Iš Rusijos banko istorijos

Pirmoje XVIII amžiaus pusėje. Rusijos kredito rinkoje viešpatavo lupikavimas, o paskolų palūkanos buvo laikomos labai didelės aukštas lygis 10-20 proc. Laiku nesumokėjus pinigų, skolininkų bajorų dvarai dažnai patekdavo į lupikininko rankas, nepaisant to, kad Rusijos imperija ne bajorai neturėjo teisės turėti valdų. Žemės savininkų žlugimo problema įgavo valstybinę reikšmę. Yra žinoma, kad iki 1760 m. buvo įkeista apie 100 tūkstančių didikų dvarų.

Siekdama užkirsti kelią didikų dvarų susvetimėjimui, imperatorienė Elžbieta Petrovna 1753 m. gegužės 1 d. davė Senatui įsakymą aptarti galimybę įkurti specialų banką. Po metų paskelbtame 1754 m. gegužės 13 d. manifeste buvo viešai paskelbta apie Rusijos valstybinio bajorų banko, tiksliau, Sankt Peterburgo ir Maskvos didikų bankų, kurie priklausė Senato jurisdikcijai, kūrimą.

Jų įkūrimas buvo viena iš šviesuolio absoliutizmo politikos iniciatyvų antroje imperatorienės Elžbietos Petrovnos valdymo pusėje. Kartu Komercijos kolegijoje buvo įkurtas Komercinis bankas pirkliams; kartu buvo panaikinti ir prekybą riboję vidiniai papročiai. Imperatorienės numylėtinio P.I. Šuvalovas taip pat vykdė reformas mokslo ir kultūros srityje. Svarbu, kad pirkliams ir bajorams įsikūrė skirtingi bankai, pastatytas kitu principu nei privačios bankininkystės namai. Naujuose bankuose svarbiausia buvo tenkinti klasių interesus, o ne veiklos pelningumą.?

Pagal 1754 m. manifestą kilmingiesiems bankams buvo suteikta 750 tūkstančių rublių apyvartinių lėšų. Ši suma buvo paskirstyta tarp Sankt Peterburgo ir Maskvos bankų. Maskvos tauriojo banko apyvartinėms lėšoms buvo skirta 500 tūkstančių rublių, dvigubai daugiau nei Sankt Peterburgo banko apyvartinėms lėšoms. Tai buvo paaiškinta tuo, kad Maskvoje jie beveik visuose išdavė paskolas žemės savininkams centrinė Rusija, tuo tarpu Sankt Peterburge daugiausia buvo baltų žemvaldžiai ir Rusijos šiaurės vakarų dvarininkai. Iki 1786 metų kilmingųjų bankų apyvartinis kapitalas buvo padidintas beveik 6 milijonais rublių. Pinigai buvo išleisti iš Pagrindinio Kriegskomisariato, daugiausia iš Kamerinės kolegijos. Formavimosi šaltinis banko kapitalo Vyno monopolio pajamos buvo vienas iš pelningiausių šio departamento pajamų.

Bajorų bankų Sankt Peterburge ir Maskvoje tikslas buvo išduoti didikams paskolas mažomis palūkanomis – 6% per metus. Paskolos imta ne tiek dvarų pagerinimui, kiek įkeistiems dvarams išpirkti. Ypač aštri padėtis buvo 1750-ųjų pabaigoje ir 1760-ųjų pradžioje, kai daugelis dvarų buvo įkeisti privatiems asmenims. Tuo pačiu metu iš gautų banko paskolų plėtrai nebuvo skirta praktiškai nieko Žemdirbystė, o patys bajorai, būdami aktyvioje kariuomenėje, net negalėjo nuvykti į savo dvarą, kad įvertintų reikalų būklę ir rastų būdą, kaip atsiskaityti valstybei su naujuoju kreditoriumi.

Paskolos buvo užtikrintos dvaru su baudžiauninkais ir žemėmis, akmeniniais namais, taip pat tauriaisiais metalais, dirbiniais su deimantais ir perlais. Bajorų bankams buvo išsiųstos didikų dvarų surašymo knygų kopijos, kurios buvo naudojamos kaip informacinė medžiaga nustatant kliento mokumą. Kilmingi bankai pagal užstato pobūdį užėmė tarpinę padėtį tarp hipotekos paskolų įstaigų ir lombardų. Tuo pačiu metu pagrindinis užstatas išliko bajorų dvarai.?

Paskolos už dvarus svyravo nuo 500 iki 10 tūkstančių rublių, minimali hipoteka buvo 50 baudžiauninkų sielų. Tačiau 1766 m. gruodžio 11 d. dekretu baudžiauninkų kaina buvo padvigubinta iki 20 rublių. Paskolos su auksu, sidabru ir brangakmeniais buvo išduotos 66% produkcijos vertės. Paskola galėjo būti išduota be užstato, laiduojant turtingiems ir kilmingiems žmonėms.

Paskolos iš kilmingų bankų buvo teikiamos ne ilgesniam kaip metų laikotarpiui ir galėjo būti pratęstos ne ilgiau kaip trejiems metams. Tačiau didikai neskubėjo grąžinti skolų, nes sankcijos skolininkams buvo itin švelnios. 1759 m., grafo P.I. Šuvalovo, palūkanų mokėjimo terminas buvo pratęstas iki ketverių metų, o 1761 metais buvo išleistas dekretas paskolos grąžinimo terminą pratęsti iki aštuonerių metų. Praėjus šiam laikui, skolininko asmeniniai daiktai buvo parduoti, o taip negrąžinus paskolos sumos, įkeistas turtas parduotas iš varžytynių. Tačiau pastaroji priemonė buvo taikoma išimtiniais atvejais.

Kilmingų bankų struktūra buvo paprasta. Kiekvienam iš jų vadovavo vyriausioji dabartinė, turinti teismo tarybos nario laipsnį. Jo pavaduotojas buvo vadinamas padėjėju ir paprastai turėjo kolegijos vertintojo laipsnį. Aukščiausioje tauriųjų bankų vadovybėje taip pat buvo sekretorė, buhalteris ir kasininkas. Skirtingai nuo Asignavimo banko, kurio biurai buvo pavaldūs valdybai, Noble Bank biurai, vadinami Maskvos ir Sankt Peterburgo Noble Banks, buvo tiesiogiai pavaldūs Senatui.

Svarbūs reikalai Maskvos ir Sankt Peterburgo didikų bankuose buvo aptariami susitikimuose, kuriems pirmininkavo vyriausiasis dalyvis ir jo padėjėjas. Susirinkimų sprendimai buvo fiksuojami specialiame žurnale. Kaip matyti iš išlikusių Maskvos biuro žurnalų, valdyboje buvo skaitomi imperijos ir senato dekretai, aptariami klausimai apie skolininkus ir norinčius imti paskolas. Posėdžiui ne visada pirmininkavo pagrindinis dalyvaujantis asmuo, savo pareigas patikėjęs pavaduotojui. Taigi 1758 m. Maskvos biuro valdybos žurnale dažnai randamas padėjėjo Ivano Kiselevo, išėjusio į atsargą pulkininkas leitenantas, parašas. Jo pareigos daugiausia apėmė paskolų paraiškų tvarkymą.

Iš viso Sankt Peterburgo bajorų banko personalą sudarė 22 žmonės. Banko išlaikymo išlaidos, įskaitant darbuotojų atlyginimus, siekė 3359 rublius per metus. Maskvos tauriajame banke darbuotojų atlyginimai buvo maždaug tokie patys kaip Sankt Peterburgo banke. Pagal 1783 m. pareiškimą, vyriausiasis dovanėlis per metus gaudavo 600 rublių, jo draugas – 375, sekretoriai – 450 ir 300, buhalteris – 400, kasininkas – 400 rublių. Buhalterių ir kasininkų padėjėjų, registratorių, kitų raštvedybos darbuotojų, kasų, budėtojų, krepšių nešėjų ir prižiūrėtojų išlaikymui per metus buvo skirta 2558 rubliai.?

Kilmingų bankų darbuotojų atlyginimai iš pradžių buvo mokami iš iždo, bet atidarius 1770-ųjų pradžioje. indėlių iš privačių asmenų priėmimo operacijas, bankai privalėjo mokėti išlaikymą iš šeštojo procento banke likusio privataus kapitalo. Tačiau praktikoje dėl mažo paskolų likvidumo šios taisyklės buvo laikomasi ne visada, o bankų išlaikymas vis tiek buvo vykdomas valstybės lėšomis.

Bankinės operacijos kilminguose bankuose buvo atliekamos paprastuose namuose, kurie atrodė kaip turtingi dvarai. Reikalinga sąlyga buvo tik erdvus akmeninis rūsys arba sandėliukas, kuriame buvo laikomi pinigų iždas ir turto indėliai, vadinamieji Iždo rūmai. Pinigų apskaita ir išdavimas buvo vykdomas Kassirskajoje, netoli nuo jos buvo aukščiausios tauriojo banko vadovybės posėdžių salė. Aukštą banko statusą Rusijos valstybinėje kredito sistemoje pabrėžė jo biurų išsidėstymas sostinių centre. Yra žinoma, kad Noble Bank biuras Maskvoje užėmė vieną iš Kremliaus pastatų.

Bajorų bankų atidarymas negalėjo išspręsti bajorų skolų problemos. Paskolų sandorių apimtys išliko nežymios, palyginti su žemės savininkų prašymais. Septynerių metų karo sąlygomis didžioji dalis tarnaujančių bajorų, būdami aktyvioje armijoje, tiesiog neturėjo galimybės sumokėti skolų. biuras P.I. Šuvalovas, kanclerio M. I. reikalavimu. Voroncovas 1761 metais buvo priverstas sumažinti paskolos palūkanas nuo 6 iki 4%. Šių priemonių buvo imtasi visų pirma iždo interesais, nes jomis buvo siekiama didesnio paskolos sumų grąžinimo. Paskolų terminai buvo pakeisti į 10 metų, o banko kapitalas sumažintas nuo 6 iki 5 mln.

Tuo pačiu metu didžioji dalis lėšų buvo paskirstyta nedidelei dvariškių grupei, daugiausia tarp P.I. artimų žmonių. Šuvalovas. Kasoje nuolat trūko pinigų, karo sąlygomis nepakako injekcijų iš iždo, juolab kad dalis jų pagal Senato nurodymus buvo paimta įvairiausiems reikalams. Visų pirma, 1758 m. buvo įsakyta italų operos savininkui Locatelli skirti 7000 rublių. „Noble Bank“ direktorius pranešė, kad banko kasoje šios sumos nėra, liko tik 3000 rublių.

Dėl didžiulių sumų negrąžinimo bankams į sostą atėjęs imperatorius Petras III nusprendė juos uždaryti. 1762 m. birželio 26 d. dekrete dėl kilmingųjų bankų veiklos nutraukimo buvo nurodyta, kad tyrimas labai mažai atitinka ketinimą ir banko pinigai didžiąja dalimi liko tose pačiose rankose, kurioms buvo išdalinti nuo pat pradžių; Dėl šios priežasties įsakome, kad daugiau nevėluotų pinigų, išdalytų kaip paskola, ir kad visi jie būtų skubiai surinkti.

Dėl 1762 m. rūmų perversmo Petras III buvo nužudytas, o sargybiniai atidavė sostą jo žmonai Jekaterinai II. Dekretas dėl kilmingų bankų likvidavimo liko popieriuje.?

