1. Ang mga subsidy para sa pagpapantay ng seguridad sa badyet ng mga distrito sa loob ng lungsod mula sa badyet ng isang distrito ng lunsod na may dibisyon ng intracity ay maaaring ibigay sa mga distrito ng intracity na bahagi ng isang partikular na distrito ng lunsod na may dibisyon sa loob ng lungsod, alinsunod sa munisipal mga legal na gawain kinatawan ng katawan ng distrito ng lungsod na may intracity division, pinagtibay alinsunod sa mga kinakailangan ng Code na ito at ang mga batas ng paksa na tumutugma sa mga kinakailangang ito Pederasyon ng Russia.

2. Ang pamamaraan para sa pagtukoy ng kabuuang halaga ng mga subsidyo para sa equalizing ang badyet na probisyon ng intracity district mula sa badyet ng isang urban district na may intracity division at ang kanilang pamamahagi ay itinatag ng batas ng constituent entity ng Russian Federation alinsunod sa mga kinakailangan ng Kodigong ito.

(tingnan ang teksto sa nakaraang edisyon)

3. Ang dami at pamamahagi ng mga subsidyo para sa pagpapantay sa seguridad ng badyet ng mga distrito ng intracity mula sa badyet ng isang distrito ng lunsod na may dibisyon ng intracity ay inaprubahan ng desisyon ng kinatawan ng katawan ng distrito ng lunsod na may dibisyon ng intracity sa badyet ng isang distrito ng lunsod na may intracity division para sa susunod taon ng pananalapi(susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano).

Kung ang draft na badyet ng isang urban na distrito na may intracity division ay naaprubahan para sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano, pinapayagan na aprubahan para sa panahon ng pagpaplano ang halaga ng mga subsidyo na hindi ibinahagi sa mga intracity district para sa pagpapantay ng seguridad sa badyet mula sa badyet ng isang urban. distrito na may intracity division na hindi hihigit sa 20 porsiyento ng kabuuang dami ng mga subsidyong ito na naaprubahan para sa unang taon ng panahon ng pagpaplano, at hindi hihigit sa 20 porsiyento ng kabuuang dami ng mga subsidyong ito na naaprubahan para sa ikalawang taon ng panahon ng pagpaplano.

4. Ang mga subsidy para sa pagpapantay ng seguridad sa badyet ng mga distrito ng intracity mula sa badyet ng isang distritong urban na may dibisyon sa loob ng lungsod, maliban sa mga subsidiya na ibinigay sa paraang itinakda ng talata 5 ng Artikulo 137 ng Kodigo na ito, ay ibinibigay sa mga distrito ng intracity, ang tinantyang seguridad sa badyet na kung saan ay hindi lalampas sa antas na itinatag bilang pamantayan sa pagkakapantay-pantay na tinantyang seguridad sa badyet ng mga distrito ng intracity ng isang partikular na distritong urban na may dibisyon ng intracity.

Ang tinantyang seguridad sa badyet ng mga distrito ng intracity ay tinutukoy ng ratio kita sa buwis bawat naninirahan, na maaaring makuha ng badyet ng intracity district batay sa base ng buwis(potensyal sa buwis), at isang katulad na tagapagpahiwatig sa karaniwan para sa mga intra-urban na lugar ng urban na distritong ito na may intra-urban division, na isinasaalang-alang ang mga pagkakaiba sa istruktura ng populasyon, sosyo-ekonomiko, klimatiko, heograpikal at iba pang layunin at kundisyon. nakakaapekto sa halaga ng pagbibigay ng mga serbisyong pangmunisipyo sa bawat isang residente.

Gamitin sa pagtukoy ng antas ng tinantyang seguridad sa badyet ng mga distrito ng intracity ng mga tagapagpahiwatig ng aktwal na kita at gastos para sa panahon ng pag-uulat at (o) mga tagapagpahiwatig ng inaasahang kita at gastos ng mga indibidwal na distrito sa loob ng lungsod ay hindi pinapayagan.

