13 februarie 2020 Despre măsurile de prevenire a importului și răspândirii noilor infecții cu coronavirus în teritoriu Federația Rusăși asupra punerii în aplicare a deciziilor luate anterior pe această temă

31 ianuarie 2020 Pe decizii bazate pe rezultatele unei reuniuni a sediului operațional pentru a preveni importul și răspândirea unei noi infecții cu coronavirus pe teritoriul Federației Ruse Cu privire la măsurile suplimentare de prevenire a importului și răspândirii noilor infecții cu coronavirus pe teritoriul Federației Ruse

14 noiembrie 2019, Investiții străine Informare a șefului Serviciului Federal Antimonopol, Igor Artemiev, la sfârșitul reuniunii Comisiei guvernamentale pentru controlul investițiilor străine

8 noiembrie 2019 Întâlnirea lui Dmitri Medvedev cu șeful Serviciului Federal Antimonopol Igor Artemiev

30 octombrie 2019 , Locuințe și servicii comunale Indicii pentru modificarea cuantumului taxelor de cetățeni pt utilitati publice pentru 2020 Ordinul nr. 2556-r din 29 octombrie 2019. Indicele pentru un subiect al Federației determină creșterea maximă admisă a plății totale a cetățenilor în medie pentru regiunea corespunzătoare și servește drept bază pentru aprobarea de către șeful subiectului Federației a indicilor maximi pentru modificările în cuantumul plăților efectuate de cetățeni pentru serviciile de utilități din municipii.

25 octombrie 2019, Proiect național „Drumuri sigure și de înaltă calitate” Pe decizii bazate pe rezultatele întâlnirii privind implementarea proiectului național „Drumuri sigure și de înaltă calitate”

4 septembrie 2019, Guvernul a înaintat Dumei de Stat un proiect de lege pentru extinderea instrumentelor de prevenire a încălcării legislației antimonopol Ordinul nr. 1979-r din 4 septembrie 2019. Proiectul de lege propune consacrarea în legislație a conceptului de „sistem intern de conformitate pentru respectarea cerințelor legislației antimonopol (conformitatea antimonopol)”, stabilirea procedurii de organizare a acestuia de către entitățile comerciale și determinarea cerințelor de bază pentru conținutul actelor interne ale entități comerciale care formează conformitatea antimonopol.

29 august 2019, Mediul de afaceri. Dezvoltarea competiției Raportul șefului Serviciului Federal Antimonopol Igor Artemiev la o ședință de guvern Despre starea concurenței în Federația Rusă.

16 august 2019, Sistemul de control și supraveghere de stat Guvernul a înaintat Dumei de Stat un proiect de lege privind modificările la reglementare legală activitățile autorităților antimonopol Ordinul din 15 august 2019 Nr. 1816-r. Proiectul de lege propune să se stabilească că, în cazul în care o cerere de contestare a unui ordin al organului antimonopol la instanța de arbitraj este acceptată, executarea ordinului emis către o autoritate sau organism de stat. administrația locală, nu ar trebui suspendat, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin act judiciar. În plus, pentru a oferi garanții suplimentare pentru protecția drepturilor entitati legaleși întreprinzătorii individuali, atunci când efectuează o inspecție neprogramată, se propune introducerea obligației autorității antimonopol de a sesiza parchetul despre începerea unei inspecții neprogramate pentru respectarea cerințelor legislației antimonopol privind interzicerea încheierii de acorduri anticoncurențiale. . Modificările propuse vor contribui la minimizarea impactului negativ al deciziilor anticoncurențiale ale autorităților guvernamentale asupra piețelor de mărfuri și vor crește legalitatea inspecțiilor de către autoritatea antimonopol.