Įtakingiems didikams, kurie sudarė naujosios imperatorienės aplinką, reikėjo pigių paskolų šaltinio. Kilnūs bankai esant sudėtingai finansinei padėčiai, stichinės nelaimės ir neramumai jiems tarnavo kaip išganymo inkaras. Bankai išdavė lengvatines paskolas žemės savininkų ūkiams atkurti, nepaisant akivaizdžiai mažo jų likvidumo. Be to, teisė naudotis paskolomis iš bankų buvo išplėsta į naujas teritorijas. Jei nuo 1754 m. buvo išduodamos paskolos didžiųjų rusų dvarininkams, tai 1764 m. Sankt Peterburgo didikų bankui buvo išduotas leidimas užstatu priimti Pabaltijo ir Mažosios Rusijos valdas. 1776 m. buvo leista išduoti paskolas Baltarusijos dvarų savininkams tokiomis pat sąlygomis kaip ir Didžiosios Rusijos. Pirmuoju ir antruoju Lenkijos padalijimu aneksuotos provincijos taip pat buvo imperijos dalis, kurios turėjo visas teises gauti paskolas ir įkeisti dvarus. Nuo 1783 m. paskolas galėjo gauti ir Ukrainos dvarininkai.

Kilmingieji bankai suteikė didelę paramą bajorams, nukentėjusiems nuo Emeliano Pugačiovo sukilimo. 1775 m. kovo 31 d. Maskvos bajorų bankui buvo duotas nurodymas nuo riaušių nukentėjusioms provincijoms paskolinti 1,5 mln. Valstybiniai banknotai su karine palyda buvo pristatyti į Orenburgą, Kazanę ir Nižnij Novgorodą. Paskolų ekspedicijos šiuose miestuose išdavė paskolas 10 metų po 3% per metus. Iš surinktų palūkanų 1% buvo išleista bankų ekspedicijų išlaikymui, o 2% turėjo būti panaudoti akmeninių banko pastatų statybai šiuose miestuose arba išsiųsti bankų valdybai. Norėdami gauti lengvatines paskolas, žemės savininkai nesiskundė savo dvarų griuvimu. Paimtų pinigų negrąžino. Bankas net negavo savo 2 proc., kurie turėjo būti išsiųsti į Maskvą.

Tačiau iki to laiko paskolos operacija nustojo būti vienintelė bankinė operacija kilniuose bankuose. Prie jo pridėta perkėlimo operacija pinigų sumos. Pinigai buvo pervedami į skirtingus imperijos regionus už labai kuklų komisinį mokestį – 0,5 kapeikos už rublį. Dėl didelių atstumų, nepravažiuojamumo ir force majeure sumos pakeliui buvo atidėtos ilgam. 1781 m. gruodžio 20 d. buvo įsakyta pervesti pinigus paštu, kad jie būtų kuo greičiau gauti. Auksinės ir sidabrinės monetos, taip pat vyriausybės banknotai buvo gabenami.

Nuo 1770 m. kilmingieji bankai, kuriems labai reikėjo pritraukti lėšų, pradėjo priimti indėlius iš didikų ir institucijų, įsipareigoję juos santykinai sumokėti. didelės palūkanų normos 5% ir 6%. Tokios didelės palūkanos pagrindinį banko pelno šaltinį sumažino iki nulio, o silpno paskolų sumų grąžinimo sąlygomis oficialiai deklaruojamų palūkanų mokėjimas tapo nerealus. Teko mažinti indėlių palūkanas, jos buvo mokamos nereguliariai. Tai sukėlė didikų, kurie banke laikė dideles sumas, nepasitenkinimą. 1780-ųjų pradžioje. net norėjo atsiimti savo indėlius nesumokėjus palūkanų. Byla tapo vieša ir buvo svarstoma Senato lygmeniu. Tačiau kilnūs bankai ir toliau taikė mokesčius padidėjęs susidomėjimas tik už kai kuriuos įnašus, pavyzdžiui, už Maskvos universiteto indėlį.?

Indėlių operacija kilniuose bankuose nesulaukė tiek daug plėtros, kiek paskolų operacija. Valstybė, nepaisydama chroniško biudžeto deficito, turėjo daryti vis reikšmingesnes pinigų injekcijas į šiuos bankus. Iždo lėšos tapo pagrindiniu įsipareigojimų straipsniu, iš kurio buvo imamos lėšos skolinimui. 1782 metais likusios lėšos iš likviduoto Prekybos banko pervestos į Sankt Peterburgo bajorų banką. Bet tai situacijos neišgelbėjo, paskolų paklausa buvo tokia didelė, kad labai greitai gautas lėšas visiškai absorbavo grynaisiais pinigais.?

Tuo tarpu Sankt Peterburgo bajorų banke reikalai klostėsi blogai. Pagrindinė paskolos grąžinimo problema taip ir nebuvo išspręsta, nepaisant visų Sankt Peterburgo Noble Bank direktoriaus A.A. pastangų. Vjazemskis. Jo nuomone, šios problemos šaknys – nepakankamas išduodamų paskolų aprūpinimas, be to, jų išdavimo taisyklių pažeidimas. Neretai didelės sumos būdavo išduodamos už dvarus, kuriuose gyveno vos kelios revizijos sielos. 1774 metais A.A. Vyazemsky Senatui išsiuntė pranešimą, kuriame prašė taikyti sankcijas esamai situacijai ištaisyti, įskaitant leidimą parduoti aukcione piktavališkų skolininkų turtą.

Senatas, išklausęs A.A. Vyazemsky atsisakė taikyti tokias griežtas priemones, motyvuodamas įstatymų, kurie padėtų išsiaiškinti šią situaciją, stoką. Stambūs žemvaldžiai su akivaizdžiu nepasitenkinimu reagavo į galimybę net mažiausią priespaudą savo klasei. Pagal neaiškią Senato formuluotę, klausimas buvo perduotas asmeniniam pačios imperatorienės svarstymui.

A.A. Vyazemskis taip ir negavo atsakymo į užduotą klausimą, o netikėtas Jekaterinos II dekretas buvo išleistas iš banko lėšų, skirtų Maskvos vaikų globos namams išlaikyti.

Kilmingų bankų turtas ir įsipareigojimai nebuvo subalansuoti, o indėlių galiojimo laikas neatitiko ilgalaikio paskolų pobūdžio. Viena neišspręsta problema sukėlė kitą. Dėl staigaus grynųjų pinigų išeikvojimo dėl išpūsto skolinimo, nuolatinių vėlavimų ar sumų negrąžinimo nebuvo įmanoma laiku ir greitai pilnai grąžinti indėlius.

1775 m. Maskvos bajorų bankas Senatui išsiuntė pranešimą, kuriame teigiama, kad imperatorienės dekreto įvykdyti neįmanoma. Tik viena Maskvos našlaičių namų globėjų taryba, už kurios stovėjo iškilus garbingas I.I. Betskojus pareikalavo išleisti 22 484 rublių, o tai pagal to meto standartus buvo labai didelė suma. Iš viso iki šių metų gruodžio Maskvos Noble Bankas buvo įpareigotas išleisti 158 097 rublių indėlių.

Senatoriai įsakė pinigus duoti pagal darbo stažą pirmiausia stambiems bajorams arba jų vadovaujamoms organizacijoms. Svarbu, kad vienas iš šio sprendimo parašų buvo Romano Illarionovičiaus Voroncovo, kuris iš savo amžininkų už kyšininkavimą ir pinigų grobimą gavo slapyvardį „Roman Big Pocket“. Jekaterina II sušvelnino Senato sprendimo formuluotę, liepdama aukotojams užtikrinti bet kokį saugumą savo sostinėje.

Imperatorė, didikų iškelta į Rusijos sostą, jokiu būdu nenorėjo kėsintis į jų nuosavybę ir teises. 1775 m. birželio 30 d. ji paskelbė, kad iš Jos Didenybės kambario sumos padengs Maskvos tauriojo banko skolas. Karalienė nusprendė parduoti dalį savo didžiulio ir jau pasenusio asmeninio garderobo, manydama, kad tokiu būdu gali sumokėti skolas už milžinišką sumą – 287 649 rublius. Dėl to iki 1775 m. rugsėjo mėnesio banko indėlininkų reikalavimai sumažėjo iki 19 417 rublių. Norėdama sumokėti likusią skolą, imperatorė įsakė iš Valstybės tarnybos atleisti sumas. Tačiau tai buvo dirbtinis problemos sprendimas, įrodantis, kad kilmingųjų bankų liga jau seniai perėjo į lėtinę fazę.?

Nesugebėdamas susidoroti su atkakliu senatorių pasipriešinimu, A.A. Biurokratinės Rusijos sąžine pagrįstai pramintas Vjazemskis atsistatydino iš pareigų. Į jo vietą 1779 m. buvo paskirtas Jakovas Vilimovičius Bruce'as, kuris Sankt Peterburgo bajorų banko ataskaitoje buvo visiškai netvarkingas. Jo bandymai tai suprasti buvo nesėkmingi ir 1781 m. jis paliko Noble Banką, nespėjęs suprasti visų jo darbo subtilybių.

Tuo tarpu banko dokumentacija vis dar buvo netvarkinga. Metiniai balansai buvo parengti nereguliariai. Anot amžininko, buhalterija jame neveikė, buvo įvestas šiai vietai neįprastas užsakymo ritualas. Buhalterinės knygos teisingai vedamos tik pirmaisiais Bajorų banko gyvavimo metais, o nuo 1770 m. Jie visiškai nustojo jiems vadovauti. Vietoje to buvo sudaryti tik indėlininkų ir skolininkų sąrašai. Visa tai lėmė vyriausybės pinigų vagystę.

1781 metais įpėdinis Ya.V. Bruce'as, būdamas Sankt Peterburgo tauriojo banko direktoriumi, senatorius Piotras Vasiljevičius Zavadovskis nusiuntė Senatui pranešimą, kuriame vėl pasiūlė priemones piktnaudžiavimui sustabdyti. Skirtingai nei A.A. Vyazemsky, P.V. Zavadovskis juos įvertino formaliai, nesigilindamas į pagrindines to, kas vyksta, priežastis. Visų pirma, jo nuomone, reikėjo pradėti knygas apie apskaitos taisyklės Kiek palūkanų ir augimo kapitalo bankas turėtų mokėti visose bankinėse operacijose išorės indėlininkams ir tokias turėti skolininkams, patikimas, abejotinas ir beviltiškas. Paskutinis P.V. Zavadovskis siūlė asmenis išbraukti iš kredito gavėjų sąrašo.

P.V. Zavadovskis taip pat pasiūlė banko biure surengti specialią ekspediciją, kurios finansavimui iš paties banko lėšų būtų skirta 3500 rublių per metus. Šios lėšos turėjo būti skiriamos iš šeštojo procento nekilmingųjų indėlių banke sumų. Senatorius pasiūlė savo, kaip šio renginio vedėjo, paslaugas. Taip įgydamas neribotas galias banke, P.V. Zavadovskis pažadėjo per dvejus metus sutvarkyti banko interjerą.

Pranešimas parašytas 1781 metų gruodžio 9 dieną, o Senate išklausytas gruodžio 14 dieną. Senatas nusprendė šiuo klausimu pateikti pranešimą Jekaterinai II. Tačiau ataskaitoje, sudarytoje pagal pagrindinius pranešimo punktus, P. V. kandidatūra 2012 m. Zavadovskis nebuvo minimas kaip galimas ekspedicijos vadovas; kas užims šias pareigas, lėmė pati imperatorė. 1781 m. gruodžio 31 d. Jekaterina II parašė apie tai Senato pranešime, ir ekspedicija pradėjo savo darbą.

