Tanlov yer uchastkalari qurilish uchun
Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 31-moddasiga sharh:
1. Tanlash maqsadlari yer uchastkasi va ob'ektning joylashuvi bo'yicha dastlabki kelishuv er uchastkasida aniq bino, inshoot, inshootni qurish imkoniyatini aniqlashdan iborat.
Er uchastkasini tanlash va ob'ektning joylashgan joyini oldindan tasdiqlash to'g'risidagi ariza er uchastkasini dastlabki berishni o'z ichiga oladi (Volga tumani Federal monopoliyaga qarshi xizmatining 2007 yil 11 dekabrdagi N A55-4257-sonli qaroriga qarang). 2007). Yer uchastkasini berishdan manfaatdor shaxslar tegishli yer uchastkasini tasarruf etish bo‘yicha mas’ul organga yer uchastkasini tanlash va berish to‘g‘risida ariza bilan murojaat qilishlari shart. Sharhlangan maqola bunday bayonotning mazmuniga qo'yiladigan talablarni belgilaydi.
Bayonot, birinchi navbatda, ob'ektning maqsadini ko'rsatadi, ya'ni. qurilgan ob'ekt qanday maqsadlarda foydalaniladi. Binolar, inshootlarning maqsadini aniqlashda "Avtomatlashtirilgan tasniflagichlar va ma'lumotnomalar to'plami" ga kiritilgan texnik hisobga olish ob'ektlarini tayinlash klassifikatoriga amal qilish mumkin. axborot tizimi davlat ko‘chmas mulk kadastrini yuritish” buyrug‘i bilan tasdiqlangan federal agentlik ko'chmas mulk ob'ektlari kadastri 27.12.2006 N P / 0425. Ob'ektning maqsadi to'g'risidagi ma'lumotlar joylashtirish uchun rejalashtirilgan ob'ektning er, shaharsozlik, sanitariya-epidemiologiya va boshqa qonun hujjatlari talablariga muvofiqligini aniqlash uchun zarur; majburiy normalar va qoidalar, shuningdek er uchastkasini berish to'g'risida qaror qabul qilishda er uchastkasidan maqsadli maqsad va ruxsat etilgan foydalanishni aniqlash. Ikkinchidan, er uchastkasining taklif etilayotgan joylashuvi va uning taxminiy hajmining asoslari ko'rsatilgan. Bunday holda, manzilga yoki boshqa belgiga bog'lash, er uchastkalarining belgilangan maksimal o'lchamlarini va boshqa talablarni, masalan, qoidalarda mavjud bo'lganlarni hisobga olgan holda, er uchastkasining so'ralgan maydonini hisoblash kerak. yerdan foydalanish va tegishli o'zlashtirish munitsipalitet. Uchinchidan, so'ralgan er uchastkasiga bo'lgan huquq ko'rsatiladi, bu sub'ektga - manfaatdor shaxsga bog'liq va San'atning 3-bandi qoidalarini hisobga olgan holda belgilanadi. 30 CC.
Qo'llashda sharhlangan maqolaning 1-bandida talab qilinadigan ma'lumotlarning yo'qligi er uchastkasini tanlashni rad etish uchun asos bo'lishi mumkin (qarang: Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudining 01.03.2007 yildagi 1454/07-sonli qarori). Moskva tumani FASning 16.11.2007 yildagi N A40-17558 / -7-7-154 holatida, Ural okrugi Federal monopoliyaga qarshi xizmatining 2008 yil 29 apreldagi N A76-5029 / 2007-sonli qarori. ). Ariza beruvchining iltimosiga ko'ra, arizaga qurilish loyihasining texnik-iqtisodiy asoslarini yoki zarur hisob-kitoblarni ilova qilish mumkin. Er uchastkalarini tasarruf etuvchi organlar boshqa ma'lumotlarni talab qilishga haqli emas.
2. Sharh berilgan moddaning 2-bandiga ko‘ra, fuqaro yoki yuridik shaxsning arizasi ko‘rib chiqilayotganda va yer uchastkasi tanlashda ob’ektni joylashtirish taklif etilayotgan barcha shart-sharoitlar va oqibatlari hisobga olinishi kerak. Xususan, aholi xavfsizligini ta'minlash maqsadida va "Aholining sanitariya-epidemiologik osoyishtaligi to'g'risida"gi Federal qonunga muvofiq, atrofda alohida foydalanish rejimiga ega (sanitariya muhofazasi zonasi) maxsus hudud tashkil etilgan. atrof-muhit va inson salomatligiga ta'sir qilish manbalari bo'lgan ob'ektlar va sanoat korxonalari. Sanitariya-muhofaza zonalarining o'lchamlari ifloslanishning atmosfera havosiga ta'sirini (kimyoviy, biologik, fizik) gigienik me'yorlar bilan belgilangan qiymatlarga, I va II xavfli toifadagi korxonalar uchun esa - ikkala qiymatga kamaytirishni ta'minlaydi. gigiena standartlari va aholi salomatligi uchun maqbul xavf qiymatlari bilan belgilanadi. Funktsional maqsadiga ko'ra, sanitariya muhofazasi zonasi ob'ektning normal ishlashi vaqtida aholi xavfsizligi darajasini ta'minlaydigan himoya to'siqdir. Shunga ko'ra, atrof-muhitga ta'sir qilish manbalari bo'lgan ob'ektlar uchun sanitariya muhofazasi zonasi o'lchamlarini asoslash loyihasi ishlab chiqilishi shart (Rossiya Federatsiyasi Bosh davlat sanitariya shifokorining 2007 yil 25 sentyabrdagi 74-sonli "Qo'llash to'g'risida"gi qaroriga qarang. Sanitariya-epidemiologiya qoidalari va standartlarining yangi nashri SANPIN 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Korxonalar, inshootlar va boshqa ob'ektlarning sanitariya muhofazasi zonalari va sanitariya tasnifi" // RG. 2008. N 28).