1 iulie 2019 Comisia pentru activități legislative a aprobat un proiect de lege privind modificările în reglementarea legală a activităților autorităților antimonopol Proiectul de lege propune să se stabilească că, în cazul în care o cerere de contestare a ordinului organului antimonopol la instanța de arbitraj este acceptată, executarea ordinului emis către o autoritate de stat sau un organ administrativ local să nu fie suspendată, dacă nu se prevede altfel printr-un act judiciar. . În plus, pentru a oferi garanții suplimentare pentru protecția drepturilor persoanelor juridice și ale antreprenorilor individuali în timpul unei inspecții neprogramate, se propune introducerea obligației autorității antimonopol de a sesiza parchetul despre începerea unei inspecții neprogramate pentru respectarea cerințelor legislației antimonopol privind interzicerea încheierii de acorduri anticoncurențiale. Modificările propuse vor contribui la minimizarea impactului negativ al deciziilor anticoncurențiale ale autorităților guvernamentale asupra piețelor de mărfuri și vor crește legalitatea inspecțiilor de către autoritatea antimonopol. Cu privire la modificările în procedura de generare a indicilor taxelor de utilități Rezoluția din 13 iunie 2019 Nr. 756. Lista motivelor pentru stabilirea indicilor pentru o municipalitate care depășesc indicele pentru un subiect al Federației cu mai mult decât valoarea abaterii pentru acel subiect a fost scurtată. Scopul deciziei a fost eliminarea posibilității unei creșteri nerezonabile a taxelor pe care cetățenii le plătesc pentru serviciile de utilități.

1

RF) este un organ executiv care desfășoară acțiuni de reglementare acte juridiceși monitorizarea respectării legislației antimonopol, a legilor din domeniul muncii subiecților monopoluri naturale, control asupra implementării investitii straineîntr-o societate de importanță strategică pentru asigurarea apărării țării și a siguranței statului, care nu au nicio legătură cu ordinul de apărare a statului, informații despre care constituie secret de stat.

Site-ul FAS

Puteți vizita site-ul web al Serviciului Federal Antimonopol folosind link-ul:

Funcțiile Serviciului Federal Antimonopol

Funcțiile cheie ale FAS sunt:

• monitorizarea respectării legislației antimonopol, inclusiv în domeniul energiei electrice, folosirii terenurilor, apei și altor resurse naturale;
• atentie si monitorizare atenta a respectarii legii monopolurilor naturale;
• atentie si monitorizare atenta a respectarii legii publicitatii;
• controlul asupra distribuției de aplicații pentru livrarea de bunuri pentru nevoile municipale federale (cu excepția posibilității de control în domeniul controlului în domeniul distribuției de aplicații pentru livrarea de bunuri în temeiul ordinelor de apărare ale guvernului, precum și furnizarea de servicii pentru afaceri municipale federale care nu au legătură cu ordinul de apărare municipală, informații despre care sunt secrete de stat);
• control în domeniul distribuției de aplicații pentru livrarea produselor, efectuarea lucrărilor, oferirea de servicii pentru nevoile entităților constitutive ale Rusiei și afacerilor orașului în modul stabilit de legislația Federației Ruse privind plasarea cererilor;
• controlul asupra executării investițiilor de import în entități comerciale de importanță națională pentru protecția țării și siguranța statului.

Reglementarea activităților FAS

Principalele acte legislative pe care FAS RF le gestionează în propria activitate sunt legile federale „Cu privire la protecția concurenței”, „Cu privire la distribuirea cererilor pentru furnizarea de bunuri, desfășurarea activității, furnizarea de servicii pentru diferite segmente de Populația”, „Cu privire la Procedura de vânzare a investițiilor importate pentru asigurarea puterii de protecție și securitate a țării”, „Despre publicitate”.

Din februarie 2010, FAS RF monitorizează conformitatea cu cerințele antimonopol stabilite Lege federala„Despre bazele reglementărilor municipale munca de tranzactionareîn Federația Rusă”. FAS RF este subordonat Guvernului Rusiei (subordonat în special Președintelui Guvernului Federației Ruse). Serviciul prezintă un raport anual guvernului rus cu privire la rezultatele propriilor sale activități.
principalele activități ale FAS

Obiectivele Serviciului Federal Antimonopol

În raportul privind rezultatele și domeniile cheie ale activității FAS RF, prezentat de FAS Guvernului Federației Ruse, sarcina strategică a FAS RF este considerată a fi asigurarea libertății de concurență și limitarea activității monopolice asupra amploarea unui singur spațiu financiar al Federației Ruse. După cum rezultă din această sarcină, Serviciul Federal Antimonopol al Federației Ruse ia în considerare 3 obiective principale ale propriei sale activități:

1. Ele creează condiții pentru stabilirea concurenței în domeniile de activitate ale entităților economice care nu au legătură cu monopolurile naturale.
2. Prevenirea și suprimarea comportamentului anticoncurențial al autorităților și al autoguvernării raionale în funcționarea piețelor, reducerea riscurilor de corupție la plasarea comenzilor municipale și orășenești.
3. Asigurarea accesului cumpărătorilor la bunuri, lucrări, oferte vândute de entități cu monopol natural, dezvoltarea concurenței în tipuri de muncă potențial competitive de către entitățile cu monopol natural.

