Credite auto. Stoc. Bani. Credit ipotecar. Credite. Milion. Bazele. Investiții

Controlul fiscal poate fi acoperit doar. Perioade verificate în timpul verificării pe teren. Se realizează prelucrarea datelor cu caracter personal

Conform Codului Fiscal al Federației Ruse audit fiscal pot fi acoperiți doar trei ani calendaristici de activitate a contribuabilului sau a agentului fiscal anterior anului inspecției. Ce ar trebui să facă organul fiscal dacă primește o decizie de la poliția fiscală prin care îi dispune efectuarea unui control al contribuabilului pentru anii 1997-1998 în anul 2001?

Legislație Federația Rusă Oamenii legii au dreptul să ridice problema efectuării controalelor fiscale cu autoritățile fiscale în două cazuri:
- în baza articolului 22 din Legea federală din 17 ianuarie 1992 N 2202-1 „Cu privire la Parchetul Federației Ruse”, procurorul are dreptul, în exercitarea funcțiilor care îi sunt atribuite, să ceară de la șefii și alți funcționari ai autorităților de reglementare să efectueze inspecții asupra materialelor primite de autoritățile de urmărire penală și contestații;
- în temeiul clauzei 3 a articolului 36 din Codul fiscal al Federației Ruse, organele de poliție fiscală, atunci când dezvăluie circumstanțe care necesită efectuarea acțiunilor atribuite prin prezentul Cod fiscal al Federației Ruse competențelor autorităților fiscale, sunt obligate să trimită materiale la organul fiscal competent în termen de zece zile de la data descoperirii unor astfel de împrejurări pentru adoptarea de către acesta a soluţiilor.
Baza pentru efectuarea unui control fiscal la fața locului în conformitate cu articolul 89 din Codul fiscal al Federației Ruse este decizia șefului (adjunctul său) al autorității fiscale, adoptată în conformitate cu ordinul primit.
Autoritățile fiscale care îndeplinesc instrucțiunile procurorului sau ale poliției fiscale, în activitățile lor, în temeiul articolului 3 din Legea Federației Ruse din 21 martie 1991 N 943-1 „Cu privire la autoritățile fiscale ale Federației Ruse „ sunt obligați să fie ghidați de Constituția Federației Ruse, Codul Fiscal al Federației Ruse și alte legi federale numite Legea N 943-1 și alte acte legislative ale Federației Ruse, de reglementare acte juridice ale Președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse, precum și actele juridice de reglementare ale autorităților publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale organismelor administrația locală adoptate în limitele autorităţii lor în probleme de impozite şi taxe.
În același timp, clauza 3 a articolului 30 din Codul fiscal al Federației Ruse obligă autoritățile fiscale să acționeze în limitele competenței lor și în conformitate cu legislația Federației Ruse. În special, aceștia sunt obligați să efectueze controale fiscale în conformitate cu procedura stabilită de Codul Fiscal al Federației Ruse.
Articolul 87 din Codul Fiscal al Federației Ruse prevede posibilitatea autorităților fiscale de a efectua controale fiscale numai pentru trei ani calendaristici de activitate a unui contribuabil, plătitor de taxe și agent fiscal imediat anterior anului auditului.
Parchetele, poliția fiscală și alte agenții de aplicare a legii nu sunt împuternicite să extindă competențele autorităților fiscale.
Astfel, organele fiscale, în limita competențelor lor, au dreptul de a efectua controale fiscale numai pentru ultimii trei ani.
Informații despre activitățile contribuabilului pot fi solicitate autorităților fiscale de către organele de investigație, judiciare sau alte agenții de aplicare a legii. Totodată, legislația actuală nu conține nicio restricție cu privire la perioada informațiilor solicitate sau o formă specifică a unei astfel de solicitări.
Semnat pe sigiliul lui Yu.M. Kornakov
09.10.2001 A.A.Volobuev

A.S. Kurochkin
S. B. Zhurin
S.A.Turbanov
Departamentul Ministerului Fiscal al Rusiei
in Moscova
„Știri fiscale din regiunea Moscovei”, 2001, N 9


Iulia Vasilieva
şeful grupului de acreditare a misiunilor străine

Audit fiscal mai mult de trei ani

Legea permite, în unele cazuri, posibilitatea efectuării de inspecții și tragerea la răspundere pentru încălcarea legii, chiar dacă perioada supusă controlului în cadrul unui control fiscal la fața locului depășește trei ani calendaristici.

Articolul 87 din Codul Fiscal al Federației Ruse prevede că, pentru a controla respectarea de către un contribuabil, plătitor de taxe sau agent fiscal legislația privind impozitele și taxele, autoritățile fiscale au dreptul de a efectua audituri la fața locului și de birou.

Alineatul 1 al art. 88 din Codul Fiscal al Federației Ruse prevede că, în cadrul unui audit de birou, perioada specificată în declarația depusă de contribuabil și documentele prezentate de contribuabil este supusă controlului.

Perioada supusă controlului în cadrul unei inspecții la fața locului este stabilită de paragraful 4 al art. 89 din Codul fiscal al Federației Ruse. Acesta nu trebuie să depășească trei ani calendaristici anteriori anului în care a fost luată decizia de a efectua un audit, cu excepția cazului în care se prevede altfel la art. 89 din Codul fiscal al Federației Ruse.

În acest articol ne propunem să luăm în considerare chiar acele „alte” cazuri, în cazul în care organele fiscale au dreptul de a controla corectitudinea calculului și oportunitatea plății impozitelor pentru perioade care depășesc cei trei ani stabiliti de la data decizia de a efectua un audit la fața locului.

Exemplu

Decizia de a efectua un control fiscal la fața locului al X SRL a fost luată în data de 29.12.2012. Contribuabilul a primit această decizie la data de 11.01.2013. Ce limite pot fi stabilite pentru perioada supusă controlului de către organul fiscal în cadrul acestui control fiscal la fața locului? Conform interpretării literale a paragrafului 4 al art. 89 din Codul fiscal al Federației Ruse, autoritățile fiscale au dreptul de a verifica corectitudinea calculului și oportunitatea plății impozitelor de către contribuabilul SRL „X” pentru perioada începând cu 01 ianuarie 2009.

Rețineți că faptul că decizia de efectuare a auditului a fost primită de contribuabil nu în anul în care a fost luată, ci în următorul, nu afectează în niciun fel termenul de prescripție de trei ani supus verificării.

Această concluzie este confirmată de materialele practicii judiciare (Decretul Serviciului Federal Antimonopol al Districtului de Nord-Vest din 22 iunie 2012 Nr. А05-14239/2010).

De asemenea, ar trebui să țineți cont de clarificările Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse (paragraful 2, clauza 27 din rezoluția din 28 februarie 2001 nr. 5), conform cărora norma clauzei 4 din art. 89 din Codul fiscal al Federației Ruse stabilește numai restricții de prescripție în stabilire Autoritatea taxelor perioada activităților anterioare ale contribuabilului care pot face obiectul unui audit și nu conține interdicția de a efectua controale ale perioadelor fiscale ale curentului; an calendaristic.

Excepție de la regula generala pe perioada care poate fi acoperită de un control fiscal la fața locului, prevăzut la art. 89 din Codul fiscal al Federației Ruse, este cuprins în alin. 3, alin.4 al articolului menționat și este cazul când contribuabilul depune o declarație modificată în cadrul controlului fiscal relevant la fața locului. Această excepție scutește autoritatea de supraveghere de limita de trei ani a perioadei auditate și oferă dreptul de a efectua un audit la fața locului pentru o perioadă arbitrar veche pentru care este depusă o declarație actualizată.

De remarcat că formularea normei luate în considerare - „în cadrul controlului fiscal relevant la fața locului” - permite anumite opțiuni pentru comportamentul contribuabilului și permite companiei să încerce să limiteze posibilitatea extinderii limitelor de perioada auditată. Deci, dintr-o interpretare literală rezultă că excepția poate fi aplicată doar dacă „clarificarea” a fost depusă direct în timpul controlului fiscal la fața locului.

Autoritățile fiscale înseși, conform explicațiilor Serviciului Fiscal Federal al Rusiei, prezentate într-o scrisoare din 29.05.2012 nr. AC-4-2 / ​​​​8792, consideră că momentul depunerii unei declarații actualizate (în timpul unei control fiscal la fața locului, înainte de acesta, după acesta), pentru aplicarea normei nu contează, iar un control fiscal la fața locului poate fi efectuat pentru perioada specificată în „clarificare” care depășește trei ani de la data a deciziei de a efectua un audit, cu excepția cazului în care perioada corespunzătoare a fost acoperită anterior de un control fiscal la fața locului. Cu toate acestea, există practica de arbitraj când instanţele din mai multe instanţe au luat partea contribuabilului.

Exemplu din practica:

„La data de 24 august 2009, șeful Inspectoratului a luat decizia nr. 58/28 privind efectuarea unui control fiscal la fața locului a SRL MSP ROSSBAN privind corectitudinea calculării și termenul de plată (reținere, transfer) a tuturor tipurilor de impozitele și taxele plătite de acesta, precum și primele de asigurare pentru OPS - pentru perioada 01 ianuarie - 31 decembrie 2008.

Declarația de impozit pe venit ajustată nr.3 pentru trimestrul I 2005 a fost depusă de societate la Inspectorat la data de 12.03.2008, adică cu trei luni înainte de începerea inspecției fiscale la fața locului pentru anii 2005-2007, numită prin hotărâre. 31 din 25.06.2008 Nr. 58/28 (cu modificările și completările ulterioare) nu conține instrucțiuni privind efectuarea unui control fiscal la fața locului cu privire la perioada fiscala 2005, inclusiv pentru primul trimestru al anului 2005.

În asemenea împrejurări, instanța de fond a ajuns la o concluzie rezonabilă că declarația modificată în litigiu a fost supusă examinării și evaluării în cadrul unui control fiscal intern al declarației sau în cadrul unui control la fața locului al perioadei la care se referă ( 2005), și ca urmare, lipsa organului fiscal a temeiului legal pentru auditul trimestrului I 2005 în cadrul auditului pentru perioada 01 ianuarie - 31 decembrie 2008 "(Rezoluția Al treisprezecelea arbitraj Curtea de Apel Nr А21-8116/2010 din 30 mai 2011).

Alții " caz exceptional" precizat la art. 89 din Codul fiscal al Federației Ruse, este depunerea de către contribuabil a unei declarații actualizate în care valoarea impozitului este ajustată în jos (clauza 2, clauza 10, articolul 89 din Codul fiscal al Federației Ruse).

Astfel, la depunerea unei declarații modificate cu valoarea impozitului de redus, organele fiscale au dreptul de a efectua un control fiscal repetat pe teren, care poate acoperi perioada specificată în „rafinat” care depășește limitele de trei ani. termen de prescripție.

De asemenea, rezidenții excluși din registrul unificat al rezidenților din Special zona economicaîn regiunea Kaliningrad. Caracteristicile efectuării controalelor fiscale pe teren cu privire la acestea sunt determinate de art. 288.1 și 385.1 din Codul fiscal al Federației Ruse (clauza 16.1 din articolul 89 din Codul fiscal al Federației Ruse).

Limitarea de trei ani în timpul controalelor nu se aplică și contribuabililor și plătitorilor de taxe plătite la aplicarea regimului fiscal special stabilit de Cap. 26.4 din Codul Fiscal al Federației Ruse, la îndeplinirea acordurilor de partajare a producției. Această caracteristică este consacrată în mod expres în art. 346.42 din Codul Fiscal al Federației Ruse, care prevede că un control fiscal la fața locului poate acoperi orice perioadă pe întreaga perioadă a acordului de partajare a producției, începând cu anul intrării în vigoare a acordului.

Astfel, se pot distinge următoarele cazuri când organele fiscale au dreptul de a verifica perioade mai mari de trei ani:

Nu. p / p Excepții Fundații
1 Depunerea de către contribuabil a unei actualizări Înapoierea taxei ca parte a auditului fiscal relevant la fața locului. Alineatul 3, paragraful 4 al art. 89 Codul fiscal al Federației Ruse
2 Audit repetat la fața locului în legătură cu depunerea de către contribuabil a unei declarații fiscale actualizate, care indică valoarea impozitului într-o sumă mai mică decât cea declarată anterior. Subparagraful 2 al paragrafului 10 al art. 89 Codul fiscal al Federației Ruse
3 Efectuarea unui audit la fața locului a unui rezident exclus din registrul Zonei Economice Speciale din Regiunea Kaliningrad în ceea ce privește impozitul pe venit și impozitul pe proprietate, cu condiția ca decizia de a numi un astfel de audit să fie luată în cel mult trei luni de la data plății de către rezident a impozitului în cauză. Clauza 16.1 al art. 89 Codul fiscal al Federației Ruse
4 Efectuarea unui audit la fața locului a unui contribuabil care aplică un regim fiscal special la îndeplinirea unui acord de partajare a producției. Alineatul 1 al art. 346.42 din Codul fiscal al Federației Ruse

Verificarea întreprinzătorilor individuali care și-au încetat deja activitățile

Datorită creșterii din ianuarie 2013 a cuantumului contribuțiilor către Fond de pensie de două ori mulți întreprinzători individuali au decis să își înceteze activitatea. Ei consideră că dacă au primit certificate de încetare, radiere la IFTS și un extras din IGRIP, atunci autoritățile de reglementare nu-i vor mai deranja niciodată cu privire la corectitudinea și promptitudinea plății impozitelor (taxelor) pe perioada activității lor ca persoană fizică. antreprenor. Cu toate acestea, nu este. În ciuda faptului că o persoană fizică nu mai are statutul de întreprinzător individual, el continuă să fie contribuabil, iar obligația sa de a plăti impozite și taxe nu încetează la părăsirea unei activități de întreprinzător individual.

