Aholi daromadlari va ijtimoiy siyosat. Rossiya Federatsiyasida aholining daromadlari va ijtimoiy siyosati Daromadlar va uning manbalari. daromadlarni taqsimlash va qayta taqsimlash

Aholi daromadlari va ijtimoiy siyosat

sharoitlarda ifodalaydi bozor iqtisodiyoti

1. Fuqarolarning daromadlari, ularning turlari va shakllanish manbalari

2. Daromadlarni farqlash muammosi

3. Bozor iqtisodiyotida davlatning ijtimoiy roli

Fuqarolarning daromadlari, ularning turlari va shakllanish manbalari

Daromad butun jamlanmani bildiradi Pul va ma'lum bir davrda shaxs, oila, ijtimoiy guruh yoki umuman aholi egalik qilgan moddiy ne'matlar.

Quyidagi daromad turlarini ajratib ko'rsatish kerak:

– nominal daromad, bu pul tushumlarining soliq solish va narxlar dinamikasi ta’sirida o‘zgarishini hisobga olmagan holda butun summasini ifodalaydi;

- ixtiyoriy daromad, ya'ni shaxsiy iste'mol va shaxsiy jamg'armalar uchun ishlatilishi mumkin bo'lgan daromad (soliqlar va boshqa majburiy to'lovlar miqdori bo'yicha nominaldan kam);

– real daromad – moddiy va nomoddiy ne’matlar majmui, ularni chakana narxlar va tariflarning o‘zgarishini hisobga olgan holda aholi o‘z ixtiyorida bo‘ladigan daromad bilan xarid qilishi mumkin.

Shakllanish manbalariga ko'ra aholi daromadlari naqd yoki natura shaklida bo'lishi mumkin.

Daromad ko'rsatkichlari:

- modal daromad (statistikadagi rejim - bu ko'pincha birliklar to'plamida yoki variatsiya qatorida topiladigan xarakteristikaning qiymati);

- median (agar daromad darajasi bo'yicha butun aholi bir xil vertikal o'qda joylashgan bo'lsa, mediana yuqorida va pastda bir xil miqdordagi odamlar joylashgan daromad bo'ladi).

Davlat darajasida uy xo'jaliklarining daromadlari va ularning manbalari tarkibi to'g'risidagi ma'lumotlar turli xil daromad tarkibiy qismlarining aholi o'rtasidagi umumiy daromad tengsizligining ko'lamiga ta'sirini tahlil qilish imkonini beradi. Bu, o'z navbatida, qashshoqlik va daromadlar tengsizligini, ularning samaradorligini, shuningdek, mintaqaning iste'mol bozorining holatini va aholining kam ta'minlangan qatlamlarining davlat siyosatiga qaramlik darajasini cheklashga qaratilgan ijtimoiy dasturlarni muvofiqlashtirish imkonini beradi.

Daromadlarni farqlash muammosi

Aholining daromadlari ko'pgina omillarning ta'siriga bog'liq bo'lib, ularning kuchi bir xil emas, ularning yo'nalishi (daromadlarning o'sishi yoki kamayishi) har xil.

Fuqarolarning daromadlarini taqsimlashda tengsizlikni keltirib chiqaradigan sabablar quyidagi omillar bo'lishi mumkin:

1) ijtimoiy-iqtisodiy (kasb yoki faoliyat turi, mulkka egalik munosabatlari, ishlab chiqarish turi, korxona shakli, uning tovar va xizmatlar bozoridagi mavqei va boshqalar);

2) ijtimoiy-demografik (jinsi, yoshi, chidamliligi, iste'dod, qobiliyatlarning mavjudligi va boshqalar);

3) ijtimoiy-kasbiy omillar (kasb, mutaxassislik, ma'lumot, malaka, mehnat sharoitlari va murakkabligi va boshqalar);

4) ijtimoiy-geografik (yashash joyi, shahar yoki qishloq joylarining tabiiy-iqlim xususiyatlari);

5) ijtimoiy maqom - oila a'zosining ijtimoiy foydali faoliyatda bandligi: bola, talaba, xodim, mulk egasi, nafaqaxo'r, ishsiz va boshqalar;

6) ijtimoiy-siyosiy.

Daromad taqsimotidagi tengsizlik darajasini baholash uchun quyidagilar qo'llaniladi:

desil koeffitsienti (barcha aholi daromad darajasiga ko'ra 10 ta guruhga bo'lingan va koeffitsient eng boy odamlarning 10 foizining o'rtacha daromadi eng kam boylarning 10 foizining daromadidan necha marta ko'pligini ko'rsatadi).

"Lorents kamon": agar jamiyatning barcha a'zolarining daromadlari teng bo'lsa, egri chiziq bissektrisaga o'xshaydi. Ammo daromadlarda farqlar mavjud bo'lganligi sababli, Lorenz egri chizig'i bissektrisadan chetga chiqadi (1-rasm). Va farq darajasi qanchalik baland bo'lsa, egri chiziq shunchalik konkav bo'ladi. Mutlaq tengsizlik bilan 1 kishi barcha daromadlarni oladi. Buzilgan OFE - mutlaq tengsizlik chizig'i.

Aholi, %

0 25% 50% 75% 90% 100%

1-rasm. Daromad kontsentratsiyasi egri chizig'i (Lorenz egri chizig'i)

Jini koeffitsienti daromadning haqiqiy hajmining ularni bir xil taqsimlash chizig'idan chetga chiqish darajasini tavsiflaydi. Uning qiymati og'ish maydonini (OABSE) DOFE ga bo'lish yo'li bilan hisoblanadi. Bu koeffitsient 0 dan 1 gacha o'zgarib turadi. Uning qiymati qanchalik yuqori bo'lsa, fuqarolarning ayrim guruhlari qo'lida daromadlar shunchalik ko'p kontsentratsiyalanadi.

Bozor iqtisodiyotida davlatning ijtimoiy roli

Ijtimoiy yo'naltirilgan bozor iqtisodiyoti ijtimoiy muammolarni hal qilishda davlatning muhim faoliyatini o'z ichiga oladi.

Davlat ijtimoiy siyosati - bu daromadlar tabaqalanishini zaiflashtirish, bozor iqtisodiyoti ishtirokchilari o'rtasidagi qarama-qarshiliklarni yumshatish va iqtisodiy asoslarda ijtimoiy nizolarning oldini olishga qaratilgan maqsadli davlat faoliyatidir.

Hammasi bugungi kunda rivojlangan turli mamlakatlar Davlat ijtimoiy siyosatining turlarini ikki guruhga bo'lish mumkin:

1. Qoldiq: ijtimoiy siyosat bozor to'g'ri amalga oshirishga qodir bo'lmagan vazifalarni bajaradi. Bu ko'lami va qamrovi cheklangan ijtimoiy siyosat bo'lib, asosan passiv va kompensatsion xarakterga ega. Oddiy misol - Amerika modeli.

2. Institutsional: bu yerda davlatning ijtimoiy siyosati aholini ijtimoiy xizmatlar bilan ta’minlashda hal qiluvchi rol o‘ynaydi va xususiy institutlar tizimiga qaraganda ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy ma’noda samaraliroq vosita sifatida qaraladi. Bu yanada konstruktiv va qayta taqsimlovchi siyosat. Masalan, ijtimoiy davlatning shved versiyasi.

Ikkala guruh ham bir-biridan ma'lum tarkibiy qismlarning mavjudligi yoki yo'qligi bilan emas, balki ularning o'zaro bog'liqligi va davlatning ijtimoiy sohaga aralashuvi darajasi, qayta taqsimlash jarayonlarining o'rni va ijtimoiy muammolarning ustuvorlik darajasi bilan farqlanadi. davlat. Dunyoning barcha boshqa mamlakatlarida davlatning ijtimoiy roli bu ikki guruh o'rtasida joylashgan.

Ijtimoiy siyosatni amalga oshirishning maqsadi ta'minlashdan iborat ijtimoiy himoya aholi va farovonlikning ma'lum darajasini ta'minlash. Aholini ijtimoiy himoya qilish - bu chora-tadbirlar majmui va ularni amalga oshirish uchun mas'ul bo'lgan davlat organlari. Ijtimoiy himoyaning 2 shakli mavjud:

Tizimni davlat tomonidan moliyaviy qo'llab-quvvatlashning faol shakli bo'lib, passiv shakl asosan ijtimoiy transfertlar, nafaqalar, subsidiyalar va boshqa turdagi ijtimoiy yordamlarni to'lash mexanizmidan foydalanishga qisqartiriladi.

Asosiy ijtimoiy himoya choralariga quyidagilar kiradi:

Ijtimoiy kafolat - bu fuqaroning moddiy ahvolidan qat'i nazar (bepul sog'liqni saqlash, ta'lim) davlat tomonidan taqdim etiladigan ma'lum imtiyozlar to'plami.

Ijtimoiy ta'minot - bu aholining ayrim guruhlariga davlat tomonidan ijtimoiy nafaqalar (bolalar bog'chalari, bolalar bog'chalari, pensiyalar) ta'minlanishi.

Ijtimoiy yordam - bu aholining kam ta'minlangan qatlamlariga imtiyozlar va subsidiyalar shaklida muayyan imtiyozlar berishdir.

Aholini ijtimoiy himoya qilish insonparvarlik va maqsadlilik tamoyillariga asoslanishi kerak.

Davlat ijtimoiy himoyadan tashqari, soliq tizimi orqali fuqarolarning daromadlarini tenglashtiradi, bandlik siyosatini olib boradi, mehnat qonunchiligi orqali ishlaydigan fuqarolarning va iste'molchi qonunlari orqali fuqarolarning tovar xaridori sifatidagi huquqlarini himoya qiladi.

Davlat ijtimoiy siyosati chora-tadbirlari tizimida aholining pul daromadlarini (ish haqi, pensiyalar, nafaqalar) inflyatsiyadan himoya qilish vazifasi alohida ahamiyatga ega. Buning uchun indeksatsiya qo'llaniladi, bu inflyatsiya sharoitida iste'mol narxlarining o'sishiga muvofiq aholi daromadlarini qayta hisoblash chora-tadbirlarini nazarda tutadi.

Davlat ijtimoiy siyosatining iqtisodiy asosini davlat byudjeti orqali aholining individual daromadlarini qayta taqsimlash tashkil etadi.

Ma'ruza quyidagilarni o'z ichiga oladi:

Aholining daromadlari va ularning manbalari;

Aholining turmush darajasi va uni o'lchash ko'rsatkichlari;

Daromadlar tengsizligi. Qashshoqlik va boylik muammosi.

Daromadlarni qayta taqsimlash. Davlatning ijtimoiy siyosati.

20.1. Aholi daromadlari va uning manbalari

Daromad - bu ma'lum vaqt davomida olingan va shaxsiy iste'mol uchun tovarlar va xizmatlarni sotib olish uchun mo'ljallangan pul miqdori.

Daromad miqdoriga ta'sir qiluvchi asosiy omillar: ish haqi, chakana narxlar dinamikasi, bozorning tovarlar bilan to'yinganlik darajasi va boshqalar.

Pul daromadlarining manbalari - ish haqi, mulkdan olingan daromadlar (dividendlar, foizlar, ijara), ijtimoiy to'lovlar - transferlar (pensiyalar, ishsizlik nafaqalari va boshqalar). Turli ijtimoiy guruhlar uchun ushbu manbalarning har birining ahamiyati har xil: ba'zilari uchun asosiylari ish haqi va transfer to'lovlari (xodimlar); boshqalar uchun bu mulkdan olingan daromaddir.

Ma'lumotlar shuni ko'rsatadiki, Rossiyada mulk daromadlari sezilarli darajada oshgan, shaxsiy daromadning 45% ni tashkil qiladi; ulushga ish haqi faqat 55% ni tashkil qiladi. Bu raqamlar ijtimoiy muhitdagi g'ayritabiiy vaziyatdan dalolat beradi. Taqqoslash uchun: AQShda shaxsiy daromadlar tarkibi mos ravishda 25 va 75% ni tashkil qiladi.

Iqtisodiy adabiyotlarda daromad manbalarini aniqlashda ikkita asosiy yondashuv mavjud: mehnat qiymati nazariyasi pozitsiyasidan va ishlab chiqarish omillari nazariyasi pozitsiyasidan.

Mehnat qiymati nazariyasi vakillari (A.Smit, D.Rikardo, K.Marks) qiymatning yagona manbai sohadagi jonli mehnat ekanligidan kelib chiqadilar. moddiy ishlab chiqarish. Bu shuni anglatadiki, daromad faqat ishchilarning mehnati bilan yaratiladi: zarur va ortiqcha. Zaruriy mehnat ish haqi (ishchi daromadi) shaklida qoplanadi, ortiqcha mehnat foyda (kapitalist daromadi) shaklida bo'ladi. Milliy daromadni yaratish va taqsimlash jarayonida moddiy ishlab chiqarish sohasida yaratilgan daromadlar birlamchi hisoblanadi. Noishlab chiqarish sohasi xodimlari daromadlarni milliy daromadni qayta taqsimlash jarayoni orqali oladilar. Bu daromadlar derivativlar (ikkilamchi) deb ataladi. Ikkinchi yondashuv zamonaviy tashqi iqtisodiy fanda hukmron bo'lgan ishlab chiqarish omillari nazariyasiga asoslanadi. Bu nazariyaga ko'ra, har bir omil (mehnat, yer, kapital) o'z ulushiga mos keladigan o'z daromadini ish haqi, yer rentasi va kapitalga foiz shaklida oladi.

Daromad darajasini baholash uchun nominal, real va mavjud daromad ko'rsatkichlari qo'llaniladi.

Nominal daromad olingan pul miqdori bilan tavsiflanadi; ixtiyoridagi daromad soliqlar va majburiy to‘lovlar miqdori bo‘yicha nominaldan kam bo‘lsa; real bu pulga sotib olinadigan tovar va xizmatlar soni bilan tavsiflanadi. Narxlar qanchalik baland bo'lsa, real daromad shunchalik past bo'ladi va aksincha. Haqiqiy daromad narx indeksi yordamida o'lchanadi. Narxlar indeksini aniqlash uchun "iste'mol savati" tushunchasi kiritiladi, ya'ni ma'lum bir to'plamdagi tovarlar va xizmatlarning umumiy narxi.

Narxlar indeksi "iste'mol savati" narxining nisbati bilan olinadi bu davr asosiy davrda shunga o'xshash "savat" bilan. Ratsional va minimal "iste'mol savatlari" mavjud. Daromadlari eng kam “savat”dan kam bo‘lgan aholi ulushi “qashshoqlik chegarasi” dan past bo‘lgan aholi sifatida aniqlanadi. Qashshoqlik chegarasidan past bo'lgan aholi ulushi xarakterlanadi umumiy daraja mamlakatdagi hayot.

20.2. Aholining turmush darajasi va uni o'lchash ko'rsatkichlari

Aholining "turmush darajasi" tushunchasi odamlarning jismoniy, ma'naviy va ijtimoiy ehtiyojlarini qondirish darajasini tavsiflaydi.

Aholining turmush darajasi - moddiy ne'matlarni iste'mol qilish darajasi (aholining sanoat mahsulotlari, oziq-ovqat, uy-joy va boshqalar bilan ta'minlanishi).

"Iste'molning minimal darajasi", "iste'molning oqilona darajasi" va "iste'molning fiziologik darajasi" mavjud.

"Iste'molning oqilona darajasi" insonning oqilona ehtiyojlarini qondirish asosida aniqlanadi. Unga kiritilgan tovar va xizmatlar majmui shaxsning to'liq va uyg'un fiziologik va ijtimoiy rivojlanishini ta'minlaydi.

"Iste'molning minimal darajasi" ehtiyojlarning minimal darajasidan kelib chiqqan holda hisoblanadi. Uning qiymati malakasiz ishchi va uning qaramog'idagi shaxslarning tovarlari va xizmatlari assortimenti bilan belgilanadi. Buning uchun eng past narxlar olinadi va hashamatli narsalar, alkogolli ichimliklar va delikateslar hisobga olinmaydi.

"Iste'molning fiziologik darajasi" - bu inson jismoniy mavjud bo'lolmaydigan daraja. "Qashshoqlik darajasi" tushunchasi u bilan bog'liq. Bu davlatning rasmiy qashshoqlik chegarasidan past daromad oladigan aholi ulushi. Hayot sifati darajasini baholash vaqt va makonda o'zgaradi: 30-40 yil oldin yuqori deb hisoblangan darajani bugungi kunda "qashshoqlik chegarasi" deb tasniflash mumkin, ba'zi mamlakatlar uchun yuqori deb hisoblangan darajani boshqalar uchun qabul qilib bo'lmaydi. va boshqalar d.

Turmush darajasini birinchi bo'lib baholaganlardan biri nemis statisti Ernst Engel (1821-1896) bo'lib, u oziq-ovqat iste'moli ulushining oila daromadlari darajasiga bog'liqligini aniqladi.

Engel qonuni shunday naqsh bo'lib, unga ko'ra, daromad oshgani sayin iste'molchilar hashamatli tovarlarga xarajatlarini ko'proq darajada oshiradilar va daromad oshgani sayin eng muhim tovarlarga kamroq darajada sarflaydilar. Shunday qilib, daromadning o'sishi iste'mol tovarlari (masalan, asosiy oziq-ovqat) va hashamatli tovarlar (masalan, videokameralar, avtomobillar) uchun iste'mol xarajatlari ulushining kamayishiga olib keladi. Engel qonunidan xulosa: boshqa narsalar teng bo'lsa, oziq-ovqatga sarflangan daromad ulushi ma'lum bir aholi guruhining farovonlik darajasining ko'rsatkichidir.

Turmush darajasini baholash uchun miqdoriy va sifat ko'rsatkichlari qo'llaniladi. BMT 12 guruhga bo'lingan ko'rsatkichlardan foydalanishni tavsiya qiladi.

1. Aholining tug'ilishi, o'limi va boshqa demografik xususiyatlari.

Sanitariya-gigiyenik yashash sharoitlari.

Oziq-ovqat mahsulotlarini iste'mol qilish.

Yashash sharoitlari.

Ta'lim va madaniyat.

Mehnat sharoitlari va bandlik.

Aholining daromadlari va xarajatlari.

Yashash narxi va iste'mol narxlari.

Transport narxlari.

Dam olishni tashkil etish.

Ijtimoiy Havfsizlik.

Inson erkinligi.

Milliy daromad ishlab chiqarish va aholi jon boshiga to'g'ri keladigan yalpi ichki mahsulot turli mamlakatlarda turmush darajasini xalqaro taqqoslash uchun ishlatiladi. "Turmush darajasi" ko'rsatkichi bilan taqqoslaganda, hayot sifati ko'rsatkichi ancha murakkab. U turmush darajasidan tashqari, mehnat sharoitlari va xavfsizligi, madaniy daraja, jismoniy rivojlanish va boshqalar kabi ko'rsatkichlarni o'z ichiga oladi.

Ushbu ko'rsatkich avvalgi ma'ruzalarda muhokama qilingan "sof iqtisodiy farovonlik" yordamida o'lchanadi. Uni o'lchash uchun quyidagi formuladan foydalaniladi:

Jamiyat farovonligini aniqroq baholash uchun BMT “inson taraqqiyoti indeksi” dan foydalanishni tavsiya qiladi, uning uchun 3 ta komponent belgilangan.

Salomatlik: inson umrining davomiyligi.

Madaniy daraja: 25 yosh va undan katta yoshdagi har bir rezidentning ta'lim yillari soni.

Mamlakatda jami iste'mol va jamg'arish resurslari: aholi jon boshiga yalpi milliy mahsulot (YaIM).

20.3. Daromadlar tengsizligi. Qashshoqlik va boylik muammosi

Hamma uchun umumiy bo'lgan daromad olish tamoyillari bilan olingan daromadlarning tengsizligi shartlari saqlanib qoladi va doimiy ravishda takror ishlab chiqariladi, bu esa qashshoqlik va boylikni shakllantirishning iqtisodiy mexanizmi bilan bog'liq qarama-qarshiliklarni kuchaytiradi.

Ushbu qarama-qarshilikning sabablarini, bir tomondan, asosiy sohada - ko'payish mexanizmida izlash kerak. iqtisodiy tizim, boshqa tomondan, ustki tuzilma sohasida - davlat aralashuvi va keskinlashtiruvchi qarama-qarshiliklarni yumshatishga qaratilgan tegishli ijtimoiy, huquqiy va boshqa institutlarni yaratish.

