U kontekstu sve veće integracije ukrajinske privrede u globalni ekonomski sistem, pitanje spoljnoekonomske bezbednosti postaje sve važnije. Spoljna ekonomska sigurnost je takvo stanje usaglašenosti spolja ekonomska aktivnost nacionalnih ekonomskih interesa, čime se osigurava minimizacija gubitaka države od uticaja negativnih eksternih ekonomski faktori i stvaranje povoljnih uslova za razvoj privrede kroz njeno aktivno učešće u globalnoj podeli rada.

Spoljnoekonomska sigurnost se sastoji u minimiziranju gubitaka države od uticaja negativnih eksternih ekonomskih faktora, stvaranju povoljnih uslova za razvoj privrede kroz njeno aktivno učešće u globalnoj podeli rada, te usklađenosti spoljnoekonomske aktivnosti sa nacionalnom ekonomskom. interese.

Spoljnoekonomska bezbednost Ukrajine treba da se zasniva na sledećim principima:

Vladavina prava u regulisanju inostrane ekonomske aktivnosti;

Bezuslovna zaštita nacionalnih ekonomskih interesa i ekonomskog suvereniteta Ukrajine;

Usklađenost ekonomskih interesa pojedinih subjekata spoljnoekonomske djelatnosti i ekonomskih interesa države;

Pravovremenost i adekvatnost mera za sprečavanje i neutralisanje ugrožavanja nacionalnih ekonomskih interesa;

Ravnopravnost i uzajamna korist odnosa između subjekata inostrane ekonomske aktivnosti;

Konzistentnost i evoluciona priroda otvaranja nacionalne ekonomije;

Usklađenost sa opšte priznatim normama i principima međunarodno pravo u spoljnoekonomskoj delatnosti;

Rješavanje trgovinskih sporova putem konsultacija i pregovora.

Ubrzani proces otvaranja privrede Ukrajine, uprkos njenoj deformabilnosti i kriznom stanju, može imati neke negativne posledice, i to:

Dodjeljivanje Ukrajini uloge dobavljača sirovina i potrošača gotovih uvezenih proizvoda, jačanje deformacije robne strukture izvoza i uvoza;

Gubitak nekih važnih prodajnih tržišta domaćih proizvoda, posebno inženjerskih proizvoda;

Jačanje procesa degradacije domaće industrije;

Jačanje tehnološke i finansijske zavisnosti od razvijenih zemalja.

Trenutno je spoljnoekonomska aktivnost u velikoj meri liberalizovana, a da država nije preuzela relevantne kontrolne i regulatorne funkcije svojstvene tržišnoj ekonomiji, bez uzimanja u obzir specifičnosti tranzicionog perioda, što stvara ozbiljnu pretnju ekonomskoj bezbednosti Ukrajine.

Proces „otvaranja“ nacionalne ekonomije treba da se odvija kao rezultat njenog strukturnog restrukturiranja, u fazama i na uravnotežen način, uzimajući u obzir specifičnosti Ukrajine. Osim toga, treba imati u vidu da nijedna država u svijetu nema apsolutno otvorenu ekonomiju, odnosno onu u kojoj se kretanje roba, kapitala i radne snage odvija bez ikakvih ograničenja preko državnih granica. Svugdje, na osnovu nacionalnih interesa, vlade dotičnih zemalja regulišu spoljnoekonomsku aktivnost. Proces otvaranja mora biti u skladu sa stanjem konkurentnosti nacionalne privrede, jer će u suprotnom, pod pritiskom jakih stranih konkurenata, domaći proizvođači biti isključeni sa domaćeg tržišta.

Nivo spoljnoekonomske sigurnosti karakteriše širok spektar indikatora (indikatora), i to:

Koeficijent otvorenosti nacionalne privrede (odnos obima spoljnotrgovinske razmene, odnosno izvoza i uvoza prema BDP-u);

Omjer pokrivenosti uvoza izvozom;

Odnos izvoza u BDP;

Odnos uvoza u BDP;

Bilans spoljnotrgovinske aktivnosti;

Robna struktura izvoza i uvoza;

Robna struktura kritičnog uvoza;

Odnos između obima privučenog kapitala i izvoza domaćeg kapitala;

Odnos cijena na stranom i domaćem tržištu;

Energetski intenzitet i materijalni intenzitet izvoza;

Odnos između obima nacionalne proizvodnje i izvoza pojedinih zemalja;

Uticaj proizvodnje izvoznih proizvoda na životnu sredinu;

Udio izvoza naučno intenzivni proizvodi u ukupnom izvozu;

Udio uvoza naučno intenzivnih proizvoda u ukupnom obimu uvoza;

Udio izvoza po glavi stanovnika;

Udio stranih investicija u BDP-u;

Odnos tarifnog i necarinskog regulisanja. Neophodno je stalno pratiti

imenovani glavni indikatori za određivanje nivoa vanjske ekonomske sigurnosti.

Stanje spoljnoekonomske sigurnosti prikazano je u sljedećoj tabeli 14. 3.

Tabela 14.3 Poređenje stvarnih podataka sa kvantitativnim parametrima graničnih vrijednosti vanjske ekonomske sigurnosti

Indikatori, mjerna jedinica	Pragovi		Stvarne vrijednosti				Dinamika normaliziranih vrijednosti
Odnos pokrivenosti uvoza izvozom (odnos između obima izvoza i uvoza), puta	najmanje 1								opasnoj zoni
Odnos uvoza u BDP, %		ne više od 50								opasnoj zoni
Odnos izvoza u BDP. %		ne više od 50								bezbedna zona
Udio uvoza u domaćoj potrošnji države. %		ne više od 30								bezbedna zona
Učešće uvoza hrane u domaćoj potrošnji države. %		ne više od 25								opasnoj zoni
Učešće izvoza sirovina i niskoprerađenih proizvoda (industrije) u ukupnom obimu izvoza robe. %		ne više od 40								opasnoj zoni
Učešće vodeće zemlje partnera u ukupnom obimu spoljnotrgovinske razmene. %		ne više od 30								bezbedna zona

Ova tabela pokazuje prevlast opasne zone u trenutnoj ekonomskoj aktivnosti Ukrajine. Ovakvu situaciju odredili su sljedeći faktori direktnog utjecaja:

Nadmašuje stope rasta uvoza roba i usluga u odnosu na izvoz, što je razlog povećanja negativnog salda spoljnotrgovinske razmene. U prvoj polovini 2008. godine, obim uvoza roba i usluga povećan je za 52,9%. istovremeno izvoz samo za 40,9%, negativni saldo spoljnotrgovinske razmene povećan je 2,7 puta;

Rast učešća uvoza u odnosu na BDP - sa 53,5% na 58,6%. Pokazatelj se pogoršao, ostajući u zoni opasnosti, što negativno utiče na sigurnost u vanjskotrgovinskoj razmjeni. Negativni faktor pogoršava neravnoteža u odnosu na učešće izvoza u BDP-u (neupadljiv rast sa 48,6% na 49,0%), što dovodi do povećanja učešća negativnog trgovinskog bilansa u BDP-u (sa 4,9% na 9,6%);

Zaostajanje u stopi rasta izvoza roba i usluga iz uvoza od 12,0%, što je prvenstveno rezultat kontinuiranih visokih stopa zaliha uvozne robe, uključujući u oblasti goriva i energenata (+43,9%), opreme ( + 40,5%) i Vozilo(+80,5%), što zajedno čini više od polovine isporuka robe u Ukrajinu;

Rast negativnog bilansa tekućeg računa i čistog bilansa: prema rezultatima prve polovine 2008. godine iznosio je "minus" 6,6 milijardi dolara. SAD (-7,9% BDP), a za odgovarajući period 2007. - "minus" 1,7 milijardi američkih dolara (-2,8% BDP-a) Generalno, za 6 meseci 2008. negativan saldo spoljnotrgovinske razmene roba je povećan za 2,5 puta u odnosu na isti period prethodne godine. Ovaj negativan pokazatelj je samo djelimično neutralisan povećanjem pozitivnog bilansa spoljnotrgovinske razmjene usluga (za 1,4 puta);

Očuvanje sirovinske orijentacije izvoza. Robna struktura izvoza tradicionalno se zasnivala na robama, prvenstveno proizvodima metalurgije, hemijske industrije i mineralnim proizvodima. njihovo učešće u izvozu povećano je za 2 procentna poena na 65,1%. Istovremeno, zabilježen je pozitivan trend rasta izvoza proizvoda inženjering industrije, međutim, njegovo učešće u ukupnom izvozu poraslo je samo za 0,4. do 16,1%.

Sljedeći faktori su bili pozitivni:

Rast izvoza proizvoda inženjeringa u zemlje ZND (za 44,1%), što je uzrokovano velikim investicijama i potražnjom potrošača za ovim proizvodima u zemljama ZND, kao i povećanjem troškova nabavke mehaničkih i električnih mašina. i opreme (za 40,7%), željezničkih vagona i rezervnih dijelova za njih (za 56,5%). Izvoz proizvoda inženjeringa je obezbijedio oko 17% povećanja izvoznih isporuka iz Ukrajine u ovom periodu. Istovremeno, treba napomenuti da je obim izvoza sektora mašinogradnje (5,2 milijarde američkih dolara) značajno inferioran u odnosu na obim izvoza metalurških proizvoda (14,7 milijardi američkih dolara).

Što se tiče integracije zemlje u svjetska ekonomija, zatim, s jedne strane, značajan udio njenog izvoza u svjetskoj trgovini omogućava uticaj na druge zemlje, as druge strane, prodor strani kapital u nacionalnu ekonomiju pojačava uticaj na njenu ekonomski razvoj spolja.

Ukrajina u vanjskoj ekonomskoj aktivnosti treba posebno uzeti u obzir geografski faktor. Konkretno, ozbiljnom prijetnjom nacionalnoj ekonomskoj sigurnosti treba smatrati činjenicu njene prevelike ovisnosti o Rusiji, koja je dominantni snabdjevač Ukrajine nekim strateškim dobrima, prvenstveno kritičnim uvozom, i potrošač značajnih količina domaćih proizvoda. Isto važi i za potrebu diversifikacije izvoza i uvoza. Visoka koncentracija trgovine pojedinačnim robama povećava zavisnost države od spoljnih uticaja.

Potreba za državnim regulisanjem spoljnoekonomske delatnosti je takođe zbog značajnog učešća javnog sektora u nacionalnoj ekonomiji i nesavršenosti relevantnih tržišnih mehanizama. Vladina regulativa treba da uključi:

Izrada i implementacija strategije vanjske ekonomske aktivnosti;

Efikasna upotreba administrativnih, ekonomskih i monetarnih instrumenata u eksternom ekonomska politika države;

Izrada i realizacija godišnjih programa razvoja inostrane ekonomske djelatnosti;

Razvoj i implementacija Koncepta spoljnoekonomske bezbednosti Ukrajine;

Unapređenje Zakona Ukrajine „O spoljnoekonomskoj delatnosti“;

Optimalna kombinacija državnog protekcionizma sa režimom slobodne trgovine;

Poreska podrška domaćim proizvođačima;

Maksimalno korištenje povoljnog geografskog položaja Ukrajine u pogledu tranzita preko njene teritorije stranog tereta i energenata;

Unapređenje carinske valutne kontrole;

Prestanak ilegalnog izvoza kapitala iz Ukrajine;

Preduzimanje efektivnih mjera za vraćanje u Ukrajinu deviza od prodaje izvoznih proizvoda;

Aktivno privlačenje stranih investicija;

Unapređenje metoda upravljanja inostranom ekonomskom aktivnošću, uzimajući u obzir svjetsko iskustvo i nacionalne ekonomske karakteristike;

Diplomatska i politička podrška inostranoj ekonomskoj aktivnosti;

Sprovođenje pravne zaštite spoljnoprivredne djelatnosti;

Osiguravanje transparentnosti, stabilnosti i predvidljivosti u oblasti spoljnoekonomske djelatnosti;

Kreacija ekonomski sistem zajedničko sa Zapadnom Evropom, što će doprinijeti uspostavljanju efektivnih veza sa razvijenim zemljama;

Unapređenje statistike spoljnotrgovinskog poslovanja i razvoj ukrajinske klasifikacije robe spoljnoekonomske delatnosti, uzimajući u obzir harmonizovani sistem za opis i šifrovanje robe;

Razvoj različitih oblika međunarodne ekonomske saradnje:

Stvaranje nacionalnog informacioni sistem osigurava spoljnoekonomsku aktivnost svih svojih subjekata;

Osiguravanje pozitivnog bilansa izvana trgovinski bilans;

Podizanje nivoa obrazovanja i kvaliteta obuke kadrova za sferu spoljne ekonomske aktivnosti.

Uvod

Geopolitičku situaciju u savremenom svijetu karakterizira kompleks oštrih kontradikcija istorijske, političke, ekonomske i društvene prirode. Promjene u svijetu koje su se dogodile u različitim oblastima uticale su i na međunarodnu i na domaću situaciju u Rusiji. Provođenje unutrašnjih reformi i transformacija nemoguće je bez uzimanja u obzir novog geopolitičkog položaja Rusije. Od posebnog značaja bio je problem osiguranja nacionalne sigurnosti, bez čijeg uspješnog rješavanja je nemoguće uspješno reformisati državu.

Osiguranje nacionalne sigurnosti je centralni zadatak od strateškog značaja za razvoj zemlje. Za njegovo rješavanje potrebno je odgovarajuće rukovodeće osoblje, stručni stručnjaci u ovoj aktuelnoj oblasti ljudske djelatnosti.

U savremenim uslovima, sve zemlje su uključene u proces nacionalnog svetskog ekonomskog razvoja. Istovremeno, ulazak zemlje u svjetsku ekonomiju u otvorenoj ekonomiji krije različite prijetnje - od blagog negativnog utjecaja na privrednu aktivnost pojedinih subjekata vanjske ekonomske aktivnosti do gubitka nacionalnog državnog suvereniteta.

Posebnu pažnju zaslužuje odnos između kategorija „ekonomska sigurnost“ i „vanjska ekonomska sigurnost“. U ovom slučaju, sa stanovišta ekonomske sigurnosti, mi pričamo o potrebi očuvanja nacionalno-državnog suvereniteta zemlje. Ako se takav zadatak ne postavi, onda nastaju problemi vezani za spoljnu ekonomsku sigurnost zemlje.

Kao jedna od najvažnijih komponenti ekonomske sigurnosti zemlje, spoljnoekonomska bezbednost zemlje se sastoji u identifikovanju i sprečavanju pretnji usmerenih protiv ekonomskih interesa države i drugih subjekata spoljnoekonomske delatnosti, stvaranju povoljnih uslova za razvoj nacionalne privrede. jačanjem svoje međunarodne konkurentnosti, zaštitom i sprovođenjem nacionalnih ekonomskih interesa u spoljnoekonomskoj sferi.

Razvoj ekonomske politike za osiguranje nacionalne sigurnosti podrazumijeva korištenje različitih oblika i instrumenata državne regulacije, uvođenje novih metoda organizacije rada i proizvodnje, te unapređenje na osnovu toga organizacionog i ekonomskog mehanizma za osiguranje ekonomske sigurnosti ceo život u Rusiji.

Svrha ovog rada je da se okarakterišu spoljne ekonomske pretnje nacionalnoj bezbednosti u savremenim uslovima.

Predmet istraživanja je spoljnoekonomska sigurnost zemlje.

Predmet istraživanja su prijetnje vanjskoj ekonomskoj sigurnosti zemlje.

Ciljevi istraživanja:

Proučiti pojam i suštinu nacionalne sigurnosti.

Razmotrite karakteristike vanjske ekonomske sigurnosti.