Temeiurile apariției, modificării și încetării obligației de plată a unui impozit sau taxă sunt stabilite de art. 44 din Codul fiscal al Federației Ruse. Potrivit paragrafului 3 al articolului menționat, obligația de a plăti impozit și (sau) de colectare încetează:

  • cu plata unui impozit și (sau) a unei taxe de către un contribuabil, un plătitor al unei taxe și (sau) un membru al unui grup consolidat de contribuabili în cazurile prevăzute de Codul Fiscal al Federației Ruse;
  • cu moartea individual- un contribuabil sau să-l declare decedat în modul prevăzut de legislația procesuală civilă a Federației Ruse;
  • cu lichidarea organizației contribuabililor după toate decontările cu sistemul bugetar al Federației Ruse în conformitate cu art. 49 din Codul fiscal al Federației Ruse;
  • odată cu apariția altor împrejurări cu care legislația privind impozitele și taxele leagă încetarea obligației de plată a impozitului sau taxei relevante.

Aparent, această normă nu prevede faptul încetării activității de întreprinzător individual ca bază pentru încetarea obligației de a plăti un impozit (taxă).

Mai mult, pp. 8 p. 1 art. 23 din Codul fiscal al Federației Ruse prevede obligația contribuabililor de a asigura siguranța contabilității și contabilitate fiscalăși alte documente necesare pentru calcularea și plata impozitelor, inclusiv documentele care confirmă primirea veniturilor, cheltuielilor (pentru organizații și întreprinzători individuali), precum și plata (reținerea la sursă) a impozitelor. Încetarea activității de întreprinzător nu îl eliberează pe fostul întreprinzător de această obligație.

Important la locul de muncă:

  • Contribuabilul are dreptul de a reconcilia calculele cu organul fiscal pe o perioadă care depășește trei ani.
  • Pierderea statutului de antreprenor nu înseamnă că autoritățile fiscale nu vor mai putea verifica niciodată corectitudinea calculului impozitelor pe perioada desfășurării afacerii de către un fost antreprenor individual.

Exista o parere:

  • Inspectoratul are dreptul de a efectua o inspecție la fața locului pentru o perioadă care nu a fost verificată anterior și pentru care a fost depusă o „clarificare”, chiar dacă au trecut mai mult de trei ani. Prin urmare, la depunerea unei „clarificări”, este necesar să se calculeze termenele limită.
  • În practică, nu toată lumea este verificată cu aceeași regularitate: cineva anual și cineva la câțiva ani. Și totuși, organele fiscale încearcă să evite „zonele moarte”, adică astfel de situații în care societatea nu a fost auditată de mai bine de trei ani și au apărut perioade pe care organele fiscale nu mai au dreptul să le verifice. Prin urmare, dacă nu ați fost verificat de mai mult de trei ani, așteptați o verificare la fața locului.

Inspecții efectuate de autoritățile de reglementare (inspecții programate și neprogramate)

lege federala din 26 decembrie 2008 Nr. 294-FZ „Cu privire la protecția drepturilor entitati legaleȘi antreprenori individualiîn implementare controlul statului(supravegherea) și controlul municipal” (denumită în continuare Legea federală nr. 294-FZ, Legea inspecțiilor) sunt stabilite, în special:

1) procedura de organizare și desfășurare a inspecțiilor persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali de către organismele abilitate să exercite controlul de stat (supravegherea), controlul municipal;

2) procedura de interacțiune a organelor abilitate să exercite controlul de stat (supravegherea), controlul municipal, la organizarea și desfășurarea inspecțiilor;

3) drepturile și obligațiile organelor abilitate să exercite controlul de stat (supravegherea), controlul municipal, funcționarii acestora în timpul controalelor;

4) drepturile și obligațiile persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali în exercitarea controlului de stat (supravegherea), controlului municipal, măsurile de protejare a drepturilor și intereselor legitime ale acestora.

Organizarea și desfășurarea unei inspecții programate

Subiectul unei inspecții programate este conformarea de către o persoană juridică, un antreprenor individual în procesul de desfășurare a activităților cu un set de cerințe și cerințe obligatorii stabilite prin actele juridice municipale, precum și conformitatea informațiilor cuprinse în anunț. a începerii anumitor tipuri de activitate antreprenorială cu cerințe obligatorii.

Inspecțiile programate se efectuează pe baza planurilor anuale elaborate și aprobate de organele de control (supraveghere) de stat, organele de control municipale în conformitate cu atribuțiile acestora.

Planul anual consolidat pentru efectuarea inspecțiilor programate este format de Procuratura Generală al Federației Ruse și postat pe site-ul oficial al Procuraturii Generale al Federației Ruse pe internet până la 31 decembrie a anului calendaristic curent. Planul principal inspecțiile pentru anul 2017 este disponibil la: http://plan.genproc.gov.ru/plan2017/.

Inspecțiile programate se efectuează cel mult o dată la 3 ani, cu excepția următoarelor cazuri:

  • desfășurarea de activități în domeniul sănătății, educației, sferei sociale, alimentării cu căldură, industriei energiei electrice, economisirii energiei și eficienței energetice. În ceea ce privește persoanele juridice, întreprinzătorii individuali care își desfășoară activitatea în domeniile de mai sus, controalele programate pot fi efectuate de cel puțin 2 ori în 3 ani.

Lista activităților pentru implementarea cărora se efectuează inspecții programate la intervale regulate este aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 noiembrie 2009 N 944.

  • desfășurarea de activități pentru care se efectuează audituri folosind o abordare bazată pe risc. În acest caz, frecvența inspecțiilor programate este stabilită prin Reglementări privind un anumit tip de control (supraveghere) în funcție de atribuirea obiectului controlului (supravegherii) unei anumite categorii de risc sau unei anumite clase de pericol.

Baza pentru includerea unui audit în planul anual este expirarea a 3 ani de la data:

  • înregistrarea de stat a unei persoane juridice, întreprinzător individual;
  • finalizarea ultimei inspecții programate la o persoană juridică, întreprinzător individual;
  • începerea activităților antreprenoriale de către o persoană juridică, întreprinzător individual, în conformitate cu avizul depus de începerea anumitor tipuri de activități antreprenoriale în cazul prestării de muncă sau prestării de servicii care necesită depunerea anunțului specificat.

Lista lucrărilor și serviciilor care fac parte din anumite tipuri de activități comerciale, forma și procedura de depunere a unei notificări 11 și 12 din Legea privind inspecția. aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 iulie 2009 N 584 (modificat la 4 martie 2017) „Cu privire la procedura de notificare pentru începerea anumitor tipuri de activitate antreprenorială”.

Regulamentul privind un anumit tip de supraveghere (control) poate prevedea obligația de a utiliza liste de verificare (liste) de către un funcționar al unui organism de control (supraveghere) de stat, un organism de control municipal întrebări de control), cerințele pentru care sunt aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 februarie 2017 N 177.

Listele de verificare includ liste de întrebări, răspunsurile la care indică fără echivoc conformitatea sau nerespectarea de către o persoană juridică, întreprinzător individual cu cerințele obligatorii care fac obiectul verificării. Formele aprobate ale listelor de verificare sunt supuse publicării pe site-urile web oficiale ale autorităților de reglementare.

O persoană juridică, întreprinzător individual este notificată cu privire la o inspecție programată de către un organism de control (supraveghere) de stat, un organism de control municipal cu cel puțin 3 zile lucrătoare înainte de începerea desfășurării sale, trimițând o copie a ordinului sau ordinului șefului, adjunctul șefului organului de control la începerea inspecției programate prin scrisoare recomandată cu notificare de livrare și (sau) prin intermediul unui document electronic semnat cu o semnătură electronică calificată îmbunătățită și trimis la adresa de e-mail a unei persoane juridice, întreprinzător individual, dacă o astfel de adresă este cuprinsă în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice, EGRIP sau a fost depusă anterior de o persoană juridică, întreprinzător individual la organul de control (supraveghere) de stat), un organism de control municipal sau în orice alt organism disponibil cale.

Organizarea și efectuarea unei inspecții neprogramate

Subiectul unei inspecții neprogramate este conformarea de către o persoană juridică, întreprinzător individual în procesul de desfășurare a activităților cu cerințele și cerințele obligatorii stabilite prin actele juridice municipale, respectarea instrucțiunilor organelor de control (supraveghere) de stat, organelor de control municipale, luarea de măsuri pentru prevenirea vătămării vieții, sănătății cetățenilor, a vătămării animalelor, plantelor, mediului, obiectelor mostenire culturala popoare ale Federației Ruse, obiecte de muzeu și colecții muzeale incluse în Fondul Muzeal al Federației Ruse, deosebit de valoroase, inclusiv unice, documente ale Fondului de arhivă al Federației Ruse, documente cu semnificație istorică, științifică, culturală deosebită, care fac parte a fondului bibliotecii naționale, pentru a asigura starea de securitate, pentru a preveni apariția urgente natura naturală și creată de om, pentru a elimina consecințele producerii unui astfel de rău.

Motive pentru efectuarea unei inspecții neprogramate:

  • Expirarea termenului de executare de către o persoană juridică, întreprinzător individual a unui ordin emis anterior pentru eliminarea încălcării identificate a cerințelor obligatorii și (sau) cerințelor stabilite prin actele juridice municipale.
    • Primirea către organul de control de stat (supraveghere), organul de control municipal a unei cereri de la o persoană juridică sau un antreprenor individual pentru furnizarea statut juridic, un permis (licență) special pentru dreptul de a desfășura anumite tipuri de activități sau permis (aprobare) pentru realizarea altor acțiuni semnificative din punct de vedere juridic.
  • reprezentarea motivată a funcționarului organului de control pe baza rezultatelor analizei rezultatelor măsurilor de control fără interacțiune cu antreprenorii, luarea în considerare sau verificarea prealabilă a contestațiilor și cererilor primite de autoritățile de reglementare de la cetățeni, întreprinzători individuali, persoane juridice, informații de la autoritățile statului, autoritățile locale, din mass-media despre următoarele fapte:

a) apariția unei amenințări de a aduce prejudicii vieții, sănătății cetățenilor, vătămării animalelor, plantelor, mediului, obiectelor de patrimoniu cultural al popoarelor Federației Ruse, obiectelor Fondului Muzeal al Federației Ruse, deosebit de valoroase documente ale Fondului de arhivă al Federației Ruse, documente ale fondului bibliotecii naționale, securitatea statului, precum și amenințările de situații de urgență cu caracter natural și tehnogen;

b) provocarea de deteriorare a obiectelor de mai sus, precum și apariția unor urgențe naturale și provocate de om;

O inspecție neprogramată la fața locului a persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali din motivele specificate la paragrafele „a” și „b” este efectuată de organele de control (supraveghere) de stat, organele de control municipale, după acordul cu parchetul de la locul operațiunii. a unor astfel de persoane juridice, antreprenori individuali.

c) încălcarea drepturilor consumatorilor (în cazul sesizării la organismul care exercită supravegherea statului federal în domeniul protecției consumatorilor, cetățeni ale căror drepturi sunt încălcate, cu condiția ca solicitantul să solicite protecția (restabilirea) drepturilor încălcate la întreprinzător și o astfel de contestație nu a fost luată în considerare sau pretențiile reclamantului nu au fost satisfăcute);

2.1) la desfășurarea activităților fără a interacționa cu antreprenorii la exercitarea unor tipuri de control (supraveghere), în privința cărora se aplică o abordare bazată pe risc, parametrii activității întreprinzătorului, respectarea cărora sau abaterea de la care, conform prevederilor aprobate; indicatori de risc, stă la baza unei inspecții neprogramate.

  • un ordin (instrucțiune) al șefului organului de control (supraveghere) de stat, emis în conformitate cu instrucțiunile Președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse și pe baza cererii procurorului de a efectua o inspecție neprogramată ca parte a supravegherii implementării legilor în baza materialelor și contestațiilor primite de parchet.

Apelurile anonime nu pot servi drept bază pentru o inspecție neprogramată. Dacă există îndoieli rezonabile cu privire la dreptul de autor al contestației sau al cererii, funcționarul organului de control este obligat să ia măsuri rezonabile pentru a identifica persoana care a solicitat.

Atunci când se analizează contestațiile și cererile, trebuie luate în considerare rezultatele examinării contestațiilor și cererilor similare primite anterior, precum și rezultatele măsurilor de control efectuate anterior în legătură cu entitățile juridice relevante, întreprinzătorii individuali.

