Situația din Rusia era critică. Țara era în ruine. Nivelul producției, inclusiv al produselor agricole, a scăzut brusc. Cu toate acestea, nu mai exista o amenințare serioasă la adresa puterii bolșevicilor. În această situaţie, pentru a normaliza relaţiile şi viata socialaîn țară, a fost, la Congresul al X-lea al PCR (b), s-a luat decizia de a introduce o nouă politică economică, prescurtată NEP.

Motivele tranziției la Noua Politică Economică (NEP) din politica comunismului de război au fost:

• nevoia urgentă de normalizare a relațiilor dintre oraș și țară;
• nevoia de redresare economică;
• problema stabilizării banilor;
• nemulțumirea țărănimii cu surplusul de însușire, ceea ce a dus la intensificarea mișcării insurecționale (revolta kulak);
• dorința de a restabili legăturile de politică externă.

Politica NEP a fost proclamată la 21 martie 1921. Din acel moment, evaluarea excedentului a fost anulată. A fost înlocuit cu jumătate din impozitul în natură. El, la cererea țăranului, putea fi adus atât bani, cât și produse. Cu toate acestea, politica fiscală a guvernului sovietic a devenit un factor de descurajare serios pentru dezvoltarea marilor ferme țărănești. Dacă săracii erau scutiți de plăți, atunci țărănimea prosperă a suportat o povară fiscală grea. În efortul de a evita plata lor, țăranii prosperi, kulacii, și-au împărțit fermele. În același timp, rata de fragmentare a fermelor a fost de două ori mai mare decât în ​​perioada prerevoluționară.

Relațiile de piață au fost din nou legalizate. Dezvoltarea de noi relații mărfuri-bani a condus la restabilirea pieței integral rusești, precum și, într-o oarecare măsură, a capitalului privat. În timpul NEP, a sistem bancarţări. Direct și impozite indirecte, care devin principala sursă de venituri guvernamentale (accize, impozite pe venit și agricole, taxe de servicii etc.).

Datorită faptului că politica NEP în Rusia a fost serios îngreunată de inflație și instabilitatea circulației monetare, a fost întreprinsă o reformă monetară. Până la sfârșitul anului 1922, un grajd Unitate monetară- chervonets, care era prevăzut cu aur sau alte obiecte de valoare.

O lipsă acută de capital a dus la începutul intervenției administrative active în economie. În primul rând, influența administrativă asupra sector industrial(Reglementări privind trusturile industriale de stat), iar în curând s-a răspândit în sectorul agricol.

Drept urmare, NEP din 1928, în ciuda crizelor frecvente provocate de incompetența noilor conducători, a dus la un crestere economicași o oarecare îmbunătățire a situației din țară. Venitul național a crescut, situația financiară a cetățenilor (muncitori, țărani, precum și angajați) a devenit mai stabilă.

Procesul de refacere a industriei și agriculturii se desfășura rapid. Dar, în același timp, restanța URSS din ţările capitaliste(Franța, Statele Unite și chiar Germania, care a pierdut Primul Război Mondial) au crescut inevitabil. Dezvoltarea industriei grele și a agriculturii a necesitat investiții mari pe termen lung. Pentru dezvoltarea industrială ulterioară a țării, a fost, de asemenea, necesară creșterea gradului de comercializare a agriculturii.

Este de remarcat faptul că NEP a avut un impact considerabil asupra culturii țării. Managementul artei, științei, educației, culturii a fost centralizat și transferat Comisiei de Stat pentru Educație, condusă de Lunacharsky A.V.

Chiar dacă noul politică economică s-a dovedit a fi, în cea mai mare parte, de succes, deja după 1925 au început încercările de a-l reduce. Motivul restrângerii NEP a fost intensificarea treptată a contradicțiilor dintre economie și politică. Sectorul privat și agricultura în renaștere au căutat să ofere garanții politice pentru propriile lor interese economice. Acest lucru a provocat o luptă internă a partidului. Și noua politică economică nu s-a potrivit noilor membri ai Partidului Bolșevic - țăranii și muncitorii care au dat faliment în timpul NEP.

Oficial, NEP a fost restrânsă la 11 octombrie 1931, dar de fapt, deja în octombrie 1928, a început implementarea primului plan cincinal, precum și colectivizarea în mediul rural și industrializarea forțată a producției.

NEP (Noua Politică Economică) a fost realizată de guvernul sovietic în perioada 1921-1928. A fost o încercare de a scoate țara din criză și de a da un impuls dezvoltării economiei și agriculturii. Dar rezultatele NEP s-au dovedit a fi teribile și, în cele din urmă, Stalin a trebuit să întrerupă în grabă acest proces pentru a crea industrializarea, deoarece politica NEP a ucis aproape complet industria grea.

Motivele introducerii NEP

Odată cu începutul iernii anului 1920, RSFSR a plonjat într-o criză teribilă, din multe puncte de vedere, din cauza faptului că în 1921-1922 a fost foamete în țară. Regiunea Volga a avut de suferit în principal (înțelegem cu toții sintagma infama „regiunea Volga înfometată”). La aceasta s-a adăugat criza economică, precum și revoltele populare împotriva regimului sovietic. Oricâte manuale ne spun că oamenii au întâmpinat puterea sovieticilor cu aplauze, nu a fost așa. De exemplu, revoltele au avut loc în Siberia, pe Don, în Kuban, iar cele mai mari - în Tambov. A intrat în istorie sub numele de revolta Antonov sau „Antonovshchina”. În primăvara lui 21, aproximativ 200 de mii de oameni au fost implicați în revolte. Având în vedere că Armata Roșie era extrem de slabă în acest moment, a fost o amenințare foarte serioasă pentru regim. Atunci s-a născut rebeliunea de la Kronstadt. Cu prețul eforturilor, dar toate aceste elemente revoluționare au fost suprimate, dar a devenit evident că era necesară schimbarea modului de gestionare a țării. Iar concluziile au fost corecte. Lenin le-a formulat astfel:

• forța motrice a socialismului este prolitarismul, adică țăranii. Prin urmare, guvernul sovietic trebuie să învețe să se înțeleagă cu ei.
• este necesar să se creeze un sistem de partid unic în țară și să se distrugă orice disidență.

Aceasta este întreaga esență a NEP - „Liberalizarea economică sub control politic strict”.

În general, toate motivele introducerii PNE pot fi împărțite în ECONOMIC (țara avea nevoie de un impuls pentru dezvoltarea economiei), SOCIAL (diviziunea socială era încă extrem de acută) și POLITICE (noua politică economică a devenit un mijloc). a puterii de conducere).

Începutul NEP

Principalele etape ale introducerii NEP în URSS:

1. Decizia celui de-al 10-lea Congres al Partidului Bolșevic din 1921.
2. Înlocuirea taxei de alocare (de fapt, aceasta a fost introducerea NEP). Decretul din 21 martie 1921.
3. Permisiune pentru schimbul gratuit de produse agricole. Decretul din 28 martie 1921.
4. Crearea de cooperative, care au fost distruse în 1917. Decret 7 aprilie 1921.
5. Trecerea unor industrii din mâinile statului în mâinile private. Decretul din 17 mai 1921.
6. Crearea condițiilor pentru dezvoltarea comerțului privat. Decret din 24 mai 1921.
7. Permisiunea de a permite TEMPORAR proprietarilor privați să închirieze întreprinderi de stat. Decretul din 5 iulie 1921.
8. Permisiune pentru capitalul privat de a crea orice întreprinderi (inclusiv cele industriale) cu un personal de până la 20 de persoane. Dacă întreprinderea este mecanizată - nu mai mult de 10. Decret 7 iulie 1921.
9. Adoptarea unui Cod Funciar „liberal”. El a permis nu numai închirierea pământului, ci și a angajat forță de muncă pentru el. Decretul din octombrie 1922.

