Obiectivele dezvoltării unei politici contabile

Politica contabilă a oricărei organizații este întocmită pentru a determina în ea principalele aspecte metodologice asupra cărora persoana juridică se va concentra la efectuarea operațiunilor contabile. Această nevoie este cauzată de faptul că, în unele cazuri, sunt oferite opțiuni stabilite legal pentru metodele contabile, a căror alegere trebuie făcută independent, ținând cont de preferințele și specificul activităților unei anumite persoane juridice. În cazul în care metoda de contabilizare a unui obiect existent nu este stabilită prin lege, aceasta ar trebui dezvoltată, iar rezultatul dezvoltării ar trebui, de asemenea, fixat în politica contabilă.

Politica contabilă va fi solicitată nu numai de inspectori. Este important în primul rând pentru utilizatorul însuși, deoarece reflectă toate caracteristicile metodologiei pe care a ales-o în mod independent (clauza 5.1 din PBU 1 / 2008, aprobată prin ordin al Ministerului Finanțelor al Rusiei din 06.10.2008 nr. 106n).

Organizațiile nonprofit (OBNL) nu fac excepție în acest sens, deoarece acestea, precum și alte persoane juridice, sunt supuse (Legea „Cu privire la contabilitate” din 06.12.2011 nr. 402-FZ) obligațiilor:

• pentru contabilitate (clauzele 1, 2, art. 5);
• contabilitate politica contabila(clauza 2, articolul 8);
• întocmirea înregistrărilor contabile (clauza 2, art. 13).

Mai mult, într-o serie de situații, subofițerii au mai multe oportunități de a alege dintre metodele existente decât alte organizații.

Specificul politicii contabile a subofițerilor

O politică contabilă specială dezvoltată în organizațiile non-profit se datorează următoarelor puncte:

• este posibil ca un OBNL să nu aibă deloc activitate comercială, caz în care nu este necesară elaborarea unei politici contabile fiscale;
• Subofițerii (altele decât cele supuse audit obligatoriuși înscriși în registrul agenților străini care îndeplinesc funcțiile) poate aplica metode contabile simplificate și întocmește contabilitate simplificată (paragraful 2, alin. 4, art. 6 din Legea nr. 402-FZ);

ATENŢIE! Modalități simplificate de a face lucrurile contabilitate sunt stabilite prin standardul federal (articolul 21 din Legea nr. 402-FZ). Nu există un astfel de standard la momentul scrierii. Dar lucrările la dezvoltarea lui sunt deja în curs. Data preconizată pentru intrarea standardului pentru activități necomerciale este anul 2021 (Ordinul Ministerului Finanțelor din 05.06.2019 nr. 83n).

Nu-ți cunoști drepturile?

• există PBU-uri care nu sunt supuse utilizării de către NCO (13/2000, 20/03);
• OBNL-urile care au ales să simplifice contabilitatea au dreptul de a nu aplica un număr de PBU (2/2008, 8/2010, 11/2008, 12/2010, 16/02, 17/02, 18/02) și dreptul de a utilizați atât aceste PBU, cât și toate celelalte, inclusiv NPO-uri, cu anumite caracteristici;
• ONG-urile care desfășoară activități comerciale împreună cu organizațiile non-profit, precum și organizațiile comerciale, au dreptul de a alege sistemul de impozitare aplicat veniturilor din vânzări și metodele contabilitate fiscală din existenta pentru sistemul selectat;
• pentru ONG-urile cu anumite domenii de activitate pot fi elaborate recomandări metodologice care să țină cont de specificul acestei activități.

Aceste caracteristici nu numai că extind numărul de metode contabile disponibile pentru subofițeri, ci creează și premisele pentru formarea unei politici contabile complet unice pentru fiecare organizație specifică. Mai mult decât atât, în ciuda posibilității stabilite legal de a simplifica o serie de proceduri contabile, textul politicii contabile a unei OBNL în sine se poate dovedi a fi mai voluminos decât cel al unei organizații comerciale.

Ce trebuie reflectat în politica contabilă a OBNL pentru 2020

O politică contabilă care urmează să fie aplicată în 2020 ar trebui să reflecte toate aspectele semnificative situatia actuala să organizeze momentele și să le descrie în detaliu (fără ambiguitate). Detaliul prezentării este deosebit de important, deoarece politica contabilă este principalul document care trebuie ghidat munca contabila menţinută în persoana juridică pentru care a fost întocmit.

Atunci când se formează politica contabilă actuală, este necesar să se utilizeze versiunea actuală a Legii nr. 402-FZ, Codul fiscal al Federației Ruse, aplicabil suboficiilor PBU și altor reglementări. Link-uri către anumite paragrafe și articole din aceste documente pot fi furnizate în textul politicii contabile pentru confortul utilizatorului.

Regulile stabilite în politica contabilă a subofițerilor pentru anul 2020 sunt concepute pe termen lung (clauza 5 din PBU 1/2008), adică documentul poate continua să fie valabil și în anii următori. Daca unele prevederi impun modificari sau apar noi obiecte, regulile contabile pentru care nu sunt reflectate in politica contabila actuala, textul acesteia poate fi modificat sau completat cu un document organizatoric si administrativ separat.

Un exemplu de politică contabilă pentru un OBNL, întocmit folosind reglementările în vigoare în 2020, este prezentat mai jos:

Politicile contabile pentru subofițeri sunt obligatorii, ca și pentru orice altă organizație. Totuși, este întocmit ținând cont de specificul activităților OBNL-urilor și de posibilitatea utilizării contabilității simplificate, care permite, cu anumite rezerve, aplicarea acelor OP-uri care se aplică ONG-urilor. Politica contabilă trebuie aplicată în mod consecvent de la an la an, prin urmare, prevederile ei elaborate pentru anul 2020 pot fi valabile și în anii următori, cu excepția cazului în care sunt necesare modificări sau completări justificate din punct de vedere legal la acestea din cauza aspectului obiectelor, regulile contabile pentru care sunt nedescrise în politica contabilă aplicată.au fost.

fax (095) 937-3451 /

În conformitate cu legislația în vigoare, contabilitatea într-o organizație non-profit trebuie ținută pe baza de contabilitate politicieni, formata in conformitate cu Regulamentul contabil " contabilitate politică organizaţii” PBU 1/98, aprobată prin Ordin al Ministerului Finanţelor Federația Rusă din 9 decembrie 1998 Nr. 60n „Cu privire la aprobarea Reglementărilor contabile” contabilitate politică organizație" PBU 1/98" (denumită în continuare PBU 1/98).

