Credite auto. Stoc. Bani. Credit ipotecar. Împrumuturi. Milion. Bazele. Investiții

Cerință pentru suport contractual. Cu privire la suportul de trezorerie al contractelor guvernamentale pentru ordinele de apărare a statului Informații despre suportul bancar sau trezoreriei din contract

Modificări în sprijinul trezoreriei au fost introduse prin Hotărârea Guvernului nr. 1765 din 30 decembrie 2018. Tabelul vă va ajuta să înțelegeți totul.

2018

2019

Se permitea transferul de fonduri în contul bancar al contrapărții pentru a rambursa cheltuielile în cazul în care fondurile vizate nu au fost încă primite. Regula era valabilă dacă contractul conținea o prevedere de rambursare a cheltuielilor

La rambursarea cheltuielilor în contul bancar al interpretului, nu contează dacă fondurile vizate au fost primite sau nu. Condiție: capacitatea de rambursare a cheltuielilor este specificată în contract. De asemenea, era permis să se transfere fonduri într-un cont bancar pentru a plăti obligațiile contrapărții pentru costurile generale

Sprijinul de trezorerie a fost aplicat contractelor și subcontractelor conform clauzei 2 a părții 1 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ

Trezoreria însoțește fondurile nu numai în cadrul contractelor și acordurilor de subcontractare în temeiul clauzei 2 a părții 1 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ, dar și prin contracte de subcontractare și plăți în avans. În același timp, Trezoreria nu însoțește întotdeauna fondurile în baza acordurilor de subcontractare. Sprijinul de trezorerie este utilizat:

1) să subcontracteze acorduri în cadrul unui contract cu un furnizor cu plată în etape în valoare de 500.000 de ruble. și altele;

2) acorduri de subcontractare în valoare de 300,00 ruble. și mai mult în cadrul unui contract cu un furnizor de produse alimentare cu plată în etape;

3) avansuri de până la 500.000 de ruble. în cadrul acordurilor de subcontractare în cadrul unui contract cu un furnizor cu plată în etape;

4) avansuri de până la 300.000 de ruble. în cadrul subcontractelor

Trezoreria a însoțit fonduri în baza unor contracte ale instituțiilor bugetare federale și autonome în valoare de peste 100 de milioane de ruble. Regula se aplica tuturor fondurilor care au fost transferate în conturile din Trezorerie

Sprijină fonduri în baza unor contracte ale instituțiilor bugetare federale și autonome în valoare de peste 100 de milioane de ruble. Procedura este valabilă dacă sursa de fonduri o constituie subvenții pentru construcție, reconstrucție, achiziționare de dotări de capital sau subvenții acordate instituțiilor bugetare și autonome care nu sunt în scopul administrației de stat sau municipale.

Vă mulțumim că ați luat testul.
Rezultatul îl știm deja, poți afla și tu ↓
Aflați rezultatul

Clientul va include două condiții noi în contractele cu suport de trezorerie:

  • obligația contrapărții de a ține evidențe separate ale activităților financiare și economice pentru fiecare contract, de a distribui costurile generale proporțional cu termenii contractului sau cu utilizarea avansului;
  • obligația clientului de a transfera fonduri către contrapartidă în limitele sumelor de plătit pentru produsele efectiv livrate în cazurile prevăzute de partea 8 a articolului 5 din Legea federală nr. 459-FZ din 29 noiembrie 2018.

În cazurile în care obligația de însoțire a fondurilor a fost stabilită de Guvern, contrapărțile au fost obligate să dezvăluie informații despre structura prețurilor. Condiția va fi consemnată în contract. Persoanele juridice și antreprenorii individuali care au primit finanțare bugetară și efectuează achiziții în temeiul Legii nr. 44-FZ vor fi obligați să informeze Trezoreria despre executarea contractului în termen de 10 zile.

Vă rugăm să rețineți: clientul efectuează plăți conform contractului sub controlul băncii sau al Trezoreriei. In acest scop se stabileste suport contractual. În acest fel, urmăresc pe ce a cheltuit furnizorul banii clientului și blochează cheltuielile necorespunzătoare.

La sprijinul trezoreriei Departamentul controlează modul în care antreprenorul cheltuiește avansul. Pentru a face acest lucru, contrapartea deschide un cont personal la Trezorerie, către care clientul transferă bani. Pentru a cheltui bani, contrapartea furnizează TOFK informații despre cooperare, un bon de plată, un contract și documente care justifică plata. Controlorii vor verifica documentele și numai după aceea vor transfera bani din contul contractantului în TOFK într-un cont bancar. Dacă specialiștii Trezoreriei identifică încălcări, aceștia vor notifica clientul în termen de cinci zile. Această procedură a fost în vigoare în 2018.

Valabil de la 2 februarie 2019 comandă nouă autorizarea plăților în perioada de susținere a trezoreriei contractului. Din recomandare veți afla când și cum să instalați suport. Materialul este susținut de practica controlorilor și de documente eșantion.

Ce este sprijinul contractului de trezorerie?

Sprijinul de trezorerie al contractului în temeiul 44-FZ este controlul autorităților Trezoreria Federală pentru uz legal fonduri vizate alocate pentru cumpărare. Vorbitor într-un limbaj simplu, suportul de trezorerie obligă clienții să deschidă conturi la trezorerie și să efectueze toate plățile de achiziție folosindu-le.

În ce cazuri este necesar sprijinul de trezorerie pentru un contract? Este necesar în legătură cu banii alocați care sunt alocați pe baza:

  • contracte guvernamentale în valoare de peste 100 de milioane de ruble;
  • acorduri privind subvenții și investiții bugetare;
  • acorduri privind contribuțiile la societatea de administrare;
  • acte juridice de reglementare care aprobă procedura de acordare a subvențiilor;
  • contracte guvernamentale în temeiul ordinului de apărare a statului.

Excepție fac contractele în temeiul Ordinului de apărare a statului, care sunt supuse sprijinirii băncilor autorizate (capitolul 3.1 din Legea federală nr. 275-FZ din 29 decembrie 2012), precum și cu sprijin bancar în temeiul Decretului Guvernului nr. 963 din septembrie 20, 2014.

Ce greșeli găsește cel mai des trezoreria în rândul clienților sub 44-FZ și cum să evite aceste greșeli

Încălcările clienților sunt detectate nu numai în timpul procedurilor privind reclamațiile de la participanții la achiziții, ci și în timpul auditurilor de control financiar. Vă recomandăm să revizuiți, să verificați și să vă corectați toate documentele înainte de vizita controlorului. Ce greșeli se găsesc cel mai des în rândul clienților și cum să evitați aceste greșeli, citiți articolul.

Cum să specificați condițiile de sprijinire a trezoreriei într-un contract

Ne-am uitat la ce contracte fac obiectul sprijinului de trezorerie. Să trecem la condițiile care ar trebui să fie în ele:

  • interzicerea transferului de fonduri către anumite surse;
  • efectuarea operațiunilor de cumpărare pe cont personal;
  • necesitatea de a furniza documente la Trezorerie;
  • necesitatea de a indica identificatorul contractului guvernamental în toate documentele legate de contract.

Suportul de trezorerie al contractului impune clientului, care nu este participant la procesul bugetar, să aibă un cont personal la Trezoreria Federală. Baza este încheierea unui contract sau acord guvernamental ca parte a executării acestuia.

Transferul de bani în conturile personale de la Trezorerie are loc numai după verificare. Ce verifică oficialii exact:

  • date privind termenele de îndeplinire a obligațiilor din documentația furnizată pentru respectarea termenilor din document;
  • însuși faptul îndeplinirii obligațiilor;
  • conformitatea costului final al contractului cu valoarea declarată;
  • nivelul de rentabilitate, care nu trebuie să depășească valoarea maximă.

Condiții pentru deschiderea unui cont personal pentru susținerea trezoreriei unui contract

Furnizați o copie autorității teritoriale; se acceptă versiunile pe hârtie și electronice. Nu este nevoie de legalizare. De asemenea, furnizați informații despre semnăturile electronice ale persoanelor autorizate. Se deschide un cont personal, astfel încât contractantul să primească plata. Banii îi vor veni numai după verificarea de către Trezorerie.

Un cont este destinat decontărilor în cadrul unui singur contract. Dacă costul este mai mic de 100 de mii de ruble, atunci clientul transferă banii în contul bancar al contractantului (Decretul Guvernului nr. 249 din 3 martie 2017).

