Ang mga pagbabago sa treasury support ay ginawa sa pamamagitan ng Government Decree No. 1765 na may petsang Disyembre 30, 2018. Tutulungan ka ng talahanayan na malaman ang lahat ng ito.

Salamat sa pagkuha ng pagsusulit.
Alam na namin ang resulta, alamin para sa iyo ↓
Alamin ang resulta

Isasama ng customer ang dalawang bagong kundisyon sa mga kontrata na may suporta sa treasury:

• ang obligasyon ng katapat na panatilihin ang magkahiwalay na mga talaan ng mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya sa ilalim ng bawat kontrata, upang ipamahagi ang mga gastos sa overhead na proporsyon sa tiyempo ng kontrata o paggamit ng isang paunang bayad;
• ang obligasyon ng customer na maglipat ng mga pondo sa counterparty sa loob ng mga limitasyon ng mga halagang babayaran para sa aktwal na naihatid na mga produkto sa mga kaso na ibinigay ng Part 8 ng Artikulo 5 ng Federal Law No. 459-FZ ng Nobyembre 29, 2018.

Sa mga kaso kung saan ang obligasyon na samahan ang mga pondo ay itinatag ng Gobyerno, ang mga katapat ay kinakailangang magbunyag ng impormasyon tungkol sa istraktura ng presyo. Ang mga tuntunin ay nakasulat sa kontrata. Ang mga legal na entity, mga indibidwal na negosyante na nakatanggap ng pagpopondo sa badyet at nagsagawa ng mga pagbili sa ilalim ng Batas Blg. 44-FZ ay kakailanganing mag-ulat sa Treasury tungkol sa pagpapatupad ng kontrata sa loob ng 10 araw.

Pakitandaan: ang customer ay gumagawa ng mga settlement sa ilalim ng kontrata sa ilalim ng kontrol ng bangko o ng Treasury. Upang gawin ito, itatag ang suporta ng kontrata. Kaya, sinusubaybayan nila kung ano ang ginastos ng supplier ng pera ng customer at hinaharangan ang hindi naaangkop na paggastos.

Sa suporta ng treasury, kinokontrol ng departamento kung paano ginagastos ng kontratista ang advance. Upang gawin ito, ang counterparty ay nagbubukas ng isang personal na account sa Treasury, kung saan ang customer ay naglilipat ng pera. Upang gastusin ang pera, ang katapat ay nagbibigay sa TOFK ng impormasyon tungkol sa pakikipagtulungan, isang order sa pagbabayad, isang kontrata, at mga dokumentong sumusuporta sa pagbabayad. Susuriin ng mga inspektor ang mga dokumento at pagkatapos lamang nito ay ililipat nila ang pera mula sa account ng contractor sa TOFK sa bank account. Kung may nakitang mga paglabag ang mga eksperto sa Treasury, ipapaalam nila sa customer sa loob ng limang araw. Ang kautusang ito ay may bisa noong 2018.

Mula noong Pebrero 2, 2019, isang bagong pamamaraan para sa pagpapahintulot sa mga pagbabayad para sa suporta ng treasury ng isang kontrata ay may bisa. Mula sa rekomendasyon, matututunan mo kung kailan at paano mag-install ng suporta. Ang materyal ay sinusuportahan ng pagsasanay ng mga controllers at sample na mga dokumento.

Ano ang treasury support ng mga kontrata

Ang suporta ng Treasury ng kontrata sa ilalim ng 44-FZ ay ang kontrol ng Federal Treasury sa legal na paggamit ng mga naka-target na pondo na inilaan para sa pagbili. Sa madaling salita, ang suporta sa treasury ay nag-oobliga sa mga customer na magbukas ng mga account sa treasury at isagawa ang lahat ng mga settlement sa pagbili sa kanila.

Sa anong mga kaso kinakailangan ang suporta ng treasury ng kontrata? Ito ay kinakailangan kaugnay sa target na pera, na inilalaan batay sa:

• mga kontrata ng gobyerno na nagkakahalaga ng higit sa 100 milyong rubles;
• mga kasunduan sa mga subsidyo at pamumuhunan sa badyet;
• mga kasunduan sa mga kontribusyon sa Criminal Code;
• normative legal acts na nag-aapruba sa pamamaraan para sa pagbibigay ng mga subsidyo;
• mga kontrata ng gobyerno sa ilalim ng State Defense Order.

Ang mga eksepsiyon ay mga kontrata sa ilalim ng State Defense Order, na sinusuportahan ng mga awtorisadong bangko (Kabanata 3.1 ng Federal Law ng Disyembre 29, 2012 No. 275-FZ), pati na rin sa suporta sa pagbabangko ayon sa Dekreto ng Pamahalaan Blg. 963 ng Setyembre 20, 2014.

Anong mga pagkakamali ang pinakamadalas na makita ng treasury sa mga customer sa ilalim ng 44-FZ at kung paano maiwasan ang mga pagkakamaling ito

Ang mga paglabag mula sa mga customer ay napansin hindi lamang sa kurso ng mga paglilitis sa mga reklamo mula sa mga kalahok sa pagkuha, kundi pati na rin sa panahon ng pag-audit ng kontrol sa pananalapi. Inirerekomenda namin na suriin mo, suriin at itama ang lahat ng iyong mga dokumento bago ang pagbisita ng controller. Anong mga pagkakamali ang madalas na matatagpuan sa mga customer at kung paano maiwasan ang mga pagkakamaling ito, basahin sa artikulo.

Paano magreseta ng mga tuntunin ng suporta sa treasury sa kontrata

Sinuri namin kung aling mga kontrata ang napapailalim sa suporta ng treasury. Lumipat tayo sa mga kundisyon na dapat nasa kanila:

• pagbabawal ng paglilipat ng mga pondo sa ilang mga pinagkukunan;
• pagsasagawa ng mga transaksyon sa pagbili sa isang personal na account;
• ang pangangailangan na magsumite ng mga dokumento sa Treasury;
• ang pangangailangan na ipahiwatig sa lahat ng mga dokumento na may kaugnayan sa kontrata ang identifier ng kontrata ng estado.

Ang suporta ng Treasury ng kontrata ay nagbibigay ng obligasyon ng customer, na hindi kalahok sa proseso ng badyet, na magkaroon ng personal na account sa Federal Treasury. Ang batayan ay ang pagtatapos ng isang kontrata o kasunduan ng estado bilang bahagi ng pagpapatupad nito.

Ang paglipat ng pera sa mga personal na account sa mga katawan ng Treasury ay nangyayari lamang pagkatapos ng pag-verify. Ano nga ba ang sinusuri ng mga opisyal?

• data sa oras ng katuparan ng mga obligasyon sa ibinigay na dokumentasyon para sa pagsunod sa mga tuntunin ng dokumento;
• ang mismong katotohanan ng pagtupad ng mga obligasyon;
• pagsunod sa huling halaga ng kontrata sa ipinahayag na isa;
• ang antas ng kakayahang kumita, na hindi dapat lumampas sa halaga ng limitasyon.

Mga kondisyon para sa pagbubukas ng isang personal na account para sa suporta ng treasury ng kontrata

Magsumite ng kopya sa awtoridad ng teritoryo, pinapayagan ang papel at mga elektronikong bersyon. Hindi kinakailangan ang sertipikasyon ng notaryo. Magpadala din ng impormasyon tungkol sa mga elektronikong pirma ng mga awtorisadong tao. Binuksan ang isang personal na account upang makatanggap ng bayad ang kontratista. Darating lamang ang pera sa kanya pagkatapos ng pagpapatunay ng Treasury.

Ang isang account ay inilaan para sa mga settlement sa ilalim ng 1 kontrata. Kung ang gastos ay mas mababa sa 100 libong rubles, pagkatapos ay inilipat ng customer ang pera sa account ng kontratista sa bangko (Dekreto ng Pamahalaan Blg. 249 na may petsang 03.03.2017).