La formare contabilitate politicieni contabil public o organizație ar trebui să plece de la faptul că trebuie să reflecte în primul rând toate metodele contabile utilizate într-o anumită organizație, asupra acelor aspecte pentru care legislația prevede mai multe opțiuni contabile posibile sau pentru care metodele contabile la nivel de reglementare în general nu sunt instalate.

contabilitate politicăîntreprinderea este principalul document intern care reglementează procedura de contabilitate și raportare în public organizatii.

Public organizațiile ar trebui să-și amintească asta contabilitate politică ar trebui prezentat ca un document care permite reducerea sarcinii fiscale și contabile de astăzi.

contabilitate politică public asociațiile format în
în conformitate cu PBU 1/98. PBU 1/98 definește principiile de bază pentru formare și dezvăluire contabilitate politici de organizare.

Potrivit articolului 6 din Legea federală din 21 noiembrie 1996 nr. 129-FZ „Cu privire la contabilitate” contabilitate politică este elaborat de contabilul-șef (contabil) și aprobat prin ordin sau ordin al șefului public asociațiile.

Se afirmă:

• un plan de lucru al conturilor contabile care să conțină conturile sintetice și analitice necesare contabilității în conformitate cu cerințele privind oportunitatea și caracterul complet al contabilității și raportării;
• forme de primar contabilitate documentele folosite pentru documentarea faptelor activitate economică, care nu sunt furnizate forme standard primar contabilitate documente, precum și forme de documente pentru situațiile financiare interne;
• procedura de realizare a inventarierii activelor și pasivelor organizației;
• metode de evaluare a activelor și pasivelor;
• regulile fluxului documentelor și tehnologia de procesare contabilitate informație;
• procedura de control tranzacții de afaceri;
• alte solutii necesare pentru organizarea contabilitatii.

contabilitate politică organizațiile trebuie să asigure:

• completitudinea reflectării în contabilitate a tuturor factorilor activității economice;
• reflectarea în timp util a faptelor activității economice în situațiile contabile și financiare;
• disponibilitate mai mare de a recunoaște cheltuielile și pasivele în contabilitate decât posibilele venituri și active, evitând crearea de rezerve ascunse;
• reflectarea în contabilitate a factorilor activității economice, bazate nu atât pe forma lor juridică, cât pe conținutul economic al faptelor și al condițiilor de afaceri;
• identitatea datelor contabilitate analitică cifrele de afaceri și soldurile pe conturile contabile sintetice în ultima zi calendaristică a fiecărei luni;
• contabilitate rațională, bazată pe condițiile activității economice și pe dimensiunea organizației (cerința raționalității).

La formare contabilitate politicieni organizațiilor dintr-un domeniu specific de contabilitate și organizare a contabilității, o metodă este selectată dintre mai multe permise de lege și reguli pe contabilitate. Dacă într-o anumită problemă documentele de reglementare nu stabilesc metode de contabilitate, atunci atunci când se formează contabilitate politicieni organizația dezvoltă o metodă adecvată pe baza acestei și a altor prevederi contabile.

Metode contabile alese de organizație în timpul formării contabilitate politicieni, se aplică de la 1 ianuarie a anului următor celui de aprobare a documentului organizatoric și administrativ relevant. În același timp, acestea sunt aplicate de toate sucursalele, reprezentanțele și alte divizii ale organizației (inclusiv cele alocate unui bilanț separat), indiferent de locația lor.

La metodele contabile adoptate în formare contabilitate politicieni, includ metode de calcul al amortizarii mijloacelor fixe, estimări inventarele, lucru în curs și produse terminate, recunoașterea profitului din vânzarea de produse, bunuri, lucrări, servicii și alte metode.

Schimbare contabilitate politicieni organizațiile se pot face în următoarele cazuri:

• modificări ale legislației Federației Ruse sau ale actelor de reglementare în materie de contabilitate;
• dezvoltarea prin organizarea unor noi modalităţi de efectuare a contabilităţii. Utilizarea unei noi metode de contabilitate presupune o prezentare mai fiabilă a faptelor activității economice în contabilitatea și raportarea organizației sau mai puțină intensitate a muncii. contabilitate proces fără a reduce gradul de fiabilitate a informațiilor;
• schimbare semnificativă a condițiilor de afaceri. O schimbare semnificativă a condițiilor activităților organizației poate fi asociată cu reorganizare, schimbări în activități și altele asemenea.

Nu este considerată o schimbare contabilitate politicieni stabilirea unei metode de contabilizare a faptelor de activitate economică, care sunt diferite în esență de faptele care au avut loc anterior sau care au apărut pentru prima dată în activitățile organizației.

Schimbare contabilitate politicieni trebuie justificat şi formalizat prin ordin (instrucţiune) şefului.

Elaborarea unei comenzi pentru contabilitate politică ar trebui realizată ținând cont de specificul activităților fiecăruia public asociațiile.

La formare contabilitate politicieni organizațiilor într-o direcție specifică (problema) de menținere și organizare a contabilității, se alege una dintre mai multe metode permise de reglementările legislative care fac parte din sistemul de reglementare al contabilității din Federația Rusă. Dacă sistemul specificat nu stabilește o metodă de desfășurare a contabilității pentru o anumită problemă, atunci organizațiile au dreptul de a dezvolta în mod independent metode de efectuare a contabilității în conformitate cu Regulamentul privind contabilitate politică.

