Ang Ministri ng Pananalapi ng Russia ay naglathala ng impormasyon sa mga volume utang ng publiko mga paksa Pederasyon ng Russia noong Enero 1, 2018. Ang mga materyales ay makukuha sa link.

Ayon sa data, ang kabuuang utang ng lahat ng mga rehiyon ng Russia ay 2.315 trilyon rubles. Sa paglipas ng taon, ang halaga ng utang ay tumaas ng 174 bilyong rubles. Kumpara noong Enero 1, 2011, ang bilang ay higit sa doble.

Halos lahat ng utang na ito ay panloob. Ang tanging rehiyon na may utang dayuhang pera, ay ang Crimea. Ang republika ay may panlabas na utang na 4.7 milyong dolyar.

Dami ng utang mga munisipalidad ay humigit-kumulang 367.95 bilyong rubles.

Inilalagay namin sa website ang isang talahanayan ng buod na naglalaman ng impormasyon sa kabuuang utang ng mga paksa noong Enero 1, 2018.

AT karaniwang sistema Ang utang ng Russian Federation, bilang karagdagan sa soberanya na utang, ay kinabibilangan ng subfederal at munisipal na utang. Ito ay bunga ng naipon na depisit ng mga badyet ng mga rehiyon at mga lokal na badyet. Mahigit sa 20 mga paksa ng Federation ang may kakulangan na higit sa 5% ng kita, kasama ng mga ito ang malalaking bilang ng Krasnodar at Krasnoyarsk Territories.

Ang kabuuang bahagi ng utang sa rehiyon at munisipyo ay pare-pareho sa antas ng 20% ​​ng kabuuang utang ng bansa. Ang halaga ng utang ay ipinakita sa Talahanayan. 7.9.

Talahanayan 7.9. Sub-federal at munisipal na utang

Ang pinakamalaking bahagi (85%) sa utang ng mga teritoryo ay inookupahan ng utang ng mga nasasakupan ng Federation. Sa nakalipas na 5 taon, ang dami ng pampublikong utang ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay patuloy na tumaas ng average na 25% taun-taon (Chart 7.13). Noong Nobyembre 1, 2013, ang utang ng mga nasasakupan ng Federation ay umabot sa 1.47 trilyong rubles, o 2.2% ng GDP.

kanin. 7.13.

Alinsunod sa Budget Code ng Russian Federation, ang maximum na halaga ng utang ng estado ng isang paksa ng Federation at ang munisipal na utang ay hindi dapat lumampas sa kabuuang taunang kita ng badyet ng badyet ng isang paksa ng Federation at munisipalidad, hindi kasama mga donasyon. Para sa mga paksa ng Russian Federation, sa mga badyet kung saan ang bahagi ng mga paglilipat ng interbudgetary mula sa pederal na badyet (maliban sa mga subvention, pati na rin ang mga subsidyo mula sa pondo ng pamumuhunan RF) sa panahon ng dalawa sa huling tatlong nag-uulat na mga taon ng pananalapi ay lumampas sa 60% ng dami ng sariling mga kita ng pinagsama-samang badyet ng paksa, ang maximum na halaga ng pampublikong utang ay limitado sa 50% ng mga kita sa itaas.

Ang maximum na dami ng mga gastos para sa paglilingkod sa utang ng estado ng isang nasasakupang entity ng Russian Federation o utang ng munisipyo sa taon ng pananalapi hindi dapat lumampas sa 15% ng mga paggasta ng nauugnay na badyet (hindi kasama ang mga paggasta mula sa mga subvention mula sa ibang mga badyet).

Noong Setyembre 1, 2012, ang bahagi ng mga pautang sa badyet sa istruktura ng utang sa rehiyon ay lumampas sa 37%, ang bahagi mahahalagang papel amounted sa halos 30%, ang bahagi ng bangko at iba pang mga pautang accounted para sa tungkol sa 24%, ang bahagi ng estado garantiya ng mga paksa - halos 10% (Chart 7.14).

kanin. 7.14.

Ang utang sa merkado ng mga teritoryo sa anyo ng mga isyu ng mga seguridad ng mga rehiyon at munisipalidad sa pagtatapos ng 2012 ay umabot sa 345 bilyong rubles. (Talahanayan 7. 10). Ito ay 7.5% ng kabuuang market ng government securities. Ang portfolio ng mga panrehiyong bono na kinakalakal sa Moscow Exchange ay binubuo ng 92 na isyu mula sa 36 na nagbigay. Ang pinakamalaking nanghihiram ay Moscow (44% ng lahat ng mga isyu).

Talahanayan 7.10. Domestic market ng subfederal at municipal bond, bilyong rubles

Ang isang tampok ng istraktura ng rehiyonal na utang ay na sa mga nakaraang taon ang bahagi ng utang sa merkado ay bumagsak, habang ang bahagi ng mga pautang mula sa iba pang mga badyet ay lumago.

Ang paglago ng mga kredito sa badyet ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng isang mulat na patakaran sa buong bansa; sa mga darating na taon, bababa ang budget lending sa mga rehiyon, na magbibigay sa mga rehiyon ng higit na kalayaan sa pag-isyu ng mga securities.

Ang mga rehiyon ay may karapatang humiram sa ibang bansa. Sa ilalim ng mga tuntunin ng Budget Code, anim na entity ang maaari nang humiram sa ibang bansa - Moscow, St. Petersburg, Tyumen region, Khanty-Mansi Autonomous Okrug - Yugra, Yamalo-Nenets Autonomous Okrug at Republic of Bashkortostan. Ngunit sa katunayan, tanging ang lungsod ng Moscow at ang Republika ng Bashkortostan ay may mga utang sa dayuhang pera mga dayuhang bangko. Upang makapasok sa mga dayuhang merkado lamang sa mga rehiyong matatag sa pananalapi, pinlano na ipakilala ang sumusunod na pamantayan. Para sa mga panlabas na pautang, dapat mayroon ka mga rating ng kredito mula sa hindi bababa sa dalawang nangungunang internasyonal na ahensya ng rating sa antas na hindi mas mababa kaysa sa antas ng mga sovereign rating ng Russia. Apat lamang sa anim na entity na pinapayagang humiram sa ibang bansa ang may kinakailangang credit ratings.

