Sa mga planong magsagawa ng All-Russian population census ng 2020 round. Pagpupulong ng Statistics Section ng House of Scientists

Noong Abril 4, 2013, ginanap ang Pagpupulong ng seksyon ng istatistika ng Central House of Scientists ng Russian Academy of Sciences, kung saan ang Deputy Head ng Department of Population and Health Statistics ay gumawa ng isang ulat "Sa mga plano para sa susunod na pag-ikot. ng All-Russian Population Census ng 2020 round" Serbisyong Pederal Mga Istatistika ng Estado (Rosstat) Galina Evgenievna Sheverdova.

Ang mga abstract ng ulat na ito ay nai-publish sa ibaba.

Ang paghahanda ng All-Russian population census ng 2020 round (VPN-2020) ay isasagawa nang isinasaalang-alang:

• regulasyon legal na balangkas Pederasyon ng Russia;
• internasyonal na rekomendasyon para sa pagsasagawa ng mga census ng populasyon at stock ng pabahay;
• phenomena at uso na sinusunod sa lipunan;
• ang posibilidad ng paghahambing sa mga resulta ng nakaraang All-Russian population censuses.

1. Mga paksa ng sensus - mga mamamayan ng Russian Federation, mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado na nasa teritoryo ng Russian Federation sa petsa ng All-Russian Population Census. Ang mga dayuhang mamamayan na may mga imyunidad at pribilehiyo alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation ay hindi napapailalim sa census ng populasyon.

Para sa bawat lokalidad, munisipalidad, ang paksa ng Russian Federation at ang bansa sa kabuuan, ang bilang ng mga sumusunod na kategorya ng populasyon ay makukuha:

• permanenteng residente (kabilang ang pansamantalang absent);
• pansamantalang residente (mas mababa sa 1 taon, hindi alintana kung sila ay permanenteng nakatira sa Russia o sa ibang bansa).

2. Petsa ng sensus - punto sa oras (taon, buwan, araw at oras) kung saan ang impormasyon tungkol sa populasyon ay kinokolekta at naitala.

3. Mga paraan ng pangongolekta ng datos

Ang census electronic at paper questionnaires (ganap na magkapareho sa mga tuntunin ng komposisyon ng mga tanong) at 3 paraan ng pagkolekta ng impormasyon tungkol sa populasyon ay gagamitin sa panahon ng VPN-2020:

• self-completion ng mga respondent ng mga electronic questionnaire sa Internet;
• pagpuno ng census takeer (isang empleyado mula sa mga naakit na pansamantalang kawani) ng mga electronic questionnaire sa mga tablet computer na may paunang naka-install na espesyal na software;
• ang tradisyonal na pagpuno ng mga talatanungan sa papel (two-sided machine-readable census sheets) ng isang tagakuha ng census gamit ang panulat na may helium paste.

Koleksyon ng impormasyon sa buong panahon census isasagawa din sa mga espesyal na lugar - mga nakatigil na site - sa mga electronic o papel na questionnaire.

Ang paggamit ng mga tablet computer ng mga enumerator ay mas posible sa mga lungsod na may populasyon na 100,000 o higit pa, kung saan halos kalahati ng populasyon ng bansa ang nakatira.

Sa natitira mga pamayanan Ang mga kumukuha ng sensus ay gagamit ng tradisyonal na mga talatanungan sa papel.

4. Organisasyon ng pangongolekta ng datos

Ang pagpaparehistro ng user sa system ay batay sa isang kumbinasyon ng tirahan na address at personalized na impormasyon tungkol sa respondent. Ang isang rehistradong gumagamit ay dapat makipag-ugnayan sa residential area kung saan siya permanenteng naninirahan. Para sa sensus ng lahat ng mga residente ng tirahan na ito, sapat na upang irehistro ang isa sa mga permanenteng residente dito at punan ang mga electronic questionnaire para sa kanyang sarili at sa iba pang mga naninirahan sa tirahan na ito.

Sa pagtatapos ng Internet census noong Oktubre 15-16, 2020, batay sa mga elektronikong listahan ng mga address, kung saan ang data sa pagpasa ng Internet census ng populasyon, ang mga listahan ng address ay pinagsama-sama tirahan, kung saan ang populasyon ay hindi pumasa sa census sa Internet, para sa mga pagbisita ng mga kumukuha ng census.

Mula 17 hanggang 30 Oktubre 2020 taon, ang enumerator ay naglalakad sa paligid ng lahat ng lugar ng kanyang enumeration area, kinukuha ang kumpirmasyon ng pagkumpleto ng census sa Internet, nagsasagawa ng isang survey ng populasyon na hindi nakapasa sa census sa Internet, at pinupunan ang mga talatanungan sa census (gamit ang isang tablet computer o sa papel na mga form ng census). Lahat ng paglilinaw ng mga katanungan tungkol sa bilang ng mga residente, mga nakumpletong census form, ang bilang ng mga taong hindi nakapasa sa census Internet census, nalaman ng census takeer kapag naglalakad sa paligid ng lugar.

5. Suporta sa teknolohiya at regulasyon

Sa kawalan ng pinag-isang rehistro ng estado ng populasyon, gagamitin ng Rosstat ang mga kasalukuyang rehistro ng departamento para sa personalized na pagpaparehistro ng populasyon pondo ng pensiyon ng Russian Federation (naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga mamamayang Ruso na nakarehistro sa bansa sa kanilang lugar ng paninirahan) at ang FMS ng Russia (naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado na pumasok sa teritoryo ng Russia noong taon bago ang VPN-2020).

Para sa mga layunin ng VPN-2020, gagawa ang Rosstat ng isang opisyal na portal ng census ng estado, ang pasukan kung saan magiging posible kapwa mula sa opisyal na website ng Rosstat at mula sa umiiral nang "Portal ng Serbisyong Pampubliko".

Upang maipatupad ang iminungkahing konsepto, kinakailangan na baguhin ang batas ng Russian Federation.

1) Normative consolidation ng paggamit para sa mga layunin ng census ng mga rehistro ng departamento ng Pension Fund ng Russian Federation at ng Federal Migration Service ng Russia.

2) Ang pagpapakilala ng mandatory para sa populasyon na lumahok sa All-Russian population census.

3) Pagpapakilala ng responsibilidad ng mga taong nangongolekta ng impormasyon tungkol sa populasyon para sa kalidad at pagiging maaasahan ng data na nakolekta.

4) Pagdaragdag sa Pederal na Batas "Sa All-Russian Population Census":

• ang listahan ng impormasyong nakolekta tungkol sa populasyon, data sa apelyido, unang pangalan, patronymic, lugar ng aktwal na permanenteng paninirahan, lugar ng pansamantalang paninirahan sa oras ng bilang ng populasyon, address ng pagpaparehistro sa lugar ng paninirahan at pagmamay-ari ng tirahan lugar, na siyang lugar Permanenteng paninirahan,
• mga probisyon sa kakayahan ng isang respondent na pahintulutan ang isa pang respondent na naninirahan sa parehong tirahan na magsumite ng impormasyon tungkol sa kanyang sarili para sa mga layunin ng census ng populasyon;
• probisyon sa posibilidad ng pagkolekta ng impormasyon tungkol sa populasyon gamit ang impormasyon at mga kasangkapan sa komunikasyon.

6. Ang datos ng populasyon na nakolekta sa census

Kasama sa draft na programa ng HPP-2020 ang halos lahat ng pangunahing item ng populasyon na inirerekomenda ng UNECE para sa koleksyon sa mga census ng populasyon ayon sa "Recommendations of the Conference of European Statisticians on the 2010 population and housing censuses", ECE/CES/STAT/ WALA/2006/4 , maliban sa mga palatandaan ng trabaho, saklaw aktibidad sa ekonomiya at paninirahan sa ibang bansa at taon ng pagdating sa bansa.