Din momentul intrării în vigoare a părții a doua a Codului Fiscal al Federației Ruse, toate organizațiile care sunt contribuabili sunt obligate să dezvolte suplimentar contabilitate politicăîn scopuri fiscale.

Articolul 313 din Codul Fiscal al Federației Ruse stabilește că sistemul de contabilitate fiscală este organizat de către contribuabil în mod independent, pe baza principiului succesiunii de aplicare a normelor și regulilor de contabilitate fiscală și a procedurii de menținere a contabilității fiscale. este stabilit de contribuabil în contabilitate politicăîn scopuri fiscale.

Astfel, la nivel lege federala stabilește obligația de a include contabilitate politică organizarea unei secțiuni suplimentare referitoare la impozitare sau elaborarea și aprobarea unui document similar separat.

contabilitate politicăîn scopul contabilității fiscale, acesta trebuie să fie format pe baza cerințelor Codului fiscal al Federației Ruse, conform căruia datele contabile fiscale trebuie să reflecte:

Procedura de formare a sumei veniturilor și cheltuielilor;

Procedura de determinare a ponderii cheltuielilor luate în considerare în scopuri de impozitare în perioada fiscală curentă (de raportare);

Valoarea soldului cheltuielilor (pierderilor) care urmează să fie atribuită cheltuielilor în următoarele perioade fiscale;

Procedura de formare a sumelor rezervelor create;

Cuantumul datoriei la decontări cu bugetul pentru impozitul pe venit.

Forme de primar contabilitate documente si registre analitice ale contabilitatii fiscale.

Dezvoltare contabilitate politicieniîn scopuri de impozitare, ar trebui să se facă în funcție de impozitele plătite de organizația non-profit, de modul în care se formează baza de impozitare pentru anumite tipuri de impozite, precum și de schema de flux de documente adoptată în organizație.

Public asociațiile sunt obligați să dezvăluie contabilitate ales politic în timpul formării contabilitate politicieni metode de contabilitate și contabilitate fiscală care afectează semnificativ evaluarea și luarea deciziilor utilizatorilor situațiilor financiare.

Creația nu este organizatii comercialeîn sensul lor modern a început la sfârșitul anilor 80 și începutul anilor 90.

Codul civil al Federației Ruse a stabilit reguli generale activitățile organizațiilor non-profit și unele dintre formele acestora.

Legile adoptate ulterior cu privire la organizațiile non-profit și caritabile au extins tipurile de organizații ale acestora și au dezvoltat principiile activităților lor.

Aspect formă nouă organizaţiile au început să fie luate în considerare în legislaţia fiscală.

Diferențe negative:

Debit 86/1 „Finanțare țintă / activități statutare”

Împrumut 52 „Cont valutar”;

2. pentru organizațiile nonprofit care desfășoară activități antreprenoriale:

- diferenta pozitiva:

Debit 52 „Cont valutar”

Împrumutul 91 „Alte venituri și cheltuieli”;

Diferențe negative:

Debit 91 „Alte venituri și cheltuieli”

Împrumut 52 „Cont valutar”.

Schemele contabile propuse mai sus sunt construite doar pe baza sistemul bugetar conturi și nu sunt copii exacte ale acestora.

Instrucțiuni contabile în instituţiile bugetare, în opinia noastră, este destul de potrivită ca bază pentru dezvoltarea unei metodologii de înregistrare a tranzacțiilor în organizațiile non-profit. Desigur, va fi necesară o rafinare semnificativă în ceea ce privește caracteristicile organizațiilor non-profit, formele de organizare a acestora și scopurile activităților lor.

Totodată, partea cea mai importantă va fi elaborarea unei metodologii de înregistrare a tranzacțiilor în contul 86 „Finanțare țintă”.

Contabilitatea fondurilor alocate

În conformitate cu articolul 26 din Legea organizațiilor necomerciale, sursa de finanțare pentru proprietatea unei organizații necomerciale poate fi:

• chitanțe regulate și unice de la fondatori (participanți, membri);
• contribuții și donații voluntare la proprietate;
• veniturile din vânzarea de bunuri, lucrări, servicii;
• dividende (venituri, dobânzi) primite pe acțiuni, obligațiuni, altele valori mobiliareși depozite;
• venituri primite din proprietatea unei organizații non-profit;
• alte chitanțe neinterzise de lege.

Pentru contabilizarea fondurilor primite, Planul de conturi prevede contul 86 „Finanțări țintă și încasări”.

Cheltuielile veniturilor vizate trebuie efectuate în conformitate cu scopurile și obiectivele organizației non-profit.

Principala problemă care nu are astăzi o soluție clară este alegerea metodei de reflectare a operațiunilor în contul 86 „Finanțare țintă” - metoda de numerar sau metoda de angajamente.

Practica extinsă de aplicare de către organizațiile non-profit a contului clasic 86 „Finanțare direcționată” combină două moduri:

Metoda de numerar de contabilizare a veniturilor Bani,

Combinație de metode la cheltuirea fondurilor. Asa de cheltuieli de numerar anulat de fapt și costul salariile metoda de angajamente.

De operare documente normative Aplicarea acestei sau aceleia metode în raport cu formarea contului 86 „Finanțare țintă” nu este reglementată direct. În comentarii sau instrucțiuni se folosește formularea „fonduri primite”, adică se prevede implicit utilizarea metodei contabilității de casă.

Dacă ne întoarcem la practica internațională, atunci standardele internaționale prevăd utilizarea maximă posibilă a metodei de angajamente pentru înregistrarea tranzacțiilor în conturile contabile.

Un exemplu este standardul internațional raportare financiară IAS 20 privind contabilizarea subvențiilor guvernamentale.

Standardul prevede două abordări pentru a reflecta veniturile:

Dacă chitanța nu prevede cheltuieli (de regulă, acestea sunt subvenții sub formă de activ), li se poate aplica metoda de numerar (de exemplu, un autobuz a fost transferat unei organizații non-profit, o astfel de tranzacție trebuie înregistrate după tranzacție);

Dacă venitul implică cheltuieli sau acoperirea cheltuielilor deja suportate (de obicei granturi în numerar), trebuie aplicat principiul angajamentelor.

