Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Geras darbasį svetainę">

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Federalinė agentūrašvietimo

GOU VPO „Kemerovo valstybinis universitetas“

Ekonomikos fakultetas

Vadybos katedra

Tema: Neformalus užimtumas

Baigė: E-041 grupės mokinys

Shelkovnikova Anna Valentinovna

Mokslinis vadovas: ekonomikos mokslų daktaras, docentas

Khaliulina Valentina Vladimirovna

Kemerovas, 2008 m

Įvadas

Išvada

Bibliografija

Įvadas

Neformalaus užimtumo mastai Rusijoje yra didesni nei daugumoje išsivysčiusių šalių. Taip yra dėl, viena vertus, siekio išvengti pajamų apmokestinimo ir biurokratinių procedūrų, kita vertus, dėl žemo pajamų lygio. darbo užmokesčio oficialioje darbo vietoje ir sistemingai vėluojant atsiskaityti.

Daugumoje pereinamojo laikotarpio šalių neoficialus sektorius (IF) yra reikšmingo masto ir vaidina svarbų vaidmenį kuriant darbo vietas, generuojant pajamas ir gaminant prekes bei paslaugas. Yra daug įrodymų, kad neoficialus užimtumas (IE) šioje šalių grupėje žymiai išaugo, palyginti su laikotarpiu prieš reformą. Tačiau dažniausiai neįmanoma kiekybiškai įvertinti jos dinamikos per visą praėjusį dešimtmetį, nes trūksta duomenų. Be to, pats šis užimtumas yra itin nevienalytis, jo augimą gali lemti įvairios priežastys, o vienareikšmiškai vertinti VA kaip socialinį ir ekonominį reiškinį yra itin sunku.

Nuo 1990-ųjų antrosios pusės neformalaus sektoriaus problema Rusijoje sulaukė didelio politikų, tarptautinių ekonominių organizacijų ir žiniasklaidos dėmesio. Būtent reikšmingame neformalaus sektoriaus augime daugelis bandė įžvelgti paaiškinimą, kad dramatiškas BVP nuosmukis neprivedė Rusijos prie katastrofiško nedarbo ir slinkimo į dar gilesnį skurdą. Tačiau neoficialus sektorius apskritai ir užimtumas jame ypač lieka visiškai neištirtas, ypač kiekybiniu požiūriu.

Viename sveikatos priežiūros rūšių spektro poliuje yra teikiamos aukštos kvalifikacijos paslaugos individualiai specialistai (pvz., gydytojai, mokytojai, teisininkai). Jų vystymasis yra teigiamas faktas.

Kita vertus, žemo našumo veikla, kuria siekiama užtikrinti sąlygas paprastam šeimų išlikimui (pvz., gaminių gamyba namų ūkyje, kad vėliau būtų galima parduoti rinkoje). Viena vertus, tai žemo našumo darbo išteklių panaudojimas nestabilaus ir mažas pajamas gaunančio užimtumo forma, o tai yra nepakankamo užimtumo arba paslėpto nedarbo rūšis. Kita vertus, toks užimtumas tiek visuomenei, tiek patiems piliečiams daugeliu atžvilgių yra geresnis nei nedarbas. Tai ne tik leidžia sutaupyti bedarbio pašalpoms, bet ir padengia tuos piliečius, kuriems dažnai būna blogiausios sąlygos grįžti į formalią ekonomiką (jų žmogiškojo kapitalo tiesiog neužtenka kitam darbui gauti). Šioje dalyje tai yra alternatyva ekonominiam neveiklumui arba lėtiniam nedarbui (bet ne užimtumui formaliame sektoriuje). Tai ypač svarbu atsižvelgiant į labai sumažėjusį darbo jėgos poreikį oficialiajame sektoriuje ir nesant veiksmingos socialinės apsaugos sistemos ir (arba) menkų pensijų.

Taip pat labai skiriasi užimtumo modeliai tarp minėtų polių. Atkreipkime dėmesį į dar vieną papildomą segmentą – smulkųjį verslą. Ji gali būti individuali ir nekorporuota (ty ne organizuota kaip įmonė), todėl formalaus sektoriaus atskaitomybė netaikoma. Tačiau TDO rekomendacijos taip pat leidžia iš principo į neformalaus sektoriaus įmonių skaičių įtraukti ir korporatyvinius bei visiškai „formalizuotus“ ūkio subjektus, kurių darbuotojų skaičius nesiekia tam tikros ribos.

Nepaisant neformalaus užimtumo rūšių įvairovės, jie turi vieną bendrą bruožą - dėl daugelio aplinkybių jie lieka „prasto matomumo“ zonoje oficialiai statistikai. Tačiau tai nėra priežastis sąmoningai ignoruoti „nematomą sektorių“. Priešingai, kuo tankesnis „rūkas“, tuo didesnis „rūko žibintų“ poreikis, tuo stipresnis papildomas tyrinėtojų susidomėjimas tuo, kas vyksta jo viduje ar už jo.

Yra ilgas sąrašas tarpusavyje susijusių klausimų, atsakymai į kuriuos domina ekonomikos ir socialinė politika. Štai tik keletas iš jų. Koks yra neformalaus užimtumo mastas ir struktūra Rusijos ekonomikoje? Kokia jo dinamika? Pavyzdžiui, galime daryti prielaidą, kad neformalus užimtumas didėja, kai formalus užimtumas mažėja. Šiuo atveju neoficialus sektorius veikia kaip nedarbo amortizatorius. Tačiau galima ir priešinga hipotezė. Kuriuose ekonomikos sektoriuose sutelktas neformalus užimtumas? Kokį žmogiškąjį kapitalą jis pritraukia ir „prisiriša“ prie savęs? Ir galiausiai, ar darbo jėga šiame sektoriuje yra nukreipimas nuo ekonominio augimo išteklių formaliajame sektoriuje? Ar, atvirkščiai, neformalus sektorius, pritraukdamas ir „sujungdamas“ mažiau mobilią ir mažiausiai produktyvią darbo jėgos dalį, sumažina fiskalinį spaudimą biudžetui ir palaiko efektyvią gyventojų paklausą, taip skatindamas ekonomikos augimą?

Šio darbo tikslas – pasiūlyti galimus kiekybinius atsakymus tik į kai kuriuos iš aukščiau išvardintų klausimų.

1. bendrosios charakteristikos neformalus darbas

1.1 Neformalaus užimtumo samprata ir esmė

Neoficialus darbas SSRS egzistavo priešreforminiu laikotarpiu. Perėjimo į rinką kontekste jos vaidmuo išaugo, atsirado naujų neformalaus užimtumo rūšių.

Neoficialus darbas Rusijoje apima oficialiai neregistruotą darbą ekonominė veikla, kurių darbuotojai nemoka mokesčių.

Tarptautinė darbo organizacija (TDO) neformalųjį užimtumą vertina kaip mažų ekonominių vienetų, gaminančių ir platinančių prekes bei paslaugas, veiklą, kurią daugiausia sudaro nepriklausomi savarankiškai dirbantys gamintojai. Jie naudoja šeimos narių ir samdomų darbuotojų darbą. Rusijoje neformalaus užimtumo sritis yra platesnė.

Neformalus užimtumas yra glaudžiai susijęs su neformaliu sektoriumi, kuris šiuo metu yra gana didelis Rusijos ekonomika.

Neformalaus sektoriaus samprata nėra identiška šešėlinės arba nestebimosios ekonomikos sampratai.

Šešėlinė ekonomika – tai bet kokia neregistruota ir neapmokestinama ekonominė veikla, įskaitant nusikalstamą veiklą, taip pat neregistruota veikla didelėse ar vidutinėse registruotose įmonėse.

Neformalus sektorius paprastai reiškia smulkaus verslo vienetų rinkimą, taip pat ūkinę veiklą, vykdomą namų ūkyje ar individualiai.

Teoriškai galima situacija, kai neformalaus sektoriaus indėlis į BVP ar užimtumo dalis yra nedidelis, o apskritai nestebimos ekonomikos dalis pasiekia reikšmingas proporcijas.

Neformalumo sąvoka pirmą kartą buvo pristatyta TDO tyrime apie miesto darbo rinkas Ganoje. Po to jis buvo plačiai naudojamas TDO atliktuose tyrimuose ir Pasaulio bankas V besivystančios šalys. Nors tokie reiškiniai gana dažni išsivyščiusios šalys Vakaruose (ypač būdingas Italijos pavyzdys) čia neformalaus sektoriaus samprata didelio populiarumo nesulaukė. Tačiau neformalių darbo rinkų Vakaruose tyrimas kartais buvo užmaskuotas naudojant įvairius darbo rinkos segmentavimo teorijų variantus ir sąvokas, tokias kaip „ antrinėje rinkoje darbo."

Fundamentalūs instrumentiniai nacionalinių statistikos agentūrų užimtumo neformaliame sektoriuje apibrėžimo ir vertinimo metodai buvo suformuluoti XV tarptautinės darbo statistikų konferencijos rekomendacijose (1993).

