Programul de stat al Federației Ruse pentru promovarea ocupării forței de muncă a populației. Programe de promovare a ocupării forței de muncă a populației. Programe federale de angajare

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Foloseste formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Introducere
1. Serviciul de stat pentru ocuparea forței de muncă

1.1 Condiții preliminare pentru crearea unui serviciu de ocupare a forței de muncă
1.2 Funcțiile serviciului de ocupare a forței de muncă

2.1 Programe federale angajare
2.2 Programe regionale de angajare

3. Politica guvernamentală de creare și menținere a locurilor de muncă în regiuni
Concluzie
Bibliografie
Apendice

Introducere

Sarcina principală îndeplinită de cele mai înalte autorități ale Rusiei politică socială- menținerea la maximum a nivelului de trai al populației și consolidarea măsurilor de protecție socială a cetățenilor care rămân șomeri.

Pentru implementarea acestuia a fost elaborat Programul de Stat pentru Ocuparea Populației, care prevede măsuri organizatorice și economice pentru gestionarea resurselor de muncă, reflectă politica privind piața muncii pentru anul următor și conturează acțiuni comune ale structurilor. controlat de guvern subordonare teritorială diferită în rezolvarea unor probleme specifice.

Pentru implementare politici publiceîn domeniul ocupării forței de muncă a populației și oferind cetățenilor garanții corespunzătoare în Federația Rusă, pe baza centrelor existente de angajare, recalificare și orientare în carieră a populației, a fost creat Serviciul de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă.

În acest sens, conceptul de angajare necesita o nouă definiție.

Pe de o parte, șomajul voluntar al cetățenilor este recunoscut ca fiind legal. Ea nu poate, ca până acum, să fie condamnată de societate sau să servească drept bază pentru tragerea unei persoane la răspundere administrativă sau penală.

Pe de altă parte, șomajul unei persoane care își caută un loc de muncă. Este această categorie de populație care ar trebui să fie în câmpul de vedere al statului, care este chemat să ofere fiecărui cetățean dreptul său constituțional la muncă.

În consecință, este necesar să se rezolve problema organizării contabilității populației șomeri, este necesar să se evidențieze din milioanele de șomeri pe cei care au fost forțați într-o astfel de situație.

Serviciul de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă este o structură de organe speciale de stat menite să asigure coordonarea, să abordeze problemele de ocupare a forței de muncă, să reglementeze oferta și cererea de muncă, să asiste șomerii în găsirea unui loc de muncă, să-și organizeze formarea profesională și să ofere sprijin social șomerilor.

Scopul acestei lucrări este de a lua în considerare programele de angajare în regiune.

Să studieze procesul de formare a serviciului de ocupare a forței de muncă;

Identificați funcțiile serviciului de ocupare a forței de muncă;

Luați în considerare programele federale de angajare;

Dezvăluirea caracteristicilor programelor regionale de ocupare a populației;

Să studieze politica de stat privind crearea și păstrarea locurilor de muncă.

1. Serviciul de stat pentru ocuparea forței de muncă

1.1 Condiții preliminare pentru crearea unui serviciu de ocupare a forței de muncă

În cadrul acestui program, în anul 1991, a fost creat Serviciul de Stat pentru Ocupare, ale căror funcţii şi domenii de activitate le vom analiza acum.

În practica economică și economică a țării noastre, problemele managementului resurselor de muncă sub diverse forme au fost întotdeauna rezolvate. Apariția unui serviciu modern de ocupare a forței de muncă s-a produs pe baza unui sistem clar de distribuție resurselor de muncă. Principalele sale tipuri au fost:

Repartizarea absolvenților instituțiilor de învățământ secundar de specialitate și superior;

Recrutare organizată de muncitori;

Relocarea agricolă a familiilor;

apeluri publice;

Muncă independentă a unui angajat de către o întreprindere;

Activitățile autorităților de ocupare a forței de muncă.

Unele dintre aceste forme de distribuție și redistribuire a forței de muncă au devenit învechite, altele s-au transformat și și-au transferat funcțiile către serviciul de ocupare a forței de muncă.

Sistemul agențiilor de ocupare a forței de muncă pentru populație a început să se contureze în a doua jumătate a anilor ’60. nevoie economicăîn crearea acestui serviciu a apărut din mai multe motive.

În primul rând, astfel de forme tradiționale de angajare a personalului celor mai importante facilități economice precum recrutarea organizațională, relocarea și apelurile publice s-au concentrat pe mișcarea teritorială a resurselor de muncă, iar problema angajării personalului unei întreprinderi într-un anumit oraș de către locuitorii acelui oraș a fost lăsată fără atenție. .

În al doilea rând, s-a înregistrat o creștere a pierderii timpului de lucru asociat cu căutarea unui loc de muncă, precum și mișcarea irațională a forței de muncă asociată cu fluctuația personalului. Populația orașului nu avea informații despre oferta de locuri de muncă din oraș. Toate aceste probleme urmau să fie rezolvate de către serviciul de ocupare a forței de muncă.

La început, diviziile serviciului se numeau „Biroul pentru Ocuparea Populației” și erau disponibile doar în câteva orașe ale țării. Aceștia s-au implicat în faptul că au identificat nevoia de personal a întreprinderilor, au publicat reclame în presa locală și au dat trimiteri către întreprinderi pentru angajarea cetățenilor care au solicitat. Acest serviciu a fost în principal de natură informațională. Direcția cetățenilor către întreprinderi nu s-a terminat întotdeauna în angajare - întreprinderea nu era obligată să facă acest lucru. Întreprinderile însele au furnizat serviciului cu informații departe de a fi complete despre locurile de muncă vacante - acestea erau în principal locuri pentru lucrători de calificare inferioară, cu condiții de muncă dificile și dăunătoare. Prin urmare, a fost nevoie de transformarea serviciului de ocupare organizat dintr-un serviciu de informare într-un organism de distribuire a resurselor de muncă. În același timp, atât drepturile, cât și obligațiile serviciului de ocupare a forței de muncă au fost extinse semnificativ, iar diviziile acestuia au fost numite Biroul de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă și Informare a Populației (GBTIN). Cu toate acestea, serviciul nu a putut să-și organizeze munca în așa fel încât atât întreprinderile, cât și muncitorii să fie interesați de serviciile sale, astfel încât contactarea serviciului să nu fie fictivă și nu forțată.

Următorul pas spre transformarea serviciului de ocupare a forței de muncă a fost crearea de centre (birouri) de angajare, recalificare și orientare în carieră a cetățenilor pe baza STBIN existent. A fost realizat în 1988. Centrele au fost create ca organizații regionale autosusținute care funcționează sub conducerea Consiliului Local al Deputaților Populari în baza contractelor și în cooperare cu întreprinderi și instituții. Aceștia s-au angajat în luarea în considerare a mișcării populației apte de muncă, crearea de bănci de date privind nevoile și sursele de muncă, informarea populației cu privire la locurile de muncă vacante, efectuarea lucrărilor de ocupare a populației șomeri, recrutarea personalului necesar pentru întreprinderi. , orientarea in cariera si consultarea tuturor grupurilor de populatie cu privire la selectia si schimbarea profesiei, organizarea de recalificare si dezvoltare profesionala a angajatilor.

La crearea unui sistem de centre de angajare, recalificare și orientare în carieră a populației, funcțiile și sarcinile serviciului de ocupare a forței de muncă existent anterior au fost extinse semnificativ.

Diferența fundamentală era și faptul că GBTIN-ul relativ disparat urma să fie înlocuit cu un sistem național de ocupare a forței de muncă care acoperă niveluri de la uniune, republican, regional, regional și terminând cu oraș. Acest sistem de angajare la nivel național a fost adevăratul predecesor al serviciului modern de ocupare a forței de muncă de stat.

Cu toate acestea, pe stadiul prezent pentru a depăși abordarea simplistă a soluționării problemelor de ocupare a forței de muncă, pentru a efectua o analiză profundă a tendințelor de pe piața muncii, prognoză pentru viitor, pentru a evalua amploarea reală a șomajului și consecințele sale socio-politice, sunt necesare noi structuri de management al ocupării forței de muncă care să răspundă nevoile societatii.