Kasabay nito, maraming mga bono ng mga paksa ng Federation at mga munisipalidad ang may mataas na kalidad: 35 na mga isyu ay kasama sa Listahan ng Lombard ng Bank of Russia. Ito ay isang listahan ng mga de-kalidad na maaasahang asset kung saan nag-isyu ang Bank of Russia ng mga pautang sa mga komersyal na bangko.

Ang mga naipon na utang ay nangangailangan ng mga rehiyon na magsagawa ng balanseng patakaran sa utang. Ang pinakamahalaga ay ang regulasyon at pagsubaybay sa estado ng utang ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at utang ng munisipyo. Ang mahigpit na pagsunod sa mga paghihigpit sa badyet sa pinakamataas na halaga ng utang, depisit, at mga gastos sa paglilingkod sa utang ay pinlano. Upang maibsan ang tensiyon sa pananalapi sa mga rehiyon, a programa sa muling pagsasaayos ng utang sa rehiyon sa mga pautang sa badyet, kabilang ang pagsasama-sama ng mga pautang, ang pagpapawalang bisa ng mga multa at mga parusa, at ang pagbabayad ng mga pautang sa pantay na pag-install hanggang 2016.

Para lumakas katatagan ng pananalapi mga panrehiyong badyet na posibleng gawin reserbang pondo ng mga paksa ng Russian Federation katulad ng sovereign wealth funds. Ito ay lalong mahalaga para sa mga entidad na ang mga kita ay napapailalim sa mga pagbabago sa mga kondisyon ng macroeconomic at kung saan ang malalaking nagbabayad ng buwis ay nakarehistro. Ang rehiyon ay makakapag-cover mula sa sarili nitong pondo reserbang pondo isang depisit na higit sa 10% ng laki ng bahagi ng kita - hindi kasama ang mga pederal na paglilipat at mga pondo mula sa pribatisasyon at rehiyonal na ari-arian.

Ang rehiyon ng Sverdlovsk at Moscow ay gumawa ng pinakamalaking kontribusyon sa pagbawas sa kabuuang dami ng pampublikong utang ng mga rehiyon ng Russian Federation, na, ayon sa Ministri ng Pananalapi, ay bumaba mula sa simula ng taong ito ng 6% hanggang 2.212 trilyon rubles mula Oktubre 1. Iniulat ito ng ahensya ng RIA Rating, na nag-compile ng rating ng mga constituent entity ng Russian Federation sa mga tuntunin ng antas ng pasanin sa utang para sa unang siyam na buwan ng 2017.

Ayon sa mga analyst, patuloy na tumataas ang bahagi ng utang ng gobyerno sa istruktura ng mga pautang sa badyet: noong Oktubre 1, 2017, ito ay 50%. Ang bahagi ng mga komersyal na pautang ay bumaba ng 10 porsyento na puntos sa 24%. Sa siyam na rehiyon ng Russia, ang mga pautang sa badyet ay nagkakahalaga ng 100% ng pampublikong utang, at sa apat pa ang bahaging ito ay lumampas sa 90%.

Mga komersyal na pautang 55 na mga rehiyon ng Russia ang naroroon sa istraktura ng utang, habang isang taon na mas maaga ay mayroong 13 higit pang mga naturang rehiyon. Sa 14 na rehiyon, ang bahagi ng mga komersyal na pautang sa kabuuang istraktura ng utang ay lumampas sa 50%, kabilang ang 100% sa Nenets Autonomous Okrug. Ngunit ang pasanin sa utang sa badyet ng NAO ay hindi mataas: simula noong Oktubre 1, ang ratio ng pampublikong utang sa mga kita sa buwis at hindi buwis ng badyet ng Okrug ay 16.5%, na nagpapakita ng kapansin-pansing pagbaba kumpara sa resulta sa pagtatapos ng 2016 . Sa 14 na rehiyon kung saan ang bahagi ng mga komersyal na pautang ay lumampas sa 50% ng pampublikong utang, sa siyam na rehiyon ang pasanin ng utang sa badyet ay lumampas sa 80%.

Specific gravity mga seguridad ng gobyerno tumaas sa 21%. Ang pinakamalaking bahagi ng mga seguridad ng gobyerno sa kabuuang halaga ng utang ng gobyerno ay sinusunod pa rin sa Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug - Yugra (87%). Ang Yamalo-Nenets Autonomous Okrug ay nagtaas ng bahagi ng government securities sa 82%. ibahagi mga garantiya ng estado sa istraktura ng mga panrehiyong utang para sa siyam na buwan ng 2017 ay hindi nagbago at 4%.

Ang unang pederal na paglalagay ng mga panrehiyong bono ng pamahalaan para sa mga indibidwal ay naganap sa Russia

Ginawa ng Yamalo-Nenets Autonomous Okrug ang paglalagay ng debut issue mga bono ng gobyerno para sa populasyon. Ang YNAO Finance Department ay kumilos bilang issuer, at ang Gazprombank at Zapsibkombank ay kumilos bilang mga ahente ng placement.

