Ginagawa ng batas na obligado na kumuha ng mga kinakailangang permit para sa pagtatayo sa customer, gayunpaman, sa administratibong responsibilidad para sa pagsasagawa ng walang pahintulot mga gawaing konstruksyon maaaring masangkot ang mga taong direktang kasangkot sa pagtatayo (Resolution of the Presidium ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation na may petsang Abril 19, 2011 No. 16235/10). Kaya, niresolba ng pinakamataas na katawan ng hudisyal ang mga hindi pagkakasundo sa kahulugan ng paksa ng pagkakasala, na itinatag ng Bahagi 1 ng Art. 9.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.

Sa ngayon, ang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagbibigay para sa administratibong pananagutan ng mga mamamayan, mga opisyal, mga taong nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang at mga ligal na nilalang sa panahon ng pagtatayo, muling pagtatayo, pag-overhaul ng mga pasilidad. pagbuo ng kapital walang building permit sa mga itinakdang kaso.

Gayunpaman, nilalapitan ng mga korte ang isyu ng pagtukoy sa paksa ng paglabag na ito sa iba't ibang paraan. Ang konklusyon na hindi lamang ang developer o customer, kundi pati na rin ang taong nagsasagawa ng konstruksiyon ay maaaring managot Hukuman ng Arbitrasyon Moscow (Desisyon Blg. А40-19954/10-94-110 na may petsang Marso 18, 2010).

Ang ibang pananaw ay nabuo ng mga korte ng apela at cassation kapag isinasaalang-alang ang kasong ito. Isinasaalang-alang nila na ang isang sistematikong interpretasyon ng mga pamantayan ng Town Planning Code ng Russian Federation ay nagpapahintulot sa amin na tapusin na ang developer lamang ang may karapatang mag-aplay sa awtorisadong katawan para sa pagkuha ng permit sa gusali. Kaya, siya ang paksa ng isang administratibong pagkakasala, na nakasaad sa Bahagi 1 ng Art. 9.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation (mga desisyon ng Ninth Arbitration Court of Appeal na may petsang 06/23/2010 at ang Federal Antimonopoly Service ng Moscow District na may petsang 10/08/2010 sa kaso No. A40-19954 / 10 -94-110).

balangkas

Ang munisipal na negosyo (customer) at LLC (kontratista) ay pumasok sa isang pangkalahatang kontrata. Kinailangan ng lipunan na isagawa ang pagtatayo ng mga gusali ng tirahan na may sarili at nakakaakit na pwersa. Ang customer ay obligado ng kontrata na mag-isyu ng permit para sa produksyon ng mga construction at installation works sa loob ng 20 araw bago magsimula ang trabaho. Ang kontratista ay hindi nakatanggap ng mga kaugnay na dokumento, ngunit nagsimula pa rin sa trabaho.

Kasunod nito, sa panahon ng inspeksyon, nakita ni Glavgosstroynadzor ang mga elemento ng pagkakasala sa mga aksyon ng kontratista at nagpunta sa korte.

I-claim

Ang Opisina ng Glavgosstroynadzor ng Rehiyon ng Moscow ay nagsampa ng kaso na humihiling na ang LLC ay administratibong managot para sa isang paglabag sa ilalim ng Bahagi 1 ng Art. 9.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation. Mga batayan para sa apela - sining. 202 at 203 APC RF.

Pagsubok

Natugunan ng korte ng unang pagkakataon ang mga hinihingi ng pamamahala sa batayan na ang kontratista ang paksa ng administratibong pagkakasala.

Ayon sa bahagi 2 ng Art. 51 ng Kodigo sa Pagpaplano ng Bayan, ang pagtatayo, muling pagtatayo ng mga pasilidad sa pagtatayo ng kapital, mga pangunahing pag-aayos ng mga pasilidad sa pagtatayo ng kapital, ang pagpapatupad nito ay nakakaapekto sa disenyo at iba pang mga katangian ng pagiging maaasahan at kaligtasan ng naturang mga pasilidad, ay isinasagawa batay sa isang gusali pahintulot. Alinsunod sa Bahagi 3 ng Art. 52 ng Code, ang isang taong nagsasagawa ng konstruksiyon ay maaaring isang developer o isang indibidwal o legal na entity na naaakit ng developer o customer batay sa isang kasunduan.

Kaya, ang isang kontratista na gumaganap ng konstruksiyon nang walang naaangkop na permit ay nasa ilalim ng Bahagi 1 ng Art. 9.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.

Ang mga korte ng apela at cassation ay hindi sumang-ayon sa konklusyong ito. Pinatnubayan sila ng mga sumusunod.

Ang developer, batay sa isang kasunduan sa isang taong nagsasagawa ng konstruksiyon, ay dapat maghanda ng isang land plot para sa pagtatayo, gayundin ang paglipat ng mga materyales sa survey ng engineering, dokumentasyon ng proyekto, at isang permit sa gusali sa taong ito.

Ang batas ay hindi nagtatakda na kung ang ibang tao ay kasangkot sa gawaing pagtatayo, ang obligasyon na kumuha ng permit ay itinalaga sa taong ito.

Ang pagkakaroon ng isang natapos na kontrata sa kontratista ay hindi nagbabago legal na katayuan ang tagapagtayo ay kinakailangang kumuha ng permiso para sa gawaing pagtatayo. Ang kontratista ay gumaganap ng trabaho ayon sa mga tagubilin ng customer. At sa loob ng balangkas ng pagpapatupad ng isang kontrata sa batas sibil, hindi niya kayang pasanin ang responsibilidad ng administratibo para sa hindi wastong pagtupad ng mga kinakailangan ng batas ng customer.

Kung ang developer lamang ang may karapatang mag-aplay sa awtorisadong katawan para sa pagkuha ng permit sa pagtatayo, kung gayon siya ang paksa ng administratibong pagkakasala na ito.

Posisyon ng Presidium ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation

Pinagtibay ng Presidium ang desisyon ng korte ng unang pagkakataon, na nagpapatunay na ang paksa ng pagkakasala ay maaaring hindi lamang ang developer o customer, kundi pati na rin ang taong direktang kasangkot sa konstruksyon.

Kaya ito ay ang kontratista sa bisa ng h. 4 Artikulo. 52 ng Town Planning Code, maaari lamang siyang magsimulang magtayo ng mga gusali ng tirahan pagkatapos matanggap ang lahat ng kinakailangang dokumentasyon mula sa kostumer, kabilang ang mga permit.

Dahil ang kumpanya ay nagtatayo na lumalabag sa Kodigo sa Pagpaplano ng Bayan (nang walang pahintulot), nararapat itong dalhin sa responsibilidad na administratibo.

Para sa iyong kaalaman
Ang pagtatayo, muling pagtatayo, pag-overhaul ng mga pasilidad sa pagtatayo ng kapital na walang naaangkop na permit ay nangangailangan ng pagpapataw ng administratibong multa sa mga opisyal mula 20,000 hanggang 50,000 rubles, sa mga indibidwal na negosyante - mula 20,000 hanggang 50,000 rubles. o administratibong pagsususpinde ng kanilang mga aktibidad hanggang sa 90 araw, para sa mga legal na entity - mula 500,000 rubles. hanggang sa 1 milyong rubles o administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad nang hanggang 90 araw.

Ang real estate ay nangangailangan ng pagpaparehistro, ngunit maraming mga may-ari ang sadyang binabalewala ito. Ito ay pinaniniwalaan na dahil ang lupa ay pag-aari ng may-ari, kung gayon maaari mong gawin ang anumang gusto mo dito at itayo ang anumang gusto mo. Bakit mag-aaksaya ng pera sa mga pahintulot at notification? Samantala, ang iligal na konstruksyon sa site ay nahaharap sa mga legal na parusa.

Ang kinahinatnan ng pagtatayo ng hindi awtorisadong pagtatayo sa Russian Federation ay maaaring hindi lamang isang multa, kundi pati na rin ang pananagutan sa kriminal. Ang mga awtoridad sa pangangasiwa ay hindi partikular na naninindigan sa seremonya kasama ang mga lumalabag. Sulit ba ang panganib o mas mahusay na gawing legal ang gusali? Anong mga multa ang nagbabanta sa mga lumalabag sa 2020 at kung paano maiiwasan ang mga ito - ang mga sagot sa aming artikulo.

Pagkilala sa pagitan ng mga gusaling kapital at hindi kapital. Ang una ay napapailalim sa mandatoryong pagpaparehistro, habang ang huli ay hindi. Ang mga kabisera na gusali ay kinakatawan ng mga bagay na may pundasyon. Hindi sila maaaring ilipat nang hindi nasisira ang istraktura.

Hanggang Agosto 4, 2018, posible na magtayo ng isang garahe, isang hardin na bahay, isang outbuilding at iba pang mga di-permanenteng bagay nang walang permit sa pagtatayo. Ang mga bagong patakaran ay obligado na magrehistro ng mga pribadong bahay sa mga plots para sa indibidwal na pagtatayo ng pabahay - ngayon pamamaraan ng pag-abiso sa halip na pahintulot- sa bisa ng Art. 51 GRK RF.

Ang mga awtoridad sa buwis ay nagsasagawa ng mga regular na pagsalakay sa mga plot ng hardin. Layunin ng mga naturang raid na matukoy ang mga ilegal na gusali at mabigyan ng hustisya ang mga lumalabag. Ngayon sila ay aktibong nagpapakilala ng aerial photography ng mga teritoryo ng SNT. Ang mga quadcopter ay lumilipad sa himpapawid at nakakakita ng mga bagay kahit sa likod ng pinakamataas na bakod.