Ang komposisyon ng mga tanong ng draft na Programa ng VPN-2020 ay inuulit ang mga tanong ng Programa ng VPN-2010 kasama ang pagdaragdag ng mga tanong tungkol sa address ng pagpaparehistro sa lugar ng paninirahan at ang pagmamay-ari ng tirahan. Ang mga form na nababasa ng makina na C "Listahan ng mga residente sa lugar" at CPL "Census check sheet" ay ipinakilala.

7. Mga resulta ng census

Batay sa mga resulta ng census, ang sumusunod na buod ng impormasyon ay makukuha.

Heneral permanenteng populasyon sa bawat yunit ng teritoryo ay kinakalkula sa pamamagitan ng pagbubuod ng permanenteng (karaniwan) na mga residente na naroroon sa oras ng pagbilang ng populasyon, at mga permanenteng residente, ngunit pansamantalang wala sa oras ng pagbilang ng populasyon.

Pansamantalang nananatili ang populasyon sa petsa ng census ng populasyon sa bawat yunit ng teritoryo, ngunit permanenteng naninirahan:

a) sa isa pang yunit ng teritoryo ng Russian Federation;

b) sa labas ng Russian Federation.

Bilang karagdagan, ang bilang ng mga sibilyan at tauhan ng militar ng bawat yunit ng teritoryo ay ipapakita, pati na rin ang populasyon na nakarehistro sa bawat yunit ng teritoryo sa lugar ng paninirahan.

Sensus ng populasyon at ang kahalagahan nito.

Gaya ng tinukoy ng UN Statistical Commission sensus ng populasyon ay isang proseso ng pagkolekta, pagbubuod, pagsusuri at pag-publish ng demograpiko, pang-ekonomiya at panlipunang data na nauugnay sa lahat ng tao sa isang bansa o isang mahusay na tinukoy na bahagi ng isang bansa sa isang tiyak na oras. Ang sensus ng populasyon ay isang espesyal na sarbey na inorganisa ayon sa siyensiya upang makakuha ng impormasyon sa laki at komposisyon ng populasyon. Ito ang pinakamahalagang usapin ng estado sa mga tuntunin ng pag-unawa sa mga pattern ng pag-unlad ng demograpiko.

Una at tanging pangkalahatang sensus Ang Imperyo ng Russia ay ginanap noong Pebrero 9 (Enero 28), 1897. Ito ay pinasimulan ng natitirang Russian scientist na si P.P. Semenov Tyan-Shansky. Ang census na ito ay ang tanging mapagkukunan ng maaasahang data sa laki at komposisyon ng populasyon ng Russia sa pagtatapos ng ika-19 na siglo.

Programa ng census- isang listahan ng impormasyong nakolekta sa panahon ng census. Kasama sa census form ang isang serye ng mga tanong na nagbibigay-daan sa iyong makuha ang kinakailangang impormasyon. Halimbawa, address, demograpikong katangian - (kasarian, edad, marital status), pagkamamamayan, etnikong katangian, relihiyon, edukasyon, atbp.

meron emergency census- ito ay isang census na inayos sa maikling panahon (mula 2 hanggang 11 araw). Ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng sentralisadong pamamahala ng pagkolekta at pag-unlad ng data, isang mahigpit na limitadong layunin at isang maikling programa sa pagmamasid (1-5 mga katanungan), pati na rin ang isang paraan ng pagpapatakbo ng paghahatid ng data.

Kapag nagsasagawa ng mga census, tatlong pangunahing kategorya ng populasyon ang nakikilala: permanente, cash at legal.

Kasalukuyang populasyon- ang buong populasyon, sa kritikal na sandali ng census, na matatagpuan sa nasuri na lugar, kasama ang pansamantalang populasyon.

Permanenteng populasyon- populasyong permanenteng naninirahan sa nasuri na lugar (para sa isang panahon na higit sa 6 na buwan o 1 taon).

Legal na populasyon- ang populasyon na legal na naayos sa ibinigay na teritoryo.

Ang mga pangunahing prinsipyo ng census ng populasyon ay:

Pangkalahatan. Ang pagiging pangkalahatan ng census ay nangangahulugan na ang impormasyong kasama sa programa ng census ay kinokolekta mula sa lahat at lahat ng mga naninirahan sa isang partikular na bansa o teritoryo, at hindi lamang tungkol sa anumang partikular na bahagi ng mga ito.

Pagkakasabay. Ang simultaneity ng census ay nangangahulugan na ang lahat ng data na nakolekta sa panahon ng census ay tumutukoy sa isang tiyak at paunang natukoy na sandali, na tinatawag na kritikal na sandali ng census, o ang sandali ng pagbibilang. Sa kasong ito, ang anumang mga pagbabagong naganap sa tagal ng panahon sa pagitan ng kritikal na sandali at ang oras kung kailan direktang isinasagawa ang survey ay hindi isinasaalang-alang.

Pinag-isang programa ng census. Ang pagkakaroon ng isang solong programa ng census ay nangangahulugan na ang parehong koleksyon ng pangunahing data at ang kanilang kasunod na pagproseso ay isinasagawa ayon sa parehong mga patakaran ng pamamaraan para sa lahat ng mga kalahok sa census, ayon sa parehong plano na karaniwan sa lahat. Tungkol sa lahat ng taong naninirahan sa bansa at napapailalim sa census, kinokolekta ang impormasyon sa parehong mga katangian, o mga katangiang kasama sa talatanungan ng census.

Census sheet - pangunahing dokumento ng census. Ito ay isang form para sa pagtatala ng mga sagot sa mga tanong na nakalimbag dito, na naaayon sa programa ng census. Depende sa paraan ng census, mga paraan ng pagtatanong at kasunod na pagbuo ng mga materyales sa census, ginagamit ang mga talatanungan ng census ng iba't ibang anyo. Ang isang indibidwal na census form ay idinisenyo upang magtala ng impormasyon tungkol sa isang tao.

Pangalan. Ang pagtawag sa pangalan, bilang prinsipyo ng pagsasagawa ng census, ay nangangahulugan ng pagkolekta ng personal at madaling matukoy na impormasyon tungkol sa bawat indibidwal. Sa bagay na ito, ang census ay kabaligtaran ng mga sociological survey, na sa pangkalahatan ay hindi nagpapakilala. Ang impormasyon tungkol sa bawat tao ay kinokolekta sa kurso ng mga personal na pag-uusap ng mga espesyal na sinanay na tauhan (mga counter, o registrar), na nag-aayos sa kanila sa mga nominal na census sheet.

Pagpapasya sa sarili. Kaugnay ng pagbibigay ng pangalan ay ang prinsipyo ng pagsasagawa ng census, tulad ng pagpapasya sa sarili, na nangangahulugan na ang lahat ng impormasyon ay naitala lamang mula sa mga salita ng respondent at ipinagbabawal na humiling ng dokumentaryong kumpirmasyon ng impormasyong ito. Ang aplikasyon ng prinsipyo ng pagpapasya sa sarili ay dahil, sa isang banda, sa pagnanais na mapataas ang antas ng kumpiyansa sa census sa bahagi ng populasyon, at sa kabilang banda, sa imposibilidad ng layunin na magtalaga ng isang tao sa isa o ibang kategorya ayon sa karamihan ng mga nakapirming katangian.

Pagiging kompidensyal. Mayroong inskripsiyon tungkol dito sa bawat census form: "Kumpidensyal (ginagarantiya ng tatanggap ng impormasyon)." Ayon sa Pederal na Batas "Sa All-Russian Population Census" (Artikulo 8), "Ang impormasyon tungkol sa populasyon na nakapaloob sa mga form ng census ay kumpidensyal na impormasyon, hindi napapailalim sa pagsisiwalat (pamamahagi) at ginagamit upang mabuo ang nauugnay na pederal na impormasyon. mapagkukunan." Ang mga resulta ng census ay nai-publish lamang sa anyo ng buod ng data (prinsipyo ng pagiging kumpidensyal)! Walang na-publish na data tungkol sa isang partikular na tao, pamilya, sambahayan. Wala sa mga tagapag-ayos ng census - mula sa kumukuha ng census hanggang sa pinuno ng Rosstat - ang may karapatang magbunyag ng personal na impormasyon alinsunod sa Artikulo 8 pederal na batas"Sa All-Russian Population Census".