Pentru a controla și a efectua tranzacții cu fonduri vizate, executorii ordinelor apărării statului deschid conturi în autorităţile teritoriale Trezoreria Federală, denumită în continuare TOFK. Baza deschiderii unui cont personal va fi un contract sau un extras dintr-un contract care conține secrete de stat. Clientul guvernamental este obligat să notifice contractantul principal că trebuie deschis un cont înainte de încheierea contractului.
Cum funcționează suportul de trezorerie, vezi diagrama:

Caracteristicile operațiunilor în cadrul suportului contractului de trezorerie

Termenii contractului cu sprijinul trezoreriei ar trebui să includă o interdicție a transferurilor de fonduri către depozite, conturi bancare, în societatea de administrare a persoanelor juridice. Există excepții pentru conturile bancare. Este permisă transferul de bani în următoarele cazuri:

  • îndeplinirea obligațiilor persoanei juridice în temeiul legislatia valutara RF;
  • plăți către persoanele implicate în cadrul unui contract guvernamental pe baza de contracte civile;
  • rambursarea cheltuielilor asociate executării unui contract guvernamental (este necesară dovada documentară).

Ordinul Ministerului de Finanțe al Rusiei din 8 decembrie 2017 nr. 221n prevede criterii pentru blocarea conturilor personale. Acest lucru este posibil dacă tranzacțiile în cont îndeplinesc cel puțin unul dintre următoarele criterii:

  • plata impozitelor si altele plăți obligatorii pentru o sumă care depășește 50% din costul contractului guvernamental;
  • plata salariilor în valoare mai mare de 50% din cost;
  • transferul profitului convenit de părți la semnarea unui contract guvernamental în valoare mai mare de 20% din costul contractului guvernamental.

Sprijinul de trezorerie al contractelor guvernamentale: modificări în 2018

La sfârșitul lunii ianuarie 2018, au intrat în vigoare noi reguli de sprijinire a trezoreriei, aprobate de Ministerul Finanțelor prin ordinul nr. 239n din 19 decembrie 2017. Aceștia vorbesc despre menținerea schimbului de documente electronice și pe hârtie între client, antreprenor și organul de trezorerie teritorială.

Operațiunile cu privire la obligații se efectuează după ce departamentul primește o cerere de eliberare a titlului de trezorerie. Trezoreria verifică disponibilitatea unui cont la organul teritorial, prezența unui identificator de contract guvernamental în cerere, conformitatea prețului contractului indicat în cerere cu cel scris în documentul propriu-zis, corespondența sumei cu suma. a soldurilor limită neutilizate obligatii bugetare. Numai dacă documentul îndeplinește toți parametrii, operațiunea este aprobată. Se efectuează în 2 zile.

Clientului i se acordă dreptul de a modifica valoarea garanției pentru obligații sau de a o retrage. Pentru a face acest lucru, trebuie să depuneți o cerere la Trezorerie. Când garanția este revocată, limitele trebuie deblocate în termen de 1 zi. În aceeași perioadă, Trezoreria retrage toate fondurile neîndeplinite, dar transferate în cadrul obligației și returnează executorului cererea de transfer, modificări și ordine de plată pentru plata cheltuielilor vizate.

Ministerul de Finante Federația Rusă
TREZAURUL FEDERAL

Caracteristicile sprijinului de trezorerie pentru decontări prin contracte guvernamentale în cadrul ordinului de apărare a statului


Trezoreria Federală, în vederea punerii în aplicare a prevederilor Decretului Guvernului Federației Ruse din 3 martie 2017 N 249 „Cu privire la sprijinul de trezorerie a fondurilor în moneda Federației Ruse primite în timpul decontărilor în scopul executării contractelor guvernamentale (contracte) ) în temeiul ordinului de apărare a statului” (denumită în continuare Rezoluție N 249) raportează următoarele.

1. Autorizație de plată obligații bănești destinatarii fondurilor buget federalîn baza unor contracte (contracte) de stat încheiate în cadrul ordinului de apărare a statului în valoare de peste 10 milioane de ruble, raporturi juridice pentru care în ceea ce privește plasarea unei comenzi și încheierea unui contract (contract) de stat au luat naștere în 2017 înainte de intrarea în vigoare. din Rezoluția nr. 249, se efectuează de către organele teritoriale Trezoreria Federală (denumite în continuare organele Trezoreriei Federale) după ce au verificat conformitatea informațiilor cuprinse în documentele depuse în conformitate cu alin. 14, aprobate de Minister. Finanțelor Federației Ruse din 17 noiembrie 2016 N 213n, informații cu privire la momentul livrării bunurilor (execuția lucrărilor, prestarea de servicii) și cantitatea de bunuri (sfera lucrărilor, servicii) termenii contractului guvernamental ( contract, acord), precum și faptele de livrare a mărfurilor, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii (folosind echipamente foto și video dacă este necesar).

2. În documentele de plată și decontare și documente care confirmă apariția obligațiilor bănești, este necesar să se indice identificatorul contractului de stat (contract, acord), a cărui procedură pentru formarea este stabilită de Trezoreria Federală.

În conformitate cu paragraful 4 din partea 1 a articolului 93 din Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale” contracte guvernamentale încheiate cu un singur furnizor (antreprenor, antreprenor) pentru o sumă care nu depășește o sută de mii de ruble nu sunt supuse includerii în registrul contractelor guvernamentale.

Astfel, nu este necesară formarea unui identificator de către clientul guvernamental pentru contractele guvernamentale de mai sus.

După autorizarea operațiunilor executorului principal (interpretului), la efectuarea plăților în temeiul contractelor pentru ordinele de apărare a statului încheiate în 2017 pentru o sumă care nu depășește o sută de mii de ruble, fondurile sunt transferate către conturi curente, deschis interpretului în instituții Banca centrala Federația Rusă, în instituțiile de credit.

3. Autorizarea tranzacțiilor cu fonduri în moneda Federației Ruse furnizată principalilor executanți (interpreți) atunci când efectuează plăți pe baza contractelor (contractelor) guvernamentale în temeiul ordinului de apărare a statului, raporturi juridice pentru care în ceea ce privește plasarea unei comenzi și încheierea unui contract (contract) guvernamental a luat naștere în 2017 de la data intrării în vigoare a Hotărârii nr. 249, se realizează fără depunerea de către executorul-șef (executor) la organul Trezoreriei Federale la locul de serviciu al personalului. cont deschis executorului-șef (executor) pentru înregistrarea tranzacțiilor unui neparticipant la procesul bugetar Informații privind direcția de cheltuire a fondurilor vizate.

Să autorizeze operațiunile executorului-șef (executor) referitoare la salarii, plăți sociale, alte plăți în favoarea angajaților către conturi deschise în bancă pentru directorul principal (executant), precum și către conturi deschise în bancă pentru angajați și persoane care nu fac parte din personal entitate legală, atras pentru atingerea scopului determinat la furnizarea fondurilor vizate, executorul șef (executantul), împreună cu un ordin de plată pentru plata operațiunilor, prezintă organului competent al Trezoreriei Federale documente care confirmă calculul salariilor ca parte a îndeplinirii obligații în conformitate cu termenii contractului (contractului) de stat (deviz, caiet de sarcini, fișă de plată(f.0504402), statul de plată(f.0504401)).

4. Pentru a autoriza operațiunile executorului-șef (executantul) legate de plata angajamentelor pentru salarii, executorul-șef (interpretul) prezintă organului competent al Trezoreriei Federale documente care confirmă angajările pentru salarii legate direct de îndeplinirea obligațiilor din în conformitate cu termenii contractului de stat (contract) (calculul impozitelor acumulate, taxelor și altor plăți obligatorii).

Plățile de impozite, taxe și alte plăți obligatorii se efectuează concomitent cu plata salariaților, precum și a persoanelor care nu fac parte din personalul persoanei juridice, implicate în îndeplinirea obligațiilor în conformitate cu termenii contractului (contractului) de stat.

5. În conformitate cu paragraful 10 al articolului 241 din Codul bugetar al Federației Ruse, veniturile primite din activități generatoare de venituri de către instituțiile guvernamentale federale care execută pedepse cu închisoarea, ca urmare a propriilor activități de producție, pentru a îndeplini cerințele legislația penală a Federației Ruse privind atragerea obligatorie a condamnaților la muncă, în în întregime sunt creditate la bugetul federal, reflectate în conturile personale ale beneficiarilor de fonduri bugetare deschise pentru instituțiile specificate în Trezoreria Federală și sunt direcționate să ofere sprijin financiar pentru implementarea funcțiilor instituțiilor guvernamentale specificate în depășirea bugetului alocările prevăzute în bugetul federal.