Upang makontrol at magsagawa ng mga transaksyon gamit ang target na pera, ang mga tagapagpatupad ng utos ng pagtatanggol ng estado ay nagbubukas ng mga account sa mga teritoryal na katawan ng Federal Treasury, pagkatapos ay tinutukoy bilang Pacific Fleet. Ang batayan para sa pagbubukas ng isang personal na account ay isang kontrata o isang katas mula sa kontrata, na naglalaman ng mga lihim ng estado. Ang awtoridad sa pagkontrata ay obligadong ipaalam sa pangunahing kontratista ang pangangailangang magbukas ng account bago matapos ang kontrata.
Paano gumagana ang treasury support, tingnan ang diagram:

Mga tampok ng mga operasyon sa loob ng balangkas ng suporta ng treasury ng kontrata

Sa ilalim ng mga tuntunin ng kontrata na may suporta sa treasury, dapat mayroong pagbabawal sa paglilipat ng mga pondo sa mga deposito, bank account, sa kumpanya ng pamamahala ng mga legal na entity. May mga pagbubukod para sa mga bank account. Pinapayagan na maglipat ng pera sa mga sumusunod na kaso:

• katuparan ng mga obligasyon ng isang ligal na nilalang sa ilalim ng batas ng pera ng Russian Federation;
• mga pagbabayad sa mga taong kasangkot sa ilalim ng kontrata ng gobyerno batay sa mga kontrata ng batas sibil;
• pagbabayad ng mga gastos na may kaugnayan sa pagpapatupad ng isang kontrata ng estado (kailangan ang dokumentong ebidensya).

Ang Order of the Ministry of Finance ng Russia na may petsang Disyembre 8, 2017 No. 221n ay nagbibigay ng pamantayan para sa pagharang sa mga personal na account. Posible ito kung ang mga transaksyon sa account ay nakakatugon sa hindi bababa sa isa sa mga sumusunod na pamantayan:

• pagbabayad ng mga buwis at iba pang mga obligadong pagbabayad sa halagang higit sa 50% ng halaga ng kontrata ng estado;
• pagbabayad ng sahod sa halagang higit sa 50% ng gastos;
• paglipat ng tubo na napagkasunduan ng mga partido kapag pumirma sa kontrata ng estado sa halagang higit sa 20% ng halaga ng kontrata ng estado.

Suporta ng Treasury para sa mga kontrata ng gobyerno: mga pagbabago sa 2018

Sa katapusan ng Enero 2018, ang mga bagong panuntunan para sa suporta sa treasury, na inaprubahan ng Ministri ng Pananalapi sa Order No. 239n na may petsang Disyembre 19, 2017, ay nagkabisa. Sinasabi nila ang tungkol sa pagsasagawa ng electronic at papel na pagpapalitan ng dokumento sa pagitan ng customer, ng kontratista at ng teritoryal na katawan ng treasury.

Ang mga operasyon sa mga obligasyon ay isinasagawa pagkatapos makatanggap ang departamento ng aplikasyon para sa pagpapalabas ng treasury security. Sinusuri ng Treasury ang pagkakaroon ng isang account sa katawan ng teritoryo, ang pagkakaroon ng isang identifier ng kontrata ng estado sa aplikasyon, ang pagsunod sa presyo ng kontrata na ipinahiwatig sa aplikasyon kasama ang nakasulat sa mismong dokumento, at ang pagsunod sa halaga sa ang halaga ng hindi nagamit na balanse ng mga limitasyon sa obligasyon sa badyet. Tanging kung ang dokumento ay nakakatugon sa lahat ng mga parameter, ang operasyon ay naaprubahan. Isinasagawa ito sa loob ng 2 araw.

Ang customer ay binibigyan ng karapatang baguhin ang halaga ng mga obligasyon sa seguridad o bawiin ito. Para magawa ito, dapat kang magsumite ng aplikasyon sa Treasury. Kapag na-withdraw ang collateral, dapat na ma-unlock ang mga limitasyon sa loob ng 1 araw. Sa loob ng parehong panahon, ang Treasury ay nag-withdraw ng lahat ng hindi natupad, ngunit inilipat ang mga pondo sa loob ng balangkas ng obligasyon at ibinalik sa kontratista ang isang aplikasyon para sa paglipat, mga pagbabago at mga order sa pagbabayad para sa pagbabayad ng mga naka-target na gastos.

Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation
FEDERAL TREASURY

Mga kakaiba ng suporta ng treasury ng mga settlement sa ilalim ng mga kontrata ng gobyerno sa ilalim ng State Defense Order

Ang Federal Treasury, upang maipatupad ang mga probisyon ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Marso 3, 2017 N 249 "Sa treasury support ng mga pondo sa pera ng Russian Federation na natanggap sa kurso ng mga pag-aayos para sa layunin ng pagpapatupad ang mga kontrata ng pamahalaan (mga kontrata) sa ilalim ng kautusan ng pagtatanggol ng estado" (mula rito ay tinutukoy bilang Dekreto N 249) ay nag-uulat ng mga sumusunod.

1. Ang pagbibigay-parusa sa pagbabayad ng mga obligasyon sa pananalapi ng mga tatanggap ng mga pondo ng pederal na badyet sa ilalim ng mga kontrata ng estado (mga kontrata) na natapos sa loob ng balangkas ng utos ng pagtatanggol ng estado sa halagang higit sa 10 milyong rubles, mga ligal na relasyon kung saan sa mga tuntunin ng paglalagay ng isang order at Ang pagtatapos ng isang kontrata ng estado (kontrata) ay lumitaw noong 2017 bago ang pagpasok sa puwersa ng Decree N 249, ay isinasagawa ng mga teritoryal na katawan ng Federal Treasury (mula dito ay tinutukoy bilang mga katawan ng Federal Treasury) pagkatapos nilang suriin ang pagsunod sa impormasyon na nakapaloob sa mga dokumentong isinumite alinsunod sa mga subparagraph 14, na inaprubahan ng Ministry of Finance ng Russian Federation noong Nobyembre 17, 2016 N 213n, impormasyon sa mga tuntunin ng paghahatid ng mga kalakal (pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo) at ang dami ng mga kalakal (saklaw ng trabaho, mga serbisyo), ang mga tuntunin ng kontrata ng estado (kontrata, kasunduan), pati na rin ang mga katotohanan ng paghahatid ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo (gamit ang mga kagamitan sa larawan at video, kung kinakailangan at).

2. Sa mga dokumento at dokumento ng pagbabayad at pag-areglo na nagpapatunay sa paglitaw ng mga obligasyon sa pananalapi, kinakailangang ipahiwatig ang pagkakakilanlan ng kontrata ng estado (kontrata, kasunduan), ang pamamaraan para sa pagbuo ng kung saan ay itinatag ng Federal Treasury.

Alinsunod sa talata 4 ng Bahagi 1 ng Artikulo 93 ng Pederal na Batas ng Abril 5, 2013 N 44-FZ "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo", mga kontrata ng estado natapos sa isang solong tagapagtustos (kontratista, kontratista) para sa isang halaga na hindi hihigit sa isang daang libong rubles ay hindi napapailalim sa pagsasama sa rehistro ng mga kontrata ng estado.

Kaya, ang pagbuo ng isang identifier ng customer ng estado sa ilalim ng mga kontrata ng estado sa itaas ay hindi kinakailangan.

Matapos parusahan ang mga operasyon ng pangunahing kontratista (executor), kapag gumagawa ng mga pag-aayos sa ilalim ng mga kontrata sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ng estado na natapos noong 2017 para sa isang halagang hindi hihigit sa isang daang libong rubles, ang mga pondo ay inililipat sa mga account sa pag-aayos na binuksan para sa kontratista sa mga institusyon ng Central Bangko ng Russian Federation, sa mga institusyon ng kredito .

3. Pagpapatibay ng mga transaksyon na may mga pondo sa pera ng Russian Federation na ibinigay sa mga pangunahing tagapagpatupad (mga tagapagpatupad) kapag gumagawa ng mga pag-aayos batay sa mga kontrata ng estado (mga kontrata) sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ng estado, mga ligal na relasyon kung saan sa mga tuntunin ng paglalagay ng isang order at Ang pagtatapos ng isang kontrata ng estado (kontrata) ay lumitaw noong 2017 mula sa petsa ng pagpasok sa puwersa ng Decree N 249, ay isinasagawa nang walang pagsusumite ng head executor (executor) sa Federal Treasury sa lugar ng serbisyo ng personal na account na binuksan para sa head executor (executor) sa account para sa mga operasyon ng isang hindi kalahok sa proseso ng badyet Impormasyon sa direksyon ng paggasta ng mga naka-target na pondo.

Upang pahintulutan ang mga operasyon ng head executor (executor) na may kaugnayan sa remuneration, social payments, iba pang mga pagbabayad na pabor sa mga empleyado sa mga account na binuksan sa bangko para sa head executor (executor), pati na rin sa mga account na binuksan sa bangko para sa mga empleyado at ang mga taong hindi nagtatrabaho sa isang ligal na nilalang na nakatuon upang makamit ang layunin na tinutukoy kapag nagbibigay ng mga target na pondo, ang pinuno ng tagapagpatupad (tagapagpatupad), kasama ang isang order ng pagbabayad para sa pagbabayad para sa mga operasyon, ay nagsusumite sa naaangkop na katawan ng mga dokumento ng Federal Treasury na nagpapatunay sa accrual ng kabayaran bilang bahagi ng pagtupad ng mga obligasyon alinsunod sa mga tuntunin ng kontrata ng estado (kontrata ) (pagkalkula ng tantiya, detalye, payroll (f.0504402), payroll (f.0504401)).

