Situacija u Rusiji je bila kritična. Zemlja je ležala u ruševinama. Nivo proizvodnje, uključujući poljoprivredne proizvode, naglo je pao. Međutim, više nije bilo ozbiljne prijetnje moći boljševika. U ovoj situaciji, u cilju normalizacije odnosa i drustveni zivot u zemlji je, na 10. kongresu RKP (b), doneta odluka o uvođenju nove ekonomske politike, skraćeno NEP.

Razlozi za prelazak na novu ekonomsku politiku (NEP) sa politike ratnog komunizma bili su:

• hitna potreba za normalizacijom odnosa između grada i sela;
• potreba za ekonomskim oporavkom;
• problem stabilizacije novca;
• nezadovoljstvo seljaštva viškom aproprijacije, što je dovelo do intenziviranja ustaničkog pokreta (kulačka buna);
• želja za obnavljanjem spoljnopolitičkih veza.

Politika NEP-a proglašena je 21. marta 1921. godine. Od tog trenutka je poništena viška procene. Zamijenjen je polovinom poreza u naturi. Njemu se, na zahtjev seljaka, mogao donijeti i novac i proizvodi. Međutim, porezna politika sovjetske vlade postala je ozbiljna prepreka razvoju velikih seljačkih farmi. Ako su siromašni bili oslobođeni plaćanja, onda je prosperitetno seljaštvo nosilo veliki porezni teret. U nastojanju da im izbjegne plaćanje, prosperitetni seljaci, kulaci, podijelili su svoja imanja. Istovremeno, stopa fragmentacije farmi bila je dvostruko veća nego u predrevolucionarnom periodu.

Tržišni odnosi su ponovo legalizovani. Razvoj novih robno-novčanih odnosa doveo je do obnove sveruskog tržišta, kao i, donekle, privatnog kapitala. Tokom NEP-a, a bankarski sistem zemlja. Direktno i indirektni porezi, koji postaju glavni izvor državnih prihoda (akcize, porezi na dohodak i poljoprivredu, naknade za usluge itd.).

Zbog činjenice da je politika NEP-a u Rusiji bila ozbiljno sputana inflacijom i nestabilnošću monetarnog prometa, preduzeta je monetarna reforma. Do kraja 1922. godine, ergela valutna jedinica- chervonets, koji je bio opskrbljen zlatom ili drugim dragocjenostima.

Akutna nestašica kapitala dovela je do početka aktivne administrativne intervencije u privredi. Prvo, administrativni uticaj na industrijski sektor(Pravilnik o državnim industrijskim fondovima), a ubrzo se proširio i na poljoprivredni sektor.

Kao rezultat toga, NEP je do 1928. godine, uprkos čestim krizama izazvanim nesposobnošću novih vođa, doveo do primjetne ekonomski rast i određeno poboljšanje situacije u zemlji. Povećao se nacionalni dohodak, materijalna situacija građana (radnika, seljaka, kao i namještenika) je postala stabilnija.

Proces obnove industrije i poljoprivrede tekao je ubrzano. Ali, u isto vrijeme, zaostatak SSSR-a od kapitalističkih zemalja(Francuska, Sjedinjene Države, pa čak i Njemačka, koje su izgubile Prvi svjetski rat) neminovno su porasle. Razvoj teške industrije i poljoprivrede zahtijevao je velika dugoročna ulaganja. Za dalji industrijski razvoj zemlje bilo je potrebno i povećanje tržišnosti poljoprivrede.

Vrijedi napomenuti da je NEP imao značajan utjecaj na kulturu zemlje. Upravljanje umjetnošću, naukom, obrazovanjem, kulturom centralizirano je i prebačeno na Državnu komisiju za obrazovanje, na čijem je čelu bio Lunacharsky A.V.

Iako novi ekonomska politika pokazalo se, uglavnom, uspješnim, već nakon 1925. počeli su pokušaji njegovog suzbijanja. Razlog za smanjenje NEP-a bilo je postepeno zaoštravanje kontradikcija između privrede i politike. Privatni sektor i oživljena poljoprivreda nastojali su da obezbede političke garancije za svoje ekonomskih interesa. To je izazvalo unutarstranačku borbu. A nova ekonomska politika nije odgovarala novim članovima boljševičke partije – seljacima i radnicima koji su bankrotirali za vrijeme NEP-a.

Zvanično, NEP je prekinut 11. oktobra 1931. godine, ali je u stvari već u oktobru 1928. godine počelo sprovođenje prvog petogodišnjeg plana, kolektivizacija na selu i prisilna industrijalizacija proizvodnje.

NEP (Nova ekonomska politika) sprovodila je sovjetska vlada u periodu od 1921. do 1928. godine. Bio je to pokušaj da se zemlja izvuče iz krize i da podstrek razvoju privrede i poljoprivrede. Ali rezultati NEP-a su se pokazali strašnim i na kraju je Staljin morao na brzinu da prekine ovaj proces kako bi stvorio industrijalizaciju, pošto je politika NEP-a gotovo u potpunosti uništila tešku industriju.

Razlozi za uvođenje NEP-a

Početkom zime 1920. godine, RSFSR je zapao u strašnu krizu, na mnogo načina zbog činjenice da je 1921-1922. u zemlji vladala glad. Uglavnom je stradao region Volge (svi razumemo zloglasnu frazu "Gladni region Volge"). Tome je dodata ekonomska kriza, kao i narodni ustanci protiv sovjetskog režima. Bez obzira koliko nam udžbenika govori da su ljudi aplauzom dočekali moć Sovjeta, to nije bilo tako. Na primjer, ustanci su se desili u Sibiru, na Donu, na Kubanu, a najveći - u Tambovu. U istoriju je ušao pod imenom Antonov ustanak ili "Antonovščina". U proleće 21. oko 200 hiljada ljudi je bilo uključeno u ustanke. S obzirom da je Crvena armija u ovom trenutku bila izuzetno slaba, to je bila veoma ozbiljna pretnja režimu. Tada je rođena Kronštatska pobuna. Po cijenu napora, ali svi ti revolucionarni elementi su potisnuti, ali je postalo očigledno da je potrebno promijeniti pristup upravljanju državom. I zaključci su bili tačni. Lenjin ih je ovako formulisao:

• pokretačka snaga socijalizma je prolitarijat, što znači seljaci. Stoga sovjetska vlada mora naučiti da se slaže s njima.
• potrebno je stvoriti jednopartijski sistem u zemlji i uništiti svako neslaganje.

To je cela suština NEP-a – „Ekonomska liberalizacija pod strogom političkom kontrolom“.

Generalno, svi razlozi za uvođenje NEP-a mogu se podijeliti na EKONOMSKI (zemlji je bio potreban poticaj za razvoj privrede), SOCIJALNE (socijalna podjela je i dalje bila izuzetno akutna) i POLITIČKE (nova ekonomska politika postala je sredstvo upravljanja). snaga).

Početak NEP-a

Glavne faze uvođenja NEP-a u SSSR-u:

1. Odluka 10. kongresa boljševičke partije 1921.
2. Zamjena poreza na alotment (u stvari, ovo je bilo uvođenje NEP-a). Dekret od 21. marta 1921. godine.
3. Dozvola za slobodnu razmjenu poljoprivrednih proizvoda. Dekret od 28. marta 1921. godine.
4. Osnivanje zadruga, koje su uništene 1917. Ukaz 7. aprila 1921. godine.
5. Prelazak neke industrije iz ruku države u privatne ruke. Dekret od 17. maja 1921. godine.
6. Stvaranje uslova za razvoj privatne trgovine. Dekret od 24. maja 1921.
7. Dozvola da se PRIVREMENO dozvoli privatnim vlasnicima da zakupe državna preduzeća. Dekret od 5. jula 1921.
8. Dozvola privatnom kapitalu za stvaranje bilo kakvih preduzeća (uključujući i industrijska) sa osobljem do 20 ljudi. Ako je preduzeće mehanizovano - ne više od 10. Dekret od 7. jula 1921. godine.
9. Usvajanje "liberalnog" Zakona o zemljištu. Dozvolio je ne samo zakup zemlje, već i najam radne snage na njoj. Dekret iz oktobra 1922.