Procedura de reflectare asupra conturilor personale ale beneficiarilor de fonduri bugetare deschise cu organele Trezoreriei Federale ale instituțiilor guvernamentale federale care execută pedepse sub formă de închisoare, tranzacții de sprijin financiar pentru implementarea funcțiilor acestor instituții, a căror sursă este veniturile primite de aceștia din activități generatoare de venituri, au fost aprobate prin ordin al Ministerului Finanțelor Federației Ruse din 21 iulie 2010 N 73n.

Ținând cont de cele de mai sus, deschiderea de conturi separate pentru a contabiliza tranzacțiile unui neparticipant la procesul bugetar pentru principalii executanți (execuți) în temeiul contractelor (contractelor) guvernamentale pentru ordinul de apărare a statului, care sunt instituții guvernamentale federale care execută pedepse sub formă de închisoare, nu se impune.

R.E.Artyukhin



Textul documentului electronic
pregătit de Kodeks JSC și verificat cu:
site-ul oficial
UFC operațional interregional
www.moufk.roskazna.ru (copie scanner)
din 04.05.2017

Contracte guvernamentale. Conturi speciale deschise în trezorerie - ce sunt acestea? Cum se deschide? Suntem subcontractanți - vom furniza materiale pentru un antreprenor cu contract guvernamental

Răspuns

Conturile personale la Trezoreria Federației Ruse sunt deschise în cazurile în care se stabilește suport de trezorerie pentru executarea contractelor. Procedura de sprijinire a trezoreriei este definită în Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2016 nr. 1552. Sprijinul trezoreriei implică efectuarea de plăți între client și antreprenor, între contractant și subcontractant prin conturi în Trezoreria Federația Rusă și cu furnizarea documentelor care confirmă cheltuielile.

Motivul pentru această poziție este prezentat mai jos în materialele „Sistemului de avocați” .

„Pentru a controla calculele și rezultatele achiziției, clientul stabilește cerința ca contractul să fie însoțit de o bancă sau instituție financiară.

Suport bancar al contractului

Suport bancar al contractului - controlul decontărilor dintre client și contraparte. Sprijinul bancar este după cum urmează. Furnizorul deschide un cont bancar separat prin care părțile efectuează toate plățile conform contractului. Iar banca monitorizează calculele și comunică clientului rezultatele monitorizării.

Pentru a deschide un cont, furnizorul încheie un acord cu banca, iar clientul include condiții de sprijin în contractul guvernamental.

Regulile pentru sprijinirea bancară a contractelor au fost aprobate de Guvernul Federației Ruse prin Rezoluția nr. 963 din 20 septembrie 2014.

Tipuri de suport bancar

Guvernul rus prevede două tipuri de suport bancar pentru contracte: simplu și extins.

Întreținere ușoară

Cu suport simplu, banca nu controlează operațiunile furnizorului, ci doar oferă clientului informații despre plățile acestuia. Banca nu percepe comision pentru astfel de servicii.

Clienți nivel federal includeți o condiție pentru sprijinul bancar simplu în cazurile de achiziții:

 de la un anumit furnizor prin decizie a Președintelui Federației Ruse sau a Guvernului Federației Ruse în valoare de peste 10 miliarde de ruble. Dacă furnizorul asigură contractul, urmărirea nu este necesară;

 bunuri sau lucrări în valoare de peste 10 miliarde de ruble, care includ întreținerea, repararea și eliminarea ulterioară a instalației (contract de ciclu de viață).

Acest lucru este menționat în paragraful „a” al paragrafului 3 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 septembrie 2014 nr. 963 și alineatele 6, 13 din Normele aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 septembrie, 2014 Nr. 963.

Suport extins

Cu suport extins, banca verifică rezultatele contractului cu conditiile originale. De asemenea, compară documentele - baza de plată cu contractul conform:

 termene de livrare;

 cantitatea de bunuri, lucrări sau servicii;

documentatia proiectului;

 programul de lucru și rezultatele efective.

Procedura de control, cazurile și motivele refuzului plății trebuie specificate în acordul cu banca.

Banca oferă suport extins contra unei taxe.

Clienții la nivel federal includ o condiție ca contractul să fie însoțit pe larg de bancă în cazurile de achiziții:

lucrari de constructii de la un singur furnizor în valoare de peste 10 miliarde de ruble. Dacă furnizorul asigură contractul, urmărirea nu este necesară;

 bunuri, lucrări sau servicii în cadrul programului de stat al Federației Ruse în valoare de peste 15 miliarde de ruble. Programul trebuie să includă o prevedere pentru sprijin contractual;

 care este stabilit prin ordin al Guvernului Federației Ruse și prevede securitatea obligațiilor de trezorerie. De exemplu, contracte guvernamentale pentru dezvoltarea tehnologiei supercomputerelor și a unui pachet de software pentru optimizarea formei carenei unei nave folosind exemplul navelor de clasa înaltă a gheții, pentru care clientul de stat este Ministerul Industriei și Comerțului din Rusia (clauza 1 din ordinul Guvernului Federației Ruse din 2 august 2017 nr. 1658-r), sunt supuse sprijinului bancar. Procedura operațiunilor de garantare a trezoreriei obligațiilor în timpul sprijinirii bancare a contractelor guvernamentale este stabilită prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 31 iulie 2017 nr. 122n/4474-U.

Această procedură este stabilită de subparagraful „b” al paragrafului 3 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 septembrie 2014 nr. 963, alineatele 7, 14 din Normele aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 septembrie. , 2014 Nr. 963, și este explicat în scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 5 mai 2015 Nr. 02-02 -04/25683.

1. Suport bancar simplu pentru contracte care valorează mai mult decât:
- 1 miliard de ruble. - pentru clientii regionali;
- 200 de milioane de ruble. - pentru clientii municipali;

2. Sprijin bancar extins pentru contracte în valoare de peste 5 miliarde de ruble.

Acord de sprijin bancar

În acordul dvs. cu banca privind suportul contractual simplu, includeți următoarele condiții obligatorii:

 procedura și calendarul pentru deschiderea băncii a unui cont separat pentru furnizor, co-executori;

 drepturile și obligațiile părților;

 procedura si termenii de creditare si debitare a banilor dintr-un cont separat;

 capacitatea de a șterge bani în valoare de avans la cererea clientului, dacă acest lucru este specificat în contract și nu există nicio garanție pentru acesta;

 obligația băncii, ca parte a monitorizării decontărilor, de a furniza lunar clientului următoarele:
- declarația mișcării banilor în cont;
- informatii despre modul in care banca a identificat furnizorul la deschiderea unui cont pentru acesta;

 cazurile și procedura în care se modifică acordul de sprijin bancar;

 obligația băncii de a trimite în cel mult o zi lucrătoare după zi tranzactie bancara De cont separat informații despre aceasta către Trezoreria Rusiei, dacă tranzacțiile în temeiul contractului trec prin conturile personale ale organismelor teritoriale ale Trezoreriei Rusiei. Cazurile în care o bancă transmite astfel de informații vor fi stabilite de Guvernul Federației Ruse. Informațiile sunt trimise prin sistemul de mesagerie financiară al Băncii Rusiei.

În acordul privind sprijinul bancar extins, pe lângă condițiile pentru sprijinul bancar simplu, includ:

 obligația băncii, ca parte a monitorizării, de a prezenta clientului un raport cu privire la modul în care furnizorul îndeplinește contractul în fiecare lună, cel târziu în data de 25;

 informatiile indicate in documentele de plata;

 dreptul băncii de a verifica documentele de plată în modul și termenele convenite cu clientul;

 lista si procedura de depunere a documentelor - motive de plata, verificare de catre banca si cazuri de refuz de plata;

 răspunderea băncii pentru refuzul de a plăti pentru un document;

 obligația băncii de a transmite, la cererea clientului sau a Trezoreriei Rusiei, un raport privind rezultatele monitorizării executării efective a contractului. Termen limită - nu mai târziu de cinci zile lucrătoare. Cazurile în care o bancă transmite astfel de informații vor fi stabilite de Guvernul Federației Ruse. Informațiile sunt trimise prin sistemul de mesagerie financiară al Băncii Rusiei.

Citiți despre condițiile obligatorii ale acordului de sprijin bancar în paragrafele 13-14 din Reguli, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 septembrie 2014 nr. 963.

Cum să alegi o bancă

Clientul selectează banca care va susține contractul înainte de începerea procedurii de achiziție. Iar proiectul de acord privind sprijinul bancar este atașat proiectului de contract.