Mahigpit na sentralisasyon ng pangangasiwa ng census. Inaako ng estado ang responsibilidad para sa pagsasagawa, pagsubaybay at pagpopondo sa census. Sa ating bansa, kasalukuyang ipinagkatiwala ang census Komite ng Estado RF sa mga istatistika (Goskomstat RF).

Dalas ng sensus. Ang kahalagahan ng prinsipyong ito ay halata. Sa kaso lamang ng mga regular na census ng populasyon, na may mahigpit na periodicity, posible na makakuha ng maihahambing na istatistikal na data sa populasyon sa loob ng mahabang panahon. Ayon sa mga rekomendasyon ng UN Statistical Commission, ang isang census ng populasyon ay dapat isagawa tuwing 10 taon, sa Russia, ayon sa batas, hindi bababa sa isang beses bawat 10 taon. Ito ay kinakailangan upang matiyak ang pagiging maihahambing ng data sa iba't-ibang bansa mundo at upang makalkula ang populasyon ng mundo. Bilang karagdagan, ito ay kinakailangan upang matiyak ang pagiging maihahambing ng data sa istraktura ng edad ng populasyon, na kadalasang nai-publish sa anyo ng limang taong pagpapangkat.

Mga pamamaraan ng census.

panayam- sa ganitong paraan ng pagsasagawa ng census, ang census form ay pinupunan ng census takeer (counter, registrar) sa proseso ng personal na pakikipag-usap sa taong binibilang. Ang pamamaraang ito ay ginamit upang magsagawa ng mga census ng populasyon sa Russia at USSR;

pagkalkula sa sarili- Ang mga enumerator mismo ang pumupuno sa census form, at ang census takeer (counter, registrar) ay nagsusuri lamang ng tama ng pagpuno nito, nililinaw ang nawawala o hindi malinaw na impormasyon. Ginamit sa ilang mga bansa sa Europa;

halo-halong (kwestyoner) na pamamaraan(aktibong ginagamit sa ibang bansa, kabilang ang sa USA) - sa paraang ito, ang mga talatanungan ay ipinapadala sa mga kumukuha ng census na sila mismo ang magpupuno sa kanila at pagkatapos ay ipapadala sila sa census bureau o statistical office.

Ang pinakamahalagang yaman ng anumang estado ay mga tao, at anumang kayamanan ay dapat isaalang-alang. Samakatuwid, ang census ng populasyon ay isang talaan ng mga mapagkukunang magagamit ng bansa. Pag-usapan natin kung sino ang unang nagbilang ng mga tao, ano ang mga prinsipyo at pamamaraan ng pagsasagawa ng mga census, ano ang kanilang kasaysayan at kinabukasan sa Russia.

Konsepto ng Census

Ang bawat partikular na teritoryo ay nakasalalay sa mga naninirahan dito. Ibinibigay nila ang kanyang kita, ngunit nangangailangan din ng kaukulang mga gastos. Para magplano ng mabuti pang-ekonomiyang suporta mga bansa, rehiyon, lungsod, kailangan mong malaman kung gaano karaming tao ang nakatira sa kanila. Para dito, mayroong isang census, isang espesyal na organisadong pamamaraan para sa pagtatala ng bilang ng mga naninirahan. Ginagawa rin ng census na matukoy ang mga katangian ng husay ng populasyon, na mahalaga para sa pamamahala ng imprastraktura at aktibidad ng rehiyon.

Kasaysayan ng mga census sa mundo

Maraming mga sinaunang imperyo ang nagsagawa ng mga unang sensus upang makapagpataw ng mga buwis sa mga naninirahan, gayundin upang magplano ng pagpapatala sa militar. Kailangang malaman ng mga pinuno ang halaga ng inaasahang kita sa pananalapi mula sa bawat tao, at para dito, una sa lahat, isinagawa ang mga kalkulasyon ng populasyon ng lalaki. Ang mga pinuno ng mga pamilya ay binubuwisan, pati na rin ang mga lalaki lamang ang tinawag sa hukbo, kaya tiyak na ang pagkalkula ng bilang ng mga indibidwal ng mas malakas na kasarian ang pangunahing bagay sa mga unang census. Sa sinaunang Roma, ang mga census ay ginawang regular, kung minsan ang "pananaliksik" ay isinasagawa doon sa isang mas malawak na antas: ang mga barya ng iba't ibang mga denominasyon ay nakolekta mula sa bawat naninirahan sa bansa, depende sa kasarian at edad. Ang pagbibilang ng mga nakolektang barya ay naging posible upang makagawa ng mga konklusyon tungkol sa mga katangian ng husay ng populasyon. Sa Middle Ages, ang tradisyon ng pagtatala sa mga aklat ng eskriba ang bilang ng mga buwis na nakolekta mula sa ilang mga tao ay nagpatuloy. Ngunit ang naipon na kaalaman tungkol sa bilang ng mga naninirahan ay medyo mahirap makuha. Para sa mga namumuno noong mga panahong iyon, mahalagang malaman lamang ang bilang ng mga sambahayan. Sa paglaki industriyal na produksyon at paghihiwalay ng mga tao mula sa mga sakahan naging mas in demand Detalyadong impormasyon tungkol sa laki at katangian ng populasyon. Ang mga census ay nagiging mas regular at may mas malawak na saklaw. Ang pag-unlad ng mga istatistika at sosyolohiya ay humahantong sa katotohanan na sa ika-19 na siglo ang mga census ay nagsisimulang isagawa sa isang siyentipikong batayan. Ang unang census ng bagong uri ay ang Belgian census ng 1846. Sinakop nito ang buong populasyon ng bansa. Unti-unting kumalat ang karanasang ito sa lahat ng bansa. Sa ngayon, wala ni isang bansa na natitira sa mundo kung saan ang isang census ay hindi naisagawa kahit isang beses.

Kasaysayan ng mga census sa Russia

Noong ika-9-10 siglo, ang mga prinsipe ng Russia ay nag-iingat din ng talaan ng mga naninirahan sa pamamagitan ng pagkolekta ng mga buwis. Noong ika-13 siglo, ang mga Mongol, na sumakop sa mga lupain ng Russia, ay ang mga nagpasimula ng accounting ng sambahayan upang kalkulahin ang halaga ng mga buwis na kanilang ipinapataw sa mga nasasakop na teritoryo. Matapos ang pag-iisa ng mga pamunuan ng Russia sa paligid ng Moscow, ipinakilala ang kasanayan sa pag-iingat ng mga aklat ng eskriba, kung saan naitala ang bilang ng mga tao, nayon, at lungsod. Pagkatapos ay kinuha ang mga buwis depende sa laki ng lupang pag-aari ng sakahan. Nang maglaon, isang buwis sa sambahayan ang ipinakilala, ang bawat sambahayan ay naitala sa mga espesyal na aklat. Ang mga regular na census sa Russia ay nagsisimula sa ika-17 siglo, ang mga ito ay gaganapin isang beses bawat 30 taon. Sa ilalim ni Peter the Great, isang pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga pag-audit ng estado ay ipinakilala, kung saan ang bilang ng mga lalaki sa bansa ay binibilang tuwing 20 taon. Ang census ng populasyon sa mga nakaraang taon ay naging isang pangkaraniwang kasanayan, naging posible na gumawa ng ilang uri ng mga pagtataya, upang makilala ang mga pattern. Ang mga pagtatantya na ito ay hindi tumpak, dahil ang mga ito ay nakabatay sa pag-aayos lamang sa mga residenteng itinalaga sa mga buwis. Ang mga tao ay natatakot sa gayong mga pagbabago, dahil sila ay sinamahan ng sapilitang pagpigil sa mga tao sa lugar ng "pagpaparehistro", at marami ang ayaw magbayad ng buwis at sinubukang iwasan ang sensus upang hindi sila mabayaran. Matapos ang pagpawi ng serfdom, ang mga pagtatangka ay ginawa upang mabilang ang mga naninirahan sa bansa, ngunit hindi posible na mangolekta ng tumpak na impormasyon. Ang unang pangkalahatang census, kung saan binilang ang mga babae at bata, ay naganap lamang noong 1897. Ang census na ito ay isinagawa kaagad sa tatlong batayan at naging posible upang lubos na matantya ang populasyon. Ang mga tao ay hindi lamang binilang, ngunit tinukoy din sa iba't ibang kategorya, nagtatanong ng 14 iba't ibang isyu. Ang pagproseso ng data ng census at pag-publish ng mga resulta ay tumagal ng ilang taon.