În absența unor informații fiabile despre persoana care a comis încălcarea cerințelor obligatorii, se poate efectua o verificare preliminară a informațiilor primite. În timpul pre-screening-ului, se parcurg următorii pași:

  • solicitarea de informații și materiale suplimentare de la persoanele care au trimis cereri, contestații, au furnizat informații;
  • luarea în considerare a documentelor unei persoane juridice, întreprinzător individual, disponibile la dispoziția autorității de reglementare;
  • dacă este necesar, se iau măsuri de control, desfășurate fără interacțiune cu antreprenorii și fără a impune acestor persoane obligația de a furniza informații și de a îndeplini cerințele autorităților de reglementare;
  • solicitarea explicațiilor întreprinzătorilor cu privire la informațiile primite, dar prezentarea unor astfel de explicații și a altor documente nu este obligatorie.

O inspecție neprogramată este efectuată sub forma unei inspecții documentare și (sau) pe teren.

De regula generala persoană juridică, întreprinzător individual sunt notificați de către organul de control (supraveghere) de stat, organul de control municipal despre o inspecție neprogramată cu cel puțin 24 de ore înainte de începerea desfășurării acesteia în orice mod disponibil, inclusiv prin intermediul unui document electronic semnat cu un certificat de calificare îmbunătățit. semnătură electronică și trimisă la adresa de e-mail e-mail a unei persoane juridice, antreprenor individual, dacă o astfel de adresă este cuprinsă în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice, Registrul unificat de stat al antreprenorilor individuali sau a fost depusă anterior autorității de reglementare.

Persoanele inspectate nu sunt notificate cu privire la începerea unei inspecții neprogramate la fața locului în următoarele cazuri:

  • dacă, ca urmare a activității unui antreprenor, a fost sau este cauzat un prejudiciu vieții, sănătății cetățenilor, vătămării animalelor, plantelor, mediului, obiectelor din patrimoniul cultural al popoarelor Federației Ruse, obiectelor muzeului și muzeului colecții incluse în Fondul Muzeal al Federației Ruse, deosebit de valoroase, inclusiv unice, documente Fondul de arhivă al Federației Ruse, documente cu semnificație istorică, științifică, culturală deosebită, care fac parte din fondul bibliotecii naționale, securitatea statului, precum și au apărut sau pot apărea situații de urgență de natură naturală și creată de om;
  • la organizarea și desfășurarea măsurilor de supraveghere de stat în domeniul asigurării calității și siguranței produselor alimentare, materialelor și produselor în raport cu antreprenorii implicați în producția de produse alimentare și (sau) circulația produselor alimentare și (sau) furnizarea de servicii de catering (partea 2 a art. 13 din Legea federală din 02.01.2000 N 29-FZ „Cu privire la calitatea și siguranța produselor alimentare”);
  • în cazul în care oficialii organismului antimonopol dezvăluie încălcări ca urmare a monitorizării respectării cerințelor obligatorii (partea 6 a articolului 35.1 din Legea federală din 13 martie 2006 N 38-FZ „Cu privire la publicitate”);
  • în alte cazuri stabilite de lege.

Termenul limită pentru inspecție

Termenul pentru fiecare dintre inspecții (documentare și de teren) nu poate depăși 20 de zile lucrătoare.

În ceea ce privește o entitate comercială mică, perioada totală a inspecțiilor programate la fața locului nu poate depăși:

  • 50 de ore pe an - pentru o afacere mică;
  • 15 ore pe an - pentru o microîntreprindere.

În cazuri excepționale (dacă este necesar să se efectueze studii, teste, examinări speciale și investigații complexe și (sau) îndelungate pe baza propunerilor motivate din partea funcționarilor organismului de reglementare care efectuează o inspecție programată la fața locului), termenul pentru efectuarea unui inspecția programată la fața locului poate fi extinsă de șeful unui astfel de organism:

  • nu mai mult de 20 de zile lucrătoare;
  • nu mai mult de 50 de ore pentru întreprinderile mici;
  • nu mai mult de 15 ore pentru microîntreprinderi.

Perioada pentru efectuarea de inspecții documentare și la fața locului în legătură cu o entitate juridică care își desfășoară activitatea pe teritoriile mai multor entități constitutive ale Federației Ruse este stabilită separat pentru fiecare sucursală, reprezentanță, subdiviziune structurală separată a unei persoane juridice, în timp ce totalul perioada pentru efectuarea unei inspecții nu poate depăși 60 de zile lucrătoare.

Drepturile întreprinzătorului în timpul inspecției

Șeful, alt funcționar sau reprezentant autorizat al unei persoane juridice, întreprinzător individual, reprezentantul său autorizat, în timpul auditului, au dreptul:

  • să fie prezent direct în timpul auditului, să dea explicații asupra aspectelor legate de subiectul auditului;
  • primesc de la organul de control (supraveghere) de stat, organul de control municipal, funcționarii acestora informații care se referă la obiectul inspecției și a căror prevedere este prevăzută de prezenta lege privind inspecțiile;
  • să se familiarizeze cu documentele și (sau) informațiile primite de organele de control (supraveghere) de stat, organele de control municipal în cadrul interacțiunii informaționale interdepartamentale de la alte agentii guvernamentale, organe de autoguvernare locală sau organizații subordonate organelor de stat sau organelor de autoguvernare locală, la dispoziția cărora se află aceste documente și (sau) informații;
  • transmite documentele și (sau) informațiile solicitate în cadrul interacțiunii informaționale interdepartamentale organului de control (supraveghere) de stat, organului de control municipal din proprie inițiativă;
  • familiarizați-vă cu rezultatele inspecției și indicați în actul de inspecție despre familiarizarea lor cu rezultatele inspecției, acordul sau dezacordul cu acestea, precum și cu anumite acțiuni ale funcționarilor organului de control (supraveghere) de stat, control municipal corp;
  • contestație împotriva acțiunilor (inacțiunii) funcționarilor organului de control (supraveghere) de stat, organului de control municipal, care a presupus încălcarea drepturilor unei persoane juridice, unui antreprenor individual în timpul unui audit, în mod administrativ și (sau) judiciar în conformitate cu legislația Federației Ruse;
  • să implice Comisarul din cadrul Președintelui Federației Ruse pentru Protecția Drepturilor Antreprenorilor sau Comisarul pentru Protecția Drepturilor Antreprenorilor dintr-o entitate constitutivă a Federației Ruse pentru a participa la audit;
  • alte drepturi în conformitate cu capitolul 3 din Legea privind inspecția.

Restricții de inspecție

Atunci când efectuează o inspecție, funcționarii unui organism de control (supraveghere) de stat, un organism de control municipal nu au dreptul să:

  • verifică respectarea cerințelor și cerințelor obligatorii stabilite prin actele juridice municipale, dacă astfel de cerințe nu se referă la atribuțiile organului de control (supraveghere) de stat, organului de control municipal, în numele căruia acţionează acești funcționari;

1.1) verifică îndeplinirea cerințelor stabilite prin actele juridice de reglementare ale autorităților executive ale URSS și RSFSR, precum și îndeplinirea cerințelor documente normative, a cărui aplicare obligatorie nu este prevăzută de legislația Federației Ruse;

1.2) verifică îndeplinirea cerințelor și cerințelor obligatorii stabilite prin actele juridice municipale care nu sunt publicate în legislația stabilită a Federației Ruse;

  • efectuează o inspecție la fața locului, programată sau neprogramată, în absența unui șef, a altui funcționar sau reprezentant autorizat al unei persoane juridice, întreprinzător individual, reprezentantul său autorizat în timpul inspecției, cu excepția cazului:
  • verificări asupra faptului de a aduce prejudicii vieții, sănătății cetățenilor, vătămării animalelor, plantelor, mediului, obiectelor de patrimoniu cultural (monumente de istorie și cultură) ale popoarelor Federației Ruse, securitatea statului;
  • verificări asupra faptului apariției unor urgențe naturale și provocate de om;
  • verificarea respectării cerințelor legislației funciare în cazurile de notificare corespunzătoare a proprietarilor terenuri, utilizatorii terenurilor, proprietarii de terenuri și chiriașii terenurilor;
  • solicită prezentarea de documente, informații, mostre de produs, mostre de inspecție ale obiectelor de mediu și ale obiectelor mediului de producție, dacă acestea nu sunt obiecte de verificare sau nu au legătură cu subiectul verificării, precum și să sechestreze originalele acestor documente;
  • prelevează mostre de produse, probe de inspecție ale obiectelor de mediu și ale obiectelor din mediul de producție pentru cercetarea, testarea, măsurătorile acestora fără a întocmi protocoale de selecție a acestor probe, probe în forma prescrisă și în cantitate care depășește normele stabilite de standardele naționale; regulile de prelevare, prelevarea probelor și metodele de cercetare, testare, măsurare a acestora, reglementări tehnice sau alte documente tehnice normative și reguli și metode de cercetare, testare, măsurare care sunt valabile până la data intrării în vigoare;
  • difuzează informații obținute în urma unui audit și constituie secret de stat, comercial, oficial, alt secret protejat de lege, cu excepția cazului în care legislația Federației Ruse prevede altfel;
  • depășește termenele stabilite pentru inspecție;
  • să efectueze emiterea de ordine sau propuneri către persoane juridice, întreprinzători individuali să efectueze măsuri de control pe cheltuiala acestora;
  • solicita unei persoane juridice, unui antreprenor individual să prezinte documente și (sau) informații, inclusiv permise, disponibile la dispoziția altor organisme de stat, administrații locale sau organizații subordonate organismelor de stat sau autorităților locale, incluse în lista stabilită de Guvernul Federația Rusă;
  • solicită unei persoane juridice, unui antreprenor individual să prezinte documente, informații înainte de data începerii auditului. Organul de control (supraveghere) de stat, organ de control municipal, după adoptarea unui ordin sau a unui ordin de efectuare a unei inspecții, are dreptul de a solicita documentele și (sau) informațiile necesare în cadrul interacțiunii informaționale interdepartamentale.

Procedura de procesare a rezultatelor verificării

Pe baza rezultatelor inspecției, funcționarii organului de control (supraveghere) de stat, organului de control municipal care efectuează inspecția întocmesc un act în forma prescrisă în 2 exemplare.

Raportul de verificare precizează:

  • data, ora și locul întocmirii raportului de inspecție;
  • denumirea organului de control (supraveghere) de stat sau a organului de control municipal;
  • data și numărul ordinului sau ordinului șefului, șefului adjunct al organului de control (supraveghere) de stat, organ de control municipal;
  • numele de familie, prenumele, patronimele și funcțiile funcționarului sau funcționarilor care au efectuat controlul;
  • numele persoanei juridice care se verifică sau prenumele, numele și patronimul întreprinzătorului individual, precum și prenumele, numele, patronimul și funcția șefului, a altui reprezentant oficial sau autorizat al persoanei juridice, a unui reprezentant autorizat al antreprenor individual care a fost prezent la audit;
  • data, ora, durata și locul inspecției;
  • informații despre rezultatele inspecției, inclusiv încălcările identificate ale cerințelor și cerințelor obligatorii stabilite prin actele juridice municipale, natura acestora și persoanele care au comis aceste încălcări;
  • informații privind familiarizarea sau refuzul de a se familiariza cu actul de verificare a conducătorului, a altui funcționar sau reprezentant autorizat al persoanei juridice, a întreprinzătorului individual, a reprezentantului său autorizat care au fost prezent la verificare, asupra prezenței semnăturilor acestora sau asupra refuzului de a semnă, precum și informații privind înscrierea în jurnalul de contabilitate pentru audituri a unei evidențe a auditului efectuat sau imposibilitatea efectuării unei astfel de înregistrări din cauza lipsei unui jurnal specificat de către o persoană juridică, întreprinzător individual;
  • semnăturile funcționarului sau funcționarilor care au efectuat controlul.

La raportul de inspecție sunt atașate:

  • protocoale de selectare a mostrelor de produs, probe de examinare a obiectelor de mediu și a obiectelor din mediul de producție;
  • protocoale sau concluzii ale studiilor, testelor și examinărilor efectuate;
  • explicații ale angajaților unei persoane juridice, angajaților întreprinzătorilor individuali care sunt trași la răspundere pentru încălcarea cerințelor obligatorii sau a cerințelor stabilite prin actele juridice municipale;
  • o listă de verificare (lista de liste de verificare) completată pe baza rezultatelor verificării, dacă verificarea a fost efectuată folosind o listă de verificare (lista de liste de verificare);
  • ordine de eliminare a încălcărilor relevate și a altor documente legate de rezultatele inspecției sau de copiile acestora.

Raportul de audit se întocmește imediat după completarea lui în 2 exemplare, dintre care unul cu copii ale anexelor se predă șefului, altui funcționar sau reprezentant autorizat al persoanei juridice, antreprenorului fizic, reprezentantului său împuternicit împotriva primirii de familiarizare sau refuzul de a se familiariza cu raportul de audit. Raportul de verificare poate fi trimis și prin scrisoare recomandată sau sub forma unui document electronic semnat cu o semnătură electronică calificată îmbunătățită.

În cazuri excepționale (dacă pentru întocmirea unui raport de inspecție este necesar să se obțină concluzii pe baza rezultatelor studiilor, încercărilor, investigațiilor speciale, examinărilor), se întocmește un raport de inspecție într-un termen care nu depășește 3 zile lucrătoare de la finalizarea masurilor de control.