Ideološki početak NEP-a položen je na 10. kongresu RKP (b), koji se sastao 1921. (ako se sećate, njegovi učesnici su upravo sa ovog kongresa delegata išli da suzbiju Kronštatsku pobunu), usvojio NEP i uveo zabrana "neslaganja" u RCP (b). Činjenica je da su do 1921. godine postojale različite frakcije u RCP (b). Bilo je dozvoljeno. Logično, i ova logika je potpuno ispravna, ako se uvedu ekonomski ustupci, onda bi unutar stranke trebao biti monolit. Dakle, nema frakcija i podjela.

Opravdanje NEP-a sa stanovišta sovjetske ideologije

Ideološki koncept NEP-a prvi je dao V. I. Lenjin. To se dogodilo na govoru na desetom i jedanaestom kongresu Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, koji su održani 1921. i 1922. godine. Takođe, obrazloženje za novu ekonomsku politiku izneto je na trećem i četvrtom kongresu Kominterne, koji su takođe održani 1921. i 1922. godine. Osim toga, Nikolaj Ivanovič Buharin je igrao važnu ulogu u formulisanju zadataka NEP-a. Važno je zapamtiti da su Buharin i Lenjin dugo vremena djelovali kao opozicija jedni drugima po pitanjima NEP-a. Lenjin je polazio od činjenice da je došao trenutak da se smanji pritisak na seljake i "pomiri" s njima. Ali Lenjin se sa seljacima nije trebao slagati zauvek, već 5-10 godina, pa je većina članova boljševičke partije bila sigurna da je NEP, kao iznuđena mera, uveden samo za jednu žitarsku kompaniju, kao trik za seljaštvo. Ali Lenjin je posebno naglasio da se kurs NEP-a uzima za više dugoročno. A onda je Lenjin rekao frazu koja je pokazala da boljševici drže svoju riječ – „ali vratit ćemo se teroru, uključujući ekonomski teror“. Ako se prisjetimo događaja iz 1929. godine, onda su to upravo učinili boljševici. Naziv ovog terora je Kolektivizacija.

Nova ekonomska politika osmišljena je za 5, a najviše 10 godina. I svakako je ispunila svoj zadatak, iako je u nekom trenutku ugrozila postojanje Sovjetskog Saveza.

Ukratko, prema Lenjinu, NEP je veza između seljaštva i proletarijata. To je ono što je činilo osnovu događaja tih dana - ako ste protiv veze između seljaštva i proletarijata, onda ste protiv radničke moći, Sovjeta i SSSR-a. Problemi ove veze postali su problem za opstanak boljševičkog režima, jer režim jednostavno nije imao ni vojsku ni opremu da razbije seljačke nemire ako su krenuli masovno i organizovano. Odnosno, neki istoričari kažu - NEP je Brestovski mir boljševika sa svojim narodom. Odnosno, kakvi boljševici - internacionalni socijalisti koji su htjeli svjetsku revoluciju. Da vas podsjetim da je ovu ideju promovirao Trocki. Prvo, Lenjin, koji nije bio baš veliki teoretičar (bio je dobar praktičar), definisao je NEP kao državni kapitalizam. I odmah je zbog toga dobio punu porciju kritike od Buharina i Trockog. I nakon toga, Lenjin je počeo tumačiti NEP kao mješavinu socijalističkih i kapitalističkih oblika. Ponavljam - Lenjin nije bio teoretičar, već praktičar. Živeo je po principu - važno nam je da preuzmemo vlast, ali nije važno kako će se zvati.

Lenjin je, zapravo, prihvatio Buharinovu verziju NEP-a sa formulacijom i drugim atributima..

NEP je socijalistička diktatura zasnovana na socijalističkim proizvodnim odnosima i koja reguliše široku malograđansku organizaciju privrede.

Lenjin

Prema logici ove definicije, glavni zadatak pred rukovodstvom SSSR-a bio je uništenje malograđanske ekonomije. Da vas podsjetim da su boljševici nazivali seljačku ekonomiju malograđanskom. Mora se shvatiti da je do 1922. izgradnja socijalizma došla u ćorsokak, a Lenjin je shvatio da se ovaj pokret može nastaviti samo kroz NEP. Jasno je da to nije glavni način, i da je u suprotnosti s marksizmom, ali kao zaobilazno rješenje savršeno se uklapa. A Lenjin je stalno naglašavao da je nova politika privremena pojava.

Opšte karakteristike NEP-a

Ukupno NEP:

• odbijanje mobilizacije radne snage i jednakog sistema plata za sve.
• prelazak (delimični, naravno) industrije u privatne ruke iz države (denacionalizacija).
• stvaranje novih privrednih udruženja – trustova i sindikata. Rašireno uvođenje troškovnog računovodstva
• formiranje preduzeća u zemlji na račun kapitalizma i buržoazije, uključujući i zapadnu.

Gledajući unaprijed, reći ću da je NEP doveo do toga da su mnogi idealistički boljševici stavili metak u čelo. Vjerovali su da se kapitalizam obnavlja i uzalud su prolivali krv tokom građanskog rata. Ali neidealistički boljševici su odlično koristili NEP, jer je tokom NEP-a bilo lako oprati ono što je ukradeno tokom građanskog rata. Jer, kao što ćemo videti, NEP je trougao: on je šef posebne karike u Centralnom komitetu partije, šef sindikata ili trusta, kao i NEPman kao „trgovac“, modernim rečima , kroz koje prolazi cijeli ovaj proces. Općenito je to bila korupcijska šema od samog početka, ali NEP je bio iznuđena mjera - boljševici ne bi zadržali vlast bez toga.

NEP u trgovini i finansijama

• Razvoj kreditni sistem. Godine 1921. osnovana je državna banka.
• Reforma finansijske i monetarni sistem SSSR. To je postignuto reformom iz 1922. (novčana) i zamjenom novca 1922-1924.
• Akcenat je na privatnoj (maloprodajnoj) trgovini i razvoju različitih tržišta, uključujući i sverusko.

Ako pokušamo ukratko okarakterizirati NEP, onda je ova konstrukcija bila krajnje nepouzdana. Bilo je to ružnih oblika spajanja ličnih interesa rukovodstva zemlje i svih koji su bili uključeni u "trougao". Svaki od njih igrao je ulogu. Crni posao je obavio špekulant Nepman. A to je posebno naglašeno u sovjetskim udžbenicima, kažu, svi su privatni trgovci kvarili NEP, a mi smo se borili protiv njih kako smo mogli. Ali u stvari – NEP je doveo do kolosalne korupcije partije. To je bio jedan od razloga za ukidanje NEP-a, jer da se dalje očuvao, partija bi se jednostavno potpuno raspala.

Počevši od 1921. godine, sovjetsko rukovodstvo je krenulo ka slabljenju centralizacije. Pored toga, velika pažnja je posvećena elementu reformisanja ekonomskih sistema u zemlji. Radna mobilizacija je zamijenjena berzom rada (nezaposlenost je bila visoka). Ukinuto je izjednačavanje, ukinut je sistem racioniranja (ali za neke je sistem racioniranja bio spas). Logično je da su rezultati NEP-a gotovo odmah pozitivno uticali na trgovinu. Naravno u maloprodaji. Nepmeni su već krajem 1921. godine kontrolisali 75% prometa na malo i 18% u trgovini na veliko. NEPmanarstvo je postalo profitabilan oblik pranja novca, posebno za one koji su teško pljačkali tokom građanskog rata. Plijen od njih ležao je besposlen, a sada se mogao prodati preko NEPmena. I mnogi ljudi su oprali svoj novac na ovaj način.

