Rusijos finansų ministerija paskelbė informaciją apie tomus valstybės skola dalykų Rusijos Federacija nuo 2018 metų sausio 1 d. Medžiagas rasite nuorodoje.

Remiantis duomenimis, bendra visų Rusijos regionų skola siekia 2,315 trilijono rublių. Per metus skolos suma padidėjo 174 milijardais rublių. Palyginti su 2011 m. sausio 1 d., šis skaičius išaugo daugiau nei dvigubai.

Beveik visa ši skola yra vidinė. Vienintelis regionas, kuriame yra skolų užsienio valiuta, yra Krymas. Respublika turi 4,7 milijono dolerių išorės skolą.

Skolos apimtis savivaldybės yra apie 367,95 milijardo rublių.

Svetainėje talpiname suvestinę lentelę, kurioje pateikiama informacija apie bendrą tiriamųjų skolą 2018 m. sausio 1 d.

AT bendra sistema Rusijos Federacijos skola, be valstybės skolos, apima subfederalinę ir savivaldybių skolą. Tai sukaupto regionų biudžeto deficito ir vietos biudžetų. Daugiau nei 20 federacijos subjektų turi deficitą, viršijantį 5% pajamų, tarp jų tokių didelių kaip Krasnodaro ir Krasnojarsko teritorijos.

Bendra regionų ir savivaldybių skolos dalis nuolat siekia 20% visos šalies skolos. Skolos suma pateikta lentelėje. 7.9.

7.9 lentelė. Subfederalinė ir savivaldybių skola

Didžiausią dalį (85 proc.) teritorijų skoloje užima Federacijos subjektų skola. Per pastaruosius 5 metus Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės skolos dydis kasmet nuosekliai didėjo vidutiniškai po 25% (7.13 pav.). 2013 m. lapkričio 1 d. Federacijos subjektų skola siekė 1,47 trilijono rublių, arba 2,2% BVP.

Ryžiai. 7.13.

Remiantis Rusijos Federacijos biudžeto kodeksu, didžiausia Federaciją sudarančio subjekto valstybės skolos ir savivaldybių skolos suma neturi viršyti visų Federaciją sudarončio subjekto ir savivaldybės biudžeto metinių pajamų, neįskaitant aukos. Rusijos Federacijos subjektams, kurių biudžetuose dalis tarpbiudžetinių pervedimų iš federalinio biudžeto (išskyrus subsidijas, taip pat subsidijas nuo investicinis fondas RF) per dvejus iš paskutinių trejų ataskaitinių finansinių metų viršijo 60% subjekto konsoliduoto biudžeto nuosavų pajamų, maksimali valstybės skolos suma ribojama iki 50% minėtų pajamų.

Didžiausia išlaidų, susijusių su Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės skolos arba savivaldybės skolos aptarnavimu, apimtis fiskaliniai metai neturi viršyti 15 procentų atitinkamo biudžeto išlaidų (neįskaitant išlaidų iš kitų biudžetų subsidijų).

2012 m. rugsėjo 1 d. biudžeto paskolų dalis regionų skolos struktūroje viršijo 37 proc. vertingų popierių siekė beveik 30%, bankų ir kitų paskolų dalis sudarė apie 24%, subjektų valstybės garantijų dalis - beveik 10% (7.14 pav.).

Ryžiai. 7.14.

Teritorijų rinkos skola regionų ir savivaldybių vertybinių popierių emisijų forma 2012 m. pabaigoje siekė 345 mlrd. rublių. (7. 10 lentelė). Tai sudaro 7,5% visos vyriausybės vertybinių popierių rinkos. Maskvos biržoje prekiaujamų regioninių obligacijų portfelį sudarė 92 emisijos iš 36 emitentų. Didžiausias skolininkas yra Maskva (44% visų emisijų).

7.10 lentelė. Vidaus subfederalinių ir savivaldybių obligacijų rinka, milijardas rublių

Regioninės skolos struktūros ypatybė yra ta, kad pastaraisiais metais rinkos skolos dalis sumažėjo, o paskolų iš kitų biudžetų dalis augo.

Biudžeto kreditų augimas paaiškinamas sąmoninga visos šalies politika; ateinančiais metais sumažės biudžetinis skolinimas regionams, o tai suteiks regionams didesnę laisvę išleidžiant vertybinius popierius.