Atliekant darbus paaiškėjo, kad žemės savininkai skolingi iždui dideli kiekiai kurie negalėjo sumokėti. Ekspedicija turėjo imtis griežtų priemonių, įskaitant asmeninio turto ir dvarų pardavimą. Šiuo atžvilgiu 1781 m. sausio 27 d. dekretu valdytojai ir visos viešosios vietos buvo įpareigoti kilmingų bankų prašymu nedelsiant pateikti informaciją apie skolininkų turtus. Jei skolininkai nesumokėjo skolos, ji buvo išieškota iš laiduotojų. Jeigu skolininko turtas buvo nupirktas už didesnę kainą nei deklaruota skola, tai likusi pirkimo kainos dalis grąžinama paskolos gavėjui.

Iš Sankt Peterburgo bajorų banke surašytų išrašų aiškėja, kad bajorų tvarkomos sumos svyravo nuo 100 rublių. iki 12 tūkstančių rublių. ir dar daugiau, priklausomai nuo pozicijos, rango ir titulų. Taigi princo princo M. M. slaptojo tarybos nario ir rūmų žmona. 1778 m. vasarį Ščerbatova iš banko pasiskolino 12 tūkstančių rublių, o antrasis majoras M.N. Jakovlevui 1776 m. sausį buvo suteikta tik 100 rublių.

Visą savo gyvavimo laikotarpį kilmingieji bankai išliko kasa, skirta paskoloms bajorams. Tačiau dėl daugybės karinių kampanijų ir biudžeto deficito Jekaterinos II valdymo metais šį skolinimą atlikti tapo vis sunkiau. Buvo rastas sprendimas kilnius bankus pertvarkant į Paskolų banką ir įsteigus Asignavimų banką, turintį teisę leisti popierinius pinigus, neužtikrintus metalo fondo. 1786 m. birželio 28 d. paskelbtas reorganizacijos manifestas reiškė buvusių didikų bankų likvidavimą. Liko atsiskaityti už pavogtus pinigus? Noble Bank biuras Maskvoje egzistavo iki 1800 m.?

Likvidavus didikų bankus 1786 m., iškilo klausimas dėl hipotekos banko steigimo Rusijos didikams, teikiančio ilgalaikį skolinimą. 1797 m. gruodžio 18 d. dekretu buvo įsteigtas Bajorų pagalbinis bankas. Pavadinimas Pagalbinis buvo paaiškintas Besiskolinančio banko chartijos tekste, kuriame buvo suteikta pagalba... kilmingoms šeimoms, turinčioms nekilnojamojo turto, skolų slegiamoms, patekusioms į gobšių lupikininkų rankas ir nuo slegiančių palūkanų papuolusioms į bankrotą. ?

Naujos kredito įstaigos kūrimas buvo Jekaterinos II sūnaus imperatoriaus Pauliaus I vyriausybės iniciatyva. Prūsijos ordino gerbėjas aiškumu ir aiškumu į banko, skirto didikams, problemą pažvelgė naujai. Pagalbinis bankas sumanytas pagal Prūsijos žemės bankų modelį. Jis tapo 5 procentų banknotų, kuriais buvo išduodamos ilgalaikės paskolos, leidėju. Tai buvo pinigų pakaitiniai vertybiniai popieriai, privalomi privatiems kreditoriams priimti ir vyriausybines agentūras. Juos buvo leista perkelti iš rankų į rankas naudojant patvirtinimus. Idėją išleisti tokius bilietus 1791 metais pasiūlė garsus poetas G.R. Deržavinas, pristatęs Patriotinio banko įkūrimo projektą. Nors pastarasis niekada nebuvo sukurtas, idėjos išleisti vekselius ėmėsi Pagalbinio banko įstatų autorius A.B. Kurakinas.

Aleksejus Borisovičius Kurakinas buvo žymus Jekaterinos II ir Pauliaus I laikų Rusijos kunigas. Paskyrimų banko vyriausiasis direktorius, taip pat ėjo generalinio prokuroro pareigas, o vėliau Apanažo dvarų departamento ministru. Jis buvo Aleksandro Borisovičiaus Kurakino brolis, įtakingiausios asmenybės pirmaisiais Pauliaus I valdymo metais. Šeimos ryšių dėka A.B. Kurakinas įgyvendino savo projektą sukurti naują banką ir tapo jo direktoriumi. Pagal įstatus sukurtam bankui turėjo vadovauti vyriausiasis patikėtinis, kurio artimiausi padėjėjai buvo vyriausiasis patarėjas ir du patarėjai, sudarę banko valdybą.

Pagalbinis bankas savo veiklą pradėjo 1798 metų kovo 1 dieną. Jos įstatai numatė panaudoti paskolas pirmiausia žemės savininkų skoloms pirkliams ir valstybinėms kredito įstaigoms apmokėti. Per dvejus metus bankas turėjo išduoti ilgalaikes paskolas 25 metams po 6% per metus banknotais, užstatais apgyvendintais dvarais. Paskolos dydis buvo nustatytas 40-75 rubliais. vienam revizijos asmeniui, priklausomai nuo provincijos rango. Gavęs bilietus, paskolos gavėjas turėjo įnešti į banką 8% sumos (2% moneta ir 6% bilietų). Per pirmuosius penkerius metus skolininkai mokėjo 6% per metus, o paskolą grąžino tik vėlesniais metais. Jeigu paskolos gavėjas buvo nemokus, bankas privalėjo perimti įkeistus turtus savo globon, atsiskaityti su kreditoriumi ir po 25 metų grąžinti beskolius turtus savininkams.

Kurdama Pagalbinį banką, vyriausybė tikėjosi, kad banko išleisti 5% banknotai, kurie generavo 5% metines pajamas, gana ilgą laiką bus laikomi didikų rankose. Tuo remdamasis, o taip pat ir pagal didikų prašymus, bankas išdavė 50 084 200 rublių bilietus, kurie buvo palyginami su metine suma. valstybės pajamų(1796 m. siekė 68 mln. rublių).

Tačiau tarp didikų nepasitikėjo naujais pinigų pakaitalais, o banknotų turėtojai ėmė gausiai juos siūlyti keistis į banknotus. Pagalbinio banko kasose periodiškai trūkdavo grynųjų pinigų. Banknotų kursas jiems pereinant iš vienų rankų į kitas sumažėjo iki 15%. Be to, paaiškėjo, kad banko steigėjas A.B. Kurakinas pasirodė esąs vienas pagrindinių bilietų turėtojų. Jau pirmąją Pagalbinio banko veiklos dieną broliams Kurakinams buvo suteikta paskola, užtikrinta dvaru Pskovo gubernijoje; nepraėjo mažiau nei dvi savaitės, kol jie gavo paskolas, užtikrintas dar trimis turtais. Kurakinsas, kaip anksčiau P.I. Šuvalovas, pelningai naudojo iždo lėšas.

Vyriausybė, susidūrusi su bilietų keitimo į banknotus problema, buvo priversta banke įkurti keitimo ekspediciją, kuriai kasmet iš iždo pervedama 6-7 mln. Paaiškėjo, kad sumos nepakanka, o vyriausybė negalėjo suteikti bankui vis daugiau lėšų.

Pagalbinio banko veikla pasirodė nevaisinga. Apie paskolų likvidumą negalėjo būti nė kalbos, nes pagalbinis bankas, kaip ir kilmingieji bankai, nebuvo komercinis. Tai vis dar buvo tas pats valstybinis paramos bajorams fondas. Visa Rusija tuo metu gyveno daugiausia vienos klasės, kuri mėgavosi praktiškai nemokamo baudžiauninkų darbo pajamomis, interesais. Žemės savininkų paimtos paskolos dažnai būdavo leidžiamos itin neproduktyviai.

Jau 1799 metų pradžioje bankas nustojo išduoti paskolas. 1802 m. jo egzistavimas buvo laikomas netinkamu ir 1802 m. liepos 19 d. dekretu Pagalbinis bankas buvo prijungtas prie Paskolų banko pavadinimu „Dvidešimt penkerių metų ekspedicija“. 1812 m. kovo 27 d. ši ekspedicija visiškai prarado nepriklausomybę, susijungdama su „Skolinimosi banku“. Nuo to laiko ilgalaikį skolinimą bajorams vykdė Paskolų bankas, Visuomeninės labdaros ordinai ir Taupymo kasos.?

Valstybiniai bankai bajorams buvo pirmieji hipotekos bankai Rusijoje, kurios veikla vyko feodalinių santykių viešpatavimo laikotarpiu ir buvo skirta valdančiajai bajorų klasei išlaikyti. Jų veikla neapsiribojo tik paskolų bajorams išdavimu, bet apėmė indėlių ir pervedimų operacijas, banknotų leidimą, bankų veikla nebuvo komercinio pobūdžio, išduodamos paskolos pasižymėjo mažu likvidumu. Nepaisant to, negalima paneigti, kad kilmingieji bankai suvaidino svarbų vaidmenį Rusijos istorijoje. Po visą šalį išsibarstę XVIII amžiaus antroje pusėje iškilę pastatų liekanos. turtingi dvarai? Rusijos aukštuomenės aukso amžius yra to įrodymas.

A.V. Bugrovas.

Medžiagą parengė Rusijos banko Išorės ir viešųjų ryšių departamentas

Įvadas……………………………………………………………………………….3

1. Paskolų banko kūrimo istorija…………………………………………5

2. Kilmingų paskolų bankai…………………………………………………………..9

3. Prekybininko paskolos bankas……………………………………………..17

Išvada………………………………………………………………..24

Literatūra…………………………………………………………….26

Įvadas

Bankai yra centras finansų sistema. Finansų sistemos stabilumas yra svarbiausia ekonominės plėtros sąlyga. Rusijai itin svarbu pasiekti modernų pasaulinį bankų organizavimo lygį. Rinkos transformacijų procesas prasidėjo būtent nuo bankų sistemos reformos, ir iki šiol šia kryptimi pasiekta tam tikrų teigiamų rezultatų.

Tačiau makroekonominio pobūdžio prieštaravimai ir darbo naujomis sąlygomis patirties trūkumas bankams kelia rimtų problemų, periodiškai atsiduriančių ant sisteminės krizės slenksčio.

Dabartinis momentas pasižymi staigiu bendro komercinių bankų skaičiaus sumažėjimu, bankinio kapitalo koncentracijos didėjimu ir aršia konkurencija ekonomikos bankiniame sektoriuje.

Bankas (ital. baso – suolelis) – tai speciali kredito įstaiga, kurios specializacija yra lėšų kaupimas ir pateikimas savo vardu, siekiant pelno.

Pagrindinė banko paskirtis yra tarpininkavimas lėšų judėjimui iš skolintojų iki skolininkų ir mokėjimų. Dėl to laisvos lėšos paverčiamos paskolos kapitalu, kuris generuoja palūkanas. 1

Bankai, vykdydami atsiskaitymus grynaisiais pinigais, skolina ūkį, veikia kaip tarpininkai perskirstant kapitalą, žymiai padidina bendrą gamybos efektyvumą, prisideda prie socialinio darbo našumo augimo.

Šiandien, išsivysčiusių prekių ir finansų rinkų sąlygomis, bankų sistemos struktūra labai komplikuojasi. Atsirado naujų tipų finansų institucijos, naujos kredito priemonės ir klientų aptarnavimo metodai.

Šiuo metu ieškoma ir kuriamos optimalios institucinės struktūros formos kredito sistema, efektyviai veikiantis mechanizmas kapitalo rinkoje, nauji komercinių struktūrų aptarnavimo metodai. Taip pat dirbama gerinant paslaugas asmenims, pritraukiant jų lėšas. Sukurti stabilią, lanksčią ir efektyvią bankų infrastruktūrą yra vienas svarbiausių (o kartu ir itin sudėtingų) Rusijos ekonomikos reformos uždavinių.

