN anul trecut marea majoritate a autorilor consideră finanțele ca o categorie economică care exprimă relațiile care există cu adevărat în societate, cu toate acestea, întrebările despre esența și funcțiile finanțelor sunt încă controversate.

Toată varietatea discuțiilor despre natura economică a finanțelor poate fi împărțită în trei grupuri :

• primul - întrebări despre esența finanțelor și limitele relațiilor financiare;
• a doua este discuțiile despre funcțiile finanțelor;
• a treia grupă - întrebările subiectivității finanțelor, atribuirea acestei categorii la categoria bazei sau suprastructurii.

Există diverse definiții ale finanțelor în literatura financiară academică și științifică. (Tabelul 1).

Tabelul 1 - Dezbaterea problemelor de esență a finanțelor

Autor	Definiții
Kazak A.Yu., Decanul Facultății, Șef al Departamentului de Finanțe, circulatia monetara si imprumut USUE, doctor stiinte economice, Profesor.	Finantele sunt un sistem de relatii monetare, conditionat de faptul existentei statului si de necesitatea indeplinirii functiilor acestuia, care are o forma de manifestare imperioasa de stat, exprimand redistribuirea costului POS si formarea cu scop pe aceasta. baza fondurilor monetare naționale (venituri) în conformitate cu nevoile publice.
Rodionova V.M., șef al Departamentul „Finanțe” al Universității Financiare din subordinea Guvernului Federația Rusă, doctor în științe economice, profesor.	Finanțele sunt relații monetare care apar în procesul de distribuție și redistribuire a valorii produsului social brut și a unei părți din bogăția națională în legătură cu formarea veniturilor în numerar și a economiilor de la entitățile comerciale și de la stat și utilizarea lor pentru reproducere extinsă, material stimulente pentru lucrători, satisfacerea nevoilor sociale și a altor nevoi ale societății.
Sabanti BM, Academician al Academiei Internationale de Invatamant Superior, Doctor in Economie, Profesor.	Finanța este un sistem de relații monetare privind formarea și utilizarea fondurilor, necesare statului pentru a-și îndeplini funcțiile.
Sheremet A.D., șeful Departamentului de Contabilitate, Analiză și Audit, Universitatea de Stat Lomonosov din Moscova M.V. Lomonosov, doctor în științe economice, profesor.	Finanțarea este un sistem de relații de distribuție monetară privind formarea și utilizarea fondurilor de fonduri, venituri și economii de la participanții la reproducerea socială.

Pe baza primei definiții, finanţele, ca categorie economică de cost, prezintă următoarele caracteristici :

• Finanțele exprimă întotdeauna doar relații monetare între diverși subiecți de reproducere socială în cadrul sistemului economic.
• Doar acele relaţii monetare devin financiare, care se datorează faptului existenţei statului, necesităţii de a asigura îndeplinirea funcţiilor acestuia de către acesta din urmă.
• Relațiile financiare sunt întotdeauna de natură redistributivă.
• Cu ajutorul finanțelor are loc formarea și utilizarea fondurilor (venituri) monetare centralizate și descentralizate, a căror cheltuire are loc în conformitate cu funcțiile atribuite statului.

Romanovsky M.V., profesor la Universitatea de Stat de Economie și Finanțe din Sankt Petersburg, susține că caracteristicile enumerate caracterizează Finante publice .

El recunoaște faptul că termenul „finanțe” a depășit înțelegerea îngustă a doar finanțelor publice și propune să considerăm acest termen în sensul larg al cuvântului, ca combinând două științe relativ independente ale finanțelor - finante publice si intreprinderi .

Aici, a doua știință studiază cele mai raționale forme de creare și utilizare a fluxurilor de numerar, a fondurilor și a capitalului în cadrul circulației fondurilor unei întreprinderi individuale pentru a asigura interesele unui cerc relativ restrâns de fondatori (acționari) și nu societatea în ansamblu.

Având în vedere problema esenței finanțelor, este necesar să ne oprim asupra caracteristicilor funcțiilor lor. În știința financiară, funcția este considerată cel mai adesea ca o manifestare a esenței categoriei economice în acțiune. Din această poziție ar trebui luate în considerare funcțiile finanțelor.

Există mai mult de zece funcții ale finanțelor în literatură, bazate pe conținutul propus al finanțelor ca categorie economică. Cele mai comune funcții sunt distribuția, controlul, reproducerea, stimularea, formarea fondurilor de fonduri, redistribuirea, menținerea circulației fondurilor, formarea veniturilor și economiilor în numerar, utilizarea fondurilor de fonduri, reglementare, stabilizare și altele.

Majoritatea economiștilor citează funcțiile de distribuție și control ca fiind cele mai importante. Deci, de exemplu, Rodionova V.M. evidențiază doar acele caracteristici. Drobozina L.A. pe lângă ele mai numește și reglare și stabilizare. Arkhipov A.I. și Senchagov V.K. adaugă o funcție stimulativă a finanțelor. Lavrushin O.I. neagă funcția de control a finanțelor.

Kazak A.Yu. afirmă că finanţele, ca categorie economică, îndeplinesc următoarele funcţii .

Formarea fondurilor de numerar . Prin implementarea politicii fiscale de stat (prin Legea taxelor, în conformitate cu care toți contribuabilii sunt obligați la plata impozitelor), se formează diverse fonduri bănești: centralizate (bugetul de stat), descentralizate (la nivel regional și local), vizate etc.

Utilizarea fondurilor . Fondurile acumulate de stat sunt redistribuite în cursul implementării politicii de cheltuieli publice pentru întreținerea materială a aparatului de stat (pentru ca acesta să poată îndeplini în mod eficient funcțiile care îi sunt atribuite), pentru crearea și menținerea unui sistem rațional și eficient. structura producției sociale în societate, conduita politicilor economice, sociale, militare etc. Această funcție este implementată prin partea de cheltuieli a bugetului de stat și fonduri extrabugetare ale statului.

Control . Este implementat simultan cu prima sau cu a doua funcție. Constă în necesitatea controlului statului asupra acumulării și utilizării fondurilor monetare la nivel național. Manifestare specifică functie de control desfasurate in cadrul activitatilor autoritatile financiare implementarea în practică a politicii financiare a statului.

Dacă considerăm funcțiile prezentate ca funcții ale finanțelor publice, atunci prin analogie putem caracteriza funcțiile finanțelor unei întreprinderi (organizații).

Asa de, finanțele reprezintă o categorie economică complexă, considerată atât în ​​sensul larg, cât și în sensul restrâns al cuvântului . În același timp, această categorie în sine este obiectivă și există indiferent de voința statului. Existența finanțelor se explică prin nevoile obiective ale societății în relațiile financiare.

FORMAREA ŞI DEZVOLTAREA SCOALA ŞTIINŢIFICĂ DE FINANŢE

V.m. RODIONOV

Lucrător onorat în știință al Federației Ruse, doctor în economie, profesor,

director al centrului de cercetare probleme financiare

institut piețele financiareși Economie Aplicată a Academiei Financiare

O școală științifică este o formă stabilită de activitate științifică comună a unei echipe de cercetători de diferite vârste și calificări, unite printr-o direcție comună de lucru și condusă de un lider recunoscut care are nu numai autoritate științifică, ci și personală. Ideea științifică prezentată de lider și primirea implementării și dezvoltării ulterioare în programele de cercetare relevante este de o importanță capitală pentru formarea unei școli științifice.

Există trei tipuri de școli științifice în sistemul de învățământ profesional superior; În viața reală a universităților, de regulă, se formează un astfel de tip de școală științifică, care este simultan o direcție științifică, o echipă de cercetare și o unitate științifică și educațională. Nu întâmplător multe școli științifice universitare s-au format inițial în cadrul departamentelor (ca principală unitate științifică și educațională a sistemului de învățământ profesional superior), apoi „s-au dezvoltat” cu laboratoare, centre de cercetare, echipe temporare de creație și altele. structuri organizatorice. La scoala stiintifica tip modern pot fi incluși și acei oameni de știință care nu sunt angajați cu normă întreagă ai universității corespunzătoare, dar continuă să mențină legături informale cu „alma mater” lor și cu școala științifică care i-a alimentat;

acționând ca diseminatori activi ai ideilor școlii lor științifice, ei continuă să dezvolte aceste idei și să le pună în practică.

