Sa mga natural na monopolyo, ang dami ng supply at demand ay tinutukoy sa isang tiyak na lawak ng teknolohiya, habang ang kagamitan at iba pang elemento ikot ng produksyon mahirap gumawa ng mass, duplicate (ito ay enerhiya, isang bilang ng mga mode ng transportasyon, komunikasyon, supply ng tubig, atbp.). Yung. Ang isang natural na monopolyo ay nangyayari sa isang merkado kapag ang isang malaking kumpanya ay nakakagawa ng produkto sa mas mababang halaga kaysa sa ilang mas maliliit na kumpanya. Ang natural na monopolyo ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagbawas sa average na mga gastos sa produksyon na may pagtaas sa output sa anumang dami, upang ang kahusayan sa produksyon ng isang malaking kumpanya ay mas mataas kaysa sa maliliit na kumpanya.

Ang mga natural na monopolyo sa malaking lawak ay tumutukoy sa buong istraktura ng produksyon at mga presyo ng mamimili, nakakaimpluwensya sa mga prosesong pang-ekonomiya at pananalapi, at ang dinamika ng kita ng populasyon.

Ang mga dahilan para sa paglitaw ng isang natural na monopolyo ay maaaring:

Mga tampok ng isang teknolohiya na may positibong return on scale para sa anumang dami ng output;

Diversity savings ng isang multi-product firm na gumagawa ng iba't ibang uri ng mga produkto gamit ang parehong mga pasilidad sa produksyon;

Hindi sapat na kapasidad ng merkado kumpara sa minimally efficient na output.

Kung ang industriya ay isang natural na monopolyo, binibigyan nito ang kompanya ng kakayahang singilin ang isang presyo nang higit sa gastos at limitahan ang output nang higit sa kung ano ang pinakamainam para sa lipunan. Yung. Ang mga natural na monopolyo na negosyo ay hindi maaaring organisahin batay sa libreng kumpetisyon (pagkatapos ay nagiging oligopolyo sila at, na may pagbawas sa dami ng produksyon, nagtatakda ng mga presyo ng monopolyo, na nagdudulot ng pagtaas ng presyo sa ibang mga industriya). Ang ganitong industriya ay nangangailangan ng ilang mga hakbang sa bahagi ng pamahalaan upang makamit ang kahusayan ng produksyon at paglalaan ng mga mapagkukunan. Ang ehekutibong sangay ay may pananagutan sa parlamento para sa paggana ng mga sangay ng natural na monopolyo.

Mga pangunahing anyo regulasyon ng estado Ang mga natural na monopolyo ay nagsisilbing:

1. Pagpepresyo para sa mga produkto ng natural na monopolyo;

2. Paglilimita sa kakayahang kumita ng isang kompanya - isang natural na monopolyo;

3. Regulasyon ng mga relasyon sa ari-arian para sa mga kumpanyang nagpapatakbo sa merkado ng mga natural na monopolyo.

1. Ang mga presyo at taripa para sa mga produkto ng natural na monopolyo ay ang pangunahing layunin ng regulasyon. Ang mga natural na pamamaraan ng pagpepresyo ng monopolyo ay may pangkalahatang layunin na bawasan ang pagkawala ng pampublikong kapakanan mula sa kapangyarihan ng monopolyo nang hindi isinasakripisyo ang produktibong kahusayan.

Inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation ang listahan ng mga kalakal (serbisyo) na ang mga presyo sa domestic market ay napapailalim sa regulasyon. Ang mga presyo (taripa) para sa mga produkto ng mga likas na monopolyong entity na ibinebenta sa mga negosyo ay itinakda sa batayan na ang kanilang pagtaas ay hindi dapat lumampas sa pagtaas ng mga presyo ng mga industriyal na producer (hindi kasama ang mga produkto ng industriya ng ilaw at pagkain) na hinulaang ng Ministry of Economic Development ng Russia.

Isa sa mga problemang nauugnay sa pagpepresyo ng isang natural na monopolyong produkto ay ang problema sa kalidad ng produkto. Sa ilalim ng isang regulated na presyo, ang kumpanya ay walang insentibo upang mapabuti ang kalidad ng produkto. Bukod dito, sa isang ibinigay na presyo na itinakda ng gobyerno, ang isang kumpanya ay maaaring magpataas ng kita sa pamamagitan ng pagpapababa ng mga gastos sa produksyon sa pamamagitan ng pagpapababa sa kalidad ng produkto. Sa kawalan ng kumpetisyon sa merkado, ang pagbaba sa kalidad ng produkto ay walang makabuluhang epekto sa posisyon nito. Theoretically, ang estado ay maaaring gumamit ng dalawang levers: ang pagsasama ng mga tagapagpahiwatig ng kalidad sa listahan ng mga regulated na pamantayan at ang pagsasagawa ng pagbabayad ng mga mamimili para sa mga pagkalugi sa gastos ng tagagawa sa kaganapan ng pagbaba sa kalidad ng mga kalakal sa ibaba ng isang katanggap-tanggap na antas. Ngunit kahit na ito ay hindi lumilikha ng mga insentibo para sa pagpapabuti ng kalidad.

2. Ang direktang regulasyon ng mga presyo para sa natural na monopolyong mga produkto ng estado ay maaaring mapalitan ng kontrol sa antas ng kakayahang kumita. Ito ang paraan na ginamit sa pagsasanay sa US. Ang pagtatatag ng pinakamataas na rate ng kita kumpara sa isang hindi regulated na natural na monopolyo ay humahantong sa mas mababang mga presyo at mas mataas na benta. Mula sa pananaw ng lipunan, ang paglilimita sa rate ng pagbabalik ay humahantong sa pagtaas ng kapakanan. Maaaring ipagbawal ng estado ang mga monopolist na magkaroon ng labis na kita, o muling ipamahagi ang labis na kita sa pabor nito upang maging balanse ang kompetisyon.

Gayunpaman, naniniwala ang maraming ekonomista na ang regulasyon ng rate ng return ay may malaking epekto sa mga desisyon sa pamumuhunan ng regulated firm. Mayroong tinatawag na labis na pamumuhunan (naglalayong palitan ng kompanya ang iba pang ginamit na salik ng produksyon ng mga mapagkukunan ng kapital).

3. Paglipat ng mga negosyo sa ari-arian ng estado ay ang pinaka-radikal na anyo ng regulasyon ng mga natural na monopolyo.

Isa sa mga posibleng paraan ang pagbabawas ng mga pagkalugi ng lipunan mula sa monopolyo na kapangyarihan, alternatibo sa direktang regulasyon ng mga aktibidad ng kumpanya, ay upang pasiglahin ang kompetisyon sa natural na monopolyo na merkado. Ang pinakamahirap na isyu ay ang problema sa pagtukoy ng pinakamainam na talas ng kumpetisyon. Bilang inilapat sa mga potensyal na mapagkumpitensyang mga segment ng saklaw ng natural na monopolyo Patakarang pampubliko dapat ay upang pasiglahin ang pagpasok ng mga bagong kumpanya at bawasan ang mga hadlang sa pagpasok sa merkado.

Sa ilang mga kaso, ang pagtaas sa kahusayan sa produksyon na ibinigay ng iisang prodyuser ay hindi kabayaran sa mga pagkalugi ng lipunan mula sa pang-aabuso ng monopolyo na kapangyarihan. Kung gayon, nararapat para sa estado na magsagawa ng muling pagsasaayos ng natural na industriya ng monopolyo sa pamamagitan ng paghihiwalay ng mga kumpanya sa pagmamanupaktura. Sa mga industriya kung saan ang reorganisasyon o deregulasyon ay hindi posible o kanais-nais, alternatibong paraan Ang pagpapalakas ng mga elemento ng kompetisyon ay ang pagbuo ng kompetisyon para sa karapatang makapasok sa industriya, para sa karapatang maging nag-iisang supplier ng produktong ito.

Ang estado ay nagbebenta ng isang natural na monopolyo ng karapatang magsagawa ng isang partikular na uri ng aktibidad sa anyo ng franchising. Ang isang katulad na paraan ng regulasyon ng estado ay ginagamit sa mga natural na industriya ng monopolyo tulad ng produksyon ng langis, transportasyon ng kargamento, pagsasahimpapawid sa telebisyon at radyo. Ang bentahe ng franchising ay nagbibigay ito ng isang epektibong pagpilit sa mga aktibidad ng monopolist, dahil palaging may banta ng hindi pag-renew ng kontrata kung hindi natutugunan ang mga kondisyon nito.

Ang mga natural na monopolyo at ang kanilang mga regulasyon Ang mga natural na monopolyo ay isang industriya kung saan ang pangmatagalang average na mga gastos ay minimal lamang kung isang kumpanya lamang ang nagsisilbi sa buong merkado.

Maaaring umiral ang natural na monopolyo bilang resulta ng mga hadlang sa pagpasok ng mga kakumpitensya, mga pribilehiyo ng gobyerno, o mga paghihigpit sa impormasyon.

Ang isang natural na monopolyo ay nailalarawan sa pamamagitan ng malaking pagtaas ng mga pagbalik sa sukat, at ang mga gastos sa produksyon ay mas mababa kumpara sa perpektong kompetisyon o isang oligopoly.

Ang isang natural na monopolyo ay batay sa mga tampok ng teknolohiya na nagpapakita ng mga likas na batas ng kalikasan, hindi sa mga karapatan sa ari-arian o mga lisensya ng gobyerno. Ang sapilitang pagpapakalat ng produksyon sa ilang kumpanya ay hindi epektibo, dahil ito ay hahantong sa pagtaas ng mga gastos sa produksyon.

Mga lugar ng aktibidad ng mga natural na monopolyo:

Transportasyon ng mga produktong langis at langis sa pamamagitan ng mga pangunahing pipeline;

Transportasyon ng gas sa pamamagitan ng mga pipeline;

Mga serbisyo para sa paghahatid ng elektrikal at thermal energy;

Transportasyon ng riles;

Mga serbisyo mga terminal ng transportasyon, mga daungan at paliparan;

Pampublikong serbisyo ng elektrisidad at komunikasyon sa koreo.

Sa totoong kasanayan, ang aplikasyon ng regulasyon ng presyo para sa mga produkto ng natural na monopolyo ay nahaharap sa maraming problema. Ang malaking kahirapan ay ang mismong kahulugan ng antas ng average na mga gastos sa mga tuntunin ng bisa ng pagsasama ng ilang mga uri ng mga gastos sa mga gastos. Ang isa pang problema ay maaaring mapataas ng mga kontrol sa presyo ang mga X-inefficiencies.