Dar nu orice bancă are dreptul de a însoți contractele. Dar doar cea pe care Ministerul rus de Finanțe o include într-o listă specială a băncilor. Pentru lista curentă, consultați site-ul oficial. Departamentul ajustează această listă lunar. Clienții au o întrebare: ce să facă dacă banca a căzut de pe listă în timpul executării contractului? Nu schimba nimic. Banca va continua să susțină contractul până când furnizorul îl va îndeplini. Excepție - Guvernul Federației Ruse, autoritățile regionale sau locale au decis să rezilieze prematur sprijinirea contractelor de către această bancă.

Contractul cu garanții de trezorerie pentru obligații trebuie să fie susținut de o bancă care este utilizator al sistemului de transmitere a mesajelor financiare al Băncii Rusiei.

Această procedură este stabilită în paragraful 10 din Norme, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 septembrie 2014 nr. 963 și este explicată în scrisoarea Ministerului Finanțelor al Rusiei din 27 noiembrie 2015 nr. 02-02-04/69287.

Suport contract de trezorerie

Sprijinul de trezorerie pentru contracte se realizează de către organele teritoriale ale Trezoreriei Rusiei, conform Regulilor aprobate de Guvernul Federației Ruse prin Rezoluția nr. 1552 din 30 decembrie 2016. Autoritățile financiare ale entităților constitutive nu oferă sprijin de trezorerie. pentru contracte (scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 17 februarie 2016 Nr. 02-01-10/8807).

Să explicăm esența sprijinului de trezorerie pentru contracte.

Antreprenorul deschide un cont personal la Trezoreria Rusiei, prin care vor fi efectuate plățile conform contractului. Baza este un contract. Executorul își depune copia certificată la organul teritorial al Trezoreriei Rusiei împreună cu o cerere (f. 0531752) și un card cu mostre de semnături (f. 0531753). Dacă contractul se află în registrul contractelor, copia nu trebuie certificată.

Antreprenorul atrage co-executori - vor deschide și conturi personale separate. Trezoreria Rusiei efectuează autorizarea tranzacțiilor în contul personal al executorului executor prin ordin al Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 decembrie 2016 nr. 244n.

Clientul transferă doar avansul în contul de trezorerie. Iar plata finală este în contul bancar al contractantului.

Trezoreria Rusă va controla cheltuielile antreprenorului, pe care acesta le face pe cheltuiala avansului primit, și va verifica documentele care susțin plata cheltuielilor. Dacă sunt detectate încălcări, informații despre acestea vor fi furnizate în termen de cinci zile lucrătoare:

 către client;

 interpretului.

Acest lucru este menționat în paragrafele 5, 27-28 din Normele aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2016 nr. 1552, paragraful 15 din Procedura aprobată prin ordin al Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 decembrie. , 2016 Nr. 244n, paragraful 13 din Procedura aprobată prin ordin al Trezoreriei Rusiei din 17 octombrie 2016 Nr. 21n și scrisoarea Trezoreriei Rusiei din 1 august 2017 Nr. 07-04-05/22-630 .

Clientul include în contract o prevedere pentru suport de trezorerie:

1. dacă sunt îndeplinite simultan următoarele condiții:

o contractul este plătit de la bugetul federal, subvenții direcționate sau subvenții pentru investiții de capital din bugetul federal;

o valoarea contractului - mai mult de 100 de milioane de ruble;

o contractul prevede plata în avans.

2. conform ordinului de aparare a statului. O excepție fac contractele care încheie:

o Ministerul rus al Apărării;

o alți clienți guvernamentali cu condiția suportului bancar;

o să ofere agențiilor ruse de informații străine mijloace de activități de informații, iar organismelor FSB mijloace de activități de contrainformații și de luptă împotriva terorismului.

În cazul în care contractantul din contract atrage co-executori, relația acestora va fi însoțită și de Trezoreria Rusiei. În plus, Guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili și alte cazuri de sprijin obligatoriu al trezoreriei. De exemplu, pentru contractele prin subvenții în alte scopuri, conform ordinului nr. 1631-r din 28 iulie 2017.

Acest lucru este menționat în paragrafele 2-5 din partea 2 a articolului 5 din Legea din 19 decembrie 2016 nr. 415-FZ și Decretul Guvernului Federației Ruse din 3 martie 2017 nr. 249.

Nu includeți prevederea pentru sprijinul de trezorerie în contractele însoțite de bancă.

Includeți informații despre sprijinul obligatoriu de trezorerie în proiectul de contract și apoi în contractul în sine. Scrie:

 interdicția clientului de a transfera banii țintă:
- V capitalul autorizat altă organizație sau pentru un depozit;
- în conturile dumneavoastră bancare. Excepție: pentru salariile și remunerațiile angajaților în conformitate cu GPA, plata finală a contractului, rambursarea cheltuielilor contractantului, precum și plata obligațiilor de schimb valutar, inclusiv pentru conversia valutară pentru a plăti un nerezident (scrisoare a Trezoreriei Rusiei din data de 17 martie 2017 Nr. 07-04-14/05 -336);

 obligația de a deschide conturi personale pentru contractant și co-executori în Trezoreria Rusiei;

 obligația de a furniza informații despre executanții și co-executorii din contract;

 procedura de depunere a documentelor de autorizare a cheltuielilor;

 obligaţia de a indica identificatorul contractului în contracte, documente de plată şi decontare. Procedura pentru formarea acestuia va fi stabilită de Trezoreria Rusiei;

 alte condiții care vor fi stabilite de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu paragraful 5 din partea 2 a articolului 5 din Legea din 19 decembrie 2016 nr. 415-FZ.

Toate condițiile sunt în paragraful 7 din Norme, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2016 nr. 1552*.”

Extinderea sferei de sprijinire a trezoreriei fondurilor (Artemova I.V.)

Data postării articolului: 15.11.2017

Sprijinirea fondurilor de trezorerie înseamnă obligația persoanelor juridice – marii beneficiari ai fondurilor bugetare de a deschide conturi la Trezoreria Federală. Drept urmare, Trezoreria Federală are posibilitatea de a controla cheltuielile vizate de fonduri. Sprijinul de trezorerie a fost introdus din 2016, iar în 2017 domeniul de aplicare a fost extins. În plus, foaia de parcurs prevede măsuri suplimentare în anii următori pentru o tranziție treptată la sprijinul trezoreriei.

Fonduri supuse sprijinului de trezorerie

Sprijin de trezorerie Bani furnizate în 2017 Lege federala din 19 decembrie 2016 N 415-FZ „Cu privire la bugetul federal pentru 2017 și pentru perioada de planificare 2018 și 2019” (denumită în continuare Legea N 415-FZ). Sprijinul trezoreriei este asigurat de organele teritoriale ale Trezoreriei Federale (denumite în continuare TOFK). Un astfel de sprijin este acordat pentru fondurile bugetare, a căror furnizare trebuie efectuată cu confirmarea ulterioară a utilizării lor în conformitate cu condițiile și scopurile furnizării lor (fonduri vizate).

Notă. Trezoreria Rusiei, Rosfinmonitoring și Serviciul Fiscal Federal al Rusiei vor face schimb de informații ca parte a sprijinului de trezorerie a fondurilor prin interacțiunea interdepartamentală.

Potrivit părții 2 a art. 5 din Legea N 415-FZ sunt supuse sprijinului de trezorerie:
1) subvenții (cu excepția subvențiilor acordate instituțiilor bugetare federale și autonome) și investiții bugetare către persoane juridice prevăzute în conformitate cu articolul 80 din Codul bugetar al Federației Ruse, precum și:
- contribuții la capitalul (social) autorizat al persoanelor juridice și al filialelor acestora, contribuții la proprietatea acestora care nu le măresc capitalul (social) autorizat, sursa securitate financiara care sunt subvențiile specificate și investițiile bugetare;
- plăți în avans în temeiul contractelor (acordurilor) pentru furnizarea de bunuri, prestarea lucrărilor, prestarea de servicii, încheiate de către beneficiarii subvențiilor specificate și ai investițiilor bugetare, precum și beneficiarii contribuțiilor (contribuțiilor) menționate mai sus cu persoane juridice - executori sub contracte (acorduri), a căror sursă de sprijin financiar sunt aceste subvenții, investiții bugetare și contribuții (contribuții);
- plăți în avans în temeiul contractelor (acordurilor) specificate încheiate de artiști interpreți sau executanți și co-executori în cadrul executării contractelor (acordurilor);
2) plăți în avans în temeiul contractelor guvernamentale (cu excepția celor încheiate ca parte a implementării ordinului de apărare a statului) încheiate în sumă de peste 100 de milioane de ruble, precum și plăți în avans în temeiul contractelor (acordurilor) încheiate de antreprenori și co- executorii ca parte a executării acestor contracte;
3) plăți în avans în baza unor contracte (acorduri) încheiate pentru o sumă care depășește 100 de milioane de ruble. buget federal sau institutii autonome, ale căror conturi personale sunt deschise în TOFK, sursa de sprijin financiar pentru care o constituie subvențiile în alte scopuri prevăzute în conformitate cu alin. 2 p. 1 art. 78.1 din BC RF, și subvenții pentru investiții de capital prevăzute în conformitate cu articolul 78.2 din BC RF, precum și plăți în avans în temeiul unor astfel de contracte (acorduri) încheiate de artiști interpreți sau co-executori în cadrul executării acestora. Această normă este o inovație pentru 2017;
4) fonduri primite de persoane juridice în baza unor contracte guvernamentale (contracte, acorduri) în cazurile stabilite de Guvernul Federației Ruse.