4. Upang pahintulutan ang mga operasyon ng punong kontratista (executor) na may kaugnayan sa pagbabayad ng mga accrual para sa sahod, ang pangunahing kontratista (executor) ay nagsusumite sa naaangkop na katawan ng mga dokumento ng Federal Treasury na nagpapatunay sa mga accrual para sa sahod na direktang nauugnay sa katuparan ng mga obligasyon alinsunod sa mga tuntunin ng kontrata ng estado ( kontrata) (pagkalkula ng mga naipon na buwis, bayad at iba pang mga obligasyong pagbabayad).

Ang mga pagbabayad para sa pagbabayad ng mga buwis, bayad at iba pang mga obligasyong pagbabayad ay isinasagawa nang sabay-sabay sa suweldo ng mga empleyado, pati na rin ang mga taong wala sa kawani ng isang legal na entity na kasangkot sa pagganap ng mga obligasyon alinsunod sa mga tuntunin ng isang estado. kontrata (kontrata).

5. Alinsunod sa talata 10 ng Artikulo 241 ng Kodigo sa Badyet ng Russian Federation, ang kita na natanggap mula sa mga aktibidad na nagbibigay ng kita ng mga institusyong pederal ng estado na nagpapatupad ng mga pangungusap ng pag-agaw ng kalayaan bilang resulta ng kanilang sariling mga aktibidad sa produksyon upang matupad ang mga kinakailangan ng batas ng penitentiary ng Russian Federation sa mandatory na kinasasangkutan ng mga nahatulan na magtrabaho, ay ganap na na-kredito sa pederal na badyet, ay makikita sa mga personal na account ng mga tatanggap ng mga pondong pambadyet na binuksan para sa mga institusyong ito sa mga katawan ng Federal Treasury, at nakadirekta sa suportang pinansyal para sa pagpapatupad ng mga tungkulin ng mga institusyong pang-estado na ito na lampas sa mga paglalaan ng badyet na itinatadhana sa pederal na badyet.

Ang pamamaraan para sa pagmuni-muni sa mga personal na account ng mga tatanggap ng mga pondo sa badyet na binuksan sa mga katawan ng Federal Treasury para sa mga institusyon ng pederal na estado na nagsasagawa ng mga sentensiya ng pagkakulong, mga operasyon upang suportahan sa pananalapi ang pagpapatupad ng mga pag-andar ng mga institusyong ito, ang pinagmumulan ng kung saan ay ang kita natanggap nila mula sa mga aktibidad na nagbibigay ng kita, na naaprubahan sa pamamagitan ng utos ng Ministry of Finance Russian Federation na may petsang Hulyo 21, 2010 N 73n.

Sa view ng nabanggit, ang pagbubukas ng mga hiwalay na account para sa accounting para sa mga transaksyon ng isang hindi kalahok sa proseso ng badyet para sa mga head executors (executors) sa ilalim ng mga kontrata ng estado (mga kontrata) sa ilalim ng state defense order, na mga pederal na institusyon ng estado na nagpapatupad ng mga pangungusap ng pagkakulong, ay hindi kinakailangan.

R.E. Artyukhin

Electronic na teksto ng dokumento
inihanda ng Kodeks JSC at na-verify laban sa:
opisyal na site
Interregional operational UFK
www.moufk.roskazna.ru (scanner-copy)
noong 04/05/2017

Mga kontrata ng estado. Mga espesyal na account na binuksan sa Treasury - ano ito? Paano magbukas? Kami ay mga subcontractor - kami ay magsusuplay ng mga materyales para sa isang kontratista na may kontrata ng gobyerno

Sagot

Pagpapalawak ng saklaw ng suporta ng treasury ng mga pondo (Artemova I.V.)

Petsa ng pagkakalagay ng artikulo: 11/15/2017

Ang suporta ng Treasury ng mga pondo ay nangangahulugan ng obligasyon ng mga legal na entity - malalaking tatanggap ng mga pondo sa badyet na magbukas ng mga account sa Federal Treasury. Bilang resulta, nakontrol ng Federal Treasury ang target na paggastos ng mga pondo. Ang suporta sa Treasury ay ipinakilala mula noong 2016, at noong 2017 ay pinalawak ang saklaw nito. Bilang karagdagan, ang "mapa ng kalsada" ay nagbibigay para sa karagdagang mga hakbang sa mga darating na taon para sa isang unti-unting paglipat sa suporta ng treasury.

Mga pondong napapailalim sa suporta ng treasury

Ang suporta sa treasury ng mga pondo sa 2017 ay ibinibigay ng Federal Law ng Disyembre 19, 2016 N 415-FZ "Sa pederal na badyet para sa 2017 at para sa panahon ng pagpaplano ng 2018 at 2019" (simula dito - Batas N 415-FZ). Ang suporta sa Treasury ay isinasagawa ng mga teritoryal na katawan ng Federal Treasury (simula dito - TOFC). Ang nasabing suporta ay ibinibigay para sa mga pondo sa badyet, ang pagkakaloob nito ay dapat isagawa kasama ang kasunod na kumpirmasyon ng kanilang paggamit alinsunod sa mga kondisyon at layunin ng kanilang probisyon (mga naka-target na pondo).

Tandaan. Ang Treasury ng Russia, Rosfinmonitoring at ang Federal Tax Service ng Russia ay magpapalitan ng impormasyon sa loob ng balangkas ng suporta ng treasury ng mga pondo sa pamamagitan ng interdepartmental na interaksyon.

Ayon sa bahagi 2 ng Art. 5 ng Batas N 415-FZ, ang suporta ng treasury ay napapailalim sa:
1) mga subsidyo (maliban sa mga subsidyo sa mga pederal na badyet at autonomous na institusyon) at mga pamumuhunan sa badyet sa mga ligal na nilalang na ibinigay alinsunod sa Artikulo 80 ng Budget Code ng Russian Federation, pati na rin:
- mga kontribusyon sa awtorisadong (reserba) na kapital ng mga ligal na nilalang at kanilang mga subsidiary, mga kontribusyon sa kanilang ari-arian na hindi nagpapataas ng kanilang awtorisadong (reserba) na kapital, ang pinagmumulan ng pinansiyal na suporta kung saan ang mga subsidyo at pamumuhunan sa badyet;
- mga paunang pagbabayad sa ilalim ng mga kontrata (mga kasunduan) para sa pagbibigay ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo na natapos ng mga tatanggap ng mga subsidyo at pamumuhunan sa badyet, pati na rin ang mga tatanggap ng mga kontribusyon sa itaas (mga kontribusyon) sa mga legal na entity - mga tagapagpatupad sa ilalim ng mga kontrata (kasunduan), ang pinagmumulan ng seguridad sa pananalapi kung saan ang mga subsidyo, pamumuhunan sa badyet at mga kontribusyon (mga kontribusyon);
- mga paunang pagbabayad sa ilalim ng tinukoy na mga kontrata (kasunduan) na natapos ng mga tagapagpatupad at co-executor sa balangkas ng pagpapatupad ng mga kontrata (mga kasunduan);
2) mga paunang pagbabayad sa ilalim ng mga kontrata ng gobyerno (maliban sa mga natapos bilang bahagi ng pagpapatupad ng utos ng pagtatanggol ng estado), natapos sa halagang higit sa 100 milyong rubles, pati na rin ang mga paunang pagbabayad sa ilalim ng mga kontrata (kasunduan) na tinapos ng mga tagapagpatupad at mga co-executor bilang bahagi ng pagpapatupad ng mga kontratang ito;
3) mga paunang pagbabayad sa ilalim ng mga kontrata (kasunduan) na natapos sa halagang higit sa 100 milyong rubles. pederal na badyet o autonomous na mga institusyon na ang mga personal na account ay binuksan sa Pacific Fleet, ang pinagmumulan ng pinansiyal na suporta kung saan ay mga subsidyo para sa iba pang mga layuning ibinigay alinsunod sa par. 2 p. 1 sining. 78.1 ng RF BC, at mga subsidyo para sa mga pamumuhunan sa kapital na ibinigay alinsunod sa artikulo 78.2 ng RF BC, pati na rin ang mga paunang pagbabayad sa ilalim ng naturang mga kontrata (mga kasunduan) na tinapos ng mga tagapagpatupad at kasamang tagapagpatupad bilang bahagi ng kanilang pagpapatupad. Ang panuntunang ito ay isang pagbabago sa 2017;
4) mga pondo na natanggap ng mga legal na entity sa ilalim ng mga kontrata ng gobyerno (mga kontrata, kasunduan) sa mga kaso na itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Mga bagong lugar ng suporta sa treasury