2. Patakaran sa antimonopolyo kaugnay ng mga natural na monopolyo

2.1. Regulasyon ng mga aktibidad ng mga natural na monopolyo

mataas kahusayan sa ekonomiya Ang mga natural na monopolyo ay ginagawang ganap na hindi katanggap-tanggap na paghiwalayin ang mga ito. Gayunpaman, hindi ito nangangahulugan na maaaring pigilin ng estado ang pag-regulate ng mga natural na monopolyo. Pagkatapos ng lahat, ang kanilang hindi nakokontrol na mga aktibidad ay maaaring magdulot ng malaking pinsala.

Bilang mga monopolista, sinusubukan ng mga istrukturang ito na lutasin ang kanilang mga problema pangunahin sa pamamagitan ng pagtataas ng mga taripa at presyo. Ang mga kahihinatnan nito para sa ekonomiya ng bansa ay ang pinakanagwawasak. Ang mga gastos sa produksyon sa ibang mga industriya ay tumataas, ang hindi pagbabayad ay lumalaki, at ang interregional na ugnayan ay paralisado.

At hindi ito abstract theory. Lahat ng Russian business press mga nakaraang taon puno ng reklamo mga negosyong pang-industriya presyo ng enerhiya, atbp.

Kasabay nito, ang likas na katangian ng monopolyong posisyon, bagama't lumilikha ito ng mga pagkakataon para sa epektibong trabaho, ay hindi nangangahulugang garantiya na ang mga pagkakataong ito ay maisasakatuparan sa pagsasanay. Pagkatapos ng lahat, mayroong isang mekanismo ng X-inefficiency. Sa katunayan, sa teoryang ang RAO "UES of Russia" ay maaaring magkaroon ng mas mababang gastos kaysa sa ilang nakikipagkumpitensyang electric power firm. Ngunit nasaan ang mga garantiya na nais nitong panatilihin ang mga ito sa pinakamababang antas.

Sa sahig, ibig sabihin, sa pamamagitan ng pagpepresyo ng Ramsey: itaas ang mga presyo sa itaas ng marginal na gastos nang kabaligtaran sa elasticity ng demand. Ang panuntunang ito ay maaaring katawanin sa matematika tulad ng sumusunod:

Kung saan ang P ay ang presyo ng mga kalakal i;

Ang MC ay ang marginal cost ng paggawa ng good i;

Ang E ay ang elasticity ng demand para sa produkto i sa presyo nito;

K - pare-pareho (pinili upang matugunan ang kondisyon ng break-even)

Ang panuntunang ito ay maaaring bumalangkas tulad ng sumusunod: bawasan ang output ng lahat ng produkto at serbisyo sa pantay na ratio hanggang ang kabuuang kita ay katumbas ng kabuuang gastos.

Ang pangunahing paraan upang harapin ang mga negatibong aspeto ng mga natural na monopolyo ay nasa kontrol ng estado sa pagpepresyo ng mga natural na kalakal na monopolyo o sa dami ng kanilang produksyon (sabihin, sa pamamagitan ng pagtukoy sa hanay ng mga mamimili na napapailalim sa mandatoryong serbisyo).

2.1.1. X-inefficiency.

Ang pangunahing tampok ng pag-uugali sa merkado ng mga monopolist ay X-inefficiency. Ang bagay ay na sa lahat ng iba pang mga uri ng merkado upang suportahan ang tagapagpahiwatig na ito sa isang mataas na antas, ang kompanya ay hindi pinipilit ng mga kakumpitensya. Kung ang kumpanya ay hindi, halimbawa, bawasan ang mga gastos sa pinakamababang posibleng antas, ang mga produkto nito ay magiging mas mahal kaysa sa mga karibal, at hindi na sila mabibili.

Sa kaso ng monopolyo, ang natural na limiter na ito ay nawawala - ang monopolist ay walang mga katunggali. Iyon ang dahilan kung bakit ang mga monopolyong kumpanya ay may posibilidad na bawasan ang kahusayan ng paggamit ng mapagkukunan. Ang lahat ng hindi kinakailangang gastos - mula sa sahod ng isang tamad na manggagawa hanggang sa walang pigil na karangyaan ng mga opisina ng nangungunang pamamahala - ay madaling maisama sa mga gastos. At ang mamimili na pinagkaitan ng pagpili ay mapipilitang magbayad sa kanila. Sa pangkalahatan, ang X-inefficiency ay tinatawag na maling pamamahala ng isang negosyo, na humahantong sa pagtaas ng mga gastos.

2.2. Pag-maximize ng antas ng produksyon

Ang regulasyon sa presyo ng mga aktibidad ng mga natural na monopolyo ay nagsasangkot ng sapilitang pagsasaayos ng pinakamataas na halaga ng mga presyo para sa mga produkto ng monopolista. Kasabay nito, ang mga kahihinatnan ng panukalang pangregulasyon na ito ay direktang nakadepende sa partikular na antas kung saan itatakda ang mga presyo.

Ipinapakita ng Figure 1 ang isang karaniwang variant ng regulasyon, kung saan ang pinakamataas na pinahihintulutang presyo ay naayos sa antas ng intersection ng mga marginal na gastos sa demand curve (P=MC=D).

Ang pangunahing kinahinatnan ng pagtatakda ng pinakamataas na presyo sa mga tuntunin ng pag-uugali ng monopolyong kumpanya ay isang pagbabago sa marginal revenue curve. Dahil sa lalong madaling panahon ang monopolist ay hindi maaaring magtaas ng presyo sa itaas ng antas sa itaas, kahit na sa mga volume ng produksyon kung saan ang demand curve ay obhetibong pinapayagan ito, ang kanyang marginal revenue curve ay lumilipat mula sa posisyon na MR patungo sa posisyon na MR, na tumutugma sa pinakamataas na pinahihintulutang halaga ng presyo P Sa katunayan, kung ang pinakamataas na presyo ng kuryente ay naayos sa antas na 27 kopecks. bawat 1 kWh, pagkatapos ang bawat karagdagang kilowatt na ibinebenta ay bubuo ng kita na katumbas ng halagang ito, at ang marginal revenue curve ay bababa sa isang pahalang na tuwid na linya na dumadaan sa antas na ito.

Pagkatapos ang panuntunang MC=MP ay magkakabisa. Tulad ng ibang kumpanya, ang monopolista mismo, nang walang anumang pamimilit ng estado, ay magsusumikap na dalhin ang dami ng produksyon sa Q, na tumutugma sa punto ng intersection ng marginal revenue at marginal cost curves. Ang Figure 1 ay malinaw na nagpapakita ng iba pang mga pakinabang ng pamamaraang ito ng paglilimita sa mga monopolistikong presyo: isang makabuluhang pagtaas sa produksyon (Q>Q) ay nakamit at ang mga presyo ay nabawasan (Р
Ngunit ang inilarawan na paraan ng regulasyon ay mayroon ding disbentaha: ang antas ng presyo na itinakda ng estado ay hindi konektado sa mga average na gastos, i.e. maaari niyang, sa pamamagitan ng kagustuhan ng estado, ang parehong pagtanggap ng mga kita sa ekonomiya (Larawan 1a) at ang pagkakaroon ng mga pagkalugi (Larawan 1b). Ang parehong mga pagpipilian ay hindi kanais-nais. Ang pagkakaroon ng natural na monopolista ng patuloy na kita sa ekonomiya ay katumbas ng buwis sa mga mamimili. Sa pamamagitan ng pagbabayad ng mataas na presyo, pinapataas nila ang kanilang mga gastos kasama ang lahat ng kasunod na negatibong kahihinatnan (pagbabawas ng demand para sa kanilang mga produkto, pagbabawas ng pagiging mapagkumpitensya, atbp.). Ngunit ang pag-aayos ng mga pagkalugi ay mas mapanganib. Sa mahabang panahon, ang natural na monopolist ay makakasaklaw lamang sa kanila sa pamamagitan ng mga subsidyo ng gobyerno, kung hindi, malugi ito. At ito ay nagbubukas ng malawak na daan patungo sa pagmamalabis. Dahil sa lalong madaling panahon ay wala nang pag-asa para sa tubo sa isang paraan o iba pa, at ang estado ay sasakupin pa rin ang mga pagkalugi, ang monopolista ay makikinabang lamang sa pamamagitan ng pagwaldas ng pampublikong pondo. Ang pinakamataas na suweldo para sa mga tagapamahala, namamaga na mga kawani, malaking gastos sa mabuting pakikitungo - lahat ito ay mga nakatagong anyo ng pagpapayaman sa gastos ng kaban ng bayan. Sa madaling salita, ang X-inefficiency sa kasong ito ay umabot sa pinakamataas na antas.

2.3. Pagtitiyak ng pagiging sapat sa sarili

Ang isa pang patnubay para sa pagtatakda ng pinakamataas na presyo ay maaaring ang punto ng intersection ng average na curve ng gastos at linya ng demand (P=ATC=D). Dahil ang average na gastos sa kasong ito ay eksaktong katumbas ng presyo ng pagbebenta, gumagana ang natural na monopolist sa kasong ito nang walang pagkalugi at kita. Kaya, ang pangunahing problema ng nakaraang paraan ng regulasyon ay inalis.

Sa fig. Ipinapakita ng Figure 2 na ang pamamaraang ito sa regulasyon ay nilulutas din ang problema ng pagtaas ng produksyon (Q>Q) at pagbabawas ng mga presyo (PMR). Malinaw na ang monopolist by hook or by crook ay magsusumikap na ihinto ang produksyon sa antas Q at hindi dalhin ito sa Q. Dahil ang demand sa presyo P ay magiging tiyak na Q, kung gayon magkakaroon ng kakulangan sa merkado (Q > Q).

Ang mga mamamayan ng malalaking lungsod ng Russia ay nakaranas ng katulad noong unang bahagi ng 1990s. Ang Ministry of Railways ay huminto sa pag-aayos ng mga de-koryenteng tren, at kakaunti ang mga ito sa linya araw-araw. Ngunit lahat ng mga ito, na parang sa pamamagitan ng magic, ay naglaho sa sandaling tumaas ang mga presyo ng tiket.