Regionai turi teisę skolintis užsienyje. Pagal Biudžeto kodekso sąlygas dabar užsienyje skolintis gali šeši subjektai – Maskva, Sankt Peterburgas, Tiumenės sritis, Hantimansių autonominė apygarda – Jugra, Jamalo-Nencų autonominė apygarda ir Baškirijos Respublika. Tačiau iš tikrųjų tik Maskvos miestas ir Baškirijos Respublika turi skolų užsienio valiuta užsienio bankai. Norint į užsienio rinkas patekti tik į finansiškai stabilius regionus, planuojama įvesti tokią normą. Norėdami gauti išorines paskolas, turite turėti kredito reitingai iš ne mažiau kaip dviejų pirmaujančių tarptautinių reitingų agentūrų, kurių lygis yra ne žemesnis nei Rusijos suverenumo reitingų lygis. Tik keturi iš šešių subjektų, kuriems leidžiama skolintis užsienyje, turi reikiamus kredito reitingus.

Tuo pačiu metu daugelis Federacijos ir savivaldybių subjektų obligacijų yra aukštos kokybės: 35 emisijos yra įtrauktos į Rusijos banko Lombardo sąrašą. Tai aukštos kokybės patikimo turto, kuriam Rusijos bankas išduoda paskolas komerciniams bankams, sąrašas.

Susikaupusios skolos reikalauja, kad regionai vykdytų subalansuotą skolų politiką. Labai svarbus yra Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės skolos ir savivaldybių skolos reguliavimas ir stebėjimas. Numatoma griežtai laikytis biudžeto apribojimų maksimaliai skolos sumai, deficitui ir skolos aptarnavimo kaštams. Siekiant sumažinti finansinę įtampą regionuose, a regioninė skolų restruktūrizavimo programa dėl biudžetinių paskolų, įskaitant paskolų konsolidavimą, netesybų ir netesybų nurašymą bei paskolų grąžinimą lygiomis dalimis iki 2016 m.

Siekiant sustiprinti finansinis stabilumas regioninius biudžetus galima sukurti Rusijos Federacijos subjektų rezervo lėšos panašus į valstybinius turto fondus. Tai ypač svarbu tiems subjektams, kurių pajamas keičia makroekonominės sąlygos ir kuriuose yra registruoti stambūs mokesčių mokėtojai. Regionas galės padengti iš savo lėšų rezervinis fondas deficitas didesnis nei 10 % pajamų dalies dydžio – neįskaitant federalinių pervedimų ir lėšų iš privatizavimo ir regioninio turto.

Sverdlovsko sritis ir Maskva labiausiai prisidėjo prie bendros Rusijos Federacijos regionų valstybės skolos mažinimo, kuri, Finansų ministerijos duomenimis, nuo šių metų pradžios sumažėjo 6% iki 2,212 trln. rublių nuo spalio 1 d. Tai pranešė RIA Rating agentūra, sudariusi Rusijos Federaciją sudarančių subjektų reitingą pagal skolos naštos lygį per pirmuosius devynis 2017 m. mėnesius.

Anot analitikų, valstybės skolos dalis ir toliau didėja struktūroje biudžeto paskolos: 2017 m. spalio 1 d. buvo 50 proc. Komercinių paskolų dalis sumažėjo 10 procentinių punktų iki 24%. Devyniuose Rusijos regionuose biudžeto paskolos sudaro 100% valstybės skolos, o dar keturiuose ši dalis viršija 90%.

Komercinės paskolos Skolos struktūroje yra 55 Rusijos regionai, o metais anksčiau tokių regionų buvo 13 daugiau. 14 regionų komercinių paskolų dalis visoje skolos struktūroje viršija 50%, įskaitant 100% Nencų autonominėje apygardoje. Tačiau skolų našta Valstybės kontrolės biudžetui nėra didelė: spalio 1 d. valstybės skolos ir apskrities biudžeto mokestinių ir nemokestinių pajamų santykis buvo 16,5 proc., o tai pastebimai sumažėjo, palyginti su 2016 m. . Iš 14 regionų, kuriuose komercinių paskolų dalis viršija 50% valstybės skolos, devyniuose regionuose skolų našta biudžetui viršija 80%.

Specifinė gravitacija vyriausybės vertybiniai popieriai pakilo iki 21 proc. Didžiausia vyriausybės vertybinių popierių dalis bendroje valstybės skolos sumoje vis dar stebima Chanty-Mansijsko autonominiame apygardoje - Jugroje (87%). Jamalo-Nenets autonominė apygarda padidino vyriausybės vertybinių popierių dalį iki 82%. Dalintis valstybines garantijas regionų skolų struktūroje už 2017 metų devynis mėnesius nepasikeitė ir yra 4 proc.

Rusijoje įvyko pirmasis federalinis regioninės vyriausybės obligacijų fiziniams asmenims platinimas

Jamalo-Nenets autonominė apygarda surengė debiutinį leidimą vyriausybės obligacijų gyventojams. YNAO finansų departamentas veikė kaip emitentas, o „Gazprombank“ ir „Zapsibkombank“ – kaip įdarbinimo agentai.

