deznaționalizarea industriei

transfer de stat proprietatea (intreprinderi industriale si de transport, actiuni etc.) rezultata din nationalizarea in proprietate privata. În iunie–iulie 1918, Komuch și Vr. Sib. pr-in, răspândind influența asupra departamentului. raioane U., 19 aug. o declarație similară a făcut-o Bp. regiune pr-in U. Adevarat, in otd. În cazurile în care interesele statului o cereau, guvernul își păstra dreptul de a declara întreprinderile nat. proprietate. A avut loc în perioada 18-22 octombrie. Lv. 1. comerț-industrial Congresul a elaborat un program pentru restabilirea ordinii capitaliste în industrie. și negociere., au adoptat o rezoluție cu privire la D. După lovitura de stat a Gărzii Albe de la Omsk (18.11.1918), supunerea față de ideea prezentată anterior a lui D. a fost documentată de Vseros. Produs de amiralul A.V. Kolchak. În comerțul min-ve și balul de absolvire. si alte compartimente, au inceput lucrarile la intocmirea actelor juridice de fundamentare a detinerii D. In februarie. 1919 la All-Rusian. Pr-ve al amiralului A.V. Kolchak a stabilit postul de reprezentant autorizat pentru D. al întreprinderilor U. cu un personal de angajați. Implementarea D. în practică a fost, potrivit lui Ur. balul de absolvire. to-ta, o sarcină foarte dificilă. Printre motivele care i-au îngreunat D. s-au numărat următoarele: absența proprietarilor și a membrilor pe teren. consiliile de conducere ale marilor întreprinderi; nevoia de covoraș mare. cheltuielile întreprinzătorilor restaurați în drepturi de proprietate pentru a aduce fabricile și fabricile în stare de funcționare; relaţiile financiare nerezolvate ale statului. autorităţi şi antreprenori etc. Având în vedere dificultăţile existente, Ur. balul de absolvire. To-t s-a pronuntat in favoarea pastrarii temporare a intreprinderilor aflate in jurisdictia statului prin intermediul persoanelor imputernicite pentru conducerea uzinelor. Potrivit Ch. Șeful Ur. marginea lui S.S. Postnikov (aprilie 1919), „D., chiar și calculele pregătitoare, nu au început încă”. Au fost doar otd. faptele de întoarcere a întreprinderilor (în principal de puțină importanță pentru stat) către foștii lor proprietari. Naib. lat. dimensiunile din regiunea D. au luat asupra transportului fluvial. Până la 20 mai 1919 în Perm. 81% din navele cu abur și 97% din navele non-abur au fost returnate în proprietate privată în district, în districtul Ufimsky 36% și, respectiv, 46,5%. Lentoarea în soluționarea problemei D. a dus uneori la acțiuni neautorizate ale foștilor proprietari pentru a le reface drepturile de proprietate. După retragerea armatei Kolchak. și restaurarea bufnițelor. În toamna anului 1919, întreprinderile deznaționalizate au trecut înapoi în mâinile statului. Cu toate acestea, trecerea la Noua Politică Economică în 1921 a dus la o nouă etapă în D. Na ter. U. (împreună cu Bashk.) a fost transferat în mâinile întreprinzătorilor privați pe un contract de închiriere de cca. 200 de întreprinderi, în principal cf. și mici industriale Odată cu adoptarea bufnițelor NEP. Autoritățile din S.U. au permis, de asemenea, închirierea unui număr de întreprinderi din industria grea (usinele Bilimbaevsky, Staroutkinsky, Nyazepetrovsky, Sysertsky, Ilyinsky, o turnătorie de fier la stația Khrompik, un atelier mecanic al fabricii Kyshtymsky, o serie de ateliere ale Nizhny Tagil și planta Visimo-Utkinsky etc.). O serie de obiecte sub formă de concesii au fost primite de capitaliștii străini. În 1921, a fost organizată concesiunea americană a lui A. Hammer pentru extragerea și prelucrarea azbestului în districtul Alapaevsky, prima în Ucraina și în țară. A apărut o industrie engleză a aurului. concesiunea „Lena Golfields Limited”, concesiunea letonă a lui Strukovich pentru extracția de marmură în districtul Polevskiy. În total, 12 întreprinderi concesionale funcționau în Ucraina în 1927. Cooperative private capitaliste și sector de concesiune în industria fabrică-fabrică. W. în 1926-27 gospodării. a acoperit 22,2% în principal. întreprinderi mici și au dat doar 7,3% din producție. Numărul de muncitori acestea au reprezentat 5,2%, volumul producției brute de 10,5%. Astfel, U.D.-ul în perioada NEP a fost limitat, iar sectorul privat în industrie. nu a fost dezvoltat. Deja în primăvara anului 1922, sub pretextul „necesității de fabricație”, uzina Bilimbaevsky a fost luată de la chiriași. În curând, aceeași soartă a avut-o și alte întreprinderi închiriate din industria grea, precum și concesiuni. În legătură cu prăbușirea NEP la sfârșitul anilor 20, sectorul privat a fost lichidat și în cf. și mici industriale Introdus în mod intenționat, sectorul public a devenit dominant în industrie. U.

Din momentul Revoluției din octombrie și până la sfârșitul anilor 1920, două modele au fost testate în Rusia sovietică dezvoltare economică. Prima s-a numit comunitatea militară...

Anii PNE, motivele introducerii noii politici economice, esența acesteia și fapte istorice

De către Masterweb

20.04.2018 22:01

Din momentul Revoluției din octombrie și până la sfârșitul anilor 1920, în Rusia sovietică au fost testate două modele de dezvoltare economică. Primul s-a numit comunism de război, al doilea - NEP (nouă politică economică). În primii ani ai dezvoltării statului socialist s-au ciocnit două fenomene direct opuse. Cum este posibil acest lucru și ce a fost NEP în anii URSS? Să încercăm să înțelegem această problemă.

De la comunismul de război la noua politică economică

Noiembrie 1920 a marcat sfârșitul războiului civil din Rusia. Tranziția către construcția pașnică a statului a început. Acest lucru nu a fost ușor de realizat: în anii de tulburări, populația țării a scăzut cu 20 de milioane de oameni, iar pagubele totale s-au ridicat la aproximativ 39 de miliarde de ruble de aur. Forțele productive au fost subminate. Industria în 1920 reprezenta doar 14% din nivelul de dinainte de război. Productia agricola a fost redusa cu o treime, majoritatea cailor de transport au fost distruse. Revoltele țărănești au făcut ravagii peste tot, iar pe alocuri intervenționiștii albi nu s-au liniștit.

Motivul nemulțumirii a fost sistemul comunismului de război introdus de guvernul sovietic în 1918. Această politică avea să pregătească țara pentru o nouă societate comunistă. Industria și agricultura au fost naționalizate. Munca a căpătat un caracter militarizat: accentul s-a pus în principal pe produsele militare. Oamenii au fost nemulțumiți de egalizarea totală, care s-a manifestat prin introducerea distribuției de alimente. Pâinea a fost pur și simplu confiscată de la populația înfometată.

Guvernul sovietic s-a săturat să lupte cu numărul tot mai mare de revolte. Ultimul pahar a fost rebeliunea de la Kronstadt. Participanții săi i-au ajutat anterior pe bolșevici în preluarea puterii. Lenin a fost unul dintre primii care au ghicit că nu este bine să lupți împotriva propriului popor. În 1920, a vorbit la cel de-al X-lea Congres al Partidului și a propus noi principii economice.

Țara în anii NEP a fost complet transformată. Au fost introduse principii și norme extrem de liberale, ceea ce a stârnit îngrijorare în rândul revoluționarilor îndârjiți și al marxștilor educați. A apărut o opoziție bolșevică, nemulțumită de părtinirea burgheză a conducerii. De ce le era frică marxiştilor? Trebuie rezolvat.

Esența NEP

Scopul principal al politicii NEP în anii URSS a fost renașterea sectorului economic al țării. A fost dezvoltat un sistem de măsuri care vizează eliminarea crizei alimentare. S-a putut realiza obiectivele stabilite prin creșterea agriculturii. A fost necesar să eliberăm producătorul, să îi oferim stimulente pentru dezvoltarea producției.

Anii PNE au fost marcați, de fapt, de cea mai puternică liberalizare sfera economică. Desigur, piața era exclusă, dar în comparație cu comunismul de război, noul sistem a reprezentat un pas semnificativ înainte.

Deci, motivele tranziției la politica NEP în anii de după revoluție au fost următoarele fenomene:

• declinul valului revoluționar din Occident (în Mexic, Germania și o serie de alte state);
• dorința de a păstra puterea cu orice preț;
• cea mai profundă criză politică și socio-economică de putere, cauzată, printre altele, de politica comunismului de război;
• revolte în masă în sate, precum și spectacole în armată și marina;
• prăbușirea ideii de formare a socialismului și comunismului prin ocolirea relațiilor de piață.

Anii PNE au fost marcați de eliminarea treptată a modelului economic de mobilizare militară și de restaurare economie nationala distrus în timpul războiului.

Principalul obiectiv politic în anii PNE a fost înlăturarea tensiunilor sociale. A fost necesară întărirea bazei sociale sub forma unei alianțe a muncitorilor și țăranilor. Scopul economic a fost prevenirea agravării în continuare a devastării, depășirea crizei și restabilirea economiei. Sarcina socială a fost să asigure condiții favorabile pentru formarea unei societăți socialiste fără revoluție mondială.

Au existat și obiective de politică externă în anii NEP. Elita relativ liberală a guvernului sovietic a insistat să depășească izolarea internațională. Unul dintre motivele acestei decizii a stat în schimbările economice. De exemplu, concesiunea, procedură folosită în anii Noii Politici Economice, s-a răspândit. Schimbare antreprenori străiniîn exploatarea diverselor întreprinderi sau terenuri a căpătat o popularitate remarcabilă. Această procedură a ajutat la „retragerea” rapidă a multor întreprinderi și terenuri, deși partea conservatoare a bolșevicilor era încă suspectă de concesiune.

Au fost atinse obiectivele stabilite? Există indicatori separați, de exemplu, creșterea venitului național, îmbunătățirea situației materiale a muncitorilor etc. Anii Noii Politici Economice au condus cu adevărat la optimizarea situației statului. Dar a venit ea noua politica o adevărată revoluție economică, sau guvernul sovietic și-a supraestimat propriile planuri? Pentru a răspunde la această întrebare, trebuie să ne întoarcem la principalele metode și mecanisme utilizate în anii PNE.

Schimbări în economie

Prima și principala măsură a noii politici economice a fost eliminarea distribuției de alimente. De acum, pâinea nu a mai fost sechestrată în cantități nelimitate. A fost stabilită o limită clară a taxei alimentare - 20% din produsul net țărănesc. Surplusul a cerut aproape de două ori mai mult. Țăranii puteau folosi produsele rămase după achitarea impozitului propriile nevoi. Ați putea să-l folosiți singur, să îl transferați statului sau chiar să îl vindeți pe piața liberă.

Schimbările radicale au afectat și sectorul industrial. Au fost desființate principalele comitete - așa-numitele sedii centrale. În schimb, apar trusturi - asociații de întreprinderi interconectate sau omogene. Aceștia primesc independență financiară și economică completă, până la dreptul de a produce obligațiuni pe termen lung.