Formulirati klasifikaciju i karakteristike prijetnji vanjskoj ekonomskoj sigurnosti.

Okarakterisati spoljnu ekonomsku bezbednost Rusije u kontekstu globalizacije.

1. OPŠTE KARAKTERISTIKE NACIONALNE SIGURNOSTI I MJESTO SPOLJNO-EKONOMSKE SIGURNOSTI U NJOJ

1.1 Pojam i suština nacionalne sigurnosti

Koncept "sigurnosti" prilično je dostupan na intuitivnom svakodnevnom nivou. Stoga se relativno široko koristi. Ali ipak, koncept "sigurnosti" je filozofska kategorija i njegova suština u naučnom smislu još nije u potpunosti istražena. Dokaz gore navedenog su, posebno, stalne rasprave o različitim pristupima osiguravanju nacionalne sigurnosti, svjetonazoru i filozofskom razumijevanju pojmova kao što su "nacionalni interesi", "pojedinačna sigurnost", "javna sigurnost", "međunarodna sigurnost", kriteriji. za njihovu procjenu, strukturiranje i karakteristike mogućih prijetnji po bezbjednost, principe za izgradnju efikasnih mehanizama za njeno osiguranje i drugo, uključujući i razvijene zemlje.

Objašnjeni rječnici pojam sigurnosti tumače kao stanje u kojem nema opasnosti, odnosno kao stanje u kojem ništa ne prijeti nikome ili bilo čemu.

Ali ni pod kojim uslovima, bezbednost se ne može posmatrati kao stanje u kome nema opasnosti. Istorijsko iskustvo ne sadrži primjere kada bi čak i pojedinac mogao postići takvo stanje, a da ne govorimo o različitim oblicima društvenih formacija. Naprotiv, pokušavajući da se zaštite od jedne ili druge prijetnje, stvarali su takve vrste i sisteme proizvodnih i tehnoloških kapaciteta, oružja, i to u tolikoj količini da je to postalo jedna od najvećih prijetnji svakom čovjeku. S obzirom na to, kao osnov za razotkrivanje sadržaja pojma „sigurnost“ S.V. Aleksejev predlaže da se razmotri određeno stanje sistema, postignuto kao rezultat sprečavanja štete njegovom razvoju (životne aktivnosti).

To nam omogućava da konstatujemo da se sigurnost može smatrati svojevrsnom integralnom karakteristikom društvenog sistema, koja zavisi od mnogih parametara i karakteriše jedno ili drugo njegovo stanje (do, uključujući i ljudsku civilizaciju). U ovom slučaju, postizanje takvog stanja društvenog sistema određuje njegov glavni cilj, kao i način i uslove postojanja pod uticajem određenih faktora.

Budući da je sigurnost javna potreba, glavni princip održivog razvoja društva treba da bude, prije svega, javna saglasnost o potrebi sveobuhvatnog sagledavanja navedenih faktora. Stoga, rascjep nacionalnog identiteta u bilo kojem smjeru neminovno dovodi do nepostojanja nacionalnog dogovora o glavnim pravcima društveno-političkih i socio-ekonomskih reformi u ukrajinskom društvu i stoga ga treba smatrati značajnom prijetnjom sigurnosti Rusije.

Dakle, sigurnost su, s jedne strane, razvojni trendovi i uslovi za život društva, njegovih struktura, institucija, koje određuju relevantne postavke (političke, pravne i druge), koje osiguravaju očuvanje njihove kvalitativne izvjesnosti i slobodni, što odgovara njihovoj prirodi, funkcionisanju. S druge strane, to je određena sigurnost navedenog funkcionisanja od potencijalnih i stvarnih prijetnji.

Pojam „nacionalne sigurnosti“ odnosi se na zaštitu vitalnih interesa osobe i građanina, društva i države, čime se obezbjeđuje održivi razvoj društva, blagovremeno otkrivanje, sprečavanje i neutralizacija stvarnih i potencijalnih prijetnji nacionalnim interesima.

Zakonom su utvrđeni glavni objekti nacionalne sigurnosti: pojedinac – njegova prava i slobode; društvo - materijalne i duhovne vrijednosti; država – njen ustavni sistem, suverenitet i teritorijalni integritet.

Glavni subjekt obezbjeđivanja nacionalne sigurnosti je država, koja funkcije u ovoj oblasti obavlja preko zakonodavne, izvršne i sudske vlasti.

Prilikom proučavanja problema i organizacije obezbjeđenja nacionalne bezbjednosti značajna je njegova strukturna klasifikacija. Naravno, svaka klasifikacija je prilično uvjetna, a svaka od njih izgrađena je s određenim ciljevima i zadacima.

Trenutno, po prvi put u skladu sa Zakonom Ruska Federacija 2010 „O bezbednosti“ nacionalna bezbednost je podeljena u zavisnosti od lokacije izvora opasnosti na dve vrste – unutrašnju i spoljnu bezbednost (slika 1.1). Ova podjela je zasnovana na teritorijalnim granicama između država. Sada, u kontekstu globalizacije i internacionalizacije svih strana javni život, granica između unutrašnje i vanjske sigurnosti je veoma nejasna, a mnoge prijetnje - međunarodni terorizam, trgovina drogom, ekološke i prirodne katastrofe - ponekad je teško povezati s bilo kojim izvorom. Ipak, čini se da je takva podjela vrlo korisna s praktične tačke gledišta, jer, prije svega, omogućava jasnu klasifikaciju određenih konceptualni pristupi za rešavanje problema nacionalne bezbednosti. Osim toga, podjela na unutrašnju i eksternu sigurnost neophodna je i da bi se shvatilo da su pri obezbjeđivanju unutrašnje sigurnosti potrebni potpuno drugačiji metodi, oblici i metode nego kod obezbjeđenja vanjske sigurnosti.

Rice. 1.1 Vrste nacionalne sigurnosti u zavisnosti od lokacije izvora opasnosti

Pristup Rusije problemima spoljne bezbednosti karakteriše shvatanje da je u uslovima moderne nuklearne ere neprihvatljivo i nemoguće obezbediti sopstvenu bezbednost smanjenjem nivoa bezbednosti drugih zemalja.

Preporučljivo je da se unutrašnja bezbednost podeli na dva tipa: unutrašnju federalnu i unutrašnju regionalnu bezbednost (slika 1.2).

Rice. 1.2 Struktura unutrašnje bezbednosti u teritorijalnom kontekstu

Unutrašnja sigurnost je zaštita federalnih interesa od unutrašnjih prijetnji, a unutrašnja regionalna sigurnost je zaštita regionalnih interesa od unutrašnjih i vanjskih prijetnji. Mnogo toga je zajedničko u strukturi federalnih i regionalnih interesa. Prije svega, to je jedinstvo bezbjednosnih objekata (pojedinac, zajednica, društvo, država), kao i funkcionalni kvaliteti interesa ovih objekata.

Ipak, postoje mnoge fundamentalne razlike u strukturi federalnih i regionalnih interesa, što služi kao početna osnova za njihovo razdvajanje. U federalnim interesima dominiraju interesi države i društva u cjelini, dok u regionalnim interesima dominiraju interesi pojedinca i zajednice.

Međunarodna bezbednost je podeljena na globalnu, odnosno univerzalnu, regionalnu i kolektivnu (slika 1.3).

Rice. 1.3 Klasifikacija vrsta međunarodne sigurnosti

Globalna sigurnost je zaštita sistema odnosa cjelokupne svjetske zajednice od prijetnji destabilizacije, kriza, oružanih sukoba i ratova.

Regionalna sigurnost je zaštita sistema odnosa između država određenog regiona svijeta od prijetnji destabilizacije, kriza, oružanih sukoba i ratova regionalnih razmjera.

Kolektivna sigurnost je zaštita interesa grupe (saveza) država od vanjskih prijetnji, zagarantovana uzajamnom pomoći, saradnjom u vojnoj sferi i kolektivnim djelovanjem za sprječavanje i odbijanje agresije.

Međunarodna sigurnost zasniva se na poštovanju od strane svih država univerzalno priznatih principa i normi međunarodnog prava, koji onemogućavaju rješavanje sporova i nesuglasica između njih uz pomoć sile ili prijetnje silom.

Najvažniji principi međunarodne bezbednosti su princip jednakosti i jednake bezbednosti, kao i princip da se u odnosima među državama ne narušava ničija bezbednost.

Pored razlikovanja pomenuta dva tipa u strukturi nacionalne bezbednosti – unutrašnje i spoljne bezbednosti – značajna je i njena klasifikacija po vrstama bezbednosti, što doprinosi razvoju konkretnije politike i strategije za obezbeđenje nacionalne bezbednosti.

Zakon Ruske Federacije "O sigurnosti" predviđa podjelu nacionalne sigurnosti na sljedeće vrste: državnu, ekonomsku, javnu, odbrambenu, informatičku, ekološku i druge (član 13). Međutim, zakonodavac nije dao ni striktno tumačenje principa klasifikacije po vrstama sigurnosti, niti definiciju ovih pojmova, što je u praksi dovelo do stvarnog bezakonja u potpuno nerazumnoj podjeli generičkog pojma.

Svaka klasifikacija treba da se zasniva na nekim od najvažnijih zajedničkih karakteristika. Među njima, prije svega, treba izdvojiti objekte sigurnosti, prirodu prijetnji i sfere života.

Rice. 1.4 Klasifikacija vrsta nacionalne sigurnosti prema objektima

U zavisnosti od objekta, čiji su vitalni interesi zaštićeni od unutrašnjih i spoljašnjih pretnji, razlikuju se takve vrste bezbednosti kao što su bezbednost pojedinca, društva, države, ruskog govornog stanovništva, državnih službenika itd. (Slika 1.4) .

1.2 Osobine spoljnoekonomske sigurnosti

Ekonomska sigurnost je centralna komponenta nacionalne sigurnosti. Ovo je stanje zaštite najvažnijih ekonomskih interesa pojedinca, društva i države, razvoj dovoljnog dnevnog potencijala, to je održavanje i unapređenje životnog standarda građana, zadovoljenje temeljnih nacionalnih interesa u različitim polja.

Spoljnoekonomska sigurnost je sastavni dio ekonomske sigurnosti države, koja igra odlučujuću ulogu u njenoj nacionalnoj sigurnosti. Upravo je ona materijalna osnova cjelokupnog sigurnosnog sistema države i odražava ključne interese ljudi, privrednih subjekata, društva i države.

Treba napomenuti da je, kako je analiza pokazala, sadržajno-konceptualno tumačenje kategorije „spoljnoekonomska sigurnost“ tek u povojima. U domaćoj i stranoj naučnoj literaturi pojam spoljnoekonomske sigurnosti se gotovo nikada ne sreće u „eksplicitnom obliku“, već samo njegova različita tumačenja od strane stručnjaka kao komponente ekonomske sigurnosti, što ukazuje na potrebu daljeg istraživanja ovog problema, kako u opšteteorijski iu teoretskom i primenjenom smislu.

Na osnovu analize literature o proučavanim pitanjima i pravilima za konstruisanje koncepata, predlaže se sljedeće tumačenje kategorije „spoljnoekonomska sigurnost“: sposobnost države da se odupre vanjskim prijetnjama, prilagodi i ostvari svoje ekonomske interese u domaćem i stranom tržištu stvaranjem konkurentskih prednosti koje osiguravaju kontinuiran ekonomski rast.

Općenito, ekonomsku sigurnost treba shvatiti kao najvažniju kvalitativnu karakteristiku privrednog sistema, koja određuje njegovu sposobnost održavanja normalnih uslova života stanovništva, održivog obezbjeđenja razvojnih resursa. Nacionalna ekonomija.

Prilikom analize vanjske ekonomske sigurnosti izdvajaju se, prije svega, sljedeće glavne komponente:

Ekonomska nezavisnost, što znači, prije svega, mogućnost vršenja državne kontrole nad nacionalnim resursima, korištenjem nacionalnih konkurentskih prednosti za osiguranje ravnopravnog učešća u međunarodnoj trgovini.

Održivost i stabilnost nacionalne privrede, koja obezbeđuje moć i pouzdanost svih elemenata privrednog sistema, zaštitu svih oblika svojine, stvaranje garancija za preduzetništvo, suzbijanje destabilizujućih faktora.

Sposobnost samorazvoja i napredovanja, postoji mogućnost samostalnog ostvarivanja i zaštite nacionalnih ekonomskih interesa.

Stvaranje uslova za sveobuhvatan razvoj pojedinca i povećanje stepena socijalne sigurnosti stanovništva.

Istovremeno, glavni spoljnoekonomski interesi zemlje su:

održavanje visokog stepena prilagodljivosti nacionalne privrede promenama u globalnom ekonomskom okruženju (racionalno korišćenje geografskog, geopolitičkog, tehnološkog položaja, međunarodna podela rada i tržišta roba, radova i usluga itd.);

ekstenzija spolja ekonomske veze(učešće u multilateralnoj saradnji u okviru međunarodne organizacije, institucije i forumi, u carinskim unijama, zonama slobodne trgovine i drugim oblicima ekonomske integracije, razvoj međunarodne saradnje sa državama koje učestvuju u multilateralnom sistemu regulisanja trgovine i dr.);

povećanje efikasnosti i konkurentnosti domaće proizvodnje roba, radova, usluga, kao i stvaranje povoljnih uslova za njihovo učešće u međunarodnoj trgovini i privrednom prometu (zaštita domaćeg tržišta i domaće proizvodnje od nelojalne konkurencije stranih država, zaštita interese organizacija i individualni preduzetnici- rezidenti na stranom tržištu i dr.);

obezbeđivanje optimizacije strukture spoljnotrgovinske razmene i efektivnog trgovinskog bilansa (obezbeđivanje uslova za rast i razvoj izvoza finalnih proizvoda visokotehnološke industrijske proizvodnje, minimalni nivo zadovoljavanja domaćih potreba kroz uvoz, kao i unapređenje uvoz visokih tehnologija itd.);

stabilnost finansijskog položaja države (obezbeđivanje efektivnog platnog bilansa, pristup kreditnim resursima međunarodnih finansijskih organizacija, sprovođenje spoljnih državnih zaduživanja u granicama spoljnog javnog duga, privlačenje stranih investicija, održavanje efektivnog kursa ruski novčana jedinica na globalnom finansijskom tržištu, itd.);

obezbeđivanje pristupa stranim izvorima sirovina, roba i usluga čija je proizvodnja nemoguća ili neefikasna u zemlji, kao i razvoj sistema međunarodnih transportnih čvorišta i komunikacija za njihovo snabdevanje; razuman stepen državne regulacije spoljnoekonomske delatnosti, koji odgovara privredi, uz stvaranje uslova koji isključuju kriminalizaciju ekonomskih odnosa sa inostranstvom.

Dakle, država nastoji osigurati i unutrašnju i vanjsku sigurnost. Unutrašnja sigurnost je određeno stanje političke, ekonomske i društvene strukture u državi i takvo obezbjeđenje koje omogućava da se njeni građani osjećaju sigurno i istovremeno stvaraju uslove za razvoj države. Što se tiče vanjske sigurnosti države, ovaj koncept se često mijenja. Država obezbjeđuje svoju vanjsku sigurnost na dva načina:

samostalno, jednostranim mjerama sigurnosti;

kolektivno, kao rezultat sklapanja i učešća u vojno-političkim savezima sa drugim državama.

