Alegere terenuri pentru construcții
Comentariu la articolul 31 din Codul funciar al RF:
1. Scopul alegerii teren iar aprobarea prealabilă a amplasării obiectului este de a determina posibilitatea construirii unei anumite clădiri, structuri, structuri pe teren.
O cerere pentru selectarea unui teren și aprobarea preliminară a locației instalației presupune furnizarea inițială a unui teren (a se vedea Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Volga din 11 decembrie 2007 în cazul nr. A55-4257). /2007). Persoanele interesate de furnizarea unui teren trebuie să contacteze organismul responsabil cu eliminarea terenului relevant cu o cerere de selecție și furnizare a unui teren. Articolul comentat stabilește cerințe pentru conținutul unei astfel de declarații.
Declarația indică, în primul rând, scopul obiectului, adică. în ce scopuri va fi utilizată instalaţia construită. Atunci când determinați scopul clădirilor și structurilor, vă puteți ghida după Clasificatorul scopurilor obiectelor tehnico-contabile, inclus în „Colecția de clasificatoare și cărți de referință ale automatizate. Sistem informatic menținerea cadastrului imobiliar de stat”, aprobată prin Ordin Agenție federală Cadastru imobiliar din 27 decembrie 2006 N P/0425. Informațiile despre scopul obiectului sunt necesare pentru a stabili conformitatea obiectului planificat pentru amplasare cu cerințele de teren, urbanism, sanitar-epidemiologic și alte legislații, standarde obligatoriiși reguli, precum și pentru a determina scopul propus și utilizarea permisă a unui teren atunci când se ia o decizie privind furnizarea unui teren. În al doilea rând, se indică amplasarea propusă a terenului și justificarea dimensiunii aproximative a acestuia. În acest caz, este necesar să vă conectați la o adresă sau un alt reper, să calculați suprafața solicitată a terenului, ținând cont de dimensiunile maxime stabilite ale terenurilor și alte cerințe, de exemplu, cele cuprinse în regulile de utilizarea terenului și dezvoltarea corespunzătoare municipalitate. În al treilea rând, se indică dreptul solicitat asupra terenului, care depinde de subiect - persoana interesată și se determină ținând cont de prevederile alin. 3 al art. 30 ZK.
Absența în aplicarea informațiilor cerute la paragraful 1 al articolului comentat poate servi drept bază pentru refuzul de a selecta un teren (a se vedea Decizia Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 1 martie 2007 N 1454/07, Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Moscova din 16 noiembrie 2007 în cazul N A40-17558/ -7-7-154, Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Ural din data de 29 aprilie 2008 în cazul Nr. A76- 5029/2007). La cererea solicitantului, se poate atasa cererii un studiu de fezabilitate al proiectului de constructie sau calculele necesare. Autoritățile care administrează terenurile nu au dreptul să ceară alte informații.
2. Conform paragrafului 2 al articolului comentat, atunci când se analizează o cerere a unui cetățean sau persoană juridică și se alege un teren, trebuie luate în considerare toate condițiile și consecințele amplasării propuse a obiectului. În special, pentru a asigura siguranța populației și în conformitate cu Legea federală „Cu privire la bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației”, se înființează un teritoriu special cu regim special de utilizare (zonă de protecție sanitară) în jurul obiectelor și industrii care sunt surse de impact asupra mediului și sănătății umane. Dimensiunea zonelor de protectie sanitara asigura o reducere a impactului poluarii asupra aerului atmosferic (chimic, biologic, fizic) la valorile stabilite prin standarde de igiena, si pentru intreprinderile din clasele de pericol I si II - atat la valorile stabilite prin standarde de igienă și la valorile de risc acceptabile pentru sănătatea publică. Conform scopului său funcțional, zona de protecție sanitară este o barieră de protecție care asigură nivelul de siguranță al populației în timpul funcționării normale a unității. În consecință, pentru obiectele care sunt surse de impact asupra mediului, trebuie elaborat un proiect de justificare pentru dimensiunea zonei de protecție sanitară (a se vedea Rezoluția medicului șef sanitar de stat al Federației Ruse din 25 septembrie 2007 N 74 „Cu privire la introducerea în vigoare a unei noi ediții a normelor și standardelor sanitare și epidemiologice SANPIN 2.2.1/2.1.1.1200-03 „Zone de protecție sanitară și clasificare sanitară a întreprinderilor, structurilor și altor obiecte” // RG. 2008. N 28).