NEP u poljoprivredi

• Usvajanje Zakona o zemljištu. (22. godina). Transformacija poreza u naturi u jedinstveni poljoprivredni porez od 1923. (od 1926. godine potpuno u novčani oblik).
• Saradnja u poljoprivredi.
• Ravnopravna (fer) razmjena između poljoprivrede i industrije. Ali to nije postignuto i kao rezultat toga pojavile su se takozvane "makaze za cijene".

Na dnu društva okretanje partijskog vrha prema NEP-u nije naišlo na veliku podršku. Mnogi članovi boljševičke partije bili su sigurni da je to greška i prijelaz iz socijalizma u kapitalizam. Neko je jednostavno sabotirao odluku NEP-a, a posebno ideološke, i potpuno izvršio samoubistvo. U oktobru 1922. Nova ekonomska politika uticala je na poljoprivredu - boljševici su počeli primjenjivati ​​Zemljišni zakonik s novim amandmanima. Njena razlika je bila u tome što je legalizovao najamni rad na selu (čini se da se sovjetska vlast borila upravo protiv toga, ali je i sama učinila isto). Sljedeći korak dogodio se 1923. Ove godine dogodilo se nešto što su mnogi toliko dugo čekali i tražili - porez u naturi zamijenjen je porezom na poljoprivredu. Godine 1926. ovaj porez je počeo da se prikuplja u potpunosti u gotovini.

Generalno, NEP nije bio apsolutni trijumf ekonomske metode, kako se to ponekad pisalo u sovjetskim udžbenicima. To je samo spolja bio trijumf ekonomskih metoda. U stvari, bilo je puno drugih stvari. I ne mislim samo na takozvane ekscese lokalnih vlasti. Činjenica je da je značajan dio seljačkog proizvoda otuđen u vidu poreza, a oporezivanje je bilo pretjerano. Druga stvar je što je seljak dobio priliku da slobodno diše, a to je riješilo neke probleme. I tu je do izražaja došla apsolutno nepravedna razmena između poljoprivrede i industrije, formiranje takozvanih „makaza za cene“. Režim je naduvao cijene industrijskih proizvoda i snizio cijene poljoprivrednih proizvoda. Kao rezultat toga, 1923-1924 seljaci su radili praktično uzalud! Zakoni su bili takvi da su otprilike 70% svega što je selo proizvelo, seljaci bili primorani da prodaju u bescjenje. 30% proizvoda koji su proizveli država je uzela po tržišnoj vrijednosti, a 70% po nižoj cijeni. Onda se ova brojka smanjila, i postala je oko 50 do 50. Ali u svakom slučaju, ovo je mnogo. 50% proizvoda po cijeni ispod tržišne.

Kao rezultat toga, dogodilo se najgore - tržište je prestalo da obavlja svoje direktne funkcije kao sredstvo kupovine i prodaje robe. Sada je postalo efektivno vrijeme za eksploataciju seljaka. Samo polovina seljačke robe otkupljivana je za novac, a druga polovina je prikupljana u vidu harača (ovo je najtačnija definicija onoga što se dešavalo tih godina). NEP se može okarakterisati na sledeći način: korupcija, nabujao aparat, masovna krađa državne imovine. Rezultat je bila situacija da se proizvodnja seljačke privrede koristila neracionalno, a često ni sami seljaci nisu bili zainteresovani za visoke prinose. To je bila logična posledica onoga što se dešavalo, jer je NEP prvobitno bio ružna konstrukcija.

NEP u industriji

Osnovne karakteristike koje karakterišu Novu ekonomsku politiku sa stanovišta industrije su praktično potpuno odsustvo razvoj ove industrije i ogromna nezaposlenost među običnim ljudima.

NEP je prvobitno trebalo da uspostavi interakciju između grada i sela, između radnika i seljaka. Ali to nije bilo moguće. Razlog je taj što je industrija gotovo potpuno uništena kao posljedica građanskog rata, te nije mogla ponuditi nešto značajno seljaštvu. Seljaštvo nije prodavalo svoje žito, jer zašto ga prodavati ako ionako ništa ne možete kupiti novcem. Samo su nagomilali žito i ništa nisu kupili. Dakle, nije bilo poticaja za razvoj industrije. Ispao je takav "začarani krug". A 1927-1928 svi su već shvatili da je NEP nadživeo sebe, da nije dao podsticaj za razvoj industrije, već je, naprotiv, još više uništio.

Istovremeno je postalo jasno da prije ili kasnije dolazi novi rat u Evropu. Evo šta je Staljin rekao o tome 1931:

Ako u narednih 10 godina ne idemo putem koji je Zapad prešao za 100 godina, bićemo uništeni i slomljeni.

Staljin

Ako kažeš jednostavnim rečima- za 10 godina trebalo je industriju podići iz ruševina i staviti je u ravan sa većinom razvijene države. NEP to nije dozvolio, jer je bio fokusiran na laku industriju, i na činjenicu da je Rusija bila sirovinski privjesak Zapada. Odnosno, u tom smislu, implementacija NEP-a je bila balast koji je polako ali sigurno vukao Rusiju na dno, a ako se na tom kursu držite još 5 godina, ne zna se kako bi se završilo 2 Svjetski rat.

Spora stopa industrijskog rasta 1920-ih izazvala je nagli porast nezaposlenosti. Ako je 1923-1924 u gradu bilo 1 milion nezaposlenih, onda je 1927-1928 bilo već 2 miliona nezaposlenih. Logična posljedica ovog fenomena je ogroman porast kriminala i nezadovoljstva u gradovima. Za one koji su radili, naravno, situacija je bila normalna. Ali generalno, položaj radničke klase bio je veoma težak.

Razvoj privrede SSSR-a tokom NEP-a

• Ekonomski procvat smjenjivao se s krizama. Svima su poznate krize iz 1923., 1925. i 1928. godine koje su dovele, između ostalog, do gladi u zemlji.
• Odsutnost unificirani sistem razvoj privrede zemlje. NEP je osakatio ekonomiju. To nije dozvoljavalo razvoj industrije, ali se poljoprivreda u takvim uslovima nije mogla razvijati. Ove 2 sfere su usporavale jedna drugu, iako je planirano suprotno.
• Kriza žitnih nabavki 1927-28 28 i kao rezultat - kurs ka sužavanju NEP-a.

Najvažniji deo NEP-a, inače, jedna od retkih pozitivnih karakteristika ove politike, jeste „podizanje“ finansijskog sistema. Ne zaboravite da je Građanski rat upravo zamro, koji je gotovo potpuno uništio finansijski sistem Rusije. Cijene 1921. u odnosu na 1913. porasle su 200 hiljada puta. Razmislite samo o ovom broju. Za 8 godina, 200 hiljada puta... Naravno, bilo je potrebno uvesti drugi novac. Reforma je bila potrebna. Reformu je sproveo Narodni komesar za finansije Sokolnikov, kome je pomagala grupa starih stručnjaka. U oktobru 1921. godine počela je sa radom Državna banka. Kao rezultat njegovog rada, u periodu od 1922. do 1924. godine, depresirani sovjetski novac zamijenjen je Chervonetsom.

Chervonets je dobio zlato, čiji je sadržaj odgovarao predrevolucionarnom novčiću od deset rubalja, a koštao je 6 američkih dolara. Chervonets je bio podržan našim zlatom i stranom valutom.