Istoria apariției și procesul de funcționare a fiecărei școli științifice sunt deosebite și unice, la fel ca și condițiile specifice și unice pentru crearea unei universități mari, în special de conducere și a diviziilor sale structurale (departamente, laboratoare, centre de cercetare etc.). În același timp, formarea oricărei școli științifice este strâns legată de starea și dezvoltarea ramurii corespunzătoare a științei. Este starea științei care predetermina baza teoretică a cercetării efectuate de o anumită școală științifică; în acelaşi timp, nivelul de dezvoltare de către şcoală probleme reale influențează apariția noilor idei științifice, fundamentarea lor și viteza de difuzare.

Formarea școlii științifice de finanțe în cadrul MFEI - IMF - FA1 a avut loc concomitent cu dezvoltarea științei financiare interne; În același timp, în dezvoltarea școlii științifice se pot distinge patru etape succesive2, fiecare dintre acestea fiind marcată de propriile descoperiri și realizări, de studii profunde și originale ale problemelor teoretice și practice de actualitate.

Prima etapă acoperă perioada de la crearea unei școli științifice de finanțe până la sfârșitul anilor 1940. Începutul formării unei școli științifice datează de la

1 Istoria actualei Academii Financiare începe în 1919, când a fost înființat Institutul de Finanțe și Economie din Moscova (MFEI); în 1946, două universități au fuzionat - MFEI și Institutul de Credit și Economic din Moscova - și s-a format Institutul Financiar din Moscova (IMF), transformat ulterior în Academia Financiară (FA).

2 Sarcina autorului nu a fost să reproducă cu acuratețe etapele dezvoltării științei financiare în Rusia pe toată perioada existenței sale ca stat independent. Autorul a fost interesat doar de perioada de timp care a dus la apariția și dezvoltarea școlii științifice de finanțe în cadrul MFEI-IMFI-FA.

perioada anilor 30 ai secolului al XX-lea, când oameni de știință eminenți cu o vastă experiență practică precum Boldyrev G.I., Lyubimov N.N., Plotnikov K.N., au venit la universitate și au constituit nucleul facultății sale, Rovinsky N.N. si altii. Ei au devenit nu numai profesori străluciți, ci și cercetători importanți, pe care statul i-a implicat activ în lucrări de experți și analitice.

Fondatorul școlii științifice de finanțe este considerat prof. Rovinsky N.N. - profesionist, erudit, lider evoluții științifice, care a susținut cu succes în 1940 o dizertație pentru gradul de doctor în economie pe problemele bugetului de stat. El a devenit primul director al Institutului Financiar din Moscova (după fuziunea MFEI și MKEI); sub el, IMF a devenit o universitate de vârf pentru formarea finanțatorilor de înaltă calificare. Complexul de lucrări al lui Rovinsky N.N. a constituit nucleul școlii științifice de finanțe, a servit drept bază teoretică pentru cercetări ulterioare în domeniul bugetului de stat.

Prima etapă în evoluția școlii științifice de finanțe a IMF corespunde perioadei de formare a științei financiare sovietice. La acea vreme, viziunea dominantă era că finanțele erau fonduri mobilizate și utilizate de stat. Acest punct de vedere a fost reflectat în definițiile date finanțării în publicațiile enciclopedice1 și literatura educațională din acei ani2.

A doua etapă din istoria formării școlii științifice de finanțe a IMF acoperă perioada de la sfârșitul anilor 40 până la începutul anilor 60 a secolului trecut. În această etapă, interpretarea finanțelor ca relații economice câștigă treptat recunoaștere generală. Pentru prima dată, o astfel de viziune asupra esenței finanțelor a fost exprimată de Dyachenko V.P. în 1946 în lucrarea „Doctrina generală a finanțelor sovietice”; mai târziu, în articolele „Despre natura și funcțiile finanțelor sovietice” și „Despre chestiunea esenței și funcțiilor finanțelor sovietice”, a supus unei critici rezonabile poziția conform căreia finanțele este un set de fonduri.

Și, deși ideile prezentate de Dyachenko V.P. nu au câștigat imediat, totuși, viziunea finanțelor ca relații economice monetare a câștigat treptat recunoașterea comunității științifice, iar la începutul anilor '60 o astfel de interpretare a finanțelor a devenit general recunoscută.

Viziunea asupra finanțelor ca relații economice monetare a fost un mare pas înainte nu numai în dezvoltarea științei financiare; s-a reflectat și în școala științifică a IMF, care a început să ocupe o poziție de lider printre cercetătorii problemelor teoriei finanțelor și a practicii utilizării lor. În această perioadă Prof. Rovinsky N.N., care a condus Institutul Financiar din Moscova (1946-1953), publică cea mai mare dintre lucrările sale despre sistemul financiar al țării, control financiar, dreptul financiar, bugetul de stat. Evoluții științifice și publicații ale prof. Rovinsky N.N., asociații și adepții săi au adus școala științifică de finanțe a IMF în prim-planul științei economice.

O nouă privire asupra esenței finanțelor a făcut posibilă începerea unor cercetări ample în specificul acestei categorii, pentru a identifica proprietățile acesteia care ar face posibilă distingerea finanțelor de alte relații monetare. La urma urmei, potrivit lui V.P. Dyachenko, „referirea finanțelor la domeniul relațiilor monetare nu înseamnă că toate relațiile monetare constituie finanțare...” ^ Dyachenko V.P. el a distins clar relațiile financiare și alte relații monetare propriu-zise, ​​a văzut clar granițele finanțelor în sfera relațiilor marfă-bani.

Intensificarea cercetării științifice bazată pe prevederile teoretice propuse de Dyachenko V.P. a condus la apariția unui număr de lucrări monografice majore atât ale reprezentanților școlii științifice ale IMF, cât și ale altor școli științifice. În perioada anilor 50-60, oameni de știință cunoscuți precum Alexandrov A.M., Allahverdyan D.A., Birman A.M., Voznesensky E.A. și-au publicat lucrările despre problemele teoretice ale finanțelor. și altele.Aceste o gamă largă de probleme: limitele relațiilor financiare, locul finanțelor în structura economica societate, trăsături specifice (distinctive) ale finanțelor ca categorie economică, funcții îndeplinite de finanțe etc.

În ciuda discuțiilor teoretice care au fost dezvoltate pe scară largă în publicațiile tipărite și la conferințe științifice, problemele fundamentale ale teoriei finanțelor în anii 60 ai secolului trecut nu au rămas complet rezolvate. Obiectul principal de dezbatere a fost problema care este natura economică a finanțelor, ce tipuri de relații monetare ar trebui să fie atribuite acestei categorii. În funcție de răspunsuri, esența finanțelor a început să fie interpretată diferit; așa a apărut nașterea a două concepții teoretice

1 Mica Enciclopedie Sovietică. - M.: 1932, v. 9, p. 320 - 321; M., 1947, v. 11, p. 200; si etc.

2 Aleksandrova A.M. În: Finanțe și credit în URSS. - M.: Gosfinizdat, 1948, p.38; si etc.

3 Dyachenko V.P., Relații mărfuri-bani și finanțe în socialism. - M.: Nauka, 1974, p.126.

concepte - distribuție și reproducere, care și-au primit proiectarea și dezvoltarea în a treia etapă, în perioada anilor 60-80.

A treia etapă din istoria dezvoltării școlii științifice IFI, care a reflectat etapa corespunzătoare în dezvoltarea științei financiare, a continuat până la începutul anilor 1990, i.e. înainte de reformele pieţei. Această perioadă a fost marcată de apariția unui număr mare de publicații în care autorii a două concepte teoretice au încercat să-și dezvolte și să-și fundamenteze pozițiile.

Autorul interpretării distributive a esenței finanțelor este V.P. Dyachenko, membru corespondent al Academiei de Științe a URSS. a definit finanțele ca „... aria relațiilor distributive care mediază mișcarea valorii”1. Adepții săi, care au dezvoltat această direcție științifică, au fost reprezentanți ai școlii științifice de finanțe a IMF ca prof. Allahverdyan D.A., prof. Garetovsky N.V., prof. Zlobin I.D., prof. Shermenev M.K., prof. Rodionova V.M. si etc.; toți au demonstrat în lucrările lor că finanțarea ia naștere la a doua etapă a reproducerii sociale - în procesul de distribuire a valorii produsului social (în forma sa monetară), că natura distributivă a finanțelor este cea care reflectă locul și rolul lor. într-o serie de alte categorii de costuri ale producţiei de mărfuri.