Tasdiqlash tartibi bo'lajak bino, inshoot, inshootning normativ-huquqiy hujjatlar, texnik reglamentlar, qurilish va qurilish qoidalariga muvofiqligini yoki nomuvofiqligini aniqlashdan iborat. sanitariya me'yorlari va qoidalar, boshqa majburiy talablar. Er kodeksi ob'ektning joylashgan joyini kelishib olgan organlar va shahar tashkilotlarining aniq ro'yxatini belgilamaydi. Bunday organlarning tarkibi boshqa normativ-huquqiy hujjatlar qoidalaridan kelib chiqqan holda belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari va munitsipalitetlar. Bunday muvofiqlashtirish faqat federal qonunlarda belgilangan hollarda amalga oshiriladi. Masalan, San'atga muvofiq. 52 FZ "Ob'ektlar to'g'risida madaniy meros"Rossiya Federatsiyasi xalqlarining (tarix va madaniyat yodgorliklari)" madaniy meros ob'ekti hududida yoki er uchastkasida yoki uchastkasida yer tuzish, tuproq ishlari, qurilish, melioratsiya, xo'jalik va boshqa ishlarni loyihalash va amalga oshirish. arxeologik meros ob'ekti joylashgan suv ob'ekti ko'rsatilgan Qonun qoidalari asosida belgilanadigan vakolatli organ bilan kelishilgan holda amalga oshiriladi.
Organlar uchun mahalliy hukumat yer uchastkasidan ruxsat etilgan foydalanish, uchastkalarni infratuzilma ob'ektlari bilan ta'minlash, ob'ektlarni muhandislik-texnik ta'minot tarmoqlariga ulash uchun texnik shartlar olish to'g'risida ma'lumot olish majburiyati yuklandi. Ob'ektga kommunikatsiyalarni olib kirish bo'yicha ishlarning katta xarajatlarini hisobga olgan holda, bunday vazifani mahalliy hokimiyat organlariga yuklash katta ahamiyatga ega. Hozirgi vaqtda ushbu masalalar San'at bilan tartibga solinadi. 48 GrK, Ob'ektni ulash uchun texnik shartlarni aniqlash va ta'minlash qoidalari kapital qurilish muhandislik-texnik ta'minot tarmoqlariga va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 13 fevraldagi N 83-sonli qarori bilan tasdiqlangan kapital qurilish ob'ektini muhandislik-texnik ta'minot tarmoqlariga ulash qoidalari (SZ RF. 2006. N 8. Art. 920).
3. Sharhlangan moddaning 3-bandida aholining er uchastkalarini ehtimoliy yoki kelgusida berilishi toʻgʻrisida maʼlumot olish huquqi hamda shahar yoki shahar hokimligining mahalliy hokimiyat organlarining tegishli majburiyatlari mustahkamlangan. qishloq aholi punktlari jamoatchilikni xabardor qilish haqida. sub qoidalarini amalga oshirish zarurligini hisobga olgan holda. 4-bet, 1-modda. 1 va para. Er kodeksining sharhlangan moddasining 2, 3, 3-bandida ushbu normalar, shuningdek, er uchastkalari aholi punktlari chegarasidan tashqarida, masalan, aholi punktlariaro hududlar chegaralarida joylashgan hollarda ham qo'llanilishi kerak. Bunday holda, tegishli ma'lumotlar ob'ektlarni qurish (joylashtirish) manfaatlariga daxldor bo'lgan shaxslarga etkazilishi kerak. Ko'pincha ma'lumot mahalliy rasmiy ommaviy axborot vositalarida xabar e'lon qilish orqali amalga oshiriladi.
Qurilish uchun yer uchastkasi berilishi mumkinligi yoki kelgusida aholini xabardor qilish talabi tavsiyaviy emas, majburiydir. Ishlarning birida ta'kidlanganidek, qonunning ma'nosidan kelib chiqadiki, aholini xabardor qilish munitsipalitetda yashovchi barcha fuqarolar uchun ochiq bo'lgan ommaviy axborot vositalari orqali amalga oshirilishi kerak (FAS qarori). Shimoliy Kavkaz okrugi 06.09.2005 yildagi N F08-3563/2005).
Sharhlangan maqolada aholini xabardor qilish majburiyatidan tashqari, yer uchastkalarini beruvchi organlarning fuqarolar, jamoat tashkilotlari va qonunda ko‘rsatilgan boshqa subyektlarning (jamoatchilikning) uchastka berish masalasi bo‘yicha fikrini bilish majburiyati ham belgilangan. , agar ularning manfaatlariga ta'sir qilsa. Er uchastkalarini berish to'g'risida qaror qabul qilishda aholining ishtirok etish shakllari har xil (referendumlar, yig'ilishlar, jamoatchilik muhokamalari va boshqalar) va faqat an'anaviy turar-joy va joylarda er uchastkalarini berish uchun aniq belgilangan. iqtisodiy faoliyat mahalliy kichik xalqlar Rossiya va etnik jamoalar (referendumlar yoki yig'ilishlar).
Er uchastkalarini berish to'g'risida qaror qabul qiluvchi organlar uchun aholi, jamoatchilik fikri faqat tavsiya xarakteriga ega. Amalda hakamlik sudlari boshqa yechimlarni topish mumkin. Shunday qilib, holatlardan birini ko'rib chiqishda fuqarolarni qurilish uchun uchastka berish to'g'risida xabardor qilish, ularning maqsadi qulay atrof-muhitga bo'lgan huquqlarini hurmat qilish deklarativ bo'lmasligi kerakligi ta'kidlandi. Er uchastkalarini tasarruf etishga vakolatli organlar fuqarolar va ularning birlashmalarining muayyan uchastkalarni qurish imkoniyati to'g'risidagi fikrini inobatga olishlari shart va ob'ektning joylashgan joyini oldindan kelishish va aktni tasdiqlash to'g'risida qaror qabul qilishga haqli emas. Bunday uchastkani tanlash, shuningdek fuqarolarning asosli e'tirozlari mavjud bo'lganda qurilish uchun uchastka berish to'g'risida (Shimoliy Kavkaz okrugi Federal monopoliyaga qarshi xizmatining 2007 yil 30 yanvardagi F08-5715 / 2006 yildagi qarori).