Apimtis savivaldybės skola siekė 353,9 mlrd. rublių, tai yra 2,8% mažiau nei 2017 m. sausio 1 d. Bendra visų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės skola ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų savivaldybių skola spalio 1 d. sudarė 2,566 trilijono rublių (atėmus 5,6 proc. nuo Rusijos Federacijos steigimo pradžios). metai).

Rusijos regionai ir toliau demonstruoja daugiakryptę valstybės skolos apimčių dinamiką, o skolos našta buvo sumažinta 49 regionuose, įskaitant 15 regionų, kuriuose valstybės skola per devynis mėnesius sumažėjo daugiau nei 20 proc. Vadovas buvo Krymo Respublika, kurios sumažėjo valstybės skola 92,6 proc. Sankt Peterburgas (42,6 proc.), Permės kraštas (39,9 proc.), Tverės sritis (33,5 proc.) ir Čiuvašo Respublika (30,5 proc.) taip pat gerokai sumažino savo skolas.

Šešiuose Rusijos regionuose valstybės skolos apimtys per devynis 2017 m. mėnesius nekito, o 28-iuose – padidėjo. Pagal tempą lenkia visus didėjanti valstybės skola Kalmukija (plius 25,4 proc.) ir Ingušija (plius 25,1 proc.). Dar trijuose Rusijos Federacijos regionuose valstybės skolos apimtis išaugo daugiau nei 15 proc. Sevastopolyje ir Sachalino regione valstybės skolos vis dar nėra.

Didžiausia valstybės skola lieka Krasnodaro sričiai (142,2 mlrd. rublių), tačiau per devynis šių metų mėnesius sumažėjo 5,2 proc. Kiti trys regionai, kurių valstybės skola viršija 90 mlrd. rublių, taip pat nepasikeitė. Šiai grupei priklauso Maskvos sritis (90,4 mlrd. rublių), Krasnojarsko sritis (92,8 mlrd.) ir Tatarstanas (93,4 mlrd.), o pirmuosiuose dviejuose regionuose valstybės skolos apimtis šiais metais šiek tiek sumažėjo, o Tatarstane – sumažėjo. liko nepakitęs..

Tie, kurie demonstravo ryškiausias valstybės skolos sumažėjimas absoliučiais dydžiais Sverdlovsko sritis ir Maskva sumažino atitinkamai 16,6 mlrd. ir 14,1 mlrd. rublių. Dar devyniuose regionuose valstybės skola sumažėjo 6-9 mlrd.. Šie 11 pirmaujančių regionų sumažino 73% visos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės skolos.

Iš 28 regionų, kurie padidino valstybės skolą, ryškiausias padidėjimas absoliučiais skaičiais pažymėta Kostromos srityje (plius 5,1 mlrd. rublių), Jakutijoje (plius 5,3 mlrd.) ir Mordovijoje (plius 6,5 mlrd. rublių).

Generolas skolų našta regionai ir toliau mažėja. Požiūris viso valstybės skola visi regionai 2017 m. spalio 1 d į viso mokestinių ir nemokestinių pajamų apimtis 12 mėn(nuo 2016 m. rugsėjo 1 d. iki 2017 m. rugsėjo 1 d.) siekė 30 proc., tai yra 3,8 procentinio punkto mažiau nei 2017 m. pradžioje. Tačiau vertybių diapazonas regioniniame kontekste vis dar labai platus: nuo 0% Sevastopolyje ir Sachalino regione iki 194,2% Mordovijoje.

Be Mordovijos, dar septyniuose Rusijos Federacijos regionuose valstybės skolos apimtis viršija biudžeto mokestines ir nemokestines pajamas(įskaitant Chakasiją, kuri šiandien paskelbė finansinę katastrofą su 144,5% skolų našta. – Apytiksliai Banki.ru). Be Mordovijos ir Chakasijos, tarp regionų, kurių skolų našta viršija pajamas, yra Kostromos sritis, Kabardino-Balkarija, Karelija, Smolensko sritis, Pskovo sritis ir Žydų autonominė sritis.

Chakasija paskelbė apie finansinę katastrofą regione

Chakasijos Aukščiausioji Taryba kreipėsi į Rusijos ministrą pirmininką Dmitrijų Medvedevą ir Valstybės Dūmos pirmininką Viačeslavą Volodiną su prašymu regionui skirti 28,2 mlrd.

39 Rusijos regionuose 2017 m. spalio 1 d. valstybės skola svyruoja nuo 50% iki 100% mokestinių ir nemokestinių biudžeto pajamų, iš kurių 23 Rusijos Federacijos subjektuose valstybės skola. viršija 70 % jų pačių pajamų.