Procedura de avizare constă în stabilirea conformității sau nerespectării viitoarei clădiri, structuri, structuri cu prevederile actelor juridice de reglementare, reglementărilor tehnice, construcției și standardele sanitareși reguli și alte cerințe obligatorii. Codul funciar nu stabilește o listă specifică a organismelor și organizațiilor municipale care aprobă amplasarea unității. Componența unor astfel de organe se stabilește pe baza prevederilor altor acte normative de reglementare Federația Rusă, entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalități. O astfel de aprobare se efectuează numai în cazurile stabilite de legile federale. De exemplu, în conformitate cu art. 52 Legea federală „Cu privire la obiecte mostenire culturala(monumente istorice și culturale) ale popoarelor Federației Ruse" proiectarea și punerea în aplicare a gestionării terenurilor, excavarea, construcția, reabilitarea, lucrările economice și de altă natură pe teritoriul unui sit de patrimoniu cultural sau pe un teren sau suprafață a unui corpul de apă în cadrul căruia se află situl de patrimoniu arheologic se realizează prin acord cu autoritatea competentă, care se stabilește în baza prevederilor legii menționate.
La organe administrația locală i se încredințează obligația de a obține informații despre utilizarea permisă a terenului, despre dotarea amplasamentelor cu dotări de infrastructură și de a obține condiții tehnice pentru racordarea obiectelor la rețelele de suport ingineresc. Datorită costului semnificativ al lucrărilor de conectare a comunicațiilor la instalație, atribuirea unei astfel de responsabilități autorităților locale este de mare importanță. În prezent, aceste aspecte sunt reglementate de art. 48 GRK, Reguli pentru determinarea și furnizarea condițiilor tehnice pentru conectarea unui obiect construcție capitală la rețelele de inginerie și suport tehnic și Regulile pentru conectarea unui proiect de construcție capitală la rețelele de inginerie și suport tehnic, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 februarie 2006 N 83 (SZ RF. 2006. N 8. Art. 920).
3. Clauza 3 a articolului comentat stabilește dreptul populației la informare cu privire la posibila sau viitoarea furnizare de terenuri și responsabilitatea corespunzătoare a organelor administrației publice locale din urban sau aşezări rurale despre informarea populaţiei. Ținând cont de necesitatea punerii în aplicare a prevederilor subclauzei. 4 alin.1 art. 1 și alin. 2, 3, alin. 3 al articolului comentat din Codul funciar, aceste norme ar trebui aplicate și în cazurile în care terenurile sunt situate în afara granițelor așezărilor, de exemplu, în limitele teritoriilor interlocate. În acest caz, informațiile relevante trebuie comunicate acelor persoane ale căror interese sunt afectate de construcția (locația) instalațiilor. Cel mai adesea, informațiile sunt furnizate prin publicarea unui mesaj în mass-media oficială locală.
Cerința de a informa populația cu privire la posibila sau viitoarea furnizare a unui teren pentru construcție este obligatorie și nu consultativă. După cum s-a afirmat într-unul din cauze, din sensul legii reiese că informarea populației ar trebui să se facă prin mijloacele de informare accesibile tuturor cetățenilor care locuiesc în municipiu (Rezoluția FAS). Districtul Caucazului de Nord din data de 09.06.2005 N F08-3563/2005).
Pe lângă obligația de informare a populației, articolul comentat stabilește și obligația organismelor furnizoare de terenuri de a afla opiniile cetățenilor, organizațiilor obștești și a altor entități (publicul) specificate în legea privind problema asigurării unui complot dacă interesele lor sunt afectate. Formele de participare publică la luarea deciziilor privind furnizarea de terenuri sunt diferite (referendumuri, ședințe, audieri publice etc.) și sunt clar definite doar pentru furnizarea de terenuri în locurile de reședință tradițională și activitate economică indigenă popoare mici Rusia și comunitățile etnice (referendumuri sau adunări).
Pentru autoritățile care iau decizii cu privire la furnizarea de terenuri, opinia populației și a publicului este doar de natură consultativă. In practica instanțele de arbitraj Pot fi găsite și alte soluții. Astfel, la analizarea unuia dintre cazuri, s-a afirmat că informarea cetățenilor cu privire la asigurarea unui șantier pentru construcție, al cărui scop este respectarea drepturilor acestora la un mediu favorabil, nu trebuie să aibă un caracter declarativ. Organismele abilitate să administreze terenuri sunt obligate să țină cont de opiniile cetățenilor și ale asociațiilor acestora cu privire la posibilitatea amenajării unor terenuri specifice și nu au dreptul de a lua o decizie cu privire la aprobarea prealabilă a amplasamentului instalației și aprobarea act de alegere a unui astfel de teren, precum și cu privire la furnizarea unui teren pentru construcție în prezența cetățenilor de obiecții motivate (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Caucaz de Nord din 30 ianuarie 2007 N F08-5715/2006).