5. Ang mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay maaaring magbigay na kapag tinutukoy ang antas ng tinantyang badyet na seguridad ng mga distrito ng intracity, bilang karagdagan sa mga kita sa buwis na ipinahiwatig sa talata dalawa ng sugnay 4 Ang artikulong ito, mga hindi buwis na kita ng mga badyet ng mga distrito ng intracity, na nabuo alinsunod sa Kodigo na ito, at (o) mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, at (o) mga ligal na kilos ng munisipyo ng mga kinatawan ng katawan ng mga distrito ng lunsod na may intracity dibisyon, ay maaaring isaalang-alang sa gastos ng:

1) mga pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran;

2) mga bayarin sa pag-upa mga kapirasong lupa, ari-arian ng estado kung saan hindi ito nililimitahan, pati na rin ang mga pondo mula sa pagbebenta ng mga karapatan upang tapusin ang mga kasunduan sa pag-upa para sa mga lupang ito;

3) mga pagbabayad para sa pag-upa ng mga land plot na pag-aari ng munisipyo, pati na rin ang mga pondo mula sa pagbebenta ng mga karapatan upang tapusin ang mga kasunduan sa pag-upa para sa mga land plot na ito (maliban sa ibinigay na mga plot ng lupa mga munisipal na negosyo, kabilang ang estado, munisipal na badyet at nagsasariling institusyon).

6. Sa kaso ng pagbibigay ng mga subsidyo na ibinigay para sa talata 4 ng artikulong ito, ang pinansiyal na katawan ng distrito ng lungsod na may intracity division ay may karapatang magtapos kasama ang mga pinuno ng mga lokal na administrasyon (mga pinuno ng mga ehekutibo at administratibong katawan) mga munisipalidad pagtanggap ng mga subsidyo upang mapantayan ang seguridad sa badyet ng mga distrito ng intracity mula sa badyet ng distrito ng lunsod na may dibisyon ng intracity, mga kasunduan na nagbibigay ng mga hakbang para sa pag-unlad at rehabilitasyon ng socio-economic pananalapi ng munisipyo intracity area.

Ang pamamaraan, mga tuntunin para sa pagtatapos ng mga kasunduan at mga kinakailangan para sa mga kasunduan na tinukoy sa sugnay na ito ay itinatag ng lokal na administrasyon (ehekutibo at administratibong katawan) ng isang urban na distrito na may intracity division.

Grant- monetary allowance na ibinibigay ng badyet ng estado nang walang bayad.

Ang mga lokal na awtoridad, mga kumpanyang mababa ang kita na mahalaga para sa ekonomiya ng bansa ay may karapatang tumanggap ng subsidy. Ang subsidy ay ibinibigay sa ilang mga kategorya ng mga empleyado sa enterprise.

Subsidy sa mga paksa ng bansa

Ang subsidy ay isang sukatan ng suporta ng estado para sa mga teritoryo ng bansa. Ang pamamaraan para sa pagtatalaga ng isang pagbabayad, ang mga kondisyon nito para sa pagtanggap nito ay tinutukoy ng code ng badyet ng bansa. Ang isang solong pamamaraan na binuo ng pamahalaan ay tumutukoy sa pamamahagi ng mga benepisyo sa pagitan ng mga paksa ng bansa.

Ang pederal na pagpopondo ay ibinibigay para sa intergovernmental na paglilipat ng mga munisipalidad. Ang mga pangunahing uri ng subsidyo sa mga rehiyon:

1. allowance sa pagkakapantay-pantay ng badyet;
2. pagpapanatili ng balanseng badyet.

Ang leveling subsidy ay tumutulong sa mga rehiyon na malutas ang mga problema sa lipunan at ekonomiya, magbigay sa mga mamamayan ng kinakailangang pamantayan ng pamumuhay at magbigay ng mga garantiyang panlipunan. Ngunit ang rehiyon ay hindi maaaring patuloy na makatanggap ng mga benepisyo mula sa estado. Ang pamahalaan ay nagbibigay ng mga hakbang upang maimpluwensyahan ang mga paksa.

Kung sa huling tatlong panahon ng pag-uulat ang porsyento ng mga subsidyo mula sa badyet ng estado ay higit sa 40% ng sariling kita ng estado, ang paksa ay mapipilitang gumawa ng mga hakbang upang mapataas ang kahusayan ng mga pondo mula sa inilaan na badyet.