Până la sfârșitul anului 1922, aproximativ 90% dintre întreprinderi au fost comasate în 421 de trusturi. 60% dintre ele erau subordonate locală și doar 40% erau centralizate. Trusturile au rezolvat probleme de producție și vânzări de stat de produse. Întreprinderile în sine nu au primit sprijinul statuluiși s-au ghidat doar de achiziționarea de resurse de pe piață.

Nu mai puțin populare au fost sindicatele - asociații voluntare ale mai multor trusturi. Ei erau angajați în aprovizionare, marketing, împrumut și diverse funcții de comerț exterior. A apărut o rețea largă de târguri, întreprinderi comerciale și burse.

Politica agresivă a comunismului de război a presupus desființarea completă a finanțelor și a plăților. Dar anii Noii Politici Economice din Rusia au reînviat relațiile mărfuri-bani. Au fost introduse ratele salariale, au fost ridicate restricțiile pentru a crește veniturile și pentru a schimba locurile de muncă, iar serviciul universal de muncă a fost desființat. Principiul stimulentelor materiale a fost luat ca bază. A înlocuit constrângerea non-economică a comunismului de război.

Impozit în natură și comerț

Ar trebui spus puțin mai multe detalii despre fiecare sector economic care a suferit modificări în anii PNE. Statul cu întreaga sa populație a răsuflat uşurat când s-a aflat despre desfiinţarea distribuţiei de alimente. La cel de-al X-lea Congres al RSDLP, desfășurat în perioada 8 martie – 16 martie 1921, s-a hotărât introducerea unui impozit special care să înlocuiască sechestrul de proprietate. Apropo, întrebarea în ce an a fost confirmată oficial de către autorități trecerea la NEP ar trebui luată în considerare tocmai în cadrul celui de-al X-lea Congres. La acesta, Lenin a propus un program de noi principii socio-economice, care a fost susținut de 732.000 de membri de partid.

Esența impozitului în natură este simplă: de acum înainte, țăranii predau anual statului o normă de pâine bine formată. Sechestrarea forțată a aproape jumătate din producția totală este de domeniul trecutului. Taxa a fost redusă la jumătate. Autoritățile au considerat că o astfel de mișcare ar crea un stimulent pentru creșterea producției de cereale. Până în 1922, măsurile de ajutorare a țăranilor au fost chiar întărite: impozitul în natură a fost redus cu 10%. Fermierii au fost eliberați de alegerea formelor de utilizare agricolă. Chiar și angajarea forței de muncă și închirierea terenurilor erau permise.

Toate măsurile luate au fost cele mai liberale. Latura comercială și financiară a PNE a vizat vânzarea gratuită a produselor rurale. La cel de-al X-lea Congres a fost anunțat începutul schimbului de produse între mediul rural și oraș. Avantajul a fost acordat nu pieței, ci cooperativelor. Inițial, bolșevicii plănuiau să se bazeze pe troc - schimb liber fără bani. De exemplu, 1 kg de secară ar putea fi schimbată cu 1 cutie de cuie. Desigur, nimic nu a rezultat din această aventură. Schimbul pseudo-socialist de produse a fost rapid înlocuit de cumpărarea și vânzarea obișnuită cu bani.

Industria în timpul NEP

Trecerea la aplicare mecanismele pieței finalizat în toamna anului 1921. Acest lucru a determinat conducerea PCR(b) să efectueze urgent reforme în domeniul industrial. Majoritate întreprinderi de stat a trebuit să treacă la principiile calculului economic. Finanțele publice, în schimb, trebuiau reformate în egală măsură - prin înlocuirea impozitelor în natură cu taxe bănești, formarea unui nou buget, stabilirea controlului emisiilor de bani etc.

S-a format problema creării capitalismului de stat sub formă de concesii și relații de închiriere. Forma dominatoare-capitalistă de management includea cooperarea industrială, rurală și a consumatorilor.

Sarcina principală a conducerii bolșevice a fost consolidarea sectorului socialist prin crearea unei mari industrii de stat. Era necesar să se asigure interacțiunea acestuia cu alte structuri. Nu a contrazis un astfel de pas principiile de bază ale Noii Politici Economice? Problema trebuie rezolvată.

Sectorul public includea cele mai mari și mai eficiente întreprinderi, cărora li se furnizează combustibil, materii prime și alte produse. Toate entitățile economice majore erau subordonate Consiliului Suprem al Economiei Naționale (VSNKh). Restul întreprinderilor au fost imediat închiriate. Sistemul de management industrial a fost reformat. Din cele cincizeci de foste centre filiale și departamente centrale ale Consiliului Suprem al Economiei Naționale au mai rămas doar 16. În consecință, numărul de angajați a fost redus de la 300 mii la 91 mii persoane.

Predarea industriei autohtone către antreprenorii străini, care a fost folosită în anii NEP, a fost numită concesiune. De fapt, producția a atras capital străin. Acest lucru a salvat multe întreprinderi neprofitabile în anii NEP.

În ciuda dezvoltării mecanismelor pieței, autoritățile sovietice încă disprețuiau dezvoltarea burgheză a societății. „Capitalismul trebuie să fie bine pregătit în țara noastră”, a spus odată Lenin. Ce ar putea să spună? Cel mai probabil, Vladimir Ilici urma să îmbunătățească țara în câteva luni cu ajutorul pieței și al reformelor liberale, iar apoi să revină din nou pe calea dezvoltării socialiste. Capitalismul din Rusia nu se va dezvolta pe deplin, ci doar la nivel „școlar”. După aceea, va fi lichidat, „învățat”.

Comerț și capital privat

Un pas semnificativ înainte a fost revigorarea capitalului privat în sectorul comercial. Comercianții, ca și micii producători, au fost forțați să cumpere brevete și să plătească o taxă progresivă. Comercianții au fost împărțiți în cinci categorii în funcție de natura relațiilor comerciale implementate. Aceștia sunt vânzători de la mâini, în magazine, în chioșcuri și tarabe, cu amănuntul și en-gros, precum și muncitori angajați.

Mai aproape de 1925, statul a implementat o trecere către comerțul staționar. Folosiți de autorități și folosiți pe scară largă în anii Noii Politici Economice, comercianții privați erau plasați în magazine care formau o rețea largă de comerț cu amănuntul. În același timp, piața angro era încă în mâinile autorităților. Aici au predominat cooperativele și marile întreprinderi de stat.

Din 1921, schimburile au început să revină - puncte de circulație a produselor de masă. Astfel de cazuri au fost desființate în anii comunismului de război, dar totul s-a schimbat odată cu noul politică economică.

În anii NEP, numărul schimburilor diferite a atins numărul de dinainte de război. Până la sfârșitul anului 1925 au fost înregistrate circa 90 de societăți pe acțiuni. Toate erau o combinație de capital predominant cooperativ, de stat sau mixt. Cifra de afaceri a companiilor comerciale a depășit 1,5 miliarde de ruble. S-au dezvoltat rapid diverse forme de cooperare. Acest lucru a fost valabil mai ales pentru instituțiile cooperative de consum, care erau strâns legate de mediul rural.

După cum sa menționat deja, un element străin a apărut în comerț - concesii. Acesta este contractul de închiriere folosit în anii NEP către chiriașii străini și micii întreprinzători ai diferitelor firme și organizații. Deja în 1926 au fost numărate 117 contracte de concesiune active. Acestea au acoperit întreprinderi care au angajat aproximativ 20 de mii de oameni. Acesta este 1% din numărul total de produse fabricate în Rusia.

Concesiunile nu au fost singura formă de interacțiune cu intreprinderi straine. Un flux de muncitori emigranți din întreaga lume a mers în Uniunea Sovietică. O țară nou formată, cu un mod de viață neobișnuit, o ideologie utopică și o formă complexă de guvernare a atras străinii. Așadar, în 1922, a fost creată Corporația Industrială Ruso-Americană (RAIK), care includea șase fabrici de îmbrăcăminte la Petrograd și patru la Moscova. Sistemul de creditare a fost reînviat. Până în 1925 au apărut o serie de bănci specializate, societăţi pe acţiuni, sindicate, cooperative etc.

Situația, trebuie să spun, a fost uimitoare. Socialiștii care au ajuns la putere au fost pur și simplu duși de guvernanța burgheză, motiv pentru care au fost criticați de partea conservatoare a revoluționarilor. Cu toate acestea, politica urmată a fost pur și simplu necesară. Devastarea din țară a necesitat schimbări rapide, iar acestea nu puteau fi asigurate decât prin metode capitaliste dovedite. Dar se poate spune că în țară s-a format o adevărată piață? Să încercăm să ne dăm seama mai departe.

Mecanismele pieței

O economie de piață pură în forma în care știm că a lipsit în URSS în anii NEP. Acest fapt evidentîn ciuda tuturor mecanismelor şi trucurilor la care a recurs atât de des guvernul bolşevic. Piața nu poate fi construită în câteva zile de la zero. Și economia țării era într-adevăr „golită”. Autoritățile au realizat acest fenomen prin impunerea agresivă a comunismului de război. Oricât de activ și eficient au fost aplicate toate acele metode care au marcat noile ani ai PNE, o piață normală încă nu era posibilă în țară.

La sfârșitul anilor 1910, relațiile monetare au fost abolite în URSS. Majoritatea bunurilor și serviciilor au început să fie distribuite gratuit. Guvernul sovietic a considerat această decizie dureroasă, dar corectă. Măsurile radicale se presupune că vor aduce cel mai curând viitor fericit, va veni înflorirea socialismului. Cu toate acestea, nu a existat fericire. Confuzia cu banii acumulați și schimbul negarantat a provocat doar un val de nemulțumire. Statul a făcut concesii, iar pentru îmbunătățirea economiei a fost efectuată o reformă monetară - primul mecanism al pieței.

La începutul anilor 1920, monedele de aur au fost introduse în țară. Era egal cu 5 dolari SUA și era susținut de rezervele de aur ale Rusiei. Puțin mai târziu, a apărut Banca de Stat, creată pe principiile contabilității costurilor și interesată să obțină venituri din creditarea industriei, comerțului și agriculturii.

Trecerea la NEP a însemnat respingerea metodelor revoluționare, radicale de management economic. Autoritățile sovietice și-au dat seama de ineficiența politicii reacționare și nu au început să-și tortureze concetățenii. Cu toate acestea, nici despre piață nu este nevoie să vorbim. Predarea puterilor revoluționare, care a fost folosită în anii NEP, nu înseamnă o tranziție activă și dorită la capitalism. Dimpotrivă, autoritățile au fost reticente în a introduce noi elemente liberale. Aceeași concesie nu s-ar putea lipsi de o supraveghere strictă a autorităților sovietice.

Contradicțiile sociale ale politicii

Majoritatea istoricilor susțin că introducerea de noi principii economice a schimbat semnificativ structura socială și stilul de viață al cetățenilor sovietici. Au apărut figuri colorate ale burgheziei sovietice - așa-numiții Sovburs, Nepmen. Acestea sunt chipurile care definesc specificul acelei epoci. Păreau să fie în afara societății. Privați de drepturi de vot și de apartenență la sindicate, deși departe de a fi săraci, Nepmen a devenit o adevărată reflectare a vremurilor anilor 1920.

Antreprenorii au simțit fragilitatea și temporalitatea poziției lor. Părăsirea țării a fost dificilă și inutilă. Pur și simplu nu ar funcționa să gestionezi o întreprindere de la distanță. Uniunea Sovietică însăși era un stat cu o ideologie neobișnuită: fiecare persoană de aici ar trebui să fie egală, toți bogații sunt disprețuiți. Mai recent, proprietarii de pământ și comercianții au fost uciși sau expulzați din țară. Nepmen știau asta și, prin urmare, se temeau pentru viața lor.

