Ne postoji "državni novac" - postoji samo novac poreskih obveznika. Veza između poreza i budžeta je očigledna. Ali, da li oni jedini formiraju budžet? Razmotrite to na primjeru zadataka Jedinstvenog državnog ispita ekonomske jedinice.

Zadaci za KORISTITE ekonomiju sa stručnjakom

Nastavljamo sa analizom zadataka iz oblasti ekonomije. Današnja analiza zadataka dopunjava temu našeg mini-kursa o složenim temama Jedinstvenog državnog ispita iz društvenih nauka 2014. Pretplatite se odmah na nju i koristite je u svom efikasan priprema za ispit.

Za početak, jednostavan zadatak dijela A sa Jedinstvenog državnog ispita iz društvenih nauka 2013.

Šta ? Porodica, firma i država imaju svoje troškove i prihode. Pitanja o razumijevanju izvora finansiranja i vrsta državne potrošnje su najrelevantnija na USE. Ovdje je najvažnije izračunati javni interes i nivo odlučivanja.

1) Privatno može zaračunati kamatu na depozite? Da! Da li je odgovor 1 tačan? Ne!

2) Zaposleni u privatnim preduzećima primaju platu od države? Ne! Da li je odgovor 2 tačan? Ne!

3) Porezi građana čine prihod države? Da! Da li je odgovor 3 tačan? Ne!

4) Da li država podržava, troši novac na njegovo održavanje? Da! Odgovori 4 tačno? Da!

Zadatak je teži, za ocjenu dvije presude.

A9. Da li su sljedeće izjave o državnom budžetu tačne?

Državni budžet:

A. Uvek sastavljano za 1 godinu.

B. Zavisi od stope rasta privrede zemlje.

1) samo je A tačno 2) samo je B tačno

3) obje presude su tačne 4) obje presude su pogrešne

Šta bi nas trebalo upozoriti u opciji A? Riječ uvijek. Konkretno, moderni budžet Ruske Federacije, na primjer, usvojen je na tri godine. Opcija A je isključena.

Budžet je glavni ekonomski plan zemlje. Želite li u periodu ekonomska kriza dobiti velike prihode i planirati ozbiljne troškove? Ovo, barem, nije realno, ali će, maksimalno, dovesti državu do toga! Naravno, država uzima u obzir stope rasta, jer prihodi zavise od njih (npr. rast, ovo je više prodate robe - više primljenih poreza). Opcija B je tačna! Odgovori 3.

Sada pitanje dijela B. Uvježbajmo zadatak B8, ali potragu za generičkim konceptom za date pojmove (generaliziranje).

U 8. Pronađite pojam koji je generalizirajući i za sve ostale koncepte niza ispod i zapišite broj pod kojim je označen.

1) budžetska kriza 2) emisija 3) iscrpljivanje sredstava 4) javni dug 5) deficit

Svađamo se. Vidimo spisak pojava vezanih za žalosno stanje privrede. država se angažuje, možda da eliminiše dug. Ali, šta će uzrokovati dug? Potreban nam je mandat, a to je budžet. Iscrpljenost, kriza, u ovom slučaju, su pomoćni pojmovi koji određuju situaciju. Nedostatak sredstava u budžetu se zove deficit! Odgovori 5 (BROJ ALI NE TERMIN).

A sada je težak zadatak dijela C razumjeti vezu između ekonomskih procesa - i budžetska pitanja, u ovom slučaju.

C6. U situaciji ekonomske depresije, vlada države M. odlučila je da pređe sa „čvrste“ skale oporezivanja na „plutajuću“ regresivnu. Navedite najmanje dvije pretpostavke o motivima vlasti u zemlji. Koji argument bi mogli iznijeti protivnici ove mjere?

Objasnimo odmah. To je kada svi plaćaju isti postotak prihoda bez obzira na njegovu veličinu. Na primjer, u Rusiji imamo najnižu stopu u Evropi - 13%.

Znači da porez varira u zavisnosti od visine prihoda. Što je veći prihod, veća je i poreska stopa. Nasuprot tome, što je veći prihod, to je niža poreska stopa. Dakle, situacija našeg zadatka: zašto su svi plaćali istu stopu, a onda je postalo više primljeno - plaćali manje?

Vjerovatno država želi da podstakne rast proizvodnje u situaciji depresije, da podstakne aktivne ekonomske elemente na djelovanje, da ih ohrabri? Ili su možda državni prihodi već ozbiljno opali (na kraju krajeva, depresija). Dakle, nema smisla držati se gubitaka, da li je vrijedno rizika i takvom odlukom osvježiti depresivnu ekonomiju? Ili građani traže načine da izbjegnu poreze, a država ih podstiče da plate nešto manje?

pretpostavljamo:

Naše pretpostavke:

1. Država je odlučila da podstakne proizvođače da budu aktivniji na tržištu. Ako budu uspješni, moći će zadržati veći dio prihoda nego prije.

2. Država, uoči pada poreskih prihoda u budžet, pokušava da ublaži poresko opterećenje kako bi legalizovala barem dio prihoda za oporezivanje.

Pa, mogući su i suprotni argumenti. Već gubimo prihode zbog ekonomske krize, zašto gubimo prijeko potrebne prihode?

Mogući argumenti protivnika ove mjere:

- U krizi ne možete da odbijete nikakve poreske prihode, inače država neće ispuniti svoje obaveze, moguć je neizvršenje obaveza.

I, podsjećamo, svaka obrađena tema je fiksirana implementacijom plana C8. Njegova tema i vaš domaći zadatak za danas izgleda ovako:

C8. Upućujemo vas da pripremite detaljan odgovor na temu "Politika državnog budžeta". Napravite plan prema kojem ćete obrađivati ​​ovu temu. Plan mora sadržavati najmanje tri tačke, od kojih su dvije ili više detaljnije u podtačkama.

Čekamo vaše odgovore i diskusiju o njima u komentarima i u našoj grupi.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Hostirano na http://www.allbest.ru/

MOSKVSKI DRŽAVNI UNIVERZITET ZA SAOBRAĆAJ

Kazanska filijala MIIT-a

Test

disciplina: "Prognoziranje nacionalne ekonomije"

na temu: "Prognoziranje i planiranje državnog budžeta"

Završio: student 5. godine

Gubaeva A.R.

Učitelj:

Maturova E.Z.

Kazan 2013

Uvod

1. Suština državnog budžeta. Prihodi državnog budžeta

2. Planiranje budžeta

3. Predviđanje budžeta

4. Metodologija planiranja prihoda federalnog budžeta

Zaključak

Bibliografija

Uvod

U savremenoj ekonomskoj literaturi i periodici, naširoko se razmatraju pitanja posvećena pojedinačnim problemima budžetiranja i izvršenja, najčešće vezana za poreze, kao osnovu osnovice prihoda budžeta.

Državni budžet je najvažniji instrument planiranja i kontrole, preko kojeg država preraspoređuje više od trećine nacionalnog dohotka i više od polovine svog Novac. Vlada kroz državni budžet provodi ekonomsku i socijalnu, unutrašnju i vanjsku politiku. Veličina državnog budžeta, sastav i odnos njegovih prihoda i rashoda zavise od realizacije ekonomskih i društveni razvoj, održivost društveni položaj zemlje. Može uticati ekonomska aktivnost, investiciona politika, unapređenje strukture privrede, razvoj prioritetnih sektora i socijalna sfera.

Centralni pokazatelj državnog budžeta je visina njegovih prihoda. Visina prihoda određuje rashode države na razvoj privrede, tempo ekonomski rast i nivo prosperiteta zemlje. Poređenje prihoda državnog budžeta sa njegovim rashodima omogućava utvrđivanje visine i nivoa deficita. Ovakva uloga prihoda državnog budžeta u životu društva i države iziskuje unapređenje metodologije za njihovo formiranje i predviđanje razvoja novih pristupa u ovom pravcu. Ovo seminarski rad je sticanje teorijskih i praktičnih vještina iz oblasti finansijskog planiranja i predviđanja, posebno za proučavanje metodologije finansijskog planiranja prihoda državnog budžeta, te sticanje praktičnih vještina iz oblasti planiranja preduzeća metodom budžetiranja i predviđanja koristeći metoda proporcionalnih zavisnosti.