Dami utang ng munisipyo umabot sa 353.9 bilyong rubles, na 2.8% na mas mababa kaysa noong Enero 1, 2017. Ang kabuuang halaga ng pampublikong utang ng lahat ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at ang utang ng mga munisipalidad na bahagi ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, noong Oktubre 1, ay umabot sa 2.566 trilyong rubles (minus 5.6% mula noong simula ng taon).

Ang mga rehiyon ng Russia ay patuloy na nagpapakita ng multidirectional dynamics ng mga volume ng pampublikong utang, habang ang pagbabawas ng pasanin sa utang ay nakamit sa 49 na rehiyon, kabilang ang 15 na rehiyon kung saan ang pampublikong utang ay bumaba ng higit sa 20% sa loob ng siyam na buwan. Ang pinuno ay ang Republika ng Crimea, kung saan bumagsak ang utang ng publiko ng 92.6%. St. Petersburg (sa pamamagitan ng 42.6%), Perm Territory (sa pamamagitan ng 39.9%), Tver Region (sa pamamagitan ng 33.5%) at ang Chuvash Republic (sa pamamagitan ng 30.5%) ay makabuluhang nabawasan din ang kanilang utang.

Sa anim na rehiyon ng Russia, hindi nagbago ang dami ng pampublikong utang sa loob ng siyam na buwan ng 2017, habang noong 28 ay tumaas ito. Nauuna sa lahat sa mga tuntunin ng bilis pagtaas ng utang ng publiko Kalmykia (plus 25.4%) at Ingushetia (plus 25.1%). Sa tatlong higit pang mga rehiyon ng Russian Federation, ang dami ng pampublikong utang ay tumaas ng higit sa 15%. Sa Sevastopol at sa rehiyon ng Sakhalin, wala pa ring pampublikong utang.

Ang pinakamalaking pampublikong utang nananatili sa Krasnodar Territory (142.2 bilyong rubles), ngunit sa loob ng siyam na buwan ng taong ito ay bumaba ito ng 5.2%. Ang susunod na tatlong rehiyon na may utang sa publiko na higit sa 90 bilyong rubles ay hindi rin nagbago. Kasama sa grupong ito ang Rehiyon ng Moscow (90.4 bilyong rubles), Teritoryo ng Krasnoyarsk (92.8 bilyon) at Tatarstan (93.4 bilyon), at sa unang dalawang rehiyon ang dami ng pampublikong utang ay bahagyang nabawasan sa kasalukuyang taon, habang sa Tatarstan ay mayroon itong nanatiling hindi nagbabago..

Yung mga nagpakita ang pinaka-kapansin-pansing pagbaba sa pampublikong utang sa ganap na termino Binawasan ng Sverdlovsk Region at Moscow ang bilang ng 16.6 bilyon at 14.1 bilyong rubles, ayon sa pagkakabanggit. Sa siyam pang rehiyon, ang pampublikong utang ay bumaba ng 6-9 bilyon. Ang 11 nangungunang rehiyon na ito ay nagbigay ng 73% ng pagbawas sa kabuuang pampublikong utang ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation.

Sa 28 rehiyon na tumaas ang utang ng publiko, ang pinaka-kapansin-pansing pagtaas sa ganap na mga termino nabanggit sa rehiyon ng Kostroma (kasama ang 5.1 bilyong rubles), Yakutia (kasama ang 5.3 bilyon) at Mordovia (kasama ang 6.5 bilyon).

Heneral pasanin sa utang ang mga rehiyon ay patuloy na bumababa. Saloobin kabuuan utang ng publiko lahat ng rehiyon simula noong Oktubre 1, 2017 sa kabuuan dami ng mga kita sa buwis at hindi buwis sa loob ng 12 buwan(mula Setyembre 1, 2016 hanggang Setyembre 1, 2017) ay umabot sa 30%, na mas mababa ng 3.8 porsyentong puntos kaysa sa simula ng 2017. Ngunit ang saklaw ng mga halaga sa konteksto ng rehiyon ay napakalawak pa rin: mula 0% sa Sevastopol at rehiyon ng Sakhalin hanggang 194.2% sa Mordovia.

Bilang karagdagan sa Mordovia, sa pitong iba pang mga rehiyon ng Russian Federation ang dami ng pampublikong utang ay lumampas sa buwis at hindi buwis na mga kita ng badyet(kabilang ang Khakassia, na nagdeklara ng isang sakuna sa pananalapi ngayon na may pasanin sa utang na 144.5%. - Tinatayang Banki.ru). Bilang karagdagan sa Mordovia at Khakassia, ang Kostroma Oblast, Kabardino-Balkaria, Karelia, Smolensk Oblast, Pskov Oblast, at ang Jewish Autonomous Oblast ay kabilang sa mga rehiyon na may pasanin sa utang na lampas sa kita.

Inihayag ng Khakassia ang isang sakuna sa pananalapi sa rehiyon

Ang Supreme Council of Khakassia ay bumaling kay Russian Prime Minister Dmitry Medvedev at State Duma Chairman Vyacheslav Volodin na may kahilingan na maglaan ng 28.2 bilyong rubles sa rehiyon, ayon sa isang pahayag sa website ng Konseho.

Sa 39 na rehiyon ng Russia, noong Oktubre 1, 2017, ang pampublikong utang ay nasa hanay mula 50% hanggang 100% ng dami ng buwis at hindi buwis na mga kita sa badyet, kung saan sa 23 na paksa ng Russian Federation, ang pampublikong utang. lumampas sa 70% ng kanilang sariling mga kita.

Mababang load ng utang(hanggang sa 10%) ay nananatili sa sampung rehiyon ng Russia. Ang Republika ng Crimea ay bumalik sa pangkat na ito, na halos ganap na nabayaran ang pampublikong utang nito, ang nangungunang sampung ito ay kasama rin ang Sevastopol at ang Rehiyon ng Sakhalin na may zero na pasanin sa utang, ang Tyumen Region, St. Petersburg, Moscow, Altai Territory, Leningrad Region, Primorsky Territory at Vladimir Region.