Halimbawa:

Magkapitbahay sina Ivanov at Petrov plot ng hardin. Parehong nakarehistrong lupa para sa indibidwal na pagtatayo ng pabahay, parehong nakatira sa built mga gusaling Pambahay. May kotse si Ivanov at nangangailangan ng garahe. Kumuha siya ng isang pangkat ng mga tagabuo, gumuhit ng isang proyekto at naghahanda para sa pagtatayo. Isinasaalang-alang na ang garahe ay magiging kabisera, kailangang ipaalam ni Ivanov sa administrasyon ang tungkol sa pagtatayo. Pagkatapos ay kailangan mong ilagay ang garahe sa cadastral register at irehistro ang pagmamay-ari nito + magbayad ng buwis sa ari-arian. Kung hindi, multa o demolisyon ng gusali. Hindi kailangan ng Petrov ng garahe - kailangan niya ng panlabas na banyo at isang maliit na shed para sa imbentaryo. Ang parehong mga istraktura ay walang pundasyon. Hindi na kailangang i-claim ang pagmamay-ari sa kanila. Ang konstruksiyon ay hindi rin nangangailangan ng abiso ng mga awtoridad. Para sa kakulangan ng pagpaparehistro ng banyo at malaglag, si Petrov ay hindi pinagbantaan ng anumang mga parusa.

Mga kahihinatnan ng pagbuo ng sarili

Ang isang iligal na itinayo na gusali ay itinuturing na isang squatter. Posibleng maging kwalipikado ang isang bagay bilang "AWOL" alinsunod sa Civil Code.

Malinaw na tinukoy ng batas ang mga sumusunod mga palatandaan ng pagbuo ng sarili:

• pag-unlad sa lupang hindi pa ginagawa (halimbawa, isang plot para sa personal subsidiary farm- LPH);
• pagtatayo sa lupa ng ibang tao;
• walang pagpaparehistro ng mga permit / notification;
• ang mga kinakailangan ng SNIP at iba pang mga pamantayan ay nilabag.

Ang kabuuan ng gayong mga palatandaan ay nagbibigay ng mga batayan upang kilalanin ang istraktura bilang isang self-construction. Ang developer na nagtayo nito ay nahaharap sa mga legal na parusa.

Ano ang nagbabanta sa pagtatayo ng self-building:

• Responsibilidad na administratibo- inilapat sa bisa ng talata 2 ng Art. 222 ng Civil Code ng Russian Federation. Ang nagpasimula ng pag-unlad ay walang karapatan na itapon ang bagay: ibenta, i-donate, palitan, pangako, pag-upa, atbp. Ang mga hindi awtorisadong gusali ay napapailalim sa demolisyon o dinadala sa isang disenteng hitsura sa lahat ng aspeto. Ang mga gastos sa demolisyon ay sasagutin ng lumalabag. Gayunpaman, ang may-ari ay nanganganib administratibong parusa sa loob ng balangkas ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.
• Pananagutan sa kriminal- sa bisa ng Art. 159 ng Criminal Code ng Russian Federation "Pandaraya". Ang parusa ay multa, pag-aresto, sapilitan o sapilitang paggawa, hanggang sa at kabilang ang pagkakulong. Gayunpaman, ang mga gawa ay dapat patunayan. Ang mga negosyante na nagtatayo ng mga pasilidad para sa pagnenegosyo sa mga indibidwal na pagtatayo ng pabahay ay karaniwang pinarurusahan, ngunit huwag irehistro ang mga ito sa Rosreestr.

Kadalasan mayroong mga parusang pang-administratibo - at isang kapansin-pansing halimbawa ay isang multa mula sa Buwis.

Ano ang parusa?

1. Ang pagkabigong makakuha ng permit/notice para sa pagtatayo ng mga pasilidad ng kapital, kapag ang mga naturang permit ay kinakailangan ng batas, ay may parusang:

• para sa mga iligal na negosyante - katulad ng multa para sa mga opisyal, o pagsususpinde ng mga aktibidad nang hanggang 3 buwan;
• para sa mga ligal na nilalang (mga kumpanya) - mula kalahating milyon hanggang 1 milyong rubles, o pagsususpinde ng mga aktibidad para sa isang katulad na panahon para sa mga iligal na negosyante.

1. Ang kabiguang sumunod sa mga deadline para sa pag-abiso sa pangangasiwa ng pagsisimula at pagkumpleto ng gawaing pagtatayo sa site ay mapaparusahan ng:

1. Ang pagpapatuloy ng trabaho, kapag ginawa ang mga kilos sa pag-aalis ng mga depekto sa konstruksyon, ay pinarurusahan ng:

1. Ang paglabag sa mga patakaran para sa pagpapatakbo ng isang bagay sa pagtatayo ng kapital ay mapaparusahan ng:

• ligal na nilalang - mula sa limang daang libo hanggang 1 milyong rubles.

Ang pangalawang uri ng parusa sa Russian Federation para sa maling paggamit ng mga mapagkukunan ng lupa. Kung ang may-ari ay nagtayo ng isang plot para sa mga pribadong plot ng sambahayan, nahaharap siya sa pananagutan ng administratibo sa ilalim ng Art. 40 at Art. 42 ng Land Code ng Russian Federation.

Ang Artikulo 8.8 ng Code of Administrative Offenses ay nagsasaad ng mga parusa para sa mga naturang paglabag sa anyo ng mga multa:

Kung hindi natukoy ang presyo ng kadastral, nalalapat ang mga parusa. Mga indibidwal - mula 10 hanggang 20 libo, mga opisyal ng gobyerno - mula 20 hanggang 50 libo, at mga kumpanya - mula 100 hanggang 200 libong rubles. Ang hindi pagbabayad ay puno ng mga utang at mga parusa.

Saan magrereklamo tungkol sa ilegal na konstruksyon?

Ang isang tipikal na sitwasyon sa Russia ay kapag ang isang mamamayan ay nagsimula ng isang proyekto sa pagtatayo sa kanyang site, ngunit sa parehong oras ang bagay ay nakakasagabal sa kanyang mga kapitbahay. O isang lalaki ang bumukas labasan, ngunit hindi lisensyado o lisensyado. Maimpluwensyahan ba ng mga kapitbahay ang sitwasyon, kanino at saan magrereklamo?

Upang maprotektahan ang iyong mga karapatan, kailangan mong magsampa ng reklamo sa lokal na administrasyon. Minsan angkop direktang magreklamo sa awtoridad sa pangangasiwa , halimbawa - sa pangangalaga ng likas na yaman. Sa katunayan ng apela, isang inspeksyon ay isasagawa, at ang paglabag ay itatatag.

Maaari ka ring magsampa ng kaso para sa sapilitang demolisyon. Ang mga kaso ay isinasaalang-alang sa mga korte ng lungsod (distrito) sa lokasyon ng bagay.

Kung ang kaso ay may kriminal na konotasyon, halimbawa, sa ilalim ng Art. 159 ng Criminal Code ng Russian Federation, ang isang reklamo sa administrasyon ay hindi makakatulong. Ang mga kapitbahay ay kailangang magbigay aplikasyon sa District Attorney's Office o sa isang imbestigador. Kung mayroong corpus delicti, ang aplikasyon ay iginuhit sa pangalan ng imbestigador ng departamento ng pulisya. Ang mga address ng Department of Internal Affairs ay matatagpuan sa mapa o sa website ng Ministry of Internal Affairs.

Tingnan ang iligal na reklamo sa pagtatayo:

Basahin din ang tungkol sa mga desisyon ng korte sa mga kaso ng demolisyon ng mga hindi awtorisadong gusali - nakolekta namin ang isang seleksyon ng mga desisyon, isang pagsusuri ng hudisyal na kasanayan at mga pagbabago sa paggawa ng desisyon.

Paano maiiwasan ang multa para sa pagbuo ng sarili?

Para sa mga nagsimula ng hindi awtorisadong pagtatayo, maaaring may mga problema. Gayunpaman, maiiwasan mo pa rin ang mga multa - sa tulong ng legalisasyon ng gusali. Ang termino ng "dacha amnesty" ay pinalawig, at ito ay may bisa hanggang Marso 1, 2021.

Ang pinakamagandang opsyon ay gawing legal ang pagbuo ng sarili administratibo. Mangangailangan ito ng kadalubhasaan, pag-apruba ng State Inspectorate, DGI, Land Commission at Department of Architecture. Ang pamamaraan ay hindi madali, posible na ang isang pagtanggi ay susunod. Sa kasong ito, ang opsyon ay nananatili sa legalisasyon ng hindi awtorisadong pagtatayo sa pamamagitan ng korte - sa bisa ng talata 3 ng Art. 222 ng Civil Code ng Russian Federation.

I-claim para sa pagkilala sa pagmamay-ari ng erected structure isinampa sa korte ng lungsod o distrito.

Ang mga sumusunod ay may awtoridad na maghain ng paghahabol:

• ang may-ari o kapwa may-ari ng lupain;
• ang may-ari ng teritoryo na may karapatan ng walang hanggang paggamit;
• may-ari ng lupain na may karapatan sa habambuhay na pagmamana ng pagmamana.

Ang nasasakdal ay ang FKP "Rosreestr" at ang lokal na administrasyon, na tumanggi na gawing legal ang gusali.

Nakikilala ng korte ang mga materyales ng kaso at isinasaalang-alang ang mga dokumento para sa hindi awtorisadong pagtatayo. Sa partikular, pinag-aaralan kung ang bagay ay sumusunod sa mga pamantayan ng SNIP, ang distansya mula sa bakod ng mga kapitbahay, ang bilang ng mga palapag ng isang pribadong bahay, ang layunin ng gusali, ang nilalayon na paggamit ng site, atbp.

Kung ang hindi awtorisadong konstruksyon ay hindi nakakatugon sa pagpaplano ng lunsod, sanitary at sunog na mga pamantayan, nagdudulot ng banta sa iba, lumampas sa mga hangganan ng isang kapitbahay, ay matatagpuan sa munisipal na lupain nang walang pahintulot, lumalabag sa mga karapatan ng mga kapwa may-ari, tatanggi ang korte na kilalanin ang pagmamay-ari ng hindi awtorisadong gusali. Kung nakumpirma ang pagmamay-ari, nananatili itong irehistro. Para magawa ito, nag-a-apply ang may-ari sa MFC o Rosreestr at tumatanggap ng extract mula sa USRN. Mula ngayon, siya ay itinuturing na buong may-ari at hindi siya nahaharap sa mga multa.