Ayon sa listahan ng mga tagubilin ng Pangulo ng Russia kasunod ng isang pulong sa mga miyembro ng Pamahalaan noong Pebrero 1, 2017 (napetsahan noong Pebrero 21, 2017 N Pr-317), ang Pamahalaan ng Russian Federation ay inutusan na bumuo, kasama ang Administrasyon ng Pangulo ng Russian Federation, ang Accounts Chamber ng Russian Federation, Rosfinmonitoring at aprubahan bago ang Abril 15, 2017 ng isang action plan ("road map") na nagsisiguro ng isang phased transition sa treasury support ng budgetary funds.
Sa paggawa nito, ang mga sumusunod ay dapat ibigay:
- mga detalye ng paggamit ng kontrol sa mga pag-aayos sa ilalim ng mga kontrata ng gobyerno na natapos para sa layunin ng pagpapatupad ng utos ng pagtatanggol ng estado (maliban sa mga napapailalim sa suporta sa pagbabangko), na isinasaalang-alang ang pangangailangan na magtatag ng ganap na kontrol sa mga pag-aayos sa ilalim ng mga kontrata sa lahat ng antas ng pakikipagtulungan ;
- pagpapatupad, simula sa 2018, ng ganap na kontrol sa mga settlement sa ilalim ng mga kontratang natapos sa isang supplier (kontratista, tagapalabas), at sa ilalim ng mga kontrata (mga kasunduan) na natapos bilang pagsunod sa naturang mga kontrata ng estado (maliban sa mga kontrata para sa mga order sa pagtatanggol ng estado na napapailalim sa suporta sa pagbabangko);
- hakbang-hakbang na pagtatatag ng kontrol sa mga settlement sa ilalim ng iba pang mga kontrata ng gobyerno;
- pagbuo ng isang listahan ng iba pang mga kaso kung saan isinasagawa ang suporta ng treasury.
Ang plano ng aksyon ("mapa ng kalsada") na may petsang Mayo 25, 2017 N 3541p-P13 upang matiyak na ang isang dahan-dahang paglipat sa suporta ng treasury ng mga pondo sa badyet ay inaprubahan ng Unang Deputy Prime Minister ng Russian Federation na si Igor Shuvalov.
Alinsunod sa talata 2.1 ng Roadmap, inutusan ang Russian Treasury na magbigay ng suporta sa treasury para sa mga pondo na ibinigay para sa pagpapatupad ng mga proyekto sa pagpapaunlad ng sistema ng transportasyon, pangangalaga sa kalusugan, mga aktibidad sa espasyo, pati na rin ang mga proyekto sa loob ng balangkas ng socio- pag-unlad ng ekonomiya ng Republika ng Crimea. Ang kaukulang order ng Hulyo 14, 2017 N 1502-r (simula dito - Order N 1502-r) ay inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation.
Ayon sa talata 2 ng Order N 1502-r, ang mga pangunahing tagapamahala ng mga pondo ng pederal na badyet, bilang mga tatanggap ng mga pondo ng pederal na badyet sa loob ng balangkas ng suporta ng treasury ng mga pondo sa itaas, ay dapat tiyakin na ang mga pagbabago ay ginawa sa mga kontrata ng estado, mga kasunduan (mga kasunduan) , gayundin sa mga kontrata (mga kasunduan) na natapos bilang bahagi ng kanilang pagpapatupad , sa mga tuntunin ng pagdaragdag sa kanila ng mga sumusunod na kundisyon:
- sa pagsisiwalat ng istraktura ng presyo ng isang kontrata ng estado, kontrata (kasunduan), ang halaga ng isang subsidy (kontribusyon) sa ilalim ng isang kasunduan (kasunduan) na natapos ng isang ligal na nilalang, isang negosyo ng magsasaka (sakahan), isang indibidwal na negosyante na tumatanggap mga pondo batay sa isang kontrata ng estado, kontrata (kasunduan), at isang kontrata (kasunduan) na natapos sa loob ng balangkas ng kanilang pagpapatupad;
- sa pag-iingat ng hiwalay na mga rekord ng mga resulta ng mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya (mula dito ay tinutukoy bilang FEA) ng isang ligal na nilalang, isang negosyo ng magsasaka (sakahan), isang indibidwal na negosyante kapag gumagamit ng mga pondo na natanggap batay sa isang kontrata ng estado, isang kasunduan ( kasunduan), pati na rin ang isang kontrata (kasunduan) na natapos sa loob ng balangkas ng kanilang pagpapatupad;
- sa paggawa ng mga pagbabayad pagkatapos suriin ng Treasury ng Russia ang mga dokumento para sa pagsunod sa aktwal na naihatid na mga kalakal (ginawa ang trabaho, mga serbisyong ibinigay), data sa hiwalay na accounting ng mga resulta ng aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya at impormasyon sa istraktura ng presyo ng estado kontrata, ang halaga ng subsidy (kontribusyon) sa ilalim ng kontrata (kasunduan), pati na rin ang kontrata (kasunduan) na natapos sa balangkas ng kanilang pagpapatupad.
Ang pamamaraan para sa pagsisiwalat ng mga presyo, pagpapanatili ng hiwalay na accounting, pati na rin ang pamamaraan para sa pagsuri ng mga dokumento ay inaprubahan ng Order of the Ministry of Finance ng Russia na may petsang Hunyo 30, 2017 N 500 (simula dito ay tinutukoy bilang ang Checking Procedure).
Ayon sa talata 3 ng Order N 1502-r, ang Treasury of Russia, Rosfinmonitoring at ang Federal Tax Service ng Russia ay magpapalitan ng impormasyon bilang bahagi ng treasury support ng mga pondo sa pamamagitan ng interdepartmental na interaksyon.