Fundamentul ideologic al NEP a fost pus la cel de-al 10-lea Congres al PCR (b), care s-a întrunit în 1921 (dacă vă amintiți participanții săi, chiar de la acest congres de delegați, au mers să înăbușe rebeliunea de la Kronstadt), au adoptat NEP și au introdus o interdicție a „disidenței” în RCP (b). Cert este că până în 1921 au existat diferite facțiuni în RCP (b). Era permis. În mod logic, și această logică este absolut corectă, dacă se introduc concesii economice, atunci în interiorul partidului ar trebui să existe un monolit. Prin urmare, fără facțiuni și diviziuni.

Justificarea NEP din punctul de vedere al ideologiei sovietice

Conceptul ideologic al NEP a fost dat pentru prima dată de V.I. Lenin. Acest lucru s-a întâmplat la un discurs la congresul al zecelea și al unsprezecelea al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune, care a avut loc în 1921 și, respectiv, 1922. De asemenea, rațiunea Noii Politici Economice a fost exprimată la cel de-al treilea și al patrulea congres al Comintern, care au avut loc și în 1921 și 1922. În plus, Nikolai Ivanovici Buharin a jucat un rol important în formularea sarcinilor NEP. Este important să ne amintim că pentru o lungă perioadă de timp Buharin și Lenin au acționat ca o apoziție unul față de celălalt în problemele NEP. Lenin a pornit de la faptul că sosise momentul să uşureze presiunea asupra ţăranilor şi să „facem pace” cu ei. Dar Lenin nu avea de gând să se înțeleagă pentru totdeauna cu țăranii, ci timp de 5-10 ani.De aceea, cei mai mulți membri ai Partidului Bolșevic erau siguri că NEP, ca măsură forțată, a fost introdus doar pentru o singură companie de achiziții de cereale, ca şmecherie pentru ţărănimii. Dar Lenin a subliniat în special că cursul NEP a fost luat pentru mai mult termen lung. Și apoi Lenin a spus o frază care arăta că bolșevicii se țin de cuvânt – „dar ne vom întoarce la teroare, inclusiv la teroarea economică”. Dacă ne amintim de evenimentele din 1929, atunci exact asta au făcut bolșevicii. Numele acestei terori este Colectivizare.

Noua Politică Economică a fost concepută pentru 5, maximum 10 ani. Și cu siguranță și-a îndeplinit sarcina, deși la un moment dat a amenințat existența Uniunii Sovietice.

Pe scurt, potrivit lui Lenin, NEP este o legătură între țărănime și proletariat. Acesta este ceea ce a stat la baza evenimentelor din acele vremuri - dacă sunteți împotriva legăturii dintre țărănime și proletariat, atunci sunteți împotriva puterii muncitorești, a sovieticilor și a URSS. Problemele acestei legături au devenit o problemă pentru supraviețuirea regimului bolșevic, deoarece regimul pur și simplu nu avea nici armata, nici echipamentul pentru a zdrobi revoltele țărănești dacă acestea începeau masiv și într-o manieră organizată. Adică, spun unii istorici - NEP este pacea de la Brest a bolșevicilor cu propriul lor popor. Adică ce fel de bolșevici - socialiști internaționali care doreau o revoluție mondială. Permiteți-mi să vă reamintesc că această idee a fost promovată de Troțki. În primul rând, Lenin, care nu era un teoretician foarte mare (era un bun practicant), a definit NEP ca capitalism de stat. Și imediat pentru aceasta a primit o parte completă de critici de la Buharin și Troțki. Și după aceea, Lenin a început să interpreteze NEP ca un amestec de forme socialiste și capitaliste. Repet - Lenin nu a fost un teoretician, ci un practicant. El a trăit conform principiului - este important pentru noi să luăm puterea, dar nu contează cum se va numi.

Lenin, de fapt, a acceptat versiunea Buharin a NEP cu formularea și alte atribute ..

NEP este o dictatură socialistă bazată pe relații de producție socialiste și care reglementează organizarea generală mic-burgheză a economiei.

Lenin

Conform logicii acestei definiții, principala sarcină cu care se confrunta conducerea URSS era distrugerea economiei mic-burgheze. Permiteți-mi să vă reamintesc că bolșevicii au numit economia țărănească mic-burgheză. Trebuie înțeles că până în 1922 construcția socialismului ajunsese într-o fundătură, iar Lenin a înțeles că această mișcare putea fi continuată doar prin NEP. Este clar că aceasta nu este calea principală și a contrazis marxismul, dar, ca o soluție, s-a potrivit perfect. Și Lenin a subliniat constant acest lucru noua politica este un fenomen temporar.

Caracteristicile generale ale NEP

Totalitatea NEP:

• respingerea mobilizării forței de muncă și a sistemului de salarizare egală pentru toți.
• transferul (parțial, bineînțeles) al industriei în mâini private de la stat (deznaționalizare).
• crearea de noi asociaţii economice – trusturi şi sindicate. Introducerea pe scară largă a contabilității costurilor
• formarea de întreprinderi în țară în detrimentul capitalismului și burgheziei, inclusiv a celei occidentale.

Privind în perspectivă, voi spune că NEP a dus la faptul că mulți bolșevici idealiști și-au pus un glonț în frunte. Ei credeau că capitalismul este restaurat și și-au vărsat sângele în zadar în timpul războiului civil. Dar bolșevicii neidealisti au folosit foarte bine NEP, pentru că în timpul NEP a fost ușor să spălați ceea ce a fost furat în timpul Războiului Civil. Pentru că, după cum vom vedea, NEP este un triunghi: este șeful unei verigi separate în Comitetul Central al partidului, șeful unui sindicat sau trust, precum și NEPman ca „coboșor”, în termeni moderni. , prin care trece tot acest proces. În general, a fost o schemă de corupție de la bun început, dar NEP a fost o măsură forțată - bolșevicii nu și-ar fi păstrat puterea fără ea.

NEP în comerț și finanțe

• Dezvoltare sistemul de creditare. În 1921, a fost creată o bancă de stat.
• Reformarea financiară şi sistem monetar URSS. S-a realizat prin reforma din 1922 (monetara) si inlocuirea banilor in 1922-1924.
• Accentul se pune pe comerțul privat (cu amănuntul) și pe dezvoltarea diferitelor piețe, inclusiv pe cea integrală rusească.

Dacă încercăm să caracterizăm pe scurt NEP, atunci această construcție a fost extrem de nesigură. A luat forme urâte de contopire a intereselor personale ale conducerii țării și ale tuturor celor care au fost implicați în „Triunghi”. Fiecare dintre ei a jucat un rol. Lucrarea neagră a fost făcută de speculatorul Nepman. Și acest lucru a fost subliniat în special în manualele sovietice, spun ei, toți comercianții privați au stricat NEP-ul și ne-am luptat cu ei cât am putut. Dar de fapt - NEP a dus la o corupție colosală a partidului. Acesta a fost unul dintre motivele desființării NEP, pentru că dacă ar fi fost păstrat în continuare, partidul s-ar fi dezintegrat pur și simplu.