Activitatea FAS RF, în ceea ce privește atingerea unuia dintre obiectivele declarate, se concentrează pe suprimarea comportamentului anticoncurențial al entităților private dominante în materie de mărfuri și piețele monetare, de asemenea, pentru reducerea importanței concurenței necinstite, prevenirea și suprimarea abuzului de poziție dominantă, coordonarea și acțiunile coordonate care restrâng concurența, sporesc calitatea testelor efectuate asupra stării mediului concurențial pe piețele produselor.

FAS în achizițiile publice

Serviciul Federal Antimonopol al Federației Ruse acordă o mare importanță monitorizării organismelor guvernamentale de orice importanță pentru a preveni crearea de bariere administrative în punerea în aplicare a activității antreprenoriale. Pe scara controlului guvernamental, se pot distinge trei domenii principale:

1. Controlul asupra plasării ordinelor municipale și orășenești.
2. Controlul asupra furnizării preferințelor municipale și ale orașului participanților individuali pe piață.
3. Suprimarea acordurilor și acțiunilor coordonate ale autorităților de stat și ale autoguvernării raionale cu entități de afaceri individuale care împiedică concurența.

Activitățile Serviciului Federal Antimonopol

Potrivit informațiilor difuzate de FAS cu privire la acest moment Se poate observa o creștere semnificativă a activității autorității antimonopol. Acest lucru poate fi precedat de multe motive, inclusiv de creșterea economică a întreprinderilor mari și mijlocii. De regulă, rezultatul creșterii activității este o creștere a amenzilor aplicate de autoritățile FAS.

De obicei, autoritatea antimonopol efectuează o investigație asupra organizației, al cărei rezultat este o decizie cu privire la încălcările comise de organizație și se emite un ordin de eliminare a tuturor încălcărilor. Potrivit legii, se poate face recurs instanța de arbitraj in termen de 3 luni. De multe ori se întâmplă ca conducerea să nu facă întotdeauna ceea ce trebuie sau pur și simplu să nu știe cum să acționeze, iar organizația să rateze toate termenele de contestație, drept care se aplică o amendă în limita a câtorva procente din cifra de afaceri.

Casa 11
55.763611 , 37.586944 55°45′49″ n. w. 37°35′13″ E. d. /  55,763611° s. w. 37,586944° E. d.(G) (O)

Numar de angajati 614 persoane (oficiul central), 2576 persoane (diviziuni teritoriale) (2012) Supraveghetor Eu. Iu. Artemiev secretar de stat A. Yu. Ţarikovski Site-ul web fas.gov.ru

Serviciul Federal Antimonopol (FAS Rusia)- organ executiv federal care îndeplinește funcțiile de adoptare a actelor juridice normative și de monitorizare a respectării legislației antimonopol, a legislației în domeniul de activitate al entităților de monopol natural (în ceea ce privește atribuțiile organului antimonopol stabilite prin lege), publicitate, monitorizarea implementarea investițiilor străine în entități comerciale care au o importanță strategică pentru asigurarea apărării țării și a securității statului, precum și pentru controlul în domeniul plasării comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru guvernul federal nevoi (cu excepția competențelor de control în domeniul plasării comenzilor pentru livrarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru ordinea apărării statului, precum și în domeniul plasării comenzilor pentru livrarea bunurilor, efectuarea de munca, prestarea de servicii pentru nevoile statului federal care nu au legătură cu ordinul de apărare a statului, informații despre care constituie secret de stat).

Poveste

Predecesorul Serviciului Federal Antimonopol - Comitetul de Stat RSFSR privind politica antimonopol și sprijinirea noilor structuri economice(GKAP Rusia) a fost înființată în conformitate cu Legea RSFSR din 14 iulie 1990 „Cu privire la ministerele republicane și comitetele de stat ale RSFSR”. Valery Chernogorodsky a fost numit președinte al Comitetului. Nivelul de personal al aparatului a fost stabilit a fi de 150 de unități, a fost introdus un Regulament temporar al Comitetului de Stat pentru Aviația Civilă al Rusiei, care a fost aprobat prin Rezoluția Consiliului de Miniștri al RSFSR din 10 septembrie 1990 nr. 344.