Konferencija apibrėžė neformalųjį sektorių plačiai „kaip vienetų, užsiimančių prekių ir paslaugų gamyba, kurių pagrindinis tikslas yra suteikti darbo ir pajamų su šiais padaliniais susijusiems asmenims, rinkinys. Šie padaliniai pasižymi žemu organizuotumo lygiu, mažu kapitalo intensyvumu ir mažu dydžiu. Darbo santykiai – jei tokie yra – pirmiausia grindžiami atsitiktinių darbuotojų dalyvavimu, šeimos ir asmeniniais ryšiais, o ne sutartiniais pagrindais, suteikiančiais formalias garantijas. Nacionalinių sąskaitų statistikos požiūriu neoficialus sektorius laikomas namų ūkių sektoriaus dalimi.

Iš to, kas išdėstyta pirmiau, darytina išvada, kad neoficialus sektorius nėra nusikalstamos ar nelegalios ekonomikos dalis ir neapima tų, kurie užsiima draudžiama veikla (kontrabanda, narkotikų gamyba ir platinimu ir kt.). Taip pat neįtraukiami tie, kurie dirba be registracijos didelėse ir vidutinėse formaliojo sektoriaus įmonėse. Tačiau tai gali apimti ir savarankiškai dirbančius, ir pagal darbo sutartį dirbančius asmenis (neformaliame sektoriuje arba asmenys).

Dydis gali būti naudojamas kaip alternatyvus arba papildomas kriterijus priskiriant įmones neoficialiam sektoriui. Paprastai tai yra labai mažos įmonės, kuriose dirba iki 5 žmonių (kai kuriais atvejais iki 10). Įvedus šį kriterijų, visi tokio dydžio ekonominiai vienetai, neatsižvelgiant į registracijos buvimą ar nebuvimą, laikomi neformaliais.

2001 m. spalį Rusijos valstybinis statistikos komitetas patvirtino „Užimtumo neformaliame ekonomikos sektoriuje matavimo metodines nuostatas“. Neformalaus sektoriaus vienetų nustatymo kriterijus Rusijoje yra nebuvimas valstybinė registracija kaip juridinis asmuo, ribinis darbuotojų skaičius įmonėje nenaudojamas. „Neformalaus sektoriaus įmonės apibrėžiamos kaip namų ūkio įmonės arba namų ūkiams priklausančios nekorporuotos įmonės, kurios gamina prekes ir teikia paslaugas parduoti rinkoje ir neturi juridinio asmens teisinio statuso.

Neformaliajame sektoriuje dirbančiųjų identifikavimas pagal gyventojų apklausas apie užimtumo problemas, atliktas m Rusijos Federacija, atliekamas sujungus atsakymus į kelis klausimus. Pagrindinis klausimas yra apie darbo vietą, kuri apima šias galimybes:

a) įmonėje, įstaigoje, organizacijoje;

b) ūkyje,

c) verslo veikla nesudarant juridinio asmens;

d) individualiai;

e) nuomojamas iš atskirų piliečių.

(c)–e) grupės yra visiškai susijusios su neoficialiu sektoriumi. A–b punktuose dirbantys asmenys taip pat priklauso NS, jei dirba „be registracijos ar dokumentų“, „savo įmonėje arba savo versle, kad gautų pajamų“ arba „gamybos kooperatyvo (artel) nariais. “. Neoficialus sektorius taip pat apima asmenis, kurie užsiima produkcijos gamyba ar paslaugų teikimu namų ūkyje, jei šie produktai ar paslaugos parduodami rinkoje.

Dichotominis ekonomikos padalijimas į formalųjį ir neformalųjį sektorius labai supaprastina realią situaciją pereinamojo laikotarpio ekonomikoje. Formalus sektorius gali būti ir aplinka, kurioje klesti neformalūs darbdavių ir darbuotojų santykiai, ir reikšmingų neoficialių pajamų šaltinis. Formalaus ir neformalaus susipynimas yra vienas iš pagrindinių pereinamojo laikotarpio Rusijos ekonomikos bruožų.

1.2 Neformalaus darbo rūšys

Yra daug neformalaus darbo rūšių. Pagrindiniai iš jų yra:

* pramonė - švietimo, medicinos, įvairių paslaugų teikimo srityje (siuvimas, remontas, statyba, prekyba, pvz., „šaudyklinis“ verslas);

* organizaciniai – individualiai dirbantys, darbininkai ir smulkių neregistruotų gamybos padalinių savininkai; registruotose organizacijose neoficialiai registruoti darbuotojai, oficialiai registruoti darbuotojai, savo darbovietėje vykdantys neregistruotą veiklą;

* veislės, išsiskiriančios neformalaus užimtumo vaidmeniu pajamose. Šios grupės apima tik neoficialias pajamas gaunančius asmenis; asmenys, kuriems neoficialios pajamos yra pagrindinis šaltinis; asmenys, derinantys darbą „formaliajame“ ir „neformaliajame“ sektoriuose (neformalus darbas suteikia nedidelę pajamų dalį).

1.3 Neoficialiai dirbančių gyventojų lygio įvertinimas

Neformalaus darbo dalis Rusijoje yra didesnė nei daugumoje išsivysčiusių šalių, išskyrus Italiją, kur, kai kuriais skaičiavimais, iki 30 proc. vidinis produktas gaminamas „neformaliame“ sektoriuje. Išsivysčiusiose šalyse „neformalaus“ sektoriaus dalis sudaro 5-10% bendrojo vidaus produkto, o besivystančiose šalyse – iki 35%. Rusijoje, 2003 metų sociologų tyrimų rezultatais, siekia 40 proc. Yra pagrindo manyti, kad šiandien šis skaičius yra daug didesnis.

Rusijos Federacijoje neoficialaus užimtumo lygis yra panašus į besivystančias šalis, tačiau, skirtingai nei jos, mūsų šalyje neoficialiai dirbantys gali gauti didelės pajamos. Skurdas egzistuoja ir „neformaliame“ Rusijos sektoriuje, tačiau daug mažesniu mastu nei besivystančiose šalyse.

Neformalųjį užimtumą sunku vienareikšmiškai apibrėžti, bet dar sunkiau statistiškai teisingai įvertinti. Objektyvius neformalaus užimtumo matavimo sunkumus apsunkina ir subjektyvūs: tarp tokios ekonomikos subjektų tvyro natūralus atsargumas dėl atviro ir oficialiai užfiksuoto jų veiklos niuansų aptarimo. Vadinasi, neišvengiama daugybės vertinimų, kurie skiriasi tiek autoriaus metodika, tiek naudojamais duomenų šaltiniais, atsiradimas. Kadangi daugelis neoficialios ekonominės veiklos vyksta namų ūkiuose arba su jais susijusios, reprezentatyvūs namų ūkių tyrimai yra išsamiausias informacijos apie neoficialų darbą šaltinis.

Rusijoje atliktos gyventojų apklausos apie užimtumo problemas (EPS) iš esmės tenkina tarptautinius reikalavimus matuojant neformalų užimtumą. Nuo 1999 m. jos vykdomos kas ketvirtį, o tai leidžia „fiksuoti“ sezoninius neformalaus užimtumo dinamikos svyravimus.

Bendras neformaliajame sektoriuje dirbančių žmonių skaičius, vidutiniškai per keturis 2001 m. ketvirčius, sudarė 9 190 tūkst. Žmogus. Iš jų 7,136 tūkst. žmonių arba 11,1% visų dirbančiųjų ūkyje čia turėjo pagrindinę arba vienintelę darbo vietą. Per 2 mln jo žmogus papildomas darbas randama būtent neformaliame sektoriuje. Apskritai „neformalūs asmenys“ sudaro daugiau nei 70 % visų antrą darbą turinčių asmenų. Kitaip tariant, neformalus sektorius yra pagrindinis antrinio užimtumo generatorius. Taip yra, matyt, dėl ypatingo ten galiojančių taisyklių lankstumo.

Pradėkime nuo dirbančių žmonių grupės, kurių pagrindinis arba vienintelis darbas yra neformaliame sektoriuje (neformalus sektorius). Tarp jų 1,3 mln. žmonių (18 proc.) yra verslininkai, nesukūrę juridinio asmens, tai yra labai mažo verslo ir juridinio asmens neturinčių įmonių savininkai. Fizinių asmenų (tai yra daugiausia privačių juridinių asmenų) dirbo per 2,7 mln. Žmogus. Tai sudarė 38% visų pagrindinį darbą Nacionalinėje Asamblėjoje dirbančių asmenų. Kartu jie siekė 4 mln. žmonių arba 56% visų dirbančiųjų neformaliame sektoriuje.

Tačiau daugiausia yra „savarankiškai dirbančių asmenų“ (angl. self-counter). Jų buvo 3 mln. žmonių arba 42% visos grupės. Nemaža dalis „savarankiškai dirbančių asmenų“ yra asmenys, užsiimantys gamyba pardavimui namuose. Tai pati „margiausia“ ir daugeliu atžvilgių marginaliausia grupė. Tai gali būti tiek individualiai praktikuojantys aukštos kvalifikacijos specialistai (gydytojai ar teisininkai), tiek piliečiai, besinaudojantys šalies arba sodo sklypai parduodamos žemės ūkio produkcijos gamybai. 2001 metais namų gamyba į rinką atnešė (vidutiniškai per metus) apie 2 mln. žmonių arba apie 30 % visų darbuotojų, kurių pagrindinė darbo vieta buvo neformaliame sektoriuje. „Neformaliems asmenims“ priskiriami ir tie, kurie profesionaliai užsiima privačiu transportu, butų renovacija ar Buitinė technika, vasarnamių statyba ir kt.