Aholini xabardor qilish bo'yicha qonun hujjatlari talablarini buzish va aholining qurilish uchun er uchastkalarini kelgusida yoki ehtimoliy berish to'g'risidagi fikrini aniqlashtirish zarurati yer uchastkalarini berish to'g'risidagi qarorlarni bekor qilish uchun asos bo'lishi kerak ( qarang: Rossiya Federatsiyasi Oliy Arbitraj sudi Prezidiumining 2005 yil 15 iyundagi 2479/05-sonli qarori; Volga okrugi Federal monopoliyaga qarshi xizmatining 2004 yil 18 martdagi A55-4628 / 03-8-sonli qarori; Shimoliy Kavkaz okrugi Federal monopoliyaga qarshi xizmati 2005 yil 6 sentyabrdagi N F08-3563 / 2005). Shuni ta'kidlash kerakki, San'at ma'nosida. APKning 198-moddasiga binoan, normativ bo'lmagan huquqiy hujjatni haqiqiy emas, mahalliy davlat hokimiyati organlarining harakatlarini (harakatsizligini) esa noqonuniy deb topish uchun bir vaqtning o'zida ikkita shart mavjud bo'lishi kerak: 1) uning qonuniga yoki boshqa normativ-huquqiy hujjatga rioya qilmaslik. va 2) huquqlarning buzilishi va qonuniy manfaatlar tadbirkorlik va boshqa sohalarda ariza beruvchi iqtisodiy faoliyat(Fuqarolik protsessual kodeksining 247-moddasiga muvofiq - sudga murojaat qilgan shaxsning huquq va erkinliklarini buzish talab etiladi).
4. Sharhlangan moddaning 4-bandida davlat yoki kommunal mulkda bo‘lgan, yer uchastkalarining davlat va kommunal ehtiyojlar uchun olib qo‘yilishi (sotib olinishi) mumkin bo‘lganligi natijasida qonuniy manfaatlariga daxldor bo‘lishi mumkin bo‘lgan yer uchastkalariga bo‘lgan huquq egalarini xabardor qilish talab etiladi. Ushbu holatda sub'ektlarning etarlicha individuallashtirilganligini hisobga olgan holda (sharh qilingan maqolaning 3-bandida ko'rsatilgan sub'ektlardan farqli o'laroq), er uchastkalarini ularni qurish uchun berish munosabati bilan olib qo'yish mumkin bo'lganligi to'g'risida xabar berish individual xarakterga ega bo'lishi kerak (har bir shaxsning yozma xabari). mualliflik huquqi egasi).
Bunday xabar berishning huquqiy ahamiyati shundan iboratki, er uchastkalariga bo'lgan huquq egalari xabardor qilingan paytdan boshlab er uchastkasida qurilish yoki uni boshqa obodonlashtirish bilan bog'liq xarajatlar va yo'qotishlar ularga tegishli bo'lishi xavfi mavjud (Izohning 8-bandi). maqola).
5. Murojaatni sharhlangan moddaning 1 – 4-bandlarida nazarda tutilgan tartibda ko‘rib chiqishda mahalliy davlat hokimiyati organlari dastlab yer uchastkasini tanlaydilar va dastlabki ruxsatnoma hujjatlarini, shu jumladan tartib bilan nazarda tutilgan barcha idoraviy ruxsatnomalarni ishlab chiqadilar. Er uchastkasini tanlash natijalari er uchastkasini tanlash dalolatnomasi bilan rasmiylashtiriladi, unga kadastr rejasi bo'yicha har bir er uchastkasining tasdiqlangan sxemalari ilova qilinadi. kadastr xaritasi tegishli hudud. Er uchastkasini tanlash to'g'risidagi dalolatnomaga ilova qilinadigan yana bir majburiy hujjat, agar u davlat yoki shahar ehtiyojlari uchun olib qo'yilishi kerak bo'lsa, er egalarining yo'qotishlarini hisoblash hisoblanadi. Ushbu hujjatlar er uchastkasini tanlash to'g'risidagi aktni rasmiylashtirish vaqtida aniq bo'lishi kerak (Shimoliy Kavkaz okrugi Federal monopoliyaga qarshi xizmatining 2006 yil 28 fevraldagi F08-510 / 2006-sonli qaroriga qarang).
Har bir er uchastkasining kadastr rejasida yoki tegishli hududning kadastr xaritasida joylashtirish sxemalari mahalliy hokimiyat tomonidan alohida buyruq chiqarish yoki sxemaning o'ziga imzo va muhr bosish yo'li bilan tasdiqlanishi mumkin. 2008-yil 1-noyabrgacha tegishli hududlarning kadastr rejalari yoki kadastr xaritalari bo‘yicha yer uchastkalari sxemalarini tuzish, tasdiqlash va ulardan foydalanish o‘rniga yer uchastkalarining chegara loyihalarini tuzish, tasdiqlash va ulardan foydalanishga ruxsat berildi. 2008 yil 1 noyabrgacha tasdiqlangan er uchastkasi chegaralarining bunday loyihalari tegishli deb e'tirof etiladi va tegishli hududning kadastr rejasi yoki kadastr xaritasi bo'yicha er uchastkasining tasdiqlangan sxemasi bilan teng yuridik kuchga ega bo'lishi mumkin. er tanlash dalolatnomalari (qarang. San'at. 13 may, 2008 yil N 66-FZ Federal qonunining 21 "Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish va ayrim qonun hujjatlarini (qonun hujjatlari qoidalari) tan olinishi to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi farzandlikka olish munosabati bilan haqiqiy emas federal qonun"Ko'chmas mulkning davlat kadastri to'g'risida" // SZ RF. 2008. N 20. m. 2251).