Jurnalul de inspecție

Persoanele juridice, antreprenorii individuali au dreptul de a ține un jurnal al inspecțiilor forma standard, aprobat prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 30 aprilie 2009 N 141.

În registrul de inspecții, funcționarii organului de control (supraveghere) de stat, organului de control municipal înregistrează o evidență a inspecției, care conține următoarele informații:

  • denumirea organului de control (supraveghere) de stat, organ de control municipal;
  • data începerii și încheierii inspecției;
  • momentul inspecției;
  • temeiuri legale;
  • scopurile, obiectivele și subiectul verificării;
  • a constatat încălcări și a emis ordine;
  • prenumele, numele, patronimele și funcțiile funcționarului sau funcționarilor care efectuează controlul, semnăturile acestuia sau ale acestora.

Jurnalul de inspecții trebuie cusut, numerotat și certificat prin sigiliul unei persoane juridice, întreprinzător individual (dacă există sigiliu). În absența unui jurnal de inspecții, se face o înregistrare corespunzătoare în raportul de inspecție.

Obiecții la actul de verificare

În caz de dezacord cu faptele, concluziile, propunerile expuse în raportul de inspecție, sau cu ordinul emis de eliminare a încălcărilor identificate, persoana juridică (PI) în termen de 15 zile de la data primirii raportului de inspecție are dreptul să prezinte organului de control (supraveghere) de stat corespunzător, autorității municipale de control în scris obiecții la actul de inspecție și (sau) ordinul emis de eliminare a încălcărilor identificate în general sau a prevederilor sale individuale. În același timp, întreprinzătorul are dreptul de a atașa la astfel de obiecții documente care confirmă valabilitatea acestor obiecții sau copii certificate ale acestora.

Apelarea rezultatelor auditului

Rezultatele unei inspecții efectuate de un organism de control (supraveghere) de stat, un organism de control municipal cu încălcarea gravă a cerințelor de organizare și desfășurare a inspecțiilor stabilite de Legea privind inspecțiile, nu pot constitui dovada unei încălcări de către o persoană juridică, întreprinzător individual. a cerințelor și cerințelor obligatorii stabilite prin actele juridice municipale, și sunt supuse anulării de către un organ superior de control (supraveghere) de stat sau o instanță pe baza unei cereri din partea unei persoane juridice, întreprinzător individual.

Încălcările grave sunt (Partea 2, Articolul 20 din Legea privind inspecțiile):

  • lipsa motivelor pentru o inspecție programată;
  • încălcarea termenului de notificare a inspecției;
  • implicarea în implementarea măsurilor de control neacreditate în la momentul potrivit persoane juridice, întreprinzători individuali și cetățeni neacreditați în modul prescris;
  • lipsa motivelor pentru efectuarea unei inspecții neprogramate la fața locului;
  • lipsa coordonării cu parchetul a unei inspecții neprogramate la fața locului în raport cu o persoană juridică, întreprinzător individual;
  • încălcarea termenilor și a timpului inspecțiilor la fața locului programate în legătură cu întreprinderile mici;
  • efectuarea unei inspecții fără ordin sau ordin al șefului, al șefului adjunct al organului de control (supraveghere) de stat, al organului de control municipal;
  • cerința pentru documente care nu au legătură cu subiectul verificării;
  • depășirea termenelor stabilite pentru efectuarea inspecțiilor;
  • nedepunerea unui raport de inspecție;
  • efectuarea unei inspecții programate neincluse în planul anual de inspecții programate;
  • participarea la inspecțiile experților, organizațiilor de experți care se află în dreptul civil și relațiilor de muncă cu persoane juridice și întreprinzători individuali în privința cărora se efectuează inspecțiile.

perioada de verificare

Vedeți care este „perioada de verificare” în alte dicționare:

    perioada de verificare - Intervalul de timp în care este verificată prezența unui semnal util la intrare. Subiecte ... ... Referința traducătorului tehnic

    proces; perioadă de verificare - O procedură judiciară în care se aprobă un testament și se desemnează un executor (executor) sau administrator (administrator) pentru a îndeplini voința defunctului... Dicționar explicativ financiar și de investiții

    perioada - 2.18 perioada: Durata de timp. Sursa: GOST ISO 8601 2001: Sistem de standarde pentru informare, biblioteconomie și publicare. Prezentat... Dicționar-carte de referință a termenilor de reglementare și documentație tehnică

    Inspecții fiscale repetate - este interzis ca organele fiscale să efectueze controale fiscale repetate pe teren pentru aceleași taxe plătite sau plătite de contribuabil (plătitorul taxei) pentru perioada fiscală deja auditată, cu excepția cazurilor ... ... Enciclopedice Dicționar al șefului întreprinderii

    perioada de măsurare - 3.3 perioada de măsurare: intervalul de timp în care sunt colectate continuu datele privind vibrația unei clădiri. Sursa: GOST R 52892 2007: Vibrații și șoc. Vibrația clădirilor. Măsurarea vibrațiilor și evaluarea impactului acesteia asupra structurii ... Dicționar-carte de referință a termenilor documentației de reglementare și tehnică

    Un act de audit fiscal la fața locului - actul de audit fiscal trebuie să conțină fapte documentate ale infracțiunilor fiscale identificate în timpul auditului sau absența acestora, precum și concluziile și propunerile inspectorilor pentru eliminarea încălcărilor identificate și link-uri către... Dicţionar Enciclopedic-Referinţă a şefului întreprinderii

    ACTUL INSPECȚIEI FISCALE DE CÂMP - se întocmește în conformitate cu procedura stabilită prin Instrucțiunea Ministerului Federației Ruse privind impozitele și taxele din 10 aprilie. 2000 Nr. 60 „Cu privire la procedura de întocmire a actului de inspecție fiscală la fața locului și a procedurilor în caz de încălcare a legislației privind impozitele și taxele.” ... ... Dicționar enciclopedic financiar și de credit

    loopback test - Secvența de testare utilizată la evaluarea încrederii în modul loopback. Fiabilitatea este evaluată prin compararea secvenței transmise și primite și numărând numărul de erori detectate pe întreaga perioadă ... ... Referința traducătorului tehnic

    program de audit 3.9.2 program de audit (en audit; fr audit) set de unul sau mai multe audituri (verificări) (3.9.1) planificate pentru o anumită perioadă de timp și care vizează atingerea unui obiectiv specific Sursa: GOST R ISO 9000 2001: ... ... Dicționar-carte de referință a termenilor documentației tehnice și de reglementare

    Inspecția fiscală - (Inspecția fiscală) Conceptul de inspecție fiscală, sistemul autorităților fiscale, fiscalitate Informații despre conceptul de inspecție fiscală, sistemul autorităților fiscale, fiscalitate Cuprins Cuprins Dezvoltarea fiscalității în Cronica istorică ... .. Enciclopedia investitorului

Perioada verificată

Potrivit art. 89 din Codul fiscal, un audit la fața locului poate acoperi orice perioadă din ultimii trei ani calendaristici anteriori anului auditului.

Exemplu. De exemplu, în ianuarie 2010, autoritățile fiscale pot verifica corectitudinea calculelor cu bugetul pentru impozitul pe venit pentru anii 2007, 2008 și 2009. Aceștia nu mai au dreptul de a controla calculele acestui impozit pentru 2006 și anii anteriori.

Dacă oficiu fiscal a verificat perioada, care nu are dreptul de a verifica, și a decis să amendeze compania, mergeți în instanță: veți câștiga cazul.

Exemplu. În aprilie 2005, inspectoratul fiscal a efectuat o inspecție la fața locului la unul dintre societățile pe acțiuni Yaroslavl. Inspecția a stabilit că societatea nu a plătit integral impozitul pe venitul persoanelor fizice în perioada de până la 1 ianuarie 2002. Pe baza rezultatelor inspecției, organele fiscale au amendat societatea cu o sumă mare și au cerut plata restanțelor. Firma nu a fost de acord cu decizia inspectorilor și a făcut recurs la instanța de arbitraj. Judecătorii au satisfăcut cererea, deoarece inspectoratul nu avea dreptul de a percepe impozit suplimentar și de a colecta o amendă din restanțele care s-au format în afara perioadei auditate (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Volga-Vyatka din 24 aprilie 2006 N A82-4687 / 2005-15).

Vă rugăm să rețineți: este interzisă efectuarea de controale repetate pe teren pentru aceleași taxe pentru aceeași perioadă fiscală (articolul 89 din Codul fiscal al Federației Ruse).

Interdicția de a efectua controale repetate pentru aceleași taxe pentru aceeași perioadă nu se aplică în trei cazuri. Pot fi efectuate verificări repetate asupra acelorași probleme:

- daca este cauzata de lichidarea sau reorganizarea societatii;

- dacă este efectuată de o autoritate fiscală superioară pentru controlul muncii subordonaților;

- daca societatea a depus o declaratie actualizata, in care cuantumul impozitului s-a dovedit a fi mai mic decat cel declarat anterior.

Procedura de inspecție

Inspectoratul fiscal a venit la tine cu un cec. La ce ar trebui să fii atent în primul rând?

În primul rând, în baza art. 91 din Codul Fiscal, aveți dreptul de a refuza accesul angajaților care efectuează inspecția la sediul dumneavoastră dacă nu vă prezintă legitimațiile oficiale și decizia de a efectua o inspecție.

Un audit la fața locului se efectuează pe baza unei decizii a șefului sau a șefului adjunct al inspectoratului fiscal. Formularul de decizie a fost aprobat prin Ordinul Serviciului Fiscal Federal al Rusiei din 25 decembrie 2006 N SAE-3-06/892@.

Iată un exemplu de soluție:

SOLUȚIA N ——

privind efectuarea unui control fiscal la fața locului

————————- —————

(locul întocmirii) (data)

În baza articolului 89 din Codul fiscal al Federației Ruse

șef (șef adjunct)

Inspecții ale Serviciului Fiscal Federal N 12, Serpuhov

(numele organului fiscal)

Andreev A.A.

(nume, inițiale)

Societate

1. Numiți un audit fiscal la fața locului ———————

cu răspundere limitată „Pasiv” (LLC „Pasiv”),

(numele complet și prescurtat al organizației, TIN/KPP

sau numele complete și prescurtate ale organizației și filialei

(reprezentanțe) organizației, TIN/KPP; NUMELE COMPLET. fizic

persoane, TIN)

în conformitate cu paragraful 1 al art. 89 din Codul fiscal al Federației Ruse

(sunt indicate motivele pentru efectuarea unui control fiscal la fața locului

în conformitate cu articolul 89 din Codul fiscal al rusului

Federație în cazul unei taxe de teren repetate

verifică: „în conformitate cu paragraful I al paragrafului 10 al articolului 89

din Codul Fiscal al Federației Ruse în ordinea controlului

autoritate fiscală superioară pentru activitățile ________________

(indicați numele autorității fiscale care a efectuat

verificare)" sau "în conformitate cu paragraful 2 al paragrafului 10 al articolului 89

din Codul Fiscal al Federației Ruse în legătură cu depunerea

specificat __________________ (indicați denumirea taxei

declarație), care indică valoarea impozitului într-o sumă mai mică decât

declarată anterior”, sau în cazul unei taxe la fața locului

verificări în legătură cu reorganizarea sau lichidarea organizației:

„în legătură cu reorganizarea organizaţiei” sau „în legătură cu lichidarea

organizații")

asupra corectitudinii calculului și oportunității plății

(reținerea la sursă, transferul) impozitelor și taxelor: ______________________

taxa pe valoare adaugata

(o listă de taxe și taxe de verificat sau o indicație

să efectueze un control fiscal la fața locului „asupra tuturor impozitelor

și taxe")

01/01/2008 12/01/2008

pentru perioada de la ————— până la ——————.

(data) (data)

stat senior

2. Încredințați inspecția ——————————

inspector fiscal Petrova Oh.AND. (supervizor)

(funcțiile, numele complet al angajaților organului fiscal indicând

şeful grupei (echipei) de inspecţie şi angajaţilor organismului

afaceri interne)

și inspectorul fiscal de stat Ivanov I.I.

Șef (șef adjunct)

consilier al statului

serviciu civil

Federația Rusă clasa I Andreev Andreev Andrey Andreevich

—————————— ——— ————————

(gradul clasei) (semnătura) (numele complet)

Locul tiparirii

Sunt familiarizat cu decizia de a efectua un audit fiscal la fața locului:

Director general al SRL Passiv Vasiliev Vasily Vasilievich

(funcția, numele complet al șefului organizației (filiala acesteia sau

reprezentanță) sau numele complet individual)

(Numele complet al reprezentantului lor)

————— —————

(Data Semnătura)

Orice neconcordanță a deciziei prezentate cu formularul stabilit vă oferă dreptul de a nu lăsa inspectorii să intre în sediul dumneavoastră. Dacă este posibil, faceți copii ale documentelor depuse. Dacă te îndoiești de autenticitatea lor, sună la biroul fiscal pentru a afla dacă angajații acestuia sunt cu adevărat în fața ta.