Dabar kreipkimės į tuos, kuriems neformalus sektorius yra antro ar papildomo darbo vieta (iš viso buvo kiek daugiau nei 2 mln. žmonių). Čia absoliučiai dominuoja „savarankiškai dirbančių asmenų“ grupė. Tai sudaro 88,2 % visų antrą darbą Nacionalinėje Asamblėjoje turinčių asmenų. Beveik pusė šios grupės (876 tūkst. žmonių arba 42,6 proc.) užsiima pardavimui skirta namų gamyba. Kas dešimtas šios grupės žmogus dirba pas privačius asmenis, o ne visą darbo dieną dirbančių verslininkų dalis beveik nepastebima (1 proc.).

1.4 Neformaliai dirbančių gyventojų socialinės ir demografinės charakteristikos

Neformaliame sektoriuje dalyvaujančių gyventojų socialinio ir demografinio profilio nustatymas gali padėti išsiaiškinti, kokio tipo žmogiškasis kapitalas yra įtrauktas ir kokiu mastu, jei atsiranda poreikis, galima tikėtis, kad jis bus naudojamas formaliame ekonomikos sektoriuje.

Tiek pirmoje, tiek antroje darbovietėje tarp neoficialių darbuotojų vyrauja vyrai, tačiau jų skaitinis pranašumas abiem atvejais yra nežymus.

Neoficialiai dirbantys pagrindinį darbą yra vidutiniškai jaunesni nei tie, kurie turi papildomą darbą (38,3 metų, palyginti su 39,4 metų). Pirmuoju atveju 30 % visų dirbančių žmonių yra jaunesni nei 30 metų, o antruoju atveju – 17 %. Šis faktas neatrodo keistas, atsižvelgiant į tai, kad antroji profesija yra pagalbinio žemės ūkio pobūdžio ir daugiausia orientuota į vyresnio amžiaus žmones. Tačiau šis skirtumas nėra toks ryškus, nes tie, kurie yra glaudžiai susiję su žemės ūkio produktų gamyba namuose, kad būtų galima juos parduoti, paprastai neturi alternatyvaus verslo ir taip pat „sėdi“ tarp tų, kurie čia turi savo pagrindinį užsiėmimą. .

Didesnę vyresnio amžiaus žmonių ir „pusiau aktyvių“ grupių dalį tarp tų, kurie turi pagrindinį darbą Nacionalinėje Asamblėjoje, patvirtina ir kiti ONPZ duomenys. Taigi 13 proc. dirbančiųjų buvo pensinio amžiaus, o tarp turinčių papildomo darbo – mažiau nei 4 proc. Studentai sudarė 3,3 proc., o pensininkai – 14,4 proc., palyginti su 0,3 proc. ir 3,2 proc. papildomų darbų.

Tačiau neoficialiai dirbančių asmenų amžiaus profilis yra daug aiškesnis, palyginti su visais ekonomikoje dirbančiais asmenimis. Tai aiškiai rodo, kad jaunimo dalis tarp „neformalių“ yra pastebimai didesnė nei tarp visų dirbančiųjų. Priešingai, 40-59 metų amžiaus žmonių dalis tarp „neformalių“ yra žymiai mažesnė nei visos ekonomikos vidurkis. Vyriausiajai amžiaus grupei (60–72 m.) tenka 4 proc. visų dirbančiųjų ekonomikoje, bet daugiau nei 10 proc. dirbančiųjų neformaliame sektoriuje. Tai, mano nuomone, įtikinamai iliustruoja dvejopą šio užimtumo prigimtį: viena vertus, vyrauja jaunimas, kita vertus, pensininkai.

Dabar pereikime prie dirbančių žmonių pasiskirstymo pagal išsilavinimą. Asmenys, kurie Nacionalinėje Asamblėjoje dirba tik ne visą darbo dieną, yra labiau išsilavinę (44,3 proc. turi aukštąjį arba vidurinį profesinį išsilavinimą) nei joje dirbantys pagrindine darbo vieta (atitinkama dalis buvo 44,3 proc.). Atvirkščiai, darbuotojų, turinčių pagrindinį bendrąjį arba pradinį bendrąjį išsilavinimą, dalis sudarė 12,9% tarp dirbančių ne visą darbo dieną ir 18,9% tarp pagrindinių dirbančiųjų.

Palyginus „neformalius“ su dirbančiaisiais ekonomikoje apskritai, matyti, kad tarp pirmųjų aukštąjį išsilavinimą turinčiųjų dalis yra perpus mažesnė, tačiau turinčių vidurinį ir žemesnį išsilavinimą – žymiai didesnė dalis. tarp jų nei visoje ekonomikoje.

Neformalaus sektoriaus (skirstymo į verslininkus, samdomus darbuotojus ir savarankiškai dirbančius asmenis) analizė „pagal komponentą“ tik patvirtina aukščiau gautą vaizdą. Neformalusis sektorius yra nevienalytis, o pagrindinės jo dalys socialiniu ir demografiniu požiūriu labai skiriasi. Individualūs verslininkai iš esmės - 25-49 metų amžiaus ir gana aukštą išsilavinimą turintys asmenys (beveik 2/3 jų turi aukštąjį nei vidurinį profesinį išsilavinimą). Asmenų įdarbinti asmenys dažniausiai yra jaunesni ir mažiau išsilavinę. Vidurinis išsilavinimas jiems yra norma, o aukštasis – retas. Šiame pogrupyje 40% darbuotojų yra jaunesni nei 40 metų. Priešingai, tarp dirbančiųjų individualiai (taip pat ir savo soduose) yra daug vyresnio amžiaus moterų, turinčių vidurinį ar žemesnį išsilavinimą.

30-34 metų amžiaus grupėje „neformalių“ gyventojų dalis siekia maksimalią 9,4 proc. Tačiau su amžiumi ši dalis mažėja bendras lygis užimtumas mažėja dar sparčiau. Dėl to jauniausios (15-19 m.) ir vyriausios (60-72 m.) grupės, nors ir turi mažiausią neformalių gyventojų dalį (3,3 proc. ir 4,0 proc.), maksimaliai prisideda prie neformalaus užimtumo. . Pavyzdžiui, jaunesnio amžiaus grupėje 28% visų dirbančiųjų yra neformalūs darbuotojai, o vyresnio amžiaus grupėje - 26%. Skirtingas neformalaus darbo vidinis turinys pagal amžių taip pat yra orientacinis. Tarp jauniausių ir vyriausių dominuoja individualią veiklą vykdantys asmenys, tarp jų ir užsiimantys pardavimu buitine gamyba. Viduramžiais dominuoja verslininkai ir jų darbuotojai. Šios tendencijos pastebimos tiek tarp vyrų, tiek tarp moterų. Tačiau moterims neformalaus sektoriaus indėlis į namų gamybą įtraukiant ekstremalaus amžiaus grupes yra dar reikšmingesnis – jis siekia trečdalį visų dirbančiųjų.

NS indėlis į užimtumą priklausomai nuo išsilavinimo yra toks: mažėjant išsilavinimui mažėja bendras užimtumo lygis, o užimtumo lygis NS, atvirkščiai, didėja. Apskritai jis svyruoja nuo 4,1 iki 7,5 % visų 15–72 metų amžiaus atitinkamą išsilavinimą turinčių gyventojų. Piliečiai su Aukštasis išsilavinimas turi aukščiausią užimtumo lygį (apie 80 %). Čia kas dvidešimtas dirbantis asmuo dirba neformaliame sektoriuje. Atvirkščiai, tarp turinčių pradinį (arba žemesnį) išsilavinimą 12,5% dirba ekonomikoje. Iš jų daugiau nei 40 % dirba neformaliame sektoriuje ir daugiausia užsiima namų gamyba, kad vėliau parduotų. Šio sektoriaus indėlis į moterų užimtumą viršija 50 proc.

1.5 Neformalaus užimtumo privalumai ir trūkumai

Šešėlinė ekonomika apskritai yra neigiamas reiškinys ir kuo didesnė jos dalis ekonomikoje (BVP, gyventojų pajamose ar užimtumo srityje), tuo ji blogesnė visai ekonomikai ir visuomenei. Kartu toks nedviprasmiškas neformalaus sektoriaus vertinimas vargu ar būtų teisingas. Neformalus sektorius turi savo pliusų ir minusų, kurių pusiausvyra nėra tokia aiški ir priklauso nuo daugelio aplinkybių. Apskritai galima daryti prielaidą, kad didėjant jo daliai ekonomikoje (virš tam tikros ribos), minusai gali dominuoti pliusuose. Priešingai, tam tikru mastu NS (neformalus sektorius) yra tiesiog būtinas.

