Fond de pensie Federația Rusă- este un stat fond extrabugetar, deținută de Federația Rusă, constituită în scopul de asigurarea pensiei populatie.

Fondul de pensii al Federației Ruse (PFR) a fost înființat pe baza Decretului Consiliului Suprem al RSFSR din 22 decembrie 1990.

În conformitate cu legislația actuală, Fondul de pensii al Rusiei, ca instituție financiară și de credit independentă, a primit instrucțiuni să finanțeze plățile pensiilor din 1991.

Fondul de pensii al Federației Ruse este cel mai mare fond social în afara bugetului din Rusia.

În conformitate cu articolul 5 din Legea federală din 15 decembrie 2001 nr. 167-FZ „Cu privire la asigurarea obligatorie de pensie în Federația Rusă”, Fondul de pensii al Federației Ruse este un asigurător în domeniul asigurării obligatorii de pensie și este un institutie de stat. Statul poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile PFR față de asigurați. Riscul asigurat în asigurarea de pensie este pierderea de către asigurat a veniturilor sale ca urmare a producerii eveniment asigurat(atingerea vârstei de pensionare stabilite).

Fondul de pensii rus este un fel de mecanism controlat de guvern fondurile de pensii, care se află în proprietatea statului, dar nu sunt incluse în buget, alte fonduri și nu sunt supuse retragerii.

Fondul de pensii al Rusiei este responsabil în fața organului legislativ suprem al Federației Ruse.

Structura fond de pensie RF este prezentat în fig. 2.1.

Orez. 2.1. Structura PFR

Gestionarea Fondului de pensii al Federației Ruse este efectuată de consiliu și de organismul său permanent - direcția executivă. Consiliul de administrație este format din președinte, adjuncții săi și directorul executiv. Consiliul poate include, de asemenea, reprezentanți ai publicului, religioși și organizatii guvernamentale, asociații, instituții și întreprinderi ale căror activități sunt legate de protejarea intereselor pensionarilor, persoanelor cu dizabilități și copiilor [Regulamente privind Fondul de pensii al Federației Ruse]. În prezent, președintele Consiliului de administrație al Fondului de pensii al Federației Ruse este Ghenadi Batanov.

Placa PFR:

Responsabil cu îndeplinirea funcțiilor legate de competența UIF

determină sarcinile pe termen lung și curente ale PFR

Aproba bugetul, estimările de cost (inclusiv fondul de salarii) ale PFR și ale organelor sale, rapoartele privind executarea acestora, precum și structura și personalul acestuia

numește și eliberează din funcție pe directorul executiv și adjuncții săi, președintele comisiei de audit a PFR și șefii departamentelor acesteia

aprobă regulamentele privind direcția executivă, comisia de audit și organele regionale ale PFR

publică în limitele competenței sale reguli pe probleme legate de activitățile UIF

rezolvă alte probleme legate de competența UIF

Totodată, PFR include 7 Birouri ale Fondului de Pensii pentru districtele federale ale Federației Ruse, 86 Filiale ale Fondului de Pensii, inclusiv OPFR pentru orașul Baikonur. Valoare totală organelor teritoriale PFR - 2192. Ele ajung la nivelul raioanelor în toate subiectele Federației Ruse, menținând în același timp relații de subordonare. Acest lucru face posibilă implementarea unei strategii unificate de gestionare a sistemului de pensii. Filialele teritoriale cooperează îndeaproape cu autoritățile, sindicatele și organizațiile publice, urmărind să atragă munca importanta toate părțile și departamentele interesate, precum și pentru a extinde audiența căreia i se cere să transmită informațiile necesare. Pentru aceasta se creează puncte de consultare, servicii pentru clienți, servicii juridice unificate, puncte publice de colectare a întrebărilor de la populație și „linii fierbinți”.

Fondul de pensii al Federației Ruse (PFR) este destinat:

1) colectarea și acumularea țintită a primelor de asigurare, precum și finanțarea cheltuielilor

2) organizarea muncii în vederea recuperării de la angajatori și cetățeni vinovați de prejudiciu sănătății lucrătorilor și a altor cetățeni, cuantumul pensiilor de invaliditate de stat ca urmare a unei accidentări profesionale, boli profesionale sau pierderea unui susținător de familie;

3) valorificarea fondurilor PFR, precum și atragerea de contribuții voluntare la acesta (inclusiv valorile valutare) persoane fizice și juridice

4) organizarea și menținerea evidențelor individuale (personalizate) ale persoanelor asigurate în conformitate cu Legea federală „Cu privire la evidențele individuale (personalizate) în sistemul asigurărilor de pensii de stat”

5) organizare și management banca de stat date despre toate categoriile de plătitori ai primelor de asigurare din Fondul de pensii al Federației Ruse

6) cooperarea interstatală și internațională a Federației Ruse pe probleme de competența PFR

7) participarea la dezvoltarea și implementarea la momentul potrivit tratate și acorduri interstatale și internaționale privind pensiile și beneficiile

8) studierea și sintetizarea practicii de aplicare a reglementărilor privind plata în Asigurare FIU contribuții și sugestii pentru îmbunătățirea acestuia

9) efectuarea de lucrări de cercetare în domeniul asigurărilor de pensii de stat

10) lucrări explicative în rândul populației și persoanelor juridice pe probleme de competența PFR

11) participarea la finanţarea programelor protectie sociala vârstnici și cetățeni cu dizabilități

12) gestionarea fondurilor bugetare PFR și controlul utilizării corecte și raționale a fondurilor acestuia

13) reprezentarea intereselor persoanelor asigurate in fata asiguratilor

14) pregătirea justificării cuantumului primelor de asigurare tarifară

15) numirea (recalcularea) si plata la timp a obligatorii acoperire de asigurare(pensii de muncă) pe baza datelor contabile individuale (personalizate), precum și a altor tipuri de pensii prevăzute de lege, beneficii sociale pentru înmormântarea pensionarilor decedați care nu au lucrat în ziua morții

16) exercitarea controlului asupra valabilității depunerii documentelor pentru numirea (recalcularea) sumelor acoperirii asigurării obligatorii, inclusiv pentru condiţii preferenţiale datorita conditiilor speciale de munca

17) intocmirea bugetului PFR si asigurarea executiei acestui buget

18) contabilizarea fondurilor primite din asigurarea obligatorie de pensie

19) înregistrarea asiguraților

20) contabilizarea primelor de asigurare indivizii care au intrat voluntar în raporturi juridice privind asigurarea obligatorie de pensie

21) asigurarea regimului de menținere a unei părți speciale a unui cont personal individual în conformitate cu cerințele stabilite de legea federală

22) asigurarea organizării contabilizării la timp a veniturilor din investirea fondurilor de asigurări obligatorii de pensii în părțile speciale relevante ale conturilor personale individuale

23) individual performant operațiuni bancareîn modul prevăzut de legislația actuală a Federației Ruse privind băncile și activitățile bancare.

În conformitate cu legislația actuală, Fondul de pensii al Rusiei oferă pensii a peste 90.000 de cetățeni care locuiesc în 75 de state, inclusiv a 20.000 de cetățeni ale căror pensii sunt transferate la locul de reședință. rezidenta permanentaîn 63 de state. Peste 62 de milioane de angajati asigurati si peste 38 de milioane de pensionari sunt inregistrati in sistemul de contabilitate individuala (personalizata) al PFR. 4,3 milioane de angajatori asigurați cooperează cu Fondul. Fondul trimite anual notificări despre cuantumul drepturilor de pensie ale cetățenilor și obligațiile statului față de aceștia la peste 54,6 milioane de asigurați care au o parte finanțată în structura pensiilor și la peste 20 de milioane care au doar partea de asigurare. a pensiei, inclusiv pensionarii activi.

Fondul de pensii al Federației Ruse este un fond centralizat pentru furnizarea de pensii populației.

O pensie este o plată lunară în numerar garantată pe care o acordă cetățenilor atunci când aceștia ating o anumită vârstă prin lege, precum și în caz de invaliditate și pierderea unui susținător de familie. Pensiile ar trebui să asigure un nivel de trai. Fondul de pensii al Federației Ruse este una dintre cele mai importante instituții sociale din țară și cel mai mare sistem federal de furnizare de servicii publice din regiune. Securitate Socială

Fondul de pensii al Federației Ruse a fost înființat la 22 decembrie 1990 prin Decretul Consiliului Suprem al RSFSR nr. 442-1 „Cu privire la organizarea fondului de pensii al RSFSR”. A fost creat pentru administrația publică a finanțelor pensiilor. Odată cu crearea sa, în Rusia a apărut un mecanism fundamental nou pentru finanțarea și plata pensiilor și beneficiilor. Fondurile pentru finanțarea plății pensiilor au început să se formeze prin primirea contribuțiilor de asigurare obligatorie de la angajatori și cetățeni.

Structura fondului de pensii include

Management în districtele federale RF

Filialele fondului de pensii din Federația Rusă

Administrații teritoriale din toate regiunile țării

Fondurile acestui fond sunt deținute de stat, nu fac parte din alte fonduri și nu sunt supuse retragerii

Fondul de pensii îndeplinește o serie de funcții semnificative din punct de vedere social

1. Contabilitatea fondurilor de asigurare primite în cadrul asigurării obligatorii de pensie

2. numirea și plata pensiilor (pentru bătrânețe, invaliditate, urmași (muncă); pensii de stat, pensii pentru militari și familiile acestora, pensii sociale și pensii pentru funcționarii publici)

3. scop și implementare beneficii sociale anumite categorii de cetățeni: veterani, persoane cu handicap, persoane cu dizabilități din cauza unor traume militare, eroi ai URSS, Federația Rusă

4. înregistrarea personalizată a participanților la sistemul de asigurări obligatorii de pensie

5. interacțiunea cu angajatorii – plătitorii de asigurări contributii la pensie

6. eliberarea certificatelor de primire a capitalului de maternitate (familie).

7. gestionarea fondurilor sistemului de pensii, inclusiv a părții finanțate din pensia muncii, care se realizează prin intermediul societății de administrare de stat și private;

8. Implementarea programului de cofinanţare a pensiilor de stat

Inițial, funcția principală a fondului de pensii era de a colecta contribuții pentru finanțarea pensiilor pentru limită de vârstă, invaliditate și urmaș.

Ulterior, în 1997, în sistemul fondului de pensii a fost creat un centru de informare pentru contabilitate personalizată pentru a asigura interacțiunea operațională cu toate direcțiile teritoriale ale fondului și pentru a menține o bază de date de contabilitate personalizată la nivel central.

În anul 2001 a fost stabilit un nou statut al Fondului de Pensii de asigurător și de instituție de stat, precum și procedura pentru primele de asigurare pentru asigurarea obligatorie de pensie și drepturile și obligațiile subiecților raporturilor juridice pentru asigurarea obligatorie de pensie. Tot în anul 2001, funcțiile Fondului de pensii au fost extinse și s-au adus modificări la procedura de apariție și implementare a drepturilor cetățenilor la pensii de muncă, aceasta a vizat împărțirea pensiilor de muncă în 3 părți: de bază, asigurări, finanțate.

În același timp, partea de bază este formată în detrimentul fondurilor buget federal. Partea de asigurare prin prime de asigurare. Cumulat datorită sumelor primelor de asigurare plătite de asigurați pentru asigurați pentru partea finanțată a pensiei de muncă și venituri din investiția acestora

Pe lângă activitatea principală, din anul 2000, Fondul de Pensii a finanțat programe sociale în regiuni. Din 2005, i s-au încredințat funcțiile de calcul a plăților sub forma unui set de servicii sociale. Din 2007, fondului i s-a încredințat sarcina suplimentară de a elibera certificate pentru capitalul de maternitate (familie). Ca modificări semnificative în activitățile fondului, se remarcă reforma asigurării pensiilor, care a început să se realizeze în 2001. Drept urmare, procedura de generare a veniturilor și direcția de cheltuire a fondurilor acestui fond s-a schimbat semnificativ.

Principalele surse de formare a părții de venituri din bugetul Fondului de pensii sunt

1. Contribuţii obligatorii

2. Deduceri din impozitul unic în regimuri fiscale speciale

3. prime de asigurare pentru asigurarea obligatorie de pensie

4. prime de asigurare pt tarif suplimentar pentru anumite categorii angajatorii

5. venituri din plasarea primelor de asigurare pe partea capitalizată a pensiei de muncă

6. Fonduri ale bugetului federal

7. Contribuții voluntare ale persoanelor și organizațiilor

8. Venituri din investirea fondurilor temporare gratuite de asigurare obligatorie de pensie

10. Altele neinterzise de lege

Fondurile fondului de pensii sunt folosite pentru plata

1. pensii de stat (pe vârstă, pentru vechime în muncă, în caz de pierdere a întreținătorului de familie)

2. Pensii de invaliditate, cadre militare

3. Despăgubiri pentru pensionari

4. asistență financiară vârstnici și cu dizabilități

5. Alocatie pentru copii de la 1,5 la 6 ani, mame singure

6. Alocatie pentru copiii infectati cu virusul imunodeficientei

7. Asistență victimelor accidentului de la centrala nucleară de la Cernobîl

Poate fi divizat

Pentru asigurarea obligatorie de pensie

Prevederea pensiilor de stat

Pentru pensie suplimentara

Pentru sprijinul financiar și logistic al activităților fondului

3. Fondul de asigurări sociale

Fondul de asigurări sociale este un fond Bani format în afara bugetului federal și destinat să pună în aplicare drepturile cetățenilor la asigurări sociale din cauza bolii, dizabilității, în cazurile de pierdere a întreținerii familiei, nașterea și creșterea copiilor, toate acestea se reflectă în codul bugetar

Acest fond gestionează fondurile asigurărilor obligatorii de stat a Federației Ruse, fondurile acestui fond sunt proprietatea statului și nu fac parte din alte fonduri și nu fac obiectul retragerii.