Dezvoltarea și implementarea de programe regionale, teritoriale și alte programe țintite pentru promovarea ocupării forței de muncă a populației;

Informarea populației și a publicului cu privire la situația de pe piața muncii;

Asistență cetățenilor în căutarea unui loc de muncă;

Asistenta angajatorilor in recrutare;

Formarea profesională, formarea avansată și recalificarea cetățenilor șomeri;

Organizare de lucrări publice și angajare temporară;

Plăți sociale către cetățenii șomeri;

Consultanta juridica si asistenta juridica.

1.2 Funcțiile serviciului de ocupare a forței de muncă

Pentru implementarea eficientă a acestor sarcini, este necesară o introducere cuprinzătoare a automatizării în procesele de gestionare a forței de muncă. Vă permite să eliberați personalul de munca de rutină de prelucrare a informațiilor, lasă timp pentru a analiza diferitele opțiuni pentru decizii.

Cea mai promițătoare pare să fie și crearea distribuției sisteme de informare, rețele de baze de date locale cu schimb de informații între acestea la toate nivelurile serviciului de ocupare a forței de muncă.

Pentru cetățenii care și-au pierdut locul de muncă și veniturile, munca este considerată adecvată, corespunzătoare pregătirii lor profesionale, ținând cont de vârstă, vechime in muncași experiență anterioară de muncă accesibilitatea transportului noul loc de muncă. Potrivit legii, cetăţenii au dreptul să aleagă liber un loc de muncă aplicând direct la întreprinderi, şi nu neapărat prin intermediul serviciului de ocupare a forţei de muncă.

Cu o eliberare semnificativă a lucrătorilor din întreprinderi, va fi necesar să se organizeze cursuri pentru formarea și recalificarea accelerată a acestora în cadrul unui program pe termen scurt.

Principiul principal al educației, inclusiv prin sistemul serviciilor de angajare, ar trebui să fie „educația continuă”.

Serviciul de ocupare a forței de muncă și autoritățile de formare competente, pe baza nevoilor diviziunilor administrativ-teritoriale, analizei și prognozei ocupării forței de muncă, determină focalizarea tematică a formării, o listă a instituțiilor de învățământ, precum și un set de curricula, și serviciile regionale de ocupare a forței de muncă - calculează necesarul de locuri de formare, încheie contracte și asigură finanțare.

Centrele de ocupare a forței de muncă din orașe, cu accent pe locurile de învățământ gratuite, pot încheia acorduri cu lucrătorii eliberați și îi pot trimite la formare profesională în profesia aleasă.

În acest sens, este necesară elaborarea unui nou concept de dezvoltare a unui sistem de orientare în carieră care să acopere toate categoriile de populație, determinând statutul diferitelor părți ale acestui sistem, precum și perspective de dezvoltare a unei rețele de centre de orientare în carieră și suport psihologic. .

Serviciile de orientare profesională ar trebui să fie oferite nu numai tinerilor studenți, ci și cetățenilor care lucrează care doresc să-și schimbe profesia. Acest lucru necesită dezvoltarea unei rețele de unități de consiliere profesională care fac parte din serviciul de ocupare a forței de muncă.

În legătură cu noile funcții ale sistemului de orientare în carieră, se modifică și cerințele pentru angajații serviciului de ocupare a forței de muncă. Acum este nevoie de specialiști care să evalueze situația în domeniul ocupării forței de muncă, să prognozeze angajarea, să elaboreze programe și să organizeze lucrări publice; orientarea profesională a populației adulte și organizarea de formare profesională a șomerilor, pregătire financiară pentru angajare; munca de inspectie.

Legea definește statutul șomerului, care este șomer forțat, în raport cu care statul nu și-a putut îndeplini obligațiile, adică nu a prestat de lucru.

Cu toate acestea, nu orice șomer care dorește să muncească primește statutul de șomer și poate conta pe asistență socială sau sprijin de la stat. Pentru aceasta, trebuie îndeplinite două condiții.

În primul rând, un cetățean trebuie să fie în vârstă de muncă și să aibă capacitatea de a lucra sistematic în orice profesie. Dacă nu există profesie, atunci el este obligat să accepte oferta serviciului de ocupare a forței de muncă pentru pregătirea profesională preliminară.

În al doilea rând, este necesară disponibilitatea lui de a lucra, adică dorința și obligația de a accepta o ofertă de muncă potrivită.

Astfel, funcțiile Serviciului de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă s-au extins semnificativ în comparație cu funcțiile sistemului anterior de funcționare de ocupare a forței de muncă a populației.

Astăzi, serviciul de ocupare a forței de muncă elaborează și implementează politica de stat în domeniul promovării ocupării forței de muncă:

1. Dezvoltarea și implementarea programelor regionale, teritoriale și de altă natură orientate pentru promovarea ocupării populației;

2. Informarea populaţiei despre situaţia de pe piaţa muncii;

3. Asistență cetățenilor în căutarea unui loc de muncă;

4. Asistenta angajatorilor in recrutare;

5. Formarea profesională, formarea avansată și recalificarea șomerilor;

6. Organizarea lucrărilor publice și angajării temporare;

7. Plăți sociale către șomeri;

8. Consultanță juridică și asistență juridică.

Funcțiile serviciului de ocupare a forței de muncă sunt diverse:

1. Analiza și prognoza ofertei și cererii de muncă, informarea populației și angajatorilor despre starea pieței muncii.

2. Contabilitatea locurilor de muncă vacante și a cetățenilor care solicită angajare.

3. Consultarea lucrătorilor și angajatorilor care se adresează serviciului de ocupare a forței de muncă cu privire la posibilitățile de obținere a unui loc de muncă și de asigurare a forței de muncă, despre cerințele pentru profesii și salariați.

4. Asistență pentru cetățeni în alegerea unui loc de muncă potrivit și pentru angajatori în selectarea lucrătorilor necesari.

5. Organizarea de formare profesională, recalificare și perfecționare a cetățenilor în centrele de formare ale serviciului de ocupare a forței de muncă sau alte institutii de invatamant, asistând la elaborarea și definirea conținutului cursurilor de formare și recalificare.

6. Furnizarea de servicii de orientare şi ocupare profesională a lucrătorilor eliberaţi şi a altor categorii de populaţie.

7. Înregistrarea șomerilor și acordarea de asistență în competența lor.

8. Plata costului pregătirii profesionale, recalificarea cetăţenilor a căror angajare presupune obţinerea unei noi profesii, înfiinţarea unei burse pe toată perioada de studii.

9. Eliberarea indemnizaţiei de şomaj către cetăţeni în modul prevăzut de lege şi suspendarea plăţii acestor indemnizaţii.

10. Pregătirea de propuneri și concluzii privind utilizarea forței de muncă a lucrătorilor străini atrași în Federația Rusă pe baza acordurilor și licențelor interguvernamentale.

11. Dezvoltarea programelor de angajare republicane și regionale, inclusiv sprijin financiarşi măsuri de protecţie socială a diferitelor grupuri ale populaţiei.

2. Politica de stat în domeniul promovării ocupării forţei de muncă a populaţiei

2.1 Programe federale de angajare

Principala direcție a politicii de stat în sfera socială și a muncii este formarea unui sistem eficient de creare și menținere a locurilor de muncă, conservarea resurselor umane, combinate cu măsuri anticipative de prevenire a creșterii șomajului.

Activitatea serviciului federal de ocupare a forței de muncă este condusă și organizată de organul executiv federal, care îndeplinește funcțiile de furnizare de servicii publice în domeniul promovării ocupării forței de muncă a populației și al protecției împotriva șomajului.

Obiectivele programului sunt de a crește nivelul și de a schimba structura ocupării forței de muncă în Federația Rusă pe baza creării de locuri de muncă rentabile în industrii promițătoare economie.