Para sa Oktubre 1 nabawasan ang pasanin sa utang 57 rehiyon ng Russia. Ang rehiyon ng Astrakhan (minus 38.7 p.p.) ay naging pinuno sa mga tuntunin ng pagbaba, habang ang nangungunang tatlo ay kasama rin ang rehiyon ng Tver (minus 22.7 p.p.) at ang rehiyon ng Kemerovo (minus 21.2 p.p.). Pinakamahalaga sa Kabardino-Balkaria (plus 36.5 p.p.), rehiyon ng Kostroma (plus 20.4 p.p.) at Mordovia (plus 18.2 p.p.).

Ayon sa mga eksperto ng ahensya ng RIA Rating, ang kalakaran sa pagbabawas ng pampublikong utang at ang pasanin sa utang ay malamang na hindi mapanatili hanggang sa katapusan ng taon. Sa kabila ng katotohanan na ang mga awtoridad sa rehiyon ay nagsimulang gumawa ng isang mas konserbatibong diskarte sa isyu ng pagtaas ng paghiram, noong Nobyembre-Disyembre maraming mga tao ang kailangang gumamit sa pamamaraang ito ng muling pagdaragdag ng kaban ng rehiyon upang matupad ang iba't ibang mga obligasyong panlipunan. Samakatuwid, ayon sa mga resulta ng 2017, inaasahan ng RIA Rating ang paglago ng utang ng estado ng mga rehiyon sa loob ng 5%, at ang mga kita sa buwis at hindi buwis ng mga panrehiyong badyet - sa loob ng 10%. Sa kasong ito, ang pasanin sa utang ay magiging 31-32% at hindi magbabago nang malaki kumpara noong nakaraang taon.

Rating ng RIA - 2 Mar. Ayon sa Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation, ang kabuuang halaga ng pampublikong utang ng lahat ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay tumaas ng 1.5% noong 2016 at umabot sa 2.353 trilyong rubles noong Enero 1, 2017. Ito ang pinakamaliit na pagtaas ng pampublikong utang sa nakalipas na ilang taon. Para sa paghahambing, noong 2015 ang pampublikong utang ng mga rehiyon ng Russian Federation ay tumaas ng 11%, noong 2014 - ng 20%, noong 2013 - ng 28.6%. Ang pagbagal sa rate ng paglago ng mga paghiram sa rehiyon ay maaaring ipaliwanag ng mas konserbatibong diskarte ng mga awtoridad sa rehiyon upang madagdagan ang pasanin sa utang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na nabibigyang katwiran sa konteksto ng patuloy na hindi matatag na sitwasyon sa ekonomiya. . Bilang karagdagan, ayon sa mga eksperto mula sa RIA Rating rating agency ng Rossiya Segodnya media group, ang pagbawas ng 78.6 bilyong rubles sa pampublikong utang ng Moscow, pangunahin dahil sa pagbabayad ng panlabas na utang, ay may tiyak na epekto sa pangkalahatang resulta. Isang taon na ang nakalilipas, ang Moscow ay isa sa mga pinuno sa mga tuntunin ng ganap na halaga ng pampublikong utang sa lahat ng mga rehiyon ng Russia. Sa simula ng 2017, ang dami ng utang ng estado ng kapital ay umabot sa 61.9 bilyong rubles.

Ang dami ng munisipal na pampublikong utang sa pagtatapos ng 2016 ay tumaas ng 6.7% at umabot sa 364.3 bilyong rubles. Ang kabuuang halaga ng pampublikong utang ng lahat ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at ang utang ng mga munisipalidad na bahagi ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, noong Enero 1, 2017, ay umabot sa 2.72 trilyong rubles, na 2.2% higit pa kaysa sa isang taon na mas maaga.

Ang isang katamtamang pagtaas ng pampublikong utang ay naganap laban sa backdrop ng paglago sa mga kita sa badyet ng mga paksa ng Russian Federation. Sa pagtatapos ng 2016, ang kabuuang dami ng mga kita sa buwis at hindi buwis ng lahat ng mga paksa ng Russian Federation ay tumaas ng 9.6%, habang ang pagbawas ay naitala lamang sa pitong rehiyon. Laban sa background na ito, ang dami ng kabuuang paggasta ng mga badyet ng lahat ng mga paksa ng Russian Federation ay tumaas ng 5.6%.

Higit pang mga pampublikong pautang

Sa istruktura ng pampublikong utang sa rehiyon, tumataas na bahagi ang nahuhulog sa mga pautang sa badyet. Noong 2016, aktibong pinalitan ng mga rehiyon ng Russian Federation ang komersyal na utang ng murang mga pautang sa badyet. Dahil dito, ang bahagi ng mga pautang sa badyet sa kabuuang utang ng publiko noong Enero 1, 2017 ay umabot sa 42.1%, at ang bahagi ng mga komersyal na pautang ay umabot sa 34.9%. Sa pagtatapos ng 2015, ang ratio ay kabaligtaran nang dyametro. Ang pag-activate ng merkado ng utang ay humantong sa pagtaas ng mga pangrehiyong paghiram, na hindi makakaapekto sa paglaki ng bahagi ng mga seguridad ng gobyerno sa istraktura ng utang mula 18.7% sa pagtatapos ng 2015 hanggang 19.4% sa pagtatapos ng 2016. Bumaba ang bahagi ng mga garantiya ng estado mula 4.4% hanggang 3.8% noong 2016. Ang impormasyon sa istruktura ng utang ng estado ng mga rehiyon ay ibinibigay sa talahanayan >>

Sa 14 na rehiyon, utang sa komersyal na mga bangko ganap na nawawala. Maliban sa Moscow, rehiyon ng Tyumen at Khanty-Mansi Autonomous Okrug-Yugra, ang mga pangunahing bahagi ng pampublikong utang sa mga rehiyong ito ay mga pautang sa badyet. Mga rehiyon tulad ng Moscow, Primorsky Krai at Kamchatka Krai noong nakaraang taon ganap na nabayaran ang kanilang mga komersyal na utang. Kasabay nito, sa isang bilang ng mga rehiyon, mayroong isang makabuluhang pagkiling sa istraktura ng utang patungo sa mga komersyal na pautang, na maaaring magdulot ng pag-aalala, lalo na kung ang posisyon ng rehiyon sa rating ng load ng utang ay malapit sa pinakamababang sampung.