Tokio bankinio mechanizmo sukūrimas įmanomas tik atkūrus prarastus, civilizuotame pasaulyje priimtus racionalius kredito įstaigų funkcionavimo principus, paremtus šimtamete rinkos finansinių struktūrų patirtimi.

Todėl Rusijos bankų sistemos patirties tyrimas šiandien laikomas aktualia tema.

Tikslas: išanalizuoti paskolų banko kūrimąsi ir funkcionavimą

Tyrimo objektas: bankininkystės istorija.

Studijų objektas: Rusijos paskolų bankas.

Tikslai: 1) Susipažinti su Paskolų banko kūrimo istorija.

2) Apsvarstykite kilnių paskolų bankų veiklą.

3) Tirti Prekybos paskolų banko veiklą

Tyrimo metodologinis pagrindas buvo Rusijos valstybinio senųjų aktų archyvo (RGADA), Rusijos archyvo, Viso Rusijos imperijos įstatymų kolekcijos, Rusijos bankininkystės istorijos moksliniai tyrimai, spaudos leidiniai. specializuoti leidiniai ir interneto svetainės.

Paskolų banko kūrimo istorija

Bankininkystės vystymosi pradžia Rusijoje gali būti datuojama XVIII amžiaus pirmoje pusėje. Pirmieji bandymai racionalizuoti ir organizuoti kredito įstaigas kilo iš imperijos vyriausybės, kuri buvo Rusijos finansinių reikalų plėtros globėja.

Anos Ioannovnos valdymo laikais, kai jau buvo didelis paskolų poreikis, Rusijoje buvo sukurtas „Monetų biuras“, kuris išduodavo paskolas su auksu ir sidabru su „kolekcija“ 8 proc. Tai buvo pirmasis žingsnis bankų ir kitų kredito įstaigų plėtros link. 2

Daugiau informacijos kredito operacijos Monetų kasa buvo apibrėžta 1733 m. dekrete „Dėl pinigų skolinimosi iš monetų kasos taisyklių“. Jame buvo rašoma, kad „daugelis mūsų rusų subjektų, turėdami pinigų poreikį, yra priversti skolintis iš užsieniečių ir kitų“ 12-20 proc., „kas nėra įprasta visame pasaulyje, o pasitaiko, kad šie procentai atimami iš juos iš tų duomenų pinigų iš anksto“. Dekretas leido Monetų kaldinimo biurui išduoti paskolas iš savo „kapitalo pinigų“, užtikrintų aukso ir sidabro gaminiais, bet ne „deimantiniais daiktais“ ar „kaimeliais ir namų ūkiais“ „su pertekliumi... už šiuos pinigus ketvirta dalis“, iš 8% ne ilgesniam kaip metų laikotarpiui su vėlesniu galimybe paskolą pratęsti dar dvejiems metams. „Neįvykdančių skolininkų“ įkeitimai buvo išlydyti, iš šio metalo kaldinamos monetos. Skirtumas tarp paskolos dydžio ir užstato kainos turėjo būti grąžintas paskolos gavėjui po 18 kapeikų už sidabro ritę. 3 Taigi monetų biurui reikalingos tauriųjų metalų (pirmiausia sidabro) atsargos padidėjo, tačiau toks siauras veiklos kryptis gerokai apribojo jų apimtis. Dėl šios priežasties Monetų biuro skolinimo operacijos pamažu nutrūko ir nebuvo pakankamai išplėtotos.

Valstybinių bankų istorija Rusijoje prasidėjo 1750-ųjų viduryje. Jis siejamas su vienos reikšmingiausių Elžbietos valdymo figūrų - Piotro Ivanovičiaus Šuvalovo (1711-1762) vardu.

P.I. Šuvalovas buvo žinomas kaip verslininkas, 1755 m. sausio mėn. Senato be konkurencijos jam perduotas Goroblagodato geležies gamyklos savininkas, jūrinė pramonė Baltojoje ir Kaspijos jūroje, tabako ir vyno auginimas, nenuilstantis įvairių projektų, skirtų didinti, kūrėjas. vyriausybės pajamų. Tarnybą jis pradėjo Carevnos Elžbietos Petrovnos teisme ir už kilimą pirmiausia buvo skolingas savo pusbroliui I. I. Šuvalovas – po 1749 metų įtakingiausias iš imperatorienės numylėtinių. 1744 metais P.I. Šuvalovas tapo senatoriumi, 1746 metais jam suteiktas grafo vardas, 1751 metais pakeltas į generolą vyriausiąjį, o 1756 metais – į generolą-feldzeichmeisterį. Ekonominiai ir finansiniai projektai P.I. Šuvalovas yra susijęs su vyno ir druskos monopolija. Jo pasiūlymu visoje imperijoje buvo įvesta vienoda druskos kaina (dėl to ši kaina gerokai išaugo). Šuvalovas įvedė bendrą žemėtvarką, panaikino vidaus papročius, reformavo varinių monetų kaldinimą. 1754 m. jo iniciatyva buvo sukurta komisija, kuri parengtų naują kodeksą, kuris pakeistų 1649 m. Tarybos kodeksą. 4

Pirmoje XVIII amžiaus pusėje. Rusijos kreditų rinkoje karaliavo lupikavimas, o paskolų palūkanos išliko labai aukštos – 10-20 proc. Laiku nesumokėjus pinigų, skolininkų bajorų dvarai dažnai patekdavo į lupiko rankas, nepaisant to, kad Rusijos imperijoje ne bajorai neturėjo teisės turėti valdų. Žemės savininkų žlugimo problema įgavo valstybinę reikšmę. Yra žinoma, kad iki 1760 m. buvo įkeista apie 100 tūkstančių didikų dvarų.

Siekdama užkirsti kelią didikų dvarų susvetimėjimui, imperatorienė Elžbieta Petrovna 1753 m. gegužės 1 d. davė Senatui įsakymą aptarti galimybę įkurti specialų banką.

1754 m. vasario 23 d. Grafas P.I. Šuvalovas pasiūlė Senatui aptarti galimybę Sankt Peterburgo uoste sukurti banką prekybininkams. Jo argumentai įtikino: esant aukštam vekselių kursui (užsienio valiutų kursui rublio atžvilgiu) ir pinigų trūkumui, sostinės pirkliai patyrė sunkumų. Dėl to sumažėjo prekyba, taigi ir mokesčių surinkimas. Tuo tarpu, anot grafo, „kalyklose kapitalas yra nemažas kiekis be jokių vaisių; Dėl šios priežasties vienam prekybiniam bankui iki pusės milijono, o pirmuoju atveju ne mažiau kaip iki 200 000 rublių, nustatyti ir duoti prekybininkams, prekiaujantiems Sankt Peterburge, iš palūkanų ne mažiau kaip mėnesį ir ne ilgiau kaip šešis mėnesius. “ 5. Senatas galėjo tik įteisinti šią idėją.

1754 m. gegužės 13 d. paskelbtame manifeste tautai buvo paskelbta apie sukūrimą Rusijos valstybinis bankas bajorams, tiksliau, Sankt Peterburgo ir Maskvos didikų bankams, kurie buvo Senato jurisdikcijai. Kartu Komercijos kolegijoje buvo įkurtas Komercinis bankas pirkliams; kartu buvo panaikinti ir vidiniai papročiai, trukdę prekybą: („koreguoti Sankt Peterburgo prekybos ir pirklių uostą“) 6 7 . Pastaroji veiklą turėjo pradėti liepos 15 d. (buvo suteiktas Prekybinio banko arba „bankinės prekybos komersantų biuro“ pavadinimas; dar vadinosi Komerciniu banku). Tai tapo pirmuoju Rusijos valstybiniu banku, teikiančiu paskolas pirkliams, ir tuo pačiu vienu pirmųjų bankų šalyje.

Svarbu tai, kad pirkliams ir bajorams buvo steigiami skirtingi bankai, pastatyti kitu principu nei privatūs bankų namai. Naujuose bankuose svarbiausia buvo tenkinti klasių interesus.

Tai tiesiogiai susiję su bajorų chartija ir miestų chartija, paskelbta 1785 m.

„Chartija, suteikta bajorams“ - „Chartija dėl kilmingųjų Rusijos bajorų teisių, laisvių ir pranašumų“, Jekaterinos II 1785 m. balandžio 21 d. įstatyminis aktas - bajorų privilegijų rinkinys. Pagal jį bajorams buvo suteiktos ypatingos reikšmingos lengvatos, palyginti su kitais luomais - laisvė nuo privalomosios tarnybos, mokesčių mokėjimo, teisė turėti baudžiauninkus ir žemės gelmes savo valdose. Bajorai galėjo organizuoti manufaktūras, užsiimti pramonine gamyba ir prekyba, buvo atleisti nuo kariuomenės prievolės.

Kartu su Bajorų chartija 1785 m. balandžio 21 d. buvo išleista Chartija miestams. Šiuo Jekaterinos II teisės aktu buvo įsteigtos naujos renkamos miesto institucijos, šiek tiek praplėsdamas rinkėjų ratą. Miestiečiai pagal turtines ir socialines savybes buvo suskirstyti į šešias kategorijas: „tikrieji miestiečiai“ – turto savininkai iš bajorų, valdininkai, dvasininkai; trijų gildijų pirkliai; dirbtuvėse registruoti amatininkai; užsieniečiai ir nerezidentai; „žymūs piliečiai“; „Posadskie“, t.y. visi kiti mieste žvejojantys ar amatais gyvenantys piliečiai.

Šios kategorijos pagal Dotacijų miestams chartiją gavo savivaldos pagrindus, tam tikra prasme panašius į Dotacijos bajorams chartijos 7 pagrindus.

Taigi bajorai buvo atleisti nuo privalomos valstybės tarnybos ir įvairių pareigų, jiems buvo suteikta teisė turėti ir visiškai disponuoti žemės turtu, kaimais, gamyklomis, gamyklomis ir kt.. Pirkliai, priklausomai nuo užimamų pareigų gildijoje, turėjo teisę užsiimti prekyba Rusijoje ir užsienyje, steigti įmones ir turėti prekybinius laivus, patekti į miesto Dūmą.

Pagal 1754 m. manifestą kilmingiesiems bankams buvo suteikta 750 tūkstančių rublių apyvartinių lėšų. Ši suma buvo paskirstyta tarp Sankt Peterburgo ir Maskvos bankų. Maskvos tauriojo banko apyvartinėms lėšoms buvo skirta 500 tūkstančių rublių, dvigubai daugiau nei Sankt Peterburgo banko apyvartinėms lėšoms. Tai buvo aiškinama tuo, kad Maskvoje paskolos buvo išduodamos beveik visos centrinės Rusijos dvarininkams, o Sankt Peterburge – daugiausia Baltijos dvarininkams ir Rusijos šiaurės vakarų dvarininkams. Iki 1786 metų kilmingųjų bankų apyvartinis kapitalas buvo padidintas beveik 6 milijonais rublių. Pinigai buvo išleisti iš Pagrindinio Kriegskomisariato, daugiausia iš Kamerinės kolegijos. Bankinio kapitalo formavimosi šaltinis buvo vyno monopolio pajamos, viena pelningiausių šio departamento pajamų.

1786 m. birželio 28 d. manifeste, skelbiančiame apie Paskolų banko kūrimą, pagrindinis tikslas buvo įvardytas ilgalaikis hipotekos kreditavimas aukštuomenei ir pirkliams. Paskolas bankas išdavė mažomis palūkanomis, kurios turėjo išgelbėti skolininkus nuo skolintojų savivalės.