Principalele obiective ale Programului sunt:

Asigurarea condițiilor legale, economice și organizaționale pentru crearea și menținerea locurilor de muncă, dezvoltarea resurselor umane în diferite sectoare ale economiei și regiuni ale Federației Ruse;

Reglementarea pieței naționale de muncă emergente și creșterea competitivității forței de muncă autohtone;

Formarea unei structuri eficiente de ocupare a populaţiei; îmbunătățirea calității locurilor de muncă create; dezvoltarea mobilității profesionale și teritoriale a forței de muncă; crearea condițiilor favorabile pentru îmbunătățirea nivelului de trai prin stimularea activității de muncă a populației, întărirea rolului și responsabilității participanților la relațiile sociale și de muncă în domeniul ocupării forței de muncă;

Prevenirea creșterii subocupării și a șomajului în masă; dezvoltarea sistemului de lucrări publice.

Implementarea Programului prevede implementarea în două etape.

Ca parte a primei etape a implementării Programului, autoritățile executive federale trebuie să implementeze următorul set de măsuri:

1. Determinarea necesității creării de locuri de muncă.

2. Identificarea priorităților sectoriale și regionale în dezvoltarea și păstrarea locurilor de muncă promițătoare.

3. Efectuarea expertizei sociale a programelor federale țintite și de investiții în curs de dezvoltare.

4. Dezvoltarea unui cadru legal de reglementare axat pe formare conditii generale pentru a crea și menține locuri de muncă.

5. Crearea unui mecanism care să asigure dezvoltarea mobilității profesionale și teritoriale a forței de muncă.

6. Îmbunătățirea eficienței utilizării capacităților de producție existente.

7. Formarea unui sistem de organizare a locurilor de muncă temporare pe bază de lucrări publice.

8. Dezvoltarea unui mecanism de dezvoltare a parteneriatului social în domeniul creării și menținerii locurilor de muncă.

9. Sprijin direcționat pentru crearea și conservarea locurilor de muncă pentru cetățenii necompetitivi.

În a doua etapă a implementării Programului, autoritățile executive federale trebuie să îndeplinească următoarele sarcini:

1. Dezvoltarea și implementarea unui pachet de programe direcționate care vizează crearea de locuri de muncă în sectoarele economiei și regiunile Federației Ruse.

2. Crearea condițiilor pentru îmbunătățirea calității locurilor de muncă.

3. Stimularea formării unei structuri eficiente de ocupare a populaţiei.

Politica de ocupare implementată devine activă atunci când fondurile Fondului de Stat pentru Ocuparea Populației (SSEF) sunt utilizate în totalitate, iar structura costurilor este dominată de finanțarea costurilor de menținere a locurilor de muncă și crearea altora suplimentare, acordarea de subvenții pentru înființarea unui loc de muncă propriu. afaceri, acoperind costurile de formare profesională, recalificare și orientare profesională etc.

2.2 Programe regionale de angajare

Programele federale, de regulă, au un aspect regional, dar programele regionale pentru promovarea ocupării forței de muncă a populației nici măcar nu menționează federale și alte programe regionale, ca să nu mai vorbim de reflectarea indicatorilor mișcării locurilor de muncă.

Programele regionale de ocupare a forței de muncă - un mecanism de influență a statului asupra piețelor regionale de muncă în condițiile refuzului de la planificarea teritorială și trecerea la metode de programare pentru reglementarea proceselor socio-economice și utilizarea cadru legislativși resurse (în primul rând financiare) la dispoziția structurilor de conducere ale statului. Programele regionale de ocupare a forței de muncă sunt definite ca un ansamblu de activități pe termen lung și pe termen scurt cu sprijinul financiar, organizatoric și de altă natură respectiv, al căror scop este de a obține o ocupare efectivă a populației apte de muncă din regiune în condiții. economie de piata combinat cu social sprijin pentru șomeri.

În funcție de acoperirea teritoriului, programele regionale pentru ocuparea forței de muncă a populației sunt împărțite în state (federale), republicane în cadrul Federației Ruse, regionale, regionale, raionale și orașe. Programele regionale de angajare constau din următoarele secțiuni: analitic, direcționat, sarcini de program, resurse, rezumat, suport organizațional și juridic.

Secțiunea analitică relevă situația de pe piața muncii, factorii care afectează ratele de ocupare, migrația și procesele demografice, precum și evaluarea predictivă a pieței muncii, specificul situației socio-economice. Aici sunt luate în considerare problemele de remunerare, formare și recalificare a personalului, procesele de eliberare a lucrătorilor, crearea de noi locuri de muncă și eliminarea celor existente. Colectie informatie necesara se face conform formelor aprobate de raportare statistică, iar calculele se fac conform metodelor aprobate de guvernul Federației Ruse.

În secțiunea țintă, pe baza celei precedente, se determină conceptul de politică de ocupare a forței de muncă, lista obiectivelor stabilite, prioritatea acestora, parametrii calitativi și cantitativi ai rezultatului final așteptat, precum și eficacitatea serviciului de ocupare a forței de muncă.

Secțiunea de resurse a Programului are în vedere totalitatea personalului, logistică și resurse financiare necesare pentru implementarea unui anumit program, sursele de primire a acestora, volumele necesare și termenii de primire. Aici se ia în considerare suportul juridic - o listă de acte normative legislative necesare pentru implementarea practică a unui anumit program.

Secțiunea organizatorică discută schema generală de dezvoltare și implementare a Programului de ocupare a forței de muncă cu implicarea, pe lângă serviciul de ocupare a forței de muncă, a altor organizații. Între acestea se repartizează responsabilitățile, se stabilesc termenele de implementare a acestora, procedura de monitorizare a implementării programului și activităților acestuia.

Programele regionale de promovare a ocupării forţei de muncă reprezintă un mecanism de influenţă a statului asupra pieţelor regionale de muncă. Programe politica regionala ocuparea forței de muncă a populației includ activități care vizează:

Extinderea rolului autorităților publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organisme administrația localăîn rezolvarea problemelor regionale specifice ale pieţei muncii;

Implementarea finanțării prioritare din fonduri buget federalși sociale fonduri extrabugetare sociale şi programe economiceîn regiunile cu nivel inaltşomaj;

Minimizarea consecințelor negative ale șomajului în masă în zonele industriale, inclusiv în orașele mici și mijlocii, orașele cu structură monoeconomică;

Prevenirea disponibilizării în masă a lucrătorilor, crearea de noi locuri de muncă și păstrarea locurilor de muncă existente viabile din punct de vedere economic, implementarea unei recalificări avansate a personalului pentru noile industrii progresive;

Asigurarea protecției drepturilor de muncă ale angajaților organizațiilor aflate în insolvență, sprijin efectiv pentru cetățenii care și-au pierdut locul de muncă, asigurarea orientării lor profesionale.

În mod convențional, astfel de programe regionale pot fi împărțite în trei niveluri:

1. Programul republican de ocupare a populaţiei conţine un set de măsuri organizatorice, logistice şi financiare care pot fi implementate doar la acest nivel. Acestea pot include, în special, crearea de locuri de muncă în zonele defavorizate din punct de vedere economic, reducerea tensiunii sociale în zonele cu o situație critică pe piața muncii, definirea unui concept general de ocupare și analiza pieței muncii;

2. Programul regional de ocupare stabilește măsuri de reglementare a pieței muncii deja la un nivel diferit, inferior al diviziunii administrativ-teritoriale. Printre acestea se numără crearea de structuri educaționale interteritoriale, alocarea orașelor, zone de dezvoltare prioritară. La acest nivel se analizează piața muncii și se prevăd indicatorii de ocupare, ținând cont de impactul acestora asupra altor criterii de dezvoltare socio-economică a regiunii;

3. programul orașului angajarea este un ansamblu de activități specifice care au ca scop rezolvarea problemelor individuale ale cetățenilor și angajatorilor. Aceste programe diferă în detaliu, certitudine și concretețe. Ele pot fi un set de măsuri care pot fi realizate doar cu resurse proprii și implementate cu implicarea fondurilor de la o autoritate superioară de ocupare a forței de muncă; activități care pot fi desfășurate cu implicarea autoritățile locale autoritati si alte structuri.