Cu toate acestea, această metodă poate fi aplicată numai dacă:

• dacă există o certitudine rezonabilă că astfel de subvenții vor fi primite;
• dacă organizația îndeplinește condițiile pentru acordarea unor astfel de subvenții.

Aceste prevederi standard international poate fi extins la cont fonduri alocate organizatii non-profit. Adică, la generarea contului 86 „Finanțare țintă”, puteți aplica metoda de angajamente dacă, la data raportării, organizația are fapte care confirmă alocarea de fonduri către aceasta din sursa corespunzătoare.

Legea federală nr. 129-FZ obligă orice companie, indiferent de statutul său organizatoric și juridic, să țină evidențe. Cum politica contabilă a unei organizații non-profit va ajuta la evitarea situațiilor controversate din raportul financiar al anului 2017, înțelegem mai jos.

Terminologie

O NPO este o organizație concentrată nu pe obținerea de profit, ci pe atingerea unui scop social și public dezinteresat. Următoarele tipuri de obiecte îi aparțin (articolul 2 din Legea federală nr. 7-FZ):

• asociatii publice sau religioase.
• Comunitățile indigene popoare mici RF.
• Societăţile cazaci.
• parteneriate non-profit.
• Asociații și sindicate.
• Fonduri caritabile și sociale.

Atingerea obiectivului subofițerilor este imposibilă fără o politică contabilă bine concepută. Acest termen se referă la astfel de metode și metode de contabilitate, care, în opinia conducerii, corespund condițiilor de funcționare a unei organizații non-profit și sunt cele mai responsabile pentru controlul poziției sale financiare.

Dispoziții generale

Politica contabilă a organizațiilor comerciale este întocmită în conformitate cu Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse nr. 106n și dificultăți cu situațiile financiare practic nu se intampla. Însă în ceea ce privește ONG-urile, legea nu prevede niciun document normativ care să stabilească în mod adecvat procedura de ținere a evidenței. Prin urmare, în practică, mulți angajați, referindu-se la diferite prevederi ale Legii federale „Cu privire la contabilitate”, decid probleme litigioase pe cont propriu.

Deci, potrivit art. 6 din Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse nr. 106n, responsabilitatea pentru disponibilitatea și întreținerea contabilității revine în întregime șefului. El nu trebuie doar să stabilească un sistem rațional de organizare a operațiunilor de afaceri, ci și să verifice reflectarea acestuia în raportul financiar în timp util, chiar dacă astfel de funcții sunt în sarcina contabilului șef.

Politica contabilă a ONG-ului permite contabilitatea fără utilizarea intrare dublași necesită soluționarea următoarelor probleme (articolul 4 din Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse nr. 106n):

• Disponibilitatea unui plan de conturi de lucru.
• Reguli de circulație a documentelor și metode de prelucrare a informațiilor.
• Cerințe pentru efectuarea unui inventar al activelor și pasivelor ONG-urilor, precum și metode de evaluare a acestora.
• Ordinea controlului asupra operațiunilor economice.
• Forme documente primareși registre.

Politica contabilă se aplică de la începutul noului an de raportare. Pentru NPO-urile care există de mai mult de un an, dar au nevoie de modificări și completări la politicile lor contabile, este suficient să facă ajustări înainte de această perioadă. În cazul unui NCO, acesta întocmește sistemul ales de politici contabile în cel mult 90 de zile de la data înregistrării de stat a persoanei juridice.

Politica contabilă se aplică de la începutul noului an de raportare.

Cu privire la raport financiar, atunci este mai bine ca subofițerii să împartă contabilitatea proprietății în sintetice și analitice, identificând o sursă separată de finanțare pentru fiecare: sau venituri din activitatea antreprenorială. De asemenea, în politica contabilă a ONG-urilor ar trebui precizate:

• Metode de acumulare și de anulare a fondurilor.
• Tipuri de proprietate și procedura de control asupra acesteia.
• Limita de cost pentru clasificarea proprietății ca active fixe.
• Rezerve pentru reparații (dacă este necesar).
• Lista de randate servicii cu plată determinarea costului acestora.
• Costuri generale de funcționare.
• Evaluarea stocurilor.
• Politica fiscală.

Întrucât politica contabilă a unei OBNL este un criteriu fundamental pentru existența unei organizații non-profit, este necesar să se abordeze cu deplină responsabilitate întocmirea unui document de reglementare. Este important ca managerul însuși să înțeleagă esența procedurilor financiare și contabile.

Organizațiile non-profit, cum ar fi firmele comerciale, sunt obligate să își formeze politicile contabile în scopuri contabile și fiscale.
Formarea politicii contabile a oricărei organizații este influențată semnificativ de mulți factori: scopul creării acesteia și forma organizatorică și juridică, amploarea, structura, domeniul de aplicare, numărul de personal etc.
Întrucât este dificil să se prezinte o politică contabilă standard pentru toate formele existente de organizații non-profit, în Acest articol vom lua în considerare politica contabilă pe exemplul unui parteneriat horticol non-profit.

În primul rând, reamintim că din 01.01.2019 Legea federală din 29.07.2017 N 217-FZ „Cu privire la desfășurarea grădinăritului și horticulturii de către cetățeni pentru propriile nevoiși privind modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse" (în continuare - Legea N 217-FZ), care a înlocuit Legea federală din 15 aprilie 1998 N 66-FZ "Cu privire la asociațiile necomerciale ale cetățenilor horticole, grădinițe și dacha" (în continuare - Legea N 66-FZ).

Pentru referință: Legea N 217-FZ a introdus modificări și completări adecvate la o serie de legi, inclusiv cele fundamentale precum Codul funciar al Federației Ruse, Codul Apelor al Federației Ruse, Codul Locuinței al Federației Ruse, Orașul Codul de planificare al Federației Ruse și Codul civil al Federației Ruse (denumit în continuare Codul civil al Federației Ruse).