Încălcarea cerințelor legii privind informarea populației și necesitatea de a clarifica opinia publicului cu privire la viitoarea sau posibila furnizare de terenuri pentru construcție ar trebui să servească drept bază pentru anularea deciziilor luate cu privire la furnizarea de terenuri (vezi: Hotărârea de Prezidiul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 15 iunie 2005 N 2479/05; Rezoluția FAS Districtul Volga din 18 martie 2004 N A55-4628/03-8; Hotărârea FAS Districtul Caucaz de Nord din 6 septembrie, 2005 N F08-3563/2005). Trebuie avut în vedere că în sensul art. 198 din APC, pentru a recunoaște ca nevalabil un act juridic nenormativ, iar acțiunile (inacțiunile) organelor autonome locale ca fiind ilegale, trebuie să existe simultan două condiții: 1) nerespectarea legii sau a altor normative. act juridic și 2) încălcarea drepturilor și interese legitime solicitant în domeniul afacerilor și altele activitate economică(în conformitate cu articolul 247 din Codul de procedură civilă - se impune încălcarea drepturilor și libertăților persoanei care se adresează instanței).
4. Alineatul 4 al articolului comentat impune informarea titularilor de drepturi ale terenurilor aflate în proprietatea statului sau municipalității, ale căror interese legitime pot fi afectate ca urmare a eventualei sechestrare (cumparare) a terenurilor lor pentru nevoile statului și municipalității. Ținând cont de individualizarea suficientă a subiecților în acest caz (spre deosebire de subiectele specificate la paragraful 3 al articolului comentat), informațiile despre posibila sechestrare a terenurilor în legătură cu furnizarea acestora pentru construcție ar trebui să aibă un caracter individual (notificare scrisă către fiecare titular de drept).
Semnificația juridică a unor astfel de informații constă în faptul că, din momentul notificării, titularii de drepturi ale terenurilor suportă riscul de a le atribui costurile și pierderile asociate construcției pe terenul sau altei îmbunătățiri ale acestuia (clauza 8 din articol comentat).
5. Atunci când analizează o cerere în conformitate cu paragrafele 1 - 4 din articolul comentat, organele administrației publice locale selectează inițial un teren și elaborează documentația inițială de autorizare, inclusiv toate aprobările departamentale prevăzute de procedură. Rezultatele selecției unui teren sunt documentate într-un act de selecție a unui teren, la care se anexează schemele aprobate de amplasare a fiecărui teren pe planul cadastral sau harta cadastrală teritoriul corespunzător. Un alt document obligatoriu anexat actului de selectare a unui teren, dacă acesta se intenționează a fi retras pentru nevoi de stat sau municipale, este calculul pierderilor deținătorilor de teren. Aceste documente trebuie să fie disponibile exact la momentul întocmirii actului privind selecția unui teren (vezi Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Caucaz de Nord din 28 februarie 2006 N F08-510/2006).
Schemele de amplasare a fiecărei parcele de teren de pe planul cadastral sau harta cadastrală a teritoriului corespunzător pot fi aprobate de organul administrației publice locale prin emiterea unui ordin separat sau prin aplicarea unei semnături și a unui sigiliu pe schema propriu-zisă. Până la 1 noiembrie 2008, în loc să se producă, să aprobe și să utilizeze diagrame de amplasare a terenurilor pe planurile cadastrale sau hărțile cadastrale ale teritoriilor relevante, a fost permisă producerea, aprobarea și utilizarea proiectelor de delimitare a terenurilor. Astfel de proiecte de delimitare ale unui teren, aprobate înainte de 1 noiembrie 2008, sunt recunoscute ca valabile și au forță juridică egală cu structura aprobată a terenului pe planul cadastral sau pe harta cadastrală a teritoriului corespunzător; în consecință, pot fi atașate. la actele de selecție a terenului (a se vedea art. 21 Legea federală din 13 mai 2008 N 66-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse și recunoașterea ca invalide a anumitor acte legislative (dispoziții ale actelor legislative) al Federației Ruse în legătură cu adoptarea Lege federala„Cu privire la cadastrul imobiliar de stat” // SZ RF. 2008. N 20. Art. 2251).