Activitatea serviciului de ocupare a forței de muncă din Novosibirsk este prezentată în anexă.

Serviciul Federal de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă este unificat sistem federal organisme și instituții ale căror activități vizează:

Evaluarea stării și prognoza evoluției ocupării forței de muncă a populației, informarea despre situația de pe piața muncii;

Elaborarea și implementarea programelor care prevăd măsuri de promovare a ocupării populației, inclusiv programe de promovare a angajării cetățenilor cu risc de concediere, precum și a cetățenilor care întâmpină dificultăți în găsirea unui loc de muncă;

Asistență pentru cetățeni în găsirea unui loc de muncă potrivit și pentru angajatori în selectarea lucrătorilor necesari;

Organizarea activităților unei politici active de ocupare a populației;

Implementarea plăților sociale către cetățenii recunoscute în la momentul potrivitșomeri, în conformitate cu prezenta lege și cu alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

Programele regionale de ocupare a forței de muncă sunt definite ca un ansamblu de activități pe termen lung și pe termen scurt, cu sprijinul financiar, organizatoric și de altă natură, al căror scop este de a obține o ocupare efectivă a populației apte de muncă din regiune într-o economie de piață în combinație cu sociale. sprijin pentru șomeri.

Programele regionale de angajare constau din următoarele secțiuni: analitic, direcționat, sarcini de program, resurse, rezumat, suport organizațional și juridic.

3. Politica de stat privind crearea și menținerea locurilor de muncă în regiuni

Programul guvernamental de promovare a ocupării forţei de muncă a populaţiei ar trebui să se bazeze pe politica statului de ocupare a forţei de muncă. Potrivit legii ruse privind ocuparea forței de muncă, scopul său principal este de a promova ocuparea forței de muncă deplină, productivă și liber aleasă prin furnizarea de formare profesională, formare avansată și recalificare a cetățenilor disponibilizați, reducerea șomajului masiv de lungă durată (cronic), îmbunătățirea eficienței publicului. serviciul de ocupare a forţei de muncă şi implementarea altor măsuri menite să asigure protectie sociala cetăţenii de pe piaţa muncii.

Creșterea producției ar trebui să devină punctul de plecare pentru implementarea strategiei de ocupare a forței de muncă pentru a obține și menține o ocupare efectivă la un nivel de șomaj acceptabil din punct de vedere social. Acesta trebuie determinat în funcție de două criterii:

Financiar, conform căruia fondurile fondului de stat extrabugetar pentru ocuparea forței de muncă, împreună cu creditele vizate din sistemul bugetar(nivel federal și regional) oferă finanțare pentru programele de promovare a forței de muncă;

Social, în conformitate cu care societatea stabilește un prag pentru nivelul natural al șomajului (care se formează datorită formelor sale structurale și fricționale), nedepășind care ar trebui să fie scopul politicii de ocupare a forței de muncă de stat implementate de guvernele federale și regionale.

Prezența unui anumit număr de cetățeni în căutarea unui loc de muncă și recunoscuți oficial ca șomeri ar trebui considerată ca un rezultat inevitabil al particularităților mișcării forței de muncă și a locurilor de muncă.

Minimizarea nivelului social acceptabil al șomajului depinde de eficacitatea mecanismului organizatoric și economic de reglementare a pieței muncii, precum și a componentelor acesteia - piața muncii, care formează cererea de muncă și piața muncii, care formează cererea. pentru locuri de muncă.

În etapa actuală, echilibrul necesar pe piaţa muncii ca element de ocupare efectivă ar trebui realizat prin menţinerea locurilor de muncă existente, ceea ce presupune dezvoltarea lor calitativă. Acest lucru este valabil pentru Rusia în ansamblu, dar în regiuni, datorită acțiunii factorului socio-demografic, formarea pieței muncii poate decurge în moduri diferite.

Caracteristicile ocupării forței de muncă și funcționarea pieței muncii într-o regiune industrială se datorează specificului formării economiei. populatia activa, nivelul existent și structura ocupării forței de muncă, activitatea de investiții și atractivitatea teritoriului, natura sprijinului pentru întreprinderi de către autoritățile și administrațiile federale și regionale. Acest sprijin ar trebui să fie selectiv și determinat de prioritățile de restructurare structurală a economiei la nivel federal și regional, asigurate cu fonduri din bugetele respective. Măsurile de depășire a dificultăților financiare temporare ale întreprinderilor ar trebui să devină nucleul programelor regionale și să fie finanțate din fondul de ocupare pentru a menține sau a crește locurile de muncă la o anumită întreprindere, mai ales dacă este o întreprindere care formează orașe.

Statul urmărește o politică de promovare a realizării drepturilor cetățenilor la ocuparea deplină, productivă și liber aleasă.

Politica de stat în domeniul promovării ocupării forței de muncă a populației vizează:

Dezvoltarea resurselor de muncă, creșterea mobilității acestora, protecția pieței naționale a muncii;

Asigurarea egalității de șanse pentru toți cetățenii Federației Ruse, indiferent de naționalitate, sex, vârstă, statut social, convingerile și atitudinile politice față de religie în punerea în aplicare a dreptului la munca voluntară și la libera alegere a locului de muncă;

Crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și dezvoltarea liberă a unei persoane;

sprijinul muncii şi initiativa antreprenoriala cetățenilor, desfășurate în cadrul statului de drept, să promoveze dezvoltarea abilităților lor de muncă productivă, creativă;

Implementarea măsurilor de promovare a angajării cetățenilor care se confruntă cu dificultăți în găsirea unui loc de muncă (persoane cu dizabilități; persoane eliberate din instituții care execută o pedeapsă privativă de libertate; minori cu vârsta cuprinsă între 14 și 18 ani; persoane în vârstă de prepensionare (cu doi ani înainte de împlinirea vârstei); acordarea dreptului de acces la o pensie de muncă pentru limită de vârstă, inclusiv o pensie de muncă fixă anticipată pentru limită de vârstă); refugiați și persoane strămutate în interior; cetățeni eliberați din serviciul militar și membri ai familiilor acestora; părinți singuri și mari care cresc copii minori, copii cu handicap ; cetățeni, expuși la radiații ca urmare a accidentelor și dezastrelor de la Cernobîl și a altor radiații; cetățeni cu vârsta cuprinsă între 18 și 20 de ani din rândul absolvenților instituțiilor de învățământ profesional primar și secundar care își caută pentru prima dată un loc de muncă);

Prevenirea șomajului în masă și reducerea șomajului de lungă durată (mai mult de un an);

Încurajarea angajatorilor care mențin locurile de muncă existente și creează noi locuri de muncă, în primul rând pentru cetățenii care întâmpină dificultăți în găsirea unui loc de muncă;

Consolidarea eforturilor participanților pe piața muncii și coordonarea acțiunilor acestora în implementarea măsurilor de promovare a ocupării populației;

Coordonarea activităților din domeniul ocupării forței de muncă a populației cu activități din alte domenii ale politicii economice și sociale, inclusiv politicii investiționale și structurale, reglarea creșterii și distribuția veniturilor, prevenirea inflației;

Coordonarea activităților organelor de stat, sindicatelor, altor organe reprezentative ale salariaților și angajatorilor în elaborarea și implementarea măsurilor de asigurare a ocupării populației;

Cooperare internațională în soluționarea problemelor de ocupare a forței de muncă a populației, inclusiv probleme legate de activitatea de muncă a cetățenilor Federației Ruse în afara teritoriului Federației Ruse și cetateni straini pe teritoriul Federației Ruse, respectarea standardelor internaționale de muncă.

Legislația Federației Ruse privind ocuparea forței de muncă a populației se aplică și cetățenilor străini și apatrizilor, cu excepția cazului în care se prevede altfel. legi federale sau tratatele internaționale ale Federației Ruse.