Ang grant ay walang layunin, ngunit ang pamamaraan para sa paggastos ng mga pondo ay kinokontrol ng Accounts Chamber ng bansa. Ang mga rehiyon na lumabag sa pamamaraan ay hindi karapat-dapat na makatanggap ng mga benepisyo sa hinaharap.

Ang allowance sa pagbabalanse ng badyet ay ibinibigay kapag nagbago ang mga paggasta at kita ng rehiyon. Ang bahagi ng mga pondo ay pinahintulutan ng batas sa badyet, at ang kalahati ay hinirang ng isang komisyon na binubuo ng mga kinatawan ng Estado Duma, Konseho ng mga Pederasyon at mga miyembro ng gobyerno.

Ang mga benepisyo ay nakadirekta hindi lamang upang suportahan ang rehiyon, kundi pati na rin sa pagpapatupad ng mga tiyak na programa ng pangulo at mga gawain ng pambansang kahalagahan, na ipinatutupad sa paksang ito ng pederasyon.

Subsidy sa mga producer

Ang mga benepisyo ng estado ay nakadirekta sa mga sangay ng ekonomiya o mga indibidwal na industriya. Binabayaran ang mga gastos at antas ng pagkalugi ng organisasyon. Ang suporta ay napupunta sa mga negosyong may malaking kahalagahan para sa rehiyon o bansang may kasamang mga produkto minimum na mamimili. At kung ang pagtaas ng presyo ng mga bilihin at tagapaglingkod ay hahantong sa pagbagsak ng lipunan.

Pinoprotektahan ng mga subsidyo ng estado ang mga kumpanyang mababa ang margin mula sa pagkabangkarote at sinusuportahan ang paglago ng mga presyo ng consumer. Ang mga benepisyo ay ibinibigay sa malalaking negosyo, ang maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay hindi nagbibigay ng isang subsidized na patakaran.

Ang mga subsidyo ng gobyerno sa mga negosyo ay hindi isang panlunas sa lahat. Ang mga benepisyo ay nagpapataas ng pasanin sa badyet ng estado, maaaring magdulot ng depisit nito at magpataas ng inflation. Sa kasong ito, inaanyayahan ang mga analyst na i-optimize ang produksyon, ilapat ang teknolohiya at dagdagan ang pamumuhunan sa negosyo mula sa labas.

Ang mga organisasyon ay kailangang self-financed at self-supporting.

Maaari kang tumanggap ng subsidyo ng gobyerno hiwalay na kategorya mamamayan. Para dito, ang mga sumusunod na kondisyon ay sinusunod at naidokumento: mga nag-iisang ina, malalaki at mababa ang kita na pamilya, mga taong may kapansanan at iba pang mga kategorya ng mga mamamayan.

Ang subsidy ay ipinapadala din sa mga estudyante sa unibersidad na nag-aaral sa gastos ng badyet ng estado: mga ulila, mga estudyanteng may kapansanan.
Pagiging karapat-dapat para sa anumang pagbibigay ng aplikasyon at pagsusumite ng mga dokumento.

Ang legal na katangian at kakanyahan ng mga interbudgetary transfer na ito ay interesado sa parehong mga mamamayan na nagbabayad ng mga buwis nang may mabuting loob at mga non-profit na organisasyon na may karapatan sa pagpopondo ng estado dahil sa kanilang panlipunang oryentasyon. Ang mga subsidy at gawad ay may magkatulad na katangian, na, marahil, ay likas sa anumang paglilipat sa pagitan ng pamahalaan:

1. Irrevocability.
2. Irrevocability.
3. pagpapahayag ng pera.
4. oryentasyong panlipunan.

Gayunpaman, ang mga subsidyo at subsidyo ay mayroon ding makabuluhang pagkakaiba na dapat tandaan: ang target na oryentasyon, ang pamamaraan para sa pagkuha, ang bilog ng mga paksa - mga tatanggap, mga uri ng kontrol sa pagpapatupad, at iba pa.