Potrivit paragrafului 1 al articolului 4 din Legea N 217-FZ, proprietarii de grădină terenuri sau terenuri de grădină, precum și cetățenii care doresc să achiziționeze astfel de terenuri în conformitate cu legislația funciară, pot crea:
- parteneriate horticole non-profit;
- parteneriate horticole non-profit.
Astfel, spre deosebire de articolul 4 din Legea N 66-FZ, au fost desființate astfel de forme de organizații non-profit (denumite în continuare NPO), cum ar fi:
- parteneriate non-profit dacha;
- horticolă, horticolă sau de țară cooperative de consum;
- parteneriate non-profit horticole, horticole sau dacha.
Adică, una dintre sarcinile Legii N 217-FZ poate fi considerată reducerea formelor organizatorice ale OBNL în acest domeniu la două principale, ținând cont de scopul terenurilor.

Potrivit articolului 50 din Codul civil al Federației Ruse, o organizație non-profit este o organizație care nu are ca scop principal al activităților sale realizarea de profit și nu distribuie profitul primit între participanți. O definiție similară a NCO este conținută în articolul 2 din Legea federală nr. 7-FZ din 12 ianuarie 1996 „Cu privire la organizațiile necomerciale” (în continuare - Legea nr. 7-FZ). Sunt de acord cu această definiție a subofițerilor și a Ministerului de Finanțe al Rusiei în Scrisoarea nr. 03-11-11/33481 din 8 mai 2019.
În plus, ele pot fi create numai în acele forme care sunt prezentate direct în paragraful 3 al articolului 50 din Codul civil al Federației Ruse.
Conform articolului 50 din Codul civil al Federației Ruse, organizațiile non-profit pot fi create sub forma:
cooperativele de consum, care includ, printre altele, cooperative de locuințe, construcții de locuințe și garaje, societăți mutuale de asigurări, cooperative de credit, fonduri de închiriere, cooperative agricole de consum;
organizații publice, care includ, printre altele, partide politice și sindicate (organizații sindicale) create ca persoane juridice, organe de performanță publică amator, autonomie publice teritoriale;
mișcările sociale;
asociații (uniuni), care includ, printre altele, parteneriate non-profit, organizații de autoreglementare, asociații de angajatori, asociații de sindicate, cooperative și organizații publice, camere de comerț și industrie;
asociații de proprietari, care includ, printre altele, asociații de proprietari, parteneriate horticole sau horticole non-profit;

Pentru referință: după cum s-a menționat deja, din 01.01.2019, în legătură cu modificările aduse prin Legea N 217-FZ, cooperativele horticole, horticole și de consum dacha au fost excluse din lista formelor organizatorice și juridice ale ONG-urilor și două forme de non -au fost introduse organizații de profit - parteneriate horticole sau horticole non-profit.

Societățile cazaci înscrise în registrul de stat al societăților cazaci din Federația Rusă;
comunități ale popoarelor indigene din Federația Rusă;
fonduri, care includ, inclusiv fundații publice și caritabile;
instituţii care includ agentii guvernamentale(inclusiv academiilor de statȘtiințe), instituţiile municipaleși instituții private (inclusiv publice);
organizații autonome non-profit;
organizații religioase;
companii de drept public;
Barourile;
Barourile (care sunt entitati legale);
corporatii publice;
camere notariale.

Lista formularelor NPO este închisă și nu face obiectul unei interpretări extinse.
Potrivit paragrafului 3 al articolului 4 din Legea N 217-FZ, un parteneriat horticol sau horticol non-profit este un tip de parteneriat al proprietarilor de proprietăți.
Clauza 1 a articolului 123.12 din Codul civil al Federației Ruse stabilește că un parteneriat de proprietari imobiliari este recunoscut ca o asociație voluntară de proprietari imobiliare(camere din cladire, inclusiv in bloc, sau în mai multe clădiri, Cladiri rezidentiale, case de gradina, terenuri de gradina sau de gradina etc.), create de catre acestea in vederea detinerii, folosirii in comun si, in limitele stabilite de lege, a dispunerii de bunuri (lucruri), in virtutea legii situate in proprietate comună sau în uz comun, precum si pentru realizarea altor scopuri prevazute de legi.

În conformitate cu legislația în vigoare, contabilitatea într-o organizație non-profit trebuie ținută pe baza unei politici contabile formate în conformitate cu Regulamentul contabil „Politica contabilă a unei organizații” PBU 1/98, aprobat prin Ordin al Ministerului Finanțe ale Federației Ruse din 9 decembrie 1998 nr. 60n „Cu privire la aprobarea reglementărilor contabile „Politica contabilă a organizației” PBU 1/98” (denumită în continuare PBU 1/98).

La alcătuirea unei politici contabile, un contabil al unei organizații publice ar trebui să plece de la faptul că trebuie să reflecte în primul rând toate metodele contabile utilizate în această organizație, asupra acelor aspecte pentru care legislația prevede mai multe opțiuni contabile posibile sau pentru care metode de contabilitate contabilă la nivel de reglementare nu sunt deloc stabilite.

Politica contabilă a unei întreprinderi este principalul document intern care reglementează procedura de ținere a contabilității și raportării într-o organizație publică.

Organizațiile publice ar trebui să rețină că politica contabilă trebuie prezentată ca un document care permite reducerea sarcinii fiscale și contabile de astăzi.

Politica contabila asociaţie obştească format în
în conformitate cu PBU 1/98. RAS 1/98 definește principiile de bază pentru formarea și dezvăluirea politicii contabile a unei organizații.

Conform articolului 6 din Legea federală din 21 noiembrie 1996 nr. 129-FZ „Cu privire la contabilitate”, politica contabilă este elaborată de contabilul-șef (contabil) și aprobată prin ordin sau ordin al șefului asociației publice.

