Pagpipilian mga kapirasong lupa para sa pagtatayo
Komentaryo sa Artikulo 31 ng Labor Code ng Russian Federation:
1. Mga layunin ng pagpili lupain at ang paunang kasunduan sa lokasyon ng bagay ay upang matukoy ang posibilidad ng pagtatayo ng isang tiyak na gusali, istraktura, istraktura sa land plot.
Ang isang aplikasyon para sa pagpili ng isang land plot at paunang pag-apruba ng lokasyon ng pasilidad ay nagsasangkot ng paunang probisyon ng isang land plot (tingnan ang Resolusyon ng Federal Antimonopoly Service ng Volga District noong Disyembre 11, 2007 kung sakaling N A55-4257 / 2007). Ang mga taong interesado sa pagkakaloob ng isang land plot ay dapat mag-aplay sa katawan na namamahala sa pagtatapon ng kaugnay na land plot na may aplikasyon para sa pagpili at pagkakaloob ng isang land plot. Ang nagkomento na artikulo ay nagtatatag ng mga kinakailangan para sa nilalaman ng naturang pahayag.
Ang pahayag ay nagpapahiwatig, una, ang layunin ng bagay, i.e. para sa kung anong layunin ang constructed object ay gagamitin. Kapag tinutukoy ang layunin ng mga gusali, istruktura, ang isa ay maaaring magabayan ng Classifier ng mga appointment ng mga teknikal na bagay sa accounting, na kasama sa "Koleksyon ng mga classifier at mga direktoryo ng awtomatikong sistema ng impormasyon pagpapanatili ng state real estate cadastre", inaprubahan ng Order pederal na ahensya cadastre ng mga bagay sa real estate na may petsang 27.12.2006 N P / 0425. Ang impormasyon sa layunin ng bagay ay kinakailangan upang maitaguyod ang pagsunod sa bagay na binalak para sa paglalagay sa mga kinakailangan ng lupa, pagpaplano ng bayan, sanitary-epidemiological at iba pang batas, ipinag-uutos na mga pamantayan at mga alituntunin, gayundin upang matukoy ang nilalayon na layunin at pinahihintulutang paggamit ng isang land plot kapag gumagawa ng desisyon sa pagkakaloob ng isang land plot. Pangalawa, ang iminungkahing lokasyon ng land plot at ang katwiran para sa tinatayang sukat nito ay ipinahiwatig. Sa kasong ito, kinakailangan na magbigkis sa isang address o iba pang palatandaan, kalkulahin ang hiniling na lugar ng plot ng lupa, na isinasaalang-alang ang itinatag na pinakamataas na sukat ng mga plot ng lupa at iba pang mga kinakailangan, halimbawa, ang mga nakapaloob sa mga patakaran para sa paggamit ng lupa at pagpapaunlad ng kaukulang munisipalidad. Pangatlo, ang hiniling na karapatan sa isang land plot ay ipinahiwatig, na nakasalalay sa paksa - ang taong nababahala at tinutukoy na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng talata 3 ng Art. 30 CC.
Ang kawalan sa aplikasyon ng impormasyong kinakailangan sa sugnay 1 ng nagkomento na artikulo ay maaaring magsilbing batayan para sa pagtanggi na pumili ng isang land plot (tingnan ang Determinasyon ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation na may petsang 01.03.2007 N 1454/07, Resolution ng FAS ng Moscow District na may petsang 11/16/2007 kung sakaling N A40-17558 / -7-7-154, Dekreto ng Federal Antimonopoly Service ng Urals District noong Abril 29, 2008 kung sakaling N A76-5029 / 2007 ). Sa kahilingan ng aplikante, posibleng ilakip sa aplikasyon ang feasibility study ng construction project o ang mga kinakailangang kalkulasyon. Ang mga katawan na nagtatapon ng mga kapirasong lupa ay walang karapatan na humingi ng iba pang impormasyon.
2. Ayon sa talata 2 ng nagkomento na artikulo, kapag isinasaalang-alang ang aplikasyon ng isang mamamayan o legal na entity at pagpili ng isang land plot, ang lahat ng mga kondisyon at kahihinatnan ng iminungkahing lokasyon ng bagay ay dapat isaalang-alang. Sa partikular, upang matiyak ang kaligtasan ng populasyon at alinsunod sa Pederal na Batas "Sa sanitary at epidemiological well-being ng populasyon", isang espesyal na teritoryo na may espesyal na rehimen ng paggamit (sanitary protection zone) ay itinatag sa paligid. pasilidad at industriya na pinagmumulan ng epekto sa kapaligiran at kalusugan ng tao. Tinitiyak ng laki ng mga sanitary protection zone na ang epekto ng polusyon sa hangin sa atmospera (kemikal, biyolohikal, pisikal) ay nabawasan sa mga halaga na itinatag ng mga pamantayan sa kalinisan, at para sa mga negosyo ng I at II na mga klase ng peligro - pareho sa mga halaga. na itinatag ng mga pamantayan sa kalinisan at sa mga katanggap-tanggap na halaga ng panganib para sa kalusugan ng populasyon. Ayon sa functional na layunin nito, ang sanitary protection zone ay isang proteksiyon na hadlang na nagsisiguro sa antas ng kaligtasan ng populasyon sa panahon ng normal na operasyon ng pasilidad. Alinsunod dito, para sa mga bagay na pinagmumulan ng epekto sa kapaligiran, isang draft na pagbibigay-katwiran ng laki ng sanitary protection zone ay kinakailangang binuo (tingnan ang Dekreto ng Punong Estado ng Sanitary Doctor ng Russian Federation noong Setyembre 25, 2007 N 74 "Sa Pagpapatibay ng Bagong Edisyon ng Sanitary at Epidemiological Rules and Standards SANPIN 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Mga sanitary protection zone at sanitary classification ng mga negosyo, istruktura at iba pang bagay" // RG. 2008. N 28).