Moda din anii NEP diferă puțin de epoca americană a prohibiției. Fotografia de mai jos demonstrează clar acest lucru.

Cât timp poți să atingi jackpot-ul și să câștigi din aventuri? Unde să puneți economiile cheltuite și merită deloc? Aceste întrebări au fost puse de fiecare antreprenor sovietic care a făcut măcar mici previziuni în capul lui.

Totuși, apariția antreprenorilor în țara cei mai neadaptați la aceasta nu a fost singura contradicție din anii NEP. Sprijinul aplicat pentru terenuri mici, precum și reducerea fermelor prospere și „medionizarea” zonei rurale, au prezentat o altă problemă interesantă.

Totul a început cu politica impozitelor – un fel de descurajare. Producția bogată a încetat să crească. Sprijinul pentru fermele mici a fost dezvoltat în special. Așa-numita agricultura de mijloc a început - când fiecare proprietar primește nu puțin și nu mult, ci mediu. Țăranii de mijloc au fost cei care au devenit adepți convinși ai puterii și ai culturii tradiționale.

Politica a fost dusă de Lenin. El a sperat într-o cooperare totală a țăranilor, în timp ce nu i-a fost prea lene să menționeze încă o dată caracterul voluntar al împărțirii pământului. Care este contradicția aici? Pe de o parte, statul avea o orientare socialistă. Trebuia să-i oblige pe toți să egaleze. Dar politica NEP, marcată de principii burgheze, nu a permis să se facă acest lucru. În consecință, s-a dovedit o imagine foarte ciudată: presupusa „medie” voluntară, cu obiective de neînțeles, care nu a dus la nimic. Puțin mai târziu, autoritățile sovietice aveau să abandoneze proprietatea privată și să anunțe crearea de ferme colective.

Ultima contradicție a NEP este crearea unei birocrații exorbitante. Birocrația a crescut în proporții incredibile datorită intervenției active a autorităților în sfera industrială și de producție. Deja în 1921, aproximativ 2,5 milioane de funcționari lucrau în instituțiile statului. Pentru comparație: în Rusia țaristă La începutul secolului al XX-lea, numărul funcționarilor publici abia ajungea la 180 de mii de oameni. Există o singură întrebare: de ce statul, a cărui ideologie vizează absența oricărei puteri, are nevoie de un aparat de stat atât de extins și greoi? Este dificil să răspunzi la această întrebare.

Rezultatele politicii

Întrebarea în ce an a fost abolit oficial NEP rămâne actuală până în prezent. Unii vorbesc despre 1927, când a avut loc o întrerupere în achizițiile de cereale de stat. În acel moment, o cantitate imensă de rezerve de alimente au fost confiscate de la kulaki. Alți istorici au prezentat un punct de vedere despre 1928, când a fost lansată politica unei dezvoltări pe cinci ani a economiei naționale. Conducerea țării a urmat apoi un curs spre colectivizare și industrializare forțată.

NEP nu a fost anulat oficial. Trebuie amintit că principiile Noii Politici Economice au fost modelate de Vladimir Lenin, care a murit în 1924. Regulile lui au funcționat chiar și după moarte. Abia la 11 octombrie 1931 a fost adoptat un decret oficial privind interzicerea completă a comerțului privat pe teritoriul URSS.

Care a fost principalul succes al politicii? În primul rând, aceasta este o restabilire parțială a economiei, distrusă în timpul celor două revoluții și al războiului civil. Comunismul de război nu a fost capabil să „vindece” țara, dar a făcut-o parțial prin aplicarea metodelor capitaliste. Indicatorii economici s-au dublat din 1913 până în 1926. Țara a primit capital intensiv, investiție pe termen lung. Situația a rămas contradictorie doar în mediul rural, unde s-au exercitat presiuni asupra kulakilor - țărani bogați.

Găsind noi căi

Succesele neîndoielnice ale Noii Politici Economice nu le-au rezolvat însă pe toate probleme de stat. Criza vânzărilor a rămas în vigoare, foarfecele de preț au crescut (diferența dintre costul mărfurilor) și, în final, lipsa de mărfuri nu a dispărut.

Autoritățile au avut opinii diferite cu privire la rezolvarea problemei. Stânga, condusă de Troţki, a insistat asupra unei dictaturi a industriei. Sarcinile pot fi rezolvate doar prin eforturile proletariatului cu o intervenție minimă din partea autorităților. Au fost și oameni de dreapta conduși de Buharin. Ei au susținut crearea de cooperative, sprijinirea țărănimii și dezvoltarea economie de piata. Celebrul citat al lui Buharin:

Imbogateste-te, acumuleaza-te, dezvolta-ti economia! Socialismul săracilor este un socialism prost.

Troțki a fost învins destul de ușor - la conferința partidului din ianuarie 1924, proiectul său a fost scos din discuție. Buharin, la rândul său, s-a împrietenit cu Stalin. La sfârșitul anilor 1920, a căzut în dizgrație din cauza contradicțiilor cu actualul guvern - argumentele sale împotriva colectivizării și industrializării pur și simplu nu au fost acceptate.

Strada Kievyan, 16 0016 Armenia, Erevan +374 11 233 255

Denaționalizarea industriei

transfer de stat proprietatea (intreprinderi industriale si de transport, actiuni etc.) rezultata din nationalizarea in proprietate privata. În iunie–iulie 1918, Komuch și Vr. Sib. pr-in, răspândind influența asupra departamentului. raioane U., 19 aug. o declarație similară a făcut-o Bp. regiune pr-in U. Adevarat, in otd. În cazurile în care interesele statului o cereau, guvernul își păstra dreptul de a declara întreprinderile nat. proprietate. A avut loc în perioada 18-22 octombrie. 1 Lv. comerţ-industrial Congresul a elaborat un program pentru restabilirea ordinii capitaliste în industrie. și negociere., au adoptat o rezoluție cu privire la D. După lovitura de stat a Gărzii Albe de la Omsk (18.11.1918), supunerea față de ideea prezentată anterior a lui D. a fost documentată de Vseros. Produs de amiralul A.V. Kolchak. În comerțul min-ve și balul de absolvire. si alte compartimente, au inceput lucrarile la intocmirea actelor juridice de fundamentare a detinerii D. In februarie. 1919 la All-Rusian. Pr-ve al amiralului A.V. Kolchak a stabilit postul de reprezentant autorizat pentru D. al întreprinderilor U. cu un personal de angajați. Implementarea D. în practică a fost, potrivit lui Ur. balul de absolvire. to-ta, o sarcină foarte dificilă. Printre motivele care i-au îngreunat D. s-au numărat următoarele: absența proprietarilor și a membrilor pe teren. consiliile de conducere ale marilor întreprinderi; nevoia de covoraș mare. cheltuielile întreprinzătorilor restaurați în drepturi de proprietate pentru a aduce fabricile și fabricile în stare de funcționare; relaţiile financiare nerezolvate ale statului. autorităţi şi antreprenori etc. Având în vedere dificultăţile existente, Ur. balul de absolvire. To-t s-a pronuntat in favoarea pastrarii temporare a intreprinderilor aflate in jurisdictia statului prin intermediul persoanelor imputernicite pentru conducerea uzinelor. Potrivit Ch. Șeful Ur. marginea lui S.S. Postnikov (aprilie 1919), „D., chiar și calculele pregătitoare, nu au început încă”. Au fost doar otd. faptele de întoarcere a întreprinderilor (în principal de puțină importanță pentru stat) către foștii lor proprietari. Naib. lat. dimensiunile din regiunea D. au luat asupra transportului fluvial. Până la 20 mai 1919 în Perm. 81% din navele cu abur și 97% din navele non-abur au fost returnate în proprietate privată în district, în districtul Ufimsky 36% și, respectiv, 46,5%. Lentoarea în soluționarea problemei D. a dus uneori la acțiuni neautorizate ale foștilor proprietari pentru a le reface drepturile de proprietate. După retragerea armatei Kolchak. și restaurarea bufnițelor. În toamna anului 1919, întreprinderile deznaționalizate au trecut înapoi în mâinile statului. Cu toate acestea, trecerea la Noua Politică Economică în 1921 a dus la o nouă etapă în D. Na ter. U. (împreună cu Bashk.) a fost transferat în mâinile întreprinzătorilor privați pe un contract de închiriere de cca. 200 de întreprinderi, în principal cf. și mici industriale Odată cu adoptarea bufnițelor NEP. Autoritățile din SUA au permis, de asemenea, închirierea unui număr de întreprinderi din industria grea (usinele Bilimbaevsky, Staroutkinsky, Nyazepetrovsky, Sysertsky, Ilyinsky, o turnătorie de fier la stația Hrompik, un atelier mecanic al uzinei Kyshtymsky, o serie de ateliere ale Nizhny). Tagil și Visimo- Utkinsky planta etc.). O serie de obiecte sub formă de concesii au fost primite de capitaliștii străini. În 1921, concesiunea americană a lui A. Hammer pentru extracția și prelucrarea azbestului în districtul Alapaevsky a fost organizată ca prima în Ucraina și în țară. A apărut o industrie engleză a aurului. concesiunea „Lena Golfields Limited”, concesiunea letonă a lui Strukovich pentru extracția de marmură în districtul Polevskiy. În total, 12 întreprinderi concesionale funcționau în Ucraina în 1927. Cooperative private capitaliste și sector de concesiune în industria fabrică-fabrică. W. în 1926-27 gospodării. a acoperit 22,2% în principal. întreprinderi mici și au dat doar 7,3% din producție. Numărul de muncitori acestea au reprezentat 5,2%, volumul producției brute - 10,5%. Astfel, U.D.-ul în perioada NEP a fost limitat, iar sectorul privat în industrie. nu a fost dezvoltat. Deja în primăvara anului 1922, sub pretextul „necesității de fabricație”, uzina Bilimbaevsky a fost luată de la chiriași. În curând, aceeași soartă a avut-o și alte întreprinderi închiriate din industria grea, precum și concesiuni. În legătură cu prăbușirea NEP la sfârșitul anilor 20, sectorul privat a fost lichidat și în cf. și mici industriale Introdus în mod intenționat, sectorul public a devenit dominant în industrie. U.

Lit.: Bakunin A.V. Uralul ca regiune industrială și economică unică. Sverdlovsk, 1991; Feldman V.V. Restaurarea industriei din Urali (1921-1926). Sverdlovsk, 1989; Dmitriev N.I. O nouă abordare a problemei deznaționalizării de către autoritățile Gărzii Albe a industriei și transporturilor din Estul Rusiei // Experiența istorică a dezvoltării regiunilor de est ale Rusiei. Cartea 3. Vladivostok, 1993.

Bakunin A.V., Dmitriev N.I.

Enciclopedia istorică a Uralului. - Filiala Ural a Academiei Ruse de Științe, Institutul de Istorie și Arheologie. Ekaterinburg: Academbook. Ch. ed. V. V. Alekseev. 2000 .