Qashshoqlik va boylik o'rtasidagi tafovutni chuqurlashtiradigan eng muhim omil - bu daromadlar, jumladan, ish haqi, ijtimoiy transfertlar, mulkdan olinadigan daromadlar va tadbirkorlik faoliyatidan olinadigan daromadlar tabaqalanishidir. Muvozanatli iqtisodiyotda daromadning katta qismi ish haqi hisobidan keladi. 70-90-yillarda Rossiyada beri. Ushbu ko'rsatkichning barqaror pasayish tendentsiyasi kuzatildi (80,6 dan 65% gacha) va shu bilan birga mulk va tadbirkorlik faoliyatidan olinadigan daromadlar oshdi, keyin esa mehnat kabi ishlab chiqarish omili egalari va ishlab chiqarish omillari o'rtasidagi qarama-qarshilik keskinlashdi. yer va kapitalga ega bo'lganlar. Daromadlar differentsiatsiyasini miqdoriy aniqlash uchun Lorenz egri chizig'i, desil koeffitsienti va aholi daromadlari kontsentratsiyasi indeksi (Jini koeffitsienti) kabi ko'rsatkichlar qo'llaniladi.

Shaklda. 20.1, Lorenz egri chizig'ini ko'rsatadigan OA bissektrisa daromadlarni teng taqsimlash imkoniyatini aks ettiradi. Daromadning real taqsimoti OA egri chizig'i (Lorens egri chizig'i) orqali ko'rsatilgan. Bissektrisa va egri chiziq orasidagi bo'shliq daromadlar tengsizligi darajasini tavsiflaydi: bu maydon qanchalik katta bo'lsa, daromadlar tengsizligi darajasi shunchalik yuqori bo'ladi. Islohotdan keyingi Rossiyada bu soha kuchli o'sish tendentsiyasini boshdan kechirmoqda.

O'nlik koeffitsienti eng ko'p maosh oladigan fuqarolarning 10 foizining o'rtacha daromadlari va eng kam boylarning 10 foizining o'rtacha daromadlari o'rtasidagi nisbatni ifodalaydi. Shakldagi egri chiziq kabi. 20.2, 90-yillarda Rossiyaning eng badavlat aholisining 10% va eng kam badavlat aholisining 10% naqd pul daromadlarining nisbati. ortish tendentsiyasi kuzatildi.

Gini koeffitsienti xuddi shunday tendentsiyani boshdan kechirdi. Bu aholi daromadlarining kontsentratsiya darajasini ko'rsatadi. Agar barcha fuqarolar bir xil daromadga ega bo'lsa, Jini koeffitsienti nolga teng. Agar barcha daromadlar bir kishida to'plangan deb hisoblasak, u holda koeffitsient bittaga teng bo'ladi. Shunday qilib, haqiqatda Jini koeffitsienti 0 dan 1 gacha. Zamonaviy Rossiya iqtisodiyotida Jini koeffitsienti 1991 yildagi 0,260 dan 1997 yilda 0,375 gacha ko'tarildi. Bu qashshoqlik va boylik o'rtasidagi ziddiyatning mavjudligi va chuqurlashishining yana bir dalilidir ( 20.3-rasm).

20.4. Daromadlarni qayta taqsimlash. Davlatning ijtimoiy siyosati

Daromad taqsimotidagi yana bir ziddiyat samaradorlik va tenglik yoki ijtimoiy adolat o'rtasidagi ziddiyatdir.

Samaradorlik jamiyat tomonidan cheklangan resurslardan foydalanishdan maksimal foyda olishdir.

Tenglik - olingan ne'matlarning jamiyat a'zolari o'rtasida adolatli taqsimlanishini anglatadi.

Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, samaradorlik - bu iqtisodiy pirog, tenglik esa uni kesishning yo'lidir. Savol tug'iladi: pirogning qanday taqsimoti adolatli hisoblanadi? Iqtisodiy nazariya "adolat" tushunchasini talqin qilishning uchta yondashuvini belgilaydi: bozor, utilitar va tenglik.

Bozor yondashuvida tenglik natijalar tengligi ("pirojnoe bo'laklari") emas, balki imkoniyatlar tengligi sifatida tushuniladi. Adolatni bozorning o'zi o'rnatadi. Bu shuni anglatadiki, resurslar ular uchun eng yuqori narxni to'lay oladigan va shuning uchun ulardan eng oqilona foydalanadigan shaxslarga boradi.

Utilitar yondashuv jamiyatning barcha a'zolarining umumiy foydasini maksimal darajada oshiradigan tovarlar taqsimotini adolatli deb hisoblaydi.

Egalitar yondashuv jamiyatning barcha a'zolari nafaqat teng imkoniyatlarga, balki ozmi-ko'pmi teng natijalarga ham ega bo'lishi kerakligini nazarda tutadi. Shuning uchun adolatlilik jamiyat a'zolari o'rtasida tovarlarning teng taqsimlanishidir ("pirojniyning teng ulushlari").

Haqiqatda samaradorlik va tenglik bir-biriga zid keladi. Samarali ishlab chiqarish ("kattalashtirilgan pirog") hamma boshqalar kabi ko'paytirilgan ulush oladi degani emas. Gap shundaki, bozor iqtisodiyoti jamiyatning barcha a’zolariga yetarli miqdorda oziq-ovqat va kiyim-kechaklarni avtomatik ravishda kafolatlamaydi. Ijtimoiy yordam, daromad solig'i va boshqalar kabi davlat dasturlari iqtisodiy foydaning yanada adolatli taqsimlanishiga erishishga qaratilgan.

Davlatning ijtimoiy chora-tadbirlari birlamchi, bozor taqsimoti darajasida yuzaga keladigan daromadlar tengsizligini biroz yumshatadi. IN iqtisodiy nazariya Davlat ijtimoiy dasturlariga ikkita yondashuv mavjud: “ijtimoiy” yondashuv va “bozor” yondashuvi. Birinchisi, jamiyat har bir fuqaroga "qashshoqlik chegarasi" dan pastga tushishiga yo'l qo'ymaydigan daromadni kafolatlashi kerakligini belgilaydi. Shu bilan birga, yordam faqat muhtojlarga ko'rsatilishi va "hamyonbop" bo'lishi kerak. davlat byudjeti, aks holda u inflyatsiya omiliga aylanadi va kambag'allarning ahvolini yomonlashtiradi. Ikkinchi yondashuv davlatning vazifasi daromadlarni kafolatlash emas, balki jamiyatning har bir a'zosi uchun daromadni oshirish uchun shart-sharoit yaratish ekanligiga asoslanadi. Birinchi yondashuv ijtimoiy adolat tamoyiliga, ikkinchisi - iqtisodiy oqilonalikka asoslanadi. Ikkala tamoyilning kombinatsiyasi mumkin.

Aralash iqtisodiyotda daromadlarni qayta taqsimlashning eng muhim usullari quyidagilardir: tovarlar va xizmatlarni davlat xaridlari; davlat kreditlari va subsidiyalar, soliqlarni qayta taqsimlash, ijtimoiy transfertlar va dasturlar.

Tovar va xizmatlarni davlat xaridi davlat tomonidan iste’mol qilish shaklidir. Daromadlarni qayta taqsimlashning ushbu usuli asosan harbiy buyurtmalarga, fuqarolik qurilish dasturlariga, kapital qo'yilmalarni moliyalashtirishga ta'sir qiladi. davlat korxonalari. Tovarlarni davlat xaridi tadbirkorlarga barqaror savdo bozori va foydani kafolatlaydi, bandlik va farovonlik muammolarini hal qilishga yordam beradi.

Davlat ssudalari va subsidiyalari davlat tomonidan yuridik va jismoniy shaxslarga davlat yoki mahalliy byudjetlar, shuningdek, maxsus mablag‘lar hisobidan beriladi.

Daromadlarni soliqlarni qayta taqsimlash daromadlarni tartibga solishning bilvosita usulini anglatadi. Daromadlarni qayta taqsimlashning bu o'lchovi ma'lum ijtimoiy va iqtisodiy maqsadlarga erishishga qaratilgan. Masalan, soliq imtiyozlari xorijiy investitsiyalarni jalb qilish, kichik biznesni rivojlantirish va boshqalar uchun qo'llaniladi.

Ijtimoiy imtiyozlar va dasturlar bozor iqtisodiyotining davriy rivojlanishi, ishsizlik va aholining daromadlari bo'yicha tabaqalanishiga olib keladi. Shuning uchun davlat ishsizlik nafaqalari, bolalar nafaqalari, nogironlar uchun pensiyalar va boshqa o'tkazmalarni to'lashni o'z zimmasiga oladi.

20-ma'ruza mavzusi bo'yicha amaliy mashg'ulot

Seminar rejasi

Aholi daromadlari: manbalari, turlari, tuzilishi.

Aholining turmush darajasi va uni o'lchash ko'rsatkichlari. Engel qonuni.

Daromadlar tengsizligi. Qashshoqlik va boylik muammosi.

Daromadlarni qayta taqsimlashda davlatning roli.

Muhokama uchun savollar, testlar va olimpiadalar

Nominal, real va ixtiyoriy daromad o'rtasidagi farqlar qanday?

Daromad taqsimotidagi tengsizlikni keltirib chiqaradigan sabablarni ayting.

Daromad taqsimotidagi tengsizlik darajasini aniq ko'rsatish uchun qaysi grafik modeldan foydalanish mumkin?

Qashshoqlik darajasini qanday aniqlash mumkin? Qanday omillar ta'sirida u o'zgaradi?

Qashshoqlik hodisasiga asosiy qarashlarni tavsiflab bering. Engel qonuni nima?

Transfer to'lovlari nima? Sizning oilangizda kimdir ularni qabul qiladimi?

Rossiyada daromadlar tarkibi qanday (mulkdan daromadning ish haqiga nisbati)? Boshqa mamlakatlardagi shunga o'xshash ko'rsatkichlardan nimasi bilan farq qiladi?

Iste'mol savati nima?

“Turmush darajasi” va “hayot sifati” tushunchalarini farqlang.

Narxlar indeksi qanday hisoblab chiqilishi va uni hisoblash davlat ijtimoiy dasturlarini yaratish uchun qanchalik muhimligini tushuntiring.

Sizning mashinangiz bor va haydovchisiz. Avtomobilingizga qanday qarash kerak: boylik yoki daromad manbai sifatidami?

Testlar, vaziyatlar, topshiriqlar

To'g'ri javoblarni tanlang

1. Bozor iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlarda oila daromadlari tarkibida eng katta ulushni quyidagilar egallaydi:

a) ish haqi va ish haqi;

b) mulkka egalik qilishdan olingan daromadlar;

c) daromad qimmatli qog'ozlar;

d) ijara daromadi.

2. Milliy daromadda ish haqi ulushi va foyda ulushining nisbati quyidagilardan dalolat beradi:

a) kasaba uyushmalari harakatining ahamiyati;

b) daromadlarni turli ishlab chiqarish omillari o'rtasida taqsimlash;

b) mamlakat aholisining turli ijtimoiy guruhlarga taqsimlanishi;

d) tadbirkorlikning rivojlanish dinamikasi.

3. Oila byudjeti quyidagilardan iborat:

a) oilada mavjud bo'lgan pul daromadlarining umumiy miqdori;

b) oila xarajatlarining umumiy miqdori;

v) ma'lum bir davr uchun barcha daromadlar va xarajatlar tarkibi;

d) hammasi noto'g'ri.

4. Quyidagilardan qaysi biri odatda iste'mol xarajatlarining qisqarishiga olib keladi?

a) iste'molchi daromadining kamayishi;

b) daromad solig'i darajasining kamayishi;

v) narxlarning tez o'sishini kutish;

d) aholiga davlat to'lovlarining ko'payishi.

5. Banklar iste’mol kreditini qanday garov evaziga beradi?

a) mulk garovi talab qilinadi;

b) kafolatlangan ish haqi uchun;

v) qarz oluvchining to'lov qobiliyatini tekshirgan kompaniyaning kafolati talab qilinadi.

6. Turmush darajasining eng aniq ko'rsatkichini tanlang:

a) aholining pul daromadlari;

b) aholi jon boshiga real daromad;

v) ishsizlik darajasi;

d) inflyatsiya darajasi.

7. Jamiyatda daromadlarni taqsimlashda tengsizlik darajasining oshishi Lorens egri chizig‘ida aks etadi:

a) daromadlarni taqsimlash egri chizig'ining median chizig'iga to'g'ri kelishi;

b) daromadlarni taqsimlash egri chizig'ining yuqoriga qarab harakatlanishi;

v) daromadlarni taqsimlash egri chizig'ining pastga siljishi;

d) egri chiziq bir xil holatda qoladi.

8. Transfer to‘lovlari quyidagilardan iborat:

a) ish haqi shakllaridan biri;

b) jismoniy shaxslarga davlat to'lovlari;

v) natura shaklidagi tekin nafaqalar;

d) barcha javoblar to'g'ri.

9. “Adolatli taqsimot” tushunchasini talqin qilishda bozor, utilitar va egalitar yondashuvlarni farqlang:

a) tovarlarni taqsimlash adolatli bo'lib, unda jamiyatning barcha a'zolari maksimal umumiy foyda oladi;

b) adolatli taqsimlash, bunda resurslar ular uchun eng yuqori narxni to'lay oladiganlarga beriladi;

v) jamiyatning barcha a'zolari ishlab chiqarilgan mahsulotdan teng natijaga ega bo'lganda adolatli. Siz qanday pozitsiyani egallaysiz?

Muammolarni hal qilish

Agar oyiga 50% inflyatsiya darajasida ushbu davrda ish haqi 1,5 baravar oshsa, real daromadning o'zgarishini aniqlang. Vazifa 2.

Agar oyiga 50% inflyatsiya darajasida nominal daromad ikki oy davomida ikki baravar oshsa, real daromadning o'zgarishini aniqlang. Vazifa 3.

Ma'lumki, dunyo aholisining 80% ga yaqini yashaydi rivojlanayotgan davlatlar ah, lekin ular dunyo daromadining atigi 16% ni tashkil qiladi, eng boy 20% esa dunyo daromadining taxminan 84% ni tashkil qiladi. Mavjud ma'lumotlardan foydalanib, Lorenz egri chizig'ini chizing va Jini koeffitsientining qiymatini aniqlang.

uchun mavzular iqtisodiy tahlil, konspektlar, krossvordlar, insholar

Quyidagi ko'rsatkichlar asosida oilangizning oylik daromadlari jadvalini tuzing va tahlil qiling:

a) ish haqi;

b) daromad;

v) o'tkazma to'lovlari (stipendiyalar, pensiyalar, nafaqalar);

d) boshqa.

Ularni foizlarda ifodalang va ularning har birining umumiy oila daromadidagi ulushini aniqlang.

Tanlangan mavzu bo'yicha insho yozing

Zamonaviy Rossiyada real daromadlar va ularning dinamikasi.

Farovonlik va qashshoqlik.

Iqtisodiy insho uchun mavzuni tanlang

“Agar jamiyatning barcha a’zolari tanlash va qaror qabul qilishda teng imkoniyatlarga ega bo‘lganida... taqsimlash muammosi paydo bo‘lmasligi mumkin edi” (Leontyev V. Iqtisodiy insho).

“Ularning xudosi, maqsadi, qiyinchiliklardagi quvonchi. Ularning hayoti va o'limi daromad, daromad, daromaddir" (Bayron).

"Hech narsa ishlab chiqarilmaydigan milliy iqtisodiyotda daromad bo'lishi mumkin emas" (Erhard L. Hamma uchun farovonlik).

Turmush darajasi va farovonlik darajasining eng muhim ko'rsatkichlari guruhiga aholi daromadlari darajasi va dinamikasini aks ettiruvchi ko'rsatkichlar kiradi. Aholining ixtiyoridagi real daromadlari ko'rsatkichi ham asosiy makroiqtisodiy ko'rsatkichlardan biri hisoblanadi. Bu, birinchi navbatda, aholining (uy xo'jaliklarining) daromadlari, uning shakli va kelib tushish manbasidan qat'i nazar, joriy (joriy iste'mol) va kechiktirilgan ehtiyojlarni qondirish uchun zarur bo'lgan mablag'larni shakllantirishning asosiy manbai ekanligi bilan bog'liq. odamlar (tejamkorlik). Shunday qilib, aholi daromadlari va uning dinamikasi mamlakat fuqarolarining turmush darajasi va inson rivojlanishi imkoniyatlariga bevosita ta'sir qiladi.

Ikkinchidan, aholi daromadlari darajasi va uning dinamikasi dinamikani belgilovchi eng muhim parametrlardan biri hisoblanadi. yalpi talab, va, demak, mamlakatda iqtisodiy o'sish dinamikasi.

Bozor iqtisodiyoti sharoitida shaxsiy daromadlar tengsizligi tabiiy va muqarrar. Bundan tashqari, yuqori daromadga ega bo'lish imkoniyati odamlarni yaxshi ta'lim olish, malakasini oshirish va o'z ishiga mas'uliyat bilan munosabatda bo'lishga undaydigan muhim rag'batlantiruvchi omil hisoblanadi. Makrodarajadagi past daromadlar samarasiz iqtisodiy va ijtimoiy siyosatni, korporativ darajada esa – samarasiz ishlab chiqarish va boshqaruvni, ish beruvchining ijtimoiy mas’uliyatining pastligini ko‘rsatishi mumkin.

Bozor mafkurasi nuqtai nazaridan, barcha daromadlar, ularning darajasidan qat'i nazar, adolatli deb hisoblanadi - ammo bitta shart: agar ular axloqiy me'yorlar va ijtimoiy mas'uliyat tamoyillariga rioya qilgan holda halol, halol raqobat natijasida olingan bo'lsa. . Shu bilan birga, aholi daromadlarining haddan tashqari tabaqalanishi istalmagan ijtimoiy oqibatlarga olib kelishi mumkin: ijtimoiy noaniqlik va beqarorlik, jamiyatga ishonch darajasining pasayishi va ijtimoiy kapitalning degradatsiyasi, ijtimoiy nizolar va o'sish. tartibsizlik xarajatlari

Oldingi bo'limlarda aytib o'tilganidek, aholi daromadlarining o'sib borayotgan tabaqalanishi va buning natijasida ijtimoiy tengsizlikning chuqurlashishi, bir tomondan, ijtimoiy tuzilmani o'zgartirish tendentsiyalaridan biri sifatida qaraladi. zamonaviy jamiyat, va boshqa tomondan, eng keskin global ijtimoiy muammolar va xavflardan biri sifatida.

Esda tutish muhim

Tartibga solish va daromad siyosati davlatning eng muhim ijtimoiy funktsiyalaridan biri va davlat ijtimoiy siyosatining yo'nalishlari hisoblanadi.

shakllantirilmoqda ikkinchi darajali daromadlar, birinchi navbatda transferlar - bepul to'lovlar byudjet va (yoki) ishlab chiqarish omillariga egalik qilish bilan bog'liq bo'lmagan maxsus mablag'lar (pensiyalar, stipendiyalar, bolalar nafaqalari, ishsizlik va boshqalar).

Milliy daromadning ishlab chiqarish omillari egalari o'rtasida taqsimlanishi deyiladi funktsional taqsimot daromad. Shaxsiy (vertikal) daromadlarni taqsimlash daromad manbasidan qat'iy nazar jismoniy shaxslar (uy xo'jaliklari) o'rtasida sodir bo'ladi.

tomonidan qabul qilish shakli Pul va pul bo'lmagan (naturada) daromadlarni ajratish odatiy holdir.

IN pul shaklda, xo'jalik yurituvchi sub'ektlar omil daromadlari (ish haqi, foizlar, ijara to'lovlari, foyda) va transfertlarni (stipendiyalar, pensiyalar, turli nafaqalar) oladi. IN zamonaviy iqtisodiyot odamlar asosan pul daromadlarini oladilar. Daromadlar naturada- bular xususiy korxonalarda yetishtiriladigan mahsulotlardir yordamchi uchastka, shaxsiy iste'mol uchun mustaqil ravishda ishlab chiqarilgan buyumlar.

Odamlarning ma'lum bir davrda (hafta, oy va boshqalar) olgan pul miqdori ularning nominal daromad. Haqiqiy Daromad - bir xil vaqt ichida sotib olinishi mumkin bo'lgan ma'lum bir to'plamning qiymati; uning qiymati nominal daromadning hajmiga va narx darajasiga bog'liq.

tomonidan qonuniylik darajasi farqlash qonuniy(qonuniy ravishda olingan) va noqonuniy(soya) daromad. Ikkinchisini, o'z navbatida, hisobga olinmagan tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlar va jinoiy kelib chiqadigan daromadlarga bo'lish mumkin.

Ga muvofiq hayot davrasi ishni boshlashdan oldin olingan daromadlar (nafaqalar, stipendiyalar), ishda qatnashishdan (ish haqi), vaqtincha ishsiz fuqarolar tomonidan olingan daromadlar (ishsizlik nafaqalari) va ishni tugatgandan keyin (pensiya) farqlanadi.