Ang pamamaraan ng pag-apruba ay binubuo sa pagtukoy sa pagsunod o hindi pagsunod ng hinaharap na gusali, istraktura, istraktura sa mga probisyon ng mga regulasyong ligal, teknikal na regulasyon, konstruksiyon at sanitary standards at mga alituntunin, iba pang mga kinakailangang kinakailangan. Ang Land Code ay hindi nagtatag ng isang tiyak na listahan ng mga katawan at mga organisasyong pangmunisipyo na sumasang-ayon sa lokasyon ng pasilidad. Ang komposisyon ng naturang mga katawan ay tinutukoy batay sa mga probisyon ng iba pang mga regulasyong ligal na aksyon. Pederasyon ng Russia, mga paksa ng Russian Federation at mga munisipalidad. Ang ganitong koordinasyon ay isinasagawa lamang sa mga kaso na itinatag ng mga pederal na batas. Halimbawa, alinsunod sa Art. 52 FZ "Sa mga bagay pamanang kultural(mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation" na disenyo at pagpapatupad ng pamamahala ng lupa, gawaing lupa, konstruksyon, reklamasyon, pang-ekonomiya at iba pang mga gawa sa teritoryo ng isang lugar ng pamana ng kultura o sa isang land plot o isang seksyon ng isang katawan ng tubig kung saan matatagpuan ang isang archaeological heritage site, ay isinasagawa sa pamamagitan ng kasunduan sa karampatang awtoridad, na tinutukoy batay sa mga probisyon ng pinangalanang Batas.
Para sa mga organo lokal na pamahalaan ipinataw ang obligasyon na makakuha ng impormasyon sa pinahihintulutang paggamit ng land plot, sa pagkakaloob ng mga site na may mga pasilidad sa imprastraktura, at sa pagkuha ng mga teknikal na kondisyon para sa pagkonekta ng mga pasilidad sa mga network ng engineering at teknikal na suporta ay ipinataw. Dahil sa malaking halaga ng trabaho sa pagdadala ng mga komunikasyon sa pasilidad, ang pagtatalaga ng naturang tungkulin sa mga lokal na pamahalaan ay napakahalaga. Sa kasalukuyan, ang mga isyung ito ay kinokontrol ng Art. 48 GrK, Mga Panuntunan para sa pagtukoy at pagbibigay ng mga teknikal na kondisyon para sa pagkonekta ng isang bagay pagbuo ng kapital sa mga network ng suporta sa engineering at teknikal at sa Mga Panuntunan para sa pagkonekta ng isang bagay sa pagtatayo ng kapital sa mga network ng suporta sa engineering at teknikal, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Pebrero 13, 2006 N 83 (SZ RF. 2006. N 8. Art. 920).
3. Ang talata 3 ng komentong artikulo ay nagtataglay ng karapatan ng populasyon sa impormasyon tungkol sa posible o nalalapit na probisyon ng mga lupain at ang kaukulang obligasyon ng mga lokal na pamahalaan ng urban o mga pamayanan sa kanayunan tungkol sa pagpapaalam sa publiko. Isinasaalang-alang ang pangangailangang ipatupad ang mga probisyon ng sub. 4 p. 1 sining. 1 at para. 2, 3, talata 3 ng nagkomento na artikulo ng Land Code, ang mga pamantayang ito ay dapat ding ilapat sa mga kaso kung saan ang mga land plot ay matatagpuan sa labas ng mga hangganan ng mga pamayanan, halimbawa, sa loob ng mga hangganan ng mga inter-settlement na teritoryo. Sa kasong ito, ang may-katuturang impormasyon ay dapat ipaalam sa mga taong ang mga interes ay apektado ng pagtatayo (lokasyon) ng mga pasilidad. Kadalasan, ang impormasyon ay isinasagawa sa pamamagitan ng paglalathala ng mensahe sa lokal na opisyal na mass media.
Ang pangangailangan na ipaalam sa populasyon ang tungkol sa posible o nalalapit na probisyon ng isang land plot para sa pagtatayo ay sapilitan, hindi rekomendasyon. Tulad ng itinuro sa isa sa mga kaso, ito ay sumusunod sa kahulugan ng batas na ang pagpapaalam sa populasyon ay dapat isagawa sa pamamagitan ng mass media na magagamit ng lahat ng mga mamamayang naninirahan sa munisipyo (Resolution of the FAS Distrito ng North Caucasus may petsang 06.09.2005 N F08-3563/2005).
Bilang karagdagan sa obligasyon na ipaalam sa populasyon, ang nagkomento na artikulo ay nagtatatag ng obligasyon ng mga katawan na nagbibigay ng mga plot ng lupa upang malaman ang opinyon ng mga mamamayan, pampublikong organisasyon at iba pang mga entidad (pampubliko) na tinukoy sa batas sa isyu ng pagbibigay ng isang plot , kung maapektuhan ang kanilang mga interes. Ang mga anyo ng pakikilahok ng publiko sa paggawa ng desisyon sa pagkakaloob ng mga lote ng lupa ay iba-iba (mga referendum, pagtitipon, pampublikong pagdinig, atbp.) at malinaw na tinukoy lamang para sa pagkakaloob ng mga lote sa mga lugar ng tradisyonal na tirahan at aktibidad sa ekonomiya katutubo maliliit na tao Russia at mga pamayanang etniko (mga referendum o pagtitipon).