Atenţie! Dacă ați refuzat admiterea inspectorilor, autoritățile fiscale au dreptul să stabilească în mod independent cuantumul impozitelor pe care trebuie să le plătiți. Acest lucru se face pe baza datelor pe care le au despre activitățile dumneavoastră sau prin analogie cu alți contribuabili (articolul 31 din Codul fiscal al Federației Ruse).

În plus, organele fiscale pot întocmi un protocol cu ​​privire la o încălcare administrativă și îl pot trimite unui district sau justiției de pace.

Atenţie! Judecătorul are dreptul de a amenda șefului firmei sau antreprenorului în valoare de la 1000 la 2000 de ruble, alți angajați - în valoare de la 500 la 1000 de ruble. (Clauza 1, articolul 19.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Din momentul în care angajații inspectoratului fiscal sunt admiși la sediul dumneavoastră, aceștia au dreptul să efectueze toate acțiunile prevăzute în cadrul unui audit la fața locului:

- inspectează orice local;

- interogați martorii;

- depunerea cererii documente necesare;

- sechestra documente si obiecte;

- să efectueze un inventar al bunurilor;

- numiți un expert.

Codul fiscal Federația Rusă stabilește regulile pentru implementarea tuturor acestor acțiuni. Probele obținute de inspectoratul fiscal cu încălcarea regulilor nu pot fi folosite în instanță.

Audit fiscal mai mult de trei ani


Iulia Vasilieva
şeful grupului de acreditare a misiunilor străine

Audit fiscal mai mult de trei ani

Legea permite, în unele cazuri, posibilitatea efectuării de inspecții și tragerea la răspundere pentru încălcarea legii, chiar dacă perioada supusă controlului în cadrul unui control fiscal la fața locului depășește trei ani calendaristici.

Articolul 87 din Codul Fiscal al Federației Ruse prevede că, pentru a controla conformitatea de către un contribuabil, plătitor de taxe sau agent fiscal cu legislația privind impozitele și taxele, autoritățile fiscale au dreptul de a efectua controale la fața locului și la birou.

Alineatul 1 al art. 88 din Codul Fiscal al Federației Ruse prevede că, în cadrul unui audit de birou, perioada specificată în declarația depusă de contribuabil și documentele prezentate de contribuabil este supusă controlului.

Perioada supusă controlului în cadrul unei inspecții la fața locului este stabilită de paragraful 4 al art. 89 din Codul fiscal al Federației Ruse. Acesta nu trebuie să depășească trei ani calendaristici anteriori anului în care a fost luată decizia de a efectua un audit, cu excepția cazului în care se prevede altfel la art. 89 din Codul fiscal al Federației Ruse.

În acest articol ne propunem să luăm în considerare chiar acele „alte” cazuri, în cazul în care organele fiscale au dreptul de a controla corectitudinea calculului și oportunitatea plății impozitelor pentru perioade care depășesc cei trei ani stabiliti de la data decizia de a efectua un audit la fața locului.

Decizia de a efectua un control fiscal la fața locului al X SRL a fost luată în data de 29.12.2012. Contribuabilul a primit această decizie la data de 11.01.2013. Ce limite pot fi stabilite pentru perioada supusă controlului de către organul fiscal în cadrul acestui control fiscal la fața locului? Conform interpretării literale a paragrafului 4 al art. 89 din Codul fiscal al Federației Ruse, autoritățile fiscale au dreptul de a verifica corectitudinea calculului și oportunitatea plății impozitelor de către contribuabilul SRL „X” pentru perioada începând cu 01 ianuarie 2009.

Rețineți că faptul că decizia de efectuare a auditului a fost primită de contribuabil nu în anul în care a fost luată, ci în următorul, nu afectează în niciun fel termenul de prescripție de trei ani supus verificării.

Această concluzie este confirmată de materialele practicii judiciare (Decretul Serviciului Federal Antimonopol al Districtului de Nord-Vest din 22 iunie 2012 Nr. А05-14239/2010).

De asemenea, ar trebui să țineți cont de clarificările Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse (paragraful 2, clauza 27 din rezoluția din 28 februarie 2001 nr. 5), conform cărora norma clauzei 4 din art. 89 din Codul fiscal al Federației Ruse stabilește numai restricții de prescripție atunci când determină de către autoritatea fiscală perioada activității anterioare a contribuabilului, care poate fi acoperită de un audit și nu conține o interdicție a auditurilor perioadelor fiscale ale anul calendaristic curent.

O excepție de la regula generală privind perioada care poate fi acoperită de un control fiscal la fața locului, prevăzută la art. 89 din Codul fiscal al Federației Ruse, este cuprins în alin. 3, alin.4 al articolului menționat și este cazul când contribuabilul depune o declarație modificată în cadrul controlului fiscal relevant la fața locului. Această excepție scutește autoritatea de supraveghere de limita de trei ani a perioadei auditate și oferă dreptul de a efectua un audit la fața locului pentru o perioadă arbitrar veche pentru care este depusă o declarație actualizată.

De remarcat că formularea normei luate în considerare - „în cadrul controlului fiscal relevant la fața locului” - permite anumite opțiuni pentru comportamentul contribuabilului și permite companiei să încerce să limiteze posibilitatea extinderii limitelor de perioada auditată. Deci, dintr-o interpretare literală rezultă că excepția poate fi aplicată doar dacă „clarificarea” a fost depusă direct în timpul controlului fiscal la fața locului.

Autoritățile fiscale înseși, conform explicațiilor Serviciului Fiscal Federal al Rusiei, prezentate într-o scrisoare din 29.05.2012 nr. AC-4-2 / ​​​​8792, consideră că momentul depunerii unei declarații actualizate (în timpul unei control fiscal la fața locului, înainte de acesta, după acesta), pentru aplicarea normei nu contează, iar un control fiscal la fața locului poate fi efectuat pentru perioada specificată în „clarificare” care depășește trei ani de la data a deciziei de a efectua un audit, cu excepția cazului în care perioada corespunzătoare a fost acoperită anterior de un control fiscal la fața locului. În același timp, există practică judiciară atunci când instanțele din mai multe instanțe au luat partea contribuabilului.

Exemplu din practica:

„La data de 24 august 2009, șeful Inspectoratului a luat decizia nr. 58/28 privind efectuarea unui control fiscal la fața locului a SRL MSP ROSSBAN privind corectitudinea calculării și termenul de plată (reținere, transfer) a tuturor tipurilor de impozitele și taxele plătite de acesta, precum și primele de asigurare pentru OPS - pentru perioada 01 ianuarie - 31 decembrie 2008.

Declarația de impozit pe venit ajustată nr.3 pentru trimestrul I 2005 a fost depusă de societate la Inspectorat la data de 12.03.2008, adică cu trei luni înainte de începerea inspecției fiscale la fața locului pentru anii 2005-2007, numită prin hotărâre. Nr. 31 din 25.06.2008. Nr. 58/28 (cu modificările și completările ulterioare) nu conține o instrucțiune de efectuare a unui control fiscal la fața locului pentru perioada fiscală 2005, inclusiv pentru trimestrul I 2005.

În asemenea împrejurări, instanța de fond a ajuns la o concluzie rezonabilă că declarația modificată în litigiu a fost supusă examinării și evaluării în cadrul unui control fiscal intern al declarației sau în cadrul unui control la fața locului al perioadei la care se referă ( 2005), și ca urmare, lipsa organului fiscal a temeiului legal pentru auditul trimestrului I 2005 în cadrul auditului pentru perioada 01 ianuarie - 31 decembrie 2008” (Rezoluția a XIII-a Curtea de Apel de Arbitraj din 30 mai 2011 Nr. A21-8116 / 2010).

Un alt „caz excepțional” prevăzut la art. 89 din Codul fiscal al Federației Ruse, este depunerea de către contribuabil a unei declarații actualizate în care valoarea impozitului este ajustată în jos (clauza 2, clauza 10, articolul 89 din Codul fiscal al Federației Ruse).

Astfel, la depunerea unei declarații modificate cu valoarea impozitului de redus, organele fiscale au dreptul de a efectua un control fiscal repetat pe teren, care poate acoperi perioada specificată în „rafinat” care depășește limitele de trei ani. termen de prescripție.

De asemenea, rezidenții excluși din registrul unificat al rezidenților zonei economice speciale din regiunea Kaliningrad fac obiectul unei excepții de la regula generală. Caracteristicile efectuării controalelor fiscale pe teren cu privire la acestea sunt determinate de art. 288.1 și 385.1 din Codul fiscal al Federației Ruse (clauza 16.1 din articolul 89 din Codul fiscal al Federației Ruse).

Limitarea de trei ani în timpul controalelor nu se aplică și contribuabililor și plătitorilor de taxe plătite la aplicarea regimului fiscal special stabilit de Cap. 26.4 din Codul Fiscal al Federației Ruse, la îndeplinirea acordurilor de partajare a producției. Această caracteristică este consacrată în mod expres în art. 346.42 din Codul Fiscal al Federației Ruse, care prevede că un control fiscal la fața locului poate acoperi orice perioadă pe întreaga perioadă a acordului de partajare a producției, începând cu anul intrării în vigoare a acordului.

Astfel, se pot distinge următoarele cazuri când organele fiscale au dreptul de a verifica perioade mai mari de trei ani:

Nu. p / p Excepții Fundații
1 Depunerea de către contribuabil a unei declarații fiscale modificate ca parte a auditului fiscal relevant la fața locului. Alineatul 3, paragraful 4 al art. 89 Codul fiscal al Federației Ruse
2 Audit repetat la fața locului în legătură cu depunerea de către contribuabil a unei declarații fiscale actualizate, care indică valoarea impozitului într-o sumă mai mică decât cea declarată anterior. Subparagraful 2 al paragrafului 10 al art. 89 Codul fiscal al Federației Ruse
3 Efectuarea unui audit la fața locului a unui rezident exclus din registrul Zonei Economice Speciale din Regiunea Kaliningrad în ceea ce privește impozitul pe venit și impozitul pe proprietate, cu condiția ca decizia de a numi un astfel de audit să fie luată în cel mult trei luni de la data plății de către rezident a impozitului în cauză. Clauza 16.1 al art. 89 Codul fiscal al Federației Ruse
4 Efectuarea unui audit la fața locului a unui contribuabil care aplică un regim fiscal special la îndeplinirea unui acord de partajare a producției. Alineatul 1 al art. 346.42 din Codul fiscal al Federației Ruse

Verificarea întreprinzătorilor individuali care și-au încetat deja activitățile

Datorită dublării contribuțiilor la Fondul de pensii din ianuarie 2013, mulți întreprinzători individuali au decis să-și înceteze activitățile. Ei consideră că dacă au primit certificate de încetare, radiere la IFTS și un extras din IGRIP, atunci autoritățile de reglementare nu-i vor mai deranja niciodată cu privire la corectitudinea și promptitudinea plății impozitelor (taxelor) pe perioada activității lor ca persoană fizică. antreprenor. Cu toate acestea, nu este. În ciuda faptului că o persoană fizică nu mai are statutul de întreprinzător individual, el continuă să fie contribuabil, iar obligația sa de a plăti impozite și taxe nu încetează la părăsirea unei activități de întreprinzător individual.

Temeiurile apariției, modificării și încetării obligației de plată a unui impozit sau taxă sunt stabilite de art. 44 din Codul fiscal al Federației Ruse. Potrivit paragrafului 3 al articolului menționat, obligația de a plăti impozit și (sau) de colectare încetează:

  • cu plata unui impozit și (sau) a unei taxe de către un contribuabil, un plătitor al unei taxe și (sau) un membru al unui grup consolidat de contribuabili în cazurile prevăzute de Codul Fiscal al Federației Ruse;
  • cu decesul unui contribuabil individual sau declararea acestuia decedată în modul prevăzut de legislația procesuală civilă a Federației Ruse;
  • cu lichidarea organizației contribuabililor după toate decontările cu sistemul bugetar al Federației Ruse în conformitate cu art. 49 din Codul fiscal al Federației Ruse;
  • odată cu apariția altor împrejurări cu care legislația privind impozitele și taxele leagă încetarea obligației de plată a impozitului sau taxei relevante.

Aparent, această normă nu prevede faptul încetării activității de întreprinzător individual ca bază pentru încetarea obligației de a plăti un impozit (taxă).

Mai mult, pp. 8 p. 1 art. 23 din Codul fiscal al Federației Ruse prevede obligația contribuabililor de a asigura siguranța datelor contabile și contabile fiscale și a altor documente necesare pentru calcularea și plata impozitelor, inclusiv documentele care confirmă primirea veniturilor, cheltuielilor (pentru organizații și întreprinzători individuali), precum și plata impozitelor (reținute la sursă). Încetarea activității de întreprinzător nu îl eliberează pe fostul întreprinzător de această obligație.

Important la locul de muncă:

  • Contribuabilul are dreptul de a reconcilia calculele cu organul fiscal pe o perioadă care depășește trei ani.
  • Pierderea statutului de antreprenor nu înseamnă că autoritățile fiscale nu vor mai putea verifica niciodată corectitudinea calculului impozitelor pe perioada desfășurării afacerii de către un fost antreprenor individual.