XMT ma'lumotlariga ko'ra, 1980-yillardan beri. ko'pchilik rivojlangan mamlakatlar Milliy daromadda mehnat daromadlari ulushining qisqarishi va daromadning kapitaldagi ulushining ortishi tendentsiyasi mavjud. Mutaxassislarning fikriga ko'ra, bu tendentsiya kelajakdagi iqtisodiy o'sish sur'ati va barqarorligiga putur etkazadi, chunki u uy xo'jaliklari iste'molining o'sishini cheklaydi, ishchilar o'zlari oladigan daromadlarda adolatsizlik hissi paydo bo'ladi, bu esa istalmagan ijtimoiy-siyosiy oqibatlarga olib kelishi mumkin.

Rossiya aholisining pul daromadlari hajmi va tarkibi. Rossiya Davlat statistika qo'mitasining Rossiyadagi aholi daromadlarining tarkibi va hajmi to'g'risidagi ma'lumotlar jadvalda keltirilgan. 6.1.

6.1-jadval

Aholining pul daromadlarining daromad manbalari bo'yicha hajmi va tarkibi

Umumiy pul daromadlari, milliard rubl.	Shu jumladan % da
Umumiy pul daromadlari, milliard rubl.	ish haqi, shu jumladan yashirin ish haqi	biznes daromadi	ijtimoiy	mulkiy daromad

Manba: Ma'lumotlar Federal xizmat davlat statistikasi. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/level/# (kirish sanasi 08/10/2015).

Yuqoridagi ma’lumotlardan ko‘rinib turibdiki, mamlakatimizda aholi daromadlari tarkibi ancha barqaror. Daromadning asosiy turi ish haqi bo'lib qolmoqda, bu umuman boshqa mamlakatlardagi vaziyatga mos keladi. Nisbatan yuqori ulush e'tiborga loyiqdir ijtimoiy to'lovlar, bu 2013 yilda 18% dan ortiqni tashkil etdi. Biroq, ijtimoiy barqarorlik va munosib turmush darajasini ta'minlash uchun daromadlar strukturasi ko'proq diversifikatsiya qilinishi va odamlarning farovonligi yagona daromad manbaiga bog'liq emasligi muhimdir.

Yuqorida ta'kidlanganidek, Rossiyada daromadlarni farqlash darajasi haddan tashqari ko'p (2013 yil ma'lumotlariga ko'ra, o'nlik koeffitsienti 16,3, Gini koeffitsienti (indeks) 0,419). Mamlakatda daromadlar tengsizligining chuqurlashishi tendentsiyasi haligacha orqaga qaytmagan.

Daromadlarni farqlash sabablari (omillari) orasida iqtisodiy, geografik, demografik, ijtimoiy va shaxsiy omillarni ajratish odatiy holdir.

Iqtisodiy omillar - mulkning mavjudligi (yo'qligi), boshqariladigan kapitalning hajmi, faoliyat turi va ko'lami, tashkilotning mulk shakli, ma'lum bir kompaniyaning bozordagi mavqei, uning moliyaviy barqarorlik(beqarorlik).

Geografik omillar - tabiiy-iqlim sharoitlarining xususiyatlari (noqulay yashash va mehnat sharoitlari kompensatsiya to'lovlarini talab qiladi).

Demografik omillar - jins, yosh, millat va mehnat bozoridagi kamsitishning boshqa turlari.

Ijtimoiy omillar - u yoki bu narsaga tegishli ijtimoiy guruh. Ijtimoiy mavqe va ijtimoiy aloqalar ko'p jihatdan odamning daromad keltiradigan faoliyat sohasini izlash modelini tanlashini belgilaydi.

Shaxsiy omillar - inson qobiliyatlarining rivojlanish darajasi, ularni rivojlantirish va ishlatish imkoniyatlari, individual psixologik xususiyatlar; ta'lim va malaka darajasi, sog'liq holati.

Umuman olganda, aholi daromadlari, birinchi navbatda, harakatlar natijasida shakllanadi iqtisodiy omillar turli darajalar: makro darajasi(mamlakatdagi makroiqtisodiy vaziyat), mezo daraja (mintaqa yoki sanoatdagi vaziyat), makro darajasi(sog'lik holati, qobiliyatlarning rivojlanish darajasi, ta'lim va malakasi, ish joyi va shakli). Uy xo'jaliklari oladigan daromad miqdori resurslar bozoridagi talab va taklif o'rtasidagi munosabatlarga, resurslarning marjinal unumdorligiga, iqtisodiy bo'lmagan omillarning ta'siriga (masalan, odamlarning ishlashga yoki bo'sh ishlamaslikka shaxsiy moyilligi, ijtimoiy xizmatlar sifatiga) bog'liq. atrof-muhit va boshqalar). Shunday qilib, ish haqi darajasini belgilovchi asosiy omil - bu xodimning inson kapitaliga bevosita bog'liq bo'lgan mehnat unumdorligi - uning umumiy va kasbiy ta'lim va mehnat jarayonida olgan bilim va ko'nikmalari. Shu bilan birga, ta'lim darajasi yoki mehnat unumdorligining o'zi mamlakatlar bo'ylab yoki mamlakatlar ichidagi ish haqi o'zgarishini tushuntirish uchun etarli emas.

Daromadlarning yuqori darajada tabaqalanishi jiddiy ijtimoiy-iqtisodiy muammolarni keltirib chiqaradi: o'rta sinfning yo'qolishi, so'ngra talab tarkibi va darajasining muqarrar o'zgarishi; jamiyat daromadlarni farqlashning ekstremal shakllari sifatida qashshoqlik va qashshoqlik bilan bog'liq ijtimoiy xarajatlarni o'z zimmasiga oladi; ijtimoiy keskinlik va siyosiy beqarorlik kuchayib, tortishuvga aylanib bormoqda iqtisodiy rivojlanish.

Daromad siyosati doirasida mavjud bo'lgan daromadlar tengsizligini to'g'ri tuzatish uchun ularning farqlanish darajasi (tengsizlik darajasi) haqida ma'lumotga ega bo'lish kerak. Daromad va ularning farqlanish darajasini o'lchash uchun turli ko'rsatkichlar qo'llaniladi.

Daromadlarni farqlash koeffitsientlari(mablag'lar nisbati, o'nlik, choraklik va kvintil koeffitsientlari) aholining umumiy sonida bir xil ulushga ega bo'lgan eng ko'p va eng kam ta'minlangan guruhlari daromadlaridagi tafovut qanchalik katta ekanligini ko'rsatadi.

Hozirgi vaqtda Skandinaviya mamlakatlarida fond nisbati qiymati taxminan 4, Rossiyada - taxminan 16, Singapurda - 20 dan ortiq; jahon o'rtacha ko'rsatkichi taxminan 10 ni tashkil qiladi (bu koeffitsient qiymati kritik hisoblanadi).

Daromadlarni tabaqalanish darajasining grafik talqini M. Lorens tomonidan taklif qilingan. aholining umumiy taqsimotini va tegishli daromadlarni ko'rsatadi. Rossiya uchun Lorenz egri chizig'ini qurish uchun ma'lumotlar jadvalda keltirilgan. 6.2.

6.2-jadval

Aholining umumiy pul daromadlarining taqsimlanishi

Naqd pul	Shu jumladan 20% aholi guruhlari uchun, %
Naqd pul	birinchi (eng past daromad)	to'rtinchi	beshinchi (eng yuqori daromad bilan)

Manba". Rosstat ma'lumotlari. URL: http://v

www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_

main/rosstat/ru/statistics/population/lcvcl/ (kirish sanasi 09/10/2015).

Lorens egri chizig'ini qurish uchun (6.1-rasm) aholining 20% ulushi va pul daromadlari o'qlar bo'ylab chiziladi va gipotetik holatlar uchun grafiklar chiziladi: mutlaq bir xil (UA) va mutlaqo notekis (HIKLADI) daromad taqsimoti. Orasida haqiqiy daromad taqsimotini ko'rsatadigan grafiklar paydo bo'ladi. Grafikning koordinatalar tizimidagi o'rniga asoslanib, tengsizlik darajasi haqida ishonchli taxminlar qilish mumkin: grafik OA egri chizig'iga qanchalik yaqin bo'lsa, daromadning taqsimlanishi shunchalik bir xil bo'ladi. 6.1-rasmda, shuningdek, 1970 va 2013 yillarda Rossiya aholisining daromadlarining haqiqiy taqsimotini ko'rsatadigan egri chiziqlar ko'rsatilgan. Lorenz egri chizig'ining mutlaq tenglik chizig'idan og'ishi Lorenz egri chizig'i va OA chizig'i tomonidan hosil qilingan segment maydonining mutlaq tenglik va mutlaq tenglik chiziqlari bilan hosil qilingan uchburchak maydoniga nisbati orqali o'lchanadi. tengsizlik. Bu ko'rsatkich Jini koeffitsienti (indeks) yoki boylik kontsentratsiyasi koeffitsienti deb ataladi.

Guruch. 6.1.

Koeffitsient (indeks) Jeani(G) aholi pul daromadlarining tabaqalanishini daromadlarning haqiqiy taqsimlanishining ularning mamlakat aholisi o‘rtasida mutlaq teng taqsimlanishidan chetlanish darajasi ko‘rinishida tavsiflaydi. Koeffitsient qiymatlari 0 dan (mutlaq tenglik) 1 gacha (mutlaq tengsizlik). Dunyo mamlakatlaridagi Jini koeffitsienti dinamikasiga misol rasmda ko'rsatilgan. 6.2. Rivojlangan mamlakatlar uchun uning odatiy qiymati 0,2 dan (Skandinaviya mamlakatlarida) 0,35 (AQShda), rivojlanayotgan mamlakatlar uchun OD-OD va Rossiya ko'rsatkichiga to'g'ri keladi.

Guruch. 6.2.

Rossiya;.....Xitoy;.........Hindiston;-Braziliya

Manba-. Jahon banki ma'lumotlari, 2012.

Gipotetik tartibga solinmagan bozor iqtisodiyoti sharoitida (daromadlardagi tafovutlarni yumshatuvchi davlat mavjud bo'lmaganda) daromadlarni taqsimlash juda notekis bo'lar edi, bu zamonaviy tsivilizatsiyalashgan jamiyat uchun qabul qilinishi mumkin emas. Barqarorlikni saqlash uchun davlat tarixiy o'tmishda oila yoki jamoa tomonidan bajarilgan va ta'rifiga ko'ra bozor tomonidan bajarib bo'lmaydigan odamlar uchun munosib hayotni tashkil etish funktsiyalarini o'z zimmasiga olishga majbur. Nazariy va amaliyotda ijtimoiy mas'uliyatni bu qayta taqsimlash shaklini oldi ijtimoiy davlat tushunchalari (farovonlik davlati). Bu kontseptsiya 1930-1940 yillarda shakllangan. mashhur iqtisodchilar D.Keyns, A.Pigu va sotsiologlar A.Myuller-Armak, G.Esping-Andersenlarning g‘oyalariga asoslanadi. Uni amalda qo'llashdan maqsad ma'lum jamiyatda eng yuqori turmush darajasiga erishish uchun sharoit yaratishdir. Davlatning ijtimoiy yo'naltirilgan faoliyati mehnat va daromad bozorlarini tartibga solish, ishsizlikka qarshi kurashish, sanoatni tanlab qo'llab-quvvatlash, ijtimoiy dasturlarni (ta'lim, sog'liqni saqlashni rivojlantirish, turli ijtimoiy to'lovlar) amalga oshirishni o'z ichiga olgan maqsadga erishish vositasi sifatida qaraladi. aholi va boshqalar).

Faoliyatning eng muhim yo'nalishlaridan biri zamonaviy davlat amalga oshirish orqali amalga oshiriladigan daromadlarni tartibga solishdir davlat daromad siyosati. Daromad siyosati davlat ijtimoiy siyosatining ajralmas elementi hisoblanadi.

Shuni ta'kidlash kerakki, daromad siyosati ularni tartibga solish jarayoniga davlatning "aralashmaslik" tamoyiliga asoslanishi mumkin. Shu bilan birga, dunyoning iqtisodiy rivojlangan mamlakatlari amaliyoti shuni ko'rsatadiki, davlat daromadlarni muayyan usul va vositalar yordamida tartibga soladi. Sifatda asosiy maqsad Daromad siyosati bozor iqtisodiyoti mexanizmi faoliyati oqibatlarini tuzatish, daromadlar tabaqalanish darajasini, moddiy va ijtimoiy tengsizlikni kamaytirish, daromadlarni oshirish va ularni tenglashtirishga qaratilgan chora-tadbirlarni amalga oshirishni ko'rib chiqadi.

Esda tutish muhim

Daromad siyosati davlat ijtimoiy siyosatining muhim yo‘nalishlaridan biri hisoblanadi; daromadlarni oshirish va ularni tenglashtirish, aholi daromadlarining tabaqalanish darajasini pasaytirishga qaratilgan chora-tadbirlar tizimi.

TO asosiy yo'nalishlari daromad siyosati quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

- aholining ish haqi va boshqa daromad turlari bo'yicha ortiqcha tengsizlikni kamaytirish;
- kam malakali va kam maosh oluvchi toifadagi ishchilar sonini qisqartirish; yuqori malaka talab qiladigan ish o'rinlarini yaratishga ko'maklashish;
- aholi daromadlari va jamg'armalarining inflyatsion qadrsizlanishiga qarshi kurashish; pul daromadlari va jamg'armalarini indeksatsiya qilish;
- o'rtasidagi korrelyatsiyani saqlash ish haqi va mehnat unumdorligi;
- aholi hayotining minimal maqbul parametrlarini aniqlash va ta'minlash (o'rnatish minimal hajmi ish haqi, pensiyalar va ijtimoiy imtiyozlar);
- byudjet sohasi xodimlarining ish haqini tartibga solish va boshqalar.

Davlat daromadlarni taqsimlash, aholi daromadlarini qayta taqsimlash jarayonini tartibga solib, turmush darajasi va sifatini oshirish uchun sharoit yaratadi, ijtimoiy keskinlikni yumshatishga yordam beradi. Mavzular Davlatning daromad siyosati turli darajadagi hokimiyat organlari tomonidan boshqariladi. Ob'ekt - daromad aholi (birinchi navbatda naqd pul), turli manbalardan olingan, shuningdek omillar, aholi daromadlari darajasi va ularning dinamikasiga ta'sir ko'rsatadi. Daromadlarni taqsimlash va qayta taqsimlashda davlatning aralashuvi darajasi aholi daromadlarining tabaqalanish darajasi, jamiyat tomonidan ijtimoiy tengsizlikni idrok etish, ma'lum bir jamiyatda qabul qilingan ijtimoiy adolat g'oyalari, ijtimoiy adolatning xususiyatlari va ustuvorliklari bilan belgilanadi. davlatning ijtimoiy siyosati.

Daromadlarni tartibga solish jarayoni keng ko'lamli usul va vositalardan foydalanishni o'z ichiga oladi: ma'muriy, huquqiy, iqtisodiy (to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita).

Usullari ma'muriy tartibga solish- litsenziyalashning turli usullari, kvotalar, faoliyatni normalash, shuningdek narxlar, daromadlar va valyuta kurslarini tartibga solish usullari. Ularning o'ziga xos xususiyatlar xo‘jalik yurituvchi sub’ekt uchun qat’iy tartib-qoidalar o‘rnatish, uning harakatlarini har xil turdagi me’yoriy-huquqiy hujjatlar, farmon va qarorlar orqali qat’iy tartibga solishdan iborat.

Daromadlarni tartibga solishning ma'muriy usullariga misol sifatida ish haqini muzlatish yoki daromadning kamayishi/o'sishi uchun minimal va maksimal chegaralarni belgilash mumkin. Bunday chora-tadbirlar, qoida tariqasida, davlat tomonidan davlat xizmatchilariga, byudjet tashkilotlari va muassasalari xodimlariga, davlat korxonalariga nisbatan qo'llaniladi (masalan, goyim rahbarlariga mukofot miqdorini cheklash).

Huquqiy tartibga solish daromadlar qonunda mustahkamlangan huquqiy normalar orqali amalga oshiriladi va davlat daromadlari siyosatining me’yoriy-huquqiy bazasini ishlab chiqishni, ularni tartibga solish sohasidagi xalqaro normalar va standartlarga rioya qilishni nazarda tutadi.

Xalqaro standartlar va talablar Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi, XMTning 117-sonli “Ijtimoiy siyosatning asosiy maqsadlari va standartlari” konventsiyasi, XMTning 131-sonli konventsiyasi va XMTning “Eng kam ish haqini belgilash to‘g‘risida”gi 135-sonli tavsiyanomalari kabi hujjatlarda mustahkamlangan. Rivojlanayotgan mamlakatlarga alohida e’tibor bilan”, XMTning “Ish haqini himoya qilish to‘g‘risida”gi 95-sonli konventsiyasi va boshqalar.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq (15-moddaning 4-bandi), xalqaro huquqning umume'tirof etilgan tamoyillari va normalari va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari uning huquqiy tizimining ajralmas qismidir va Rossiya tomonidan imzolangan va ratifikatsiya qilingan xalqaro shartnomalar ustuvor hisoblanadi. ichki qonun hujjatlari ustidan.

Misol tariqasida Rossiya qonunlari, ko'rib chiqilayotgan muammo kontekstida muhim, berilishi kerak Mehnat kodeksi Rossiya Federatsiyasi, federal qonunlar № 1997 yil 24 sentyabrdagi 134-FZ "Rossiya Federatsiyasida yashash minimumi to'g'risida" (2012 yil 3 dekabrdagi tahrirda), 2000 yil 19 iyundagi 22-FZ-son "Eng kam ish haqi to'g'risida", 166-FZ-son. 2001 yil 15 yanvardagi "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" (21.07.2014 yil).

Iqtisodiy tartibga solish bevosita va bilvosita iqtisodiy tartibga solish usullaridan foydalanishni nazarda tutadi.

Usullari bevosita iqtisodiy tartibga solish xo’jalik yurituvchi sub’ektni o’z iqtisodiy tanlovi asosida emas, balki davlat me’yorlari asosida qaror qabul qilishga majbur qiladi. Asosiy vositalar davlat buyurtmalari, maqsadli moliyalashtirish (byudjet, subsidiyalar, grantlar shaklida), milliy dastur va loyihalar, davlat investitsiyalaridir. To'g'ridan-to'g'ri iqtisodiy tartibga solish usullari orasida davlat sektori xodimlarining ish haqini tartibga solishni (turlarini, hajmini va hisoblash mexanizmini belgilash) nomlash kerak; ijtimoiy davlat o'tkazmalari; ijtimoiy kafolatlar (ta'rif yashash haqi, eng kam ish haqi).

Usullari bilvosita Iqtisodiy tartibga solish davlatning tadbirkorlik sub'ektlarining qarorlar qabul qilish jarayoniga bevosita aralashuvini anglatmaydi, ular xo'jalik yurituvchi sub'ektning mustaqil iqtisodiy tanlovi davlatning iqtisodiy siyosati maqsadlariga mos keladigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan. Eng muhim vosita aholi daromadlarini bilvosita iqtisodiy tartibga solish hisoblanadi davlat soliq siyosati. orqali soliq siyosati daromadlarni qayta taqsimlash, tengsizlikni kamaytirishga erishish, mehnatga haq to‘lash sohasida belgilangan me’yorlarga muvofiqligi bo‘yicha kompaniyalarning ijtimoiy mas’uliyatini oshirishni rag‘batlantirish, nogironlarni ish bilan ta’minlashni rag‘batlantirish mumkin.

Daromadlarni qayta taqsimlash haqli ravishda soliqlarning eng muhim funksiyalaridan biri hisoblanadi. Mamlakatda progressiv soliqqa tortish tizimini joriy etish (o'sish samarali stavka soliq solinadigan bazani oshirish bilan soliq) daromadlar tengsizligi darajasini kamaytirish imkonini beradi. Shunday qilib, Shvetsiyada maksimal daromad solig'i stavkasi deyarli 60%, Rossiyada esa - 13% (bu ma'lumotlarni Gini koeffitsienti qiymati bilan solishtirish qiziq - 6.7-rasmga qarang).

O'zining samaradorligini isbotlagan daromadlarni tartibga solishning yana bir vositasi soliq imtiyozlari, aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj toifalariga beriladigan va ularning daromadlariga soliq yukini kamaytirish imkonini beradi. Qabul qiluvchilarning asosiy toifasi ijtimoiy imtiyozlar nafaqaxo'rlar, nafaqalar nogironlar, mehnat faxriylari, katta oilalar, urush faxriylari; kam ta'minlangan va boshqa ijtimoiy zaif toifadagi fuqarolar. Imtiyozli toifalar fuqarolardan daromad solig'i bo'yicha chegirmalar, mol-mulk yoki yer solig'i imtiyozli stavkalar bo'yicha undirilishi mumkin.