Para sa mga katawan na nagpapasya sa pagkakaloob ng mga plots ng lupa, ang opinyon ng populasyon, ang publiko ay mayroon lamang isang rekomendasyong karakter. Sa pagsasanay mga korte ng arbitrasyon iba pang mga solusyon ay matatagpuan. Kaya, kapag isinasaalang-alang ang isa sa mga kaso, itinuro na ang pagpapaalam sa mga mamamayan tungkol sa pagkakaloob ng isang site para sa pagtatayo, ang layunin kung saan ay igalang ang kanilang mga karapatan sa isang kanais-nais na kapaligiran, ay hindi dapat deklaratibo. Ang mga katawan na pinahintulutan na magtapon ng mga plots ng lupa ay obligadong isaalang-alang ang opinyon ng mga mamamayan at kanilang mga asosasyon tungkol sa posibilidad na magtayo ng mga partikular na plot, at hindi karapat-dapat na gumawa ng desisyon sa paunang pag-apruba ng lokasyon ng bagay at pag-apruba ng kilos. ng pagpili ng tulad ng isang lagay ng lupa, pati na rin sa pagbibigay ng isang plot para sa pagtatayo sa pagkakaroon ng motivated objections mamamayan (Resolution ng Federal Antimonopoly Service ng North Caucasus District na may petsang Enero 30, 2007 N F08-5715 / 2006).
Ang paglabag sa mga kinakailangan ng batas sa pagpapaalam sa populasyon at sa pangangailangan na linawin ang opinyon ng publiko tungkol sa nalalapit o posibleng pagkakaloob ng mga plot ng lupa para sa pagtatayo ay dapat magsilbing batayan para sa pagkansela ng mga desisyon na ginawa sa pagkakaloob ng mga plot ng lupa ( tingnan ang: Dekreto ng Presidium ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation noong Hunyo 15, 2005 N 2479/05; Dekreto ng Federal Antimonopoly Service ng Volga District noong Marso 18, 2004 N A55-4628 / 03-8; Resolution ng Federal Antimonopoly Service ng North Caucasus District ng Setyembre 6, 2005 N F08-3563 / 2005). Dapat pansinin na, sa loob ng kahulugan ng Art. 198 ng APC, upang makilala ang isang non-normative legal act bilang di-wasto, at ang mga aksyon (hindi pagkilos) ng mga lokal na katawan ng pamahalaan bilang ilegal, dalawang kondisyon ang dapat magkasabay: 1) hindi pagsunod sa batas nito o iba pang regulasyong legal na aksyon. at 2) paglabag sa mga karapatan at mga lehitimong interes aplikante sa larangan ng negosyo at iba pa aktibidad sa ekonomiya(alinsunod sa Artikulo 247 ng Code of Civil Procedure - isang paglabag sa mga karapatan at kalayaan ng taong nag-aaplay sa korte ay kinakailangan).
4. Ang talata 4 ng komentong artikulo ay nangangailangan ng pagpapaalam sa mga may-ari ng karapatan ng mga lupain na nasa estado o munisipyo na pagmamay-ari, na ang mga lehitimong interes ay maaaring maapektuhan bilang resulta ng posibleng pag-withdraw (pagbili) ng kanilang mga lupain para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo. Dahil sa sapat na indibidwalisasyon sa kasong ito ng mga paksa (hindi katulad ng mga paksang tinukoy sa talata 3 ng nagkomento na artikulo), ang pagpapaalam tungkol sa posibleng pag-alis ng mga plot ng lupa na may kaugnayan sa kanilang probisyon para sa pagtatayo ay dapat na indibidwal sa kalikasan (isang nakasulat na abiso ng bawat isa. may hawak ng copyright).
Ang ligal na kahalagahan ng naturang pagbibigay-alam ay nakasalalay sa katotohanan na mula sa sandali ng pagpapaalam sa mga may-ari ng mga karapatan ng mga plot ng lupa ay may panganib na maiugnay sa kanila ang mga gastos at pagkalugi na nauugnay sa pagtatayo sa plot ng lupa o iba pang pagpapabuti nito (talata 8 ng nagkomento artikulo).
5. Kapag isinasaalang-alang ang isang aplikasyon sa paraan ng mga talata 1 - 4 ng nagkomento na artikulo, ang mga lokal na pamahalaan ay unang pumili ng isang land plot at bumuo ng paunang dokumentasyon ng permit, kasama ang lahat ng mga pag-apruba ng departamento na ibinigay ng pamamaraan. Ang mga resulta ng pagpili ng isang land plot ay dokumentado sa pamamagitan ng isang aksyon ng pagpili ng isang land plot, kung saan nakalakip ang mga aprubadong layout ng bawat land plot sa cadastral plan o mapa ng kadastral kani-kanilang teritoryo. Ang isa pang ipinag-uutos na dokumento na nakalakip sa pagkilos ng pagpili ng isang plot ng lupa, kung ito ay dapat na bawiin para sa mga pangangailangan ng estado o munisipyo, ay ang pagkalkula ng mga pagkalugi ng mga may-ari ng lupa. Ang mga dokumentong ito ay dapat na magagamit nang eksakto sa oras ng pagpapatupad ng batas sa pagpili ng isang land plot (tingnan ang Resolusyon ng Federal Antimonopoly Service ng North Caucasus District ng Pebrero 28, 2006 N F08-510 / 2006).
Ang mga scheme ng lokasyon ng bawat land plot sa cadastral plan o cadastral map ng kaukulang teritoryo ay maaaring aprubahan ng lokal na pamahalaan sa pamamagitan ng pag-isyu ng hiwalay na kautusan o sa pamamagitan ng paglalagay ng lagda at selyo sa scheme mismo. Hanggang Nobyembre 1, 2008, sa halip na gumawa, mag-apruba at gumamit ng mga diagram ng layout ng land plot sa mga cadastral plan o cadastral na mapa ng kani-kanilang teritoryo, pinahintulutan itong gumawa, aprubahan at gumamit ng draft na mga hangganan ng land plot. Ang nasabing mga proyekto ng mga hangganan ng isang land plot, na naaprubahan bago ang Nobyembre 1, 2008, ay kinikilala bilang wasto at may pantay na legal na puwersa sa naaprubahang layout ng land plot sa cadastral plan o cadastral na mapa ng nauugnay na teritoryo, ayon sa pagkakabanggit, ay maaaring kalakip sa mga kilos ng pagpili ng isang land plot (tingnan ang Art. 21 ng Pederal na Batas ng Mayo 13, 2008 N 66-FZ "Sa Mga Pagbabago sa Ilang Legislative Acts ng Russian Federation at ang Pagkilala sa Ilang Legislative Acts (Provisions of Legislative Acts) ng Russian Federation bilang hindi wasto kaugnay ng pag-aampon pederal na batas"Sa State Cadastre of Real Estate" // SZ RF. 2008. N 20. Art. 2251).