Noi domenii de sprijin pentru trezorerie

Conform listei de instrucțiuni a Președintelui Rusiei în urma unei întâlniri cu membrii Guvernului la 1 februarie 2017 (din 21 februarie 2017 N Pr-317), Guvernul Federației Ruse a fost însărcinat să se dezvolte în comun cu Administrația al Președintelui Federației Ruse, Camera de Conturi a Federației Ruse, Rosfinmonitoring și îl aprobă până la 15 aprilie 2017. plan de acțiune („foaia de parcurs”) care asigură o tranziție treptată la sprijinirea trezoreriei fondurilor bugetare.
În acest caz, trebuie furnizate următoarele:
- caracteristici ale controlului asupra plăților în cadrul contractelor guvernamentale încheiate în scopul implementării ordinelor de apărare a statului (cu excepția celor supuse sprijinului bancar), ținând cont de necesitatea stabilirii unui control deplin asupra plăților în cadrul contractelor la toate nivelurile de cooperare;
- implementarea, începând cu anul 2018, a controlului deplin asupra decontărilor în baza contractelor încheiate cu un singur furnizor (antreprenor, executant), și în cadrul contractelor (acordurilor) încheiate în temeiul unor astfel de contracte guvernamentale (cu excepția contractelor pentru ordinele de apărare a statului, sub rezerva la suport bancar);
- stabilirea treptată a controlului asupra plăților în cadrul altor contracte guvernamentale;
- formarea unei liste cu alte cazuri în care se acordă sprijin de trezorerie.
Planul de acțiune („foaia de parcurs”) din 25 mai 2017 N 3541p-P13 pentru a asigura o tranziție treptată la sprijinul de trezorerie a fondurilor bugetare a fost aprobat de prim-vicepreședintele Guvernului Federației Ruse, Igor Shuvalov.
În conformitate cu paragraful 2.1 " harta rutiera„Trezoreria Rusiei a fost instruită să ofere sprijin de trezorerie pentru fondurile furnizate pentru implementarea proiectelor de dezvoltare sistem de transport, asistență medicală, activități spațiale, precum și proiecte în cadrul dezvoltării socio-economice a Republicii Crimeea. Ordinul corespunzător din 14 iulie 2017 N 1502-r (denumit în continuare Ordinul N 1502-r) a fost aprobat de Guvernul Federației Ruse.
Potrivit paragrafului 2 din Ordinul N 1502-r, principalii administratori ai fondurilor bugetare federale, în calitate de destinatari ai fondurilor bugetului federal în cadrul sprijinului de trezorerie pentru fondurile de mai sus, trebuie să se asigure că se efectuează modificări în contractele guvernamentale, contractele (acordurile) , precum și contractele (acordurile) încheiate în cadrul executării acestora, în ceea ce privește completarea acestora cu următoarele condiții:
- la dezvăluirea structurii prețurilor unui contract de stat, contract (acord), valoarea subvenției (contribuție) în temeiul unui contract (acord) încheiat de o persoană juridică, întreprindere țărănească (fermă), întreprinzător individual care primește fonduri pe baza un contract de stat, contract (acord), precum și un contract (acord) încheiat ca parte a executării acestora;
- despre management contabilitate separată rezultatele activităților financiare și economice (în continuare - FCD) de către o persoană juridică, întreprindere țărănească (fermă), întreprinzător individual atunci când utilizează fondurile primite în baza unui contract guvernamental, contract (acord), precum și a unui contract (acord) încheiat ca parte a executării lor;
- cu privire la efectuarea plăților după ce Trezoreria Rusiei a verificat documentele pentru conformitatea cu bunurile efectiv livrate (lucrări efectuate, servicii prestate), date privind contabilizarea separată a rezultatelor FCD și informații privind structura prețurilor contractului guvernamental, suma de subvenția (contribuția) în temeiul contractului (acordului), precum și contractului (acordului) încheiat în cadrul executării acestora.
Procedura de dezvăluire a prețurilor, menținerea înregistrărilor separate, precum și procedura de verificare a documentelor sunt aprobate prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 30 iunie 2017 N 500 (denumită în continuare Procedura de Verificare).
Conform paragrafului 3 al Ordinului N 1502-r, Trezoreria Rusiei, Rosfinmonitoring și Serviciul Fiscal Federal al Rusiei vor face schimb de informații în cadrul sprijinului de trezorerie a fondurilor prin interacțiunea interdepartamentală.