Vedeți ce înseamnă „Denaționalizarea industriei” în alte dicționare:

deznaţionalizare- si bine. deznaționalizare f. 1. Returnarea de către stat a proprietății naționalizate foștilor proprietari. ALS 2. Simt că am întârziat decizia de deznaționalizare a industriei. Crocodil 1989 24 10. 2. Pierdere caracteristici nationale(culturi,…… Dicționar istoric al galicismelor limbii ruse

Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord- un stat în Europa de Vest, o monarhie constituțională. Situat pe Insulele Britanice și separat de Europa continentală prin Marea Nordului, Pas de Calais și Canalul Mânecii. Poziția izolată afectată dezvoltare istoricaţări. Compoziția sa… Enciclopedia geografică

Noua politică economică- Solicitarea „NEP” este redirecționată aici; vezi și alte sensuri. RSDLP RSDLP (b) RCP (b) VKP (b) PCUS Istoria partidului Revoluția din octombrie Comunismul de război Noua politică economică Apelul lui Lenin Stalinismul Hrușciov dezghețare ... ... Wikipedia

Capitalismul de monopol de stat- o formă nouă, mai dezvoltată de capitalism monopolist, care se caracterizează prin combinarea puterii monopolurilor capitaliste cu puterea statului pentru a păstra și întări sistemul capitalist, a îmbogăți monopolurile, a suprima... ... Marea Enciclopedie Sovietică

Tanzania. Contur economic și geografic- Plantație de ceai la poalele Kilimanjaro. caracteristici generale economie. Tanzania este o țară agrară cu relații slab dezvoltate între mărfuri și bani. Din perioada colonială, tadjik a moștenit o economie cu mai multe structuri înapoiate, o dependență puternică... Carte de referință enciclopedică „Africa”

MAREA BRITANIE- (Marea Britanie) stat din Occident. Europa, situată pe Insulele Britanice. Oficial Nume B. Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord; adesea tot V. este numit incorect Anglia (pe nume ... Enciclopedia istorică sovietică

Laima (fabrică)- SIA LAIMA Laima logo.png Tip Companie Activitate Producția de produse de ciocolată Deviza companiei Dragostea inspiră ... Wikipedia

Trezoreria Marii Britanii- (Ministerul Finanțelor din Regatul Unit) Dezvoltare și Participanți la piață hârtii valoroase Marea Britanie Instrumente financiare tranzacționate pe piața de valori mobiliare din Marea Britanie. Regulatoare bursa. Cuprins Secțiunea 1. Introducere Secțiunea 1.2. Sistem financiar … Enciclopedia investitorului

Noua Politică Economică (NEP) în Rusia în 1921-1924- Noua Politică Economică (NEP) - realizată în perioada 1921-1924. în Rusia sovietică, politica economică care a înlocuit politica comunismului de război. Criza politicii bolșevice a comunismului de război s-a manifestat mai accentuat ... ... Enciclopedia știrilor

MAREA BRITANIE. SOCIETATE- Regatul Unit este un stat multinațional. A fost creat treptat: în 1543 Anglia a anexat Țara Galilor, în 1707 Scoția și în 1800 Irlanda. După aproape un secol de dezbateri aprinse, cea mai mare parte a Irlandei s-a separat în 1921 de ...... Enciclopedia Collier

Situația din Rusia era critică. Țara era în ruine. Nivelul producției, inclusiv al produselor agricole, a scăzut brusc. Cu toate acestea, nu mai exista o amenințare serioasă la adresa puterii bolșevicilor. În această situație, pentru a normaliza relațiile și viața socială din țară, a fost, la Congresul al X-lea al PCR (b), s-a luat decizia introducerii unei noi politici economice, prescurtată NEP.

Motivele tranziției la Noua Politică Economică (NEP) din politica comunismului de război au fost:

• nevoia urgentă de normalizare a relațiilor dintre oraș și țară;
• nevoia de redresare economică;
• problema stabilizării banilor;
• nemulțumirea țărănimii cu surplusul de însușire, ceea ce a dus la intensificarea mișcării insurecționale (revolta kulak);
• dorința de a restabili legăturile de politică externă.

Politica NEP a fost proclamată la 21 martie 1921. Din acel moment, evaluarea excedentului a fost anulată. A fost înlocuit cu jumătate din impozitul în natură. El, la cererea țăranului, putea fi adus atât bani, cât și produse. Cu toate acestea, politica fiscală a guvernului sovietic a devenit un factor de descurajare serios pentru dezvoltarea marilor ferme țărănești. Dacă săracii erau scutiți de plăți, atunci țărănimea prosperă a suportat o povară fiscală grea. În efortul de a evita plata lor, țăranii prosperi, kulacii, și-au împărțit fermele. În același timp, rata de fragmentare a fermelor a fost de două ori mai mare decât în ​​perioada prerevoluționară.

Relațiile de piață au fost din nou legalizate. Dezvoltarea de noi relații mărfuri-bani a condus la restabilirea pieței integral rusești, precum și, într-o oarecare măsură, a capitalului privat. În perioada NEP s-a format sistemul bancar al țării. Direct și impozite indirecte, care devin principala sursă de venituri guvernamentale (accize, impozite pe venit și agricole, taxe de servicii etc.).

Datorită faptului că politica NEP din Rusia a fost serios împiedicată de inflație și instabilitate circulatia monetara, a fost întreprinsă reforma monetară. Până la sfârșitul anului 1922, a apărut o unitate monetară stabilă - piesa de aur, care era susținută de aur sau alte obiecte de valoare.

O lipsă acută de capital a dus la începutul intervenției administrative active în economie. În primul rând, influența administrativă asupra sectorului industrial a crescut (Regulament on State Industrial Trusts), iar în curând s-a extins și în sectorul agricol.

Drept urmare, NEP până în 1928, în ciuda crizelor frecvente provocate de incompetența noilor lideri, a dus la o creștere economică vizibilă și la o anumită îmbunătățire a situației din țară. Venitul național a crescut, situația financiară a cetățenilor (muncitori, țărani, precum și angajați) a devenit mai stabilă.

Procesul de refacere a industriei și agriculturii se desfășura rapid. Dar, în același timp, restanța URSS din țările capitaliste (Franța, SUA și chiar Germania, care a pierdut Primul Război Mondial) a crescut inevitabil. Dezvoltarea industriei grele și a agriculturii a necesitat investiții mari pe termen lung. Pentru dezvoltarea industrială ulterioară a țării, a fost, de asemenea, necesară creșterea gradului de comercializare a agriculturii.

Este de remarcat faptul că NEP a avut un impact considerabil asupra culturii țării. Managementul artei, științei, educației, culturii a fost centralizat și transferat Comisiei de Stat pentru Educație, condusă de Lunacharsky A.V.

În ciuda faptului că noua politică economică a avut, în cea mai mare parte, succes, deja după 1925, au început încercările de a o reduce. Motivul restrângerii NEP a fost intensificarea treptată a contradicțiilor dintre economie și politică. Sectorul privat și agricultura în renaștere au căutat să ofere garanții politice pentru propriile interese economice. Acest lucru a provocat o luptă internă a partidului. Și noua politică economică nu s-a potrivit noilor membri ai Partidului Bolșevic - țăranii și muncitorii care au dat faliment în timpul NEP.

Oficial, NEP a fost restrânsă la 11 octombrie 1931, dar de fapt, deja în octombrie 1928, a început implementarea primului plan cincinal, precum și colectivizarea în mediul rural și industrializarea forțată a producției.

Noua politică economică- politica economică dusă în Rusia sovietică din 1921. A fost adoptată la 21 martie 1921 de către Congresul al X-lea al PCR (b), înlocuind politica „comunismului de război”, care s-a dus în timpul Războiului Civil. Noua Politică Economică a avut ca scop restabilirea economiei naționale și tranziția ulterioară la socialism. Conținutul principal al NEP este înlocuirea impozitului pe excedent în natură în mediul rural (până la 70% din cereale au fost confiscate în timpul impozitului pe excedent, circa 30% cu impozitul în natură), utilizarea pieței și diverse forme. de proprietate, atragerea capital străin sub formă de concesii, implementarea reformei monetare (1922-1924), în urma căreia rubla a devenit monedă convertibilă.

Statul sovietic s-a confruntat cu problema stabilizării banilor și, prin urmare, a deflației și a realizării unui buget de stat echilibrat. Strategia statului, care vizează supraviețuirea în condițiile unei blocade a creditelor, a determinat primatul URSS în alcătuirea bilanțurilor de producție și distribuirea produselor. Noua politică economică a presupus reglementarea de stat a unei economii mixte folosind mecanisme planificate și de piață. Statul, care a păstrat înălțimi de comanda în economie, a folosit metode directive și indirecte reglementare de stat, pe baza necesității implementării priorităților precursorului planului strategic - GOELRO. NEP sa bazat pe ideile lucrărilor lui V. I. Lenin, discuții despre teoria reproducerii și bani, principiile prețurilor, finanțelor și creditului. NEP a făcut posibilă restabilirea rapidă a economiei naționale, distrusă de Primul Război Mondial și Războiul Civil.

În a doua jumătate a anilor 1920, au început primele încercări de a reduce NEP. S-au lichidat sindicatele din industrie, din care capitalul privat a fost alungat administrativ și a fost creat un sistem rigid centralizat de management economic (comisariatele economice populare). Stalin și anturajul său s-au îndreptat spre colectivizarea zonei rurale. Au fost efectuate represiuni împotriva personalului de conducere (cazul Shakhty, procesul Partidului Industrial etc.). La începutul anilor 1930, NEP a fost efectiv redus.

Condiții preliminare pentru NEP

Până în 1921, Rusia era literalmente în ruine. Din prima Imperiul Rus teritoriile din Polonia, Finlanda, Letonia, Estonia, Lituania, Belarusul de Vest, Ucraina de Vest, regiunea Kars din Armenia și Basarabia au plecat. Potrivit experților, populația din teritoriile rămase abia a ajuns la 135 de milioane. Pierderile din aceste teritorii ca urmare a războaielor, epidemilor, emigrației și a reducerii natalității s-au ridicat la cel puțin 25 de milioane de oameni din 1914.

În timpul ostilităților, Donbasul, regiunea petrolieră Baku, Uralii și Siberia au fost afectate în special, multe mine și mine au fost distruse. Fabricile s-au oprit din cauza lipsei de combustibil și de materii prime. Muncitorii au fost nevoiți să părăsească orașele și să plece la țară. Volumul total productie industriala a scăzut de 5 ori. Echipamentul nu a fost actualizat de mult timp. Metalurgia a produs la fel de mult metal cât a fost topit sub Petru I.

Volumul producției agricole a scăzut cu 40% din cauza deprecierii banilor și a penuriei de produse manufacturate.

Societatea s-a degradat, potențialul ei intelectual s-a slăbit semnificativ. Cea mai mare parte a intelectualității ruse a fost distrusă sau a părăsit țara.

Astfel, sarcina principală a politicii interne a PCR (b) și a statului sovietic a fost de a restabili economia distrusă, de a crea o bază materială, tehnică și socio-culturală pentru construirea socialismului, promisă de bolșevici poporului.

Țăranii, revoltați de acțiunile detașamentelor de hrană, nu numai că au refuzat să-și predea pâinea, ci și s-au ridicat în luptă armată. Revoltele au măturat regiunea Tambov, Ucraina, Don, Kuban, regiunea Volga și Siberia. Țăranii au cerut schimbarea politicii agrare, eliminarea dictaturilor PCR (b), convocarea Adunării Constituante pe baza votului universal egal. Unități ale Armatei Roșii au fost aruncate în suprimarea acestor discursuri.