Pagkatapos lamang maisagawa ang mga kaganapang ito at ang tinukoy na dokumentasyon ay inihanda ng mga lokal na pamahalaan, ang isang desisyon ay ginawa sa paunang pag-apruba ng lokasyon ng bagay, pag-apruba sa aksyon sa pagpili ng isang lupain, o sa pagtanggi na ilagay ang bagay. Kasabay nito, ang pagkakaroon ng isang paunang kasunduan sa lokasyon ng bagay sa plot ng lupa ay ang batayan para sa pagtanggi na aprubahan ang pagkilos ng pagpili ng site na ito sa ibang tao.
6. Ang pagpili ng isang land plot at ang pagpapatibay ng isang desisyon sa paunang pag-apruba ng lokasyon ng bagay ay isa sa mga yugto ng pamamaraan na isinasagawa kapag nagbibigay ng isang land plot para sa pagtatayo, at hindi kasama ang mga kahihinatnan sa anyo ng isang ipinag-uutos na probisyon ng isang land plot para sa pagtatayo (Resolution ng Federal Antimonopoly Service ng Ural District na may petsang 03.07. F09-5107/06-C6).
Ang talata 8 ng nagkomento na artikulo ay kinakailangang nagtatatag ng panahon ng bisa ng desisyon sa paunang pag-apruba ng lokasyon ng bagay - 3 taon. Ang panahong ito ay hindi mababago sa pamamagitan ng mga regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation o mga lokal na pamahalaan. Ang pag-expire ng desisyon sa paunang pag-apruba ng lokasyon ng bagay ay nag-aalis sa aplikante ng karapatan na hingin ang pagkakaloob ng isang land plot sa kanya batay sa naturang desisyon (Resolution of the Federal Antimonopoly Service of the North-Western District ng Oktubre 11, 2006 sa kaso N A26-6110 / 2005-17, Resolution ng Federal Antimonopoly Service ng Far Eastern District ng Mayo 08 .2007 N Ф03-А59/07-1/959).
Ang desisyon sa paunang pag-apruba ng lokasyon ng bagay ay hindi nagbibigay ng anumang mga karapatan ng aplikante sa napiling plot ng lupa, ito lamang ang batayan para sa kasunod na desisyon na ibigay ang land plot para sa pagtatayo. Alinsunod dito, sa kanyang sarili, ang desisyong ito ay hindi isang paglabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga may-ari ng lupa sa loob ng napiling lugar, dahil hindi ito isinasaalang-alang ng mambabatas bilang batayan para sa pagbabago o pagwawakas ng mga umiiral na karapatan sa lupa ng mga indibidwal.
Ang isang iligal na desisyon ng isang lokal na katawan ng self-government, isang awtoridad ng estado sa paunang pag-apruba ng lokasyon ng isang bagay ay maaaring kanselahin ng katawan na ito upang matiyak ang legalidad ng mga aktibidad nito. Ang desisyon na ginawa ay dapat na motivated at makatwiran. Ang karapatang ito ay sumusunod sa mga probisyon ng sining. 48 ng Federal Law on Local Self-Government, ayon sa kung aling mga munisipal na legal na aksyon ay maaaring kanselahin o ang kanilang aksyon ay maaaring suspindihin ng mga lokal na pamahalaan at mga opisyal ng lokal na pamahalaan na nagpatibay (nagbigay) ng nauugnay na munisipyo legal na kilos. Kasabay nito, dapat itong isaalang-alang na, sa bisa ng Art. 16 ng Civil Code, mga pagkalugi na dulot ng isang mamamayan o legal na entity bilang resulta ng mga iligal na aksyon (hindi pagkilos) ng mga katawan ng estado, mga lokal na pamahalaan o mga opisyal ng mga katawan na ito, kabilang ang pagpapalabas ng isang aksyon ng isang katawan ng estado o lokal na pamahalaan na hindi sumusunod sa batas o iba pang legal na aksyon, ay napapailalim sa kabayaran ng Russian Federation. Federation, nauugnay na paksa ng Russian Federation o munisipalidad.
Ang mga probisyon ng nagkomento na artikulo sa panganib ng may-ari ng land plot na maiugnay sa kanya ang mga gastos at pagkalugi na nauugnay sa pagpapabuti ng land plot, pagkatapos ipaalam sa kanya ang posibleng pag-withdraw ng land plot, sa maraming aspeto ay magkatulad. sa probisyon ng talata 3 ng Art. 63 ZK. Ang talata 8 ng komentong artikulo ay nagpalawak ng panganib na ito sa mga may hawak ng karapatan na ang mga lupain ay bahagi ng mga reserbang lupain. Napakahalaga ng gayong limitasyon, dahil ang panahon ng reserbasyon ay maaaring hanggang 7 taon (tingnan ang Art. 70.1 ng LC).
7. Ang mga interesadong partido ay maaaring hindi lamang maghain ng mga paghahabol para sa pagpapawalang bisa ng mga desisyon sa paunang pag-apruba ng lokasyon ng bagay o para sa pagtanggi na gumawa ng naturang desisyon, ngunit mayroon ding karapatang mag-apela laban sa iligal na hindi pagkilos ng mga ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado o lokal na self-government na mga katawan, na ipinahayag sa kabiguang gumawa ng naaangkop na desisyon sa naturang aplikasyon na interesadong tao. Dahil ang pagsusumite ng isang aplikasyon para sa pagpili ng isang plot ng lupa at paunang pag-apruba ng lokasyon ng isang bagay ay hindi sa kanyang sarili ay nangangailangan ng ipinag-uutos na pagkakaloob ng isang land plot para sa pagtatayo, ang pagiging iligal ng hindi pagkilos ng awtorisadong katawan na hindi gumawa ang desisyon sa aplikasyon ay hindi sapat na batayan para matugunan ng korte ang pangangailangan na magbigay ng lupa.