Kada država ostvari svoje ciljeve, ona razvija odnose sa drugim državama koji doprinose ili ometaju njihovu realizaciju. Dakle, koncept ekonomske sigurnosti zemlje treba da se zasniva na proceni unutrašnjih i spoljašnjih pretnji.

ekonomska sigurnost nacionalna prijetnja

2. KARAKTERISTIKE SPOLJNE EKONOMSKE SIGURNOSTI I SPOLJNIH EKONOMSKIH PRIJETNJA U RUSIJI

2.1 Komponente spoljnoekonomske sigurnosti

Spoljnoekonomska sigurnost je takvo stanje usklađenosti inostrane ekonomske aktivnosti sa nacionalnim ekonomskim interesima, koje osigurava minimiziranje gubitaka države od uticaja negativnih eksternih faktora i stvaranje povoljnih uslova za razvoj privrede zbog njenog aktivnog učešća u globalne podjele rada.

Za procjenu nivoa spoljnoekonomske sigurnosti zemlje potrebno je proučiti njene komponente, kao što su: makroekonomska, finansijska, investiciona, naučno-tehnološka, ​​energetska, industrijska, demografska, socijalna, prehrambena sigurnost.

Makroekonomska sigurnost je stanje privrede u kojem se postiže ravnoteža makroekonomskih razmjera reprodukcije.

Finansijska sigurnost je takvo stanje budžetskog, monetarnog, bankarskog, monetarni sistem i finansijska tržišta, koje karakteriše uravnoteženost, otpornost na unutrašnje i spoljne negativne pretnje, sposobnost da se obezbedi efikasno funkcionisanje nacionalnog ekonomskog sistema i ekonomski rast.

Finansijska sigurnost, zauzvrat, uključuje sljedeće komponente:

budžetska sigurnost je stanje osiguranja solventnosti države na osnovu bilansa prihoda i rashoda države i lokalni budžeti i efikasnost korišćenja budžetskih sredstava;

valutna sigurnost je stanje formiranja deviznog kursa koje stvara optimalni uslovi za progresivni razvoj domaćeg izvoza, nesmetan priliv stranih investicija u zemlju, integraciju Rusije u svjetski ekonomski sistem, a također štiti koliko je to moguće od šokova na međunarodnim valutnim tržištima;

monetarna sigurnost je takvo stanje monetarnog sistema koje karakteriše stabilnost monetarne jedinice, dostupnost kreditnih resursa i takav nivo inflacije koji obezbjeđuje ekonomski rast i povećanje realnih prihoda stanovništva;

sigurnost duga je takav nivo unutrašnjeg i spoljnog duga, uzimajući u obzir troškove njegovog servisiranja i efikasnost korišćenja unutrašnjih i eksternih zaduživanja i optimalan odnos između njih, dovoljan za rešavanje hitnih društveno-ekonomskih potreba, koji ne ugrožava gubitak suvereniteta i uništenje domaćeg finansijskog sistema;

sigurnost tržišta osiguranja je takav nivo obezbjeđenja osiguravajućih društava finansijskim sredstvima koji bi im omogućio da po potrebi nadoknade gubitke svojih klijenata predviđene ugovorima o osiguranju i osiguraju efikasno funkcionisanje;

sigurnost berza- ovo je optimalni obim tržišne kapitalizacije (uzimajući u obzir hartije od vrijednosti koje se na njemu nalaze, njihovu strukturu i nivo likvidnosti), sposoban da osigura stabilno finansijsko stanje emitenata, vlasnika, kupaca, organizatora trgovine, trgovaca, institucija zajedničkog ulaganja, posrednika (brokeri), konsultanti, registrari, depozitari, skrbnici i država u cjelini.

Sigurnost ulaganja je takav nivo domaćih i stranih ulaganja (u zavisnosti od njihovog optimalnog odnosa) koji je u stanju da obezbedi dugoročnu pozitivnu ekonomsku dinamiku uz odgovarajući nivo finansiranja naučno-tehničke sfere, stvaranje inovativne infrastrukture i adekvatne inovativni mehanizmi.

Naučno-tehnološka sigurnost je takvo stanje naučnog, tehnološkog i proizvodnog potencijala nacionalne privrede, koje omogućava njeno pravilno funkcionisanje, dovoljno da se postigne i održi konkurentnost domaćih proizvoda, kao i da se obezbedi državna nezavisnost pri trošak vlastitih intelektualnih i tehnoloških resursa.

Energetska sigurnost je takvo stanje ekonomije koje osigurava zaštitu nacionalnih interesa u energetskom sektoru od postojećih i potencijalnih prijetnji unutrašnje i vanjske prirode, omogućava vam da zadovoljite stvarne potrebe za gorivom i energetskim resursima kako biste osigurali egzistenciju stanovništva i pouzdano funkcionisanje nacionalne ekonomije u normalnom, vanrednom i vanrednom stanju.

Socijalna sigurnost je takvo stanje razvoja nacionalne ekonomije, u kojem je država u stanju da obezbijedi pristojan i kvalitetan životni standard stanovništva, bez obzira na uticaj unutrašnjih i vanjskih prijetnji.

Demografska sigurnost je takvo stanje zaštite nacionalne ekonomije, društva i tržišta rada od demografskih prijetnji, u kojem je osiguran razvoj Rusije, uzimajući u obzir ukupnost uravnoteženih demografskih interesa države, društva i pojedinca u skladu sa sa ustavnim pravima ruskih građana.

Sigurnost hrane je takav nivo snabdijevanja stanovništva hranom koji garantuje socio-ekonomsku i političku stabilnost u društvu, održiv i kvalitetan razvoj nacije, porodice, pojedinca, kao i održiv ekonomski razvoj države.

Industrijska sigurnost je takav nivo razvoja industrijskog kompleksa zemlje koji može osigurati ekonomski rast i njegovu proširenu reprodukciju.

Svaka od identifikovanih oblasti ekonomske sigurnosti teži ostvarivanju relevantnih nacionalnih interesa.

Stvaranje samodovoljnog društveno orijentisanog tržišnu ekonomiju obezbjeđuje implementaciju gore predloženih prioriteta. Država treba da bude garant zaštite nacionalnih ekonomskih interesa. Međutim, u Rusiji još uvek nema jasno definisanih nacionalnih ekonomskih interesa, nije formiran njihov integralni sistem. Ovo omogućava zvaničnicima na različitim nivoima da opravdaju svoje postupke, uvjeravajući da su oni u potpunosti u nacionalnom ekonomskom interesu.

Spoljnoekonomska sigurnost je u sposobnosti države da se odupre uticaju negativnih eksternih faktora i minimizira štetu koju oni prouzrokuju, da aktivno koristi učešće u globalnoj podeli rada kako bi stvorila povoljne uslove za ekonomski razvoj i obezbedila spoljnoekonomski razvoj. aktivnost je u skladu sa nacionalnim ekonomskim interesima.

Opasnost zaostajanja za procesima globalizacije, formiranjem otvorene države sa postindustrijskom ekonomijom postaje sve realnija za zemlju. Ukoliko Rusija ne iskoristi svoju šansu, s obzirom na današnje određene pozitivne trendove u sprovođenju strukturnog restrukturiranja privrede kroz prioritetni razvoj nauke, obrazovanja, zdravstva, socijalna zaštita stanovništva, odnosno stvaranje povoljnih uslova za život osobe kao nosioca znanja i najvažnijeg faktora povećanja produktivnosti rada, tada će ekonomska zaostalost zemlje postati nepovratna. To ugrožava ne samo društvenu stabilnost, već i postojanje nacije i države.

2.2 Klasifikacija i karakteristike prijetnji vanjskoj ekonomskoj sigurnosti

Integracija ruske privrede u svetski ekonomski sistem zaoštrila je pitanje spoljne ekonomske sigurnosti, bez garantovanja koje zemlja ne može biti punopravni učesnik u svetskim ekonomskim odnosima, zauzeti svoje pravo mesto u međunarodnoj podeli rada i imati odgovarajući sistem zaštite i suprotstavljanja globalnim izazovima njene ekonomske sigurnosti, uključujući i nacionalnu. Prilikom integracije države u sistem svetskih ekonomskih odnosa, ona se suočava sa problemom bifurkacije između potrebe, s jedne strane, da se integriše u svetsku ekonomiju, as druge strane, da se obezbedi skladan razvoj nacionalne privrede, za zaštitu nacionalnih ekonomskih interesa, domaćeg tržišta i domaćih proizvođača.

Primarni zadatak spoljnoekonomske bezbednosti je praćenje i procena unutrašnjih i spoljašnjih pretnji, kao i predviđanje razvoja situacija u vezi sa ostvarivanjem jednog ili drugog ekonomskog interesa države na globalnom i domaćem tržištu.

Prijetnje ekonomskoj sigurnosti države podrazumijevaju se kao skup postojećih i potencijalnih mogućih pojava i faktora koji stvaraju opasnost za ostvarivanje nacionalnih interesa u ekonomskoj sferi.

L.I. Abalkin prijetnje ekonomskoj sigurnosti države smatra jasnim ili potencijalnim radnjama koje komplikuju ili onemogućavaju ostvarivanje nacionalnih ekonomskih interesa i stvaraju opasnost po društveno-ekonomske i politički sistem, nacionalne vrijednosti, životni oslonac nacije i pojedinca.

U skladu sa teorijom sistema, definicija prijetnji je sljedeća: „prijetnja je opasnost od uništenja bilo kojeg sistema, ili opasnost od nanošenja manje ili veće štete.

Za stvaranje pouzdanog sistema za osiguranje ekonomske sigurnosti države potreban je efikasan mehanizam za identifikaciju prijetnji nacionalnim interesima koje stvaraju direktnu opasnost po ekonomski sistem.

Vanjskoekonomska sigurnost manifestira se u svim oblastima ekonomske sigurnosti, u interakciji s njima u eksplicitnom ili latentnom obliku, a zauzvrat akumulira njihov učinak, ostajući zasebno područje ekonomske i nacionalne sigurnosti.

Nivo spoljnoekonomskih pretnji zavisi od niza faktora, među kojima vodeće mesto zauzima intenzitet spoljnoekonomskih odnosa. Svaka vrsta međunarodne ekonomske aktivnosti povezana je sa rizikom i predstavlja određenu prijetnju društveno-ekonomskom položaju teritorije. Što se više takvih aktivnosti bude provodilo, to će biti veći nivo ukupnih prijetnji. Trebalo bi uzeti u obzir i volumen komercijalne transakcije, broj transakcija i stranih partnera. Drugi vodeći faktor spoljnih ekonomskih pretnji je stepen otvorenosti privrede. Liberalizacija spoljnoekonomskih odnosa, slabljenje državne kontrole povećava nivo pretnji. To je zbog nesređenosti međunarodnih ekonomskih odnosa (sa izuzetkom trampe), oportunističkih akcija stranih partnera, nelojalne konkurencije itd. Dakle, spoljnoekonomske pretnje su povezane sa dva glavna faktora: stepenom otvorenosti privrede i intenzitet spoljne ekonomske aktivnosti.

Prijetnje nacionalnoj ekonomskoj sigurnosti definirane su u Državnoj strategiji ekonomske sigurnosti Ruske Federacije, odobrenoj Ukazom predsjednika Ruske Federacije. Najvjerovatnije prijetnje ekonomskoj sigurnosti Ruske Federacije, čiju lokalizaciju trebaju usmjeravati aktivnosti federalnih organa vlasti, su sljedeće.

Povećanje imovinske diferencijacije stanovništva i povećanje stepena siromaštva, što dovodi do narušavanja društvenog mira i javne sloge. Postignuti relativni balans društvenih interesa može biti poremećen kao rezultat sledećih faktora:

raslojavanje društva na uski krug bogatih i pretežnu masu siromašnih koji su nesigurni u svoju budućnost;

povećanje udjela siromašnih u gradu u odnosu na selo, što stvara društvene i kriminalne tenzije i osnov za raširene negativne pojave koje su relativno nove za Rusku Federaciju - ovisnost o drogama, organizirani kriminal, prostitucija i sl.;

rastuća nezaposlenost, što može dovesti do društvenih sukoba;

kašnjenje plaćanja plate, zaustavljanje poslovanja i tako dalje.

Deformitet strukture ruska ekonomija zbog faktora kao što su:

jačanje gorivno-sirovinske orijentacije privrede;

zaostatak istraživanja mineralnih rezervi od njihovog vađenja;

niska konkurentnost proizvoda većine domaćih preduzeća;

smanjenje proizvodnje u vitalnim granama prerađivačke industrije, prvenstveno u mašinstvu;

smanjenje efikasnosti, uništavanje tehnološkog jedinstva naučnog istraživanja i razvoja, dezintegracija uspostavljenih istraživačkih timova i, na osnovu toga, podrivanje naučnog i tehničkog potencijala Ruske Federacije;

osvajanje od strane stranih firmi domaćeg tržišta Ruske Federacije za mnoge vrste robe široke potrošnje;

akvizicija od strane stranih firmi Ruska preduzeća kako bi se domaći proizvodi istisnuli i sa eksternog i sa unutrašnjeg tržišta;

rast spoljni dug RF i povezano povećanje budžetskih izdataka za njegovu otplatu.

Povećanje neravnomjernog društveno-ekonomskog razvoja regiona. Najvažniji faktori ove prijetnje su:

objektivno postojeće razlike u nivou socio-ekonomskog razvoja regiona, prisustvo depresivnih, kriznih i ekonomski zaostalih regiona na pozadini strukturnih pomeranja u industrijskoj proizvodnji, praćenih naglim smanjenjem udela prerađivačke industrije;

kršenje proizvodnih i tehnoloških veza između preduzeća određenih regija Ruske Federacije;

povećanje jaza u nivou proizvodnje nacionalnog dohotka po glavi stanovnika između pojedinih subjekata Ruske Federacije.

Kriminalizacija društva i ekonomska aktivnost uzrokovane uglavnom sljedećim faktorima:

povećanje nezaposlenosti, jer značajan dio krivičnih djela čine lica koja nemaju stalan izvor prihoda;

spajanje pojedinih službenika državnih organa sa organizovanim kriminalom, mogućnost pristupa kriminalnih struktura upravljanju određenim dijelom proizvodnje i njihov prodor u različite strukture vlasti;

slabljenje sistema državne kontrole, što je dovelo do širenja aktivnosti kriminalnih struktura na domaćem finansijskom tržištu, u oblasti privatizacije, izvozno-uvoznih poslova i trgovine.

Državna strategija ekonomske sigurnosti Ruske Federacije bila je usmjerena na provođenje tekućih ekonomskih transformacija u narednih tri do pet godina, međutim, sve navedene prijetnje ostaju u potpunosti aktuelne i danas, iako je period za koji je državna strategija izrađena već istekao. Štaviše, situacija se mijenja, što podrazumijeva pojavu novih prijetnji i stoga je potrebna izrada nove državne strategije za ekonomsku sigurnost Ruske Federacije koja bi ih u potpunosti uzela u obzir.

Većina istraživača pokušava klasificirati i generalizirati prijetnje. Sve pretnje se dele na pretnje međunarodnoj, nacionalnoj i regionalnoj ekonomskoj bezbednosti, kao i pretnje ekonomskoj bezbednosti preduzeća i ličnosti. Postoje dva pristupa klasifikaciji prijetnji: klasifikacija prema izvoru prijetnje i prema vrsti prijetnje.

Prijetnje ekonomskoj sigurnosti modificiraju se u zavisnosti od stanja i stepena razvijenosti privrednog sistema i za svaku pojedinu državu razlikuju se po prirodi i stepenu ozbiljnosti. U generalizovanom obliku, klasifikacija pretnji ekonomskoj bezbednosti države može se predstaviti na sledeći način (slika 2.1).

Kada se pretnje ekonomskoj bezbednosti klasifikuju prema izvorima, one se dele u dve velike grupe – pretnje ekonomskog i političkog porekla. Izvor većine ekoloških, kriminalnih i drugih prijetnji su nesavršenosti ekonomskih i političkih institucija ili ekonomskih i političkih procesa koji se odvijaju u međunarodnom sistemu (kao što su globalizacija, politička integracija, razvoj informacionih tehnologija itd.).