MAGTANONG NG LIBRE SA ABOGADO

• Dahil sa madalas na pagbabago sa batas, ang impormasyon kung minsan ay nagiging luma nang mas mabilis kaysa sa maaari naming i-update ito sa site.
• Ang lahat ng mga kaso ay napaka-indibidwal at nakasalalay sa maraming mga kadahilanan. Ang pangunahing impormasyon ay hindi ginagarantiyahan ang solusyon sa iyong mga partikular na problema.

Samakatuwid, ang mga LIBRENG ekspertong consultant ay nagtatrabaho para sa iyo sa lahat ng oras!

1. Magtanong ng tanong sa pamamagitan ng form (sa ibaba) o sa pamamagitan ng online chat
2. Tumawag sa hotline:

Pananagutan para sa hindi awtorisadong pagtatayo: mga multa at iba pang mga kahihinatnan

Ang hindi awtorisado, iligal na mga konstruksyon sa ating bansa ay medyo pamilyar at napaka-pangkaraniwang pangyayari. Ang sukat ng naturang mga istraktura ay maaaring magkakaiba - mula sa isang maliit na bahay hanggang sa isang mataas na gusali.

Ang mga dahilan para sa paglitaw ng isang malaking bilang ng "self-driving" ay iba rin - mula sa banal na kamangmangan hanggang sa tahasang pandaraya. Ang pangalawang kaso ay kapag ang isang walang prinsipyong developer ay nagtayo ng mga bahay nang walang pahintulot, at ang mga mamimili ng mga ilegal na apartment pagkatapos ay nawalan ng pera, kadalasang hindi na mababawi.

Gayunpaman, ang sinumang kapus-palad na tagabuo ay maaaring magmulta balang araw. Ito ay isa lamang sa mga sukat ng responsibilidad, na napakahalagang malaman. Samakatuwid, ngayon sasabihin namin sa iyo kung anong laki ng multa para sa hindi awtorisadong konstruksyon (konstruksyon ng squatter) ang ibinigay sa Russia mula noong 2015.

Mga parusa para sa hindi awtorisadong pagtatayo sa Russia

Ang konstruksyon na ginawa ng isang tao nang arbitraryo ay isang napakalawak na konsepto. Ang pananagutan para dito ay nakasalalay sa kabigatan ng paglabag. Halimbawa, kung ang "AWOL" ay salungat sa kodigo sa pagpaplano ng bayan, ang utos ng parusa ay maaaring:

• administratibo;
• ari-arian;
• pandisiplina;
• kriminal.

Sa maraming kaso, hindi maaaring magsimula ang pagtatayo nang walang espesyal na pahintulot. Kung mayroong pagtatayo ng isang bahay na walang proyekto, at ang pagtatayo ay patuloy pa rin, kung gayon ang salarin ay maaaring makatanggap ng multa para sa hindi awtorisadong pagtatayo (squatter construction).

• Sa kasong ito, ang isang indibidwal ay maglalatag ng hindi bababa sa dalawa at hindi hihigit sa limang libong rubles. IP - sa sampung beses na limitasyon.
• Ang mga legal na entity ay magbabayad sa halagang kalahating milyon hanggang isang milyong rubles.

Hindi ka makakawala kahit isang multa. Kung may utos na suspindihin ang konstruksyon, at magpapatuloy ito, kasunod muli ang mga multa.

• Para sa mga indibidwal, ang halaga ay magiging kapareho ng sa unang kaso.
• Ang mga indibidwal na empleyado ng mga organisasyon ay "parusahan" sa hanay ng sampu hanggang tatlumpung libong rubles.
• Para sa IP, ang itaas na bar ay tataas sa apatnapu.
• Ang mga legal na entidad ay maaaring italaga mula limampu hanggang isang daang libong rubles.

Ang lahat ng ito ay ang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, artikulo 9.5.

Sa video sa ibaba, matututunan mo ang tungkol sa mga kaso mula sa hudisyal na kasanayan tungkol sa parusa para sa hindi awtorisadong pagtatayo:

Mga organisasyon upang labanan ang mga naturang paglabag

Maaaring subaybayan ng iba't ibang organisasyon ang mga construction site nang walang pahintulot at parusahan ang mga lumalabag. Nakalista ang mga ito sa Code of Administrative Offenses (Artikulo 23.56). Bilang karagdagan, ang Pamahalaan ng Moscow ilang taon na ang nakalilipas ay sinimulan ang pagbuo ng isang espesyal na komisyon.

Ano ang komisyon

Ang hindi awtorisadong pagtatayo sa Moscow sa ilang mga punto ay naging simpleng pagbabanta sa sukat nito. Upang labanan ito, lumikha ang mga awtoridad ng lungsod ng isang partikular na komisyon ng distrito upang pigilan ang hindi awtorisadong pagtatayo.

1. Kung ang ilang real estate sa Moscow ng isang medyo maliit na lugar sa ilang mga aspeto ay malinaw na katulad ng "AWOL", ang Komisyon ng Distrito para sa Pagpigil sa Hindi Awtorisadong Konstruksyon ay dapat harapin ito. Nasa hurisdiksyon din nito ang anumang mga gusaling hindi kapital - "AWOL".
2. Ang iligal na pag-okupa sa isang kapirasong lupa ay isa pang bahagi ng mga aktibidad ng komisyon.

Ang mga miyembro nito ay nagpupulong buwan-buwan, pag-aralan ang mga item sa agenda at gumawa ng kanilang mga desisyon.

Mga desisyon niya

Ano ang maaaring maging desisyon sa panahon ng pagpupulong ng Komisyon ng Distrito para sa Pagpigil sa Hindi Awtorisadong Konstruksyon? Narito ang mga pangunahing direksyon:

• ayon sa artikulo 222 ng Civil Code ng Russian Federation, upang matukoy na ang isang tiyak na bagay ay resulta ng hindi awtorisadong pagtatayo;
• ialok ang lumabag na nagtayo ng "AWOL" na kusang-loob na gibain o lansagin ang istraktura;
• kung hindi posible ang isang boluntaryong pamamaraan, maghain ng naaangkop na paghahabol.

Ang mga hindi awtorisadong gusali ay maaaring kilalanin bilang isang malaking problema sa anumang lungsod, bayan, at iba pa. Ang mga multa, maraming utos at demanda ay isa sa mga pangmatagalang prospect para sa pagresolba sa mga naturang isyu.

Parusa at parusa sa pagtatayo ng walang permit

Boom pagtatayo ng pabahay, na naobserbahan sa karamihan ng mga rehiyon ng Russia, na humantong sa paglitaw ng tinatawag na "squatters". Ito ay tungkol tungkol sa mga gusaling tirahan at komersyal na lugar itinayo nang may mga paglabag at walang permit. Ang estado ay seryosong nag-aalala tungkol sa paglaki ng bilang ng mga naturang pasilidad, kaya naman ang isang multa ay ipinakilala para sa iligal na konstruksyon, at hindi ito binibilang ang katotohanan na ang isang pasilidad ng kapital na itinayo na may mga paglabag, sa walang sablay dapat gibain. Tungkol sa kung anong gusali ang itinuturing na ilegal, at ano mabuti at parusa para sa iligal na pagtatayo naghihintay para sa mga developer, ay tatalakayin sa artikulong ito.

Anong bagay ang maaaring ituring na labag sa batas

Ayon sa itinatag na ika-222 na artikulo Civil Code Ang mga patakaran ng RF, anumang istraktura na itinayo nang walang permit sa gusali, na itinayo sa paglabag sa mga pamantayan sa pagpaplano ng lunsod o sa isang kapirasong lupa na nilayon para sa iba pang mga layunin ay itinuturing na ilegal.

Ang pagkakaroon ng isa sa mga nakalistang palatandaan ay isang dahilan para sa paggawa ng mga tiyak na hakbang, at kadalasan ang "mga squatter constructions" ay "nasentensiyahan" sa demolisyon sa pamamagitan ng desisyon ng korte.

Kadalasan ay arbitraryong itinayo mga paupahan, at ang Timog ng Russia at ang kabisera na rehiyon ay lalo na apektado nito. Ang pagkakaroon ng natanggap na pahintulot para sa indibidwal na pagtatayo ng pabahay, ang mga pribadong developer ay nagsimula ng multi-storey construction, na lumalabag sa mga pamantayan sa pagpaplano ng lunsod. Sinimulan nila ang mga aktibong pagbebenta ng mga apartment, na kadalasang nag-aambag sa paglitaw ng mga bagong defrauded na namumuhunan sa real estate.

Bilang karagdagan sa mga multi-apartment na pasilidad, ang mga hindi awtorisadong outbuildings at outbuildings na itinayo nang walang koordinasyon sa arkitektura ay itinuturing din na "squatters". Sa kasong ito, ang mga probisyon ng ika-3 talata ng Pederal na Batas na "Sa aktibidad ng arkitektura" ay magkakabisa rin, ayon sa kung saan ang pananagutan ay lumitaw para sa hindi magkakaugnay na konstruksyon, at ang parehong indibidwal at isang ligal na nilalang ay kailangang sumagot.

Anong mga dokumento ang kailangan upang simulan ang pagtatayo

Unawain ang mga taong nagpasya na palawakin lugar ng pamumuhay dahil sa pagdaragdag o pagtatayo ng isang pansamantalang gusali, posible ito, ngunit kahit na ang katotohanan ng pagsasapribado ng lupa ay hindi nagbibigay ng karapatang maitayo nang ilegal. Upang hindi mawalan ng pabor sa estado at hindi mawalan ng pera, bilang karagdagan, bago simulan ang anumang konstruksiyon, dapat kang magsagawa ng ilang mga simpleng hakbang:

• irehistro ang pagmamay-ari ng site (kung hindi mo pa nagagawa noon).
• lumikha ng isang proyekto para sa hinaharap na garahe o residential outbuilding at kumuha ng pag-apruba mula sa mga kaugnay na awtoridad.
• kumuha ng mga permiso, kabilang ang isang warrant para sa mga gawaing lupa at isang permit sa pagtatayo mismo.