Pagkatapos ng rebolusyon, nagpasya din ang mga bagong awtoridad na magsagawa ng census, na napagtanto ang kahalagahan nito para sa estado. Noong 1920, napagpasyahan na magsagawa ng sabay-sabay na sensus ng populasyon, sensus sa agrikultura at rehistro ng mga negosyo. Dahil ang mga operasyong militar ay nagpapatuloy pa rin sa ilang teritoryo, ang census ay hindi kinilala bilang pangkalahatan. Upang maisagawa ito, ginamit ang isang talatanungan na may 18 mga tampok, ang edukasyon at trabaho ng mga mamamayan ay partikular na interes sa bagong pamahalaan. Habang pinalaya ang mga teritoryo, ang mga karagdagang survey ay isinagawa, at ang mga huling resulta ay ipinakita noong 1921, ayon sa kung saan ito ay lumabas na 136.6 milyong katao ang nakatira sa bansa, kung saan 15% ay nasa mga lungsod, iyon ay, ang Russia ay ganap na ganap. estadong agraryo.

Sa mga sumunod na taon, ang mga census ng populasyon sa Russia ay isinagawa sa pagitan ng humigit-kumulang 10 taon. Noong 1937, isa pang "roll call" ng mga tao ang idinaos. At ito ay lumabas na, salungat sa mga inaasahan ng partido, ang populasyon ay bumagsak at, tila, makabuluhang, dahil ang mga resulta ay inuri. At noong 1939 isang bagong census ang isinagawa. Nang maglaon, ang mga pamamaraan para sa pagbibilang ng bilang ng mga naninirahan sa bansa ay tumigil sa pagbibigay ng malaking kahalagahan, at ang mga census ay nagsimulang isagawa nang mas madalas. Sa kabuuan, sa panahon ng pagkakaroon ng USSR, 7 census ang isinagawa, ang huli - noong 1989, ayon sa kung saan 286.7 milyong katao ang naninirahan sa bansa.

Mga census ng bagong Russia

Sa pagbagsak ng USSR, ang bagong bansa ay nagkaroon ng maraming mga problema, sa partikular, ng isang pang-ekonomiyang kalikasan, at ang gobyerno ay hindi napunta sa paligid upang mabilang ang bilang ng mga naninirahan. Ang unang census ay naganap noong 2002, na nagpakita na 145 milyong katao ang nakatira sa Russia. Ang susunod na sensus ng populasyon noong 2010 ay mas maingat na inihanda at ginawang posible na matukoy hindi lamang ang bilang ng mga naninirahan, kundi pati na rin ang mga katangian ng husay ng populasyon. Ayon sa mga kalkulasyong ito, 142 milyong tao ang nakatira sa Russia. Noong 2014, pagkatapos ng pagsasanib ng Crimea, isang lokal na sensus ang isinagawa sa mga bagong teritoryo, na nagpakita na ang populasyon ng bansa ay tumaas ng 2.2 milyong katao.

Mga layunin at layunin ng mga census

Ang census ng populasyon ay isang masalimuot at magastos na pamamaraan, bakit ito kailangan? Ang pangunahing layunin ng census ay upang makakuha ng pangkalahatang holistic na data sa demograpiko, pang-ekonomiya at katangiang panlipunan populasyon. Ang mga regular na survey ng populasyon ay ginagawang posible upang matukoy ang dinamika ng mga demograpikong tagapagpahiwatig, upang matukoy ang antas at kalidad ng buhay ng mga tao. Batay sa mga datos na ito, ang gobyerno ay gumagawa ng mga desisyon sa larangan patakarang panlipunan, bumubuo ng mga pagtataya sa ekonomiya at bumubuo ng mga plano para sa pag-unlad ng bansa. Para sa mga layuning ito, maaaring isagawa ang parehong pangkalahatan at bahagyang mga survey, halimbawa, ng populasyon noong 2016. Ang mga layunin ng naturang pag-aaral ay upang masuri ang estado ng mga indibidwal na bahagi ng ekonomiya at lipunan. Ang mga census ay mayroon ding isa pang mahalagang tungkulin - historikal, idodokumento nila ang estado ng bansa sa isang punto, sila ay isang uri ng salaysay.

Mga uri ng census

Mula sa punto ng view ng mahigpit na siyentipikong terminolohiya, ang census ay isang pangkalahatang survey ng populasyon. Ngunit sa pagsasagawa mayroong ilang mga pagpipilian para sa mga pamamaraang ito. Ayon sa prinsipyo ng pagkuha ng data, ang mga census ay nakikilala, kapag ang impormasyon ay napunan mula sa mga salita ng taong sinusuri, at isang beses na pagpaparehistro, kapag ang data tungkol sa mga tao ay kinuha mula sa iba't ibang mga form ng pagpaparehistro, halimbawa, mga personal na file sa pasaporte mga opisina. Ayon sa layunin ng pag-aaral, ang mga pangkalahatang census at bahagyang census na naglalayong suriin ang isang partikular na segment ay maaaring makilala. Halimbawa, ang census ng agrikultura ng 2016 ay magiging bahagyang, at pana-panahon ding isinasagawa ang mga census ng mga negosyante. Ang isang variant ng census ay mga anyo din ng statistical accounting, na isinumite ng iba't ibang mga katawan, halimbawa, mga komite sa panlipunan. seguridad, edukasyon o medikal na institusyon.

Mga Prinsipyo ng

Ang sensus ng populasyon ay isang aktibidad sa pagkolekta ng impormasyon na inayos ayon sa mga espesyal na tuntunin at prinsipyo. Mayroong ilang mga kundisyon na gumagawa ng isang kinatawan ng census at maaasahan at nagbibigay ng layunin ng impormasyon. Ang census ay dapat na:

- Pangkalahatan, ibig sabihin, upang masakop ang lahat ng kategorya ng populasyon. Ayon sa kaugalian, tatlong grupo ng mga residente ang kasama sa census: ang aktwal na populasyon, iyon ay, ang isa na nasa sa sandaling ito ay matatagpuan sa teritoryo, ang legal na populasyon, i.e., naayos ng anumang mga dokumento sa lugar na ito, permanente, na nakatira sa isang lugar nang higit sa 6 na buwan.

- Sabay-sabay- ang pamamaraan ay dapat isagawa hangga't maaari maikling oras, upang makuha ang tinatawag na sandali ng pagbibilang at hindi payagan ang mga tao na mabilang sa ilang lugar nang sabay-sabay.

- nakaprograma. Ang census ay isinasagawa ayon sa isang malinaw, maingat na idinisenyong programa, na ginagawang posible na makakuha ng pare-pareho at maaasahang impormasyon.

- sa pamamagitan ng pangalan. Sa panahon ng census, ang bawat tao ay kailangang makapanayam nang hiwalay.

- Personal. Sa kurso ng census, ang data tungkol sa isang tao ay nakukuha lamang kapag ang kanyang mga personal na sagot sa mga tanong.

Gayundin, ang census ay dapat na sentralisado, maganap sa pana-panahon at panatilihing kumpidensyal ang impormasyon.