Nakon analize glavnih prijetnji ekonomskoj sigurnosti u vanjskoekonomskoj sferi, možemo izdvojiti tri glavna područja privredne aktivnosti koja su im podložna, i to:

finansijski;

trgovanje;

infrastrukture.

Prijetnje u finansijski sektor leže u neracionalnom plasmanu i strukturi finansijskih rezervi i politici NBU; FATF sankcije (približavanje nacionalnog zakonodavstva zahtjevima ove organizacije), koje mogu iskomplikovati aktivnosti domaćeg bankarskog sistema.

U sferi trgovine - receptivna robna struktura (izvoz četiri grupe roba: crni metali i proizvodi od njih; mineralno gorivo, ulje i proizvodi njegove prerade; žitarice); geografska koncentracija (visoka zavisnost od izvoza roba i usluga iz Ruske Federacije).

Što se tiče infrastrukture, autor identifikuje tri oblasti: transport (moguće prijetnje od drugih država), informiranje (pogoršanje rejtinga stanja državne ekonomije) i istraživanje (finansiranje naučno-tehničkog razvoja).

Najopasnije prijetnje vanjskoj ekonomskoj sigurnosti Ruske Federacije koje su bile na snazi ​​u posljednjih nekoliko godina:

gubitak proizvodnog potencijala zbog visoke amortizacije osnovnih sredstava;

vanjski dug - opasnost od pogoršanja finansijska kriza;

nestabilna investiciona aktivnost;

niska konkurentnost proizvoda;

visoki nivo siromaštvo stanovništva i nizak kvalitet života većine stanovništva;

curenje resursa;

moguće oštre fluktuacije u tečaju rublje (devalvacija ili revalvacija rublje zbog dvojne prirode monetarni sistem na bazi ruske i strane valute).

Definirajući unutrašnje i eksterne prijetnje ekonomskoj sigurnosti, autor rada ih razlikuje po područjima usmjerenja:

U institucionalnoj sferi - nedovoljna aktivnost grana vlasti. Neslaganje postojećeg zakonodavstva i pravna nesređenost širokog spektra pitanja ekonomskog razvoja, posebno tržišne transformacije privrede, stvaranja efektivnog konkurentskog okruženja itd.

U društvenoj sferi - potcijenjena cijena jednog od glavnih proizvodnih resursa - rada. Posljedica toga je niska solventnost stanovništva, nedostatak podsticaja za rast njegovog kvalifikacionog potencijala, akumulacija kapitala i tehnički napredak. Duboka diferencijacija stanovništva onemogućava stvaranje značajnog sloja srednje klase; kritična granica dostigla siromaštvo i nezaposlenost.

Prijetnje finansijskoj sigurnosti. Finansijski sektor privrede ostaje strukturno neuravnotežen. Nizak nivo kapitalizacije ruskih banaka ne ispunjava uslove politike rasta i strukturnog i inovativnog restrukturiranja privrede. Rusija još nije zauzela svoje pravo mjesto u međunarodnom kretanju kapitala, što postaje karakteristično obilježje savremenih međunarodnih integracionih procesa i materijalna osnova za stabilan ekonomski rast. Zajednički dug preduzeća i organizacija se ne smanjuje.

Tenizacija i korupcija ruske privrede. Siva ekonomija je jedan od glavnih faktora koji stvaraju realnu prijetnju nacionalnoj sigurnosti. Ima negativan uticaj na sve sfere javnog života, usporava i narušava socio-ekonomske reforme. Veliki obim sive ekonomske aktivnosti značajno utiče na obim i strukturu BDP-a i iskrivljuje zvanične podatke o stanju privrede. Istovremeno, sjenčanje stvara negativnu sliku o državi među međunarodnom zajednicom.

Strukturne neravnoteže. Postoji izuzetno visoka spoljnoekonomska orijentacija i kritična zavisnost nacionalne privrede od konjunkture inostranih tržišta, neracionalna struktura izvoza pretežno sirovinskog karaktera i nisko učešće proizvoda sa visokim udelom dodane vrednosti.

Na ekonomsku sigurnost utiče i kritično stanje mag proizvodna sredstva u vodećim industrijama, agroindustrijski kompleks, kao i neefikasna upotreba goriva i energetskih resursa, nedovoljan tempo diverzifikacije izvora njihovog snabdijevanja i nedostatak aktivne državne politike očuvanja energije, pogoršanje problema održavanja nuklearnih postrojenja u dobrom stanju na teritoriji Rusije.

Nesavršenost sistema inovativnog razvoja. Na ovog trenutka nije bilo moguće stvoriti održive mehanizme za podsticanje inovativne aktivnosti preduzeća i organizacija, što je dovelo do degradacije postojećeg naučno-tehničkog potencijala, sporog obnavljanja proizvoda proizvodnog kompleksa. Nivo državnog finansiranja naučnih i tehničkih aktivnosti ostaje kritičan.

Dakle, najveću opasnost za Rusiju predstavljaju unutrašnje prijetnje u kombinaciji s vanjskim.

Značajne pretnje u oblasti spoljne trgovine uključuju: pogoršanje spoljnotrgovinskog bilansa, ograničene mogućnosti geografske diversifikacije izvoza; nedovoljna konkurentnost domaćih proizvođača; zavisnost od uvoza energenata i određenih vrsta proizvoda; diskriminacija Rusije u trgovinskim odnosima. Unutrašnji problemi koji povećavaju uticaj eksternih pretnji su nesavršena sektorska i tehnološka struktura privrede, visok stepen amortizacije osnovnih sredstava, značajan resursni i energetski intenzitet proizvodnje, nepostojanje sopstvenih transnacionalnih kompanija, kao i visok udeo sektor "sjene".

Analiza rezultata naučnih istraživanja omogućava nam da izvučemo sljedeći zaključak: danas ne postoji iscrpna definicija broja i potpune klasifikacije prijetnji u vanjskoj ekonomskoj sferi. Postoje značajne razlike u pristupima određivanju broja i obima prijetnji. Međutim, može se tvrditi da većina naučnika klasifikuje ekonomske (spoljnoekonomske) prijetnje prema mjestu nastanka: eksterne i unutrašnje. Raznolikost broja i klasifikacija prijetnji ekonomskoj sigurnosti posljedica je ne samo složenosti njihove definicije, već i činjenice da se svaki autor, u zavisnosti od specifičnog predmeta i ciljeva svog istraživanja, fokusira na najvažniji aspekt za studija.

8 prijetnji je klasifikovano kao eksterne (najveći udio imaju: neracionalna struktura izvoza; uvozna ovisnost i gubitak domaćih tržišta; odliv deviznih sredstava; terorizam i kriminalizacija; neefikasan rast stranog kapitala; povećanje vanjskog duga i ograničen pristup na strana tržišta); na unutrašnje - 13 prijetnji ekonomskoj sigurnosti (najveći udio imaju: nepovoljna politička i pravna klima; finansiranje istraživanja i razvoja; nizak udio dodane vrijednosti; pad proizvodnje visokotehnoloških proizvoda; nestabilna investicione aktivnosti; pad proizvodnje; odliv kvalifikovano osoblje; strukturna deformacija privrede i energetski intenzitet proizvodnje).

U tabeli. 2.1 prikazuje moguće posljedice i odnose između glavnih prijetnji ekonomskoj i vanjskoekonomskoj sigurnosti države.

Stoga se vanjska ekonomska sigurnost države ne može objektivno proučavati bez uzimanja u obzir njenih veza sa više opšti nivoi- ekonomska i nacionalna sigurnost zemlje. Identifikacija glavnih spoljnoekonomskih pretnji državi predstavlja osnovu za dalji razvoj sistema indikatora (indikatora) koji omogućavaju blagovremeno razvijanje i sprovođenje praktičnih mera za smanjenje negativnog uticaja pretnji ili njihovo potpuno eliminisanje.

Tabela 2.1 Prijetnje vanjskoj ekonomskoj sigurnosti države i njihove moguće posljedice

Prijetnje ekonomskoj sigurnosti Prijetnje vanjskoj ekonomskoj sigurnosti12 Eksterne prijetnje: Neracionalna struktura izvoza Rast negativnog bilansa spoljne trgovine (izvoz sirovina i uvoz robe visoke dodane vrijednosti) Uvozna zavisnost i gubitak domaćih tržišta. domaće tržište. Zavisnost od pojedinačnih roba (energije) Odliv deviznih sredstava Smanjenje deviznih rezervi države i likvidnosti domaćih preduzeća Terorizam i kriminalizacija Pogoršanje investicione atraktivnosti i odliv stranih investicija Neefikasan rast stranog kapitala Deformacija sektorske strukture privrede , mogućnost gubljenja kontrole nad strateškim sektorima privrede strana tržišta Smanjenje izvoza proizvoda, sužavanje geografije spoljnotrgovinskih odnosa Borba za prirodne resurse Mogućnost vojnih sukoba i značajnog zaoštravanja konkurencije Unutrašnje pretnje: Nepovoljna politička i pravna klima Komplikacija odnosa sa međunarodnim organizacijama i sredstva. Niska aktivnost stranih i domaćih investitora Finansiranje istraživanja i razvoja Zaostajanje u razvoju visokotehnološkog sektora privrede i smanjenje asortimana njegovih proizvoda Nizak udio dodane vrijednosti Trgovina sirovinama i manjak finansijskih dobiti. Uvozna zavisnost od robe visoke dodane vrijednosti Smanjenje proizvodnje visokotehnoloških proizvoda Gubitak konkurentskih prednosti na stranom i domaćem tržištu Nestabilna investiciona aktivnost Nedostatak investicionih sredstava. Usporavanje privrednog razvoja Pad proizvodnje Pad rasta BDP-a Odliv kvalifikovanog kadra Nedostatak kvalifikovanog kadra Strukturna deformacija privrede Zavisnost nacionalne privrede od uslova inostranog tržišta Energetski intenzitet proizvodnje Visok trošak proizvodnje domaćih proizvođača i gubitak konkurentnosti Depresijacija osnovna sredstva Nizak tehnički i ekonomski nivo proizvodnje. Pretnje životne sredine Zasjenjenje i korupcija privrede Negativan imidž države u svijetu. Pad obima i strukture BDP-a Nerazvijenost infrastrukture Značajno usporavanje rasta u svim sektorima privrede Pogoršanje ekološke situacije Trgovinske sankcije na proizvode domaćih proizvođača

ZAKLJUČAK

U uslovima koji su se sada razvili u Rusiji i svetu, povećava se uloga strategije nacionalne bezbednosti, koja treba da se sastoji ne toliko u zaštiti države i njenih političkih institucija koliko u zaštiti pojedinca i društva. Osnovni princip strategije nacionalne bezbednosti treba da bude princip balansiranja interesa pojedinca, društva i države.

U novim uslovima, strategija nacionalne bezbednosti Rusije treba da se zasniva na univerzalnim vrednosnim orijentacijama usmerenim na izgradnju demokratske države zasnovane na vladavini prava, građanskom društvu i socijalno orijentisanoj tržišnoj ekonomiji.

Ekonomska sigurnost se shvata kao optimalan nivo da preduzeće iskoristi ekonomski potencijal, kada su stvarni ili mogući gubici ispod granice koju je utvrdilo preduzeće.

Cilj osiguranja spoljnoekonomske sigurnosti ne postiže se samo prevazilaženjem opasnosti, već je još bolje spriječiti samu pojavu nepoželjne situacije. Ova funkcija uglavnom pripada sistemu međunarodne ekonomske sigurnosti, koji se takođe oslanja na dva podsistema - podsistem svjetskog tržišta i međudržavni podsistem. Prevencija je poželjnija od liječenja u svim oblastima, bilo da se radi o zaštiti biološkog, ekološkog ili ekonomskog zdravlja.

Odgovarajući nivo ekonomske sigurnosti, uključujući i spoljnu ekonomsku sigurnost, postiže se stvaranjem jedinstvene državne politike, ojačane sistemom koordinisanih mjera koje su adekvatne unutrašnjim i vanjskim prijetnjama.

Država je u sadašnjoj fazi u stanju ravnoteže, međutim, zbog neracionalne i neefikasne strukture izvoza i uvoza, zavisnosti nacionalne privrede od konjunkture inostranih tržišta, prisustva velikog spoljnog duga, izvesnog finansijske i tehnološke zavisnosti, postoji mogućnost prelaska u nestabilno, pa čak i kritično stanje.

Tako je danas, više nego ikad, zaoštreno važno pitanje osiguranja vanjske ekonomske sigurnosti Rusije, što je jedan od najvažnijih nacionalnih prioriteta i zahtijeva povećanu pažnju predstavnika struktura vlasti, javnosti i političkih pokreta, naučnici, šira javnost. Osiguravanje ekonomske sigurnosti je garant državne nezavisnosti Rusije, uslov njenog održivog razvoja i rasta blagostanja građana.

Prioritetni pravac rada ruske vlade trebalo bi da bude donošenje zdrave strategije za uvoz, što će dovesti do njegovog pretvaranja u efikasan faktor u tehnološkoj rekonstrukciji domaće industrije. Diverzifikovana carinska i tarifna politika treba da bude u skladu sa interesima nacionalne industrije, specifičnih proizvođača visokotehnoloških izvoznih proizvoda.

Važan zadatak osiguranja ekonomske sigurnosti države je stvaranje uslova za realizaciju geo-ekonomskog potencijala Rusije, integracija nacionalnog transportni sistem u mreži međunarodnih transportnih i komunikacijskih koridora stvorenih između Evrope i Azije.

SPISAK KORIŠĆENE LITERATURE

1.Ustav Ruske Federacije iz 1993.

2.Federalni zakon br. 390-FZ od 28. decembra 2010. "O sigurnosti"

.Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 12. maja 2009. N 537 "O Strategiji nacionalne sigurnosti Ruske Federacije do 2020. godine"

.Abalkin L. I. Ekonomska sigurnost Rusije: prijetnje i njihova refleksija / L. I. Abalkin // Pitanja ekonomije. - 2009. - br. 12. - S. 4-13.

.Aganbegyan A.G. Društveno-ekonomski razvoj Rusije. / A.G. Aganbegyan; Akademija narodne privrede pri Vladi Ruske Federacije. - 2. izdanje, ispravljeno. i dodatne - 2011. - 374 str.

.Stvarni problemi Spoljnoekonomska strategija Rusije / ur. S.A. Sitaryan. - M.: Nauka, 2009. - 327 str.

.Alekseev SV. Nacionalna sigurnost Ruske Federacije: konceptualni aspekt // Sigurnost. - 2007. - br. 3-4. - S. 104-111.

.Andrianov V.D. Rusija u globalnoj ekonomiji M.: Vladoš, 2010. - 376 str.

.Bogomolov V. A. Ekonomska sigurnost: udžbenik. dodatak / V. A. Bogomolov. - M. : UNITI-DANA, 2011. - 303 str.

.Bunkina M.K., Nacionalna ekonomija: udžbenik. dodatak / M.K., Bunkina. M.: Delo, 2010. - 272 str.

.Vinogradov A.V. Problemi nacionalne sigurnosti // Pravo i sigurnost, 2009. - S. 15-19.

.Vinogradov V.V. Ekonomija Rusije: tutorial za univerzitete / V.V. Vinogradov. - M.: Pravnik, 2011. - 320 str.

.Vozzhenikov L.V., Prokhozhev A.A. Javna uprava i nacionalna sigurnost Rusije. - M.: Pravo, 2009. - 288 str.