Kilmingi paskolų bankai

Bajorų bankų Sankt Peterburge ir Maskvoje tikslas buvo išduoti didikams paskolas mažomis palūkanomis – 6% per metus. Paskolos imta ne tiek dvarų pagerinimui, kiek įkeistiems dvarams išpirkti. Ypač aštri padėtis buvo 1750-ųjų pabaigoje ir 1760-ųjų pradžioje, kai daugelis dvarų buvo įkeisti privatiems asmenims. Tuo pačiu metu iš gautų bankų paskolų praktiškai niekas nebuvo nukreipta į žemės ūkio plėtrą, o patys bajorai, būdami aktyvioje kariuomenėje, net negalėjo nuvykti į savo dvarą įvertinti reikalų būklės ir rasti būdo atsiskaityti. iš valstybės su nauju kreditoriumi.

Paskolos buvo užtikrintos dvaru su baudžiauninkais ir žemėmis, akmeniniais namais, taip pat tauriaisiais metalais, dirbiniais su deimantais ir perlais. Bajorų bankams buvo išsiųstos didikų dvarų surašymo knygų kopijos, kurios buvo naudojamos kaip informacinė medžiaga nustatant kliento mokumą. Kilmingi bankai pagal užstato pobūdį užėmė tarpinę padėtį tarp hipotekos paskolų įstaigų ir lombardų. Tuo pat metu didikų dvarai išliko pagrindiniu užstatu.

Paskolos už dvarus svyravo nuo 500 iki 10 tūkstančių rublių, minimali hipoteka buvo 50 baudžiauninkų sielų. Tačiau 1766 m. gruodžio 11 d. dekretu baudžiauninkų kaina buvo padvigubinta iki 20 rublių. Paskolos su auksu, sidabru ir brangakmeniais buvo išduotos 66% produkcijos vertės. Paskola galėjo būti išduota be užstato, laiduojant turtingiems ir kilmingiems žmonėms. 8

Kilmingų bankų struktūra buvo paprasta. Kiekvienam iš jų vadovavo vyriausioji dabartinė, turinti teismo tarybos nario laipsnį. Jo pavaduotojas buvo vadinamas padėjėju ir paprastai turėjo kolegijos vertintojo laipsnį. Aukščiausioje tauriųjų bankų vadovybėje taip pat buvo sekretorė, buhalteris ir kasininkas. Skirtingai nuo Asignavimo banko, kurio biurai buvo pavaldūs valdybai, Noble Bank biurai, vadinami Maskvos ir Sankt Peterburgo Noble Banks, buvo tiesiogiai pavaldūs Senatui.

Svarbūs reikalai Maskvos ir Sankt Peterburgo didikų bankuose buvo aptariami susitikimuose, kuriems pirmininkavo vyriausiasis dalyvis ir jo padėjėjas. Susirinkimų sprendimai buvo fiksuojami specialiame žurnale.

Bankinės operacijos kilminguose bankuose buvo atliekamos paprastuose namuose, kurie atrodė kaip turtingi dvarai. Vienintelė būtina sąlyga buvo erdvus akmeninis rūsys arba sandėliukas, kuriame buvo laikomi grynųjų pinigų iždas ir turto indėliai, vadinamieji iždo rūmai. Pinigų apskaita ir išdavimas buvo vykdomas Kassirskajoje, netoli nuo jos buvo aukščiausios tauriojo banko vadovybės posėdžių salė. Aukštą banko statusą Rusijos valstybinėje kredito sistemoje pabrėžė jo biurų išsidėstymas sostinių centre. Yra žinoma, kad Noble Bank biuras Maskvoje užėmė vieną iš Kremliaus pastatų.

Bajorų bankų atidarymas negalėjo išspręsti bajorų skolų problemos. Paskolų sandorių apimtys išliko nežymios, palyginti su žemės savininkų prašymais. Septynerių metų karo sąlygomis didžioji dalis tarnaujančių bajorų, būdami aktyvioje armijoje, tiesiog neturėjo galimybės sumokėti skolų. biuras P.I. Šuvalovas, kanclerio M. I. reikalavimu. Voroncovas 1761 metais buvo priverstas sumažinti paskolos palūkanas nuo 6 iki 4%. Šių priemonių buvo imtasi visų pirma iždo interesais, nes jomis buvo siekiama didesnio paskolos sumų grąžinimo. Paskolų terminai buvo pakeisti į 10 metų, o banko kapitalas sumažintas nuo 6 iki 5 mln.

Tuo pačiu metu didžioji dalis lėšų buvo paskirstyta nedidelei dvariškių grupei, daugiausia tarp P.I. artimų žmonių. Šuvalovas. Kasoje nuolat trūko pinigų, karo sąlygomis nepakako injekcijų iš iždo, juolab kad dalis jų pagal Senato nurodymus buvo paimta įvairiausiems reikalams.

Dėl didžiulių sumų negrąžinimo bankams į sostą atėjęs imperatorius Petras III nusprendė juos uždaryti. 1762 m. birželio 26 d. dekrete dėl kilmingųjų bankų veiklos nutraukimo buvo nurodyta, kad tyrimas labai mažai atitinka ketinimą, o banko pinigai didžiąja dalimi liko tose pačiose rankose, kurioms buvo išdalinti nuo pat pradžių. ; Dėl šios priežasties liepiame daugiau nedelsti dėl paskolos išdalintų pinigų ir visus juos skubiai surinkti. 9

Dėl 1762 m. rūmų perversmo Petras III buvo nužudytas, o sargybiniai atidavė sostą jo žmonai Jekaterinai II. Dekretas dėl kilmingų bankų likvidavimo liko popieriuje.

Įtakingiems didikams, kurie sudarė naujosios imperatorienės aplinką, reikėjo pigių paskolų šaltinio. Sunkios finansinės padėties, stichinių nelaimių ir neramumų atveju kilnūs bankai jiems buvo išsigelbėjimo inkaras. Bankai išdavė lengvatines paskolas žemės savininkų ūkiams atkurti, nepaisant akivaizdžiai mažo jų likvidumo.

Kilmingieji bankai suteikė didelę paramą bajorams, nukentėjusiems nuo Emeliano Pugačiovo sukilimo. 1775 m. kovo 31 d. Maskvos bajorų bankui buvo duotas nurodymas nuo riaušių nukentėjusioms provincijoms paskolinti 1,5 mln. Valstybiniai banknotai su karine palyda buvo pristatyti į Orenburgą, Kazanę ir Nižnij Novgorodą. Paskolų ekspedicijos šiuose miestuose išdavė paskolas 10 metų po 3% per metus. Iš surinktų palūkanų 1% buvo išleista bankų ekspedicijų išlaikymui, o 2% turėjo būti panaudoti akmeninių banko pastatų statybai šiuose miestuose arba išsiųsti bankų valdybai. Norėdami gauti lengvatines paskolas, žemės savininkai nesiskundė savo dvarų griuvimu. Paimtų pinigų negrąžino. Bankas net negavo savo 2 proc., kurie turėjo būti išsiųsti į Maskvą. 10

Nuo 1770 m. kilmingieji bankai, kuriems labai reikėjo pritraukti lėšų, pradėjo priimti indėlius iš didikų ir institucijų, įsipareigoję mokėti palyginti dideles 5% ir 6% palūkanų normas. Tokios didelės palūkanos pagrindinį banko pelno šaltinį sumažino iki nulio, o silpno paskolų sumų grąžinimo sąlygomis oficialiai deklaruojamų palūkanų mokėjimas tapo nerealus. Teko mažinti indėlių palūkanas, jos buvo mokamos nereguliariai. Tai sukėlė didikų, kurie banke laikė dideles sumas, nepasitenkinimą. 1780-ųjų pradžioje. net norėjo atsiimti savo indėlius nesumokėjus palūkanų. Byla tapo vieša ir buvo svarstoma Senato lygmeniu. Tačiau kilmingieji bankai ir toliau taikė padidintas palūkanas tik už kai kuriuos indėlius, pavyzdžiui, už Maskvos universiteto indėlį.

Indėlių operacija kilniuose bankuose nesulaukė tiek daug plėtros, kiek paskolų operacija. Valstybė, nepaisydama chroniško biudžeto deficito, turėjo daryti vis reikšmingesnes pinigų injekcijas į šiuos bankus. Iždo lėšos tapo pagrindiniu įsipareigojimų straipsniu, iš kurio buvo imamos lėšos skolinimui. 1782 metais likusios lėšos iš likviduoto Prekybos banko pervestos į Sankt Peterburgo bajorų banką. Tačiau tai padėties neišgelbėjo – paskolų paklausa buvo tokia didelė, kad labai greitai gautas lėšas visiškai įsisavino.

Tuo tarpu Sankt Peterburgo bajorų banke reikalai klostėsi blogai. Pagrindinė paskolos grąžinimo problema taip ir nebuvo išspręsta, nepaisant visų Sankt Peterburgo Noble Bank direktoriaus A.A. pastangų. Vjazemskis. Jo nuomone, šios problemos šaknys – nepakankamas išduodamų paskolų aprūpinimas, be to, jų išdavimo taisyklių pažeidimas.

Kilmingų bankų turtas ir įsipareigojimai nebuvo subalansuoti, o indėlių galiojimo laikas neatitiko ilgalaikio paskolų pobūdžio. Viena neišspręsta problema sukėlė kitą. Smarkiai išsenkus kasai dėl išpūsto skolinimo, chroniškų vėlavimų ar sumų negrąžinimo, laiku ir visos grąžinti indėlių buvo neįmanoma.

Imperatorė, didikų iškelta į Rusijos sostą, jokiu būdu nenorėjo kėsintis į jų nuosavybę ir teises. 1775 m. birželio 30 d. ji paskelbė, kad iš Jos Didenybės kambario sumos padengs Maskvos tauriojo banko skolas. Karalienė nusprendė parduoti dalį savo didžiulio ir jau pasenusio asmeninio garderobo, manydama, kad tokiu būdu gali sumokėti skolas už milžinišką sumą – 287 649 rublius. Dėl to iki 1775 m. rugsėjo mėnesio banko indėlininkų reikalavimai sumažėjo iki 19 417 rublių. Norėdama sumokėti likusią skolą, imperatorė įsakė iš Valstybės tarnybos atleisti sumas. Tačiau tai buvo dirbtinis problemos sprendimas, įrodantis, kad kilmingųjų bankų liga jau seniai perėjo į lėtinę fazę.

Nesugebėdamas susidoroti su atkakliu senatorių pasipriešinimu, A.A. Biurokratinės Rusijos sąžine pagrįstai pramintas Vjazemskis atsistatydino iš pareigų. Į jo vietą 1779 m. buvo paskirtas Jakovas Vilimovičius Bruce'as, kuris Sankt Peterburgo bajorų banko ataskaitoje buvo visiškai netvarkingas. Jo bandymai tai suprasti buvo nesėkmingi ir 1781 m. jis paliko Noble Banką, nespėjęs suprasti visų jo darbo subtilybių. vienuolika

Bankui vadovavo senatorius Piotras Vasiljevičius Zavadovskis (1739-1812). 1768–1774 m. Rusijos ir Turkijos karo dalyvis Zavadovskis pasižymėjo Largos ir Kagulo mūšiuose ir buvo vienas iš Kyuchuk-Kainardzhi taikos teksto rengėjų. Jis buvo 12 metų verslininkas, prisiminė grafas A.I. Ribopjeras. Jo amžininkas G. von Gelbigas pridūrė: Zavadovskis buvo ne puikaus, bet labai sveiko proto žmogus, be to, geros savybės, kad nelaikė savęs protingesniu, nei iš tikrųjų buvo 13 metų.