Kaya, ang pangalawang diskarte sa regulasyon ng presyo ay hindi rin mainam. Sa dalisay nitong anyo, nagdudulot ito ng mga kakulangan sa mga kalakal at samakatuwid ay nangangailangan ng karagdagang mapilit na mga hakbang kaugnay ng mga monopolista. Ang pinakakaraniwan sa mga hakbang na ito sa modernong Russia ay ang pagsasama-sama ng mga listahan ng mga mamimili, upang ihinto ang suplay na walang karapatan ang monopolista.

2.4. Pagbabago sa istruktura ng natural na monopolyo ng Russia

Bilang karagdagan sa regulasyon ng presyo, ang pagbabago sa istruktura ng mga natural na monopolyo ay maaari ding magdulot ng ilang mga benepisyo - lalo na sa ating bansa. Ang katotohanan ay na sa Russia, sa loob ng balangkas ng isang solong korporasyon, ang parehong produksyon ng natural na mga kalakal na monopolyo at ang produksyon ng mga kalakal na mas mahusay na makagawa sa ilalim ng mga kondisyon ng kompetisyon ay madalas na pinagsama. Ang asosasyong ito ay, bilang panuntunan, ang likas na katangian ng patayong pagsasama. Bilang resulta, nabuo ang isang higanteng monopolyo, na kumakatawan sa isang buong saklaw ng pambansang ekonomiya.

RAO "Gazprom", RAO "UES ng Russia", ang Ministri ng Riles - ito ang tatlong balyena ng "monopolyo sa Russian", ang pinakamalinaw na mga halimbawa ng naturang mga asosasyon. RAO Gazprom, kasama ang pinag-isang sistema Kasama sa suplay ng gas ng Russia ang paggalugad, pagmimina, mga negosyong gumagawa ng instrumento, disenyo at teknolohikal na istruktura, at mga pasilidad na panlipunan. Ang Ministri ng Riles ay namamahala sa parehong imprastraktura - mga riles, istasyon, Sistema ng impormasyon, - at mga aktibidad na hindi monopolyo - mga organisasyon sa pagkontrata, pagtatayo at pagkumpuni, mga negosyo sa pagtutustos ng pagkain.

Ang esensya ng mga repormang masinsinang tinalakay sa ating bansa ay ang mga sumusunod: iminumungkahi na bumuo ng kompetisyon sa mga uri ng aktibidad ng natural na monopolyo kung saan ito ay makakamit. Iyon ay, ang kumpetisyon ng mga kumpanya na nagbibigay ng preventive maintenance at pag-aayos ng supply ng tubig at mga sistema ng alkantarilya sa isang apartment ay marahil ang tanging paraan upang maprotektahan ang consumer mula sa arbitrariness ng modernong DEZ, REU, atbp. Kung may kumpetisyon lamang, ang mga residente ay hindi na kailangang maghintay ng mga linggo para sa isang tinatawag na master tubero.

Malinaw, ang paghahati ng natural na monopolyo at potensyal na mapagkumpitensyang mga sektor ay hindi dapat ipilit at mekanistiko. Pagkatapos ng lahat, hindi lamang kumpetisyon, kundi pati na rin ang pagsasama ng industriya ay may potensyal na bawasan ang mga gastos. Kahit na sa mga bansang may napakahigpit na mga regulasyon sa antimonopoly - Japan, USA, Germany - ang pangunahing scheme ng organisasyon ng enerhiya ay mga sistema ng enerhiya, i.e. konsentrasyon ng pagbuo ng mga kapasidad at transmission network sa isang banda.

Ang lahat ng mas maingat na pag-aaral ay nangangailangan ng ideya ng paghiwa-hiwalayin ang industriya ng enerhiya sa pamamagitan ng paglikha ng mga independiyenteng sistema ng enerhiya sa rehiyon. Ang antas ng kumpetisyon sa industriya ay malamang na hindi tumaas, ngunit ang paghihiwalay ng mga rehiyon ay tataas. Bilang karagdagan, ang pinag-isang sistema ng enerhiya ng bansa ay nagbibigay ng mga pagtitipid, dahil pinapayagan nitong masakop ang pang-araw-araw na rurok ng pagkonsumo sa silangang bahagi ng Russia gamit ang mga kapasidad ng mga kanlurang rehiyon na "natutulog" sa mga oras na ito at vice versa (ang mga benepisyo ng pahalang na pagsasama).

Kapag binanggit ang reporma ng mga monopolyo ng Russia, dapat isaisip ang kanilang mga posisyon sa internasyonal na kompetisyon. Halimbawa, ang RAO Gazprom ay ang pinakamalaking internasyonal na korporasyon. Ang restructuring nito ay maaaring makasira sa posisyon ng Russia sa pandaigdigang merkado ng gas. Sa pangkalahatan, kitang-kita na ang mga reporma ng mga istruktura, kabilang ang natural na monopolyo na globo, ay dapat isagawa sa mga yugto, na may matinding pag-iingat at pagsusuri sa bawat yugto ng pagbabago.

3. Mga pamamaraan ng estado at merkado ng regulasyon ng mga taripa ng mga natural na monopolyo

3.1. Ang pangangailangan para sa regulasyon ng estado ng mga taripa

May isang malakas na paniniwala sa pangangailangan para sa regulasyon ng estado ng mga taripa ng mga natural na monopolyo. Ang paggamit ng regulasyon ng estado ay itinuturing na makatwiran sa mga kaso kung saan ang isang tiyak na produkto (serbisyo) ay ginawa ng isang solong pang-ekonomiyang entity, sa kondisyon na ang kumpetisyon sa pagitan ng mga katulad na negosyo ay hindi epektibo para sa teknolohikal o pang-ekonomiyang mga kadahilanan, at ang paglago sa produksyon ng isang solong entity ay sinamahan sa pamamagitan ng pagbawas sa mga gastos sa yunit.

Gayunpaman, ang konsentrasyon ng produksyon at ang kakayahang magdikta ng kanilang mga termino sa merkado ay kadalasang nag-aambag sa labis na pagpepresyo ng kanilang mga produkto, pagpapalaki ng mga gastos sa kaganapan ng regulasyon ng estado ng mga taripa at diskriminasyon laban sa iba pang mga entidad sa merkado. At ang tunay na estado ng mga gawain ng monopolista ay maingat na itinatago ang impormasyon.

Ang pangangailangan para sa regulasyon ng estado ng mga taripa ay hindi pa at hindi kinukuwestiyon. Kasabay nito, madalas na nakalimutan na ang regulasyon ng presyo, alinsunod sa Artikulo 6 ng pederal na batas ng Agosto 17, 1995 No. 143-F3 "Sa Natural Monopolies", ay isa lamang sa mga pamamaraan para sa pag-regulate ng mga aktibidad ng mga paksa. ng mga likas na monopolyo. Bukod dito, ang ipinag-uutos na paggamit ng pamamaraang ito ay hindi legal na naayos, maaari lamang itong ilapat.

Kadalasang tinatahak ng estado ang landas ng direktang regulasyon ng mga presyo para sa mga serbisyo ng natural na monopolyo, ang mga pangunahing gawain kung saan ay:

Pagkamit ng balanse ng mga interes ng mga mamimili at mga paksa ng natural na monopolyo, tinitiyak ang pagkakaroon ng mga kalakal na kanilang ibinebenta;

Pagtukoy sa istraktura ng mga taripa batay sa mga prinsipyo ng patas at mahusay na paglalaan ng mga gastos sa mga taripa para sa iba't ibang mga mamimili;

Pagpapasigla ng mga natural na monopolyo upang mabawasan ang mga gastos at labis na trabaho;

Gamit ang mga posibilidad ng mga mekanismo ng regulasyon ng presyo sa pagtataguyod ng isang nagpapatatag na patakarang macroeconomic.

Gayunpaman, ang direktang regulasyon ng mga taripa sa kanyang sarili ay hindi nangangahulugan na ang patakaran ng estado sa larangan ng natural na mga monopolyo ay isinasagawa nang epektibo.

3.2. Mga kalamangan at kawalan ng mga pamamaraan ng estado at merkado ng regulasyon ng taripa

Ngayon ay sapat na ang gobyerno mabuting rason upang talikuran ang regulasyon ng estado ng mga taripa ng mga natural na monopolyo. Ang isang paghahambing na pagsusuri ng naturang regulasyon sa regulasyon sa merkado ay tila interesado (Talahanayan 1). Sa kasong ito, ang regulasyon sa merkado ay tumutukoy sa regulasyon ng mga natural na monopolyo sa loob ng balangkas ng batas na antimonopolyo.

Kapag ang mga taripa ay itinakda nang administratibo, humihina ang mga insentibo ng monopolyo upang bawasan ang mga gastos. Nakatuon ang mga monopolyo sa "pagtumba" sa pinakamataas na posibleng mga taripa. Kasabay nito, ang responsibilidad para sa antas ng mga taripa ay nakasalalay sa estado. Siyempre, kung ang mga panukala ng mga monopolista ay hindi tinatanggap ng mga katawan ng gobyerno, ang huli ay napipilitang magsagawa ng trabaho upang mabawasan din ang mga gastos. Gayunpaman, ang mga ito ay sapilitang hakbang lamang sa kanilang bahagi.

Ang pag-aalis ng direktang regulasyon sa presyo ay magbibigay ng nasasalat na puwersa sa mga natural na monopolyo upang i-optimize ang kanilang sariling mga gastos. Ang pagiging pantay-pantay sa ibang mga entity aktibidad sa ekonomiya sitwasyon at eksklusibong pagsunod sa mga pamantayan ng batas laban sa monopolyo, ang mga natural na monopolyo ay magkakaroon ng mas malaking insentibo upang bawasan ang mga gastos kaysa sa pagtaas ng mga taripa. Patuloy na nasa panganib na mahulog sa ilalim ng mga parusa ng mga awtoridad sa regulasyon. Ang pagbabawas ng mga gastos sa maraming paraan ay nagiging natural, hindi sapilitan.

Talahanayan 1 - Mga kalamangan at disadvantages iba't-ibang paraan regulasyon ng mga taripa ng natural na monopolyo mula sa punto ng view ng estado

Regulasyon sa merkado

1. Nilulutas ng estado ang pangunahing problema - hindi nito pinahihintulutan ang pagtaas ng taripa nang mas matagal kaysa sa inaakala nitong kinakailangan.

2. Dali ng kontrol sa antas ng mga presyo para sa mga produkto ng natural na monopolyo.

Ang posibilidad ng impluwensyang administratibo sa mga aktibidad ng mga natural na monopolyo.