Reguli de escortă

Regulile pentru sprijinirea trezoreriei fondurilor în moneda Federației Ruse au fost aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2016 N 1552 (denumite în continuare Reguli N 1552).
Persoanele juridice - beneficiarii de fonduri alocate sunt obligați să deschidă conturi personale în TOFK pentru a înregistra tranzacțiile neparticipanților la procesul bugetar, unde fondurile alocate sunt creditate și anulate (clauza 4 din Regulile nr. 1552). Operațiunile de cheltuire a fondurilor vizate din contul personal sunt efectuate numai după depunerea documentelor care confirmă apariția obligațiilor pentru cheltuieli, iar TOFK a autorizat operațiunile în modul stabilit de Ministerul Finanțelor al Rusiei (clauza 6 din Regulile nr. . 1552).
Procedura prin care TOFK să autorizeze operațiunile în timpul sprijinirii trezoreriei a contractelor guvernamentale, acordurilor (acordurilor), precum și a contractelor, acordurilor, acordurilor încheiate ca parte a executării acestora, a fost aprobată prin Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 decembrie, 2016 N 244n (denumită în continuare Procedura N 244n).
Pentru a autoriza cheltuielile vizate ale organizației legate de furnizarea de bunuri, prestarea muncii și prestarea de servicii, organizația, împreună cu un ordin de plată pentru plata cheltuielilor vizate, transmite OFK:
- un contract (acord) în baza căruia organizația are obligația de a plăti cheltuielile vizate,
- precum și alte documente care confirmă apariția obligației specificate de către organizație, prevăzute de Procedura de autorizare a plății obligațiilor bănești ale beneficiarilor fondurilor bugetului federal și ale administratorilor surselor de finanțare a deficitului bugetului federal, aprobată prin Ordinul Ministerul de Finanțe al Rusiei din 17 noiembrie 2016 N 213n. Aceasta ar putea fi o factură, un certificat de acceptare, o factură.
Conform paragrafului 20 din Ordinul nr. 244n din 2017, la autorizarea cheltuielilor vizate, persoana juridica - executor in baza unui contract guvernamental (contract institutional), persoana juridica - beneficiarul unei subventii, investitii bugetare, contributie (contributie) se depune la TOFK, precum și către client Informații despre executanți (co-executori) ) contracte guvernamentale, contracte instituționale, contracte (acorduri) (cod formular conform OKUD 0501116).
Fiecare ordin de plata, inclusiv ordinul de plata transmis co-executorilor, este verificat de TOFK. În cazul în care co-executorul nu se află în Informație (f. 0501116), plata nu se va efectua (clauza 22 din Ordinul nr. 244n).
Plățile la decontări definitive se efectuează numai după depunerea documentelor justificative care confirmă faptul că persoana juridică și-a îndeplinit obligațiile în temeiul unui contract guvernamental, contract instituțional, contract, acord (o etapă separată a acestuia) (clauza 18 din Procedura nr. 244n) .
Conform paragrafului 23 din Ordinul nr. 244n, la autorizarea cheltuielilor vizate, TOFK, în conformitate cu deciziile Guvernului Federației Ruse, efectuează o inspecție:
a) conformitatea informațiilor cuprinse în documentele privind termenul de livrare a bunurilor (execuția lucrărilor, prestarea serviciilor) și cantitatea de bunuri (sfera lucrărilor, servicii) cu termenii contractului guvernamental (contract, acord) ;
b) fapte de livrare a mărfurilor, prestare a muncii, prestare de servicii folosind echipamente foto și video;
c) conformitatea prețului bunurilor, lucrărilor, serviciilor specificate în contractul guvernamental (contract, acord) cu structura costurilor pe elemente de cost;
d) valoarea profitului (rentabilitatea) nu depășește valoarea profitului marginal (rentabilitatea) stabilită prin clauzele contractului guvernamental (contract, acord).
Dacă în timpul unor astfel de inspecții sunt detectate încălcări, TOFK, în cel mult cinci zile lucrătoare de la identificarea faptului de încălcare, trimite informații despre aceste încălcări clientului de stat (executant, co-executor) în baza contractului de stat (contract, acord).
Cazurile și procedura de desfășurare a inspecțiilor sunt stabilite prin Procedura de inspecții. TOFK verifică documentele prezentate de antreprenor în temeiul contractului guvernamental pentru conformitatea cu:
- bunuri efectiv livrate (munca executata, servicii prestate);
- date din contabilitatea separată a rezultatelor FCD;
- informatii despre structura pretului contractului (declaratie de cheltuieli).
O astfel de verificare se efectuează atât la deschiderea unui cont personal destinat înregistrării tranzacțiilor cu fonduri ale neparticipanților la procesul bugetar către contractant, cât și la efectuarea plăților din contul personal pe baza documentelor prezentate de contractant.
Conform paragrafului 3 al Procedurii de verificare la deschiderea conturilor personale, TOFK verifică Declarația de cheltuieli (în ceea ce privește indicatorii planificați):
- pentru disponibilitatea informațiilor prevăzute de Procedura de dezvăluire a structurii prețurilor;
- conformitatea informatiilor despre pretul dezvaluit cu conditiile (pretul si obiectul de cumparare, subiectul si cuantumul acordului) contractului.
În cazul în care rezultatul verificării este negativ, contul personal nu este deschis până când nu se fac modificări în Declarația de cheltuieli.
La efectuarea unei plăți dintr-un cont personal aferentă achiziției de bunuri, lucrări, servicii, TOFK verifică documentele justificative depuse de antreprenor, precum și Declarația de cheltuieli (din punct de vedere al indicatorilor efectivi):
- pentru conformitatea informatiilor specificate in documentele justificative cu indicatorii continuti in Declaratia de Cheltuieli;
- suma totală a cheltuielilor pentru elementele de cost relevante specificate în Declarația de cheltuieli, cumulat de la începutul anului, nu depășește valoarea contractului.
Conform paragrafului 5 al Procedurii de verificare, TOFK, atunci când efectuează o plată în scopul decontării finale în temeiul contractului în ansamblu sau în etapa acestuia, verifică suplimentar conformitatea indicatorilor Declarației de cheltuieli cu datele contabilității separate ale rezultatele FCD, precum și cu datele documentelor contabile primare, care iau în considerare separat tranzacțiile legate de executarea contractului.
În plus, la finalizarea contractului sau a etapei individuale a acestuia, precum și dacă în Declarația de Cheltuieli se relevă că indicatorii efectivi îi depășesc pe cei planificați cu peste 15%, TOFK verifică conformitatea documentelor depuse la plată cu bunuri efectiv livrate (lucrări efectuate, servicii prestate) (denumite în continuare obiectul verificării).
Inspecția se efectuează de către TOFK direct la locul de livrare a mărfurilor (efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor) folosind echipamente foto și video (clauza 7 din Procedura de inspecție). Înregistrarea video este utilizată în cazurile în care înregistrarea fotografică nu reflectă integritatea obiectului verificat.
Inspecțiile la unitățile care au restricții legate de regimul de secretizare sunt efectuate de TOFK în conformitate cu cerințele legislației Federației Ruse privind protecția secretelor de stat.
În ziua primirii documentelor pentru plată, TOFK le analizează și stabilește data inspecției. Verificarea trebuie să înceapă cel târziu în ziua lucrătoare următoare zilei de depunere a documentelor și să dureze cel mult 2 zile lucrătoare. TOFK trebuie să notifice executantul contractului cu privire la data și locul inspecției.
Utilizarea instrumentelor de măsurare este posibilă numai în legătură cu obiectele de inspecție care pot fi inspectate sau măsurate vizual fără utilizarea unor instrumente de măsură complexe sau fără încălcarea integrității structurale a obiectului inspectat sau a ambalajului acestuia. Rezultatele inspecției sunt documentate într-un raport cu materiale foto și video atașate și transmise executantului contractului în cel mult o zi lucrătoare de la finalizarea inspecției.
Actul cuprinde concluzii bazate pe rezultatele inspecției obiectului, obținute cu ajutorul echipamentelor de înregistrare foto și video (clauza 10 din Procedura de inspecție).
Dacă rezultatul verificării este pozitiv, TOFK efectuează o plată din contul personal, iar dacă este negativă, refuză să o facă.
Dacă rezultatul inspecției este din nou negativ, TOFK trimite informații despre aceasta către clientul de stat, destinatarul fondurilor bugetare sau clientul conform contractului (acordului) în orice formă scrisă.
Raportul original, împreună cu materialele foto și video atașate, rămâne în TOFK și este stocat în conformitate cu legislația Federației Ruse în materie de arhivă (clauza 12 din Procedura de verificare).

Planuri de viitor

Foaia de parcurs prevede, de asemenea, o serie de activități care se preconizează a fi desfășurate în 2017 pentru a implementa treptat sprijinul de trezorerie. În special, se preconizează introducerea sprijinului de trezorerie pentru fondurile primite de persoanele juridice în baza contractelor guvernamentale încheiate în scopul implementării ordinului de apărare a statului. În 2017, ar trebui efectuat un experiment privind sprijinul de trezorerie pentru contractele pilot guvernamentale pentru achiziționarea de produse cu ciclu lung de producție tehnologic, încheiate de Ministerul Afacerilor Interne din Rusia și Garda Națională Rusă, precum și contractele (acordurile) încheiate ca parte a executării lor. La finalizarea experimentului, până în decembrie 2017, direcțiile responsabile trebuie să întocmească propuneri pentru îmbunătățirea suportului de trezorerie a fondurilor în cadrul ordinului de apărare a statului.
Pe parcursul anului 2017, Trezoreria Federală a fost însărcinată să mențină un registru al beneficiarilor finali ai subvențiilor de la bugetul federal pentru sprijinul în industrii și un registru al beneficiarilor finali ai subvențiilor din fondurile bugetare sistemul bugetar Federația Rusă să ofere sprijin în industrii Agricultură. Aceste registre ar trebui trimise Ministerului Industriei și Comerțului din Rusia, Ministerului Agriculturii din Rusia și Rosfinmonitoring în august și decembrie 2017.
Dezvoltarea în continuare a sprijinului de trezorerie implică o tranziție la utilizarea acreditivelor de trezorerie.
Astfel, Ministerul de Finanțe al Rusiei, Banca Rusiei, Trezoreria Federală, Rosfinmonitoring și alte autorități executive federale interesate trebuie să ofere sprijin de trezorerie pentru fondurile vizate furnizate pe baza contractelor (acordurilor), acordurilor (acordurilor) guvernamentale, definind:
- procedura de efectuare a operațiunilor de garantare a trezoreriei a obligațiilor folosind un document care confirmă obligația administratorului principal al fondurilor bugetului federal (clientul de stat) de a plăti pentru bunurile efectiv livrate, lucrările efectuate, serviciile prestate, atunci când persoana juridică - executorul depune documente care confirmă faptul livrării bunurilor, efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor (în continuare - acreditiv al trezoreriei) cu sprijinul de trezorerie al fondurilor țintă;
- cazuri si procedura de interactiune a Trezoreriei Federale cu organizatiile de credit;
- procedura de efectuare a operațiunilor de garantare a trezoreriei a obligațiilor cu ajutorul unei acreditive de trezorerie în sprijinul bancar al contractelor guvernamentale.
Până în septembrie 2017, Ministerul rus de Finanțe și Rosfinmonitoring trebuie să stabilească o listă de cazuri de sprijin de trezorerie pentru fondurile țintă, inclusiv:
- contracte guvernamentale încheiate cu un singur furnizor (antreprenor, executant), definite în clauza 2, partea 1, art. 93 din Legea federală din 04.05.2013 N 44-FZ privind sistemul contractual și contractele (acordurile) încheiate în cadrul executării acestora;
- contracte (acorduri) încheiate de instituțiile bugetare federale pe cheltuiala fondurilor primite de acestea în valoare de peste 100.000 de mii de ruble și contracte (acorduri) încheiate ca parte a executării acestora;
- acorduri privind acordarea de subvenții de la bugetul federal către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse pentru cofinanțarea investițiilor de capital în instalații proprietatea statului entităților constitutive ale Federației Ruse sau pentru cofinanțarea ulterioară a obligațiilor de cheltuieli municipii, precum și contractele guvernamentale, acordurile (acordurile) și contractele (acordurile) încheiate în cadrul executării acestora.
Federal instituţiile bugetare O altă inovație așteaptă. Conform clauzei 2.9 din „foaia de parcurs”, trebuie întocmit un ordin al Guvernului Federației Ruse, conform căruia plata obligațiilor din contractele individuale (acordurile) încheiate de aceste instituții va fi efectuată de către Trezoreria Federală după verificare. disponibilitatea documentelor care stau la baza plății unor astfel de obligații în sistemele informaționale ale departamentului și (sau) într-un singur Sistem informaticîn domeniul achizițiilor (EIS).
În plus, se pregătesc modificări la legile federale din 05.08.2010 N 83-FZ privind îmbunătățirea statut juridic instituțiilor de stat (municipale) și din 3 noiembrie 2006 N 174-FZ „Cu privire la instituțiile autonome”, stabilindu-se cerințele:
- la valoarea plăților în avans în temeiul contractelor (acordurilor) încheiate de instituții bugetare și autonome,
- la condițiile care urmează să fie incluse în contractele (acordurile) specificate privind transferul de fonduri către furnizori (antreprenori, executanți) după confirmarea livrării bunurilor, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii în cuantumul avansului plătit.
O serie de măsuri din „foaia de parcurs” vizează furnizarea de suport informațional pentru transparența așezărilor. În special, va fi instituită autoritatea Trezoreriei Federale pentru a determina, de comun acord cu Rosfinmonitoring, criteriile pentru tranzacțiile cu risc ridicat, precum și pentru a utiliza profilurile de risc primite de la Rosfinmonitoring și alte organisme de control în sprijinul trezoreriei contractelor guvernamentale, acordurile, precum și contractele (acordurile) încheiate în cadrul executării acestora.
Conform clauzei 3.3 din foaia de parcurs, UIS va prevedea formarea și menținerea informațiilor despre principalii contractanți în baza unor contracte guvernamentale, executanți (coexecutori) în baza unor contracte încheiate în cadrul executării acestora.