Mga gawad

Ang isang espesyal na lugar sa mga uri ng mga paglilipat sa pagitan ng badyet ay inookupahan ng mga subsidyo, dahil sila ang pinakamahalaga para sa mga badyet ng mga paksa at mga lokal na badyet. Ito ay isang uri ng mga paglilipat na ibinibigay nang walang bayad at hindi mababawi na batayan sa mga badyet ng mas mababang antas na walang naka-target na direksyon (Artikulo 6 ng RF BC).

Ang mga gawad ay inilalaan nang hindi itinatag ang direksyon ng kanilang paggamit. Ang mga ito ay ibinibigay upang pantay-pantay ang antas ng seguridad sa badyet (nasasalamin sa batas ng badyet) at balanse (na sinasalamin sa batas ng badyet at kasunod na mga Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation) ng mga pampublikong ligal na nilalang. Dahil dito, ang RF BC ay hindi nag-uugnay ng mga subsidyo sa pagpapatupad ng mga tiyak na gastos ng mga pampublikong legal na entidad na tumatanggap sa kanila, ang pagkakaloob ng mga subsidyo ay hindi kinokondisyon ng mga paunang natukoy na lugar para sa paggamit ng mga pondo sa badyet. Binibigyang pansin ito mga korte ng arbitrasyon, na nagbibigay-diin sa kawalan ng koneksyon sa pagitan ng pagtanggap ng mga subsidyo at naka-target na paggasta. Kasabay nito, noong 2000-2008 mayroong maraming mga halimbawa ng pagtatatag target na karakter mga subsidyo na inilalaan mula sa mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, na kung saan ay kwalipikado ng mga korte bilang isang pagkakasala (halimbawa, Kahulugan korte Suprema RF No. 60-GO5-10 na may petsang Nobyembre 9, 2005).

Ang mga subsidy na inilaan upang pantayin ang seguridad sa badyet ng mga paksa ay inilalaan alinsunod sa pamamaraang inaprubahan ng Gobyerno ng Russian Federation No. 670 na may petsang Nobyembre 22, 2004.

Ang ipinahiwatig na mga pormula para sa pagkalkula ng antas ng probisyon ng mga paksa ay nagpapahintulot sa amin na igiit na ang umiiral na pamantayan para sa pagtukoy ng probisyon sistema ng badyet ay ang tax potential index at ang index paggasta sa badyet. Ang gawain ng estado sa paglalaan ng mga subsidyo ay upang makamit ang isang minimum na antas ng seguridad sa badyet ng mga paksa. Ang tagapagpahiwatig na ito ay naayos ng mambabatas batay sa pang-ekonomiya, pampulitika at panlipunang mga tagapagpahiwatig.

Ang ilang iba pang mga pangyayari ay isinasaalang-alang kapag naglalaan ng mga subsidyo para sa balanse ng badyet: ang rate ng paglago ng mga kita sa buwis at hindi buwis kumpara sa mga kita na natanggap para sa nakaraang panahon sa maihahambing na mga kondisyon, pati na rin ang pagtataya ng mga paggasta sa badyet kumpara sa mga pagtataya ng buwis at mga kita na hindi buwis (Dekreto ng Pamahalaan Blg. 890 ng Nobyembre 3 2011).

Ang kawalan ng isang espesyal na layunin ay nagpapahiwatig ng kawalan ng maingat na kontrol sa paggamit ng mga inilalaan na pondo para sa katwiran at kapakinabangan. Gayunpaman, ang badyet, na nagpapakita ng mga subsidyo sa mas mababang badyet, siyempre, ay humahabol sa ilang mga layunin. Ang pamamahagi ng mga paglilipat ng interbudgetary sa anyo ng mga subsidyo ay dahil sa mga panlabas na pangangailangan na may kaugnayan sa mahinang materyal na seguridad ng mga badyet para sa pagpapatupad ng kanilang mga gawain at pag-andar bilang ganap na mga paksa ng Russian Federation. Ito ay sumusunod mula dito na ang pagpapanatili ng seguridad sa pananalapi at pang-ekonomiya at panlipunang kagalingan ay ang layunin ng pagbibigay ng mga interbudgetary transfer, kabilang ang mga subsidyo. Ang seguridad sa pananalapi ng mga pampublikong entidad ng batas ay direktang nakakaapekto sa kagalingan ng mga mamamayan, na ipinahayag sa pagtalima ng mga pampublikong interes - ang layuning panlipunan ng mga subsidyo. Mayroon ding layuning pampulitika na magbigay ng mga subsidyo - upang maabot ang isang kompromiso sa mga aktibidad sa pananalapi, pag-alis ng tensyon sa pulitika.