Bugetul acestui fond și raportul privind execuția acestuia sunt aprobate de guvernul Federației Ruse. Bugetele rapoartelor sectoriale regionale și centrale privind execuția acestora după examinarea de către consiliul de administrație al fondului sunt aprobate de către președintele acestuia.

Sarcinile Fondului de Asigurări Sociale Obligatorii

1. Acordarea de prestații garantate de stat pentru invaliditate temporară, pentru sarcină și naștere, la nașterea copilului, pentru înmormântare, tratament în sanatoriu, îmbunătățirea sănătății salariaților și a familiilor acestora, precum și în alte scopuri ale asigurărilor sociale de stat prevăzute de lege

2. Participarea la elaborarea și implementarea programelor de stat pentru protecția sănătății lucrătorilor și măsuri de îmbunătățire a asigurărilor sociale

3. Implementarea măsurilor de asigurare stabilitate Financiară asigurări sociale

4. Elaborarea de propuneri privind mărimea tarifelor la primele de asigurare pentru stat asigurări sociale

5. Organizarea lucrărilor de pregătire și perfecționare a specialiștilor pentru sistemul asigurărilor sociale de stat, precum și lucrări explicative în domeniul asiguraților și populației pe probleme de asigurări sociale

6. Cooperarea cu fonduri similare ale altor state și organizatii internationale, pe problema asigurărilor sociale

2 tipuri de asigurări sociale sunt efectuate prin fondul de asigurări sociale al Federației Ruse

1. Asigurări sociale în caz de invaliditate prin boală generală, maternitate, deces

2. Asigurari sociale pentru accidente de munca si boli profesionale

Fondul de asigurări sociale este unul dintre fondurile nebugetare de stat aparținând sistemului bugetar unificat al Federației Ruse. Bugetul acestui fond nu este inclus în bugetul consolidat și este aprobat sub forma unei legi federale independente.

Din anul 2001, partea de venit a fondului se formează din următoarele încasări

1. Contribuții obligatorii din partea angajatorilor

2. Deduceri din impozitul agricol

3. Deduceri din impozitul unic în cadrul sistemului fiscal simplificat

4. Deduceri din impozitul unic pe venitul imputat

5. Contribuții de asigurări ale persoanelor juridice pentru asigurări sociale împotriva accidentelor de muncă și bolilor profesionale

6. Fonduri ale bugetului federal pentru acoperirea costurilor asociate cu acordarea de prestații persoanelor afectate de accidente de radiații și consecințele acestora, precum și în alte cazuri stabilite de lege

7. Venituri din plasarea de fonduri temporar gratuite ale fondului

8. Contribuții voluntare ale persoanelor fizice și juridice

9. Venituri diverse

Tarife de asigurare pt asigurare obligatorie din accidente și boli profesionale se stabilesc pe grupe de sectoare ale economiei în conformitate cu clasele de risc profesional.

Plăți de asigurări se efectuează în legătură cu decesul asiguratului și să plătească cheltuieli suplimentare pentru reabilitarea medicală, profesională și socială

Ca și fondul de pensii, Fondul de Asigurări Sociale este un fond autonom și strict vizat. A fost creat pentru a oferi garanții de stat în sistemul asigurărilor sociale. Filialele acestui Fond sunt disponibile în toate subiectele Federației. Conducerea este încredințată Președintelui Fondului. Președintele și adjunctul acestuia sunt numiți de Guvernul Federației Ruse.

Asigurările sociale în sine reprezintă unul dintre tipurile de sprijin de stat pentru populație în caz de invaliditate cauzată de boală și în alte cazuri prevăzute de lege.

Controlul asupra completității și oportunității plății contribuțiilor de asigurări sociale este încredințat Fondului de asigurări sociale

Fondurile acestui Fond sunt utilizate în scopul urmăririi

1. Finanțare pentru o asistentă spa

2. Finanțare parțială pentru întreținerea sanatoriilor, dispensarelor și taberelor de sănătate pentru copii

3. Pentru plata indemnizaţiilor peste normele de tratament şi reabilitare a lucrătorilor

4. Pentru plata indemnizațiilor pentru perioada concediului pentru creșterea copilului până la un an și jumătate (până la 70%)

5. Finanţarea direcţiei executive a fondului

Bugetul acestui fond și raportul privind punerea în aplicare a acestuia sunt aprobate prin Legea federală, iar bugetele filialelor regionale și rapoartele privind execuția lor de către Consiliul Fondului

Introducere

Fondurile nebugetare de stat sunt parte integrantă sistem financiar RF. În plus, ele reprezintă una dintre formele de redistribuire și utilizare a venitului național al statului în anumite scopuri sociale și economice.

Cel mai mare dintre fondurile sociale în afara bugetului este Fondul de pensii al Federației Ruse, acesta reprezentând 75% din toate fondurile extrabugetare. Este un sistem centralizat de acumulare și redistribuire a fondurilor.

Pe baza relevanței temei, a scopului termen de hârtie este să studieze sarcinile fondului de pensii, să analizeze evaluarea activităților fondului de pensii pentru 2006 - 2008 și să îmbunătățească activitățile fondului de pensii al Federației Ruse pentru viitor.

Pentru a atinge acest obiectiv, este necesar să se studieze următoarele sarcini:

1. Fondul de pensii al Federației Ruse: esență, sarcini, funcții

2. Formarea și direcțiile de utilizare a fondurilor Fondului de pensii al Federației Ruse

Subiectul studiului este Fondul de pensii al Federației Ruse. Obiectul studiului îl reprezintă fundamentele teoretice ale organizării Fondului de pensii al Federației Ruse, analiza formării și utilizării fondurilor acestuia.

Subiectul studiului este Federația Rusă.

Prima parte a cursului constă în material teoretic pe tema „Sarcinile fondului de pensii al Federației Ruse”. A doua parte include material practic pe această temă pe exemplul Fondului de pensii al Federației Ruse. A treia parte este elaborarea de recomandări pentru îmbunătățirea activităților Fondului de pensii al Federației Ruse.

Pentru a scrie o lucrare de termen, am folosit literatura educațională și metodologică.

. Baze teoretice pentru formarea activităților Fondului de pensii al Federației Ruse

1.1. Fondul de pensii al Federației Ruse: esență, sarcini, funcții

Fondul de pensii (PF) a fost creat în Federația Rusă în scopul gestionării de stat a finanțelor asigurării pensiilor. Fondul a fost creat în baza Decretului Consiliului Suprem al RSFSR din 22 decembrie 1990. Cu toate acestea, acest Fond a început să funcționeze la 1 ianuarie 1992. Activitatea acesteia este reglementată de Regulamentul privind fondul de pensii din 27 decembrie 1991.

Există multe puncte de vedere asupra definiției termenului „Fond de pensii”.

Fondul de pensii al Federației Ruse este un sistem centralizat de acumulare și redistribuire a fondurilor, utilizat în principal pentru a efectua plăți către diferite categorii ale populației cu dizabilități sub formă de muncă, forță militară și pensiile sociale, pensii de invaliditate, indemnizații pentru îngrijirea unui copil până la vârsta de 1,5 ani, prestații de urmaș, plăți compensatorii. Acest punct de vedere este împărtășit de oamenii de știință P.N. Shulyak și N.P. Belotelov.

Potrivit profesorului A.G. Gryaznova și profesorul E.V. Markina, Fondul de pensii al Federației Ruse este un fond de numerar format în afara bugetului federal, destinat pentru sprijin financiar protecția cetățenilor de un tip special de risc social - pierderea veniturilor (sau a altor venituri permanente) din cauza handicapului în caz de bătrânețe, handicap; pentru membrii familiei cu handicap - decesul întreținătorului de familie; pentru anumite categorii de muncitori - efectuarea pe termen lung a anumitor activitati profesionale.

Un alt punct de vedere este împărtășit de A.S. Necusut. Fondul de pensii al Federației Ruse, în opinia ei, este un fond centralizat pentru acordarea de pensii populației.

Potrivit dicționarului economic, Fondul de pensii al Federației Ruse este o instituție financiară și de credit independentă care desfășoară gestionarea de stat a finanțelor asigurării pensiilor.

În conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la asigurarea obligatorie de pensie în Federația Rusă” din 15 decembrie 2001 nr. 167-FZ, subiecții asigurării obligatorii de pensie sunt organismele guvernamentale federale, asigurătorii, asigurații și persoanele asigurate.

Fondul de pensii al Federației Ruse (PFR) este o instituție financiară și de credit independentă, responsabilă în fața guvernului Federației Ruse și care funcționează în conformitate cu legislația Federației Ruse și cu Regulamentul privind fondul de pensii al Federației Ruse, aprobat prin Decretul Consiliului Suprem al Federației Ruse din 27 decembrie 1991. nr 2122-I. PFR își desfășoară activitățile în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile Federației Ruse, decretele Președintelui Federației Ruse, rezoluțiile și ordinele Guvernului Federației Ruse. Fondurile fondului sunt proprietate federalăși nu sunt incluse în bugetele nivelurilor corespunzătoare, alte fonduri și nu sunt supuse retragerii. Bugetul total al PFR este 1/3 din bugetul federal al Federației Ruse. PFR include ramuri regionale create prin decizia consiliului de administrație al fondului de a efectua gestionarea de stat a finanțelor asigurării pensiilor în republicile care fac parte din Federația Rusă, regiuni autonome, districte, teritorii, regiuni, orașe Moscova și St.Petersburg. Fundația și filialele sale regionale sunt entitati legale, au o ștampilă cu numele, decontarea, moneda și alte conturi bancare.

Principalele sarcini ale fondului de pensii sunt:

1. colectarea și acumularea direcționată a primelor de asigurare, precum și finanțarea cheltuielilor aferente protecției sociale a populației;

2. organizarea muncii pentru recuperarea de la angajatori și cetățeni vinovați de vătămarea sănătății lucrătorilor și a altor cetățeni, cuantumul pensiilor de invaliditate de stat ca urmare a unei accidentări profesionale, boli profesionale sau pierderea unui susținător de familie;

3. valorificarea resurselor Fondului, precum și atragerea de contribuții voluntare de la persoane fizice și juridice;

4. controlul asupra primirii la timp și complet a primelor de asigurare de către Fond, precum și controlul asupra utilizării corecte și raționale a fondurilor sale;

5. efectuarea de lucrări de cercetare în domeniul asigurărilor de pensii de stat;

6. lucrari explicative in randul populatiei si persoanelor juridice pe probleme de competenta fondului.

Fondul poate participa la finanțarea programelor de protecție socială pentru vârstnici și cetățeni cu dizabilități etc.

UIF îndeplinește următoarele funcții principale:

1. primirea de la plătitori a primelor de asigurare necesare finanțării plății pensiilor de stat;

2. organizarea unei bănci de date privind plătitorii primelor de asigurare către Fondul de pensii al Federației Ruse;

3. contabilizarea individuală a contribuțiilor de asigurare obligatorie care vin la Fondul de pensii al Federației Ruse de la cetățenii care lucrează, ținând cont de o creștere a mărimii pensiilor de stat în detrimentul fondurilor contribuite de cetățeni;

4. cooperarea interstatală și internațională a Federației Ruse în probleme legate de competența Fondului de pensii.

1.2. Formarea și direcțiile de utilizare a fondurilor Fondului de pensii al Federației Ruse

Venitul Fondului de pensii al Federației Ruse este format din următoarele surse:

1. deduceri din impozitul social unificat primit de bugetul federal;

2. deduceri din impozitul unic în regimuri speciale de impozitare primite de bugetul federal;

3. prime de asigurare;

4. fonduri bugetare federale;

5. cuantumul penalităților și al altor sancțiuni financiare;

6. venituri din plasarea (investirea) fondurilor temporare gratuite de asigurare obligatorie de pensie;

7. contribuții voluntare ale persoanelor fizice și organizațiilor plătite de acestea nu în calitate de asigurători sau asigurați;

8. alte surse neinterzise de legislația Federației Ruse.

9. În prezent, angajatorul transferă către Fondul de pensii din Rusia 20% din fondul de salarii către UST, care sunt utilizate pentru a forma trei părți din pensia muncii:

10. bază - o parte fixă, care este stabilită într-o sumă fixă. Cuantumul acesteia se diferențiază în funcție de tipul pensiei (bătrânețe, invaliditate etc.), grupa de invaliditate și prezența persoanelor aflate în întreținere;

11. asigurare - o parte diferentiata, care depinde de rezultatele muncii persoanei asigurate, reflectata in contul personal individual al acestuia sub forma de capital de pensie estimat;

12. acumulativ - o parte calculată din sumele cumulate ale primelor de asigurare și veniturilor din investiții reflectate în partea specială a unui cont personal individual.

Partea de bază oferă venitul minim garantat în cazul unui eveniment asigurat. Mărimea asigurării și a părților finanțate din pensia muncii este stabilită prin lege.

Fondul de pensii al Federației Ruse asigură îndeplinirea funcției principale în sistemul de pensii - finanțarea în timp util a plății pensiilor alocate. Posibilitatea tranziției de la un sistem distributiv de furnizare de pensii la un sistem de finanțare a fost stabilită în 1996, când a fost introdusă Legea federală „Cu privire la contabilitatea individuală (personalizată) în sistemul asigurării obligatorii de pensie”. El a stabilit baza legală și procedura pentru înregistrarea informațiilor despre cetățenii care sunt supuși Legii federale „Cu privire la pensiile de stat din Federația Rusă” din 5 mai 1997 nr. 77-FZ. În conformitate cu prezenta lege, asigurat este persoana care este acoperită de asigurarea obligatorie de pensie, precum și persoana angajată într-un loc de muncă cu condiții de muncă deosebite (dificile și vătămătoare), persoană pentru care se plătesc prime de asigurare la pensie. Fondul Federației Ruse în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Cea mai semnificativă parte a bugetului Fondului de pensii al Federației Ruse o reprezintă primele de asigurare plătite de subiecții asigurărilor de pensie. Acestea includ: angajatori (întreprinderi, instituții, organizații), ferme țărănești, comunități familiale tribale popoare mici Severa, antreprenori individuali, notari, avocați și detectivi privați.