Paraan

Mayroong ilang mga paraan upang matukoy ang populasyon. Ang census ng populasyon ay madalas na isinasagawa sa pamamagitan ng paraan ng ekspedisyon, iyon ay, ang isang espesyal na sinanay na tao na may mga talatanungan ay pumupunta sa mga tahanan ng mga sumasagot at pinupunan ang mga ito ayon sa mga salita ng mga tao. Mayroon ding paraan ng talatanungan, kapag ang mga respondente ay pinadalhan ng talatanungan, na personal nilang pinupunan at bumalik sa lugar ng pagkolekta ng impormasyon. Ang isa pang paraan ng pagsasagawa ng census ay ang impormal. Sa kasong ito, ang mga sumasagot ay pumupunta sa mga espesyal na kagamitan na mga punto, at doon nila sinasagot ang mga tanong ng palatanungan.

2016 Agricultural Census

Minsan sa bawat 10 taon, ang isang tiyak na sensus ay isinasagawa sa Russia - isang sensus sa agrikultura. Ito ay naglalayong bilangin ang bilang ng mga taong naninirahan sa mga rural na lugar at nakikibahagi sa iba't ibang uri ng paggawa sa agrikultura. Ang nakaplanong 2016 agricultural census ay sasaklawin hindi lamang mga indibidwal nakatira sa mga nayon, ngunit may-ari din ng personal subsidiary farms, magsasaka, hardinero, mga indibidwal na negosyante sa nayon. Ang layunin ng kaganapang ito ay upang mangolekta ng impormasyon tungkol sa tunay na estado ng mga gawain sa sektor ng agrikultura ng bansa.

Ang kinabukasan ng census

Ang huling census ng populasyon na isinagawa sa Russia noong 2010 ay naging isang medyo matrabaho at magastos na gawain. Samakatuwid, iminungkahi ng gobyerno na magsagawa ng susunod na census gamit ang Internet. Ang karanasan ng ilang bansa sa Europa ay nagpapakita na ito ay lubos na posible. Ang susunod na census ay dapat na maganap sa 2020, at sa oras na ito ito ay pinlano na bumuo ng isang pinakamainam na mekanismo ng survey na sasaklaw sa bawat residente ng bansa. Isinasaalang-alang din ang isang bersyon ng panukalang batas, na gagawing mandatory ang paglahok sa census. Ngayon ay may isang medyo malaking bahagi ng populasyon, na, sa iba't ibang mga kadahilanan, ay nahihiya sa paglahok sa survey. Samakatuwid, ang gobyerno ay naghahanap ng mga pagpipilian upang mapakinabangan ang paglahok ng mga tao sa prosesong ito.

Listahan ng census ng All-Union Population Census ng 1989 (continuous census)

Leaflet ng impormasyon sa 1989 All-Union Population Census

Sensus ng populasyon sa Russia- koleksyon, pangkalahatan, pag-aaral at pagpapakalat ng demograpiko, pang-ekonomiya at panlipunang data na nauugnay sa isang tiyak na oras sa lahat ng mga tao sa Russia at sa teritoryo ng mga dating entidad ng estado nito.

Kasaysayan ng sensus

Accounting para sa populasyon sa XIII-XVI siglo. Mga aklat ng tagasulat

Napakaraming mga dokumento ang napreserba na ginagawang posible na muling likhain ang kapaligiran kung saan isinagawa ang mga census, upang maibalangkas ang mga larawan ng mga kumukuha ng census, at upang malaman ang saloobin ng populasyon sa mga census. Ayon sa kanila, maiisip kung paano binilang ang populasyon sa Russia noong ika-17 siglo.

Ang census ay pangunahing isinagawa ng mga eskriba at klerk na nagsilbi sa mga order ng Moscow - mga sentral na awtoridad na responsable para sa isa o ibang lugar ng mga gawain ng estado. Ang pinaka-matandang mga eskriba ay humawak ng mahahalagang posisyon sa pangangasiwa, ang tungkulin ng iba ay gumuhit ng maraming mga order ng mga papeles.

"Ang estado ng maharlika," ang isinulat ng Academician na si M.N. Tikhomirov, "sa malaking lawak ng kumpanyang ito ng prikaz, na, dapat kong sabihin, ay labis na kinasusuklaman ng populasyon. siglo, kahit na sa mga dokumento ng hari, tinawag itong "Moscow red tape" ... Ang mga klerk ay madalas na nasisira sa panahon ng mga pag-aalsa, kung minsan sila ay namatay. Mula noong ika-17 siglo, mayroon silang napaka-tula na pangalan - "nettle seed" (Tikhomirov M.N. Russian state ng XV-XVII na siglo. M., 1973).

Upang magsagawa ng census sa isang partikular na county, isang eskriba at ilan sa kanyang mga katulong ang ipinadala doon - mga klerk, na nahahati sa "matanda" (senior) at bata. Ang gawain ng isang eskriba ay kumplikado at nangangailangan ng espesyal na kaalaman. Inaasahang mahaba ang biyahe, at seryosong paghahanda ang ginawa para dito.

Una sa lahat, ang tagasulat ay binigyan ng isang utos - mga tagubilin kung paano magsagawa ng isang census. Bilang karagdagan, binigyan siya ng "mga aklat ng pampalasa" - mga kopya ng mga materyales mula sa mga nakaraang paglalarawan ng lugar kung saan ipinadala ang eskriba. Noong 1678 census, halimbawa, ang mga census book ng 1646 ay ginamit bilang mga "seasoning" na libro. Malinaw na ang "mga aklat ng pampalasa" ay malaking tulong sa eskriba - pareho silang isang uri ng gabay sa lugar, at isang modelo para sa pag-iipon ng mga bagong libro, at, sa wakas, isang paraan ng paghahambing ng mga resulta na nakuha sa data mula sa mga nakaraang taon, at, samakatuwid, isang tool sa pagkontrol.

Isinasaalang-alang ng census ang tatlong kategorya ng populasyon: cash, settled (permanent) at assigned. Ang pag-unlad ay isinasagawa pangunahin sa magagamit na populasyon.

Tatlong anyo ng census form ang ginamit: form A (para sa mga bukid ng mga magsasaka sa mga komunidad sa kanayunan), form B (para sa mga kabahayan na inookupahan ng may-ari at mga pribadong bahay at bakuran sa loob ng mga nayon), form C (para sa mga residente ng lungsod).

Kasama sa programa ng census ang 14 na tampok: saloobin sa ulo ng sambahayan at ulo ng kanyang pamilya; edad; sahig; katayuan sa pag-aasawa; ari-arian; katayuan o ranggo; Lugar ng Kapanganakan; lugar ng pagpaparehistro; lugar ng permanenteng paninirahan; isang tala ng pagliban o pansamantalang paninirahan; relihiyon; katutubong wika; karunungang bumasa't sumulat at pagkatuto; trabaho, craft, craft, posisyon o serbisyo (na may paglalaan ng mga pangunahing at pangalawang trabaho at ang posisyon ng serbisyo militar); nabanggit ang mga pisikal na kapansanan.

Ang manunulat na si A.P. Chekhov ay direktang kasangkot sa pagsasagawa ng census na ito - pinamunuan niya ang isang pangkat ng mga counter sa distrito ng Serpukhov ng lalawigan ng Moscow.

Ang mga resulta ay inilathala sa dalawang tomo ng General Compendium of the Empire of the Results of the Development of the General Census of the Population Produced noong Enero 28, 1897. at magkahiwalay na volume sa mga lalawigan, rehiyon, apat na lungsod (St. Petersburg, Moscow, Odessa, Warsaw) at Sakhalin Island. Ang publikasyon ay tumagal hanggang 1905.