Yuqoridagi nazorat usullari bilan bir qatorda keng qo'llaniladi kelishuv usullari: ijtimoiy sheriklik doirasida ish haqi va ijtimoiy transfertlar masalalari bo'yicha hukumat, tadbirkorlar va xodimlarning harakatlarini muvofiqlashtirish.

Samarali daromad siyosatini amalga oshirish quyidagi omillarni o'z ichiga olgan bir qator omillar bilan murakkablashishi mumkin.

1. Resurs imkoniyatlari davlatlar. Ular davlat (byudjet va byudjetdan tashqari) xarajatlari, davlat byudjeti siyosati va mamlakat byudjetining balansi bilan belgilanadi. Davlat ijtimoiy xarajatlari, shu jumladan ish haqini oshirish, daromadlarni indeksatsiya qilish va ijtimoiy transfertlarga yo'naltirilgan xarajatlar uning moliyaviy imkoniyatlariga mos kelishi kerak. Haddan tashqari (imkoniyatlarga nisbatan) ijtimoiy xarajatlar byudjet taqchilligini keltirib chiqarishi va inflyatsiya va aholi real daromadlarining pasayishiga olib kelishi mumkin.
2. Iqtisodiy faoliyatni rag'batlantirishning kamayishi. Daromadlarni progressiv soliq tizimi orqali qayta taqsimlash mamlakatda ishbilarmonlik faolligining pasayishiga olib kelishi mumkin, chunki bu kompaniyalarning investitsiya imkoniyatlarini va shunga mos ravishda kengaytirishni rag'batlantiradi. iqtisodiy faoliyat. Bundan tashqari, "Oukep chelak" deb nomlanuvchi effekt paydo bo'lishi mumkin: boylardan olingan dollar "oqish chelakda" kambag'allarga o'tkaziladi, natijada qayta taqsimlangan daromadning faqat bir qismi kambag'allarga yetib boradi. , va tenglik nomidan qayta taqsimlash iqtisodiy samaradorlikka zarar keltiradi.
3. Mehnat bozoriga salbiy ta'sir. Ijtimoiy imtiyozlar mehnat bozorini buzishi mumkin. Ishsizlik nafaqalari juda yuqori bo'lib, oluvchilarni ish qidirishni to'xtatishga undaydi. Buning oqibati byudjetga soliq tushumlarining qisqarishi, to'plangan inson kapitalining degradatsiyasi, mehnat motivatsiyasining buzilishi, aniq makroiqtisodiy oqibatlarga olib keladigan jamg'armalar zarariga iste'molning oshishi.
4. Byurokratizatsiya xavfi. Daromadlarni qayta taqsimlash ma'lum byurokratik tuzilmalarning o'z manfaatlari bilan ishlashini nazarda tutadi, ular har doim ham davlat manfaatlariga, o'z-o'zini takror ishlab chiqarishga va iqtisodiy hokimiyatga intilish bilan mos kelmaydi.

Yuqoridagi omillar dunyoning istalgan davlatida samarali daromad siyosatini amalga oshirishni u yoki bu darajada murakkablashtiradi. Shu bilan birga, uning yo'qligi o'z oqibatlari (qashshoqlikning o'sish omili, fuqarolarning moddiy va ijtimoiy tengsizligi, ijtimoiy keskinlik, ijtimoiy qarama-qarshiliklar va xavflarning shakllanishi) bilan xavflidir.

Hisobot "2012-2013 yillarda global ish haqi". Ish haqi va adolatli o'sish / GTPDP va XMT mamlakat bo'limi Sharqiy Yevropa va Markaziy Osiyo. M.: XMT, 2013 yil. S. V-VI. URL: http://www.trudcontrol.ru/files/editor/files/Global_wages_ru.pdf (2015-yil 10-sentabrda kirish).
Artur Okun (1928-1980) - amerikalik iqtisodchi, AQSh prezidentining maslahatchisi. Kennedi.

SIYOSIYOT FANI VA ETNOSIYAT

UDC 304.42 DOI: 10.22394/2079-1690-2017-1-4-128-132

DAVLAT IJTIMOIY SIYoSATINING TARKIB BO'LG'I O'ZBEKISTON IQTISODIYoTI HALQIMIZNING PUL DAROMADLARI

Iskandar

Nikolaevich

Ponedelkov

Iskandar

Vasilevich

Vorontsov

Alekseyevich

Goloborodko

Falsafa fanlari doktori, Rossiya akademiyasi professori Milliy iqtisodiyot va Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi davlat xizmati (119571, Rossiya, Moskva, Vernadskiy prospekti, 82). Email: [elektron pochta himoyalangan]

Rossiya Federatsiyasida xizmat ko'rsatgan fan arbobi, siyosiy fanlar doktori, professor, Janubiy Rossiya boshqaruv instituti siyosiy fanlar va etnik siyosat kafedrasi mudiri - Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Rossiya Xalq xo'jaligi va davlat boshqaruvi akademiyasining filiali ( 344002, Rossiya, Rostov-Don, Pushkinskaya ko'chasi, 70/54. Elektron pochta: [elektron pochta himoyalangan]

Yuridik fanlar doktori, protsessual kafedra professori

Yuridik, Janubiy Rossiya menejment instituti - Rossiya filiali

Xalq xo‘jaligi va davlat boshqaruvi akademiyasi

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzurida (344002, Rossiya, Rostov-Don,

st. Pushkinskaya, 70/54]. Email: [elektron pochta himoyalangan].

Siyosiy fanlar doktori, dotsent, direktor,

A.P nomidagi Taganrog instituti. Chexov (filial) RGEU (RINH)

(347936, Rossiya, Taganrog, Initiative ko'chasi, 48).

Email: [elektron pochta himoyalangan]

izoh

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil maydagi farmonidan keyin aholining pul daromadlaridagi o'zgarishlar dinamikasi ko'rib chiqildi. Pul daromadining asosiy elementlari - ish haqi, ijtimoiy to'lovlar - pensiyalar, nafaqalar, stipendiyalar, davlat ijtimoiy kafolatlari, ularning yashash qiymati bilan bog'liqligi tahlil qilinadi.

Kalit so'zlar: pul daromadlari, ish haqi, pensiya, nafaqalar, iste'mol savati, yashash qiymati, ijtimoiy kafolat, stipendiya.

Aholining pul daromadlariga xodimlarning ish haqi, ijtimoiy to'lovlar - pensiyalar, nafaqalar, stipendiyalar, sug'urta kompensatsiyasi va boshqa to'lovlar, tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlar, depozitlar, qimmatli qog'ozlar, dividendlar bo'yicha foizlar ko'rinishidagi mulkdan olingan daromadlar va boshqa daromadlar. Haqiqiy ixtiyoriy pul daromadi ma'lum bir vaqt oralig'ida belgilangan nominal o'lcham indeksini shu vaqt uchun iste'mol narxlari indeksiga bo'lish yo'li bilan aniqlanadi. Bir martalik naqd pul daromadlari qaysi pul daromadlarini o'z ichiga oladi majburiy to'lovlar va hissalar.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil 7 maydagi 597-sonli "Davlat ijtimoiy siyosatini amalga oshirish chora-tadbirlari to'g'risida" gi farmoni aholining pul daromadlarining ajralmas qismi sifatida 2018 yilga qadar ish haqini oshirishni nazarda tutadi. Shuning uchun, keling, 2012 yilni boshlang'ich nuqtasi sifatida olib, pul daromadlarining o'zgarishi dinamikasini ko'rib chiqaylik. Aholi jon boshiga o'rtacha pul daromadlari 23221 rubldan oshdi. 2012 yilda 2016 yilda 30 738 ga etdi. Haqiqiy ixtiyoriy pul daromadlari o'tgan yilga nisbatan foizda 105% dan 94% gacha kamaydi. Tashkilotlar xodimlarining o'rtacha oylik nominal hisoblangan ish haqi 26 629 rubldan oshdi. ($936] dan 36 746 rublgacha ($549).

xodimlarning ish haqi o'tgan yilga nisbatan 108% dan 101% gacha kamaydi. Tayinlangan pensiyalarning o'rtacha miqdori 9041 rubldan 12391 rublgacha oshdi. Tayinlangan pensiyalarning real miqdori o‘tgan yilga nisbatan foizda kamaygan: 105 foizni tashkil etgan bo‘lsa, hozir 97 foizni tashkil etadi. Bir martalik pul daromadlari kredit olish kafolati hisoblanadi. Shu jumladan shu jumladan ijtimoiy ehtiyojlar uchun (ta'lim).

Pul daromadlari darajasini baholashning muhim ko'rsatkichi yashash qiymati - aholi jon boshiga va uchta asosiy ijtimoiy-demografik guruhlar - mehnatga layoqatli aholi, pensionerlar, bolalar uchun belgilangan iste'mol savatchasi, majburiy to'lovlar va yig'imlar smetasi hisoblanadi. . Butun mamlakatda va mintaqalarda yashash qiymati ijtimoiy siyosat, federal va mintaqaviy ijtimoiy dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirishda aholining turmush darajasini baholash uchun mo'ljallangan; federal va mintaqaviy byudjetni shakllantirish; federal qonun bilan belgilangan boshqa maqsadlar. Rossiya Federatsiyasida federal darajada belgilangan eng kam ish haqini asoslash, federal darajada belgilangan stipendiyalar, nafaqalar va boshqa ijtimoiy to'lovlar miqdorini aniqlash kerak. Kam ta'minlangan fuqarolarga zarur davlat ijtimoiy yordamini ko'rsatish uchun mintaqada yashash minimumi zarur. Yashash qiymati har chorakda iste'mol savatchasi va oziq-ovqat mahsulotlariga iste'mol narxlari darajasi va oziq-ovqat, nooziq-ovqat tovarlari va xizmatlarga iste'mol narxlari indekslari, majburiy to'lovlar va to'lovlar bo'yicha xarajatlar to'g'risidagi statistika bo'yicha federal ijroiya organining ma'lumotlari asosida belgilanadi. to'lovlar. Pensiyaga federal ijtimoiy qo'shimcha miqdorini aniqlash uchun mamlakatda nafaqaxo'rning yashash qiymati iste'mol savati va federal ijroiya organining oziq-ovqat iste'mol narxlari darajasi to'g'risidagi ma'lumotlari asosida har yili belgilanadi. tegishli moliyaviy yil va rejalashtirish davri uchun federal byudjet to'g'risidagi federal qonun. Mintaqada yashash qiymati har yili mintaqaviy qonun bilan belgilanadi. Oila va yolg‘iz yashovchi fuqaro, agar ularning jon boshiga o‘rtacha daromadi mintaqaviy yashash minimumidan past bo‘lsa, kam ta’minlangan deb topiladi va ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash olish huquqiga ega.

Iste'mol savati inson salomatligini saqlash va uning hayotini ta'minlash uchun zarur bo'lgan oziq-ovqat mahsulotlari, nooziq-ovqat tovarlari va xizmatlarning minimal to'plamini ifodalaydi, ularning qiymati oziq-ovqat mahsulotlarining minimal to'plamining narxiga nisbatan belgilanadi. Iste'mol savati kamida besh yilda bir marta aniqlanadi. Hududlarda iste’mol savati aholining asosiy ijtimoiy-demografik guruhlari tomonidan tabiiy-iqlim sharoitlari, milliy an’analar hamda oziq-ovqat, nooziq-ovqat tovarlari va xizmatlar iste’mol qilishning mahalliy xususiyatlarini hisobga olgan holda tuziladi. Iste’mol savatiga 11 turdagi oziq-ovqat mahsulotlari kiritilgan bo‘lib, nooziq-ovqat tovarlari va xizmatlar tannarxining oziq-ovqat tannarxiga 50 foiz nisbati belgilandi.

2012 yildan 2016 yilgacha aholi jon boshiga o'rtacha yashash qiymati 6510 dan 9828 rublgacha oshdi. . O‘tgan yilga nisbatan foizda kamaygan: 102 foizni tashkil etgan bo‘lsa, hozir 101 foizni tashkil etdi. Pensionerning pensiyaga ijtimoiy qo'shimchani belgilash uchun eng kam yashash darajasi 5564 rubldan 8803 rublgacha oshirildi. Aholi jon boshiga oʻrtacha pul daromadlari (357% va 313%), tashkilotlar xodimlarining oʻrtacha oylik nominal hisoblangan ish haqi (378% va 347%), tayinlangan pensiyalarning oʻrtacha miqdori (177%) qiymatiga nisbatan va 153% ga kamaydi.Pul daromadlari bo'lganlar soni pastroq yashash qiymati 15,4 mln.dan 19,8 mln.ga, aholi umumiy soniga nisbatan 10,7%dan 13,5%ga o'sdi.Aholining jon boshiga o'rtacha yashash qiymati 2017 yilning ikkinchi choragida 10 329 rubl, shu jumladan mehnatga layoqatli aholi - 11 163 nafar, nafaqaxo'rlar - 8 506, bolalar - 10 160. Hududlarda yashash narxida sezilarli farqlar mavjud. Shunday qilib, turmush darajasi Chukotka avtonom okrugida o'rnatiladi. miqdori 20 970 rubl, Nenets - 20 819, Kamchatka o'lkasi - 19 580, Voronej viloyati - 8 581, Tatariston - 8 568, Mordoviya - 8 441.

Aholi daromadlarining muhim tarkibiy qismi ish haqi hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti hukumatga 2018 yilgacha ish haqini oshirishni ta'minlashni topshirdi. Prezident farmonida quyidagilar nazarda tutilgan:

Real ish haqining 1,4 - 1,5 barobarga o'sishi;

O'qituvchilar va ishlab chiqarish ta'limi ustalarining o'rtacha ish haqini oshirish ta'lim muassasalari boshlang'ich va o'rta kasb-hunar ta'limi, madaniyat muassasalari xodimlari viloyatdagi o'rtacha ish haqi miqdorigacha;

Oliy kasb-hunar ta'limi muassasalari shifokorlari, o'qituvchilarining o'rtacha ish haqini oshirish va tadqiqotchilar mintaqadagi o'rtacha ish haqining 200% gacha.

O'rtacha ish haqining oshishi ijtimoiy ishchilar, shu jumladan tibbiy tashkilotlarning ijtimoiy xodimlari, kichik tibbiyot xodimlari (ta'minlash uchun sharoit yaratadigan xodimlar). tibbiy xizmatlar], o'rta tibbiyot (farmatsevtika) xodimlari (tibbiy xizmat ko'rsatish uchun shart-sharoitlarni ta'minlovchi xodimlar) - mintaqadagi o'rtacha ish haqining 100 foizigacha, tibbiy xizmatlar ko'rsatuvchi oliy tibbiy (farmatsevtika) yoki boshqa oliy ma'lumotli tibbiyot tashkilotlari xodimlari ( tibbiy xizmat ko'rsatishni ta'minlash], - viloyat bo'yicha o'rtacha ish haqining 200 foizigacha.

2017 yilning birinchi yarmida tashkilotdagi bitta xodimning o'rtacha oylik hisoblangan nominal ish haqi 38 675 rublni tashkil etdi. . Tabiiy resurslar, geografik, ishlab chiqarish, iqtisodiy, ijtimoiy va boshqa omillarni hisobga olgan holda, mintaqalar bo'yicha ish haqi farqi sezilarli. Uning eng katta hajmi Yamalo-Nenets (92 183 rubl), Chukotka (90 933), Nenets (75 013] avtonom okrugi, Moskva (79 929), Magadan viloyati (70 627) o'rtacha oylik hisoblangan nominal ish haqi Rossiyadagi o'rtacha ish haqidan ancha past. to‘lov Kabardin-Balkariya (20914), Dog‘iston (21130), Oltoy o‘lkasi (21750)da bo‘lgan.Tashkilotlar xodimlarining ish haqini kechiktirish bo‘yicha uzoq muddatli muammo hal etilmagan.2017-yil 1-iyul holatiga ko‘ra 3 mlrd 207,7 ni tashkil etdi. million rubl, shu jumladan Primorsk o'lkasida - 479,1 million, Xabarovskda - 130,7 million, Kemerovo viloyatida - 254,5 million. 10 ta viloyatda ish haqi bo'yicha qarzlar bo'lmagan. Ish haqining past darajasi yoki uning yo'qligi ishsizlik bilan bog'liq. Umumiy soni. Ishchi kuchining tanlanma so'rovlariga ko'ra ishsizlar 3 million 946,9 ming kishini tashkil etdi, bandlik xizmatida ro'yxatga olingan ishchi kuchining 5,2 foizi - 815,7 ming. 2017 yil uchun ishsizlik nafaqasining eng kam miqdori 850 rubl miqdorida belgilandi. va maksimal qiymati 4,9 ming.

Aholining shakllanish manbalari bo'yicha pul daromadlari tarkibiga tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlar (2012 yilda 9,4%, 2015 yilda - 7,9%), xodimlarning ish haqi, jumladan, ijtimoiy to'lovlar (40% va 38,3%), ijtimoiy to'lovlar (18,3%) kiradi. va 18,2%], mulkdan olingan daromadlar (5,1% va 6,2%) va boshqalar naqd pul tushumlari(27,1% va 29,3%).Aholiga to‘lanadigan ijtimoiy to‘lovlar tarkibida pensiyalar ulushi mos ravishda 69,4% va 71,4%, nafaqalar va ijtimoiy yordamlar 26,4% va 24,5%, stipendiyalar 0,8% va 0,8%ni tashkil etdi. %, sug‘urta tovonlari – 3,4% va 3,3%.To‘lanadigan nafaqalar tarkibida 1,8% va 1,5%ni ishsizlik bo‘yicha nafaqa va moddiy yordam, 7,7% va 8,1%ni vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik nafaqalari, 16,7% va 28,1%ni onalik va bolalar nafaqalari, 53,1% va 51,6% - fuqarolarning ayrim toifalariga pul to'lovlari, 20,7% va 10,7% - boshqa imtiyozlar va kompensatsiyalar.

Pensionerlar soni 40 million 573 ming nafardan 42 million 729 ming nafarga, har 1000 kishiga to‘g‘ri keladigan pensionerlar soni 283 nafardan 291,6 nafarga, ishlayotgan pensionerlarning umumiy pensionerlar sonidagi ulushi 33,7 foizdan 35,7 foizga oshdi. Tayinlangan pensiyalarning o'rtacha miqdori 9 041 dan 11 986 rublgacha oshdi. 2016 yilda o'rtacha hajmi keksa yoshdagi sug'urta pensiyasi, belgilangan to'lovni hisobga olgan holda, 13,1 mingga teng bo'ldi. 2017 yil yanvar oyida barcha nafaqaxo'rlar 5 ming rubl miqdorida bir martalik naqd pul to'lashdi. 2017 yilda o'rtacha yillik keksa yoshdagi sug'urta pensiyasi 13 655 rublni tashkil qiladi. Tayinlangan pensiyalarning o‘rtacha miqdorining pensionerning yashash minimumiga nisbati 176,5 foizdan 150,5 foizga kamaydi, hisoblangan ish haqining o‘rtacha miqdorining nisbati esa 33,9 foizdan 35,2 foizga oshdi. 2018 yil 1 yanvardan boshlab ishlamaydigan pensionerlarning pensiyalari 3,7 foizga, 1 apreldan ijtimoiy pensiya 4,1 foizga, 1 fevraldan esa oylik ijtimoiy to‘lovlar 3,2 foizga indeksatsiya qilinadi. Ishlayotgan pensionerlar uchun pensiyalarni indeksatsiya qilish nazarda tutilmagan. Ishni tugatgandan so'ng, pensiya o'tkazib yuborilgan yillar uchun indekslanadi deb taxmin qilinadi.

Nodavlat pensiya jamg‘armalari soni 134 tadan 102 taga, ishtirokchilar soni 6 million 781,5 mingtadan 5 million 806,7 mingtaga kamaydi. Nodavlat pensiya oluvchilar soni 1 million 537,1 ming kishidan 1 million 556,7 ming kishiga ko‘paydi, bu umumiy ko‘rsatkichning 3,8 foizini tashkil etdi.

pensionerlar soni 3,6% ni tashkil etdi. Bir oluvchiga pensiya to'lovlarining o'rtacha oylik miqdori 1987 dan 2641 rublgacha oshdi.