Exista o parere:

  • Inspectoratul are dreptul de a efectua o inspecție la fața locului pentru o perioadă care nu a fost verificată anterior și pentru care a fost depusă o „clarificare”, chiar dacă au trecut mai mult de trei ani. Prin urmare, la depunerea unei „clarificări”, este necesar să se calculeze termenele limită.
  • În practică, nu toată lumea este verificată cu aceeași regularitate: cineva anual și cineva la câțiva ani. Și totuși, organele fiscale încearcă să evite „zonele moarte”, adică astfel de situații în care societatea nu a fost auditată de mai bine de trei ani și au apărut perioade pe care organele fiscale nu mai au dreptul să le verifice. Prin urmare, dacă nu ați fost verificat de mai mult de trei ani, așteptați o verificare la fața locului.

CINE ESTE VERIFICAT

Cine va veni primul?

Rostrud referă o organizație sau un antreprenor individual la o anumită categorie de risc. Cu cât categoria de risc este mai mare, cu atât inspecțiile vor fi efectuate mai des:

După cum puteți vedea, organizațiile aparținând unei categorii de risc ridicat vor fi de cele mai multe ori verificate. Lista angajatorilor ale căror activități sunt clasificate ca risc ridicat este postată pe site-ul Rostrud.

Funcționarii organului de control (supraveghere) de stat înainte de a efectua o inspecție programată sunt obligați să explice șefului, altui funcționar sau reprezentant autorizat al unei persoane juridice, antreprenorului individual, reprezentantului său autorizat conținutul prevederilor art. 26.1 din Legea federală nr. 294-FZ din 26 decembrie 2008 „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali în exercitarea controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal” (modificată la 18 aprilie 2018; în continuare denumită Legea federală nr. 294-FZ).

La cine nu va veni GIT-ul?

În perioada 1 ianuarie 2016 până la 31 decembrie 2018, controalele programate nu se efectuează în raport cu persoane juridice, întreprinzători individuali clasificați în conformitate cu prevederile art. 4 din Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 209-FZ „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă” pentru întreprinderile mici (denumite în continuare IMM-uri), cu excepția persoanelor juridice, persoane fizice întreprinzătorii care desfășoară activități prevăzute de partea 9 a art. 9 din Legea federală nr. 294-FZ ( sfera socială, sănătate, educație, alimentare cu căldură, energie electrică, economisire a energiei și eficiență energetică).

În cazul în care funcționarilor unui organism de control (supraveghere) de stat, unui organism de control municipal, în timpul unei inspecții programate, li se prezintă documente care confirmă includerea unei persoane juridice, un antreprenor individual, pentru care se efectuează o inspecție programată. afară, către SMP, iar în lipsa motivelor prevăzute în Partea 2 a art. 26.1 din Legea federală nr. 294-FZ, inspecția programată este încheiată, despre care se întocmește un act corespunzător.

Notă!

Efectuarea unei inspecții programate cu încălcarea cerințelor art. 26.1 din Legea federală nr. 294-FZ în legătură cu NSR reprezintă o încălcare gravă a cerințelor legislației privind controlul (supravegherea) de stat și control municipalși implică invaliditatea rezultatelor verificării efectuate cu încălcări grave.

Proiectul de prelungire a moratoriului asupra inspecțiilor programate până în 2022 pentru antreprenorii mijlocii va afecta inspecțiile GIT?

În prezent, se pregătește un proiect de prelungire a moratoriului asupra inspecțiilor programate nu doar întreprinderilor mici, ci și mijlocii până în 2022, cu toate acestea, această modificare va afecta doar acele inspecții care vor fi efectuate fără a utiliza o abordare bazată pe risc. Prin urmare, moratoriul nu se va aplica inspecțiilor GIT, deoarece inspecțiile programate din 2018 sunt efectuate folosind o abordare bazată pe risc.

Poate un inspector de muncă să efectueze o inspecție programată a unei organizații aparținând IMM-ului?

Da, se poate, într-un caz clar definit de lege:

Dacă mai devreme în raport cu angajatorul:

- a fost emisă o decizie care a intrat în vigoare privind impunerea unei sancțiuni administrative pentru săvârșirea unei încălcări grave, determinată în conformitate cu Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative (denumit în continuare Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) , sau o sancțiune administrativă sub formă de descalificare sau suspendare administrativă a activităților;

- sau a fost luată o decizie de suspendare și (sau) anulare a licenței emise în conformitate cu Legea federală din 4 mai 2011 nr. 99-FZ „Cu privire la licențierea anumitor tipuri de activități”;

Dacă au trecut mai puțin de trei ani de la data încheierii auditului, în urma căruia a fost emisă o astfel de decizie sau a fost luată o astfel de decizie.

Notă!

Atunci când elaborează un plan anual de desfășurare a inspecțiilor, organul de control (supraveghere) de stat are dreptul de a decide includerea inspecțiilor în legătură cu astfel de angajatori în planul anual de efectuare a inspecțiilor programate, pe motivele prevăzute în partea 8 a art. 9 din Legea federală nr. 294-FZ, precum și alte legi federale care stabilesc caracteristicile organizării și desfășurării inspecțiilor.

Totodată, planul anual de inspecții programate va conține informații despre rezoluția sau decizia specificată, data intrării lor în vigoare și data de încheiere a inspecției, ale cărei rezultate a fost luată rezoluția sau decizia.

Pentru informația dumneavoastră

Aceste condiții se aplică indiferent de zona în care a fost comisă încălcarea (adică nu este neapărat o încălcare a legislației muncii) care a presupus pedepse atât de severe.

Poate fi exclusă o organizație din planul de audit?

Angajatorii au dreptul de a depune la organul teritorial al municipiului Rostrud o cerere de excludere a unei organizații din planul anual de inspecții programate dacă consideră că aceasta este inclusă în planul anual cu încălcarea prevederilor art. 26.1 din Legea federală nr. 294-FZ.

Regulile de depunere și examinare a unei cereri de excludere a unei inspecții cu privire la o entitate juridică, un antreprenor individual din planul anual pentru inspecții programate au fost aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 noiembrie 2015 nr. 1268. Acestea Regulile stabilesc:

  • procedura de depunere a cererii;
  • o listă de documente anexate acestuia, care confirmă atribuirea unei persoane juridice, întreprinzător individual către SMP;
  • procedura de examinare a acestei cereri, contestând includerea unei inspecții în planul anual de inspecții programate;
  • procedura de excludere a auditului relevant din planul anual.

Cum se reduce categoria de risc?

Pentru reducerea categoriei de risc, angajatorul trebuie să se adreseze organului teritorial Rostrud cu o cerere corespunzătoare. Iar dacă categoria de risc se reduce de la mediu la scăzut, nu se va efectua o inspecție programată în raport cu un astfel de angajator. De exemplu, în legătură cu o modificare a categoriei de risc de la mediu la scăzut de către Comandă Inspectoratul de Stat muncă în regiunea Ryazan, inspecția planificată în legătură cu Uzina PPO PJSC Krasnoye Znamya a fost exclusă din Programul de inspecții programate pentru 2018.

Notă!

Chiar și acei angajatori pot reduce categoria de risc, în privința căreia în cursul anului precedent există hotărâri în cazuri de abatere administrativă prevăzut de hh. 2, 5 și 7 st. 5.27 și partea 5 a art. 5.27.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, adică cei care au comis infracțiuni similare, ceea ce nu corespunde în totalitate obiectivelor declarate ale abordării bazate pe risc.

În conformitate cu clauza 13 din Criteriile de clasificare a activităților persoanelor juridice și antreprenorilor individuali care sunt angajatori ca o anumită categorie de risc, categoria de risc a unui angajator poate fi redusă numai dacă nu există o pronunțare a unui dosar de abatere administrativă care a fost încheiat. vigoare în cursul anului precedent, prevăzut la cap. 1, 3, 4 și 6 st. 5.27 și hh. 1-4 linguri. 5.27.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse în raport cu angajatorul. Sperăm că în viitorul apropiat această breșă pentru angajatorii care încalcă în mod repetat legile muncii va dispărea.

Cum se fac modificările în planul de audit?

În conformitate cu paragraful 41 din Regulamentul Administrativ de executare Serviciul Federal pentru muncă și angajare functie de stat privind punerea în aplicare a supravegherii statului federal asupra respectării legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii aprobate prin Ordinul Ministerului Muncii din Rusia din 30 octombrie 2012 nr. planul de verificări este permis în următoarele cazuri:

Excluderea unui audit din planul anual din cauza:

- imposibilitatea efectuării unui audit programat al activităților unei persoane juridice din cauza lichidării acesteia, imposibilitatea efectuării unui audit al unui antreprenor individual din cauza încetării activității unei persoane fizice ca antreprenor individual;

- adoptarea de către organul de control (supraveghere) de stat a unei decizii de excludere a inspecției relevante din planul anual în cazurile prevăzute la art. 26.1 din Legea federală nr. 294-FZ;

- apariția unor circumstanțe de forță majoră;

Modificări ale informațiilor despre o persoană juridică sau întreprinzător individual specificate în planul anual din cauza:

– schimbarea adresei locației sau a adresei de desfășurare efectivă a activităților unei persoane juridice sau ale unui antreprenor individual;

– reorganizarea unei persoane juridice;

– schimbarea numelui persoanei juridice, precum și schimbarea prenumelui, numelui și patronimului unui întreprinzător individual.

Modificările la planul anual se fac prin hotărâre a organului teritorial al municipiului Rostrud. Informațiile despre modificările aduse planului anual se transmit în termen de 3 zile lucrătoare de la data introducerii acestora la parchetul competent pentru pe suport de carton(cu o copie atașată la în format electronic) prin poștă recomandată cu confirmare de primire sau sub forma unui document electronic semnat cu semnătură electronică, și se afișează, de asemenea, pe site-ul oficial al Rostrud pe rețeaua de informare și telecomunicații Internet în termen de 5 zile lucrătoare de la data modificării.

Este o persoană juridică sau un antreprenor individual exclus din planul de audit în timpul reorganizării?

Atunci când o persoană juridică este reorganizată, precum și în legătură cu o schimbare a adresei locației sau adresei realizării activităților unei persoane juridice sau a unui antreprenor individual, în legătură cu o schimbare a numelui unei persoane juridice. entitate, precum și o modificare a numelui, prenumelui și patronimului unui antreprenor individual, se fac modificări în plan, iar persoana juridică sau persoana care desfășoară activități independente nu este exclusă din plan. Acest lucru este important, deoarece o citire superficială a acestei reguli dă angajatorului impresia că schimbarea numelui unei persoane juridice va ajuta la evitarea unei inspecții programate. Este gresit.

Poate un inspector, în timpul unei inspecții programate la fața locului, să solicite documente deținute de un alt organism?

De menționat că în legislație există un mic conflict între cele două reglementări - alin. 8 al art. 15 din Legea federală nr. 294-FZ și paragraful 51 din Reglementările administrative - în ceea ce privește stabilirea uneia dintre restricțiile în timpul inspecțiilor. Legea federală nr. 294-FZ interzice solicitarea de la angajator a informațiilor și documentelor aflate la dispoziția altor organe de stat, guverne locale sau organizații subordonate acestora atunci când efectuează orice inspecții, iar regulamentele administrative - numai atunci când efectuează inspecții documentare.

Potrivit părții 4 a art. 1 din Legea federală nr. 294-FZ, specificul efectuării inspecțiilor în legătură cu supravegherea statului federal privind respectarea legilor muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii sunt stabilite prin legile federale, și nu prin regulamente. Prin urmare, această restricție se aplică tuturor inspecțiilor efectuate de inspectorii de muncă. De adăugat că legea nu interzice depunerea unor astfel de documente în mod voluntar.

CUM SE VERIFICA

Cum vor fi verificați angajatorii în 2018?

Atunci când efectuează inspecții programate la toți angajatorii - persoane juridice și întreprinzători individuali - inspectorii de muncă de stat utilizează liste de verificare (liste de verificare) de la 1 iulie 2018, iar atunci când efectuează inspecții programate ale angajatorilor aparținând categoriei de risc moderat - de la 1 ianuarie 2018 (de fapt de la 4 februarie 2018). Subiectul unei inspecții programate a tuturor angajatorilor este limitat la lista de întrebări incluse în listele de verificare.

Printre toate organele de supraveghere Rostrud are cel mai mare număr de liste de verificare - 107 (pentru comparație: Rosprirodnadzor are 7 dintre ele, Rospotrebnadzor și Ministerul Situațiilor de Urgență au câte 3, iar Rosreestr are 1). În viitorul apropiat, vor fi și mai multe - Rostrud a pregătit un proiect de ordin prin care se aprobă alte 28 de liste de verificare. Printre acestea se numără aspecte legate de răspunderea materială a angajatului, organizarea învățământului profesional și a formării avansate, precum și respectarea cerințelor de protecție a muncii în industria cărbunelui.

Cum să te pregătești pentru test?

Pe baza paragrafului 7 Cerințe generale la elaborarea și aprobarea listelor de verificare (liste de liste de verificare) aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 februarie 2017 nr. 177, întrebările din listele de verificare pot fi folosite pentru autoexaminare. Iar prin scrisoarea din 7 martie 2018 Nr. 837-TZ, Rostrud a transmis Recomandări metodologice pentru angajatori cu privire la control intern(autocontrol) respectarea legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii.