1. 20% pentru angajatori;

2. 15,8% pentru producătorii agricoli și popoarele din Nord;

3. 7,3% pt antreprenori individuali;

4. 5,3% pentru avocați și detectivi.

5. Fondurile primite în bugetul Fondului de pensii al Federației Ruse sunt direcționate către:

6. plata în conformitate cu legislația Federației Ruse și tratatele internaționale ale Federației Ruse a pensiilor de muncă și a prestațiilor sociale pentru înmormântarea pensionarilor decedați care nu lucrau în ziua decesului;

7. transfer de fonduri în sumă echivalentă cu suma economiilor de pensie înregistrate în partea specială a contului personal individual al persoanei asigurate către un fond de pensii nestatal ales de asigurat să formeze partea capitalizată a pensiei de muncă. ;

8. livrarea pensiilor plătite pe cheltuiala bugetului PFR;

9. sprijin financiar și logistic activitati curente asigurătorul (inclusiv întreținerea organelor sale centrale și teritoriale).

Precum și finanțare bugetarăși fonduri sociale extrabugetare O sursă suplimentară de fonduri alocate în scopul dezvoltării sociale sunt fondurile nestatale de pensii (FNP) care funcționează pe bază comercială voluntară. Începutul activităților FPN este asociat cu adoptarea, la 16 septembrie 1992, a Decretului președintelui Federației Ruse „Cu privire la fondurile de pensii nestatale”.

Cu ajutorul FNP, caracteristici suplimentare Fondul de pensii de stat. fond nestatal de pensii - organizație non profit asigurări sociale, a cărei activitate exclusivă este asigurarea de pensii nestatale ale participanților la fondul de pensii.

2. Evaluarea activităților Fondului de pensii pentru anii 2006-2008

Fondurile Fondului de pensii al Federației Ruse se formează pe cheltuiala:

1. prime de asigurare, plata impozitelor;

2. fonduri de la bugetul federal al Federației Ruse;

3. alte venituri.

Să analizăm sursele de formare a Fondului de pensii.

Veniturile bugetare ale Fondului pentru anul 2008 au fost planificate în valoare de 1608,7 miliarde de ruble, ceea ce depășește execuția în numerar a bugetului pentru 2007. cu 259,1 miliarde de ruble. și 592,9 miliarde de ruble. buget de execuție de numerar 2006

Să stabilim ponderea venitului Fondului pentru perioada din 2006. până în 2008 în volumul PIB pentru anii corespunzători (Anexa 2). În 2006 a fost de 5,96%, în 2005. - 6,24%, iar în 2006. - 6,01%.

Să luăm în considerare ponderea venitului Fondului în volumul PIB în 2008. comparativ cu 2006 și 2007. Această cifră este în 2008. comparativ cu 2006 a crescut cu 0,05%, iar în 2008. în raport cu anul 2006 a scăzut cu 0,23%.

Cea mai mare pondere a veniturilor Fondului în PIB a fost în 2007, iar cea mai mică în 2006. Veniturile fondului de pensii în anul 2006 s-au ridicat la 1015,8 miliarde de ruble, iar în 2007 au fost egale cu 1349,6 miliarde de ruble. Adică veniturile Fondului în 2007. a crescut cu 333,8 miliarde de ruble. În timp ce PIB-ul a crescut cu 4572 miliarde de ruble.

Bugetul Fondului de pensii al Federației Ruse este al doilea ca mărime după cel federal. Să luăm în considerare ponderea veniturilor Fondului în veniturile bugetului federal. În 2006 a fost de 29,96%, în 2007. - 26,33%, în 2008 - 25,63%. Luați în considerare raportul dintre veniturile Fondului și veniturile bugetului federal.

Valoarea maximă a fost înregistrată în 2006, a fost de 29,62%, iar cea minimă în 2008. (25,63%). În perioada din 2007 până în 2008 există o scădere a acestui indicator datorită creșterii veniturilor bugetului federal.

Cea mai mare pondere a veniturilor Fondului pentru 2006. este suma primelor de asigurare și a plăților fiscale, valoarea acestora este de 932,5 miliarde de ruble. sau 91,80%. Fondurile de la bugetul federal formează cea mai mare parte din veniturile Fondului pentru 2007. Ele sunt egale cu 693,1 miliarde de ruble. sau 51,36% din valoarea tuturor veniturilor. Fonduri de la bugetul federal pentru 2008 sunt egale cu 788,0 miliarde de ruble. sau 48,98% din venitul Fondului. Această sursă de generare de venit este, de asemenea, cea mai mare.

Cea mai mare sumă de prime de asigurare și plăți de impozite a fost înregistrată în bugetul Fondului pentru 2006. În 2007 s-a ridicat la 635,6 miliarde de ruble. sau 47,10% din venitul total, adică 296,9 miliarde de ruble. mai mică decât valoarea din 2006, iar în 2008. această valoare s-a ridicat la 720,6 miliarde de ruble. adică valoarea primelor de asigurare și a plăților fiscale a crescut cu 85 de miliarde de ruble. comparativ cu 2007

Să luăm în considerare mai detaliat modificarea structurii primelor de asigurare și a plăților fiscale pentru anul 2008. Această cifră este pentru 2008. a scăzut cu 47,01% față de 2006, cu toate acestea, trebuie remarcat că același indicator a scăzut cu 2,37% în 2008. comparativ cu 2007 Astfel, se poate spune că valoarea primelor de asigurare și a plăților nefiscale a scăzut în 2007, iar în 2008 dimensiunea sa a crescut.

Valoarea veniturilor din bugetul federal din 2006 până în 2008 a avut un trend ascendent. Cel mai mare venit a fost în 2008. S-a ridicat la 788,0 miliarde de ruble, ceea ce este mai mult decât același indicator pentru 2007. iar 2008 cu 94,9 miliarde de ruble. și 727,5 miliarde de ruble. respectiv. În 2007 Ponderea încasărilor de la bugetul federal în veniturile totale ale Fondului a fost cea mai mare - 51,36%, ceea ce este cu 45,4% mai mult decât ponderea din 2006 și cu 2,38% mai mult decât valoarea din 2008.

Să luăm în considerare modificările în structura fondurilor primite de la bugetul federal pentru 2008. Această cifră a crescut în 2008. comparativ cu 2006 cu 43,03% și a scăzut cu 2,37% în 2008. comparativ cu 2007

Cea mai mică sursă în formarea veniturilor bugetare ale Fondului sunt alte încasări. În 2008 au crescut cu 3,98% față de 2006. În 2008 s-a înregistrat și o creștere a altor venituri cu 4,67%. comparativ cu 2007

Cea mai mare valoare a altor venituri a fost planificată în 2008. s-a ridicat la 100,1 miliarde de ruble, iar cea mai mică a fost în 2007.

Trebuie remarcat faptul că veniturile Fondului pentru anul 2008. au fost planificate în valoare de 1000,3 miliarde de ruble și executate în valoare de 1015,8 miliarde de ruble. adică valoarea planificată este mai mică decât cea executată cu 15,5 miliarde de ruble.

Venitul Fondului în 2007 au fost executate în valoare de 1349,6, dar au fost planificate 1177,4 miliarde de ruble. adică valoarea planificată este mai mică decât cea executată cu 172,2 miliarde de ruble. Astfel, din 2006 până în 2007 Veniturile realizate le-au depășit pe cele planificate.

Luați în considerare veniturile asociate finanțării obligatorii prin finanțare a pensiilor de muncă.

Aceste venituri sunt generate din:

1. prime de asigurare pentru partea capitalizată a pensiei de muncă;

2. prime de asigurare sub formă de plată fixă ​​pentru partea capitalizată a pensiei de muncă;

3. alte venituri.

Venituri pentru finanțarea pensiilor de muncă în 2008 s-a ridicat la 103,20 miliarde de ruble. s-au ridicat la 88,90 miliarde de ruble, iar în 2006. au fost egale cu 80,8 miliarde de ruble. Astfel, din 2006 până în 2008 veniturile erau în creștere.

Cel mai înalt indicator al venitului pentru finanțarea pensiilor de muncă a fost în 2007. Depășește aceeași cifră în 2005. cu 14,3 miliarde de ruble. iar 2004 cu 22,4 miliarde de ruble.

Primele de asigurare pentru partea finanțată a pensiei de muncă reprezintă cea mai mare pondere în venitul pentru finanțarea pensiilor de muncă din 2004. până în 2006 În 2004 a fost egal cu 76,40 miliarde de ruble. (sau 94,55%), în 2005 s-a ridicat la 80,20 miliarde de ruble. (sau 90,21%), iar în 2007 96,50 (sau 93,50%).

Acest indicator a fost cel mai ridicat în 2006 și cel mai scăzut în 2004. și pentru perioada din 2004. până în 2007 a crescut.

Să luăm în considerare modificarea primelor de asigurare pentru partea finanțată a pensiei de muncă în funcție de pondere specifică. Această cifră este în 2007. comparativ cu 2005 a scăzut cu 1,04%, iar în 2006 comparativ cu 2005 a crescut cu 3,3%.

Să analizăm modificarea primelor de asigurare sub forma unei plăți fixe pentru partea finanțată a pensiei de muncă. Această cifră a fost cea mai mare în 2007. și s-a ridicat la 2,02 miliarde de ruble. sau 1,96%, iar cea mai mică valoare a fost observată în 2004 și s-a ridicat la 0,50 miliarde de ruble. sau 0,62%.

Luați în considerare modificarea acestui indicator în funcție de structură. Prime de asigurare sub formă de plată fixă ​​pentru partea finanțată a pensiei de muncă în anul 2007 comparativ cu 2006 a crescut cu 0,27%. Au crescut și în 2007 față de 2005 cu 1,34%.

Alte venituri în 2005 s-a ridicat la 3,90 miliarde de ruble. sau 4,83% în 2006 - 7,20 miliarde de ruble. sau 8,10%, în 2007 - 4,68 miliarde de ruble. sau 4,53%.

Să analizăm modificarea acestui indicator după structură. În 2007 comparativ cu 2005 a scăzut cu 0,3% și în 2007 față de 2006. a scăzut cu 3,57%.

2.2. Direcția de utilizare a Fondului de pensii după componență și structură

Fondurile de la Fondul de pensii al Federației Ruse sunt utilizate în următoarele domenii:

1. să finanțeze plata pensiilor și a indemnizațiilor către populație

2. alte cheltuieli.

Să comparăm cheltuielile planificate ale bugetului Fondului cu execuția lor în numerar pentru perioada 2006-2007.

Cheltuielile fondului pentru 2006 au fost planificate în valoare de 920,4 miliarde de ruble, ceea ce este mai puțin decât execuția în numerar a bugetului pentru acest an cu 47,1 miliarde de ruble. În 2007 cheltuielile planificate ale bugetului Fondului s-au ridicat la 1176,1 miliarde de ruble, ceea ce este mai puțin decât execuția în numerar a bugetului pentru acest an cu 123 de miliarde de ruble.

De menționat că execuția de numerar a bugetului Fondului pentru anul 2006 - 2007 depășește indicatorii planificați, iar decalajul dintre indicatorii de cheltuieli executați și planificați tinde să crească. În 2007 comparativ cu 2006 decalajul a crescut cu 79,5 miliarde de ruble.

Să analizăm cheltuielile Fondului pentru perioada 2006 până la până în 2008

Cheltuielile bugetare ale Fondului pentru anul 2008 au fost cele mai mari și s-au ridicat la 1531,6 miliarde de ruble, adică 564,1 miliarde de ruble. mai mult decât în ​​2006 și cu 232,5 miliarde de ruble. peste 2007

Să analizăm raportul dintre cheltuielile Fondului din 2006 până în 2008 și cheltuielile bugetului federal pentru aceiași ani.

Cheltuielile bugetare ale Fondului au fost: 2006. - 967,5 miliarde de ruble, în 2007. - 1299,1 miliarde de ruble, în 2008 - 1531,6 miliarde de ruble. Să stabilim ponderea cheltuielilor bugetare ale Fondului în cheltuielile bugetului federal. În 2006, era de 35,85%, în 2007. a fost egal cu 36,99%, iar în 2008. - 35,77%.

De menționat că valoarea acestui indicator a fost cea mai mare în 2007 și cea mai scăzută în 2008.

Direcția principală a cheltuielilor Fondului este costul plății pensiilor și beneficiilor. Luați în considerare modificarea acestui indicator pe parcursul a trei ani.

Cea mai mare valoare a fost în 2008. și s-a ridicat la 1486,8 miliarde de ruble, adică 221,6 miliarde de ruble. peste 2007 și 554,1 miliarde. freca. peste 2006 Valoarea acestui indicator tinde să crească.

Tot în anul 2008 s-a remarcat cea mai mare pondere a finanțării pensiilor și plăților de indemnizații, aceasta fiind egală cu 97,07%, ceea ce depășește cifrele pentru 2007. și 2006 cu 0,32% și, respectiv, 0,67%.

Să analizăm modificarea structurii plății pensiilor și beneficiilor pentru anul 2008. în raport cu anul 2006 și 2007 Această cifră în 2008 comparativ cu 2006 a crescut cu 0,67%, dar comparativ cu 2007. a scăzut cu 0,32%

Cea mai mică valoare a altor cheltuieli a fost observată în 2007, s-a ridicat la 33,9 miliarde de ruble. sau 2,61% din cheltuielile totale ale Fondului, iar cea mai mare valoare este de 44,8 miliarde de ruble. alte cheltuieli au fost acceptate în 2008.

Această cifră este în 2008. comparativ cu 2007 a crescut cu 0,31%, iar comparativ cu 2006. a scăzut cu 0,67%.

Să analizăm costurile asociate formării fondurilor pentru finanțarea părții finanțate a pensiilor de muncă din 2006 până în 2008.