Mga patakaran ng escort

Ang mga patakaran para sa suporta ng treasury ng mga pondo sa pera ng Russian Federation ay inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Disyembre 30, 2016 N 1552 (simula dito - Mga Panuntunan N 1552).
Mga legal na entity - ang mga tatanggap ng mga naka-target na pondo ay kinakailangang magbukas ng mga personal na account sa TOFK upang itala ang mga transaksyon ng mga hindi kalahok sa proseso ng badyet, kung saan ang mga naka-target na pondo ay na-kredito at na-debit mula sa (sugnay 4 ng Mga Panuntunan N 1552). Ang mga operasyon upang gumastos ng mga naka-target na pondo mula sa kanilang personal na account ay isinasagawa lamang pagkatapos ng pagsusumite ng mga dokumento na nagpapatunay sa paglitaw ng mga obligasyon sa paggasta, at ang Pacific Fleet Authorization ng mga operasyon sa paraang itinatag ng Ministry of Finance ng Russia (clause 6 ng Rules N 1552 ).
Ang pamamaraan para sa Pacific Fleet Authorization ng mga transaksyon para sa suporta ng treasury ng mga kontrata ng gobyerno, mga kontrata (kasunduan), pati na rin ang mga kontrata, kasunduan, mga kasunduan na natapos bilang bahagi ng kanilang pagpapatupad, ay naaprubahan ng Order of the Ministry of Finance ng Russia na may petsang Disyembre 28 , 2016 N 244n (pagkatapos nito - Pamamaraan N 244n).
Upang pahintulutan ang mga target na gastos ng organisasyon na may kaugnayan sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo, ang organisasyon, kasama ang isang order sa pagbabayad para sa pagbabayad ng mga target na gastos, ay nagsumite sa OFC:
- isang kontrata (kasunduan) kung saan ang organisasyon ay may obligasyon na magbayad ng mga naka-target na gastos,
- pati na rin ang iba pang mga dokumento na nagpapatunay sa paglitaw ng tinukoy na obligasyon para sa organisasyon, na ibinigay para sa Pamamaraan para sa pagpapahintulot sa pagbabayad ng mga obligasyon sa pananalapi ng mga tatanggap ng mga pondo ng pederal na badyet at mga tagapangasiwa ng mga mapagkukunan ng pagtustos ng kakulangan sa pederal na badyet, na inaprubahan ng Order of ang Ministri ng Pananalapi ng Russia na may petsang Nobyembre 17, 2016 N 213n. Maaari itong maging isang invoice, isang pagkilos ng pagtanggap at paglipat, isang invoice.
Ayon sa talata 20 ng Order N 244n noong 2017, kapag pinahintulutan ang mga naka-target na gastos, isang legal na entity - isang kontratista sa ilalim ng kontrata ng estado (kontrata ng isang institusyon), isang legal na entity - isang tatanggap ng isang subsidy, pamumuhunan sa badyet, kontribusyon (kontribusyon) nagsusumite sa Pacific Fleet, pati na rin sa customer Impormasyon tungkol sa mga tagapagpatupad (co-executors ) mga kontrata ng gobyerno, mga kontrata ng mga institusyon, mga kontrata (mga kasunduan) (form code ayon sa OKUD 0501116).
Ang bawat order ng pagbabayad, kabilang ang isang order ng pagbabayad na ipinadala sa mga co-executor, ay sinusuri ng TOFC. Kung ang co-executor ay wala sa Impormasyon (f. 0501116), ang pagbabayad ay hindi gagawin (clause 22 ng Order N 244n).
Ang mga pagbabayad para sa pangwakas na mga pag-aayos ay ginawa lamang pagkatapos ng pagsusumite ng mga sumusuportang dokumento na nagpapatunay sa katotohanan na ang legal na entidad ay natupad ang mga obligasyon nito sa ilalim ng kontrata ng estado, kontrata ng institusyon, kontrata, kasunduan (kanilang hiwalay na yugto) (sugnay 18 ng Pamamaraan N 244n).
Ayon sa sugnay 23 ng Order N 244n, kapag pinahihintulutan ang mga naka-target na gastos ng Pacific Fleet, alinsunod sa mga desisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation, sinusuri nila:
a) pagsunod sa impormasyong nakapaloob sa mga dokumento sa oras ng paghahatid ng mga kalakal (pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo) at ang dami ng mga kalakal (halaga ng trabaho, serbisyo) sa mga tuntunin ng kontrata ng estado (kontrata, kasunduan );
b) mga katotohanan ng paghahatid ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo gamit ang mga kagamitan sa larawan at video;
c) pagsunod sa presyo ng mga kalakal, trabaho, serbisyo na tinukoy sa kontrata ng estado (kontrata, kasunduan) sa istraktura ng gastos ng mga elemento ng gastos;
d) hindi lalampas sa halaga ng tubo (ani) sa halaga ng marginal na tubo (ani) na itinatag ng mga tuntunin ng kontrata ng estado (kontrata, kasunduan).
Kung may nakitang mga paglabag sa kurso ng naturang mga inspeksyon, ang TOFC, nang hindi lalampas sa limang araw ng trabaho pagkatapos matuklasan ang katotohanan ng mga paglabag, ay nagpapadala ng impormasyon tungkol sa mga paglabag na ito sa customer ng estado (executor, co-executor) sa ilalim ng kontrata ng estado ( kontrata, kasunduan).
Ang mga kaso at pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga inspeksyon ay itinatag ng Pamamaraan para sa Inspeksyon. Sinusuri ng TOFC ang mga dokumentong isinumite ng kontratista sa ilalim ng kontrata ng estado para sa pagsunod sa:
- mga kalakal na aktwal na inihatid (gawaing ginawa, serbisyong ibinigay);
- data ng hiwalay na accounting ng mga resulta ng FCD;
- impormasyon sa istraktura ng presyo ng kontrata (deklarasyon ng paggasta).
Ang nasabing tseke ay isinasagawa kapwa kapag nagbukas ng isang personal na account na inilaan para sa accounting para sa mga transaksyon na may mga pondo ng mga hindi kalahok sa proseso ng badyet sa kontratista, at kapag nagsasagawa ng mga pagbabayad mula sa isang personal na account batay sa mga dokumentong isinumite ng kontratista.
Ayon sa talata 3 ng Pamamaraan sa Pagpapatunay, kapag nagbubukas ng mga personal na account, sinusuri ng TOFK ang Deklarasyon ng Paggasta (sa mga tuntunin ng mga nakaplanong tagapagpahiwatig):
- para sa pagkakaroon ng impormasyong ibinigay ng Pamamaraan para sa pagsisiwalat ng istraktura ng presyo;
- pagsunod ng impormasyon sa isiniwalat na presyo sa mga kondisyon (presyo at bagay ng pagkuha, paksa at halaga ng kasunduan) ng kontrata.
Kung negatibo ang resulta ng pag-verify, hindi bubuksan ang personal na account hanggang sa magawa ang mga pagbabago sa Deklarasyon ng Paggasta.
Kapag nagbabayad mula sa isang personal na account na may kaugnayan sa pagbili ng mga kalakal, trabaho, serbisyo, sinusuri ng TOFK ang mga sumusuportang dokumento na isinumite ng kontratista, pati na rin ang Deklarasyon ng Paggasta (sa mga tuntunin ng aktwal na mga tagapagpahiwatig):
- para sa pagsunod sa impormasyong tinukoy sa mga sumusuportang dokumento kasama ang mga tagapagpahiwatig na nakapaloob sa Deklarasyon ng Paggasta;
- hindi lalampas sa kabuuang halaga ng mga gastos para sa mga nauugnay na item sa gastos na tinukoy sa Expenditure Declaration, sa isang accrual na batayan mula sa simula ng taon, sa halaga ng kontrata.
Alinsunod sa talata 5 ng Pamamaraan para sa pagsuri sa TOFC, kapag gumagawa ng isang pagbabayad para sa layunin ng pangwakas na pag-aayos sa ilalim ng kontrata sa kabuuan o yugto nito, tinitingnan din nito ang pagsunod sa mga tagapagpahiwatig ng Deklarasyon ng Paggasta sa data ng hiwalay na accounting ng mga resulta ng FCD, pati na rin ang data ng mga pangunahing dokumento ng accounting, kung saan ang mga operasyon na may kaugnayan sa pagpapatupad ng kontrata ay hiwalay na isinasaalang-alang.
Bilang karagdagan, sa pagkumpleto ng pagpapatupad ng kontrata o sa hiwalay na yugto nito, gayundin sa kaganapan na ang katotohanan na lumampas sa aktwal na mga tagapagpahiwatig sa mga nakaplanong ilan ng higit sa 15% ay ipinahayag sa Deklarasyon ng Paggasta, sinusuri ng TOFK para sa pagsunod ng mga dokumentong isinumite para sa pagbabayad kasama ang aktwal na naihatid na mga kalakal (ginawa ang trabaho, mga serbisyong ibinigay) (pagkatapos nito - ang object ng pag-verify).
Ang pag-verify ay isinasagawa ng TOFC nang direkta sa lugar ng paghahatid ng mga kalakal (pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo) gamit ang mga kagamitan sa larawan at video (sugnay 7 ng Pamamaraan para sa pag-verify). Ginagamit ang video filming sa mga kaso kung saan hindi pinapayagan ng photographic fixation na ipakita ang integridad ng object ng pag-verify.
Ang pagsuri sa mga pasilidad na may mga paghihigpit na nauugnay sa rehimeng lihim ay isinasagawa ng Pacific Fleet bilang pagsunod sa mga kinakailangan ng batas ng Russian Federation sa proteksyon ng mga lihim ng estado.
Sa araw ng pagtanggap ng mga dokumento para sa pagbabayad, pinag-aaralan ng TOFK ang mga ito, tinutukoy ang petsa ng pag-audit. Ang pag-verify ay dapat magsimula nang hindi lalampas sa araw ng trabaho kasunod ng araw ng pagsusumite ng mga dokumento, at tumagal nang hindi hihigit sa 2 araw ng trabaho. Dapat ipaalam ng TOFK sa kontratista ang kontrata tungkol sa petsa at lugar ng pag-audit.
Ang paggamit ng mga instrumento sa pagsukat ay posible lamang na may kaugnayan sa mga bagay ng pag-verify na maaaring makita o masukat nang hindi gumagamit ng mga kumplikadong instrumento sa pagsukat o nang hindi lumalabag sa integridad ng istruktura ng object ng pag-verify o packaging nito. Ang mga resulta ng inspeksyon ay nakadokumento sa isang gawa na may nakalakip na larawan at video na materyales at ipinadala sa tagapagpatupad ng kontrata nang hindi lalampas sa araw ng trabaho pagkatapos ng pagkumpleto ng inspeksyon.
Kasama sa batas ang mga konklusyon batay sa mga resulta ng pagsuri sa bagay, na nakuha gamit ang mga tool sa pag-record ng larawan at video (sugnay 10 ng Pamamaraan ng Pagsusuri).
Sa kaso ng isang positibong resulta ng tseke, ang TOFK ay nagbabayad mula sa personal na account, at kung ito ay negatibo, ito ay tumanggi na gawin ito.
Sa kaso ng paulit-ulit na negatibong resulta ng tseke, ang TOFK ay nagpapadala ng impormasyon tungkol dito sa customer ng estado, ang tatanggap ng mga pondo sa badyet, ang customer sa ilalim ng kontrata (kasunduan) sa isang arbitraryong nakasulat na form.
Ang orihinal na gawa, kasama ang mga nakalakip na larawan at mga materyal na video, ay nananatili sa Pacific Fleet at nakaimbak alinsunod sa batas ng Russian Federation sa pag-archive (sugnay 12 ng Pamamaraan sa Pag-verify).