4. Accounting para sa panlipunang kahihinatnan kapag nagtatakda ng mga taripa.

1. Ang mga likas na monopolyo ay naglalayong itakda ang pinakamataas na posibleng mga taripa.

2. Ang estado ay may pananagutan para sa antas ng mga taripa na itinakda.

1. Pagbabawas ng mga gastos ng pamahalaan na nauugnay sa pagsasagawa ng pagtatakda ng mga taripa.

2. Konsentrasyon ng lahat mga function ng kontrol sa isang katawan (antimonopoly).

3. Sa pangkalahatan, hindi kapaki-pakinabang para sa mga monopolyo na itaas ang mga taripa, dahil may banta ng mga parusa mula sa katawan ng antimonopoly.

4. Ang mga natural na monopolyo ay may mas malaking insentibo upang bawasan ang mga gastos kaysa sa pagtaas ng mga taripa.

1. Mahirap patunayan ang katotohanan ng pang-aabuso sa dominanteng posisyon ng mga natural na monopolyo.

2. Ang mekanismo para sa pagresolba sa mga ganitong kaso sa pamamagitan ng sistemang hudisyal ay hindi pa nagagawa.

3. Ang termino ng pagsasaalang-alang ng kaso ay maaaring tumagal ng mahabang panahon.

Bilang karagdagan, ang pagiging epektibo ng kontrol sa merkado ay ipapakita sa pagbawas ng mga gastos ng gobyerno na nauugnay sa patuloy na pagbabago ng mga taripa, pati na rin sa pagpopondo ng mga katawan ng gobyerno na gumaganap ng mga tungkulin ng regulasyon ng estado ng mga taripa.

Ang mga pangunahing kawalan ng mekanismo ng merkado para sa regulasyon ng taripa ay nauugnay sa mga pagkukulang ng kasalukuyang batas ng antimonopoly. Gayunpaman, ang mga pagkukulang na ito ay hindi nauugnay sa pagiging eksklusibo ng mga natural na monopolyo bilang mga bagay ng kontrol ng antimonopolyo, ngunit ang mga pangkalahatang pagkukulang ng batas sa kompetisyon, na nagpapakita rin ng kanilang mga sarili sa mga mapagkumpitensyang sektor ng ekonomiya. Kaya, ito ay nagkakahalaga ng pakikipag-usap sa pangkalahatan tungkol sa pagpapabuti ng antimonopoly na batas, kabilang ang may kaugnayan sa regulasyon ng natural na mga monopolyo.

Ang mga natural na monopolyo mismo ay nasa dalawang sitwasyon (Talahanayan 2).

Sa isang banda, ang sentralisadong pagtatakda ng mga taripa ay nagpapagaan sa kanila ng maraming problema. Hindi sila mananagot sa mga awtoridad ng antimonopolyo kahit na sa kaso ng pagtatakda ng mga napalaki na taripa; ang mga monopolyo ay aktwal na nakaseguro laban sa mga hindi matagumpay na pamumuhunan, dahil ang mga gastos ay isasama sa mga taripa, at samakatuwid ay ililipat sa mga mamimili; hindi na kailangan ng malaking pagbawas sa gastos.

Talahanayan 2 - Mga kalamangan at kawalan ng iba't ibang paraan ng pag-regulate ng mga taripa ng mga natural na monopolyo mula sa punto ng view ng mga natural na monopolyo

Regulasyon ng estado

Regulasyon sa merkado

1. Paglipat ng responsibilidad para sa antas ng mga taripa sa mga katawan ng estado na gumagawa ng mga kaugnay na desisyon.

2. Kakulangan ng kontrol ng mga awtoridad na antimonopolyo.

3. Posibilidad ng pagtatakda ng mas mataas na mga taripa kaysa sa ilalim ng regulasyon sa merkado.

4. Walang mga insentibo upang bawasan ang mga gastos.

5. Insurance laban sa mga hindi matagumpay na pamumuhunan, dahil ang mga gastos ay ipapasa sa mga mamimili.

1. Ang mga taripa ay hindi maaaring itakda nang mas mataas o mas mababa kaysa sa mga itinakda ng pamahalaan ng Russian Federation.

2. Imposibleng unilaterally baguhin ang mga taripa.

3. Minsan ito ay kapaki-pakinabang lamang upang bawasan ang mga gastos, dahil ang mga taripa ay maaaring bawasan ng halaga ng pagbawas sa gastos sa susunod na panahon.

4. Kapag nagtatakda ng mga taripa, ang mga interes ng natural na monopolyo ay hindi ganap na isinasaalang-alang.

1. Ang mga taripa ay itinakda mismo ng monopolyo. Dahil dito, sa yugto ng pagpepresyo, ang estado ay hindi nakikialam sa mga aktibidad ng kumpanya.

2. Anuman ang antas ng mga taripa, ang mga natural na monopolyo ay may pagkakataon na patunayan ang kanilang bisa sa korte.

1. Responsibilidad para sa pagtatakda ng napalaki na mga taripa sa antimonopoly body.

Sa kabilang banda, may mga pantay na makabuluhang disadvantages. Hindi pinapayagan ng administratibong kontrol ang mga natural na monopolyo na independiyenteng bumuo ng isang diskarte para sa anumang mahabang panahon.

Ang pananagutan sa mga awtoridad ng antimonopoly sa kaso ng regulasyon sa merkado ay halos hindi maiugnay sa mga pagkukulang. Sa katunayan, mayroong pagpapalit ng isang kumokontrol na katawan ng isa pa. Kasabay nito, ang mga aksyon ng mga awtoridad ng antimonopoly ay malinaw na mas transparent at predictable. Bilang karagdagan, kahit na sa kaganapan ng mga parusa mula sa mga awtoridad sa regulasyon, ang mga monopolyo ay palaging magkakaroon ng pagkakataon na hamunin ang hatol sa korte.

Bilang karagdagan, ang ganitong uri ng responsibilidad, sa pangkalahatan, ay maaaring maiugnay sa mga plus. Pagkatapos ng lahat, pipilitin nito ang mga natural na monopolyo na hindi humingi ng mga taripa, ngunit upang ma-optimize ang kanilang mga aktibidad, tinatanggihan ang mga karagdagang gastos, habang nagpapakilala ng mga progresibong teknolohiya sa pamamahala.

Para sa mga mamimili ng mga serbisyo ng natural na monopolyo, maaari ding makilala ang mga pakinabang at disadvantages ng regulasyon ng estado at merkado ng mga taripa (Talahanayan 3).

Marahil ang pangunahing bentahe ng regulasyon ng estado para sa mga mamimili ay ang estado ay isinasaalang-alang ang panlipunang aspeto. Ibig sabihin, anuman ang mga pang-ekonomiyang kinakailangan, ang estado ay palaging tumitingin sa kakayahan ng populasyon na magbayad para sa mga serbisyo ng mga natural na monopolyo. Sa mga sitwasyon ng krisis, ang estado ay maaaring gumawa ng mas radikal na mga hakbang at sadyang bawasan ang mga taripa upang mapagaan ang mga kahihinatnan ng mga krisis. Tulad ng ipinapakita sa kasanayan, ang mga presyo ay "nakakaapekto pa rin". Gayunpaman, sa maikling panahon, ang mga mamimili ay talagang umaasa na ang kanilang mga interes ay isinasaalang-alang ng estado.

Kabilang sa mga disadvantage ang katotohanan na sa buong panahon ng mga reporma sa ekonomiya (maliban sa panahon ng 1991-1992), ang mga taripa ng mga natural na monopolyo ay lumago sa mas mataas na rate kaysa sa mga presyo para sa mga produkto ng halos lahat ng iba pang sektor ng ekonomiya. Nangangahulugan ito na ang estado ay hindi nagawang panatilihin ang mga ito kahit man lang sa antas ng karaniwang mga tagapagpahiwatig ng ekonomiya sa mahabang panahon. Iyon ay, masasabi na, mula noong 1993, ang mamimili ay nagbayad nang labis para sa mga serbisyo ng natural na monopolyo.

Mahalaga rin na ang regulasyon ng estado ay hindi nag-iiwan ng pagkakataon para sa mga mamimili na iprotesta ang itinatag na mga taripa. Sa mga kondisyon ng pagpepresyo sa merkado, palaging may pagkakataon na magsampa ng kaso sa korte.

Talahanayan 3 - Mga kalamangan at kawalan ng iba't ibang paraan ng pag-regulate ng mga taripa ng natural na monopolyo mula sa pananaw ng mga mamimili

Regulasyon ng estado

Regulasyon sa merkado

1. Ang mga taripa ay hindi maaaring mas mataas kaysa sa itinatag ng pamahalaan ng Russian Federation, iyon ay, ang panlipunang aspeto ng problema ay isinasaalang-alang.

2. Ang mga taripa ay itinakda para sa isang tiyak na panahon.

1. Ang mga taripa ay itinakda sa medyo mataas na antas, gaya ng pinatutunayan ng paghahambing na dinamika ng mga taripa sa mga regulated at non-regulated na mga industriya.

1. Sa pangkalahatan, hindi kapaki-pakinabang para sa mga monopolyo na itaas ang mga taripa, dahil may banta ng mga parusa mula sa katawan ng antimonopoly.

2. Sa kaso ng labis na pahayag ng taripa, posibleng maghain ng paghahabol sa antimonopoly body.

1. Sa kaso ng pag-abuso sa monopolyo ng posisyon nito, ang pasanin ng mga karagdagang gastos ay bumaba sa mga mamimili.

Mula sa pananaw ng mga mamimili, ang pangunahing plus ay nagiging hindi kapaki-pakinabang para sa mga monopolyo sa pangkalahatan na dagdagan ang mga taripa, dahil may banta ng mga parusa mula sa katawan ng antimonopoly. Sa regulasyon ng estado, walang banta ng mga parusa. Kaya, ang pagiging epektibo ng regulasyon sa merkado ay mas mataas kumpara sa regulasyon ng estado.

Kasabay nito, dapat itong isaalang-alang na walang banta, tradisyonal sa kapaligiran ng merkado, kapag ang mga presyo ng mga kakumpitensya ay mas mababa, dahil nananatili ang posisyon ng monopolista.

4. Mga prospect para sa pag-unlad at mga kahihinatnan ng natural na monopolyo

4.1. Mga kahihinatnan sa ekonomiya monopolyo

Sa kabila ng katotohanan na ang merkado sa ilalim ng monopolyo ay nasa ekwilibriyo, at ang monopolista ay maaaring magkaroon ng mahusay na produksyon, ang mga monopolyo na merkado ay hindi mahusay. Sa isang monopolyo, ang presyo sa merkado ng mga produkto ay mas mataas kaysa sa marginal na halaga ng produksyon nito, na nagpapahiwatig ng hindi mahusay na paglalaan ng mga mapagkukunan.