Abia după realizarea acestor activități și întocmirea documentației specificate, autoritățile locale iau o decizie cu privire la aprobarea prealabilă a amplasării unității, aprobând actul privind selecția unui teren sau refuzul amplasării instalației. În acest caz, prezența aprobării prealabile a amplasării obiectului pe terenul este baza pentru refuzul aprobării actului de alegere a acestui loc către o altă persoană.
6. Selectarea unui teren și luarea unei decizii cu privire la aprobarea prealabilă a amplasării instalației este una dintre etapele procedurii desfășurate la furnizarea unui teren pentru construcție și nu implică consecințe sub forma prevederii obligatorii a unui teren. teren pentru construcție (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Ural din 07/03/2006 N Ф09-5107/06-С6).
Alineatul 8 al articolului comentat stabilește în mod imperativ perioada de valabilitate a deciziei privind aprobarea prealabilă a amplasamentului unității - 3 ani. Această perioadă nu poate fi modificată de actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau ale guvernelor locale. Expirarea perioadei de valabilitate a deciziei privind aprobarea prealabilă a locației obiectului îl privează pe solicitant de dreptul de a cere furnizarea unui teren pe baza unei astfel de decizii (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol din Nord- Districtul de Vest din 11 octombrie 2006 în dosarul Nr. A26-6110/2005-17, Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Orientului Îndepărtat din data de 08.05 .2007 N F03-A59/07-1/959).
Decizia privind aprobarea prealabilă a amplasării obiectului nu dă naștere solicitantului niciun drept asupra terenului selectat; este doar baza deciziei ulterioare de a pune la dispoziție terenul pentru construcție. În consecință, această decizie în sine nu reprezintă o încălcare a drepturilor și intereselor legitime ale deținătorilor de terenuri din zona selectată, întrucât nu este considerată de legiuitor drept temei pentru modificarea sau încetarea drepturilor existente asupra terenurilor ale persoanelor fizice.
O decizie ilegală a unui organ administrativ local sau a unei autorități de stat privind aprobarea prealabilă a amplasării unui obiect poate fi anulată de acest organism pentru a asigura legalitatea activităților sale. Decizia luată trebuie să fie motivată și justificată. Acest drept rezultă din prevederile art. 48 Legea federală cu privire la autoguvernarea locală, conform căreia actele juridice municipale pot fi anulate sau funcționarea acestora poate fi suspendată de către organele administrației publice locale și funcționarii administrației publice locale care au adoptat (emis) regulamentul municipal corespunzător. act juridic. Trebuie avut în vedere că, în temeiul art. 16 din Codul civil, pierderile cauzate unui cetățean sau persoanei juridice ca urmare a acțiunilor ilegale (inacțiunii) organelor de stat, organelor guvernamentale locale sau funcționarilor acestor organisme, inclusiv emiterea unui act al unui organism de stat sau al organului administrației locale; care nu respectă legea sau alt act juridic, sunt supuse despăgubirii din partea Federației Ruse Federația, subiect corespondent al Federației Ruse sau entității municipale.
Prevederile articolului comentat privind riscul ca proprietarul unui teren să-i atribuie acestuia costurile și pierderile asociate îmbunătățirii terenului, după informarea acestuia despre posibila sechestrare a terenului, sunt în multe privințe similare cu prevederile paragrafului 3 al art. 63 ZK. Punctul 8 al articolului comentat a extins acest risc la acei deținători de drepturi ale căror terenuri fac parte din terenurile rezervate. Această limitare este foarte semnificativă, întrucât perioada de rezervare poate fi de până la 7 ani (a se vedea articolul 70.1 din Codul funciar).
7. Persoanele interesate nu numai că pot face cereri de invalidare a deciziilor privind aprobarea prealabilă a amplasării unui obiect sau refuzul de a lua o astfel de decizie, dar au și dreptul de a contesta inacțiunea ilegală a organelor executive ale puterii de stat sau a organelor administrației publice locale. , exprimată în neluarea unei decizii adecvate cu privire la o astfel de cerere persoana interesată. Întrucât simpla depunere a unei cereri de selecție a unui teren și aprobarea prealabilă a amplasamentului instalației nu atrage obligativitatea punerii la dispoziție a unui teren pentru construcție, nelegalitatea inacțiunii organului împuternicit de a nu lua o decizie. asupra cererii nu este un temei suficient pentru ca instanța să satisfacă cererea de punere la dispoziție a unui teren.