Žinoma, reikšmingas užimtumas neformaliame sektoriuje sukelia daugybę socialinių ir ekonomines problemas. Pajamos iš veiklos čia neapmokestinamos, todėl biudžetai ir socialinių fondų prarasti reikšmingas lėšas. Kadangi šis sektorius yra žemo produktyvumo (dėl mažo kapitalo intensyvumo ir primityvių technologijų vyravimo), jo plėtra gali būti stabdoma ekonomikos augimą apskritai reiškia neracionalų išteklių nukreipimą. Neformalaus užimtumo plėtra linkusi didinti ir taip per didelę pajamų nelygybę. Šiame sektoriuje dirbančių piliečių darbo teisės niekaip neginamos įstatymu. Čia dirbantys asmenys atsiduria labai pažeidžiamoje ir neapsaugotoje padėtyje, netenka daug darbo teisių ir socialines išmokas. Kaip ir bet kokios šešėlinės pajamos, šiame sektoriuje cirkuliuojantys grynieji pinigai gali paskatinti korupciją ir nusikalstamumą. Neturėdami galimybės kurti savo lobistines organizacijas ar ginti savo politinių ir ekonominių interesų, neformalaus sektoriaus darbuotojai atsiduria išstumti iš politinio proceso. Kuo didesnis šio sektoriaus mastas, tuo stipresnės gali būti neigiamos jo pasekmės.

Tačiau neoficialus sektorius, jei jis nėra perteklinis, turi ir neabejotinų teigiamų aspektų besivystančiam ar pereinamoji ekonomika. Gilios ar užsitęsusios recesijos sąlygomis šalyse, kuriose valstybė nepajėgi užtikrinti veiksmingos apsaugos nuo nedarbo, būtent NS teikia tam tikrą socialinę paramą potencialiems bedarbiams. Kartu tai leidžia netekusiems darbo gauti pajamų ir nepulti į beviltišką skurdą, o stiprų spaudimą biudžetui patiriančiai valstybei – taupyti bedarbio pašalpoms. Juk neformalaus sektoriaus subjektų pajamos yra elementas visuminė paklausa ekonomikoje ir išleidžiami daugiausia formaliai.

Neformalus sektorius taip pat yra savotiškas verslumo inkubatorius, suteikiantis galimybę patekti į jį ir pradinį mokymą. Sąlygomis, kai įėjimas į smulkųjį verslą yra apsuptas daugybės administracinių ir kitų kliūčių, būtent neformalus sektorius leidžia jas apeiti arba sumažinti išlaidas. Žvelgiant plačiau, atveriant prieigą prie naujų profesijų ir leidžiant palyginti „pigiai“ įgyti naujų įgūdžių, tai yra svarbus socialinio, darbo ir profesinio mobilumo mechanizmas. Įsitvirtinus toks verslumas ir savarankiška veikla vėliau gali būti formalizuotas ir paaiškėti.

Kadangi NS yra nevienalytė, įvairūs jos elementai atlieka skirtingas funkcijas ir sukelia dviprasmiškas socialines ir ekonomines pasekmes, tada norėdami nustatyti tikslesnį privalumų ir trūkumų balansą, turite pažvelgti į šios juodos dėžės „vidų“. Norėdami tai padaryti, turime pereiti nuo bendrų įverčių prie masinių mikroduomenų naudojimo apie tiesioginių neformalaus sektoriaus subjektų elgesį.

2. Personalo papildymas kaip personalo technologija pusiau formaliam įdarbinimui

2.1 Darbuotojų papildymo samprata ir esmė. Darbuotojų atleidimo rūšys

Darbuotojų perkėlimas (iš anglų kalbos išorėje, išorėje, už jos ribų ir personalas - personalas) - personalo pašalinimas iš įmonės darbuotojų, vėliau tų pačių darbuotojų aprūpinimas įmone pagal civilinę sutartį.

Termino „įdarbinimas“ sinonimais laikomos tokios sąvokos kaip personalo nuoma, personalo nuoma ir agentūrinis darbas.

Ši paslauga pasirodė vietinė rinka po 1998 m. įsipareigojimų neįvykdymo, reaguojant į likusių mūsų šalyje poreikį užsienio kompanijų sumažinti išlaidas bet kokiomis priemonėmis galimi būdai. Akivaizdu, kad darbuotojų atrankos populiarumas augo lygiagrečiai su Vakarų verslo plėtra į Rusiją, kuri vis dar išlieka pagrindine paslaugos vartotoja (jos dalis, įvairiais vertinimais, 75–85 proc.). Bet į pastaraisiais metais Tarp tiekėjų įmonių klientų sparčiau auga Rusijos įmonių dalis.

Šeši atvejai, kai įmonei reikia papildomų darbuotojų

1. Išeikite į akcijų rinkos, yra suinteresuotas padidinti akcijų vertę.

2. Personalo skaičiaus apribojimai.

3. Ketinimas sumažinti darbuotojų skaičių neprarandant patyrusių specialistų.

4. Noras sutaupyti pinigų per singlų regresiją socialinio mokesčio, bet neturi teisės to daryti.

5. Planuojama samdyti darbuotojus kituose regionuose neatidarius filialų ar atstovybių.

6. Noras bandomuoju laikotarpiu priskirti darbuotojus į tarpininko kolektyvą, siekiant įvertinti jų darbą neprisiimant papildomų įsipareigojimų.

Teikdamas šią paslaugą, teikėjas įsipareigoja:

Darbuotojų priėmimas į savo kolektyvą ir darbo santykių su jais registravimas;

Darbo apskaitos tvarkymas;

Darbo užmokesčio, taip pat įmokų į socialinius fondus apskaičiavimas ir mokėjimas;

Dekoras nedarbingumo atostogos, atostogos;

Visų rūšių pažymėjimų ruošimas darbuotojų pageidavimu. Teikėjas taip pat perima administravimą išankstines ataskaitas, privalomasis draudimas darbuotojų.

Yra dviejų tipų darbuotojų atleidimas:

Personalo, jau dirbančio įmonėje, atleidimas;

Naujai priimto personalo atleidimas.

Pirmuoju atveju iš personalo pašalinami darbuotojai, jau kurį laiką palaikę darbo santykius su įmone. Paprastai toks perkėlimas atliekamas atleidžiant iš įmonės darbuotojų, nedelsiant įtraukiant į tiekėjo organizacijos darbuotojus. Tuo pačiu metu tiekėjo organizacija aprūpina darbuotoją įmonei, iš kurios darbuotojas buvo atleistas. Nesant konflikto su darbuotoju, atleidimas iš darbo ir neatidėliotinas įdarbinimas tiekėjo organizacijoje vykdomas pagal atitinkamus darbuotojo pareiškimus.

Antrojo tipo darbuotojų atšaukimo atveju galima pastebėti du skirtingus atvejus:

Esamas laisvas personalo padalinys perkeliamas į personalą;

Įmonėje gavėjoje nėra personalo padalinio, kuris būtų identiškas samdomam darbuotojui.

Paprastai antrajam personalo atšaukimo tipui būdinga tai, kad paslaugų teikėjui perduodama ne tik darbdavio funkcija, bet ir suteikiama teisė ieškoti ir atrinkti personalą, kuris bus aprūpintas gavėju.

Šis tipizavimas šiuolaikinių Rusijos teisės aktų sąlygomis ir besiformuojančiais teismų praktika, ypač dėl mokesčių įstatymas, nustato gavėjui kitoks požiūris pateisinti „verslo tikslą“ pritraukti personalą. Žinoma, paslaugų teikėjai taip pat turi atsižvelgti į šias Rusijos personalo atkūrimo praktikos realijas.

Darbuotojų perkėlimas turėtų būti atskirtas nuo užsakomųjų paslaugų; šios sąvokos yra susijusios kaip specifinės ir bendros.

Outsourcing (iš angl. out - out, out, out, be ir source - source) – tai įmonės struktūrinio padalinio funkcijų arba tam tikrų pagalbinių įmonės funkcijų perdavimas trečiosios šalies organizacijai. Užsakomosios paslaugos apima išorines apskaitos paslaugas, valymo veiklą, kurjerių paslaugas ir kt.

Kaip matote, personalo atidavimas yra viena iš užsakomųjų paslaugų rūšių ta prasme, kad tiekėjui perkeliamos darbdavio funkcijos, susijusios su užsakomuoju personalu.

Daugeliu atvejų personalo iškėlimas nuo išorės paslaugų gali būti atskirtas pagal ryšį tarp paslaugos užsakovo ir tiesiogiai darbą atliekančio personalo. Iškraunant personalą, darbuotojai yra tiesiogiai pavaldūs gavėjui, tiekėjo užduotis yra atrinkti nurodytas savybes atitinkančius darbuotojus ir užmegzti su jais darbo santykius. Galima apibūdinti užsakomųjų paslaugų teikimą visiškas nebuvimas bendravimas tarp paslaugų užsakovo ir tiesioginio vykdytojo (personalo). Pavyzdžiui, valymo įmonės darbuotojai gali ateiti į kliento biurą naktį, kai ten nieko nėra, neturėdami tiesioginio kontakto su klientu.

Šiuo metu Rusijos rinkoje daugiausia darbuotojų atima Vakarų įdarbinimo agentūros: Kelly Services, Manpower, Coleman Services Inc, Ventra Employment ir kt. Užsienio agentūrų prioritetas akivaizdus. Už jų – kelių dešimtmečių patirtis, patikrinti metodai, patikrintos technologijos. Tarp vietinių įmonių Anchor teikia panašią paslaugą. Atkreipkite dėmesį, kad įjungta Šis momentas Rinka yra tik savo vystymosi pradžioje, todėl jos potencialas yra labai didelis. Rusijos laikinųjų darbuotojų atrankos paslaugų rinkos apimtys siekia 80 mln. USD (vyresniųjų vadovų paieškai – tik 15 mln. USD – 20 mln. USD).