Natanggap ang lahat Mga kinakailangang dokumento, maaari mong simulan ang konstruksiyon, habang ito ay nagkakahalaga ng pag-alala na ang hindi pagsunod sa proyekto ng konstruksiyon ay maaari ding ituring bilang isang paglabag sa mga pamantayan sa pagpaplano ng lunsod. Dapat ding maunawaan na imposibleng magtayo ng mga gusali ng apartment sa site na inilaan para sa pagtatayo ng indibidwal na pabahay, ipinagbabawal na magtayo sa lupang pang-agrikultura, may iba pang mga paglabag na sasabihin ng mga propesyonal na abogado, at lubos na kinakailangan upang makakuha ng payo. galing sa kanila.

Mayroon bang mga pagbubukod sa mga patakaran?

Sa kasamaang palad, ang mga batas ng Russia ay hindi matatawag na perpekto, kaya madalas na nangyayari na ang "konstruksyon ng squatter" ay legal na "retroactive", ngunit kahit na ang katotohanang ito, ayon sa mga bagong patakaran, ay hindi nagpapagaan sa may-ari ng naturang bagay mula sa responsibilidad. Ang mga korte, siyempre, minsan kumukuha mga positibong desisyon, ngunit ito ay nalalapat lamang sa mga kaso kung saan ang gusali ay itinayo bilang pagsunod sa sanitary norms at hindi nagbabanta sa buhay at kalusugan ng mga residente at iba pa.

Ang bawat Russian ay maaaring gawing lehitimo ang isang squatter sa ilalim ng isang pinadali na pamamaraan na nakakatugon sa mga pamantayan sa pagpaplano ng lunsod hanggang 03/01/2020.

Sa ilang mga kaso, ang mga ilegal na tagabuo ay tumutukoy sa batas ng mga limitasyon, at ang mga paghahabol mula sa maraming mga ari-arian ay aalisin kasing aga ng tatlong taon pagkatapos ng pagsisimula ng konstruksiyon. Mayroong ganoong probisyon, ngunit hindi ito nalalapat sa mga bagay na itinayo sa mga site na walang karapatan ng pagmamay-ari. Gayundin, ang batas ng mga limitasyon ay hindi nalalapat kung ang gusali ay nagbabanta sa mga residente mismo o sa mga dumadaan. Sa kasong ito, isasaalang-alang ng korte ang paghahabol ng komisyon upang pigilan ang pagtatayo ng mga "squatters" at, malamang, sintensiyahan ang bahay sa demolisyon.

Pananagutan para sa iligal na pagtatayo

Ang isang tao na nagtayo ng bahay nang ilegal ay dapat na maunawaan na maaari niyang gibain ito sa kanyang sariling kahilingan o sa pamamagitan ng desisyon ng korte.

Dapat sundin ang desisyon ng korte. Bilang karagdagan sa demolisyon ng isang iligal na istraktura, ang hukuman ay maaaring magpataw ng multa, ang halaga nito ay maaaring mag-iba:

• kung nagkaroon ng paglabag indibidwal at walang malubhang kahihinatnan, kung gayon ang halaga ng multa ay magiging 2-5 libong rubles.
• ang isang ligal na nilalang ay maaaring pagmultahin ng korte sa halagang 500 libo hanggang 1 milyong rubles.

Kapansin-pansin na ang korte, kapag nagpasya sa demolisyon, ay dapat isaalang-alang ang lahat ng mga pangyayari ng kaso. Una sa lahat, dapat linawin ng mga hukom kung may pagtatangkang gawing lehitimo ang "squatter construction". Upang gawin ito, ang nasasakdal ay kailangang magsumite ng naaangkop na aplikasyon at maghintay para sa desisyon ng awtorisadong katawan. Kung binalewala ng mga opisyal ang aplikasyon, maaaring pumanig ang hukuman sa nasasakdal, at kung tinanggihan ang pahintulot, ang pag-aangkin na kilalanin ang istruktura bilang ilegal ay kadalasang nasisiyahan. Tandaan na may karapatan kang umapela, at makakatulong ang mga propesyonal na abogado sa bagay na ito.

Tulong ng mga abogado at abogado sa kaso ng ilegal na konstruksyon

Upang makakuha ng tulong ng isang abogado o abogado sa usapin ng ilegal na konstruksyon magsulat tungkol sa iyong problema form sa ibaba. Makikipag-ugnayan sa iyo ang duty lawyer

Noong nakaraang siglo, ang mga panuntunan sa pagtatayo ay hindi kasing higpit ng mga ito ngayon, at maraming mga gusali ang maaaring gawing legal pagkatapos ng pagtatayo. Ngayon ang lahat ay ganap na naiiba, at sinuman ay maaaring makakuha ng multa para sa iligal na pagtatayo - kapwa ang nagtayo ng bahay sa kanyang site, at ang nagputol ng parke upang magtayo ng isa pang shopping center. Susuriin namin kung ano ang eksaktong itinuturing na ilegal na konstruksyon at kung ano ang nagbabanta dito.

Ayon sa 222 Art. Civil Code ng Russian Federation ibig sabihin ng hindi awtorisadong pagtatayo pagtatayo ng anumang istraktura (gusali) sa teritoryo na hindi nilayon para dito, nang hindi nakuha legal na karapatan, sa paglabag sa karaniwang tinatanggap na mga tuntunin ng pagpaplano ng lunsod.

Maaari nilang kilalanin ang pagtatayo bilang ilegal kung mayroon man lamang isa sa mga paglabag:

• walang building permit;
• ang gusali ay hindi tumutugma sa pangunahing layunin ng land plot;
• sa panahon ng pagtatayo ng istraktura, ang mga code ng gusali ay nilabag;
• ang pagtatayo ay isinasagawa sa site nang hindi muna nakukuha ang karapatang pagmamay-ari nito.

Kung mapapatunayan na ang itinayong gusali o istraktura ay talagang isang ilegal na istraktura, kung gayon hindi posible na makuha ang pagmamay-ari nito. Ibig sabihin, ang umano'y may-ari ng gusaling ito, na gumastos dito sariling pondo, ay hindi magagawang ganap na itapon ito, at higit pa - upang magsagawa ng anumang mga transaksyon dito (lease, sell, atbp.).

Ibig sabihin, kung mapapatunayang labag sa batas ang konstruksyon, ang mga pagkilos na ito ay ituturing ding ilegal, at ang alinman sa mga transaksyong ito ay idedeklarang hindi wasto. Magdadala ito malubhang problema para sa nagkasala.

Ano ang maaaring gawin sa kaso ng ilegal na pagtatayo?

Tila ang tanong ay simple at ang sagot ay magiging malinaw - upang iulat ang mga paglabag sa mga awtoridad sa pangangasiwa. Ngunit ito ay nagkakahalaga ng pagsasaalang-alang sa katotohanan na ang aplikante ay maaaring parehong biktima ng iligal na konstruksyon at ang salarin, kaya ang isang solusyon ay hindi sapat.

Ilegal na pagtatayo na pinasimulan ng mga ikatlong partido

Hindi mahalaga kung ano ang gusali: isang tindahan sa gitna ng parisukat o garahe ng isang kapitbahay sa ilalim ng mga bintana ng bahay, kung ang gusaling ito sa anumang paraan ay nakakasagabal sa proseso ng buhay, nagbabanta sa kaligtasan at kalusugan, lumalabag sa anumang paraan karapatang sibil, pagkatapos ay ligtas nating hihilingin, sa pamamagitan ng mga awtorisadong katawan (munisipyo, hukuman), na ang istrukturang ito ay gibain.

Kung mapapatunayan na talagang ilegal ang gusali, obligado ang may-ari nito na gibain ito at ibalik ang teritoryo sa dati nitong estado, pati na rin magbayad ng multa. Siyempre, kadalasan ang pamamaraan ng pagsisiyasat, paglilitis at paggawa ng desisyon ay maaaring tumagal ng mahabang panahon, at sa lahat ng oras na ito ang ilegal na pagtatayo ay magdudulot ng malubhang abala sa mga mamamayan. Gayunpaman, dapat kumilos nang mahigpit ang isa sa mga ganitong sitwasyon, dahil walang sinumang may-ari ng isang iligal na istraktura ang kusang-loob na sasang-ayon na gibain ito sa kanyang sariling kusa.

Ilegal na pagtatayo sa sariling inisyatiba

Ang pangunahing dahilan para sa mass appearance ng self-building ay kulang sa buo balangkas ng pambatasan noong 90s. Pagkatapos ay inalok ang mga tao na kumuha ng mga plots at bumuo ng mga ito ayon sa kanilang mga pangangailangan, ipinangako sa kanila na posible na makakuha ng mga karapatan sa pag-aari para sa mga natapos na istruktura sa pamamagitan ng korte. Sa katunayan, pagkatapos ng pag-ampon ng Urban Planning Code, na malinaw na binabaybay ang mga pamantayan ng pinahihintulutang pagtatayo, ang mga mamamayan na dati nang nagtayo ng mga bahay, garahe at mga cottage ng tag-init ay may ilang mga problema sa pagkuha ng pagmamay-ari sa kanila.

Kung ikaw ang may-ari ng naturang ilegal na gusali, kailangan mong subukang makasakay dito sa lalong madaling panahon mga opisyal na dokumento, hanggang sa nagsimula siyang manghimasok sa isang tao at hindi ka "tinanong" na buwagin siya sa lalong madaling panahon. Bukod dito, maaaring makuha ng iba ang pagmamay-ari ng site kung saan nanirahan ang iyong gusali, at pagkatapos ay magkakaroon ng mga akusasyon ng maling paggamit ng teritoryo ng ibang tao.