Za postizanje ovog cilja potrebno je izvršiti sljedeće zadatke:

· proučavanje koncepta budžetskih prihoda, planiranja i predviđanja budžeta;

· proučiti metodologiju planiranja prihoda;

razmotriti pitanje za diskusiju u oblasti planiranja i predviđanja budžetskih prihoda;

· planiranje aktivnosti preduzeća metodom budžetiranja;

· Predviđanje metodom proporcionalnih zavisnosti.

Planiranje i predviđanje se vrši na osnovu dostupnih informacija o aktivnostima preduzeća, na osnovu postojećeg računovodstva i finansijsko izvještavanje. Planiranje aktivnosti preduzeća prema metodi budžetiranja vrši se za period od 1 godine, prognoza po metodi proporcionalnih zavisnosti se sastavlja za drugu godinu. Ukupno, aktivnost preduzeća planirana je za naredne dvije godine.

1. Suština državnog budžeta. Budžetski prihodi

Centralno mjesto u sistemu javnih finansija zauzima državni budžet – koji ima snagu zakona finansijski plan stanja za trenutnu fiskalna godina. Budžetska šifra Ruska Federacija definira budžet kao „oblik formiranja i trošenja fonda sredstava namijenjenih za finansijsku podršku zadaci i funkcije države i lokalna uprava».

Državni budžet se sastoji od 2 komplementarna međusobno povezana dijela: prihoda i rashoda. Prihodovni dio pokazuje odakle dolaze sredstva za finansiranje aktivnosti države, koji slojevi društva više odbijaju od svojih prihoda. Struktura dohotka nije konstantna i zavisi od specifičnih ekonomskih uslova razvoja zemlje, tržišnih uslova i ekonomske politike koja se vodi. Svaka promjena u strukturi budžetskih prihoda odražava promjene u ekonomskim procesima. Rashodovni dio pokazuje u koje svrhe se usmjeravaju sredstva akumulirana od strane države. Treba napomenuti da budžet, kao fond sredstava, nikada ne postoji u potpunosti; kako se prihodi primaju, koriste se za pokrivanje troškova. Reč je samo o planu formiranja i korišćenja opštenarodnog fonda, odnosno spiska državnih prihoda i rashoda, koji su međusobno usaglašeni, kako po obimu tako i po vremenu prijema i korišćenja.

Budžetski prihodi - sredstva primljena bez naknade i neopozivo u skladu sa važećom klasifikacijom i važećom zakonskom regulativom. U procesu formiranja budžetskih prihoda dolazi do prinudnog povlačenja u korist države dijela BDP-a nastalog u procesu društvene reprodukcije. Po tom osnovu postoje finansijski odnosi između države i poreskih obveznika.

Budžetski prihodi imaju značajne razlike u obveznicima, predmetima oporezivanja, načinu povlačenja, rokovima plaćanja itd. Ali istovremeno se odlikuju jedinstvom, jer teže jednom cilju - formiranju prihodovne strane budžeta različitih nivoa. Oni su neobični novčani oblik i bezličnost.

Budžetski prihodi mogu biti poreske i neporeske prirode. Prihodni dio budžeta se uglavnom formira od poreza. Vodeća pozicija među poreski prihod federalni budžet uzima PDV. Zajedno sa carinama i porezom na dohodak prelazi 2/3 poreskih prihoda. Također, značajan dio prihoda dolazi od akciza i korisničkih naknada. prirodni resursi, porez na kupovinu stranih novčanica.

Neporeski budžetski prihodi se formiraju kao rezultat jednog i drugog ekonomska aktivnost same države ili preraspodjele već primljenih prihoda na nivoima budžetskog sistema. Među neporeskim prihodima federalnog budžeta izdvajaju se prihodi od prodaje imovine koja se nalazi u državna imovina, prihod od prodaje državnih rezervi i od inostrane ekonomske aktivnosti, kao i prihod od imovine koja se nalazi u savezna imovina, uklj. dobit Centralne banke Rusije. Osim toga, sredstva iz ciljnih budžetskih sredstava uzimaju se u obzir u prihodima federalnog budžeta. Porezi koje primaju relevantni budžeti nazivaju se fiksnim prihodima.

2. Planiranje budžeta

Komponenta finansijskog planiranja koja vam omogućava da odredite obim, izvore i namjensko korištenje budžetskih sredstava na svakom od nivoa vlasti: federalnom, regionalnom, općinskom; neophodna komponenta obrazloženja za funkcionisanje budžetskog sistema, sastavni dio budžetskog procesa.

Sadržaj planiranja budžeta uključuje i pitanja teorije i metodologije budžetiranja i drugih finansijskih planova. Planiranje budžeta uključuje ne samo budžetiranje za sve dijelove budžetskog sistema, već i njegovo izvršenje. Ovakva definicija planiranja budžeta proizilazi iz same definicije budžeta date u Zakonu „O osnovama budžetske strukture i budžetskom procesu u RSFSR.

Direktno budžetiranje za naredna godina odvija se na osnovu njegovog sprovođenja za tekuću godinu i onih finansijskih normi i standarda koji se saopštavaju teritorijama, sektorima privrede, budžetske institucije. Budžetiranje prihoda treba uzeti u obzir trenutne poreski sistem u zemlji, prava prilika za mobilizaciju prihoda za svaku vrstu poreza i naknada.

Uz pomoć budžetskog planiranja, kretanje budžetskih sredstava utvrđuje se u skladu sa ciljevima i ciljevima utvrđenim u Budžetskom obraćanju predsjednika Ruske Federacije, glavnim pravcima društvenog ekonomski razvoj zemlje i kalkulacije prognoze za dotične teritorije, planiranje budžeta je osmišljeno tako da pokaže realne dozvoljene troškove i opravda strategiju za rješavanje prioritetnih sektorskih, regionalnih i opštinskih zadataka.

Planiranje budžeta uključuje: utvrđivanje ukupnog obima i izvora budžetskih sredstava na federalnom, regionalnom i općinskom nivou; formiranje budžetskih rashoda na osnovu jedinstvene metodologije za obračun minimalnih budžetskih rezervi, normi i standarda finansijski troškovi za pružanje državnih i opštinskih usluga; utvrđivanje pravaca korišćenja budžetskih sredstava koji doprinose realizaciji planova prognoze društveno-ekonomskog razvoja zemlje i dovode do povećanja efikasnosti društava, proizvodnje, uštede materijala, radne snage i finansijskih sredstava. Planiranje budžeta povezuje projekcije makroekonomskih prihoda sa prijedlozima državne potrošnje.

Prije planiranja budžeta postavljaju se sljedeći glavni zadaci:

Utvrđivanje ukupnog iznosa finansijskih sredstava i njihova raspodjela u pojedinim oblastima, nacionalno-državnim i administrativnim subjektima Ruske Federacije, utvrđivanje veličine smjera vlastitih sredstava privrede;

Organizacija rada na mobilizaciji novčane štednje i drugih finansijskih sredstava države, finansijskoj podršci razvoju privrede, nauke i društvene sfere;

Implementacija finansijsku kontrolu nad izvršenjem budžeta.

Principi planiranja budžeta:

Regulisanje budžetskih pitanja jedinstvenim pravnim normama;

Adresna i ciljana priroda usmjeravanja budžetskih sredstava;

Kontinuitet godišnjeg planiranja budžeta;

Stabilnost finansijski pokazatelji(norma, poreske stope, procjene);

U kontekstu tranzicije ruske privrede u osnove tržišta menadžmenta, sadržaj, metodologija i metode planiranja budžeta su se značajno promijenile. Kvantitativna mjerila koja se koriste u planiranju budžeta promijenila su se iz direktivnih u indikativne (preporučne); postalo je moguće koristiti druge indikatore umjesto pokazatelja bruto troškova, u cilju konačnih kvalitativnih i kvantitativnih rezultata; postojala je potreba da se koriste različite opcije za prediktivna izračunavanja; veliki značaj je pridavan izboru optimalnih rješenja.