La aplicarea articolului comentat, este necesar să se țină cont de faptul că actul de alegere a unui teren nu este un act juridic nenormativ care poate fi contestat în mod independent, întrucât nu instituie, modifică sau încetează drepturi subiective. Actul de selecție este un document care indică luarea în considerare de către comisie și acordul cu organismele și organizațiile abilitate a opțiunii de localizare a unității. Contestarea actului de selectare a unui teren se realizează prin contestarea deciziei de aprobare prealabilă a amplasamentului obiectului, care a aprobat acest act.
Recunoașterea de către instanță ca nulă a deciziei organului împuternicit cu privire la aprobarea prealabilă a amplasamentului unității conferă părții interesate dreptul la despăgubiri pentru cheltuielile sale, sub rezerva confirmării documentare a acestora și a dovedirii necesității de a efectua o astfel de instalație. decizie.
8. Alineatul 10 al articolului comentat stabilește o regulă specială privind selecția terenurilor pentru construcție pe teritoriul orașelor federale Moscova și Sankt Petersburg, care este cauzată de particularitățile organizării autoguvernării locale în acestea. teritorii.
Unul dintre numeroasele servicii oferite de compania GeoSphere este un set de lucrări de pregătire și obținere actul de selecție a terenurilor.
Conform legislației Federației Ruse, obținerea unui certificat de selecție a terenului este necesară în cazurile în care plănuiți construcția, intenționați să construiți rute de utilități sau inginerie de rețea. Pe baza cererii dumneavoastră adresate organelor administrative municipale cu privire la planurile dumneavoastră, se selectează terenul solicitat, pe baza documentelor din cadastrul funciar de stat și gospodărirea terenului. De asemenea, această alegere ține cont atât de cerințele de mediu, cât și de urbanism pentru exploatarea terenurilor selectate.
Pregătirea actului de selectare a unui teren presupune obținerea unui anumit set de documente:
- Proiect de alocare a terenului. Afișează sub forma unui plan situațional terenul solicitat și amplasarea față de acesta a zonei de cabluri, conducte de gaz, linii electrice, care împreună constituie zona de securitate.
- Diagrama locației frontierei obiect de teren pe plan cadastral. Această documentație specifică, de asemenea, toți ceilalți parametri și motiv special teritorii.
- Componența comisiei de studiere a obiectului de teren. Compoziția sa poate varia în funcție de locația zonei cercetate.
Actul de selectare a unui teren pentru construcție este întocmit în 3 etape:
- Pe baza proiectului de construcție, pe situațional se înregistrează teritoriul solicitat și amplasarea acestuia în raport cu diverse rețele de utilități.
- Este creată o diagramă a locației amplasamentului selectat pe planul cadastral, în care sunt enumerate toate caracteristicile acestuia.
- Primirea certificatului de selecție a terenului are loc după aprobarea agențiilor de reglementare. Ca urmare a acțiunilor întreprinse se emite o Hotărâre de Administrație.
La pregătirea actului de selectare a unui teren, un rol important joacă profesionalismul angajaților organizației geodezice, care va efectua, în cel mai scurt timp posibil, toate studiile inginerești și geodezice necesare, va prelucra materialele primite, dar și efectuează toate aprobările necesare în autoritățile necesare. Datorită faptului că actul de selectare a unui teren pentru construcție are o anumită perioadă de aprobare și perioadă de valabilitate, este mai bine să încredințați această lucrare unei companii care are experiență practică în acest tip de lucrări. Încredințând acest serviciu companiei noastre, veți fi mulțumiți atât de calitatea excelentă a muncii, cât și de termenele limită.
Timpul și costul obținerii unui certificat de selecție a site-ului
Rezultatele selecției unui teren sunt formalizate într-un act privind selecția unui teren pentru construcție, iar în cazurile necesareși să-și stabilească zona de securitate sau de protecție sanitară. La acest act se anexează proiectul de delimitare a fiecărei parcele de teren aprobat de administrația locală în conformitate cu posibilele opțiuni de selecție a acestora. În cazul sechestrului propus, inclusiv prin răscumpărare, a unui teren pentru nevoi de stat sau municipale, actul de selecție a terenului este însoțit și de calculele de pierderi ale proprietarilor de terenuri, utilizatorilor de terenuri, proprietarilor de terenuri, chiriașilor terenului, pierderi de producție agricolă sau pierderi de silvicultură. 6.