Ushbu tadbirlar amalga oshirilgandan va mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan ko'rsatilgan hujjatlar tayyorlangach, ob'ektning joylashgan joyini oldindan tasdiqlash, er uchastkasini tanlash to'g'risidagi dalolatnomani tasdiqlash yoki joylashtirishni rad etish to'g'risida qaror qabul qilinadi. ob'ekt. Shu bilan birga, er uchastkasida ob'ektning joylashgan joyi to'g'risida dastlabki kelishuvning mavjudligi ushbu saytni boshqa shaxsga tanlash to'g'risidagi dalolatnomani tasdiqlashni rad etish uchun asos bo'ladi.
6. Er uchastkasini tanlash va ob'ektning joylashgan joyini oldindan tasdiqlash to'g'risida qaror qabul qilish yer uchastkasini qurish uchun berishda amalga oshiriladigan tartibning bosqichlaridan biri bo'lib, u yer uchastkasini qurishda oqibatlarga olib kelmaydi. qurilish uchun er uchastkasini majburiy taqdim etish shakli (Ural tumani Federal monopoliyaga qarshi xizmatining 03.07. F09-5107 / 06-C6 qarori).
Sharhlangan maqolaning 8-bandida ob'ektning joylashgan joyini oldindan tasdiqlash to'g'risidagi qarorning amal qilish muddati majburiy ravishda belgilanadi - 3 yil. Ushbu muddat Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari yoki mahalliy hokimiyat organlarining normativ-huquqiy hujjatlari bilan o'zgartirilishi mumkin emas. Ob'ektning joylashgan joyini oldindan tasdiqlash to'g'risidagi qarorning amal qilish muddati arizachini bunday qaror asosida unga er uchastkasi berishni talab qilish huquqidan mahrum qiladi (Shimoliy-g'arbiy okrug Federal monopoliyaga qarshi xizmatining qarori). 2006 yil 11 oktyabrdagi N A26-6110 / 2005-17-sonli ish bo'yicha, Uzoq Sharq okrugi Federal monopoliyaga qarshi xizmatining 08 may 2007 yildagi N F03-A59/07-1/959 qarori).
Ob'ektning joylashgan joyini oldindan tasdiqlash to'g'risidagi qaror ariza beruvchining tanlangan er uchastkasiga bo'lgan huquqlarini keltirib chiqarmaydi, u faqat qurilish uchun er uchastkasini berish to'g'risidagi keyingi qaror uchun asos bo'ladi. Shunga ko'ra, o'z-o'zidan ushbu qaror tanlangan hududdagi yer egalarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini buzish emas, chunki u qonun chiqaruvchi tomonidan jismoniy shaxslarning yerga bo'lgan mavjud huquqlarini o'zgartirish yoki tugatish uchun asos sifatida ko'rib chiqilmaydi.
Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organining, davlat organining ob'ektning joylashgan joyini oldindan tasdiqlash to'g'risidagi g'ayriqonuniy qarori ushbu organ tomonidan o'z faoliyatining qonuniyligini ta'minlash maqsadida bekor qilinishi mumkin. Qabul qilingan qaror asosli va asosli bo'lishi kerak. Ushbu huquq San'at qoidalaridan kelib chiqadi. "Mahalliy o'zini o'zi boshqarish to'g'risida" Federal qonunining 48-moddasi, unga ko'ra munitsipal huquqiy hujjatlar tegishli munitsipal hokimiyatni qabul qilgan (bergan) mahalliy hokimiyat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan bekor qilinishi yoki ularning amal qilishini to'xtatib turishi mumkin. huquqiy akt. Shu bilan birga, shuni hisobga olish kerakki, San'at tufayli. Fuqarolik Kodeksining 16-moddasi, davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari yoki ushbu organlarning mansabdor shaxslarining noqonuniy xatti-harakatlari (harakatsizligi) natijasida fuqaro yoki yuridik shaxsga etkazilgan zarar, shu jumladan davlat organi yoki mahalliy davlat hokimiyati organining qonunga xilof ravishda harakat qilishi (harakatsizligi) natijasida. qonun yoki boshqa normativ-huquqiy hujjatga rioya qilmasa, Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining tegishli sub'ekti yoki munitsipalitet tomonidan qoplanadi.
Sharhlangan maqolaning er uchastkasi egasining er uchastkasini olib qo'yish ehtimoli to'g'risida xabardor qilgandan keyin er uchastkasini obodonlashtirish bilan bog'liq xarajatlar va yo'qotishlarni unga qo'shib qo'yish xavfi to'g'risidagi qoidalari ko'p jihatdan o'xshashdir. San'atning 3-bandi qoidalariga. 63 ZK. Sharhlangan maqolaning 8-bandi ushbu xavfni yer uchastkalari zaxiradagi yerlarning bir qismi bo'lgan huquq egalariga ham kengaytirdi. Bunday cheklash juda muhim, chunki bron qilish muddati 7 yilgacha bo'lishi mumkin (LC ning 70.1-moddasiga qarang).