Lista surselor utilizate

1. Codul bugetar al Federației Ruse - Legea federală din 31 iulie 1998 N 145-FZ (modificată la 29 iulie 2017, cu modificări care au intrat în vigoare la 30 iulie 2017).
2. Legea federală din 19 decembrie 2016 N 415-FZ „Cu privire la bugetul federal pentru 2017 și pentru perioada de planificare 2018 și 2019”.
3. Legea federală din 04.05.2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale” (modificată la 29.07.2017, cu modificările ulterioare, care a intrat în vigoare la 08.10.2017).
4. Legea federală din 08.05.2010 N 83-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu îmbunătățirea statutului juridic al instituțiilor de stat (municipale)” (modificată la 30.11.2016) cu modificări care au intrat în vigoare la 01/01.2017).
5. Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 30 iunie 2017 N 500 „Cu privire la aprobarea documentelor prevăzute de ordinul Guvernului Federației Ruse privind sprijinirea trezoreriei fondurilor primite pe baza contractelor individuale guvernamentale, contracte ( acordurile), precum și contractele (acordurile) încheiate în cadrul executării acestora”.
6. Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 28 decembrie 2016 N 244n „Cu privire la procedura pentru organele teritoriale ale Trezoreriei Federale de a autoriza operațiuni în timpul sprijinului de trezorerie a fondurilor în moneda Federației Ruse în cazurile prevăzute de Federal Legea „Cu privire la bugetul federal pentru 2017 și pentru perioada de planificare 2018 și 2019” (modificată la 10 martie 2017, cu modificări care au intrat în vigoare la 14 mai 2017).
7. Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2016 N 1552 „Cu privire la aprobarea regulilor de sprijinire a trezoreriei fondurilor în moneda Federației Ruse în cazurile prevăzute de Legea federală „Cu privire la bugetul federal pentru 2017 și pentru perioada de planificare 2018 și 2019” (modificată la 5 iulie 2017 cu modificări care au intrat în vigoare la 15 iulie 2017).

Legiuitorii pregătesc o Hotărâre de Guvern pentru a aproba regulile actualizate pentru sprijinul Trezoreriei. În 2020, FC intenționează să sprijine diverse operațiuni cu fonduri țintite alocate pentru activitățile guvernamentale și instituţiile municipaleși implementare proiecte nationale. Printre ei:

  • subvenții și investiții bugetare ale persoanelor juridice;
  • contribuții la capitalul autorizat și contribuții la proprietatea persoanelor juridice prin subvenții guvernamentale și investiții bugetare;
  • plăți în avans pentru contractele încheiate de beneficiarii subvențiilor;
  • plăți în avans în cadrul contractelor care au intrat în condiții de acordare a subvențiilor și a acordurilor de concesiune;
  • decontări reciproce în cadrul contractelor guvernamentale cu un singur furnizor conform clauzei 2, partea 1, art. 93 44-FZ cu un preț de 300.000 de ruble. și altele;
  • reglementări reciproce în temeiul acordurilor în cadrul ordinelor de apărare a statului în valoare de peste 300.000 de ruble;
  • fonduri alocate organizaţiilor şi antreprenori individualiîn cazurile prevăzute de Guvernul Federației Ruse.

Fonduri alocate pentru încheierea contractelor guvernamentale pentru examinarea documentației proiectului și a rezultatelor anchete de inginerieși servicii pentru acceptarea plăților de la indivizii tranzacțiile efectuate de agenții de plată nu trec prin suport de trezorerie.

Trezoreria însoțește toate contractele majore ale clienților, care sunt finanțate de la bugetul federal. Potrivit legii, informațiile despre suportul bancar și (sau) trezoreriei contractului sunt incluse în anunțul, documentația de achiziție și proiectul de contract întocmit în conformitate cu regulile 44-FZ.

De la 1 septembrie 2019, TOFK-urile sunt obligate să rezerve și să deschidă conturi personale unificate cu codul 71 (Scrisoarea FK nr. 07-04-05/22-18684 din 29 august 2019). Un singur cont personal 71 pentru sprijinul trezoreriei este destinat să înregistreze operațiunile NUBP, un neparticipant la procesul bugetar. Un astfel de cont este deschis pentru ca antreprenorii principali să primească plăți pentru furnizarea de bunuri, lucrări sau servicii și pentru persoanele juridice care primesc finanțare din subvenții guvernamentale și investiții bugetare în temeiul acordurilor relevante.

Nou în sprijinul ordinului de apărare a statului din 2020 de către Trezorerie

Guvernul Federației Ruse pregătește un alt proiect care stabilește reguli actualizate pentru interacțiunea organizațiilor cu Trezoreria în ceea ce privește Ordinul de Apărare a Statului. Iată ce intenționează să aprobe parlamentarii:

  1. Sunt acceptate toate contractele în valoare de peste 300.000 RUB.
  2. Toate operațiunile de creditare și debitare a fondurilor se efectuează pe conturi deschise la TOFK.
  3. Conturile sunt deschise după verificarea informațiilor despre contractantul principal sau despre contractant în ziua următoare după finalizarea controlului. Clienții confirmă deschiderea unui cont personal pentru antreprenor.
  4. Fiecărui acord i se atribuie un ID de contract guvernamental. Este indicat în toate documentele de plată.
  5. Stergerile se fac dupa ce cheltuielile au fost autorizate. Autorizarea este o verificare a conformității surselor de venit și a direcțiilor de cheltuire a fondurilor.
  6. Tranzacțiile cu un cont personal se efectuează în regim special și numai dacă există un identificator de contract guvernamental.
  7. Clientul raportează FC cu privire la executarea integrală a contractului.

Ce controlează în prezent Trezoreria?