Istorijat

Sovjetski znakovi su povučeni i promijenjeni po stopi od 1 nova rublja 50.000 starih znakova. Taj novac se zvao "Sovznaki". Tokom NEP-a, saradnja se aktivno razvijala, a ekonomska liberalizacija je bila praćena jačanjem komunističke vlasti. Jačao se i represivni aparat. I kako se to dogodilo? Na primjer, 6., 22. juna nastao je GlavLit. Ovo je cenzura i uspostavljanje kontrole nad cenzurom. Godinu dana kasnije pojavio se GlavRepedKom, koji je bio zadužen za repertoar pozorišta. Godine 1922. odlukom ovog tijela iz SSSR-a je deportovano više od 100 ljudi, aktivnih kulturnih djelatnika. Drugi su imali manje sreće, poslani su u Sibir. U školama je zabranjena nastava buržoaskih disciplina: filozofije, logike, istorije. Sve je restaurirano 1936. Takođe, njihovu "pažnju" nisu zaobišli ni boljševici i crkva. U oktobru 1922. boljševici su zaplijenili nakit iz crkve, navodno da bi suzbili glad. U junu 1923. patrijarh Tihon je priznao legitimitet sovjetske vlasti, a 1925. je uhapšen i umro. Novi patrijarh više nije biran. Patrijaršiju je tada obnovio Staljin 1943. godine.

6. februara 1922. Čeka je transformisana u državno političko odeljenje GPU. Od vanrednog stanja, ova tijela su se pretvorila u državne, redovne.

Kulminacija NEP-a bila je 1925. Buharin je apelovao na seljaštvo (prvenstveno na prosperitetne seljake).

Obogatite se, akumulirajte, razvijajte svoju ekonomiju.

Bukharin

Buharinov plan je usvojen na 14. partijskoj konferenciji. Staljin ga je aktivno podržavao, a Trocki, Zinovjev i Kamenjev su bili kritičari. Ekonomski razvoj tokom perioda NEP-a bilo je neujednačeno: čas kriza, čas uspon. A to je bilo zbog činjenice da nije pronađena potrebna ravnoteža između razvoja poljoprivrede i razvoja industrije. Žitarska kriza 1925. bila je prvo zvono na NEP-u. Postalo je jasno da će NEP uskoro prestati, ali je po inerciji vozio još nekoliko godina.

Otkazivanje NEP-a - razlozi za otkazivanje

• Julski i novembarski plenum Centralnog komiteta 1928. Plenum CK Partije i Centralne kontrolne komisije (kojoj se moglo žaliti na Centralni komitet) april 1929.
• razlozi za ukidanje NEP-a (ekonomski, socijalni, politički).
• bio je NEP alternativa pravom komunizmu.

1926. sastala se 15. partijska konferencija KPSS (b). Ona je osudila trockističko-zinovjevsku opoziciju. Da podsjetim da je ova opozicija zapravo pozivala na rat sa seljaštvom - da im se oduzme ono što vlastima treba, a što seljaci kriju. Staljin je oštro kritizirao ovu ideju, a također je direktno izrazio stav da je sadašnja politika zastarjela i da je zemlji potreban novi pristup razvoju, pristup koji će omogućiti obnovu industrije, bez koje SSSR ne može postojati.

Od 1926. počinje postepeno da se javlja trend ukidanja NEP-a. Godine 1926-27. zalihe žitarica su po prvi put premašile predratne nivoe i iznosile su 160 miliona tona. Ali seljaci i dalje nisu prodavali kruh, a industrija se gušila od prenaprezanja. Leva opozicija (njen ideološki vođa bio je Trocki) je predlagala da se od bogatih seljaka, koji su činili 10% stanovništva, povuče 150 miliona puda žita, ali rukovodstvo KPSS (b) nije pristalo na to, jer bi to znači ustupak lijevoj opoziciji.

Staljinističko rukovodstvo je tokom cijele 1927. godine provodilo manevre za konačno eliminisanje lijeve opozicije, jer bez toga nije bilo moguće riješiti seljačko pitanje. Svaki pokušaj pritiska na seljake značio bi da je partija krenula putem o kome govori "levica". Na 15. kongresu Zinovjev, Trocki i drugi levi opozicionari isključeni su iz Centralnog komiteta. Međutim, nakon što su se pokajali (to se na partijskom jeziku zvalo "razoružanje prije partije") vraćeni su, jer su bili potrebni staljinističkom centru za buduću borbu sa bukureštanskim timom.

Borba za ukidanje NEP-a odvijala se kao borba za industrijalizaciju. To je bilo logično, jer je industrijalizacija bila zadatak broj 1 za samoodržanje sovjetske države. Stoga se rezultati NEP-a mogu ukratko sumirati na sljedeći način – ružan sistem privrede stvorio je mnoge probleme koji su se mogli riješiti samo zahvaljujući industrijalizaciji.

Nova ekonomska politika (NEP) je ekonomska politika koja se u SSSR-u provodila od 1921. do 1924. godine. Usvojen je 15. marta 1921. na X kongresu RKP (b). NEP je zamenio politiku "ratnog komunizma".

NEP: preduslovi za uvođenje

Nakon građanskog rata u zemlji su došli politički i ekonomske krize. Obim industrije je smanjen za 7 puta. Zalihe sirovina su iscrpljene. Obim željezničkog saobraćaja je smanjen. Stradala je i poljoprivreda. Mnoga preduzeća su zatvorena. Kao rezultat toga, stopa nezaposlenosti je počela da raste.

Svi ovi faktori doveli su do povećanog nezadovoljstva javnosti.

Politika "ratnog komunizma" dovela je do razvoja špekulacija i formiranja "crnog tržišta". U sferi politike uspostavljena je diktatura RKP (b). Boljševička partija počela je određivati ​​političku, ekonomsku, ideološku situaciju u SSSR-u.

Ciljevi. Politički cilj je ublažavanje društvenih tenzija. Ekonomski cilj- zaustavljanje devastacije u zemlji, obnavljanje privrede. Društveni cilj je stvaranje povoljnih uslova za formiranje društvenog društva.

NEP u poljoprivredi

Porez u naturi je smanjen za skoro 2 puta. Njegov glavni teret pao je na bogate seljake.

Dana 30. oktobra 1922. godine uveden je Zakon o zemljištu RSFSR-a, kojim je ukinuto pravo privatnog vlasništva nad zemljom.

Prestala je glad, povećala se površina naseljenog zemljišta, restrukturirao se agrarni sektor.

NEP u industriji

Trustovi su došli da zamijene načelnike. Mogli su sami odlučiti šta, kako proizvoditi i gdje prodavati. Istovremeno su se počeli pojavljivati ​​sindikati. Nastao je veliki broj sajmova, trgovačkih preduzeća, berzi.

Vraćen je sistem novčanih nadnica, ukinute su radne vojske i obavezne radne obaveze.

Pojavio se privatni sektor. Deo državnih preduzeća je denacionalizovan.

NEP u finansijama

Glavni pravci:

• otklanjanje budžetskog deficita;
• zaustaviti izdavanje novca;
• obnova bankarskog sistema;
• osiguranje stabilnosti valute;
• stvaranje odgovarajućeg poreskog sistema;
• stvaranje jedinstvenog monetarnog sistema.

Godine 1921. osnovana je Državna banka, uspostavljeno je plaćanje transporta i ponovo uspostavljen sistem direktnih i indirektnih poreza. Državna potrošnja je također smanjena.

U novembru 1922. oslobođen nova valuta- "chervonets". Koristio se za uslužnu industriju, trgovinu na veliko, bankarske operacije na kredit.

U februaru 1924. godine počelo je izdavanje novčanica državne blagajne (nominalne vrijednosti od 1, 3, 5 rubalja).