Maža skolų apkrova(iki 10 proc.) lieka dešimtyje Rusijos regionų. Į šią grupę sugrįžo Krymo Respublika, beveik visiškai sumokėjusi valstybės skolą, į šį dešimtuką taip pat patenka Sevastopolis ir Sachalino sritis su nulinės skolos našta, Tiumenės sritis, Sankt Peterburgas, Maskva, Altajaus kraštas, Leningrado sritis, Primorskio teritorija ir Vladimiro sritis.

Už spalio 1 d sumažinta skolų našta 57 Rusijos regionai. Lyderiu pagal nuosmukį tapo Astrachanės sritis (minus 38,7 p. p.), o į trejetuką taip pat pateko Tverės sritis (minus 22,7 p.) ir Kemerovo sritis (minus 21,2 p. p.). Reikšmingiausi yra Kabardino-Balkarijoje (plius 36,5 tšk.), Kostromos regione (plius 20,4 tšk.) ir Mordovijoje (plius 18,2 p.p.).

Agentūros „RIA Rating“ ekspertų teigimu, tendencija mažinti valstybės skolą ir skolų naštą greičiausiai neišsilaikys iki metų pabaigos. Nepaisant to, kad regionų valdžia į skolinimosi didinimo klausimą ėmė žiūrėti konservatyviau, lapkričio–gruodžio mėnesiais daugeliui žmonių tenka griebtis šio regiono iždo papildymo būdo, kad galėtų vykdyti įvairius socialinius įsipareigojimus. Todėl pagal 2017 metų rezultatus „RIA Rating“ tikisi regionų valstybės skolos augimo per 5 proc., o regionų biudžetų mokestinių ir nemokestinių pajamų – per 10 proc. Tokiu atveju skolos našta sieks 31-32% ir, lyginant su praėjusiais metais, reikšmingai nesikeis.

RIA įvertinimas – kovo 2 d. Rusijos Federacijos finansų ministerijos duomenimis, bendra visų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės skola 2016 m. padidėjo 1,5% ir 2017 m. sausio 1 d. sudarė 2,353 trilijonus rublių. Tai mažiausias valstybės skolos padidėjimas per pastaruosius kelerius metus. Palyginimui, 2015 metais Rusijos Federacijos regionų valstybės skola išaugo 11%, 2014 metais - 20%, 2013 metais - 28,6%. Regionų skolinimosi augimo tempo sulėtėjimą galima paaiškinti konservatyvesniu regionų valdžios požiūriu į skolų naštos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetams didinimą, o tai pateisinama besitęsiančios nestabilios ekonominės padėties kontekste. . Be to, žiniasklaidos grupės „Rossiya Segodnya“ reitingų agentūros „RIA Rating“ ekspertų teigimu, 78,6 mlrd. rublių sumažėjusi Maskvos valstybės skola, daugiausia dėl išorės skolos grąžinimo, turėjo tam tikros įtakos bendram rezultatui. Prieš metus Maskva buvo viena iš lyderių pagal absoliučią valstybės skolos vertę tarp visų Rusijos regionų. 2017 metų pradžioje sostinės valstybės skolos apimtis siekė 61,9 mlrd.

Savivaldybių valstybės skolos apimtis 2016 m. pabaigoje išaugo 6,7% ir sudarė 364,3 mlrd. Bendra visų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės skola ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų savivaldybių skola 2017 m. sausio 1 d. sudarė 2,72 trilijono rublių, o tai yra 2,2% daugiau nei metais anksčiau.

Nuosaikus valstybės skolos augimas vyko Rusijos Federacijos subjektų biudžeto pajamų augimo fone. 2016 m. pabaigoje bendra visų Rusijos Federacijos subjektų mokestinių ir nemokestinių pajamų apimtis padidėjo 9,6 proc., o sumažėjimas užfiksuotas tik septyniuose regionuose. Atsižvelgiant į tai, visų Rusijos Federacijos subjektų biudžetų bendrų išlaidų apimtis padidėjo 5,6%.

Daugiau viešųjų paskolų

Regioninės valstybės skolos struktūroje vis didesnė dalis tenka biudžeto paskoloms. 2016 m. Rusijos Federacijos regionai komercinę skolą aktyviai pakeitė pigiomis biudžeto paskolomis. Dėl šios priežasties biudžeto paskolų dalis visoje valstybės skoloje 2017 m. sausio 1 d. sudarė 42,1 proc., o komercinių paskolų dalis – 34,9 proc. 2015 metų pabaigoje šis santykis buvo diametraliai priešingas. Suaktyvėjusi skolų rinka paskatino regionų skolinimosi didėjimą, o tai negalėjo nepaveikti vyriausybės vertybinių popierių dalies skolos struktūroje augimui nuo 18,7% 2015 metų pabaigoje iki 19,4% 2016 metų pabaigoje. Valstybės garantijų dalis 2016 metais sumažėjo nuo 4,4% iki 3,8%. Informacija apie regionų valstybės skolos struktūrą pateikta lentelėje >>