Sprijinul trezoreriei înseamnă obligația marilor destinatari de bani bugetari de a deschide conturi la Trezoreria Federală. Mecanismul este prevăzut pentru fondurile bugetare, a căror furnizare trebuie efectuată cu confirmarea ulterioară a utilizării acestora în conformitate cu condițiile și scopurile pentru care sunt prevăzute. Astfel de bani se numesc „fonduri vizate”. Iată cazurile în care sprijinul de trezorerie a unui contract în temeiul 44-FZ este cerut prin lege (Partea 2 a articolului 5 459-FZ din 29 noiembrie 2018):

  • contracte guvernamentale, al căror preț depășește 100 de milioane de ruble;
  • acorduri pentru acordarea de subvenții sau investiții de la buget către persoane juridice (articolul 80 din Codul bugetar al Federației Ruse);
  • standarde și alte acte normative care reglementează subvențiile bugetare, cu excepția cazurilor în care se încheie acorduri separate pentru alocarea subvențiilor;
  • acorduri care reglementează investițiile imobiliare sau contribuțiile la capitalul autorizat al persoanelor juridice, dacă aceste contribuții reprezintă o sursă de finanțare pentru astfel de întreprinderi;
  • contracte încheiate de instituții bugetare și autonome, al căror preț este stabilit la cel puțin 100 de milioane de ruble și a căror sursă de finanțare este subvențiile pentru alte scopuri sau investițiile de capital;
  • contracte guvernamentale care sunt semnate și fac parte integrantă din implementarea acordurilor deja implementate;
  • avansuri în baza contractelor guvernamentale (cu excepția acordurilor privind ordinele de apărare a statului), al căror preț este egal sau mai mare de 100 de milioane de ruble și avansuri în baza contractelor încheiate de beneficiarii de investiții și subvenții bugetare;
  • contracte încheiate cu unicul furnizor conform clauzei 2, partea 1, art. 93 44-FZ pentru punerea în aplicare a decretului, ordinului sau instrucțiunii președintelui Federației Ruse și a contractelor semnate ca parte a executării unor astfel de acorduri cu un singur furnizor;
  • așezări în baza contractelor guvernamentale în temeiul ordinului de apărare a statului în valoare de peste 100 de milioane de ruble.

Legea prevede unele excepții. Ele sunt precizate în partea 3 a art. 5 459-FZ: sprijinul de trezorerie al contractelor guvernamentale în 2019 nu este oferit pentru fondurile bugetare federale furnizate către Vnesheconombank și altele institutii de credit pentru contracte guvernamentale de achiziție de utilități, energie electrică, servicii de comunicații etc.

În unele cazuri, pe lângă control, va fi necesară și garanția de trezorerie pentru obligațiile din 2019. Astfel de situații sunt prevăzute în Partea 8 a art. 5 459-FZ, clauza 9 din Regulamentul de sprijin al Trezoreriei. De exemplu, în ceea ce privește fondurile vizate care sunt furnizate persoanelor juridice în baza unor contracte guvernamentale pentru construcția (reconstrucția) instalațiilor deținute de stat și contractele care sunt încheiate ca parte a executării acestora.

O astfel de proprietate este inclusă în Programul federal de investiții vizate (FAIP) pentru 2019.

Prestarea de obligații de trezorerie se realizează pentru subvențiile alocate prin ordin al Guvernului Federației Ruse și al corporațiilor de stat Roscosmos și Rosatom, precum și pentru situațiile definite în partea 2 a art. 5 459-FZ. Plata finală prin Trezorerie se efectuează astfel: fondurile pentru plata obligațiilor persoanelor juridice sunt transferate numai după primirea garanției de la Trezorerie. Și se realizează în limita sumei necesare pentru plata bunurilor efectiv livrate.

Reguli de control al contractelor guvernamentale

Trezoreria însoțește contractele guvernamentale în în ordine strictă. Standardele și regulile pentru sprijinirea trezoreriei în 2020 au fost aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1765 din 30 decembrie 2018.

Pentru a efectua operațiuni cu fonduri țintă, organele teritoriale ale Trezoreriei Federale (TOFK) deschid un cont la instituțiile Băncii Centrale a Federației Ruse pentru a contabiliza banii persoanelor juridice care nu participă la procesul bugetar.

Destinatarii fondurilor vizate (antreprenori și furnizori), la rândul lor, sunt obligați să deschidă conturi personale la organele teritoriale ale Trezoreriei Federale. Banii le vor fi creditați și debitați de la ei.

Pentru a le cheltui dintr-un cont personal, organizația, împreună cu un ordin de plată de plată, depune la TOFK un contract guvernamental încheiat și alte documente care confirmă obligațiile sale de a cheltui fondurile vizate. Aceasta include un bon de livrare, un certificat de livrare și acceptare și o factură.

Transferul de fonduri alocate nu într-un cont de trezorerie pentru un contract guvernamental, ci într-un cont bancar este permis numai în anumite cazuri. De exemplu, pentru a îndeplini obligațiile unei persoane juridice privind salariile și alte plăți în favoarea angajaților.

Sub controlul trezoreriei, contractele guvernamentale includ anumite condiții, inclusiv obligația furnizorului (antreprenorului):

  • deschideți un cont personal la TOFK pentru a efectua tranzacții;
  • furnizează organului de trezorerie și clientului statului informații despre executanți (coexecutori);
  • furnizează TOFK documentele prevăzute de regulile de cheltuire a fondurilor vizate (facturi, acte etc.).

Documentele de plată și decontare și documentele care confirmă apariția obligațiilor bănești indică suportul cărora se efectuează conform regulilor menționate.

Cu cuvinte simple, FC controlează pe deplin evoluția executării contractului guvernamental și a înțelegerilor reciproce între părți cu privire la obligațiile acceptate și comunicate clientului guvernamental. Acesta este suportul de trezorerie al unui contract conform 44-FZ. Angajații de trezorerie care oferă suport pentru contractele guvernamentale au dreptul de a solicita orice documentație care să confirme faptul și volumele de bunuri, lucrări și servicii furnizate, procedura de executare a contractului și scopul cheltuirii fondurilor.

Identificatorul contractelor guvernamentale

Identificatorul este utilizat pentru a identifica contractele și decontările pentru acestea. Reprezintă 20 de cifre cod digital, care este atribuit de client după formarea înscrierii în registru și se păstrează pe toată durata contractului.

Companiile care vând bunuri în cadrul unui sistem de achiziții contractuale trebuie să indice acest identificator pe facturi.

Controlul trezoreriei în achizițiile publice de apărare

Susținerea ordinului de apărare a statului este strict obligatorie. Toți clienții și executorii ordinului de apărare a statului colaborează cu Trezoreria pe contractele guvernamentale de apărare. Regulile au fost aprobate prin HG nr. 1702 din 28 decembrie 2018.

Trezoreria Federală urmărește banii care sunt alocați pentru executarea contractelor de apărare. Toate plățile în ruble sunt supuse sprijinului atunci când se efectuează plăți în temeiul contractelor guvernamentale încheiate cu artiști sau între artiști.

O excepție este prevăzută pentru contractele guvernamentale încheiate de Ministerul Apărării. Ordinul de apărare a statului exclude sprijinul de trezorerie pentru contractele încheiate de clienți guvernamentali cu sprijin bancar (un cont bancar separat conform Legii federale 275) sau pentru a asigura:

  • agenții de informații străine - instrumente ale activităților de informații;
  • FSB - instrumente ale activităților de contrainformații;
  • Rosatom - bunuri, lucrări, servicii legate de arme și încărcături nucleare.

Toate cazurile cu excepția deschiderii unui cont personal la Trezorerie în anul 2020 în temeiul ordinului de apărare a statului sunt precizate în clauza 3, partea 3, art. 5 459-FZ. Trezoreria nu suportă contracte de furnizare de utilități, servicii de comunicații și energie electrică și contracte semnate cu agențiile guvernamentale federale în temeiul clauzei 5, partea 1, art. 93 44-FZ.

De asemenea poti fi interesat de:

Totul despre cardul de rate Halva de la Sovcombank
(2 evaluări, medie: 5,00 din 5) Mulți clienți Sovcombank sunt interesați de modul în care...
Refinanțarea unui credit ipotecar la Sberbank
Bine ati venit! Astăzi vom vorbi despre programul de refinanțare reînnoit și actualizat...
Dobânditor card.  Ce este o bancă achizitoare?  Funcțiile centrului de procesare
Am vorbit deja puțin despre diferența dintre astfel de bănci în articolul „Tranzacție...
Brokeri Forex cu spread fix Ce înseamnă cuvântul spread?
Mulți oameni cred că răspândirea este un analog de calitate scăzută al uleiului, dar ei...
Bun venit la Svyaz-Bank!
Sberbank of Russia oferă tuturor clienților săi să folosească un serviciu confidențial...