În manualele de finanțe, întocmite de echipele de autori IMF sub îndrumarea prof. Allahverdyan D.A. (1963), prof. Zlobina I.D. (1967, 1971, 1975), prof. Shermeneva M.K. (1977), prof. Garetovsky N.V. (1985), în manualele „Probleme discutabile ale esenței și funcțiilor finanțelor sovietice” (1984) și „Probleme ale esenței și funcțiilor finanțelor sovietice” (1987). s-a subliniat că la suprafața proceselor economice, finanțele se manifestă ca relații monetare asociate mișcării fondurilor. Natura monetară a relațiilor financiare, fiind însă o trăsătură generică a finanțelor, nu este suficientă pentru a caracteriza esența acestei categorii economice, pentru a releva specificul acesteia în raport cu alte categorii, înrudite.

Reprezentanții școlii științifice IFI, împărtășind opiniile altor susținători ai conceptului distributiv2, au susținut constant că, deși finanțele sunt derivate ale banilor, ceea ce este o condiție prealabilă a existenței lor, totuși

cu toate acestea, ele nu sunt identice cu banii; prin urmare, finanțele sunt în mod necesar relații monetare, dar în niciun caz toate și nu orice relații monetare. De aici rezultă, susțin oamenii de știință al IMF, că semnul generic al finanțelor – natura lor monetară – nu este suficient pentru a caracteriza esența acestei categorii economice; sunt necesare alte caracteristici care să reflecte proprietățile specifice finanțelor, care să permită izolarea finanțelor de totalitatea relațiilor monetare.

În lucrările lor, reprezentanții școlii științifice de finanțe au încercat să demonstreze cu rațiune că finanțarea nu se naște nici în stadiul producției, nici în stadiul consumului procesului de reproducere; nu sunt în schimb, pentru că ei înșiși tranzactii de schimb(T-D și D-T) se realizează datorită unui alt intermediar decât finanțele - banii, care, ca echivalent universal, servesc procesului de circulație a mărfurilor. Numai la una dintre etapele procesului de reproducere - etapa distribuției valorii, apare un tip special de relații monetare care au proprietăți specifice: aceste relații monetare sunt însoțite în mod necesar de o mișcare reală a fondurilor (sub formă de numerar sau non-cash) .

Pentru a demonstra corectitudinea acestui punct de vedere al esenta economica Finanțe, se poate cita afirmația academicianului Academiei de Științe a URSS S.A. Sitaryan, care a scris despre aceasta astfel: „În procesul de reproducere, între stadiul inițial al mișcării produsului social total - producția - și etapa finală a acesteia - folosirea - se formează o etapă specială, intermediară, în cadrul căreia are loc formarea diverselor forme de venit monetar și regruparea acestora cu scopul de a lega în final elementele natural-materiale și valorice ale producției sociale. În această etapă, relațiile distributive, parcă, încolțesc din producție, capătă o mișcare relativ independentă... Tocmai aici, în această etapă. se formează relaţii numite finanţare.

Din cele de mai sus, rezultă că finanțele sunt relații monetare care au un caracter distributiv, iar sistemul de opinii corespunzătoare ale oamenilor de știință asupra naturii finanțelor constituie conținutul conceptului distributiv al esenței acestei categorii. În același timp, susținătorii interpretării distributive a esenței finanțelor

1 Dyachenko V.P. Relațiile mărfuri-bani și finanțe sub socialism. - M.: Nauka, 1974, p.126.

3 Acești autori includ, fără îndoială, oameni de știință proeminenți care au adus o contribuție uriașă la dezvoltarea științei financiare sovietice, precum prof. Bogolepov M.I., Academician al Academiei de Științe a URSS Sitaryan S.A., Academician al Academiei de Științe din Georgia Chantladze V.G. si etc.

3 A se vedea: Finanțe ale URSS, 1983, nr. 5, p. 7-8.

subliniază că finanțele reprezintă o categorie de valoare distributivă a producției de mărfuri, care nu este deloc identică cu mecanismul de management administrativ-distributiv. economie nationala că această categorie valorică, pe baza naturii sale distributive, poate fi utilizată în diferite moduri: fie ca parte a pârghiilor administrativ-comandante ale managementului economiei naţionale; sau, ținând cont de proprietățile obiective ale acestei categorii, ca instrument de cost pentru reglementarea economiei, asigurarea echilibrului acesteia și creșterea eficienței. Astfel, formele de utilizare a finanțelor ca instrument economic depind de modelul economic adoptat de conducerea politică a țării.

Convingând adversarii naturii distributive a finanțelor, oamenii de știință ai școlii științifice IMF au demonstrat în același timp că finanțele nu epuizează toate relațiile distributive: acestea din urmă sunt diferite prin forma lor socială. O varietate de relații de distribuție datorită complexității și versatilității procesului de distribuție în sine forma monetara valoarea produsului social, conduce la faptul că la a doua etapă a procesului de reproducere există diferite categorii de distribuție: finanțe, salarii, preț. O trăsătură importantă a finanțelor, care le deosebește de alte categorii distributive, este aceea că relațiile financiare sunt întotdeauna asociate cu formarea de venituri și economii în numerar, formarea și utilizarea fondurilor monetare pe baza unei mișcări unidirecționale a valorii. Niciuna dintre categoriile distributive, cu excepția finanțelor, nu are o asemenea caracteristică specifică.

Conceptul reproductiv al esenței finanțelor a fost apărat de prof. Voznesensky E.A., prof. Zhevtyak P.N., prof. Senchagov V.K., prof. Sychev N.G. si etc; anumite prevederi ale acestui concept au fost fundamentate și în lucrările lor de prof. Aleksandrov A.M., prof. Birman A.M., prof. Molyakov D.S. În prezența diferitelor nuanțe în interpretarea esenței finanțelor de către reprezentanții conceptului reproductiv, toți au considerat finanțele ca o categorie de reproducere în ansamblu. Ei considerau ilegal să se limiteze finanțarea la relațiile economice legate doar de distribuția valorii produsului social.

Existența paralelă a celor două concepte a condus la faptul că în literatura științifică și educațională se pun întrebări despre componența relațiilor financiare și locul acestora în sfera relațiilor marfă-bani, despre trăsăturile specifice finanțelor și funcțiile pe care le îndeplinesc. , despre purtătorii materiale ai relațiilor financiare, despre natura unor concepte precum capital de lucru, resurse financiare etc. Situația a fost agravată de faptul că și în cadrul aceluiași concept au apărut numeroase nuanțe care au îngreunat perceperea lui în general și au dat naștere unor discuții suplimentare.

De exemplu, prof. Voznesensky E.A. iar prof. Sabanti BM, caracterizand relatiile monetare in stadiul de distributie a costurilor, considera ca doar acele relatii monetare care apar in procesul de redistribuire a valorii unui produs social ar trebui clasificate drept finante. În opinia lor, în distribuția primară a valorii, nu se folosesc finanțele, ci prețul, cu ajutorul căruia părțile sale principale sunt evidențiate ca parte a costului produsului produs. Cu o asemenea limitare a sferei de finanţare, prof. Shermenev M.K., prof. Rodionova V.M. și adepții lor, care au subliniat inconsecvența teoretică și prejudiciul practic al excluderii unei părți semnificative a relațiilor financiare din finanțele întreprinderilor și ale altor entități de afaceri.

Critica lui Shermenev M.K. iar Rodionova V.M.1 a fost supusă și unei alte poziții a lui E.A.Voznesensky, care credea că esența finanțelor este caracterizată de o trăsătură atât de specifică precum reglementarea relațiilor monetare de către stat2, transformată ulterior într-o natură imperativă, de stat-imperiată a finanțelor. . Reprezentanții școlii științifice MFI în publicațiile lor3 au încercat să arate eroarea unei astfel de poziții a lui Voznesensky E.A. În opinia acestora, nici reglementarea relaţiilor financiare de către stat, nici caracterul imperativ de stat-imperi al finanţelor nu pot fi considerate o trăsătură esenţială a acestei categorii economice. Dovezile argumentelor reprezentanților școlii științifice a IMF au servit drept bază pentru clarificarea lui Voznesensky E.A. poziția sa cu privire la trăsătura specifică a finanțelor pe care a prezentat-o: într-un articol de jurnal din 1983

1 Rodionova V.M., Shermenev M.K. La întrebarea esenței finanțelor. - M.: Finanţele URSS, 1970, nr. 9, p. 89-92.

3 Voznesensky E.A. Întrebări discutabile ale teoriei finanțelor socialiste. - LED. Universitatea de Stat din Leningrad, 1969, p.16,21,100.