Qonunchilik asosiy ijtimoiy kafolatlarni - eng kam ish haqi, nafaqalar, stipendiyalar, sug'urta pensiyasiga belgilangan to'lovlarni belgilaydi. Eng kam ish haqi 4611 dan 6852 rublgacha, o'tgan yilga nisbatan 98,1% dan 107,3% gacha ko'tarildi. . Yashash qiymatiga nisbatan u 67,5% dan 59% gacha kamaydi. . 2017 yil 1 iyuldan boshlab 7,8 ming rubl miqdorida belgilangan. . 2018 yilda u 9 489 rublgacha oshiriladi, bu 2017 yilning ikkinchi choragi uchun yashash minimumining 85 foizini tashkil qiladi, 2019 yil boshidan esa mehnatga layoqatli aholining yashash minimumining 100 foiziga teng bo'lishi kerak. . 2018 yilda uni ko'paytirish xarajatlari byudjet sohasida 26,2 milliard rublni, biznesda 17,1 milliard rublni, 2019 yilda mos ravishda 43,9 milliard va 28,8 milliardni tashkil etadi.O'sish 4 million kishiga, shu jumladan 1,6 million davlat sektori xodimlariga ta'sir qiladi. mehnatga layoqatli aholining yashash minimumidan past ish haqi.

nafaqa va stipendiyalar miqdori onalik (oilaviy) kapitali (453 026 rubl) uchun davlat sertifikati bundan mustasno, kichik bo'ladi.. Tibbiyot muassasalarida ro'yxatga olingan ayollar uchun bir martalik nafaqa miqdori. erta sanalar homiladorlik, 581,7 rublga teng edi, dafn marosimi uchun ijtimoiy nafaqalar - 5277, oylik nafaqa muddatli harbiy xizmatni o'tayotgan harbiy xizmatchining bolasi uchun - 10 528,2, tug'ilganlik to'g'risidagi guvohnoma - 11 ming, bola tug'ilganda bir martalik nafaqa va bolani oilada tarbiyalash uchun o'tkazishda bir martalik nafaqa - har biri 15 512,7 rubl. Bir martalik imtiyoz muddatli harbiy xizmatni o'tayotgan harbiy xizmatchining homilador xotiniga 24 565,9 rubl miqdorida to'langan. Birinchi bolaga g'amxo'rlik qilish uchun bola bir yarim yoshga to'lgunga qadar ota-ona ta'tilida bo'lgan oylik nafaqaning yashash minimumi qiymatiga nisbati ikkinchi bola uchun 30,1 foizni (2908,6 rubl) tashkil etdi. va undan keyingi bolalar – 60,1% (5817,2), oliy ta’limning ta’lim dasturlari bo‘yicha tahsil olayotgan talabalar uchun davlat akademik stipendiyalari miqdori – 12,7% (1340), o‘rta kasb-hunar ta’limi – 4,6% (487).2016 yil boshida belgilangan I va II guruhdagi keksalik va nogironlik bo'yicha sug'urta pensiyasiga to'lov 4383,6 rublni (yashash darajasining 54,6%), III guruh nogironligi va boquvchisini yo'qotgan taqdirda - 2191,8 (27,3%).

Aholining pul daromadlarida sezilarli tabaqalanish mavjud. Aholining pul daromadlari bo'yicha sezilarli darajada tabaqalanishi ularning umumiy hajmining aholining turli guruhlari o'rtasida taqsimlanishi, fond koeffitsienti (daromadlarni farqlash koeffitsienti), Jini koeffitsienti (daromad kontsentratsiyasi indeksi) kabi ko'rsatkichlardan dalolat beradi.Umumiy hajmning taqsimlanishi. Aholi jon boshiga o'rtacha pul daromadlari o'sishi bo'yicha tartiblangan aholining turli guruhlari o'rtasidagi pul daromadlarining umumiy pul daromadlari ulushi aholining 20 foizlik guruhining har birida ko'rsatilgan. pul daromadlari mos ravishda eng yuqori daromadga ega beshinchi guruh - 47,6% va 47 ,1% Jamg'arma nisbati (daromadlarni farqlash koeffitsienti) ijtimoiy tabaqalanish darajasini tavsiflaydi.U pul daromadlarining o'rtacha darajalari orasidagi nisbat sifatida aniqlanadi. Eng yuqori daromadga ega bo'lgan aholining 10% va eng past daromadli aholining 10% Jamg'arma nisbati 16,4 dan 15 ,7 martaga kamaydi Jini koeffitsienti (daromad kontsentratsiyasi indeksi) haqiqiy taqsimot chizig'ining og'ish darajasini tavsiflaydi. aholining umumiy daromadlarining yagona taqsimot chizig'idan. Koeffitsientning qiymati 0 dan 1 gacha o'zgarishi mumkin. Ko'rsatkichning qiymati qanchalik yuqori bo'lsa, jamiyatda daromad shunchalik notekis taqsimlanadi. Jini koeffitsienti 0,420 dan 0,414 gacha kamaydi.

Aholining pul daromadlari tarkibida kichik o'zgarishlar ro'y berdi. Tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlar 2012 yildagi 9,4 foizdan 2016 yilda 7,8 foizga, ish haqi 65,1 foizdan 64,7 foizga kamaydi. Ijtimoiy to‘lovlar ulushi 18,4 foizdan 19,2 foizga, mulkiy daromadlar 5,1 foizdan 6,3 foizga oshdi. Boshqa daromadlar bir xil darajada qoldi (2%).

Megapolislar, shaharlar va aholining pul daromadlarida sezilarli farqlar mavjud qishloq joylari. 2017 yil may oyida Rossiya Fanlar akademiyasining Federal tadqiqot sotsiologik markazining Sotsiologiya instituti Fridrix Ebert jamg'armasining Moskvadagi vakolatxonasi bilan hamkorlikda megapolislarda yashovchi ikki ming respondentning vakillik umumrossiya namunasi bo'yicha so'rov o'tkazdi. , shahar va qishloq joylari. . So'rov ko'rsatdi oylik daromad har bir oila a'zosi uchun 18 360 rubl, Moskva va Sankt-Peterburg - 34 976, shaharlar - 17 341, qishloq joylari - 13 818. Yaxshilash

Respondentlarning 8,3%, 12,1% va 10,9% mos ravishda moliyaviy ahvoli yomonlashganini qayd etdilar - 41,1%, 35,2% va 32,4%.

Xulosa qilib aytadigan bo'lsak, aholi daromadlari bo'yicha statistik ma'lumotlar tahlili shuni ko'rsatadiki, daromad siyosati hali ham davlat ijtimoiy siyosatining ustuvor yo'nalishiga aylanmagan. Shu bilan birga, ijtimoiy siyosat davlatning asosiy ustuvor yo'nalishlaridan biri sifatida qaralishi kerak.

Adabiyot

1. Ignatova T.V., Mushenko I.G. Davlat sektorini tartibga solish tizimida davlat moliyasi. - Rostov n/d: SKAGS nashriyoti, 2004 yil.

2. Raqamlarda Rossiya. 2017. Statistik to'plam // http://www.gks.ru.

3. Ignatova T.V., Filimontseva E.M. Ta'lim kreditlari aholining kasbiy va mehnat salohiyatiga investitsiyalar sifatida // FES: moliya, iqtisod, strategiya. 2016. No 7. 29-33-betlar.

4. 2012 yil 3 dekabrdagi 227-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi uchun umuman iste'mol savati to'g'risida" Federal qonuni // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 2012 yil, 50-son (IV qism], 6950-modda.

5. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2017 yil 19 sentyabrdagi 1119-sonli qarori «Aholining jon boshiga va umuman Rossiya Federatsiyasida aholining asosiy ijtimoiy-demografik guruhlari uchun 2017 yilning ikkinchi choragida yashash qiymatini belgilash to'g'risida. 2017 // Rus gazetasi. 2017 yil 25 sentyabr.

6. 2017 yilning birinchi yarmida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijtimoiy-iqtisodiy holatining asosiy ko'rsatkichlari // Rossiyskaya gazeta. 2017 yil 13 sentyabr.

7. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2016 yil 8 dekabrdagi 1326-sonli "2017 yil uchun ishsizlik nafaqalarining minimal va maksimal miqdorlari to'g'risida" qarori // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 2016 yil, 51-son, m. 7378.

8. Aholining 2011-2015 yillardagi pul daromadlari va xarajatlari. Statistika byulleteni. 2017 // http://www.gks.ru.

9. Rossiya statistik yilnomasi. 2016 // http://www.gks.ru.

12. 2000 yil 19 iyundagi 82-FZ-sonli "Eng kam ish haqi to'g'risida" Federal qonuni // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 2000 yil, 26-son, Art. 2729; 2016 yil, 52-son (V qism], 7509-modda.

Averin Aleksandr Nikolaevich, falsafa fanlari doktori, professor, Rossiya Prezidenti huzuridagi Xalq xoʻjaligi va davlat boshqaruvi akademiyasi (82 va boshqalar. Vernadskiy, Moskva, 119571, Rossiya Federatsiyasi). Email: [elektron pochta himoyalangan]

Ponedelkov Aleksandr Vasilevich, siyosiy fanlar doktori, professor, Siyosatshunoslik va etnosiyosat kafedrasi mudiri; Janubiy Rossiya menejment instituti - Rossiya Prezidenti huzuridagi Xalq xo'jaligi va davlat boshqaruvi akademiyasining filiali. (Rostov-na-Donu, 344002, Rossiya Federatsiyasi, Pushkinskaya ko'chasi, 70/54). Email: [elektron pochta himoyalangan]

Vorontsov Sergey Alekseevich, yuridik fanlar doktori, professor, Protsessual huquq kafedrasi professori; Janubiy Rossiya menejment instituti - Rossiya Prezidenti huzuridagi Xalq xo'jaligi va davlat boshqaruvi akademiyasining filiali. (Rostov-na-Donu, 344002, Rossiya Federatsiyasi, Pushkinskaya ko'chasi, 70/54). Email: [elektron pochta himoyalangan]

Goloborodko Andrey Yuryevich, siyosiy fanlar doktori, dotsent, A.P. Taganrog instituti direktori. RGEU (RINH) Chexov (filiali) (Rossiya Federatsiyasi, Taganrog, Initsiativnaya ko'chasi, 48, 347936). Email: [elektron pochta himoyalangan]

AHOLINING PUL DAROMALARI DAVLAT IJTIMOIY SIYoSATINING ajralmas qismi sifatida.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil may oyidan boshlab aholining pul daromadlari dinamikasini muhokama qiladi. Unda pul daromadlarining asosiy elementlari - ish haqi, ijtimoiy nafaqalar, nafaqalar, stipendiyalar, davlat ijtimoiy kafolatlari, ularning yashash qiymati bilan bog'liqligi tahlil qilinadi. Kalit so'zlar: pul daromadlari, ish haqi, pensiyalar, nafaqalar, iste'mol savatchasi, stipendiyaning ijtimoiy kafolati.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

http://www.allbest.ru/ saytida joylashtirilgan

Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligi

Tinch okeani davlat iqtisodiyot universiteti

Iqtisodiyot nazariyasi kafedrasi

Kurs ishi

Rossiya Federatsiyasida aholining daromadlari va ijtimoiy siyosati

Vladivostok 2008 yil

KIRISH

Rossiyada bozor munosabatlarining shakllanishi aholi daromadlarining notekis taqsimlanishi bilan tavsiflanadi va nafaqat jamiyatdagi farovonlik, balki undagi siyosiy barqarorlik ham bunga bog'liq. Shuning uchun jamiyatda daromadlarni taqsimlash muammosi makroiqtisodiyotda asosiy o'rinlardan birini egallaydi.

So'nggi paytlarda Rossiya iqtisodiyotida o'sish kuzatilmoqda va Rossiya fuqarolari daromadlari ortib bormoqda, buning asosida ko'pincha mamlakatdagi ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatni yaxshilash bo'yicha xulosalar chiqariladi. Biroq, Rossiya jamiyatini batafsil o'rganib chiqqandan so'ng, ijtimoiy sohadagi vaziyat ko'rinadigan darajada aniq emas va ba'zida bu juda qiyin. Buni ruslarning ijtimoiy-psixologik holati, yurtdoshlarimiz duch keladigan muammolarning tabiati, shuningdek, ularning tajribalari va qo'rquvlarining o'ziga xos xususiyatlari tasdiqlaydi.

Mehnatga layoqatli aholining 16% dan ortig'i ko'pincha ish sharoitlari tufayli kelajak haqida qo'rquvni his qiladi. Ma’lum bo‘lishicha, gap nafaqat ish joyidagi vaziyat tufayli qo‘rquv hissi bilan yashayotgan rossiyaliklarning ishini yo‘qotishdan qo‘rqishida, balki ishi bo‘lsa ham, ruslarning bu qismi aholining eng kam ta'minlangan qatlamlari.

Aholining turli qatlamlari o'rtasida daromadlarni taqsimlashda tengsizlikni yumshatish uchun esa davlat ijtimoiy siyosatni amalga oshirishi kerak, uning asosiy mazmuni daromadlarni aholi toifalari o'rtasida qayta taqsimlashdan iborat bo'lishi kerak.

1-bob Aholi daromadlari

1.1 Daromadlarni faktorial taqsimlash

Daromad - bu ma'lum bir davrda (odatda bir yil) odamlar tomonidan ishlab chiqarilgan yoki olingan pulning umumiy miqdori.

Daromadning to'rt turi mavjud: ish haqi, foiz, ijara va foyda.

Daromadning birinchi turi - bu ish haqi.

Raqobatbardosh mehnat bozorlarida mehnat bahosi, ya'ni. Ish haqi mehnatga talab va taklifga ta'sir ko'rsatadigan va ish bilan band bo'lgan qismi uchun ularning ish haqini oshirishga intiladigan, mehnat turlari bo'yicha, kasaba uyushmalarining mavjudligi yoki yo'qligi sababli ishchilarning turli toifalari uchun talab va taklifning raqobatbardosh muvozanati sifatida belgilanadi. ishchilar. Bozor narxlari tizimida ish haqi ayniqsa muhim kategoriya hisoblanadi, chunki ular taxminan yetadi? rivojlangan mamlakatlarning milliy daromadi. Iqtisodiyotdagi ko'plab jarayonlarni tartibga solish ish haqi harakati bilan bog'liq. Masalan, inflyatsiya darajasining ko'rsatkichlaridan biri bu real va nominal ish haqi o'rtasidagi farqdir. Nominal ish haqi - bu miqdor naqd pul to'lovlari, real esa har birida sotib olingan tovarlar va xizmatlar narxlari darajasi bilan belgilanadi bu daqiqa yoqilgan pul summasi ish haqi.

Aksariyat hollarda ish haqining farqlari ishchilarning kasbiy mahoratiga va ular bajaradigan ishlarga bog'liq. Ish haqidagi farqlar bajarilgan funktsiyalarning sifati, shuningdek, ish yoqimli yoki yoqimsiz, murakkab yoki oddiyroq bo'lishi mumkinligi bilan belgilanadi. Ish haqiga qo'shimcha to'lov tungi vaqtda, noqulay yoki nosog'lom sharoitlarda bajarilgan ish uchun asosiy stavkani oshiradi. Yuqori malakali mehnat yuqori ish haqi bilan taqdirlanadi. Ish haqining sezilarli farqlari ishchilarning qat'iy professional guruhlari o'rtasida, masalan, raqqosalar va matematiklar va boshqalar o'rtasida raqobat bo'lmaganda paydo bo'lishi mumkin.

Umuman olganda, agar mehnat bozorlarida raqobat muhiti mavjud bo'lsa, unda ish haqi darajasi ishchi kuchiga bo'lgan talab va taklifning o'zaro muvozanatlashuvi ta'sirida belgilanadi. Ammo real vaziyat ko'pincha to'liq raqobatbardosh mehnat bozorining ideal sharoitlaridan farq qiladi. Bu, bir tomondan, ish beruvchilarning ishchilarni yollash va ish haqini belgilash sohasidagi siyosati bilan bog'liq bo'lsa, ikkinchi tomondan, harakatlar natijasida hosil bo'lgan mehnatning monopolistik tendentsiyalari bilan bog'liq. Natijada, bozor muvozanati ish haqining oshishi va ishsizlikning ko'payishi yoki ish haqining nominal o'sishi va haqiqatda kamayishi natijasida bandlikni oshirish va inflyatsiya orqali buzilishi mumkin.

Ish haqi ishlab chiqarish xarajatlariga kiritiladi va ishlab chiqarilgan mahsulotlar uchun tovar narxlarining oshishiga olib keladi, bu esa iste'mol talabining pasayishiga olib kelishi mumkin.

Daromadning ikkinchi turi foizdir.

Foiz - bu kapital egasi oladigan omil daromadidir.

Asosiy kapitalning rentabelligi sifatida foiz yuqori bo'lsa, ishlab chiqarish omillari sifatida kapital mablag'lar bilan ifodalanadigan real iqtisodiy mahsulotlarning unumdorligi shunchalik yuqori bo'ladi.

Hozirgi vaqtda yoki kelajakda ularni amalga oshirish uchun murakkab ishlab chiqarish jarayonlari mablag'larni to'plashni talab qiladi, ular real kapitalga investitsiya qilinganligi sababli, yuqori samarali bo'ladi va shuning uchun kelajakda yuqori daromad keltiradi. Aynan shu maqsadda kapital to'planadi va investitsiya qilinadi. Samarali investitsiya loyihasi - bu loyiha yillik daromad undan boshqa har qanday kapital aktivlari, shu jumladan bank foiz stavkasi bo'yicha bozor foiz stavkasidan past bo'lmagan.

Foiz - bu puldan foydalanganlik uchun to'lanadigan narx.

Kredit foizlariga ta'sir qiluvchi omillar:

Kredit hajmi;

Kredit muddati;

Bank xavfi;

Banklar soni;

Qayta moliyalash stavkasi.

Haqiqiy stavka foizi nominal foiz stavkasi minus kutilayotgan inflyatsiya darajasi (%). Nominal foiz stavkasi joriy narx stavkasi bo'yicha hisoblangan foiz stavkasidir.

Uchinchi turdagi daromad - bu ijara.

Biz allaqachon bilamizki, har qanday omil renta hosil qiladi, agar u ushbu omilni ta'minlash uchun zarur bo'lganidan yuqoriroq to'langan bo'lsa. Iqtisodiy renta resurs yetkazib berishda cheklovlar mavjud bo'lgan joyda mavjud. Er cheklangan miqdorda mavjud bo'lgani uchun u yer rentasini olib keladi. Er rentasi yerdan foydalanishdan olingan daromaddir. Er ta'minoti mutlaqo noelastikdir. Erga bo'lgan talab yerdan foydalanadigan tarmoqlardagi texnologiyaga, shuningdek, qishloq xo'jaligi mahsulotlariga bo'lgan talabga bog'liq. Er rentasining qiymati talab va taklif egri chizig'ining kesishishi bilan belgilanadi. Qishloq xo'jaligi mahsulotlariga talabning ortishi bilan yerning marjinal rentabelligi oshadi, bu er rentasining oshishiga olib keladi, lekin unumdor erlar miqdori cheklanganligi sababli er taklifini oshirmaydi. Binobarin, yer rentasi rag'batlantiruvchi funktsiyani bajarmaydi, chunki u nima bo'lishidan qat'i nazar, jamiyatda qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishi uchun yaroqli yerlar bir xil miqdorda bo'ladi. Shuning uchun jamiyat nuqtai nazaridan yer rentasi ortiqcha deb ataladi: uni e'tiborsiz qoldirish mumkin edi va bu mamlakatning iqtisodiy salohiyatiga hech qanday ta'sir ko'rsatmaydi.

Daromadning to'rtinchi turi esa foydadir.

Zamonaviy iqtisodiy tafakkur foydani ishlab chiqarish omillaridan foydalanishdan olingan daromad sifatida qaraydi, ya'ni. mehnat, yer va kapital.

Ekspluatatsiya natijasida olingan foydani inkor etib, foydaning quyidagi ta'riflarini ajratib ko'rsatish mumkin: birinchidan, bu tadbirkorlik faoliyati xizmatlari uchun to'lov; ikkinchidan, bu innovatsiyalar, kompaniyani boshqarishdagi iste'dodlar uchun to'lov; uchinchidan, bu tavakkalchilik, tadbirkorlik faoliyati natijalarining noaniqligi uchun to‘lovdir. Xavf u yoki bu boshqaruv, ilmiy, texnik yoki boshqalarni tanlash bilan bog'liq bo'lishi mumkin ijtimoiy yechim, tabiiy va iqlim sharoitlarining u yoki bu varianti bilan.

Kompaniya uchun foyda marjasi katta ahamiyatga ega. Yillik foyda miqdori kompaniyaning yillik aylanmasi yoki kapitali bilan taqqoslanadi.