.Gaponenko V.S., Laktionov V.I. Nacionalna sigurnost kao objekt sistemske analize // Zbirka informacija o stranim zemljama i vojskama. - M.: Generalštab Oružanih snaga Ruske Federacije, 2010. - Br. 1 (134). - S. 13-26.

.Globalizacija privrede i spoljnoekonomski odnosi Rusije / I.P. Faminsky; ed. I.P.Faminsky. - M.: Republika, 2011. - 444 str.

.Gradov A.P. Nacionalna ekonomija / Gradov A.P. - . - St. Petersburg. : Petar, 2011. - 240 str.

.Grigorova-Berenda L. Vanjskoekonomska sigurnost: suština i prijetnje / L. Grigorova-Berenda / / Problemi ekonomije. - 2010. - br. 2. - S. 39-46.

.Zhalilo Ya. A. Ekonomska strategija države: teorija, metodologija, praksa. - M.: NISI, 2003. - S. 53-87.

.Zaslavskaya T.I. Društvena transformacija ruskog društva: djelatno-strukturalni koncept / T.I. Zaslavskaya; Moskva škola društveni i ekonomiju. nauke. - M.: Delo, 2009. - 568 str.

.Kireeva EN Vanjska ekonomska sigurnost Ruske Federacije: Dis. ... cand. ekonomija nauke: 08.00.14: M., 2008. - 208 str.

.Labush N.S. Mehanizam moći države i osiguranje nacionalne sigurnosti // Geopolitika. -M., 2004. - P.4.

.Leontiev V.V. Međusektorska ekonomija / V.V. Leontiev; naučnim Ed. I auth. predgovor A.G. Granberg. - M.: Ekonomija, 2011. - 477 str.

.Nartov G.A. Geopolitika: Udžbenik za univerzitete / Ed. prof. IN AND. Staroverov. 2. izdanje, revidirano. i dodatne - M.: UNITI-DANA, 2009. - 312 str.

.Nacionalna ekonomija: udžbenik za univerzitete / Ministarstvo obrazovanja Ruske Federacije; Ros. ekonomija akad. Njih. G.V., Plehanov; ispod totala Ed. V.A. Shulgi. - M.: Ros. ekonomija akad., 2009. - 592 str.

.Nacionalna ekonomija Rusije: potencijali, kompleksi, ekonomska sigurnost /V.I. Volkov i dr. M.: INFRA-M, 2010. - 344 str.

.Opća teorija nacionalne sigurnosti: Udžbenik / Ed. ed. AA. Prokhozhev. - M.: Izdavačka kuća RAGS, 2011. - 456 str.

.Oyken V. Osnovi nacionalne ekonomije / V. Oyken; per. s njim. - M.: Ekonomija, 2011. - 351 str.

.Službena stranica Federalne službe državne statistike Ruske Federacije [Elektronski izvor]. - Način pristupa: #"justify">. Prokhozhev A.A. Čovjek i društvo: zakoni društvenog razvoja i sigurnosti. - M.: Akademija, 2009. - 410 str.

.Reznik N.I. Vojno-moćni aspekti osiguranja nacionalne sigurnosti Ruske Federacije na početku XXI vijeka: Monografija. -M.: 2001. - S. 49-50.

.Rusija u globalizirajućem svijetu: Strategija za konkurentnost Ruska akademija nauka, Odjeljenje društvenih nauka, Ekonomska sekcija; akad. D.S. Lvov [i dr.]. - M.: Nauka, 2011. - 507 str.

.Starikov N.V. Nacionalizacija rublje je put ka slobodi Rusije. - Sankt Peterburg: Peter, 2011. - 336 str.

.Chimitova A. B. Pitanja održivog i sigurnog razvoja regiona: Proc. dodatak / A. B. Chimitova, E. A. Mikulčinova - Ulan-Ude: Izdavačka kuća ESGTU, 2009. - 216 str.

.Shatunova N. N. Pretnje ekonomskoj sigurnosti države: suština, vrste, sistem indikatora / N. N. Shatunova // Vestnik OrelGIET. - 2008. - Br. 1. - Str. 97 - 106.

.Ekonomska sigurnost Rusije: Opšti kurs: Udžbenik / pod. ed. V. K. Senchagova - 2. izd. - M.: Delo, 2011. - 896 str.

.Ekonomska sigurnost: teorija, metodologija, praksa / ur. ed. Nikitenko P.G., Bulavko V.G.; Ekonomski institut Nacionalne akademije nauka Belorusije. - Minsk: Pravo i ekonomija, 2009. - 394 str.

.Ekonomska sigurnost regiona u kontekstu nacionalne ekonomske sigurnosti Ruske Federacije: [monografija]; Ed. N. V. Firyulina. - M. : MGUP, 2006. - 254 str.

.Ekonomska i nacionalna sigurnost: Udžbenik / ur. E.A. Oleinikov. - M.: Izdavačka kuća "Ispit", 2011. - 768 str.

Spoljnoekonomska djelatnost kao posebna oblast ekonomskih odnosa ima specifične mehanizme upravljanja i regulacije. Funkcije upravljanja i regulacije u oblasti spoljnoekonomske delatnosti, uključujući i upravljanje rizicima, obavljaju učesnici inostrane ekonomske delatnosti i državne institucije. Upravljanje ekonomskim rizikom kao način obezbjeđivanja spoljnoekonomske sigurnosti trebalo bi da se zasniva na savremenoj naučno-metodološkoj bazi, čije su osnove sveobuhvatno razotkrivene u prethodnim poglavljima ovog rada.

U strukturi ovih saznanja ključno mjesto zauzima pitanje karakteristika i suštine pojma „sigurnost spoljnoekonomske djelatnosti“. U svom najopštijem obliku ove informacije može se predstaviti na sljedeći način.

Bezbednost spoljnoekonomske delatnosti, koja deluje i kao fenomen društvenog života i kao strukturni element ekonomskih odnosa sa inostranstvom, po svojoj unutrašnjoj prirodi i mestu u kompleksu bezbednosnih koncepata, ima sledeće najvažnije karakteristike i karakteristike:

• - pojam "sigurnost spoljnoekonomske djelatnosti" tumači se u svom opšteprihvaćenom shvaćanju - kao stanje zaštite vitalnih interesa ruskih učesnika u spoljnoekonomskoj delatnosti i mehanizmi samog procesa spoljnoekonomske aktivnosti od kompleksa pretnji i rizika;
• - stanje sigurnosti se postiže tokom upravljanja bezbednošću koristeći poseban sistem mjera, razvijene i implementirane od strane samih konkretnih sigurnosnih objekata i od strane njihovih povezanih aktera;
• - skup rizika i pretnji spoljne ekonomske aktivnosti predstavlja kombinaciju ugrožavajućih faktora spoljašnje i unutrašnje prirode;
• - upravljanje bezbednošću spoljne trgovine treba da obuhvati čitav niz operacija: stvaranje neophodne resursne baze, praćenje i dijagnosticiranje situacije, tekuće i strateško planiranje ciljeva i mjera za osiguranje sigurnosti spoljnoekonomske aktivnosti, praktičnu implementaciju seta mjera;
• - subjekti upravljanja Sigurnost FEA obavljaju kako direktni učesnici u FEA (pravna i fizička lica koja se bave FEA), tako i državne (kao i općinske) i javne institucije osmišljene da obezbjeđuju sigurnost FEA kao suštinski element ekonomska i nacionalna sigurnost Rusije;
• - u upravljanju sigurnošću spoljnoekonomske aktivnosti su najvažniji tri vektora koordinacije: 1) konzistentnost mera za obezbeđivanje bezbednosti spoljnoprivredne delatnosti na nivou privrednih subjekata - učesnika u spoljnoekonomskoj delatnosti i državnih mera u oblasti bezbednosti spoljnoprivredne delatnosti; 2) doslednost interesa učesnika u spoljnoprivrednoj delatnosti i javnog interesa u obezbeđivanju bezbednosti spoljnoprivredne delatnosti; 3) doslednost ekonomskih mera države u oblasti spoljnoekonomske delatnosti i državne spoljne politike.

Kao završnu odredbu, u kojoj su karakteristike pojma spoljnoekonomske sigurnosti maksimalno generalizovane, može se predložiti sljedeća definicija: „Sigurnost spoljnoekonomske delatnosti treba shvatiti kao takvu zaštitu vitalnih interesa učesnika spoljnoekonomske delatnosti i samih mehanizama spoljnoekonomske delatnosti od ekonomskih i drugih rizika, koja istovremeno obezbeđuje nacionalnu bezbednost Rusije. Prisustvo jasno formulisane definicije doprinosi nedvosmislenom razumevanju ciljeva i zadataka aktivnosti na obezbeđivanju bezbednosti inostrane ekonomske aktivnosti.

Učešće države u razvoju spoljnoekonomske delatnosti, kako je naznačeno u državnom programu razvoja spoljnoekonomske delatnosti u Ruskoj Federaciji, je stvaranje povoljnih uslova za njen razvoj na nacionalnom i međudržavnom nivou. Istovremeno se rješavaju i zadaci obezbjeđenja sigurnosti spoljnoekonomske djelatnosti. Na nacionalnom nivou država pruža podršku i regulisanje spoljnoprivredne delatnosti, a na međunarodnom nivou organizuje saradnju sa stranim zemljama, učestvuje u integracijskim udruženjima, međunarodnim organizacijama i forumima. Osiguravanje sigurnosti u oblasti spoljnoekonomske djelatnosti jedan je od najodgovornijih zadataka državnog regulisanja spoljnoekonomske djelatnosti. Istovremeno, sigurnost spoljnoekonomske aktivnosti jedan je od najznačajnijih elemenata ekonomske sigurnosti Rusije. Država, koju predstavljaju institucije vlasti na saveznom nivou i na nivou konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, stvara osnovne preduslove i uslove za sigurnost spoljnoekonomske aktivnosti.

Učesnici FEA su, kako je navedeno u saveznom zakonu br. 183-F3 "O kontroli izvoza", privredni subjekti - pravna i fizička lica koja se bave međunarodnom razmjenom dobara, informacija, usluga, rezultata intelektualne djelatnosti (ili prava na njih) . Učesnici FEA na mikro nivou obavljaju funkcije upravljanja inostranim ekonomskim operacijama, uključujući i upravljanje rizicima kako bi osigurali sigurnost svog poslovanja.

Dakle, proces obezbeđivanja bezbednosti spoljnoekonomske delatnosti je složen niz operacija na više nivoa za suprotstavljanje rizicima i pretnjama koje nastaju na mikro, mezo i makro nivou. Ako se uzme u obzir uloga nadnacionalnih mehanizama za regulisanje spoljnoekonomske delatnosti, onda treba priznati da je bezbednost spoljnoekonomske delatnosti obezbeđena i na mega nivou.

Na svakom nivou obezbjeđivanja sigurnosti spoljnoekonomske djelatnosti postoje specifični subjekti procesa i koriste se specifični skupovi mjera za zaštitu od rizika i prijetnji. Istovremeno, svi nivoi obezbjeđivanja sigurnosti spoljnoekonomske aktivnosti su usko povezani i međuzavisni. Interesi subjekata i objekata obezbjeđivanja sigurnosti spoljnoekonomske djelatnosti na različitim nivoima mogu se podudarati, biti u sukobu ili biti neutralni jedni prema drugima. Ova okolnost dodatno komplikuje mehanizme za osiguranje sigurnosti spoljnoekonomske aktivnosti. Od ovog kompleksa međudjelujućih višesmjernih vektora snaga ovdje će se razmatrati samo jedan njegov segment, koji predstavljaju institucije vlasti na federalnom nivou i na nivou konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Državna vlast je u svojoj strukturi podijeljena, kao što znate, na tri grane - zakonodavnu, izvršnu i sudsku. Sastav organa koji regulišu spoljnoprivrednu delatnost i obezbeđuju bezbednost u oblasti spoljnoprivredne delatnosti je isti. Na federalnom nivou Zakonodavnu vlast predstavlja Savezna skupština, izvršnu - Vlada, ministarstva i resori. Odgovarajuće strukture moći su dostupne u svakom subjektu Ruske Federacije.

Postoji jasna podjela ovlasti u oblasti regulacije vanjske ekonomske aktivnosti između federalnih institucija vlasti i struktura vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Na saveznom nivou donose se odluke u ključnim oblastima upravljanja razvojem i obezbjeđivanja sigurnosti vanjske ekonomske aktivnosti. To uključuje:

• - formiranje državne spoljnoekonomske strategije, politike;
• - izradu i kontrolu sprovođenja programa razvoja spoljnoprivredne delatnosti;
• - utvrđivanje principa za obavljanje spoljnoprivredne delatnosti i izbor instrumenata za regulisanje spoljnoekonomske delatnosti;
• - utvrđivanje procedure praćenja (statističkog izvještavanja) glavnih numeričkih pokazatelja spoljnoekonomske aktivnosti;

organizaciju distribucije i kontrolu efikasnosti korišćenja sredstava namenjenih za podršku učesnicima u spoljnoekonomskoj delatnosti; stvaranje fondova osiguranja i hipotekarnih kredita u oblasti spoljnoprivredne delatnosti;

• - zaključivanje međunarodnih ugovora i sporazuma o pitanjima ekonomskih odnosa;
• - uspostavljanje obaveznih zahteva i bezbednosnih kriterijuma za život i zdravlje građana, imovinu pojedinaca ili pravna lica, država ili opštinska svojina, okoliš, život i zdravlje životinja i biljaka prilikom uvoza robe u Rusku Federaciju i pravila za njihovu kontrolu, zaštita ekonomskog suvereniteta i ekonomskih interesa Ruske Federacije i ruskih osoba.

Svaka od ovih oblasti podrazumeva, kao obavezan aspekt upravljanja inostranom ekonomskom aktivnošću, procenu mogućih rizika i formiranje mera za njihovo neutralisanje. Istovremeno, važno je osigurati koordinaciju i koherentnost djelovanja različitih odjela kako bi se povećala njihova efikasnost i izbjeglo dupliranje funkcija. Obećavajući način za rješavanje ovih problema može biti korištenje kontrolinga kao alata za informatičku i analitičku podršku procesa upravljanja rizicima spoljnoekonomske djelatnosti.

Institucije vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije upravljaju inostranom ekonomskom aktivnošću u okviru svojih ovlaštenja u skladu sa zakonom. uspostavljen red. Zadaci koje rješavaju obuhvataju: izradu i realizaciju programa razvoja inostrane ekonomske djelatnosti na teritoriji svojih regiona; kontrola i koordinacija aktivnosti učesnika inostrane ekonomske aktivnosti; sprovođenje mjera podrške učesnicima u spoljnoprivrednim aktivnostima; zaključivanje ugovora iz oblasti spoljnoekonomske delatnosti iz svoje nadležnosti i dr.

Osnovne karakteristike upravljanja inostranom ekonomskom delatnošću u regionima su sledeće: sve radnje su samo u okviru odredbi i zahteva regulatornih pravnih akata saveznog nivoa; mogućnost i neophodnost uzimanja u obzir stvarnih uslova na terenu, što omogućava optimizaciju odluka koje donose organi vlasti o regulisanju spoljnoekonomske delatnosti; mogućnost koordinacije akcija i saradnje aktivnosti u oblasti spoljnoekonomske delatnosti sa drugim subjektima Ruske Federacije, do organizovanja integrisanih struktura u cilju povećanja efikasnosti spoljnoekonomske delatnosti; povećan nivo rizika spoljne ekonomske aktivnosti za regione sa nepovoljnim geoklimatskim uslovima, slabom ekonomijom i infrastrukturom.