3 Rodionova V.M., Shermenev M.K. La întrebarea esenței finanțelor. - M.: Finanţele URSS, 1970, nr. 9; Finanțe ale URSS. Manual pentru universități, ed. Shermenev M.K. - M.: Finanţe, 1977; si etc.

el a scris că „nu există nicio bază pentru afirmația că finanțele au un caracter de „putere de stat””1.

În lucrările sale din anii '80, Voznesensky E.A. (spre deosebire de propria sa poziție din anii 60) a atras atenția cititorilor asupra faptului că imperativul se referă la forma de manifestare a finanțelor. Totuși, în această calitate, așa cum credeau oamenii de știință al IMF, imperativitatea nu adaugă nimic nou, specific caracterizării esenței finanțelor, deoarece este o trăsătură care distinge forma de manifestare (adică forma de organizare) de esență. din categoria economică.

Interpretarea reproducerii esenței finanțelor a fost analizată în detaliu în două manuale2 dedicate problemelor discutabile ale teoriei finanțelor. Aceștia au luat în considerare în mod constant toate argumentele invocate de susținătorii conceptului de reproducere în sprijinul faptului că finanțele reprezintă o categorie a oricăreia dintre cele patru etape ale procesului de reproducere. În cursul analizei s-a constatat că majoritatea argumentelor invocate de oponenți se bazează pe luarea în considerare a rolului și importanței finanțelor, și deloc pe esența acestora. Între timp, tocmai elucidarea esenței economice a finanțelor este cea care face posibilă stabilirea locului (sferei) apariției lor în producția socială.

Dacă, totuși, atunci când analizăm categoria finanțelor, ne ghidăm după rolul lor în producția socială, atunci aceasta depășește, desigur, etapa de distribuție propriu-zisă. Apropo, susținătorii interpretării distributive a esenței finanțelor, subliniind natura lor distributivă, nu au susținut niciodată că rolul finanțelor în reproducere este limitat doar la procesele de distribuție a valorii. Dimpotrivă, atât în ​​cursul discuțiilor științifice, cât și în lucrările publicate, s-a subliniat întotdeauna că finanțele, fiind prin natura sa economică o categorie a unei etape a producției sociale - etapa distribuției valorii, joacă un rol activ în alte etapele procesului de reproducere.

Această abordare a studiului esenței finanțelor, care nu exclude în niciun caz rolul lor important în reproducerea socială, a servit drept bază pentru mai multe caracteristici complete finanţele ca instrument economic utilizat activ de stat în practica managementului. Tocmai datorită naturii sale distributive, finanțele pot influența activ producția,

atât asupra schimbului, cât și asupra consumului, iar acest impact poate fi atât cantitativ, cât și calitativ.

Reprezentanții școlii științifice de finanțe au avut o contribuție majoră nu numai la dezvoltarea problemelor teoretice ale științei financiare. Contribuția lor la rezolvarea problemelor urgente de practică financiară este, de asemenea, semnificativă. Succesele în acest domeniu de activitate a oamenilor de știință IMF s-au datorat în mare măsură faptului că evoluțiile științifice, începând cu anii 60 ai secolului trecut, au început să fie de natură complexă: oameni de știință din diferite departamente ale IMF s-au unit pentru a dezvolta subiectul, au fost implicaţi cercetători din institutele de cercetare, profesori din alte universităţi, specialişti-practicieni.

Un loc special în activitatea de cercetare care vizează rezolvarea problemelor financiare urgente a fost acordat participării oamenilor de știință de frunte din IFI la dezvoltarea principalelor direcții ale politicii economice și financiare a statului, la formarea parametrilor principali ai bugetului de stat. a URSS, perfecţionarea sistemelor de planificare şi stimulente economice pentru cea mai bună performanţă în industrii specifice.economia naţională a ţării etc. La rezolvarea problemelor guvernamentale importante, oamenii de știință de frunte din IFI au fost implicați în consilierea oficialilor guvernamentali. Printre aceștia s-au numărat reprezentanți ai școlii științifice de finanțe: Allahverdyan D.A., Azarkh M.R., Vinokur R.D., Zlobin I.D., Sher I.D. si etc.

O analiză a lucrărilor de cercetare efectuate de oamenii de știință IFI arată că cu mult înainte de tranziția Rusiei la fundamentele pieței conducere, personalul universitar a dezvoltat activ fundamentul teoretic pentru viitoarele transformări economice, care a explicat modul de funcționare a categoriilor de costuri în condițiile producției de mărfuri, precum și modalități de utilizare mai bună, mai eficientă a acestora în practica economică reală a statului sovietic.

Bineînțeles, specificul sistemului administrativ-comandă de conducere a economiei naționale a țării, cu limitările sale în domeniul producției de mărfuri, și-a pus amprenta pe lista problemelor economice (inclusiv financiare) aflate în studiu și modalități de rezolvare a acestora. ; cu toate acestea, evoluțiile teoretice din anii 70-80 ai secolului trecut ar putea servi, fără îndoială, drept ghid pentru o schimbare consistentă a modelului economic de atunci. Din păcate, nu au fost suficient

1 Voznesensky E.A. Câteva întrebări ale teoriei finanțelor. - M.: Finanţele URSS, 1983, nr. 3, p.43.

3 Rodionova V.M. Întrebări discutabile despre esența și funcțiile finanțelor sovietice. - M.: MFI, 1984; Întrebări despre esența și funcțiile finanțelor sovietice. - M.: MFI, 1987

luate în considerare și, prin urmare, practica efectivă a transferului economiei țării la o economie de piață în perioada anilor 90 a demonstrat o serie de erori semnificative de calcul făcute în plan economic și activitati financiare agentii guvernamentale care nu a permis obținerea rezultatelor așteptate din transformările economice (inclusiv financiare) în curs.

A patra etapă din istoria dezvoltării științei financiare interne a început în anii 90 ai secolului trecut și continuă până în zilele noastre. Este asociat cu transferul economiei țării către o economie de piață și cu dezvoltarea rapidă a multor instrumente de piață, inclusiv financiare, care nu au fost utilizate pe deplin în sistemul de comandă administrativă al fostei URSS.

O schimbare radicală a modelului economic din țară a impus intensificarea cercetării științifice menite să promoveze dezvoltarea economiei interne. Cu toate acestea, criza sistemică care a însoțit transformările pieței, a condus la faptul că finanțarea pentru știința fundamentală (inclusiv universitatea) a fost aproape oprită în anii 90. Acesta a fost un test serios pentru multe școli științifice. Din fericire, școlile științifice ale IMF, inclusiv Școala de Finanțe, au continuat să funcționeze și să se dezvolte, alimentate de noi idei și noi direcții științifice. Păstrarea școlii științifice de finanțe s-a datorat în mare măsură faptului că în anii 60-80 ai secolului trecut, fundamentele teoretice pentru utilizarea activă a instrumente financiareîn condiţiile pieţei. La urma urmei, finanțele au fost considerate ca o categorie de valoare a producției de mărfuri, care are un potențial imens de influențare a economiei și sferei sociale a țării.

În ciuda criticii răspândite și în cea mai mare parte corecte la adresa instrumentelor distributive utilizate în practica managementului administrativ-comandant al producției sociale în fosta URSS, reprezentanții școlii științifice de finanțe nu au schimbat subiectele fundamente teoretice, care au fost puse la baza științei financiare de către „părinții fondatori” ai școlii științifice a IMF. O astfel de aderență la evoluțiile teoretice din anii precedenți nu a fost nicidecum o reflectare a opiniilor conservatoare asupra finanțelor și științei financiare. Nu a făcut decât să confirme corectitudinea poziției dezvoltate anterior cu privire la esența finanțelor ca categorie economică obiectivă a producției de mărfuri, care, cu o abordare pricepută, poate fi folosită cu succes în practica managementului pieței.

Ca categorie de distribuție, finanțele au un potențial enorm de influență a pieței asupra producției sociale. Modelul economic de piață a făcut posibilă trecerea de la instrumentele financiare administrative și distributive utilizate în sistemul de management administrativ-comandă sovietic la cele de distribuție pe piață bazate pe premise economice obiective. Reprezentanții școlii științifice ale IMF considerau că respingerea sistemului de management administrativ-comandă sovietic cu instrumentele sale de management administrativ și distributiv nu ar trebui să servească în niciun caz drept bază pentru îndepărtarea de la recunoașterea trăsăturilor profunde care exprimă esența finanțelor ca o economie economică. categorie de producție de mărfuri.