Upang matukoy ang antas ng pasanin sa utang, ang mga eksperto mula sa RIA Rating Rating Agency ng Rossiya Segodnya media group ay nagtipon ng isang rating ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation sa mga tuntunin ng antas ng pasanin sa utang, na sumasalamin sa pamamahagi ng mga rehiyonal na utang at kanilang dynamics noong 2016. Gumamit ang rating ng data mula sa Federal Treasury at Ministry of Finance ng Russian Federation sa mga obligasyon sa utang at mga kita sa badyet ng rehiyon. Bilang sukatan ng pasanin sa utang sa rating, ang ratio ng utang ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation noong Enero 1, 2017 sa mga kita sa buwis at hindi buwis ng panrehiyong badyet (sariling mga kita) para sa 2016 ay ginamit.

Ang pasanin ng utang sa mga badyet ng mga rehiyon ng Russian Federation ay nabawasan

Bumaba ang kabuuang antas ng pasanin sa utang ng mga rehiyon sa nakalipas na taon. Ang ratio ng kabuuang utang ng publiko ng lahat ng rehiyon noong Enero 1, 2017 sa kabuuang bulto ng mga kita sa buwis at hindi buwis para sa 2016 ay umabot sa 33.8%, na mas mababa ng 2.7 porsyentong puntos kaysa isang taon na ang nakaraan. Ngunit sa parehong oras, ang saklaw ng mga halaga sa konteksto ng rehiyon ay nananatiling medyo malawak. Ang antas ng pasanin sa utang ay iba-iba mula 0% sa Sakhalin Region at Sevastopol hanggang 176% sa Republic of Mordovia. Kung ikukumpara sa mga resulta noong nakaraang taon, ang mga rehiyon sa itaas at ibaba ay hindi nagbago.

Ang Republika ng Mordovia ay nagsasara ng rating sa mga tuntunin ng pagkarga ng utang ng mga rehiyon ng Russian Federation sa loob ng maraming taon na ngayon, ngunit ito ay nagkakahalaga ng pagpuna na ang mga positibong pagbabago ay sinusunod din dito. Sa pagtatapos ng 2016, ang pasanin sa utang ay bumaba ng 6.5 porsyento na puntos, na dahil sa isang 15.7% na pagtaas sa mga kita sa buwis at hindi buwis sa rehiyon. Ang parehong utang ng estado ng Republika ng Mordovia ay tumaas ng 11.6% dahil sa mga pautang sa badyet at isang naka-bond na pautang sa halagang 5 bilyong rubles, na inilagay noong Setyembre 2016.

Bumaba ang bilang ng mga rehiyon na ang pampublikong utang ay lumampas sa kanilang sariling mga kita

Bilang karagdagan sa Republika ng Mordovia, sa pitong iba pang mga rehiyon ng Russia, ang dami ng pampublikong utang ay lumampas sa kanilang sariling mga kita sa badyet, ngunit, kumpara sa 2015, ang kanilang bilang ay halos kalahati. Noong Enero 1, 2016, mayroong 14 na ganoong rehiyon. Bilang karagdagan, may mga positibong trend sa bahaging ito ng rating: sa lima sa walong rehiyon, nabawasan ang pasanin sa utang sa nakalipas na taon, at sa lahat ng kaso ito ay dapat bayaran sa higit na paglago ng mga kita sa buwis at hindi buwis kumpara sa pagtaas ng utang ng publiko.

Sa paghusga sa istraktura ng utang, hindi lahat ng mga rehiyon sa huling pangkat ng mga rehiyon ay sinamantala ang pagkakataon na palitan ang mas mahal na komersyal na mga pautang para sa pagpapahiram sa pamamagitan ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation. Kung sa istraktura ng utang ng rehiyon ng Smolensk at ang mga pautang sa badyet ng Republika ng Karelia ay nagkakahalaga ng higit sa kalahati, at ang kanilang bahagi noong 2016 ay tumaas sa 58.8% at 51.7%, ayon sa pagkakabanggit, pagkatapos ay sa isang bilang ng mga rehiyon mayroong mga pagbaluktot sa istruktura patungo sa komersyal na mga pautang. Kaya, sa rehiyon ng Astrakhan, ang bahagi ng mga komersyal na pautang ay 50.5%, sa rehiyon ng Kostroma - 52.6%, sa Jewish Autonomous Region - 61%, ang Republika ng Mari El - 67.7%. Bilang karagdagan, sa Republika ng Khakassia, halos kalahati ng utang ng estado (49.8%) ay nahuhulog sa mga naka-bond na pautang at isa pang 37.3% sa komersyal na mga pautang. Ang pasanin sa utang sa Khakassia noong 2016 ay tumaas ng 28.7 porsyento na puntos at umabot sa 145.5%. Kung ang patakaran sa utang sa republika ay hindi sumasailalim sa anumang matinding pagbabago, sa malapit na hinaharap ang Republika ng Khakassia ay maaaring palitan ang Republika ng Mordovia mula sa posisyon ng rehiyon na nagsasara ng rating.