All-Russian population census noong 1920

Ang census ay isinagawa bago ang paglikha ng USSR, sa loob ng mga hangganan ng Soviet Russia. Ang census ng populasyon ay isinagawa sa ilalim ng pamumuno ni V. G. Mikhailovsky noong Agosto 28, 1920, kasabay ng All-Russian Agricultural Census (Setyembre-Oktubre 1920) at maikling accounting mga negosyo. Dahil sa hindi pagiging kinatawan ng teritoryo (ang Crimea, Malayong Silangan, bulubunduking rehiyon ng North Caucasus at ilang iba pang mga lugar kung saan hindi naitatag ang kapangyarihan ng Sobyet at nagpatuloy ang labanan) ay hindi kasama, ang census ay hindi itinuturing na unibersal.

Isinasaalang-alang ng census ang aktwal na populasyon, at sa mga lungsod din ang permanenteng populasyon. Ang isang personal na sheet ay ginamit bilang pangunahing form. Sa mga pamayanan sa lunsod, ginamit din ang isang apartment card at isang listahan ng sambahayan. Sa mga rural na lugar, ginamit ang naayos na listahan ng mga kabahayan.

Ang census program ay may kasamang 18 aytem (espesyal na diin ay inilagay sa pag-aaral ng mga trabaho at propesyonal na komposisyon): kasarian; edad; nasyonalidad; katutubong wika; pagkamamamayan (para sa mga dayuhan); Lugar ng Kapanganakan; haba ng paninirahan sa lugar ng sensus; katayuan sa pag-aasawa; karunungang bumasa't sumulat; edukasyon; trabaho (pangunahin at pangalawa); posisyon sa palaisdaan; lugar ng trabaho; propesyon; pinagmumulan ng kabuhayan; mga pisikal na kapansanan; kalusugang pangkaisipan; pakikilahok sa mga digmaan. Naitala ang trabaho sa agrikultura, ang impluwensya ng digmaan sa kanya, ang kakayahang magtrabaho sa kanyang propesyon at magtrabaho sa pangkalahatan.

Ang unang census ng populasyon ng All-Union ay isinagawa noong Disyembre 17 sa ilalim ng pamumuno ni V. G. Mikhailovsky at O. A. Kvitkin.

Sa panahon ng census, ang aktwal na populasyon ay isinasaalang-alang (ayon sa mga personal na sheet), at sa mga lungsod, ginawang posible ng family card na makakuha ng impormasyon sa permanenteng populasyon.

Tatlong form ang ginamit: isang personal sheet, isang family card (sa mga lungsod lamang) at isang possession sheet.

Kasama sa programa ng census ang 14 na aytem: kasarian; edad; nasyonalidad; katutubong wika; Lugar ng Kapanganakan; haba ng paninirahan sa lugar ng sensus; katayuan sa pag-aasawa; karunungang bumasa't sumulat; mga pisikal na kapansanan; kalusugang pangkaisipan; trabaho (na may paglalaan ng pangunahin at pangalawa); posisyon sa trabaho at sangay ng paggawa; para sa walang trabaho - tagal ng kawalan ng trabaho at nakaraang trabaho; pinagmumulan ng kabuhayan (para sa mga walang hanapbuhay). Isinasaalang-alang ng mapa ng pamilya ang komposisyon ng pamilya kasama ang paglalaan ng mga mag-asawa at kanilang mga anak, ang tagal ng kasal at mga kondisyon sa pabahay.

Ang aktwal na populasyon ay kinuha sa account sa panahon ng census.

Sa unang pagkakataon, ginamit ang isang form ng listahan para sa 8 tao bilang pangunahing form, na napunan para sa isang apartment.

Kasama sa programa ng census ang 14 na aytem: kasarian; edad; nasyonalidad; katutubong wika; relihiyon; pagkamamamayan; karunungang bumasa't sumulat; pamagat institusyong pang-edukasyon; klase o kurso; nakapagtapos man siya ng high school o high school; trabaho (serbisyo); lugar ng trabaho; grupo ng komunidad; kung may asawa na siya.

Dapat pansinin na sa panahon ng census na ito, maraming mga paglihis mula sa orihinal na proyekto ang ginawa (dapat itong isaalang-alang ang permanenteng populasyon, gumamit ng 28 na katangian) at pagpapasimple sa mga salita ng mga tanong.

Ang data ng census ay hindi nakamit ang mga inaasahan ng pamunuan ng partido, at samakatuwid ang impormasyong nakapaloob dito ay inuri. Sa partikular, ang populasyon ay 164 milyon, habang 170-172 milyon ang dapat. Bukod dito, opisyal na inihayag noong 1934 na ang populasyon sa USSR ay 168 milyon. Ang sagot sa tanong tungkol sa relihiyon (personal na inilagay sa census ni Stalin). 50% ng populasyon ay tinawag ang kanilang sarili na mga mananampalataya, ng mga taganayon - 70%. nakaligtas paunang resulta ang mga census para sa isang bilang ng mga tagapagpahiwatig ay inilathala lamang sa .

All-Union population census noong 1939

Ang populasyon ng bansa ay umabot sa 170.6 milyong katao, kabilang ang mga lunsod o bayan - 56.1 milyon (33%). Ang pagbuo ng mga pangunahing materyales sa paunang census ay ginawang mekanisado at isinagawa sa loob ng 15 buwan. Ang pagsiklab ng digmaan ay humadlang sa panghuling pagproseso ng mga materyales sa census. Ang hindi kumpletong pag-unlad ng isang bilang ng mga tagapagpahiwatig ay nakumpleto pagkatapos ng digmaan. Ito ay tiyak ang unang (pre-war) paunang mga resulta ng census na madalas na matatagpuan sa press, na naiiba sa isang bilang ng mga tagapagpahiwatig mula sa mga nai-publish pagkatapos ng digmaan noong 1947-49.

Uri ng census: panayam.

Mga item sa kumpletong talatanungan ng sensus: saloobin sa ulo ng pamilya, kasarian, dahilan at oras ng pagliban sa census site (para sa mga pansamantalang wala sa kanilang permanenteng lugar ng paninirahan), edad, marital status, nasyonalidad, pagkamamamayan (para sa mga dayuhan), katutubong wika, ibang wika ng mga mamamayan ng USSR, kung saan matatas ang respondent, edukasyon, uri ng institusyong pang-edukasyon (para sa mga mag-aaral), pinagmumulan ng kabuhayan.

Mga item sa sample na talatanungan sa census: lugar ng trabaho, trabaho sa lugar na ito ng trabaho, pangkat ng lipunan, tagal ng patuloy na paninirahan sa lugar ng sensus, bilang ng mga batang ipinanganak (para sa mga kababaihan).

All-Union population census noong 1989

Ang huling census sa USSR ay isinagawa noong Enero 12, 1989. Ayon sa huling census, ang populasyon ng Unyong Sobyet ay 286.7 milyong katao, kabilang ang populasyon sa lunsod - 188.8 milyong katao, o 66 porsiyento. Ang populasyon ng RSFSR ay 147.4 milyong tao. Ang natatanging tampok nito ay sa unang pagkakataon, kasama ang impormasyon tungkol sa populasyon, ang impormasyon ay nakolekta tungkol sa kalagayan ng pamumuhay. Ginawa nitong posible na makakuha ng impormasyon tungkol sa mga kondisyon ng pabahay ng iba't ibang mga sosyo-demograpikong grupo ng populasyon sa lahat ng mga rehiyon ng bansa, tungkol sa pag-unlad ng pakikipagtulungan sa pabahay, tungkol sa antas kung saan ang mga tao ay binibigyan ng pabahay at pagpapabuti nito.

Naipasa mula 14 hanggang 25 Oktubre

All-Russian population census 2020

Ang susunod na sensus ng populasyon sa Russia ay naka-iskedyul para sa 2020. Noong Hunyo 2017, inihayag ng Rosstat na, ayon sa mga paunang pagtatantya, 50 bilyong rubles ang kakailanganin para sa pagpapatupad nito. Alexander Surinov, pinuno ng Federal State Statistics Service, ay nagsabi na walang malalaking pagbabago ang gagawin sa 2010 census form, ngunit ang mga tanong ay idaragdag na magbibigay-daan sa isang layunin na pagtatasa ng migration, kabilang ang labor migration.