Această cifră este în 2006. s-a ridicat la 10,24 miliarde de ruble, în 2007. a fost egal cu 6,38 miliarde de ruble, iar în 2008 4,81 miliarde de ruble.

Cel mai înalt indicator a fost observat în 2006, care depășește indicatorul din 2007 cu 3,86 miliarde de ruble și, de asemenea, depășește indicatorul din 2008 cu 5,43 miliarde de ruble.

Luați în considerare cheltuielile Fondului de pensii al Federației Ruse pentru asigurarea obligatorie de pensie din 2006. - 2008

Aceste cheltuieli sunt folosite pentru:

1. plata părţii de bază a pensiei de muncă;

2. plata părţii de asigurare a pensiei de muncă, a indemnizaţiilor şi compensaţiilor;

3. plata pensiilor cetățenilor plecați cu ședere permanentă în afara Federației Ruse.

În 2008 Cheltuielile Fondului de pensii al Federației Ruse cu asigurarea obligatorie de pensie au fost cele mai mari și s-au ridicat la 1166,75 miliarde de ruble, adică mai mult cu 324,98 miliarde de ruble. această cifră în 2006. și 207,63 miliarde de ruble. peste 2007

Cea mai mare pondere a cheltuielilor o reprezintă plata părții de asigurări din pensia muncii, indemnizații și compensații. În 2006 a fost egal cu 540,03 miliarde de ruble. sau 64,15% în 2007 s-a ridicat la 617,59 miliarde de ruble. sau 64,39%, iar în 2008. - 680,27 miliarde de ruble. sau 58,30%.

Luați în considerare structura plății părții de asigurări din pensia muncii, beneficii și compensații. În 2008 comparativ cu 2006 a scăzut cu 5,85%, iar în 2008. comparativ cu 2007 a scăzut cu 6,09%.

Plata părții de bază a pensiei de muncă a fost cea mai mare în 2008. și s-a ridicat la 485,54 miliarde de ruble, ceea ce este mai mult decât în ​​2007. cu 144,54 miliarde de ruble. și mai mult cu 184,2 miliarde de ruble. indicator 2007

Cele mai mari modificări în structura de plată a părţii de bază a pensiei de muncă s-au înregistrat în anul 2008 faţă de 2007 şi au constituit 6,06%.

Să analizăm plata pensiilor către cetățenii plecați cu ședere permanentă în afara Federației Ruse. Acest indicator este cea mai mică pondere în costurile asigurării obligatorii de pensie.

În 2008 a fost egal cu 0,94 miliarde de ruble. sau 0,08%, în 2007 0,53 miliarde de ruble. sau 0,06%, iar în 2006. s-a ridicat la 0,40 miliarde de ruble. sau 0,05%.

Această cifră a fost cea mai mare în 2007. și depășește 2006. și 2005 cu 0,03%, respectiv 0,02%.

Trebuie remarcat faptul că acest indicator tinde să crească.

Luați în considerare plata pensiilor finanțate de la bugetul federal.

În 2008 s-a ridicat la 87,80 miliarde de ruble. a fost egal cu 62,21 miliarde de ruble, iar în 2004. - 57,24 miliarde de ruble. Acest indicator tinde să crească.

De menționat că cea mai mare valoare a fost în 2008, depășind valorile din 2007. cu 25,59 miliarde de ruble. și mai mult decât valoarea anului 2006. cu 30,56 miliarde de ruble.

În 2008 a remarcat, de asemenea, cel mai mare volum de plată a pensiilor alocate înainte de termen cetățenilor recunoscuți ca șomeri. S-a ridicat la 1,02 miliarde de ruble, în 2007. a fost egal cu 0,84 miliarde de ruble, iar în 2006. s-a ridicat la 0,75 miliarde de ruble.

Să analizăm cheltuielile Fondului pentru pensia suplimentară.

Aceste cheltuieli au fost cele mai mici în 2006. și s-au ridicat la 1,47 miliarde de ruble, acestea sunt mai puțin decât veniturile din 2008. cu 0,32 miliarde de ruble. și 2007 cu 0,89 miliarde de ruble.

3. Îmbunătățirea activităților Fondului de pensii al Federației Ruse pentru viitor

3.1. Proiect de buget al Fondului de pensii al Federației Ruse pentru 2009

La 4 octombrie 2008, Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse a examinat și adoptat în primă lectură proiectul de lege federală „Cu privire la bugetul Fondului de pensii al Federației Ruse pentru 2009”.

Proiectul de lege federală „Cu privire la bugetul Fondului de pensii al Federației Ruse pentru 2009” a fost pregătit în conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse și cu regulamentele privind dezvoltarea unui plan promițător. plan financiar al Federației Ruse și proiectul de lege federală privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar.

Baza inițială pentru elaborarea bugetului au fost principalii indicatori ai prognozei dezvoltării socio-economice a Federației Ruse pentru 2009 și parametrii prognozei pentru perioada până în 2011, precum și Instrucțiuni Ministerul Finanțelor al Federației Ruse privind distribuția volumului maxim de finanțare bugetară pentru 2009-2011.

Indicatorii părților de venituri și cheltuieli din bugetul Fondului pentru anul 2009 au fost formați pe baza următorilor indicatori macroeconomici: PIB în valoare de 31 220 miliarde ruble; salariile- 7289 miliarde de ruble, indicele prețurilor de consum - 106,5-108% (decembrie 2009 până în decembrie 2008), salariu de trai pensionar-2964 rub.

În general, bugetul Fondului pentru 2009 se bazează pe venituri în valoare de 1.891,2 miliarde de ruble. (6,0% până la PIB), pentru cheltuieli în valoare de 1.770,8 miliarde de ruble. Excesul de venituri peste cheltuieli este de 120,4 miliarde de ruble, din care 110,8 miliarde de ruble. - creșterea economiilor de pensii, 9,6 miliarde de ruble. - majorarea fondurilor pentru componenta distributivă a bugetului Fondului pentru refacerea numerarului numerar circulant la începutul anului 2010.

Suma creditelor transferate Fondului de la bugetul federal în 2009 este mai mare de 1,0 trilion. freca.

Fondurile bugetare sunt destinate să plătească partea de bază a pensiilor de muncă, pensiile pentru pensiile de stat și alte beneficii sociale, precum și să acopere deficitul din partea de asigurări a pensiilor de muncă (88,2 miliarde de ruble) și corespund subvențiilor prevăzute la proiectul de lege federală „Cu privire la bugetul federal pentru 2009”.

Partea de venituri a bugetului Fondului este formată dintr-un grup de venituri și un grup donatii.

Grupul de venituri (882,1 miliarde de ruble, sau 46,6%) include: prime de asigurare pentru asigurarea obligatorie de pensie creditată la Fondul de pensii al Federației Ruse, inclusiv cele plătite sub formă de plată fixă; impozitul minim de la plătitorii care au trecut la un sistem de impozitare simplificat, creditat la bugetul Fondului; restanțe, penalități, alte sancțiuni financiare pentru contribuțiile la Fondul de pensii al Federației Ruse; venituri din plasarea de economii de pensii; sancțiuni bănești(amenzi) pentru încălcarea legislației Federației Ruse privind fondurile de stat în afara bugetului; alte venituri nefiscale către Fond.

Primele de asigurare pentru asigurarea obligatorie de pensie, inclusiv contribuțiile sub formă de plată fixă, sunt planificate în valoare de 871,0 miliarde de ruble. sau 98,74%, inclusiv cele alocate pentru plata părții de asigurare a pensiilor de muncă - 757,6 miliarde de ruble, alocate pentru plata părții finanțate a pensiilor de muncă - 112,2 miliarde de ruble.

Grupul de încasări gratuite (1009,1 miliarde de ruble, sau 53,4%) include subvenții de la bugetul federal:

1. fonduri transferate la Fond pentru plata părții de bază a pensiei de muncă, în valoare de 559,77 miliarde de ruble. (55,47%), din care impozitul social unificat este planificat în valoare de 368,77 miliarde de ruble, fonduri pentru a acoperi lipsa de fonduri pentru partea de bază a pensiei de muncă din cauza reducerii UST - în valoare estimată de 191,0 miliarde de ruble;

2. Fondurile bugetare federale transferate Fondului în conformitate cu legislația Federației Ruse - în valoare de 100,1 miliarde de ruble. (9,92%), pentru plata pensiilor din prevederea pensiilor de stat;

3. Fondurile bugetului federal transferate pentru a plăti pensiile alocate înainte de termen cetățenilor recunoscuți ca șomeri;

4. Fonduri de la bugetul federal transferate la Fond pentru plata unui sprijin material suplimentar angajaților care au lucrat în organizațiile complexului de arme nucleare al Federației Ruse;

5. Fonduri de la bugetul federal transferate Fondului pentru realizarea plăților lunare în numerar către anumite categorii de cetățeni;

6. Fondurile bugetare federale transferate către Fond pentru a acoperi lipsa de fonduri pentru plata părții de asigurare a pensiei, în valoare de 88,2 miliarde de ruble. sau 8,76%

Cheltuielile pentru pensii în 2009 sunt planificate în valoare de 1458,7 miliarde de ruble, adică 168,2 miliarde de ruble. peste nivelul din 2008.

Este planificată alocarea a 559,8 miliarde de ruble pentru plata părții de bază a pensiei. sau 31,61%, pentru plata părții de asigurare a pensiei de muncă - 797,2 miliarde de ruble. (45,02%), pentru plata pensiilor pentru asigurarea pensiei de stat - 100,1 miliarde de ruble. sau 5,65%.

În cadrul proiectului de buget prezentat al Fondului pentru 2009, sunt planificate fonduri pentru creșterea (indexarea) pensiilor în valoare de 107 miliarde de ruble.

Partea de asigurare a pensiilor de muncă va fi majorată cu 9,2%, în baza rezultate financiare Activitatea fondului în 2008,

Bugetul ține cont de costurile asigurării unei creșteri a mărimii părții de asigurare a pensiei de muncă pentru pensionarii care au lucrat în termen de 12 luni de la acordarea pensiei, ca urmare a recalculării pe baza primelor de asigurare primite pentru asigurați. persoană, precum și ajustarea mărimii pensiilor pe baza datelor unei contabilități individuale (personalizate).

Astfel, bugetul Fondului pentru anul 2009 prevede fonduri pentru majorarea mărimii pensiilor cu 15,4% în medie, inclusiv mărimea pensiilor de muncă cu 15,2%, a pensiilor sociale cu 21,7%.

În același timp, parametrii bugetului Fondului pentru anul 2009 sunt concentrați pe îndeplinirea prevederilor din Mesajul Președintelui Federației Ruse către Adunarea Federală a Federației Ruse privind creșterea pensiilor cu 20%. În aceste scopuri, este necesar să se țină seama de indexarea părții de asigurare a pensiei de muncă cu 6,2% de la 1 august 2008, care nu era planificată în bugetul Fondului pe anul 2008.

În 2008, pensia pentru limită de vârstă a crescut în medie în Federația Rusă cu 323 de ruble. și se va ridica la 3087 de ruble la sfârșitul anului.

Pentru pensionarii care locuiesc în regiunile din nordul îndepărtat și zonele echivalente cu acestea, pensia pentru limită de vârstă a crescut cu 435 de ruble. iar la sfârșitul anului vor fi 4060 de ruble.

În 2009, pensia pentru limită de vârstă va crește cu 469 de ruble. și se va ridica la 3556 de ruble la sfârșitul anului, persoanele cu handicap din cauza rănilor militare vor primi 8297 de ruble, participanții la război - 7997 de ruble, văduvele militarilor care au murit în Marele Război Patriotic - 6084 de ruble.

Pentru anul 2009, sunt furnizate fonduri pentru creșterea plăților compensatorii pentru persoanele apte de muncă care nu lucrează care îngrijesc cetățenii cu handicap de la 1 ianuarie 2009, de la 120 la 500 de ruble, precum și fonduri pentru plata unei a doua pensii văduvelor militarilor care au murit. în timpul serviciului militar în recrutare ca urmare a vătămării militare.

Fondurile bugetare federale sunt furnizate în valoare de 242,5 miliarde de ruble. sau 13,96% pentru efectuarea de plăți lunare în numerar către anumite categorii de cetățeni, ținând cont de costul unui set de servicii sociale.

Pentru punerea în aplicare a Decretelor Președintelui Federației Ruse din 30.03. 2007 Nr 363 si din 01.08. 2007 Nr. 887 Fondul primește fonduri de la bugetul federal în valoare totală de 15,2 miliarde de ruble. (0,86%) pentru sprijinul material lunar suplimentar pentru participanții și invalizii la Marele Război Patriotic, invalizi ca urmare a traumei militare, familiile morților și alte categorii de cetățeni înscriși la Fondul de Pensii al Federației Ruse.

Fondurile bugetare federale sunt furnizate în valoare de 0,2 miliarde de ruble. sau 0,01% pentru compensarea cheltuielilor pentru plata costurilor de călătorie la un loc de odihnă pe teritoriul Federației Ruse și înapoi la pensionarii care sunt beneficiari de pensii de muncă pentru bătrânețe și invaliditate și care locuiesc în regiunile din nordul îndepărtat și zone echivalente cu acestea (în 2007 - 0, 1 miliard de ruble, în 2008 - 0,2 miliarde de ruble).

0,01 miliarde de ruble sunt prevăzute pentru implementarea măsurilor de sprijin social pentru Eroii Uniunii Sovietice, Eroii Federației Ruse și cavalerii plini ai Ordinului Gloriei, Eroii Muncii Socialiste și cavalerii deplini ai Ordinului Gloria Muncii. (0,001%).

În 2009, 2,75 miliarde de ruble vor fi alocate pentru pensia suplimentară pentru anumite categorii de cetățeni. Dintre acestea, peste 1,2 miliarde de ruble. - pentru plăți suplimentare la pensii pentru membrii echipajelor de zbor ale aeronavelor de aviație civilă și 1,5 miliarde de ruble. - pentru plățile de sprijin material lunar suplimentar pe viață cetățenilor care au lucrat în organizațiile complexului de arme nucleare al Federației Ruse, pe cheltuiala bugetului federal.