Ang bilog ng mga paksa-tatanggap ng mga subsidyo

Mga paksa-tatanggap alinsunod sa Art. 131 ng RF BC ay: mga badyet sa pangalawang antas (mga republika, teritoryo, rehiyon, atbp.), mga badyet sa ikatlong antas (mga lokal na badyet). Dahil sa kakulangan ng isang target na oryentasyon, isang tiyak na oryentasyong panlipunan sa isang banda, at sa mga kondisyon ng kumpletong kalayaan sa isyu ng pamamahagi, paggastos ng mga subsidyong natanggap ng mga paksa, walang mga programa upang magbigay ng mga subsidyo sa ibang mga entidad, para sa halimbawa, mga non-profit na organisasyon gaya ng mga foundation, ANO, pampublikong organisasyon. Mga Paksa - ang mga tatanggap ay nakapag-iisa na namamahagi ng target na oryentasyon ng mga subsidyo. Kasabay nito, mahalagang tandaan na walang solong anyo para sa pag-uulat ng paggasta ng mga subsidyo ng mga paksa.

Bilang karagdagan sa mga tatanggap na hayagang tinutukoy sa Art. 131 ng RF BC, ang mga paksa ay may karapatan na independiyenteng maglaan ng mga subsidyo sa estado, mga institusyong munisipal(badyet, estado, autonomous), bilang panuntunan, ang mga pondo ay inilalaan sa mga ospital, institusyong pang-edukasyon. Ang mga paksa ay may karapatan din na magtatag ng mga form sa pag-uulat sa paggamit ng mga subsidyo (halimbawa, isang ulat sa paggamit ng mga subsidyo upang suportahan ang mga hakbang upang matiyak ang balanse ng mga lokal na badyet upang matugunan ang ilang mga isyu ng MCU "Gorstroy" sa ilalim ng Kasunduan Blg. 68/13 ng Hulyo 1, 2013).

Mga subsidyo

Ang form na ito ng interbudgetary transfers, kung ihahambing sa mga subsidies, ay mas kontrolado at kinokontrol sa mga tuntunin ng mga tuntunin at kundisyon para sa pagbibigay, ang nilalayon na layunin, at ang bilog ng mga tatanggap. Kapansin-pansin na ang RF BC ay hindi nagbubunyag ng konsepto ng "subsidy", gayunpaman, pati na rin ang "subvention", samakatuwid ang legal na kakanyahan nito ay tinutukoy sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng mga opinyon ng mga practitioner at theorists. Subsidy - isang anyo ng mga paglilipat ng intergovernmental na ibinigay para sa layunin ng co-financing mga pangako sa badyet mga constituent entity ng Russian Federation, kabilang ang mga lokal na badyet, pati na rin mga legal na entity, mga indibidwal na negosyante at mga indibidwal upang mabayaran ang nawalang kita at (o) suportang pinansyal sa isang libre at hindi mababawi na batayan. Ang mga batayan at kundisyon para sa pagbibigay ng subsidyo sa mga pampublikong entidad ay itinatag pederal na batas sa badyet, Mga Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation para sa isang panahon ng hindi bababa sa 3 taon. Pinapayagan din na aprubahan ang halaga ng mga subsidyo na hindi ipinamahagi sa mga paksa sa loob ng 5-10% ng kabuuang halaga ng mga subsidyo. Kasabay nito, ang mga subsidyo ay maaaring ilaan pareho mula sa isang mas mataas na badyet hanggang sa isang mas mababang badyet, at mula sa isang mas mababang badyet hanggang sa isang mas mataas, tinatawag na mga negatibong paglilipat (Artikulo 142 ng RF BC). Ang form at pamamaraan para sa pag-uulat sa paggasta ng mga pondo sa badyet ay itinatag ng mga ehekutibong awtoridad (halimbawa, Decree of the Government of the Krasnoyarsk Territory No. 345-p ng Agosto 12, 2014, Decree of the Government of the Belgorod Region No. 323-pp ng Disyembre 24, 2007).