Kapag inilalapat ang nagkomento na artikulo, dapat itong isaalang-alang na ang pagkilos ng pagpili ng isang land plot ay hindi isang non-normative legal act na maaaring hamunin nang nakapag-iisa, dahil hindi ito nagtatatag, nagbabago o nagwawakas ng mga subjective na karapatan. Ang pagkilos ng pagpili ay isang dokumento na nagpapatotoo sa pagsasaalang-alang ng komisyon at kasunduan sa mga awtorisadong katawan at organisasyon ng opsyon para sa paglalagay ng bagay. Ang paligsahan ng kilos ng pagpili ng isang plot ng lupa ay isinasagawa sa pamamagitan ng paglaban sa desisyon sa paunang pag-apruba ng lokasyon ng bagay, na nag-apruba sa batas na ito.
Ang pagkilala ng korte bilang hindi wasto sa desisyon ng awtorisadong katawan sa paunang pag-apruba ng lokasyon ng pasilidad ay nagbibigay sa interesadong tao ng karapatang magbayad para sa kanilang mga gastos, sa kondisyon na sila ay dokumentado at napatunayang kinakailangan para sa paggawa ng naturang desisyon.
8. Ang talata 10 ng artikulong nagkomento ay nagtatatag ng isang espesyal na tuntunin sa pagpili ng mga plots ng lupa para sa pagtatayo sa mga pederal na lungsod ng Moscow at St. Petersburg, na sanhi ng mga kakaibang katangian ng organisasyon ng lokal na pamamahala sa sarili sa mga teritoryong ito.
Ang isa sa maraming serbisyong ibinigay ng kumpanyang "GeoSphere" ay isang hanay ng mga gawa sa paghahanda at resibo batas sa pagpili ng lupa.
Ayon sa batas ng Russian Federation, ang pagkuha ng isang land plot selection act ay kinakailangan sa mga kaso kung saan ikaw ay nagplano ng pagtatayo, ikaw ay maglalagay ng mga linya ng utility o network engineering. Batay sa iyong pahayag ng iyong mga plano sa mga awtoridad ng administratibo ng munisipyo, ang kinakailangang land plot ay pinili batay sa mga dokumento ng state land cadastre at land management. Isinasaalang-alang din ng pagpipiliang ito ang mga kinakailangan sa pagpapaunlad ng kapaligiran at kalunsuran para sa pagsasamantala sa mga napiling lupain.
Ang paghahanda ng isang batas sa pagpili ng lupa ay ang pagtanggap ng isang tiyak na hanay ng mga dokumento:
- Proyekto sa pagkuha ng lupa. Sa loob nito, sa anyo ng isang plano sa sitwasyon, ang hiniling na piraso ng lupa at ang lokasyon ng zone ng mga cable, gas pipeline, mga linya ng kuryente, na magkakasamang bumubuo sa security zone, ay ipinapakita.
- Mapa ng lokasyon ng hangganan bagay sa lupa sa cadastral plan. Isinasaad din ng dokumentasyong ito ang lahat ng iba pang parameter at ang layunin ng teritoryo.
- Ang komposisyon ng komisyon para sa pag-aaral ng bagay sa lupa. Maaaring mag-iba ang komposisyon nito, depende sa lokasyon ng lugar na sinuri.
Ang pagkilos ng pagpili ng isang land plot para sa pagtatayo ay iginuhit sa 3 yugto:
- Batay sa construction project planong sitwasyon ang kinakailangang teritoryo at ang lokasyon nito na nauugnay sa iba't ibang mga network ng engineering ay naayos.
- Ang isang diagram ng lokasyon ng napiling site sa cadastral plan ay nilikha na may isang listahan ng lahat ng mga katangian nito.
- Ang pagkuha ng pagkilos ng pagpili ng isang land plot ay nagaganap pagkatapos ng pag-apruba ng mga awtoridad sa regulasyon. Bilang resulta ng mga aksyon na ginawa, ang isang Resolusyon ng Administrasyon ay inilabas.
Kapag inihahanda ang pagkilos ng pagpili ng isang land plot, ang propesyonalismo ng mga empleyado ng isang geodetic na organisasyon ay napakahalaga, na gagawa ng lahat ng kinakailangang pag-aaral sa engineering at geodetic, iproseso ang mga natanggap na materyales sa pinakamaikling posibleng panahon, ngunit isakatuparan din ang lahat. ang mga kinakailangang pag-apruba sa mga kinakailangang awtoridad. Dahil sa ang katunayan na ang pagkilos ng pagpili ng isang land plot para sa pagtatayo ay may isang tiyak na panahon ng pag-apruba at bisa, mas mahusay na ipagkatiwala ang gawaing ito sa isang kumpanya na may praktikal na karanasan sa ganitong uri ng trabaho. Ipagkatiwala ang pagganap ng serbisyong ito sa aming kumpanya, masisiyahan ka sa parehong mahusay na kalidad ng trabaho at mga deadline.
Mga tuntunin at gastos sa pagkuha ng isang pagkilos ng pagpili ng site
Ang mga resulta ng pagpili ng isang land plot ay pormal na ginawa sa pamamagitan ng isang aksyon sa pagpili ng isang land plot para sa pagtatayo, at sa mga kinakailangang kaso at itatag ang seguridad o sanitary protection zone nito. Ang batas na ito ay dapat samahan ng mga draft na hangganan ng bawat land plot na inaprubahan ng lokal na self-government body alinsunod sa mga posibleng opsyon para sa kanilang pagpili. Sa kaganapan ng iminungkahing pag-withdraw, kasama ang paraan ng pagtubos, ng isang lupain para sa mga pangangailangan ng estado o munisipyo, ang aksyon sa pagpili ng isang lupain ay sinamahan din ng mga kalkulasyon ng mga pagkalugi ng mga may-ari ng lupa, mga gumagamit ng lupa, mga may-ari ng lupa, mga nangungupahan. ng mga kapirasong lupa, pagkawala ng produksyon ng agrikultura o pagkalugi ng kagubatan. 6.