14 regionų skola iki komerciniai bankai visiškai trūksta. Išskyrus Maskvą, Tiumenės sritis ir Hantų-Mansi autonominė Jugra, pagrindinės valstybės skolos sudedamosios dalys šiuose regionuose yra biudžeto paskolos. Tokiuose regionuose kaip Maskva, Primorsky kraštas ir Kamčiatkos kraštas praeitais metais visiškai sumokėjo savo komercines skolas. Tuo pačiu metu daugelyje regionų skolos struktūra yra labai nukrypusi į komercines paskolas, o tai gali kelti susirūpinimą, ypač jei regiono padėtis skolos apkrovos reitinge yra arti dešimtuko.

Norėdami nustatyti skolos naštos lygį, žiniasklaidos grupės „Rossija Segodnya“ reitingų agentūros RIA ekspertai sudarė Rusijos Federaciją sudarančių subjektų reitingą pagal skolos naštos lygį, kuris atspindi regioninių skolų pasiskirstymą ir jų dydį. dinamika 2016 m. Įvertinimui buvo naudojami Rusijos Federacijos federalinio iždo ir finansų ministerijos duomenys apie skolinius įsipareigojimus ir regioninio biudžeto pajamas. Kaip skolos naštos matas reitinge buvo Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės skolos 2017 m. sausio 1 d. santykis su 2016 m. regiono biudžeto mokestinėmis ir nemokestinėmis įplaukomis (nuosavomis pajamomis). naudojamas.

Sumažėjo skolų našta Rusijos Federacijos regionų biudžetams

Bendras regionų skolos naštos lygis per pastaruosius metus sumažėjo. Visų regionų bendros valstybės skolos 2017 m. sausio 1 d. santykis su bendra 2016 m. mokestinių ir nemokestinių pajamų apimtimi siekė 33,8 proc., tai yra 2,7 procentinio punkto mažiau nei metais anksčiau. Tačiau tuo pat metu vertybių diapazonas regioniniame kontekste išlieka gana platus. Skolos naštos lygis svyravo nuo 0% Sachalino regione ir Sevastopolyje iki 176% Mordovijos Respublikoje. Lyginant su praėjusių metų rezultatais, aukščiausias ir apatinis regionai nepasikeitė.

Mordovijos Respublika jau keletą metų uždaro reitingą pagal Rusijos Federacijos regionų skolos krūvį, tačiau verta paminėti, kad ir čia pastebimi teigiami pokyčiai. 2016 metų pabaigoje skolos našta sumažėjo 6,5 procentinio punkto, tai lėmė 15,7% regione išaugusios mokestinės ir nemokestinės pajamos. Ta pati Mordovijos Respublikos valstybės skola išaugo 11,6% dėl biudžetinių paskolų ir 5 milijardų rublių sumos garantinės paskolos, suteiktos 2016 m.

Sumažėjo regionų, kurių valstybės skola viršija jų pačių pajamas

Be Mordovijos Respublikos, dar septyniuose Rusijos regionuose valstybės skolos apimtis viršija jų pačių biudžeto pajamas, tačiau, palyginti su 2015 m., jų skaičius sumažėjo beveik perpus. 2016 m. sausio 1 d. tokių regionų buvo 14. Be to, šioje reitingo dalyje pastebimos teigiamos tendencijos: penkiuose iš aštuonių regionų per pastaruosius metus skolų našta sumažėjo ir visais atvejais tai lėmė. viršijantį mokestinių ir nemokestinių pajamų augimą, palyginti su valstybės skolos didėjimu.

Sprendžiant iš skolos struktūros, ne visi paskutinės regionų grupės regionai pasinaudojo galimybe pakeisti brangesnes komercines paskolas skolinimui per Rusijos Federacijos finansų ministeriją. Jei Smolensko srities ir Karelijos Respublikos skolos struktūroje biudžeto paskolos sudaro daugiau nei pusę, o jų dalis 2016 m. išaugo atitinkamai iki 58,8 ir 51,7 proc. komercinės paskolos. Taigi Astrachanės regione komercinių paskolų dalis yra 50,5%, Kostromos regione - 52,6%, žydų autonominiame regione - 61%, Mari El Respublikoje - 67,7%. Be to, Chakasijos Respublikoje beveik pusė valstybės skolos (49,8 proc.) tenka garantinėms paskoloms, o dar 37,3 proc. komercinės paskolos. Skolų našta Chakasijoje 2016 metais išaugo 28,7 procentinio punkto ir siekė 145,5%. Jei skolų politika respublikoje nepatirs jokių drastiškų pokyčių, artimiausiu metu Chakasijos Respublika gali išstumti Mordovijos Respubliką iš reitingą uždarančio regiono pozicijų.