Subliniind natura distributivă a finanțelor, reprezentanții școlii științifice IFI au subliniat constant necesitatea menținerii participării active a statului la reglementarea intenționată a economiei. Pentru începutul anilor 1990, acesta a fost un material îndrăzneț, uneori contrar poziției comune că totul probleme economice poate rezolva piața fără ajutorul și participarea statului la reglementarea economiei.

Deja la prima etapă a funcționării școlii științifice de finanțe, prin eforturile conducătorului acesteia - prof. Rovinsky N.N. au început cercetările active pe probleme bugetare. Protejat de Rovinsky N.N. în 1940, o disertație pentru gradul de doctor în economie pe tema „Principalele probleme ale bugetului de stat al URSS” a pus bazele dezvoltării științifice în acest domeniu, a ajutat la formarea unei noi direcții științifice, care a format nucleul scoala stiintifica de finante. Contribuția uriașă a lui Rovinsky N.N. și adepții săi – prof. Azarkha M.R., prof. Allahverdya-on D.A., prof. Vinokur R.D., prof. Zlobina I.D., prof. Rodionova V.M., prof. Shera I.D., prof. Shermeneva M.K. et al., în dezvoltarea problemelor bugetare ne permite să afirmăm pe bună dreptate că școala științifică a bugetului de stat a fost creată și apoi a funcționat cu succes la IMF, reflectând evoluția opiniilor științifice asupra bugetului și a esenței sale economice.

Inițial, bugetul de stat a fost considerat din poziția de planificare document financiar, care reflecta suma de bani care asigură funcționarea statului sovietic. Interpretarea bugetului de stat doar în ceea ce privește planul financiar a fost larg răspândită în literatura educațională și științifică sovietică până la sfârșitul anilor 1940.

În lucrările lui Alexandrov A.M., Bogolepov M.I., Zverev A.G. și chiar Plotnikova K.N. și Rovinsky N.N., precum și alți autori, în enciclopediile, manualele și materialele didactice ale acelor ani, s-a făcut o descriere detaliată a bugetului de stat ca principal plan financiar pentru educație și utilizarea fondului centralizat al fondurilor de stat. Totuși, o astfel de interpretare, deși dezvăluia rolul bugetului în economia țării, nu reflecta totuși natura economică a bugetului de stat, locul acestuia în sistemul relațiilor monetare. A rămas neclar ce loc ocupă bugetul în sistemul relațiilor sociale, dacă se referă la fenomenele de bază sau de suprastructură etc.

Răspunsurile la aceste întrebări au fost găsite la sfârșitul anilor 1950 și 1960, când știința financiară a făcut un pas important înainte și finanțele au început să fie considerate ca relații economice, de distribuție, iar bugetul de stat ca unul dintre domeniile acestor relații. Dezvăluind caracterul economic al bugetului, Bachurin A.V. a subliniat: „De multe ori în literatura economică, esența bugetului de stat se reduce doar la rolul său în planificarea financiară. Bugetul este definit ca principal plan financiar state. O asemenea descriere a bugetului nu dezvăluie pe deplin conținutul său material și relațiile economice pe care le exprimă”; ea „îşi caracterizează doar latura organizatorică şi juridică”1.

O contribuție majoră la dezvoltarea ideii de natura economică a bugetului de stat, locul său în sistemul relațiilor de distribuție a fost făcut în primul rând de reprezentanții școlii științifice de finanțe a Institutului Financiar din Moscova. În anii 50-60 ai secolului trecut, în lucrările lui Rovinsky N.N., Allahverdyan D.A., Vinokur R.D., Zlobina I.D., Plotnikov K.N. iar altele, în literatura educațională și științifică, s-a făcut deja o descriere versatilă a bugetului de stat: atât ca sistem de relații de distribuție economică.

cheniya și ca fond centralizat al fondurilor de stat și ca principal plan financiar al țării. Totodată, într-o serie de publicații, la început timid, apoi din ce în ce mai încrezător, este prezentată și fundamentată poziția că bugetul de stat poate fi considerat o categorie economică.

Primii care au prezentat această idee au fost Rovinsky N.N. și Plotnikov K.N., iar Allah-Verdyan D.A.2 l-au fundamentat; acesta din urmă susţinea că „bugetul unui stat socialist trebuie considerat ca o categorie economică care exprimă anumite legături economiceşi relaţii...»3. Specificul acestei categorii este că „exprimă relațiile economice asociate cu formarea și distribuirea unui fond de fonduri centralizat la nivel național”.

Recunoașterea „rangului” categoriei economice pentru buget de către principalii cercetători ai teoriei bugetului nu a găsit imediat înțelegere în rândul păturilor largi ale comunității științifice. Adepții ideii de a lua în considerare bugetul doar din punctul de vedere al unui document financiar pentru o lungă perioadă de timp nu au fost de acord să considere bugetul ca o categorie economică. Discuții persistente asupra acestei probleme s-au purtat în anii 60-70, fără a duce la o opinie fără ambiguitate. Datorită conservatorismului poziției unor oameni de știință, perioada anilor 60-70 ai secolului trecut în dezvoltarea științei financiare interne a fost caracterizată de prezența a două concepte teoretice simultan. Susținătorii unuia au considerat bugetul de stat atât ca categorie economică, cât și ca principal plan financiar al țării4; reprezentanţii celuilalt au considerat că se poate vorbi despre bugetul de stat doar ca pe un document financiar5.

Ideile școlii științifice IMF, care interpreta bugetul ca categorie economică și principalul plan financiar al țării, au fost dezvoltate în continuare în anii 80 ai secolului trecut, când la Departamentul de Finanțe, în colaborare cu angajații Ministerului. al Finanțelor URSS (Dundukov G.F., Shekhov-

1 Bachurin A.V. Conținutul economic al bugetului sub socialism. - M.: Gosfinizdat, 1957, p. 7-8.

2 Allahverdyan D.A. Bugetul de stat ca categorie economică. - Finantele URSS, 1957, nr.2; Allahverdyan D.A. Conținutul economic al costurilor statului sovietic, - M .: Gosfinizdat, 1958, p. 6; Allahverdyan D.A. Finanțe ale statului socialist. - M.: Sotsekgiz, 1961, p. 111-115.

3 Allahverdyan D.A. . Conținutul economic al cheltuielilor statului sovietic. - M.: Gosfinizdat, 1958, p. 6.

4 Allahverdyan D.A. Conținutul economic al cheltuielilor statului sovietic. - M.: Gosfinizdat, 1958; Allahverdyan D.A. Finanțe și reproducere socialistă. - M.: Finanțe, 1971, cap. VI, §I; Bachurin A.V. Conținutul economic al bugetului sub socialism. - M.: Gosfinizdat, 1957; Vinokur R.D. Bugetul de stat al URSS și rolul său în reproducerea socialistă extinsă. - Finanțe ale URSS. 1970. Nr. 9, p. 21-33; Voznesensky E.A. Aspecte metodologice ale analizei esenței finanțelor. - M.: Finanțe, 11974, p. 13, 20; Konnik I.I. Bugetul ca categorie economică a socialismului dezvoltat. - Finanțele URSS, 1974, nr. 4, p. 37-43.

5 Voluysky N.M. Plan financiar consolidat.-M:. Finanțe, 1970, p. 108-111; Tochilnikov G.M. Finanțe socialiste.-M.: Finanțe, 1974, p. 108-111.

Tsov G.K. și altele) și Ministerul de Finanțe al RSFSR (Molchanov I.P. și alții) a început să dezvolte activ teoretice și chestiuni practice buget: esența și funcțiile acestuia, planificarea bugetară, mecanismul bugetar de reglementare a economiei, utilizarea mai activă a instrumentelor bugetare pentru stimularea proceselor socio-economice etc. În această perioadă a fost întocmită și susținută la catedră teza de doctorat în economie, dedicată bugetului1. Dezvoltarea autorului a clarificat interpretarea fundamentalului concepte de buget a contribuit la aprofundarea cunoștințelor despre conținutul lor, a dezvăluit potențialul și modalitățile de utilizare mai activă a bugetului în interesul dezvoltării societății sovietice.