Se afirmă:

• un plan de lucru al conturilor contabile care să conțină conturile sintetice și analitice necesare contabilității în conformitate cu cerințele de promptitudine și exhaustivitate a contabilității și raportării;
• formulare de documente contabile primare utilizate pentru oficializarea faptelor de activitate economică, pentru care nu sunt prevăzute formulare tip de documente contabile primare, precum și formulare de documente pentru situațiile financiare interne;
• procedura de realizare a inventarierii activelor și pasivelor organizației;
• metode de evaluare a activelor și pasivelor;
• regulile de flux de documente și tehnologia de prelucrare a informațiilor contabile;
• procedura de control al tranzacțiilor comerciale;
• alte solutii necesare pentru organizarea contabilitatii.

Politica contabilă a organizației trebuie să prevadă:

• completitudinea reflectării în contabilitate a tuturor factorilor activității economice;
• reflectarea în timp util a faptelor activității economice în situațiile contabile și financiare;
• disponibilitate mai mare de a recunoaște cheltuielile și pasivele în contabilitate decât posibilele venituri și active, evitând crearea de rezerve ascunse;
• reflectarea în contabilitate a factorilor activității economice, bazate nu atât pe forma lor juridică, cât pe conținutul economic al faptelor și al condițiilor de afaceri;
• identitatea datelor contabile analitice la cifrele de afaceri și soldurile conturilor contabile sintetice în ultima zi calendaristică a fiecărei luni;
• contabilitate rațională, bazată pe condițiile activității economice și pe dimensiunea organizației (cerința raționalității).

La formarea politicii contabile a unei organizații într-o direcție specifică de menținere și organizare a contabilității, se selectează una dintre cele mai multe metode permise de legislația și reglementările în materie de contabilitate. Dacă, într-o anumită problemă, documentele de reglementare nu stabilesc metode contabile, atunci atunci când se formează o politică contabilă, organizația dezvoltă o metodă adecvată pe baza acestei și a altor prevederi contabile.

Metodele contabile alese de organizație la formarea politicii contabile se aplică de la 1 ianuarie a anului următor celui de aprobare a documentului organizatoric și administrativ relevant. În același timp, acestea sunt aplicate de toate sucursalele, reprezentanțele și alte divizii ale organizației (inclusiv cele alocate unui bilanț separat), indiferent de locația lor.

Metodele contabile adoptate în formarea politicii contabile includ metode de calcul al amortizarii mijloacelor fixe, evaluarea stocurilor, lucrărilor în curs și produselor finite, recunoașterea profiturilor din vânzarea de produse, bunuri, lucrări, servicii și alte metode.

O modificare a politicii contabile a unei organizații poate fi făcută în următoarele cazuri:

• modificări ale legislației Federației Ruse sau ale actelor de reglementare în materie de contabilitate;
• dezvoltarea prin organizarea unor noi modalităţi de efectuare a contabilităţii. Utilizarea unei noi metode de contabilitate presupune o prezentare mai fiabilă a faptelor activității economice în contabilitatea și raportarea organizației sau o intensitate mai scăzută a muncii a procesului contabil fără a reduce gradul de fiabilitate a informațiilor;
• schimbare semnificativă a condițiilor de afaceri. O schimbare semnificativă a condițiilor activităților organizației poate fi asociată cu reorganizare, schimbări în activități și altele asemenea.

Nu se consideră o modificare a politicii contabile stabilirea unei metode de contabilizare a faptelor de activitate economică care diferă în esență de faptele care au avut loc anterior sau care au apărut pentru prima dată în activitățile organizației.

Modificările politicilor contabile trebuie justificate și formalizate prin ordin (instrucțiune) șefului.

Elaborarea unui ordin privind politicile contabile ar trebui realizată ținând cont de specificul activităților fiecărei asociații obștești.

Atunci când se formează politica contabilă a unei organizații într-o direcție (problema) specifică de menținere și organizare a contabilității, se alege una dintre mai multe metode permise de reglementările legislative care fac parte din sistemul de reglementare al contabilității din Federația Rusă. Dacă sistemul specificat nu stabilește o metodă de contabilitate cu privire la o anumită problemă, atunci organizațiile au dreptul să dezvolte în mod independent metode de contabilitate care respectă Reglementările privind politicile contabile.

De la introducerea părții a doua a Codului Fiscal al Federației Ruse, toate organizațiile care sunt contribuabili trebuie să dezvolte suplimentar o politică contabilă în scopuri fiscale.

Articolul 313 din Codul fiscal al Federației Ruse stabilește că sistemul de contabilitate fiscală este organizat de către contribuabil în mod independent, pe baza principiului succesiunii de aplicare a normelor și regulilor de contabilitate fiscală, iar procedura de menținere a contabilității fiscale este stabilită de contribuabilul în politica contabilă în scopuri fiscale.

Astfel, la nivelul legii federale, se stabilește obligația de a include o secțiune suplimentară privind impozitarea în politica contabilă a organizației sau de a dezvolta și aproba un document similar separat.

O politică contabilă în scopul contabilității fiscale ar trebui să fie formată pe baza cerințelor Codului fiscal al Federației Ruse, conform cărora datele contabile fiscale trebuie să reflecte:

Procedura de formare a sumei veniturilor și cheltuielilor;

Procedura de determinare a ponderii cheltuielilor luate în considerare în scopuri de impozitare în perioada fiscală curentă (de raportare);

Valoarea soldului cheltuielilor (pierderilor) care urmează să fie atribuită cheltuielilor în următoarele perioade fiscale;

Procedura de formare a sumelor rezervelor create;

Cuantumul datoriei la decontări cu bugetul pentru impozitul pe venit.

Secțiunea de politică contabilă care reglementează organizarea contabilității fiscale ar trebui să includă elemente care definesc:

Responsabil cu organizarea contabilitatii fiscale;

Responsabil de contabilitate fiscala;

Schema fluxului documentelor sau termenii și componența documentelor depuse persoanei care ține evidența fiscală;

Forme de documente contabile primare și registre analitice ale contabilității fiscale.

Elaborarea unei politici contabile în scopuri fiscale ar trebui să se bazeze pe ce impozite plătește o organizație non-profit, cum este formată baza de impozitare pentru anumite tipuri de impozite, precum și din schema de flux de documente adoptată în organizație.