2017 m. sausio 1 d. 54 Rusijos Federacijos regionuose valstybės skola viršijo 50% mokestinių ir nemokestinių biudžeto pajamų, iš kurių 36 Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės skola viršija 70% savo pajamų. Palyginti su praėjusiais metais, šios grupės regionų skaičius šiek tiek sumažėjo - 2016 m. sausio 1 d. 57 Rusijos Federacijos regionuose valstybės skola viršijo 50% mokestinių ir nemokestinių biudžeto pajamų, iš kurių 2016 m. 44 regionuose valstybės skolos ir mokestinių bei nemokestinių pajamų santykis buvo didesnis nei 70 proc.

Lyderių grupėje atsirado naujų regionų

Žemas skolos naštos lygis vis dar stebimas devyniuose Rusijos regionuose, tačiau jų sudėtis, palyginti su praėjusiais metais, šiek tiek pasikeitė. Mažiau nei 10% mokestinių ir nemokestinių biudžeto pajamų apimčių sudaro valstybės skola Tiumenės srityje, Sankt Peterburge, Maskvoje, Altajaus krašte ir Hantimansių autonominėje apygardoje-Jugroje. Vietas, kurios paliko pirmaujančią Neneco autonominio apygardos ir Krymo Respublikos grupę, užėmė Leningrado sritis ir Primorskio sritis. Sachalino srityje ir Sevastopolyje valstybės skolos nėra. Penkiems grupės regionams pavyko sumažinti skolų naštą. Hantimansijsko autonominėje apygardoje - Jugroje ir Tiumenės srityje skolų našta išaugo.

Daugumoje Rusijos Federacijos regionų skolų našta sumažėjo

2016 m. skolos naštos lygis sumažėjo 63 Rusijos Federacijos vienetuose. Teigiamos tendencijos daugiausia susijusios su mokestinių ir nemokestinių pajamų didėjimu, tačiau kai kuriuose regionuose pastebimas ir valstybės skolos mažėjimas. Pagal teigiamą dinamiką pirmavo Ingušijos Respublika, kurios skolų našta sumažėjo 36,8 procentinio punkto tiek dėl valstybės skolos sumažėjimo 26%, tiek dėl 9,4% padidėjusių nuosavų pajamų. Be to, Šiaurės Osetijos-Alanijos Respublikoje, Vologdos srityje, Čiukotkos autonominiame regione ir Altajaus Respublikoje skolų našta sumažėjo daugiau nei 20 procentinių punktų. Trylikoje Rusijos regionų skolų našta sumažėjo 10-20 proc.

20 Rusijos Federaciją sudarančių vienetų skolos naštos lygis padidėjo, iš kurių šešiuose - daugiau nei 10%. Labiausiai augo Chakasijos Respublika, kuri savo skolų naštą padidino 28,7 procentinio punkto. Be to, Nencų autonominėje apygardoje skolų našta padidėjo 25,2 procentinio punkto, o Astrachanės srityje - 24,1 procentinio punkto.

Valstybės skolos apimtis padidėjo 49 Rusijos Federacijos regionuose

RIA Rating agentūros ekspertų teigimu, 2016 metais absoliuti valstybės skolos apimtis padidėjo 49 regionuose, nepakito Vladimiro srityje, sumažėjo 33 regionuose. Sevastopolyje ir Sachalino regione valstybės skolos vis dar nėra.

Teigiamos dinamikos lydere buvo Maskva, kurios valstybės skola, įskaitant ir dėl visiško komercinių paskolų grąžinimo, sumažėjo 56%. Be to, valstybės skolos Leningrado srityje ir Kamčiatkos teritorijoje sumažėjo daugiau nei 30%. Krymo Respublika, kurioje dar visai neseniai beveik nebuvo valstybės skolos, 2016 metais valstybės skolos apimtis padidino 13 kartų. Nencų autonominėje apygardoje valstybės skolos apimtis padidėjo 3 kartus, o Tiumenės srityje - 83%. Tačiau valstybės skolos santykis su mokestinių ir nemokestinių pajamų apimtimi šiuose regionuose toli gražu nėra rizikingas.