Pentru a promova ocuparea deplină, productivă și liber aleasă a populației, statul:

Elaborarea de planuri și programe de dezvoltare socio-economică, financiară și de credit, investiții și politica fiscala care vizează repartizarea rațională a forțelor productive, creșterea mobilității resurselor de muncă, dezvoltarea activității temporare și independente, încurajarea utilizării unor regimuri flexibile de muncă, precum și alte măsuri care contribuie la păstrarea și dezvoltarea sistemului de locuri de muncă;

Reglementare legală în domeniul ocupării forței de muncă bazată pe conformitate drepturi legaleși interesele cetățenilor și garanțiile relevante ale statului, îmbunătățirea în continuare a legislației privind ocuparea forței de muncă a populației;

Elaborarea și implementarea programelor care prevăd măsuri de promovare a ocupării populației;

Crearea serviciului federal de ocupare a forței de muncă;

Implementarea unor mecanisme eficiente de urmărire a unei politici active de ocupare a forței de muncă, inclusiv organizarea și desfășurarea de evenimente speciale de profilare (repartizarea cetățenilor șomeri în grupuri în funcție de profilul lor anterior). activitate profesională nivelul de studii, sexul, vârsta și alte caracteristici socio-demografice pentru a le oferi cea mai eficientă asistență cu asistență în găsirea unui loc de muncă, ținând cont de situația actuală de pe piața muncii) șomeri;

Furnizarea de sprijin social cetățenilor care sunt recunoscuti în mod corespunzător ca șomeri.

Pentru o evaluare obiectivă a stării pieței muncii și a situației în domeniul ocupării forței de muncă în Federația Rusă, se stabilește raportarea statistică de stat.

Organismele serviciului de ocupare a forței de muncă sunt schimbate gratuit cu organele de statistică de stat, autoritățile fiscale, organele serviciului de migrație și alte organe de stat interesate cu documentația de raportare și informațiile necesare fiecăreia dintre părți pentru a-și îndeplini funcțiile.

Forma de implementare a politicii de stat de ocupare a forței de muncă la toate nivelurile de guvernare sunt programele federale, teritoriale și locale (oraș, district).

În condițiile moderne, postulatul inițial al strategiei de ocupare a forței de muncă în societatea rusă ar trebui să fie principiul obținerii și menținerii unui loc de muncă efectiv, permițând șomajul în limite acceptabile din punct de vedere social. Implementarea acestui principiu poate fi facilitată de combinația optimă eficiență economicăși rezultatele sociale, care vor fi diferite în regiuni care diferă în ceea ce privește potențialul lor economic, structura economică, disponibilitatea resurselor etc.

Legislația Federației Ruse privind ocuparea forței de muncă a populației constă în Constituția Federației Ruse, Legea „Cu privire la ocuparea forței de muncă a populației în Federația Rusă”, alte legi federale și acte juridice de reglementare care reglementează relațiile în domeniul angajării în muncă a populației. populația și adoptat în conformitate cu legile federale, actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Concluzie

În prezent, este nevoie de intensificarea activităților organismelor federale și regionale de prognoză, contabilitate constantă și analiză în context teritorial și sectorial a nevoilor întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor în muncitori calificați și specialiști și crearea condițiilor adecvate pentru formarea acestora. .

În același timp, o formă duală de educație ar trebui dezvoltată mai pe scară largă, bazată pe o schimbare periodică a procesului educațional și practica industriala, care va elimina anumite contradicții dintre educația formală și conținutul real al procesului de învățământ, ținând cont de nevoile producției.

Când se abordează problemele de reglementare a ocupării forței de muncă a populației, este important să se țină seama de caracteristicile specifice ale modelului rus al pieței muncii. Acestea sunt: un grad mai înalt de colectivism ca mod tradițional de sprijin reciproc pentru muncitori; viteză diferită de deplasare pe piața diverselor industrii și sectoare ale economiei; tranziție inegală către piață în anumite regiuni, orașe și zone rurale.

Atunci când alegem modalitățile de formare a pieței muncii, trebuie să pornim de la necesitatea studierii și analizei modelelor interne inerente dezvoltării ocupării forței de muncă și rămânerii într-o economie de piață, întrucât mulți factori care afectează cei mai importanți parametri ai angajării depind direct de persoană. (populația, structura sa de sex și vârstă, relocarea populației). în zonele urbane și rurale etc.).

Unul dintre elementele principale în formarea unei politici eficiente de ocupare a forței de muncă este dezvoltarea și implementarea unui mecanism care reglementează echilibrul dinamic al cererii și ofertei de muncă pe piața muncii. În acest sens, trebuie să se distingă două seturi de probleme:

Revitalizarea situației economice și a activității investiționale din țară, crearea condițiilor pentru mișcarea dinamică a capitalului, dezvoltarea măsurilor de dezvoltare a sistemului de locuri de muncă și creșterea nevoii întreprinderilor și organizațiilor în forța de muncă;

Îmbunătățirea sistemului de salarizare, extinderea oportunităților populației de a primi venituri suplimentare (dividendele din hârtii valoroase, dobânda la depozite etc.), dezvoltarea sistemului beneficii sociale, subvenții și beneficii care reduc nevoia de muncă a anumitor grupuri socio-demografice ale populației, în special femei, studenți și pensionari.

Bibliografie

1. Legea „Cu privire la ocuparea forței de muncă în Federația Rusă”, ed. din 22 august 2004 Nr. 122-FZ.

2. Borodyansky E., Kuzmin V. Adevărata modalitate de a contracara șomajul. // Omul și munca - 1996. - Nr. 9.

3. Dikareva A.A., Mirskaya M.I. Sociologia muncii. - M.: Liceu, 1999.

4. Kartashova A., Kubishin E. Situația pe piața muncii: direcții de dezvoltare. // Economist. - 2003. - Nr. 7.

5. Kolesnikov Yu.S. Sociologie aplicată. - Rostov-pe-Don: Phoenix, 2004.

6. Kolosov V. Reglementarea legală a muncii. // Socis. - 2005. - Nr. 1.

7. Matskulyak I.D. Strategia de ocupare: prevenirea șomajului (aspect politic și economic). - M.: Economie, 1999.

8. Merkulova O.S. Psihologia muncii. - M.: Prior - Editura, 2004.

9. Rudenko G.G. Serviciul de ocupare a forței de muncă și funcțiile acestuia. - M.: AST, 2003.

10. Economia muncii. / Ed. Vlasova P.I. - M.: Economie, 2003.

Apendice

Date de la Serviciul de ocupare a forței de muncă din Novosibirsk

Pe parcursul anului 2004, la serviciul de ocupare a forţei de muncă s-au înscris 251,8 mii persoane, dintre care 14,0 mii persoane au fost înregistrate ca „căutători de locuri de muncă”. Restul au primit sfaturi și au început să își caute de lucru pe cont propriu. Luand in considerare cetatenii inregistrati la 01.01.2004, numarul persoanelor care au trecut prin serviciul de ocupare a fortei de munca timp de 6 luni a fost de 21,9 mii persoane.

De la începutul anului, cu asistența centrului de ocupare al orașului, din 21,9 mii persoane înscrise în căutarea unui loc de muncă, 9313 persoane și-au găsit locuri de muncă, dintre care 55,3% sunt femei. Nivelul de ocupare a fost de 42,6% din cei înregistrați. Dintre cei angajați, 43,3% și-au găsit un loc de muncă în termen de 10 zile de la înregistrare.

Pentru 6 luni ale anului 2004, pe lângă 7060 înregistrate la începutul anului, 7737 persoane au fost recunoscute ca șomeri și înregistrate, iar 8166 persoane au fost concediate în aceeași perioadă. Ca urmare a acţiunilor serviciului de ocupare a forţei de muncă în cursul anului în curs, au fost încadraţi 59,8% din şomeri din numărul radiaţilor, 17,9% - trimişi la formare profesională, 3,2% - eliberaţi pentru pensionare anticipată.

Numărul șomerilor înregistrați oficial până la sfârșitul lunii se ridica la 6.631 de persoane. Nivelul șomajului înregistrat a fost de 0,79% din populația aptă de muncă. 74,9% dintre șomeri sunt femei, fiecare treime crește copii minori. Fiecare al treilea șomer are educatie inalta, la fiecare al patrulea - sub 30 de ani. Comparativ cu perioada corespunzătoare a anului precedent, ponderea femeilor și a persoanelor cu dizabilități a crescut.