Începând cu 1921, conducerea sovietică a urmat un curs spre slăbirea centralizării. În plus, s-a acordat multă atenție elementului de reformare a sistemelor economice din țară. Mobilizările forței de muncă au fost înlocuite cu bursa forței de muncă (șomajul era mare). A fost desființată egalizarea, a fost desființat sistemul de raționalizare (dar pentru unii, sistemul de raționalizare a fost o salvare). Este logic că rezultatele NEP au avut aproape imediat un efect pozitiv asupra comerțului. Desigur, în comerțul cu amănuntul. Deja la sfârșitul anului 1921, NEPmen controlau 75% din cifra de afaceri a comerțului cu amănuntul și 18% în comerțul cu ridicata. NEPmanship a devenit o formă profitabilă de spălare a banilor, în special pentru cei care au jefuit puternic în timpul războiului civil. Prada de la ei a rămas inactiv, iar acum ar putea fi vândută prin NEPmen. Și mulți oameni și-au spălat banii în acest fel.

NEP în agricultură

• Adoptarea Codului Funciar. (anul 22). Transformarea impozitului în natură într-un singur impozit agricol din 1923 (din 1926 complet în forma monetara).
• Cooperare de cooperare agricolă.
• Schimb egal (echitabil) între agricultură și industrie. Dar acest lucru nu s-a realizat și, ca urmare, au apărut așa-numitele „foarfece de preț”.

În fundul societății, întoarcerea conducerii partidului către NEP nu a găsit prea mult sprijin. Mulți membri ai Partidului Bolșevic erau siguri că aceasta este o greșeală și o tranziție de la socialism la capitalism. Cineva pur și simplu a sabotat decizia NEP, și mai ales pe cele ideologice, și s-a sinucis complet. În octombrie 1922, Noua Politică Economică a afectat agricultura - bolșevicii au început să pună în aplicare Codul Funciar cu noi modificări. Diferența a fost că a legalizat forța de muncă angajată în mediul rural (s-ar părea că guvernul sovietic a luptat tocmai împotriva acestui lucru, dar a făcut el însuși același lucru). Următorul pas a avut loc în 1923. Anul acesta s-a întâmplat ceva pe care mulți îl așteptau și îl cer de atâta timp – impozitul în natură a fost înlocuit cu impozitul agricol. În 1926, această taxă a început să fie colectată în întregime în numerar.

În general, NEP nu a fost un triumf absolut metode economice, așa cum era uneori scris în manualele sovietice. A fost doar în exterior un triumf al metodelor economice. De fapt, au fost multe alte lucruri. Și mă refer nu numai la așa-zisele excese ale autorităților locale. Cert este că o parte semnificativă a produsului țărănesc a fost înstrăinată sub formă de taxe, iar impozitarea a fost excesivă. Un alt lucru este că țăranul a avut ocazia să respire liber, iar asta a rezolvat unele probleme. Și aici, un schimb absolut nedrept între agricultură și industrie, a ieșit în prim-plan formarea așa-numitelor „foarfece de preț”. Regimul a umflat prețurile produselor industriale și a scăzut prețurile produselor agricole. Drept urmare, în 1923-1924 țăranii au muncit practic degeaba! Legile erau de așa natură încât aproximativ 70% din tot ce producea satul, țăranii erau nevoiți să vândă aproape nimic. 30% din produsul pe care l-au produs a fost luat de stat la valoarea de piata, iar 70% la un pret mai mic. Apoi această cifră a scăzut și a devenit aproximativ 50 până la 50. Dar, în orice caz, aceasta este mult. 50% din produse la un pret sub piata.

Ca urmare, s-a întâmplat cel mai rău - piața a încetat să-și îndeplinească funcțiile directe ca mijloc de cumpărare și vânzare de bunuri. Acum a devenit un moment eficient pentru exploatarea țăranilor. Doar jumătate din bunurile țărănești au fost cumpărate pe bani, iar cealaltă jumătate a fost colectată sub formă de tribut (aceasta este definiția cea mai exactă a ceea ce s-a întâmplat în acei ani). NEP poate fi caracterizat astfel: corupție, umflarea aparatului, furtul în masă al proprietății statului. Rezultatul a fost o situație în care producția economiei țărănești a fost folosită irațional, iar adesea țăranii înșiși nu erau interesați de randamente mari. Aceasta a fost o consecință logică a ceea ce se întâmpla, deoarece NEP a fost inițial o construcție urâtă.

NEP în industrie

Principalele trăsături care caracterizează Noua Politică Economică din punct de vedere al industriei sunt practic absență completă dezvoltarea acestei industrii și șomajul imens în rândul oamenilor de rând.

NEP trebuia inițial să stabilească interacțiunea între oraș și mediul rural, între muncitori și țărani. Dar acest lucru nu a fost posibil. Motivul este că industria a fost aproape complet distrusă ca urmare a războiului civil și nu a putut oferi ceva semnificativ țărănimii. Țărănimea nu și-a vândut grânele, pentru că de ce să le vinzi dacă oricum nu poți cumpăra nimic cu bani. Pur și simplu strângeau cereale și nu cumpărau nimic. Prin urmare, nu a existat niciun stimulent pentru dezvoltarea industriei. S-a dovedit un astfel de „cerc vicios”. Și în 1927-1928, toată lumea înțelegea deja că NEP-ul a supraviețuit, că nu a dat un stimulent pentru dezvoltarea industriei, ci, dimpotrivă, a distrus-o și mai mult.

În același timp, a devenit clar că mai devreme sau mai târziu un nou război va veni în Europa. Iată ce a spus Stalin despre asta în 1931:

Dacă în următorii 10 ani nu vom alerga pe calea pe care a parcurs Occidentul în 100 de ani, vom fi distruși și zdrobiți.

Stalin

Daca spui în cuvinte simple- în 10 ani a fost nevoie să ridicăm industria din ruine și să o punem la egalitate cu cei mai mulți țările dezvoltate. NEP nu a permis acest lucru, pentru că era axat pe industria uşoară şi pe faptul că Rusia era o materie primă apendice a Occidentului. Adică, în acest sens, implementarea NEP a fost un balast care a târât încet, dar sigur, Rusia până jos, iar dacă te ții de acest curs încă 5 ani, nu se știe cum s-ar termina 2 Razboi mondial.

Rata lentă a creșterii industriale din anii 1920 a provocat o creștere bruscă a șomajului. Dacă în 1923-1924 erau 1 milion de șomeri în oraș, atunci în 1927-1928 erau deja 2 milioane de șomeri. Consecința logică a acestui fenomen este o creștere uriașă a criminalității și a nemulțumirii în orașe. Pentru cei care au muncit, desigur, situația era normală. Dar, în general, poziția clasei muncitoare a fost foarte dificilă.

Dezvoltarea economiei URSS în timpul NEP

• Boom-urile economice au alternat cu crize. Toată lumea știe crizele din 1923, 1925 și 1928, care au dus, printre altele, la foamete în țară.
• Absența sistem unificat dezvoltarea economiei tarii. NEP a paralizat economia. Nu a permis dezvoltarea industriei, dar agricultura nu s-a putut dezvolta în asemenea condiții. Aceste 2 sfere s-au încetinit una pe cealaltă, deși s-a plănuit contrariul.
• Criza achiziţiilor de cereale din 1927-28 28 şi ca urmare - cursul spre restrângerea NEP.

Cea mai importantă parte a NEP, de altfel, una dintre puținele caracteristici pozitive ale acestei politici, este „înălțarea” sistemului financiar. Nu uitați că tocmai s-a stins războiul civil, care a distrus aproape complet sistemul financiar al Rusiei. Prețurile în 1921 față de 1913 au crescut de 200 de mii de ori. Gândește-te doar la acest număr. De 8 ani, de 200 de mii de ori... Desigur, a fost necesar să se introducă alți bani. Era nevoie de reformă. Reforma a fost realizată de comisarul poporului pentru finanțe Sokolnikov, care a fost asistat de un grup de vechi specialiști. În octombrie 1921, Banca de Stat și-a început activitatea. Ca urmare a muncii sale, în perioada 1922-1924, banii sovietici depreciați au fost înlocuiți cu Chervoneț

Cervonețul a fost furnizat cu aur, al cărui conținut corespundea monedei prerevoluționare de zece ruble și a costat 6 dolari americani. Chervonețul a fost susținut de aur și valuta noastră străină.