Noong Enero 1, 2017, sa 54 na rehiyon ng Russian Federation, ang pampublikong utang ay lumampas sa 50% ng dami ng buwis at hindi buwis na mga kita sa badyet, kung saan sa 36 na constituent entity ng Russian Federation, ang pampublikong utang ay lumampas sa 70% ng kanilang sariling mga kita. Kung ikukumpara sa nakaraang taon, ang bilang ng mga rehiyon sa pangkat na ito ay bahagyang nabawasan - noong Enero 1, 2016, sa 57 na rehiyon ng Russian Federation, ang pampublikong utang ay lumampas sa 50% ng mga kita sa buwis at hindi buwis, kung saan ang Ang ratio ng pampublikong utang sa buwis at hindi buwis na mga kita ay higit sa 70% sa 44 na rehiyon.

Lumitaw ang mga bagong rehiyon sa grupo ng mga pinuno

Ang mababang antas ng pasanin sa utang ay sinusunod pa rin sa siyam na rehiyon ng Russia, ngunit ang kanilang komposisyon ay bahagyang nagbago kumpara noong nakaraang taon. Mas mababa sa 10% ng dami ng mga kita sa badyet sa buwis at hindi buwis ay ang utang ng estado sa rehiyon ng Tyumen, St. Petersburg, Moscow, Altai Territory at Khanty-Mansi Autonomous Okrug-Yugra. Ang mga lugar na umalis sa nangungunang grupo ng Nenets Autonomous Okrug at Republic of Crimea ay inookupahan ng Leningrad Region at Primorsky Territory. Walang pampublikong utang sa Sakhalin Oblast at Sevastopol. Limang rehiyon sa grupo ang nagawang bawasan ang kanilang pasanin sa utang. Sa Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug - Yugra at sa rehiyon ng Tyumen, tumaas ang pasanin sa utang.

Bumaba ang pasanin sa utang sa karamihan ng mga rehiyon ng Russian Federation

Noong 2016, ang antas ng pasanin sa utang ay nabawasan sa 63 constituent entity ng Russian Federation. Ang mga positibong uso ay pangunahing nauugnay sa pagtaas ng mga kita sa buwis at hindi buwis, ngunit sa ilang mga rehiyon ay mayroon ding pagbaba sa pampublikong utang. Ang nangunguna sa mga tuntunin ng positibong dinamika ay ang Republika ng Ingushetia, na ang pagkarga ng utang ay nabawasan ng 36.8 porsyentong puntos kapwa dahil sa pagbaba ng pampublikong utang ng 26% at pagtaas ng sariling kita ng 9.4%. Bilang karagdagan, ang pasanin sa utang ay nabawasan ng higit sa 20 puntos na porsyento sa Republic of North Ossetia-Alania, sa Vologda Oblast, sa Chukotka Autonomous Okrug at sa Republic of Altai. Sa labintatlong rehiyon ng Russia, ang pasanin sa utang ay nabawasan ng 10-20%.

Sa 20 constituent entity ng Russian Federation, ang antas ng pasanin sa utang ay tumaas, kung saan sa anim - ng higit sa 10%. Ang Republika ng Khakassia ay muling nagpakita ng pinakamahalagang pag-unlad, na nagpapataas ng pasanin sa utang nito ng 28.7 puntos na porsyento. Bilang karagdagan dito, sa Nenets Autonomous Okrug, ang pasanin sa utang ay tumaas ng 25.2 porsyento na puntos at sa Rehiyon ng Astrakhan - ng 24.1 porsyento na puntos.

Ang dami ng pampublikong utang ay tumaas sa 49 na rehiyon ng Russian Federation

Ayon sa mga eksperto ng ahensya ng RIA Rating, noong 2016 ang ganap na dami ng pampublikong utang ay tumaas sa 49 na rehiyon, nanatiling hindi nagbabago sa Rehiyon ng Vladimir, at bumaba sa 33 na rehiyon. Sa Sevastopol at sa rehiyon ng Sakhalin, wala pa ring pampublikong utang.

Ang pinuno sa positibong dinamika ay ang Moscow, na ang pampublikong utang, kabilang ang dahil sa buong pagbabayad ng mga komersyal na pautang, ay nabawasan ng 56%. Bilang karagdagan, ang dami ng pampublikong utang sa Rehiyon ng Leningrad at Teritoryo ng Kamchatka ay nabawasan ng higit sa 30%. Ang Republika ng Crimea, kung saan hanggang kamakailan ay halos walang pampublikong utang, noong 2016 ay nadagdagan ang dami ng pampublikong utang ng 13 beses. Sa Nenets Autonomous Okrug, ang dami ng pampublikong utang ay tumaas ng 3 beses, at sa rehiyon ng Tyumen - ng 83%. Ngunit ang ratio ng pampublikong utang sa dami ng mga kita sa buwis at hindi buwis sa mga rehiyong ito ay malayo sa mga peligrosong antas.

Ang Krasnodar Territory ay nangunguna pa rin sa mga tuntunin ng ganap na halaga ng pampublikong utang, at sa nakalipas na 2016 ang dami nito ay tumaas ng 3.3%, na umabot sa 150 bilyong rubles. Ngunit dahil sa paglaki ng mga kita sa buwis at hindi buwis ng 15.4%, ang antas ng pasanin sa utang ng rehiyon ay nabawasan ng 10.3 puntos na porsyento, at sa pagtatapos ng 2016 ay umabot sa 88.2%. Sa tatlong higit pang mga rehiyon - ang Republika ng Tatarstan, ang Krasnoyarsk Teritoryo at ang Rehiyon ng Moscow - ang halaga ng pampublikong utang ay lumampas sa 90 bilyong rubles, ngunit ang sitwasyon na may pasanin sa utang sa mga badyet ng mga rehiyon ay nananatili sa isang katanggap-tanggap na antas.