Durata medie a șomajului a fost de 5,9 luni. 2562 de someri inregistrati nu si-au gasit un loc de munca si sunt inregistrati de mai bine de 6 luni, iar 80,1% dintre acestia sunt femei.

Documente similare

Procesul de formare a pieței muncii în economie de tranziție Rusia. Conceptul, structura și tipurile pieței muncii. Rolul serviciului de ocupare a forței de muncă în dezvoltarea sa, măsuri de promovare a creșterii ocupării forței de muncă și reglementarea acestuia, perspective suplimentare pentru politica de creare a locurilor de muncă.

test, adaugat 01.04.2011

Piața muncii: concept, factori de formare. Politica statului de ocupare a forței de muncă. Cadrul legal ocuparea forţei de muncă a populaţiei. Rol Serviciul Federal privind munca si ocuparea fortei de munca in reglementarea pietei muncii. Caracteristici ale funcționării pieței muncii.

lucrare de termen, adăugată 09.11.2012

Analiza programului „Promovarea ocupării forței de muncă în regiunea autonomă Khanty-Mansiysk Ugra pentru 2016-2020”. Probleme ale pieței muncii. Revizuirea datelor statistice privind ocuparea forței de muncă în Ugra. Reformarea pregătirii noii forțe de muncă.

rezumat, adăugat 27.01.2017

Rolul administrației publice în sfera muncii și ocupării forței de muncă a populației. Servicii federale și regionale, fonduri de angajare. Mecanisme reglementare de stat piata muncii in conditiile pietei. Analiza situației de pe piața muncii din districtul urban Kineshma.

lucrare de termen, adăugată 30.11.2014

Esența utilizării metodei program-țintă în activitățile serviciului de ocupare a forței de muncă. Determinarea rolului programelor vizate în reglementarea sferei de ocupare a populaţiei. Analiza programelor care operează în domeniul ocupării forței de muncă a populației din regiunea Chelyabinsk.

lucrare de termen, adăugată 17.06.2011

Asigurarea ocupării forței de muncă a populației în perioada tranziției către o organizare de piață a economiei. Reglementarea legală a pieței muncii, angajării și angajării. Rolul politicii statului în domeniul ocupării forţei de muncă. Procedura de înregistrare a șomerilor.

lucrare de termen, adăugată 02/06/2011

Esență, tipuri, cauze, factori de creștere a șomajului. Consecințele economice și sociale ale subocupării. Condiții preliminare pentru crearea unui serviciu de ocupare a forței de muncă, funcțiile acestuia. Studiul stării de ocupare a forței de muncă a populației din regiunea Nevyansk din Rusia.

rezumat, adăugat 12.02.2010

Politică activă pe piața muncii din Rusia. Problema angajării tinerilor. Promovarea angajării anumitor grupuri de șomeri. Formarea serviciului de ocupare a forței de muncă în Rusia. Cererea de forță de muncă ca element al mecanismului de funcționare a pieței muncii.

lucrare de termen, adăugată 24.11.2015

Studiul conceptului, esenței socio-economice și structurii ocupării forței de muncă. Reglementarea de stat a ocupării forței de muncă a populației. Agenția pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă a Populației Teritoriului Krasnoyarsk în Sistemul Organismelor de Reglementare a Ocupării Forței de Muncă de Stat.

29 aprilie 2019 , Situații de urgență și lichidare a consecințelor acestora Fonduri alocate pentru a ajuta victimele incendiilor de vegetație din teritoriul Trans-Baikal Ordin din 29 aprilie 2019 Nr. 859-r. Din fond de rezervă Guvernul Rusiei alocă 55,31 milioane de ruble pentru sprijinul social pentru victimele incendiilor din teritoriul Trans-Baikal.

29 aprilie 2019 , Productie, transport, export gaze. industria GNL. Gazificarea Despre proiectul de investiții pentru construirea unui complex de transbordare marin pentru lichefiat gaz naturalîn regiunea Murmansk Ordin din 26 aprilie 2019 Nr. 834-r. Plan de implementare aprobat proiect de investitii„Complexul de transbordare maritimă a gazelor naturale lichefiate în regiunea Murmansk”. Proiectul de investiții include construirea a două instalații plutitoare de stocare a gazelor, o dană auxiliară și infrastructura necesară pe uscat. O estimare preliminară a costului implementării proiectului de investiții este de 70 de miliarde de ruble. Perioada de implementare este 2023.

26 aprilie 2019 , Politica de stat în domeniul cercetării și dezvoltării Carta Academiei Ruse de Științe a fost actualizată Decretul din 25 aprilie 2019 Nr. 496. Pentru a aduce Carta Academiei Ruse de Științe în conformitate cu modificările din legislație, obiectivele activității, principalele sarcini, funcții și competențe ale Academiei au fost ajustate.

26 aprilie 2019 , Relații de muncă. Parteneriatul social în sfera muncii A fost aprobat un set de acțiuni pentru a încuraja angajatorii și angajații să îmbunătățească condițiile de muncă și să mențină sănătatea Ordin din 26 aprilie 2019 Nr. 833-r. În special, este planificată diseminarea celor mai bune practici de reducere a accidentelor profesionale, încurajarea angajatorilor să îmbunătățească condițiile de muncă și păstrarea sănătății lucrătorilor și introducerea unui stil de viață sănătos în grupurile de muncă. Complexul va fi implementat împreună cu Asociația Pano-Rusă a Angajatorilor „Uniunea Rusă a Industriașilor și Antreprenorilor” și Federația Sindicatelor Independente din Rusia.

23 aprilie 2019 , Siguranța mediului. Gestionarea deșeurilor Despre modificarea procedurii de stabilire a prețurilor în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide Decretul din 13 aprilie 2019 Nr. 446. Deciziile luate vizează reducerea plății cetățenilor pentru eliminarea RSU, ceea ce este deosebit de important în acele regiuni în care o parte semnificativă a taxei este costul transportului acestora, oferind posibilitatea revizuirii parametrilor pe termen lung ai tarifului. reglementare în domeniul managementului RSU în cazul unui ordin corespunzător din partea autorităților de reglementare.

22 aprilie 2019 , Mediul de afaceri. Dezvoltarea concurenței A fost aprobată o nouă versiune a standardului pentru dezvoltarea competiției la disciplinele Federației Ordin din 17 aprilie 2019 Nr. 768-r. Scopul deciziei adoptate este creșterea eficienței activității autorităților regionale în domeniul dezvoltării concurenței.

22 aprilie 2019 , Dezvoltare tehnologică. Inovaţie Programul federal științific și tehnic pentru dezvoltarea tehnologiilor genetice pentru 2019-2027 a fost aprobat Decretul din 22 aprilie 2019 Nr. 479. Obiectivele principale ale programului sunt o soluție cuprinzătoare la problemele dezvoltării accelerate a tehnologiilor genetice, inclusiv tehnologiile de editare genetică, crearea de baze științifice și tehnologice pentru medicină, Agriculturăși industrie, îmbunătățirea sistemului de prevenire a situațiilor de urgență de natură biologică și control în acest domeniu.

22 aprilie 2019 , Politica locuinței, piața imobiliară Au fost stabilite criterii, sub rezerva respectării cărora dezvoltatorul are dreptul de a strânge fonduri de la participanții la construcția comună fără a utiliza conturi escrow Decretul din 22 aprilie 2019 Nr. 480. Criterii aprobate care determină gradul de pregătire bloc sau alt obiect imobiliar și numărul de acorduri încheiate de participare la construcția comună, sub rezerva respectării cărora dezvoltatorului i se acordă dreptul de a strânge fonduri de la participanții la construcția comună fără a utiliza conturi escrow în temeiul acordurilor de participare la construcția comună prezentate la data de înregistrare de stat după 1 iulie 2019. Scopul deciziei a fost acela de a asigura finalizarea clădirilor de locuit în cazurile în care partajare clădire eventual conform vechilor reguli, adică fără utilizarea conturilor escrow.