Articolul 31 nu mai este în vigoare la 1 martie 2015.
Vă rugăm să rețineți: aprobările sunt efectuate de organismul administrației locale și, prin urmare, nu pot fi încredințate solicitantului (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol ZSO din 06.05.2014 în cazul nr. A46-13484/2013). etapa de decizie a problemei punerii la dispozitia unui teren cu avizul prealabil al amplasamentului obiectul organismului autorizat pe baza analizei documente necesare ia în considerare problema posibilității fundamentale de a construi o anumită facilitate pe terenul solicitat de solicitant și numai dacă decizie pozitivă din această problemă se desfășoară activități pentru selectarea acestui site. Articolele 30, 31 din Codul funciar al Federației Ruse nu conțin prevederi privind selectarea obligatorie a unui teren și executarea actului corespunzător dacă există obstacole în calea selecției unui teren din cauza mediului, urbanismului și altor condiţiile de utilizare a teritoriului relevant.
Articolul 31. selecția terenurilor pentru construcție. nu mai este valabil
Un act juridic de reglementare care stabilește procedura de furnizare a terenurilor exclusiv la licitație intră în vigoare după ce se ia o decizie privind aprobarea prealabilă a amplasamentului unității, care a aprobat actul de selectare a unui teren pentru construcție. În acest caz, rămâne posibilă finalizarea punerii la dispoziție a unui teren conform procedurii cu aprobarea prealabilă a amplasării obiectului (adică fără licitație) (Rezoluție din 18 aprilie 2014 în cazul nr. A55-). 14237/2013).
Primirea cererilor de selecție a unui teren de la mai multe persoane Prezidiul Curții Supreme de Arbitraj prin Rezoluția nr. 4224/10 a reținut că Codul Funciar nu reglementează procedura de furnizare a unui teren pentru construcție cu aprobarea prealabilă a locației. a instalației în cazul în care mai multe persoane solicită pentru aceasta.
Alegerea terenului pentru construirea unei baze de producție
Alegerea terenului se face:
- pe baza documentelor din cadastrul imobiliar de stat;
- luând în considerare condițiile de mediu, urbanism și alte condiții de utilizare a teritoriului și a subsolului în limitele acestuia, de exemplu, în conformitate cu cerințele:
- SNiP 2.07.01-89 „Urbanism. Amenajarea și dezvoltarea așezărilor urbane și rurale” (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Militar de Est din data de 08.07.2013 în dosarul nr. A82-7452/2012);
- SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03 „Zone de protecție sanitară și clasificare sanitară a întreprinderilor, structurilor și altor obiecte” (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol din 3 decembrie 2013 în dosarul Nr. A55-716/2013);
- prin determinarea locației instalației și desfășurarea procedurilor de aprobare cu autoritățile relevante și organizatii municipale.
Acționați cu privire la alegerea unui teren (eșantion)
De la 1 martie 2015, după modificările aduse unor prevederi ale Codului funciar, nu mai este necesară depunerea unui act de selectare a unui teren. Actul de alegere este exclus din noua ediție a codului. În loc de aprobarea preliminară a șantierului, solicitantul trebuie acum să pregătească documentația privind planificarea teritoriilor și formarea terenurilor.
Fără licitare, parcela nu va mai fi transferată. Terenurile aflate în proprietate de stat și locale pot fi acum închiriate, inclusiv pentru construcție, doar prin licitație sub formă de licitație.
Act de alegere a unui teren
În loc să fie de acord cu un șantier, clientul, conform noii legislații a Federației Ruse, trebuie să pregătească documente privind planificarea și organizarea teritoriului proprietății. Care este situația actuală Fără licitare, parcelele nu vor mai fi vândute.
În prezent, proiectele de construcții pot fi închiriate numai la licitație (în conformitate cu Legea federală a Federației Ruse nr. 171 din noua ediție a Codului funciar al Federației Ruse și alte documente legislative). Pentru a obține terenuri pentru construcție, vor fi necesare documente privind planificarea și organizarea teritoriului.
Atenţie
Actul de selecție preliminară a unui teren se întocmește atunci când decizia de transfer a terenului a fost luată înainte de 1 mai 2015. Numai în acest caz clientul va avea șansa să primească efectiv acest document în mână.