Pentru a pune în aplicare Adresa din 1997 către Adunarea Federală în ceea ce privește aducerea structurii și structurii organelor executive federale în conformitate cu cerințele transformărilor economice, Decretul președintelui Federației Ruse din 17 martie 1997 nr. 249 „Cu privire la îmbunătățirea structurii organelor executive federale”, Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru politica antimonopol și sprijinirea noilor structuri economice a fost transformat în Comitetul de Stat Antimonopol al Federației Ruse. În august 1997, Natalya Fonareva a fost numită președinte al Comitetului.

La 22 septembrie 1998, prin Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 1142 „Cu privire la structura organelor executive federale”, Comitetul de Stat Antimonopol al Federației Ruse (Președintele N. E. Fonareva), Comitetul de Stat al Federației Ruse pentru Sprijinul și dezvoltarea afacerilor mici (Președintele I. M.) au fost desființate. Khakamada), serviciu federal al Federației Ruse pentru reglementarea monopolurilor naturale în transport (Șeful: V. I. Budko) și Serviciul Federal al Federației Ruse pentru reglementarea monopolurilor naturale în domeniul comunicațiilor (Șeful: V. M. Goryachev). În locul lor, a fost format Ministerul Federației Ruse pentru Politica Antimonopol și Sprijinul Antreprenoriatului (MAP al Rusiei), căruia i-au fost transferate funcțiile organismelor desființate. Ghenadi Khodyrev a fost numit ministru.

Numărul de angajați ai biroului central (440 de unități fără personal pentru securitatea și întreținerea clădirilor) este aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 decembrie 1998 nr. 1564 „Probleme ale Ministerului Federației Ruse privind antimonopolul politica și sprijinirea antreprenoriatului.” În structura biroului central s-au format departamente: pe probleme juridice, dezvoltarea concurenței în piețele financiareși monitorizarea respectării legislației privind schimburile, dezvoltarea și sprijinirea antreprenoriatului, reglementarea activităților monopolurilor naturale în domeniul comunicațiilor, reglementarea activităților monopolurilor naturale în transporturi. Regulamentul Ministerului Federației Ruse pentru politica antimonopol și sprijinirea antreprenoriatului a fost aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 793 din 12 iulie 1999. În mai 1999, Ilya Yuzhanov a devenit ministru.

La 9 martie 2004, Ministerul a fost desfiinţat, iar atribuţiile acestuia au fost transferate altor direcţii. Funcțiile organismului federal antimonopol, controlul asupra activităților monopolurilor naturale și asupra respectării legislației în materie de publicitate, care aparțineau MAP al Rusiei, au fost transferate Serviciului Federal Antimonopol nou înființat. Igor Artemiev a fost numit șef al serviciului.

Funcții

Principalele funcții ale Serviciului Federal Antimonopol sunt:

• controlul asupra respectării legislației antimonopol, inclusiv în domeniul energiei electrice, folosirii terenului, subsolului, apei și a altor resurse naturale;
• supravegherea și controlul asupra respectării legislației privind monopolurile naturale;
• supravegherea și controlul asupra respectării legislației în materie de publicitate;
• control în domeniul plasării comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, furnizarea de servicii pentru nevoile guvernului federal (cu excepția competențelor de control în domeniul plasării comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea muncii , prestarea de servicii în temeiul ordinului de apărare a statului, precum și în domeniul plasării comenzilor pentru bunuri de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului federal care nu sunt legate de ordinul de apărare a statului, informații despre care constituie un stat secret);
• control în domeniul plasării comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile entităților constitutive ale Federației Ruse și nevoile municipale în cazurile și în modul stabilit de legislația Federației Ruse privind plasarea a comenzilor;
• control asupra implementării investitii straineîn entităţi economice de importanţă strategică pentru asigurarea apărării ţării şi a securităţii statului.