Ang monopolyo na merkado ay mas maliit kaysa sa mapagkumpitensyang merkado at isinasagawa sa average na pangmatagalang gastos sa itaas ng minimum, na nagpapahiwatig ng mas mababang kahusayan sa paggamit ng mga mapagkukunan. Sa pamamagitan ng paggawa ng masyadong maliit na output at pagbebenta nito sa masyadong mataas na presyo, ang monopolyo ay humahantong sa pagbawas sa kapakanang panlipunan.

Ipagpalagay na ang demand function D ay linear, ang marginal cost ng kompanya ay katumbas ng MC (Fig. 3). Sa kasong ito, ang monopolyong output ay magiging Q laban sa mapagkumpitensyang Q sa kaukulang mga presyo na P at P. Ang labis ng monopolyo na presyo sa mapagkumpitensya ay nangangahulugan na ang isang bahagi ng labis na mamimili ay katumbas ng lugar ng rektanggulo A. ay muling ipinamahagi pabor sa monopolista at inilalaan sa kanila sa anyo ng monopolyong tubo. Ang mas maliit na volume ng monopolyong output kumpara sa competitive volume ay nagpapahiwatig ng pagkawala ng bahagi ng consumer surplus, pantay na lugar tatsulok B, at isang bahagi ng surplus ng producer na katumbas ng lugar ng figure C. Ang kabuuang pagkawala ng welfare ay magiging katumbas ng kabuuan ng mga pagkalugi sa bahagi ng consumer at producer, i.e. (-A - B) + (A - C), na magbibigay ng pagkawala na katumbas ng (B + C). Samakatuwid, ang esensya ng problema ay hindi ang muling pamamahagi ng yaman na pabor sa monopolista, ngunit ang monopolism na iyon ay humahantong sa isang netong pagkawala ng kapakanang panlipunan. Kumakatawan sa panlipunang halaga ng inefficiency, ang netong pagkawala ng welfare ay gastos sa lipunan monopolyo. Dagdag pa rito, kahit na ang bahagi ng monopolyong tubo ay muling ipamahagi pabor sa mga konsyumer sa pamamagitan ng pagbubuwis nito, ang buong kahusayan ay hindi makakamit, dahil ang dami ng suplay sa ilalim ng monopolyo ay mas mababa kaysa sa mapagkumpitensya.

4.2. Mga prospect para sa pagbuo ng mga natural na monopolyo

Dapat pansinin na ang isang bahagi lamang ng mga uri ng aktibidad sa ekonomiya na isinasagawa sa mga industriya tulad ng industriya ng gas, industriya ng kuryente, transportasyon ng tren at komunikasyon, sa katunayan, ay tumutukoy sa isang natural na monopolyo. Ang iba pang mga uri ng aktibidad sa ekonomiya ay maaaring epektibong gumana sa isang mapagkumpitensyang kapaligiran, ngunit ang paglikha ng isang mapagkumpitensyang kapaligiran ay nagpapahiwatig ng pangangailangan para sa sapat na mga pagbabago sa istruktura. Halimbawa, ang produksyon sa parehong industriya ng kuryente at industriya ng gas, sa kaibahan sa transportasyon at pamamahagi ng mga mapagkukunan, ay hindi natural na monopolyo. Sa rail transport, ang kumpetisyon sa iba pang mga mode ng transportasyon ay umiiral na, o ang paglitaw nito ay posible kung ang isang bilang ng mga kundisyon ay natutugunan. Sa isip, ang mga pagbabago sa istruktura sa mga industriyang ito, na nagbibigay-daan sa maximum na paggamit ng mapagkumpitensyang puwersa ng merkado, ay hahantong sa isang limitasyon ng saklaw ng regulasyon ng estado. Gayunpaman, ang wastong pagpapatupad ng muling pagtatayo ay hindi lamang maglilimita sa saklaw ng regulasyon, ngunit madaragdagan din ang pagiging epektibo nito sa pamamagitan ng malinaw na paghihiwalay ng mga regulated at unregulated na aktibidad sa ekonomiya. Kung ang mga naturang aktibidad ay hindi pinaghihiwalay at isinasagawa sa loob ng parehong negosyo, ang gawain ng pagtatakda ng pinahihintulutang antas ng presyo na nakaharap sa mga regulator ay nagiging mas mahirap dahil sa imposibilidad ng tumpak na pagkalkula ng mga gastos na dapat maiugnay sa mga regulated na aktibidad. Sa industriya ng kuryente, industriya ng gas, industriya ng komunikasyon at transportasyon ng riles, maraming pagbabago ang dapat isagawa na makakatulong sa paglutas ng mga problemang inilarawan sa itaas:

Ang mga regulated at unregulated na aktibidad ay dapat na ihiwalay sa isa't isa hangga't maaari sa kasalukuyang kalagayang pang-ekonomiya, panlipunan at pampulitika. Ang paghihiwalay ng mga account at balanse ay isang minimum na kinakailangan, ngunit pinakamahusay na solusyon ang mga problema ay maaaring maging sariling paglikha
negosyo para sa bawat uri ng aktibidad. Una sa lahat, kinakailangan upang paghiwalayin ang mga function ng produksyon mula sa transportasyon at paghihiwalay. Sa parehong paraan, kinakailangan na baguhin ang mga negosyo sa imprastraktura ng lipunan:

Ang mga regulated na aktibidad ay dapat na katangian ng pagiging bukas ng impormasyon sa mga awtoridad sa regulasyon, na magpapahintulot sa pagtatakda ng mga presyo (taripa) sa isang antas na sapat na mataas upang matiyak ang normal na kakayahang kumita at, nang naaayon, makaakit ng mga bagong pamumuhunan;

Ang mga mapagkumpitensyang bahagi ng mga industriya ay dapat kilalanin at muling ayusin upang makabuo ng isang tunay na mapagkumpitensyang kapaligiran.

Kaya, ang mga independiyenteng sari-sari na kumpanya ay dapat mabuo sa industriya ng kuryente, na maaaring direktang makipagkumpitensya sa pakyawan na merkado. Ang isang mapagkumpitensyang kapaligiran ay maaaring malikha sa industriya ng gas;

Ang kumpetisyon ay maaaring umunlad sa mga lugar sa itaas kung ang mga awtoridad sa regulasyon ay lumikha ng mga naaangkop na kondisyon. Kaya, ang mga gumagawa ng kuryente at natural na gas bukas, walang diskriminasyong pag-access sa mga sistema ng transportasyon, at Ang mga pamamaraan sa paglilisensya na tumutukoy sa mga hadlang sa pagpasok sa mga nauugnay na merkado ay dapat na bukas at walang diskriminasyon;

Ang proseso ng pamumuhunan ay kailangang iayon sa mga kinakailangan Ekonomiya ng merkado. Sa halos lahat ng sangay ng natural na monopolyo, ang mga pamumuhunan ay pangunahing tinutustusan sa pamamagitan ng paglago ng mga taripa. Sa kasalukuyan, ang sektoral na pamumuhunan at mga pondo sa pagpapatatag ay hindi isang epektibong paraan ng pagpopondo ng mga pamumuhunan at kadalasang ginagamit nang hindi makatwiran. Ang pagpopondo ng taripa ng mga pamumuhunan ay dapat na bawasan nang husto at ang mga kumpanya ay dapat hikayatin o pilitin pa ngang gumamit ng utang at equity capital;

Sa lahat ng sangay ng natural na monopolyo, kailangan ang karagdagang pagpapabuti ng mekanismo ng pagpepresyo. Sa industriya ng gas, ang mga presyo ay dapat pag-iba-iba na isinasaalang-alang ang halaga ng paghahatid ng natural na gas sa iba't ibang rehiyon. Ang mga taripa ng tren ay dapat ding pag-iba-iba ayon sa mga rehiyon, na nagtatapos sa sentralisadong muling pamamahagi ng kita sa pagitan mga riles.

Ang cross-subsidization ng mga preferential user sa gastos ng mga negosyo, na ginagamit sa lahat ng sangay ng natural na monopolyo, ay dapat itigil.

Ang mga subsidyo na itinuturing na kinakailangan (halimbawa, para sa mga bahagi ng populasyon na mababa ang kita) ay dapat ibigay mula sa pederal o mga lokal na badyet at hindi sa kapinsalaan ng ibang mga mamimili ng mga nauugnay na mapagkukunan at serbisyo.

Ito ang mga pangunahing pagbabago ng mga imprastraktura ng mga natural na monopolyo, na nag-aambag sa kanilang pag-unlad.

Konklusyon

Habang ginagawa ang trabaho, napagtanto ko na ang pagkawala ng kapakanang panlipunan at ang X-inefficiency indicator ay mga anyo ng pagbawas ng kahusayan sa isang monopolyo. Ang dahilan para sa una ay hindi ang kawalan ng kakayahang i-optimize ang produksyon, ngunit ang pangalawa - ang kakulangan ng kumpetisyon. Ang monopolyo ay humahantong hindi lamang sa mga negatibong kahihinatnan - nagbibigay din ito ng ilang mga benepisyo. Una, sa pamamagitan ng pagpapahintulot para sa mga kita sa ekonomiya, ang kapangyarihan sa merkado ay lumilikha ng mas malaking pagkakataon para sa mga kumpanya na magbago at nagtataguyod ng pag-unlad ng siyensya at teknolohikal, lalo na kapag ang mga hadlang sa pagpasok ay mababa. Pangalawa, ang kapangyarihan ng bargaining ay humahantong sa pagtitipid sa mga gastos sa impormasyon, dahil ang tatak mismo ay impormasyon na para sa mamimili. Pangatlo, sa ilalim ng monopolyo, may posibilidad ng isang mas buong pagkuha ng mga ekonomiya ng sukat at produksyon sa mas mababang gastos kaysa sa mga kondisyon ng perpektong kompetisyon.