Državna banka je 13. marta 1924. godine počela izdavati državne marke. Za 500 miliona rubalja. novcem starog stila plaćen je 1 kopejk. sovznakov. Kao rezultat toga, sistem dvije paralelne valute je prekinuo svoje postojanje.

Iste godine počeli su da se široko koriste komercijalni krediti, dugoročni državni zajmovi.

NEP: rezultati

Od druge polovine 1920-ih počinje likvidacija sindikata, opada udio privatnog kapitala i intenzivirana centralizacija privrede, kao i dalji razvoj industrijalizacije i kolektivizacije.

11. oktobra 1931. donesena je uredba o zabrani privatne trgovine. Ovaj događaj označio je kraj NEP-a.

Uprkos brojnim greškama i nedostacima, Nova ekonomska politika je uspela da izvede zemlju iz stanja potpune devastacije.

Cilj Oktobarske revolucije bio je ništa manje nego izgradnja idealne države. Država u kojoj su svi jednaki, u kojoj nema bogatih i siromašnih, u kojoj nema para, a svako radi samo ono što voli, na zov duše, a ne za platu. To je samo stvarnost nije htela da se pretvori u sretnu bajku, ekonomija se kotrljala, počeli su nemiri u vezi sa hranom u zemlji. Tada je odlučeno da se pređe na NEP.

Zemlja koja je preživjela dva rata i revoluciju

Do 20-ih godina prošlog stoljeća, Rusija se od ogromne bogate sile pretvorila u ruševine. Prvi svjetski rat, puč 17. godine, građanski rat - to nisu samo riječi.

Milioni mrtvih, uništene fabrike i gradovi, napuštena sela. Ekonomija zemlje je praktično uništena. To su bili razlozi za prelazak na NEP. Ukratko, mogu se opisati kao pokušaj vraćanja zemlje na miran kolosijek.

Prvi svjetski rat nije samo iscrpio ekonomske i društvene resurse zemlje. To je takođe stvorilo teren za produbljivanje krize. Nakon završetka rata milioni vojnika su se vratili kućama. Ali za njih nije bilo posla. Revolucionarne godine obilježio je monstruozan porast kriminala, a razlog nije bila samo privremena anarhija i pometnja u zemlji. Mladu republiku iznenada su preplavili ljudi s oružjem, ljudi koji su izgubili naviku mirnog života, a preživjeli su kako im iskustvo govori. Prelazak na NEP omogućio je povećanje broja radnih mjesta za kratko vrijeme.

Ekonomska katastrofa

Ruska privreda početkom dvadesetog veka praktično je propala. Proizvodnja je nekoliko puta smanjena. Velike fabrike su ostale bez menadžmenta, teza "Fabrike za radnike" pokazala se dobrom na papiru, ali ne i u životu. mali i srednji biznis bio praktično uništen. Zanatlije i trgovci, vlasnici malih manufaktura bili su prve žrtve borbe između proletarijata i buržoazije. Ogroman broj stručnjaka i preduzetnika pobjegao je u Evropu. I ako je isprva izgledalo sasvim normalno - element stran komunističkim idealima odlazi iz zemlje, onda se pokazalo da nema dovoljno radnika za efikasno funkcionisanje industrije. Prelazak na NEP omogućio je oživljavanje malog i srednjeg biznisa, čime je osiguran rast bruto proizvodnje i otvaranje novih radnih mjesta.

Kriza poljoprivrede

Situacija sa poljoprivredom bila je jednako loša. Gradovi su gladovali, uveden je sistem nadnica u naturi. Radnici su bili plaćeni obrokom, ali su bili premali.

Da bi se riješio problem hrane, uvedena je procena viška. Istovremeno, seljacima je oduzimano i do 70% požnjevenog žita. Nastala je paradoksalna situacija. Radnici su bježali iz gradova na selo da se prehrane na zemlji, ali i ovdje ih je čekala glad, još jača nego prije.

Rad seljaka je postao besmislen. Raditi cijelu godinu, pa sve dati državi i gladovati? Naravno, to nije moglo a da ne utiče na produktivnost poljoprivrede. U takvim uslovima, jedini način da se situacija promeni bio je prelazak na NEP. Datum usvajanja novog ekonomskog kursa bio je prekretnica u oživljavanju odumiruće poljoprivrede. Samo je to moglo zaustaviti talas nereda koji je zahvatio zemlju.

Kolaps finansijskog sistema

Preduslovi za prelazak na NEP nisu bili samo društveni. Monstruozna inflacija devalvirala je rublju, a proizvodi se nisu toliko prodavali koliko razmjenjivali.

Međutim, ako se prisjetimo da je državna ideologija pretpostavljala potpuno odbijanje novca u korist plaćanja u naturi, sve je izgledalo normalno. Ali ispostavilo se da je nemoguće svima i svakome obezbijediti hranu, odjeću, obuću, tek tako, prema spisku. Državni stroj nije prilagođen za obavljanje tako malih i preciznih zadataka.

Jedini način koji je ratni komunizam mogao ponuditi za rješavanje ovog problema bilo je prisvajanje viška. Ali onda se pokazalo da ako stanovnici gradova rade za hranu, onda seljaci uglavnom rade besplatno. Njihovo žito se oduzima bez davanja zauzvrat. Pokazalo se da je gotovo nemoguće uspostaviti robnu berzu bez učešća novčanog ekvivalenta. Jedini izlaz u ovoj situaciji bio je prelazak na NEP. Ukratko opisujući ovu situaciju, možemo reći da je država bila prinuđena da se vrati na ranije odbačene tržišne odnose, odlažući za neko vrijeme izgradnju idealne države.

Kratka suština NEP-a

Razlozi prelaska na NEP nisu svima bili jasni. Mnogi su takvu politiku smatrali ogromnim korakom unazad, povratkom u malograđansku prošlost, u kult bogaćenja. Vladajuća stranka bila je prinuđena da objašnjava stanovništvu da je riječ o prinudnoj mjeri privremene prirode.

Slobodna trgovina i privatno preduzetništvo ponovo su oživjeli u zemlji.

I ako su ranije postojale samo dvije klase: radnici i seljaci, a inteligencija je bila samo sloj, sada su se u zemlji pojavili takozvani NEPmeni - trgovci, proizvođači, mali proizvođači. Upravo su oni osiguravali efektivno zadovoljenje potražnje potrošača u gradovima i selima. Ovako je izgledao prelazak na NEP u Rusiji. Datum 15.03.1921. godine ušao je u istoriju kao dan kada je RKP(b) napustila oštru politiku ratnog komunizma, ponovo legitimisavši privatnu svojinu i monetarno-tržišne odnose.

Dvostruka priroda NEP-a

Naravno, takve reforme uopće nisu značile potpuni povratak na slobodno tržište. Velike fabrike i fabrike, banke i dalje su pripadale državi. Samo je ona imala pravo raspolaganja prirodnim resursima zemlje i sklapanja inostranih ekonomskih transakcija. Logika administrativnog i ekonomskog upravljanja tržišnim procesima bila je fundamentalne prirode. Elementi slobodne trgovine prilično su ličili na tanke izdanke bršljana, koji su opletali granitne stijene krute državne ekonomije.

Istovremeno, došlo je do ogromnog broja promjena koje je izazvao prelazak na NEP. Ukratko, mogu se opisati kao da pružaju određenu slobodu malim proizvođačima i trgovcima - ali samo na neko vrijeme, radi ublažavanja društvenih tenzija. I iako se u budućnosti država morala vratiti starim ideološkim doktrinama, takvo susjedstvo komandovanja i tržišnu ekonomiju je planirano dosta dugo, dovoljno da se stvori pouzdan ekonomsku osnovušto bi tranziciju u socijalizam učinilo bezbolnom za zemlju.