Među najčešćim metodama planiranja budžeta spadaju metode: ekonomska analiza; ekstrapolacija; matematičko modeliranje; indeks, bilans itd.

Planiranje budžeta se vrši u nekoliko faza: izrada budžeta od strane finansijskih organa različitih nivoa; razmatranje nacrta budžeta u izvršni organi vlasti; razmatranje nacrta budžeta i odobravanje budžeta u zakonodavnim (predstavničkim) organima državne vlasti na različitim nivoima iu jedinicama lokalne samouprave; tromjesečnu raspodjelu prihoda i rashoda od strane finansijskih vlasti federalnog, regionalnog i općinskog nivoa, kao i izradu konsolidovanih budžetskih lista.

Planiranje budžeta se sastoji od dvije faze: pripremne (planiranje konsolidovanog budžeta, preduzimaju se organizacione i metodološke mjere, utvrđuje se očekivano izvršenje budžeta za tekuću godinu, izrađuju normativi i standardi, glavni pravci, načini i sredstva mobilizacije finansijskih sredstava utvrđuju se, traže se mogućnosti za povezivanje planiranih prihoda i rashoda za narednu godinu i sl.) i konkretno ciljano (planiraju se vrste i iznosi primanja prihoda, konkretni pravci trošenja budžetskih sredstava po sektorima, odjeljenjima i namjeni) su uspostavljene. U drugoj fazi utvrđuju se prihodi u budžet za svaku vrstu poreza i naknada. Sav dalji organizacioni i metodološki rad na izradi budžeta različitih nivoa takođe sprovode nadležni finansijski organi.

Planiranje budžeta usmjereno je, u krajnjoj liniji, na izradu budžeta. U pripremi i izvršenju budžeta učestvuju svi organi državne vlasti i uprave. Planiranje budžeta direktno sprovode Ministarstvo finansija Ruske Federacije, ministarstva finansija republika u sastavu Ruske Federacije, finansijski odjeli uprave drugih teritorija u skladu sa pravima koja su im data.

3. Predviđanje budžeta

Razumna, zasnovana na realnim kalkulacijama, pretpostavka o pravcima razvoja budžeta, mogućim stanjima njegovih prihoda i rashoda u budućnosti, načinima i vremenu postizanja ovih stanja; sastavni dio budžetskog procesa, osnova planiranja budžeta. Prognoza se zasniva na detaljnoj studiji informacija o stanju budžeta za ovog trenutka; utvrđivanje, u skladu sa identifikovanim obrascima, različitih opcija za postizanje očekivanih budžetskih indikatora; nalaz kao rezultat analize najbolja opcija razvoj budžetskih odnosa. Predviđanje budžeta fokusira se na pronalaženje optimalnog rješenja problema, na odabir najbolje moguće opcije. U procesu budžetskog predviđanja razmatraju se različite opcije budžetska politika državama, različitim konceptima razvoja budžeta, uzimajući u obzir mnoge ekonomske i društvene, objektivne i subjektivne faktore koji djeluju na federalnom, regionalnom i lokalnom nivou. Za razliku od finansijskog planiranja, koje se sprovodi, po pravilu, na duži period, predviđanje budžeta je ciljano i osmišljeno je za budžetski period, odnosno ne duži od godinu dana. Za izradu prognoza koriste se dva pristupa: genetski i normativno-ciljni.

Genetskim pristupom predviđanje se vrši od sadašnjosti do budućnosti na osnovu uspostavljanja uzročno-posledičnih veza; sa normativno-ciljom se utvrđuje budući cilj i smjernice za kretanje prema njemu u skladu sa standardima, istražuju se mogući događaji i mjere koje je potrebno preduzeti za postizanje željenog rezultata u budućnosti.

Prilikom izrade prognoze razvoja budžeta mogu se koristiti različite metode. Različiti autori razlikuju različite grupe metoda ili samo neke specifične metode.

1) Metoda ekstrapolacije, odnosno izrada perspektive na osnovu prakse iz prethodnih perioda. Međutim, ova metoda je pogodna za prognoziranje samo određenih stavki budžetskih rashoda i prihoda koje su manje-više stabilne.

2) Metoda stručne procjene, odnosno prognoza zasnovana na procjenama koje su sačinili i potkrijepili kompetentni stručnjaci iz pojedinih grana nauke i Nacionalna ekonomija, takođe nije bez mana, jer ima element subjektivnosti.

3) Primena ove dve metode istovremeno; istovremeno se koriste i objektivni trendovi razvoja i mišljenja stručnjaka.

Instrumenti normativne metode su progresivni normativi i finansijski i budžetski normativi, koji su neophodni za obračun budžetskih prihoda na osnovu utvrđenih poreskih stopa i uzimajući u obzir određene makroekonomske smjernice.

Metodu stručnih procjena pribjegava se kada još nisu utvrđeni obrasci razvoja pojedinih ekonomskih procesa, nema analoga, te je potrebno koristiti posebno izvedene proračune vrhunskih stručnjaka.

Bilansna metoda, u kojoj se vrše poređenja (aktiva sa obavezama, cjelina sa svojim dijelovima, itd.), omogućava vam da povežete troškove bilo kojeg budžeta sa njegovim prihodima, da identifikujete proporcije u raspodjeli sredstava između budžeta. Budžetska prognoza se svodi na izračunavanje verovatnih budžetskih prihoda, utvrđivanje obima i pravaca trošenja budžetskih sredstava i utvrđivanje mogućih promena u međubudžetskim odnosima.

U toku prognoziranja budžetskih prihoda rješavaju se sljedeći zadaci: izračunava se obim finansijskih sredstava u zemlji; utvrđuje se nivo i veličina njihove moguće centralizacije na raspolaganju državi i lokalnoj samoupravi; identifikovani najefikasniji oblici i metode povlačenja sredstava u budžet; istražuje mogućnost utjecaja kroz sistem oporezivanja na razvoj proizvodnje i usluga, uvođenje novih tehnologija i dr.; određuju se optimalne proporcije raspodjele prihoda između budžeta različitih nivoa (savezni, regionalni, lokalni).

4. Metodologija planiranja budžetskih prihoda

Planiranje prihoda - suštinski element poresku i budžetsku politiku države, u okviru koje nadležni državni organi donose odluke o izmjeni poreskog zakonodavstva, smanjenju udjela javne potrošnje; razvijati mjere za poboljšanje opšte ekonomske situacije u zemlji i stvarati neophodni uslovi za razvoj privrede.

Planiranje budžetskih prihoda je formalizovani slijed radnji svih grana vlasti koji se odnose na izradu prognoznih podataka o naplati poreskih i neporeskih plaćanja, njihovo razmatranje, odobravanje i raspodjelu po nivoima budžetskog sistema, odnosno obuhvata obim planiranja prihoda na nivou federalnog, regionalnog i lokalnog budžeta.

Rad na planiranju prihoda uključuje tri glavna područja:

1) Obračun projektovanih iznosa mobilizacije kontingenata svih vrsta prihoda.

2) Raspodjela regulatornih prihoda po nivoima budžetskog sistema.

3) Utvrđivanje odnosa između budžeta različitih nivoa u pogledu davanja subvencija, subvencija.

Metodologija planiranja je skup istraživačkih metoda u svrhu razumijevanja i transformacije stvarnosti. Metodologija planiranja uključuje logiku, metode i principe. Međutim, metodologija planiranja se zasniva i na opštim i na specifičnim ekonomskim zakonima reprodukcije društvenog proizvoda. Osnovni principi planiranja budžeta su kontinuitet planiranja godišnjeg budžeta, bilansni metod, jedinstvo zakonska regulativa, princip isticanja vodeće karike, princip naučnosti, marginalnosti itd.