Referință istorică

Semnele sovietice au fost retrase și schimbate în rată de 1 rubla noua 50.000 de semne vechi. Acești bani se numeau „Sovznaki”. În timpul PNE, cooperarea s-a dezvoltat activ, iar liberalizarea economică a fost însoțită de întărirea puterii comuniste. A fost întărit și aparatul represiv. Și cum sa întâmplat? De exemplu, pe 6 iunie 22 a fost creat GlavLit. Aceasta este cenzură și stabilirea controlului asupra cenzurii. Un an mai târziu a apărut GlavRepedKom, care se ocupa de repertoriul teatrului. În 1922, peste 100 de persoane, personalități culturale active, au fost deportate din URSS prin decizia acestui organism. Alții au fost mai puțin norocoși, au fost trimiși în Siberia. Predarea disciplinelor burgheze a fost interzisă în școli: filozofie, logică, istorie. Totul a fost restaurat în 1936. De asemenea, bolșevicii și biserica nu și-au ocolit „atenția”. În octombrie 1922, bolșevicii au confiscat bijuterii din biserică, presupus pentru a lupta împotriva foametei. În iunie 1923, patriarhul Tihon a recunoscut legitimitatea puterii sovietice, iar în 1925 a fost arestat și a murit. Nu a mai fost ales un nou patriarh. Patriarhia a fost apoi restaurată de Stalin în 1943.

La 6 februarie 1922, Ceka a fost transformată în departamentul politic de stat al GPU. Din urgență, aceste corpuri s-au transformat în state, obișnuite.

Punctul culminant al NEP a fost 1925. Buharin a făcut apel la țărănime (în primul rând la țăranul prosper).

Imbogateste-te, acumuleaza-te, dezvolta-ti economia.

Buharin

Planul lui Buharin a fost adoptat la a 14-a conferință a partidului. Stalin l-a susținut activ, iar Troțki, Zinoviev și Kamenev au acționat ca critici. Dezvoltare economicăîn perioada NEP a fost inegală: acum o criză, acum o ascensiune. Și asta din cauza faptului că nu s-a găsit echilibrul necesar între dezvoltarea agriculturii și dezvoltarea industriei. Criza de procurare a cerealelor din 1925 a fost primul ton de clopot al NEP. A devenit clar că NEP-ul se va termina în curând, dar din cauza inerției a mai condus câțiva ani.

Anularea NEP - motivele anulării

• Plenul din iulie și noiembrie al Comitetului Central din 1928. Plenul Comitetului Central al Partidului și al Comisiei Centrale de Control (la care se putea plânge despre Comitetul Central) aprilie 1929.
• motivele abolirii NEP (economice, sociale, politice).
• a fost NEP o alternativă la comunismul real.

În 1926 s-a întrunit cea de-a 15-a conferință de partid a PCUS (b). A condamnat opoziția troțkist-Zinoviev. Permiteți-mi să vă reamintesc că această opoziție a cerut de fapt un război cu țărănimea - pentru a le lua ceea ce au nevoie autoritățile și ceea ce ascund țăranii. Stalin a criticat aspru această idee și, de asemenea, a exprimat direct poziția conform căreia politica actuală a devenit învechită, iar țara are nevoie de o nouă abordare a dezvoltării, o abordare care să permită restabilirea industriei, fără de care URSS nu poate exista.

Din 1926, a început să apară treptat o tendință spre desființarea NEP. În 1926-27, stocurile de cereale au depășit pentru prima dată nivelurile de dinainte de război și s-au ridicat la 160 de milioane de tone. Dar țăranii încă nu vindeau pâine, iar industria se sufoca din cauza suprasolicitarii. Opoziția de stânga (liderul său ideologic era Troțki) a propus să retragă 150 de milioane de puds de cereale de la țăranii înstăriți, care reprezentau 10% din populație, dar conducerea PCUS (b) nu a fost de acord cu acest lucru, deoarece aceasta ar fi înseamnă o concesie către opoziția de stânga.

Pe tot parcursul anului 1927, conducerea stalinistă a efectuat manevre pentru eliminarea definitivă a Opoziției de stânga, deoarece fără aceasta era imposibil să se rezolve problema țărănească. Orice încercare de a pune presiune asupra țăranilor ar însemna că partidul a luat calea despre care vorbește „Aripa Stângă”. La cel de-al 15-lea Congres, Zinoviev, Troțki și alți opozitori de stânga au fost expulzați din Comitetul Central. Totuși, după ce s-au pocăit (asta se numea în limbajul de partid „dezarmare înaintea partidului”) au fost returnați, pentru că centrul stalinist avea nevoie de ei pentru viitoarea luptă cu echipa de la București.

Lupta pentru desființarea NEP s-a desfășurat ca o luptă pentru industrializare. Acest lucru era logic, deoarece industrializarea era sarcina numărul 1 pentru autoconservarea statului sovietic. Prin urmare, rezultatele NEP pot fi rezumate pe scurt după cum urmează - sistemul urât al economiei a creat multe probleme care au putut fi rezolvate doar datorită industrializării.

Noua Politică Economică (NEP) este o politică economică care a fost realizată între 1921 și 1924 în URSS. A fost adoptat la 15 martie 1921 la al X-lea Congres al PCR (b). NEP a înlocuit politica „comunismului de război”.

NEP: premise pentru introducere

După războiul civil din ţară a venit politica şi crize economice. Volumul industriei a scăzut de 7 ori. Stocurile de materii prime au fost epuizate. Volumul traficului feroviar a scăzut. Și agricultura a avut de suferit. Multe afaceri s-au închis. Ca urmare, rata șomajului a început să crească.

Toți acești factori au dus la creșterea nemulțumirii publice.

Politica „comunismului de război” a dus la dezvoltarea speculației și formarea unei „piețe negre”. În sfera politicii a fost instaurată dictatura PCR (b). Partidul Bolșevic a început să determine situația politică, economică, ideologică din URSS.

Goluri. Scopul politic este ameliorarea tensiunilor sociale. Scop economic- stoparea devastărilor din țară, restabilirea economiei. Scopul social este de a crea condiții favorabile pentru formarea unei societăți sociale.

NEP în agricultură

Impozitul în natură a scăzut de aproape 2 ori. Povara ei principală a căzut asupra țăranilor înstăriți.

La 30 octombrie 1922 a fost introdus Codul Funciar al RSFSR, care a desființat dreptul de proprietate privată asupra pământului.

S-a încheiat foametea, suprafața de teren populată a crescut, sectorul agrar era în curs de restructurare.

NEP în industrie

Trusturile au venit să-i înlocuiască pe șefi. Ei ar putea decide singuri ce, cum să producă și unde să vândă. În același timp, au început să apară sindicatele. A apărut un număr mare de târguri, întreprinderi comerciale, schimburi.

A fost restabilit sistemul de salarii monetare, au fost desființate armatele de muncă și obligațiile de muncă.

A apărut sectorul privat. O parte din întreprinderile de stat au fost deznaționalizate.

NEP în finanțe

Direcții principale:

• eliminarea deficitului bugetar;
• opriți problema banilor;
• restabilirea sistemului bancar;
• asigurarea stabilității monedei;
• crearea unui sistem fiscal adecvat;
• crearea unui sistem monetar unificat.

În 1921 s-a înființat Banca de Stat, s-a înființat plata transportului și s-a reluat sistemul de impozite directe și indirecte. Au fost reduse și cheltuielile guvernamentale.