Ang pilot census ay isasagawa mula 1 hanggang 31 Oktubre 2018. All-Russian population census - mula Oktubre 1 hanggang Oktubre 31, 2020. Ang pagsubok na census ng populasyon noong 2018 ay sumasaklaw sa humigit-kumulang 550 libong tao.

Data sa bilang, density, birth rate, mortality, physical activity at iba pa.

2018

Mga paunang resulta ng 2018 Pilot Census

Ayon sa isang ulat na may petsang Nobyembre 13, 2018, ang 2018 trial population census ay ang pinakamalaki at pinakahindi pangkaraniwang trial census sa Russia. Sa unang yugto nito, na naganap mula Oktubre 1 hanggang Oktubre 10, 2018 sa buong bansa, isang pangunahing naiibang paraan ng pagkolekta ng impormasyon tungkol sa populasyon ay ginawa - pagpuno sa sarili ng mga electronic census form ng mga respondent sa Unified Portal of Public Services (Gosuslugi.ru) . Mahigit sa 1.2 milyong mamamayan ng Russia na may na-verify na account sa portal ng Gosuslugi.ru ay nakibahagi sa digital population census.

Ang ideya ng paggamit ng mga Multifunctional center para sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng estado at munisipyo (MFC), na iminungkahi ng Ministry of Economic Development ng Russia at mga munisipal na awtoridad, ay naging matagumpay. Sa MFC, maaaring ma-access ng mga residente ng bansa ang portal ng Gosuslugi.ru.

Bilang karagdagan, ito ay kinakailangan upang pasiglahin ang pakikilahok ng mga domestic respondent sa mga census ng populasyon, pagpapalawak ng contingent gamit ang Internet para sa mga layuning ito, ang pinuno ng Rosstat ay nakakuha ng pansin.

Tulad ng nabanggit ni Surinov, ang mga rehiyon na mahirap maabot ay kasama sa bilang ng mga pilot na rehiyon ng PPN-2018, kung saan nagsagawa ng census ang Rosstat sa karaniwang oras - noong Oktubre. "Ngunit nangangailangan ito ng makabuluhang karagdagang gastos sa transportasyon, kaya tatalakayin natin ang pagiging posible ng kasanayang ito. Ang ulat sa 2018 Trial Population Census at mga panukala para sa pag-optimize ng organisasyonal at teknolohikal na pamamaraan ng 2020 All-Russian Population Census 2020 ay bubuuin sa Nobyembre 2018, at ang mga resulta ng PPN-2018 ay mai-publish sa unang quarter ng 2019 .

Ang 2018 census trial ay pumasok sa home stretch

Sa Oktubre 27, 2018, kukumpletuhin ng mga kumukuha ng census ang isang 100 porsiyentong residential survey sa mga lugar ng Pilot Census. Mula Oktubre 28 hanggang Oktubre 31, isasagawa ang isang selective control bypass ng residential premises sa mga lugar na ito upang suriin ang kalidad ng trabaho ng mga kumukuha ng census at ang kawastuhan ng accounting ng populasyon, iniulat ng TAdviser noong Oktubre 26, 2018 sa Russian Post.

Para sa apat na araw ng control round sa mga lugar ng Pilot Census - ang Elbrus municipal district ng Kabardino-Balkarian Republic, ang Khangalassky Ulus municipal district ng Republic of Sakha (Yakutia), ang Aleutsky municipal district ng Kamchatka Territory, ang lungsod ng Minusinsk ng Krasnoyarsk Territory, ang Nizhneudinsk at Katangsky municipal districts ng Irkutsk Region , ang lungsod ng Veliky Novgorod, ang urban-type na settlement ng Yuzhno-Kurilsk ng Sakhalin Region, ang Sviblovo district ng North-East Administrative District ng Moscow at ang munisipal na distrito ng Knyazhevo ng St. Petersburg - ang mga kumukuha ng census, kasama ang isang instructor o field level controller, ay mag-bypass ng 10% ng residential premises.

Sa panahon ng control round, susuriin ang kawastuhan ng bilang ng populasyon: mayroon bang napalampas o maling naitala na mga tao. Upang gawin ito, tutukuyin kung gaano karaming mga tao sa lugar ang na-enumerate, at ang pagkakaroon ng mga talaan tungkol sa kanila sa mga kaukulang anyo ng mga dokumento ng census ay mabe-verify sa pamamagitan ng pangalan. Kung kinakailangan, ang mga pagwawasto ay maaaring gawin sa mga census form. Sa unang yugto ng Trial Population Census - mula Oktubre 1 hanggang Oktubre 10 - sinumang residente ng Russia na may na-verify na account sa Unified Portal of Public Services (Gosuslugi.ru) ay maaaring mag-enroll sa kanilang sarili sa pamamagitan ng pagsagot sa mga electronic census form para sa kanilang sarili at mga miyembro ng kanilang pamilya sa Internet.

Ang ikalawang yugto ng Pilot Census ay magaganap mula 16 hanggang 27 Oktubre. Ang mga residente ng mga lugar ng Pilot Census na nag-enroll online ay maaaring magbigay sa census takeer ng natanggap na online census confirmation code para sa verification. Ang mga hindi nag-enumerate sa unang yugto at ayaw pasukin ang enumerator sa bahay sa ikalawang yugto ay maaaring kumuha ng pilot census sa mga census tract na matatagpuan sa loob ng 2018 pilot census areas.

Sa distrito ng Moscow ng Sviblovo, ang Khangalassky ulus ng Yakutia, ang distrito ng Nizhneudinsky ng rehiyon ng Irkutsk at bahagi ng distrito ng lungsod ng Veliky Novgorod, ang populasyon ay binibilang ng mga empleyado ng Russian Post. Upang maghatid ng mga form ng census, kagamitan ng mga kumukuha ng census, pati na rin ang mga consumable sa mga lugar na ito, ginagamit ang imprastraktura ng logistik ng Post.

Itinaas ng Rosstat ang forecast para sa isang pagsubok na electronic population census

Ang 2018 trial population census ay isinasagawa upang bumuo ng isang pinakamainam na organisasyonal at teknolohikal na pamamaraan para sa pagsasagawa ng 2020 All-Russian Population Census, na kinabibilangan ng pagsasama-sama. iba't-ibang paraan pangangalap ng impormasyon tungkol sa populasyon. Batay sa mga resulta ng pilot census, bubuo ng mga rekomendasyon para sa pag-optimize paggasta sa badyet para sa 2020 All-Russian Population Census, na isinasaalang-alang ang pagpapakilala ng mga bagong paraan ng pagkolekta ng impormasyon tungkol sa populasyon.

Ang sistema ng pagkolekta at pagproseso ng data na ginagawa para sa 2020 All-Russian Population Census ay magiging isa sa mga bahagi Pambansang sistema pamamahala ng data (NCMS). Sa hinaharap, dapat tiyakin ng sistemang ito ang kumpletong digitalization ng proseso ng pagkolekta at pagproseso ng data batay sa pinag-isang pamamaraan at teknolohikal na mga diskarte.

Pilot Census 2018 lilipas ang mga taon sa panahon mula 1 hanggang 31 Oktubre sa dalawang yugto: ang una ay all-Russian, ang pangalawa - lokal at makakaapekto sa 10 distrito sa siyam na constituent entity ng Russian Federation. Sa una, pederal, yugto ng paunang census, sinumang residente ng Russia na may na-verify na account sa portal na ito ay magagawang punan ang mga census sheet sa portal ng pampublikong serbisyo mula Oktubre 1 hanggang Oktubre 10. Sa 10 pilot na distrito, ang mga respondent na nagsagot sa mga talatanungan sa census sa Internet ay makakatanggap ng mga natatanging code sa pagkumpirma ng census - kakailanganin ang mga ito sa pangalawang, lokal, yugto ng census.