Asociațiile publice sunt obligate să prezinte în politica lor contabilă metodele de contabilitate și contabilitate fiscală alese în cursul formării politicii contabile, care afectează semnificativ evaluarea și luarea deciziilor utilizatorilor situațiilor financiare.

Crearea organizațiilor non-profit în sensul lor modern a început la sfârșitul anilor 80 și începutul anilor 90.

Codul civil al Federației Ruse a stabilit normele generale pentru activitățile organizațiilor non-profit și unele dintre formele acestora.

Legile adoptate ulterior cu privire la organizațiile non-profit și caritabile au extins tipurile de organizații ale acestora și au dezvoltat principiile activităților lor.

Apariția unei noi forme de organizare a început să fie luată în considerare în legislația fiscală.

În același timp, domeniul contabilității în organizațiile non-profit practic nu se dezvoltă.

În prezent, mass-media oferă un număr mare de opțiuni diferite pentru reflectarea unei anumite operațiuni în contabilitatea organizațiilor nonprofit, care adesea se contrazic și uneori se exclud reciproc.

Putem evidenția următoarele abordări pentru construirea unui sistem de contabilitate pentru organizațiile non-profit:

• asemănător cu sfera neproductivă întreprinderi comerciale;
• similar cu organizațiile bugetare.

Cel mai adesea se găsesc în literatura de specialitate în contabilitate, recomandări privind utilizarea în contabilitate de către organizațiile non-profit a conceptului de contabilitate pentru sfera neproductivă, care constă într-o linie destul de arbitrară a metodologiei general acceptate pentru înregistrarea tranzacțiilor în două conturi: 29 - „Deservirea industriilor și fermelor” și 86 - „Finanțări și încasări direcționate”.

Dar sfera socială niciodată semnificativ pentru contabilitate și bilanţ întreprinderile industriale. Contul 29 „Producție și economie de servicii” are natura unui cont auxiliar pentru acumularea și anularea costurilor neproductive din alte surse.

Nu este dezvoltat în sistem contabilitatea productieiși modul de funcționare a contului 86 „Finanțare țintă”, care este utilizat de aceste întreprinderi ocazional și, de asemenea, nu conține informații semnificative.

Astfel, contabilitatea organizațiilor non-profit se bazează și se aduce la rol principal domenii secundare ale contabilității comerciale, care nu au avut niciodată o valoare semnificativă independentă în planul de bază al conturilor și practica folosirii corespondente.

Mai mult, locul central este ocupat de contul de cost 29 „Servicii pentru producție și economie”, ca fiind cel mai avansat din punct de vedere al metodologiei contabile față de contul 86 „Finanțare țintă”.

Această discrepanță se confruntă de către contabilul unei organizații non-profit, când una după alta apar probleme de contabilizare a taxei pe valoarea adăugată plătită, achiziția și amortizarea mijloacelor fixe, formarea și cheltuirea fondurilor vizate.

Extinderea sferei de activitate a organizațiilor non-profit a crescut numărul problemelor contabile.

Există întrebări despre distribuția costurilor, în prezența activității antreprenoriale, contabilizarea diferențelor de curs valutar și altele. Toate acestea duc la faptul că contabilii vin cu scheme contabile care nu sunt confirmate în documentele de reglementare.

Situația este complicată și de autoritățile fiscale.

Pe baza acesteia, este necesar să se dezvolte cât mai curând un sistem integrat de contabilitate pentru organizațiile non-profit, care să acopere toate aspectele activităților acestora, de la operațiunile de numerar până la raportare.

Vă atragem atenția asupra faptului că un astfel de sistem nu poate fi format decât prin definirea bazei conceptuale a contabilității, adică reprezentarea, înțelegerea scopurilor contabilității, pe baza cărora se va forma înregistrarea contabilă.

Conceptul propus este că, luând ca bază sistemul de contabilitate bugetară aprobat prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 30 decembrie 1999 nr. 107n „Cu privire la aprobarea instrucțiunilor de contabilitate în instituțiile bugetare” (expiră din octombrie 1, 2005), se adaptează la aprobat prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 31 octombrie 2000 nr. 94n „Cu privire la aprobarea Planului de conturi pentru contabilitatea activităților financiare și economice ale organizațiilor și instrucțiuni pentru Aplicația sa”, modificată ținând cont de specificul activităților organizațiilor non-profit și, în final, primesc o metodologie contabilă completată schematic. Principalul avantaj al acestei abordări este utilizarea unui model de bază axat pe contabilizarea mișcării fondurilor țintă. Adică, reflectarea tuturor tranzacțiilor în contabilitate este modelată în termeni de integralitate și reflectare în timp util a formării și utilizării unor astfel de fonduri.

Sistem contabilitate bugetară prevede existența mai multor subconturi pentru contabilizarea cheltuirii fondurilor:

• 200 estimări de cost;
• 210 cheltuieli de repartizat;
• 220 cheltuieli de afaceri.

Datele subcontului în plan bugetar conturile sunt similare cu conturile activităților financiare și economice ale organizațiilor cu numărul 20 „Producție principală”, 25 „Cheltuieli generale de producție”, 26 „Cheltuieli generale” și 23 „Producție auxiliară”.

De cel mai mare interes este subcontul bugetar 210 „Costuri pentru distribuire”. În conformitate cu Ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 30 decembrie 1999 nr. 107n „Cu privire la aprobarea instrucțiunilor de contabilitate în instituțiile bugetare”. Acest subcont ia în considerare cheltuielile care, la momentul apariției lor, nu pot fi atribuite direct uneia sau alteia surse de finanțare. La sfârşitul perioadei de raportare, aceste sume se repartizează proporţional cu spaţiul ocupat, numărul de contingente sau sursele de finanţare.

O situație tipică în care este necesară utilizarea unui astfel de cont este situația în care se plătește închirierea spațiilor în prezența activităților antreprenoriale în organizațiile non-profit. Trebuie remarcat faptul că, atunci când se analizează distribuția costurilor organizațiilor non-profit în prezența activității antreprenoriale, în literatura de specialitate se face din ce în ce mai mult o analogie cu organizațiile bugetare.