Najznačajnija ovlašćenja konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u oblasti utvrđenoj saveznim zakonodavstvom su: zaključivanje ugovora o spoljnoekonomskoj delatnosti sa subjektima stranih država i otvaranje predstavništava u stranim državama; formiranje i implementacija regionalni programi FEA; stvaranje osiguravajućih i založnih fondova u oblasti vanjske ekonomske aktivnosti na teritoriji subjekta Ruske Federacije.

Lokalne vlasti imaju brojne ovlasti u oblasti vanjske ekonomske aktivnosti, čiji je obim utvrđen ruskim zakonodavstvom.

Pored navedenog, organi se prema ulozi u upravljanju inostranom ekonomskom djelatnošću dijele na dvije grupe - one sa opštim ovlaštenjima i one sa posebnim nadležnostima za određena pitanja regulisanja spoljnoprivredne djelatnosti. Na saveznom nivou, prva grupa uključuje predsjednika Ruske Federacije, Saveznu skupštinu i Vladu. Drugu grupu predstavljaju Vnesheconombank, Federalna carinska služba i drugi.

Sve institucije vlasti u osiguranju sigurnosti inostrane ekonomske aktivnosti treba da se zasnivaju na opštim principima državnog regulisanja spoljnoprivredne delatnosti, formulisanim u saveznom zakonu br. trgovinske djelatnosti” (sa naknadnim izmjenama i dopunama). Najvažniji principi državnog regulisanja spoljnoprivredne delatnosti uključuju:

Zaštita prava i legitimnih interesa učesnici u spoljnoekonomskoj delatnosti, proizvođači i potrošači dobara i usluga;

ravnopravnost i nediskriminacija učesnika u inostranoj ekonomskoj aktivnosti;

• - reciprocitet u odnosu na druge države i osiguranje ispunjenja obaveza iz međunarodnih ugovora;
• - mjere državnog regulisanja spoljnoekonomske djelatnosti ne bi trebalo da budu opterećujuće za učesnike u spoljnoekonomskoj djelatnosti nego što je potrebno za efektivno ostvarivanje ciljeva ovog propisa;
• - sistem mjera državnog regulisanja spoljnoekonomske djelatnosti mora ispuniti zahtjev jedinstva, valjanosti, objektivnosti, javnosti;
• - osiguravanje sigurnosti države, ne nanošenje štete ruskoj privredi i stranim učesnicima ekonomske aktivnosti.

Ovaj skup principa je osmišljen da garantuje jedinstvo i doslednost, efikasnost i sigurnost celokupnog sistema državne regulacije spoljnoekonomske delatnosti. Ovi principi se moraju poštovati pri korišćenju svake grupe mera državnog regulisanja spoljnoekonomske delatnosti, među kojima su najznačajnije mere: finansijske, valutne, kreditne, carinsko-tarifne, necarinske, izvozne kontrole, sertifikacije robe.

Najdetaljnije razmatranje zaslužuje pitanje konkretnih ovlašćenja i odgovornosti glavnih institucija vlasti u pogledu regulisanja spoljnoekonomske delatnosti i suprotstavljanja mogućim rizicima i pretnjama u oblasti spoljnoekonomske delatnosti.

Postoji jasna zakonska podjela nadležnosti u oblasti VED između različitih institucija vlasti.

Najopštije osnove državnog regulisanja spoljnoprivredne delatnosti određene su strategijom i javna politika u ovoj oblasti ekonomskih odnosa. U saveznom zakonu "O osnovama državnog uređenja spoljnotrgovinskih aktivnosti" od 08.12.2003. (sa naknadnim izmjenama) br. 164-FZ. U čl. 5 federalnog zakona br. 164-FZ definira cilj ruske trgovinske politike - stvaranje povoljnih uslova za ruske izvoznike, uvoznike, proizvođače i potrošače roba i usluga. Takođe se ukazuje da je ova politika zasnovana na opštepriznatim principima i normama međunarodnog prava i obavezama Rusije prema njenim međunarodnim ugovorima. Istim zakonom je utvrđeno da glavne pravce trgovinske politike Ruske Federacije, u skladu sa Ustavom, utvrđuje predsjednik.

Uredbom Vlade br. 330 od 15. aprila 2014. godine odobren je državni program „Razvoj spoljnoekonomske aktivnosti“. Ovaj program je izmijenjen Uredbom Vlade br. 369 od 04.04.2017. Rokovi realizacije programa su 01.01.2013 - 31.12.2019.

Kako je navedeno u pasošu Programa, njegov cilj je jačanje svoje pozicije u globalnoj ekonomiji i povećanje doprinosa vanjske ekonomske aktivnosti Ruske Federacije u socio-ekonomski razvoj zemlje. Ciljevi državne politike u oblasti spoljnoekonomske delatnosti ostvaruju se sprovođenjem seta mera, uključujući " osiguranje nacionalne i međunarodne ekonomske sigurnosti”.

Među očekivanim rezultatima implementacije Programa su: dosljedno povećanje izvoza nerobnih dobara, značajno povećanje pozicije Rusije u rejtingu Svjetske banke u pogledu „Međunarodne trgovine“, čime se dobijaju značajni pozitivni efekti za nacionalnu ekonomiju. u kontekstu rješavanja problema modernizacije i inovativnog razvoja. Naučnu i metodološku ispravnost Programa potvrđuje definicija suštine pojma „spoljnoekonomske aktivnosti“ koja je u njemu predstavljena: „ukupnost spoljnotrgovinskih, proizvodnih, investicionih, monetarnih, naučnih, tehničkih i drugih ekonomskih odnosa Ruske Federacije sa stranim državama, koje ulaze u privredne subjekte - rezidente i nerezidente".

Program razvoja spoljnoprivredne delatnosti obuhvata šest potprograma:

• 1. Realizacija prioritetnih oblasti spoljnoekonomske aktivnosti u procesu međunarodne ekonomske saradnje.
• 2. Formiranje Evroazijske ekonomske unije.
• 3. Stvaranje nacionalni sistem podrška razvoju inostrane ekonomske aktivnosti.
• 4. Unapređenje sistema državnog regulisanja spoljnoprivredne delatnosti.
• 5. Unapređenje carinskih aktivnosti.
• 6. Osigurati razvoj sistema kontrolnih punktova preko državne granice Ruske Federacije za obavljanje spoljnoekonomske djelatnosti.

Programom su utvrđene specifične vrijednosti ciljnih indikatora za svaku godinu programskog perioda. Na primjer, planirano je da se rang Svjetske banke za međunarodnu trgovinu podigne sa nedostojne Rusije od 174 u 2015. na skromnih 100 do 2019. godine.

Izlazak, distribucija i povećanje komercijalnih i logističkih procedura, poslovanja, aktivnosti na domaćim i međunarodnim tržištima povećava relativni stepen opasnosti, pretnji i rizika ove inostrane ekonomske aktivnosti, zbog prisustva neuobičajeno oštre konkurencije, prisustva raznih prevaranata. , kao i značajna razlika u historiji, načinu života, kulturnim i vjerskim tradicijama, ekonomskim, društvenim i političkim prilikama u državama koje su potencijalni partneri, kotaciji njihovih valuta itd.

Shodno tome, pri ulasku na međunarodno tržište komercijalnih proizvoda, usluga i investicija, poduzetnici treba da saznaju, identifikuju i iskoriste glavne elemente inostrane ekonomske aktivnosti, kao i koji su ekonomski interesi, koji ih mogući komercijalni rizici čekaju i , shodno tome koje metode, metode zaštite, uslove poslovanja treba unapred predvideti i široko koristiti u radu sa inostranim partnerima.

uključiti u skladu sa sl. 1 sljedeće:

Rice. jedan.

Ekonomski interesi i glavni razlozi zašto ih treba zaštititi;

Ekonomski rizici, njihova suština, procjena mogućnosti nastanka i klasifikacija;

Osnovni pravni akti koji uređuju zaštitu ekonomskih interesa učesnika u obavljanju spoljnoprivredne delatnosti - glavne metode za utvrđivanje pouzdanosti inostranog partnera u spoljnotrgovinskoj delatnosti;

Glavni načini zaštite interesa kupca robe i usluga prilikom sastavljanja spoljnotrgovinskog ugovora;

Glavni načini zaštite interesa prodavca robe i usluga prilikom sastavljanja spoljnotrgovinskog ugovora;

Načini zaštite interesa stranaka od kršenja obaveza plaćanja po spoljnotrgovinskom ugovoru;

Tipične greške pri sastavljanju spoljnotrgovinskog ugovora o prodaji.

Ekonomski interesi definišu se kao motivi za privredne, komercijalne aktivnosti ljudi i organizacija, pojedinaca i pravnih lica, zbog svog mjesta u sistemu imovinskih odnosa i društvene podjele rada. U praksi međunarodne trgovine robom, uslugama i investicijama ovi interesi se manifestuju u ostvarivanju dobiti u realizaciji spoljnotrgovinske transakcije, pa se ponekad nazivaju i komercijalnim interesima.

Komercijalni, poduzetnički, ekonomski, trgovinski, marketinški, logistički, transportni, inovacijski, intelektualni, investicioni itd. aktivnost na stranom tržištu neminovno je povezana sa određenim opasnostima, pretnjama koje ugrožavaju različite imovinske interese učesnika u spoljnoekonomskoj delatnosti. Stoga je realizacija inostrane ekonomske aktivnosti uvijek povezana sa različitim rizicima.

Rizici to su svi mogući štetni događaji koji potencijalno mogu nastati i uslijed kojih može doći do gubitka dijela ugovorene dobiti, čak i do gubitaka, materijalne štete, djelomičnog ili potpunog gubitka imovine vanjskotrgovinskog učesnika. Dakle, rizik znači neizvjesnost u dobijanju potrebnog, očekivanog rezultata transakcije, ugovora ili druge tržišne transakcije.

Ovo je sasvim prirodno, jer u komercijalnim djelatnostima uvijek postoji vjerovatna opasnost od određenih novčanih i imovinskih gubitaka koji proizlaze iz karakterističnih specifičnosti pojedinih poslovnih transakcija.

Zbog toga stepen rizika može se navesti stepen vjerovatnoće gubitka od strane preduzetničke organizacije ili privatnog vlasnika (pravnog ili fizičkog lica) dijela svojih projektovanih prihoda kao rezultat privredne djelatnosti.

Budući da su postojeći, mogući opasni rizici i prijetnje u ekonomskoj djelatnosti, uključujući i međunarodne, veoma raznoliki i višestruki, treba ih razmotriti i klasificirati u zavisnosti od različitih faktora.

Stoga, razmotrimo klasifikaciju ekonomskih rizika uz učešće poslovnih preduzetnika u spoljnoekonomskoj delatnosti s obzirom na niz karakterističnih, specifičnih faktora, u skladu sa šemom prikazanom na sl. 2.44.

1. U pogledu upravljanja aktivnostima preduzetničke organizacije (firme, preduzeća, fizičkih i pravnih lica), postoji niz nekih karakterističnih rizika, na primer sledeći.

1.1. U zavisnosti od specijalizovanih funkcija marketing menadžmenta, ekonomski rizici se dele na rizike: predviđanje; strateško i operativno poslovno planiranje; organizacijski; izvođenje; računovodstvo i kontrola.

1.2. U zavisnosti od zona ispoljavanja slučajnosti u tržišnom prostoru (nacionalni i međunarodni) razlikuju se sledeći rizici: likvidnost; osiguranje odluka o upravljanju; upravljanje portfeljem proizvoda; odabir tržišnog segmenta i njegove niše; konkurentsku poziciju na tržištu.

Rice. 2.

1.3. U zavisnosti od faza i faza ispoljavanja u oblasti marketinga, rizici se dele na: predprojektne i odluke upravljanja projektima; inovativan; kredit; ulaganja; neispunjavanje ugovornih obaveza; rekonstrukcija (transformacija) organizacionog sistema i sistema upravljanja.

1.4. Kod različitih vrsta i vrsta fluktuacija na domaćem i međunarodnom tržištu postoje rizici: bankarski ili kamatni (fluktuacije tržišnih stopa); zalihe (fluktuacije vredne papire, dionice, obveznice, trezorske zapise, itd.); cijena (fluktuacije cijena goriva, hrane, metala itd.); valuta (fluktuacije deviznih kurseva).

1.5. U zavisnosti od nivoa procene i pojave, na nivou se razlikuju sledeće vrste rizika: pojedinačna kompanija; interakcija više poslovnih organizacija (dvije ili više); razvoj industrije; region; općina; države; kontinent, međudržavni; svjetska ekonomija.

1.6. U zavisnosti od delovanja, aktivnosti, rigidnosti i agresivnosti konkurenata, rizici se dele na: ratove sa dampinškim cenama robnih proizvoda i usluga; industrijska i komercijalna špijunaža (otkrivanje komercijalnih, tehničkih, tehnoloških tajni poduzetničke organizacije); jačanje nivoa konkurencije sa sličnim komercijalnim proizvodima višeg potrošačkog kvaliteta.

2. U pogledu upravljanja preduzetničkom organizacijom na tržištu, postoje tri glavne vrste rizika.

2.1. Poduzetnički rizik. Ovaj rizik nastaje kada, na primjer, trgovačko preduzeće uđe na tržište sa svojim uslugama i specijalizacijom proizvoda, a vjerovatnostni procesi koji se odvijaju na tržištu stvaraju situaciju nestabilnosti, varijabilnosti, neočekivanosti potražnje potrošača, u sferi vrednovanja komercijalni proizvod od strane kupaca, uključujući logističku uslugu ili cjenovnu politiku kompanije, ili sadržaj profila njenog asortimana, ili način informativne komunikacije o proizvodu (reklamna aktivnost), odnosno odabrane oblike i kanale za promoviranje tržišnih proizvoda na tržište, ili dizajn ambalaže itd.

Poduzetnički rizik je rizik povezan sa određenim poslom, industrijom u određenoj tržišnoj niši kompanije.

Volatilnost potražnje za gotovim proizvodima, fluktuacije njihovih cijena, kao i nestabilnost sirovina, komponenti i energenata, nažalost, nije uvijek izvodljiva želja da se osigura da trošak ne prelazi prodajnu cijenu, te nedostatak stvarne mogućnosti osigurati normalnu masu, norme i dinamiku profita. Sve ovo određuje uglavnom stepen preduzetničkog rizika, a samim tim i nivo organizovanosti profesionalne manevarske sposobnosti ponašanja. trgovačko poduzeće na tržištu.

2.2. Finansijski rizik uzrokovan je, prije svega, činjenicom da je svaka poduzetnička organizacija suočena ne samo sa organizacionim i tehnološkim procesom proizvodnje, promocije i prodaje komercijalnih proizvoda, već i sa praćenjem procesa i procedura za finansijsku podršku trgovinskih transakcija. .

To u osnovi predodređuje nastanak finansijskog rizika, koji dovodi do nestabilnosti finansijskih uslova kreditiranja, neizvjesnosti u povratu vlastitih finansijskih sredstava, neizvjesnost vlasnika obične dionice u dobijanju pristojne naknade u slučaju moguće likvidacije akcionarskog društva velikog obima pozajmio novac, neizvjesnost u pogledu stabilnosti carinskog zakonodavstva itd.

Treba napomenuti da poduzetnički i finansijski rizik i usko su i neraskidivo povezani u poslovnom procesu preduzetničke organizacije, međusobno su zavisni i često je finansijski rizik sastavni deo preduzetničkog rizika.

2.3. Rizik upravljanja nastaje zbog nedosljednog ili nepravilnog razumijevanja važnosti interakcije između zakonodavstva, osiguranja i trgovine, uključujući logističke aktivnosti na domaćim i međunarodnim tržištima. Konkretno, na primjer, u savremenim uslovima, aktivan rad akcionarskih poslovnih organizacija na finansijska tržišta značajno povećao nivo mogućeg rizika u ovoj oblasti djelovanja, trendovi koji dovode do finansijske krize.