Za planiranje budžeta, a posebno planiranje budžetskih prihoda, koriste se uglavnom metode međunaučnog planiranja, a posebno metoda ekstrapolacije i metoda stručnih procjena. Metoda ekstrapolacije uključuje sastavljanje perspektive zasnovane na praksi prethodnih perioda. Metoda stručnih procjena je prognoza zasnovana na procjenama koje su dali i potkrijepili kompetentni stručnjaci. Upotreba ove dvije metode u isto vrijeme omogućava vam stvaranje realnije slike prilikom određivanja jednog ili drugog predviđenog pokazatelja.

Metodologija planiranja prihoda nije zakonski utvrđena i stoga ne postoje jedinstvene metode i principi planiranja. Međutim, javne vlasti odgovorne za izradu budžeta primenjuju opšte principe i metode planiranja.

Planiranje prihoda vrši se u skladu sa prognozom najvažnijih makroekonomskih i socio-ekonomskih pokazatelja, kao što su:

bruto domaći proizvod;

· bruto društveni proizvod;

neto nacionalni proizvod

Nacionalni dohodak

· stanje plaćanja;

· stanovništvo;

lični prihodi stanovništva itd.

Svaki od ovih pokazatelja služi kao osnova za obračun kako ukupnog iznosa budžetskih prihoda, tako i pojedinačnih grupa, vrsta poreza i drugih neporeskih prihoda u budžete.

Zaključak

Na osnovu sveobuhvatne i multilateralne studije organizacije i planiranja budžetskih prihoda, moguće je zacrtati glavne pravce razvoja budžeta u budućnosti, kao i implementaciju seta mjera u svim fazama budžeta. proces u okviru opšteg koncepta njegovog razvoja i reforme. Konkretno, u oblasti generiranja prihoda može se predložiti sljedeće:

1. Upotreba naprednijih metoda planiranja i predviđanja, pružanje multivarijantnih proračuna zasnovanih na ekonomskim i matematičkim metodama i modeliranju, izbor najbolja opcija; prelazak na multivarijantno sastavljanje budžeta.

2. Povećanje validnosti makroekonomskih pokazatelja kao osnove za planiranje budžetskih prihoda.

3. Dobijanje pouzdanih i objektivnih informacija o predloženim izmjenama poreskog i carinskog zakonodavstva za obračun poreske osnovice; razvoj programa pravne reforme, uključujući program oporezivanja.

4. Restrukturiranje budžetskih prihoda. To se odnosi na optimalnu kombinaciju direktnih i indirektnih poreza, poreza i neporeskih plaćanja, budžetskih prihoda i fondova; jačanje uloge tržišnih izvora u formiranju budžetskih prihoda (primanja od privatizacije državne imovine, prodaje akcija u vlasništvu države, poreza na imovinu i dr.).

5. Poboljšanje poreskog planiranja; optimizacija poreskog opterećenja.

6. Odbijanje planiranja iznosa novčanih kazni i sankcija u okviru budžetskih prihoda.

7. Postepena likvidacija ciljnih budžetskih sredstava (osim socijalnih fondova), formiranje integrisane strukture budžeta.

8. Reformisanje mehanizma preraspodjele budžetskih sredstava kroz sistem transfera iz fonda za finansijsku podršku administrativno-teritorijalnih jedinica.

9. Jačanje i razvoj zakonodavni okvir oporezivanje, uključujući razgraničenje ovlasti različitih grana vlasti u regulisanju oporezivanja.

Razmatrajući u ovom radu planiranje i predviđanje budžeta, kao i njihove metode, možemo zaključiti da metodologija planiranja prihoda nije zakonski utvrđena, te stoga ne postoje jedinstvene metode i principi planiranja, ali se primjenjuju organi javne vlasti nadležni za izradu budžeta. opšti principi i metode planiranja. Za planiranje budžeta, a posebno planiranje budžetskih prihoda, koriste se uglavnom metode međunaučnog planiranja, a posebno metoda ekstrapolacije i metoda stručnih procjena.

Budžetiranje je sistem kratkoročnog planiranja, računovodstva i kontrole resursa i učinka komercijalna organizacija po centrima odgovornosti, što vam omogućava da analizirate predviđene i dobijene pokazatelje učinka za potrebe upravljanja preduzećem.

Metoda proporcionalnih zavisnosti je metoda zavisnosti pokazatelja učinka od prihoda od prodaje. Kada se koristi ova metoda, krajnji cilj je utvrditi potrebu za dodatnim vanjskim finansiranjem.

prihod državnog budžeta

Spisak korišćene literature

1. Zakonik o budžetu Ruske Federacije (BC RF) od 31. jula 1998. N 145-FZ

2. Aleksandrov I. M. Budžetski sistem Ruske Federacije, udžbenik - M .: | "Daškov i K", 2011

3. Babich.A.M. Pavlova L.N. Finansije, uč. .-M.: ID FBK - Press, 2010.

4. Budžetski sistem Ruske Federacije: Udžbenik za univerzitete, Ed. 5., ispravljeno, dodaj. / Godin A.M., Goreglyad V.P., Podporina I.V. - M.: ITK Daškov i K, 2010.

5. Budžetski sistem Ruske Federacije. Udžbenik za univerzitete. Neshitoy A.S. - M.: Daškov i K, 2011.

6. Finansije, novčani promet i kredit. A. M. Babich, L.N. Pavlova. - M.: UNITI, 2010.

7. Finansijska biblioteka http://lib.mabico.ru

8. http://www.finam.ru

9. http://www.xserver.ru "Regulatorna funkcija budžeta u upravljanju" / Yakobson Pavel - 2011.

10. "Predviđanje budžeta u Ruskoj Federaciji" / Maslov K.A. - 2011

11. "Metodologija planiranja prihoda Federalnog budžeta" / Morina O.M. -2011

Hostirano na Allbest.ru

...

Slični dokumenti

Karakteristike metodologije planiranja i predviđanja budžeta. Metode predviđanja i predviđanja. Sistem planiranja budžeta - skup organizacije, metoda i procedura za formiranje nacrta budžeta. Vrijednost ekonomske analize.

seminarski rad, dodan 06.02.2011


Budžetski izdaci za zdravstvenu zaštitu i njihove karakteristike. Metodologija planiranja budžetskih rashoda. Iskustvo u inostranstvu planiranje i predviđanje pomoću statističkih metoda. Budžetska izdvajanja federalnog budžeta za odjeljak „Zdravstvo“.

seminarski rad, dodan 12.01.2014


Klasifikacija, faze i metode poreskog planiranja. Analiza poreskih prihoda federalnog budžeta za 2008–2010. godinu od ukupnog obima poreskih prihoda. Osobine poreznog planiranja u krizi, pravci njegovog unapređenja.

seminarski rad, dodan 24.09.2012


Ekonomski i pravni okvir formiranje budžetskih prihoda. Kratkoročno i napredno planiranje Budžet. Poresko planiranje u sistemu predviđanja prihodovnog dijela države. Načini rješavanja problema u oblasti planiranja budžeta.

seminarski rad, dodan 29.10.2013


Proučavanje prednosti i nedostataka primjene metoda budžetskog planiranja i predviđanja: indeksnih, normativnih, bilansnih, programsko-ciljnih, ekstrapolacijskih, ekonomskih analiza, stručnih procjena i matematičkog modeliranja.

seminarski rad, dodan 25.05.2010


Privredni subjekt državni budžet i njegove funkcije. Bilans, izvori formiranja i rashodi državnog budžeta. Analiza dinamike stavki prihoda i rashoda federalnog budžeta Ruske Federacije, kontrola i efikasnost njegovog provođenja.

naučni rad, dodato 05.12.2011


Sastav i metodologija planiranja poreskih prihoda federalnog budžeta, karakteristike njegovog formiranja. Strana iskustva u klasifikaciji budžetskih prihoda. Izračunavanje individualnog indeksa troškova za porez na imovinu preduzeća, definicija pojmova.

kontrolni rad, dodano 16.08.2009


Teorijska osnova upravljanje saveznim budžetom. Društveno-ekonomska suština državnog budžeta. Klasifikacija prihoda saveznog budžeta. Sastav i struktura prihoda federalnog budžeta. Upravljanje prihodima federalnog budžeta.

teza, dodana 08.07.2014


Glavni pravci planiranja i predviđanja poreske i budžetske politike za sadašnjoj fazi. Bilans finansijskih sredstava: koncept, sadržaj i uloga u procesu budžetiranja. Sastav i struktura prihoda i rashoda federalnog budžeta.

sažetak, dodan 12.06.2009


Pojam, glavne vrste i karakteristike formiranja prihoda saveznog budžeta. Sastav i uloga prihoda državnog budžeta. Izgledi za razvoj prihodne baze federalnog budžeta Ruske Federacije. Glavni pravci politike državnih prihoda u Ruskoj Federaciji.