În noiembrie 1922 a fost eliberat monedă nouă- „chervonets”. A fost folosit pentru a deservi industria, comerțul cu ridicata, operațiuni bancare pe credit.

În februarie 1924, a început emisiunea de bilete de trezorerie de stat (valori nominale de 1, 3, 5 ruble).

La 13 martie 1924, Banca de Stat a început să emită mărci de stat. Pentru 500 de milioane de ruble. banii de stil vechi se plăteau cu 1 copeck. sovznakov. Ca urmare, sistemul a două monede paralele și-a încheiat existența.

În aceiași ani, au început să fie utilizate pe scară largă împrumuturi comerciale, împrumuturi guvernamentale pe termen lung.

NEP: rezultate

Din a doua jumătate a anilor 1920 a început lichidarea sindicatelor, a scăzut ponderea capitalului privat și s-a intensificat centralizarea economiei, precum și dezvoltarea ulterioară a industrializării și colectivizării.

La 11 octombrie 1931, a fost adoptat un decret care interzicea comerțul privat. Acest eveniment a marcat sfârșitul NEP.

În ciuda mai multor greșeli și neajunsuri, Noua Politică Economică a reușit să scoată țara dintr-o stare de devastare completă.

Scopul Revoluției din octombrie a fost nimic mai puțin decât construirea unui stat ideal. O țară în care toți sunt egali, unde nu sunt bogați și săraci, unde nu sunt bani, și fiecare face doar ceea ce iubește, la chemarea sufletului, și nu pentru un salariu. Asta e doar că realitatea nu a vrut să se transforme într-un basm fericit, economia se dădea în jos, au început revolte alimentare în țară. Atunci s-a decis trecerea la NEP.

O țară care a supraviețuit două războaie și unei revoluții

În anii 20 ai secolului trecut, Rusia dintr-o putere imensă bogată s-a transformat în ruine. Primul Război Mondial, lovitura de stat din al 17-lea an, Războiul Civil - acestea nu sunt doar cuvinte.

Milioane de morți, fabrici și orașe distruse, sate pustii. Economia țării a fost practic distrusă. Acestea au fost motivele tranziției la NEP. Pe scurt, ele pot fi descrise ca o încercare de a readuce țara pe o cale pașnică.

Primul Război Mondial nu numai că a epuizat resursele economice și sociale ale țării. De asemenea, a creat terenul pentru adâncirea crizei. După încheierea războiului, milioane de soldați s-au întors acasă. Dar nu erau locuri de muncă pentru ei. Anii revoluționari au fost marcați de o creștere monstruoasă a criminalității, iar motivul nu a fost doar anarhia temporară și confuzia în țară. Tânăra republică a fost brusc inundată de oameni cu arme, oameni care își pierduseră obiceiul unei vieți pașnice și au supraviețuit așa cum le sugera experiența. Trecerea la NEP a făcut posibilă creșterea numărului de locuri de muncă într-un timp scurt.

Dezastru economic

Economia rusă la începutul secolului al XX-lea practic s-a prăbușit. Productia a scazut de cateva ori. Marile fabrici au rămas fără conducere, teza „Fabrici pentru muncitori” s-a dovedit a fi bună pe hârtie, dar nu și în viață. mic şi afaceri medii a fost practic distrus. Meșteșugarii și comercianții, proprietarii micilor fabrici au fost primele victime ale luptei dintre proletariat și burghezie. Un număr mare de specialiști și antreprenori au fugit în Europa. Și dacă la început părea absolut normal - un element străin idealurilor comuniste părăsește țara, atunci s-a dovedit că nu erau suficienți muncitori pentru funcționarea eficientă a industriei. Tranziția la NEP a făcut posibilă revigorarea întreprinderilor mici și mijlocii, asigurând astfel creșterea producției brute și crearea de noi locuri de muncă.

Criza agriculturii

Situația cu agricultura era la fel de proastă. Orașele mureau de foame, a fost introdus un sistem de salarii în natură. Muncitorii erau plătiți în rații, dar erau prea mici.

Pentru a rezolva problema alimentelor, a fost introdusă o evaluare a surplusului. În același timp, până la 70% din boabele culese au fost confiscate de la țărani. A apărut o situație paradoxală. Muncitorii au fugit din orașe în mediul rural pentru a se hrăni cu pământ, dar și aici îi aștepta foamea, chiar mai gravă decât înainte.

Munca țăranilor a devenit lipsită de sens. Să lucrezi un an întreg, apoi să dai totul statului și să mori de foame? Desigur, acest lucru nu putea decât să afecteze productivitatea agriculturii. În astfel de condiții, singura modalitate de a schimba situația era trecerea la NEP. Data adoptării noului curs economic a fost un punct de cotitură în renașterea agriculturii pe moarte. Numai așa ar putea opri valul de revolte care a cuprins toată țara.

Colapsul sistemului financiar

Precondițiile pentru tranziția la NEP nu au fost doar sociale. Inflația monstruoasă a devalorizat rubla, iar produsele nu au fost vândute, ci schimbate.

Totuși, dacă ne amintim că ideologia statului presupunea o respingere completă a banilor în favoarea plății în natură, totul părea normal. Dar s-a dovedit că era imposibil să oferi tuturor și tuturor alimente, haine, încălțăminte, doar așa, conform listei. Mașina de stat nu este adaptată pentru a îndeplini sarcini atât de mici și precise.

Singura modalitate pe care comunismul de război l-a putut oferi pentru a rezolva această problemă a fost însuşirea excedentului. Dar apoi s-a dovedit că, dacă locuitorii orașelor lucrează pentru hrană, atunci țăranii lucrează în general gratis. Grâul lor este luat fără a da nimic în schimb. S-a dovedit că este aproape imposibil să se înființeze o bursă de mărfuri fără participarea unui echivalent monetar. Singura cale de ieșire în această situație a fost trecerea la NEP. Descriind pe scurt această situație, putem spune că statul a fost nevoit să revină la relațiile de piață respinse anterior, amânând pentru o vreme construirea unui stat ideal.

Scurtă esență a NEP

Motivele tranziției la NEP nu au fost clare pentru toată lumea. Mulți au considerat o astfel de politică un mare pas înapoi, o întoarcere la trecutul mic-burghez, la cultul îmbogățirii. Partidul de guvernământ a fost nevoit să explice populației că aceasta este o măsură forțată cu caracter temporar.

Comerțul liber și întreprinderea privată au fost din nou revigorate în țară.

Și dacă mai devreme nu existau decât două clase: muncitori și țărani, iar inteligența era doar o pătură, acum au apărut așa-zișii NEPmen în țară - comercianți, producători, mici producători. Ei au fost cei care au asigurat satisfacerea efectivă a cererii consumatorilor din orașe și sate. Așa a arătat tranziția la NEP în Rusia. Data de 15/03/1921 a intrat în istorie ca ziua în care PCR(b) a abandonat politica dură a comunismului de război, legitimând din nou proprietatea privată și relațiile monetare și de piață.

Natura duală a NEP

Desigur, astfel de reforme nu au însemnat deloc o revenire cu drepturi depline pe piața liberă. Mari fabrici și uzine, băncile încă aparțineau statului. Numai că avea dreptul să dispună de resursele naturale ale țării și să încheie tranzacții economice externe. Logica managementului administrativ și economic al proceselor de piață a fost de natură fundamentală. Elementele comerțului liber semănau mai degrabă cu lăstari subțiri de iederă, împletind stânca de granit a unei economii de stat rigide.