U spoljnotrgovinskom poslovanju najveći menadžerski rizik ili neizvjesnost rezultata menadžerskih odluka vezani su prvenstveno za društveno-ekonomske, organizacione, tehničke, proizvodno-tehnološke aspekte, koji u stvarnosti odražavaju karakteristike ekonomskih, društvenih, kulturnih, političkih, nacionalni, pravni i drugi oblici odnosa s javnošću.

Ovdje treba istaći i specifičan mentalitet ruskih menadžera, koji u određenoj mjeri još uvijek koriste iskustvo, principe i metode administrativne (komandne) ekonomije, koristeći ih iskrivljeno u tržišnim uslovima.

Konačno, u samoj spoljnotrgovinskoj razmeni svake države, posebno prilikom izvozno-uvoznih transakcija, njihovog sklapanja i izvršenja, javljaju se sledeći rizici:

1) rizik nepoštovanja uslova međunarodni ugovor(rok isporuke, nesklad između kvantiteta, kvaliteta, itd.);

2) rizik neispunjenja međusobnih plaćanja ili tzv. kreditni rizik;

3) valutni rizik koji proizilazi iz stalnih fluktuacija deviznih kurseva;

4) marketinški rizik je povezan sa fluktuacijom tražnje za izvoznom i uvoznom robom u zemlji ili u posebnom segmentu inostranog tržišta;

5) cjenovni rizik proizilazi iz stalnih promjena svjetskih cijena za glavni asortiman tržišnih proizvoda;

6) komercijalni rizik se manifestuje u nepoštenju ili nelikvidnosti stanovništva države uvoznice i manjku dobiti;

7) proizvodno-tehnički rizik je povezan sa nemogućnošću korišćenja rezultata intelektualne delatnosti kupljenih na svetskom tržištu (licence, patenti, know-how ili nemogućnost pravilnog prilagođavanja kupljene opreme) u proizvodnji.

Rizici se također mogu klasificirati prema posljedicama, od kojih su glavne sljedeće:

· prihvatljiv rizik- ovo je rizik odluke menadžmenta, usled koje preduzetničkoj organizaciji preti gubitak dobiti, u okviru ove zone preduzetnička delatnost zadržava svoju ekonomsku izvodljivost, tj. gubici se javljaju, ali ne prelaze veličinu očekivane dobiti;

· kritični rizik- ovo je rizik pri kojem preduzeću prijeti gubitak prihoda, drugim riječima, zonu kritičnog rizika karakteriše opasnost od mogućih gubitaka koji očigledno premašuju očekivanu dobit i, u ekstremnim slučajevima, mogu dovesti do gubitka sva sredstva uložena od strane preduzetničke organizacije u projekat;

· katastrofalni rizik- ovo je rizik pri kojem dolazi do nesolventnosti preduzeća, budući da gubici mogu dostići vrednost jednaku imovinskom stanju preduzetničke organizacije. U ovu grupu spada i svaki rizik povezan sa direktnom opasnošću po život ljudi ili nastankom ekoloških katastrofa.

Analiza gornje klasifikacije vrsta i oblika rizika omogućava da se utvrdi raspon metoda i metoda koji omogućavaju da se ti rizici u potpunosti ili djelomično eliminišu, čime se povećava ekonomska sigurnost poduzetničke organizacije koja stvarno djeluje na tržištu. komercijalnih proizvoda i usluga.

ekonomska sigurnost poslovna organizacija je:

Ovo je pouzdano stanje ekonomskih, pravnih, osiguravajućih, organizacionih veza i odnosa, materijalnih i nematerijalna imovina, ekonomskih resursa, uključujući finansijski, intelektualni, vrhunski i operativni menadžment preduzeća, njegovo stručno osoblje, što garantuje relativnu stabilnost njegovog funkcionisanja, finansijski i komercijalni uspeh, progresivnost naučno-tehničke i društveni razvoj kompanija, korporativna kultura njenih vlasnika (akcionara) i zaposlenih;

Ovo je zakonodavni sistem država, kompleks integrisanih pravnih dokumenata, akata, uputstava, propisa, principa, pravila, uslova koji regulišu spoljno-ekonomske aktivnosti između zemalja, na međunarodnim tržištima, uključujući marketing i logistiku, kao i profesionalnu upotrebu skup metodoloških pristupa sastavljanju spoljnotrgovinskih ugovora.

U sadašnjoj fazi razvoja svjetske privrede i međunarodnih ekonomskih odnosa i odnosa povećava se broj i raznovrsnost potencijalnih prijetnji komercijalnoj sigurnosti privrednih društava koja su učesnici u vanjskoekonomskoj djelatnosti. Dolazi do pregrupisavanja, transformacije i formiranja novih ekonomskih centara u sistemu svjetske privrede.

Oštra konkurencija za preraspodjelu svjetskog tržišta i sfera uticaja na logističke tokove, nacionalna tržišta odvija se kako na nivou kontinenata, regiona, država, tako i na nivou njihovih privrednih subjekata. Takva konkurentska borba, koja dostiže svoj najveći intenzitet, često se pretvara u ekonomske, komercijalne i finansijske ratove.

Vlade različite države aktivno učestvuju u ekonomskim i finansijskim ratovima, robnim blokadama, embargom, bojkotima, pružajući sve vrste podrške i prednosti svojim domaćim proizvođačima i izvoznicima, otvoreno i tajno subvencionišući naučne, inovativne razvoje i tehnologije posebnim grantovima, dajući povlašćene kredite perspektivnim industrijama i zatvaranje nacionalnih tržišta carinskim barijerama od uvoza neželjenih vrsta komercijalnih proizvoda i usluga.

Za borbu protiv potencijalnih rizika, tj. U cilju smanjenja nastale štete od mogućih gubitaka, gotovo sve velike strane kompanije imaju posebne, čvrste, funkcionalne odjele (analitičke, stručne službe, prognostičke i sigurnosne službe) koje razvijaju sveobuhvatne programe, sisteme zaštitnih mjera u cilju minimiziranja moguće štete.

Cilj svake preduzetničke aktivnosti je maksimiziranje profita, tj. ostvarivanje maksimalnog mogućeg prihoda uz minimalne troškove fiksnog i obrtnog kapitala u uslovima tržišne utakmice, što nužno podrazumeva poređenje raspoloživog kapitala ili eventualno raspoloživog kapitala sa finansijskim i resursnim troškovima i uzimanje u obzir moguće nepovoljne kombinacije internih i vanjske okolnosti, što zahtijeva zaštitu nečijih ekonomskih interesa.

Trenutno postoji nekoliko karakterističnih glavnih načina zaštite ekonomskih interesa u vanjskoj ekonomskoj aktivnosti u skladu sa metodama datim na sl. 3.

Rice. 3.

Glavni načini zaštite ekonomskih interesa su u sljedećim oblastima:

- prvo, ovo je regulatorni okvir za inostrane ekonomske transakcije (međunarodni akti Bečke i Haške konvencije, Državni Ustav Ruske Federacije, Zakon Ruske Federacije o zaštiti ekonomskih interesa, pravila, pravila, propisi, uslovi itd.);

- Drugo, da bi osigurala svoju komercijalnu sigurnost u obavljanju inostrane ekonomske aktivnosti, svako poslovno društvo mora zaista biti uvjereno u potpunu pouzdanost svog inostranog partnera;

- treće, potrebno je što potpunije zaštititi svoju poslovnu organizaciju prilikom sastavljanja odredbi spoljnotrgovinskog ugovora.

To pravni okvir Spoljnoekonomska djelatnost obuhvata međunarodne i državne propise, dokumente, propise kojima se uređuje spoljnotrgovinski promet i zaštita ekonomskih interesa u njihovoj primjeni.

Federalni zakon Ruske Federacije od 14. aprila 1998. godine "O mjerama za zaštitu ekonomskih interesa Ruske Federacije u obavljanju spoljnotrgovinske trgovine robom" reguliše sprovođenje spoljnotrgovinskih procesa, procedura, operacija i aktivnosti na međunarodnom tržištu. .

Suština ovog zakona je ukratko formulisana u njegovoj preambuli: „Ovim saveznim zakonom utvrđuju se mjere zaštite ekonomskih interesa Ruske Federacije u obavljanju spoljnotrgovinske trgovine robom, postupak, postupak uvođenja i primjene takvih mjera“. Što bukvalno znači sledeće: zakon je usvojen radi zaštite interesa ruskih preduzetnika, kompanija, sektora ruske privrede u celini od štetnog uticaja ekonomskih aktivnosti pojedinih stranih kompanija i država.

Među glavnim ciljevima ovog saveznog zakona može se izdvojiti pet glavnih, prikazanih na sl. četiri.

Rice. četiri.

Glavni ciljevi federalnog zakona Ruske Federacije:

1) zaštita čitavih sektora ruske privrede i pojedinca ruske kompanije od štetnih efekata strane konkurencije;

2) obezbeđivanje uslova za efektivnu integraciju Ruske Federacije u svetsku privredu i spoljnotrgovinske procese;

3) održavanje relativnog bilansa platnog bilansa Ruske Federacije;

4) zadovoljavanje potreba domaćeg tržišta (fizičkih i pravnih lica, krajnjih potrošača) u slučaju kritične nestašice pojedinih vrsta tržišnih proizvoda, na primer energenata, prehrambenih, poljoprivrednih i drugih dobara na njemu;

5) promovisanje ruske robe na svetskom tržištu i nacionalnim tržištima stranih zemalja.

Glavni organ, koji istovremeno snosi glavni teret kako sprovođenja tako i kontrole poštivanja zakona, je Vlada Ruske Federacije. Međutim, prije nego što Vlada Ruske Federacije preduzme posebne zaštitne mjere, protekcionističke i druge mjere, potrebno je izvršiti detaljnu specijalnu, analitičku, stručnu studiju i stručno obrazložiti dobijene rezultate.

Treba napomenuti da ako se kao rezultat posebne studije ili istrage utvrdi da se uvoz bilo kojeg robnog proizvoda u Rusiju vrši u toliko povećanom iznosu i pod takvim uslovima da nanosi značajnu štetu sektoru rusku ekonomiju ili potencijalno prijeti da je izazove. Tada Vlada Ruske Federacije u ovom slučaju može primijeniti posebne zaštitne mjere u odnosu na takav robni proizvod uvođenjem uvoznih kvota ili posebnih carina na nediskriminatornoj osnovi, bez obzira na državu porijekla robnog proizvoda.

Posebne mjere zaštite- ovo su privremene mjere za ograničavanje uvoza robe na carinsko područje Rusije radi slobodnog prometa na domaćem tržištu, koje primjenjuje Vlada Ruske Federacije uvođenjem uvozne kvote ili posebne carine, uključujući privremene posebne carine ili antidampinške carine ili kvote i druge zaštitne mjere u skladu sa sl. 5.

Rice. 5.

Uvozna kvota- ovo je državno ograničenje uvoza komercijalnih proizvoda u odnosu na njihovu količinu (ukupnu težinu, zapreminu, broj jedinica) i (ili) ukupnu uvezenu vrijednost.

posebna dužnost je jedna od posebnih zaštitnih mjera nacionalne privrede i naplaćuje se iznad carinske stope. Može ga primijeniti Vlada Ruske Federacije. Može biti privremeno, na primjer, za vrijeme posebnog vještačenja, ali djelovati po zakonu ne duže od 200 dana.

Ako se, kao rezultat istrage, utvrdi da bilo koji sektor ruske ekonomije nanosi štetu ili potencijalno prijeti da izazove značajnu štetu damping uvoza komercijalnog proizvoda, Vlada Ruske Federacije može primijeniti antidampinške mjere. Pod dampinškim uvozom robnog proizvoda podrazumijeva se uvoz robe po izvoznoj cijeni ispod njene normalne vrijednosti (član 2. Federalnog zakona Ruske Federacije).

Kao antidampinška mjera, antidampinška carina, koji se primjenjuje kada se uvode antidampinške mjere iznad osnovne carinske stope. Zakon predviđa da stopa antidampinške carine ne smije biti veća damping marža(odnos normalne vrijednosti tržišnog proizvoda minus izvozna cijena takvog tržišnog proizvoda i njegove izvozne cijene).

Izvozna cijena tržišni proizvodi je cijena po kojoj se tržišni proizvodi uvoze na carinsko područje Rusije. Vlada Ruske Federacije također primjenjuje kompenzacijske mjere za ograničavanje uvoza robe subvencionirane za izvoz od strane vlada stranih država ili saveza stranih država uvođenjem kompenzacijske carine, uključujući i privremenu.

Kompenzacija primjenjuje se iznad osnovne stope carine za održavanje relativnog bilansa platnog bilansa Ruske Federacije od strane Vlade Ruske Federacije nakon podnošenja Centralna banka Rusija ili prema prijedlogu saveznih organa izvršne vlasti dogovorenim sa Centralnom bankom Ruske Federacije, koja može primijeniti odluku o privremenom ograničenju uvoza proizvoda koji se mogu tržiti, što se sprovodi kroz uvođenje uvozne kvote i dr. restriktivne mjere (član 15. Zakona Ruske Federacije).

Ograničenje uvoza tržišni proizvodi mogu se usvojiti i za implementaciju niza ciljanih saveznih razvojnih programa, u vezi sa puštanjem u promet novih vrsta tržišnih proizvoda, kako bi se zaštitili sektori ruske privrede koji su podvrgnuti internom restrukturiranju i prilikom preduzimanja mjera za proširenje domaćeg tržišta. proizvodnja poljoprivrednih proizvoda u agroindustrijskom kompleksu.

Zakon takođe predviđa posebne mere za zaštitu ekonomskih interesa Rusije u izvozu ( ograničenje izvoza) komercijalni proizvodi. To se uglavnom odnosi na prehrambene proizvode u slučaju njihovog kritičnog nedostatka (deficita) na domaćem tržištu.

Privremenu zabranu ili ograničenje izvoza može primijeniti Vlada Rusije na prijedlog zainteresovanog saveznog izvršnog organa ili izvršnog organa konstitutivnog subjekta Ruske Federacije i ne smije biti duže od tri godine.

Nadalje, na osnovu logike ovog rada, treba razmotriti karakteristike zaštite ekonomskih interesa zakonodavnim aktima Državnog ustava Ruske Federacije (CC RF) i Bečke konvencije iz 1980. u skladu sa šemom na sl. 6.

Rice. 6.

Ugovore o međunarodnoj prodaji komercijalnih proizvoda moraju sastaviti i izvršiti ruski preduzetnici u pisanje. Nepoštivanje oblika takvih transakcija povlači njihovu nevaljanost u skladu sa zakonom (član 162. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Iz ove odredbe proizilazi glavno pravilo prema kojem pisani dokazi u vidu poslovne korespondencije, fax pregovora, faktura itd. kao potvrdu zaključenja spoljnotrgovinske transakcije u Ruskoj Federaciji nisu dozvoljeni.

Osnovni principi obezbjeđenja vanjske ekonomske sigurnosti regiona u pravnoj oblasti carinsko-tarifne regulative

Ekonomski odnosi između država imaju dugu istoriju. Vekovima su postojali uglavnom kao spoljnotrgovinska razmena, rešavajući probleme snabdevanja stanovništva robom koju nacionalna privreda nije efikasno proizvodila ili uopšte nije proizvodila. Spoljnotrgovinski odnosi su tokom evolucije prerasli u spoljnotrgovinsku i pretvorili se u složen skup međunarodnih ekonomskih odnosa, koji su izgrađeni na osnovu određenih principa za obezbeđivanje ekonomske sigurnosti subjekata ovih odnosa, koji odgovaraju pravnom polju. zemlje kojoj pripadaju.