Državni budžet

(državni budžet)

Najvažniji dijelovi državnog budžeta, država RF

Rashodi i prihodi državnog budžeta, budžeta, budžeta Rusije, u oblasti upravljanja javnim finansijama

Državni budžet je, definicija

Državni budžet je najvažniji finansijski dokument zemlje. To je skup finansijskih procjena za sve resore, javne službe, vladine programe itd. Definiše potrebe koje treba podmiriti na teret državnog trezora, kao i naznačiti izvore i iznose očekivanih prihoda za državnu kasu.

državni budžet- dokument koji opisuje prihode i rashode određene države, po pravilu, za godinu dana (od 1. januara do 31. decembra).

državni budžet je balans prihod i troškovi država, glavni finansijski plan zemlje, koji nakon usvajanja od strane zakonodavnog tijela (parlamenta, Državne dume, kongresa itd.), dobija snagu zakona i obavezan je za izvršenje.

Državni budžet (od engleskog Budget - torba, novčanik) je procjena prihod i troškovi države za određeno vrijeme, sastavljen sa naznakom izvora primanja državnih prihoda i smjernica, kanala za trošenje novca

Državni budžet je monetarni odnos koji proizilazi iz države sa pravnim i fizičkim. lica u vezi preraspodjele nacionalnog dohotka (djelimično - i nacionalnog bogatstva) u vezi sa formiranjem i korištenjem budžetskog fonda namijenjenog za finansiranje nacionalne privrede, društveno-kulturnih događaja, potreba odbrane i pod kontrolom vlade. Hvala za Budžet država ima mogućnost da koncentriše finansijska sredstva na odlučujuće oblasti ekonomskog i društvenog razvoja.

Državni budžet je godišnja procjena (lista) budućih prihoda i rashoda države. Suštinu BG svake zemlje određuje ekonomska struktura društva, priroda i funkcije države

Državni budžet je centralizovani fond novčanih sredstava koji vlada zemlje ima za finansiranje državnog aparata, oružanih snaga i obavljanje neophodnih društveno-ekonomskih funkcija. Budžet je i moćna poluga državnog regulisanja privrede, uticaja na ekonomsku situaciju i sprovođenja antikriznih mera.

Državni budžet je glavni plan prihoda i rashoda države za tekuću godinu, sastavljen u obliku bilansa stanja i važeći zakon.

Suština državnog budžeta

u svakoj zemlji državni budžet je vodeća karika finansijski sistem, jedinstvo glavnih finansijskih kategorija: porezi, državna potrošnja, državni zajmovi - u njihovom djelovanju. Ipak, budući da je dio finansija, budžet se može izdvojiti u posebnu ekonomsku kategoriju, koja odražava monetarne odnose države sa pravnim i pojedinci u vezi preraspodjele nacionalnog dohotka (djelimično i nacionalnog bogatstva) u vezi sa formiranjem i korištenjem budžetskog fonda namijenjenog za finansiranje nacionalna ekonomija, društvena i kulturna dešavanja, potrebe odbrane i države menadžment.

To je uz pomoć Budžet država ima mogućnost da koncentriše finansijska sredstva na odlučujuće oblasti društvenog i ekonomskog razvoja, uz pomoć budžeta nacionalni dohodak se preraspoređuje između sektora, teritorija i sfera javne delatnosti. Nijedna karika finansija ne vrši takvu viševrstnu i višeslojnu preraspodjelu sredstava kao budžet. Istovremeno, odražavajući ekonomske procese koji se odvijaju u strukturnim vezama privrede, budžet daje jasnu sliku o tome kako finansijska sredstva dolaze u državu od različitih privrednih subjekata, pokazuje da li veličina centralizovanih resursa države odgovara na obim svojih potreba. Budžet, koji pokazuje veličinu finansijskih sredstava potrebnih državi i stvarno raspoložive rezerve, određuje porez zemlje; to je budžet, fiksiranje konkretnih oblasti trošenja sredstava, procenat troškova po industriji i teritoriji, to je specifičan izraz ekonomska politika države. Budžet deluje kao sredstvo za regulisanje i stimulisanje privrede, investicione aktivnosti, povećanje efikasnosti proizvodnje, kroz budžet se sprovodi socijalna politika.

Budžetiranje, njegova rasprava, usvajanje, korišćenje sredstava, razmatranje rezultata budžetskih aktivnosti – sve je to jedinstven budžet. Sav budžet proces regulisano zakon, kojim je propisana procedura za izradu, razmatranje, odobravanje i izvršenje budžeta. U tome proces značajno mjesto zauzima budžetska regulacija, koja podrazumijeva preraspodjelu novčanih i finansijskih sredstava između različitih budžeta. On, u skladu sa zakonom, mora da donese odluku unapred, mnogo pre početka budžetske godine, da počne rad na izradi budžeta, sačini budžetsku poruku parlamentu. Za to se sastavlja socio-ekonomski razvoj zemlje, utvrđuje slobodan bilans raspoloživih finansijskih sredstava i određuju glavni pravci budžetske politike. Sve ovo daje osnov da se izračunaju kontrolne brojke nacrta budžeta za naredni fiskalna godina.

Odobreni budžet treba da naznači gornje granice budžetskih izdvajanja za tekuće rashode i za razvojni budžet. Činjenica je da ako dođe do budžetskog deficita, tada, prije svega, tekuće rashode treba obezbijediti odgovarajućim prihodima, a budžet za razvoj, koji je povezan sa izdvajanjem sredstava za povećanje obima proizvodnje, za proširenje izgradnje, treba ograničiti. na iznose koji su prvobitno odobreni kada se razmatra budžet. Odobrenim budžetom treba definisati i preraspodjelu neuravnoteženog dijela budžeta, suficita ili , a ovi iznosi su definisani kako u apsolutnom iznosu, tako iu procentima od projektovanih prihoda.

U vanrednim okolnostima, u zemlji se može uvesti hitan budžetski režim za trošenje sredstava. Uvođenje hitnih mjera predviđeno je donošenjem posebnog zakona. Dakle, uz pravi pristup, budžet objektivno može biti ne samo sredstvo državne ekonomske regulacije, on može zapravo uticati na rast privrede i društvene sfere, ubrzati tempo naučnog i tehnološkog napretka, ažurirati i poboljšati materijalno i tehnička osnova društvene proizvodnje. Ali ovdje je važno naglasiti da je ispoljavanje svojstava inherentnih budžetu, njegovo korištenje kao instrumenta raspodjele i kontrole moguće samo u procesu ljudske aktivnosti, što se ogleda u budžetskom mehanizmu koji kreira država, a koji je konkretan izraz budžeta političari odražavajući fokus budžetskih odnosa na rješavanje ekonomskih i socijalnih problema.