Nemulțumirea s-a răspândit în armată. La 1 martie 1921, marinarii și soldații Armatei Roșii din garnizoana Kronstadt sub sloganul „Pentru sovietici fără comuniști!” a cerut eliberarea din închisoare a tuturor reprezentanților partidelor socialiste, organizarea realegerii sovieticilor și, după cum reiese din slogan, excluderea tuturor comuniștilor din aceștia, acordarea libertății de exprimare, de întruniri și uniuni tuturor. partidelor, asigurând libertatea comerțului, permițând țăranilor să-și folosească liber pământul și să dispună de produsele economiei lor, adică eliminarea surplusului. Convinse de imposibilitatea de a ajunge la o înțelegere cu rebelii, autoritățile au luat cu asalt Kronstadt. Alternând bombardarea artileriei și acțiunile de infanterie, Kronstadt a fost luat până la 18 martie; unii dintre rebeli au murit, restul au plecat în Finlanda sau s-au predat.

Din apelul Comitetului Revoluționar Provizoriu al orașului Kronstadt:

Tovarăși și cetățeni! Țara noastră trece printr-un moment dificil. Foamea, frigul, ruinele economice ne țin într-o strângere de fier de trei ani. Partidul Comunist, care conducea țara, s-a desprins de mase și s-a dovedit incapabil să-l scoată din starea de ruină generală. Nu a ținut cont de tulburările care au avut loc recent la Petrograd și Moscova și care arăta destul de clar că partidul și-a pierdut încrederea maselor muncitoare. Nici nu au ținut cont de revendicările făcute de muncitori. Ea le consideră intrigile contrarevoluției. Ea se înșeală profund. Aceste tulburări, aceste revendicări sunt vocea întregului popor, a tuturor muncitorilor. Toți muncitorii, marinarii și oamenii din Armata Roșie văd clar în momentul de față că numai prin eforturi comune, prin voința comună a oamenilor muncii, se poate furniza țării pâine, lemne de foc, cărbune, pentru a-i îmbrăca pe cei desculți și dezbrăcați și scoate republica din impas...

Deja în 1920, s-au făcut apeluri la abandonarea creditului excedentar: de exemplu, în februarie 1920, Troțki a înaintat o propunere corespunzătoare Comitetului Central, dar a primit doar 4 voturi din 15; cam în același timp, independent de Troțki, Rykov a ridicat aceeași întrebare în Consiliul Suprem al Economiei Naționale.

Cursul de dezvoltare a NEP

Proclamarea NEP

Printr-un decret al Comitetului Executiv Central Panto-Rus din 23 martie 1921, adoptat pe baza deciziilor Congresului al X-lea al PCR (b), evaluarea excedentului a fost anulată și înlocuită cu un impozit în natură, care era de aproximativ jumătate din câte. O astfel de îngăduință semnificativă a dat un anumit stimulent dezvoltării producției țărănimii obosite de război.

Lenin însuși a subliniat că concesiunile aduse țărănimii erau subordonate unui singur scop - lupta pentru putere: „Noi, deschis, sincer, fără nicio înșelăciune, declarăm țăranilor: pentru a ține calea socialismului, noi, tovarăși țărani. , vă va face o serie de concesii, dar numai în anumite limite și la o astfel de măsură și, desigur, noi înșine vom judeca - care este măsura și care sunt limitele ”(Lucrări complete colectate, vol. 42 p. 192).

Introducerea impozitului în natură nu a devenit o singură măsură. Al 10-lea Congres a proclamat Noua Politică Economică. Esența sa este asumarea relațiilor de piață. NEP a fost văzută ca o politică temporară care vizează crearea condiţiilor pentru socialism – temporară, dar nu de scurtă durată: însuşi Lenin a subliniat că „NEP este serios şi pentru multă vreme!”. Astfel, a fost de acord cu menșevicii că Rusia la acea vreme nu era pregătită pentru socialism, dar pentru a crea premisele socialismului, nu a considerat deloc necesar să dea putere burgheziei.

Principalul obiectiv politic al NEP este ameliorarea tensiunii sociale, consolidarea bazei sociale a puterii sovietice sub forma unei alianțe a muncitorilor și țăranilor. Scop economic- pentru a preveni agravarea în continuare a devastării, pentru a depăși criza și a restabili economia. Scopul social este de a oferi condiții favorabile pentru construirea unei societăți socialiste fără a aștepta revoluția mondială. În plus, NEP a avut ca scop restabilirea legăturilor normale de politică externă, depășirea izolării internaționale.

NEP în sectorul financiar

Sarcina primei etape a reformei monetare, implementată în cadrul uneia dintre direcțiile politicii economice a statului, a fost stabilizarea relaţiile monetare URSS cu alte țări. După două valori nominale, în urma cărora 1 milion de ruble. fostele bancnote a fost echivalată cu 1 p. noi mărci de stat, a fost introdusă o circulație paralelă a mărcilor de stat depreciate pentru a servi comerțul mic și monede de aur dur susținute de metale prețioase, valută străină stabilă și mărfuri ușor vândute. Chervonets a fost echivalat cu vechea monedă de aur de 10 ruble care conținea 7,74 g de aur pur.

Problema deprecierii Sovznaks a fost folosită pentru finanțarea deficitului bugetului de stat cauzat de dificultățile economice. Ponderea lor în aprovizionare de bani scădea constant de la 94% în februarie 1923 la 20% în februarie 1924. Din deprecierea semnelor sovietice, țărănimea a suferit mari pierderi, căutând să întârzie vânzarea produselor lor, iar clasa muncitoare, care a primit salariileîn bufniţe. Pentru a compensa pierderile clasei muncitoare a fost folosit politica bugetara care vizează creșterea impozitării sectorului privat și reducerea impozitării sector public. Au fost majorate accizele la bunurile de lux și reduse sau anulate complet la cele esențiale. Un rol important în menținerea stabilității moneda nationala pe toată perioada NEP a jucat împrumuturi de stat. Cu toate acestea, amenințarea la adresa legăturii comerciale dintre oraș și mediul rural a necesitat eliminarea circulației monetare paralele și stabilizarea rublei pe piața internă.

O combinație pricepută de instrumente planificate și de piață pentru reglementarea economiei, care a asigurat creșterea economiei naționale, o reducere bruscă a deficitului bugetar, o creștere a rezervelor de aur și valută, precum și o balanță activă a comerțului exterior, a făcut-o. posibilă în cursul anului 1924 realizarea celei de-a doua etape a reformei monetare în trecerea la o monedă stabilă. Semnele sovietice anulate au fost supuse răscumpărării cu bilete de trezorerie la un raport fix în termen de o lună și jumătate. A fost stabilit un raport fix între rubla trezoreriei și chervoneții bancar, echivalând 1 chervoneț cu 10 ruble. În circulație erau în circulație biletele de bancă și de trezorerie, iar cervonetele de aur erau folosite, de regulă, în decontări internaționale. Rata lor în 1924 a devenit mai mare decât paritatea oficială a aurului față de lira sterlină și dolarul.

În anii 20. creditul comercial a fost utilizat pe scară largă, servind aproximativ 85% din volumul tranzacțiilor de vânzare de mărfuri. Băncile au exercitat controlul asupra creditării reciproce către organizațiile economice și, cu ajutorul operațiunilor contabile și de garanții, au reglementat suma împrumut comercial, direcția, termenii și rata dobânzii. Cu toate acestea, utilizarea sa a creat o oportunitate pentru o redistribuire neprogramată a fondurilor în economia națională și a împiedicat controlul bancar.

S-au dezvoltat finanțarea investițiilor de capital și împrumuturile pe termen lung. După Războiul Civil, investițiile de capital au fost finanțate irevocabil sau sub formă de împrumuturi pe termen lung. Pentru a investi în industrie, în 1922, au fost create Societatea pe acțiuni Electrocredit și Banca Industrială, care s-au transformat apoi în Electrobank și Banca Comercială și Industrială a URSS. Împrumuturile pe termen lung pentru economia locală au fost efectuate de băncile comunale locale, transformate din 1926 în Banca Centrală Comunal (Tsekombank). Agricultura a fost asigurată cu împrumuturi pe termen lung de către instituțiile de credit de stat, cooperarea de credit, formată în 1924 de Banca Centrală Agricolă, băncile cooperatiste - Vsekobank și Ukrainbank. În același timp, a fost înființată Vneshtorgbank, care desfășura servicii de credit și decontare pentru comerțul exterior și cumpărarea și vânzarea de valută străină.

NEP în agricultură

... Prin decizia Comitetului Executiv Central al Rusiei și a Consiliului Comisarilor Poporului, repartizarea este anulată și, în schimb, se introduce o taxă pe produsele agricole. Acest impozit ar trebui să fie mai mic decât alocarea cerealelor. Ar trebui să fie desemnat chiar înainte de însămânțarea de primăvară, pentru ca fiecare țăran să poată lua în considerare în prealabil ce cotă din recoltă trebuie să dea statului și cât va rămâne la dispoziție deplină. Impozitul ar trebui să fie perceput fără responsabilitate reciprocă, adică să cadă asupra unui gospodar individual, astfel încât un proprietar harnic și harnic să nu fie nevoit să plătească pentru un consătean neglijent. La plata impozitului, surplusul ramas al taranului este pus la dispozitia sa deplina. Are dreptul să le schimbe cu alimente și unelte, pe care statul le va livra la țară din străinătate și din fabricile și fabricile proprii; le poate folosi pentru a schimba produsele de care are nevoie prin cooperative și în piețele și bazarurile locale...

Impozitul în natură a fost stabilit inițial la aproximativ 20% din produsul net al muncii țărănești (adică pentru a-l plăti era necesar să se predea aproape jumătate din câte o cantitate de pâine decât cu însuşirea de hrană), iar ulterior s-a planificat să fie redus la 10% din recoltă și transformat în numerar.

La 30 octombrie 1922 a fost emis Codul Funciar al RSFSR, care a abrogat legea de socializare a pământului și a declarat naționalizarea acesteia. În același timp, țăranii erau liberi să aleagă forma de utilizare a pământului – comunală, individuală sau colectivă. A fost ridicată și interdicția de a folosi angajați.

Este necesar, totuși, de remarcat faptul că țăranii înstăriți erau impozitați conform rate mai mari. Astfel, pe de o parte, s-a oferit o oportunitate de îmbunătățire a bunăstării, dar, pe de altă parte, nu avea rost să extindem prea mult economia. Toate acestea luate împreună au dus la „media” satului. Bunăstarea țăranilor în ansamblu a crescut în comparație cu nivelul antebelic, numărul săracilor și bogaților a scăzut, iar proporția țăranilor mijlocii a crescut.

Cu toate acestea, chiar și o astfel de reformă fără inimă a dat anumite rezultate, iar până în 1926 aprovizionarea cu alimente se îmbunătățise semnificativ.

În general, NEP a avut un efect benefic asupra stării rurale. În primul rând, țăranii aveau un stimulent să muncească. În al doilea rând (comparativ cu vremurile pre-revoluționare), mulți au sporit alocarea pământului - principalul mijloc de producție.