22 aprilie 2019 , cu handicap. Mediu fără bariere Despre acțiuni de susținere și dezvoltare a industriei de reabilitare Decretul din 12 aprilie 2019 Nr. 436. Producătorii ruși de produse inovatoare de reabilitare vor fi rambursați pentru o parte din costurile de testare a acestor produse cu participarea persoanelor cu dizabilități. Deciziile luate vizează îmbunătățirea calității mijloacelor de reabilitare produse pe plan intern.

22 aprilie 2019 , cu handicap. Mediu fără bariere Condiții reduse pentru furnizarea persoanelor cu dizabilități mijloace tehnice reabilitare Decretul din 13 aprilie 2019 Nr. 443. Pentru a minimiza timpul pentru asigurarea persoanelor cu dizabilități care au nevoie de îngrijiri paliative cu mijloace tehnice de reabilitare (TCP) produse în serie, timpul pentru luarea în considerare a cererii unei persoane cu dizabilități și furnizarea RMR a acestuia a fost redus la șapte zile. Anterior, aceste termene erau de 15, respectiv 30 de zile.

20 aprilie 2019 , Educație superioară, postuniversitară și continuă Cu privire la creditele bugetare pentru finalizarea construcției și reconstrucției căminelor Universității Tehnice de Stat din Moscova. N.E. Bauman Decretul din 16 aprilie 2019 Nr. 455. Pentru a finaliza construcția complexului de cămine în 2019–2020, sunt alocate alocații bugetare în valoare de 1.085,3 milioane de ruble. Acest lucru va crea încă 1.350 de locuri în cămine pentru studenți.

19 aprilie 2019 , Statistica de stat Actualizat Planul Federal de Lucrări Statistice Ordin din 10 aprilie 2019 Nr. 680-r. Scopul deciziilor luate este de a optimiza compoziția lucrărilor statistice efectuate de Rosstat și de alte subiecte ale contabilității statistice oficiale, de a îmbunătăți calitatea satisfacerii nevoilor de informații în informațiile statistice oficiale și de a reduce sarcina de raportare a respondenților.

18 aprilie 2019 , Măsuri de protecție în comerțul exterior Despre măsurile de protecție în relațiile comerciale și economice cu Ucraina Decretul din 18 aprilie 2019 Nr. 460-25. Decretul Guvernului din 29 decembrie 2018 nr. 1716-83 a introdus o interdicție a importului în Rusia a mărfurilor a căror țară de origine este Ucraina sau mutate pe teritoriul Ucrainei și a fost aprobată o listă a acestor mărfuri.

16 aprilie 2019 , Proiect național „Demografie” Despre alocările bugetare pentru sprijinirea familiilor cu nașterea copiilor din Orientul Îndepărtat Ordine din 13 aprilie 2019 Nr. 743-r, Nr. 744-r. În vederea implementării proiectului federal „Sprijin financiar pentru familii la nașterea copiilor” proiect national„Demografie” în subiecții Federației care fac parte din Districtul Federal din Orientul Îndepărtat, 3146,26 milioane de ruble sunt alocate din fondul de rezervă al guvernului pentru o plată forfetară la nașterea primului copil, furnizarea regională. capital de maternitate la nașterea celui de-al doilea copil, plati lunare la nașterea celui de-al treilea și următorii copii.

16 aprilie 2019 , Bugetele subiecților Federației. Relații interbugetare Cu privire la acordarea de subvenții către Teritoriul Trans-Baikal pentru plată salariile angajati din sectorul public Ordin din 11 aprilie 2019 Nr. 698-r. Teritoriul Trans-Baikal primește fonduri pentru a asigura plata salariilor angajaților din sectorul public.

16 aprilie 2019 , Probleme alese de apărare națională Cu privire la indexarea în 2019 a anumitor plăți către personalul militar și angajații agențiilor de aplicare a legii Decretul din 12 aprilie 2019 Nr. 435. A aprobat decizia de indexare de la 1 ianuarie 2019 a cuantumului sumelor de asigurare, a sumelor forfetare și a despăgubirilor lunare anumite categorii cadrele militare și persoanele echivalate cu acestea cu 4,3%.

16 aprilie 2019 , Reglementarea activităților de asigurare Despre procedura de compensare a daunelor pentru locuințe pierdute ca urmare a unei urgențe folosind mecanismul asigurare voluntară Decretul din 12 aprilie 2019 Nr. 433. S-a stabilit volumul minim de obligații ale asigurătorului pentru riscul pierderii locuinței ca urmare a unei situații de urgență și au fost aprobate regulile de calcul. dimensiune maximă daune eligibile pentru despăgubiri în cadrul programelor de compensare spaţii de locuit folosind mecanismul asigurării voluntare. A fost aprobată procedura de întocmire a listei de cheltuieli fiscale și evaluarea acestora Decretul din 12 aprilie 2019 Nr. 439. S-a stabilit că se va efectua o evaluare a fezabilității și eficacității cheltuielilor fiscale.

15 aprilie 2019 , Organizarea sistemului de sănătate. Asigurare de sanatate Cu privire la modificările aduse Programului de garanții de stat de acordare gratuită a asistenței medicale cetățenilor pentru 2019 și pentru perioada de planificare 2020 și 2021 Decretul din 12 aprilie 2019 Nr. 440. Programul de garanții de stat a asistenței medicale gratuite pentru cetățeni pentru anul 2019 și pentru perioada planificată 2020 și 2021 a fost modificat pentru a crește disponibilitatea îngrijirilor paliative, precum și pentru a specifica garanții pentru cetățenii supuși examinărilor medicale preventive, inclusiv în cadrul examene medicale.

In Rusia rata populației șomeri apte de muncă la începutul lunii ianuarie 2019 este 4,9% . Același indicator în SUA este de 3,9%, în Germania - 3,4%, în Elveția - 2,4%. În clasamentul global al țărilor, Rusia ocupă Locul 22 în privința șomajului în lume.

În ciuda activității active a Centrului pentru Ocuparea Populației (CZN), care ajută la găsirea de locuri de muncă pentru cetățeni, și a cooperării sale cu diverse organizații care oferă locuri vacante, un număr semnificativ de șomeri rămân în continuare.

IMPORTANT

Pentru a reduce nivelul tensiunii de pe piața muncii, Guvernul Federației Ruse a aprobat un program de stat pentru promovarea ocupării forței de muncă a populației, al cărui efect este calculat până la 31 decembrie 2020. Scopul principal al programului de stat este crearea condițiilor juridice și economice favorabile îmbunătățirii pieței muncii.

Programul include:

Politică activă de ocupare a forței de muncă și sprijin social pentru cetățenii șomeri.
Dezvoltarea instituţiilor de pe piaţa muncii.
Lucru sigur.

Pentru a rezolva problema penuriei de personal în orașele și satele mici, se dezvoltă programe de sprijin de stat pentru lucrătorii care s-au mutat în mediul rural pentru angajare. În 2019, există programe și. Într-o adresă adresată Adunării Federale din 20 februarie 2019, președintele V. Putin a propus lansarea unui alt program de atragere a tinerilor profesioniști în mediul rural -.

Obiectivele și obiectivele programului de stat pentru 2015-2020

Program „Promovarea ocupării forței de muncă a populației” aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 aprilie 2014 nr. 298. Executant responsabil - Ministerul Muncii și Protecției Sociale. De asemenea, implicați în implementare:

Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă;
Fondul de asigurări sociale;
Ministerul de Finanțe al Rusiei;
Ministerul Afacerilor Externe.

Alocate pentru finanțarea programului de stat 668,5 miliarde de ruble.

Scopul politicii de stat în domeniul dezvoltării pe termen lung a pieței muncii este de a crea condiții care să asigure dezvoltarea unei piețe a muncii funcționale, care să permită depășirea nepotrivirilor dintre cererea și oferta de muncă, precum și reducerea ponderii de angajare ilegală și creșterea motivației pentru muncă.