Summing up ng buong gawain, ito ay sumusunod na:

Ang regulasyon ng estado ng mga taripa ng mga natural na monopolyo ay dapat mapalitan ng mga mekanismo ng regulasyon sa merkado (sa pamamagitan ng aplikasyon ng mga nauugnay na pamantayan ng batas ng antimonopoly);

Ang batas laban sa monopolyo ay nangangailangan ng seryosong reporma. Nababahala ang di-kasakdalan ng kasalukuyang batas pangkalahatang probisyon at nagpapakita ng sarili hindi lamang sa mga tuntunin ng pagsasaayos ng mga aktibidad ng mga natural na monopolyo, kundi pati na rin kaugnay sa mga mapagkumpitensyang sektor ng ekonomiya;

Ang regulasyon sa merkado ng mga taripa ng mga natural na monopolyo, bilang isang kahalili sa regulasyon ng estado, sa pangkalahatan ay isang mas epektibong mekanismo na nagpapahintulot sa mga natural na monopolyo mismo na bumuo ng husay na kahanay, na isinasaalang-alang ang mga interes ng mga mamimili ng mga natural na monopolyo na serbisyo at ng estado.

MINISTRY OF EDUCATION AND SCIENCE OF THE RUSSIAN FEDERATION

Moscow State University

Economics, Statistics and Informatics (MESI)

sa disiplina na "Microeconomics"

sa paksang: "Mga likas na monopolyo at ang kanilang regulasyon"

MOSCOW 2013

Panimula

1. Ang konsepto ng natural na monopolyo

2.Mga paraan ng regulasyon ng natural na monopolyo

Konklusyon

Panimula

Mayroong isang malaking bilang ng iba't ibang mga kondisyon ng merkado, na nagpapahintulot sa amin na pag-usapan ang tungkol sa di-kasakdalan ng mga merkado at isaalang-alang ang monopolyo na bahagi bilang ang sanhi ng di-kasakdalan na ito.

Ang mga merkado kung saan ang alinman sa mga mamimili o nagbebenta ay isinasaalang-alang ang kanilang kakayahang maimpluwensyahan ang presyo sa merkado ay hindi perpektong mapagkumpitensya. Ang isang monopolyong posisyon ay kanais-nais para sa bawat tagagawa (negosyante), dahil iniiwasan ang maraming problema at panganib na nauugnay sa kompetisyon. At din ang isang monopolyong posisyon ay nagpapahintulot sa tagagawa (negosyante) na independiyenteng limitahan ang kumpetisyon sa merkado para sa isang tiyak na produkto at maimpluwensyahan ang proseso ng pagpepresyo, na makamit ang mga paborableng presyo para sa mas mataas na kita.

Ang monopolyo ay isang matinding kaso ng hindi perpektong kumpetisyon kung saan iisa lamang ang nagbebenta at walang puwang para makapasok ang iba.

Ang paksa ng mga natural na monopolyo ay isa sa mga pinaka-nauugnay sa mga bansang may mga ekonomiya sa merkado, dahil ang kapakanan at buhay ng lipunan ay direktang nakasalalay sa pagkilos ng mga natural na monopolyo. Ang Russian Federation ay maaaring maging partikular na nakikilala, kung saan ang legislative framework malayo sa ideal at medyo hindi matatag na sitwasyong sosyo-ekonomiko. Maghandog mataas na lebel buhay at pagbuo ng isang matatag na ekonomiya sa estado, kinakailangang isaalang-alang ang salik ng natural na monopolyo.

1. Ang konsepto ng natural na monopolyo

Lumilitaw ang natural na monopolyo dahil sa mga layuning dahilan. Sinasalamin nito ang isang sitwasyon kung saan ang demand para sa isang partikular na produkto ay pinakamahusay na nasiyahan ng isa o higit pang mga kumpanya. Ito ay batay sa mga tampok ng mga teknolohiya ng produksyon at serbisyo sa customer. Dito imposible o hindi kanais-nais ang kompetisyon. Ang mga pangunahing katangian ng isang natural na monopolyo ay:

a. Ang mga nasabing lugar ay kinabibilangan, halimbawa, transportasyon.

b) Mataas na mga hadlang sa pagpasok sa merkado, dahil ang mga nakapirming gastos na nauugnay sa pagtatayo ng mga istruktura tulad ng mga kalsada, ang mga linya ng komunikasyon ay napakataas na ang organisasyon ng isang katulad na parallel system na gumaganap ng parehong mga function (paggawa ng mga kalsada at pipeline o paglalagay ng isang riles ang track ay may problema) ay halos hindi makapagbayad.

c) Mababang elasticity ng demand, dahil ang demand para sa mga produkto o serbisyo na ginawa ng mga natural na monopolyo na entity ay hindi gaanong nakadepende sa mga pagbabago sa presyo kaysa sa demand para sa iba pang uri ng mga produkto (serbisyo), dahil hindi sila mapapalitan ng ibang mga kalakal. Ang mga produktong ito ay nakakatugon sa pinakamahalagang pangangailangan ng populasyon o iba pang industriya. Kasama sa mga naturang kalakal, halimbawa, kuryente. Kung ipanukala namin, ang pagtaas ng mga presyo ng kotse ay magdudulot sa maraming mga mamimili na tumanggi na bumili ng kanilang sariling sasakyan, at sila ay mag-e-enjoy pampublikong transportasyon, kung gayon kahit na ang isang makabuluhang pagtaas sa mga taripa ng kuryente ay malamang na hindi humantong sa isang pagtanggi na ubusin ito, dahil mahirap itong palitan ng isang katumbas na carrier ng enerhiya.

d) Ang katangian ng network ng organisasyon ng merkado, iyon ay, ang pagkakaroon ng isang mahalagang sistema ng mga network na pinalawak sa espasyo kung saan ibinibigay ang isang tiyak na serbisyo, kabilang ang pagkakaroon ng isang organisadong network na nangangailangan ng pamamahala at kontrol mula sa solong sentro sa totoong oras.

Ang mga likas na monopolyo ay dahil sa mga hadlang sa kompetisyon na itinayo mismo ng kalikasan. Halimbawa, isang kumpanya na ang mga geologist ay nakatuklas ng deposito ng mga natatanging mineral at bumili ng mga karapatan sa kapirasong lupa kung saan matatagpuan ang deposito na ito. Ngayon, walang ibang makakagamit ng depositong ito: pinoprotektahan ng batas ang mga karapatan ng may-ari, kahit na siya ay naging monopolista (na hindi ibinubukod ang interbensyon ng regulasyon ng estado sa mga aktibidad ng naturang monopolista).

Ang tekno-ekonomikong monopolyo ay matatawag na monopolyo, ang paglitaw nito ay dinidiktahan ng teknikal o pang-ekonomiyang dahilan nauugnay sa epekto ng sukat.

monopolyo ekonomiya pambansa

2. Mga paraan ng regulasyon ng natural na monopolyo

Ang regulasyon ng mga aktibidad ng mga natural na monopolyo ay isang kumplikadong proseso na kinasasangkutan ng isang malaking bilang ng mga kalahok mula sa mga katawan ng estado at iba't ibang uri ng mga non-profit na organisasyon kumikilos kapwa para sa interes ng mga mamimili at sa mga monopolyo mismo.

Ang natural na batas ng monopolyo ay nagtatatag ng mga karapatan sa monopolyo sa ilang mga "imprastraktura" na sektor, gayundin ang mga detalye ng pagtatapon ng ari-arian sa mga sektor na ito.

Alinsunod sa Art. 3 ng Batas sa Natural Monopolies, ang natural na monopolyo entity ay isang pang-ekonomiyang entidad (legal na entity) na nakikibahagi sa produksyon (pagbebenta) ng mga kalakal sa ilalim ng natural na mga kondisyon ng monopolyo. Ang konsepto ng isang paksa ng natural na monopolyo ay hindi kasama ang kondisyon para sa pagsasama sa Rehistro ng mga paksa ng natural na monopolyo, kung saan ang regulasyon at kontrol ng estado ay isinasagawa, at ang kondisyon para sa pag-apruba ng mga presyo (taripa) para sa pagkakaloob ng gas Serbisyong transportasyon. Batay sa depinisyon na ibinigay sa Batas sa Likas na Monopoly, ang pangunahing katangian ng paksa ng natural na monopolyo ay dapat isaalang-alang ang pagpapatupad ng paksa ng mga aktibidad sa ilalim ng mga kondisyon ng natural na monopolyo.

Alinsunod sa utos Serbisyong Pederal ayon sa mga taripa na may petsang Setyembre 26, 2004 No. 59 "Sa pag-apruba ng pansamantalang regulasyon sa rehistro ng mga natural na monopolyo na entidad na napapailalim sa regulasyon at kontrol ng estado" Ang rehistro ng mga likas na monopolyo entity ay isang database na naglalaman ng papel at elektronikong anyo impormasyon tungkol sa mga entidad ng negosyo ( mga legal na entity) nakikibahagi sa produksyon (pagbebenta) ng mga kalakal (serbisyo) sa ilalim ng mga kondisyon ng natural na monopolyo sa fuel at energy complex, sa transportasyon, komunikasyon (pangalan, legal at postal address, Mga detalye ng bangko, mga numero ng telepono, code, data sa dami ng mga serbisyong ibinigay, kita, atbp.).

Ang rehistro ng mga paksa ng natural na monopolyo ay may likas na deklaratibo at nabuo batay sa impormasyong natanggap mula sa mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga paksa. Pederasyon ng Russia at mga katawan lokal na pamahalaan, pampublikong asosasyon mga mamimili, kanilang mga asosasyon at unyon, gayundin sa kahilingan ng mga organisasyon mismo na isama sila sa Rehistro o ibukod sila sa Rehistro.