1.2 Normal va ortiqcha tengsizlik

Iqtisodiy tengsizlik iqtisodiy jarayonlarni ikki qismda tavsiflaydi turli yo'nalishlar. Bir tomondan, daromadlarni taqsimlash pul oqimlarining kuzatilayotgan harakatini va ularning aholining turli qatlamlari daromadlarining har xil turlariga bo'linishini belgilovchi turli mexanizmlarning o'zaro ta'siri natijasida shakllanadi. Shu bilan birga, daromadlar tengsizligi mulkchilik, tasarruf etish va boshqarish huquqlarining taqsimlanishi va shartlariga qarab rivojlanadi, bu iqtisodiyot tarmoqlarida va umuman iqtisodiyotda qo'shilgan qiymatning qanday ulushlari ish haqi, ijara daromadlari va to'lovlarga borishini belgilaydi. boshqa to'lovlar.

Boshqa tomondan, iqtisodiy tengsizlik motivlarning shakllanishi va iqtisodiy va ijtimoiy xulq-atvor usullarini tanlash sharoitlarini tavsiflaydi. Umumiy tengsizlikning yuqori miqyosi ikkita diametral qarama-qarshi sabablarga bog'liq bo'lishi mumkin: birinchidan, ijtimoiy raqobatning yuqori intensivligi va ikkinchidan, ba'zi ijtimoiy qatlamlarning boshqalarga nisbatan mavqeining institutsional jihatdan aniqlangan afzalliklari. Institutsional tuzilma iqtisodiyotning qaysi tarmoqlarida u yoki bu turdagi daromad olish uchun sharoitlar eng qulay ekanligini belgilaydi va shu bilan ushbu tarmoqlarda mulk huquqi uchun kurashni va moliyaviy oqimlarni ushbu tarmoqlar foydasiga qayta taqsimlashni rag'batlantiradi.

Shunday qilib, iqtisodiy tengsizlik iqtisodiyotdagi jarayonlarni odamlarning iqtisodiy xatti-harakatlarining motivatsiyasi, bu xatti-harakatni amalga oshirish shartlari va iqtisodiy va ijtimoiy harakat mexanizmlari o'rtasidagi to'g'ridan-to'g'ri va teskari bog'liqliklarni ochib beradigan kontekstda tavsiflaydi. Iqtisodiy tengsizlikni iqtisodiyotning o'ziga xos barometri sifatida qaralishi mumkin, uning ta'siri ostida iqtisodiyot o'sib borayotgan yoki aksincha, turg'unlik va tanazzulga uchragan ichki kuchlar bosimini o'lchaydi.

Ikki xil tengsizlik mavjud: normal va ortiqcha.

Konseptual jihatdan normal va haddan tashqari tengsizlikning ta'riflari ikki jihatga bog'liq: tengsizlikning ijtimoiy asoslanishi va uning iqtisodiy o'sishga ta'siri.

Ijtimoiy asosli tengsizlikni har bir fuqaro o'zining barcha insoniy funktsiyalarini, shu jumladan iqtisodiy va ijtimoiy funktsiyalarini to'liq amalga oshirishi mumkin bo'lgan tengsizlik deb ta'riflash mumkin.

Iqtisodiy o'sish uchun maqbul bo'lgan tengsizlikni, birinchi navbatda, ta'minlaydigan tengsizlik deb ta'riflash mumkin to'liq foydalanish inson salohiyati, ikkinchidan, iqtisodiyot va jamiyatda inson salohiyatining shunday taqsimlanishi, bunda iqtisodiyotning unumdorligi maksimal bo'ladi, uchinchidan, inson salohiyatini takror ishlab chiqarishning yuqori sur'atlarini ta'minlaydi.

Oddiy tengsizlikni iqtisodiy o'sish uchun ijtimoiy asosli va maqbul bo'lgan tengsizlik sifatida aniqlash mumkin. Oddiy tengsizlik - mutlaq qashshoqliksiz va ijtimoiy va iqtisodiy jihatdan asosli nisbiy qashshoqlik bilan mumkin bo'lgan maksimal tengsizlik.

Haddan tashqari tengsizlik ijtimoiy asoslash talablarini ham, iqtisodiy o'sish uchun old shart-sharoitlar yaratish talablarini ham buzadi. Haddan tashqari tengsizlik jamiyatning barcha mehnatga layoqatli guruhlarining iqtisodiy salohiyatidan bir xilda foydalana olmasligini va aholining ijtimoiy qo'llab-quvvatlashga muhtoj guruhlarini maqbul turmush darajasini ta'minlay olmasligini aks ettiradi.

Oddiy tengsizlikni o'rnatish institutsional muammodir. Bozor imkoniyatlar tengligini ta'minlamaydi. Bozor bo'lmagan qayta taqsimlovchi institutlar tomonidan cheklanmagan bozor iqtisodiy tengsizlikning cheksiz o'sishiga olib keladi, bu juda past va juda yuqori daromadlarning birgalikda yashashiga imkon beradi va tengsizlikni haddan tashqari oshirib yuboradi. Ammo daromadning etarli emasligi insonning turli funktsiyalarini bajarish qobiliyatini cheklaydi va shu bilan bozor imkoniyatlar tengsizligini keltirib chiqaradi. Iqtisodiy tengsizlik sharoitida imkoniyatlar faqat u yoki bu shaxs uchun mavjud bo'lgan pul resurslariga va boshqa harakatlantiruvchi omillarga bog'liq bo'lsa, ijtimoiy tanlov eng yomonlarni tanlashga aylanadi, bu esa uzoq muddatda jamiyatning tanazzulga uchrashiga olib keladi.

Rivojlangan demokratik davlatlar uzoq vaqtdan beri bozor tengsizligini qoplaydigan davlat daromadlarini qayta taqsimlash institutlarini yaratdilar. Bu barqaror uzoq muddatli iqtisodiy o'sish uchun qanday ijtimoiy shartlar zarurligini tushunish bilan bog'liq edi. Erkin bozor qo'llab-quvvatlovchi jismoniy, ijtimoiy, psixologik, ta'lim va tashkiliy infratuzilmani, shuningdek, jamiyatda ma'lum miqdordagi ijtimoiy hamjihatlikni talab qiladi. Rossiyada bozor iqtisodiyotining muvaffaqiyatli faoliyat ko'rsatishi uchun zarur bo'lgan ushbu shart-sharoitlarni ta'minlaydigan institutlar juda kam rivojlangan.

Aholining pul daromadlarini shakllantirishdagi tarkibiy o'zgarishlar aholi jon boshiga o'rtacha daromadlar bo'yicha taqsimlanishining o'zgarishi bilan birga keldi. 2006 yilda aholi jon boshiga o'rtacha daromadlar o'tgan yilga nisbatan 123,5% va nominal ish haqi - 124,5% gacha o'sishi bilan jon boshiga o'rtacha daromadi 12000 rubldan ortiq bo'lgan aholining ulushi 8,5% ga oshdi. 12 000 - 6 000 rubl - 3,6% ga, 6000 rublgacha bo'lgan daromadlar esa 12% dan ortiq kamaydi. Aholining daromadlari oshishi bilan kambag'allik darajasining barqaror qisqarishi kuzatildi. Pul daromadlari yashash minimumidan past boʻlgan aholining ulushi 2006 yilda 22,5 million kishigacha kamaydi, bu 2004 yildagi 25,2 million kishiga (17,6 foiz) nisbatan umumiy aholi sonining 15,8 foizini tashkil etdi. Biroq, bu aholining daromadlari bo'yicha ijtimoiy-iqtisodiy tabaqalanishini zaiflashtirmadi.

Daromadlarni taqsimlashning o'ziga xos xususiyatlari, shuningdek, joriy xarajatlar dinamikasining xususiyatlarini va uy xo'jaligida jamg'armalar darajasini belgilab berdi. Aholining xarid qobiliyatining oshishi chakana tovar ayirboshlashning yuqori sur'atlarda davom etishini belgilab berdi. 2006 yilda ham tovar ayirboshlash hajmining o‘sishida, avvalgi yillarda bo‘lgani kabi, nooziq-ovqat tovarlari va aholiga pullik xizmatlar bozorining jadal sur’atlar bilan o‘sib borishi asosiy omil bo‘ldi.

2005 yilning ikkinchi yarmidan boshlab aholi real daromadlari o'sish sur'atlarining tezlashishi bilan jamg'armaga moyillikni tiklash tendentsiyasi yuzaga keldi. Aholining uy-joy qurilishidagi investitsiya faolligi jamg'armalardan joriy iste'molga foydalanishni cheklovchi omil bo'lib qoldi. 2006 yilda aholi tomonidan o'z mablag'lari va kreditlar hisobidan qurilgan uy-joylarni yetkazib berish 2005 yildagi 9,3 foizga nisbatan 13,1 foizga oshdi. Ushbu omilning uy xo'jaliklari daromadlaridan foydalanish xususiyatiga ta'siri ham uy xo'jaliklarining daromadlari darajasi va uy-joy narxlari, shuningdek, umumiy iqtisodiy vaziyat va investitsiya muhiti bilan belgilanadi.

Shuni ta'kidlash kerakki, daromadlar tarkibida yollanma ishchilar ish haqining oshishi iqtisodiy faoliyat turlari bo'yicha o'rtacha ish haqining yuqori tabaqalanishining saqlanib qolishi fonida sodir bo'ldi. Sanoatda ish haqining tabaqalanish darajasi tog'-kon sanoati va ishlab chiqarish sanoatida ish haqi stavkalaridagi farqning oshishi bilan belgilandi. Konchilikda hisoblangan nominal ish haqi iqtisodiyotdagi o‘rtacha ko‘rsatkichdan 2,2 barobar, jumladan, yoqilg‘i-energetika resurslarini qazib olishda 2,4 barobar yuqori bo‘ldi. Ta'lim va sog'liqni saqlash sohasida o'rtacha ish haqi o'rtacha iqtisodiy darajaning 63-75 foizini tashkil etdi.

Iqtisodiy faoliyat turlari bo'yicha mehnatga haq to'lashning xususiyatlari aholi daromadlari va xarajatlari tarkibini shakllantirishga sezilarli ta'sir ko'rsatdi (1-rasm, 1-jadval).

1.3 Aholining turmush darajasi

Daromad yaratilishi kerak muayyan shartlar turmush darajasini saqlab qolish uchun. “Turmush darajasi” tushunchasini aholining hayot uchun zarur bo‘lgan moddiy va ma’naviy ne’matlar bilan ta’minlanishi yoki odamlarning ushbu tovarlarga bo‘lgan ehtiyojlarini qondirish darajasi sifatida ta’riflash mumkin. Hayot uchun zarur bo'lgan tovarlar to'plami mehnat sharoitlari, ta'lim, sog'liqni saqlash, oziq-ovqat sifati, uy-joy va boshqalar kabi ehtiyojlarni o'z ichiga oladi. Turmush darajasini global darajada (butun aholi uchun) va tabaqalashtirilgan kontekstda (aholining alohida guruhlari uchun) ko'rib chiqish mumkin. Birinchi yondashuv sizga imkon beradi qiyosiy tahlil jon boshiga yalpi ichki mahsulotga nisbatan turli mamlakatlarda aholining turmush darajasi. Bu ko'rsatkich AQSh, Skandinaviya mamlakatlari, Germaniya, Belgiya, Niderlandiya, Shveytsariya va Yaponiyada eng yuqori. Rossiya hayot darajasi bo'yicha dunyoda 71-o'rinni egallaydi. Biroq, bu ko'rsatkich o'rtacha bo'lib, daromadlarning notekis taqsimlanishini to'liq aks ettirmaydi individual toifalar odamlarning.

Aholi guruhlari bo'yicha turmush darajasini taqqoslash (ikkinchi yondashuv) iste'molchi byudjetlariga asoslanadi. Oila byudjeti - bu barcha oila a'zolarining umumiy daromadidir. Minimal moddiy ta'minot uchun byudjet, o'rtacha oila uchun byudjet, yuqori daromadlar uchun byudjet, pensionerlar va aholining boshqa guruhlari uchun byudjet mavjud.

Minimal moddiy ta'minot - bu yashash minimumi yoki "qashshoqlik chegarasi". Qashshoqlik chegarasidan past bo'lgan barcha aholi guruhlari kambag'al deb hisoblanadi. Qashshoqlik chegarasi asosan narxlarning oshishi hisobiga oshadi va iste'molning o'sishini aks ettirmaydi.

"Rossiya Federatsiyasida yashash minimumi to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq (Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 1997 yil, 43-modda, 4904-modda) Rossiya Federatsiyasi Hukumati qaror qiladi:

Rossiya Federatsiyasi Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligining tavsiyasiga binoan, 2004 yil to'rtinchi choragida butun Rossiya Federatsiyasi uchun yashash qiymati aholi jon boshiga 2451 rubl, mehnatga layoqatli aholi uchun - 2690 rubl miqdorida belgilansin. nafaqaxo'rlar - 1849 rubl, bolalar - 2394 rubl.

2007 yilda yashash qiymati 3879 rubl, mehnatga layoqatli aholi uchun - 4197 rubl, pensionerlar - 3085 rubl, bolalar - 3704 rublni tashkil etdi (2-jadval).

Butun Rossiya Federatsiyasi uchun aholining asosiy ijtimoiy-demografik guruhlari (mehnatga layoqatli aholi, pensionerlar, bolalar) uchun iste'mol savati kamida besh yilda bir marta belgilanadi. Masalan, oziq-ovqatning minimal iste'mol savati quyidagi tarkibiy qismlardan iborat: kartoshka yiliga 107 kg, shakar - yiliga 20 kg, tuxum - 166 dona va boshqalar.

Oziq-ovqatdan tashqari, minimal iste'mol savatiga nooziq-ovqat tovarlari ham kiradi (masalan, mehnatga layoqatli kishiga to'g'ri keladigan paypoqlar soni aniq yiliga 5 dona, kattalar uchun maktab va yozuv mahsulotlari - yiliga 3 dona, bolalar uchun - 26 dona) va xizmatlar (uy-joy, transport xizmatlarini to'lash va boshqalar) (3-jadval)

Olimlarning fikriga ko'ra, Rossiyaning minimal iste'mol savati omon qolishning biologik normasining 30% ni tashkil qiladi. Iste'mol savatchasi tomonidan belgilanadigan yashash qiymati oyiga bir kishi uchun kamida 4000 rubl bo'lishi kerak (bu mashg'ulot, dam olish va o'yin-kulgi xarajatlarini o'z ichiga olmaydi).

Rossiyadagi rasmiy statistik ma'lumotlarga ko'ra, 2004 yilda aholining 20 foizi qashshoqlik chegarasidan pastda yashagan. Iqtisodiyotda mutlaq qashshoqlik chegarasidan tashqari uning nisbiy qiymati ham hisoblab chiqiladi, bu ijtimoiy va madaniy sharoitlar bilan belgilanadi.

O'rtacha oila uchun byudjet o'rta sinf daromadlari bilan belgilanadi. Aholining ushbu toifasi uchun iste'mol savatchasi uy, avtomobil, dacha, zamonaviy uy-joy dizayni, sayohat qilish imkoniyati, bolalarni o'qitish, qimmatli qog'ozlar va zargarlik buyumlarining mavjudligini o'z ichiga oladi. O'rta sinf boy odamlardan iborat, ya'ni. majoziy ma'noda aytganda, boy ham emas, kambag'al ham emas. Rossiyada o'rta sinfga oyiga kamida 1500 dollar daromadi bo'lgan odamlar kiradi. Jahon amaliyotida aholi daromadining 20% dan ko‘p bo‘lmagan qismini sarflaydigan davlatlar rivojlangan hisoblanadi. Rossiyada kambag'allar olgan hamma narsani oziq-ovqatga sarflaydi, o'rta sinf esa 30% dan ortig'ini sarflaydi.

Yuqori daromadli byudjet. Rossiyadagi boylar oilalari oyiga kishi boshiga kamida 40 ming rublga ega bo'lgan odamlardir. Eng yuqori daromadli oilalarning 10% daromadining eng kam daromadli oilalarning 10% daromadiga nisbati desillik yoki tarkibiy deyiladi. 2004 yilda bu mamlakatda 14 ta edi.

ijtimoiy sug'urta kambag'al daromad

1.4 Aholi daromadlarining hududiy tabaqalanishi

Aholi jon boshiga to'g'ri keladigan daromadlarni mintaqaviy tabaqalashtirish (API) ham mintaqaviy, ham makroiqtisodiy darajada ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning muhim muammosidir.

Birinchidan, aholining yalpi (jami) daromadlarini hududiy taqsimlash, demak, iqtisodiy rivojlanishning iste'mol xarajatlari va tovarlar va xizmatlarga bo'lgan talab kabi ko'rsatkichlari DNIning mintaqaviy tabaqalanishiga bog'liq. Statistik amaliyotda aholi jon boshiga oʻrtacha pul daromadlari (oylik) pul daromadlarining yillik hajmini 12 ga va aholining oʻrtacha yillik soniga boʻlish yoʻli bilan hisoblanadi. Iqtisodiy nuqtai nazardan, yalpi DITning yillik hajmi mintaqada yashovchi aholi daromadlarining yig'indisidir. Shunga ko'ra, mintaqaning yalpi DNI son va aholi jon boshiga o'rtacha daromadning mahsuloti sifatida ko'rib chiqilishi mumkin. Shu bilan birga, hududlarda aholi sonining nisbati aholi jon boshiga o'rtacha daromadlar nisbatiga nisbatan ancha barqarordir. Shu sababli, aholining jon boshiga to'g'ri keladigan daromadlarining hududiy tabaqalanishining o'zgarishi yalpi DNIning mintaqaviy taqsimotidagi o'zgarishlarning asosiy omili hisoblanadi.

Ikkinchidan, uy xo'jaliklari daromadlaridagi jamg'armalarning ulushi, uy xo'jaliklari investitsiyalarining tarkibi va dinamikasi, shuningdek, iste'mol xarajatlari tarkibi va mintaqalarda va umuman Rossiyada tovarlar va xizmatlarga bo'lgan talab uy xo'jaliklari daromadlarining mintaqaviy tabaqalanishiga bog'liq. Ma'lumki, masalan, uy xo'jaliklarining daromadlari ortishi bilan ularning iste'mol xarajatlarida oziq-ovqat xarajatlarining ulushi pasayib, jamg'armaga moyillik kuchayadi. Shunga ko'ra, iste'mol talabining tarkibi mintaqalar bo'yicha juda katta farq qilishi mumkin, bu mahsulot va xizmatlar iste'moli tarkibiga mintaqaviy va makro darajada ta'sir qiladi.

Uchinchidan, mintaqaviy daromadlarni farqlash, ayniqsa, Rossiya kabi murakkab davlat-ma'muriy tuzilishga ega bo'lgan mamlakatda katta siyosiy ahamiyatga ega. Uning ko'pgina hududlari o'ziga xos rivojlanish muammolari, manfaatlari va maqsadlariga erishish yo'llari bo'lgan subfederal milliy-davlat tuzilmalaridir. Biroq, Rossiya Federatsiyasining "milliy bo'lmagan" sub'ektlari ham federal darajada qaror qabul qilishga ta'sir qilish uchun muhim imkoniyatlarga ega. Garchi mintaqaviy farqlar daromad darajasida va muqarrar bo'lib, ularning qadriyatlarining mintaqalar bo'ylab tarqalishi ijtimoiy-siyosiy keskinlikni keltirib chiqaradi va davlat siyosatining mustaqil muammosidir.

To'rtinchidan, aholi daromadlarining mintaqaviy tabaqalanishi ijtimoiy siyosat nuqtai nazaridan qiziqish uyg'otadi, ya'ni. haddan tashqari ijtimoiy tengsizlik va qashshoqlikning oldini olishga qaratilgan siyosat.

Ijtimoiy tengsizlik jamiyatning turli guruhlari farovonligi va turmush darajasining shu qadar yuqori tabaqalanishini anglatadiki, kam ta'minlangan guruhlar vakillarining yuqori daromadli guruhlarga ko'chib o'tish imkoniyati odamlarning qobiliyatlari va ularning sa'y-harakatlariga juda bog'liq emas. .

Qashshoqlik muammosining eng muhim jihati uning mintaqaviy tabaqalanishidir. Daromadlari yashash darajasidan past bo'lgan aholining ulushi 2000 yildagi 29% dan 2004 yilda 17,8% gacha kamaydi. Biroq, butun Rossiya uchun qashshoqlik indeksining qiymati uning mintaqalar uchun ko'rsatkichlariga mos kelmaydi. Shunday qilib, 2000 yilda 79 mintaqa uchun o'rtacha arifmetik (bu erdan tashqari) Chechen Respublikasi ma'lumotlarning yo'qligi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining boshqa ta'sis sub'ektlarining bir qismi bo'lgan ta'sis sub'ektlari tufayli kambag'allik indeksining qiymati 38% ni tashkil etdi (bu rasmiy ko'rsatkichdan 9% ga yuqori), 2004 yilda - 23,3% (5,5). Rasmiy ko'rsatkichdan % yuqori).