Mula Oktubre 16 hanggang Oktubre 31, sa 10 pilot district sa siyam na constituent entity ng Russian Federation, ang mga kumukuha ng census ay magsasagawa ng mga pagbisita sa bahay-bahay: mula Oktubre 16 hanggang Oktubre 27 - 100%, at mula Oktubre 28 hanggang Oktubre 31 - isang selective control tour ng 10% ng residential premises. Bilang karagdagan, ang mga residente ay bibigyan ng pagkakataon na makipag-ugnayan sa mga nakatigil na lugar. Ang mga respondent mula sa 10 pilot na distrito na nakapag-enroll na sa portal ng mga serbisyong pampubliko ay kakailanganin lamang na ibigay sa kumukuha ng census ang dating natanggap na confirmation code para sa pag-verify.

Ang trial census ng mga Russian ay gaganapin sa Internet

Bilang bahagi ng Trial Population Census, na magaganap sa Oktubre 2018, ang mga Ruso ay makakasagot ng questionnaire sa pamamagitan ng Internet sa unang pagkakataon, iniulat ng CNews noong Mayo 31, 2018. Magagawa ito nang direkta sa portal ng mga pampublikong serbisyo sa unang yugto ng kaganapan mula 1 hanggang 10 Oktubre. Ang gobyerno ay gumawa na ng mga pagsasaayos sa balangkas ng regulasyon kinakailangan para gumana ang serbisyong ito. Ang kaganapan ay paghahanda sa All-Russian population census na binalak ng Rosstat para sa 2020.

Matapos punan ang talatanungan sa portal ng mga serbisyong pampubliko, ang mamamayan ay makakatanggap ng code ng kumpirmasyon para sa pakikilahok sa census sa pamamagitan ng e-mail o SMS. Kasabay nito, magagawa ng isang mamamayan na punan ang dokumento para sa lahat ng miyembro ng pamilya - ang mga code ng kumpirmasyon para sa pakikilahok sa census ay ipapadala sa lahat.

Samantala, ang tanong kung ang mga mamamayan ay kailangang magbigay ng pahintulot ng ibang tao para sa kanilang kamag-anak na punan ang mga talatanungan para sa kanila ay hindi pa nagagawa. Ang posibilidad ng paglahok sa census sa pamamagitan ng mga rehiyonal na portal ng mga pampublikong serbisyo ay hindi pa naipapatupad - ang isyu ay ginagawa ng Rosstat kasama ang Ministri ng Digital Development.

Ang census ng populasyon sa tradisyunal na paraan ay gaganapin sa ilang mga teritoryo ng isang bilang ng mga rehiyon ng Russia. Kabilang sa mga rehiyon ng Moscow, St. Petersburg, Novgorod, Irkutsk at Sakhalin, ang mga republika ng Kabardino-Balkaria at Yakutia, Krasnoyarsk at Kamchatka na mga teritoryo.

Sa ikalawang yugto, mula Oktubre 11 hanggang Oktubre 15, 2018, isang listahan ng mga residente ng mga teritoryo na nakakumpleto na ng survey sa pamamagitan ng Internet ay ipunin. Sa ikatlong yugto - mula Oktubre 16 hanggang Oktubre 31, 2018 - isang survey ng mga mamamayan ay muling magaganap, ngunit sa tradisyonal na paraan. Kasabay nito, maaaring hilingin ng kumukuha ng census na makita ang isang code na nagpapatunay sa katotohanan ng pakikilahok sa census online.

Bilang karagdagan, sa panahon ng pagsubok na census, plano nilang payagan ang mga kumukuha ng census na gumamit ng mga tablet, ngunit sa Moscow, St. Petersburg at Veliky Novgorod lamang. Hindi bibilhin ang mga device. Sa halip, ang mga tablet ay gagamitin na dati nang ginamit noong Microcensus noong 2015 at ang All-Russian Agricultural Census noong 2016. Sa kabuuan, ang Rosstat ay makakaipon ng 25 libo - 30 libong mga tablet.

Ang ilang mga kumukuha ng census ay armado rin ng mga papel na talatanungan. Kinakailangan ang mga ito bilang isang fallback at para sa mga mamamayan na gustong makakita ng talaan ng mga sagot sa kanilang mga katanungan.

Ang mga tablet ay nilagyan ng espesyal na software para sa pagsasagawa ng mga survey, na hindi pa binuo: Ang Rosstat, kasama ang Ministri ng Digital Development, ay kinukumpleto ang pagbuo ng kaukulang mapagkumpitensyang gawain. Ang software sa hinaharap ay dapat na domestic production at may mga sertipiko ng seguridad ng impormasyon mula sa FSTEC.

Kalahating bilyon para sa census

Ang estado ay naglaan ng 484.6 milyong rubles. para sa pagbuo ng isang sistema para sa paghahanda, pagsasagawa, pagproseso ng mga materyales at pagkuha ng mga resulta ng All-Russian population census sa 2018.

Lumilitaw ang halagang ito bilang panimulang presyo ng kontrata sa tender ng Federal State Statistics Service (Rosstat), na inilunsad noong Marso 16, 2018. Ang mga aplikasyon mula sa mga aplikante ay tatanggapin hanggang Abril 6, 2018.

Layunin ng sistema

Ang awtomatikong sistema ng Rosstat na isinasaalang-alang dito ay opisyal na inilaan para sa paghahanda, pagsasagawa, pagproseso ng impormasyon tungkol sa populasyon at pagkuha ng mga resulta. all-Russian censuses populasyon, kabilang ang mga trial census at maging ang tinatawag na micro-censuses.

Gaya ng nakasaad sa mga tender na dokumento, ang system ay isang solong software at hardware complex na pinagsasama ang mga paraan upang maisagawa ang trabaho sa mga yugto ng paghahanda, pagsasagawa, pagproseso ng impormasyon tungkol sa census ng populasyon, kabilang ang pag-scan at pagkilala sa mga form na nababasa ng makina, pagpasok ng data sa pamamagitan ng ang Internet, mga tablet computer at smartphone. pagsasagawa ng coding at pormal-lohikal na kontrol, pagbuo ng database ng sensus, pagkuha ng mga huling talahanayan, pati na rin ang "iba pang mga operasyon na kinakailangan upang masubaybayan ang lahat ng mga yugto ng census," ang mga may-akda ng tala sa pagkuha.

Harap ng mga gawa

Ito ay sumusunod mula sa malambot na mga dokumento na ang hinaharap na kontratista ay kailangang bumuo ng software na mayroon na sa system upang i-update ang listahan ng mga address na nakarehistro dito, ihanda ang software para sa pagkolekta ng kinakailangang data, upang ayusin ang koleksyon ng impormasyon tungkol sa populasyon, para sa "pagpapatupad ng mga pamamaraan para sa pagdaragdag at pagsusuri ng istatistikal na data sa populasyon ng Russia sa batayan ng geoanalytical data sa paghahanda at pagsasagawa ng 2020 census, atbp.

2017

Russia na magsagawa ng pagsubok na sensus ng populasyon gamit ang mga electronic questionnaire

pangunahing yugto

Ito ay pinlano na ang pangunahing yugto ng 2020 census ay gaganapin sa unang pagkakataon gamit ang isang bagong pamamaraan: ang mga mamamayan ay magagawang punan ang form sa kanilang sarili sa pamamagitan ng Internet. Ito ay "sisiguro ng isang mas kumpletong partisipasyon ng populasyon sa census at makakuha ng mataas na kalidad na mga resulta" at "lumikha ng isang bagong, pagpapatakbo na format ng komunikasyon sa populasyon," ang mga kinatawan ng regulator at mga eksperto ay sigurado.

"Electronic census"

Ang "electronic" census ay isasagawa sa isang espesyal na portal ng estado, na maaaring ma-access mula sa opisyal na website ng departamento o sa pamamagitan ng portal ng pampublikong serbisyo. Ang pagkakakilanlan sa system ay binalak na isagawa ng numero ng seguro ng isang indibidwal na personal na account (SNILS), posible ring tukuyin ang isang e-mail at isang numero ng telepono.