Cheltuielile pentru activitățile curente ale Fondului au fost aprobate în valoare de 42,4 milioane de ruble, ceea ce reprezintă mai puțin de 2,4% din cheltuielile bugetare.

Componenta cumulativă a bugetului PFR a fost formată în anul 2009 din punct de vedere al veniturilor în valoare de 119,8 miliarde de ruble, din punct de vedere al cheltuielilor - 8,9 miliarde de ruble.

Contribuțiile de asigurări la partea finanțată a pensiei de muncă sunt planificate în valoare de 112,2 miliarde de ruble. sau 93,66%, la primire în condițiile legii, vor fi trimise pentru plasare temporară în tipuri de bunuri permise.

Venitul din plasarea temporară a economiilor de pensii în 2009 este planificat în valoare de 7,1 miliarde de ruble. (3,73% din suma fondurilor plasate).

Venitul din investițiile economiilor de pensii transferate de companiile de administrare este determinat în valoare de 0,5 miliarde de ruble. (0,42%)

Se iau în considerare fondurile care vor fi primite de Fond de la fondurile de pensii nestatale pentru a fi transferate către societățile de administrare conform declarațiilor persoanelor asigurate (conform unei estimări, suma indicată a fondurilor poate ajunge la 0,03 miliarde de ruble - 0,34). % din fondurile transferate către FNP).

Fondurile vor fi cheltuite în conformitate cu legislația în vigoare în următoarele domenii:

1. transferul economiilor de pensii către fondurile de pensii nestatale - 6,8 miliarde de ruble, sau aproximativ 2% din suma totală a fondurilor transferate în conformitate cu cererile persoanelor asigurate; costurile legate de transmiterea notificărilor către asigurați despre starea părții speciale a conturilor personale individuale.

2. costuri pentru procesarea cererilor de alegere ale asiguraţilor portofoliul de investiții(companie de administrare), transfer la un fond de pensii nestatal, transfer de la un fond de pensii nestatal la PFR (0,2 miliarde de ruble sau 2,25%) - pe baza costului procesării unei cereri în valoare de 4,72 ruble;

3. plata cheltuielilor asociate cu plasarea temporară a economiilor de pensii (0,05 miliarde de ruble), sau nu mai mult de 0,04% din suma fondurilor plasate, precum și cheltuielile asociate cu vânzarea activelor pentru transferul ulterior al fondurilor către conducere companii sau FNP (17,9 milioane de ruble), sau 0,022% din volumul activelor vândute.

Drept urmare, în 2009, suma estimată a economiilor de pensii va crește de la 345,3 la 456,2 miliarde de ruble sau cu 110,9 miliarde de ruble. În același timp, valoarea economiilor de pensii transferate către managementul încrederii companiilor de administrare va crește de la 253,6 miliarde de ruble. la 323,1 miliarde de ruble sau cu 69,5 miliarde de ruble. Astfel, cea mai mare parte a economiilor de pensii (73%) va fi în managementul trustului, din care 96% din aceste fonduri sunt în societatea de administrare a statului.

Transferul economiilor de pensii către fondurile nestatale de pensii ia o tendință pozitivă.

Dacă în 2006-2007 1,9 miliarde de ruble au fost transferate către FNP, atunci în 2008 suma fondurilor transferate va fi de aproximativ 6,0 miliarde de ruble, în 2009 - conform unei estimări, 6,8 miliarde de ruble.

3.2. Perspective pentru dezvoltarea sistemului de pensii al Federației Ruse

Construirea sistemului rusesc de pensii, conceptul de organizare care în forma sa modernă a fost formulat în „Programul de reformă a pensiilor în Federația Rusă” în 1998, în ciuda unei istorii de zece ani, este încă departe de a fi complet. Alături de succesele evidente ale reformei, precum trecerea de la un sistem de pensii pur cu retribuire la un sistem mixt de retribuire, introducerea contabilității personalizate în asigurările obligatorii de pensii, crearea un sistem nestatal de pensii etc., există și probleme semnificative.

Până în prezent, procesul de creare a sistemelor profesionale de pensii, în cadrul cărora trebuia să realizeze drepturile cetățenilor la acordarea de pensii preferențiale în legătură cu condiții speciale de muncă, rămâne nemișcat. Proiectul de lege federală „Cu privire la sistemele de pensii ocupaționale obligatorii în Federația Rusă” a fost adoptat în primă lectură de către Duma de Stat în 2002 și nu a mai fost luat în considerare de atunci. Rezultatul acestei condiții este finanțarea pensiilor preferențiale din cuantumul total al primelor de asigurare pentru asigurarea obligatorie de pensie, deși astfel de costuri nu sunt luate în considerare în cuantumul acestor prime.

Pe baza unei analize cuprinzătoare a stării sistemului de pensii, asociația FPN Asociația Națională a Fondurilor Non-State de Pensii (NAPF) a elaborat următoarea serie de propuneri pentru îmbunătățirea acestuia.

Din structura impozitului social unificat ar trebui excluse transferurile către bugetul federal pentru finanțarea părții de bază a pensiei de muncă (în prezent - 6% din salarii fără a ține cont de grila regresivă). Finanțarea pensiilor de bază, care este deja finanțată în mare parte prin contribuții suplimentare de la bugetul federal, ar trebui să fie încredințată în întregime bugetului. O parte din impozitul social unificat în valoare de 3% din fondul de salarii, îndreptată anterior către buget, în acest caz poate fi utilizată pentru majorarea cotei primelor de asigurare utilizate pentru finanțarea părții de asigurare a pensiilor de muncă, iar restul ( tot în cuantum de 3%) - la stimularea economiilor de pensii voluntare ale cetăţenilor.

Dacă angajații refuză să folosească un astfel de mecanism, atunci această parte a impozitului va continua să fie plătită la bugetul federal.

Pentru a crește interesul populației pentru formarea economiilor de pensii, este necesară consolidarea și dezvoltarea în continuare a sistemului de asigurare a pensiilor nestatale, precum și a stimulentelor de stat pentru o participare mai activă a cetățenilor și angajatorilor la pensiile facultative. dispoziţie.

Se propune următoarea organizare a sistemului de pensii suplimentare: un angajat are dreptul de a plăti voluntar contribuții la FNP în valoare de până la 3% din salariu, iar angajatorul este obligat să plătească aceeași sumă în favoarea acestui angajat. la același NPF. Plata angajatorului se preia asupra cotei rămase din impozitul social unificat în cuantum de 3% din fondul de salarii.

Instituția propusă face posibilă combinarea voluntariatului pentru angajat și a obligației pentru angajator (după ce angajatul alege să participe la asigurarea pensiei suplimentare) a plăților pentru formarea unei pensii suplimentare.

La implementarea prevederilor suplimentare de pensii, angajații sunt implicați în formarea propriilor pensii, fluxul de fonduri în sistemul de pensii este crescut datorită contribuțiilor angajaților înșiși. În același timp, partea care lipsește din veniturile bugetului federal scade în perioada inițială, deoarece până când toți angajații au ales sistemul de pensie suplimentară, a doua parte a impozitului social unificat (3% din fondul de salarii) pentru angajați. care nu au facut o astfel de alegere vor fi trimisi la buget pentru finantarea pensiei de baza.

În același timp, ar trebui luate măsuri pentru creșterea nivelului de control din partea statului asupra respectării cerințelor legii de către participanții la sistemul de pensie suplimentară. De asemenea, este recomandabil să se creeze un sistem de garantare a economiilor de pensii ale cetățenilor, atât în ​​ceea ce privește asigurarea obligatorie de pensie și prevederile suplimentare de pensie, cât și în ceea ce privește asigurarea de pensii nestatale.

Este necesară dezvoltarea în continuare a părții capitalizate a pensiei de muncă, pentru care ar trebui implementată creșterea planificată pentru 2008 a cuantumului deducerilor pentru finanțarea părții finanțate a pensiei de muncă de la 4 la 6%.

În același timp, este necesară creșterea semnificativă a nivelului muncii organizatorice și explicative în domeniul reformei pensiilor, realizând o astfel de situație încât fiecare participant la asigurarea obligatorie de pensie finanțată să își exprime cu adevărat opinia cu privire la procedura de investire a economiilor sale de pensie.

Introducerea unui sistem de pensie suplimentară va face posibilă reducerea oarecum a gravității problemei așa-numitelor „oameni tăcuți” (asigurați care nu doresc să-și gestioneze activ economiile de pensie prin transferarea acestora la fonduri de pensii private. sau transferarea acestora către societăți private de administrare), întrucât în ​​procesul de implementare a acestuia, asigurații vor primi o cantitate mai mare de informații despre sistemul de pensii cumulative în general și despre activitatea FNP în special, ceea ce le va facilita alegerea. fonduri nestatale de pensii.

În ceea ce privește îmbunătățirea eficienței investiției economiilor de pensii ale cetățenilor, ANPF consideră necesară extinderea instrumentelor de investire a economiilor de pensii și a rezervelor de pensii.

În ceea ce privește îmbunătățirea fluxurilor financiare în sistemul de pensii, este necesară îmbunătățirea administrării primelor de asigurare direcționate spre finanțarea părții finanțate a pensiilor muncii. Pentru a face acest lucru, este necesar să se implementeze o alocare lunară directă a acestor fonduri, precum și fonduri de pensii suplimentare către asigurători (NPF). Pentru a crește eficacitatea controlului asupra trecerii fondurilor, raportarea asupra acestor fonduri ar trebui să fie transmisă la Fondul de pensii al Federației Ruse din două părți: atât de la angajatorul care transferă fonduri, cât și de la asigurătorul care a primit aceste fonduri. Introducerea unei astfel de proceduri de transfer de fonduri va crește semnificativ eficiența investiției economiilor de pensii.

Condiția cea mai importantă pentru implementarea progresivă a reformei pensiilor este formarea unei culturi a pensiilor a populației, ridicarea nivelului de conștientizare a acesteia cu privire la progresul și obiectivele reformei. În acest scop, este necesar să se dezvolte o serie de campanii de informare adresate diverselor categorii de populație, de exemplu: sprijin bugetar pentru apariția unei reviste de popularitate dedicată pensiilor; lansarea pe canalele de televiziune de top, introducerea unor cursuri de formare adecvate în școlile secundare etc.

Poziția ANPF față de problemele existente în sectorul pensiilor și măsurile de soluționare a acestora coincide cu punctele de vedere ale asociației patronale - Uniunea Industriașilor și Antreprenorilor din Rusia (RSPP). Reprezentanții RSPP au susținut în repetate rânduri introducerea unei pensii suplimentare finanțate pe principiul voluntarității pentru asigurați și al obligației pentru angajatori, formată într-o manieră similară cu cea propusă de ANPF.

Concluzie

Pe baza studiului, tragem următoarele concluzii:

1. Fondul de pensii al Federației Ruse este un fond de fonduri destinat să ofere sprijin financiar pentru protecția cetățenilor de un tip special de risc social - pierderea veniturilor, handicap; pentru membrii familiei cu handicap - decesul întreținătorului de familie; pentru anumite categorii de muncitori - efectuarea pe termen lung a anumitor activitati profesionale.

2. Bugetul Fondului de pensii este independent și nu este inclus în bugetele nivelurilor corespunzătoare, alte fonduri. Raportează Guvernului Federației Ruse și își desfășoară activitățile în conformitate cu legislația Federației Ruse și cu Regulamentul Fondului de Pensii al Federației Ruse.

3. Principala sursă de formare a fondurilor sunt primele de asigurare ale angajatorilor, ferme, comunități familiale tribale ale popoarelor mici din Nord, antreprenori individuali, notari, avocați și detectivi privați.

4. Alături de finanțarea bugetară și fondurile sociale extrabugetare, fondurile de pensii non-statale reprezintă o sursă suplimentară de fonduri alocate dezvoltării sociale.

5. Fondurile primite de bugetul Fondului de pensii al Federației Ruse sunt utilizate în următoarele domenii: plata pensiilor de muncă, plata pensiilor și beneficiilor sociale, plata pensiilor personalului militar și a altor pensii de stat, întreținerea aparatului fondului de pensii,

6. cheltuieli pentru livrarea pensiilor, plata pensiilor pentru înmormântare.

Ca urmare a analizei efectuate asupra surselor de formare a fondurilor Fondului de pensii al Federației Ruse și a direcțiilor de utilizare a acestora pentru perioada începând cu 2006. până în 2008, am observat că cea mai mare pondere a veniturilor Fondului în 2006 a efectuat prime de asigurare și plăți fiscale. Valoarea acestora era de 91,80% din totalul veniturilor. Cu toate acestea, în 2007 iar în 2008 Cea mai mare parte a veniturilor a fost primită de la bugetul federal. Acestea au reprezentat 51,36% în 2007. și 48,98% în 2008.

Trebuie menționat că veniturile bugetare ale Fondului pentru anul 2008 au fost planificate în valoare de 1608,7 miliarde de ruble. și depășesc execuția de numerar a bugetului pe 2007. cu 259,1 miliarde de ruble. și 592,9 miliarde de ruble. buget de execuție de numerar 2006

Fondarea cheltuielilor bugetare în 2008 s-a ridicat la 1531,6 miliarde de ruble, adică 564,1 miliarde de ruble. mai mult decât în ​​2007 și cu 232,5 miliarde de ruble mai mult decât în ​​2006.

Au fost programate în 2006. în valoare de 920,4 miliarde de ruble, ceea ce este mai puțin decât execuția în numerar a bugetului pentru acest an cu 47,1 miliarde de ruble. În 2007 cheltuielile planificate ale bugetului Fondului s-au ridicat la 1176,1 miliarde de ruble, ceea ce este mai puțin decât execuția în numerar a bugetului pentru acest an cu 123 de miliarde de ruble.