7. Manfaatdor shaxslar nafaqat ob'ektning joylashgan joyini oldindan tasdiqlash to'g'risidagi qarorlarni haqiqiy emas deb topish yoki bunday qarorni qabul qilishni rad etish to'g'risida da'volar qo'yishi mumkin, balki davlat hokimiyati yoki ijro etuvchi hokimiyat organlarining noqonuniy harakatsizligi ustidan shikoyat qilish huquqiga ega. manfaatdor shaxsning bunday arizasi bo'yicha tegishli qaror qabul qilmaslikda ifodalangan mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari. Er uchastkasini tanlash va ob'ektning joylashgan joyini oldindan tasdiqlash to'g'risida ariza berish o'z-o'zidan er uchastkasini qurilish uchun majburiy ravishda berishga olib kelmasligi sababli, vakolatli organning er uchastkasini tanlash va uning joylashgan joyini oldindan tasdiqlashga olib kelmaydi. ariza bo'yicha hal qilingan qaror sud tomonidan yer uchastkasini berish to'g'risidagi talabni qondirish uchun etarli asos bo'lmasa.
Sharhlangan maqolani qo'llashda shuni hisobga olish kerakki, er uchastkasini tanlash to'g'risidagi dalolatnoma mustaqil ravishda shikoyat qilinishi mumkin bo'lgan normativ bo'lmagan huquqiy hujjat emas, chunki u sub'ektiv huquqlarni belgilamaydi, o'zgartirmaydi yoki bekor qilmaydi. Tanlov dalolatnomasi komissiya tomonidan ko‘rib chiqilganligi va vakolatli organlar va tashkilotlar bilan ob’ektni joylashtirish varianti kelishilganligidan dalolat beruvchi hujjatdir. Er uchastkasini tanlash to'g'risidagi dalolatnomaga e'tiroz bildirish ushbu aktni tasdiqlagan ob'ektning joylashgan joyini oldindan tasdiqlash to'g'risidagi qarorga e'tiroz bildirish yo'li bilan amalga oshiriladi.
Vakolatli organning ob'ektning joylashgan joyini oldindan tasdiqlash to'g'risidagi qarorining sud tomonidan haqiqiy emas deb topilishi manfaatdor shaxsga ularning harajatlarini qoplash huquqini, agar ular hujjatlar bilan tasdiqlangan va bunday harakatlarni amalga oshirish zarurligi isbotlangan bo'lsa, beradi. qaror.
8. Sharhlangan maqolaning 10-bandida Moskva va Sankt-Peterburg federal shaharlarida qurilish uchun er uchastkalarini tanlash bo'yicha maxsus qoida belgilanadi, bu ushbu hududlarda mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqadi.
"GeoSphere" kompaniyasi tomonidan taqdim etiladigan ko'plab xizmatlardan biri bu tayyorlash va qabul qilish bo'yicha ishlar to'plamidir. yer tanlash akti.
Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga ko'ra, er uchastkasini tanlash dalolatnomasini olish, agar siz qurilishni rejalashtirgan bo'lsangiz, kommunal liniyalarni yotqizmoqchi bo'lsangiz yoki tarmoq muhandisligi. Sizning rejalaringiz to'g'risida shahar ma'muriyatiga bergan bayonotingiz asosida davlat yer kadastri va yer tuzish hujjatlari asosida kerakli yer uchastkasi tanlanadi. Bu tanlov, shuningdek, tanlangan erlarni ekspluatatsiya qilish uchun ham ekologik, ham shaharsozlik talablarini hisobga oladi.
Er uchastkasini tanlash dalolatnomasini tayyorlash ma'lum hujjatlar to'plamini olishdan iborat:
- Yer olish loyihasi. Unda vaziyat rejasi ko'rinishida so'ralgan er uchastkasi va birgalikda xavfsizlik zonasini tashkil etuvchi kabellar, gaz quvurlari, elektr uzatish liniyalari zonasining joylashuvi ko'rsatiladi.
- Chegara joylashuvi xaritasi yer ob'ekti kadastr rejasi bo'yicha. Ushbu hujjat boshqa barcha parametrlarni ham belgilaydi va maxsus maqsad hudud.
- Yer ob'ektini o'rganish bo'yicha komissiya tarkibi. Uning tarkibi tekshirilayotgan hududning joylashuviga qarab farq qilishi mumkin.
Qurilish uchun yer uchastkasini tanlash akti 3 bosqichda tuziladi:
- Qurilish loyihasi asosida vaziyat rejasi zarur hudud va uning turli muhandislik tarmoqlariga nisbatan joylashuvi aniqlangan.
- Kadastr rejasida tanlangan saytning joylashuvi diagrammasi uning barcha xususiyatlari ro'yxati bilan tuziladi.
- Er uchastkasini tanlash dalolatnomasini olish nazorat qiluvchi organlar tomonidan tasdiqlanganidan keyin amalga oshiriladi. Amalga oshirilgan chora-tadbirlar natijasida Boshqaruv qarori chiqariladi.
Er uchastkasini tanlash dalolatnomasini tayyorlashda geodeziya tashkiloti xodimlarining professionalligi katta ahamiyatga ega bo'lib, u barcha zarur muhandislik-geodezik tadqiqotlarni amalga oshiradi, olingan materiallarni eng qisqa vaqt ichida qayta ishlaydi, shuningdek, barcha ishlarni bajaradi. zarur organlarda kerakli ruxsatnomalar. Qurilish uchun er uchastkasini tanlash to'g'risidagi akt ma'lum bir tasdiqlash va amal qilish muddatiga ega bo'lganligi sababli, bu ishni ushbu turdagi ishlarda amaliy tajribaga ega bo'lgan kompaniyaga topshirish yaxshiroqdir. Ushbu xizmatni amalga oshirishni kompaniyamizga ishonib topshirsangiz, siz ham ishning a'lo sifati, ham belgilangan muddatlardan mamnun bo'lasiz.