În același timp, au existat un număr imens de schimbări pe care le-a provocat trecerea la NEP. Pe scurt, ele pot fi descrise ca oferind o anumită libertate micilor producători și comercianți - dar numai pentru o perioadă, pentru a atenua tensiunile sociale. Și deși pe viitor statul a trebuit să revină la vechile doctrine ideologice, o astfel de vecinătate de comandă și economie de piata a fost planificat pentru o perioadă destul de lungă de timp, suficient pentru a crea o fiabilă baza economica ceea ce ar face trecerea la socialism nedureroasă pentru ţară.

NEP în agricultură

Unul dintre primii pași către modernizarea fostei politici economice a fost desființarea evaluării excedentului. Trecerea la NEP prevedea o taxă alimentară de 30%, predată statului nu gratuit, ci conform preturi fixe. Chiar dacă costul cerealelor a fost mic, a fost totuși un progres evident.

Restul de 70% din producție, țăranii le puteau dispune independent, deși în limitele fermelor locale.

Astfel de măsuri nu numai că au oprit foametea, dar au dat și impuls dezvoltării sectorului agricol. Foamea s-a retras. Deja prin 1925, produsul agricol brut se apropia de volumele de dinainte de război. Tocmai trecerea la NEP a asigurat acest efect. Anul în care a fost anulată evaluarea excedentului a fost începutul ascensiunii agriculturii în țară. A început o revoluție agrară, s-au creat masiv ferme colective și cooperative agricole în țară și s-a organizat o bază tehnică.

NEP în industrie

Decizia de a trece la NEP a dus la schimbări semnificative în managementul industriei din țară. Deși marile întreprinderi erau subordonate doar statului, cele mici au fost scutite de nevoia de a se supune administrațiilor centrale. Ei ar putea crea trusturi, determinând în mod independent ce și cât să producă. Astfel de întreprinderi au cumpărat independent materialele necesareși produse vândute în mod independent, gestionând veniturile acestora minus valoarea impozitelor. Statul nu a controlat acest proces și nu a fost responsabil pentru obligații financiare trusturi. Trecerea la NEP a readus în țară termenul deja uitat de „faliment”.

În același timp, statul nu a uitat că reformele au fost temporare și a plantat treptat principiul planificării în industrie. Trusturile au fuzionat treptat în preocupări, unind întreprinderile care furnizează materii prime și producă produse într-un singur lanț logic. În viitor, tocmai astfel de segmente de producție urmau să devină baza unei economii planificate.

Reforme financiare

Întrucât motivele tranziției la NEP au fost în mare parte economice, a fost necesară o reformă monetară urgentă. În noua republică nu existau specialiști la nivelul propriu, așa că statul a atras finanțatori care aveau o experiență semnificativă în zilele Rusiei țariste.

Ca urmare reforme economice sistemul bancar a fost restaurat, direct şi impozitare indirectă, plata unor servicii care anterior erau furnizate gratuit. Toate cheltuielile care nu corespundeau veniturilor republicii au fost desființate fără milă.

A fost efectuată o reformă monetară, primul stat valori mobiliare, moneda țării a devenit convertibilă.

Pentru o vreme, guvernul a reușit să lupte împotriva inflației menținând costul moneda nationala la un nivel suficient de înalt. Dar apoi o combinație de economii incongruente - planificate și de piață - a distrus acest echilibru fragil. Ca urmare a inflației semnificative, chervoneții, care erau în uz la acea vreme, și-au pierdut statutul de monedă convertibilă. După 1926, a fost imposibil să călătorești în străinătate cu acești bani.

Finalizarea și rezultatele PNE

În a doua jumătate a anilor 1920, conducerea țării a decis să treacă la o economie planificată. Țara a ajuns la nivelul de producție prerevoluționar și, de fapt, în atingerea acestui scop, au existat motive pentru trecerea la NEP. Pe scurt, consecințele aplicării noii abordări economice pot fi descrise ca fiind foarte reușite.

De remarcat că țara nu a avut prea mult sens să continue cursul către o economie de piață. La urma urmei, de fapt, un rezultat atât de ridicat a fost atins doar datorită faptului că au fost lansate instalațiile de producție care au fost moștenite din regimul anterior. Antreprenorii privați au fost complet lipsiți de posibilitatea de a influența deciziile economice; reprezentanții afacerii reînviate nu au luat parte la guvernarea țării.

Atragerea investițiilor străine în țară nu a fost binevenită. Cu toate acestea, nu erau atât de mulți care doreau să-și riște finanțele investind în întreprinderi bolșevice. în care fonduri proprii pentru că investițiile pe termen lung în industriile intensive în capital pur și simplu nu erau disponibile.

Se poate spune că la începutul anilor 1930 NEP se epuizase, iar această doctrină economică urma să fie înlocuită cu alta, una care să permită țării să înceapă să meargă mai departe.

• Redresarea rapidă a agriculturii, industriei, transporturilor
• renașterea comerțului
• Creșterea populației urbane
• · Creșterea productivității lucrătorilor
• · Îmbunătățirea nivelului de trai
• Diferențierea socială accelerată în oraș
• Ascensiunea „noii burghezii”
• Accelerarea stratificării țărănimii
• Creșterea instabilității economice
• Crize economice regulate
• Creșterea șomajului

Să luăm în considerare, de asemenea, sarcinile, contradicțiile și rezultatele NEP în tabelul de mai jos.

Ar fi greșit să prezentam dezvoltarea țării în timpul NEP în tonuri fără nori. Noua Politică Economică a fost plină de contradicții profunde. Principalul a fost că regimul bolșevic, făcând concesii forțate „comerciantului privat”, a păstrat principalele pârghii economice și politice ale puterii în mâinile sale. În ciuda introducerii autofinanțării, sistemul birocratic de management industrial a rămas. Toate funcțiile de conducere erau deținute de comuniști, deseori lipsiți de competența necesară. Desigur, activitățile unor astfel de „lideri” au redus eficiența industriei de stat. Întreținerea acestui numeroase aparate administrative a presupus și cheltuieli semnificative. În efortul de a păstra sprijinul muncitorilor, regimul a stabilit artificial întreprinderi de stat relativ nivel inalt salariile care nu corespunde cu productivitatea reală a muncii. Toți acești factori au determinat inevitabil o creștere a costului de producție. „Foarfecele de preț” a devenit o trăsătură permanentă a economiei NEP și a provocat o nemulțumire tot mai mare în rândul țărănimii.

O altă contradicție majoră a NEP a fost aceea că întreprinzătorii și comercianții privați („Nepmen”), după ce au primit oportunitatea de a se angaja în activități relevante, nu au primit garanțiile sociale și legale necesare. Încă nu aveau drept de vot și erau supuși diferitelor forme de discriminare politică. Afacerile lor puteau fi confiscate în orice moment. În plus, la scurt timp după introducerea NEP, considerând că „comercianții privați” și-au făcut treaba, autoritățile au luat calea sugrumei lor cu taxe exorbitante. La rândul lor, „Nepmenii”, nesimțind stabilitatea necesară, le era frică să investească în producție și au preferat calea speculației, a diverselor mașinațiuni. O parte semnificativă a profiturilor pur și simplu „pompată”. Acest lucru a provocat o atitudine negativă a maselor față de „comercianții privați”, care a fost transferată la știrile NEP.