Execuție în numerar Bugetul fondului pentru anul 2006. - 2007 depășește indicatorii planificați, iar decalajul dintre indicatorii de cheltuieli executați și planificați tinde să crească. În 2007 comparativ cu 2006 decalajul a crescut cu 79,5 miliarde de ruble.

Pe baza constatărilor, se pot face următoarele sugestii:

1. este necesară consolidarea și dezvoltarea în continuare a sistemului de asigurare a pensiilor nestatale;

2. stimularea de stat a participării mai active a cetăţenilor şi angajatorilor la acordarea de pensii facultative;

3. majorarea cuantumului deducerilor pentru finanţarea părţii capitalizate din pensia muncii;

4. ridica nivelul muncii organizatorice si explicative in domeniul reformei pensiilor.

Lista literaturii folosite

1. Manual de finanțe editat de profesorul A.G. Gryaznova, profesorul E.V. Markina - M., „Finanțe și statistică”, 2006. – 502 p.

2. Finanțe, Circulația banilor, Credit: manual / Editat de G.B. Pol - ed. a 3-a, revizuită. si suplimentare - M. „UNITI - DANA”, 2007. – 639 p.

3. Finante: Proc. indemnizație / Ed. A.M. Kovaleva. – Ed. a 5-a, revizuită. și add.M., „Finanțe și statistică”, 2006. – 416 p.

4. Finanțe: un manual pentru universități / Ed. G.B. Pol. - al 3-lea. ed., revăzută. si suplimentare - M., „UNITI-DANA”, 2007. – 703 p.

5. Finanțe: Manual pentru universități / Ed. prof. M.V. Romanovskaya, prof. O.V. Vrublevskaya, prof. B.M. Sabanti. - M. Yurait - M, 2007 - 504s.

6. Finanțe: Manual / Ed. e. n. prof. V.P. Litovcenko. - Ed. a II-a, revizuită. si suplimentare - M., „Dashkov and Co”, 2006. - de la. 724.

7. Finanțe: manual / sub. ed. Doctor în economie științe, prof. V.A. Slepova - ediția a II-a, revizuită. si suplimentare - M. „Economist”, 2006. – 682 p.

8. Shulyak P.N., Belotelova N.P. Finanţa: Tutorial. - Ed. a IV-a, Rev. si suplimentare - M., „Dashkov and Co”, 2006. – 606 p.

9. Dicţionar economic // A.B. Borisov, ed. - al 2-lea, revizuit. si suplimentare - M. „Lumea cărților”, 2006. – 859 p.

Creșterea semnificativă a cheltuielilor cu pensiile sa datorat parțial existenței a 30 de prevederi separate de pensii care plătesc pensii concesionale.

La începutul anilor 1870, a devenit evident că asigurarea rușilor pensionați era o problemă de nerezolvat. Rusia a cheltuit mai puțin de 4% din veniturile sale pe pensii, în timp ce numărul total de cheltuieli cu pensiile în țări străine a atins o medie de 6%.

Adică, fondurile pentru plata pensiilor erau încă modeste. Așadar, s-a propus singura ieșire posibilă: angajații să-și asigure viitorul, inclusiv economiile personale, iar statul îi va lua sub tutela deplină doar pe cei care, din cauza bolii și a altor accidente, nu s-au putut îngriji singuri. Această idee a fost susținută mai întâi de participanții caselor de casă emerite.

În Rusia prerevoluționară, pensiile speciale pentru serviciul îndelungat pentru cei disponibilizați, precum și beneficiile din fondul emerital, eliberate văduvelor și orfanilor, erau numite emerite. Aceste pensii se adaugă pensiilor plătite conform Regulamentului privind pensiile și prevederile speciale privind pensiile. Capitalul emerital s-a format pe cheltuiala fondurilor transferate de stat gratuit și pe termen nelimitat către trezorerie, care a fost plasată mai întâi în titluri de stat, apoi în acte ipotecare. Dobânzile încasate din astfel de plasamente și deducerile obligatorii din salariile funcționarilor publici au fost utilizate pentru plățile curente ale pensiilor.

Pensia de stat pentru muncitorii din Rusia a fost instituită după Revoluția din octombrie 1917. Încă din primii ani de putere sovietică, pensiile de invaliditate și pensiile de urmaș au fost acordate pe cheltuiala statului. Din 1928 au fost introduse pensiile pentru limită de vârstă pentru lucrătorii din anumite industrii, care au fost apoi extinse la toți muncitorii, iar până în 1937 la angajați.

Sistemul de pensii din URSS a început să se contureze activ în anii 1930 și 1960. S-a bazat pe legea „Pensiilor de stat” adoptată la 14 iulie 1956 de Consiliul Suprem. Acest document încă stabilește vârsta de pensionare pentru bărbați - 60 de ani, pentru femei - 55. Minimul vechime in munca necesar pentru numirea unei pensii pentru limită de vârstă, respectiv, era de 25, respectiv 20 de ani. Legea din 1956 a crescut semnificativ nivelul asigurării pensiei și a extins cercul persoanelor îndreptățite la pensie: lucrători, angajați, cetățeni care sunt acoperiți de asigurările sociale de stat; înrolați, sergenți și maiștri de serviciu militar; cetățenii care au devenit invalidi în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor de stat sau publice sau în legătură cu îndeplinirea îndatoririi unui cetățean al URSS de a salva vieți umane, de a proteja proprietatea socialistă sau ordinea socială. Membrilor de familie ai cetățenilor de mai sus li se atribuie pensie de urmaș.

Odată cu adoptarea la 15 iulie 1964 a legii „Cu privire la pensiile și indemnizațiile membrilor gospodăriilor colective”, un singur sistem acoperire de pensie, care acoperă aproape toți lucrătorii și membrii familiilor acestora.

Astfel, putem spune că primii pensionari din Rusia au fost militari, iar pensia de stat pentru muncitori a fost înființată în 1917. În plus, în anii 90, pensiile au fost formate în Federația Rusă pe baza multor acte juridice, în special, pe baza legii „Pensii de stat în RSFSR” din 20 noiembrie 1990.

1.2 Necesitatea de a crea și Entitate economica Fondul de pensii RF

Fondul de pensii al Federației Ruse este una dintre cele mai mari și mai importante instituții sociale din țară. Crearea Fondului de pensii a reprezentat o piatră de hotar în rezolvarea uneia dintre cele mai importante sarcini ale reformei sfera socială- trecerea de la pensia de stat la asigurarea obligatorie de pensie.

Astăzi, în ceea ce privește amploarea sarcinilor de rezolvat, activitățile Fondului de pensii sunt unice și nu au precedente în istoria Rusiei.

Fondul de pensii al Federației Ruse a fost înființat prin Decretul Consiliului Suprem al Federației Ruse din 27 decembrie 1991 nr. 2122-1 în scopul gestionării de stat a finanțelor asigurării pensiilor în Federația Rusă. Fondul de pensii al Federației Ruse este o instituție financiară și de credit independentă care funcționează în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Fondul de pensii și fondurile sale sunt în proprietatea statului a Federației Ruse. Fondurile fondului nu sunt incluse în componența bugetelor, alte fonduri și nu sunt supuse retragerii.

Principalele sarcini ale RF PF includ:

1) colectarea și acumularea țintită a primelor de asigurare, precum și finanțarea cheltuielilor în conformitate cu scopul Fondului de pensii al Federației Ruse;

2) organizarea muncii pentru recuperarea de la angajatori și cetățeni vinovați de vătămare sănătății lucrătorilor și a altor cetățeni, cuantumul pensiilor de invaliditate de stat ca urmare a unei accidentări profesionale, boli profesionale sau pierderea unui susținător de familie;

3) capitalizarea fondurilor Fondului de pensii al Federației Ruse, precum și atragerea de contribuții voluntare (inclusiv valorile valutare) către acesta de la persoane fizice și juridice;

4) controlul, cu participarea autorităților fiscale, asupra primirii în timp util și complet a primelor de asigurare de către Fondul de pensii al Federației Ruse, precum și asupra utilizării corecte și raționale a fondurilor sale;

5) cooperarea interstatală și internațională a Federației Ruse în problemele de competența Fondului de pensii al Federației Ruse, participarea la elaborarea și implementarea, în conformitate cu procedura stabilită de lege, a tratatelor și acordurilor interstatale și internaționale privind pensiile și beneficii.

Fondul de pensii este o verigă importantă în sistemul financiar al statului, având în același timp o serie de caracteristici:

1) fondul este planificat de către autorități și administrație și are o orientare strictă către țintă;

2) fondurile fondului sunt utilizate pentru finanțarea cheltuielilor publice neincluse în buget;

3) se formează în principal pe seama deducerilor obligatorii ale persoanelor juridice și fizice;

4) contribuțiile de asigurare la fonduri și relațiile care decurg din plata acestora sunt de natură fiscală, cotele contribuțiilor sunt stabilite de stat și sunt obligatorii;

5) majoritatea normelor și prevederilor Codului Fiscal al Federației Ruse se aplică relațiilor legate de calcularea, plata și colectarea contribuțiilor la fond;

6) resursele financiare ale fondului sunt proprietate de stat, nu fac parte din bugete, precum și alte fonduri și nu sunt supuse retragerii în scopuri neprevăzute expres de lege;

7) cheltuirea fondurilor din fond se efectuează prin ordin al Guvernului sau al unui organism special autorizat (Consiliul fondului).

Gestionarea Fondului de pensii al Rusiei este efectuată de către Consiliul și organismul său permanent - Direcția Executivă. Direcției se află în subordinea filialelor din republicile din cadrul Federației Ruse, sucursalelor din formațiuni național-statale și administrativ-teritoriale. Pe teren (în orașe, raioane) există reprezentanți autorizați ai Fondului. Direcțiile asigură activități organizatorice privind colectarea contribuțiilor pentru asigurările sociale, finanțarea organismelor de asigurări sociale, programe regionale securitate socială, precum și controlul asupra cheltuielilor.

Introducere

Relevanța subiectului lucrării de calificare finală constă în faptul că Fondul de pensii al Federației Ruse este un fond social de stat non-bugetar conceput pentru a proteja financiar cetățenii de riscul social - pierderea veniturilor (sau a altor venituri permanente) din cauza invaliditate la bătrânețe, invaliditate; pentru membrii familiei cu handicap - decesul întreținătorului de familie; pentru anumite categorii de muncitori - efectuarea pe termen lung a anumitor activitati profesionale.

Pe acest moment, în timp ce încerca să restaureze economia rusă, o pensie nu poate asigura cel puțin cele mai minime nevoi ale unei persoane și, în plus, se pune problema plății pensiilor.

Actualul sistem de pensii nu creează un stimulent pentru câștiguri mari, deoarece acest lucru nu se reflectă în calculul viitoarei pensii.

Toate acestea indică faptul că sistemul actual de asigurare a pensiilor de stat se află într-o criză profundă și necesitatea reformei sale radicale.

Scopul lucrării finale de calificare este de a studia caracteristicile organizării activității Administrației fondului de pensii (de exemplu Instituția de stat- Departamentul Fondului de Pensii al Federației Ruse nr. 15 pentru Moscova și Regiunea Moscova).

Obiectul lucrării finale de calificare este activitatea Instituției de Stat - Oficiul Fondului de Pensii al Federației Ruse nr. 15 pentru Moscova și Regiunea Moscovei.

Subiectul lucrării finale de calificare este organizarea activităților Oficiului Fondului de Pensii al Federației Ruse și măsurile de îmbunătățire a acestuia.

Obiectivele lucrării finale de calificare sunt:

Studiul esenței Fondului de pensii al Federației Ruse: principalele sarcini și funcții;

Luarea în considerare a reglementării legale a activităților Fondului de pensii al Federației Ruse;

Studierea elementelor de bază ale interacțiunii dintre Fondul de pensii al Federației Ruse și autoritățile de stat și municipale;

Analiza caracteristicilor generale ale sistemului Oficiului Fondului de Pensii al Federației Ruse nr. 15 din Moscova și regiunea Moscovei;

Diagnosticarea problemelor problematice privind organizarea activității UPFR nr. 15 la Moscova și regiunea Moscovei;

Stabilirea direcțiilor de îmbunătățire a organizării muncii a UPFR Nr.15.

Metode de cercetare pentru munca de calificare finală: analiză, sinteză, observare, studiu și generalizare, sistematizare și comparare, metoda economică și statistică și fotografia zilei de lucru.

Baza teoretică și practică a lucrării finale de calificare au fost datele din literatura de specialitate, articole științifice, periodice, resurse de pe Internet.

Structura studiului lucrării de calificare finală constă dintr-o introducere, două capitole, o concluzie și o listă de referințe.

Semnificația practică a acestei lucrări de calificare finală constă în utilizarea rezultatelor unui studiu bazat pe UPFR Nr. 15 la Moscova și regiunea Moscovei.

Capitolul 1. Teoretice şi Cadrul legal organizarea activității Fondului de pensii al Federației Ruse

Esența, principalele sarcini și funcții ale Fondului de pensii al Federației Ruse

Pe stadiul prezent dezvoltarea sistemului financiar rus, una dintre problemele principale este problema legată de reforma sistemului de pensii rus. Elementul cheie al acestui sistem este Fondul de pensii al Federației Ruse (denumit în continuare Fondul de pensii al Federației Ruse). Fondul de pensii al Federației Ruse este una dintre cele mai importante instituții sociale din țară. Acesta este cel mai mare sistem federal pentru furnizarea de servicii publice în domeniul asigurării pensiilor sociale din Rusia.

Fondul a fost înființat la 22 decembrie 1990 prin Decretul Consiliului Suprem al RSFSR nr. 442 - 1 „Cu privire la organizarea Fondului de pensii al RSFSR” pentru gestionarea de stat a finanțării pensiilor, care trebuia alocat către un fond independent în afara bugetului. Odată cu crearea Fondului de pensii în Rusia, a început să se formeze un mecanism fundamental nou de finanțare a plății pensiilor prin primirea de contribuții obligatorii de asigurare de la angajatori și cetățeni.