Za obavljanje svojih funkcija organi javne vlasti na svim nivoima moraju imati odgovarajuću finansijsku osnovu. U tom cilju u svakoj zemlji stvara se široka mreža budžeta, koja osigurava akumulaciju monetarnih resursa regiona za finansiranje njihove privrede, socijalne sfere, unapređenje svake administrativno-teritorijalne jedinice, sadržaj zakonodavstva vlasti, aparat menadžment i dr.. U procesu ostvarivanja prihoda i troškova pojedinih vrsta budžeta, njihovog uravnoteženja, nastaju određeni finansijski odnosi, regulisani zakonom. Svi ovi elementi – organizacija i principi izgradnje budžetskog sistema, budžetski proces, odnos između brojnih tipova budžeta, odnosno ukupnost budžetskih prava – čine budžetski uređaj.

AT različite zemlje U cijelom svijetu struktura budžeta se razlikuje po karakteristikama u zavisnosti od državnog ustrojstva, teritorijalno-administrativne podjele, stepena privrednog razvoja i drugih specifičnosti određene države. Centralno mjesto u strukturi budžeta zauzima budžetski sistem, koji predstavlja skup budžeta pojedinih administrativno-teritorijalnih jedinica svake države na osnovu ekonomskih odnosa i pravnih normi. Budžetski sistemi različitih zemalja razlikuju se po svojoj strukturi, broju pojedinih vrsta budžeta, jer u velikoj mjeri zavise od njihove državne strukture i njene teritorijalne podjele.

Centralno mjesto u sistemu javnih finansija zauzima državni budžet - finansijski plan države koji ima snagu zakona za aktuelni fiskalna godina. Budžetski zakonik Ruske Federacije definira budžet kao "oblik formiranja i trošenja fonda sredstava namijenjenih za finansijsku podršku zadataka i funkcija države i lokalne samouprave".

Koristi federalni državnim organima drugi oblici formiranja i trošenja sredstava namijenjenih za izvršavanje obaveza potrošnje Rusija, nije dozvoljeno, osim u slučajevima utvrđenim Zakonikom o budžetu i drugim saveznim zakonima.

Savezni budžet i kodeks budžeta drugih nivoa budžetskog sistema RF(bez računovodstvo međubudžetski transferi između ovih budžeta i sa izuzetkom državnih budžeta vanbudžetska sredstva i teritorijalnu državu vanbudžetska sredstva) čine konsolidovani budžet Ruske Federacije.

Državni budžet se sastoji od 2 komplementarna međusobno povezana dijela: prihoda i rashoda. Prihodovna strana pokazuje odakle sredstva dolaze. finansiranje aktivnosti države, koji slojevi društva oduzimaju više od svojih prihoda. Struktura prihoda nije konstantna i zavisi od specifičnih ekonomskih uslova razvoja zemlje, tržišta konjuktura i u toku ekonomska politika. Svaka promjena u strukturi budžetskih prihoda odražava promjene u ekonomskim procesima. Rashodovni dio pokazuje u koje svrhe se usmjeravaju sredstva akumulirana od strane države.

Treba napomenuti da budžet, kao fond sredstava, nikada ne postoji u potpunosti; kako se prihodi primaju, koriste se za pokrivanje troškova. To je samo plan formiranja i korišćenja opštenarodnog fonda, odnosno spiska državnih prihoda i rashoda, koji su međusobno usaglašeni, kako po obimu, tako i po pitanju rokovi prihod i upotreba.

Po pravilu, uspostavljeni oblici vlasti i odnosi među članovima društva određuju i karakteristike finansijskog sistema. AT zemlje sa socijalističkom ekonomijom zbog monopolskog državnog vlasništva nad sredstvima za proizvodnju i prisustva moćnog državnog aparata, njen glavni zadatak je bio da služi potrebama države vlasti. Državne finansije su sebi podredile sredstva preduzeća i organizacija, pa čak i štednju stanovništva.

Promjene u ekonomiji Ruske Federacije i njenom političkom sistemu koje su se dogodile početkom 1990-ih uzrokovale su ozbiljne promjene u njenom finansijskom mehanizmu. Pojava novih oblika vlasništva, novih poslovnih subjekata dovela je do promjena u sistemu novčanih prihoda i troškova; postalo je moguće regulisati tokove gotovine uglavnom indirektnim metodama. Jedan od glavna područja reforma javnih finansija bila je podjela jedinstvenog državnog budžeta na tri nezavisna dijela: savezni budžet, budžete subjekata federacije i lokalne budžete. To je postalo važan korak ka demokratizaciji finansijski odnosi. U istom pravcu, prelazak na porezi, kao glavni način obezbjeđenja budžetskih prihoda, ukidanje monopola na spoljnu trgovinu i devizne odnose, državno vlasništvo itd. Sve je to dovelo do temeljnih promjena u budžetskom sistemu Rusije i njenoj strukturi budžeta.

RF BC daje sljedeću definiciju: budžetski sistem- zasnovan na ekonomskim odnosima i državnoj strukturi Rusije, regulisano zakon, ukupno savezni budžet, budžeti subjekata federacije, lokalni budžeti i državni budžeti vanbudžetska sredstva". Ispod budžetski uređaj opšte razumljivo organizacija budžetski sistem i principi njegove izgradnje.

Organizaciona struktura budžetskog sistema u potpunosti zavisi od oblika vlasti. Budžetski sistem unitarnih država uključuje dva nivoa: državni budžet i lokalne budžete. Za države sa federalna struktura uz savezni i lokalni budžeti izdvajaju se i budžeti subjekata federacije (države u SAD, Brazil, Indija; zemlje u Republici Njemačkoj; republike, teritorije, regije i autonomne regije u Ruskoj Federaciji). Međutim, i u unitarnim i u saveznim državama, budžeti nižih nivoa nisu uključeni u budžete viših nivoa.

Dakle, budžetski sistem Ruske Federacije, kao federalne države, sastoji se od tri nivoa:

Prvi nivo su federalni budžet Ruske Federacije i budžeti državnih vanbudžetskih fondova;

Drugi nivo su budžeti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i budžeti teritorijalnih državnih vanbudžetskih fondova;

Treći nivo su lokalni budžeti (oko 29 hiljada gradskih, okružnih, naselja i ruralnih budžeta).

Ukupni budžeti svih nivoa čine konsolidovani budžet. Konsolidovani budžet utvrđuje se budžetom kod kao skup budžeta svih nivoa na dotičnoj teritoriji.

Konsolidovani budžet konstitutivnog entiteta Ruske Federacije sastoji se od budžeta samog konstitutivnog entiteta i skupa budžeta opština koje se nalaze na njegovoj teritoriji.

Konsolidovani budžet Ruske Federacije je savezni budžet i konsolidovani budžeti svih subjekata federacije. Konsolidovani budžeti vam omogućavaju da dobijete potpunu sliku o svim prihodima i rashodima regiona ili zemlje u celini, oni se ne odobravaju i služe u analitičke i statističke svrhe.

Prihodi državnog budžeta

Budžetski prihodi su sredstva dobijena bez naknade i neopozivo u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije na raspolaganju državnim organima Ruske Federacije.

Priroda novčanih tokova u vladi i izvan nje može se koristiti kao osnova za sistematizaciju finansijskih transakcija, pružajući konceptualni okvir za rješavanje najšireg spektra problema u razmatranju javnih finansija. Glavni kriterijumi za kombinovanje finansijske operacije u homogenim grupama su: primanja ili plaćanja; povratno ili nepovratno; plaćeno ili besplatno; tekući ili kapital; finansijska sredstva ili obaveze i njihovu podjelu na one stečene u svrhu vršenja dr političari ili za upravljanje likvidnošću.

Prihodi državnog budžeta kao ekonomska kategorija iskazuju se ekonomskih odnosa koji nastaju u procesu formiranja glavnog nacionalnog fonda fondova. Oblici ispoljavanja ovih odnosa su različiti plaćanja organizacije i stanovništva u budžetu. Budžetski prihodi su, po svom opipljivom oličenju, sredstva koja se dobijaju besplatno i neopozivo, u skladu sa važećim budžetskim i poresko zakonodavstvo na raspolaganju državnim organima.