Țara avea nevoie de bani - pentru a menține armata, pentru a restabili industria, pentru a sprijini mișcarea revoluționară mondială. Într-o țară în care 80% din populație era țărănimă, sarcina principală a sarcinii fiscale i-a revenit. Dar țărănimea nu era suficient de bogată pentru a asigura toate nevoile statului, veniturile fiscale necesare. Impozitarea crescută asupra țăranilor în special bogați nu a ajutat, de asemenea, de la mijlocul anilor 1920 au început să fie utilizate în mod activ alte metode non-fiscale de completare a trezoreriei, cum ar fi împrumuturile forțate și prețurile subestimate ale cerealelor și bunurile industriale cu prețuri excesive. Drept urmare, mărfurile industriale, dacă le calculăm valoarea în puds de grâu, s-au dovedit a fi de câteva ori mai scumpe decât înainte de război, în ciuda calității lor inferioare. S-a format un fenomen care, cu mâna ușoară a lui Troțki, a început să fie numit „foarfece de preț”. Țăranii au reacționat simplu – au încetat să vândă cereale peste ceea ce aveau nevoie pentru a plăti impozite. Prima criză a vânzării de produse manufacturate a apărut în toamna anului 1923. Țăranii aveau nevoie de pluguri și alte produse industriale, dar refuzau să le cumpere la prețuri umflate. Următoarea criză a apărut în anul financiar 1924-25 (adică în toamna lui 1924 - în primăvara lui 1925). Criza s-a numit „procurement” deoarece achizițiile s-au ridicat la doar două treimi din nivelul așteptat. În cele din urmă, în anul financiar 1927-28, a avut loc o nouă criză: nu s-a putut aduna nici măcar cele mai necesare lucruri.

Așadar, până în 1925, a devenit clar că economia națională ajunsese la o contradicție: factorii politici și ideologici, teama de „degenerarea” puterii, împiedicau progresul în continuare către piață; revenirea la economia de tip militar-comunist a fost îngreunată de amintirile războiului țărănesc din 1920 și a foametei în masă, a fricii de discursuri antisovietice.

Așa că, în 1925, Buharin a chemat țăranii: „Îmbogățiți-vă, acumulați, dezvoltați-vă economia!”, dar după câteva săptămâni chiar și-a retras cuvintele. Alții, conduși de E.A. Preobrazhensky, a cerut o intensificare a luptei împotriva „kulacului” (care, după cum pretindeau ei, și-a luat în mâini nu numai puterea economică, ci și politică în mediul rural), - fără să se gândească, însă, nici la „lichidarea kulakilor”. ca o clasă" sau despre violente" colectivizare completă„, nici despre restrângerea NEP (spre deosebire de Buharin, care din 1930 s-a angajat în justificarea teoretică a noii politici staliniste, iar în 1937, în scrisoarea adresată viitorilor lideri ai partidului, a jurat că de 8 ani încoace. nu a avut dezacorduri cu Stalin, E.A. Preobrazhensky a condamnat politica lui Stalin la Lubianka în 1936). Cu toate acestea, contradicțiile PNE au întărit sentimentele anti-NEP ale părții inferioare și mijlocii a conducerii partidului.

NEP în industrie

Din rezoluția celui de-al XII-lea Congres al PCR (b), aprilie 1923:

Reînvierea industriei de stat, având în vedere structura economică generală a țării noastre, va fi neapărat în cea mai strânsă dependență de dezvoltarea agriculturii, necesarul capital de lucru ar trebui să fie format în agricultură ca un surplus de produse agricole peste consumul rural, înainte ca industria să poată face un pas decisiv înainte. Dar la fel de important este ca industria de stat să nu rămână în urma agriculturii, altfel s-ar crea o industrie privată pe baza acesteia din urmă, care, în final, ar absorbi sau dizolva industria de stat. Doar o industrie care dă mai mult decât absoarbe poate fi învingătoare. O industrie care trăiește din buget, adică din agricultură, nu ar putea crea un sprijin stabil și durabil dictaturii proletare. Problema creării plusvalorii în industria de stat este problema soartei puterii sovietice, adică soarta proletariatului.

Transformări radicale au avut loc și în industrie. Glavki au fost desființate, iar în schimb au fost create trusturi - asociații de întreprinderi omogene sau interconectate care au primit independență economică și financiară deplină, până la dreptul de a emite împrumuturi pe termen lung. Până la sfârșitul anului 1922, aproximativ 90% dintre întreprinderile industriale erau unite în 421 de trusturi, dintre care 40% erau centralizate, iar 60% erau subordonări locale. Trusturile înșiși au decis ce să producă și unde să-și vândă produsele. Întreprinderile care făceau parte din trust au fost scoase din aprovizionarea statului și au trecut la achiziționarea de resurse de pe piață. Legea prevedea că „trezoreria statului nu este responsabilă pentru datoriile trusturilor”.

Consiliul Suprem al Economiei Naționale, pierzând dreptul de a se amesteca în activitățile curente ale întreprinderilor și trusturilor, s-a transformat într-un centru de coordonare. Aparatul i s-a redus drastic. În acel moment a apărut contabilitatea economică, în care întreprinderea (după obligatoriu contributii fixe V bugetul de stat) are dreptul de a gestiona veniturile din vânzarea produselor, este el însuși responsabil pentru rezultatele activității sale economice, utilizează în mod independent profiturile și acoperă pierderile. În cadrul NEP, scria Lenin, „întreprinderile de stat sunt transferate la așa-numita contabilitate economică, adică, de fapt, în mare măsură pe principii comerciale și capitaliste”.

Cel puțin 20% din profiturile trusturilor urmau să fie direcționate către formarea de capital de rezervă până când acesta ajunge la o valoare egală cu jumătate din capitalul autorizat (în curând acest standard a fost redus la 10% din profit până ajunge la o treime). capital inițial). A Capital de rezervă a fost folosit pentru a finanța extinderea producției și a compensa pierderile din activitatea economică. Primele primite de membrii consiliului de administrație și de lucrătorii trustului depindeau de valoarea profitului.

În decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei și al Consiliului Comisarilor Poporului din 1923, s-a scris următoarele:

Au început să apară sindicate - asociații voluntare de trusturi pe bază de cooperare, angajate în operațiuni de marketing, furnizare, creditare și comerț exterior. Până la sfârșitul anului 1922, 80% din industria de încredere era sindicalizată, iar la începutul anului 1928, existau 23 de sindicate care operau în aproape toate ramurile industriei, concentrând cea mai mare parte a comerțului cu ridicata în mâinile lor. Consiliul sindical a fost ales în cadrul unei reuniuni a reprezentanților trusturilor și fiecare trust putea, la propria discreție, să transfere o parte mai mare sau mai mică din furnizarea și vânzările sale către sindicat.

Implementarea produse terminate, achiziționarea de materii prime, materiale, echipamente s-a efectuat pe o piață cu drepturi depline, prin canale de comerț cu ridicata. Exista o rețea largă de burse de mărfuri, târguri, întreprinderi comerciale.

În industrie și în alte sectoare, au fost restabilite salariile în numerar, au fost introduse tarife și salarii care exclud egalizarea și au fost ridicate restricțiile pentru a crește salariile cu o creștere a producției. Armatele de muncă au fost desființate, serviciul de muncă obligatorie și restricțiile de bază privind schimbarea locului de muncă au fost abolite. Organizarea muncii s-a bazat pe principiile stimulentelor materiale, care au înlocuit constrângerea non-economică a „comunismului de război”. Numărul absolut de șomeri înregistrați de bursele de muncă în perioada NEP a crescut (de la 1,2 milioane de persoane la începutul anului 1924 la 1,7 milioane de persoane la începutul anului 1929), dar extinderea pieței muncii a fost și mai semnificativă (numărul de muncitori iar salariații din toate sectoarele economiei naționale au crescut de la 5,8 milioane în 1924 la 12,4 milioane în 1929), astfel încât de fapt rata șomajului a scăzut.

A apărut un sector privat în industrie și comerț: unele întreprinderi de stat au fost deznaționalizate, altele au fost închiriate; persoanelor fizice cu cel mult 20 de angajați li s-a permis să-și creeze propriile întreprinderi industriale (mai târziu acest „plafon” a fost ridicat). Printre fabricile închiriate de „comercianții privați” se numărau cele care numărau 200-300 de persoane, iar în general, ponderea sectorului privat în perioada NEP a reprezentat aproximativ o cincime din producția industrială, 40-80% din comerțul cu amănuntul și o mică parte a comerțului cu ridicata.

Un număr de întreprinderi au fost închiriate unor firme străine sub formă de concesii. În 1926-27. existau 117 acorduri de acest fel existente. Acestea au acoperit întreprinderi care au angajat 18.000 de oameni și au produs puțin peste 1% din producția industrială. În unele industrii, însă, ponderea întreprinderilor concesionale și a societăților mixte pe acțiuni în care străinii dețineau o parte din acțiuni a fost semnificativă: în extracția de plumb și argint - 60%; minereu de mangan - 85%; aur - 30%; în producția de articole de îmbrăcăminte și de toaletă - 22%.

Pe lângă capital, un flux de muncitori imigranți din întreaga lume a fost trimis în URSS. În 1922, sindicatul american al lucrătorilor din confecții și guvernul sovietic au creat Corporația Industrială Ruso-Americană (RAIK), care a primit șase fabrici de textile și îmbrăcăminte la Petrograd și patru la Moscova.

Cooperarea de toate formele și tipurile s-a dezvoltat rapid. Rolul cooperativelor de producție în agricultură era nesemnificativ (în 1927 asigurau doar 2% din totalul produselor agricole și 7% produse comercializabile), dar până la sfârșitul anilor 1920, mai mult de jumătate din toate fermele țărănești erau acoperite de cele mai simple forme primare - marketing, aprovizionare și cooperare de credit. Până la sfârșitul anului 1928, cooperativele neproductive de diferite tipuri, în primul rând cooperative țărănești, includeau 28 de milioane de persoane (de 13 ori mai multe decât în ​​1913). În comerțul cu amănuntul socializat, 60-80% reprezentau cooperativa și doar 20-40% - statul propriu-zis, în industrie în 1928, 13% din toate produsele erau produse de cooperative. Era legislație cooperativă, creditare, asigurări.

În loc să fie depreciată și de fapt deja respinsă de cifra de afaceri a semnelor sovietice, în 1922 s-a produs un nou unitate monetara- chervonets, care aveau un conținut de aur și cursul de schimb în aur (1 chervonets = 10 ruble de aur prerevoluționare = 7,74 g de aur pur). În 1924, semnele sovietice, care au fost repede înlocuite de chervoneți, au încetat cu totul să fie tipărite și au fost retrase din circulație; în același an, bugetul a fost echilibrat și a fost interzisă utilizarea emisiilor de bani pentru acoperirea cheltuielilor statului; au fost emise noi bilete de trezorerie - ruble (10 ruble = 1 piesă de aur). Pe piata valutara atât în ​​interiorul țării, cât și în străinătate, chervoneții au fost schimbate în mod liber cu aur și principalele valute străine la cursul de dinainte de război al rublei țariste (1 DOLARI AMERICANI. $= 1,94 ruble).

reînviat sistemul de creditare. În 1921, a fost recreată Banca de Stat a URSS, care a început să acorde împrumuturi industriei și comerțului pe bază comercială. În 1922-1925. au fost create o serie de bănci specializate: pe acţiuni, la care au fost acţionari Banca de Stat, sindicate, cooperative, private şi chiar străine, pentru creditarea anumitor sectoare ale economiei şi regiuni ale ţării; cooperativa - pentru creditarea cooperarii consumatorilor; organizat pe acţiunile societăţii de credit agricol, închis pe băncile agricole republicane şi centrale; societăți de credit mutual - pentru împrumuturi industriei private și comerțului; casele de economii – pentru a mobiliza economiile populaţiei. La 1 octombrie 1923, în țară funcționau 17 bănci independente, iar ponderea Băncii de Stat în totalul investițiilor creditare ale întregului sistem bancar a fost 2/3. Până la 1 octombrie 1926, numărul băncilor a crescut la 61, iar ponderea Băncii de Stat în creditarea economiei naționale a scăzut la 48%.