Ang Artikulo 31 ay naging invalid mula noong Marso 1, 2015.
Pakitandaan: ang mga pag-apruba ay isinasagawa ng lokal na pamahalaan, samakatuwid, hindi sila maaaring italaga sa aplikante (Resolusyon ng FAS ZSO na may petsang 06/05/2014 sa kaso No. A46-13484 / 2013). Kaya, sa yugto ng paglutas sa isyu ng pagbibigay ng isang land plot na may paunang pag-apruba ng awtorisadong katawan ng object ng lokasyon batay sa pagsusuri mga kinakailangang dokumento isinasaalang-alang ang isyu ng pangunahing posibilidad ng pagtatayo ng isang partikular na pasilidad sa lupang hiniling ng aplikante, at kung positibong desisyon ng isyung ito ay nagsasagawa ng mga hakbang upang piliin ang site na ito. Ang mga Artikulo 30, 31 ng Land Code ng Russian Federation ay hindi naglalaman ng mga probisyon sa ipinag-uutos na pagpili ng isang land plot at pagpapatupad ng nauugnay na aksyon kung may mga hadlang sa pagpili ng isang land plot dahil sa kapaligiran, pagpaplano ng lunsod at iba pang mga kondisyon. para sa paggamit ng kaugnay na teritoryo.
Artikulo 31. Pagpili ng mga lupain para sa pagtatayo. nag-expire na
Ang normative legal act na nagtatatag ng pamamaraan para sa paglalaan ng mga land plots na eksklusibo sa auction ay magkakabisa pagkatapos ng isang desisyon na ginawa sa paunang pag-apruba ng lokasyon ng pasilidad, na naaprubahan ang pagkilos ng pagpili ng isang land plot para sa pagtatayo. Sa kasong ito, nananatiling posible upang makumpleto ang pagkakaloob ng isang land plot sa ilalim ng pamamaraan na may paunang kasunduan sa lokasyon ng bagay (iyon ay, nang walang pag-bid) (Decree na may petsang Abril 18, 2014 sa kaso No. A55-14237 / 2013).
Pagtanggap ng mga aplikasyon para sa pagpili ng isang lote ng lupa mula sa ilang mga tao Ang Presidium ng Korte Suprema ng Arbitrasyon sa Resolusyon Blg. 4224/10 ay nagsabi na ang Land Code ay hindi kinokontrol ang pamamaraan para sa pagbibigay ng isang lote ng lupa para sa pagtatayo na may paunang pag-apruba ng lokasyon ng bagay kung maraming tao ang umaangkin nito.
Pagpili ng isang land plot para sa pagtatayo ng isang production base
Ang pagpili ng lupa ay ginawa:
- batay sa mga dokumento ng state real estate cadastre;
- isinasaalang-alang ang kapaligiran, pagpaplano ng lunsod at iba pang mga kondisyon para sa paggamit ng teritoryo at subsoil sa loob ng mga hangganan nito, halimbawa, bilang pagsunod sa mga kinakailangan:
- SNiP 2.07.01-89 “Pagplano ng lungsod. Pagpaplano at pagpapaunlad ng mga pamayanan sa lunsod at kanayunan” (Resolusyon ng FAS VVO na may petsang Hulyo 8, 2013 sa kaso No. А82-7452/2012);
- SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 "Mga sanitary protection zone at sanitary classification ng mga negosyo, istruktura at iba pang mga bagay" (Resolution ng Federal Antimonopoly Service ng 03.12.2013 kung sakaling No. A55-716 / 2013);
- sa pamamagitan ng pagtukoy sa lokasyon ng pasilidad at pagsasagawa ng mga pamamaraan ng koordinasyon sa mga kaugnay na awtoridad at mga organisasyong pambayan.
Ang pagkilos ng pagpili ng isang land plot (sample)
Mula Marso 1, 2015, matapos baguhin ang ilang probisyon ng Land Code, hindi na kailangan ang pagsusumite ng land selection act. Ang pagkilos ng pagpili ay hindi kasama sa bagong edisyon ng code. Sa halip na paunang pag-apruba ng lugar ng pagtatayo, ang aplikante ay kailangan na ngayong maghanda ng dokumentasyon para sa pagpaplano ng mga teritoryo at pagbuo ng mga lupain.
Kung walang bidding, hindi na ililipat ang lupa. Ang lupain ng estado at lokal na ari-arian ay maaari na ngayong rentahan, kabilang ang para sa pagtatayo, sa auction lamang sa anyo ng isang auction.
Batas sa pagpili ng lupa
Sa halip na sumang-ayon sa isang site para sa pagtatayo, ang customer, sa ilalim ng bagong batas ng Russian Federation, ay kinakailangang maghanda ng mga dokumento para sa pagpaplano at organisasyon ng teritoryo ng ari-arian. Ano ang sitwasyon ngayon? Kung walang auction, hindi na ibebenta ang mga plot.
Sa kasalukuyan, ang mga bagay sa pagtatayo ay maaari lamang rentahan sa isang auction (ayon sa Pederal na Batas ng Russian Federation No. 171 ng bagong edisyon ng Land Code ng Russian Federation at iba pang dokumentasyong pambatasan). Upang makakuha ng lupa para sa pagtatayo, kakailanganin ang mga dokumento sa pagpaplano at organisasyon ng teritoryo.