Banko „Paskolinti“ vyriausiojo direktoriaus pareigas gavęs P.V. Zavadovskis įvedė keletą naujovių šios kredito įstaigos organizacijoje, iš kurių pagrindinė buvo kelių fondų nuostoliams padengti formavimas. Be to, jis atidžiai stebėjo banko įrašų tvarkymo tikslumą. Jam vadovaujant, balansai buvo reguliariai rengiami ir, vadovaujantis „Skolinančiojo banko“ steigimo manifestu, buvo skelbiami ir viešinami biržose.

Be P.V. Zavadovskio, Paskolų banko valdyboje buvo penki imperatorienės paskirti patarėjai. Vyriausiasis direktorius dėl daugybės neatvykimų į valdybą ne visada pirmininkavo valdybai, tačiau, sprendžiant ypač svarbius klausimus, visada pirmininkavo valdybos posėdžiams. Vidiniai užsakymai bankui davė valdyba, kuri taip pat gavo ataskaitas apie nuveiktus darbus.

P.V. Zavadovskis taip pat pasiūlė banko biure surengti specialią ekspediciją, kurios finansavimui iš paties banko lėšų būtų skirta 3500 rublių per metus. Šios lėšos turėjo būti skiriamos iš šeštojo procento nekilmingųjų indėlių banke sumų. Senatorius pasiūlė savo, kaip šio renginio vedėjo, paslaugas. Taip įgydamas neribotas galias banke, P.V. Zavadovskis pažadėjo per dvejus metus sutvarkyti banko interjerą.

Pranešimas parašytas 1781 metų gruodžio 9 dieną, o Senate išklausytas gruodžio 14 dieną. Senatas nusprendė šiuo klausimu pateikti pranešimą Jekaterinai II. Tačiau ataskaitoje, sudarytoje pagal pagrindinius pranešimo punktus, P. V. kandidatūra 2012 m. Zavadovskis nebuvo minimas kaip galimas ekspedicijos vadovas; kas užims šias pareigas, lėmė pati imperatorė. 14

1781 m. gruodžio 31 d. Jekaterina II parašė apie tai Senato pranešime, ir ekspedicija pradėjo savo darbą.

Atliekant darbus paaiškėjo, kad žemės savininkai iždui skolingi dideles sumas, kurių nepajėgia sumokėti. Ekspedicija turėjo imtis griežtų priemonių, įskaitant asmeninio turto ir dvarų pardavimą.

„Skolinančiame banke“ iškilo dar viena bėda – didelė pinigų vagystė. Pavyzdžiui, kasininkas Andrejus Ivanovičius Kelbergas iš sandėlių pavogė 590 tūkstančių rublių, vietoj banknotų sudėjęs paprastą popierių į dešimties tūkstančių dolerių ryšulius. Remiantis 1796 m. Jekaterinos II asmeniniu užsakymu atlikto tyrimo medžiaga, paaiškėjo, kad valdiškų pinigų vagystė buvo iš anksto suplanuota akcija, kurioje dalyvavo vienas iš banko direktorių. Be to, tyrimo metu kasininkė nurodė, kad vyriausiojo direktoriaus P.V. Zavadovskiui iš banko buvo paimtos dvi skrynios pinigų. Besiskolinančiame banke aptikta ir kitų piktnaudžiavimų: paskolos buvo išduodamos banknotais, o sumų išdavimo knygose įrašytos kaip sidabrinių pinigų išleidimas.

Nuosprendis šioje byloje buvo paskelbtas 1796 metų rugsėjo 30 dieną. Kelbergas ir jo bendrininkai buvo atimti iš gretų ir bajorų bei išsiųsti į katorgos darbus.

P.V. Zavadovskis išlaikė savo poziciją dėl įtakingų draugų palaikymo. Tačiau po Pauliaus I mirties 1799 m., P.V. Zavadovskis buvo atleistas. Bandydamas išvengti kilnių bankų darbo trūkumų Paskolų banko veikloje, jam nepavyko išvengti panašių problemų. Paskolų bankas iki XIX amžiaus pradžios. virto aukštuomenės skolinimo įstaiga. Skolinančiojo banko išskirtiniai bruožai buvo ilgalaikis paskolų pobūdis ir nepilnas ar nesavalaikis sumų grąžinimas. Banko steigimo manifeste deklaruotas skolinimas miestams vėl buvo sumažintas iki skolinimo bajorams. 15

Taigi per visą savo egzistavimą kilmingieji bankai išliko kasa, skirta paskoloms bajorams. Tačiau dėl daugybės karinių kampanijų ir biudžeto deficito Jekaterinos II valdymo metais šį skolinimą atlikti tapo vis sunkiau. Buvo rastas sprendimas kilnius bankus pertvarkant į Paskolų banką ir įsteigus Asignavimų banką, turintį teisę leisti popierinius pinigus, neužtikrintus metalo fondo. 1786 m. birželio 28 d. paskelbtas reorganizacijos manifestas reiškė buvusių didikų bankų likvidavimą. „Noble Bank“ Maskvos biuras, paliktas atsiskaityti už pavogtus pinigus, egzistavo iki 1800 m.

Likvidavus didikų bankus 1786 m., iškilo klausimas dėl hipotekos banko steigimo Rusijos didikams, teikiančio ilgalaikį skolinimą. 1797 m. gruodžio 18 d. dekretu buvo įsteigtas Bajorų pagalbinis bankas. Pavadinimas Pagalbinis buvo paaiškintas Besiskolinančio banko chartijos tekste, kuriame buvo teikiama pagalba... kilmingoms šeimoms, turinčioms nekilnojamojo turto, apsunkusioms skolų, patekusioms į gobšių lupikininkų rankas ir nemokioms dėl slegiančių palūkanų.

Naujos kredito įstaigos kūrimas buvo Jekaterinos II sūnaus imperatoriaus Pauliaus I vyriausybės iniciatyva. Prūsijos ordino gerbėjas aiškumu ir aiškumu į banko, skirto didikams, problemą pažvelgė naujai. 16

Prekybininko paskolos bankas

Jei bajorų bankas buvo pavaldus Senatui, tai Sankt Peterburgo uoste prekiaujančių pirklių bankas turėjo būti pavaldus Komercijos kolegijai. Taigi abiejų bankų susijungimas pavadinimu „Paskolintas“ neturėjo praktinės reikšmės. Prekybininkams bankas išdavė trumpalaikes (iki 6 mėnesių) paskolas už prekių užstatą, kurių kaina turėjo būti ketvirtadaliu didesnė nei prašoma iš banko paskolos. Kad tas pats skolininkas negalėtų vienu metu gauti kreditą tiek Maskvos, tiek Sankt Peterburgo banko padaliniuose, specialiu dekretu šios įstaigos buvo įpareigotos keistis informacija apie savo skolininkus.

Netrukus tiek pirklių, tiek bajorų bankai paskoloms teikti pradėjo naudoti ne tik kapitalą, bet ir palūkanas, taip likdami be lėšų. Taip buvo uždrausta naudoti palūkanas: iš jų sumokėtos lėšos turėjo būti naudojamos tik bankų darbuotojų atlyginimams mokėti – būdingas bruožas, rodantis, kad steigdamas bankus iždas ne visada rūpinosi savo pajamų didinimu.

Prekybos bankas išdavė paskolas prieš mažas procentas- 6% per metus - prekybininkams už prekių saugumą, 80% jo vertės. Pinigai buvo išduoti Prekybos valdybai patikrinus prekes. Paskolos sumai prekybininkas antspauduotame popieriuje išrašė vekselį, kuris buvo saugomas banke. Šiuo atveju ji pasitarnavo tik kaip paskolos užtikrinimo mechanizmas, bet ne kaip vekselio paskola, pagrįsta garantija. Dėl dabartinės 1729 m. Vekselio chartijos šiuo atveju vekselyje buvo numatyta paskolos su garantija. Auksas, sidabras ir magistratų pažymėjimai (arba pažymėjimai) taip pat buvo priimti kaip užstatas. Paskolos turėjo būti išduodamos nuo 1 iki 6 mėnesių laikotarpiui.

Prekybininkų banko steigimas vyko globojant P.I. Šuvalovas ir, žinoma, su Komercijos kolegijos prezidento Ya.M. Evreinova. Šios kredito įstaigos sukūrimas aiškiai turi aistros merkantilizmui pėdsaką. Praktiškai tai reiškė eksporto skatinimą, tuo pačiu didinant importo muitų tarifus. Neatsitiktinai beveik kartu su komercinio banko steigimu Rusijoje (1754 m.) buvo panaikinti vidaus muitai ir vidaus muitai, o tai, pašalinus vieną iš pagrindinių kainų skirtumų skirtinguose šalies regionuose priežasčių, neabejotinai prisidėjo. vidaus rinkos konsolidacijai. Iš tiesų, sudarant kiekvieną sandorį Rusijos viduje, reikėjo sumokėti muitą į iždą. Mokesčiai, kuriuos prekybininkai mokėjo, buvo daug ir įvairūs: sąvartyno ir sąvartyno mokesčiai, „svarbūs“ mokesčiai, už laistymo vietas, nuo antkaklių, nuo kabinų nuomos. Negautas pajamas nuspręsta kompensuoti didinant mokesčius iš užsienio prekybos nuo 5 iki 13% nuo sandorio sumos.

Merkantilizmo idėjomis dalijosi Ya.M. Evreinovas, kuriam P.I. Šuvalovas patikėjo komercinio banko kūrimą ir valdymą. Jakovą Matvejichą Evreinovą (1700–1772), Maskvos žydų pirklio sūnų, būdamas 15 metų Petras I išsiuntė į Europą mokytis užsienio kalbų ir komercijos. Jis taip pat gyveno Olandijoje, kur buvo labai populiarios merkantilizmo idėjos. 1742 metais buvęs Rusijos generalinis konsulas Ispanijoje Y.M. Evreinovas buvo paskirtas Gamintojų tarybos patarėju, 1745 metais tapo viceprezidentu, o 1753 metais – Prekybos valdybos prezidentu. Eidamas šias pareigas jis vadovavo Prekybos bankui. 17

Prekybos banko darbuotojai 18

Nuo pat naujos kredito įstaigos veiklos pradžios Ya.M. Evreinovas susidūrė su specifinėmis Sankt Peterburgo prekybos problemomis. Šiaurės sostinės pirklių klasės pagrindas buvo Vakarų Europos pirkliai, dažnai turėję Rusijos pilietybę. 1787 m. iš 76 Sankt Peterburgo uoste prekiaujančių pirklių tik trys buvo rusai. Tais pačiais metais Rusijos pirkliai sudarė tik 0,5 % Sankt Peterburgo eksporto ir 1,2 % importo 19 . Europos pirkliai turėjo galimybę gauti sąskaitų kreditą savo tėvynėje, o Rusijos valstybinis bankas pirkliams kėlė nepasitikėjimą, nes šalyje nebuvo europietiškos bankininkystės tradicijos.

Todėl nuo dekreto paskelbimo 1754 m. gegužės 13 d. iki tų pačių metų rugpjūčio nė vienas pirklys į banką neatėjo. Tada Komercijos kolegijos prezidentas paskambino keliems prekybininkams ir paklausė jų nenoro imti paskolas priežastį. lengvatinės palūkanos. Jie atsakė, kad dėl prekių įkeitimo užsienio partneriai nepasitikėjo Rusijos prekybininkais, o šešių mėnesių paskolos laikotarpis yra nerealus prekybos apyvartai Rusijoje. Prekybininkai prašė pinigus duoti ne už prekes, o už vekselius ir ilgesniam laikui. Ya.M. Šiuos pasiūlymus Evreinovas pateikė Senatui, kurio 1754 m. rugpjūčio 23 d. dekretu paskolos terminas buvo padidintas iki 1 metų 20 . Remiantis 1762 m. kovo 7 d. dekretu, buvo leista toliau pratęsti terminą, jei prekės ar pinigų sumos vėlavo gabenti, taip pat jei skolininkas negalėjo laiku sumokėti sumų 21 .