Sayt tanlash aktini olish shartlari va narxi
Er uchastkasini tanlash natijalari qurilish uchun yer uchastkasini tanlash to'g'risidagi dalolatnoma bilan rasmiylashtiriladi. zarur holatlar va uning xavfsizlik yoki sanitariya muhofazasi zonasini tashkil etish. Ushbu dalolatnomaga mahalliy davlat hokimiyati organi tomonidan ularni tanlashning mumkin bo'lgan variantlariga muvofiq tasdiqlangan har bir er uchastkasining chegaralari loyihasi ilova qilinadi. Er uchastkasi davlat yoki kommunal ehtiyojlar uchun olib qo'yilishi, shu jumladan sotib olish yo'li bilan taklif qilingan taqdirda, er uchastkasini tanlash to'g'risidagi dalolatnomaga yer egalari, erdan foydalanuvchilar, yer egalari, ijarachilarning zararlari hisob-kitoblari ilova qilinadi. er uchastkalari, qishloq xo'jaligi mahsulotlarining yo'qolishi yoki o'rmon xo'jaligining yo'qolishi. 6.
31-modda 2015-yil 1-martdan boshlab o‘z kuchini yo‘qotdi.
E'tibor bering: tasdiqlash mahalliy hokimiyat tomonidan amalga oshiriladi, shuning uchun ularni arizachiga topshirish mumkin emas (FAS ZSO ning 06/05/2014 yildagi A46-13484 / 2013-sonli qarori). Shunday qilib, bosqichda. er uchastkasini berish masalasini tahlil qilish asosida joylashuv ob’ekti vakolatli organi tomonidan oldindan tasdiqlagan holda hal qilish. zarur hujjatlar arizachi so'ragan yer uchastkasida aniq ob'ektni qurishning fundamental imkoniyati masalasini ko'rib chiqadi va faqat ijobiy qaror ushbu masala bo'yicha ushbu saytni tanlash choralari ko'rilmoqda. Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining 30, 31-moddalarida er uchastkasini majburiy tanlash va agar ekologiya, shaharsozlik va boshqa shartlar tufayli er uchastkasini tanlashda to'siqlar mavjud bo'lsa, tegishli aktni rasmiylashtirish to'g'risidagi qoidalar mavjud emas. tegishli hududdan foydalanish uchun.
Qurilish uchun yer uchastkalarini tanlash 31-modda. muddati tugagan
Er uchastkalarini faqat kim oshdi savdosida berish tartibini belgilovchi normativ-huquqiy hujjat qurilish uchun yer uchastkasini tanlash dalolatnomasi tasdiqlangan ob'ektning joylashgan joyini oldindan tasdiqlash to'g'risida qaror qabul qilingandan keyin kuchga kiradi. Bunday holda, ob'ektning joylashgan joyi to'g'risida dastlabki kelishuv (ya'ni, savdolarsiz) bilan tartib asosida er uchastkasini berishni yakunlash mumkin bo'lib qoladi (2014 yil 18 apreldagi № A55-14237-sonli qaror /). 2013).
Bir necha shaxslardan er uchastkasini tanlash to'g'risidagi arizalarni qabul qilish Oliy arbitraj sudi Rayosatining 4224/10-sonli qarorida Yer kodeksida dastlabki kelishuv bilan qurilish uchun er uchastkasini berish tartibi tartibga solinmaganligini ta'kidladi. ob'ektning joylashuvi, agar bir nechta shaxs da'vo qilsa.
Ishlab chiqarish bazasini qurish uchun er uchastkasini tanlash
Erni tanlash quyidagicha amalga oshiriladi:
- davlat ko'chmas mulk kadastri hujjatlari asosida;
- hudud va yer osti boyliklaridan uning chegaralarida foydalanishning ekologik, shaharsozlik va boshqa shartlarini hisobga olgan holda, masalan, talablarga rioya qilgan holda:
- SNiP 2.07.01-89 “Shaharsozlik. Shahar va qishloq aholi punktlarini rejalashtirish va rivojlantirish” (FAS VVOning 2013 yil 8 iyuldagi A82-7452/2012-sonli qarori);
- SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 "Korxonalar, inshootlar va boshqa ob'ektlarning sanitariya muhofazasi zonalari va sanitariya tasnifi" (Federal monopoliyaga qarshi xizmatning 03.12.2013 yildagi A55-716 / 2013-sonli qarori);
- ob'ektning joylashgan joyini aniqlash va tegishli organlar bilan muvofiqlashtirish tartib-qoidalarini o'tkazish orqali va shahar tashkilotlari.
Er uchastkasini tanlash akti (namuna)
2015-yil 1-martdan boshlab, Yer kodeksining bir qator qoidalari o‘zgartirilgandan so‘ng, yer tanlash dalolatnomasini taqdim etish talab etilmaydi. Kodeksning yangi tahriridan tanlov akti chiqarib tashlandi. Qurilish maydonini oldindan tasdiqlash o'rniga, endi ariza beruvchi hududlarni rejalashtirish va er uchastkalarini shakllantirish uchun hujjatlarni tayyorlashi kerak.
Tender bo‘lmasa, yer boshqa o‘tkazilmaydi. Endilikda davlat va mahalliy mulk obyektlari, shu jumladan qurilish uchun faqat kim oshdi savdosi shaklida ijaraga berilishi mumkin.
Er tanlash akti
Qurilish uchun saytni kelishish o'rniga, buyurtmachi, Rossiya Federatsiyasining yangi qonunchiligiga muvofiq, mulk hududini rejalashtirish va tashkil etish uchun hujjatlarni tayyorlashi kerak. Bugun ahvol qanday, auktsionlarsiz yer uchastkalari endi sotilmaydi.
Hozirgi vaqtda qurilish ob'ektlarini faqat kim oshdi savdosida ijaraga olish mumkin (Rossiya Federatsiyasining 171-sonli Federal qonuniga binoan Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining yangi tahriri va boshqa qonun hujjatlariga muvofiq). Qurilish uchun er olish uchun hududni rejalashtirish va tashkil etish bo'yicha hujjatlar talab qilinadi.