Ang bilog ng mga paksa - mga tatanggap ng mga subsidyo

Ang mga tatanggap ng mga subsidyo ay ang mga paksa ng Russia, ang mga badyet ng mga munisipalidad, mga pag-aayos. Ang mga subsidy ay ibinibigay para sa pagpapatupad ng mga partikular na programa para sa kanilang nilalayon na layunin; ang mga legal na entidad ay maaari ding maging mga tatanggap ng mga pondong pangbadyet, sa partikular. mga non-profit na organisasyon. Alinsunod sa Decree of the Government of the Russian Federation No. 310 na may petsang Abril 15, 2014, ang mga subsidyo ay inilalaan para sa pagpapatupad ng isang partikular na programa, na maaari ding ibigay sa mga legal na entity.

Subsidy para sa mga legal na entity

Ang co-financing ng mga aktibidad ng mga legal na entity ay isinasagawa batay sa Art. 78 - 78. BK RF. Ang pagpapatupad at legal na paggasta ng mga subsidyo ay kinokontrol ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation at iba pang karampatang mga awtoridad sa ehekutibo. Ang bahagi ng hindi nagamit na mga subsidyo ay napapailalim sa pagbabalik, sa parehong paraan tulad ng mga negatibong subsidyo. Para sa karamihan, ang mga subsidyo sa mga legal na entity ay ibinibigay mula sa hindi inilalaang mga pondo para sa paglutas ng mga lokal na isyu (halimbawa, Decree of the Government of Moscow No. 646-pp na may petsang Nobyembre 13, 2012 - paglalaan ng mga subsidyo upang suportahan ang mga aktibidad sa pagbabago). Ang pamahalaan ay nagpatibay ng isang bilang ng mga pangunahing gawain na nakakatugon sa mga pangangailangang panlipunan: Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation Blg. 1605 ng Disyembre 30, 2014 - pag-unlad ng maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation Blg. 1074 ng Disyembre 10, 2012 - mga subsidyo upang suportahan ang lahat-ng-Russian na pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan, Decree of the Government RF No. 143 na may petsang Pebrero 19, 2013 - pagpapatupad ng mga malikhaing proyekto sa larangan ng kultura.

Ang Decree of the Government of the Russian Federation No. 967 na may petsang Agosto 23, 2011 sa paglalaan ng mga subsidyo sa mga non-profit na organisasyon ay tila ang pinaka-sistemiko sa isyu ng pagbibigay ng subsidyo sa mga legal na entity, dahil naglalaman ito ng mga pangunahing probisyon na naaangkop sa karamihan ng mga programa para sa pagkakaloob ng mga subsidyo sa mga legal na entity. Kinakailangang i-highlight ang mga pangunahing probisyon upang maunawaan ang mga tunay na pagkakataon na makakuha ng suportang pinansyal ng estado.

Sa kabila ng katotohanan na ang tagapamahala ng mga pondo sa badyet at ang pangunahing ahensya ng kabuuan patakaran sa badyet ay ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation, ang karampatang awtoridad na nagsasagawa ng mga tender at kumokontrol sa pagpapatupad ng mga inilalaang subsidyo ay ang Ministri. pag-unlad ng ekonomiya RF, ang "classic" na kontrol sa badyet ay ginagamit ng pederal na Serbisyo kontrol sa pananalapi at badyet ng Russian Federation. Ang mga pamantayan ay naitatag, batay sa pagsunod kung saan, isang desisyon ang ginawa upang magbigay ng mga subsidyo:

Karanasan ng mga matagumpay na aktibidad sa impormasyon, pagkonsulta at metodolohikal na suporta mga aktibidad ng mga non-profit na organisasyon na nakatuon sa lipunan;