Galbūt problema buvo ir ta, kad Prekybos bankas, kaip nurodyta dokumentuose, paskolas išdavė „valdžios variniais pinigais“ 22, o ne sidabrinėmis monetomis. Tai gali apsunkinti prekybos sandoriai su užsienio pirkliais, kurie kaip mokėjimą priimdavo sidabrą (Rusijos imperijoje cirkuliavo varinės monetos).

1754 m. pabaigoje iš Prekybos banko atėjo pareiškimas, kad vietoj jam skirto kapitalo 500 tūkstančių rublių. Iš monetų kalyklos buvo išleista tik 200 tūkstančių rublių, iš kurių 193 tūkst. buvo išdalinta kaip paskolos 23. Daugelis prekybininkų laiku negrąžino paskolų, o dėl daugybės atidėjimų bankui buvo sunku grąžinti kapitalą. Ya.M. Evreinovas net įsakė saugoti 13 prekybininkų kaip piktybinių įsipareigojimų nevykdytojų.

Skolininkų padėtis tapo tragiška po gaisro Sankt Peterburgo uoste 1761 m. birželio 29 d., kai buvo sunaikinti tvartai su kanapėmis ir linais. Gaisro metu dingo 94 prekybininkų, skirtų parduoti užsienyje, prekės. Įskaitant 14 didelių nuostolių patyrusių prekybininkų, skola Komerciniam bankui buvo įvertinta 86 tūkstančiais rublių 24 . Tarp dideli skolininkai buvo Sankt Peterburgo pirkliai L. Gorbylevas (42 tūkst. rublių), I. Djakonovas (13 tūkst. rublių), Serpuchovo pirklys T. Ostapovas (12 tūkst. rublių), taip pat banko direktorius I. Ščiukinas (43,2 tūkst. rub.) ir S. Rogovikovas (40 tūkst. rub.) 25 . Tarp banko skolininkų buvo ir Temernikovo įmonė prekybai su Turkija, kuri pasiskolino apie 14 tūkst.

Valdant Petrui III, išeitis iš šios padėties buvo matoma uždarant banką, po kurio 1762 m. birželio 26 d. buvo priimtas atitinkamas dekretas 26 .

Tačiau Šuvalovo bankininkystės projektai neapsiribojo skolinimo vietos bajorams ir eksportuojančių pirklių planais. Jo planuose nebuvo pamiršta vidaus prekyba, sąskaitų apyvarta ir ta Rusijos kariuomenės atšaka, kuriai vadovavo pats Šuvalovas – artilerijos.

Vidaus prekybos interesus aptarnaujančio banko steigimo projektas buvo siejamas su iždo siekiu gauti kuo daugiau pelno iš monetų regalijų eksploatavimo - „pigių“ varinių pinigų įvedimo į apyvartą. Nenuostabu, kad šis bankas buvo vadinamas Variu.

Dar nuo Petro I valdymo laikais vyriausybė itin atsargiai žiūrėjo į projektus išleisti didelius kiekius varinių pinigų, ypač kai jie neatliko savo „natūralios“ pagalbinės funkcijos – papildyti sidabrą, o pakeisti pastarąjį. Tačiau 1756 m. prasidėjęs Septynerių metų karas ir Rusijos įstojimas į jį privertė vyriausybę vėl griebtis aktyvesnio monetų regalijų išnaudojimo. 1757 metais P.I. Šuvalovas sugalvojo projektą, kaip nukaldinti varinę monetą už 16 rublių. už svarą vario kaina 8-10 rublių. už puodą 27.

Tuo pat metu vyriausybei teko užduotis pritraukti į iždą sidabrines monetas. Anot Šuvalovo, iždas turėjo gauti sidabro iš pačių subjektų. 1757 metų lapkričio 6 dieną buvo išleistas dekretas, reikalaujantis 2 mln. Varinius pinigus reikia gabenti į provincijos miestus ir ten perduoti magistratams paskirstyti paskolomis už 8 mėnesių sąskaitas sumokant 0,5% nuo kiekvieno pasiskolinto rublio, kad tokiu būdu „per vekselių gaminimą“ būtų suteikta patikima vyriausybės paskola.

1758 m. birželio 21 d. buvo išleistas naujas dekretas, kuris buvo ankstesnio tęsinys ir naujas žingsnis įgyvendinant P. I. planą. Šuvalova. Dabar provincijos pirkliai, vykstantys prekiauti į sostines (Sankt Peterburgą ir Maskvą), galėjo išsiimti vekselius ir gauti iš jų pinigus pagal šį dekretą atidarytose „vekselių gamybos bankuose“. Išduodant paskolas po 6% per metus „naujais“ variniais pinigais, biurai turėjo iš dalies priimti sidabrines monetas kaip skolą. Be to, bankų įstaigos priimdavo indėlius ir mokėdavo už juos palūkanas. Taigi, perleisdamas lengvas varines monetas savo skolininkams, bankas turėjo būti sidabro tiekėjas iždui 28 .

P.I. Šuvalovas įsakė kaldinti varinius pinigus iš senų pabūklų, kurios buvo išlydytos. Tokiu būdu gauti pinigai turėjo suformuoti specialaus banko, įsteigto prie Artilerijos ir inžinerijos korpuso, kuris priklausė Šuvalovo, kaip generolo lauko kapitono, jurisdikcijai. Dekretas dėl to buvo išleistas 1760 m. kovo 10 d. Ypatingas tokio banko „pelningumas“ buvo tas, kad vario kaina iš netinkamų naudoti ginklų buvo žymiai mažesnė nei rinkos kaina.

Šuvalovo eksperimentai su variniais pinigais tuo nesibaigė. 1760 m. spalį jis pasiūlė padidinti išleidžiamų varinių pinigų po 16 rublių už svarą kiekį iki 16 mln. Iš gauto pelno (6 mln. rublių) Šuvalovas pasiūlė suformuoti naujo, galingesnio vario banko kapitalą, kuris, išduodamas paskolas variu, pritrauktų į iždą sidabrą. Tokių monetų bandomosios kopijos jau buvo nukaldintos, tačiau planas nesulaukė patvirtinimo Senate. Jį reikėjo šiek tiek modifikuoti, kad senatoriai patvirtintų Šuvalovo projektą – dabar Šuvalovas ketino pervesti pajamas iš kaldinimo į jau esamus vario ir tauriuosius bankus; palūkanos, už kurias turėjo būti teikiamos paskolos iš tokiu būdu gauto kapitalo, buvo sumažintos nuo 6 iki 4.

Tačiau net ir atlikus šiuos pakeitimus projektas nesulaukė aukščiausio pritarimo. Ya.P. priešinosi planui. Shakhovskoy, kuris pabrėžė, kad visas pelnas iš tokio sukčiavimo bus išleistas lengvajai monetai išimti iš apyvartos. Norėdamas išbristi iš finansų krizės, kaip alternatyvą Šuvalovo projektams, jis pasiūlė išleisti „su tinkamomis... atsargumo priemonėmis“ specialius „banko tsyduli“ – būsimų banknotų prototipą. P.I. Šuvalovas, iš tikrųjų varinius pinigus pavertęs popieriniais, buvo ryžtingas Johno Law idėjų priešininkas, manantis, kad „popieriniai pinigai už pinigus ne tik atrodys keistai tiems žmonėms, kurie nėra pripratę prie tų žmonių, bet ir bus visiškai sugadintas kreditas, t. nes naudojant banknotus prekyboje bus visokių beprotybių ir apgaulių.“ gali atsitikti“ 29. Taigi Petras III paveldėjo ne tik iš esmės bankrutavusius bajorų ir pirklių bankus, bet ir labai pavojingus projektus iždui išvesti iš krizės, kurioje jis atsidūrė karo su Prūsija metu.

Išvada

Šalyje buvo sukurta beveik visapusiška valstybinių kredito įstaigų sistema, apimanti skolinimą žemės savininkams, užsienio prekybą (per pagrindinį imperijos komercinį uostą) ir vidaus prekybą. Be to, „Šuvalovo“ bankai, orientuoti į „pigų“ varį, praktiškai parengė banknotų įvedimą 1769 m.

Bankas priėmė indėlius ir išdavė būsto paskolas. Visi norintys gauti paskolą turėjo pateikti Civilinio teismo kolegijos pažymą apie įkeistą turtą, patvirtinančią, kad turtas priklauso šiam asmeniui, taip pat nėra jam pretenzijų, draudimų ir valstybės įsiskolinimų.

Paskolų banke pirmą kartą buvo aiškiai pradėta taikyti privačių indėlių neliečiamumo taisyklė. Nė viena valstybinė įstaiga neturėjo teisės reikalauti paleisti indėlininkų lėšas, taip pat jų konfiskuoti. Tai galiojo ne tik Rusijos piliečiams, bet ir užsieniečiams, dirbantiems Rusijoje. Indėliams bankas indėlininkams išduodavo pervedimo banknotus, kurie galėjo būti perduodami iš rankų į rankas kaip vekseliai.

Paskolų banko direktorius P.V. Zavadovskis įvedė keletą naujovių šios kredito įstaigos organizacijoje, iš kurių pagrindinė buvo kelių fondų nuostoliams padengti formavimas. Be to, jam vadovaujant, balansai buvo reguliariai rengiami ir, vadovaujantis „Skolinančiojo banko“ steigimo manifestu, buvo skelbiami ir viešinami biržose.

Pražūtingi P.I. pastangų rezultatai. Šuvalovo idėjas apie bankų struktūrą iš dalies lėmė tai, kad jie tam tikru mastu lenkė savo laiką. Prireikė kelių dešimtmečių, kad šios institucijos, besikeičiančios, įsitvirtintų Rusijos žemėje. Tačiau Šuvalovo bankus, mažiau nei bet kurią Petro įstaigą, būtų galima pavadinti Europos imitacija, kuri nepažinojo tokio masto ir tokio masto valstybinių kredito įstaigų. Maksimalus dalykas, kurį Europos vyriausybės nusprendė padaryti bankų atžvilgiu, yra suteikti jiems įvairių rūšių lengvatų ir privilegijų. Patys bankai gimė iš natūralaus prekybinės klasės poreikio gauti kreditą, o valstybei – dėl lengvo būdo padengti biudžeto deficitą. Rusijoje Šuvalovo projektai pirmiausia tapo vyriausybės paternalistinės politikos, pirmiausia susijusios su bajorais, vaisiumi.

Šiandien su plėtra rinkos ekonomika reikia sukurti tinkamą finansinę infrastruktūrą, įskaitant finansų rinkas ir finansų bei kredito įstaigas, kurios palaikytų jų veikimą. Centrinė jų grandis – bankai, kurie atlieka lemiamą vaidmenį stabilizuojant finansų sistemą, aptarnaujant pinigų apyvartą, aprūpinant verslo subjektus kredito lėšomis. Štai kodėl mūsų protėvių istorinė patirtis šioje srityje – tiek teigiama, tiek neigiama – tokia svarbi. Tarptautinė ir vidaus patirtis rodo, kad bankų sistemos būklė yra visos ekonomikos būklės rodiklis.

Bibliografija

Borovoy S.Ya. Kreditas ir bankai Rusijoje (XVII a. vidurys – 1861 m.). M., 1958 m.

Jakovo Petrovičiaus Šachovskio užrašai: 1705-1777. Sankt Peterburgas, 1872 m.