Sa 2017, ang rate ng paglago ng pampublikong utang ay magiging mababa

Kamakailan lamang, ang Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation ay lalong nanawagan para sa mga rehiyon na mas aktibong gumamit ng mga naka-bond na pautang, ang paglilingkod kung saan mas mura ang gastos sa mga rehiyon kaysa sa mga pautang mula sa mga komersyal na bangko, at sinasabi rin na ang mga pautang sa badyet ay sa halip ay pansamantala, kontra. -panukala sa krisis na hindi maaaring umiral nang permanente.batay. Bilang kumpirmasyon nito, sa pederal na badyet noong 2017, 200 bilyong rubles lamang ang nakalaan para sa pagpapautang ng badyet laban sa 338 bilyong rubles na inisyu noong 2016, at maaari nating asahan ang kanilang karagdagang pagbabawas. Bilang karagdagan, ang mga pautang sa badyet ay inisyu para sa isang panahon ng 3 taon, at sa taong ito ay may deadline para sa pagbabayad ng mga pautang na natanggap ng mga rehiyon noong 2014 sa halagang 230 bilyong rubles. Kahit na isinasaalang-alang ang katotohanan na ang halaga ng mga subsidyo na inilaan sa 2017 upang ipantay ang mga badyet ng rehiyon ay nadagdagan ng 100 bilyong rubles, hindi magkakaroon ng sapat na pera mula sa Ministri ng Pananalapi para sa lahat. Sa kapinsalaan ng reserbang badyet, sa pinakamabuting kalagayan, nire-refinance nila ang kasalukuyang utang sa RF Ministry of Finance. Malamang dahil sa stabilization mga pamilihan sa pananalapi, maaari nating asahan ang pagtaas ng aktibidad ng mga rehiyon sa merkado ng utang at pagtaas ng bahagi ng mga mahalagang papel ng gobyerno sa istruktura ng utang sa rehiyon. Sa pagsasalita tungkol sa ganap na halaga ng utang, maaari nating ipagpalagay na sa konteksto ng inaasahang mahina pang-ekonomiyang pag-unlad ang konserbatibong patakaran ng mga awtoridad sa rehiyon tungkol sa paghiram ay magpapatuloy, at ang pangkalahatang sitwasyon na may mga panrehiyong utang ay patuloy na bubuti.

Ayon sa mga resulta ng 2017, inaasahan ng mga eksperto ng ahensya ng RIA Rating ang pagtaas ng dami ng pampublikong utang ng 5-7%, at ang mga kita sa buwis at hindi buwis ng mga panrehiyong badyet sa loob ng 10%. Sa kasong ito, ang pasanin sa utang ay magiging 32-33%, at kumpara sa resulta ng 2016, hindi ito magbabago nang malaki.

Rating ng RIA ay isang universal rating agency ng media group MIA "Russia Ngayon" dalubhasa sa pagtatasa ng sitwasyong sosyo-ekonomiko ng mga rehiyon ng Russian Federation, kalagayang pang-ekonomiya kumpanya, bangko, industriya, bansa. Ang mga pangunahing aktibidad ng ahensya ay: paglikha ng mga rating para sa mga rehiyon ng Russian Federation, mga bangko, negosyo, munisipalidad, kompanya ng seguro, mga seguridad, at iba pang mga entidad sa ekonomiya; komprehensibong pananaliksik sa ekonomiya sa pinansyal, korporasyon at pampublikong sektor.

MIA "Russia Ngayon" - isang internasyunal na grupo ng media na ang misyon ay maagap, balanse at may layunin na coverage ng mga kaganapan sa mundo, na nagpapaalam sa madla tungkol sa iba't ibang pananaw sa mga pangunahing kaganapan. Ang RIA Rating bilang bahagi ng Rossiya Segodnya MIA ay kasama sa linya ng mga mapagkukunan ng impormasyon ng ahensya, na kinabibilangan din ng: Balita ng RIA , R-Sport , RIA Real Estate , Prime , InoSMI. Ang MIA Rossiya Segodnya ay ang nangunguna sa mga tuntunin ng pagsipi sa media ng Russia at pinapataas ang pagsipi ng mga tatak nito sa ibang bansa. Ang ahensya ay sumasakop din sa isang nangungunang posisyon sa mga tuntunin ng pagsipi sa Russian sa mga social network at ang blogosphere.

• suriin ang pagpapatupad ng badyet ng paksa ng Russian Federation;
• ang pagpapatupad ng badyet ay maaaring ilipat sa ilalim ng kontrol ng Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation;
• maaaring gumamit ng iba pang mga hakbang na kasama sa batas sa badyet ng Russian Federation.

Ang utang ng isang constituent entity ng Russian Federation ay binabayaran sa loob ng ilang mga tagal ng panahon na itinakda ng mga tuntunin ng pautang, at hindi maaaring higit sa 30 taon.

Ang Budget Code ay nagtatatag na ang mga executive body ng isang constituent entity ng Russian Federation ay may lahat ng kapangyarihang bumuo mga resibo ng pera sa badyet ng paksa at upang mabayaran ang kanilang mga utang at pondo para sa.

Pampublikong utang pinamamahalaan executive body paksa ng Russian Federation. Ang probisyong ito ay ibinibigay ng code ng badyet ng Russian Federation. Hindi malinaw na tinukoy ng Budget Code ang konsepto ng pamamahala sa utang.