Diqqat
Er uchastkasini dastlabki tanlash dalolatnomasi 2015 yil 01 maygacha er uchastkasini o'tkazish to'g'risida qaror qabul qilinganda tuziladi. Faqat bu holatda mijoz ushbu hujjatni haqiqatda o'z qo'liga olish imkoniyatiga ega bo'ladi.
Yer uchastkasini tanlash dalolatnomasini rasmiylashtirish 2018-yil 01-maygacha amalga oshiriladi.
RF LC ning 31-moddasi. qurilish uchun er tanlash
Arizaga qurilish loyihasining texnik-iqtisodiy asoslari va zarur hisob-kitoblar ilova qilinishi mumkin. Shu munosabat bilan, arizada er uchastkasi so'ralayotgan maqsadni ko'rsatish talabi er uchastkasini berish to'g'risidagi har qanday ariza uchun majburiydir (FAS VVOning 03.06.2014 yildagi A79-14325-sonli qarori /). 2011).
Muhim
Er uchastkasini tanlashni ta'minlash Bu mahalliy hokimiyat tomonidan arizachining iltimosiga binoan yoki apellyatsiya tomonidan amalga oshiriladi ijro etuvchi organ yer uchastkalarini berish bo'yicha xizmatlar ko'rsatuvchi davlat organi. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi er uchastkasini tanlash tartibini amalga oshirishni rad etishga haqli emas (FAS UOning 2014 yil 18 martdagi F09-1307 / 14-son qarori).
Er uchastkasi faqat ariza beruvchilardan biriga berilishi mumkin. Ob'ektning joylashgan joyi to'g'risida dastlabki kelishuv bilan er uchastkalarini berish qoidalariga muvofiq bunday shaxsni tanlash mumkin emas.
Shu sababli, bunday vaziyatda er uchastkasini ijaraga berish shartnomasini tuzish huquqi kim oshdi savdosiga qo'yiladi (er uchastkasi tuzilganmi yoki endigina shakllanish jarayonidan o'tayotganidan qat'i nazar). Sanoat korxonasi savdolarsiz er uchastkasini olish imkoniyatidan mahrum bo'lishi uchun boshqa arizachi qaysi vaqtda "paydo bo'lishi" kerakligini bilib olaylik.
Birinchidan, shuni hisobga olish kerakki, bu boshqa shaxs tomonidan xuddi shu er uchastkasini tanlash to'g'risida ariza va qurilish uchun ob'ektning joylashgan joyi to'g'risida dastlabki kelishuv taqdim etilgan taqdirdagina mumkin.
Yer tanlash aktlari o‘z kuchini yo‘qotdi
yer uchastkalaridan ruxsat etilgan foydalanish hamda ushbu yer uchastkalarini muhandislik, transport va ijtimoiy infratuzilma ob’ektlari bilan ta’minlash to‘g‘risidagi zarur ma’lumotlar; texnik shartlar ob'ektlarni muhandislik tarmoqlariga ulash (texnologik ulanish) tegishli tashkilotlar tomonidan bepul amalga oshiriladi davlat organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, shahar tashkilotlari mahalliy o'zini o'zi boshqarish organidan so'rov olingan kundan boshlab ikki hafta ichida. 3. Shahar yoki qishloq aholi punktlarining mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlari aholiga qurilish uchun yer uchastkalarini berish imkoniyati yoki kelgusida taqdim etilishi to‘g‘risida xabardor qiladi.
Qurilish uchun ko'chmas mulk ob'ektini sotib olish uchun asos bo'lib mulkka egalik huquqini berish to'g'risidagi qaror va oldi-sotdi shartnomasi hisoblanadi. Er uchastkasini dastlabki tanlash dalolatnomasi nima asosida rasmiylashtiriladi, hujjat imzolangan paytdan boshlab kuchga kiradi.
Uni ro'yxatdan o'tkazish Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq eski modelga muvofiq amalga oshiriladi. Qurilish uchun ko'chmas mulkni tanlash va berish tartibini nazorat qiluvchi asosiy hujjatlarga quyidagilar kiradi:
- Yangi namunadagi ZK RF.
- 2007 yil 137-sonli Federal qonuni
- 2008 yil 221-son Federal qonuni
- 2007 yil 667-son Nizom
- Yer olish loyihasi.
BIRINCHI POYTALAT HUQUQIY MARKAZI
Telefonlar: (495) 649-41-49, 64-911-65
Er uchastkasini tanlash va er berish akti
Qurilish maqsadlarida yer uchastkalarini ajratish murakkab va ko‘p qirrali jarayon bo‘lib, qonunchilikni aniq bilish, mahalliy davlat hokimiyati organlari bilan ishlash tajribasi, loyiha tashkilotlari va texnik mutaxassislarning mehnati, eng muhimi, sabr-toqatni talab qiladi.
Erni sotib olishni quyidagi bosqichlarga bo'lish mumkin:
1. Investorning qurish haqidagi qarori
2. Qurilishning texnik-iqtisodiy asoslari
3. Oldindan tanlash yer uchastkasi ob'ektni joylashtirish uchun
4. Loyihalash va tadqiqot ishlari, shu jumladan; muhandislik tadqiqoti va ishchi dizayn
5. Ob'ektni qurish va undan foydalanish, shu jumladan chegarani aniqlash, yer toifasini o'tkazish, huquqlarni belgilash va ko'chmas mulkni davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun yer ajratish.