Așadar, folosind metodologia de contabilitate a costurilor definită pentru instituțiile bugetare și planul de conturi pentru organizațiile care se autosusțin, cheltuielile de distribuție în contabilitatea organizațiilor nonprofit ar trebui să fie reflectate în debitul contului 26 „Cheltuieli generale de afaceri”.

Contabilitatea diferențelor de curs valutar este una dintre cele mai problematice probleme pentru organizațiile non-profit.

Instrucțiunea bugetară separă mișcarea fondurilor țintă în funcție de faptul dacă instituția respectivă este angajată sau nu în activitate antreprenorială.

Organizațiile bugetare care nu s-au implicat în activități antreprenoriale care au primit fonduri în moneda straina, diferențele de schimb valutar la astfel de operațiuni sunt atribuite conturilor de finanțare țintă (mai mult, una pozitivă crește veniturile, iar una negativă le reduce).

Iar pentru tranzacțiile legate de activitatea antreprenorială, diferențele de curs valutar sunt atribuite conturilor de venituri.

atrageți-vă atenția asupra la o altă caracteristică a sistemului contabil în organizatii bugetare. Subconturile cu numărul „1” sunt destinate să contabilizeze fondurile bugetare, iar cu numărul „2” - fonduri din activități antreprenoriale.

Astfel, folosind schema propusă pentru organizațiile non-profit, putem recomanda următoarele înregistrări contabile pentru a reflecta diferențele de curs valutar:

1. pentru organizațiile non-profit care nu desfășoară activități antreprenoriale:

- diferenta pozitiva:

Debit 52 „Cont valutar”

Împrumutul 86/1 „Finanțări vizate / activități statutare”;

Diferențe negative:

Debit 86/1 „Finanțare țintă / activități statutare”

Împrumut 52 „Cont valutar”;

2. pentru organizațiile nonprofit care desfășoară activități antreprenoriale:

- diferenta pozitiva:

Debit 52 „Cont valutar”

Împrumutul 91 „Alte venituri și cheltuieli”;

Diferențe negative:

Debit 91 „Alte venituri și cheltuieli”

Împrumut 52 „Cont valutar”.

Schemele contabile propuse mai sus sunt construite doar pe baza sistemului bugetar de conturi și nu sunt copia lor exactă.

Instrucțiunea privind contabilitatea în instituțiile bugetare, în opinia noastră, este destul de potrivită ca bază pentru elaborarea unei metodologii de înregistrare a tranzacțiilor în organizațiile non-profit. Desigur, va fi necesară o rafinare semnificativă în ceea ce privește caracteristicile organizațiilor non-profit, formele de organizare a acestora și scopurile activităților lor.

Totodată, partea cea mai importantă va fi elaborarea unei metodologii de înregistrare a tranzacțiilor în contul 86 „Finanțare țintă”.

În conformitate cu articolul 26 din Legea organizațiilor necomerciale, sursa de finanțare pentru proprietatea unei organizații necomerciale poate fi:

• chitanțe regulate și unice de la fondatori (participanți, membri);
• contribuții și donații voluntare la proprietate;
• veniturile din vânzarea de bunuri, lucrări, servicii;
• dividende (venituri, dobânzi) primite pe acțiuni, obligațiuni, alte titluri de valoare și depozite;
• venituri primite din proprietatea unei organizații non-profit;
• alte chitanțe neinterzise de lege.

Pentru contabilizarea fondurilor primite, Planul de conturi prevede contul 86 „Finanțări țintă și încasări”.

Cheltuielile veniturilor vizate trebuie efectuate în conformitate cu scopurile și obiectivele organizației non-profit.

Principala problemă care nu are astăzi o soluție clară este alegerea metodei de reflectare a operațiunilor în contul 86 „Finanțare țintă” - metoda de numerar sau metoda de angajamente.

Practica extinsă de aplicare de către organizațiile non-profit a contului clasic 86 „Finanțare direcționată” combină două moduri:

Metoda de numerar de contabilizare a încasărilor de numerar,

Combinație de metode la cheltuirea fondurilor. Deci, cheltuielile în numerar sunt anulate pe o bază reală, iar cheltuielile cu salariile pe bază de angajamente.

Actualele documente de reglementare nu reglementează direct utilizarea uneia sau alteia metode în legătură cu formarea contului 86 „Finanțare țintă”. În comentarii sau instrucțiuni se folosește formularea „fonduri primite”, adică se prevede implicit utilizarea metodei contabilității de casă.

Dacă ne întoarcem la practica internațională, atunci standardele internaționale prevăd utilizarea maximă posibilă a metodei de angajamente pentru înregistrarea tranzacțiilor în conturile contabile.

Un exemplu este standardul internațional de raportare financiară IFRS 20 privind contabilizarea subvențiilor guvernamentale.

Standardul prevede două abordări pentru a reflecta veniturile:

Dacă chitanța nu include cheltuieli (de obicei acestea sunt subvenții sub formă de activ), acestea pot fi aplicate în numerar (de exemplu, un autobuz a fost transferat unei organizații non-profit, o astfel de tranzacție trebuie înregistrată după este comis);

Dacă venitul implică cheltuieli sau acoperirea cheltuielilor deja suportate (de obicei granturi în numerar), trebuie aplicat principiul angajamentelor.

Cu toate acestea, această metodă poate fi aplicată numai dacă:

• dacă există o certitudine rezonabilă că astfel de subvenții vor fi primite;
• dacă organizația îndeplinește condițiile pentru acordarea unor astfel de subvenții.

Aceste prevederi ale standardului internațional pot fi extinse și la contabilizarea fondurilor vizate ale organizațiilor non-profit. Adică, la generarea contului 86 „Finanțare țintă”, puteți aplica metoda de angajamente dacă, la data raportării, organizația are fapte care confirmă alocarea de fonduri către aceasta din sursa corespunzătoare.