Visose listinguojamose įmonėse kartu su personalo atranka vykdomas darbuotojų atšaukimas. Viena iš priežasčių yra ta, kad Rusijoje nėra pakankamai daug darbuotojų teisinė bazė ir stebėti, kaip laikomasi reikalavimų mokesčių teisės aktai. Teisiškai terminas „darbo atleidimas“ Rusijoje nėra fiksuotas. Viduje personalo įrašų tvarkymas ir Rusijos teisės aktų, tiekėjos įmonės darbuotojai laikomi komandiruotais į kliento įmonę.

Klientų prioritetai renkantis tiekėjo įmonę

reputacija 80 proc.

paslaugų kaina 74 proc.

Paslaugų politika 59 proc.

Patikimumas 58 %

Dėmesys klientui 46 proc.

26% konfidencialumo garantija

Žurnalo „Personalo valdymas“, kuris kasmetinio tyrimo metu atlieka daugiau nei 100 Rusijos klientų įmonių apklausas, siekdamas įvertinti pirmaujančių įdarbinimo agentūrų darbo kokybę ir stilių, į „profesionalumo“ sąvoką klientai priskiriami tokiems dalykams. tokiomis savybėmis kaip efektyvumas, aiškumas, lankstumas, įsipareigojimas ir kt. Tokiomis sąlygomis tokios mažos įmonės kaip Ventra Employment, kuri priklauso tarptautiniam holdingui Mirantis, yra patrauklios tiekėjos. Žurnalo „Personalo vadyba“ duomenimis, šiemet ši įmonė pateko į lyderių dešimtuką pagal profesionalumą (8,9 balo iš 10 galimų) ir pagal teikiamo personalo kokybę (9,0 iš 10). Kiti žaidėjai šioje svorio kategorijoje yra „Sparta Autstaffing“, „Resource Service“ ir „SGS“.

2.2 Šalys, dalyvaujančios personalo atšaukimo procese

Teikėjas (iš anglų kalbos teikėjas – tiekėjas) yra personalo paslaugų teikimo sutarties šalis, atliekanti atlikėjo funkcijas, t.y. aprūpinantis personalu ir už šias paslaugas gaunantis atlygį.

Gavėjas (iš anglų kalbos recipient – ​​adresatas, recipientas) yra personalo paslaugų teikimo sutarties šalis, atliekanti kliento funkcijas, t.y. personalo aprūpinimo paslaugų priėmimas ir atlyginimo už šias paslaugas mokėjimas.

Šiuo metu Rusijos teisės aktai nenustato specialių reikalavimų (licencijos ir pan.) nei teikėjui, nei gavėjui.

Gavėjas gali būti bet kuris asmuo, turintis civilinį veiksnumą.

Kadangi personalo aprūpinimo veikla siekiama sistemingai gauti pelną, tiekėju gali būti tik asmuo, turintis teisę verstis verslu (organizacija, individualus verslininkas).

Organizacija negali sudaryti personalo paslaugų teikimo sutarties, jei tai draudžia galiojantys teisės aktai arba tai prieštarauja tikslams, kuriems ji buvo sukurta.

Kadangi teikiamo darbuotojo atžvilgiu darbdavys yra tiekėjas, tai jis yra atsakingas už darbo knygų ir įdėklų tvarkymo, saugojimo, įrašymo ir išdavimo darbų organizavimą.

Tai yra, visą darbo sutarties su darbuotoju laikotarpį darbo knygą saugo paslaugų teikėjas.

2.3 Papildomo personalo naudojimo pranašumai

Būtina atkreipti dėmesį į akivaizdžius „outsaffing“ naudojimo pranašumus, kurie yra bendri visiems:

Sumažėjęs darbuotojų skaičius personalo stalas leidžia sumažinti tiesiogines įmonės išlaidas.

Papildomo laiko gavimas HP padalinių naujausių mokymo ir personalo valdymo metodų kūrimui ir pritaikymui.

Labai sumažėjo teisinių sunkumų, susijusių su rizika mokėti kompensaciją atleidžiant darbuotojus,

Administracinės ir finansinės naštos mažinimas išlaikant tiesioginį darbuotojų valdymą.

Galimybė padidinti darbuotojų atlyginimus ir/ar pridėti priedų optimizuojant valdymą

Galimybė patikrinti visus naujus darbuotojus, ar jie atitinka profesinius ir įmonės reikalavimus.

Mokesčių sutaupoma dėl darbuotojų skaičiaus mažinimo, kaip taisyklė, dėl paslaugų teikėjo naudojimosi supaprastinta sistema Mokesčiai (STS). Pagal 346.11 straipsnio 2 dalį Mokesčių kodas RF, supaprastintos mokesčių sistemos taikymas organizacijos numato jų atleidimą nuo prievolės mokėti vieningą socialinį mokestį (USM). Tuo pat metu pagal tos pačios dalies 2 dalį supaprastintą mokesčių sistemą taikančios organizacijos moka draudimo įmokas už privalomąjį pensijų draudimas pagal Rusijos Federacijos įstatymus. Mokesčių taupymas su tam tikromis sąlygomis gali siekti 12% darbo užmokesčio fondo.

Pagrindinės kliūtys taikyti tokio pobūdžio mokesčių taupymas veikia šie veiksniai:

Tikimybė, kad mokesčių lengvata bus pripažinta nepagrįsta;

Teikėjo naudojimosi supaprastinta apmokestinimo sistema apribojimai – darbuotojų skaičius ne didesnis kaip 100 žmonių. (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 15 punktas, 3 punktas, 346.12 straipsnis) ir pajamos ne didesnės kaip 20 mln. per metus (Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 346.13 straipsnio 4 dalis).

Aktyvus personalo panaudojimas Rusijoje leidžia nustatyti daugybę psichologinių problemų, kylančių perkeliant darbuotojus į įdarbinimo agentūros darbuotojus. Tačiau akivaizdu, kad darbuotojų lojalumo laipsnis tokio valdymo sprendimo atžvilgiu gali pasitarnauti kaip personalo valdymo kokybės įmonėje rodiklis: kuo kompetentingesnis darbas su personalu, tuo didesnis darbuotojų pasitikėjimo laipsnis. valdyme – gilesnis vidinių įmonių politikos supratimas ir dėl to mažesnė konfliktų atsiradimo tikimybė.situacijų.

Personalo (lizingo) agentūros su užsakovu organizacija (vartotoju) sudarytos sutarties dalykas yra agentūros personalo aprūpinimas organizacijos paslaugomis. Tiksliau, tokio susitarimo dalykas yra vienos organizacijos kompensuojamas suteikimas kitai organizacijai pasinaudoti savo darbuotojų darbingumu.

Tuo tarpu tai ne tik neatitinka darbo teisės aktų, bet ir jiems prieštarauja. Vadinasi, tokio susitarimo taikymas yra rizikingas. Teisinė atsakomybė už tokios agentūros darbo formos, kaip darbuotojų samdymas, naudojimą tenka ne privačiai įdarbinimo agentūrai, tarpininkaujančiai tarp darbuotojo ir vartotojo organizacijos, o faktiniam darbdaviui – naudotojų organizacijai.

Perkeliant visą darbo dieną dirbančius darbuotojus į agentūrinių darbuotojų kategoriją, perkeliant juos į privačią įdarbinimo agentūrą ir nutraukiant jų darbo santykius darbo sutartys faktiškai tęsdamas su jais darbo santykius, darbdavys mano, kad taip išsilaisvina nuo darbo teisės aktų jam pavestų pareigų vykdymo. Ir jis klysta!

Teisės aktų taikymo praktika rodo keletą neigiamų pasekmių susijusios su tokiomis procedūromis.

Bendrosios kompetencijos teismai, nagrinėdami darbo bylas nesant darbo agentavimo teisinio reguliavimo, dažnai pripažįsta darbo santykiais, susiklosčiusius tiesiogiai tarp agento darbuotojo ir naudotojo organizacijos (nepaisant to, kad egzistuoja darbo sutartis su privačia įdarbinimo agentūra ir darbo sutarties su naudotojų organizacija nebuvimas) su visomis iš to kylančiomis pasekmėmis. Šiuo atveju teismai vadovaujasi CPK 2 dalimi. Rusijos Federacijos darbo kodekso 16 straipsnis, pagal kurį darbuotojo ir darbdavio darbo santykiai atsiranda dėl to, kad darbuotojas faktiškai priimamas dirbti darbdavio ar jo atstovo žiniomis arba jo vardu. Į tai, kad darbo sutartis buvo sudaryta netinkamai, teismai neatsižvelgia (nesuteikia tam jokios reikšmės). Taigi bendrosios kompetencijos teismai, nagrinėdami darbo bylas, vadovaujasi darbo teisės aktų nuostatomis.

Naudotojų organizacijos teisinės atsakomybės rizika yra labai didelė. Konkrečiai kalbant, darbo santykių tarp darbuotojo ir naudotojo organizacijos fakto nustatymas teismo sprendimu sukelia tokias pasekmes kaip darbdavio pripažinimas. Pripažindami organizaciją tinkamu atsakovu, teismai įpareigoja ją atkurti visas pažeistas ieškinyje nurodytas darbuotojo teises.