În anii '80 ai secolului trecut, un pas semnificativ înainte în dezvoltarea științei bugetului a fost acela că pentru prima dată s-a dezvăluit specificul bugetului de stat ca categorie economică, s-a arătat că apariția bugetului ca o sferă independentă a distribuţiei valorice a produsului social a fost obiectiv predeterminată de nevoile de reproducere şi de nevoile de suprastructură politică ale societăţii, necesitând centralizarea unei părţi din resursele financiare ale societăţii în mâinile statului. În anii '80 au fost studiate pentru prima dată în detaliu funcțiile bugetului și s-a dovedit că bugetul, ca și finanțele, îndeplinește două funcții - distributivă și de control; cu toate acestea, funcțiile bugetului diferă prin trăsături datorită sferei, obiectului și direcției acestei categorii economice.

Fiecare categorie economică, cu utilizarea ei corectă și intenționată, se transformă, după cum știți, într-un instrument eficient de management. De remarcat că, la începutul anilor 1980, problema bugetului ca instrument economic de management din punct de vedere teoretic nu a fost suficient de profund dezvoltată: au fost exprimate opinii diferite chiar și cu privire la care dintre formele organizatorice și juridice ale bugetul de stat acționează ca o verigă în mecanismul economic - tipuri specifice de relații bugetare, un fond centralizat de fonduri ale statului sau principalul plan financiar al țării. Prin urmare, în cercetarea științifică a Departamentului de Finanțe s-a acordat multă atenție clarificării locului și rolului bugetului de stat în instrumentele economice ale economiei.

cercetare, studiul formelor specifice de utilizare a acestuia în practica conducerii economiei naţionale a ţării. Acest lucru nu a fost doar pur teoretic, ci și de mare importanță practică.

Un indicator important al oricărei școli științifice, reflectând prioritatea și importanța acesteia în cadrul întregii comunități științifice, este versatilitatea cercetărilor efectuate de reprezentanții acestei școli. În plus, versatil Cercetare științifică reprezentanții școlii științifice mărturisesc gradul de dezvoltare al școlii științifice în sine, adică. despre stadiul funcționării sale (formare, dezvoltare, înflorire, stagnare și declin), care se evaluează prin apariția (sau absența) unor noi idei științifice, publicații interesante și profunde, afluxul de tineri oameni de știință etc.

Evaluând rezultatele funcționării școlii științifice de finanțe, nu se poate ignora realizările acesteia, care au reflectat apariția unor noi direcții științifice în dezvoltarea sa.

Una dintre astfel de direcții științifice a fost asigurarea. Începutul acestei direcții științifice a fost pus de Konshin F.V. Un lector strălucit și un practicant extrem de erudit, conducătorul unei întregi direcții științifice, prof. Konshin F.V. a ridicat un număr mare de studenți și adepți ai ideilor sale, printre care nu se poate decât să numiți oameni de știință atât de cunoscuți în domeniul asigurărilor precum Motylev L.A., Reitman L.I., Pleshkov A.P., Kolomin E.V., Shakhov V.V. și alții.A fost Konshin F.V. Institutul Financiar din Moscova a fost obligat de funcționarea cu succes a departamentului de asigurări în cadrul specialității „Finanțe”, pregătirea și publicarea de manuale de primă clasă despre asigurare de stat pentru universități care au fost foarte populare nu numai printre studenți și absolvenți, ci și printre practicieni.

În cadrul direcției științifice de asigurări în anii 60-80 ai secolului trecut, o nouă direcție științifică, asigurarea personală, a fost dezvoltată independent la IMF. Noi idei în domeniul asigurărilor de persoane au fost înaintate și apărate activ de LI Reitman, care în 1980, după susținerea disertației, a devenit doctor în științe economice. Din condeiul prof. Reitman L.I. au publicat monografii, manuale, numeroase articole care au tratat probleme de actualitate de teoria si practica asigurarilor. Este prof. Reitman L.I., care a stat la originile industriei de asigurări emergente din Rusia

1 Rodionova V.M. Bugetul de stat al URSS și rolul său în accelerarea dezvoltării socio-economice a societății. Teză pentru gradul de doctor în economie.

de piață, a creat Departamentul de Afaceri în Asigurări la IMF la începutul anilor 90 și a pus bazele științifice pentru funcționarea cu succes a acestuia.

În contextul tranziției economiei țării la un model de economie de piață, în cadrul școlii științifice de finanțe, se dezvoltă rapid o altă direcție științifică - fiscalitatea. Dezvoltarea problemelor teoretice și practice în domeniul impozitelor și impozitelor, nevoia de a extinde obiectele de cercetare și de a atrage noi forțe științifice au dus la faptul că în anii 90 ai secolului XX a apărut un nou departament în Academia de Finanțe - „Impozite și impozitare”. Crearea și dezvoltarea rapidă a acestuia a fost asociată cu venirea prof. Pavlova L.P., care a condus acest departament și a adunat în jurul ei oameni de știință și cercetători în problemele fiscale.

În cadrul școlii științifice de finanțe se desfășoară evoluții majore în domeniul finanțelor, bugetului, impozitelor, asigurărilor, care se încheie nu numai cu noi publicații, ajustări de conținut. curricula, dar și participarea reprezentanților săi la lucrările de expertiză și analitice desfășurate în numele Dumei de Stat și al Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse, al Guvernului Federației Ruse, al Camerei de Conturi a Federației Ruse, al Ministerul de Finanțe al Federației Ruse și alte departamente ale blocului economic. Istoria dezvoltării în IMF - FA a școlii științifice de finanțe arată în mod clar că reprezentanții acestei școli au fost întotdeauna în fruntea științei și practicii financiare, au prezentat și justificat idei noi care au servit la aprofundarea cunoștințelor despre lumea din jur. noi și îmbunătățirea metodelor de gestionare a economiei și sferei sociale a țării.

LITERATURĂ

1. Mica Enciclopedie Sovietică. - M.: 1932, v. 9, p. 320 - 321; M., 1947, v. 11, p. 200; si etc.

2. Aleksandrova A.M. În: Finanțe și credit în URSS. - M.: Gosfinizdat, 1948, p. 38; si etc.

3. Dyachenko V.P. Relații mărfuri-bani și finanțe sub socialism. - M.: Nauka, 1974, p. 126.

4. Vezi: Finanțe ale URSS, 1983, nr. 5, p. 7-8.

5. Rodionova V.M., Shermenev M.K. La întrebarea esenței finanțelor. - M.: Finanțele URSS, 1970, nr. 9, p. 89-92.

6. Voznesensky E.A. Întrebări discutabile ale teoriei finanțelor socialiste. - LED. Universitatea de Stat din Leningrad, 1969, p.16,21,100.

7. Rodionova V.M., Shermenev M.K. La întrebarea esenței finanțelor. - M.: Finanţele URSS, 1970, nr. 9; Finanțe ale URSS. Manual pentru universități, ed. Shermenev M.K. - M.: Finanţe, 1977; si etc.

8. Voznesensky E.A. Câteva întrebări ale teoriei finanțelor. - M.: Finanțele URSS, 1983, nr. 3, p. 43.

9. Rodionova V.M. Întrebări discutabile despre esența și funcțiile finanțelor sovietice. - M.: MFI, 1984; Întrebări despre esența și funcțiile finanțelor sovietice. - M.: MFI, 1987

10. Bachurin A.V. Conținutul economic al bugetului sub socialism. - M.: Gosfinizdat, 1957, p. 7-8.

11. Allahverdyan D.A. Bugetul de stat ca categorie economică. - Finantele URSS, 1957, nr.2; Allahverdyan D.A. Conținutul economic al costurilor statului sovietic, - M .: Gosfinizdat, 1958, p. 6; Allahverdyan D.A. Finanțe ale statului socialist. - M.: Sotsekgiz, 1961, p. 111-115.

12. Allahverdyan D.A. Conținutul economic al cheltuielilor statului sovietic. - M.: Gosfinizdat, 1958, p. 6.

13. Allahverdyan D.A. Conținutul economic al cheltuielilor statului sovietic. - M.: Gosfinizdat, 1958; Allahverdyan D.A. Finanțe și reproducere socialistă. - M.: Finanțe, 1971, cap. VI, §I; Bachurin A.V. Conținutul economic al bugetului sub socialism. - M.: Gosfinizdat, 1957; Vinokur R.D. Bugetul de stat al URSS și rolul său în reproducerea socialistă extinsă.-Finantele URSS. 1970. Nr. 9, p. 21-33;Voznesensky E.A. Aspecte metodologice ale analizei esenței finanțelor. - M.: Finanțe, 11974, p. 13, 20; Konnik I.I. Bugetul ca categorie economică a socialismului dezvoltat. - Finanțele URSS, 1974, nr. 4, p. 37-43.