Mga plano sa hinaharap

Ang roadmap ay nagbibigay ng ilang iba pang aktibidad na inaasahang ipapatupad sa 2017 upang unti-unting ipakilala ang suporta ng treasury. Sa partikular, ito ay binalak na ipakilala ang treasury support para sa mga pondong natanggap ng mga legal na entity batay sa mga kontrata ng gobyerno na natapos upang ipatupad ang utos ng pagtatanggol ng estado. Sa 2017, ang isang eksperimento ay dapat isagawa sa suporta ng treasury para sa mga kontrata ng pilot state para sa pagbili ng mga produkto na may mahabang teknolohikal na ikot ng produksyon, na tinapos ng Ministry of Internal Affairs ng Russia at ng National Guard, pati na rin ang mga kontrata (mga kasunduan) na natapos. bilang bahagi ng kanilang pagpapatupad. Sa pagkumpleto ng eksperimento, pagsapit ng Disyembre 2017, ang mga responsableng departamento ay dapat maghanda ng mga panukala para sa pagpapabuti ng treasury support ng mga pondo sa ilalim ng state defense order.
Sa panahon ng 2017, ang Federal Treasury ay inutusan na mapanatili ang isang rehistro ng mga huling tatanggap ng mga subsidyo sa gastos ng pederal na badyet para sa suporta sa mga industriya at isang rehistro ng mga huling tatanggap ng mga subsidyo sa gastos ng mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation para sa suporta sa agrikultura. Ang mga rehistrong ito ay dapat ipadala sa Russian Ministry of Industry and Trade, sa Russian Ministry of Agriculture at Rosfinmonitoring sa Agosto at Disyembre 2017.
Ang karagdagang pag-unlad ng treasury support ay nagsasangkot ng paglipat sa paggamit ng treasury letters of credit.
Kaya, ang Ministri ng Pananalapi ng Russia, ang Bank of Russia, ang Federal Treasury, Rosfinmonitoring at iba pang interesadong pederal na ehekutibong katawan ay dapat magbigay ng suporta sa treasury para sa mga naka-target na pondo na ibinigay batay sa mga kontrata ng estado (mga kontrata), mga kasunduan (mga kasunduan), pagtukoy:
- ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga operasyon para sa seguridad ng treasury ng mga obligasyon gamit ang isang dokumento na nagpapatunay sa obligasyon ng pangunahing tagapamahala ng mga pondo ng pederal na badyet (customer ng estado) na magbayad para sa aktwal na naihatid na mga kalakal, gawaing isinagawa, mga serbisyong ibinigay, sa pagtatanghal ng legal na entity - tagapagpatupad ng mga dokumento na nagpapatunay sa katotohanan ng paghahatid ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo (pagkatapos dito ay tinutukoy bilang ang treasury letter of credit) sa kaso ng suporta ng treasury ng mga target na pondo;
- mga kaso at pamamaraan para sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng Federal Treasury at mga institusyon ng kredito;
- ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga operasyon sa treasury security ng mga obligasyon gamit ang isang treasury letter of credit sa kaso ng suporta sa pagbabangko para sa mga kontrata ng gobyerno.
Sa Setyembre 2017, ang Ministri ng Pananalapi ng Russia at Rosfinmonitoring ay dapat magtatag ng isang listahan ng mga kaso ng suporta sa treasury para sa mga naka-target na pondo, kabilang ang:
- mga kontrata ng gobyerno na natapos sa isang solong supplier (kontratista, tagapalabas), na tinukoy sa talata 2 ng bahagi 1 ng Art. 93 ng Federal Law ng 05.04.2013 N 44-FZ sa sistema ng kontrata, at ang mga kontrata (kasunduan) ay natapos bilang bahagi ng kanilang pagpapatupad;
- mga kontrata (kasunduan) na natapos ng mga pederal na institusyong pangbadyet sa gastos ng mga pondo na natanggap nila sa halagang higit sa 100,000 libong rubles, at mga kontrata (kasunduan) na natapos bilang bahagi ng kanilang pagpapatupad;
- mga kasunduan sa pagkakaloob ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet sa mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation para sa co-financing capital investment sa mga bagay na pag-aari ng estado ng mga constituent entity ng Russian Federation o para sa kasunod na co-financing ng mga obligasyon sa paggasta ng mga munisipalidad , pati na rin ang mga kontrata ng pamahalaan, mga kasunduan (kasunduan) at mga kontrata (mga kasunduan) na natapos bilang bahagi ng kanilang pagpapatupad.
Ang mga institusyong pambadyet ng pederal ay naghihintay para sa isa pang pagbabago. Ayon sa talata 2.9 ng Roadmap, ang isang utos ng Pamahalaan ng Russian Federation ay dapat ihanda, ayon sa kung saan ang pagbabayad ng mga obligasyon sa ilalim ng mga indibidwal na kontrata (kasunduan) na natapos ng mga institusyong ito ay isasagawa ng Federal Treasury pagkatapos suriin ang pagkakaroon ng mga dokumento na batayan para sa pagbabayad ng mga naturang obligasyon sa mga sistema ng impormasyon ng departamento at (o) sa isang pinag-isang sistema ng impormasyon sa larangan ng pagkuha (UIS).
Bilang karagdagan, ang mga pagbabago ay inihahanda sa Mga Pederal na Batas No. 83-FZ ng 08.05.2010 sa pagpapabuti ng legal na katayuan ng mga institusyon ng estado (munisipyo) at No. 174-FZ ng 03.11.2006 "Sa Autonomous Institutions", na nagtatatag ng mga kinakailangan:
- sa halaga ng mga paunang pagbabayad sa ilalim ng mga kontrata (kasunduan) na natapos ng mga institusyong pambadyet at awtonomous,
- sa mga kundisyon na isasama sa tinukoy na mga kontrata (kasunduan), sa paglipat ng mga pondo sa mga supplier (kontratista, tagapalabas) pagkatapos ng kumpirmasyon ng paghahatid ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo sa halaga ng paunang bayad na binayaran .
Ang isang bilang ng mga hakbang ng "mapa ng kalsada" ay naglalayong magbigay ng impormasyon sa transparency ng mga pakikipag-ayos. Sa partikular, ang awtoridad ng Federal Treasury ay itatatag upang matukoy, sa kasunduan sa Rosfinmonitoring, ang pamantayan para sa mga transaksyon na may mas mataas na panganib, pati na rin ang paggamit ng mga profile ng panganib na natanggap mula sa Rosfinmonitoring, iba pang mga control body sa treasury na suporta ng mga kontrata ng gobyerno, mga kasunduan, pati na rin ang mga kontrata (kasunduan) na natapos bilang bahagi ng kanilang pagpapatupad.
Ayon sa talata 3.3 ng Roadmap, ang UIS ay magbibigay para sa pagbuo at pagpapanatili ng impormasyon tungkol sa mga pangunahing tagapagpatupad sa ilalim ng mga kontrata ng gobyerno, mga tagapagpatupad (co-executor) sa ilalim ng mga kontratang natapos bilang bahagi ng kanilang pagpapatupad.