Krasnodaro teritorija vis dar pirmauja pagal absoliučią valstybės skolos vertę, o per pastaruosius 2016 m. jos apimtis išaugo 3,3%, siekdama 150 mlrd. Bet dėl ​​mokestinių ir nemokestinių pajamų augimo 15,4 proc., regiono skolos naštos lygis sumažėjo 10,3 procentinio punkto, o 2016 m. pabaigoje siekė 88,2 proc. Dar trijuose regionuose – Tatarstano Respublikoje, Krasnojarsko srityje ir Maskvos srityje – valstybės skolos suma viršija 90 milijardų rublių, tačiau padėtis dėl skolų naštos regionų biudžetams išlieka priimtino lygio.

2017 metais valstybės skolos augimo tempai bus žemi

Pastaruoju metu Rusijos Federacijos finansų ministerija vis dažniau ragina regionus aktyviau naudotis obligacijomis, kurių aptarnavimas regionams kainuos pigiau nei paskolos iš komercinių bankų, taip pat teigia, kad biudžetinės paskolos yra gana laikina, anti -krizės priemonė, kuri negali egzistuoti nuolat. Kaip tai patvirtina, in federalinis biudžetas 2017 m. biudžeto skolinimui buvo skirta tik 200 mlrd. rublių, palyginti su 2016 m. išleistais 338 mlrd. rublių, ir galima tikėtis, kad jie dar mažės. Be to, biudžetinės paskolos buvo išduodamos 3 metų laikotarpiui, o šiemet nustatytas terminas grąžinti tas paskolas, kurias regionai 2014 metais gavo 230 mlrd. rublių. Net ir įvertinus tai, kad 2017 metais regionų biudžetams sulyginti skirtų subsidijų suma padidinta 100 milijardų rublių, visiems Finansų ministerijos pinigų neužteks. Biudžeto rezervo sąskaita geriausiu atveju jie refinansuoja dabartinę skolą RF finansų ministerijai. Tikriausiai dėl stabilizavimo finansinės rinkos, galime tikėtis regionų aktyvumo pakilimo skolos rinkoje ir vyriausybės vertybinių popierių dalies regioninėje skolos struktūroje padidėjimo. Kalbėdami apie absoliučią skolos sumą, galime daryti prielaidą, kad tikėtino silpnumo kontekste ekonomikos augimas ir toliau bus vykdoma konservatyvi regionų valdžios politika skolinimosi atžvilgiu, o bendra regionų skolų padėtis ir toliau gerės.

Remiantis 2017 metų rezultatais, RIA Rating agentūros ekspertai tikisi, kad valstybės skolos apimtis padidės 5-7 proc., o regionų biudžetų mokestinės ir nemokestinės pajamos – per 10 proc. Tokiu atveju skolos našta sieks 32-33 proc., o lyginant su 2016 metų rezultatu, ji iš esmės nesikeis.

RIA reitingas yra universali žiniasklaidos grupės reitingų agentūra VRM „Rusija šiandien“ specializuojasi vertinant socialinę ir ekonominę Rusijos Federacijos regionų padėtį, ekonominė būklėįmonės, bankai, pramonės šakos, šalys. Pagrindinės agentūros veiklos kryptys yra: reitingų kūrimas Rusijos Federacijos regionams, bankams, įmonėms, savivaldybėms, draudimo bendrovėms, vertybiniams popieriams ir kitiems ūkio subjektams; išsamūs ekonominiai tyrimai finansų, įmonių ir viešajame sektoriuose.

VRM „Rusija šiandien“ - tarptautinė žiniasklaidos grupė, kurios misija – operatyviai, subalansuotai ir objektyviai nušviesti įvykius pasaulyje, informuoti auditoriją apie skirtingus požiūrius į svarbiausius įvykius. RIA reitingas kaip Rossiya Segodnya VRM dalis yra įtrauktas į agentūros informacijos šaltinių eilutę, kuri taip pat apima: RIA naujienos , R-Sportas , RIA nekilnojamasis turtas , Prime , InoSMI. VRM „Rossiya Segodnya“ yra Rusijos žiniasklaidos lyderis pagal cituojamumą ir didina savo prekių ženklų citavimą užsienyje. Agentūra taip pat užima lyderio poziciją pagal citavimą rusų kalba socialiniai tinklai ir blogosfera.

• patikrinti Rusijos Federacijos subjekto biudžeto vykdymą;
• biudžeto vykdymas gali būti perduotas Rusijos Federacijos finansų ministerijos kontrolei;
• gali imtis kitų priemonių, įtrauktų į Rusijos Federacijos biudžeto įstatymus.

Rusijos Federaciją sudarančio subjekto skola grąžinama per tam tikrus terminus, numatytus paskolos sąlygose, ir negali būti ilgesnė nei 30 metų.

Biudžeto kodeksas nustato, kad Rusijos Federacijos subjekto vykdomieji organai turi visus įgaliojimus formuoti kasos kvitaiį subjekto biudžetą ir norėdami apmokėti savo skolas bei lėšas už.