14. Voluysky N.M. Plan financiar consolidat.-M:. Finanțe, 1970, p. 108-111; Tochilnikov G.M. Finanțe socialiste.- M.: Finanțe, 1974, p. 108-111.

15. Rodionova V.M. Bugetul de stat al URSS și rolul său în accelerarea dezvoltării socio-economice a societății. Teză pentru gradul de doctor în economie.

Fiecare nou pas în înțelegerea esenței oricărui concept științific, inclusiv a conceptului de „finanțare”, necesită cercetare teoretică, a cărei absență duce la stagnarea în ramura relevantă a cunoașterii.

Potrivit lui V.M. Rodionova, lucrător onorat al Federației Ruse, doctor în economie, dezvoltarea esenței finanțelor a rămas la nivelul de înțelegere caracteristic științei interne în anii 80 ai secolului trecut. Atunci au fost obținute anumite succese în înțelegerea esenței finanțelor, de exemplu, finanțele nu mai erau considerate ca bani, ci erau definite ca relații economice monetare. Dar nu există un consens asupra naturii economice a categoriei de finanțe și a caracteristicilor sale esențiale.

V.M. Rodionova a dedicat problemei studierii esenței finanțelor articolul „Esența finanțelor și rolul lor în economie de piata”, care a fost publicat în revista „Finanțe” nr. 6 pentru anul 2010. În articolul său, autorul este de acord și cu economiștii că finanțele și banii nu sunt identice, ci au o origine comună. Ea notează că natura monetară a finanțelor în sine nu este suficientă pentru a caracteriza esența categoriei economice, pentru a dezvălui specificul acesteia. Sunt necesare și alte caracteristici care să reflecte specificul finanțelor și să permită izolarea relațiilor financiare de totalitatea relațiilor monetare.

Una dintre aceste caracteristici este natura distributivă a finanțelor, deoarece relaţiile financiare, spre deosebire de alte relaţii monetare, apar doar în a doua etapă a procesului de reproducere, sau mai bine zis, în timpul distribuţiei valorii în forma sa monetară. Un loc atât de special este acordat celei de-a doua etape deoarece la prima și ultima etapă (producție și consum) ale acestui proces nu există un flux de numerar real, prin urmare, ele nu pot fi locul în care apar relațiile financiare. În etapa de producție, există o mișcare reală a valorii - tranziția sa consecventă de la formă de marfăîn productiv și apoi - din nou în marfă. Valoarea este transferată către produse terminate dar nu există un flux de numerar real. Aceeași situație o putem observa și în ultima etapă a procesului de reproducere, când valoarea este consumată în forma sa materială naturală. Urmând acest concept, V.M. Rodionova susține că există o ilegitimitate a afirmației despre prezentarea esenței finanțelor ca relații economice asociate cu crearea, distribuția și redistribuirea unui produs social.

Fluxul de numerar real are loc în a doua și a treia etapă a procesului de reproducere, adică. în distribuţie şi schimb. În aceste etape, distribuția produsului social se realizează sub două forme: marfă și valoare. În același timp, distribuția formei de marfă a produsului social, care are loc în cea de-a treia formă a acestui proces, este mediată de distribuția formei monetare a valorii, care are loc în a doua etapă. Distribuția formei monetare a valorii precede distribuția formei marfă a produsului, creând conditiile necesareși condițiile prealabile pentru circulația mărfurilor. Dar se mai poate observa că este imposibil să atribuim ambele etape sferei apariţiei finanţelor, deoarece. natura mişcării formei monetare a valorii la etape este diferită.

O caracteristică importantă a finanțelor, care le deosebește de alte categorii de distribuție și, în același timp, este o trăsătură specifică esențială, este aceea că relațiile financiare sunt întotdeauna asociate cu formarea în mâinile entităților și autorităților de afaceri a veniturilor și economiilor în numerar obișnuite formează fonduri de numerar sau pentru cheltuieli în formă nestoc bazată pe mișcare unidirecțională a valorii.

Distribuția și redistribuirea valorii cu ajutorul finanțelor este însoțită în mod necesar de mișcarea fondurilor, care iau o formă specifică de resurse financiare, iar cifra de afaceri este mediată. în numerar. Resursele financiare sunt formate de entități de afaceri și entități guvernamentale în detrimentul diferitelor tipuri de venituri în numerar, deduceri și încasări și sunt utilizate pentru reproducere extinsă, stimulente materiale pentru lucrători, satisfacerea nevoilor sociale și de altă natură ale societății.

Formarea reală a resurselor financiare începe în etapa de distribuție, când valoarea este realizată și ca parte a încasărilor sunt evidențiate forme economice specifice ale valorii realizate.

Legătura dintre bani și resurse financiare este similară cu cea care există între relațiile monetare și cele financiare: acestea din urmă fac parte întotdeauna din primele.

Finanțele influențează activ procesul de producție datorită faptului că „distribuția este o metodă, un instrument, un mijloc de creștere a producției” Lenin V.I. Deplin Colectie. Lucrări, v.43, p. 359.. Influența finanțelor este atât cantitativă, cât și calitativă. Influența cantitativă se caracterizează prin proporțiile resurselor financiare mobilizate și utilizate, mărimea fondurilor monetare formate. Prin modificarea mărimii fondurilor monetare, este posibilă influențarea producției în direcția dorită: accelerarea dezvoltării diviziunilor structurale individuale ale economiei prin crearea celor mai favorabile. termeni financiari, precum și să încetinească oarecum ritmul acestei creșteri prin deturnarea resurselor financiare către alte scopuri.

Latura calitativă a influenței finanțelor asupra producției este asociată cu transformarea formelor de mobilizare a resurselor financiare, a mecanismelor de formare și utilizare a fondurilor monetare în stimulente pentru dezvoltarea economiei, creșterea eficienței acesteia. Un exemplu este stabilirea mărimii fondurilor de stimulare economică în funcție de implementarea ordinului municipal, fiind posibilă stimularea producției de produse de care populația are nevoie. Redistribuirea resurselor în context sectorial și teritorial creează condiții pentru implementarea unor schimbări progresive în structura producției, creșterea investițiilor, introducerea inovațiilor și creșterea eficienței producției. Aceasta este și influența finanțelor asupra producției.

Impactul finanțelor asupra producției sociale poate fi realizat în trei domenii principale, care includ:

• · Sprijin financiar nevoile de reproducere extinsă;
• · Reglementarea financiară a economiei și procesele sociale;
• · Stimulente financiare pentru o performanță mai bună.

În cadrul acestor domenii, este necesară determinarea și evaluarea rezultatelor obținute, acestea reflectând rolul finanțelor în producția socială. Un astfel de rol poate fi diferit în funcție de schimbările în condițiile actuale în care funcționează finanțele, direcțiile impactului acestora asupra producției sociale, legătura finanțelor cu alte categorii de distribuție etc.

Prezența unor probleme discutabile și „puncte goale” în studiul principalelor probleme ale științei financiare necesită dezvoltarea în continuare a problemelor teoretice ale esenței și funcțiilor finanțelor. Un studiu mai profund al naturii economice a finanțelor, proprietățile lor corespunzătoare ne vor permite să dezvoltăm în mod activ modalități de a folosi mai bine această categorie în practică.

Introducere

Finanțe - acesta este un sistem de relații economice care iau naștere între stat, persoane juridice și persoane fizice, între statele individuale în ceea ce privește formarea, distribuirea și utilizarea fondurilor de fonduri. Cu alte cuvinte, relațiile monetare, a căror realizare vine prin fonduri speciale, sunt relații financiare.

Se crede că conceptul sistem financiar este o dezvoltare a unei definiții mai generale – finanțe. În același timp, așa cum sa menționat mai devreme, finanțele exprimă relații economice și sociale. În teoria și managementul sistemelor sistem numiți ceva care rezolvă problema. Ca probleme ale societății moderne, pe care sistemul financiar este conceput să le rezolve, putem numi:

ritm insuficient de dezvoltare economică;

disproporții în dezvoltarea sistemului economic;

rămâne în urmă în adaptarea la schimbările de pe piețele externe de mărfuri și financiare;

tensiune socială excesivă care afectează negativ procesul de reproducere;

nivel scăzut de satisfacere a nevoilor individului etc.