Contradicții nu mai puțin acute au caracterizat dezvoltarea agriculturii în perioada NEP. Depășirea ruinei, renașterea economică a țării au dus inevitabil la stratificarea țărănimii. Este clar că fermele țărănești mari erau mai eficiente și mai comercializabile. Între timp, în ciuda tuturor „înmuierelor”, regimul a continuat să-i persecute pe „kulacii” - în cel mai bun caz, ei au fost pur și simplu tolerați deocamdată. Kulakii au continuat să fie lipsiți de drepturi de autor și supuși la tot felul de hărțuiri. Întrucât țărănimea în cea mai mare parte era în sărăcie și erau puțini oameni bogați adevărați, autoritățile locale și „activiștii” considerau cele mai mici semne de bunăstare drept bază pentru a-i clasifica drept kulaki. Această abordare a avut consecințe fatale pentru milioane de țărani mai târziu, în anii colectivizării, dar rezultatele ei erau deja evidente în perioada NEP.

Ca urmare a unei astfel de politici, țărănimea a fost lipsită de stimulente pentru a munci: cu cât proprietarul era mai harnic și mai priceput, cu atât avea mai multe șanse să cadă în „kulacs”. Mulți au ajuns la concluzia că era mai bine să fii „om sărac”, deoarece această categorie de populație era considerată „sprijinul puterii sovietice” și se bucura de diverse tipuri de asistență.

În a doua jumătate a anilor 20. 35% din fermele țărănești ca fiind „sărace” au fost scutite de impozitul agricol, sarcina sa principală revenind asupra țăranilor mai prosperi. În efortul de a evita o presiune fiscală exorbitantă, ferme puternice au fost împărțite, transformându-se artificial în „oameni săraci”. În anii 20. rata de fragmentare a fermelor țărănești a fost de 2 ori mai mare decât înainte de revoluție, ceea ce a devenit unul dintre cele mai importante cauze ale scăderii comerțului agriculturii.

În consecință, exportul de produse agricole a scăzut și, în consecință, s-au redus posibilitățile de import de echipamente necesare modernizării industriei. În comparaţie cu 1909-1913. în 1925 URSS a putut importa de două ori mai puține echipamente decât Rusia prerevoluționară în 1913. .

Astfel, în mod paradoxal, până la sfârșitul anilor 1920 o parte semnificativă a populației a fost nemulțumită de NEP. Comuniștii și o parte din muncitori l-au considerat „o trădare a revoluției”, NEPmenii și masa țăranilor erau nemulțumiți de lipsa concesiilor din partea regimului. Prin urmare, când Stalin a pornit pe calea eliminării NEP, nu a întâmpinat rezistența cuvenită.

În perioada NEP, o mișcare de reformă atât de ascuțită, în mare măsură neașteptată din punctul de vedere al schimbării cadrelor politice și tactice pentru noul partid și putere de stat, era necesară unitatea și solidaritatea liderilor săi. Între timp, schimbările din economie au captat aproape toate legăturile economie nationala: agricultura, industrie, comert. Asumarea unei structuri multiforme și determinarea locului fiecăreia dintre aceste structuri în dezvoltarea socio-economică a țării au avut loc într-o atmosferă de luptă acerbă pentru putere între mai multe grupuri de partid. În lupta liderilor de partid și de stat a avut loc o reducere conturi personale, manevră tactică pentru a crea grupuri dominante care se presupune că erau „adevărați purtători de cuvânt ai moștenirii lui Lenin” și ar putea reflecta cel mai exact opinia maselor largi ale partidului.

În cele din urmă, lupta pentru putere s-a încheiat cu victoria grupării staliniste. Echipa autoritară stalinistă, în lupta împotriva opoziției de dreapta, atinsă înfrângerea completă până în 1928-1929, a stăpânit toate culmile conducerii partid-stat și a condus o linie deschis anti-NEP.

Vorbind despre rezultatele PNE, observăm că începutul acestuia a coincis cu dificultăți fără precedent. Primul an al NEP a fost însoțit de o secetă catastrofală care a cuprins regiunea Volga, sudul Ucrainei și Caucazul de Nord - acele zone în care în timpul războiului civil intervenționiștii și Gărzile Albe au fost deosebit de violente și pentru o lungă perioadă de timp. Din cele 38 de milioane de acri însămânțate Rusia europeană, recolta s-a pierdut complet cu 14 milioane, astfel că doar 150 de milioane de puds s-au încasat în impozit în natură. Locuitorii zonelor afectate au fost evacuați în Siberia, o masă de oameni (aproximativ 1,3 milioane de oameni) au mers independent în Ucraina și Siberia. Cifra oficială pentru victimele foametei a fost de 22 de milioane. Potrivit cifrelor oficiale, peste 5 milioane de oameni au murit din cauza foametei.

Trecerea industriei către autofinanțare a necesitat abandonarea sistemului de salarii care se dezvoltase în vremurile comunismului de război, care a distrus interesul personal pentru rezultatele producției. În această perioadă, salariile în natură pentru muncitori, ingineri, directori etc., sub formă de rații, au prevalat asupra celor bănești, iar mărimea lui a fost determinată nu de intensitatea și calificarea muncii muncitorului, ci de mărimea acestuia. familie. Sarcina schimbării sistemului de salarizare a fost deja stabilită în primul an al NEP. În luna decembrie a aceluiași an, a fost introdusă o nouă scară tarifară de 17 cifre. Rata unui muncitor cu înaltă calificare a depășit rata unui muncitor de 3,5 ori. A existat o tranziție treptată de la forma naturală la cea monetară a salariilor. În cursul anului 1922, ponderea salariilor bănești a crescut de la 22,2% la 79%, iar în prima jumătate a anului 1923. partea naturală a fost de numai 9%. Muncitorilor li s-a oferit posibilitatea de a-și crește câștigurile cu o creștere a productivității muncii, indiferent de procentul din suma câștigului față de tariful de bază.

Șomajul a fost o problemă majoră. NEP a dus în mod obiectiv la o creștere a șomajului în rândul managerilor: până în ianuarie 1924, printre cei 1 milion de șomeri, erau 750 de mii de foști angajați. Şomajul a exacerbat contradicţiile de clasă în întreaga ţară.

Și totuși, în general, a existat un deficit accentuat de produse manufacturate, ceea ce a dus la o creștere a prețurilor, iar aceasta, la rândul său, a împiedicat creșterea nivelului de trai al tuturor categoriilor de populație.

Problema locuințelor, în ciuda „densificării burgheziei” realizată în primii ani revoluționari, nu numai că nu a fost rezolvată, ci și mai agravată. Suprapopularea agrară a fost un adevărat dezastru pentru țară: în mediul rural exista o masă multimilionară de populație „în plus”, care cu greu își făcea rostul. Un număr mare de astfel de oameni în căutarea unei vieți mai bune s-au grăbit în orașe.

Din cauza extinderii emisiilor bancare, echilibrul dintre volumul comerțului și volumul de bani în circulație a fost perturbat. aprovizionare de bani. A existat o amenințare reală a inflației, semn al căruia deja în septembrie 1925 era creșterea prețurilor mărfurilor și lipsa din ce în ce mai resimțită de bunuri industriale esențiale. Țărănimea a reacționat foarte repede în consecință la această situație, ceea ce a dus la întreruperea planului de procurare a cerealelor. Și asta a presupus eșecul programului de export-import și reducerea veniturilor din vânzarea pâinii în străinătate. Pentru a menține o rată stabilă a monedelor de aur pe piața internă, Banca de Stat a fost nevoită să pună constant în circulație aur și valută străină pentru a retrage surplusurile de numerar. Dar aceste măsuri nu au dus la o reducere a emisiilor, ci la epuizarea rezervelor valutare.