Pagkakaroon ng mga kwalipikadong mapagkukunan ng tao;

Halaga ng karagdagang co-financing ng programa;

Availability ng isang aprubadong programang nakatuon sa lipunan;

Ang matagumpay na pagpasa ng mapagkumpitensyang pagpili.

mga konklusyon

Sa mahigpit na pagsasalita, ang mga subsidyo ay labis na hindi kinokontrol ng entity na nagbibigay ng mga ito dahil sa kakulangan ng mga naaangkop na mekanismo na nakasaad sa RF BC. Samantala, ang bilang ng mga rehiyong may subsidyo ay tumataas bawat taon, at ang buong pasanin ng probisyon ng badyet ng mga rehiyon ay inililipat sa isang maliit na bilang ng mga paksa - mga donor (mayroong mga 11 sa kanila). Tulad ng para sa pagkakaloob ng mga subsidyo sa mga entidad ng negosyo, tanging badyet, estado at mga autonomous na institusyon. Ang mga layunin at pamamaraan para sa pagbibigay ng mga subsidyo ay nakikitang mas makatwiran, at ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo at non-profit na organisasyon ay may access sa kanila. Samantala, may mga hadlang pa rin sa pagkuha ng pagpopondo ng estado, pangunahing nauugnay sa hindi malinaw na pamantayan para sa mapagkumpitensyang pagpili, pagbibigay-alam sa mga organisasyon at mahigpit na tinukoy na mga priyoridad para sa mga programang panlipunan.

Ito ang hugis suporta ng estado mga negosyong nakikibahagi sa mga industriyang may mababang kakayahang kumita: Agrikultura, pangunahing agham, sining, pabahay at serbisyong pangkomunidad, atbp. Ang tatanggap ay may karapatang gumastos ng halaga sa kanyang sariling paghuhusga, hindi siya obligadong mag-ulat sa "donor" o ibalik ang dating natanggap na mga pondo.

Mga uri

Depende sa mga kategorya ng mga tatanggap, ang mga gawad ay nahahati sa tatlong uri:

Mga paglilipat sa pagitan ng pamahalaan

Ito ay mga pondong inilalaan mula sa pederal na sentro hanggang sa mga rehiyon o mula sa treasury ng paksa sa mga lungsod at distrito. Ang layunin ng naturang mga paglilipat ay upang suportahan ang seguridad ng badyet at pasiglahin ang pag-unlad ng produksyon sa mga indibidwal na yunit ng teritoryo. Ang halaga ng mga inilalaang pondo ay kinakalkula na isinasaalang-alang ang populasyon ng lugar ng tatanggap, ang potensyal na buwis nito, istraktura ng ekonomiya, klimatiko at heograpikal na mga tampok.

Ang kasalukuyang batas sa badyet ay nagbibigay ng mga paghihigpit para sa mga rehiyon kung saan nakadirekta ang mga pederal na subsidyo. Halimbawa, wala silang karapatan na dagdagan ang halaga ng pagpapanatili ng administrative apparatus, upang tanggapin ang mga obligasyon na hindi ibinibigay ng mga umiiral na regulasyong legal na aksyon. Ang Ministri ng Pananalapi ay pinahintulutan na kontrolin ang pagpapatupad ng badyet sa paksa, upang pag-isipan ang mga programa upang mapataas ang mga kita nito sa buwis at hindi buwis.

Mga gawad sa mga indibidwal na organisasyon

Ito ay isang anyo ng suporta ng estado para sa mga negosyo at organisasyon na ang mga gastos ay lumampas sa antas ng kita. Ang mga potensyal na tatanggap ng mga pondo sa badyet ay mayroon mababang rate kakayahang kumita, ngunit ang kanilang halaga sa ekonomiya o lipunan ay mataas. Ang layunin ng tulong pinansiyal ay suportahan ang paggana ng mga istrukturang ito, upang bigyang-daan ang mga ito na maabot ang sariling kakayahan.