Înregistrarea actului de selecție a terenului se va efectua până la data de 1 mai 2018.
Articolul 31 din Legea Federației Ruse. selecția terenurilor pentru construcție
Cererea poate fi însoțită de un studiu de fezabilitate al proiectului de construcție și de calculele necesare. În acest sens, cerința de a indica în cerere scopul pentru care se solicită terenul este obligatorie pentru orice cerere de furnizare a unui teren (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Militar de Est din data de 06.03.2014). în dosarul nr. A79-14325/2011).
Important
Asigurarea selectiei unui teren Se face de catre organul administratiei publice locale la cererea solicitantului sau la contestatie organ executiv autoritatile statului care presteaza servicii pentru furnizarea de terenuri. Un organism administrativ local nu are dreptul de a refuza efectuarea procedurii de selectare a unui teren (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol nr. F09-1307/14 din 18 martie 2014).
Terenul poate fi pus la dispozitie doar unuia dintre solicitanti. Nu este posibilă selectarea unei astfel de persoane conform regulilor de furnizare a terenurilor cu aprobarea prealabilă a locației obiectului.
Prin urmare, în această situație, dreptul de a încheia un contract de închiriere pentru un teren este supus licitației (indiferent dacă terenul s-a format sau abia se află în procedura de constituire). Să aflăm în ce moment trebuie să „apara” un alt concurent pentru ca o întreprindere industrială să piardă oportunitatea de a obține un teren fără a deține o licitație.
În primul rând, ar trebui să se țină cont de faptul că acest lucru este posibil numai dacă o altă persoană a depus o cerere pentru selectarea aceluiași teren și aprobarea preliminară a locației instalației pentru construcție.
Actele pentru alegerea unui teren și-au pierdut forța
Informații necesare cu privire la utilizarea permisă a terenurilor și la dotarea acestor terenuri cu dotări de inginerie, transport și infrastructură socială, specificatii tehnice conexiunile (legarea tehnologică) a obiectelor la rețelele de suport ingineresc sunt asigurate gratuit de către respectivul agentii guvernamentale, organele administrației publice locale, organizațiile municipale în termen de două săptămâni de la data primirii cererii de la organul administrației publice locale. 3. Organismele administrației locale ale așezărilor urbane sau rurale informează populația cu privire la posibila sau viitoarea furnizare de terenuri pentru construcție.
Baza pentru achiziționarea unei proprietăți pentru construcție este decizia de a asigura proprietatea asupra proprietății și contractul de cumpărare și vânzare. Pe ce temei se elibereaza Certificatul de Selectie Prealabila a Terenului?Intra in vigoare din momentul semnarii actului.
Înregistrarea sa se efectuează conform vechiului model, în conformitate cu legislația Federației Ruse. Principalele documente care controlează procedura de selectare și furnizare de bunuri imobiliare pentru construcție includ:
- Codul funciar RF al noului model.
- Legea federală nr. 137 din 2007
- Legea federală nr. 221 din 2008
- Regulamentul nr. 667 din 2007
- Proiect de alocare a terenului.
CENTRUL JURIDIC PRIMUL CAPITAL
Telefoane: (495) 649-41-49, 64-911-65
Actul de selecție a terenului și repartizarea terenului
Alocarea terenurilor în scopuri de construcție este un proces complex și cu mai multe fațete care necesită cunoștințe specifice ale legislației, experiență în lucrul cu autoritățile locale, munca organizațiilor de proiectare și a specialiștilor tehnici și, cel mai important, răbdare.
Înregistrarea alocației terenurilor poate fi împărțită în următoarele etape:
1. Decizia investitorului de a construi
2. Studiu de fezabilitate a construcției
3. Preselecție teren a plasa un obiect
4. Lucrări de proiectare și sondaj, inclusiv; sondaj inginerescși design detaliat
5. Alocarea terenurilor în scopul construcției și exploatării instalației, inclusiv ridicarea limitelor, transferul categoriilor de terenuri, stabilirea drepturilor și înregistrarea de stat a proprietății.
6. Obținerea autorizației de construire.
Pentru a oficializa actul de selectare a unui teren sau a unui traseu, specialiștii GeoCAD efectuează:
1. întocmirea și aprobarea Hotărârii privind selecția preliminară a unui teren
2. studii inginerești și geodezice
3. intocmirea, coordonarea si aprobarea Certificatului de selectie a terenului, traseu
4. dispunerea terenului pe harta cadastrală a teritoriului
5. obținerea autorizației de construire, inclusiv alocarea de terenuri, despre care despre care vorbim in aceasta sectiune
Furnizarea de terenuri pentru construcție din terenuri aflate în proprietate de stat sau municipală se realizează cu lucrări la formarea acestora:
1) fără aprobarea prealabilă a amplasării obiectelor;
2) cu aprobarea prealabilă a amplasării obiectelor.