În toamna anului 1923, în țară a izbucnit așa-numita „criză a vânzărilor”. Dorința de a obține profitul maxim în condițiile autofinanțării i-a împins pe lucrătorii Consiliului Suprem al Economiei Naționale, pe șefii de trusturi și sindicate să ridice la limită prețul bunurilor „lor”. S-a recoltat o recoltă bună, dar țăranii nu se grăbeau să vândă pâine la prețuri mici, deoarece nu compensau costurile de producție. Relativ scăzut putere de cumpărareţăranii au dus la suprapopularea depozitelor nu numai cu maşini agricole, ci şi cu cele mai simple şi necesare mijloace de producţie agricolă: coase, grape, pluguri etc. Statul a fost nevoit să intervină în procesul de stabilire a prețurilor prin scăderea administrativă a prețurilor mărfurilor manufacturate, majorarea prețurilor de cumpărare la produsele agricole și organizarea de credite ieftine pentru țărănime.

Cu toate acestea, NEP a asigurat stabilizarea și restabilirea economiei. Rezultatele noii politici economice sunt pur și simplu impresionante. Până în 1925, restabilirea economiei naționale era practic finalizată. Productia industriala totala in cei 5 ani ai NEP a crescut de peste 5 ori si in 1925 a atins 75% fata de nivelul din 1913, in 1926 acest nivel a fost depasit in ceea ce priveste productia industriala bruta. A existat o creștere a noilor industrii. În agricultură, recolta brută de cereale s-a ridicat la 94% din recolta din 1913, iar indicatorii de dinainte de război au rămas în urmă în mulți indicatori de creștere a animalelor.

Prin prezenta miracol economic poate fi numită wellness menționată sistem financiarși stabilizarea monedei interne. În anul financiar 1924-1925, deficitul a fost complet eliminat. buget de stat, iar rubla sovietică a devenit una dintre cele mai grele valute din lume. Ritmul rapid de restabilire a economiei naționale în condițiile unei economii orientate social, stabilit de regimul bolșevic existent, a fost însoțit de o creștere semnificativă a nivelului de viață al oamenilor, dezvoltare rapida educație publică, știință, cultură și artă.

Însă, pentru a depăși criza, guvernul a luat o serie de măsuri administrative, întărirea conducerii centralizate a economiei, limitarea independenței întreprinderilor, creșterea prețurilor la mărfurile manufacturate, majorarea taxelor întreprinzătorilor privați, comercianților, țăranilor înstăriți. Statul a decis să facă față tuturor frământărilor socio-economice dintr-o singură lovitură, nu dezvoltând un mecanism de interacțiune între stat, sectorul cooperativ și privat al economiei, ci mai degrabă căutând și neutralizând „dăunătorii” și „dușmanii poporului”. Toate acestea au dus, în cele din urmă, la restrângerea NEP.

Cu privire la restrângerea NEP, V.I. Șișkin în această parte își exprimă părerea despre acest motiv. Conducerea bolșevică de la acea vreme nici măcar nu și-a pus nicio sarcină serioasă de dezvoltare a economiei pe baza cooperării voluntare de producție a zonei rurale pentru a face din acesta un pilon al dezvoltării industriale a țării. Industria de stat, care funcționează pe baza Noii Politici Economice, nu era capabilă să facă ritmic și fără contradicții cu agricultura să facă un pas serios spre industrializare și, la rândul său, să devină baza unui mare sector modern colectiv al zonei rurale sovietice.

După cel de-al 14-lea Congres, NEP a început să se retragă. În cuvinte, partidul a susținut NEP, dar în realitate a căutat să se apropie de fosta linie dură. Mai exact, logica prăbușirii NEP a arătat astfel.

Întărirea controlului și subordonării relațiilor de piață începe în jurul anului 1925, când, după cum se știe, ritmul de creștere a producției sociale a scăzut brusc datorită finalizării restabilirii economiei naționale și dezvoltării unui curs spre industrializare. Căutarea de fonduri pentru realizarea acestora din urmă a condus la încălcarea echivalenței schimbului de mărfuri pe bază de cost și înlocuirea treptată a acestuia cu repartizarea de stat, ceea ce a întărit tendința de centralizare a conducerii economiei și a țării în ansamblu. . În 1927 linie nouă a fost definită în hotărârile celui de-al XV-lea Congres al PCUS (b), care a prezentat un program de „reconstrucție” a NEP pentru a rezolva problemele construcției socialiste, extinderea principiilor planificate în economie și un atac activ. asupra elementelor capitaliste ale orașului și rural. Pașii ulterioare către implementarea acestui program au dus la finalizarea reconstrucției sistemului de comandă administrativ, care, desigur, se deosebea ca formă de cel militar-comunist.

Industria nu a furnizat mediul rural cantitatea necesară de produse. Agricultură, la rândul său, aprovizionau intermitent orașele cu materii prime și alimente și, de asemenea, predau o cantitate insuficientă de cereale pentru export pentru achiziționarea utilajelor industriale necesare în străinătate. Țărănimea nu a căutat să-și extindă producția, întrucât mărfurile manufacturate deveneau din ce în ce mai scumpe.

În a doua jumătate a anului 1926, guvernul s-a confruntat cu întrebarea în ce direcție se va dezvolta în continuare economia. „Noua opoziție” a insistat asupra revenirii la metodele coercitive de confiscare a produselor agricole, înlocuind binecunoscutul slogan „față cu fața satului”. „Deviatorii de dreapta” încă aderau la principiile „socialismului autosusținut”. Problema achizițiilor de cereale a fost transformată dintr-una pur economică într-una politică. De decizia sa depindea soarta NEP-ului, viitorul „socialismului autosusținut”.

Criza achizițiilor, dificultățile alimentare i-au permis lui Stalin să zdrobească „noua opoziție”. Treptat, statul a reînviat măsurile de urgență din vremurile „comunismului de război”. În acest scop, deja la sfârșitul anului 1927 au început confiscarea „excedentelor de cereale”, perchezițiile ilegale la hambare țărănești și înființarea de posturi pe drumuri care împiedicau livrarea cerealelor către piețele orașului.

În discursurile deschise din 1928, Stalin a cerut și desființarea diferitelor încălcări ale „legalității revoluționare” în raport cu țăranii, numindu-le „recăderi ale însușirii excedentare”, ba chiar a insistat asupra unei anumite creșteri a prețurilor de achiziție la pâine. Însă, la plenurile închise ale Comitetului Central, Stalin a cerut să se aplice măsuri dure kulacilor, să fie accelerat procesul de colectivizare și a criticat aspru „anumiți camarazi” care susțin dezvoltarea unor relații normale de piață în mediul rural. El credea că este necesar fără ezitare să se demonteze mecanismul șocant al economiei de piață, înlocuindu-l cu metode de comandă care corespundeau pe deplin idealurilor socialiste. Stalin a sugerat să înceapă această dezmembrare din mediul rural, fără să aștepte până când se ridică din nou împotriva puterii sovietice.

Drept urmare, NEP a fost complet restrânsă. Așadar, trebuie recunoscut că crizele de achiziții din 1926-1928 au însemnat restrângerea completă a Noii Politici Economice, întrucât aceasta se încadra doar în situația de „pace civilă”. Sistemul de comandă, în schimb, putea exista doar în condiții de tensiune extremă, prin intimidare, teroare, ceea ce era contrar NEP.

Se crede larg că prăbușirea NEP a avut loc ca răspuns la pericolul extern al „încercării capitaliste”, care a forțat URSS să realizeze industrializarea forțată în detrimentul altor sectoare ale economiei și o scădere a nivelului consum. Cu toate acestea, amenințarea cu războiul a fost doar un pretext pentru restrângerea NEP. De fapt, au existat motive mai profunde.

Prăbușirea NEP a fost benefică pentru anumite forțe influente din interiorul țării și anume, aparatul birocratic, care avea interese proprii, diferite de interesele muncitorilor și țăranilor. Imediat după revoluție, aparatul a început să trăiască în conformitate cu aceste interese, subordonând întreaga economie și viata politicaţări.