Relațiile marfă-bani, care anterior s-au încercat a fi alungate din producție și schimb, în ​​anii 1920 au pătruns în toți porii organismului economic, au devenit principala legătură între părțile sale individuale.

În doar 5 ani, din 1921 până în 1926, indicele producției industriale s-a mai mult decât triplat; producția agricolă s-a dublat și a depășit cu 18% nivelul din 1913. Dar și după sfârșitul perioadei de redresare, creșterea economică a continuat într-un ritm rapid: creșterea producției industriale a fost de 13, respectiv 19%. În general, pentru perioada 1921-1928. rata medie anuală de creștere a venitului național a fost de 18%.

Cel mai important rezultat al NEP a fost acela că au fost obținute succese economice impresionante pe baza unor elemente fundamental noi, necunoscute până acum istoriei relațiilor sociale. În industrie pozitii cheie au fost ocupate de trusturi de stat, în credit sector Financial- banci de stat si cooperatiste, in agricultura - mici ferme taranesti acoperite de cele mai simple tipuri de cooperare. S-au dovedit a fi complet noi în condițiile NEP și functii economice state; scopurile, principiile și metodele politicii economice guvernamentale s-au schimbat radical. Dacă mai devreme centrul stabilea direct prin ordin proporțiile naturale, tehnologice ale reproducerii, acum s-a trecut la reglementarea prețurilor, încercând indirect, metode economice asigura o crestere echilibrata.

Statul a făcut presiuni asupra producătorilor, i-a forțat să găsească rezerve interne pentru creșterea profiturilor, să mobilizeze eforturi pentru creșterea eficienței producției, care singur ar putea asigura acum creșterea profitului.

O campanie amplă de reducere a prețurilor a fost lansată de guvern încă de la sfârșitul anului 1923, dar o reglementare cu adevărat cuprinzătoare a proporțiilor prețurilor a început în 1924, când circulația a trecut complet la o monedă roșie stabilă, iar funcțiile Comisiei pentru comerț intern au fost transferat la Comisariatul Poporului pentru Comerț Intern cu drepturi largi în domeniul reglementării prețurilor. Măsurile luate atunci au avut succes: prețurile cu ridicata la produsele manufacturate au scăzut cu 26% din octombrie 1923 până la 1 mai 1924 și au continuat să scadă în continuare.

Pentru întreaga perioadă ulterioară până la sfârșitul NEP, problema prețurilor a continuat să fie nucleul politicii economice de stat: ridicarea acestora de către trusturi și sindicate amenința să repete criza vânzărilor, coborându-le în același timp peste măsură atunci când existau împreună cu statul. -sectorul privat deținut a dus inevitabil la îmbogățirea proprietarului privat în detrimentul industriei de stat, la transferul de resurse de la întreprinderile de stat către industria și comerțul privat. Piața privată, unde prețurile nu au fost standardizate, ci au fost stabilite ca urmare a jocului liber al cererii și ofertei, a servit drept „barometru” sensibil, a cărui „săgeată”, de îndată ce statul a făcut calcule greșite în politica de prețuri , imediat „a arătat spre vreme rea”.

Însă reglementarea prețurilor era efectuată de birocrație, care nu era controlată suficient de producătorii direcți. Lipsa democrației în procesul de luare a deciziilor privind prețurile a devenit „călcâiul lui Ahile” al economiei socialiste de piață și a jucat un rol fatal în soarta NEP.

Oricât de strălucitoare au fost progresele economice, redresarea lor a fost limitată de limite dure. Nu a fost ușor să ajungi la nivelul de dinainte de război, dar chiar și asta a însemnat o nouă ciocnire cu înapoierea Rusiei de ieri, acum deja izolată și înconjurată de o lume ostilă. Mai mult, cele mai puternice și mai bogate puteri capitaliste au început să se întărească din nou. Economiștii americani au calculat că venitul național pe cap de locuitor la sfârșitul anilor 1920 în URSS era mai mic de 19% din cel american.

Lupta politică a NEP

Procesele economice din perioada NEP au fost suprapuse dezvoltării politice și au fost în mare măsură determinate de aceasta din urmă. Aceste procese de-a lungul întregii perioade de putere sovietică au fost caracterizate de o înclinație către dictatură și autoritarism. Cât timp Lenin era la cârmă, se putea vorbi de o „dictatură colectivă”; a fost lider numai datorită autorității, dar din 1917 a trebuit să împărtășească acest rol cu ​​L. Troțki: conducătorul suprem la acea vreme se numea „Lenin și Troțki”, ambele portrete împodobeau nu numai instituțiile statului, ci uneori colibe țărănești. Cu toate acestea, odată cu începutul luptei interne a partidului la sfârșitul anului 1922, rivalii lui Troțki - Zinoviev, Kamenev și Stalin - nedeținând autoritatea sa, i-au opus autoritatea lui Lenin și în Pe termen scurt a umflat-o într-un adevărat cult – pentru a câștiga ocazia de a fi numiți cu mândrie „leniniști fideli” și „apărători ai leninismului”.

Acest lucru era deosebit de periculos atunci când era combinat cu dictatura Partidului Comunist. Așa cum Mihail Tomsky, unul dintre cei mai importanți lideri sovietici, a spus în aprilie 1922: „Avem mai multe partide. Dar, spre deosebire de străinătate, avem un singur partid la putere, iar restul sunt în închisoare”. Parcă pentru a-i confirma cuvintele, în vara acelui an proces deschis peste SR-urile din dreapta. Toți reprezentanții mai mult sau mai puțin importanți ai acestui partid care au rămas în țară au fost judecați - și au fost pronunțate peste o duzină de pedepse la pedeapsa capitală (mai târziu condamnații au fost grațiați). În același 1922, peste două sute dintre cei mai mari reprezentanți ai gândirii filozofice ruse au fost trimiși în străinătate doar pentru că nu și-au ascuns dezacordul cu sistemul sovietic - această măsură a intrat în istorie sub denumirea de „Barca cu aburi filosofică”.

Disciplina în cadrul Partidului Comunist însuși a fost, de asemenea, înăsprită. La sfârşitul anului 1920, în partid a apărut un grup de opoziţie - „opoziţia muncitorească”, care cerea transferul întregii puteri în producţie către sindicate. Pentru a opri astfel de încercări, Congresul X al PCR (b) din 1921 a adoptat o rezoluție privind unitatea partidului. Potrivit acestei rezoluții, deciziile luate de majoritate trebuie să fie duse la îndeplinire de toți membrii partidului, inclusiv de cei care nu sunt de acord cu acestea.

Consecința sistemului de partid unic a fost fuziunea partidului și a guvernului. Aceeași persoane au ocupat funcțiile principale atât în ​​partid (Birou Politic), cât și în organele de stat (SNK, Comitetul Executiv Central All-Rusian etc.). În același timp, autoritatea personală a comisarilor poporului și nevoia de a lua decizii urgente, urgente în condițiile Războiului Civil au dus la faptul că centrul puterii era concentrat nu în corpul legislativ (VTsIK), ci în guvernul – Consiliul Comisarilor Poporului.

Toate aceste procese au condus la faptul că poziția actuală a unei persoane, autoritatea sa a jucat un rol mai mare în anii 20 decât locul său în structura formală a puterii de stat. De aceea, vorbind despre cifrele anilor 20, numim în primul rând nu funcții, ci nume de familie.

În paralel cu schimbarea poziției partidului în țară, a avut loc și renașterea partidului în sine. Este evident că întotdeauna vor fi mult mai mulți oameni care doresc să se alăture partidului de guvernământ decât un partid subteran, apartenența la care nu poate oferi alte privilegii decât paturi de fier sau un laț la gât. În același timp, partidul, devenit cel de guvernământ, a început să aibă nevoie să-și mărească numărul de membri pentru a ocupa posturi guvernamentale la toate nivelurile. Acest lucru a condus la o creștere rapidă a dimensiunii Partidului Comunist după revoluție. Pe de o parte, au fost efectuate „epurări” periodice, menite să elibereze partidul de un număr imens de pseudo-comunişti „aderători”, pe de altă parte, creşterea partidului a fost din când în când stimulată de recrutări în masă. , dintre care cel mai semnificativ a fost „apelul Lenin” din 1924, după moartea lui Lenin. Consecința inevitabilă a acestui proces a fost dizolvarea bătrânilor, ideologici, bolșevici dintre tinerii membri de partid și deloc tineri neofiți. În 1927, din 1.300.000 de oameni care erau membri ai partidului, doar 8.000 aveau experiență pre-revoluționară; majoritatea celorlalți nu cunoșteau deloc teoria comunistă.

Nu doar nivelul intelectual și educațional, ci și nivelul moral al partidului a scăzut. Indicative în acest sens sunt rezultatele epurării de partid efectuate în a doua jumătate a anului 1921 cu scopul de a înlătura din partid „elementele kulak-proprietare și mic-burgheze”. Din cei 732.000 de membri, doar 410.000 de membri au rămas în partid (puțin mai mult de jumătate!). În același timp, o treime dintre cei expulzați au fost expulzați pentru pasivitate, un alt sfert - pentru „discreditarea guvernului sovietic”, „egoism”, „carierism”, „stil de viață burghez”, „descompunere în viața de zi cu zi”.

În legătură cu creșterea partidului, postul de secretar inițial discret a început să capete din ce în ce mai multă importanță. Orice secretar este o funcție secundară prin definiție. Aceasta este o persoană care, în timpul evenimentelor oficiale, monitorizează respectarea formalităților necesare. Din aprilie 1922, Partidul Bolșevic avea funcția de secretar general. El a conectat conducerea secretariatului Comitetului Central și departamentul de contabilitate și distribuție, care a distribuit membri de partid de nivel inferior în diferite funcții. Această funcție i-a fost dată lui Stalin.

Curând a început extinderea privilegiilor stratului superior al membrilor de partid. Din 1926, acest strat a primit un nume special - „nomenclatură”. Așa că au început să cheme posturile de partid și de stat incluse în lista de posturi, a căror numire era supusă aprobării în Direcția Contabilitate și Distribuție a Comitetului Central.

Procesele de birocratizare a partidului și centralizarea puterii s-au desfășurat pe fundalul unei deteriorări puternice a sănătății lui Lenin. De fapt, anul introducerii NEP a devenit pentru el anul trecut o viață împlinită. În mai 1922, a fost lovit de prima lovitură - creierul i-a fost lezat, astfel că aproape neputinciosului Lenin i s-a oferit un program de lucru foarte parțial. În martie 1923, a avut loc un al doilea atac, după care Lenin a căzut din viață timp de jumătate de an, aproape învățând să pronunțe din nou cuvintele. De îndată ce a început să-și revină după al doilea atac, în ianuarie 1924 s-a întâmplat al treilea și ultimul. După cum a arătat autopsia, în ultimii aproape doi ani din viața lui, doar o emisferă a creierului a fost activă în Lenin.