U skladu sa preporukom, sredstva se odobravaju prihod budžeta u trenutku njihovog stvarnog prijema (na gotovinskoj osnovi). U Ruskoj Federaciji postupak upisa je određen čl. 40 Budžet kod RF, prema kojem se „gotovina smatra kreditiranom u prihod relevantnog budžeta, budžeta državnog vanbudžetskog fonda od momenta ruske Centralne banke ili kredita organizacija poslovi odobravanja (obračun) sredstava na račun organa izvršnog budžeta, budžeta fonda državnog budžeta.

Državna sredstva generirana iz poslovanja koje generiraju prihod sastoje se od ukupnih prihoda i primljenih službenih transfera. Zbirna šema prihoda i primljenih službenih transfera može se predstaviti na sljedeći način.

Izvori državnog (centralnog) budžeta su:

- direktni i indirektni porezi. Oni čine 80 do 90% državnih prihoda. Najveći od njih su

Budžet bez deficita još ne znači "zdravlje" privrede. Uvijek je potrebno obratiti pažnju na to koji se pojedini (državni, regionalni, općinski, konsolidovani) budžet izvršava sa suficitom. Da, u poslednjih godina državni budžet Ruske Federacije radi sa suficitom, ali je konsolidovani budžet Ruske Federacije u deficitu zbog negativnog bilansa ogromnog broja regionalnih i skoro svih lokalnih budžeta.

AT ekonomska teorija Postoji nekoliko pristupa problemu budžetskog deficita.

Prvi koncept: budžet treba da bude uravnotežen na godišnjem nivou. Općenito, želja da se svim sredstvima bori protiv budžetskog deficita i da se ne zadužuje država može dovesti do negativnih posljedica za privredu bilo koje zemlje. Pretpostavimo da postoji porast nezaposlenosti. Prihodi stanovništva padaju, porezni prihodi padaju. Vlada, nastojeći da postigne budžet bez deficita, mora ili povećati broj i povećati poreske stope, ili smanjiti javnu potrošnju, ili koristiti kombinaciju ovih mjera. Ove mjere će se dodatno smanjiti agregatne potražnje i dalje recesije u privredi. Takva budžetska i finansijska politika usmjerena je samo na rješavanje tekućih problema. ekonomski problemi, ali nije u stanju da riješi obećavajuće probleme. Vlada E. Gaidara je 1992. godine vodila budžetsku i finansijsku politiku zasnovanu na konceptu naglog smanjenja državne potrošnje na socijalnu politiku, pokušavajući tako da smanji budžetski deficit. Međutim, nije uspio eliminirati budžetski deficit, niti zaustaviti pad proizvodnje.

Drugi koncept: budžet mora biti uravnotežen poslovni ciklus a ne godišnje. To znači da je vlada kontraciklična i da istovremeno nastoji da uravnoteži budžet. Tokom recesije država vodi stimulativnu budžetsku i finansijsku politiku: smanjuje poreze i povećava državnu potrošnju, tj. namjerno povećava, čime se stimulira rast agregatne potražnje i ekonomski oporavak. Tokom perioda oporavka, država vodi kontrakcijsku fiskalnu politiku: povećava poreze i smanjuje državnu potrošnju. Postoji pozitivan saldo budžeta koji se koristi za pokrivanje budžetskog deficita tokom recesije. Ovaj koncept, međutim, ima značajan nedostatak: ne uzima u obzir činjenicu da recesije i usponi mogu biti nejednake po dubini i trajanju, izuzetno ih je teško predvidjeti. Na primjer, dug i dubok pad može biti praćen kratkim i beznačajnim porastom. U tom slučaju budžetski deficit neće biti eliminisan, on će poprimiti ciklični oblik.

Treći koncept: balansiranje budžeta je sekundarno pitanje. Primarni ekonomski zadatak države, sa stanovišta pristalica ovakvog pristupa, jeste podsticanje ekonomskog rasta. Ostvarenje ovog zadatka može biti praćeno i stabilnim pozitivnim budžetskim bilansom i stabilnim budžetskim deficitom (ovo je slika tipična, na primjer, za državni budžet Sjedinjenih Država i niza evropskih zemalja).

Iz inostrane prakse indikativan je budžet u Rumuniji u vreme Čaušeskua. Ovaj komunistički vođa se veoma plašio i budžetskog deficita i porobljavanja zemlje rastom spoljni dug. Ova politika je imala depresivan efekat na državna ekonomija, kočio je rast investicija, što je bio jedan od razloga za pad Čaušeskuovog režima. Općenito, stvaranje suficita u konsolidovanom budžetu države je slično držanju novca u čarapi - sredstva će jednostavno depresirati.

Mali budžetski deficit za privredu mnogi ekonomisti smatraju lijekom koji podstiče ekonomski razvoj. Njegova uloga je slična onoj kod potrošačkog kredita: dobijate beneficije sada, ali morate naporno raditi da biste to riješili, umjesto da ove pogodnosti u budućnosti dobijate za manje. Uz to, država, za razliku od domaćinstava, može stalno da troši više nego što zarađuje.

Međutim, predoziranje bilo kojim lijekom može biti opasno. Rast budžetskog deficita dovodi do inflacije, ekonomske nestabilnosti, rasta eksternog i unutrašnjeg zaduživanja, što dovodi do neizvršenja obaveza.

Primarnu pažnju treba obratiti na svrhu za koju se budžetski deficit troši. Teško da se može zamjeriti vladu kada novac troši na ulaganja u intenzivne i visokoprofitabilne industrije, na pripremu za vojne operacije u slučaju vojne prijetnje. Međutim, prečesto se sredstva državnog budžeta troše na rješavanje trenutnih problema, pronevjere, a sam deficit nastaje zbog nesposobnosti rukovodstva zemlje da obuzda finansijska potraživanja ministarstava, resora i raznih lobističkih grupa.

Stvoren početkom 2000-ih u Ruskoj Federaciji, suficit federalnog budžeta u odnosu na deficit konsolidovanog budžeta zemlje izaziva oprečne ocjene među ekonomistima. Neki smatraju da višak nije zasluga Vlade, već njena greška: vještačko „upumpavanje“ sredstava u federalni budžet oduzimanjem iz regionalnih i lokalnih budžeta praktično poništava mogućnost efikasnog funkcionisanja regionalnih i lokalnih vlasti. Zagovornici vladinog stava smatraju da je centralna vlada već naučila kako da napravi uravnotežen budžet, čime se sprečava inflacija, dok se deficiti lokalnih budžeta povezuju sa lošim kvalitetom budžetskog procesa u regionima.

Državni budžet- Ovo je državna kasa koja je neophodna za prikupljanje i trošenje sredstava za potrebe države. Uz njenu pomoć, Vlada obavlja svoje funkcije i preraspoređuje nacionalni dohodak na druga područja. Mnoge industrije ne proizvode proizvode, ali su veoma važne za državu: obrazovanje, medicina, transport. Dakle, država treba da vodi računa o njihovom razvoju.

Budžetski rashodi- troškovi nastali u vezi sa obavljanjem državnih funkcija. Budžetske funkcije: preraspodjela nacionalnog dohotka; državna regulativa i stimulisanje privrede; dirigovanje socijalne politike; troškovi finansiranja društvenih i kulturnih oblasti (obrazovanje, zdravstvena zaštita, socijalnog osiguranja), za odbranu i upravljanje; tekući troškovi (platiti plate); na rezerve (štednje, kredite).

Budžetski prihodi proizilaze iz:

a) porezi(90%): indirektni porezi (PDV, akcize, carine); direktni porezi (porez na dobit preduzeća, porez na prihod, porez na zemljište, porez na nasljedstvo, itd.);

b) neporeski prihod: profit od državnim preduzećima i izdavanje dr vredne papire, od spoljne trgovine i donacija građana.

budžetski deficit- višak rashoda budžeta nad njegovim prihodima. Razlozi budžetskog deficita mogu proizaći iz neefikasnosti planiranih reformi, vojne potrošnje, cikličnih ekonomskih padova, smanjenja poreskih prihoda, velikih krađa, korupcije itd. Da bi eliminisala deficit, Vlada preduzima sledeće mere: rast cena , zaduživanje stanovništva kroz zajmove državnih hartija od vrijednosti iz inostranstva, kao i kroz emisiju. Emisija je štampanje i puštanje novca u opticaj od strane centralne banke.