Actele legislative cheie care ghidează FAS Rusia în activitatea sa sunt legile federale „Cu privire la protecția concurenței”, „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea muncii și prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale”, „Cu privire la Procedura de realizare a investițiilor străine în companiile de afaceri” , care au o importanță strategică pentru asigurarea apărării țării și a securității statului”, „Despre publicitate”. De la 1 februarie 2010, FAS Rusia monitorizează respectarea cerințelor antimonopol stabilite de Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementare guvernamentală activitati comercialeÎn Federația Rusă”. FAS Rusia este subordonată Guvernului Federației Ruse (raportează direct președintelui Guvernului Federației Ruse). Serviciul prezintă Guvernului Federației Ruse un raport anual privind rezultatele activităților sale.

management

• Cap - Igor Artemiev.
• Secretar de stat - șef adjunct - Andrey Tsarikovsky (supraveghează controlul asupra plasării ordinelor guvernamentale, lupta împotriva cartelurilor, controlul pe piața locuințelor și a serviciilor comunale, construcții și resurse naturale).
• Adjunct al șefului - Anatoly Golomolzin (supraveghează domenii de activitate: control pe piețele de combustibil și energie, în domeniul energiei electrice, tehnologiei informației, transport și comunicații).
• Şeful adjunct - Andrey Kashevarov (supraveghează controlul sfera socialăși tranzacționare, piețe financiare și publicitate).
• Adjunct al șefului - Pavel Subbotin (supraveghează controlul organelor guvernamentale, munca de personal, probleme de serviciu public în FAS Rusia și coordonează activitățile departamentelor teritoriale ale FAS Rusia).
• Adjunct al șefului - Andrey Tsyganov (supraveghează controlul industriei, complexului agro-industrial, precum și investițiile străine în companii strategice de afaceri).

Structura

Structura FAS Rusia include aparatul central al serviciului, format din departamente sectoriale și organele teritoriale. În prezent, numărul organismelor teritoriale ale FAS Rusia în entitățile constitutive ale Federației Ruse este de 82.

Puterile si procedura de examinare a cauzelor

În conformitate cu Regulamentul FAS Rusia, serviciul este învestit cu următoarele atribuții principale:

• adoptarea de reglementări cu privire la aspectele de competența serviciului (numai biroul central);
• exercitarea controlului asupra conformității de către organizațiile comerciale și non-profit, persoane fizice (inclusiv antreprenori individuali), autoritățile executive federale, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organele locale de autoguvernare ale legislației în domeniul stabilit, inclusiv luarea în considerare a cazurilor de încălcare a legii, emiterea de ordine obligatorii, efectuarea de inspecții programate și neprogramate, aducerea persoanele vinovate de încălcarea legii la răspunderea administrativă;
• exercitarea controlului asupra concentrării economice pe piețele de mărfuri, aprobarea tranzacțiilor cu acțiuni (acțiuni) și proprietăți organizatii comercialeîn cazurile prevăzute de legislația antimonopol;
• efectuarea de cercetări pe piețele de mărfuri și stabilirea prezenței unei poziții dominante asupra acestora a entităților economice individuale;
• menținerea unui registru al furnizorilor fără scrupule, care să cuprindă informații despre furnizorii (antreprenorii) care s-au sustras de la încheierea contractelor de stat sau municipale în baza rezultatelor licitațiilor, precum și furnizorii (antreprenorii) ale căror contracte au fost reziliate în instanță din cauza neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare. a obligațiilor lor;
• luarea în considerare a aplicațiilor investitori straini privind aprobarea tranzacțiilor cu societăți comerciale care au importanță strategică pentru asigurarea apărării țării și a securității statului, sau asupra aprobării stabilirii controlului asupra acestor societăți.

FAS Rusia și organele sale teritoriale inițiază cazuri de încălcare a legislației în domeniul de competență pe baza declarațiilor persoanelor fizice și juridice, materialelor de la agențiile de aplicare a legii, precum și din proprie inițiativă pe baza rezultatelor inspecțiilor efectuate. de serviciu. Cazurile sunt examinate de o comisie creată în acest scop, formată din angajați ai autorității antimonopol de cel puțin trei persoane. Președintele comisiei este șeful autorității antimonopol sau adjunctul acestuia. Când se analizează cazuri împotriva organizațiilor de credit, jumătate din comisie ar trebui să fie reprezentanți ai Băncii Centrale a Federației Ruse. Cauzele sunt examinate de o comisie cu participarea părților (reclamant și intimat), care își exprimă poziția și prezintă dovezi în sprijinul acesteia, după care comisia, în lipsa părților, se pronunță asupra cauzei cu majoritate. votul membrilor comisiei prin vot deschis. Dacă este necesară obținerea de probe suplimentare sau implicarea părților interesate în cauză, examinarea cauzei poate fi amânată, iar dacă este necesară efectuarea unor examinări, aceasta poate fi suspendată. Pe baza rezultatelor examinării cauzei, procedura poate fi încetată din cauza absenței unei încălcări a legii în acțiunile avute în vedere de comisie, sau se constată că inculpatul a încălcat prevederile legii relevante - în în acest caz, i se emite ordin de încetare a încălcării. Decizia și ordinul autorității antimonopol pot fi atacate în instanță.