Listahan ng mga mapagkukunang ginamit

1. Ang Kodigo sa Badyet ng Russian Federation - Pederal na Batas Blg. 145-FZ ng Hulyo 31, 1998 (gaya ng sinusugan noong Hulyo 29, 2017, na sinususugan noong Hulyo 30, 2017).
2. Pederal na Batas Blg. 415-FZ ng Disyembre 19, 2016 "Sa pederal na badyet para sa 2017 at para sa nakaplanong panahon ng 2018 at 2019".
3. Pederal na Batas No. 44-FZ ng 05.04.2013 "Sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, trabaho, serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo" (tulad ng binago noong 07/29/2017 na may mga susog na pumasok sa puwersa noong 08/10/2017).
4. Pederal na Batas Blg. 83-FZ ng 08.05.2010 "Sa Pag-amyenda sa Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation na Kaugnay ng Pagpapabuti ng Legal na Katayuan ng mga Institusyon ng Estado (Municipal)" (tulad ng binago noong 30.11.2016, na may mga susog na nagkaroon ng bisa noong 01.01. 2017).
5. Order ng Ministri ng Pananalapi ng Russia na may petsang Hunyo 30, 2017 N 500 "Sa pag-apruba ng mga dokumento na ibinigay para sa utos ng Pamahalaan ng Russian Federation sa suporta ng treasury ng mga pondo na natanggap batay sa mga indibidwal na kontrata ng estado, mga kasunduan (mga kasunduan), pati na rin ang mga kontrata (mga kasunduan) na natapos bilang bahagi ng kanilang pagpapatupad ".
6. Order ng Ministry of Finance ng Russia na may petsang Disyembre 28, 2016 N 244n "Sa pamamaraan para sa mga teritoryal na katawan ng Federal Treasury upang pahintulutan ang mga transaksyon sa treasury na suporta ng mga pondo sa pera ng Russian Federation sa mga kaso na ibinigay ng ang Pederal na Batas" Sa pederal na badyet para sa 2017 at para sa panahon ng pagpaplano ng 2018 at 2019 "(tulad ng susugan noong 03/10/2017 na may mga pagbabago na nagsimula noong 05/14/2017).
7. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Disyembre 30, 2016 N 1552 "Sa pag-apruba ng mga patakaran para sa suporta ng treasury ng mga pondo sa pera ng Russian Federation sa mga kaso na ibinigay ng Federal Law "Sa pederal na badyet para sa 2017 at para sa panahon ng pagpaplano ng 2018 at 2019" (tulad ng sinusugan noong 05.07. 2017 na may mga susog na nagsimula noong 15.07.2017).

Ang mga mambabatas ay naghahanda ng Dekreto ng Pamahalaan upang aprubahan ang na-update na mga patakaran para sa pagsuporta sa Treasury. Sa 2020, plano ng FC na samahan ang iba't ibang mga operasyon na may mga naka-target na pondo na inilaan para sa mga aktibidad ng mga institusyon ng estado at munisipalidad at sa pagpapatupad ng mga pambansang proyekto. Sa kanila:

• pag-subsidize at pamumuhunan sa badyet ng mga legal na entity;
• mga kontribusyon sa awtorisadong kapital at mga kontribusyon sa ari-arian ng mga legal na entity sa gastos ng mga subsidyo ng estado at mga pamumuhunan sa badyet;
• mga paunang bayad sa ilalim ng mga kontratang tinapos ng mga tatanggap ng mga subsidyo;
• mga paunang pagbabayad sa ilalim ng mga kontrata na natapos upang matupad ang mga kondisyon para sa pagkakaloob ng mga subsidyo at mga kasunduan sa konsesyon;
• mutual settlements sa ilalim ng mga kontrata ng gobyerno sa iisang supplier sa ilalim ng talata 2 ng bahagi 1 ng Art. 93 44-FZ na may presyong 300,000 rubles. at iba pa;
• mutual settlements sa ilalim ng mga kasunduan sa loob ng balangkas ng state defense order sa halagang higit sa 300,000 rubles;
• mga pondo na nakadirekta sa mga organisasyon at indibidwal na negosyante sa mga kaso na itinakda ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang mga pondong inilaan para sa pagtatapos ng mga kontrata ng estado para sa pagsusuri ng dokumentasyon ng proyekto, ang mga resulta ng mga survey sa engineering at mga serbisyo para sa pagtanggap ng mga pagbabayad mula sa mga indibidwal na isinagawa ng mga nagbabayad na ahente ay hindi dumaan sa suporta ng treasury.

Kasama ng Treasury ang lahat ng pangunahing kontrata ng customer na pinondohan mula sa pederal na badyet. Ayon sa batas, ang impormasyon tungkol sa pagbabangko at (o) suporta sa treasury ng kontrata ay kasama sa paunawa, dokumentasyon sa pagkuha at draft na kontrata, na iginuhit alinsunod sa mga patakaran ng 44-FZ.

Mula 09/01/2019, ang mga TOFC ay kinakailangang magreserba at magbukas ng mga solong personal na account na may code 71 (FK Letter No. 07-04-05 / 22-18684 na may petsang 08/29/2019). Ang nag-iisang 71 personal na account para sa suporta sa treasury ay idinisenyo upang itala ang mga operasyon ng NUBP - isang hindi kalahok sa proseso ng badyet. Binuksan ang naturang account para sa mga pangunahing kontratista upang makatanggap ng bayad para sa supply ng mga kalakal, trabaho o serbisyo, at para sa mga legal na entity na tumatanggap ng pondo mula sa mga subsidyo ng gobyerno at pamumuhunan sa badyet sa ilalim ng mga nauugnay na kasunduan.

Bagong sinamahan ng State Defense Order of 2020 ng Treasury

Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay naghahanda ng isa pang draft, pag-aayos ng na-update na mga patakaran para sa pakikipag-ugnayan ng mga organisasyon sa Treasury sa State Defense Order. Narito ang planong aprubahan ng mga mambabatas:

1. Ang lahat ng mga kontrata para sa halagang higit sa 300,000 rubles ay sinamahan.
2. Ang lahat ng mga operasyon para sa pag-kredito at pag-debit ng mga pondo ay isinasagawa sa mga account na binuksan sa TOFK.
3. Binubuksan ang mga account pagkatapos ng pag-verify ng impormasyon tungkol sa head executor o executor sa susunod na araw pagkatapos makumpleto ang kontrol. Kinukumpirma ng mga customer ang pagbubukas ng isang personal na account sa kontratista.
4. Ang bawat kasunduan ay binibigyan ng government contract ID. Ito ay ipinahiwatig sa lahat ng mga dokumento sa pagbabayad.
5. Ang write-off ay isinasagawa pagkatapos ng awtorisasyon ng mga gastos. Ang awtorisasyon ay isang pagpapatunay ng mga sulat sa pagitan ng mga pinagmumulan ng kita at ang direksyon ng paggasta ng mga pondo.
6. Ang mga operasyon na may isang personal na account ay isinasagawa ayon sa isang espesyal na rehimen at kung mayroong isang pagkakakilanlan ng kontrata ng estado.
7. Ang customer ay nag-uulat sa FC sa buong pagganap ng kontrata.

Ano ang kontrol ng Treasury ngayon?

Ang suporta sa Treasury ay nangangahulugan ng obligasyon ng malalaking tumatanggap ng pera sa badyet na magbukas ng mga account sa Federal Treasury. Ang mekanismo ay ibinibigay para sa mga pondo sa badyet, ang pagkakaloob nito ay dapat isagawa kasama ang kasunod na kumpirmasyon ng kanilang paggamit alinsunod sa mga kondisyon at layunin kung saan sila ibinigay. Ang nasabing pera ay tinatawag na "targeted funds". Narito ang mga kaso kung saan ang treasury support ng isang kontrata sa ilalim ng 44-FZ ay kinakailangan ng batas (bahagi 2 ng artikulo 5 459-FZ ng Nobyembre 29, 2018):

• mga kontrata ng gobyerno, ang presyo nito ay lumampas sa 100 milyong rubles;
• mga kasunduan para sa pagkakaloob ng mga subsidyo o pamumuhunan mula sa badyet hanggang sa mga ligal na nilalang (Artikulo 80 ng RF BC);
• mga pamantayan at iba pang mga by-law na kumokontrol sa mga subsidyo sa badyet, maliban sa mga kaso kung saan ang mga hiwalay na kasunduan ay ginawa para sa paglalaan ng mga subsidyo;
• mga kasunduan na kumokontrol sa mga pamumuhunan sa ari-arian o mga kontribusyon sa awtorisadong kapital ng mga legal na entity, kung ang mga naturang kontribusyon ay nagsisilbing mapagkukunan ng financing para sa mga naturang negosyo;
• mga kontrata na natapos ng mga institusyong pambadyet at nagsasarili, ang presyo nito ay itinakda sa antas na hindi bababa sa 100 milyong rubles at ang pinagmumulan ng financing kung saan ay mga subsidyo para sa iba pang mga layunin o pamumuhunan sa kapital;
• mga kontrata ng gobyerno na nilagdaan at mahalagang bahagi ng pagpapatupad ng mga kasunduan na ipinapatupad na;
• mga advance sa ilalim ng mga kontrata ng gobyerno (maliban sa mga kasunduan sa mga order sa pagtatanggol ng estado), ang presyo nito ay katumbas ng o higit sa 100 milyong rubles, at mga advance sa ilalim ng mga kontrata na tinapos ng mga tatanggap ng mga pamumuhunan sa badyet at mga subsidyo;
• mga kontrata na natapos sa iisang supplier sa ilalim ng talata 2 ng bahagi 1 ng Art. 93 44-FZ na tuparin ang utos, utos o utos ng Pangulo ng Russian Federation, at mga kontratang nilagdaan bilang bahagi ng pagpapatupad ng naturang mga kontrata sa isang supplier;
• mga pag-aayos sa ilalim ng mga kontrata ng gobyerno sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ng estado sa halagang higit sa 100 milyong rubles.