Nu totul este atât de simplu în ceea ce privește lipsa de ambiguitate a răspunsurilor la întrebările puse în listele de verificare. Aici sunt cateva exemple:

Ce liste de verificare specifice vor fi verificate? Câți inspectori vor fi? Ce ar trebui să fie disponibil pentru verificare?

În practică, la efectuarea inspecțiilor programate ale Inspectoratului de Stat pentru majoritatea organizațiilor inspectate, sunt utilizate în medie 36–37 dintre primele liste de verificare din listă plus lista de verificare nr. 100.

Listele de verificare pentru protecția muncii vor fi utilizate în funcție de specificul organizației. Unele dintre întrebările specificate în listele de verificare sunt folosite dacă angajatorul are tipul adecvat activitate economică conform Serviciului Federal de Taxe, imobile și echipamente pe care această specie locuri de muncă, profesii și poziții în personal efectuarea acestui tip de muncă. În unele regiuni, a existat deja o tendință când angajatorii se adresează în mod masiv la Serviciul Fiscal Federal cu o declarație despre excluderea OKVED suplimentar.

Ordinul de inspecție trebuie să indice numerele specifice ale listelor de verificare care vor fi utilizate atunci când se efectuează o inspecție programată în legătură cu un anumit angajator.

Notă!

Indicarea tuturor listelor de verificare în ordinul de inspecție este inacceptabilă și poate afecta negativ transparența activităților de supraveghere.

În plus, ordinul poate indica mai mulți funcționari. De regulă, acesta este un inspector de protecție a muncii și un inspector juridic. Numărul inspectorilor este de fapt limitat doar de mărimea organului teritorial relevant al Rostrudului. Iar dacă inspectorul, din cauza invalidității temporare, fiind în vacanță, călătorie de afaceri, concediere și alte motive temeinice, nu a putut merge la control, atunci se fac modificările corespunzătoare ordinului de inspecție, întocmit prin ordin.

Recent, comenzile conțin și un cod QR, care codifică un link către site-ul Registrului Unificat de Inspecții. Apelând numărul de cont de audit specificat în lista de verificare sau scanând codul QR, puteți, ulterior, să vă familiarizați cu rezultatele auditului, să vedeți informații despre executarea ordinului și să aflați dacă persoanele vinovate au fost aduse la răspundere administrativă .

Ce documente ar trebui să primească organizația după verificare?

La finalizarea inspecției, angajatorul va primi un raport de inspecție cu copii ale listelor de verificare completate atașate la acesta.

În cazul în care se constată infracțiuni - de asemenea un ordin de eliminare a încălcărilor legislației muncii, iar în cazul încălcărilor în ceea ce privește instruirea în domeniul protecției muncii - un ordin de suspendare de la muncă a persoanelor care nu au fost instruite în metode și tehnici sigure pentru efectuarea muncii în condițiile prescrise. mod, briefing privind protecția muncii, stagii la locurile de muncă și testarea cunoștințelor cerințelor de protecție a muncii.

Cum vor fi completate lista de verificare și actul de verificare în timpul verificării?

Conform legii, listele de verificare includ liste de aspecte care afectează cele mai semnificative cerințe obligatorii ale legislației muncii și alte acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii aplicabile angajatorilor.

Câmpurile trebuie completate Număr de înregistrare verificări” și „Data înscrierii în registrul unificat de verificări” din lista de verificare, de exemplu: Nr. 0018000xxxxxx din 02.08.2018.

Potrivit părții 11.5 din art. 9 din Legea federală nr. 294, lista de verificare este completată pe baza rezultatelor auditului și este atașată raportului de audit. Cu toate acestea, articolul nu specifică care dintre ele.

Potrivit alin. 61 din Regulamentul administrativ, procesul-verbal de inspecție se întocmește de către un funcționar împuternicit al organului teritorial al municipiului Rostrud imediat după completarea acestuia în două exemplare cu forță juridică egală, dintre care unul cu copiile cererilor se predă la reprezentanții autorizați ai persoanei care face obiectul verificării față de primirea familiarizării.

La raportul de control deținut de inspectorul de muncă se anexează lista de verificare în original, iar la raportul de control predat angajatorului (reprezentantul acestuia) se anexează copiile listelor de verificare.

Este posibil să obțineți un certificat de inspecție și o listă de verificare în formă electronică?

Regulamentul privind tipul de control (supraveghere) de stat federal prevede posibilitatea emiterii de liste de verificare sub forma unui document electronic semnat cu o semnătură electronică calificată îmbunătățită în conformitate cu Legea federală „Cu privire la semnătura electronică” (clauza 5 din Decretul Guvernul Federației Ruse din 13 februarie 2017 Nr. 177 „Cu privire la aprobarea cerințelor generale pentru elaborarea și aprobarea listelor de verificare (liste de verificare)”.

Cu toate acestea, Regulamentul privind supravegherea de stat federală a conformității cu legile muncii și alte acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii, posibilitatea de a emite o listă de verificare sub forma unui document electronic privind acest moment nu e disponibil nu e asigurat nu e prevazut. Angajatorul, chiar dacă dorește, nu va putea primi certificatul de verificare sub forma unui document electronic, deoarece este imposibil să atașați actului o copie pe hârtie a listei de verificare sub forma unui document electronic.

Raportul de inspecție precizează numărul de angajați în raport cu care au fost identificate încălcări?

Întrebările formulate în listele de verificare diferă în funcție de numărul de subiecte. De exemplu, lista de verificare #2 pune întrebări despre un angajat, iar lista de verificare #22 pune întrebări despre angajați. Situația este similară și în ceea ce privește contractul de muncă.

Cu toate acestea, actul (în cazul unei încălcări) va indica că a fost comisă o încălcare similară a cerințelor actului juridic de reglementare, de exemplu, în legătură cu 5 angajați, indicând numele acestora, deci nu există dificultăți în acest sens.

Sunt utilizate listele de verificare ca probe în cazul unei infracțiuni administrative?

Da, sunt folosite. Ca exemplu, putem cita decizia în cazul unei abateri administrative din 28 martie 2018 nr. 80 / 5-186 / 2018, emisă de judecătorul de pace al sectorului judecătoresc nr. 80 al districtului Oktyabrsky din Kirov, în care listele de verificare sunt date ca dovadă a încălcării cerințelor de protecție a muncii. Întrucât persoana adusă la răspundere administrativă nu a contestat esența încălcărilor imputate în temeiul părții 1 a art. 5.27.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, instanța a aplicat pedeapsa administrativă sub forma unui avertisment.

Se poate contesta un ordin?

Va deveni mai dificil să faceți recurs împotriva ordinelor emise ca urmare a unei inspecții programate efectuate cu ajutorul listelor de verificare, deoarece acestea sunt emise în cazul unei încălcări evidente a legislației muncii, iar răspunsurile la întrebările puse în listele de verificare în mod neechivoc (și, prin urmare, evident). ) ar trebui să indice prezența sau neîncălcarea.

Strat separat judecăți va fi format prin apelarea rezultatelor inspecțiilor folosind liste de verificare privind respectarea cerințelor de protecție a muncii, deoarece unele dintre listele de verificare conțin referiri la documente care sunt mai degrabă consultative decât obligatorii, de exemplu, Decretul Ministerului Muncii al Rusiei din 17 decembrie 2002. Nr. 80 „La aprobare recomandări metodologice privind dezvoltarea cerințelor de reglementare de stat pentru protecția muncii”.

Vor fi utilizate liste de verificare consolidate în timpul inspecțiilor comune de către Rostrud și Rospotrebnadzor?

Atunci când se efectuează inspecții comune programate, pot fi utilizate liste de verificare consolidate (liste de liste de verificare) elaborate și aprobate de mai multe organisme de control (supraveghere) de stat.

De exemplu, atunci când se efectuează o inspecție comună programată a Rostrud și Rospotrebnadzor, o listă de verificare consolidată poate fi aprobată cu privire la verificarea furnizării de fonduri protectie personala lucrătorii ale căror activități sunt asociate cu un risc ridicat de îmbolnăvire boli infecțioase. Reamintim că angajatorul este obligat să pună la dispoziție angajaților care aparțin grupelor de risc profesional îmbrăcăminte și substanțe repellente speciale.

În prezent, nu există liste de verificare rezumate aprobate.

Va completa inspectorul de muncă liste de verificare în prima zi a inspecției?

Angajatorii nu trebuie să se teamă de noua procedură de efectuare a inspecțiilor programate, deoarece listele de verificare sunt emise la finalizarea inspecției, de exemplu. documentatia personalului, documente privind salarizarea și protecția muncii, inspectorii de muncă vor studia în aceeași manieră ca și până acum, prezentând rezultatele verificării în act cu referire la prevederile relevante din listele de verificare.

Scrisoarea Rostrud Nr ТЗ/1330-11-2 din 12 aprilie 2017.

Faptul că inspecţia audit de birou, nu contează și nu are efect asupra perioadei inspecției la fața locului. În practica arbitrajului, există exemple de hotărâri judecătorești care confirmă legitimitatea acestei concluzii (a se vedea, de exemplu, hotărârile Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 27 aprilie 2010 Nr. VAS-5083/10, din 19 mai, 2009 Nr. VAS-1588/09, hotărâri ale Districtului FAS Povolzhsky din 4 martie 2010 Nr. А65-26158/2009, Districtul Nord-Vest din 2 decembrie 2008 Nr. 2008 Nr Ф03-А04/08-2/1276) .

Situație: poate inspecția să modifice perioada inspecției la fața locului în timpul implementării acesteia?

Răspuns: da, se poate.

Perioadele specifice ale unei inspecții la fața locului ar trebui să fie indicate în decizia inspecției de a efectua o inspecție la fața locului (paragraful 7, clauza 2, articolul 89 din Codul Fiscal al Federației Ruse). Codul Fiscal al Federației Ruse nu interzice inspectoratului să facă modificări la această decizie (clauza 2, articolul 89 din Codul Fiscal al Federației Ruse).

Mai mult, Ordinul nr. MM-3-06/281 din 7 mai 2007 al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei a aprobat o formă specială de decizie de modificare a deciziei de a efectua o inspecție la fața locului.

Pe baza celor de mai sus, putem concluziona că inspecția are dreptul de a aduce modificări deciziei privind inspecția în timpul implementării acesteia, în special, să modifice perioada de inspecție. În acest caz, noua perioadă de verificare trebuie indicată într-o decizie specială, care este anexă la decizia principală.

Instanțele de arbitraj confirmă legitimitatea unei astfel de concluzii (a se vedea, de exemplu, decizia Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Moscova din 11 septembrie 2009 nr. KA-A41 / 7737-09).

Situație: este posibilă contestarea deciziei inspecției pe baza rezultatelor unei inspecții la fața locului? Inspecția a depășit limita de trei ani a perioadei de inspecție.

Răspuns: da, se poate, în ceea ce privește concluziile care se fac în raport cu perioadele care nu fac obiectul unei inspecții la fața locului.

În cadrul unei inspecții la fața locului, inspectoratul poate controla orice perioade care nu depășesc trei ani calendaristici anteriori anului în care a fost luată decizia de a efectua o inspecție (alin. 2, clauza 4, articolul 89 din Codul fiscal al Federația Rusă). Depășirea limitei de trei ani va fi o încălcare de către inspectorat. Prin urmare, decizia inspecției bazată pe rezultatele unei inspecții la fața locului poate fi contestată în acea parte a concluziilor care se referă la perioade care nu intră sub inspecția la fața locului (paragraful 1, clauza 12, articolul 101 din Codul Fiscal al Federației Ruse).

În practica arbitrajului, există exemple de decizii care confirmă legitimitatea acestei concluzii (a se vedea, de exemplu, deciziile Serviciului Federal Antimonopol al Districtului de Nord-Vest din 30 aprilie 2009 Nr. A05-11647 / 2008, Volga- Districtul Vyatka din 27 octombrie 2008 Nr. A39-1580 /2008, Districtul Caucazului de Nord din 13 octombrie 2008 Nr. Ф08-6070/2008).

Situație: este posibilă contestarea deciziei inspecției pe baza rezultatelor unei inspecții la fața locului? Inspectoratul a verificat o perioadă care se încadrează în limita de trei ani, dar depășește perioada specificată în decizia de efectuare a unei inspecții.

Răspuns: da, se poate, dar numai în partea de concluzii care se fac în raport cu perioadele nespecificate în decizia de a efectua un audit.

Perioadele specifice ale unei inspecții la fața locului trebuie stabilite în prealabil și indicate în decizia de a efectua o inspecție (paragraful 7, clauza 2, articolul 89 din Codul Fiscal al Federației Ruse). Inspectorii nu se pot abate de la ele. În caz contrar, decizia de inspecție în baza rezultatelor inspecției la fața locului poate fi anulată, dar numai în acea parte a concluziilor care s-au făcut în raport cu perioadele neindicate în decizie. În practica arbitrajului, există exemple de hotărâri judecătorești care confirmă legitimitatea acestei concluzii (a se vedea, de exemplu, decizia Serviciului Federal Antimonopol din Districtul Urali din 15 septembrie 2009 nr. Ф09-6838/09-С3).

Verificarea cesionarului

Situație: poate inspectoratul fiscal să efectueze un audit la fața locului al organizației succesoare pentru perioada anterioară reorganizării?