Structura Fondului de pensii al Federației Ruse include în prezent 8 birouri în districtele federale ale Federației Ruse. Fondul de pensii al Rusiei funcționează la scară federală în toată Rusia. În 2014, Fondul și-a extins geografia activităților prin noi teritorii - Republica Crimeea și orașul Sevastopol. În total, există 84 de filiale ale Fondului de pensii (83 în Rusia și una în Baikonur). Structura generală Fondul are 2,5 mii de organe teritoriale. Numărul de angajați ai Fondului de pensii al Rusiei este de 122 mii de persoane. Majoritatea angajaților Fondului (57%) au vârsta cuprinsă între 30 și 50 de ani. 46% dintre angajați lucrează în Fond de mai bine de 10 ani. 90% dintre angajații Fondului de pensii din Rusia sunt femei.

Fondul de pensii îndeplinește o serie de funcții semnificative din punct de vedere social, cum ar fi (Fig. 1):

Orez. 1. Funcții semnificative din punct de vedere social ale PFR

Istoria dezvoltării și formării sistemului de pensii al Federației Ruse a parcurs un drum lung. Din 1996, Legea federală nr. 27-FZ „Cu privire la contabilitatea individuală (personalizată) în sistemul asigurării obligatorii de pensie” a consolidat principiul asigurării asigurării pensiilor. Din 2001, sistemul de pensii s-a schimbat dramatic, și anume, a fost introdusă Taxa Socială Unificată (UST), care nu a crescut semnificativ bugetul fondului. Din 2013, s-a decis restituirea sistemului de prime de asigurare a angajatorilor, îndepărtarea de sistemul de distribuție. resurse financiare al Fondului de pensii al Federației Ruse și să introducă un sistem de distribuție-acumulare.

În ceea ce privește îndeplinirea funcțiilor sale, Fondul de pensii al Federației Ruse, prin sucursalele sale teritoriale, desfășoară următoarele activități: atribuie și plătește pensii cetățenilor Federației Ruse în cadrul asigurării obligatorii de pensie și al asigurării pensiilor de stat, este angajat în formarea și plata fondurilor de capital de pensii, gestionează primele de asigurare pentru pensia obligatorie și asigurările medicale obligatorii. PFR desfășoară activități executive și administrative în cadrul programe federale„Capital de maternitate” și „Cofinanțarea pensiilor”, numește și implementează plăți sociale, participă la cofinanțare programe sociale subiecții Federației Ruse.

Bugetul Fondului de pensii al Federației Ruse constă dintr-o parte de venituri și o parte de cheltuieli, veniturile se formează prin contribuții de la angajatori și antreprenori individuali - persoane fizice în sistemul de asigurări obligatorii de pensie, în plus, o parte semnificativă este formată pe cheltuiala a bugetului federal. Partea de cheltuieli a bugetului PFR este direcționată către plata pensiilor de muncă, care includ acum două elemente - asigurări și părți finanțate, precum și pensii din pensia de stat. Cheltuielile Fondului de pensii includ și plăți suplimentare la pensii, implementarea beneficii aditionale instalat pe nivel federal, cheltuieli pentru cofinanțarea programelor subfederale (regionale), plăți și transferuri de fonduri în baza certificatelor capital de maternitate.

Fondul de pensii al Federației Ruse are o structură complexă, care include diverse divizii, a cărei sarcină este de a asigura funcționarea eficientă a sistemului rus de asigurări obligatorii de pensii. Principalele organe de conducere ale PFR sunt Consiliul Fondului și Direcția Executivă a PFR, care, la fel ca Centrul pentru Contabilitatea Personală, sunt situate la Moscova. Pe teren, Fondul de pensii al Federației Ruse este reprezentat de sucursale și administrații teritoriale.

Consiliul Fondului de pensii al Federației Ruse este principalul organism de conducere care implementează strategie generală gestionarea sistemului de pensii în conformitate cu legislația rusă, aprobă funcțiile și sarcinile pe termen lung și curente ale PFR, răspunde de implementarea acestora, în limita competenței sale, desfășoară activități de reglementare legate de funcționarea PFR. El se ocupă de formarea bugetului PFR, de aprobarea rapoartelor de execuție a acestuia.

Direcția Executivă PFR este principală organ executiv Fondul de pensii, care este subordonat Consiliului de administrație al fondului, care efectuează gestionarea de stat a mijloacelor de asigurare obligatorie de pensie în Rusia, în conformitate cu legea și deciziile Consiliului PFR. Direcția Executivă PFR gestionează fondurile de asigurări de pensii în numele statului în cadrul legislației ruse și pe baza deciziilor Consiliului de Administrație al Fondului. În subordinea Direcției Executive sunt: ​​Centrul de Contabilitate Personalizată PFR (prelucrează informații privind contabilitatea personalizată a drepturilor de pensie ale cetățenilor în sistemul de asigurări obligatorii de pensii și protejează aceste informații, asigură procese automatizate pentru menținerea sistemului de reînregistrare, ține Registrul Federal al Persoane eligibile pentru asistență socială de stat), 84 de filiale ale PFR (organizează gestionarea de stat a fondurilor de asigurări obligatorii de pensii în conformitate cu legislația Federației Ruse, deciziile Consiliului PFR și ale Direcției executive a fondului de pensii), 2.500 de departamente (departamente) ale PFR (sunt subordonate filialelor PFR din entitățile constitutive ale Federației Ruse. Furnizează servicii publice PFR participanților la sistemul de asigurare obligatorie de pensie - pentru cetățeni și organizații) și 11 Centre de numire și plata pensiilor Fondului de pensii al Federației Ruse (aceștia operează sub controlul sucursalelor Fondului de pensii al Federației Ruse. Ei atribuie și finanțează plata pensiilor și beneficiilor sociale. O prelucrează documentația direcțiilor PFR privind numirea și plata pensiilor și ajutoarelor sociale. Controlați livrarea pensiilor și a prestațiilor sociale către beneficiari).

Conform modificărilor, în legislație, deducerile pentru partea finanțată a pensiei au fost direcționate către formarea părții de asigurare a pensiei de muncă. Toate transferurile de economii de pensii în fondurile de pensii nestatale și companiile de administrare au fost înghețate pentru a îndeplini cerințele Băncii Rusiei de a intra în sistemul de siguranță a economiilor de pensii.

Fondul de pensii al Federației Ruse este principalul administrator al fondurilor sistemului de pensii acumulate. Persoanele asigurate sunt obligate prin lege să facă o alegere în favoarea unui fond de pensii nestatal sau a unei societăți de administrare, unde sunt direcționate economiile de pensii. Fondurile acumulate rămase în Fondul de pensii sunt gestionate de către Compania de Administrare a Statului Vnesheconombank, care investește aceste fonduri. În 2014, volumul economiilor de pensii investite de Vnesheconombank sa ridicat la 1,5 trilioane. freca.

Activitățile Fondului de pensii al Federației Ruse s-au concentrat pe introducerea de noi reguli de contabilizare a pensiilor de asigurare. Conform modificărilor legislative, în Rusia a început să funcționeze un nou sistem de pensii, care presupune formarea izolată a două pensii - asigurări și finanțate.

Punctele de pensionare sunt coeficienți de pensie care determină mărimea viitoarei pensii de asigurare, se acumulează anual sub forma unui coeficient individual și depind de vechimea în muncă, salariul și timpul la care o persoană se pensionează. La final, toate punctele sunt calculate și convertite în numerar.

Noul sistem de pensii păstrează indexările anuale și mărimea de bază a pensiei de asigurare, indexarea se aplică doar la valoarea punctului de pensie și nu se aplică fondurilor acumulate.

Modificările în sistemul de pensii au afectat și posibilitatea de a transfera fonduri către societăți de administrare și fonduri de pensii nestatale pentru a forma o parte finanțată. Deciziile privind transferul de fonduri către o societate de administrare sau un Fond de pensii nestatal se iau conform cererii cu ultima dată, indiferent de alte cereri depuse anterior de persoana asigurată.

De îndată ce fondurile de pensii nestatale devin participante la sistemul de garantare a siguranței economiilor de pensii, acestea vor primi fonduri de pensii pe baza cererilor depuse de asigurători. Fondurile transferate constau din prime de asigurare pentru o pensie finanțată, datorii primite ale asigurătorilor, contribuții voluntare ale asiguraților în cadrul Programului de cofinanțare, fonduri de capital de maternitate și venituri din investiții primite din plasamentul temporar de către Fondul de pensii Fondul de pensii.

În primul rând, Fondul de pensii al Federației Ruse a desfășurat anumite activități, în primul rând de natură informațională, ca parte a selecției de către asigurați a opțiunii de asigurare a pensiilor în sistemul asigurării obligatorii de pensie.

În anul curent, fiecare cetățean născut în 1967 (această categorie de vârstă a intrat în sistemul de pensii finanțate) și mai tânăr trebuie să aleagă independent opțiunea acordării pensiei. În acest caz, există o alegere între mai multe opțiuni:

Dirijați întreaga sumă a contribuțiilor asigurătorului (angajatorului) spre finanțarea doar a pensiei de asigurare;

Distribuiți suma specificată între asigurări și pensiile finanțate.

Trebuie remarcat faptul că toate fondurile acumulate anterior sunt păstrate în întregime. Economiile de pensie vor continua să fie investite la împlinirea vârstei de pensionare și la decizia de pensionare, acestea urmând să fie plătite integral. Fondul de pensii al Rusiei acceptă în prezent cereri relevante din partea cetățenilor cu privire la alegerea unei opțiuni de finanțare a pensiilor.

Pentru a îmbunătăți formarea drepturilor la pensie ale cetățenilor în partea solidară a sistemului de pensii, Fondul de Pensii a desfășurat o serie de activități. În 2017, un mecanism îmbunătățit de formare a drepturilor de pensie pentru principalul tip de pensii - sistemul de solidaritate - pensia de asigurare a primit aprobare legislativă, în conformitate cu legea, a fost elaborată și implementată o nouă formulă de pensie, care se bazează pe dependența cuantumului pensiei de vârsta de pensionare. Drepturile la pensie conform noii formule sunt luate în considerare în punctele de pensie, al căror număr depinde simultan de contribuțiile angajatorilor, vechimea în muncă și vârsta de pensionare. Puncte de pensie mai mari sunt oferite pentru acei cetățeni care plănuiesc o pensionare ulterioară.

Fondul de pensii a realizat un set de măsuri pentru a îmbunătăți formarea economiilor de pensii și a luat măsuri pentru a garanta siguranța economiilor de pensii și a asigura profitabilitatea investiției acestora.

Conform Legii federale „Cu privire la garantarea drepturilor persoanelor asigurate în sistemul asigurării obligatorii de pensii al Federației Ruse în formarea și investirea economiilor de pensii, stabilirea și efectuarea plăților din economii de pensii”, a fost dezvoltat un sistem de măsuri legislative și organizate. Acestea vor asigura siguranța fondurilor de pensii ale cetățenilor care formează economii de pensii, atât în ​​Fondul de pensii al Federației Ruse, cât și în fondurile de pensii nestatale.

Sistem nou Garanția include două niveluri. La primul nivel, Fondul de pensii al Federației Ruse și fondurile de pensii nestatale oferă garanții din rezervele lor. În prezent, regulile de formare a rezervelor și cerințele pentru acestea sunt stabilite de Banca Centrală a Federației Ruse.

La al doilea nivel, în situația de rezerve insuficiente, garanția este asigurată de Agenția de Asigurare a Depozitelor, la care Fondul de pensii și fondurile de pensii nestatale asigură contribuții anuale de garantare. În acest moment, sistemul de garantare este în curs de formare, întrucât nu au intrat încă în el toate societățile de administrare și fondurile de pensii nestatale. Pentru cetățenii din Fondul de pensii al Rusiei, sistemul a început să funcționeze pe deplin la 1 ianuarie 2017. Fondul de pensii nestatal va fi inclus în sistemul de garantare numai după reorganizarea sa într-o societate pe acțiuni și un audit cuprinzător de către Banca Centrală a Federației Ruse. În acest moment, în sistemul de garantare funcționează deja 46 de fonduri de pensii nestatale, în care 1.989,73 miliarde de ruble de economii de pensii au fost formate din 29,01 milioane de asigurați care au încheiat contracte de asigurare obligatorie de pensii cu aceste fonduri (Anexa 1).

Pentru a îmbunătăți forma organizatorică și juridică a fondurilor de pensii nestatale, a fost adoptată Legea federală „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la fondurile nestatale de pensii” și anumite acte legislative ale Federației Ruse”, care prevede corporatizarea a fondurilor nestatale de pensii.

Toate fondurile de pensii nestatale înainte de 1 ianuarie 2017 trebuie să se reorganizeze în societățile pe acțiuni, sau oprirea activităților de formare a economiilor de pensie ale cetățenilor în sistemul asigurării obligatorii de pensie. Acele fonduri de pensii nestatale care se vor reorganiza și vor îndeplini toate cerințele pentru intrarea în sistemul de garantare, Fondul de pensii al Federației Ruse va transfera în conturile economiilor de pensii ale cetățenilor care au solicitat transferul la un fond de pensii nestatali. .

Pentru a ieși din această situație și pentru a consolida în continuare sistemul de pensii din Federația Rusă, a fost definit un concept pentru dezvoltarea acestuia, a cărui esență este următoarea:

Sistemul de pensii ar trebui să se bazeze pe un model cu trei niveluri (Figura 2):

Orez. 2. Modelul pe trei niveluri al sistemului de pensii

În consecință, Fondul de pensii al Federației Ruse are o structură complexă, care include diverse unități a căror sarcină este să asigure funcționarea eficientă a sistemului rus de asigurări obligatorii de pensii. Principalele organe de conducere ale PFR sunt Consiliul Fondului și Direcția Executivă a PFR, care, la fel ca Centrul pentru Contabilitatea Personală, sunt situate la Moscova. Pe teren, Fondul de pensii al Federației Ruse este reprezentat de sucursale și administrații teritoriale.