U ruskoj praksi najvažniji pravni instrumenti uključuju, pored Ustava i Civil Code, savezni zakoni. Najznačajniji je Savezni zakon "O osnovama državnog regulisanja spoljnotrgovinske delatnosti" (u daljem tekstu: Zakon), kojim se utvrđuju principi državnog regulisanja spoljnotrgovinske delatnosti.

Ovi principi predstavljaju početnu osnovu u mehanizmu za formiranje pristupa obezbjeđivanju spoljnoekonomske sigurnosti na makro i mikro nivou. Oni garantuju kontinuitet i konzistentnost procesa donošenja pravila, obezbeđuju odnos spoljnotrgovinskog zakonodavstva i spoljnotrgovinske politike, a posebno carinske politike. Posebnu ulogu u formiranju sudske i upravne prakse imaju principi. Oni također doprinose ukidanju zastarjelih i usvajanju novih pravnih normi, tumačenju pravnih akata i otklanjanju praznina u zakonodavstvu kako bi se osigurala spoljnoekonomska sigurnost nacionalnih i regionalna ekonomija.

Među principima obezbjeđivanja vanjske ekonomske sigurnosti nacionalne i regionalne privrede, koji su u osnovi njenog državnog uređenja, izdvajaju se opšta (poštovanje ljudskih prava i osnovnih sloboda, zakonitost, federalizam, pravna jednakost i sudska zaštita subjektivnih prava i dr.) i one posebne. Posebna načela sadržana su u članu 4. Zakona.

Načela pravnog uređenja obezbjeđivanja spoljnoekonomske sigurnosti spoljnoekonomske djelatnosti regiona uključuju sljedeće:

• · Prvi princip jedinstva spoljnotrgovinske politike kao sastavnog dela spoljnoekonomske politike na makro i mikro nivou. Ovo je osnovni princip regulisanja spoljnoekonomske sigurnosti u pravnoj oblasti. Spoljnotrgovinska politika regiona podređena je ciljevima i zahtevima spoljne politike države i ne može im biti u suprotnosti. To implicira potrebu usklađivanja konkretnih odluka u oblasti spoljne trgovine regiona sa opštim direktivama spoljne politike države. S tim u vezi, spoljnopolitički interesi mogu gurnuti argumente u drugi plan ekonomska efikasnost posebnu spoljnotrgovinsku transakciju. Na primjer, pristupanje Ruske Federacije međunarodnim sankcijama protiv bilo koje države podrazumijeva trenutni prekid vanjskotrgovinskih poslova sa ovom zemljom, ma koliko oni bili korisni za privredne subjekte koji učestvuju u vanjskoj ekonomskoj aktivnosti.
• · Drugi princip je princip jedinstva sistema državnog regulisanja spoljnotrgovinskih poslova i kontrole njegovog sprovođenja na nacionalnom i regionalnom nivou. Ovo je drugi suštinski princip pravna podrška spoljnoekonomskoj bezbednosti regiona. Jedinstvo sistema državne regulacije spoljnotrgovinskih aktivnosti na nacionalnom i regionalnom nivou uslovljeno je nizom faktora, među kojima pre svega treba pomenuti:

Jedinstvo svrhe regulisanja spoljne trgovine: zaštita ekonomskog suvereniteta, osiguranje ekonomske sigurnosti Ruske Federacije, podsticanje razvoja nacionalne i regionalne ekonomije u sprovođenju spoljnotrgovinskih aktivnosti i obezbeđivanje uslova za efikasnu integraciju i ruskih ekonomiju u cjelini i njene regije u svjetsku ekonomiju;

l jedinstvo spoljnotrgovinske nacionalne i regionalne politike;

ʹ dodjeljivanje sljedećih područja djelovanja u nadležnost Ruske Federacije: uspostavljanje pravni okvir jedinstveno tržište; finansijska, valutna, kreditna, carinska regulativa, emisija novca, osnove politike cijena; savezne ekonomske službe, uključujući federalne banke, itd.

jedinstvo carinske teritorije Ruske Federacije.

Ovo načelo pravno dopunjuje zahtjev za uspostavljanjem unificirani sistem carinska kontrola spoljnotrgovinskih aktivnosti. U skladu sa članom 35. Zakona, kontrolu nad obavljanjem spoljnotrgovinskih poslova vrše nadležni državni organi Ruske Federacije i državni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije iz svoje nadležnosti. Treći najvažniji princip obezbeđivanja spoljnoekonomske bezbednosti je princip jedinstva politike izvozne kontrole, kao najvažniji princip pravne podrške spoljnoekonomskoj bezbednosti države i njenih regiona.

Sistem kontrole izvoza, kako na nacionalnom tako i na regionalnom nivou, je skup mjera za sprovođenje od strane saveznih organa izvršne vlasti procedure utvrđene ruskim zakonom za izvoz oružja i vojne opreme iz Ruske Federacije, kao i određenih vrsta. sirovina, materijala, opreme, tehnologija i naučno-tehničkih informacija koje se mogu koristiti u izradi oružja i vojne opreme (tzv. robe dvostruke namjene), za sprečavanje izvoza oružja za masovno uništenje i drugih najopasnijih vrste oružja i tehnologije za njihovo stvaranje, kao i mjere za utvrđivanje, sprječavanje i suzbijanje kršenja ovog postupka.

Politika izvozne kontrole se sprovodi radi sprovođenja državnim zadacima osiguranje, kako općenito, nacionalne sigurnosti tako i ekonomske sigurnosti regiona, političkih, ekonomskih i vojnih interesa, kao i ispunjavanje međunarodnih obaveza Ruske Federacije.

Jedan od neophodni uslovi ostvarivanje postavljenih ciljeva je osiguranje jedinstva politike izvozne kontrole. Garant jedinstva politike izvozne kontrole je predsjednik Ruske Federacije, koji uređuje saradnju u vojno-tehničkoj oblasti, odobrava liste robe koja podliježe kontroli izvoza.

Proceduru za izvoz robe, radova, usluga, rezultata intelektualne aktivnosti koji potpadaju pod sistem izvozne kontrole utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Godine 2001. usvojen je Federalni zakon "O kontroli izvoza", kojim su utvrđeni principi za sprovođenje državne politike, pravni osnov za aktivnosti državnih organa Ruske Federacije u oblasti kontrole izvoza, a takođe su utvrđena prava , dužnosti i odgovornosti učesnika u spoljnoekonomskoj delatnosti za obezbeđivanje ekonomske sigurnosti. U skladu sa članom 3. ovog zakona, pitanja obezbjeđivanja izvozne kontrole su u isključivoj nadležnosti Ruske Federacije. Princip jedinstva politike izvozne kontrole usko je povezan sa principom jedinstva spoljnotrgovinske politike.

Četvrti najvažniji princip je jedinstvo carinskog područja Ruske Federacije. Izraz "carinsko područje" označava teritoriju na kojoj u cijelosti primjenjuju se carinski zakoni te zemlje. Carinsko područje Ruske Federacije je područje nad kojim Ruska Federacija ima isključivu nadležnost u pogledu carinskog poslovanja. Carinski zakonik Ruske Federacije, usvojen 2003. godine, definira carinsku teritoriju Ruske Federacije na sljedeći način:

• · teritorija Ruske Federacije čini jedinstvenu carinsku teritoriju;
• · Carinsko područje Ruske Federacije također uključuje umjetna ostrva, instalacije i objekte koji se nalaze u isključivoj ekonomskoj zoni Ruske Federacije i na kontinentalnom pojasu Ruske Federacije, nad kojima Ruska Federacija ima jurisdikciju u skladu sa zakonodavstvom Ruska Federacija;
• na teritoriji Ruske Federacije mogu se nalaziti posebni ekonomske zone koji su dio carinskog područja Ruske Federacije. Za određivanje prostornih granica carinskog područja koristi se koncept "carinske granice". Pod carinskom granicom se podrazumijeva linija koja ograničava carinsko područje. Carinska granica ocrtava prostorne granice carinskog zakonodavstva date države i razdvaja carinske teritorije susjednih zemalja. Načelo jedinstva carinskog područja ima za cilj sprečavanje pojave spoljnotrgovinskog i carinskog partikularizma i isključuje mogućnost nastanka unutrašnjih carinskih granica.

Načelo jedinstva carinskog područja u skladu je sa pravnim normama sadržanim u Ustavu Ruske Federacije, kojim se uspostavlja jedinstvo ekonomskog prostora, slobodno kretanje roba, usluga i finansijskih sredstava, podrška konkurenciji i sloboda ekonomskog razvoja. aktivnost; sadrži zabranu uspostavljanja unutrašnjih carinskih granica, kao i članom 71. stav g, u kojem je uspostavljanje pravnih osnova jedinstvenog tržišta i carinska regulativa u nadležnosti Ruske Federacije.

Sledeći peti najvažniji princip je princip pravne podrške prioritetu ekonomskih regulatornih mera za obezbeđivanje spoljnoekonomske sigurnosti nacionalne i regionalne privrede. Državna spoljnotrgovinska politika sprovodi se primenom ekonomskih i administrativnih metoda regulisanja spoljnotrgovinskih aktivnosti u skladu sa važećim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Jedan ili drugi način regulacije uključuje upotrebu specifičnih instrumenata državne regulacije spoljnotrgovinskih aktivnosti, koji se uslovno mogu kombinirati u sljedeće grupe:

Prva grupa - carinsko-tarifni instrumenti (uvozne i izvozne tarife);

Druga grupa su paratarifni (ili kvazitarifni) instrumenti, čija upotreba nije formalno vezana za carinsko-tarifnu regulaciju, ali zapravo ima sličan efekat na spoljnotrgovinsku aktivnost (carinske naknade i druga neporeska carinska plaćanja, akcize, PDV koji naplaćuju carinski organi);

Treća grupa je monetarna i finansijska regulacija (postupak za valutne transakcije, valutna ograničenja, kontrola valute za spoljnotrgovinske poslove i dr.);

Četvrta grupa su antidampinške i kompenzacijske dažbine, uz pomoć kojih se štite interesi domaćih proizvođača, borba protiv podcijenjenja izvezene robe i korištenje izvoznih subvencija;

Peta grupa je državni monopol na spoljnu trgovinu određenim robama;

Šesta grupa - uspostavljanje tehničkih barijera za kontrolu uvoza u smislu njihove usklađenosti sa nacionalnim standardima sigurnosti i kvaliteta;

Grupa 7 - kontingentovanje (kotiranje) spoljnotrgovinskih poslova, što podrazumeva ograničavanje izvoznih i/ili uvoznih isporuka određenom količinom robe ili njenom ukupnom vrednošću za određeni vremenski period;

Osma grupa je licenciranje, koje podrazumeva izdavanje dozvola (licenci) od strane ovlašćenih organa izvršne vlasti za izvoz i/ili uvoz. U sadašnjoj fazi razvoja, država nastoji da reguliše spoljnotrgovinske aktivnosti ne administrativnim zabranama i ograničenjima, već stvaranjem povoljnih ekonomskih uslova za sprovođenje onih spoljnotrgovinskih poslova koji doprinose poboljšanju efikasnosti ruske privrede, implementaciji specifične zadatke društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije i njenih regija.

I obrnuto, za operacije koje ugrožavaju spoljno-ekonomsku sigurnost na svim nivoima stvaraju se nepovoljniji ekonomski uslovi ili se u potpunosti podižu prohibitivne barijere. U ove svrhe koriste se ekonomski instrumenti spoljnotrgovinskog regulisanja - smanjenje ili povećanje stopa uvozne carinske tarife, promene u postupku obavljanja deviznih poslova i dr.

Administrativne mjere se mogu koristiti samo ako nije moguće ostvariti postavljene ciljeve uz pomoć ekonomskih mjera. Dakle, u skladu sa članom 15. Zakona, kvantitativna ograničenja izvoza i uvoza, koja su svojevrsna administrativna ograničenja spoljnotrgovinskih aktivnosti, mogu se uvesti samo u izuzetne svrhe (da bi se osigurala nacionalna sigurnost Ruske Federacije i njenih regiona). , ispunjavanje međunarodnih obaveza Ruske Federacije itd.).

Sledeći šesti najvažniji princip je princip ravnopravnosti učesnika u spoljnotrgovinskim aktivnostima i njihove nediskriminacije. je usko povezana sa ustavnim načelom pravne jednakosti, priznavanja i zaštite podjednako privatne, državne, opštinske i drugih oblika svojine.

Ovaj princip je od posebne važnosti iu vezi sa sljedećom okolnošću. Ruska Federacija i njeni subjekti (republike u sastavu Ruske Federacije, teritorije, regije, savezni gradovi Moskva i Sankt Peterburg, autonomne oblasti, autonomni okrugi) djeluju u vanjskotrgovinskoj sferi u dva glavna svojstva - kao nosilac državne vlasti ( regulatorno uređenje spoljnotrgovinske delatnosti, licenciranje spoljnotrgovinskih poslova i dr.) i kao privredni subjekt (postaju direktni učesnici u spoljnotrgovinskoj delatnosti, stupaju u građanskopravne odnose sa spoljnotrgovinskim ugovornim stranama).

Istovremeno, država (Ruska Federacija, subjekti Ruske Federacije), stupajući u građanskopravne odnose u vanjskotrgovinskoj sferi, djeluje kao ravnopravan subjekt, zajedno sa ostalim učesnicima u vanjskotrgovinskim aktivnostima. Odgovarajuća odredba zagarantovana je normama Ustava Ruske Federacije, kao i Građanskog zakonika Ruske Federacije.

Sledeći sedmi najvažniji princip obezbeđenja spoljnoekonomske bezbednosti države i regiona je princip državne zaštite prava i legitimnih interesa učesnika u spoljnotrgovinskoj delatnosti.

Država osigurava zaštitu prava i legitimnih interesa pravnih i pojedinci učešće u spoljnotrgovinskim aktivnostima.

Ako su interesi učesnika u spoljnotrgovinskim poslovima stradali zbog učešća Ruske Federacije u međunarodnim sankcijama, oni imaju pravo na sudsku naknadu za gubitke na teret federalnog budžeta.

Radi zaštite ekonomskih interesa ruskih lica pogođenih akcijama stranih država, Ruska Federacija može uvesti mjere odmazde. Shodno tome, godišnji savezni program razvoj spoljnotrgovinskih aktivnosti u smislu obezbeđivanja VEB-a treba da sadrži spisak slučajeva diskriminacije i kršenja obaveza prema ruskim licima, kao i spisak preduzetih ili planiranih mera reagovanja.

Dakle, granice državne regulacije mehanizma za osiguranje ekonomske sigurnosti spoljnoekonomske aktivnosti određene su, s jedne strane, potrebom proširenja nacionalnog izvoza i razvoja oblika međunarodne saradnje; a sa druge strane pravila međunarodnih organizacija o regulisanju spoljnotrgovinskih aktivnosti država.

Svjetska praksa tržišne ekonomije razvila je prilično efikasne metode državnog reguliranja mehanizma osiguranja vanjske ekonomske sigurnosti kako na federalnom tako i na regionalnom nivou, iako se u ovoj oblasti još uvijek sukobljavaju dva kontradiktorna trenda: protekcionizam (zaštita vlastite proizvodnje od strane konkurencije). ) i liberalizam (omogućavanje veće slobode pristupa stranim robama i uslugama domaćem tržištu).

Sumirajući navedeno, treba konstatovati da će se efikasnost obezbjeđivanja vanjske ekonomske sigurnosti regiona postići samo kada se na osnovu najpotpunijeg sagledavanja zakonskih zahtjeva, normi obezbijedi efektivna barijera prijetnjama regionalnoj ekonomiji. i standarde.