Pentru atingerea acestui obiectiv, se propune rezolvarea următoarelor sarcini:

Crearea de mecanisme de protejare a cetățenilor de șomaj.
Asigurarea protecției drepturilor de muncă ale cetățenilor.
Îmbunătățirea eficienței utilizării resurselor de muncă.
Implementarea unei culturi a muncii sigure.

subrutine

Programul de stat include următoarele subprograme:

Politică activă de ocupare a forței de muncă și sprijin social pentru cetățenii șomeri.
Subprogramul este conceput pentru a reduce creșterea șomajului. Sarcina principală este de a sprijini cetățenii șomeri, precum și de a ajuta la găsirea unui loc de muncă. Creșterea ocupării forței de muncă este asigurată prin utilizarea noilor oportunități de informare pentru a informa populația cu privire la posibilitatea de a obține un loc de muncă în diferite regiuni ale Federației Ruse.
În fiecare an se dezvoltă noi direcții ale politicii de ocupare. Până în 2020 este planificat închide decalajulîntre nivelul șomajului înregistrat și cel real.
Dezvoltarea instituţiilor de pe piaţa muncii.
Scopul principal al subprogramului este de a crea condiții pentru îmbunătățirea competențelor angajaților și dezvoltarea mobilității profesionale. În conformitate cu nevoile pieței muncii, elaborarea și actualizarea standardelor profesionale pentru organizațiile bugetare și comerciale se realizează anual. Pe acest moment aprobat peste 1150 standarde profesionale.
Implementarea subprogramului contribuie la creșterea mărimii salariilor reale, precum și la creșterea duratei perioadei de lucru a cetățenilor.
Lucru sigur.
Ministerul Muncii este responsabil de implementarea activităților subprogramului. Subprogramul „Munca în siguranță” a început să funcționeze de la 1 ianuarie 2018și ar trebui să fie finalizat până la sfârșitul anului 2020. În această perioadă, se preconizează reducerea numărului de victime ale accidentelor de muncă, precum și reducerea numărului de persoane cu o boală profesională diagnosticate pentru prima dată.
Până în 2020, este planificată creșterea numărului de locuri de muncă la 1900 mii., unde condițiile de muncă sunt îmbunătățite. Pentru implementarea subprogramului din 2018 până în 2020 din bugetul federal alocat peste 205 milioane de ruble.

Rezultatele așteptate ale implementării programului

Ca urmare a implementării programului de promovare a ocupării forței de muncă a populației, se așteaptă să se obțină următoarele rezultate:

crearea unei piețe a muncii flexibile și eficiente;
creșterea numărului de locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități;
reducerea decalajului dintre șomajul general și cel înregistrat;
reducerea numărului de lucrători angajați în locuri de muncă cu condiții de muncă dăunătoare și periculoase;
crearea condiţiilor pentru alinierea structurii învăţământului profesional cu nevoile pieţei muncii.

Monitorizați progresul implementării

Programul este implementat în perioada 2013-2020. Puteți urmări evoluția programului pe portalul Programelor de stat.

Măsuri de sprijinire a specialiștilor din mediul rural

În mediul rural aşezări există întotdeauna o problemă de lipsă acută personal calificatîn sectoare de importanţă socială. Pentru a atrage tineri profesioniști, programe de sprijin de stat pentru a oferi locuințe pentru muncitorii care s-au mutat în mediul rural pentru a lucra.

Programele de suport au doua directii principale:

Acordarea unui împrumut la o rată redusă.
A plati ridicarea subvenției pentru a îmbunătăți condițiile de viață.

Autoritățile locale oferă, de asemenea, sprijin tinerilor profesioniști din mediul rural. O parte din fondurile pentru implementarea programelor provin din bugetele regionale.

Măsurile de sprijinire a lucrătorilor din mediul rural sunt prevăzute în cadrul Programului de Stat pentru Dezvoltarea Agriculturii și Reglementarea Piețelor de Produse Agricole, Materii Prime și Alimente și sunt reglementate prin HG nr. 717 din 14 iulie 2012.

Program „Tânăr profesionist în mediul rural”

Datorită modificărilor aduse legislației, această măsură de sprijin este acum implementată ca parte a programului de mai sus. Anterior, era reglementat de altul act normativ care și-a pierdut puterea.

Oferirea de locuințe pentru tinerii profesioniști din zonele rurale este un proiect social menit să atragă tinerii angajați să lucreze în zonele rurale. Profesorii, medicii și alți specialiști de specialitate care locuiesc în sate au beneficiat de o acoperire subvenționară până la 70% din cost apartamente, case sau costuri de construcție.

La program pot participa cetățenii:

sub 35 de ani;
domiciliul permanent în mediul rural;
deținând o diplomă de învățământ profesional superior sau secundar;
angajat în mediul rural în specialitatea lor în termen de 3 luni de la primirea diplomei;
care au lucrat în specialitate timp de 3 ani;
recunoscut ca având nevoie de condiții mai bune de locuit;
detine cel putin 30% fonduri proprii din costul locuinței.

Atenţie

Subvenția se acordă sub formă de împrumut la rată redusă la 5% pe an timp de până la 10 ani. Rambursarea se face prin debitare Bani din salariul angajatului. După ce ați primit o subvenție, mai trebuie să locuiți în sat minim 5 ani. În caz de nerespectare condiție dată banii vor fi restituiti.

Programul de doctor Zemsky

Programul Zemsky Doctor este conceput pentru a sprijini lucrătorii din domeniul sănătății care s-au mutat în zonele rurale. Este finanțat din bugetul subiecților Federației Ruse. Medicii primesc o indemnizație de ridicare 1 milion de ruble, paramedici - 500 de mii de ruble care poate fi cheltuit:

pentru achiziționarea de locuințe - case sau apartamente;
cumpărare teren pentru construirea unei case;
construcția unei locuințe.

1 milion de ruble pentru profesorii din mediul rural

Se presupune că pentru mutarea în orașe și sate mici, profesorii vor primi plata unei sume forfetare 1 milion de ruble „de ridicare”., care poate fi cheltuită pentru cumpărarea unei case, plata unui credit ipotecar sau achiziționarea de materiale pentru construirea unei case. Președintele a propus lansarea programului din 2020.

Plata în cadrul programului Zemsky Teacher va fi furnizată în următoarele condiții:

vârsta de până la 35 de ani;
mutarea în mediul rural;
studii profesionale superioare;
încheierea unui acord cu conducerea școlii pe o perioadă de cel puțin 5 ani.

Cerințele de eligibilitate pentru program sunt încă în discuție. Termenii detaliați de participare vor fi cunoscuți după elaborarea documentelor de reglementare.

Serviciul Federal pentru Ocuparea Forței de Muncă populația este un sistem federal unificat de organisme și instituții, ale cărui activități vizează:

Evaluarea stării și prognoza evoluției ocupării forței de muncă a populației, informarea despre situația de pe piața muncii;

Asistență pentru cetățeni în găsirea unui loc de muncă potrivit și pentru angajatori în selectarea lucrătorilor necesari;

Organizarea activităților unei politici active de ocupare a populației;

Efectuarea de plăți sociale către cetățenii recunoscuți în mod corespunzător ca șomeri în conformitate cu prezenta lege și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse. Obiectivele programului sunt de a crește nivelul și de a schimba structura ocupării forței de muncă a populației din Federația Rusă pe baza creării de locuri de muncă rentabile în sectoarele promițătoare ale economiei.

Principalele obiective ale Programului sunt:

Reglementarea pieței naționale de muncă emergente și creșterea competitivității forței de muncă autohtone;

Prevenirea creșterii subocupării și a șomajului în masă; dezvoltarea sistemului de lucrări publice.

Implementarea Programului prevede implementarea în două etape.

Ca parte a primei etape a implementării Programului, autoritățile executive federale trebuie să implementeze următorul set de măsuri:

1. Determinarea necesității creării de locuri de muncă.

2. Identificarea priorităților sectoriale și regionale în dezvoltarea și păstrarea locurilor de muncă promițătoare.

3. Efectuarea expertizei sociale a programelor federale țintite și de investiții în curs de dezvoltare.

4. Dezvoltarea unui cadru legal de reglementare axat pe formarea condiţiilor generale pentru crearea şi conservarea locurilor de muncă.