Muayyan yilda kambag'allik indeksining barcha hududlari uchun o'rtacha arifmetik ko'rsatkich quyidagicha hisoblab chiqilgan. Birinchidan, har bir hududda pul daromadlari yashash minimumidan past bo‘lgan aholi soni hududdagi kambag‘allik indeksini tegishli yildagi o‘rtacha yillik aholi soniga ko‘paytirish yo‘li bilan hisoblab chiqildi. Keyin olingan qiymatlar jamlandi va 79 ta hududning umumiy aholisiga bo'lingan. Boshqacha qilib aytganda, pul daromadlari yashash darajasidan past bo'lgan barcha mintaqalarda aholining umumiy soni Rossiya aholisining umumiy soniga bog'liq edi. Shu bilan birga, pul daromadlari yashash minimumidan past bo'lgan (rasmiy qashshoqlik indeksini o'rtacha yillik aholi soniga ko'paytirish yo'li bilan hisoblangan) butun Rossiya aholisi 2000 yilda yuqoridagi usul bo'yicha hisoblanganidan 12,9 million kishiga kam bo'ldi; 2004 yilda - 7,8 mln. kishiga.[12, b.35-55].

Yuqoridagilar bilan bog'liq holda, umuman Rossiya uchun qashshoqlik indeksi qanday hisoblanganligi va nega u barcha mintaqalar uchun qashshoqlik indeksining o'rtacha arifmetik ko'rsatkichidan shunchalik farq qilishi haqida savollar tug'iladi? Buning sababi, aftidan, iste'mol savatining xarajatlar smetasini ifodalovchi yashash qiymati, shuningdek, 1997 yil 24 oktyabrdagi 134-FZ-sonli "Tirish minimumi to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq majburiy to'lovlar va to'lovlar. Rossiya Federatsiyasida ", umuman Rossiyada u Federal qonun bilan, uning ta'sis sub'ektlarida esa - Rossiya Federatsiyasining qonun chiqaruvchi organlari tomonidan belgilanadi. Daromadlari yashash minimumidan past bo'lgan aholi aholining o'rtacha jon boshiga pul daromadlari bo'yicha taqsimlanishi to'g'risidagi ma'lumotlar asosida aniqlanadi va ularni yashash minimumi bilan taqqoslash natijasidir. Mintaqalarda va umuman Rossiyada mustaqil yashash darajasi natijasida bunday muhim anomaliya yuzaga keladi.

Aholi jon boshiga oʻrtacha nominal pul daromadlari (AMI)ning hududiy tabaqalanishining asosiy sabablari ishlab chiqaruvchi kuchlarning mamlakat boʻylab notekis taqsimlanishi va buning natijasida korxona va muassasalar xodimlarining kasbiy va malaka tarkibidagi farqlardir. Bundan tashqari, aholining yoshi va jinsi tarkibidagi farqlar tufayli aholi daromadlari mintaqalar bo'yicha farqlanadi. Birinchidan haqida gapiramiz bolalar va nafaqaxo'rlar sonining umumiy aholi sonidagi ulushi bo'yicha. Hududlar aholisining yer bilan tarixiy ta'minlanishi va boshqalar Tabiiy boyliklar shuningdek, ko'char mulk. Shunday qilib, uy xo'jaliklari daromadlarining hududiy tabaqalanishi ko'p jihatdan butun iqtisodiyotdagi uy xo'jaliklari daromadlarining differentsiatsiyasi va ishlab chiqarish va moliya institutlarining hududiy joylashuvidan kelib chiqadi. Aholining daromadlarini aniqlashda ishlab chiqarish tarkibi, jumladan, yalpi hududiy mahsulot ishlab chiqarishning umumiy hajmida iqtisodiyotning qishloq xo‘jaligi, sanoat va axborot tarmoqlarining ulushi muhim rol o‘ynaydi.

Aholi daromadlarining ortib borayotgan tabaqalanishining qoʻshimcha sababi bor, yaʼni “jon boshiga oʻrtacha daromad – isteʼmol talabi va jamgʻarmalar – iqtisodiy rivojlanish darajasi va byudjetga soliq tushumlari – ish haqi va aholini ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash miqdori” ijobiy mulohazalar. aholi - jon boshiga o'rtacha daromad. Etakchi hududlarda aholining jon boshiga yuqori daromadlari kambag'allik indeksini pasaytiradi va hududiy hokimiyat organlariga byudjet tashkilotlari xodimlari va ijtimoiy yordamga muhtoj odamlarning normal daromad darajasini ta'minlash imkonini beradi. Shu bilan birga, ayrim hududlarda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish uchun yuqorida ko‘rsatilgan shart-sharoitlarning ko‘pchiligining uyg‘unlashuvi shu qadar noqulayki, hududiy ijtimoiy-iqtisodiy tizimda boshi berk ko‘chaga kirib qoladi: ishsizlikning yuqoriligi va ishlab chiqarish quvvatlaridan past darajada foydalanish yangi loyihalarni amalga oshirishga to‘sqinlik qilmoqda. texnologik progressiv asosda investitsiyalar. Shuning uchun ijtimoiy-iqtisodiy siyosatning vazifalarini shakllantirishda bunday bog'liqlikning mavjudligini hisobga olish kerak. Boshqacha aytganda, tushkunlikka tushgan hududlarda aholi daromadlarini oshirish uchun shart-sharoit yaratish uchun ushbu daromadlarning maqbul darajasini ta'minlash zarur. Masalan, o'tkazmalarni to'lash dan amalga oshirilishi kerak federal byudjet tegishli hududiy budjetlar daromadlaridan mustaqil miqdorda.

Aholining pul daromadlari (PMI) differensiatsiyasini tahlil qilganda, nominal va real PCI ko'rsatkichlarini hisoblash metodologiyasining o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olish kerak. Birlamchi statistik ko'rsatkich aholining nominal pul daromadlari hisoblanadi. Aholining pul daromadlari ko'rsatkichlari NDNIni iste'mol narxlari indekslari (CPI) asosida hisoblangan nominal daromad deflyator indekslariga bo'lish yo'li bilan hisoblanadi.

Hududlarning barcha to'plamidagi daromadlar dinamikasini, ularni nisbatan yuqori va past daromadli hududlar guruhlariga bo'lish bilan tahlil qilish bundan kam qiziqish uyg'otadi. Mintaqalar to'plami uch guruhga bo'lingan. I guruhga 1993 yilda aholining real daromadlari butun Rossiya bo'yicha o'rtacha arifmetik ko'rsatkichdan (3890 rubl) yuqori bo'lgan hududlar kiritilgan; II guruhga RDD qiymati o'rtacha arifmetikdan past bo'lgan hududlar (3781 rubl) va III guruhga qolgan hududlar kiradi.

Xuddi shunday, barcha hududlar 2005 yilda uchta guruhga (A, B, C) bo'lingan - o'rtacha arifmetik (5 487 rubl) va o'rtacha (4 813 rubl) aholi jon boshiga real pul daromadlari bo'yicha.

I - A kichik guruhi (eng yuqori guruh) A guruhini tashkil etuvchi deyarli barcha hududlarni (12) o'z ichiga oladi. Oxirgi guruh III kichik guruhni tashkil etuvchi uchta mintaqani o'z ichiga oladi - A (Saxa (Yakutiya), Sankt-Peterburg va Boshqirdiston Respublikasi). ). Shimoliy va Uzoq Sharq mintaqalari I - A kichik guruhining deyarli yarmini tashkil etdi: Tyumen, Tomsk, Magadan va Saxalin viloyatlari va Komi Respublikasi.

I - B kichik guruhiga 2005 yilda o'rta guruhga o'tgan hududlar kiradi. Bular asosan shimoliy viloyatlar, shuningdek, Krasnoyarsk va Xabarovsk o'lkalaridir.

Va nihoyat, eng katta I - B kichik guruhi, bu aholining RDD nisbiy darajasida sifat jihatidan pasaygan 15 ta hududni o'z ichiga oladi. Chukotka avtonom okrugi (RD indeksi 29%) va Kamchatka viloyati (61%) bilan bir qatorda Xakasiya Respublikasi (71%), Yahudiy avtonom okrugi (90%), Chita viloyati (90%). %) va Qalmog'iston Respublikasi (48%) kichik guruhga RDD kamaymagan Yaroslavl, Nijniy Novgorod, Kursk viloyatlari, shuningdek, Orel, Ryazan, Bryansk, Kurgan, Ulyanovsk va Penza viloyatlari kiradi. bu RDD 1993 yil darajasidan 77-98% gacha kamaydi.

II guruh kichik - u faqat ettita hududni o'z ichiga olgan, ularning hech biri 2005 yilda eng yuqori guruhga ko'tarilmagan va faqat Irkutsk viloyati II kichik guruhga kiritilgan - B. II kichik guruh - B kichik guruhga umumiy RDD o'rtacha o'sish sur'atlariga ega oltita hudud kiritilgan. davrida.

III - B kichik guruhi (eng past) 32 ta hududni, jumladan Primorsk o'lkasi va Buryatiya Respublikasini o'z ichiga oladi.

Umuman olganda, tahlil quyidagi xulosalar chiqarishga imkon beradi:

1). Rossiyada aholining jon boshiga o'rtacha pul daromadlarining mintaqaviy tabaqalanishi juda yuqori va ijtimoiy-iqtisodiy siyosatning muhim muammosidir. Uning eng muhim vazifasi aholining bandlikdan daromad olishi uchun noqulay sharoitlarga ega bo'lgan hududlarda qashshoqlikning o'z-o'zini kuchaytiruvchi ta'siriga qarshi turishdan iborat.

2). DNDning mintaqaviy tabaqalanishi ijtimoiy tengsizlik va qashshoqlik ko'rsatkichlariga ta'sir qiladi.

3). Aholining nominal va real pul daromadlarining mintaqaviy tabaqalanishi juda muhim bo'lib, aholi daromadlarining hududiy taqsimlanishida sezilarli siljishlar bilan birga bo'ldi. Ilgari yetakchilik qilgan ko'plab hududlar bu ko'rsatkich, avvalgi ahamiyatini yo'qotgan, boshqalari esa, aksincha, boshqa hududlarga nisbatan o'z darajasini oshirgan.

4). DPTning mintaqaviy tabaqalanishi asosan narxlar darajasidagi farqlar bilan izohlanadi.

2-bob Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy siyosat

Daromadlar tabaqalanishining kuchayishi aholini ijtimoiy himoya qilishni taqozo etadi. Aholini ijtimoiy himoya qilish - bu mamlakatning har qanday fuqarosini daromadlari keskin kamaygan taqdirda (ishsizlik, kasallik, nogironlik, bola tug'ilishi, qarilik natijasida) iqtisodiy va ijtimoiy tanazzuldan himoya qiluvchi chora-tadbirlar tizimi. . Shuningdek, 16 yoshgacha bo‘lgan bolasi bor oilalarga tibbiy xizmat ko‘rsatish va imtiyozlar berish zarurati ham hisobga olingan. Ijtimoiy himoya xarajatlarining ulushi iqtisodiy imkoniyatlarga bog'liq va turli mamlakatlarda farqlanadi. Ijtimoiy xarajatlarning eng yuqori ulushi Shvetsiyada - YaIMning 33%, Frantsiyada - 29%, Germaniyada - 24%. Rossiyada bu ulush ahamiyatsiz qismi - 2005 yilda YaIMning 0,9%.

Har qanday mamlakat iqtisodiyotida ijtimoiy himoya chora-tadbirlarini amalga oshirish yaratishni nazarda tutadi huquqiy asos, ijtimoiy dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirish, shuningdek ularni moliyalashtirish.

Ijtimoiy himoya tizimi quyidagi sohalarni o'z ichiga oladi:

1). Samarali bandlik tizimi uchun shart-sharoitlar yaratish:

a) mehnatning hududiy va kasbiy harakatchanligini rag'batlantirish;

b) kadrlar tayyorlash va malakasini oshirishga ko‘maklashish (masalan, rivojlangan mamlakatlarda o‘z xodimlarini qayta tayyorlovchi korxonalarga soliq imtiyozlari beriladi);

v) bandlikning nostandart turlaridan foydalanish (to'liq bo'lmagan kunlik, vaqtinchalik, uy vazifasi, mustaqil ish bilan ta'minlash);

d) ishsizlikdan sug'urta qilish;

e) normal mehnat sharoitlarini yaratish.

2) Ijtimoiy me'yorlar va me'yorlarni o'rnatish (yashash minimumi, eng kam ish haqi).

3) Transfer to'lovlari yoki ijtimoiy to'lovlarni amalga oshirish. Transfer toʻlovlari kam taʼminlangan oilalarni qoʻllab-quvvatlashga yoʻnaltirilgan va mablagʻlar hisobidan amalga oshiriladigan bepul davlat subsidiyalaridir. soliq imtiyozlari byudjetga. Jumladan, ishsizlik nafaqalari, pensiyalar, stipendiyalar, yolg‘iz onalarga beriladigan nafaqalar, bola tug‘ilishi va 16 yoshgacha bo‘lgan bolalar uchun nafaqalar. Rivojlangan mamlakatlarda yordam bo'lmagan mamlakatlarda ko'rsatiladi. naqd pulda(masalan, oziq-ovqat markasi dasturi).

4) Qat'iy daromadlarni indeksatsiya qilish, daromadlarning inflyatsion amortizatsiyasi natijasida aholining pul yo'qotishlarini davlat tomonidan qisman qoplashni anglatadi. Indeksatsiya iste'mol narxlari indeksining o'sishiga muvofiq doimiy daromadni qayta hisoblash yo'li bilan amalga oshiriladi.

5) Iste'molchilar manfaatlarini himoya qilish va boshqa choralar

Birlashgan Millatlar Tashkiloti global qashshoqlik va tengsizlik tahdidini sezgan holda, 2003 yilda XMT konferentsiyasida XXI asrning birinchi o'n yilliklari uchun o'z oldiga bir qator maqsadlarni qo'ydi:

Daromadlari pastligi sababli butun dunyo bo'ylab o'ta qashshoqlikda yashovchi odamlar ulushini kamaytirish;

Umumiy boshlang'ich ta'limni ta'minlash;

Erkaklar va ayollar o'rtasidagi boshlang'ich va o'rta ta'limdagi nomutanosiblikni bartaraf etish;

Bolalar o'limini uchdan ikkiga qisqartirish;

Onalar o‘limini to‘rtdan uchga qisqartirish;

Reproduktiv salomatlik xizmatlaridan umumiy foydalanishni ta'minlash.

Ular qashshoqlikka qarshi kurashni ancha oldin boshlaganlar. 21-asrning boshida qashshoqlikka qarshi samarali kurash strategiyasini shakllantirish uchun ilgari taklif qilingan barcha strategiyalar ishlab chiqilgan bo'lib, olingan ma'lumotlar bilan qo'llab-quvvatlandi. Kambag'allikni kamaytirish strategiyasining quyidagi yo'nalishlari belgilangan:

Birinchi yo'nalish - iqtisodiy imkoniyatlar yaratish. Ushbu yo'nalish asosiy hisoblanadi. Ushbu yo'nalish moddiy imkoniyatlarga, masalan, ish o'rinlari, kreditlar, yo'llar, energiya ta'minoti, mahsulotlar bozorlari, shuningdek, maktablar, suv ta'minoti, sanitariya va sog'liqni saqlash uchun zarur bo'lgan sog'liqni saqlash xizmatlari va kasbiy malakalarni egallashga qaratilgan. ishga kirish uchun navbat kerak.

Ikkinchi yo'nalish - kambag'allarning imkoniyatlarini kengaytirish. Bu yoʻnalish siyosiy, ijtimoiy va boshqa institutsional jarayonlarning oʻzaro taʼsiriga bogʻliq holda aholining kam taʼminlangan qatlamlari ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan davlat siyosatini tanlash va amalga oshirishni nazarda tutadi. Odamlarning jinsi, etnik kelib chiqishi yoki ijtimoiy mavqeiga ko'ra bo'linishi bilan bog'liq ish bilan bog'liq ijtimoiy va institutsional muammolarni bartaraf etish muhimdir. Odamlarning ehtiyojlariga javob beradigan kuchli institutlarni qurish nafaqat kam ta'minlangan qatlamlarga foyda keltiradi, balki iqtisodiy o'sishning umumiy jarayoni uchun ham asosdir.

Uchinchi yo'nalish - moddiy ta'minotni oshirish. Bu moddiy farovonlik va uni hech bo'lmaganda erishilgan darajada saqlab qolish bilan chambarchas bog'liq. Kambag'allarning iqtisodiy zarbalar, tabiiy ofatlar, kasalliklar, nogironlik, shaxsiy zo'ravonliklarga zaifligini kamaytirish - bularning barchasi moddiy farovonlikning ajralmas elementi va investitsiyalarni rag'batlantirish shartidir. inson kapitali va yuqori xavfli, lekin ayni paytda yuqori daromadli faoliyatda. Ikkinchisi, agar aholining kam ta'minlangan qatlamlari ishchilarining kasbiy malaka darajasi sezilarli darajada oshgan bo'lsa, mumkin.

Yaratishga yordam beradigan siyosat va institutlarni ishlab chiqish qo'shimcha funktsiyalar kambag'allar uchun umumiy iqtisodiy o'sishni rag'batlantirish, kambag'allar manfaati uchun bozorlardan foydalanish va ularning resurslarini yaratish, jumladan, ta'lim kabi tovarlarni taqsimlashda chuqur ildiz otgan tengsizliklarni bartaraf etish uchun qo'shimcha chora-tadbirlarni amalga oshirishni o'z ichiga oladi.

Hozirda eski tamoyil birinchi o'ringa chiqmoqda: kambag'allarga birinchi navbatda o'zlari yordam berishlari kerak, buning uchun mehnat qashshoqlikka qarshi kurash vositasiga aylanishi va munosib mehnatning dividendlarini keltirishi kerak.

Investitsiyalar va texnologik innovatsiyalar bandlik va mehnat daromadlari o‘sishi, yangi ish o‘rinlari yaratishning asosiy omillari hisoblanadi. Iqtisodiyot sarmoya, tadbirkorlik va barqaror daromad olish uchun shart-sharoit yaratsagina qashshoqlikka barham berish mumkin.

Xususiy investitsiyalarni rivojlantirish uchun barqaror fiskal va xususiy investorlar xavfini kamaytirish kerak pul-kredit siyosati, barqaror investitsiya rejimlarini ta'minlash, sog'lom moliyaviy tizimlar, shuningdek, aniq va shaffof biznes muhiti. Lekin bundan tashqari, qonun ustuvorligini taʼminlash, korrupsiyaga qarshi kurashish choralarini koʻrish, yaʼni pora, yirik investorlarga subsidiyalar, bitimlar asosida ishbilarmonlik muhiti muammolarini hal etish zarur. imtiyozli shartlar va imtiyozli monopoliyalar.

Raqobatbardoshlikni oshirish va yangi bozor imkoniyatlarini yaratish uchun xususiy investitsiyalar davlat investitsiyalari bilan to‘ldirilishi kerak. Infratuzilma va kommunikatsiyalarni rivojlantirish, shuningdek, ishchi kuchi malakasini oshirishga davlat tomonidan qo‘shimcha sarmoya kiritilishi alohida ahamiyatga ega.

Xalqaro bozorlar ish bilan ta'minlash va daromadlarni oshirish uchun ulkan imkoniyatlarni taqdim etadi qishloq xo'jaligi, sanoat va xizmatlar.

Rossiya Federatsiyasida, shu munosabat bilan, 1999 yil 17 iyuldagi 178-FZ-sonli "Davlat ijtimoiy yordami to'g'risida" Federal qonuni (22 avgust, 04-son 122-FZ Federal qonuni bilan tahrirlangan) qabul qilingan. fuqarolarning ayrim toifalarini shifokor ko‘rsatmasi bo‘yicha zarur dori vositalari bilan ta’minlash majburiy ijtimoiy sug‘urta to‘g‘risidagi qonun hujjatlariga muvofiq amalga oshiriladi.

Shuningdek, davlat ijtimoiy yordami to'g'risidagi qonun hujjatlari "Rossiya Federatsiyasida yashash minimumi to'g'risida" gi qonundan iborat.

Davlat ijtimoiy yordami kam ta'minlangan oilalarning, shuningdek, jon boshiga o'rtacha daromadi Rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis sub'ektida belgilangan yashash darajasidan past bo'lgan yolg'iz yashovchi kam ta'minlangan fuqarolarning turmush darajasini saqlab qolish uchun beriladi; ijtimoiy tengsizlik darajasini pasaytirish; aholi daromadlarini oshirish.