Pagsusuri ng pampublikong utang ng isang constituent entity ng Russian Federation

Batay sa teorya na nagpapakita ng nilalaman ng konseptong ito, ang istraktura ng pampublikong utang ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation ay kinabibilangan ng mga sumusunod na aksyon:

1) Ang kasalukuyang estado at pagtataya para sa paparating na panahon ng pampublikong utang ay tinasa, na isinasaalang-alang ang kahulugan ng mga tagapagpahiwatig ayon sa kung saan ang halaga ng pagbabayad at pagbabayad ng utang ay tinutukoy.

2) Natutukoy ang dami, anyo at kondisyon ng paghiram Pera ang estado ng paksa ng Russian Federation. Ang pagpaparehistro ng mga pautang ay isinasagawa sa isang tiyak na pagkakasunud-sunod.

3) Pagtatatag ng mga volume at kundisyon para sa pagkakaloob ng mga garantiya ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation sa isang tiyak na pagkakasunud-sunod.

4) Mga Establisyimento kontrol sa pananalapi higit sa pagkuha ng mga pautang sa gobyerno, pagbabayad at paglilingkod sa pampublikong utang.

5) Paghahanda at pagpapatupad ng mga aksyon upang mapabuti ang istruktura ng pampublikong utang, kabilang ang mga pag-aari ng estado, muling pagsasaayos ng pampublikong utang, pamamahala sa mga panganib ng pampublikong paghiram.

Ang Budget Code ng Russian Federation ay binuo na isinasaalang-alang na ang Russian Federation ay hindi mananagot para sa debentures mga paksa ng Russian Federation, kung ang garantiya para sa mga obligasyong ito ay hindi ibinigay ng Russian Federation. Ang mga paksa ng Russian Federation at mga istruktura ng munisipyo ay hindi mananagot para sa kanilang mga obligasyon sa utang kung hindi sila nagbigay ng garantiya para sa kanila. Ang pagbabayad at pagseserbisyo ng isang panloob na pautang na kinuha mula sa estado ay isinasagawa alinsunod sa mga pederal na batas paksa ng Russian Federation.

Kasama sa pagbabayad ng pampublikong utang ang mga sumusunod na probisyon:

ang pagbalik Kabuuang Pera hiniram mula sa lungsod;

b) ang pagbabalik ng halaga ng perang hiniram sa mga pautang;

c) pagbabayad ng pangunahing utang sa mga pautang sa badyet at mga kredito sa badyet na natanggap ng lungsod mula sa mga mapagkukunang pinansyal ng iba pang mga antas.

Pagbabayad at paglilingkod sa pampublikong utang

Ang paglilingkod sa pampublikong utang ay isinasagawa sa kapinsalaan ng mga maibabalik na gastos ng mga pondong pambadyet ng lungsod na may kaugnayan sa pagtupad ng mga obligasyon sa utang. Kasama sa mga kasalukuyang gastos ang:

a) pagbabayad ng interes alinsunod sa kasunduan sa pautang ng estado;

b) pagbabayad ng buwis para sa mga transaksyon na may mahalagang securities ng pamahalaan;

c) iba pang mga gastos na sumasaklaw sa organisasyon, suporta, ang paglitaw at pagtupad ng mga obligasyon na bayaran ang utang.

Ang pagbabayad at paglilingkod sa pampublikong utang ay isinasagawa alinsunod sa mga awtoridad sa pananalapi.

Ang pagbabayad ng utang ng estado ay isinasaalang-alang sa mga mapagkukunan ng pagtustos ng mga pondo ng depisit ng badyet sa pamamagitan ng pagbawas sa halaga ng mga resibo sa pananalapi para sa pagbabayad ng depisit. Ang pagbubukod ay para sa mga garantiya ng estado, kung saan ang mga pagbabayad ng garantiya na ginawa ay humahantong sa paglitaw ng mga katumbas na paghahabol mula sa lungsod na may kaugnayan sa may utang na hindi nakatupad sa obligasyong ibinigay sa garantiya.

Ang katuparan ng mga obligasyon sa ilalim ng mga garantiya ng estado, ayon sa kung saan ang mga pagbabayad ay humahantong sa paglitaw ng mga katumbas na paghahabol mula sa lungsod sa may utang, ay nakilala bilang bahagi ng paggasta ng mga pondo sa badyet bilang ang pagkakaloob ng mga pautang sa badyet. Ang lahat ng mga gastos na nauugnay sa pagsagot sa utang sa estado ay tinutukoy sa badyet ng lungsod bilang mga gastos para sa pagseserbisyo sa utang ng lungsod.

Ang istraktura ng utang ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation ay nagsasangkot ng pagtatatag ng isang order at ang pagmuni-muni sa mga badyet ng pagtanggap ng mga pondo mula sa mga pautang at iba pang mga utang. Ang mga ito ay makikita sa badyet bilang mga mapagkukunan ng pagsakop sa kakulangan sa badyet.

Ang lahat ng mga gastos sa mga pagbabayad sa mga obligasyon sa utang, kabilang ang (ang pagkakaiba sa pagitan ng halaga ng paglalagay at ang halaga ng pagtubos para sa mga mahalagang papel ng pederal na paksa) - ay makikita sa badyet bilang mga gastos sa serbisyo sa utang.

Ang utang ng estado ng isang nasasakupang entity ng Russian Federation ay nagsasangkot ng proseso ng muling pagsasaayos at pagwawakas ng mga obligasyon sa utang sa pamamagitan ng magkaparehong kasunduan ng mga partido. Ang muling pagsasaayos ay isinasagawa sa pamamagitan ng bahagyang pagpapawalang bisa o pagbabawas ng utang.

Manatiling napapanahon sa lahat ng mahahalagang kaganapan sa United Traders - mag-subscribe sa aming