Ang Tagapangulo ng Pamahalaan ng Russian Federation na si Vladimir Putin, sa pamamagitan ng utos N691-r ng Mayo 19, ay inaprubahan ang programa para sa pagpapaunlad ng kumpetisyon sa Russian Federation at ang plano ng aksyon para sa pagpapatupad ng programa para sa pagpapaunlad ng kumpetisyon sa Russian Federation Federation para sa 2009-2012. Sinasabi ng programa na upang mapabuti ang sistema ng regulasyon ng mga natural na monopolyo, kinakailangan na ipatupad ang mga sumusunod na hakbang:

mga susog sa pederal na batas na "On Natural Monopolies", na nagbibigay para sa isang paglilinaw ng konsepto ng isang paksa ng natural na monopolyo, pagtukoy sa katayuan ng rehistro ng mga paksa ng natural na monopolyo at ang pamamaraan para sa pagkontrol ng pang-ekonomiyang konsentrasyon, paglilimita sa mga kapangyarihan ng natural na monopolyo mga katawan ng regulasyon;

pagpapakilala ng paraan ng makatwirang pang-ekonomiyang pagbabalik sa namuhunan na kapital sa sistema ng regulasyon ng estado ng isang bilang ng mga industriya, ang pamamaraan paghahambing na pagsusuri at iba pang "quasi-competitive" na mekanismo na nagbibigay para sa pagtatatag ng isang pangmatagalang taripa na nagbibigay ng isang katanggap-tanggap na rate ng return sa namuhunan na kapital, pati na rin isang mekanismo na nagpapasigla sa pagbawas ng gastos at pagpapanatili ng isang tiyak na antas ng kalidad ng serbisyo;

pagtiyak ng kahusayan ng mga aktibidad sa pagkuha ng mga paksa ng natural na monopolyo sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga kinakailangang kinakailangan para sa pag-bid. Ang ganitong mga pamamaraan ay dapat tiyakin ang transparency at pagiging mapagkumpitensya sa bidding, na magbabawas sa mga gastos ng natural na monopolyong entity at makakatulong na bawasan ang paglago ng taripa;

paghihiwalay mula sa saklaw ng aktibidad ng mga paksa ng natural na monopolyo ng ilang mga uri ng trabaho na maaaring isagawa ng mga third-party na kumpanya sa isang mapagkumpitensyang batayan (halimbawa, ang pagpapatupad ng bahagi ng trabaho sa pagkonekta sa mga sistema ng imprastraktura ng utility);

pagpapatindi ng trabaho sa pag-unlad ng kumpetisyon sa mga lugar na nauugnay sa mga natural na monopolyo, kabilang ang paghahati ng mga entidad sa mga nagsasagawa ng mapagkumpitensya at natural na mga aktibidad ng monopolyo. Isa sa mahahalagang hakbang sa pagpapatupad ng gawaing ito ay ang pagbuo ng mga pamamaraan para sa pagpapanatili hiwalay na accounting tinukoy na mga uri ng aktibidad;

pagpapatibay ng mga tuntunin para sa walang diskriminasyong pag-access sa mga serbisyo ng mga paksa ng natural na monopolyo.

Ang isang mahalagang hakbang laban sa krisis ay ang suportahan ang demand sa pamamagitan ng pagpapalawak ng mga pagbili para sa mga pangangailangan ng gobyerno, pati na rin ang mga pangangailangan mga pampublikong korporasyon at mga paksa ng natural na monopolyo.

natural na monopolyo ekonomiya

Konklusyon

Para sa pag-unlad ng ekonomiya, kinakailangan upang ayusin ang mga aktibidad ng mga natural na monopolyo, ngunit ito ay regulasyon, at hindi pagkapira-piraso. Ang mga natural na monopolyo ay hindi lamang maaaring organikong magkasya sa ekonomiya ng rehiyon, ngunit itataas din ang antas nito sa mga hindi pa nagagawang taas. Ang problema ng regulasyon ng mga natural na monopolyo ay palaging may isang espesyal na lugar. Ang pagpapanatili ng balanse sa pagitan ng mga interes ng populasyon at ng mga monopolista ay isang napakahirap na gawain. Upang gawin ito, kinakailangan upang matukoy ang mga taripa sa pinaka mahusay at patas na paraan, na isinasaalang-alang ang mga interes ng parehong partido. Kinakailangan din na hikayatin ang mga natural na monopolyong negosyo na bawasan ang mga gastos sa produksyon at pagbutihin ang kalidad ng serbisyo. Upang maisagawa ang lahat ng mga gawaing ito, nilikha ang mga regulatory body para sa mga natural na monopolyo. Bago gumawa ng anumang desisyon na baguhin ang regulasyon, ang mga regulator ay nagsasagawa ng masusing pagsusuri sa industriya, na isinasaalang-alang ang lahat ng kinakailangang aspeto ng kanilang mga aktibidad.

Bibliograpiya

1. Burkeeva R.G. Kalikasan at mga tungkulin ng mga natural na monopolyo / R.G. Burkeeva // Bulletin ng Orenburg State University. - 2010. - No. 8 (114), Agosto. - S. 9-11. - Bibliograpiya: p. 13 (14 na pamagat).

Varlamova A.N. Mga likas na monopolyo: konsepto, pagkakaiba sa mga kaugnay na institusyon, mga problema legal na regulasyon/ A.N. Varlamova // Batas, 2006. - Blg. 4. - P. 26.

Knyazeva I.V. Patakaran sa antimonopolyo sa Russia: pagtuturo. - M.: Omega - L. - 2009, - S. 256.

Pagtuturo

Kailangan ng tulong sa pag-aaral ng isang paksa?

Ang aming mga eksperto ay magpapayo o magbibigay ng mga serbisyo sa pagtuturo sa mga paksang interesado ka.
Magsumite ng isang application na nagpapahiwatig ng paksa ngayon upang malaman ang tungkol sa posibilidad ng pagkuha ng konsultasyon.

Sa sistema relasyong pang-ekonomiya makilala ang mga likas na monopolyo. Ayon sa kaugalian natural na monopolyo ay binibigyang-kahulugan bilang isang sitwasyon sa merkado na nailalarawan sa mga ganitong kondisyon ng produksyon na nagbibigay ng mga ekonomiya ng sukat sa produksyon, pati na rin ang teknolohikal na pagiging maaasahan at accessibility ng mga serbisyo sa mga mamimili.

Sa Russia, alinsunod sa Pederal na Batas ng Agosto 17, 1995 Blg. 147-FZ "Sa Natural Monopolies" (tulad ng sinusugan noong Hulyo 18, 2011 No. 242-FZ), ang natural na monopolyo ay itinuturing na "isang estado ng merkado ng kalakal, kung saan ang kasiyahan ng demand sa merkado na ito ay mas mahusay sa kawalan ng kumpetisyon dahil sa mga teknolohikal na tampok ng produksyon, at ang mga kalakal na ginawa ng mga likas na monopolyo entidad ay hindi maaaring palitan sa pagkonsumo ng iba pang mga kalakal, at samakatuwid ang demand sa ito market ng produkto ... depende sa isang mas mababang lawak sa mga pagbabago sa presyo ng produktong ito kaysa sa demand para sa iba pang mga uri ng mga kalakal. Ang mga likas na monopolyo sa Russia ay kinokontrol sa mga sumusunod na lugar:

• transportasyon ng mga produktong langis at langis sa pamamagitan ng mga pangunahing pipeline;
• transportasyon ng gas sa pamamagitan ng mga pipeline;
• mga serbisyo para sa paghahatid ng elektrikal at thermal energy;
• transportasyon ng tren;
• mga serbisyo ng mga terminal ng transportasyon, daungan, paliparan;
• mga serbisyo ng pampublikong komunikasyon sa kuryente at koreo.

Sa halos lahat ng bansang may maunlad na ekonomiya Ang mga natural na monopolyo ay nireporma, na naglalayong lumikha ng isang mapagkumpitensyang kapaligiran, bawasan ang mga gastos at presyo, at sa pangkalahatan ay pagpapabuti ng kahusayan ng mga sektor na ito ng ekonomiya. Nireporma rin ng Russia ang mga natural na monopolyo nito.

Dapat bigyang-diin na ang monopolyo ay humahadlang sa kompetisyon, na negatibong nakakaapekto sa paggana ng ekonomiya ng merkado. Kaugnay nito, maraming bansa, kabilang ang Russia, ang nagpatibay ng mga espesyal na batas na naghihigpit sa monopolistikong aktibidad sa mga pamilihan ng kalakal. Batas sa Antitrust naglalayong hadlangan at ipagbawal ang mga aksyon na dulot ng monopolistikong pangingibabaw. Ang unang mga espesyal na aksyon sa mundo na idinisenyo upang kontrahin ang monopolisasyon ng mga merkado ay lumitaw sa Canada at Estados Unidos sa pagtatapos ng ika-19 na siglo. Sa internasyonal na antas, ang mga pakikipagkumpitensya ay kinokontrol ng mga espesyal na intergovernmental na kasunduan, mga dokumento ng komisyon ng UN, at ang kasunduan sa European Union.

Sa Russia, noong 1991, ang Batas "Sa Kumpetisyon at Paghihigpit ng Monopolistikong Aktibidad sa Mga Merkado ng Kalakal" ay pinagtibay, na tinukoy ang hindi patas na kompetisyon, ang nangingibabaw na posisyon ng monopolistikong aktibidad. Ang nangingibabaw na posisyon ng isang pang-ekonomiyang entity ay naunawaan bilang ang posisyon ng isang pang-ekonomiyang entidad na ang bahagi sa merkado ng kalakal ay 65% ​​o higit pa. Ang hindi nangingibabaw na posisyon ng paksa ay ang market share ng ahente, na hindi lalampas sa 35%.

Ang Pederal na Batas Blg. 139-FZ ng Hulyo 26, 2006 "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon" (tulad ng sinusugan ng Hulyo 18, 2011 Blg. 242-FZ) ay tumutukoy sa organisasyon at legal na balangkas proteksyon ng kumpetisyon, pag-iwas at pagsugpo sa mga monopolistikong aktibidad at hindi patas na kompetisyon, gayundin ang pag-iwas at pag-aalis ng kompetisyon sa pagitan ng mga pampublikong serbisyo o mga katawan ng estado ng iba't ibang antas. Ang mga layunin ng batas na ito ay upang matiyak ang pagkakaisa ng espasyong pang-ekonomiya, malayang paggalaw ng mga kalakal, kalayaan aktibidad sa ekonomiya sa ating bansa, ang proteksyon ng kumpetisyon at ang paglikha ng mga kondisyon para sa epektibong paggana ng mga pamilihan ng kalakal.

Sa batas na ito, ang monopolistikong aktibidad ay itinuturing na pang-aabuso sa isang nangingibabaw na posisyon ng isang pang-ekonomiyang entidad, isang grupo ng mga tao, mga kasunduan o pinagsama-samang aksyon na ipinagbabawal ng antimonopoly na batas, pati na rin ang iba pang mga aksyon (hindi pagkilos) na kinikilala alinsunod sa mga pederal na batas aktibidad ng monopolyo.

Kasabay nito, ang isang posisyon ay kinikilala bilang isang nangingibabaw na posisyon kapag ang bahagi ng isa o ilang pang-ekonomiyang entidad ay lumampas sa 50% sa merkado ng produkto. Ang nangingibabaw na posisyon ay isang posisyon kung saan ang isang pang-ekonomiyang entidad ay may kakayahang magsagawa ng mapagpasyang impluwensya pangkalahatang tuntunin at Kundisyon sirkulasyon ng mga kalakal sa merkado, alisin ang iba pang mga kakumpitensya mula sa merkado ng produkto o lumikha ng mga hadlang sa pag-access sa merkado na ito. Dapat tandaan na ang nangingibabaw na posisyon ng isang pang-ekonomiyang entidad, hindi kasama ang isang institusyong pinansyal, ay hindi kinikilala kapag ang bahagi ng entidad na ito sa nauugnay na merkado ay hindi lalampas sa 35%.