Vom considera sistemul financiar ca o formă de organizare a relaţiilor monetare între toţi subiecţii procesului de reproducere pentru distribuirea şi redistribuirea produsului social total.

Tema lucrării cursului este foarte relevantă pentru astăzi. Un sistem financiar solid este nucleul dezvoltării și funcționării cu succes a unei economii de piață și o condiție prealabilă necesară pentru creșterea și stabilitatea economiei în ansamblu. Acest sistem este baza care mobilizează și distribuie economiile societății și îi facilitează operațiunile zilnice. Prin urmare, în timp ce tranziția structurală de la o economie planificată și controlată în mare parte la o economie bazată pe piață implică multe elemente, cel mai important lucru este crearea unui sistem financiar solid. Odată ce un sistem financiar solid este în vigoare, piețele monetare și de capital se pot dezvolta, în special piețele primare și secundare pentru titlurile de stat naționale.

În ultimii ani, un număr semnificativ de publicații au fost dedicate creării unui sistem financiar de încredere și implementării politicii financiare a statului. Cu toate acestea, unitatea asupra aspectelor teoretice ale acestei probleme nu a fost realizată.

Astfel, marii economiști occidentali nu dau o definiție clară a politicii financiare. S. Fischer, R. Dornbusch și R. Schmalenzi nu evidențiază politica financiară ca un concept independent. În același timp, ei abordează studiul acestei teme extinzând definiția politica fiscala. În mod similar, luați în considerare această problemă și alți reprezentanți ai străinilor scoli economice. În special, C. R. McConnell și S. L. Brew combină conceptele de politică fiscală și fiscală, definindu-le ca modificări efectuate de guvern în ordinea cheltuielilor publice și a impozitării, menite să asigure ocuparea deplină a forței de muncă și un produs național neinflaționist.

Finanțe: Manual / ed. Kovaleva V.V., „Prospect”, M., 2001.

Finanțe: Manual / ed. Kovaleva V.V., „Finanțe și statistică”, M., 1998.

Marxiștii văd politica financiară în primul rând ca un set de măsuri de stat pentru stabilizarea resurselor financiare, distribuția și utilizarea acestora pentru implementarea funcțiilor statului, subliniind că orientarea socială și eficacitatea impactului politicii financiare asupra dezvoltării forțelor productive și a relațiilor de producție. sunt determinate de legile obiective ale dezvoltării economice, ale structurii sociale și politice ale țării.

Scopul cursului este de a dezvălui esența și structura sistemului financiar modern într-o economie de piață și tendințele de dezvoltare a acestuia. Lucrări de curs determină stabilirea următoarelor sarcini:

dezvăluirea principalelor domenii și legături ale sistemului financiar;

ia în considerare sensul și esența bugetului de stat;

luarea în considerare a verigii principale a sistemului financiar - bugetul de stat pe exemplul Federației Ruse;

identificarea principalelor funcții îndeplinite de finanțele întreprinderilor;

pe baza datelor privind dinamica veniturilor și cheltuielilor bugetului federal pentru a trage concluzii adecvate.

Informații utilizate. La redactarea lucrării s-au folosit următoarele surse de informare:

articole monografice;

manuale si materiale didactice;

periodice;

world wide web.

1. Bazele economice pentru construirea sistemului financiar al statului.

Având în vedere sistemul financiar, întregul ansamblu de relații financiare este considerat ca un sistem în care se disting zone și legături separate ale relațiilor financiare.

9.Finanţe: Program de lucru / ed. Filina A.G., „MGTA”, Moscova, 2002.

Prin definiție, sistemul financiar este un ansamblu de relații financiare. Prin natura lor, relațiile financiare sunt distributive, iar distribuția valorii se realizează în primul rând de către subiecți. Subiecții formează fonduri cu destinație specială în funcție de rolul pe care îl joacă în producția socială: dacă sunt participanți direcți la aceasta, dacă organizează protecția asigurărilor sau efectuează reglementări de stat. Este rolul subiectului în producția socială care acționează ca primul criteriu obiectiv de clasificare a relațiilor financiare. În conformitate cu aceasta, în ansamblul relațiilor financiare se pot distinge trei mari domenii: finanțele întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor; asigurare; finanțele publice.

În cadrul fiecăruia dintre aceste domenii se disting legături, iar gruparea relațiilor financiare se realizează în funcție de natura activității subiectului, ceea ce are o influență decisivă asupra compoziției și scopului fondurilor țintă. Acest criteriu face posibilă distingerea în sfera finanțelor întreprinderilor (instituții, organizații) unor legături precum finanțarea întreprinderilor care funcționează pe bază comercială; finanțele instituțiilor și organizațiilor care desfășoară activități necomerciale; finanţele asociaţiilor obşteşti. În sectorul asigurărilor, unde natura activității subiectului predetermina specificul obiectului asigurării, legăturile sunt: ​​asigurări sociale, asigurări de bunuri și persoane, asigurări de răspundere civilă, asigurări de riscuri de afaceri. În domeniul finanțelor publice - respectiv, bugetul de stat, fondurile extrabugetare, creditul de stat.

Sferele și legăturile relațiilor financiare sunt interconectate, formând împreună un singur sistem financiar.

Diferite legături ale sistemului financiar deservesc diferite tipuri de distribuție financiară: în fermă - cu finanțele întreprinderilor, intra-industrie - cu finanțele întreprinderilor, complexe, asociații, intersectoriale și interteritoriale - cu bugetul de stat, fonduri extrabugetare.

Fiecare verigă a sistemului financiar, la rândul său, este împărțită în sub-legături în conformitate cu structura internă a relațiilor financiare cuprinse în acesta. Deci, ca parte a finanțelor întreprinderilor care funcționează pe bază comercială, în funcție de focalizarea industriei, finanțele întreprinderilor industriale, agricole, comerciale, de transport etc. pot fi evidențiate, iar în funcție de forma de proprietate, finanțele întreprinderilor de stat, cooperativelor, societăților pe acțiuni, private etc. Caracteristicile industriale și economice ale întreprinderilor care funcționează pe bază comercială au un impact semnificativ asupra organizării relațiilor financiare, compoziției fondurilor cu destinație specială formate, procedura de formare si utilizare a acestora.

În domeniul relaţiilor de asigurare, fiecare dintre verigi, reprezentată de o ramură specială de asigurări, se împarte în tipuri de asigurări. Ca parte a finanțelor publice, gruparea relațiilor financiare în cadrul legăturilor se realizează în funcție de nivelul de guvernare (federal, subiecți ai federației, local).

Una dintre verigile principale ale sistemului financiar este bugetul de stat. Cu ajutorul său, guvernul concentrează în mâinile sale o parte semnificativă a venitului național, redistribuită prin metode financiare. Această legătură concentrează cele mai mari venituri și cele mai importante cheltuieli din punct de vedere politic și economic. Bugetul este strâns legat de alte părți ale sistemului financiar, acționează ca un centru coordonator și le asigură asistența necesară sub formă de subvenții bugetare, subvenții, subvenții, garanții, asigurând funcționarea mai mult sau mai puțin normală a părților rămase ale sistemului financiar. sistem financiar.

O altă verigă importantă este finanțele locale, al căror rol și influență este în creștere. Rolul central în această legătură îl au bugetele locale, care nu fac parte din bugetul de stat și au o anumită independență. Bugetele locale servesc drept conducător al politicii sociale a autorităților centrale.

Fondurile extrabugetare sunt gestionate direct de către centrală, iar în unele cazuri de către autoritățile locale. Cele mai frecvente surse de formare a acestor fonduri sunt impozitele, deducerile de la buget, contribuțiile speciale.

Sferele și legăturile relațiilor financiare sunt interconectate și formează împreună un singur sistem financiar. Acesta din urmă are următoarea formă.

Sistem financiar

Centralizat Descentralizat

finantare finantare

- bugetul de stat - finantele intreprinderilor comerciale

- fonduri extrabugetare - finanțele întreprinderilor necomerciale

- credit public - finante publice

- asigurare de asociere

a) sociale

b) personale

c) proprietate

d) asigurare de răspundere civilă

e) asigurare de risc de afaceri