Dar între primul și al doilea atac, el a încercat în continuare să participe viata politica. Dându-și seama că zilele îi sunt numărate, a încercat să atragă atenția delegaților la congres asupra tendinței cele mai periculoase - degenerarea partidului. În scrisorile sale către congres, cunoscute sub numele de „testamentul său politic” (decembrie 1922 - ianuarie 1923), Lenin propune extinderea Comitetului Central pe cheltuiala muncitorilor, pentru a alege o nouă Comisie Centrală de Control (Comisia Centrală de Control) dintre proletarii, pentru a reduce RCI (Mucitori - inspecție țărănească) excesiv de umflați și deci incapacitati.

În nota „Scrisoarea către Congres” (cunoscută sub numele de „Testamentul lui Lenin”) era o altă componentă - caracteristicile personale ale celor mai mari lideri de partid (Troțki, Stalin, Zinoviev, Kamenev, Buharin, Pyatakov). Adesea, această parte a Scrisorii este interpretată ca o căutare a unui succesor (moștenitor), dar Lenin, spre deosebire de Stalin, nu a fost niciodată un dictator unic, nu a putut lua o singură decizie fundamentală fără Comitetul Central și nu atât de fundamentală fără Biroul Politic. , în ciuda faptului că în Comitetul Central, și cu atât mai mult Biroul Politic, la acea vreme era ocupat de oameni independenți care adesea nu erau de acord cu Lenin în opiniile lor. Prin urmare, nu putea fi vorba de vreun „moștenitor” (și nu Lenin a numit Scrisoarea către Congres „testament”). Presupunând că după el partidul va continua să aibă o conducere colectivă, Lenin i-a caracterizat pe presupușii membri ai acestei conduceri, în cea mai mare parte ambiguu. Un singur indiciu cert era în Scrisoarea sa: postul de secretar general îi conferă lui Stalin prea multă putere, periculos în grosolănia sa (acesta era periculos, după Lenin, doar în relația dintre Stalin și Troțki, și nu în general). Unii cercetători moderni consideră însă că „testamentul lui Lenin” se baza mai mult pe starea psihologică a pacientului decât pe motive politice.

Însă scrisorile către congres au ajuns la participanții de la rândul lor doar fragmentare, iar scrisoarea, în care camarazii de arme li s-au dat caracteristici personale, nu a fost prezentată partidului deloc de cercul interior. Am convenit între noi că Stalin a promis să se îmbunătățească și asta a fost sfârșitul chestiunii.

Chiar înainte de moartea fizică a lui Lenin, la sfârșitul anului 1922, a început o luptă între „moștenitorii” săi, mai exact, împingerea lui Troțki de la cârmă. În toamna anului 1923, lupta a căpătat un caracter deschis. În octombrie, Troțki a adresat o scrisoare Comitetului Central, în care a subliniat formarea unui regim birocratic intrapartid. O săptămână mai târziu, o scrisoare deschisă în sprijinul lui Troțki a fost scrisă de un grup de 46 de vechi bolșevici („Declarația 46”). Comitetul Central, desigur, a răspuns cu o respingere decisivă. Rolul principal în aceasta a fost jucat de Stalin, Zinoviev și Kamenev. Nu a fost pentru prima dată când au apărut dispute ascuțite în Partidul Bolșevic. Dar, spre deosebire de discuțiile anterioare, de data aceasta fracțiunea conducătoare a folosit în mod activ etichetarea. Troțki nu a fost respins de argumente rezonabile - el a fost pur și simplu acuzat de menșevism, deviationism și alte păcate de moarte. Înlocuirea etichetării cu o dispută reală este un fenomen nou: nu a existat înainte, dar va deveni din ce în ce mai comun pe măsură ce procesul politic se va dezvolta în anii 1920.

Troţki a fost învins destul de uşor. Următoarea conferință de partid, desfășurată în ianuarie 1924, a promulgat o rezoluție privind unitatea partidului (ținută anterior secretă), iar Troțki a fost forțat să tacă. Până în toamnă. În toamna anului 1924 a publicat însă cartea Lecțiile din octombrie, în care afirma fără echivoc că a făcut revoluția cu Lenin. Apoi, Zinoviev și Kamenev și-au amintit „deodată” că înainte de cel de-al VI-lea Congres al RSDLP (b) din iulie 1917, Troțki fusese menșevic. În decembrie 1924, Troțki a fost înlăturat din funcția de Comisar al Poporului al Marinei, dar a fost lăsat în Biroul Politic.

Reducerea NEP

În octombrie 1928 a început implementarea primului plan cincinal de dezvoltare a economiei naționale. Totodată, nu proiectul elaborat de Comitetul de Stat de Planificare al URSS a fost adoptat ca plan pentru primii cinci ani, ci o versiune supraevaluată, întocmită de Consiliul Suprem al Economiei Naționale nu ținând cont atât de obiectiv. posibilități, dar sub presiunea sloganurilor de partid. În iunie 1929, a început colectivizarea în masă (contrazicând chiar și planul Consiliului Suprem al Economiei Naționale) - a fost realizată cu utilizarea pe scară largă a măsurilor coercitive. În toamnă, acesta a fost completat de achiziții forțate de cereale.

Ca urmare a acestor măsuri, unificarea în gospodăriile colective a căpătat într-adevăr un caracter de masă, ceea ce i-a dat lui Stalin motiv în noiembrie 1929 să declare că țăranul mijlociu a mers la gospodăriile colective. Articolul lui Stalin se numea „Marea pauză”. Imediat după acest articol, următorul plen al Comitetului Central a aprobat planuri noi, sporite și accelerate de colectivizare și industrializare.

Constatări și concluzii

Succesul neîndoielnic al NEP a fost restabilirea economiei distruse și, având în vedere că, după revoluție, Rusia a pierdut personal înalt calificat (economiști, manageri, muncitori în producție), succesul noului guvern devine o „victorie asupra devastării”. În același timp, lipsa aceluiași personal cu înaltă calificare a devenit cauza unor erori de calcul și erori.

Rate semnificative de creștere economică s-au atins însă doar datorită revenirii în exploatare a capacităților antebelice, deoarece Rusia a atins indicatorii economici din anii antebelici abia prin 1926/1927. Potențialul de creștere economică ulterioară s-a dovedit a fi extrem de scăzut. Sectorului privat nu i s-a permis să „să dea la înălțime în economie”, investițiile străine nu au fost binevenite, iar investitorii înșiși nu s-au grăbit în mod deosebit către Rusia din cauza instabilității continue și a amenințării naționalizării capitalului. Statul, pe de altă parte, a fost incapabil să facă investiții pe termen lung intensive în capital doar din fonduri proprii.

Situația din sat era și ea contradictorie, unde „pumnii” – cei mai hotărâți și mai eficienți proprietari – erau vădit asupriți. Nu aveau niciun stimulent să lucreze mai bine.

NEP și cultură

Este imposibil să nu menționăm influența foarte importantă a NEP, impactul asupra culturii. Nepmenii bogați - negustori privați, negustori și artizani, nepreocupați de spiritul revoluționar romantic al fericirii universale sau de considerente oportuniste despre serviciul de succes al noului guvern, s-au dovedit a fi în primele roluri în această perioadă.

Noii bogați aveau puțin interes pentru arta clasică - nu aveau suficientă educație pentru a o înțelege. Și-au amintit de copilăria lor flămândă și nu a existat nicio forță care să poată opri satisfacerea acelei foame din copilărie. Și-au stabilit moda.

Principalul divertisment a fost cabaretele și restaurantele - o tendință paneuropeană din acea vreme. Cabaretele din Berlin au fost deosebit de renumite în anii 1920. Unul dintre cei mai faimoși artiști de cuplet ai vremii a fost Mihail Savoyarov.

În cabaret, artiștii de cuplet au interpretat comploturi simple de cântece și rime și ritmuri simple, interpreți de feuilleton-uri amuzante, schițe și entreprise. Valoarea artistică a acestor lucrări este foarte controversată și multe dintre ele au fost uitate de mult. Cu toate acestea, cuvintele simple fără pretenții și motivele muzicale ușoare ale unor cântece au intrat în istoria culturii țării. Și nu numai că au intrat, ci au început să fie transmise din generație în generație, dobândind rime noi, schimbând unele cuvinte, contopindu-se cu arta populară. Atunci cântece atât de populare ca „Bablis”, „Lămâi”, „Murka”, „Lanterne”, „Mingea albastră se învârte și se învârte”...

Aceste cântece au fost în mod repetat criticate și ridiculizate pentru că sunt apolitice, lipsă de idei, gust mic-burghez, chiar vulgaritate de-a dreptul. Dar longevitatea acestor versuri le-a dovedit originalitatea și talentul. Autorul textelor pentru cântecele „Babliki” și „Lămâi” a fost poetul în dizgrație Yakov Yadov. Da, și multe alte dintre aceste cântece poartă același stil: în același timp ironic, liric, plin de emoție, cu rime și ritmuri simple - sunt asemănătoare ca stil cu Bagels și Lemons. Dar autorul exact nu a fost încă stabilit. Și tot ceea ce se știe despre Yadov este că a compus un număr imens de cântece cuplete necomplicate și foarte talentate din acea perioadă.

Genurile ușoare au domnit și în teatrele de teatru. Și aici nu totul a fost ținut în limitele cerute. Moscova Vakhtangov Studio, viitorul teatru numit după. Vakhtangov, în 1922 s-a orientat către producția basmului lui Carlo Gozzi „Prițesa Turandot”. S-ar părea că un basm este un material atât de simplu și fără pretenții. Actorii au râs și au glumit în timp ce repetau. Așa că, cu glume, uneori foarte tăioase, a apărut un spectacol care era sortit să devină un simbol al teatrului, un spectacol pamflet, ascunzând înțelepciunea și un zâmbet în același timp în spatele lejerității genului. De atunci, au existat trei producții diferite ale acestui spectacol. O poveste oarecum similară s-a întâmplat cu o altă reprezentație a aceluiași teatru - în 1926, acolo a fost pusă în scenă piesa lui Mihail Bulgakov „Apartamentul lui Zoyka”. Teatrul însuși a apelat la scriitor cu o cerere de a scrie un vodevil ușor pe o temă modernă NEP. Jocul de vodevil vesel, aparent lipsit de principii, ascundea o satiră socială serioasă în spatele lejerității sale exterioare, iar spectacolul a fost interzis prin decizia Comisariatului Poporului pentru Educație din 17 martie 1929, cu formularea: „Pentru denaturarea realității sovietice”.

În anii 1920, la Moscova a început un adevărat boom revistelor. În 1922 au început să apară deodată mai multe reviste umoristice satirice: Krokodil, Satirikon, Smekhach, Splinter, puțin mai târziu, în 1923, Searchlight (cu ziarul Pravda); în sezonul 1921/22 a apărut revista „Ekran”, printre autorii căreia se numără A. Sidorov, P. Kogan, G. Yakulov, J. Tugendhold, M. Koltsov, N. Foregger, V. Mass, E. Zozulya și mulți alții. În 1925, cunoscutul editor V. A. Reginin și poetul V. I. Narbut au înființat lunarul „30 de zile”. Toată această presă, pe lângă știrile de la viata de munca, publică constant umoristici, povestiri amuzante fără pretenții, poezii parodie, desene animate. Dar odată cu sfârșitul NEP-ului, publicarea lor se termină. Din 1930, Krokodil a rămas singura revistă satirică a Uniunii. Epoca Noii Politici Economice s-a încheiat tragic, dar urma acestui timp rampant a fost păstrată pentru totdeauna.