Ang unang bagay na dapat gawin ay upang makakuha ng karapatan sa lupa kung saan ang konstruksiyon ay isinasagawa nang mas maaga, at pagkatapos ay gawing legal ang gusali na itinayo dito.

Tandaan! Kung hindi talaga nakakasagabal ang iyong gusali sa sinuman, ngunit sinimulan ng ilang kapitbahay ang demolisyon nito, kailangan mong subukang lutasin ang hidwaan nang mapayapa, at hanggang sa maximum. maikling oras subukang gawing lehitimo ang naitayo nang istraktura.

Kailan hindi kailangan ang building permit?

Ang Kodigo sa Pagpaplano ng Bayan ng Russian Federation (Artikulo 51) ay nagpapahiwatig ng ilang mga kaso kung kailan maaaring hindi makakuha ng permit ang builder para sa pagtatayo:

• sa kaso ng pagtatayo ng garahe sa iyong sariling balangkas, na hindi inilaan para sa mga aktibidad sa negosyo;
• pagtatayo ng mga gusali sa mga site na inilaan para sa tag-araw o hortikultural na pagsasaka;
• pag-install ng mga istruktura at istruktura na hindi nasa ilalim ng pag-uuri ng pagbuo ng kapital (kiosk, tolda, canopy);
• pagtayo ng mga pantulong na istruktura.

Bilang karagdagan, mayroong mga programa sa rehiyon, na nagpapahintulot sa ilang konstruksyon na maisagawa nang hindi kumukuha ng mga permit para doon.

Mga uri ng pananagutan para sa iligal na pagtatayo

Kaya, para sa mga gusaling hindi pinahintulutan, ngunit naitayo na, ang mamamayan na nagtayo nito ay maaaring humarap sa pananagutan ng sibil o administratibo:

1. Responsibilidad na administratibo ay resulta ng pagsisiwalat ng mga katotohanang naaayon sa Artikulo 9.4 ng Code of Administrative Offenses "Paglabag sa ipinag-uutos na mga kinakailangan sa larangan ng konstruksiyon" at nagbibigay ng mga sumusunod na parusa:
   • para sa mga ordinaryong mamamayan - isang multa sa halagang 2 hanggang 5 libong rubles;
   • para sa mga opisyal at indibidwal na negosyante - isang multa sa halagang 20 hanggang 50 libong rubles;
   • para sa mga ligal na nilalang - isang multa mula 500 libo hanggang 1 milyong rubles.
2. Ang batayan para sa pag-akit pananagutang sibil ay isang paglabag sa pederal na batas "Sa aktibidad ng arkitektura (sugnay 3 ng artikulo 25). Nangangahulugan ito na maaaring kailanganin ng isang tao na ibalik ang site sa orihinal nitong anyo, na nangangahulugang gibain ang anumang mga gusali. Ang demolisyon ay nakabatay lamang sa isang utos ng hukuman, at ang mga tagubilin mula sa mga lokal na administrasyon o mga komisyon ng distrito ay maaaring hindi isinasaalang-alang.

Maaaring irehistro ang mga gusali sa Rosreestr, ngunit kahit na ito ay hindi magiging batayan para sa pag-apela laban sa isang naunang inilabas na desisyon ng korte kung ito ay itinayo bilang paglabag sa mga code ng gusali.

Ang desisyon sa demolisyon ay maaaring gawin batay sa isang aplikasyon mula sa may-ari ng lupain kung saan ang istraktura ay itinayo nang walang kanyang pahintulot. Kasabay nito, ito ay nagkakahalaga ng pagsasaalang-alang na ang karapatan ng pagmamay-ari ay hindi maaaring hamunin at ang pag-amyenda sa batas ng mga limitasyon (3 taon) ay hindi nalalapat dito. Kasabay nito, ang may-ari ng site ay maaaring magdemanda para sa pagkilala sa pagmamay-ari ng istraktura. Maaaring ang tagabuo i-claim ang kabayaran para sa bagay sa halaga ng tinantyang halaga sa pamilihan ang mga gusali.

Posible bang gawin nang walang demolisyon at multa?

SA hudisyal na kasanayan may mga kaso kapag ang desisyon ay ginawa pabor sa developer. kadalasan, pagkilala sa pagmamay-ari Maaari kang makakuha ng ilegal na gusali kung:

• ang gusali ay itinayo alinsunod sa lahat ng mga tuntunin at regulasyon;
• hindi ito nakikialam o lumalabag sa mga karapatan ng ibang mga mamamayan;
• ang teritoryo kung saan ito matatagpuan ay hindi pag-aari ng isang tao at maaaring gamitin para sa naaangkop na pagtatayo;
• ang developer ay sumunod sa kaligtasan ng sunog at iba pang mga pamantayan sa kaligtasan sa panahon ng proseso ng konstruksiyon;
• at higit sa lahat: naghain siya ng mga dokumento sa korte para kilalanin ang gusali bilang legal, ngunit sa ilang hindi makatwirang dahilan, ipinagkaloob ang pagtanggi.

Bago pa man ang Marso 1, 2020, ang tinatawag na « » , ayon sa kung saan ang isang aktibong ginagamit na ilegal na konstruksyon, halimbawa, lugar ng cottage ng bansa, maaari kang makakuha ng pagmamay-ari ng pinasimpleng pamamaraan. Pagkatapos ng pagtatapos ng panahong ito, magiging kumplikado ang pamamaraan para sa pag-legalize ng mga gusali.

Sa konklusyon, ito ay nagkakahalaga ng pagsasabi na kung kailangan mong bumuo ng isang bagay, mas mahusay na alagaan ang pagkuha ng pahintulot para dito nang maaga. Mas madaling lutasin ang mga isyu tungkol sa mga paglabag sa konstruksiyon kaysa sa mga problema sa ilegalidad ng konstruksiyon.

Kung ang pagtatayo ay natapos bago ang pag-ampon ng kaugnay na batas, ito ay kinakailangan upang subukan mong makuha paghatol tungkol sa legalidad ng gusali.

Binagong petsa: 03/14/2019 14:57

(Upang palakihin ang larawan, i-click ito gamit ang kaliwang pindutan ng mouse)

Sa paglabag sa Art. 7 pederal na batas No. 384-FZ na may petsang Disyembre 30, 2009 "Mga Teknikal na Regulasyon sa Kaligtasan ng mga Gusali at Mga Istraktura", sugnay 5.3.8, sugnay 5.4.1 ng SP 70.13330.2012 "Mga Estruktura ng Dala at Kalakip. Na-update na bersyon ng SNiP 3.03.01-87 "sa antas ng ika-21 palapag na palapag ng seksyon 3/1 dahil sa isang paglabag sa teknolohiya ng concreting sa taglamig (marahil ang gumaganang tahi ay hindi na-clear ng isang layer ng snow at yelo), ang pinaghalong kongkreto ay pinahintulutan ding mag-freeze sa mga sumusuportang istruktura ng gusali. Bilang resulta ng pag-aalis ng mga depekto sa mga sumusuportang istruktura (pagpapanumbalik ng mga elemento sa lakas ng disenyo), ang proteksiyon na layer ng kongkreto ay nasira sa ilang mga lugar (hindi sa nang buo ang mga voids ay napuno sa mga lugar ng chipping ng frozen kongkreto), ang kongkreto na halo ay hindi siksik hanggang sa huminto ang paghupa at ang hitsura ng semento paste ay lumiwanag sa ibabaw at sa mga lugar na nakikipag-ugnay sa formwork (ang aktwal na mga sukat ng mga shell, mga lokal na sags , ang mga depresyon sa kongkretong ibabaw ay lumampas sa mga pinahihintulutang halaga na ibinigay sa Talahanayan B .2 GOST 13015-2012 "Mga kongkreto at reinforced concrete na produkto para sa pagtatayo. Pangkalahatang teknikal na mga kinakailangan. Mga panuntunan para sa pagtanggap, pagmamarka, transportasyon at imbakan" para sa kongkretong ibabaw ng mga dingding, mga haligi na pinagtibay ng desisyon sa disenyo - kategorya A3). Ang mga gawaing ito ay kasama sa listahan ng mga gawaing pagtatayo na nakakaapekto sa kaligtasan ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital - seksyon III, sugnay 6 "pag-aayos ng kongkreto at reinforced concrete monolithic structures" ng pagkakasunud-sunod ng Disyembre 30, 2009 No. 624 ng Ministri pag-unlad ng rehiyon RF.

Sa paglabag sa mga kinakailangan ng Artikulo.7, h.3 Artikulo. 34 ng Pederal na Batas No. 384-FZ ng Disyembre 30, 2009 "Mga Teknikal na Regulasyon sa Kaligtasan ng mga Gusali at Mga Istraktura", sugnay 10.4.5 ng SP 63.13330.2012 "Konkreto at reinforced concrete structures. Mga pangunahing probisyon. Na-update na edisyon ng SNiP 52-01-2003 "kahit saan ang mga nodal junction ng mga pader sa kanilang mga intersection, kung imposibleng dumaan ang pahalang na wall reinforcement sa magkasanib na ito, ay pinalalakas ng nakabubuo na intersecting na U-shaped clamps (OS1) na may haba na mas mababa sa 2 kapal ng pader (mas mababa sa 2 * 160 mm = 320 mm, disenyo 400 mm), pinoprotektahan ang mga vertical compressed rod sa nodal mates mula sa pag-umbok, na nagbibigay ng angkla sa mga dulong seksyon ng horizontal rods (sa katunayan, U-shaped clamps OS1 ng isang mas maliit diameter (~ 5-6 mm) na pinagtibay ng desisyon ng disenyo d = 8 mm A 400).