6. Qurilish uchun ruxsatnoma olish.
Er uchastkasi yoki marshrutni tanlash dalolatnomasini tuzish uchun GeoCad mutaxassislari quyidagilarni amalga oshiradilar:
1. yer uchastkasini dastlabki tanlash to'g'risidagi qarorni tayyorlash va tasdiqlash
2. muhandislik-geodeziya tadqiqotlari
3. yer uchastkasi, marshrut tanlash dalolatnomasini tuzish, kelishish va tasdiqlash
4. hududning kadastr xaritasida er uchastkasining sxemasi
5. Qurilish uchun ruxsatnoma olish, shu jumladan er uchastkalarini sotib olish, bu haqda savol ostida ushbu bo'limda
Davlat yoki munitsipal mulkdagi yerlardan qurilish uchun yer uchastkalarini berish ularni shakllantirish bo‘yicha ishlar olib borilgan holda amalga oshiriladi:
1) ob'ektlarning joylashuvi to'g'risida oldindan kelishuvsiz;
2) ob'ektlarning joylashuvi to'g'risida dastlabki kelishuv bilan.
Ob'ektlarning joylashgan joyi to'g'risida oldindan kelishuvsiz qurilish uchun yer uchastkalarini berish faqat Yer kodeksining 38-moddasiga muvofiq kim oshdi savdolarida (tenderlar, kim oshdi savdolarida) amalga oshiriladi. Bunda yer uchastkasini berish hududiy boshqarma tomonidan amalga oshiriladi va ushbu moddaning predmeti emas.
Yer kodeksidan ko'chirmalar
Qurilish uchun er uchastkalarini berish ob'ektlarning joylashgan joyi oldindan tasdiqlangan holda ijaraga quyidagi tartibda amalga oshiriladi:
1) er uchastkasini tanlash va ob'ektning joylashgan joyini oldindan tasdiqlash to'g'risida qarorlar qabul qilish;
2) yer uchastkasiga nisbatan ishlash kadastr ishlari, uning davlat kadastrini ro'yxatga olishni amalga oshirish;
3) qurilishni ta'minlash to'g'risida qaror qabul qilish
Ijroiya qarori
Davlat hokimiyati yoki mahalliy davlat hokimiyati ijroiya organining qurilish uchun yer uchastkasi berish to‘g‘risidagi qarori yoki savdolar (tenderlar, auktsionlar) natijalari to‘g‘risidagi bayonnoma quyidagilar uchun asos bo‘ladi:
1) er uchastkasini doimiy (cheklanmagan) foydalanishga berishda doimiy (cheklanmagan) foydalanish huquqini davlat ro'yxatidan o'tkazish;
2) oldi-sotdi shartnomasini tuzish va er uchastkasini egalik qilishda xaridorning er uchastkasiga bo'lgan egalik huquqini davlat ro'yxatidan o'tkazish;
3) er uchastkasini ijaraga berish shartnomasini tuzish va er uchastkasini ijaraga berishda ushbu shartnomani davlat ro'yxatidan o'tkazish.
Qurilish uchun yer uchastkalarini tanlash ob’ektni uning texnik parametrlariga muvofiq joylashtirish uchun yer uchastkasi berilishini ta’minlovchi mahalliy davlat hokimiyati organlarining bevosita ishtirokida amalga oshiriladi. Er uchastkasini tanlash natijalari qurilish uchun yer uchastkasini tanlash to'g'risidagi dalolatnoma bilan, zarurat bo'lganda esa uning qo'riqlash yoki sanitariya muhofazasi zonasini belgilash to'g'risidagi dalolatnoma bilan rasmiylashtiriladi. Ushbu uchastka tanlash dalolatnomasiga har bir er uchastkasining kadastr rejasida yoki tegishli hududning kadastr xaritasida ularni tanlashning mumkin bo'lgan variantlariga muvofiq joylashtirish uchun mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan tasdiqlangan sxemalar ilova qilinadi.
Davlat hokimiyatining ijro etuvchi organi yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi er uchastkasini tanlash variantlaridan biriga muvofiq er uchastkasini tanlash to'g'risidagi dalolatnomani tasdiqlagan holda ob'ektning joylashgan joyini oldindan tasdiqlash to'g'risida qaror qabul qiladi.
Er berishni oldindan tasdiqlash to'g'risidagi qaror
Ob'ektning joylashgan joyini oldindan tasdiqlash to'g'risidagi qaror qurilish uchun er uchastkasini berish to'g'risidagi keyingi qaror uchun asos bo'lib, uch yil davomida amal qiladi. Ob'ektning joylashgan joyini oldindan tasdiqlash to'g'risidagi qaror fuqarolarning yoki ularning arizalariga ko'ra belgilash uchun asos bo'ladi. yuridik shaxslar qurilish uchun er uchastkasini berishdan manfaatdor va ularning hisobidan bunday er uchastkasining chegaralari va uning davlat kadastrini ro'yxatga olish.
Davlat hokimiyatining ijro etuvchi organi yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi qurilish uchun yer uchastkasini berishdan manfaatdor bo'lgan va unga biriktirilgan yuridik shaxsning arizasi asosida. kadastr pasporti er uchastkasi qurilish uchun yer uchastkasini berish to'g'risida qaror qabul qiladi.
Ishning narxi
Er uchastkalarini olish ishlarining qiymati korxonaning vaqt va xarajatlar normalariga muvofiq, ob'ektning joylashishi, hajmi va murakkabligiga qarab shakllantiriladi va har bir ob'ekt uchun alohida hisoblanadi.
Qoida tariqasida, er uchastkasining toifasini o'tkazish va ruxsat etilgan foydalanishni o'zgartirish jarayoni qurilish uchun yer ajratish bilan bog'liq. Ushbu asarlar alohida muhokama qilinishi kerak. Kategoriyani o'tkazish, er uchastkasini tanlash dalolatnomasini tuzish tartib-qoidalari bo'yicha batafsil maslahatni umumiy telefon orqali maslahat vaqtini oldindan muvofiqlashtirgan ofisimiz mutaxassislaridan olish mumkin.
8 (495 ) 64 911 65 yoki 8 (495 ) 649 41 49 yoki 8 (985 ) 763 90 66
Diqqat! Maslahat to'lanadi.
Onlayn huquqshunos bo'limida bepul maslahat olishingiz mumkin