Vidutiniškai tiekėjas už personalo nuomą turi mokėti 50-60% daugiau, nei gauna panašus etatinis specialistas. Tačiau iš etatinio darbuotojo įmonė yra priversta išskaičiuoti apie 40% jo „neto“ atlyginimo (UST, gyventojų pajamų mokestį, taip pat įmokas Pensijų fondas). Be to, yra dar vienas teigiamas įmonei veiksnys, kurio reikšmės negalima išmatuoti procentais ir banknotai: našta pašalinama nuo jūsų personalo ir apskaitos skyrių. Taigi, turint skaičiuotuvą rankoje, reikia daug galvoti.

Išvada

Taigi neoficialus darbas Rusijoje reiškia oficialiai neregistruotą ekonominę veiklą, kurios gyventojai nemoka mokesčių.

Turi visų rūšių neformalų darbą bendras bruožas- nestabilumas, susijęs su ribota prieiga prie kapitalo rinkos, profesinio mokymo įstaigų, socialinė apsauga, teisinės apsaugos atėmimas.

Išsivysčiusiose ir besivystančiose šalyse yra įvairių formų be dokumentų. Neoficialus užimtumas išsivysčiusiose šalyse egzistuoja daug mažesniu mastu ir skirtingomis formomis nei besivystančiose šalyse. Išsivysčiusiose šalyse „neformalaus“ sektoriaus dalis sudaro 5-10% bendrojo vidaus produkto, o besivystančiose šalyse – iki 35%. Rusijoje jis siekia 40 proc.

Daugelis derina darbą „formaliajame“ ir „neformaliajame“ sektoriuose. Tai daugiausia dirbantys ne visą darbo dieną administracijos iniciatyva arba priverstinėse atostogose. Tie, kurie gauna mažus atlyginimus, turi gana laisvas darbo valandas ar galimybę papildomai užsidirbti darbe, taip pat yra linkę į neformalų darbą.

Neoficialiame sektoriuje dirbančių asmenų darbas pirmiausia apmokamas pagal vienetinį atlygį. Taigi darbo užmokestis organizuojamas daugiau nei pusei šios kategorijos darbuotojų, o formaliame sektoriuje – tik vienam iš penkių. Neformaliame sektoriuje daug dažniau naudojamas individualus apmokėjimas už vienetą nei kolektyvinis apmokėjimas.

Neregistruoto užimtumo srityje darbo intensyvumas didesnis. Vidutinė neoficialiai dirbančių asmenų darbo savaitė yra beveik 50 valandų, tai yra 8 valandomis daugiau nei oficialiai dirbančių darbuotojų; 60% neoficialiai dirbančiųjų dirba daugiau nei 40 valandų per savaitę. Tačiau nepaisant to, kad neoficialiai dirbančiųjų darbo savaitė dažnai viršija įstatyme nustatytą, tik 4% dirbančiųjų viršvalandžius pažymėjo, kad į tai atsižvelgiama darbo užmokesčio.

Neoficialiame sektoriuje dirbančių asmenų darbo teisės praktiškai nėra apsaugotos. Taigi beveik du trečdaliai neregistruotą darbą dirbančiųjų mano, kad gali būti atleisti iš darbo be teisinio pagrindo; kas antras asmuo pripažino nepateisinamos „materialinės“ bausmės galimybę. Tie, kurių darbas registruotas, tokius vertinimus išsakė kur kas rečiau – 23-25 ​​proc. Trumpai tariant, neformalaus darbo sektoriaus darbuotojas yra labai pažeidžiamas. Akivaizdu, kad dėl to neoficialiai dirbančiųjų potencialios kaitos lygis yra dvigubai didesnis nei tų, kurių darbo santykiai įforminti. Į klausimą apie ketinimą artimiausiu metu keisti darbą teigiamai atsakė atitinkamai 32% ir 15% respondentų.

Neformalaus užimtumo vaidmuo šalies ekonomikoje yra dviprasmiškas. Viena vertus, galima kalbėti apie teigiamą jo poveikį užimtumo plėtrai ir piliečių pajamų didinimui. Iš tiesų, šiuolaikinėmis sąlygomis gyventojų dalyvavimas neoficialiame darbe iš esmės yra vienas iš jos gynybinės reakcijos, prisitaikymo prie besikeičiančios socialinės ir ekonominės situacijos elementų. Kita vertus, stiprėjant latentiniams procesams užimtumo srityje, mažėja valstybės ir profesinių sąjungų galimybės kontroliuoti ir reguliuoti darbo rinkos dalyvių santykius.

Bibliografija

1. Grineva E. Personalo nuoma. Naujos personalo technologijos // Kommersant, 2006 Nr.11

2. Kostjanas, I.A. Darbuotojų perkėlimas ir išorės paslaugų teikimas: taikymo praktika ir teisinės pasekmės// Personalo žinynas, 2006 Nr. 4

3. Pašutinas S. Darbuotojų pašalinimas kaip logiškas užsakomųjų paslaugų tęsinys // Personalo vadyba, 2006 Nr. 9

4. Sokolova L. Standartinė situacija: darbuotojų atleidimas // Verslas Prikamye, 2006 Nr. 8

5. http://econom.nsc.ru/eco/arhiv/PDF/2003_02/26.pdf

6. http://society.polbu.ru/policy_incomes/ch162_i.html

7. http://society.polbu.ru/policy_incomes/ch163_i.html

8. http://sinyavskaya.ppt

9. http://www.budgetrf.ru/Publications/Analysis/arett/arett200702081014/ arett200702081014_p_008.htm

10. http://www.business-magazine.ru/pda/index.php?action=article&id =292755

11. http://www.chelt.ru/2001/11/varshavskaja_11.html

12. http://www.credere.ru/st1708.asp

13. http://www.hrm.ru/db/hrm/A90D933DD4054490C3256D0200459424/category.html

14. http://www.hr-zone.net/index.php?mod=articles&go=show&id=959

15. http://www.legal-club.tj/index.php?lng=ru&id=505

16. http://www.nngasu.ru/bibl/avtoreferat/e_zolin.pdf

17. http://www.orthomed.ru/news.php?id=3960

18. www.socpol.ru/publications/PDF/nz.pdf

19. http://www.ubo.ru/articles/?cat=131&pub=937

20. http://www.ucglossa.ru/outstaff-faq/

Panašūs dokumentai

Darbas skirtas užimtumui. Užimtumas – tai piliečių veikla, susijusi su asmeninių ir socialinių poreikių tenkinimu. Įdarbinimo tipai – pilną ir ne visą darbo dieną. Nedarbas. Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl gyventojų užimtumo Rusijos Federacijoje“.

santrauka, pridėta 2009-05-01


Įdarbinimo paslaugų kūrimo priežastys. Valstybinės užimtumo tarnybos paskirtis, tikslai, funkcijos, struktūra ir finansavimas. Nevalstybinių įdarbinimo tarnybų svarba. Užimtumas: tendencijos ir perspektyvos. Įdarbinimo paslaugų technologija.

santrauka, pridėta 2007-12-08


Užimtumo samprata darbo pasaulyje. Legalus statusas bedarbiai. Valstybės garantijos įdarbinimo srityje. Gyventojų užimtumo reguliavimo sistema. Specifinės veiklos ypatybės Federalinė tarnyba gyventojų užimtumo.

kursinis darbas, pridėta 2006-12-11


santrauka, pridėta 2011-04-28


kursinis darbas, pridėtas 2008-02-24


Teorinis pagrindas darbo rinkos ir užimtumo tyrimai. Darbo rinkos formavimas ir plėtra. Veiksniai, darantys įtaką darbo rinkos plėtrai in šiuolaikinė Rusija. Ar įmanomas visiškas užimtumas? Įdarbinimo rūšys. Užimtumo esmė.

testas, pridėtas 2006-09-19


Rekomendacijų, kaip pagerinti Maskvos srities užimtumo tarnybos darbą, siekiant užtikrinti jaunimo užimtumą, rengimas. Būdai, kaip pagerinti įdarbinimo tarnybos su pažeidžiamomis gyventojų grupėmis efektyvumą (naudojant jaunimo pavyzdį).

baigiamasis darbas, pridėtas 2015-06-21


Sudėtis ir struktūra darbo išteklių. Užimtumo samprata ir rodikliai. Piliečių pripažinimo bedarbiais tvarka ir sąlygos. Užimtųjų gyventojų pasiskirstymo pagal regionus analizė. Baltarusijos Respublikos socialinės ir ekonominės plėtros programa ir jų įgyvendinimo priemonės.

kursinis darbas, pridėtas 2014-12-06


Darbo rinkos funkcionavimo mechanizmas ir ypatumai. Užimtumas kaip svarbiausias ekonominės savybės. Gyventojų apklausos apie užimtumo problemas analizė. Darbo jėgos paklausos ir pasiūlos reguliavimo bei užimtumo problemų sprendimo mechanizmai.

kursinis darbas, pridėtas 2012-02-16


Darbo rinka, jos ypatybės ir dalykai, darbo rinkos ypatumai ir užimtumas šiuolaikinėje Rusijoje. Viešoji politika gyventojų užimtumas, jo tikslai ir uždaviniai, darbo rinkos reguliavimas. Užimtumo sistemos struktūra ir pagrindinės plėtros kryptys.