Ang batas ay nagbibigay ng ilang mga pagbubukod. Ang mga ito ay nabaybay sa bahagi 3 ng Art. 5 459-FZ: ang suporta sa treasury para sa mga kontrata ng gobyerno sa 2019 ay hindi isinasagawa para sa mga pondo ng pederal na badyet na ibinigay sa Vnesheconombank at iba pang mga institusyon ng kredito para sa mga kontrata ng gobyerno para sa pagbili ng mga utility, kuryente, mga serbisyo sa komunikasyon, atbp.

Sa ilang mga kaso, bilang karagdagan sa kontrol, kakailanganin din ang treasury collateral para sa mga obligasyon sa 2019. Ang mga ganitong sitwasyon ay ibinigay para sa Bahagi 8 ng Art. 5 459-FZ, sugnay 9 ng mga patakaran para sa pagsuporta sa Treasury. Halimbawa, kaugnay ng mga naka-target na pondo na ibinigay sa mga legal na entity sa ilalim ng mga kontrata ng estado para sa pagtatayo (rekonstruksyon) ng ari-arian ng estado at mga kontrata na natapos bilang bahagi ng kanilang pagpapatupad.

Ang nasabing ari-arian ay kasama sa federal targeted investment program (FAIP) para sa 2019.

Ang collateral ng Treasury para sa mga obligasyon ay isinasagawa para sa mga subsidyo na inilalaan sa pamamagitan ng utos ng Pamahalaan ng Russian Federation at mga korporasyon ng estado na Roscosmos at Rosatom, at para sa mga sitwasyong tinukoy sa Bahagi 2 ng Art. 5 459-FZ. Ang huling pagbabayad sa pamamagitan ng Treasury ay isinasagawa tulad ng sumusunod: ang mga pondo para sa pagbabayad ng mga obligasyon ng mga legal na entity ay inililipat lamang pagkatapos makatanggap ng isang seguridad mula sa Treasury. At ito ay isinasagawa sa loob ng halagang kinakailangan upang bayaran ang aktwal na naihatid na mga kalakal.

Mga panuntunan para sa kontrol ng mga kontrata ng gobyerno

Sinasamahan ng Treasury ang mga kontrata ng gobyerno sa mahigpit na paraan. Ang mga pamantayan at panuntunan para sa suporta ng treasury sa 2020 ay inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation No. 1765 na may petsang Disyembre 30, 2018.

Upang magsagawa ng mga operasyon na may mga naka-target na pondo, ang mga teritoryal na katawan ng Federal Treasury (TOFK) ay nagbubukas ng isang account sa mga institusyon ng Central Bank ng Russian Federation upang i-account ang pera ng mga legal na entity na hindi kalahok sa proseso ng badyet.

Ang mga tatanggap ng target na pera (mga kontratista at mga supplier), naman, ay kinakailangang magbukas ng mga personal na account sa mga teritoryal na katawan ng Federal Treasury. Ang pera ay ikredito sa kanila at ang pera ay ide-debit mula sa kanila.

Upang gastusin ang mga ito mula sa isang personal na account, ang organisasyon, kasama ang isang order sa pagbabayad para sa pagbabayad, ay nagbibigay sa TOFK ng isang natapos na kontrata ng estado at iba pang mga dokumento na nagpapatunay sa obligasyon na gumastos ng mga naka-target na pondo. Ito ay isang consignment note, at isang gawa ng pagtanggap at paglipat, at isang invoice.

Ang paglipat ng target na pera hindi sa isang treasury account para sa isang kontrata ng gobyerno, ngunit sa isang bank account ay pinapayagan lamang sa ilang mga kaso. Halimbawa, upang matupad ang mga obligasyon ng isang legal na entity para sa sahod at iba pang mga pagbabayad na pabor sa mga empleyado.

Sa ilalim ng kontrol ng treasury, ang ilang mga kundisyon ay kasama sa mga kontrata ng gobyerno, kabilang ang obligasyon ng supplier (kontratista):

• magbukas ng personal na account sa TOFK upang magsagawa ng mga transaksyon;
• magbigay ng impormasyon tungkol sa mga tagapagpatupad (mga co-executor) sa katawan ng Treasury at sa customer ng estado;
• isumite sa Pacific Fleet ang mga dokumentong itinakda ng mga patakaran para sa paggastos ng mga naka-target na pondo (mga invoice, kilos, atbp.).

Sa mga dokumento sa pagbabayad at pag-areglo at mga dokumento na nagpapatunay sa paglitaw ng mga obligasyon sa pananalapi, ipinapahiwatig na ang pagpapanatili ng kung saan ay isinasagawa ayon sa mga patakaran na itinakda.

Sa simpleng salita, ganap na kinokontrol ng FC ang pag-usad ng pagpapatupad ng kontrata ng estado at ang magkaparehong pag-aayos ng mga partido sa mga obligasyong tinanggap at dinala sa kostumer ng estado. Ito ang treasury support para sa isang kontrata sa ilalim ng 44-FZ. Ang mga empleyado ng Treasury, na kumukuha ng mga kontrata ng gobyerno, ay may karapatang humiling ng anumang dokumentasyon na nagpapatunay sa katotohanan at dami ng mga naihatid na mga produkto, trabaho at serbisyo, ang pamamaraan para sa pagpapatupad ng kontrata at ang layunin ng paggastos ng mga pondo.

Tagatukoy ng mga kontrata ng gobyerno

Ang identifier ay ginagamit upang tukuyin ang mga kontrata at ayusin ang mga ito. Ito ay isang 20-digit na digital code na itinalaga ng customer pagkatapos mabuo ang registry entry at nakaimbak sa buong termino ng kontrata.

Ang mga kumpanyang nagbebenta ng mga produkto sa ilalim ng isang sistema ng pagbili ng kontrata ay dapat isama ang pagkakakilanlan na ito sa kanilang mga invoice.

Kontrol ng treasury sa utos ng pagtatanggol ng estado

Ang pagsama sa utos ng pagtatanggol ng estado ay mahigpit na ipinag-uutos. Ang lahat ng mga customer at tagapagpatupad ng utos ng pagtatanggol ng estado ay nakikipagtulungan sa Treasury sa mga kontrata ng estado ng pagtatanggol. Ang mga tuntunin ay inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan Blg. 1702 ng Disyembre 28, 2018.

Sinusubaybayan ng Federal Treasury ang pera na inilalaan para sa pagpapatupad ng mga kontrata sa pagtatanggol. Ang lahat ng mga pagbabayad sa rubles ay napapailalim sa saliw sa mga pakikipag-ayos sa ilalim ng mga kontrata ng gobyerno na natapos sa mga kontratista o sa pagitan ng mga kontratista.

Ang isang pagbubukod ay ibinibigay para sa mga kontrata ng gobyerno na tinapos ng Ministry of Defense. Ang utos ng pagtatanggol ng estado ay hindi rin kasama ang suporta sa treasury para sa mga kontratang tinapos ng mga customer ng estado sa pagkakaroon ng suporta sa pagbabangko (hiwalay na bank account ayon sa 275 FZ) o upang matiyak na:

• mga dayuhang ahensya ng paniktik - mga kasangkapan ng mga aktibidad sa katalinuhan;
• FSB - mga tool ng mga aktibidad sa counterintelligence;
• "Rosatom" - mga kalakal, gawa, serbisyong nauugnay sa mga sandatang nuklear at singil.

Ang lahat ng mga kaso na hindi kasama ang pagbubukas ng isang personal na account sa Treasury sa 2020 sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ng estado ay binabaybay sa talata 3 ng bahagi 3 ng Art. 5 459-FZ. Ang Treasury ay hindi kasama ng mga kontrata para sa supply ng mga utility, serbisyo sa komunikasyon at kuryente at mga kontratang nilagdaan sa mga institusyon ng estado ng pederal na antas sa ilalim ng talata 5 ng bahagi 1 ng Art. 93 44-FZ.