Activități principale

Pe baza Raportului privind rezultatele și principalele domenii de activitate ale FAS Rusia pentru anii 2008-2010, prezentat de FAS Rusia Guvernului Federației Ruse, sarcina strategică a FAS Rusia este de a asigura libertatea concurenței și de a limita activitățile monopoliste în cadrul spațiu economic unic al Federației Ruse. Pe baza acestei sarcini, FAS Rusia a identificat 3 obiective principale ale activităților sale:

1. Crearea condițiilor pentru dezvoltarea concurenței în domeniile de activitate ale entităților economice care nu au legătură cu monopolurile naturale.
2. Prevenirea și suprimarea ingerințelor anticoncurențiale din partea autorităților statului și a autonomiei locale în funcționarea piețelor, reducerea riscurilor de corupție la plasarea comenzilor de stat și municipale.
3. Asigurarea accesului egal al consumatorilor la bunuri, lucrări, servicii vândute de entitățile cu monopol natural și dezvoltarea concurenței în activitățile potențial competitive ale entităților cu monopol natural.

Activitățile FAS Rusia în atingerea primului dintre aceste obiective vizează suprimarea comportamentului anticoncurențial al entităților individuale de afaceri pe piețele de mărfuri și financiare, inclusiv reducerea nivelului concurenței neloiale, prevenirea și suprimarea abuzului de poziție dominantă, acorduri și acțiuni concertate care limitează concurența (așa-numitele „acorduri de cartel”), îmbunătățind calitatea cercetărilor efectuate asupra stării mediului concurential pe piețele produselor. De asemenea, FAS Rusia acordă o mare importanță monitorizării organismelor guvernamentale la toate nivelurile pentru a preveni crearea de bariere administrative în calea activităților de afaceri. În cadrul controlului organelor guvernamentale se disting trei domenii principale: controlul procedurilor de plasare a comenzilor de stat și municipale; controlul asupra acordării preferințelor de stat și municipale participanților individuali pe piață; suprimarea acordurilor de limitare a concurenței și acțiunilor concertate ale autorităților de stat și ale autonomiei locale cu entitățile individuale de afaceri.

Organisme consultative ale FAS Rusia

FAS Rusia are un Consiliu Consultativ Public, care include reprezentanți organizatii non-profit, asociații de antreprenori. Consiliul monitorizează activitățile FAS Rusia, elaborează recomandări pentru îmbunătățirea legislației antimonopol și a practicii de suprimare a încălcărilor acesteia. Sfaturi similare se aplică departamentele teritoriale FAS Rusia. FAS Rusia are, de asemenea, consilii de experți în anumite domenii ale activităților serviciului, în special, Consiliul de experți în publicitate, Consiliul de experți privind concurența neloială și Consiliul de experți pentru protecția concurenței pe piață. servicii financiare, Consiliul de experti in industria energiei electrice, Consiliul de experti in comunicatii, Consiliul de experti pe complex agroindustrial, Consiliul de experți pentru dezvoltarea concurenței în sectorul locuințelor și serviciilor comunale, Consiliul de experți pentru sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii. Consiliile de experți includ participanți la piață, reprezentanți ai organizațiilor non-profit și autorități de reglementare.

Note

Legături

Autoritățile executive federale ale Rusiei (din 21 mai 2012)
Sub jurisdicția președintelui Federației Ruse
Ministerele cu servicii si agentii
Servicii federale
Agenții federale
Condus de Guvernul Federației Ruse
Ministerele cu servicii si agentii
Servicii federale
Agenții federale

Fundația Wikimedia. 2010.

Stat instituție educațională superior

învăţământul profesional

Institutul Tehnologic de Stat din Sankt Petersburg

(Universitate tehnica)

Facultatea de Economie și Management

Departamentul de Management și Marketing

MUNCA INDIVIDUALA

la disciplina „Operațiuni cu valori mobiliare»

„Serviciul Federal Antimonopol al Rusiei”

Completat de: elev din grupa 766

Popkova T.S.

Verificat de: Mikitas M.A.