NEP u poljoprivredi

Jedan od prvih koraka ka modernizaciji dosadašnje ekonomske politike bilo je ukidanje suficita procjene. Prelaskom na NEP predviđena je taksa na hranu od 30%, predata državi ne besplatno, već prema fiksne cijene. Iako je cijena žitarica bila mala, ipak je to bio očigledan napredak.

Preostalih 70% proizvodnje seljaci su mogli da raspolažu samostalno, ali u granicama lokalnih farmi.

Ovakve mjere ne samo da su zaustavile glad, već su i dale podsticaj razvoju poljoprivrednog sektora. Glad se povukla. Već 1925. bruto poljoprivredni proizvod se približio predratnim količinama. Upravo je prelazak na NEP osigurao ovaj efekat. Godina kada je ukinut viškova procjena bila je početak uspona poljoprivrede u zemlji. Počela je agrarna revolucija, u zemlji su se masovno stvarale kolektivne farme i poljoprivredne zadruge, organizirana je tehnička baza.

NEP u industriji

Odluka o prelasku na NEP dovela je do značajnih promjena u upravljanju industrijom zemlje. Iako su velika preduzeća bila podređena samo državi, mala su bila oslobođena potrebe pokoravanja centralnoj administraciji. Mogli su stvarati trustove, samostalno određujući šta i koliko će proizvoditi. Takva preduzeća samostalno kupuju neophodni materijali i samostalno prodavali proizvode, upravljajući svojim prihodima umanjenim za iznos poreza. Država nije kontrolisala ovaj proces i nije bila odgovorna za to finansijske obaveze trustovi. Prelazak na NEP vratio je u zemlju već zaboravljeni termin "bankrot".

Istovremeno, država nije zaboravila da su reforme privremene, te je postepeno usađivala princip planiranja u industriju. Trustovi su se postepeno spajali u koncern, ujedinjujući preduzeća koja isporučuju sirovine i proizvodne proizvode u jedan logičan lanac. Upravo su takvi proizvodni segmenti u budućnosti trebali postati osnova planske ekonomije.

Finansijske reforme

Budući da su razlozi za prelazak na NEP bili uglavnom ekonomske prirode, bila je potrebna hitna monetarna reforma. U novoj republici nije bilo stručnjaka odgovarajućeg nivoa, pa je država privukla finansijere koji su imali značajno iskustvo u doba carske Rusije.

Kao rezultat ekonomske reforme bankarski sistem je obnovljen, direktno i indirektno oporezivanje, plaćanje nekih usluga koje su se ranije pružale besplatno. Svi rashodi koji nisu odgovarali republičkom prihodu su nemilosrdno ukinuti.

Provedena je monetarna reforma, prva država vrijednosne papire, valuta zemlje postala je konvertibilna.

Vlada je neko vrijeme uspjela da se bori protiv inflacije zadržavajući trošak nacionalna valuta na dovoljno visokom nivou. Ali onda je kombinacija nesklada - planirane i tržišne ekonomije - uništila ovu krhku ravnotežu. Kao rezultat značajne inflacije, crvenonci, koji su tada bili u upotrebi, izgubili su status konvertibilne valute. Nakon 1926. godine sa ovim novcem nije bilo moguće putovati u inostranstvo.

Završetak i rezultati NEP-a

U drugoj polovini 1920-ih, rukovodstvo zemlje odlučilo je da pređe na plansku ekonomiju. Zemlja je dostigla predrevolucionarni nivo proizvodnje, a u postizanju ovog cilja postojali su razlozi za prelazak na NEP. Ukratko, posljedice primjene novog ekonomskog pristupa mogu se opisati kao vrlo uspješne.

Treba napomenuti da zemlja nije imala mnogo smisla da nastavi kurs ka tržišnoj ekonomiji. Uostalom, zapravo, ovako visok rezultat je postignut samo zahvaljujući činjenici da su pokrenuti proizvodni pogoni koji su naslijeđeni iz prethodnog režima. Privatni preduzetnici su bili potpuno lišeni mogućnosti da utiču na ekonomske odluke, predstavnici oživljenog biznisa nisu učestvovali u vlasti u zemlji.

Privlačenje stranih investicija u zemlju nije pozdravljeno. Međutim, nije bilo toliko onih koji su željeli riskirati svoje finansije ulažući u boljševička preduzeća. Gde sopstvenih sredstava za dugoročna ulaganja u kapitalno intenzivne industrije jednostavno nisu bile dostupne.

Može se reći da je do početka 1930-ih NEP sebe iscrpio, te je ovu ekonomsku doktrinu trebalo zamijeniti drugom, koja bi omogućila da zemlja krene naprijed.

• Brzi oporavak poljoprivrede, industrije, saobraćaja
• oživljavanje trgovine
• Rast gradskog stanovništva
• · Povećanje produktivnosti radnika
• ・Poboljšanje životnog standarda
• Ubrzana društvena diferencijacija u gradu
• Uspon "nove buržoazije"
• Ubrzanje raslojavanja seljaštva
• Povećana ekonomska nestabilnost
• Redovne ekonomske krize
• Rastuća nezaposlenost

Razmotrimo i zadatke, kontradikcije i rezultate NEP-a u tabeli ispod.

Bilo bi pogrešno prikazati razvoj zemlje tokom NEP-a u bezoblačnim tonovima. Nova ekonomska politika bila je puna dubokih kontradikcija. Glavna je bila da je boljševički režim, nakon što je učinio prisilne ustupke "privatnom trgovcu", zadržao glavne ekonomske i političke poluge vlasti u svojim rukama. I pored uvođenja samofinansiranja, ostao je birokratski sistem industrijskog upravljanja. Sve rukovodeće pozicije zauzimali su komunisti, često bez potrebne kompetencije. Naravno, aktivnosti takvih "lidera" smanjile su efikasnost državne industrije. Održavanje ovog brojnog administrativnog aparata također je zahtijevalo značajne troškove. U nastojanju da zadrži podršku radnika, režim je veštački postavljen državnim preduzećima relativno visoki nivo platešto ne odgovara stvarnoj produktivnosti rada. Svi ovi faktori su neminovno uzrokovali povećanje troškova proizvodnje. „Makaze za cene“ postale su trajno obeležje NEP privrede i izazvale sve veće nezadovoljstvo seljaštva.

Još jedna velika kontradikcija NEP-a bila je da privatni preduzetnici i trgovci („Nepmeni“), pošto su dobili priliku da se bave relevantnim aktivnostima, nisu dobili potrebne socijalne i pravne garancije. Oni i dalje nisu imali pravo glasa i bili su izloženi raznim oblicima političke diskriminacije. Njihova preduzeća mogu biti zaplijenjena u svakom trenutku. Osim toga, ubrzo nakon uvođenja NEP-a, s obzirom na to da su "privatnici" obavili svoj posao, vlast je krenula na put da ih zadavi previsokim porezima. Sa svoje strane, "Nepmani", ne osjećajući potrebnu stabilnost, plašili su se ulaganja u proizvodnju i preferirali su put špekulacija, raznih mahinacija. Značajan dio profita jednostavno "ispumpa". To je izazvalo negativan odnos masa prema "privatnim trgovcima", koji se prenio i na vijesti o NEP-u.