Neoficialus darbas gali būti apibrėžiamas kaip „bet kokio tipo darbo santykiai, pagrįsti žodiniu susitarimu“. Ne paslaptis, kad kai kurie darbdaviai, norėdami sutaupyti pinigų, išvengti mokesčių ir kt privalomi mokėjimai Priimdami darbuotoją atsisako įforminti darbo santykius, tai yra pasiūlo jam dirbti „darbe“. Ir daugelis darbuotojų nori dirbti be oficialios registracijos.

Kodėl žmonės eina į neoficialų darbą? Pagrindinės priežastys yra kelios: žema gyventojų teisinė kultūra, negalėjimas įsidarbinti pagal sutartinę formą (didelė konkurencija, maža pasiūla, darbdavio nenoras mokėti mokesčius); lankstų darbo grafiką; papildomų pajamų; draugų pavyzdys, nenoras dirbti vadovaujant viršininkams ar komandoje; gauti darbą be aukštas lygis išsilavinimas, kvalifikacija. Jaunimas yra linkęs į neformalų darbą, nes tai lemia išsilavinimo trūkumas, negalėjimas susirasti darbo be darbo patirties, sunkumai derinant studijas ir kitą veiklą. Daugelis vyresnio amžiaus žmonių, neturėdami galimybių įsidarbinti, pradeda verstis žemės ūkiu parduoti, o tai didina jų gerovę, tačiau šios veiklos negalima priskirti registruotam darbui.

Atrodo, kad neformalaus sektoriaus darbuotojai turi finansinį pranašumą nesumokėtų mokesčių pasilieka su jais, bet tuo pat metu susiduria su jų socialinių ir darbo teisių pažeidimais.

Sutikdamas dirbti neoficialiai, darbuotojas rizikuoja:

• gauti per mažai mokamą atlyginimą
• negauti atlyginimo kilus konfliktui su darbdaviu
• negauna atostoginių arba visai neatostogauja
• negauna užmokesčio už nedarbingumo atostogas
• visiškai netenka darbo sutartyje numatytų socialinių garantijų
• gauti atsisakymą tirti gamybinę avariją
• negauna atlyginimo atleidžiant iš darbo
• bus atsisakyta suteikti jam reikalingą paskolą
• buvo atsisakyta išduoti vizą

Be to, iš jo atlyginimo nebus mokama jokių išmokų. pensijų kaupimas. Žmogus šios situacijos nemalonumą aštriau pajus arčiau senatvės.

Darbuotojai turėtų būti budrūs ir atsargūs, pradėdami darbo santykius, kai finansiniai aspektai nėra tokie skaidrūs, kaip turėtų būti.

Įmonės lygmeniu neformalaus užimtumo naudojimas iš pirmo žvilgsnio atrodo naudingas, nes sumažina išlaidas ir padidina pelną. Tačiau jei įmonei taikomos sankcijos (baudos, veiklos draudimai ir pan.), poveikis gali būti neigiamas. Kiekvienu konkrečiu atveju darbdavys pats pasveria neformalių darbuotojų naudojimo naudą ir riziką.

Įsidarbinus neformaliu būdu, valstybė, o dėl to ir visuomenė, netenka dalies mokesčių, kuriuos darbuotojai ir jų darbdaviai galėtų mokėti, jei būtų oficialiai įregistruoti darbo santykiai. Tai lemia, pavyzdžiui, nepakankamą finansavimą viešajame sektoriuje ir riboja galimybę didinti atlyginimus viešajame sektoriuje.

Visi turime suprasti, kad neoficialus darbas iš esmės yra socialinių teisių ir būsimų pensijų vagystė. Pabandykite, pavyzdžiui, Vokietijoje atlikti grubius darbus – jūsų kaimynai nedelsdami informuos atitinkamas institucijas. Jie paprasčiausiai tiki, kad jei nemoki mokesčių, vadinasi, tau nepriklauso jokios pašalpos.

Yra įvairių būdų, kaip sumažinti neformalų užimtumą. Tai apima kontrolės ir priežiūros institucijų atliekamus patikrinimus ir informavimo darbą su darbdaviais ir darbuotojais bei socialinių partnerių įtraukimą, taip pat kolektyvinių sutarčių sudarymą organizacijose. Vienas iš socialinių partnerių – darbdavių asociacija, kuri turėtų atkreipti dėmesį į neformalaus užimtumo problemą. Juk vienai įmonei veikiant pagal „juodąją“, o kitai – „baltąją“, verslo bendruomenėje susidaro nelygios konkurencijos sąlygos darbo rinkoje.

Daugelis potencialių darbuotojų gali tiesiog nežinoti apie išlaidas, kurias jie patirs dirbdami neoficialiai, įskaitant nedarbingumo pašalpų ar vaiko priežiūros atostogų trūkumą. Ši informacija būtina visoms dirbančių gyventojų kategorijoms, bet ypač jauniems žmonėms, kurie vis dar turi galimybę pakeisti situaciją.

Rusijos pensijų fondas (PFR) kasmet praranda 710 mlrd. dėl didelės neoficialiai dirbančių rusų dalies. Šis įvertinimas pateiktas analitinėje „Sberbank“ apžvalgoje „Rusija: neformalus užimtumas kaip naujas reiškinys“.

„Pensijų sistema patiria tiesioginius nuostolius dėl didelės juodųjų ir „pilkųjų“ atlyginimų schemų, kuriose nemokamos socialinės įmokos, dalies.Skaičiuodami atsižvelgėme į santykinai mažus neoficialiai dirbančių asmenų atlyginimus (55 proc. darbo užmokesčio). oficialiai dirbančių darbuotojų), o jų skaičius, mūsų vertinimu, - 20 milijonų žmonių, neskaitant savarankiškai dirbančių asmenų 4 milijonai žmonių. Pensijų sistemos pajamų praradimą įvertinome 710 milijardų rublių per metus", – teigia Sberbank. peržiūrą, kurioje išaiškinta, kad sąmata buvo sudaryta remiantis 2013 metų vidutinio darbo užmokesčio duomenimis.

Žinoma, tai yra reikšmingas rezervas siekiant padidinti Pensijų fondo pajamas ir sumažinti pervedimus iš federalinis biudžetas, skatinantis dirbti siekiant ištraukti darbo rinką iš šešėlio, teigia „Sberbank“ analitikai.

Gyventojų apklausų užimtumo klausimais duomenimis, vidutinis skaičius neoficialiai dirbančių žmonių Rusijoje 2013 m. sausio-rugsėjo mėn. siekė 14,1 mln. žmonių, arba 19,8% visų dirbančių gyventojų. Be to, per pastarąjį dešimtmetį neformaliame sektoriuje dirbančių žmonių skaičius išaugo 3,6 mln.

Neoficialus užimtumas labiausiai paplitęs Šiaurės Kaukazo respublikose (apie 40 % dirbančių gyventojų dirba neoficialiame sektoriuje). Mažiausias neformalaus užimtumo paplitimas užfiksuotas sostinėse. Maskvoje tai yra 3,7%, Sankt Peterburge – 2,2% dirbančių gyventojų, „Sberbank“ duomenimis.
Ekonomikos sektorių, kuriuose daug neformalaus užimtumo, sąrašas atrodo tipiškas bet kuriai pasaulio ekonomikai. Kaip ir kitur, neformalūs darbo santykiai būdingi prekybos sektoriams (34 proc. neoficialių darbuotojų), Žemdirbystė(26 proc.) ir statybos (10,4 proc.).

„Sberbank“ pabrėžia, kad didelė neformalaus darbo dalis nustato dar vieną reikšmingą apribojimą. Taip yra dėl to, kad neoficialiai dirbantys žmonės neturi galimybės gauti būsto paskolų. Nuostolių įvertinimas hipotekos paskolos nuo negalėjimo gauti paskolą neoficialiai dirbantiems žmonėms siekia 1,7 trilijono rublių hipotetiškai neišduotų paskolų, apskaičiavo „Sberbank“.

Ekonomistai įsitikinę, kad „Sberbank“ duomenys vis dar „pagražina“ realybę. Nacionalinio mokslo universiteto aukštosios ekonomikos mokyklos Darbo studijų centro direktoriaus skaičiavimais Vladimiras Gimpelsonas, šešėlinėje ekonomikoje dirbančių žmonių dalis Rusijoje siekia 25-30 proc. Bendras augimas Būtent neoficialus sektorius suteikia darbo Rusijoje. Be jo darbo rinka rodytų neigiamą dinamiką. Dėl neformalaus darbo 12 metų, nuo 1999 m. Rusijos rinka darbo jėgos išaugo 7%, neformalaus – 1,5 karto.

Skirtumas tarp Rusijos ir kitų šalių yra tas, kad čia visi neformalaus darbo pokyčiai vyksta dėl samdomo darbo, o ne dėl savarankiškos veiklos. Pasaulyje didžiąją neformalaus sektoriaus dalį sudaro savarankiškai dirbantys asmenys. Gimpelsono duomenys rodo, kad vidutinis neoficialus darbuotojas uždirba mažiau nei formaliai dirbantis darbuotojas. Tuo pačiu metu savarankiškai dirbančių asmenų uždarbis yra didesnis.