Ipinagbabawal ng batas ang mga pang-ekonomiyang entidad na abusuhin ang kanilang dominanteng posisyon - upang itakda at panatilihin ang monopolyo mataas o monopolyo mababang presyo, upang bawiin ang mga kalakal mula sa pagbebenta upang tumaas ang kanilang mga presyo, upang magpataw ng hindi kanais-nais na mga tuntunin ng mga kontrata sa mga katapat, upang gumawa ng matipid o hindi makatwirang mga pagbabawas sa teknikal. o paghinto ng produksyon ng mga kalakal, kung mayroon silang matatag na pangangailangan, atbp. Ipinagbabawal din ang mga kasunduan o pinagsama-samang pagkilos ng mga entidad sa ekonomiya na humahantong sa paghihigpit sa kompetisyon.

Tinutukoy din ng batas ang mga tungkulin ng antimonopoly body:

• pagtiyak ng kontrol ng estado sa pagsunod sa batas laban sa monopolyo;
• pagtuklas ng mga paglabag sa batas laban sa monopolyo at pag-uusig para sa mga naturang paglabag;
• pag-iwas sa monopolistikong aktibidad, hindi patas na kompetisyon ng mga pampublikong awtoridad;
• pagsasagawa ng kontrol ng estado sa konsentrasyon ng ekonomiya sa paggamit ng lupa, subsoil at iba pang likas na yaman.

Upang isaalang-alang ang bawat kaso ng paglabag sa batas ng antimonopoly, ang katawan ng antimonopoly ay lumikha ng isang espesyal na komisyon. Kung ang mga paglabag sa batas ng antimonopolyo ay nakita, ang komisyon ay naglalabas ng isang espesyal na utos sa nasasakdal sa kaso, ang kabiguang sumunod sa kung saan ay nangangailangan ng administratibong pananagutan.

5. Mga likas na monopolyo at ang kanilang regulasyon (aspektong pang-organisasyon)

Mga likas na monopolyo at ang kanilang regulasyon (aspekto ng organisasyon). Mga hindi perpektong merkado at monopolyo. Ang natural na monopolyo bilang isang layunin na kababalaghan. Mga globo ng pagkilos. Mga hadlang sa pagpasok sa industriya at ang bilang ng mga mahusay na negosyo sa industriya. Ang mga benepisyo at pinsala ng isang natural na monopolyo. Ang kawalan ng kakayahan ng merkado na lutasin ang problema ng mga natural na monopolyo.

Sa mga nakaraang seksyon, tatlong uri ng organisasyong pang-ekonomiya ang itinuturing na ganap at multifaceted, kung saan pinili ng sinumang negosyante. Ngayon subukan nating pag-aralan ang uri ng merkado ng organisasyong pang-ekonomiya sa isang mas tiyak na anyo.

Una, tandaan na mayroong isang malaking bilang ng iba't ibang mga kondisyon ng merkado (tingnan ang 2.1). Maaari silang makilala sa pamamagitan ng prisma ng mapagkumpitensya at monopolistikong mga prinsipyo.

Ang lahat ng ito ay nagpapahintulot sa amin na pag-usapan ang tungkol sa di-kasakdalan ng mga merkado at isaalang-alang ang monopolyo na bahagi bilang sanhi ng di-kasakdalan na ito.

Dapat alalahanin na ang mga anyo ng pang-ekonomiyang organisasyon maliban sa merkado ay lumitaw at umunlad, ngunit espesyal na pinag-aralan natin ang mga ito. hindi dahil sa di-kasakdalan ng pamilihan bilang resulta ng operasyon ng monopolyo. Mayroong iba pang mga kadahilanan para dito (ang kawalan ng katiyakan ng panlabas na kapaligiran, ang pangangailangan para sa malalaking garantiya, ang pagnanais na mapabuti ang kahusayan ng organisasyon, atbp.). Ngayon ay dumating na ang oras upang siyasatin ang anyo ng merkado ng organisasyon na tiyak na may kaugnayan sa pagkakaroon ng monopolyo na kapangyarihan.

Ang pagsusuri ng "ordinaryong" monopolyo (capital-monopoly) ay malamang na hindi makapagdagdag ng anumang panimula na bago sa aming pag-aaral. Kadalasan, "pinipili" ng capital-monopoly ang alinman sa aktwal na anyo ng intra-company hierarchy, o isang sistema ng kontrata para garantiya at protektahan ang sarili nitong mga transaksyon. Sinagot namin ang mga tanong na ito sa sapat na detalye sa mga seksyon sa teorya ng mga kumpanya, sistema ng kontrata, at iba pa. Ang mga monopolyo na kapital sa pamamagitan ng kanilang pag-iral ay nagpapahina sa anyo ng merkado ng organisasyon at hindi madalas na piliin ito upang protektahan ang kanilang sariling mga transaksyon.

Gayunpaman, kasama ng mga capital-monopolyo (mga kumpanya), mayroong isang napaka hindi perpektong anyo ng merkado, na nagpapahintulot sa amin na magdagdag ng ilang mga bagong punto sa pagsusuri na nagawa na namin. Ito ay isang natural na monopolyo.

Sa isang bilang ng mga industriya Pambansang ekonomiya layuning ekonomiya ng sukat, lalo na nang malinaw na ipinahayag, at ang kumpetisyon ay talagang imposible o napakahirap. Ang ganitong mga industriya ay mga industriya ng natural na monopolyo (o mayroon silang natural na monopolyo bilang isang layuning phenomenon). Ito ang nagpapakilala sa monopolyong ito sa monopolyong kapital. Ang "yunit" ng pagsukat ng una ay, bilang panuntunan, ang industriya kung saan ang isa pang-ekonomiyang entidad, ang "yunit" ng pangalawa ay ang bahagi ng sektoral na pamilihan (o mga pamilihan) kung saan (kung saan) malalaking kapital. ay may malaking epekto sa pagbebenta at pagbili ng mga presyo.

Ang mga sangay ng natural na monopolyo sa maraming bansa ay kinabibilangan ng karamihan sa mga aktibidad na ang mga produkto ay "mga pampublikong kalakal" - mga komunikasyon, linya ng kuryente, mga pipeline ng langis at gas, transportasyon ng tren, cable television, mga sistema ng komunikasyon, supply ng tubig at alkantarilya, atbp.

Ang isa pang tampok ng natural na monopolyo ay ang pagkakaroon ng napakataas na hadlang sa pagpasok sa industriya. Ang pagkakaroon ng nag-iisang producer na may napakalaking economies of scale ay tumutukoy sa halaga ng kapital na kailangan upang makapasok sa industriya. Ang lipunan ay kadalasang hindi makatiis ng isang segundo tulad ng producer (ang mga nakapirming gastos ay makabuluhan). Para sa mga ganitong uri ng aktibidad, ang laki ng isang mahusay na negosyo, bilang panuntunan, ay katumbas o mas malapit hangga't maaari sa 100% ng dami ng domestic consumption ng mga kalakal na ito, na tumutugma sa isang mahusay na producer sa industriya.

Isaalang-alang natin ngayon ang balanse ng "mga plus" at "minus" na may kaugnayan sa pagkakaroon ng mga lugar ng aktibidad kung saan ang bilang ng mga mahusay na negosyo ay katumbas ng isa (ang sangay ng natural na monopolyo).

"Mga kalamangan":

1. ang kakayahang i-maximize ang epekto ng sukat ng produksyon, na humahantong sa isang pagbawas sa gastos ng paggawa ng isang yunit ng output,
2. pagkakataong magpakilos ng makabuluhan Pinagkukuhanan ng salapi upang mapanatili ang paraan ng produksyon sa tamang antas,
3. ang posibilidad ng paggamit ng mga nakamit ng pang-agham at teknolohikal na pag-unlad,
4. ang kakayahang sumunod sa pare-parehong pamantayan para sa mga produkto at serbisyong ibinigay,
5. ang posibilidad na palitan ang mekanismo ng merkado, ibig sabihin, isang organisasyong pang-ekonomiya sa merkado, ng isang intra-company hierarchy at isang sistema ng kontraktwal na relasyon, na magbabawas sa mga pagkalugi na nauugnay sa panganib at kawalan ng katiyakan.

"Mga minus":

1. ang kakayahang matukoy ang antas ng presyo ng pagbebenta, upang lumikha ng isang tukso na ilipat ang mga gastos sa isang malaking lawak sa panghuling mamimili, na hindi maaaring magkaroon ng reverse effect sa tagagawa,
2. ang kakayahang hadlangan ang pag-unlad ng teknolohiya,
3. ang pagkakataong "makatipid" sa pamamagitan ng pagbabawas ng kalidad ng mga produkto at serbisyong ibinibigay,
4. ang kakayahang kumuha ng anyo ng isang administratibong dikta na pumapalit sa mekanismo ng ekonomiya.

Makikita na ang mga pakinabang ng isang natural na monopolyo ay nagiging disadvantages at vice versa. Ito anyo ng organisasyong pang-ekonomiya malalim na kontradiksyon. Hindi natin matukoy kung ano ang mas matimbang - "mga plus" o "minus".

Gayunpaman, ang lipunan ay hindi mabubuhay sa mga kondisyon ng gayong kawalan ng katiyakan at pag-asa sa mga natural na monopolista. Ang anyo ng pamilihan ng organisasyong pang-ekonomiya ay hindi kayang madaig o mapahina man lang ang mga negatibong salik ng natural na monopolyo. Ang mekanismo ng merkado para sa paglalaan ng mga mapagkukunan ay hindi gumagana sa kasong ito.

Maaaring lutasin ng lipunan ang mga umiiral na kontradiksyon sa isang paraan lamang - natural na regulasyon ng monopolyo.

Kaya, ang tanong ay lumitaw: ano, pagkatapos ng lahat, ang isang natural na monopolyo - isang anyo ng pang-ekonomiyang organisasyon o isang anyo ng pampublikong (estado) na regulasyon?

Ang sagot sa tanong na ito ay magiging paksa ng susunod na bahagi ng pag-aaral na ito.

Nakaraang