Ništa manje akutne kontradikcije karakterisale su razvoj poljoprivrede u periodu NEP-a. Prevazilaženje propasti, ekonomski preporod sela neminovno je dovelo do raslojavanja seljaštva. Jasno je da su velike seljačke farme bile efikasnije i tržišnije. U međuvremenu, i pored svih "omekšavanja", režim je nastavio sa progonom "kulaka" - u najboljem slučaju, oni su za sada jednostavno tolerisani. Kulaci su i dalje bili obespravljeni i podvrgnuti svim vrstama maltretiranja. S obzirom da je seljaštvo najvećim dijelom bilo u siromaštvu, a pravih bogataša bilo je malo, lokalne vlasti i "aktivisti" su i najmanje znakove blagostanja smatrali osnovom za svrstavanje u kulake. Ovaj pristup imao je kobne posledice po milione seljaka kasnije, u godinama kolektivizacije, ali su njegovi rezultati bili evidentni i u periodu NEP-a.

Kao rezultat takve politike, seljaštvo je bilo lišeno poticaja za rad: što je vlasnik bio marljiviji i vještiji, to su mu bile veće šanse da upadne u „kulake“. Mnogi su došli do zaključka da je bolje biti "siromašan čovjek", jer se ova kategorija stanovništva smatrala "podrškom sovjetske vlasti" i uživala je razne vrste pomoći.

U drugoj polovini 20-ih godina. 35% seljačkih gazdinstava kao "siromašnih" bilo je oslobođeno poljoprivredne takse, a glavni teret je pao na naprednije seljake. U nastojanju da se izbjegne preveliki porezni pritisak, jake farme su podijeljene, umjetno se pretvarajući u "siromašne ljude". U 20-im godinama. stopa rascjepkanosti seljačkih gospodarstava bila je 2 puta veća nego prije revolucije, što je postalo jedan od najvažnijih razloga pada tržišne sposobnosti poljoprivrede.

Shodno tome, smanjen je izvoz poljoprivrednih proizvoda, a samim tim i mogućnosti uvoza opreme neophodne za modernizaciju industrije. U poređenju sa 1909-1913. 1925. godine SSSR je bio u mogućnosti da uveze dva puta manje opreme nego predrevolucionarna Rusija 1913. godine. .

Dakle, paradoksalno, do kraja 1920-ih značajan dio stanovništva bio je nezadovoljan NEP-om. Komunisti i dio radnika smatrali su ga "izdajom revolucije", NEP-ovi i masa seljaka bili su nezadovoljni nedostatkom ustupaka režima. Stoga, kada je Staljin krenuo putem eliminacije NEP-a, nije naišao na odgovarajući otpor.

U periodu NEP-a, tako oštar reformistički pokret, umnogome neočekivan sa stanovišta promene političkih i taktičkih postavki nove partijske i državne vlasti, bio je potreban jedinstvo i solidarnost njenih vodećih lidera. U međuvremenu, promjene u ekonomiji zahvatile su gotovo sve karike Nacionalna ekonomija: poljoprivreda, industrija, trgovina. Pretpostavka multiformiteta i određivanje mjesta svakog od ovih modusa u društveno-ekonomskom razvoju zemlje odvijalo se u atmosferi oštre borbe za vlast između nekoliko partijskih grupa. U borbi partijskih i državnih vrha došlo je do smanjenja lične račune, taktičko manevrisanje u cilju stvaranja dominantnih grupa koje su navodno bile "pravi glasnogovornici Lenjinovog naslijeđa" i koje bi najtačnije mogle odražavati mišljenje širokih masa partije.

Na kraju se borba za vlast završila pobjedom staljinističke grupe. Upravo je staljinistički autoritarni tim, u borbi protiv desničarske opozicije, koji je postigao potpuni poraz do 1928-1929, savladao sve visine partijsko-državnog rukovodstva i vodio otvorenu antinepsku liniju.

Govoreći o rezultatima NEP-a, napominjemo da se njegov početak poklopio sa neviđenim poteškoćama. Prvu godinu NEP-a pratila je katastrofalna suša koja je zahvatila oblast Volge, jug Ukrajine i Sjeverni Kavkaz - ona područja gdje su tokom građanskog rata intervencionisti i belogardejci bili posebno bijesni i dugo vremena. Od 38 miliona hektara posejanih Evropska Rusija godine, žetva je potpuno izgubljena za 14 miliona, tako da je u naturi naplaćeno samo 150 miliona puda. Izvršena je evakuacija stanovnika pogođenih područja u Sibir, masa ljudi (oko 1,3 miliona ljudi) otišla je samostalno u Ukrajinu i Sibir. Zvanična brojka žrtava gladi bila je 22 miliona. Prema zvaničnim podacima, više od 5 miliona ljudi je umrlo od gladi.

Prelazak industrije na samofinansiranje zahtijevao je napuštanje sistema nadnica koji se razvio u vrijeme ratnog komunizma, koji je uništio lični interes za rezultate proizvodnje. U ovom periodu nadnice u naturi za radnike, inženjere, direktore itd., u vidu obroka, preovladavale su nad novčanim, a njenu veličinu određivao je ne intenzitet i kvalifikacija rada radnika, već veličina njegovog rada. porodica. Već u prvoj godini NEP-a postavljen je zadatak promene sistema plata. U decembru iste godine uvedena je nova 17-cifrena tarifna skala. Stopa visokokvalifikovanog radnika na njemu je premašila stopu radnika za 3,5 puta. Došlo je do postepenog prelaska sa prirodnog na novčani oblik nadnice. Tokom 1922. godine udio novčane nadnice je povećan sa 22,2% na 79%, a u prvoj polovini 1923.g. prirodni dio je bio samo 9%. Radnici su dobili mogućnost da povećaju zaradu uz povećanje produktivnosti rada, bez obzira na procenat visine zarade prema osnovnoj tarifnoj stopi.

Nezaposlenost je bila veliki problem. NEP je objektivno doveo do povećanja nezaposlenosti među menadžerima: do januara 1924. godine, među 1 milion nezaposlenih, bilo je 750 hiljada bivših zaposlenih. Nezaposlenost je pogoršala klasne kontradikcije u zemlji u cjelini.

Pa ipak, općenito je došlo do oštrog nedostatka industrijskih dobara, što je dovelo do povećanja cijena, a to je, zauzvrat, kočilo rast životnog standarda svih kategorija stanovništva.

Stambeni problem, uprkos „zgušnjavanju buržoazije“ izvršenom u prvim revolucionarnim godinama, ne samo da nije riješen, već se još više zaoštravao. Agrarna prenaseljenost bila je prava katastrofa za državu: na selu je bila višemilionska masa "viška" stanovništva, koja je jedva sastavljala kraj s krajem. Ogroman broj takvih ljudi u potrazi za boljim životom pohrlio je u gradove.

Usljed ekspanzije emisija banaka, poremećena je ravnoteža između obima trgovine i obima novca u opticaju. novčana masa. Postojala je stvarna opasnost od inflacije, čiji je znak već u septembru 1925. bio rast cijena roba i sve izraženija nestašica osnovnih industrijskih dobara. Seljaštvo je vrlo brzo reagovalo na ovu situaciju, što je dovelo do narušavanja plana žitarice. A to je dovelo do neuspeha izvozno-uvoznog programa i smanjenja prihoda od prodaje hleba u inostranstvu. Da bi održala stabilan kurs zlatnika na domaćem tržištu, Državna banka je bila prinuđena da stalno stavlja u opticaj zlato i devize radi povlačenja viškova gotovine. Ali ove mjere nisu dovele do smanjenja emisija, već do iscrpljivanja deviznih rezervi.