Državni dug- dug države prema unutrašnjim i eksternim poveriocima. Unutrašnji kreditor je stanovništvo, eksterne - strane države i banke koje državi pozajmljuju novac i za to primaju kamatu. Najveći spoljni kreditori Rusije su takvi finansijski i bankarske organizacije poput Međunarodnog monetarnog fonda (MMF), Londonskog i Pariskog kluba.

Otplata javnog duga može se odvijati na više načina: povećanjem poreza na stanovništvo; refinansiranje duga, odnosno produženje roka kredita, otplata duga izdavanjem novih hartija od vrijednosti i njihovom prodajom javnosti; pružanje nekretnina za otplatu duga; sa novim kreditima privući strani kapital; smanjenje troškova.

Vanbudžetska sredstva- sredstva koja su na raspolaganju državi i imaju određenu namjenu. Vrste vanbudžetskih fondova: Penzioni fond(za isplatu penzija), Fond socijalno osiguranje(za dječije dodatke i isplate bolovanje), Fondacija zdravstveno osiguranje(zdravstveno osiguranje).

39. DRŽAVNI BUDŽET

Državni budžet- Ovo je državna kasa koja je neophodna za prikupljanje i trošenje sredstava za potrebe države. Uz njenu pomoć, Vlada obavlja svoje funkcije i preraspoređuje nacionalni dohodak na druga područja. Mnoge industrije ne proizvode proizvode, ali su veoma važne za državu: obrazovanje, medicina, transport. Dakle, država treba da vodi računa o njihovom razvoju.

Budžetski rashodi- troškovi nastali u vezi sa obavljanjem državnih funkcija. Budžetske funkcije: preraspodjela nacionalnog dohotka; državna regulacija i podsticanje privrede; sprovođenje socijalne politike; troškovi finansiranja društvene i kulturne oblasti (obrazovanje, zdravstvo, socijalna zaštita), odbrane i upravljanja; tekući troškovi (za plate); na rezerve (štednje, kredite).

Budžetski prihodi proizilaze iz:

a) porezi(90%): indirektni porezi (PDV, akcize, carine); direktni porezi (porez na dobit preduzeća, porez na dohodak, porez na zemljište, porez na nasljeđe, itd.);

b) neporeski prihod: profit od državnih preduzeća i izdavanja državnih hartija od vrednosti, od spoljne trgovine i donacija građana.

budžetski deficit- višak rashoda budžeta nad njegovim prihodima. Razlozi budžetskog deficita mogu proizaći iz neefikasnosti planiranih reformi, vojne potrošnje, cikličnih ekonomskih padova, smanjenja poreskih prihoda, velikih krađa, korupcije itd. Da bi eliminisala deficit, Vlada preduzima sledeće mere: rast cena , zaduživanje stanovništva kroz zajmove državnih hartija od vrijednosti iz inostranstva, kao i kroz emisiju. Emisija je štampanje i puštanje novca u opticaj od strane centralne banke.

Državni dug- dug države prema unutrašnjim i eksternim poveriocima. Unutrašnji kreditor je stanovništvo, eksterne - strane države i banke koje državi pozajmljuju novac i za to primaju kamatu. Najveći spoljni kreditori Rusije su finansijske i bankarske organizacije kao što su Međunarodni monetarni fond (MMF), Londonski i Pariski klubovi.

Otplata javnog duga može se odvijati na više načina: povećanjem poreza na stanovništvo; refinansiranje duga, odnosno produženje roka kredita, otplata duga izdavanjem novih hartija od vrijednosti i njihovom prodajom javnosti; pružanje nekretnina za otplatu duga; sa novim kreditima privlačenje stranog kapitala; smanjenje troškova.

Vanbudžetska sredstva- sredstva koja su na raspolaganju državi i imaju određenu namjenu. Vrste vanbudžetskih fondova: Penzijski fond (za isplatu penzija), Fond socijalnog osiguranja (za isplatu dodataka za njegu djeteta i bolovanja), Fond zdravstvenog osiguranja (zdravstveno osiguranje).

Iz knjige Enciklopedijski rječnik (B) autor Brockhaus F. A.

Iz knjige Velika knjiga aforizama autor

Budžet Vidi i “Prihodi i rashodi” Civilizacija je faza u razvoju društva u kojoj se ništa ne može učiniti bez finansiranja. NN Budžetiranje je umjetnost ravnomjerne raspodjele frustracija. Maurice Stans, direktor Ureda za budžet SAD Ideal

Iz knjige Velika sovjetska enciklopedija (BYu) autora TSB

Iz knjige Velika sovjetska enciklopedija (GO) autora TSB

Iz knjige Velika sovjetska enciklopedija (CR) autora TSB

Iz knjige Pola Entonija Samjuelsona autor Krasova Olga

Iz knjige Društvene nauke: Cheat Sheet autor autor nepoznat

Iz knjige Vodič za život: Nepisani zakoni, neočekivani savjeti, dobre fraze napravljene u SAD-u autor Dušanko Konstantin Vasiljevič

Iz knjige Muzeji Sankt Peterburga. Veliki i mali autor Pervushina Elena Vladimirovna

Državni budžet (finansijski plan) i problemi ekonomske efikasnosti. Državni budžet je jasan finansijski plan države, uzimajući u obzir njene prihode i rashode. To je jedna od najvažnijih poluga za povećanje efikasnosti nacionalne ekonomije. Uz pomoć budžeta

Iz knjige Enciklopedija pravnika autora

39. DRŽAVNI BUDŽET Državni budžet je državni trezor koji je neophodan za prikupljanje i trošenje sredstava za potrebe države. Uz njegovu pomoć, vlada obavlja svoje funkcije i preraspoređuje nacionalni dohodak na druge

Iz knjige Praktični vodič za preživljavanje Aboridžina u vanrednim okolnostima i sposobnost da se oslonite samo na sebe autor Bigley Joseph

Budžet i odgovornost Budžet je kao savjest: ne sprečava vas da trošite, ali čini da se osjećate krivim. (“14.000 dosjetki i citata”)* * *Budžetiranje je najsolidniji i najsavjesniji način da se zadužite. (“14.000 dosjetki i citata”)* * *Budžetiranje je najteži način

Iz knjige Planiranje preduzeća autor Vasilchenko Maria

Iz knjige Misli, aforizmi, citati. Posao, karijera, menadžment autor Dušanko Konstantin Vasiljevič

Budžet BUDŽET (budžet, lit. - torba) - oblik formiranja i trošenja fonda sredstava namenjenih za finansijsku podršku poslova i funkcija države i lokalne samouprave. Država B. - glavni, najznačajniji fond sredstava,

Iz knjige autora

Planiranje budžeta Jeste li upoznati sa situacijom kada jedva plaćate svoje dospjele račune u datom periodu? Ako je tako, onda nemojte misliti da ste sami - više od polovine, ako ne i više, svih američkih porodica živi od grofa do grofa, ponekad morate "prepozajmiti od Petera,

Iz knjige autora

19. Koncept "budžeta" Koncept "budžeta" je u savremenim uslovima postao široko rasprostranjen. Danas je to postao vrlo poznat i poznat koncept. Ovo je zbog činjenice da je funkcija budžeta izuzetno korisna za kontrolu aktivnosti preduzeća, da se izbegne

Iz knjige autora

Budžet Vidi i „Posao i država“ (str. 108); " Porodični budžet» (str. 610) Budžetiranje je umjetnost ravnomjerne raspodjele frustracija Maurice Stans, direktor američkog Biroa za budžet