Sa paglabag sa Art. 7 ng Pederal na Batas Blg. 384-FZ ng Disyembre 30, 2009 "Mga Teknikal na Regulasyon sa Kaligtasan ng mga Gusali at Mga Istraktura", sugnay 10.1.16, sugnay 10.3.10 ng SP 70.13330.2012 "Mga istrukturang nagdadala at nakapaloob. Na-update na edisyon ng SNiP 3.03.01-87 ", sugnay 5.8 GOST 10922-2012" Reinforcing at naka-embed na mga produkto, ang kanilang welded, niniting at mekanikal na mga koneksyon para sa reinforced concrete structures. Pangkalahatang teknikal na kondisyon" sa buong monolithic reinforced concrete, ang reinforcement joints kasama ang haba (taas) sa pagitan ng simula at dulo ng joints ay mas mababa sa double clamp spacing at mas mababa sa 400 mm, ang pagkakahanay ng reinforcing bar ay nasira ( sa katunayan, ang overlap ay humigit-kumulang 200 mm, ang misalignment ay higit sa 12 mm) .

Sa paglabag sa mga kinakailangan h.3 Artikulo. 34 ng Pederal na Batas No. 384-FZ ng Disyembre 30, 2009 "Mga Teknikal na Regulasyon sa Kaligtasan ng mga Gusali at Mga Istraktura", sugnay 10.3.2 ng SP 63.13330.2012 "Konkreto at reinforced concrete structures. Mga pangunahing probisyon. Ang na-update na bersyon ng SNiP 52-01-2003 "sa ilang mga lugar ay lumabag (nawawala) ang kapal ng proteksiyon na layer ng kongkreto para sa gumaganang reinforcement ng mga pader, loggias (mas mababa sa 40 mm para sa mga dingding, mas mababa sa 30 mm para sa loggias).

Sa paglabag sa mga kinakailangan dokumentasyon ng proyekto ang mga non-inventory rack ay ginamit para sa formwork ng mga istruktura sa sahig. Sirang teknolohiya sa pag-install ng formwork. Bilang resulta, nagkaroon ng pagkabigo sa mga rack ng formwork, na humantong sa pagbagsak ng mga istruktura ng gusali.
Sa lugar ng konstruksyon ng kabisera, walang proyekto para sa paggawa ng trabaho at mga teknolohikal na mapa para sa kongkretong trabaho, samakatuwid, ang paggawa ng trabaho sa ibinigay na bagay ay isinasagawa sa kawalan ng wastong binuo at naaprubahang dokumentasyon ng organisasyon at teknolohikal.
Ang developer at ang taong nagsasagawa ng konstruksiyon ay hindi wastong nagsagawa ng kontrol sa konstruksiyon, na isang paglabag sa Bahagi 6 ng Art. 52, bahagi 2 ng Art. 53 ng Town Planning Code ng Russian Federation.

Sa paglabag sa mga kinakailangan ng Bahagi 2, Art. 53 ng Town Planning Code ng Russian Federation, p. 3.4, 3.6, 6.1, 6.1.1 SNiP 12-01-2004 "Organization of construction", code ng proyekto 2012-111-POS.6 sheet 9 seksyon 6 p. 1.7 , sheet 10 seksyon 6 p. 2.7.3 (kontrol sa produksyon (pagpapatakbo, papasok na kontrol ng dokumentasyon) ay hindi naisasagawa nang maayos. Bilang resulta, ang organisasyon - sistema ng teknolohiya pagtatayo ng isang gusali. Ang pile fencing ng excavation ay hindi nakumpleto, ang mga slope ng excavation ay ginawa patayo, hindi braced. Nagkaroon ng pagbagsak ng mga dalisdis ng hukay sa malapit na paligid ng isang isang palapag na gusali ng tirahan. Ang isang ligtas na daanan patungo sa isang isang palapag na gusali ng tirahan sa kahabaan ng paghuhukay ay aktwal na nakabitin sa hangin (kasalukuyang binuwag). Ang kasalukuyang sitwasyon sa lugar ng pagtatayo ay direktang banta sa buhay at ari-arian ng mga mamamayan.

Ang mga di-karaniwang at di-disenyo na mga solusyon para sa pag-aayos ng mga pagbubukas sa isang brick wall ay ginawa. Ang mga vertical at horizontal mortar joints ng brick walls ay hindi sumusunod sa mga kinakailangan ng clause 9.2.4 ng SP 70.13330.2012 "Bearing and enclosing structures", lalo na: ang kapal ng pahalang na joints ng brickwork at mga bato ng regular na hugis ay dapat na 12 mm, vertical joints - 10 mm.

Sa paglabag sa mga kinakailangan ng proyekto sa sumusuportang bahagi ng beam sa pader ng ladrilyo walang reinforced concrete support cushion na ibinigay ng proyekto.

Sa paglabag sa mga kinakailangan ng sugnay 9.2.4, sugnay 9.12.2 ng SP 70.13330.2012 "Bearing and enclosing structures", ang brick laying ay hindi isinagawa na may ganap na pagpuno ng vertical at horizontal joints; ang kapal ng pahalang na joints ng masonerya ng mga brick at bato ng tamang anyo ay dapat na 12 mm, vertical joints - 10 mm. Alinsunod sa talata 9.2.3 ng SP 70.13330.2012 "Bearing and enclosing structures", ang paggamit ng brick-ladder ay pinapayagan lamang sa paglalagay ng mga backfill row at bahagyang na-load. mga istrukturang bato(mga seksyon ng mga dingding sa ilalim ng mga bintana, atbp.) - hindi hihigit sa 10%.
Hindi magandang kalidad ng wall masonry nakaharap sa ladrilyo, ang mga seams ay hindi pareho at hindi nakakatugon sa mga kinakailangan ng SNiP, isang brick-ladder ang ginagamit, na hindi katanggap-tanggap sa kasong ito.

Sa paglabag sa mga kinakailangan ng sugnay 10.3, sugnay 10.3.2 ng SP 63.13330.2012 “Code of Rules. Konkreto at reinforced concrete structures. Mga pangunahing probisyon. Na-update na bersyon ng SNiP 52-01-2003 "ang proteksiyon na layer ng kongkreto ay hindi tinitiyak ang magkasanib na operasyon ng reinforcement na may kongkreto, at ang kapal ng proteksiyon na layer ng kongkreto ay itinuturing na mas mababa kaysa sa diameter ng reinforcement bar at mas mababa sa 10 mm.
Ang proteksiyon na layer ng kongkreto ay nasira, ang mga gumaganang reinforcing bar ay nakalantad, na humahantong sa isang pagpapahina ng kapasidad ng tindig ng kongkretong istraktura ng dingding.

Sa paglabag sa mga kinakailangan ng dokumentasyon ng disenyo para sa formwork ng mga istruktura ng sahig, ginamit ang mga jack ng suporta (hindi ibinigay ng tagagawa). Ang mga teknikal na katangian ng mga rack ay nabago, ang katatagan ng rack ay nabawasan sa ilalim ng pagkarga, bilang isang resulta kung saan maraming mga rack ang nasira. Pagkatapos ay nagkaroon ng pagbagsak ng kisame sa isang lugar na halos 380 m2.
Sa paglabag sa bahagi 4 ng artikulo 53 ng Town Planning Code ng Russian Federation ng Federal Law No. 190-FZ ng Disyembre 29, 2004, sugnay 7.1 ng SP 48.13330.2011, sa panahon ng proseso ng konstruksiyon, ang kontrol ng konstruksiyon ng taong nagsasagawa ng konstruksiyon sa kaligtasan ng mga istruktura ng gusali, kalidad at tamang paggamit ng formwork na ginamit.

"Audit at pagbubuwis", 2012, N 3

Ang Artikulo 58 ng Kodigo sa Pagpaplano ng Bayan ng Russian Federation ay nagtatatag na ang mga taong nagkasala ng paglabag sa batas sa mga aktibidad sa pagpaplano ng bayan ay may pananagutan sa disiplina, ari-arian, administratibo, kriminal alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Ayon sa Bahagi 1 ng Art. 9.4 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation paglabag sa mga kinakailangan ng dokumentasyon ng proyekto, mga teknikal na regulasyon, ipinag-uutos na mga kinakailangan ng mga pamantayan, mga code ng gusali at mga patakaran, at iba pa mga normatibong dokumento sa larangan ng konstruksiyon sa konstruksiyon, muling pagtatayo, pag-overhaul ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital, kabilang ang paggamit mga materyales sa gusali(mga produkto), ay nangangailangan ng babala o pagpapataw ng administratibong multa:

• para sa mga mamamayan - mula 500 hanggang 1000 rubles;
• para sa mga opisyal - mula lima hanggang 10 libong rubles;
• para sa mga taong nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang - mula lima hanggang 10 libong rubles. o administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad nang hanggang 90 araw;
• para sa mga ligal na nilalang - mula 30 libo hanggang 100 libong rubles. o administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad nang hanggang 90 araw.

(Tingnan ang Determinasyon ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation noong Marso 25, 2010 kung sakaling N A32-26778 / 08-2009-59 / 30-17AZH, Resolution ng FAS ng Volga District noong Enero 25, 2010 kung sakaling N A65-8339 / 2009, FAS ng Volga-Vyatka District ng 06/10/2009 kung sakaling N A43-30595 / 2008-43-489.)

Ang kwalipikadong komposisyon ng paglabag na ito ay nakapaloob sa Bahagi 2 ng Art. 9.4 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation. Kaya, ang parehong aksyon na nakakaapekto sa disenyo at iba pang mga katangian ng pagiging maaasahan at kaligtasan ng mga pasilidad sa pagtatayo ng kapital at (o) ang kanilang mga bahagi, pati na rin ang kaligtasan ng mga istruktura ng gusali, mga seksyon ng mga network ng engineering, ay nangangailangan ng pagpapataw ng isang administratibong multa:

• para sa mga mamamayan - mula dalawa hanggang limang libong rubles;
• para sa mga opisyal - mula 20 hanggang 50 libong rubles;
• para sa mga taong nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang - mula 20 hanggang 50 libong rubles. o administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad nang hanggang 90 araw;
• para sa mga ligal na nilalang - mula 100 hanggang 500 libong rubles. o administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad nang hanggang 90 araw.