U jesen 1923. u zemlji je izbila takozvana "prodajna kriza". Želja za maksimalnim profitom pod samoizdržavajućim uslovima naterala je radnike VSS-a, šefove trustova i sindikata da do krajnjih granica podignu cenu "svoje" robe. Ubrana je dobra žetva, ali seljaci nisu žurili da predaju hleb po niskim cenama, jer nisu nadoknađivali troškove proizvodnje. Relativno nisko kupovna moć seljaci su doveli do prenatrpanosti skladišta ne samo poljoprivrednim mašinama, već i najjednostavnijim i najpotrebnijim sredstvima poljoprivredne proizvodnje: kosama, drljačama, plugovima itd. Država je bila prinuđena da interveniše u procesu određivanja cena, administrativnim putem da smanji cene industrijskih proizvoda, podigne otkupne cene poljoprivrednih proizvoda i organizuje jeftine kredite za seljaštvo.

Ipak, NEP je osigurao stabilizaciju i obnovu privrede. Rezultati nove ekonomske politike su jednostavno impresivni. Do 1925. godine obnova narodne privrede je u osnovi završena. Ukupna industrijska proizvodnja za 5 godina Nove ekonomske politike porasla je više od 5 puta i 1925. godine dostigla je 75% nivoa iz 1913. godine, 1926. godine ovaj nivo je premašen u smislu bruto industrijske proizvodnje. Došlo je do porasta novih industrija. U poljoprivredi je bruto žetva žitarica iznosila 94% žetve 1913. godine, a predratni pokazatelji su zaostali u mnogim pokazateljima stočarstva.

Ovim ekonomsko čudo može se nazvati pomenutim wellnessom finansijski sistem i stabilizacija domaće valute. U finansijskoj godini 1924-1925 deficit je potpuno eliminisan. državni budžet, a sovjetska rublja je postala jedna od najtvrđih valuta na svijetu. Brzi tempo obnove nacionalne ekonomije u uslovima socijalno orijentisane privrede, koju je postavio postojeći boljševički režim, bio je praćen značajnim povećanjem životnog standarda naroda, brz razvoj narodnog obrazovanja, nauke, kulture i umjetnosti.

Ali, da bi prevazišla krizu, vlada je preduzela niz administrativnih mera, jačajući centralizovano upravljanje privredom, ograničavajući nezavisnost preduzeća, povećavajući cene industrijskih proizvoda, povećavajući poreze privatnim preduzetnicima, trgovcima i bogatim seljacima. Država je odlučila da se sa svim socio-ekonomskim previranjima obračuna jednim udarcem, ne razvijajući mehanizam interakcije između državnog, zadružnog i privatnog sektora privrede, već tražeći i neutrališući „štetočine“ i „narodne neprijatelje“. Sve je to dovelo, na kraju, do smanjenja NEP-a.

O smanjenju NEP-a, V.I. Šiškin u ovom dijelu iznosi svoje mišljenje o ovom razlogu. Boljševičko rukovodstvo u to vrijeme nije čak ni postavljalo ozbiljan zadatak da razvija privredu na bazi proizvodne dobrovoljne kooperacije sela kako bi ona postala stub industrijskog razvoja zemlje. Državna industrija, koja je funkcionisala na osnovu Nove ekonomske politike, nije bila sposobna da ritmično i bez suprotnosti sa poljoprivreda napraviti ozbiljan korak ka industrijalizaciji i, zauzvrat, postati baza za veliki kolektivni moderni sektor sovjetskog sela.

Nakon 14. kongresa, NEP je počeo da se gasi. Partija se rečima zalagala za NEP, ali je u stvarnosti nastojala da se približi nekadašnjoj tvrdoj liniji. Konkretno, logika propasti NEP-a je izgledala ovako.

Jačanje kontrole i potčinjavanja tržišnih odnosa počinje oko 1925. godine, kada je, kao što je poznato, stopa rasta društvene proizvodnje naglo opala zbog završetka obnove narodne privrede i razvoja kursa ka industrijalizaciji. Potraga za sredstvima za izvršenje potonjeg dovela je do narušavanja ekvivalencije robne razmjene na troškovnoj osnovi i njene postepene zamjene državnom distribucijom, što je pojačalo trend centralizacije upravljanja privredom i državom u cjelini. . Godine 1927 nova linija definisano je odlukama XV kongresa KPSS (b), koje su iznijele program "rekonstrukcije" NEP-a radi rješavanja problema socijalističke izgradnje, širenja planskih principa u privredi i aktivnog napada. o kapitalističkim elementima grada i sela. Dalji koraci ka realizaciji ovog programa doveli su do završetka rekonstrukcije administrativno-komandnog sistema, koji se, naravno, formom razlikovao od vojno-komunističkog.

Industrija nije isporučivala potrebnu količinu svojih proizvoda na selo. Poljoprivreda, zauzvrat, povremeno snabdevao gradove sirovinama i hranom, a takođe je predavao nedovoljnu količinu žitarica za izvoz za kupovinu neophodne industrijske opreme u inostranstvu. Seljaštvo nije nastojalo da proširi svoju proizvodnju, jer je proizvodna roba postajala sve skuplja.

U drugoj polovini 1926. godine vlada se suočila sa pitanjem u kom pravcu će se privreda dalje razvijati. "Nova opozicija" je insistirala na povratku prisilnim metodama konfiskacije poljoprivrednih proizvoda, zamjenjujući poznati slogan "suočiti se sa selom". "Pravi devijatori" su se i dalje držali principa "samonosivog socijalizma". Pitanje nabavke žitarica transformisano je iz čisto ekonomskog u političko. Od njegove odluke zavisila je sudbina NEP-a, budućnost "samonosivog socijalizma".

Kriza nabavke, poteškoće s hranom omogućile su Staljinu da slomi "novu opoziciju". Država je postepeno oživljavala vanredne mjere iz vremena "ratnog komunizma". U tom cilju, već krajem 1927. počinje oduzimanje "viškova žita", ilegalni pretresi seljačkih štala i uspostavljanje postova na putevima koji su sprečavali dopremanje žita na gradske pijace.

U otvorenim govorima 1928. Staljin je tražio i ukidanje raznih kršenja "revolucionarne zakonitosti" u odnosu na seljake, nazivajući ih "ponavljanjem viška prisvajanja", čak je insistirao na određenom povećanju nabavnih cijena žita. Ali na zatvorenim plenumima Centralnog komiteta, Staljin je zahtevao oštre mere protiv kulaka, ubrzavajući proces kolektivizacije, i oštro je kritikovao „pojedine drugove“ koji su se zalagali za razvoj normalnih tržišnih odnosa na selu. Smatrao je da je neophodno bez oklijevanja razbiti klimavi mehanizam tržišne ekonomije, zamjenjujući ga komandnim metodama koje su u potpunosti odgovarale socijalističkim idealima. Staljin je predložio da se ovo razbijanje započne sa sela, bez čekanja da ponovo ustane protiv sovjetske vlasti.

Kao rezultat toga, NEP je potpuno prekinut. Dakle, treba priznati da je nabavna kriza 1926-1928 značila potpuno sužavanje Nove ekonomske politike, jer se ona uklapala samo u situaciju "građanskog mira". Komandni sistem je, s druge strane, mogao postojati samo u uslovima ekstremne napetosti, kroz zastrašivanje, teror, što je bilo suprotno NEP-u.

Rasprostranjeno je mišljenje da je do kolapsa NEP-a došlo kao odgovor na vanjsku opasnost od „kapitalističkog okruženja”, koje je primoralo SSSR da izvrši prisilnu industrijalizaciju na račun drugih sektora privrede i smanji nivo potrošnje. Međutim, ratna prijetnja bila je samo izgovor za smanjenje NEP-a. U stvari, postojali su dublji razlozi.

Slom NEP-a bio je od koristi određenim uticajnim snagama u zemlji, odnosno birokratskom aparatu, koji je imao svoje interese, različite od interesa radnika i seljaka. Odmah nakon revolucije, aparat je počeo da živi u skladu sa tim interesima, podređujući celokupnu ekonomsku i politički život zemlja.