Valstybės skola valdoma vykdomoji institucija Rusijos Federacijos subjektas. Ši nuostata numatyta Rusijos Federacijos biudžeto kodekse. Biudžeto kodekse nėra aiškiai apibrėžta skolos valdymo sąvoka.

Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės skolos analizė

Remiantis teorija, atskleidžiančia šios sąvokos turinį, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės skolos struktūra apima šiuos veiksmus:

1) Įvertinama esama valstybės skolos būklė ir prognozė ateinančiam laikotarpiui, atsižvelgiant į rodiklių, pagal kuriuos nustatomas grąžinimo ir skolos aptarnavimas, apibrėžimą.

2) Nustatoma skolinimosi apimtis, forma ir sąlygos Pinigai Rusijos Federacijos subjekto būklė. Paskolų registracija vykdoma tam tikra tvarka.

3) Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės garantijų teikimo apimčių ir sąlygų nustatymas tam tikra tvarka.

4) Įstaigos finansinė kontrolė valstybės paskolų gavimo, valstybės skolos grąžinimo ir aptarnavimo.

5) Valstybės skolos, įskaitant valstybei priklausančios, struktūros gerinimo, valstybės skolos restruktūrizavimo, valstybės skolinimosi rizikų valdymo veiksmų parengimas ir įgyvendinimas.

Rusijos Federacijos biudžeto kodeksas sudarytas atsižvelgiant į tai, kad Rusijos Federacija nėra atsakinga už obligacijų Rusijos Federacijos subjektai, jei šių įsipareigojimų garantijos nesuteikė Rusijos Federacija. Rusijos Federacijos subjektai ir savivaldybių struktūros neatsako už savo skolinius įsipareigojimus, jeigu jiems nėra išdavęs garantijos. Iš valstybės paimtos vidinės paskolos grąžinimas ir aptarnavimas vykdomas pagal federaliniai įstatymai Rusijos Federacijos subjektas.

Valstybės skolos grąžinimas apima šias nuostatas:

a) grąžinti pinigų suma pasiskolintas iš miesto;

b) paskoloms pasiskolintos pinigų sumos grąžinimas;

c) pagrindinės skolos už biudžetines paskolas ir biudžeto kreditus, kuriuos miestas gavo iš kitų lygių finansinių šaltinių, grąžinimas.

Valstybės skolos grąžinimas ir aptarnavimas

Valstybės skolos aptarnavimas vykdomas miesto biudžeto lėšų kompensuojamų išlaidų, susijusių su skolinių įsipareigojimų vykdymu, sąskaita. Į einamąsias išlaidas įeina:

a) palūkanų mokėjimas pagal valstybės paskolos sutartį;

b) mokesčių už sandorius su vertingais vyriausybės vertybiniais popieriais mokėjimas;

c) kitos išlaidos, padengiančios skolos mokėjimo organizavimą, paramą, atsiradimą ir įsipareigojimų įvykdymą.

Valstybės skolos grąžinimas ir aptarnavimas vykdomas pagal finansų institucijas.

Biudžeto deficitinių lėšų finansavimo šaltiniuose atsižvelgiama į valstybės skolos grąžinimą mažinant finansinių įplaukų už deficito grąžinimą sumą. Išimtis yra valstybės garantijoms, už kurias sumokėtos garantinės įmokos lemia lygiaverčių miesto reikalavimų atsiradimą skolininko, neįvykdžiusio garantijoje nurodytos prievolės, atžvilgiu.

Įsipareigojimų pagal valstybės garantijas, pagal kurias mokėjimai lemia lygiaverčių miesto reikalavimų skolininkui atsiradimą, vykdymas buvo įvardytas kaip biudžeto lėšų išlaidų dalis kaip biudžetinių paskolų teikimas. Visos su skolos valstybei dengimu susijusios išlaidos miesto biudžete įvardijamos kaip išlaidos miesto skolai aptarnauti.

Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės skolos struktūra apima tvarkos nustatymą ir lėšų gavimo iš paskolų ir kitų skolų atspindėjimą biudžetuose. Jie atsispindi biudžete kaip biudžeto deficito dengimo šaltiniai.

Visos skolinių įsipareigojimų mokėjimų išlaidos, įskaitant (skirtumą tarp federalinio subjekto vertybinių popierių platinimo ir išpirkimo išlaidų) - biudžete parodomos kaip skolos aptarnavimo išlaidos.

Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės skola apima restruktūrizavimo ir skolinių įsipareigojimų nutraukimo procesą šalių susitarimu. Restruktūrizavimas vykdomas iš dalies nurašant arba sumažinant skolą.

Gaukite naujausią informaciją apie visus svarbius United Traders įvykius – užsiprenumeruokite mūsų