Saint Petersburg

Introducere 3

1. Misiunea, scopurile și funcțiile FAS 4

2. Istoria reglementării antimonopol în Rusia 12

3. Competențele și procedura de examinare a cauzelor 14

4. Organisme consultative ale FAS Rusia 18

5. Controlul statului asupra concentrării capitalului pe piața serviciilor financiare 19

Concluzia 26

Referințe 27

INTRODUCERE

Politica de stat antimonopol este unul dintre cele mai importante mecanisme care asigură realizarea tuturor obiectivelor socio-economice ale societății. Concurența promovează dezvoltarea economică, stimulează progresul științific și tehnologic, promovează utilizarea rațională a resurselor, îmbunătățește calitatea și, în consecință, competitivitatea mărfurilor. De aceea, dezvoltarea și susținerea concurenței este unul dintre domeniile prioritare ale modernului politică economică stat rusesc.

Acțiunile concurenței de piață, piața liberă dă inevitabil naștere unui monopol, care schimbă condițiile concurenței, iar mecanismele de funcționare sunt puse sub atac. sistemul de piata.

Multumesc monopol nivel inalt concentraţie resurse economice să creeze oportunități de accelerare a progresului tehnologic. Cu toate acestea, aceste oportunități sunt realizate în cazurile în care o astfel de accelerare contribuie la extragerea de profituri mari de monopol. Joseph Schumpeter și alți economiști au susținut că firmele mari cu putere semnificativă sunt de dorit în economie deoarece accelerează schimbarea tehnologică, deoarece firmele cu putere de monopol își pot cheltui profiturile de monopol pe cercetare pentru a-și proteja sau spori puterea de monopol. Prin implicarea în cercetare, ei oferă beneficii atât pentru ei înșiși, cât și pentru societate în ansamblu. Dar nu există dovezi convingătoare că monopolurile joacă un rol deosebit de important în accelerarea progresului tehnologic, deoarece monopolurile pot întârzia dezvoltarea progresului tehnologic dacă le amenință profiturile.

Politica antimonopol este, desigur, foarte importantă pentru economia statului. Măsurile bine concepute de reglementare a monopolurilor contribuie la dezvoltarea concurenței, stabilizarea pieței și îmbunătățirea economiei în ansamblu.

Misiunea, scopurile și funcțiile FAS

Serviciul Federal Antimonopol (FAS Rusia) este un organism executiv federal care exercită funcțiile de control și supraveghere a conformității cu legislația privind concurența pe piețele de mărfuri și pe piața serviciilor financiare, monopolurile naturale, publicitatea, plasarea comenzilor guvernamentale, precum și publicarea, în cadrul competenței sale, acte normative și juridice individuale în domeniul de activitate stabilit.

Șeful FAS Rusia este Igor Yurievich Artemyev.

Miezul legislației antimonopol ruse este Legea RSFSR „Cu privire la concurența și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de mărfuri” din 22 martie 1991 (denumită în continuare Legea).
Activitate monopolista, conform art. 4 din Lege sunt acțiuni (inacțiuni) ale entităților comerciale sau ale autorităților executive federale, ale autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale care sunt contrare legislației antimonopol, care vizează prevenirea, limitarea sau eliminarea concurenței.

Secțiunea a II-a a Legii este dedicată formelor de activitate monopolistă. Este alcătuit din cinci articole care prevăd reglementarea abuzului de poziție dominantă pe piață, acordurile monopolistice verticale și orizontale (cartel), activitățile autorităților executive și administrațiilor locale care limitează concurența, precum și inadmisibilitatea participării la activități comerciale. a funcţionarilor guvernamentali şi controlat de guvern.

La paragraful 1 al art. 5 din Lege instituie o interdicție generală a abuzului de poziție dominantă pe piață de către o entitate comercială (grup de persoane). Această interdicție se aplică acțiunilor care au sau pot avea ca rezultat restrângerea concurenței și (sau) încălcarea intereselor altor entități economice sau indivizii. Poziția dominantă este recunoscută ca fiind poziția unei entități economice a cărei cotă pe piață pentru un anumit produs (adică unul care nu are un bun înlocuitor sau interschimbabil) este de 65% sau mai mult, cu excepția cazurilor în care entitatea economică dovedește că , în ciuda depășirii valorii specificate, poziția sa nu este dominantă pe piață.