1.2. Fundamentele interacțiunii dintre fondul de pensii și autoritățile de stat și municipale (GMU) și reglementarea legală a activităților fondului de pensii al Federației Ruse

Sistemul de pensii al Rusiei de astăzi, datorită amplorii reformei în curs, ocupă un loc de frunte nu numai în viața socio-economică a populației, ci și în sistemul financiar și bugetar al țării. Fondul de pensii al Federației Ruse are o mare influență asupra formării și redistribuirii fluxurilor de numerar, inclusiv în sfera monetară.

Cu toate acestea, mulți experți autohtoni asociază adesea relațiile financiare și monetare doar cu sfera sistemului bancar, ceea ce nu este în întregime corect. Fara indoiala, sistem bancar este baza domeniului monetar al economiei ruse, dar aceasta este doar o parte a acestuia.

O altă componentă a acestor relații este sfera circulației monetare și a creditului, care acoperă o gamă largă de instituții care își desfășoară activitatea pe piața furnizată. Aceste entități oferă o varietate de produse financiare legate de diferite sectoare piata financiara: bancar, pensii, asigurari etc.

Principala diferență dintre aceste instituții este obiectul de activitate, respectiv circulația banilor și resursele financiare pe termen lung. În consecință, funcționarea Fondului de pensii și a altor instituții de orientare socială se realizează direct în domeniul monetar, ceea ce la rândul său este imposibil fără influența profesională și influența statului.

Având în vedere importanța organizațiilor din această categorie, principala funcție a organelor de stat este reglementarea monetară. Reglementarea activităților prin autoritatea de reglementare a pieței financiare unice (mega-regulator) recent creat este concepută pentru a ajuta la extinderea și universalizarea unor astfel de instituții financiare, pentru a asigura o mai mare mobilitate a resurselor financiare și pentru a atenua contradicțiile dintre sectorul bancar și investiții.

În realitățile moderne, funcționarea Fondului de pensii al Federației Ruse nu este doar organizarea colectării, acumulării, vânzării de fonduri și plăților de pensii către populație, ci și operațiuni de primire a veniturilor din investiția lor în interesul cetățenilor. . Ca urmare, activitățile Fondului de pensii din punct de vedere al conținutului și riscurilor existente au diferențe minore din operațiunile de depozit ale altora institutii de credit.

În acest sens, Banca Centrală a Federației Ruse (Banca Rusiei), ca un singur organism de reglementare al pieței financiare, utilizează instrumentele de reglementare stabilite. aprovizionare de bani aflate în circulație, care ulterior afectează într-un anumit fel funcționarea Fondului de pensii.

Economii pentru pensii sunt investiți în conformitate cu cerințele Codului civil al Federației Ruse și legi federale Nr. 75 - FZ și Nr. 111 - FZ,.

Instrumentele cu venit fix (cel puțin 70%) sunt prezentate în Figura 3.

Nu mai mult de 30% - instrumente cu un randament pe piață.

Se vede clar că ponderea obligațiunilor în portofoliu este predominantă.

Orez. 3. Instrumente cu venit fix

Toate tranzacțiile cu active sunt efectuate exclusiv pe bursele de valori supus livrării contra plăților. În consecință, prin cumpărarea sau vânzarea de valori mobiliare, Banca Centrală reglementează cursul de schimb al guvernului hârtii valoroase, care afectează și mai mult activitățile de investiții ale Fondului de pensii din Rusia.

Sarcina Băncii Centrale a Federației Ruse este de a determina și menține cursul de schimb moneda nationala care în momentul de faţă nu corespunde în cel mai bun mod setărilor actuale ale politicii financiare şi economice a statului.

În cazul unei scăderi a stabilității monedei și al unei creșteri a inflației, baza de venituri scade și, în consecință, veniturile bugetare scad, ceea ce ulterior afectează negativ veniturile Fondului de pensii. În acest caz, deficitul bugetar al Fondului de pensii al Rusiei este rambursat prin transferuri interbugetare (un mijloc de reglementare interbugetar, care constă în transferul de fonduri în sistemul bugetarţări, de la un buget la altul) din bugetul federal, care la rândul său poate fi şi deficitar. În acest sens, statul este nevoit să recurgă la împrumuturi de fonduri de la alte state și organizații monetare internaționale sau la emiterea suplimentară de obligațiuni de împrumut federal.

Tabloul opus se observă atunci când cursul monedei naționale crește sau rămâne stabil, baza de venituri crește sau rămâne neschimbată, ceea ce afectează favorabil veniturile PFR și bugetul țării în ansamblu.

Astfel, politica monetară a Băncii Centrale a Federației Ruse afectează în principal funcționarea și dezvoltarea Fondului de pensii al Federației Ruse.

Impactul metodelor monetare de reglementare economică (un grup de metode de evaluare a economiei tenebre bazate pe utilizarea unei astfel de caracteristici a economiei ilegale precum preferința acordată numerarului la efectuarea tranzacțiilor) este de natură dublă. În primul rând, ca mecanism de implementare a politicii financiare și economice a statului. În al doilea rând, ca sferă independentă reglementare de stat la nivel macroeconomic. Acest lucru este confirmat de reforma sistemului de pensii al Federației Ruse și de modernizarea sistemului de asigurări de pensii și de economii, care, la rândul său, este strâns legată de situația socio-economică generală de astăzi.

Cu toate acestea, după cum arată practica, politica monetară în curs nu afectează întotdeauna funcționarea Fondului de pensii din punctul de vedere al redresării economice. Condițiile de criză nu permit luarea unor decizii constructive în timp util asupra a numeroase probleme de actualitate dezvoltarea sistemului de pensii. În acest sens, rămâne dezechilibrul bugetului Fondului de pensii, de izolare potenţial de investiţii sistem acumulativ, dependența bugetului Fondului de pensii al Rusiei de transferurile de la bugetul federal etc.

Asigurarea unui spațiu financiar durabil pentru activitate de investitii Fondul de pensii este sarcina principală a unui singur mega-regulator al piețelor financiare ale țării. În acest sens, se pune problema necesității asigurării unei politici monetare eficiente, care să permită funcționarea integrală a sistemului de acumulare a pensiilor.

Îmbunătățirea eficienței Fondului de pensii este posibilă prin finanțare pe scară largă proiecte de investitii prin finanțare de proiecte și obligațiuni de infrastructură.

Extinderea compoziției instrumente financiare, precum și instituțiile autorizate să participe la formarea de economii de pensii prin includerea companiilor de asigurări și organizațiilor de credit și asigurând acestor instituții și asigurați care formează economii de pensii cu suplimentar stimulente fiscale, va ajuta la dezvoltarea sistemelor de pensii predominant voluntare (corporative și private), permițând creșterea nivelului pensiilor.

Reforma sistemului de pensii al Federației Ruse are scopul de a transfera o parte din povara pensiei de la stat către viitorul beneficiar al pensiei (pensionar) și plătitorul de contribuții la pensie (angajatorul său). În acest sens, asigurații și viitorii pensionari au dreptul să facă o alegere independentă: să rămână în sistemul de pensii de stat cu caracter solidar sau să își formeze drepturile de pensie în cadrul componentei capitalizate.

Prin urmare, Banca centrala Federația Rusă trebuie să extindă semnificativ oportunitățile de investiții profitabile și de încredere a economiilor de pensii, să îmbunătățească activitățile instituțiilor de dezvoltare, inclusiv Vnesheconombank și, de asemenea, să determine perspectivele de funcționare ulterioară. fond de investiții Federația Rusă. Având în vedere procesele de integrare în fenomenele moderne, complexitatea sarcinilor unui singur regulator al pieței financiare este adecvată profunzimii probleme economice sistemul de pensii al țării noastre, care este și mai mult exacerbat de impactul crizei financiare actuale.

Pentru a îmbunătăți eficiența și calitatea contabilității pentru formarea resurselor financiare destinate numirii și plății pensiilor, Fondul de pensii al Federației Ruse interacționează cu:

Organisme ale Ministerului Federației Ruse privind impozitele și taxele;

Organele trezoreriei federale;

Organisme de protectie sociala a populatiei;

Oficiile de stare civilă și alte autorități.

Ministerul Federației Ruse pentru Impozite și Taxe (MNS al Rusiei) și Fondul de pensii al Rusiei pentru a pune în aplicare prevederile cap. 24 de părți a doua Codul fiscal a Federației Ruse și Legea privind asigurarea obligatorie de pensie, procedura de schimb de informații între autoritățile fiscaleși organismele Fondului de pensii al Rusiei. Schimbul de informații între autoritățile fiscale și Fondul de pensii al Federației Ruse se realizează la nivelul subiecților Federației Ruse, precum și la nivel de regiuni, orașe.

Inspecțiile teritoriale ale Ministerului Impozitelor și Impozitelor din Federația Rusă în orașe, raioane oferă departamentelor Fondului de pensii al Rusiei cel puțin o dată pe trimestru informații cu privire la faptele de calculare incorectă a contribuțiilor la Fondul de pensii, relevate de rezultate. inspecții la fața locului:

Completitudinea si corectitudinea impozitului social unificat;

Asigurarea depunerii certificatelor de încredere de venit ale antreprenorilor individuali;

Trimestrial, trimiteți informații despre organizațiile și întreprinderile aflate în procedură de faliment, la cererea Inspectoratului Ministerului Fiscal al Rusiei, indicând stadiul și valoarea datoriilor pentru primele de asigurare și penalități către Fondul de pensii al Rusiei.

Informațiile transmise de către Departamentul PFR către autoritățile fiscale sunt prezentate în Figura 4.

În conformitate cu Acordul privind interacțiunea dintre organele de trezorerie federale și organismul Fondului de pensii al Rusiei, organele de trezorerie federale se transferă zilnic organismelor extract de PFR din registrul consolidat al veniturilor încasate. Un extras din registrul consolidat trebuie să conțină: denumirea documentului de plată, numărul documentului de plată, un număr de identificare, numărul contului plătitorului, suma plății și codul de clasificare bugetară.

Orez. 4 - Informații transmise către UPFR de către organele fiscale

Între compartimentul PFR și autoritatea de protecție socială se încheie un acord privind schimbul de informații, conform căruia UPFR transferă lunar baze de date pentru numirea și plata pensiilor cu semnătură digitală electronică către direcțiile de protecție socială. Departamentele de asistență socială ar trebui să utilizeze informațiile din baza de date pentru securitatea socială a populației.

Direcțiile de protecție socială a populației transmit lunar centrelor de servicii sociale, persoane juridice, informații cu privire la cuantumul pensiei atribuite cetățenilor aflați în servicii sociale în vederea calculării taxelor pentru prestarea serviciilor. În plus, aceștia sunt obligați să elibereze adeverințe pensionarilor cu privire la cuantumul pensiilor atestate prin sigiliul și semnătura șefului UPFR pentru numirea ajutoarelor de stat pentru copii și stabilirea unui supliment lunar la pensia pentru angajații municipali.

Prin urmare, în conformitate cu Legea federală „Cu privire la actele de stare civilă”, șeful biroului de stare civilă (ZAGS) informează organismul Fondului de pensii al Rusiei informații despre înregistrare de stat de moarte. Întrucât numirea și plata pensiilor se efectuează la locul de reședință, autoritățile de stare civilă raportează ultimul loc de reședință al defunctului.

Concluzii capitolului

În procesul de scriere a primului capitol al lucrării de calificare finală, sa stabilit că Fondul de pensii al Federației Ruse are o structură complexă, care include diferite divizii a căror sarcină este să asigure funcționarea eficientă a sistemului rus de asigurări obligatorii de pensii. . Principalele organe ale UPFR sunt Consiliul Fondului și Direcția Executivă a Fondului de Pensii din Rusia, care, la fel ca Centrul pentru Contabilitatea Personală, sunt situate la Moscova. Pe teren, RF PF este reprezentată de filiale și administrații teritoriale.

Economiile de pensii sunt investite în conformitate cu cerințele Codului civil al Federației Ruse și Legile federale nr. 75-FZ și nr. 111-FZ.

Consiliul Fondului de pensii al Federației Ruse este principalul organism de conducere care implementează strategia generală de gestionare a sistemului de pensii în conformitate cu legislația rusă, aprobă funcțiile și sarcinile actuale și pe termen lung ale Fondului de pensii al Rusiei, este responsabil pentru implementarea lor în competența sa și desfășoară activități de stabilire a regulilor legate de funcționarea Fondului de pensii al Rusiei. El este responsabil de formarea bugetului Fondului de pensii al Rusiei și de aprobarea rapoartelor privind implementarea acestuia. Direcția Executivă a Fondului de Pensii al Federației Ruse este principalul organ executiv al Fondului de Pensii, care este subordonat Consiliului de Administrație al Fondului. Direcția Executivă a Fondului de Pensii din Rusia administrează fondurile de asigurări de pensii în numele statului în cadrul legislației ruse și pe baza deciziilor Consiliului de Administrație al Fondului. În subordinea Direcției Executive: Centrul de Contabilitate Personală al PFR, 84 de filiale ale PFR, 2.500 de departamente (departamente) ale PFR.

Politica monetară a Băncii Centrale a Federației Ruse afectează în principal funcționarea și dezvoltarea Fondului de pensii al Federației Ruse. În acest sens, se pune problema necesității asigurării unei politici monetare eficiente, care să permită funcționarea integrală a sistemului fondurilor de pensii.

Fondul de pensii al Federației Ruse interacționează cu organele Ministerului Federației Ruse pentru Impozite și Cotizații, organele trezoreriei federale, organele de protecție socială a populației, organele de înregistrare a actelor de stare civilă și cu alte corpuri.

Având în vedere procesele de integrare în fenomenele moderne, complexitatea sarcinilor unui singur regulator al pieței financiare este adecvată profunzimii problemelor economice ale sistemului de pensii, care este sporită și mai mult de impactul crizei financiare actuale.