Pansin
Ang pagkilos ng paunang pagpili ng isang land plot ay ginawa kapag ang desisyon na ilipat ang lupa ay ginawa bago ang Mayo 01, 2015. Sa kasong ito lamang, ang customer ay magkakaroon ng pagkakataon na aktwal na makuha ang dokumentong ito sa kanyang mga kamay.
Ang pagpaparehistro ng aksyon ng pagpili ng isang land plot ay isasagawa bago ang Mayo 01, 2018.
Artikulo 31 ng RF LC. pagpili ng lupa para sa pagtatayo
Ang aplikasyon ay maaaring sinamahan ng isang feasibility study ng proyekto sa pagtatayo at mga kinakailangang kalkulasyon. Kaugnay nito, ang pangangailangan na ipahiwatig sa aplikasyon ang layunin kung saan hinihiling ang land plot ay sapilitan para sa anumang aplikasyon para sa probisyon ng land plot (Resolution ng FAS VVO na may petsang 03.06.2014 sa kaso No. A79-14325 / 2011).
Mahalaga
Pagtitiyak ng pagpili ng lupang lupa Ito ay ginagawa ng lokal na pamahalaan sa kahilingan ng aplikante o apela executive body awtoridad ng estado na nagbibigay ng mga serbisyo para sa pagkakaloob ng mga lupain. Ang lokal na katawan ng self-government ay walang karapatan na tumanggi na isagawa ang pamamaraan para sa pagpili ng isang land plot (Resolution ng FAS UO na may petsang Marso 18, 2014 No. F09-1307 / 14).
Ang kapirasong lupa ay maaaring ibigay lamang sa isa sa mga aplikante. Hindi posible na pumili ng gayong tao ayon sa mga patakaran para sa pagbibigay ng mga land plot na may paunang kasunduan sa lokasyon ng bagay.
Samakatuwid, sa sitwasyong ito, ang karapatang magtapos ng isang kasunduan sa pag-upa para sa isang land plot ay napapailalim sa auction (hindi alintana kung ang land plot ay nabuo o sumasailalim lamang sa pamamaraan ng pagbuo). Alamin natin kung anong punto ang isa pang aplikante ay dapat "lumitaw" upang ang isang pang-industriya na negosyo ay mawalan ng pagkakataon na makatanggap ng isang land plot nang walang pag-bid.
Una, dapat itong isaalang-alang na posible lamang ito kung ang ibang tao ay nagsumite ng isang aplikasyon para sa pagpili ng parehong plot ng lupa at paunang kasunduan sa lokasyon ng bagay para sa pagtatayo.
Ang mga batas sa pagpili ng lupa ay naging hindi wasto
Kinakailangang impormasyon sa pinahihintulutang paggamit ng mga land plot at sa pagkakaloob ng mga land plot na ito na may mga pasilidad sa inhinyero, transportasyon at panlipunang imprastraktura, mga pagtutukoy Ang koneksyon (teknolohiyang koneksyon) ng mga bagay sa mga network ng engineering ay ibinibigay nang walang bayad ng may-katuturang mga katawan ng pamahalaan, mga lokal na katawan ng self-government, mga munisipal na organisasyon sa loob ng dalawang linggo mula sa petsa ng pagtanggap ng kahilingan mula sa lokal na self-government body. 3. Ang mga lokal na katawan ng self-government ng mga urban o rural settlements ay nagpapaalam sa populasyon tungkol sa posible o nalalapit na probisyon ng mga land plot para sa pagtatayo.
Ang batayan para sa pagkuha ng isang real estate object para sa pagtatayo ay ang desisyon na magbigay ng pagmamay-ari ng ari-arian at ang kontrata ng pagbebenta. Sa kung anong batayan ang inilabas ang pagkilos ng paunang pagpili ng lupa ay magkakabisa mula sa sandali ng pagpirma sa dokumento.
Ang pagpaparehistro nito ay isinasagawa ayon sa lumang modelo alinsunod sa batas ng Russian Federation. Ang mga pangunahing dokumento na kumokontrol sa pamamaraan para sa pagpili at pagbibigay ng real estate para sa pagtatayo ay kinabibilangan ng:
- ZK RF ng isang bagong sample.
- Pederal na Batas Blg. 137 ng 2007
- Pederal na Batas Blg. 221 ng 2008
- Regulasyon Blg. 667 ng 2007
- Proyekto sa pagkuha ng lupa.
UNANG CAPITAL LEGAL CENTER
Mga Telepono: (495) 649-41-49, 64-911-65
Ang pagkilos ng pagpili ng lupa at paglalaan ng lupa
Ang paglalaan ng mga plot ng lupa para sa mga layunin ng pagtatayo ay isang kumplikado at multifaceted na proseso na nangangailangan ng tiyak na kaalaman sa batas, karanasan sa pakikipagtulungan sa mga lokal na pamahalaan, ang gawain ng mga organisasyon ng disenyo at mga teknikal na espesyalista, at higit sa lahat, pasensya.
Ang pagkuha ng lupa ay maaaring nahahati sa mga sumusunod na hakbang:
1. Ang desisyon ng mamumuhunan na bumuo
2. Feasibility study ng construction
3. Preelection lupain para maglagay ng bagay
4. Disenyo at gawaing survey kasama ang; survey sa engineering at gumaganang disenyo
5. Paglalaan ng lupa para sa mga layunin ng pagtatayo at pagpapatakbo ng pasilidad, kabilang ang pagsusuri ng hangganan, paglipat ng kategorya ng lupa, pagtatatag ng mga karapatan at pagpaparehistro ng estado ng real estate.