Anot ekonomisto, socialiai neformali bendruomenė Rusijoje mažai praranda. „Oficialus sektorius nėra 100% formalus. Formaliai dirbant darbo teisės aktų laikymasis neviršija 90 proc., neformaliame – 60 proc.“, – pažymi profesorius.

Pasak Gimpelson, neformalaus užimtumo augimo Rusijoje priežastys slypi darbo paklausos srityje. „Oficiali ekonomika nekuria darbo vietų dėl nepalankaus investicinio klimato ir perteklinio bei iškreipto reguliavimo. Tuo pačiu metu „eiti su kirviu“ į neformalų sektorių yra beprasmiška. Būtina keisti darbo teisės aktus, juos racionalizuoti ir gerinti valstybės institucijų darbo kokybę“, – sako Gimpelsonas.

Pagal įdarbinimo teisėtumą įdarbinimas skirstomas į formalųjį ir neformalųjį.

Formalus darbas – tai oficialioje ekonomikoje registruotas darbas.

-Neformalus užimtumas- oficialioje ekonomikoje neregistruotas užimtumas, kurio darbo vietų šaltinis yra neformalus ūkio sektorius ir atskiri jo tipai.

Neformalaus užimtumo keliamos problemos turi rimtą poveikį daugeliui šalių viešasis gyvenimas. Nuo mokesčių nuslėpti atlyginimai, socialinių garantijų trūkumas regione pensijų aprūpinimas, darbuotojų ir darbdavių santykiai, įgyvendinami už teisinės bazės ribų ir pan. – visa tai lemia socialinės įtampos vystymąsi. Šiuo atžvilgiu TDO netgi priėmė specialią konvenciją Nr.169, kurioje teigiama, kad būtina skatinti papildomų ryšių tarp formaliojo ir neformalaus sektorių užmezgimą ir sudaryti sąlygas nuolatiniam neformalaus sektoriaus įtraukimui į šalies ekonomiką.

-Viešųjų paslaugų sektorius gyventojų atstovauja savanoriškos organizacijos, neformalios bendrijos transporto, būsto išlaikymo, vaikų ir ligonių priežiūros ir kt. Tokios veiklos pavyzdžiai yra mokymas, privatus transportas, namų remontas, buitinė technika ir kt. Jie nemoka valstybiniai mokesčiai o tokia veikla užsiimantiems piliečiams socialinės garantijos nesuteikiamos. Dalis formalios gamybos darbų eksportuojama į šį sektorių, nes kai kurias paslaugas žmonėms tampa pelningiau gauti neoficialiai. Dėl to sumažėja formalaus paslaugų sektoriaus produktų paklausa.

- Darbą individualiai pagalbinis sklypas (LPH) turi ypatingą reikšmę kaimo gyventojų gyvenime. Visų pirma, privatus namų ūkio sklypas – tai vienos šeimos ūkis, kuris vykdomas nedideliu mastu. Privačių namų ūkio sklypuose daugiausia naudojami paprasti įrankiai ir rankų darbas. Pastaruoju metu rinkoje pasirodė moderni miniatiūrinė žemės ūkio technika, leidžianti palengvinti kaimo gamintojų darbą.

Neoficialus darbas taip pat apima pogrindinė, paslėpta gamyba.Šis vadinamosios šešėlinės ekonomikos sektorius yra arčiausiai oficialiosios ekonomikos, nes čia vykdoma veikla, kuri turi analogų oficialiojoje ekonomikoje, o dažnai jos sąskaita.

Pastaraisiais metais atsirado naujos neformalaus darbo rūšys: neregistruotas darbas per skelbimus laikraščiuose (apimantis visų rūšių paslaugas) ir darbas, susijęs su prekyba - gatvės prekyba, drabužių turguose (" ekonominis turizmas“, „vežėjai“), laikraščiai ir žurnalai apie transportą ir kt.

Pagal darbo procesų organizavimo sąlygas atskirti standartinį ir nestandartinį darbą. Šis skirstymas grindžiamas darbo proceso organizavimo specifika, kuri įgyja įvairių formų. Standartinės sąlygos, apibūdinančios darbuotojo darbą visą darbo dieną, yra šios:

Darbas vienam darbdaviui;

Dirbti gamybinės patalpos darbdavys, įskaitant jo nuomojamus;

Standartinis, teisiškai nustatytas apkrovimas per dieną, savaitę, metus.

Nė vieno iš šių požymių nebuvimas rodo, kad darbas yra nesaugus. Nestandartinis (lankstus) darbas apima šias formas:

Užimtumas, susijęs su nestandartinėmis darbo valandomis, tokiomis kaip lankstūs darbo metai, sutrumpinta darbo savaitė, lankstus darbo laikas ir pan.;

Užimtumas, susijęs su darbuotojų socialine padėtimi: savarankiškai dirbantys asmenys, kuriems padeda šeimos nariai;

Užimtumas darbuose su nestandartiniais darbais ir darbo organizavimu: darbas namuose, „budintieji“, rotacinis ir ekspedicinis įdarbinimas;

Įdarbinimas nestandartinėmis organizacinėmis formomis: laikinieji darbuotojai, darbas ne visą darbo dieną.

Pagal darbo valandasįprasta paryškinti darbas visu etatu ir ne visą darbo dieną (ne visą darbo dieną). Darbas visą darbo dieną yra pagrįstas reglamentuota visu etatu, kuris šiuo metu yra 40 valandų per savaitę. Įstatyme numatyta sutrumpinta darbo diena turėtų būti laikoma visa darbo diena atskiros kategorijos darbuotojai: paaugliai iki 18 metų, dirbantys ypač pavojingomis darbo sąlygomis.

Įdarbinimas ne visą darbo dieną (ne visą darbo dieną). Pagal kiekybines charakteristikas darbas ne visą darbo dieną skirstomas į šias formas:

Įdarbinimas ne visą darbo dieną (sutrumpinta darbo savaitė, sutrumpinta darbo diena) yra krizės sumažėjusio darbo valandų rezultatas. Ši tvarka leidžia įmonėms išlaikyti kvalifikuotus ir patyrusius darbuotojus ir užkirsti kelią nedarbui;

Suspausta ne visą darbo dieną darbo savaitė – tai standartinė darbo savaitės trukmė, paskirstyta mažesniam darbo dienų skaičiui (keturioms su puse, keturioms, trims), todėl pailgėja darbo diena ir atitinkamai padidėja darbo laikas. darbų skaičius lyginant su dienos darbo režimu per savaitę;

Darbų pasidalijimas taip pat yra krizinis darbo valandų mažinimo režimas, kuriame vienas darbo vieta yra padalintas tarp dviejų darbuotojų, tuo pačiu metu paskirstant jiems darbo valandas, darbo užmokestį ir socialines pašalpas. Tai padeda užtikrinti užimtumo politikos lankstumą ir išlaikyti kvalifikuotus darbuotojus;

Alternatyvios darbo valandos – tai rečiau praktikuojamas dviejų ne visą darbo dieną dirbančių darbuotojų darbo būdas. Tai taip pat reiškia darbų pasidalijimą, tačiau šiuo atveju vienoje darbovietėje pakaitomis (pavyzdžiui, kas antrą savaitę) dirba du žmonės.

Nepakankamas užimtumas kaip socialinis reiškinys gali būti vertinamas trimis aspektais:

Tam tikrų gyventojų grupių (vaikus auginančių moterų, studentų, riboto darbingumo asmenų ir kt.) poreikis dirbti ne visą darbo dieną;

Kaip makroekonominės politikos priemonė nedarbo augimui pažaboti;

Kaip vidinis valdymo įrankis, leidžiantis lanksčiai reaguoti į išorinės ir vidinės aplinkos pokyčius.

Pagal darbo veiklos reguliarumą užimtumas skirstomas į nuolatinis, laikinas, sezoninis ir atsitiktinis. Nuolatinis (nuolatinis) darbas reiškia, kad darbuotojas turi dirbti tam tikrą valandų skaičių kiekvieną savaitę, rečiau – kas mėnesį; laikinas įdarbinimas yra dviejų rūšių: įdarbinimas tam tikram laikotarpiui (terminuota darbo sutarties terminas) ir įdarbinimas kelionėje (tarpininkaujant tam tikroms įmonėms); sezoninis darbas – tai darbas tam tikrą sezoną, pagaliau atsitiktinis darbas – trumpalaikis įvairaus pobūdžio darbas, siekiant gauti materialinį atlygį, paprastai nesudarius darbo sutarties.

Technologinės pažangos, vadovų požiūrio į organizacijos efektyvumą, pokyčių, kurių šaltinis yra žmogiškųjų išteklių panaudojimo optimizavimas, pasekmė – spartėjantis visų socialinės gamybos sferų vystymosi tempas, lėmė naujų užimtumo formų, suteikiančių didesnį verslo lankstumą, atsiradimas. Bendrosios raidos tendencijos šiuolaikinės organizacijos yra: nuolatinių darbuotojų skaičiaus mažinimas, tuo pačiu didinant darbuotojų, dirbančių pagal laikinąsias darbo sutartis, darbuotojų, dirbančių ne visą darbo dieną, taip pat darbuotojų, atliekančių savo darbo pareigas pagal agentūros ir nuotolinio įdarbinimo formas, dalį, kuri labai skiriasi nuo tradicinių darbo modelių. naudojant samdomą darbą.