Furnizarea de terenuri pentru construirea în proprietate fără aprobarea prealabilă a amplasării obiectelor se realizează exclusiv prin licitație (concursuri, licitații) în conformitate cu articolul 38 din Codul funciar. Atribuirea unui teren în acest caz se realizează de către Administrația teritorială și nu face obiectul prezentului articol.
Extrase din Codul Funciar
Furnizarea de terenuri pentru construcție cu aprobarea prealabilă a amplasării obiectelor se realizează spre închiriere în următoarea ordine:
1) selectarea unui teren și adoptarea deciziilor privind aprobarea prealabilă a amplasamentului instalației;
2) executarea în raport cu terenul lucrări cadastrale, implementarea înregistrării sale cadastrale de stat;
3) luarea unei decizii cu privire la prevederea construcției
Decizia organului executiv
Decizia organului executiv al puterii de stat sau administrației locale de a oferi un teren pentru construcție sau un protocol privind rezultatele licitației (concursuri, licitații) stă la baza:
1) înregistrarea de stat a dreptului de folosință permanentă (nedeterminată) la furnizarea unui teren în folosință permanentă (nedeterminată);
2) încheierea unui contract de vânzare-cumpărare și înregistrarea de stat a dreptului de proprietate al cumpărătorului asupra terenului la data punerii în proprietate a terenului;
3) încheierea unui contract de închiriere pentru un teren și înregistrarea de stat a prezentului contract la transferarea terenului în arendă.
Selecția terenurilor pentru construcție se face cu participarea directă a autorităților locale, care asigură furnizarea unui teren pentru amplasarea unității în conformitate cu parametrii tehnici ai acesteia. Rezultatele selecției unui teren sunt documentate într-un act privind selecția unui teren pentru construcție și, dacă este necesar, pentru stabilirea zonei de securitate sau de protecție sanitară a acestuia. Acest act de selecție a amplasamentului este însoțit de diagrame de amplasare a fiecărei parcele de teren pe planul cadastral sau harta cadastrală a teritoriului relevant, aprobate de organul administrației publice locale, în conformitate cu opțiunile posibile pentru selectarea acestora.
Organul executiv al puterii de stat sau organul administrației locale ia o decizie cu privire la aprobarea preliminară a locației instalației, aprobând actul privind selecția unui teren în conformitate cu una dintre opțiunile de selectare a unui teren.
Hotărâre privind aprobarea prealabilă a alocației terenului
Decizia privind aprobarea preliminară a amplasării instalației stă la baza deciziei ulterioare de a oferi un teren pentru construcție și este valabilă trei ani. Decizia privind aprobarea prealabilă a amplasamentului unității stă la baza stabilirii, în conformitate cu cererile cetățenilor sau entitati legale interesați să ofere un teren pentru construcție, iar pe cheltuiala lor limitele unui astfel de teren și înregistrarea cadastrală de stat.
Un organ executiv al puterii de stat sau un organ administrativ local, pe baza unei cereri din partea unei entități interesate să ofere un teren pentru construcție și atașat acestuia pașaport cadastral a unui teren ia o decizie cu privire la punerea la dispoziție a unui teren pentru construcție.
Costul muncii
Costul lucrărilor de alocare a terenurilor este calculat în conformitate cu standardele de timp și costurile întreprinderii, în funcție de locația, dimensiunea și complexitatea obiectului și este calculat individual pentru fiecare obiect.
Alocarea terenurilor pentru construcție este de obicei asociată cu procesul de transfer al categoriei de teren și schimbarea utilizării permise. Aceste lucrări ar trebui discutate separat. Sfaturi detaliate cu privire la procedurile de transfer al unei categorii și de întocmire a actului de selectare a unui teren se pot obține în cabinetul nostru de la specialiști, după ce au convenit în prealabil un timp de consultare telefonic.
8 (495) 64 911 65 sau 8 (495) 649 41 49 sau 8 (985) 763 90 66
Atenţie! Consultarea este gratuită.
Puteți obține o consultație gratuită în secțiunea Avocat On-Line