Tulong sa pera sa populasyon

Ang estado ay nagbibigay ng suportang pinansyal sa mga kategorya ng mga mamamayan na hindi protektado sa lipunan, halimbawa, malalaking pamilya, mga pensiyonado at mga may kapansanan. Ang mga subsidiya na ibinigay sa kanila ay nasa anyo ng mga insentibo sa pagbabayad. mga kagamitan at mga tiket para sa pampublikong transportasyon, pagtatatag ng mga espesyal na presyo para sa mga produktong pangkonsumo, mga produktong medikal.

Ang pangalawang anyo ng mga subsidyo sa mga mamamayan ay ang suportang pinansyal na ibinibigay ng mga kumpanyang nagpapatrabaho sa mga kawani. Ang mga hakbang nito ay nakalagay sa mga kontrata sa pagtatrabaho mga empleyado. Maaaring kabilang dito ang bahagyang o buong pagbabayad para sa paglalakbay, pagkain, karagdagang seguro sa kalusugan atbp.

Mga layunin, pakinabang at disadvantages

Ang layunin ng pagbibigay ng pinansiyal na tulong ay upang mabayaran ang tumaas na mga gastos ng isang pang-ekonomiyang entidad, upang maiwasan ito na nasa bingit ng bangkarota. Ang resulta ng paglipat ng mga subsidyo ay ang suporta ng mga lokal na producer, ang pag-unlad ng makabuluhang panlipunan, ngunit mababang kita na mga industriya, ang pag-iwas sa pagtaas ng mga presyo ng tingi, dahil ang estado ay aktwal na kumukuha ng bahagi ng mga gastos ng mga producer ng mga kalakal at serbisyo.

Ang mga benepisyo ng mga gawad ay kinabibilangan ng:

• ang pagiging simple ng mekanismo para sa kanilang probisyon;
• ang kakayahang suportahan ang iba't ibang mga tatanggap (rehiyon, mamamayan, indibidwal na negosyo);
• ang kakayahang pasiglahin ang domestic demand at dagdagan ang trabaho.

Ang pangunahing kawalan ng mga subsidyo ay ang kanilang kawalan ng transparency. Ang tatanggap ay hindi nag-uulat sa "donor" kung paano niya ginugugol ang mga pondong inilalaan, kaya isang malaking proporsyon ng mga pondong ipinadala ay "wala kahit saan", napupunta sa mga bulsa ng mga opisyal. Ang tulong pinansyal na ibinibigay sa iba't ibang kategorya ng mga entidad sa ekonomiya ay nagpapataas ng pasanin ang badyet ng estado. Ang mga karagdagang gastos ay pinondohan ng mga nagbabayad ng buwis.

Kapag nagbalangkas ng badyet, parehong estado at lokal, na may layunin ng pantay na pamamahagi ng mga pananalapi sa mga pederal na paksa, gayundin sa pagitan ng mga indibidwal na industriya at Pambansang ekonomiya naaangkop ang regulasyon. Ang kakanyahan nito ay namamalagi sa pagkakahanay ng mga sistema ng supply ng mga teritoryal o sektoral na entidad sa pamamagitan ng paggamit ng mga form tulad ng mga subsidyo, gawad, subvention at iba pa. Kasabay nito, ang pambansang pamahalaan o mga lokal na administrasyon ay dapat sumunod sa pinakamababang pamantayan ng estado.

Ang pagsasagawa ng pamamahagi ay malawakang ginagamit sa mundo Pera sa pagitan ng mga pondo ng badyet ng iba't ibang antas o sektor. Sa Russian Federation, higit sa 70% ng regulasyon sa pananalapi ay inilalaan mula sa mga kita ng regulasyon. Ano ang subsidy at anong papel ang ginagampanan nito sa panloob pang-ekonomiyang patakaran Russia, lubusang ipaliwanag ang Budget Code ng Russian Federation.

Mga anyo ng regulasyon

Sa mga badyet ng iba't ibang antas, ang mga pondo ay muling ipinamamahagi sa pamamagitan ng pagbibigay ng hindi mababawi na suportang pinansyal sa anyo ng mga sumusunod na pangunahing anyo ng regulasyon:

• mga subsidyo;
• mga subsidyo sa regulasyon (mga paglilipat);
• mga subvention;
• mga subsidyo;
• kabayaran.