(Tingnan ang Determinasyon ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation noong Disyembre 24, 2008 kung sakaling N A56-5022 / 2008, Resolution ng FAS Distrito ng North Caucasus may petsang 04/01/2009 kung sakaling N A15-2018/2008.)

Upang maunawaan ang pamantayang ito, inirerekumenda kong sumangguni sa Kodigo sa Pagpaplano ng Bayan ng Russian Federation, ang Pederal na Batas ng Nobyembre 17, 1995 N 169-FZ "Sa Mga Aktibidad sa Arkitektura sa Russian Federation", ang Mga Panuntunan para sa pag-isyu ng mga permit para sa pagtatayo ng real mga bagay ng ari-arian ng pederal na kahalagahan, pati na rin ang mga bagay sa real estate sa mga teritoryo ng mga bagay sa pagpaplano ng lunsod ng espesyal na regulasyon ng kahalagahan ng pederal, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Marso 10, 2000 N 221, Decree of the Government of the Russian Federation ng Marso 5, 2007 N 145 "Sa pamamaraan para sa pag-aayos at pagsasagawa ng pagsusuri ng estado ng dokumentasyon ng proyekto at mga resulta ng survey ng engineering", Mga tagubilin sa pamamaraan para sa pagbuo, pag-coordinate, pagsusuri at pag-apruba ng dokumentasyon ng pagpaplano ng lunsod na inaprubahan ng Decree of the Gosstroy ng Russia na may petsang Oktubre 29, 2002 N 150 at kasama sa System of Regulatory Documents in Construction (SNiP 11-04-2003).

Ayon sa mga dokumentong ito, ang ipinag-uutos na mga kinakailangan ng mga dokumento ng regulasyon sa larangan ng konstruksiyon ay kinabibilangan ng mga kinakailangan para sa kaligtasan ng buhay at kalusugan ng mga tao, proteksyon sa kapaligiran, pagiging maaasahan ng mga gusali at istrukturang nasa ilalim ng konstruksyon, pagiging tugma ng mga produkto at mga teknikal na solusyon na ginagamit sa konstruksiyon.

Ang mga awtoridad ng ehekutibo ay pinahintulutan sa larangan ng pangangasiwa ng konstruksiyon ng estado, kapag nagtatatag ng hindi pagsunod sa mga produkto sa mga kinakailangan ng mga pamantayan at mga pagtutukoy at ang kawalan ng mga kondisyon sa negosyo ng industriya ng konstruksiyon na nagsisiguro sa pagpapalabas ng mga karaniwang produkto, mag-isyu ng isang utos sa enterprise na ipagbawal ang supply ng mga produkto ng pangalang ito hanggang sa maalis ang mga paglihis, pati na rin ang paglipat ng mga kita na natanggap mula sa pagbebenta ng hindi karaniwang mga produkto sa kita ng estado, suspindihin ang lisensya para sa produksyon ng produktong ito o kanselahin ito.

Ang layunin ng mga pagkakasala na ibinigay para sa artikulong isinasaalang-alang ay ang mga relasyon na nauugnay sa pagsunod sa mga kinakailangan ng dokumentasyon ng proyekto, mga teknikal na regulasyon, ipinag-uutos na mga kinakailangan ng mga pamantayan, mga code at regulasyon ng gusali, iba pang mga dokumento ng regulasyon sa larangan ng konstruksiyon sa panahon ng konstruksiyon, muling pagtatayo, overhaul ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital, kabilang ang paggamit ng mga materyales sa gusali (mga produkto).

Ang Artikulo 9.4 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay naglalayong tiyakin ang kaligtasan ng buhay at kalusugan ng mga tao, ang proteksyon ng natural na kapaligiran, at ang pagiging maaasahan ng pagpapatakbo ng mga gusali, istruktura at istruktura na itinatayo.

Ang paksa ng responsibilidad sa kasong ito ay maaaring kapwa mamamayan at opisyal, pati na rin ang mga indibidwal na negosyante at mga legal na entity.

Mula sa subjective na bahagi, ang mga pagkakasala ay nailalarawan lamang sa pamamagitan ng sinasadyang pagkakasala. Kasabay nito, ang mga pagkakasala na ibinigay para sa Art. 9.4 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ay pormal sa kanilang komposisyon at, nang naaayon, ay hindi nangangailangan ng paglitaw ng anumang nakakapinsalang kahihinatnan.

Ang layunin na bahagi ng pagkakasala ng Art. 9.5 ng Code of Administrative Offenses ay:

• pagtatayo, muling pagtatayo ng mga bagay sa pagtatayo ng kapital nang walang permit sa gusali, kung ang pagtatayo, ang muling pagtatayo ng mga bagay sa pagtatayo ng kapital ay nagbibigay para sa pagkuha ng mga permit sa gusali;
• paglabag sa mga deadline para sa pagpapadala sa pederal na ehekutibong katawan na awtorisadong magsagawa ng pangangasiwa ng konstruksiyon ng estado, ang ehekutibong awtoridad ng nasasakupan na entity ng Russian Federation ng isang paunawa ng pagsisimula ng konstruksiyon, muling pagtatayo ng mga pasilidad ng konstruksyon ng kapital o hindi pag-abiso sa pederal na ehekutibong awtoridad awtorisadong magsagawa ng pangangasiwa sa pagtatayo ng estado, ang ehekutibong awtoridad ng nasasakupan na entity ng Russian Federation ng mga takdang oras para sa pagkumpleto ng mga gawa na napapailalim sa pag-verify;
• pagpapatuloy ng trabaho hanggang sa paghahanda ng mga aksyon sa pag-aalis ng mga kakulangan na kinilala ng pederal na ehekutibong katawan na awtorisadong magsagawa ng pangangasiwa sa konstruksiyon ng estado, mga ehekutibong katawan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa panahon ng pagtatayo, muling pagtatayo, pag-overhaul ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital;
• ang pagpapalabas ng isang pahintulot upang maisagawa ang isang bagay sa kawalan ng mga konklusyon ng pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan na magsagawa ng pangangasiwa sa konstruksiyon ng estado, ang ehekutibong awtoridad ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation, kung sa panahon ng pagtatayo, muling pagtatayo ng isang bagay sa pagtatayo ng kapital , ang batas ng Russian Federation sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod ay nagbibigay para sa pagpapatupad ng pangangasiwa ng konstruksiyon ng estado (Art. 54 ng Town Planning Code ng Russian Federation);
• pagpapatakbo ng pasilidad ng konstruksyon ng kapital na walang pahintulot upang maipatupad ito, maliban sa mga kaso kung saan ang pagtatayo, muling pagtatayo, pag-overhaul ng mga pasilidad sa pagtatayo ng kapital ay hindi nangangailangan ng pagpapalabas ng permiso sa pagtatayo.

Alinsunod sa Art. 51 ng Town Planning Code ng Russian Federation, ang permit sa pagtatayo ay isang dokumento na nagpapatunay sa pagsunod ng dokumentasyon ng proyekto sa mga kinakailangan ng plano ng pagpaplano ng bayan ng land plot o ang proyekto sa pagpaplano ng teritoryo at ang proyekto ng pagsusuri ng teritoryo (sa kaso ng konstruksiyon, muling pagtatayo ng mga linear na pasilidad) at pagbibigay sa developer ng karapatang magsagawa ng konstruksyon, muling pagtatayo ng mga bagay sa pagtatayo ng kapital.

Ang pagtatayo, muling pagtatayo ng mga bagay sa pagtatayo ng kapital ay isinasagawa batay sa isang permit sa gusali.

Mayroong ilang mga pagbubukod sa mga panuntunang nakalista sa itaas.

Kaya, hindi pinapayagan na mag-isyu ng mga permit sa pagtatayo sa kawalan ng paggamit ng lupa at mga panuntunan sa pagpapaunlad, maliban sa pagtatayo, muling pagtatayo ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital sa mga kapirasong lupa, na hindi napapailalim sa mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod o kung saan ang mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod ay hindi itinatag, at sa ibang mga kaso na itinatadhana ng mga pederal na batas.

Ang anyo ng permit sa pagtatayo ay itinatag ng pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan ng Pamahalaan ng Russian Federation (tingnan ang Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 24, 2005 N 698 "Sa anyo ng isang permit sa pagtatayo at ang anyo ng isang permiso upang maisagawa ang isang bagay").

Ayon kay Art. 52 ng Town Planning Code, kung sa panahon ng pagtatayo, muling pagtatayo ng isang capital construction object, ang pangangasiwa sa konstruksiyon ng estado ay ibinigay, ang developer o customer nang maaga, ngunit hindi lalampas sa pitong araw ng negosyo bago ang pagsisimula ng konstruksiyon, ang muling pagtatayo ng isang pasilidad sa pagtatayo ng kapital, ay dapat magpadala sa pederal na ehekutibong katawan na awtorisadong magsagawa ng pangangasiwa sa konstruksiyon ng estado, ang ehekutibong katawan ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation ng isang paunawa ng pagsisimula ng naturang gawain, upang na nakalakip:

• isang kopya ng permit sa gusali;
• dokumentasyon ng proyekto nang buo, at sa mga kaso ng pag-isyu ng permit para sa isang hiwalay na yugto ng konstruksiyon, muling pagtatayo - sa halagang kinakailangan para sa pagpapatupad ng kaukulang yugto ng konstruksiyon;
• isang kopya ng dokumento sa paglalagay ng mga linya ng indentation mula sa mga pulang linya sa lupain;
• pangkalahatan at espesyal na mga journal, na sumusubaybay sa pagganap ng trabaho;
• isang positibong konklusyon ng kadalubhasaan ng estado ng dokumentasyon ng disenyo kung ang dokumentasyon ng disenyo ng bagay sa pagtatayo ng kapital ay napapailalim sa kadalubhasaan ng estado (tingnan ang Artikulo 49 ng Kodigo sa Pagpaplano ng Bayan).