Exemple de formulare manifestările de abuz de poziție dominantă prevăzute la art. 5 din Legea concurentei sunt urmatoarele:

Scoaterea din circulație a mărfurilor, al căror scop sau rezultat este acela de a crea sau de a menține un deficit pe piață sau de a crește prețurile;
- impunerea contrapărții a condițiilor contractului care nu sunt benefice pentru aceasta sau nu au legătură cu obiectul acordului (cereri nerezonabile de transfer resurse financiare, alte proprietăți, drepturi de proprietate, forța de muncă a contrapărții etc.);

Includerea în contract a unor condiții discriminatorii care pun contrapartea într-o poziție inegală față de alte entități comerciale;

Consimțământul pentru încheierea unui acord numai sub rezerva includerii unor prevederi referitoare la bunurile în care contrapartea (consumatorul) nu este interesat;

Crearea de obstacole în calea accesului pe piață (ieșire de pe piață) pentru alte entități economice;

Încălcări ale procedurii de stabilire a prețurilor stabilite prin acte normative;

Stabilirea prețurilor monopolistice ridicate (scăzute);

Reducerea sau încetarea producției de bunuri pentru care există cerere sau comenzi de la consumatori dacă există o posibilitate de prag de rentabilitate a producției acestora;

Refuzul nerezonabil de a încheia un acord cu cumpărători individuali (clienți) atunci când este posibil să se producă sau să furnizeze produsul relevant.

Potrivit art. 6 din Lege, acordurile anticoncurenţiale (acţiunile concertate) reprezintă cea mai periculoasă şi comună formă de activitate monopolistă în condiţiile economie de piata.

Alineatul 1 al acestui articol se referă la așa-numitele acorduri orizontale (cartel), i.e. acorduri între entităţi economice de acelaşi nivel. Astfel, este interzis în în modul prescris acordurile (acțiunile concertate) încheiate sub orice formă de entități economice concurente (concurenți potențiali) care au o cotă totală de piață a unui anumit produs mai mare de 35% sunt declarate nule, dacă astfel de acorduri pot avea ca rezultat o restrângere a concurenței.

Clauza 2 a art. 6 din Lege este dedicat conspirațiilor anticoncurențiale verticale. Astfel, acordurile (acțiunile concertate) încheiate sub orice formă între entități comerciale neconcurente, dintre care una ocupă o poziție dominantă, iar cealaltă este furnizorul sau cumpărătorul (clientul), sunt interzise, ​​dacă astfel de acorduri (acțiunile concertate) au sau poate duce la o restrângere a concurenței.

Articolele 7 și 8 din Lege sunt îndreptate împotriva activităților monopoliste din domeniul managementului economic în perioada de trecere de la un sistem de comandă-administrativ la relațiile de piață. Trebuie menționat că aceste prevederi nu sunt inerente legislației industriale țările dezvoltate; sunt mai caracteristice ţărilor cu economie de tranziție.

Potrivit paragrafului 1 al art. 7 din lege, autorităților executive federale, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismelor locale de autoguvernare le este interzis să adopte acte și (sau) să întreprindă acțiuni care limitează independența entităților economice, creează discriminare sau, dimpotrivă, , condiții favorabile pentru activitățile entităților economice individuale, dacă astfel de acte sau acțiuni au sau pot avea ca rezultat restrângerea concurenței și (sau) încălcarea intereselor entităților comerciale sau ale cetățenilor.

La fuziunea, crearea sau accesarea organizațiilor comerciale, sunt posibile diverse manifestări ale consecințelor anticoncurențiale. Articolele 17 și 18 din lege reglementează controlul următoarelor tipuri de concentrare economică:

1) crearea, fuziunea și aderarea asociațiilor de organizații comerciale, precum și a organizațiilor comerciale înseși;

2) achiziționarea anumitor blocuri de acțiuni (depozite, acțiuni) din capitalul (social) autorizat al entităților comerciale;

3) lichidarea și divizarea (spin-off-ul) întreprinderilor unitare de stat și municipale (dacă aceasta duce la apariția unei entități economice a cărei cotă pe piața relevantă a produselor depășește 35%);

4) primirea dreptului de proprietate sau folosirea de către o entitate economică a activelor fixe de producție și active necorporale o altă entitate comercială;

5) dobândirea de către orice persoană a unor drepturi care să permită stabilirea condițiilor pentru ca o entitate economică să își desfășoare activitățile economice;

6) împletirea direcţiilor.