6. Pagkuha ng building permit.
Upang gumawa ng isang aksyon ng pagpili ng isang land plot o isang ruta, ginagawa ng mga espesyalista ng GeoCad ang mga sumusunod:
1. paghahanda at pag-apruba ng Desisyon sa paunang pagpili ng isang lupain
2. engineering at geodetic survey
3. pagguhit, koordinasyon at pag-apruba ng Batas ng pagpili ng isang plot ng lupa, ruta
4. layout ng land plot sa cadastral map ng teritoryo
5. Pagkuha ng permit sa pagtatayo, kabilang ang pagkuha ng mga lupain, tungkol sa kung saan sa tanong sa seksyong ito
Ang pagkakaloob ng mga land plot para sa pagtatayo mula sa mga lupain na nasa estado o munisipyo na pagmamay-ari ay isinasagawa kasama ang gawain sa kanilang pagbuo:
1) nang walang paunang kasunduan sa lokasyon ng mga bagay;
2) na may paunang kasunduan sa lokasyon ng mga bagay.
Ang pagkakaloob ng mga land plot para sa pagtatayo sa pagmamay-ari nang walang paunang kasunduan sa lokasyon ng mga bagay ay isinasagawa ng eksklusibo sa mga auction (tender, auction) alinsunod sa Artikulo 38 ng Land Code. Sa kasong ito, ang paglalaan ng isang land plot ay isinasagawa ng Administrasyon ng teritoryo at hindi ang paksa ng artikulong ito.
Mga extract mula sa Land Code
Ang pagkakaloob ng mga plots ng lupa para sa pagtatayo na may paunang pag-apruba ng lokasyon ng mga bagay ay isinasagawa para sa upa, sa sumusunod na pagkakasunud-sunod:
1) ang pagpili ng isang land plot at ang pag-aampon ng mga desisyon sa paunang pag-apruba ng lokasyon ng bagay;
2) pagganap na may kaugnayan sa plot ng lupa gawaing kadastral, pagpapatupad ng state cadastral registration nito;
3) paggawa ng desisyon sa probisyon para sa pagtatayo
Desisyon ng executive
Ang desisyon ng executive body ng kapangyarihan ng estado o lokal na pamahalaan na magbigay ng isang land plot para sa pagtatayo o isang protocol sa mga resulta ng pag-bid (mga tender, auction) ay ang batayan para sa:
1) pagpaparehistro ng estado ng karapatan ng permanenteng (walang limitasyong) paggamit kapag nagbibigay ng isang land plot para sa permanenteng (walang limitasyong) paggamit;
2) pagtatapos ng isang kasunduan sa pagbili at pagbebenta at pagpaparehistro ng estado ng pagmamay-ari ng bumibili ng plot ng lupa sa pagkakaloob ng land plot sa pagmamay-ari;
3) pagtatapos ng isang kasunduan sa pag-upa para sa isang land plot at pagpaparehistro ng estado ng kasunduang ito kapag naglilipat ng isang land plot para sa upa.
Ang pagpili ng mga plots ng lupa para sa pagtatayo ay isinasagawa sa direktang pakikilahok ng mga lokal na pamahalaan, na tinitiyak ang pagkakaloob ng isang plot ng lupa para sa paglalagay ng isang bagay alinsunod sa mga teknikal na parameter nito. Ang mga resulta ng pagpili ng isang land plot ay dokumentado sa pamamagitan ng isang aksyon sa pagpili ng isang land plot para sa pagtatayo, at, kung kinakailangan, upang maitaguyod ang seguridad o sanitary protection zone nito. Ang batas sa pagpili ng plot na ito ay dapat samahan ng mga layout na inaprubahan ng lokal na pamahalaan para sa lokasyon ng bawat land plot sa cadastral plan o cadastral map ng may-katuturang teritoryo alinsunod sa mga posibleng opsyon para sa kanilang pagpili.
Ang ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado o lokal na katawan ng self-government ay gumagawa ng isang desisyon sa paunang pag-apruba ng lokasyon ng bagay, pag-apruba sa pagkilos sa pagpili ng isang land plot alinsunod sa isa sa mga pagpipilian para sa pagpili ng isang land plot.
Desisyon sa paunang pag-apruba ng paglalaan ng lupa
Ang desisyon sa paunang pag-apruba ng lokasyon ng bagay ay ang batayan para sa kasunod na desisyon na magbigay ng isang land plot para sa pagtatayo at may bisa sa loob ng tatlong taon. Ang desisyon sa paunang pag-apruba ng lokasyon ng bagay ay ang batayan para sa pagtatatag, alinsunod sa mga aplikasyon ng mga mamamayan o mga legal na entity interesado sa pagbibigay ng land plot para sa pagtatayo, at sa kanilang gastos ang mga hangganan ng naturang land plot at ang state cadastral registration nito.
Executive body of state power o local self-government body, batay sa aplikasyon ng isang entity na interesado sa pagbibigay ng land plot para sa pagtatayo, at kalakip nito pasaporte ng kadastral Ang land plot ay gumagawa ng desisyon sa pagbibigay ng land plot para sa pagtatayo.
Gastos sa trabaho
Ang halaga ng mga gawa sa pagkuha ng lupa ay nabuo alinsunod sa mga pamantayan ng oras at gastos ng negosyo, depende sa lokasyon, laki at pagiging kumplikado ng bagay, at kinakalkula nang paisa-isa para sa bawat bagay.
Bilang isang patakaran, ang proseso ng paglilipat ng kategorya ng isang land plot at pagbabago ng pinahihintulutang paggamit ay nauugnay sa paglalaan ng lupa para sa pagtatayo. Ang mga gawaing ito ay dapat na talakayin nang hiwalay. Ang mga detalyadong payo sa mga pamamaraan para sa paglilipat ng isang kategorya, ang pagguhit ng isang pagkilos ng pagpili ng isang plot ng lupa ay maaaring makuha mula sa mga espesyalista sa aming opisina, na dati nang na-coordinate ang oras ng konsultasyon sa pamamagitan ng karaniwang telepono.
8 (495 ) 64 911 65 o 8 (495 ) 649 41 49 o 8 (985 ) 763 90 66
Pansin! Ang konsultasyon ay binabayaran.
Maaari kang makakuha ng libreng konsultasyon sa seksyong Lawyer On-Line