Ijtimoiy hayot va iqtisodiy taraqqiyotda dinamizmning kuchayishi, globallashuv jarayonlarining jadal rivojlanishi barqarorlikning pasayishiga, o‘rnatilgan tartib-qoidalarga tahdid solishi va natijada aholining ijtimoiy-iqtisodiy xavfsizligining zaiflashishiga olib keldi.

Aholining ijtimoiy-iqtisodiy xavfsizligini ta'minlashning asosiy jihati mehnat sohasidagi xavfsizlikdir. Aholining mutlaq ko'pchiligi uchun bu asosiy daromad manbai va ayni paytda shaxsiy o'zini o'zi anglashning eng muhim sohasi bo'lgan mehnat sohasi. Ushbu sohadagi mavqe insonning ijtimoiy mavqeini, uning o'zini o'zi qadrlashini va hayotdan umumiy qoniqishini belgilaydi. Ishchilarning nochorligi ortib borayotgani inson salohiyati sifatiga va uni amalga oshirish imkoniyatlariga salbiy ta'sir ko'rsatmoqda. Bundan tashqari, band aholi uchun jami faol vaqt fondining asosiy qismini ishda o'tkazgan vaqt tashkil etadi.

Rossiya misolida, mehnat sohasida taqdim etilgan kafolatlarning ahamiyati bir qator qo'shimcha holatlar tufayli ayniqsa katta.

Birinchidan, Sovet davrida iqtisodiyotning jadal ekstensiv rivojlanishi aholining (shu jumladan ayollar) ijtimoiy ishlab chiqarishga maksimal ulushini jalb qilishga yordam berdi. Natijada, Rossiya xalqaro standartlar bo'yicha nisbatan yuqori iqtisodiy faollik va bandlik darajasiga erishdi, bu bugungi kungacha saqlanib qoldi. Ikkinchidan, mehnat daromadlarining past darajasi ish bilan band bo'lganlarning salmoqli qismini asosiy ish joyida ham, qo'shimcha ish joyida ham ko'proq ishlashga undaydi. Uchinchidan, ijtimoiy amortizatorlar tizimining rivojlanmaganligi va asosiy daromad kafolatlarining deyarli yo'qligi "daromad xavfsizligi" ko'rsatkichini birinchi navbatda mehnat sohasiga olib keladi.

Ish dunyosidagi xavfsizlik bir qator jihatlarni o'z ichiga olgan ajralmas kategoriyadir. Bularga band qilingan ish joyini saqlab qolish kafolatlari va uni yo'qotgan taqdirda muqobil ish bilan ta'minlash imkoniyati, shuningdek, ish joyining xodim uchun qadrli bo'lgan ayrim xususiyatlarini saqlab qolish kafolatlari kiradi.

Ish xavfsizligi kafolatlari. Ma'lumotlarni taqqoslash, ishni yo'qotish tahdidining jiddiyligini sub'ektiv baholash umumiy iqtisodiy vaziyat va xodim bog'langan muayyan mehnat segmentidagi vaziyat bilan chambarchas bog'liq degan xulosaga kelishimizga imkon beradi.

Rossiya aholisining 2002 yildagi ijtimoiy ta'minot ma'lumotlariga ko'ra, ishchilarning yarmidan bir oz ko'prog'i kelgusi 12 oy ichida o'z ish joylarini saqlab qolishlariga ishonchlari komil edi.

Ishni yo'qotish ehtimolini baholash xodimning yoshiga bog'liq. 25-39 yoshdagi ishchilar ish barqarorligiga ko'proq ishonadilar, ularning atigi 11,3 foizi ishni yo'qotish jiddiy tahdidini his qiladi. Eng kami - katta yoshdagi guruh vakillari (50-64). Ular uchun tegishli ko'rsatkich 21,5% ga etadi. Erkaklar o'z ishini yo'qotish ehtimolini ayollarga qaraganda ko'proq taxmin qilishadi.

Sharoitlarda Rossiya bozori mehnat, uning o'ziga xos xususiyati norasmiy munosabatlar va tartib-qoidalarning, shu jumladan rasmiy tuzilmalar ichida keng tarqalgan rivojlanishi, xavfsizlik darajasini sub'ektiv idrok etish umume'tirof etilgan ob'ektiv ko'rsatkichlardan sezilarli darajada farq qiladi.

Ish joyini saqlab qolishning institutsional kafolatlarini tavsiflovchi asosiy rasmiy ko'rsatkichlar bandlikning nostandart shakllarining keng tarqalganligi va ishdan bo'shatish tartibining shafqatsizligi hisoblanadi. Rasmiy nuqtai nazardan, Rossiya mehnat bozori asossiz tartibga solingan ko'rinadi. Doimiy shartnomalardan tashqari asosda ishlaydigan xodimlarning ulushi 10% dan oshmaydi.

Rossiya mehnat bozorining o'ziga xosligi ishdan bo'shatishning keng tarqalganligida namoyon bo'ladi. Rossiyada islohotlarning butun davri davomida ishdan bo'shatish tufayli korxonalarni rasmiy ravishda tark etgan ishchilarning ulushi ish o'rinlarining haqiqiy qisqarishidan sezilarli darajada past bo'lib qoldi.

Shunday qilib, mehnat bozorini rasmiy tartibga solish va ishdan bo'shatish tartibining shafqatsizligini hisobga olgan holda, ish xavfsizligi kafolatlarining haqiqiy xavfsizligi yuqori emas.

Nohaq ishdan bo'shatishdan himoya qilish. Umuman olganda, so'rovda qatnashgan ishchilarning to'rtdan bir qismidan bir oz ko'prog'i o'zlari ishlayotgan korxonalar ishchi kuchi a'zolarining aksariyati nohaq ishdan bo'shatishdan himoyalanganligiga ishonchlari komil.

Adolatsiz ishdan bo'shatishdan himoya qilish eng katta davlat korxonalarida.

Mehnat bozoridagi vaziyat va oila farovonligi. O'z maoshidan yuqori darajada qoniqish hosil qilgan ishchilar uchun ham, o'z mehnatiga haq to'lash darajasidan to'liq norozi bo'lganlar uchun ham ularning daromadlarining oila farovonligiga qo'shadigan hissasi bir xil darajada muhimdir. Bu shuni ko'rsatadiki, bunday ishchilarning kam mehnat daromadlari ko'p hollarda boshqa oila a'zolarining daromadlari va uy xo'jaligining boshqa daromadlari bilan kam qoplanadi.

2.2 Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy siyosatning rivojlanishi va muammolari

1990-yillardagi islohotlar ko'pchilik ruslar o'rtasida doimiy islohotga qarshi sindromni keltirib chiqardi, bu esa iqtisodiy va ijtimoiy sohalardagi har qanday o'zgarishlarga ehtiyotkor va ba'zi hollarda aniq salbiy munosabatni keltirib chiqardi. Ayni paytda jamiyatda hamma narsa o'tgan yillar hayotning yangi sifati uchun so'rov va "qaytish" talabi shakllandi jamoat sohasi. Bularning barchasi ruslarning ushbu muammoga qarama-qarshi munosabatiga olib keldi. Bir tomondan, keyingi yillardagi iqtisodiy tiklanish va qulay tashqi iqtisodiy vaziyat aholi real daromadlarining oshishiga olib keldi. Boshqa tomondan, ruslar orasida deyarli barcha tomonlardan norozilik kuchaymoqda ijtimoiy hayot, ommaviy so'rovlar bilan qayd etilgan.

Shunday qilib, V.Putin prezidentligi davrida Rossiya jamiyati hayotining turli sohalarida vaziyat qanday o‘zgarganligi haqida so‘ralganda, 14 ko‘rsatkichdan faqat 4 tasida ijobiy o‘zgarishlar (ishsizlik, pul topish imkoniyati, oilani qo‘llab-quvvatlash, pensiyalar) ko‘rsatmoqda. Boshqa hududlarda ruslar yaxshi yoki yomon tomonga hech qanday o'zgarishlarni ko'rmaydilar yoki vaziyatning yomonlashishini qayd etishadi. Hayotning qashshoqlik, ijtimoiy adolat, maktabgacha ta'lim muassasalari bilan bog'liq vaziyat kabi jihatlari haqida Oliy ma'lumot, uy-joy, ekologiya, xavfsizlik, tanqidiy baholashlar ulushi ijobiy bo'lganlarning ulushidan ikki-uch baravar ko'p. Odamlarning noroziligi amalga oshirilayotgan ijtimoiy siyosatda zamonaviy rus voqeligining ko'plab xususiyatlarini kam baholaganligini aks ettiradi. Mantiqiy savol tug'iladi: nega 1990-yillarning oxiridagi keskin to'qnashuvlar bilan kechgan ancha yomon vaziyat bunga sabab bo'lmadi? noroziligini bildirdi? Buning bir qancha sabablari bor.

1990-yillarning oʻrtalarida va ayniqsa oxirida aholining koʻpchiligi mamlakat chuqur inqirozga yuz tutayotganini va ijobiy oʻzgarishlarga jiddiy ishonib boʻlmasligini yaqqol anglab yetdi. So‘nggi 6 yil ichida ko‘p narsa o‘zgardi: “post-default sindromi” yengib o‘tildi, jamiyatda inqirozdan chiqish yo‘li yaqin qolgan, biroz sabr qilish kerak degan kuchli tuyg‘u shakllandi. va siz iqtisodiy o'sishni hayotni yaxshilashga aylantirishga ishonishingiz mumkin. Mamlakatda ko'pchilik fuqarolar tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan prezident bor, u ham "Hamma qashshoqlikka qarshi kurash!" Shunga ko'ra, ijtimoiy intilishlar darajasi shunchalik o'sdiki, mavjud moddiy va ijtimoiy mavqei jamiyatning hayot darajasi va sifatiga bo'lgan yangi talablariga javob bermaydi.

Shu bilan birga, ko'p vaqt davomida ruslarning ko'pchiligining turmush darajasida sezilarli o'zgarishlar kuzatilmadi, bu jamiyatning ijtimoiy tuzilishining barqarorligi va uning moddiy farovonligi to'g'risidagi ma'lumotlardan dalolat beradi. So‘nggi yillarda aholi real daromadlarining to‘liq o‘sishi aholi turmush sifatini amalda yaxshilashga emas, balki 90-yillarning og‘ir yillarida ro‘y bergan uy xo‘jaliklarining mulkiy salohiyati degradatsiyasining o‘rnini qoplashga yo‘naltirildi.

So'nggi 6 yil ichida hayot sifatini baholashda keskin tebranishlar bu borada dalolat beradi. Shunday qilib, V.V.Putin mamlakat prezidenti etib saylangan paytdan boshlab (2000 yilda) atigi uch yil ichida (2003 yilga kelib) aholi turmush darajasi bilan bog'liq vaziyat yaxshilanmoqda, deb hisoblaganlar soni uch barobardan ko'proqqa ko'paydi. 6% dan 21% gacha. Shu bilan birga, uning yomonlashayotganiga ishonganlarning ulushi deyarli o'zgarmadi va 2000 yilda 23% va 2003 yilda 25% ni tashkil etdi. Keyingi uch yil ichida vaziyat sezilarli darajada o'zgardi. Yaxshilanishni qayd etgan ruslarning ulushi deyarli bir xil, ammo yomonlashgani haqida xabar berganlar 25% dan 32% gacha ko'tarildi. Bu vaziyatning yetarli darajada yaxshilanmayotganidan umidsizlik va aholining o'sib borayotgan umidlarini aks ettiradi.

Shaxsiy xavfsizlik bilan bog'liq vaziyat deyarli aksincha. Salbiy baholarning cho'qqisi 2003 yilda (32%) sodir bo'ldi va 2006 yilga kelib shaxsiy xavfsizlik sohasidagi vaziyatni yomonlashayotganini baholovchilar ulushi 25% gacha kamaydi.

So'nggi yillarda rossiyaliklar o'rtasida norozilikning o'sishining sabablari qatorida, imtiyozlarni monetizatsiya qilishdan keyin sezilarli darajada oshgan vatandoshlarimizning hokimiyatning har qanday ijtimoiy yangiliklariga ehtiyotkorona munosabatini ta'kidlash kerak. Bugungi kunda ko'pchilik e'lon qilingan ijtimoiy dasturlar o'z qarorlari uchun mas'uliyat yukini fuqarolarning o'ziga yuklashdan boshqa narsani anglatmaydi, deb o'ylashadi, aniqrog'i, ruslar davlatga unchalik ishonmaydigan hududlar va hududlarda. Birinchi navbatda, pensiyalar (85%), qashshoqlikka qarshi kurash (74%), tibbiyot (68%) va ta'lim (ham oliy, ham o'rta - 64%).

Kimdan zamonaviy funktsiyalar davlatlar ta'minlash funksiyasini ajratadi huquqiy asos va iqtisodiy tizimning samarali faoliyat yuritishi uchun qulay ijtimoiy muhit, shuningdek, jamiyatda aholining turli qatlamlari o'rtasidagi tengsizlikning farqlanishini kamaytirishga yordam beradigan daromad va boylikni qayta taqsimlash funktsiyasi. Davlat tadbirkorlik sub'ektlarining daromadlari darajasini tartibga soladi.

Shu sababli, turli usullar orasida davlat tomonidan tartibga solish qonunchilik usullari aholi daromadlarida muhim o‘rin tutadi. Ular, bir tomondan, rivojlanishni, ikkinchi tomondan, amaliyotga tatbiq qilishni o'z ichiga oladi. normativ-huquqiy baza daromad siyosati. Tegishli me'yoriy-huquqiy hujjatlarsiz soliq, ijtimoiy va byudjet siyosatini amalga oshirish mumkin emas. Hammasi iqtisodiy usullar aholi daromadlariga ta'siri (eng kam ish haqini belgilash, soliq stavkalari va soliq solinadigan baza, soliq turlari va boshqalar) qonun hujjatlarida belgilanganidan keyingina qo'llaniladi.

Daromadlarni qonunchilik bilan tartibga solishning asosiy nuqtasi ish haqi, tadbirkorlik foydasi, aholiga ijara va foiz to'lovlariga ta'sir qilish uchun normativ-huquqiy bazani yaratish hisoblanadi. Zamonaviy amaliyot turli darajadagi qonunlar va boshqa hujjatlarni yaratish bilan tavsiflanadi - mahalliy (bitta korxona doirasida) dan xalqarogacha. Xalqaro huquqiy tartibga solishning ob'ekti, birinchi navbatda, ish haqi kabi daromad turidir. Bu pozitsiya to'liq ob'ektiv asosga ega, chunki birinchidan, dunyo aholisining asosiy qismi yollanma ishchilar bo'lib, ularning ish haqi asosiy daromad manbai hisoblanadi, ikkinchidan, rivojlangan mamlakatlar aholisining daromadlari tarkibida ish haqi milliy daromadning muhim qismini tashkil etadi.

Xalqaro miqyosda daromadlar darajasini qonunchilik bilan tartibga solish muammosi shundan iboratki, qabul qilingan hujjatlarni amalga oshirish bevosita qiyin. Hujjatlar xalqaro tashkilotlar tomonidan qabul qilinadi, lekin ularning qoidalarini real amalga oshirish faqat davlat darajasida yoki mintaqaviy birlashmalar darajasida mumkin.

Shunga o'xshash hujjatlar

Pul daromadlari tushunchasi va turlari, ularning taqsimlanishi va shakllari. Daromadlar tengsizligi va uning sabablari, tengsizlikni o'lchash usullari. Aholi daromadlarining tabaqalanish darajasi, ijtimoiy himoya tizimi, adolat va tenglik o'rtasidagi bog'liqlik.

kurs ishi, 24.02.2010 qo'shilgan

Aholi daromadlari siyosatining mohiyati. Daromadlar tengsizligi. Lorens egri chizig'i, Jinni koeffitsienti. Ijtimoiy himoya shakllari. Ijtimoiy kafolat siyosati. Belarus Respublikasida uy xo'jaliklarining daromadlarini va ijtimoiy himoya siyosatini tartibga solish mexanizmi.

kurs ishi, 23.09.2010 qo'shilgan

Aholi daromadlarining mohiyati va uning turlari. Ish haqi aholi daromad manbai sifatida. Daromadlarni shakllantirish manbalari va ularning miqdorini belgilovchi omillar. Tengsizlik va daromadlarni taqsimlash muammosi. Davlat siyosati daromadlarni qayta taqsimlash.

kurs ishi, 25.05.2014 qo'shilgan

Aholi daromadlarining mohiyati va uning tengsizligi. Aholi daromadlarining tasnifi. Daromadlar tengsizligi sabablari. Rossiya aholisining daromadlari va turmush darajasining asosiy ko'rsatkichlari. Aholining daromadlari tabaqalanishini baholash. Davlat daromad siyosati.

kurs ishi, 24.12.2010 qo'shilgan

Aholi daromadlarining tarkibi va dinamikasi. Daromadning funktsional va shaxsiy taqsimoti. Daromad dinamikasi. Turmush darajasini baholash. Shoshilinch muammolarni hal qilish bo'yicha ustuvor chora-tadbirlar. Udmurtiya aholisining daromadlari sohasidagi maqsad va vazifalar.

kurs ishi, 2004-yil 12-04-da qo'shilgan

Aholining turmush darajasida real daromadlar tushunchasi va roli, ularning ko'rsatkichlari. Real daromadlar, ish haqi, pensiyalar, ijtimoiy nafaqalar darajasi va dinamikasini tahlil qilish. Aholining daromad darajasi bo'yicha taqsimlanishi. Aholi daromadlari darajasini oshirish chora-tadbirlari.

referat, 29.09.2010 qo'shilgan

Daromad va boylik tengsizligi muammosining paydo bo'lishi, uning omillari. Aholi daromadlarining turlari va ularning shakllanish manbalari. Rossiya Federatsiyasida aholining turmush darajasi va daromadlari. Daromadlarni tabaqalashtirishni davlat tomonidan tartibga solish yo'llari va usullari.

kurs ishi, 2013-08-22 qo'shilgan

Nazariy asos aholi daromadlarining shakllanishi, uning asosiy shakllari va manbalari. Davlatning ijtimoiy siyosati uchun daromadlarni qayta taqsimlash siyosatining ahamiyati. Belarus Respublikasida daromad siyosatini rivojlantirish bo'yicha ijtimoiy ko'rsatmalar va yo'nalishlar.

kurs ishi, 23.12.2013 yil qo'shilgan

Aholi daromadlarining tasnifi. Rossiyada daromadlar tengsizligi. Ulyanovsk viloyatida aholining daromadlari va turmush darajasi ko'rsatkichlari. Aholining daromadlari tabaqalanishini baholash. Lorens egri chizig'i va Jini koeffitsienti. Davlat daromad siyosati.

kurs ishi, 12/16/2014 qo'shilgan

Aholi daromadlari tushunchasi, uning tarkibi, tarkibi va asosiy ko'rsatkichlari. Jamiyatda daromadlarni taqsimlash tamoyillari. Zamonaviy rus jamiyatidagi tengsizlikning sabablari va omillari. Aholi turmush darajasini oshirish konsepsiyasining mohiyati va ahamiyati, asosiy qoidalari.

Sizni ham qiziqtirishi mumkin:

MTS-dan Sberbank kartasiga pul o'tkazish MTS Bank hisob raqamiga o'tkazish

Bank kartasidan telefon raqamiga bugungi kunda juda mashhur ...

Qanday qilib Rossiya Federatsiyasiga pul o'tkazish qo'shimcha komissiyasiz MDHga pul o'tkazish

Salom, aziz blog o'quvchilari. Mijozdan sizning...

QIWI Warface terminallari yordamida hisobingizni to'ldiring

Warface loyihasi oʻyinlaridagi koʻpgina resurslar va narsalarni valyutaga sotib olish mumkin...

MTS banki: kartani to'ldirish MTS hisobini bank kartasi dunyosidan to'ldirish

Siz istalgan vaqtda telefoningiz uchun bank kartasi orqali to'lashingiz mumkin. Bu usul qulay, chunki...

Internet orqali bank kartasi bilan Orion-Express xizmatlarini qanday to'lash kerak

Sberbank onlayn xizmati tufayli ko'plab xizmatlar, xaridlar va...

Mashhur

Ekvayring bilan onlayn kassa apparati

Raiffeisenbank karta egalari uchun yordam

MTS-dan Sberbank kartasiga pul o'tkazish MTS Bank hisob raqamiga o'tkazish

Qanday qilib Rossiya Federatsiyasiga pul o'tkazish qo'shimcha komissiyasiz MDHga pul o'tkazish

QIWI Warface terminallari yordamida hisobingizni to'ldiring

MTS banki: kartani to'ldirish MTS hisobini bank kartasi dunyosidan to'ldirish

Internet orqali bank kartasi bilan Orion-Express xizmatlarini qanday to'lash kerak