(Tingnan ang Kautusan ng Rostekhnadzor Blg. 1129 na may petsang Disyembre 26, 2006 "Sa Pag-apruba at Pagsasabatas ng Pamamaraan para sa Pagsasagawa ng mga Inspeksyon sa Pagpapatupad ng Pangangasiwa sa Konstruksyon ng Estado at Pagpapalabas ng mga Konklusyon sa Pagsunod sa Mga Pasilidad ng Itinayo, Muling Naayos, Inayos na Mga Pasilidad ng Konstruksyon ng Kabisera sa mga Kinakailangan ng Mga Teknikal na Regulasyon (Norms and Rules), Iba Pang Regulatoryong mga legal na aksyon, dokumentasyon ng proyekto").

Ang Artikulo 9.5.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay tumutukoy sa responsibilidad:

• para sa trabaho sa mga survey sa engineering, paghahanda ng dokumentasyon ng proyekto, pagtatayo, muling pagtatayo, overhaul mga pasilidad sa pagtatayo ng kapital na may epekto sa kaligtasan ng mga pasilidad sa pagtatayo ng kapital, nang walang sertipiko ng pagpasok sa mga tinukoy na uri ng trabaho, kung ang naturang sertipiko ay sapilitan;
• para sa hindi pagsunod ng isang ligal na nilalang o isang indibidwal na negosyante kapag nagsasagawa ng trabaho na nakakaapekto sa kaligtasan ng mga bagay sa pagtatayo ng kapital, ang minimum na kinakailangang mga kinakailangan para sa pag-isyu ng isang sertipiko ng pagpasok sa trabaho na nakakaapekto sa kaligtasan ng mga bagay sa pagtatayo ng kapital;
• para sa paulit-ulit na hindi pagsunod sa loob ng taon ng isang legal na entity o isang indibidwal na negosyante kapag nagsasagawa ng trabaho na nakakaapekto sa kaligtasan ng mga bagay sa pagtatayo ng kapital, ang minimum na kinakailangang mga kinakailangan para sa pag-isyu ng isang sertipiko ng pagpasok sa trabaho na nakakaapekto sa kaligtasan ng mga bagay sa pagtatayo ng kapital.

Ayon kay Art. 55.5 ng Kodigo sa Pagpaplano ng Bayan, ang isang organisasyong self-regulatory ay obligado na bumuo at aprubahan ang mga kinakailangan para sa pag-isyu ng mga sertipiko ng pagpasok sa trabaho na nakakaapekto sa kaligtasan ng gawaing pagtatayo. Obligado din na matukoy ang pamamaraan para sa pagsubaybay sa mga aktibidad ng mga miyembro nito upang matupad ang mga kinakailangan na itinatag sa mga dokumento ng organisasyong ito, kabilang ang mga pamantayan (mga patakaran para sa pagganap ng nauugnay na trabaho alinsunod sa batas ng Russian Federation sa teknikal na regulasyon) .

Sa iba pang mga bagay, ang isang organisasyong self-regulatory ay dapat aprubahan ang mga patakaran ng self-regulation - isang dokumento na nagtatatag ng mga kinakailangan para sa mga aktibidad ng entrepreneurial ng mga miyembro ng organisasyong ito, maliban sa mga kinakailangan na itinatag ng batas ng Russian Federation sa teknikal. regulasyon.

Ang mga kinakailangan para sa pag-isyu ng mga sertipiko ng pagpasok ay dapat matukoy para sa bawat uri ng trabaho (ang mga pangunahing kinakailangan ay kinokontrol ng Mga Artikulo 48-52 ng Kodigo sa Pagpaplano ng Bayan).

Ang paksa ng administratibong responsibilidad alinsunod sa Art. 9.5.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay maaari lamang indibidwal na negosyante o isang legal na entity na ang mga aktibidad ay nauugnay sa pagtatayo ng kapital.

Ang partikular na atensyon ay dapat bayaran sa kumpetisyon ng mga legal na pamantayan. Mga lineup mga paglabag sa administratibo sa ilalim ng Art. 9.5.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay dapat na makilala mula sa administrative offenses na ibinigay para sa Art. 9.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation na tinalakay sa itaas. Kinakailangan na makilala sa pagitan ng mga pamantayang ito sa pamamagitan ng mga paksa at, siyempre, sa panig ng layunin.

Ang pag-iwas sa mga kinakailangan upang matiyak ang mga kondisyon para sa pag-access ng mga taong may kapansanan sa mga bagay ng engineering, transportasyon at panlipunang imprastraktura ay kasama sa batayan ng Art. 9.13 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation na nagpapataw ng administratibong multa:

• sa mga opisyal - mula dalawa hanggang tatlong libong rubles;
• para sa mga ligal na nilalang - mula 20 hanggang 30 libong rubles.

(Tingnan ang Resolusyon ng Federal Antimonopoly Service ng West Siberian District na may petsang Enero 21, 2010 kung sakaling N A70-6242 / 2009.)

Siyempre, ang pamantayang ito ay nauugnay sa paksang isinasaalang-alang lamang namin nang hindi direkta. Gayunpaman, ang mga naturang patakaran at mga kinakailangan ay dapat na inilatag na sa yugto ng disenyo o sa mga unang yugto ng konstruksiyon.

Tulad ng nakikita mula sa sanction ng pamantayang ito, ang responsibilidad ng administratibo alinsunod dito ay pinapasan ng mga legal na entity, anuman ang kanilang organisasyonal at legal na mga anyo, na ang mga tungkulin ay kinabibilangan ng paglikha ng mga kondisyon na nagbibigay ng mga taong may kapansanan na may access sa mga pasilidad ng engineering, transportasyon at panlipunang imprastraktura, bilang pati na rin ang mga pinuno ng mga organisasyong ito, iba pang mga opisyal na responsable para sa pagpapatupad ng mga kinakailangang ito. Ang layunin ng artikulong ito ay pasiglahin, sa pamamagitan ng paraan ng impluwensyang administratibo, ang mga aktibidad ng estado at mga awtoridad ng munisipyo upang matiyak ang isang sapat na kapaligiran sa pamumuhay para sa mga taong may kapansanan.

Pakitandaan: mula sa pansariling panig, ang pagkakasala na ito ay maaaring gawin nang sinasadya o sa pamamagitan ng kapabayaan.

Pansinin ko na ang mga pangunahing kinakailangan na nagsisiguro sa pagiging naa-access ng mga pasilidad na ito para sa mga taong may kapansanan ay nakasaad sa Art. 15 ng Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 N 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon mga taong may kapansanan sa Russian Federation".

Kaya, ang Pamahalaan ng Russian Federation, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga katawan lokal na pamahalaan at mga organisasyon, anuman ang organisasyonal at legal na mga porma, ay lumikha ng mga kundisyon para sa mga taong may kapansanan (kabilang ang mga taong may kapansanan na gumagamit ng mga wheelchair at gabay na aso) para sa walang hadlang na pag-access sa mga pasilidad ng panlipunang imprastraktura (residential, pampubliko at mga gusaling pang-industriya, mga gusali at istruktura, mga pasilidad sa palakasan, mga lugar ng libangan, kultura at libangan at iba pang mga institusyon), pati na rin para sa walang hadlang na paggamit ng riles, hangin, tubig, intercity sa pamamagitan ng kotse at lahat ng uri ng urban at suburban na transportasyon ng pasahero, paraan ng komunikasyon at impormasyon (kabilang ang mga paraan na nagbibigay ng audio duplication ng mga light signal ng mga traffic light at mga device na kumokontrol sa paggalaw ng mga pedestrian sa pamamagitan ng transport communications).

Pagpaplano at pagpapaunlad ng mga lungsod, iba pa mga pamayanan, ang pagbuo ng tirahan at mga lugar ng libangan, pagbuo ng mga solusyon sa disenyo para sa bagong konstruksiyon at muling pagtatayo ng mga gusali, istruktura at kanilang mga complex, pati na rin ang pag-unlad at produksyon Sasakyan kadalasang ginagamit, paraan ng komunikasyon at impormasyon nang walang pag-angkop ng mga bagay na ito para sa pag-access sa kanila ng mga taong may kapansanan at ang paggamit nito ng mga taong may kapansanan ay hindi pinapayagan.

Sa mga kaso kung saan ang mga kasalukuyang pasilidad ay hindi ganap na maiangkop sa mga pangangailangan ng mga may kapansanan, ang mga may-ari ng mga pasilidad na ito ay dapat na isagawa sa kasunduan sa pampublikong asosasyon mga hakbang upang matiyak na ang pinakamababang pangangailangan ng mga taong may kapansanan ay natutugunan.

Ang mga lugar para sa pagtatayo ng isang garahe o paradahan para sa teknikal at iba pang mga sasakyan ay ibinibigay sa mga taong may kapansanan na malapit sa kanilang tirahan, na isinasaalang-alang ang mga pamantayan sa pagpaplano ng lunsod.

Sa bawat paradahan (hinto) ng mga sasakyang de-motor, kabilang ang malapit sa mga negosyong pangkalakalan, mga serbisyo, medikal, palakasan at kultural at libangan na mga institusyon, hindi bababa sa 10% ng mga lugar (ngunit hindi bababa sa isang lugar) ay inilalaan para sa paradahan ng mga espesyal na sasakyan ng mga taong may kapansanan. na hindi ay dapat na sakupin ng ibang mga sasakyan.

Alinsunod sa Art. 2 ng Town Planning Code ng Russian Federation, ang isa sa mga pangunahing prinsipyo ng batas sa pagpaplano ng lunsod ay upang magbigay ng mga kondisyon para sa mga taong may kapansanan para sa walang hadlang na pag-access sa panlipunan at iba pang mga pasilidad.