Răspuns: da, se poate.

În cadrul unei inspecții la fața locului, inspectoratul poate controla orice perioade care nu depășesc trei ani calendaristici anteriori anului în care a fost luată decizia de a efectua o inspecție (alin. 2, clauza 4, articolul 89 din Codul fiscal al Federația Rusă). în care Legea taxelor nu stabilește cerințe speciale pentru efectuarea unui audit la fața locului într-o organizație succesoare. În consecință, inspectoratul fiscal poate efectua un audit al unei astfel de organizații pentru perioada anterioară reorganizării acesteia. Principalul lucru este că perioada specificată nu depășește limita de trei ani. Precizări similare sunt cuprinse în scrisorile Ministerului de Finanțe al Rusiei din 29 iulie 2011 Nr. 03-02-07 / 1-267, din 5 februarie 2009 Nr. 03-02-07 / 1-48.

Practica de arbitraj confirmă legitimitatea acestei abordări (a se vedea, de exemplu, decizia Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 19 mai 2008 nr. 5863/08, rezoluția Curții Federale de Arbitraj din Districtul Volga-Vyatka din data de 14 ianuarie 2008 Nr. A82-4644 / 2007-14).

În cazul în care contribuabilul nu poate furniza premisele pentru efectuarea unui control fiscal la fața locului, un control fiscal la fața locului poate fi efectuat la locația autorității fiscale, iar în cazul unui control fiscal la fața locului al contribuabililor - organizatii straine recunoscuți ca rezidenți fiscali ai Federației Ruse în modul prevăzut de paragraful 8 al articolului 246.2 din prezentul cod - la locația unei subdiviziuni separate a unei astfel de organizații.

2. Decizia de a efectua un control fiscal la fața locului se ia de către autoritatea fiscală la sediul organizației sau la locul de reședință al unei persoane fizice sau la locația unei subdiviziuni separate a unei organizații străine recunoscută ca rezident fiscal a Federației Ruse, în conformitate cu procedura stabilită de paragraful 8 al articolului 246.2 din prezentul cod, sau o autoritate fiscală autorizată de organul executiv federal autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxelor să efectueze inspecții fiscale la fața locului asupra teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse în ceea ce privește contribuabilii care au loc locația (locul de reședință) pe teritoriul acestui subiect al Federației Ruse, cu excepția cazului în care se prevede altfel în prezentul alineat.

(vezi textul din ediția anterioară)

Decizia de a efectua un control fiscal la fața locului unei organizații clasificate în conformitate cu procedura stabilită la articolul 83 din prezentul Cod drept cel mai mare contribuabil se ia de către organul fiscal care a efectuat înregistrarea acestei organizații ca cel mai mare contribuabil. .

Decizia de a efectua un audit fiscal la fața locului al unei organizații care a primit statutul de participant la un proiect de cercetare, dezvoltare și comercializare a rezultatelor acestora în conformitate cu Legea federală „Cu privire la Centrul de inovare Skolkovo” sau un participant la proiect în conformitate cu Legea federală nr. 216-FZ din 29 iulie 2017 „Cu privire la centrele științifice și tehnologice inovatoare și privind modificările la anumite acte legislative ale Federației Ruse”, emisă de autoritatea fiscală în care este înregistrată această organizație.

(vezi textul din ediția anterioară)

Un audit fiscal independent la fața locului al unei sucursale sau al unei reprezentanțe este efectuat pe baza unei decizii a autorității fiscale de la locația unei astfel de subdiviziuni separate sau a unei autorități fiscale autorizate să efectueze inspecții fiscale la fața locului pe teritoriul un subiect al Federației Ruse de sucursale și reprezentanțe situate pe teritoriul acestui subiect al Federației Ruse.

(vezi textul din ediția anterioară)

Decizia de a efectua un control fiscal la fața locului trebuie să conțină următoarele informații:

numele sau prenumele complet și prescurtat, numele, patronimul contribuabilului;

obiectul verificării, adică impozitele, a căror corectitudine a calculului și achitării este supusă verificării;

Perioadele pentru care se efectuează auditul;

Funcțiile, prenumele și parafa angajaților organului fiscal cărora li se încredințează auditul.

(vezi textul din ediția anterioară)

În cazul în care un contribuabil depune o declarație fiscală modificată, perioada pentru care este depusă declarația fiscală modificată este verificată în cadrul controlului fiscal relevant la fața locului.

5. Autoritățile fiscale nu au dreptul să efectueze două sau mai multe controale fiscale pe teren asupra acelorași taxe pentru aceeași perioadă.

Autoritățile fiscale nu au dreptul să efectueze mai mult de două inspecții fiscale la fața locului în legătură cu un contribuabil în cursul unui an calendaristic, cu excepția cazurilor în care șeful organului executiv federal este autorizat pentru control și supraveghere în domeniul impozitelor și taxe ia o decizie cu privire la necesitatea efectuării unui control fiscal la fața locului al unui contribuabil care depășește restricțiile specificate.

La determinarea numărului de inspecții fiscale la fața locului ale unui contribuabil, nu se ia în considerare numărul de inspecții fiscale independente la fața locului ale sucursalelor și reprezentanțelor sale.

5.1. Autoritățile fiscale nu au dreptul să efectueze controale fiscale pe teren pentru perioada în care se efectuează monitorizarea fiscală cu privire la impozitele, obligația de calcul și plată care, în conformitate cu prezentul Cod, revine contribuabilului, cu excepția următoarelor cazuri :

1) efectuarea unui control fiscal la fața locului de către o autoritate fiscală superioară - în vederea controlului activităților organului fiscal care a efectuat monitorizarea fiscală;

2) încetarea anticipată a monitorizării fiscale;

3) nerespectarea de către contribuabil a avizului motivat al organului fiscal.

În cazul unui control fiscal la fața locului pe motivele specificate în prezentul paragraf, subiectul inspecției fiscale la fața locului este corectitudinea calculării și oportunitatea plății impozitelor în conformitate cu o opinie motivată;

4) depunerea de către contribuabil a unei declarații fiscale actualizate (calcul) pentru perioada de monitorizare fiscală, în care cuantumul impozitului de plătit în sistemul bugetar Federația Rusă, în comparație cu declarația fiscală depusă anterior (calcul).

5.2. Ca parte a unui control fiscal la fața locului al unei companii internaționale înregistrată în conformitate cu Legea federală nr. 290-FZ din 3 august 2018 „Cu privire la companiile internaționale”, perioadele premergătoare înregistrării unei astfel de companii în Federația Rusă ca firma internationala nu poate fi verificata, cu exceptia controalelor fiscale la fata locului pt subdiviziuni separate organizații străine înregistrate pe teritoriul Federației Ruse înainte de data înregistrării unor astfel de organizații ca companii internaționale.

6. Un control fiscal la fața locului nu poate dura mai mult de două luni. Această perioadă poate fi prelungită până la patru luni, iar în cazuri excepționale - până la șase luni.

Motivele și procedura de prelungire a perioadei de efectuare a unui control fiscal la fața locului se stabilesc de către organul executiv federal autorizat să exercite controlul și supravegherea în domeniul impozitelor și taxelor.

7. În cadrul unui control fiscal la fața locului, o autoritate fiscală are dreptul de a inspecta activitățile sucursalelor și reprezentanțelor unui contribuabil.

Autoritatea fiscală are dreptul de a efectua un control fiscal independent la fața locului al sucursalelor și reprezentanțelor cu privire la corectitudinea calculării și la timp a plății impozitelor regionale și (sau) locale.

O autoritate fiscală care efectuează un audit independent la fața locului al sucursalelor și reprezentanțelor nu are dreptul de a efectua două sau mai multe inspecții fiscale la fața locului asupra acelorași taxe pentru aceeași perioadă în ceea ce privește o sucursală sau reprezentanță.

Autoritatea fiscală nu are dreptul să efectueze mai mult de două inspecții fiscale pe teren în legătură cu o sucursală sau reprezentanță a unui contribuabil în decurs de un an calendaristic.

La efectuarea unui control fiscal independent la fața locului a sucursalelor și reprezentanțelor contribuabilului, perioada auditului nu poate depăși o lună.

7.1. În cadrul unui control fiscal la fața locului, autoritatea fiscală are dreptul de a inspecta activitățile unui contribuabil legate de participarea acestuia la un acord de parteneriat de investiții, precum și de a solicita participanților la un acord de parteneriat de investiții informațiile necesare pentru efectuarea unui control fiscal la fața locului, în modul prevăzut de articolul 93.1 din prezentul Cod.

În cazul în care se efectuează un control fiscal la fața locului pentru un contribuabil care nu este un partener de conducere responsabil cu menținerea evidențelor fiscale (denumit în continuare în acest articol partener de conducere), cerința de a prezenta documente și (sau) informații referitoare la la participarea sa la un contract de parteneriat de investiții, se transmite asociatului administrator. În cazul în care asociatul administrativ nu a depus documente și (sau) informații în termenul stabilit, cererea de prezentare a documentelor și (sau) informațiilor referitoare la participarea contribuabilului auditat la parteneriatul de investiții poate fi transmisă altor participanți la investiție. acord de parteneriat.

9. Șeful (șeful adjunct) al unei autorități fiscale are dreptul de a suspenda un control fiscal la fața locului pentru:

2) primirea de informații de la organisme guvernamentale străine în cadrul tratatelor internaționale ale Federației Ruse;

4) traducerea în limba rusă a documentelor depuse de contribuabil într-o limbă străină.

Suspendarea unui control fiscal la fața locului pentru motivele specificate la paragraful 1 al prezentului alineat este permisă nu mai mult de o dată pentru fiecare persoană căreia i se solicită documente.

Suspendarea și reluarea unui control fiscal la fața locului sunt documentate prin decizia relevantă a șefului (șefului adjunct) al autorității fiscale care efectuează auditul specificat.

Perioada totală de suspendare a unui control fiscal la fața locului nu poate depăși șase luni. În cazul în care auditul a fost suspendat din motivele specificate la paragraful 2 al acestui alineat și, în termen de șase luni, autoritatea fiscală nu a putut obține informațiile solicitate de la organismele de stat străine în cadrul tratatelor internaționale ale Federației Ruse, perioada de suspendare a auditul respectiv poate fi prelungit cu trei luni .

Pe perioada de valabilitate a perioadei de suspendare a inspecției fiscale la fața locului se suspendă acțiunile organului fiscal de a solicita documente de la contribuabil, căruia în acest caz i se restituie toate originalele solicitate în timpul controlului, cu excepția a documentelor primite în timpul sechestrului, precum și acțiunile autorității fiscale pe teritoriul (în sediul) contribuabilului legate de auditul specificat.

10. Un control fiscal repetat la fața locului al unui contribuabil este recunoscut ca un control fiscal la fața locului efectuat indiferent de momentul auditului anterior pentru aceleași taxe și pentru aceeași perioadă.

La numirea unui control fiscal repetat pe teren, restricțiile specificate la paragraful 5 Acest articol, nu lucra.

La efectuarea unui control fiscal repetat la fața locului, poate fi verificată o perioadă care nu depășește trei ani calendaristici anteriori anului în care a fost luată decizia de a efectua un control fiscal repetat la fața locului.

Un control fiscal repetat pe teren al unui contribuabil poate fi efectuat:

1) de către o autoritate fiscală superioară - pentru controlul activităților organului fiscal care a efectuat auditul;

2) de către organul fiscal care a efectuat anterior inspecția, pe baza deciziei șefului acesteia (adjunctul șefului) - în cazul în care contribuabilul depune o declarație fiscală actualizată, care indică cuantumul impozitului într-o sumă mai mică decât cea anterior declarat. Subiectul unui astfel de control fiscal repetat la fața locului este corectitudinea calculului impozitului pe baza indicatorilor modificați ai declarației fiscale revizuite, care a avut ca rezultat o scădere a sumei impozitului calculat anterior (pierdere crescută).

(vezi textul din ediția anterioară)

Dacă, în timpul unui control fiscal repetat pe teren, faptul că un contribuabil a comis infractiune fiscala, care nu au fost dezvăluite în timpul inspecției fiscale inițiale la fața locului, nu sunt aplicate contribuabilului sancțiuni fiscale, cu excepția cazurilor în care nedezvăluirea faptului unei infracțiuni fiscale în timpul inspecției fiscale inițiale a fost rezultatul unei conspirații între contribuabil și un funcționar al organului fiscal.

De asemenea, veți fi interesat de:

Ce să faci dacă cardul Sberbank este spart, demagnetizat și imposibil de citit?
Ianuarie 2019 De regulă, o persoană modernă are o mulțime de diferite carduri de plastic -...
Ce este investiția netă
Funcționarea eficientă a oricărei întreprinderi depinde de investiția corectă...
Cum se calculează dobânda la un depozit
Calculatorul de depozit Sberbank este un produs software cu ajutorul căruia puteți determina...
Monede valoroase ale Rusiei moderne
Oamenii alfabetizați cred că cele mai scumpe monede ale Rusiei moderne sunt prezentate sub formă de ...
Cele mai scumpe și valoroase monede ale URSS Monede jubiliare ale URSS: cost
Deschide chervonets 1923. Deși este numele statului RSFSR, acesta ...