Kosterina T.M. Bankininkystė / Maskvos tarptautinis ekonometrijos, informatikos, finansų ir teisės institutas. 2005 m.

Kozlova N.V. Rusijos absoliutizmas ir pirkliai XVIII a. M., 1999 m.

Numizmatika, bonistika, faleristika: tyrimai ir medžiagos. Numizmatikos kolekcija. M., 1992. XI dalis. 104-205 p

Esė apie XVIII amžiaus rusų kultūros istoriją. M., 1987. 117-118 p

Pilnas Rusijos imperijos įstatymų rinkinys (PSZ)-I. T. IX. Nr.6300

PSZ-I. T. XIV. S-87

PSZ-I. T. XV. 935-936 p

PSZ-I. T. XV. S. 1050

PSZ-I. T. XIV. Nr.10777; T. XV. Nr.10863

X–XX amžių Rusijos teisės aktai: 9 tomai, T.5. Teisės aktai absoliutizmo klestėjimo laikais. Atsakingas redaktorius E.I.Indova. M., Teisinė literatūra, 1987 m.

Rusijos archyvas. Knyga 1 už 1877 S-480

Rusijos archyvas. 1865 S-407

RGADA, f. 284, op. 54, nr.4543, l. 184

RGADA, f. 248, op. 54, nr.4544, l. 25

RGADA, f. 19, op. Valstybės archyvas, 414, 1 dalis, l. 55

RGADA, f. 19, op. 1, d. 412, l. 1 aps

Solovjovas S.M. Kūriniai: 18 knygų. Knyga XII. M., 1993 m.

Semenova L.N. Sankt Peterburgo gyvenimas ir gyventojai (XVIII a.). Sankt Peterburgas, 1998 m.

Atsakingas redaktorius E.I.Indova. M., Teisinė literatūra, 1987 m.

8 Bugrovas A.V. Rusijos valstybiniai bankai bajorams XVII a. VEP agentūra bankams ir bankininkystės specialistams. http://www.vep.ru/bbl/history/index.html

9 Bugrovas A.V. Rusijos valstybiniai bankai bajorams XVII a. VEP agentūra bankams ir bankininkystės specialistams. http://www.vep.ru/bbl/history/index.html

10 Bugrovas A.V. Rusijos valstybiniai bankai bajorams XVII a. VEP agentūra bankams ir bankininkystės specialistams. http://www.vep.ru/bbl/history/index.html

11 Bugrovas A.V. Rusijos valstybiniai bankai bajorams XVII a. VEP agentūra bankams ir bankininkystės specialistams. http://www.vep.ru/bbl/history/index.html

12 Rusijos archyvas. Knyga 1 už 1877 S-480

13 Rusijos archyvas. 1865 S-407

14 RGADA, f. 284, op. 54, nr.4543, l. 184

Bankas, kurio vertybinių popierių emisija sustabdyta... vekseliai - pritraukti papildomų pasiskolintas lėšų. Komercinio išleidimo užsakymas... registracijos numeris. Jeigu bankas vienu metu gamina kelis...

1. bankas- rinkos infrastruktūros elementas

   Santrauka >> Bankininkystė

   Ir kooperatiniai bankai. valstybė bankas- Tai bankas, 100% kapitalo iš kurių... kooperatiniai bankai. Centrinis kooperatyvas bankas vykdo centralizavimą ir perskirstymą... formuoti: savo pritraukė pasiskolintas išteklių. Aktyvios operacijos...

2. Pasiskolintas banko lėšos

   Santrauka >> Bankininkystė

   Bankai naudojasi galimybe gauti pasiskolintas lėšų. Pasiskolintas lėšos yra... kas rodo įėjimą į bankas tam tikra pinigų suma su fiksuotais terminais... kai sueina jų terminas, jie pateikiami bankas, ir perduodami, kurie yra laisvai parduodami...

3. Pasiskolintas ir kreditinius santykius

   Santrauka >> Finansai

   Nepriklausoma bendrosios kategorijos įvairovė pasiskolintasįsipareigojimų. Paskolos sutartis Po... pakeista pasiskolintasįsipareigojimas. Paskolos sutartis paskolos sutartis bankas arba... . Neatstovauja savarankiškam sandoriui pasiskolintas tipas ir sąlyga, nurodyta...

Pirmą kartą į banką panašią instituciją Rusijoje buvo bandoma sukurti 1665 m. Pskove dar prieš susiformuojant bankų sistemai Anglijoje. Tai lėmė skubus pigių kreditų poreikis Rusijos pirkliams dėl augančių užsienio prekybos apimčių ir išaugusios konkurencijos su užsienio pirkliais. Pskovo gubernatoriaus A. L. bandymas. Ordyn-Nashchekina planą panaudoti miesto valdžią kaip savotišką banką iškart sustabdė centrinė valdžia, kuri tokius veiksmus laikė Pskovo noru „gyventi pagal savo įstatus“. Vaivada A.L. Ordynas-Naščekinas buvo atšauktas iš Pskovo, o naujasis gubernatorius pašalino visas jo naujoves. Bankai mėgsta specialios institucijos Rusijoje pradėta kurti tik po 100 metų.

1754 m. gegužės 13 d. imperatorienės dekretu Maskvoje ir Sankt Peterburge prie Senato ir Senato kanceliarijos buvo įsteigti Valstybiniai paskolų bankai bajorams (Noble Banks). Tuo pačiu dekretu Sankt Peterburge įsteigtas Prekybos bankas prie Komercijos kolegijos.

Noble bankas turėjo 750 000 rublių pagrindinį kapitalą ir turėjo savo biurus Maskvoje ir Sankt Peterburge, išduodavo paskolas po 6% per metus, vienerių metų laikotarpiui, užtikrintai:

• 1) aukso, sidabro, deimantų dirbiniai ir perlai - 1/3 kainos;
• 2) nekilnojamieji turtai, kaimai ir kaimai su žmonėmis ir visa žeme, skaičiuojant 50 rublių už 50 sielų.

Be paskolos už minėtą užstatą, taip pat buvo leista Asmeninė paskola su „kilnių, turtingų ir patikimų žmonių“ garantija. Paskolų atidėjimai neturėtų viršyti 3 metų, po kurių neišpirktas turtas buvo parduodamas aukcione. „Noble Banks“ pagrindinis kapitalas iš pradžių siekė 740 tūkstančių rublių. Kotrynos II valdymo metais pagrindinis kapitalas buvo padidintas iki 6 milijonų rublių.

Sankt Peterburgo prekybos ir pirklių uosto išieškojimo bankas turėjo 500 000 rublių aukso kapitalą ir išdavė 6% metinių paskolų Sankt Peterburgo uoste prekiaujantiems Rusijos pirkliams, užtikrintais prekėmis 1 - 6 mėnesių laikotarpiui. Po metų paskolų terminai buvo padidinti iki 1 metų, o 1764 metais buvo leista išduoti paskolas pirkliams be prekių užstato - su magistratų ir rotušės garantija.

Pirmųjų kredito įstaigų – tiek bajorų, tiek pirklių – veikla nebuvo itin sėkminga. Jie nepateisino Rusijos valdžios lūkesčių. Banko apyvartai išleistas valstybės kapitalas buvo paskirstytas į palyginti nedaug rankų, kuriose ir toliau liko pinigai. Žemės savininkai ne tik laiku negrąžino paskolų, bet ir didžiąja dalimi nemokėjo palūkanų. Įstatymu pasirašytas pradelsto užstato pardavimas realiai nebuvo pritaikytas; nebuvo tinkamos apskaitos; imperatorei pateiktos ataskaitos buvo labai apytikslės; piktnaudžiavimai buvo nustatyti įvairiu metu.

Šių bankų vaisinga veikla akivaizdi iš to, kad jų pagrindinis kapitalas Jekaterinos II valdymo metais siekė 6 milijonus rublių. Tačiau, nepaisant šių bankų egzistavimo svarbos ir vaidmens, kurį jie turėjo atlikti, nesant tinkamos buhalterinės apskaitos ir be griežtai nustatytų veiklos principų, bankų reikalai pradėjo smukti.

Dėl to 1785 metais buvo uždaryti Sankt Peterburgo ir Maskvos didikų bankai. Jų reikalai buvo perduoti naujai įsteigtam Valstybiniam paskolų bankui. Prekybos bankas buvo uždarytas 1782 m

Įkurta 1796 m "Valstybinis paskolų bankas", užsiima paskolų išdavimu dvarininkams iš bajorų ūkiams pagerinti. Jis išdavė paskolas dvarams, namams ir gamykloms 20 metų laikotarpiui po 8% per metus didikams ir 22 metams po 7% miestams. Banko kapitalu tapo visos uždarytuose bajorų bankuose esančios grynųjų pinigų sumos, tačiau jo apyvartinių lėšų neužteko visam žemės paskolos poreikiui patenkinti. Paskolų bankas buvo likviduotas 1860 m.

Vadovaujant Elizavetai Petrovnai, atsirado kitų kredito įstaigų, tokių kaip, pvz. "Vario bankas", "Banko bankininkystės įstaigos, išduodančios sąskaitas" tarp miestų, užsiima paskolų pirkliams ir gamintojams išdavimu varinėmis monetomis, užtikrintais vekseliais. Grąžinus paskolą, skolininkas privalėjo grąžinti paskolą sidabru.

Grafo I. I. pastangomis. Šuvalovas buvo įkurtas 1760 m "Artilerijos inžinierių korpuso bankas". Tačiau visos įkurtos kredito organizacijos to meto kreditų raidai daryti reikšmingos įtakos negalėjo.

Tolimesnė bankininkystės plėtra tęsiama vadovaujant Jekaterinai II. Jie buvo sukurti 1769 m Priskyrimo bankai, kurie daugiausia užsiėmė popierinių pinigų įvedimu į apyvartą. Nepaisant to, kad kontrolė buvo sutelkta gubernatorių ir burmistrų rankose, visų šių įstaigų veikla buvo nesėkminga, jos pamažu pradėtos uždaryti. 1786 m. priskyrimo bankai buvo pervadinti į vieną „Valstybės priskyrimo banką“. Vyriausybei išpirkus visus banknotus ir 1843 m. pakeitus juos valstybiniais kredito bilietaiši nustojo egzistavusi pati.

Vėliau Druskos biuras ir „saugūs iždai“ prie Sankt Peterburgo ir Maskvos našlaičių namai, „visuomeninės labdaros ordinai“, Sankt Peterburgo ir Maskvos bankų skyriai kupiūrų gamybai varinių pinigų apyvartai.

Seniausias miesto bankas - Vologdos miesto viešasis bankas– buvo atidarytas 1788 m. gegužės 29 d., kaip visuomenės iniciatyvos apraiška m bankininkystė. Jo pradinį (įstatinį) kapitalą sudarė savanoriški Vologdos gyventojų įnašai: pirkliai (50 kapeikų už 1000 rublių kapitalo), gildijų darbininkai ir miestiečiai (10 kapeikų vienam asmeniui).

Šis bankas tapo ne tik pirmuoju miesto banku Rusijoje, bet ir vieninteliu iki 1809 m. Jis tapo miesto viešųjų bankų prototipu, kuris ilgainiui atsirado apskrities miestuose: Slobodskoje, Vyatkos gubernijoje (1809 m.), Ostaškove, Tverės gubernijoje (1818 m.), Jarenske ir Veliky Ustyug (1846), Ustsysolske (1864), Čerepovece (1866 m.), Gryazovetsas (1886). Šių bankų veikla buvo vietinio pobūdžio, jie teikė paskolas tam tikrame mieste gyvenusiems pirkliams, miestiečiams ir gildijų meistrams.

Įkurta 1885 m., siekiant išlaikyti paveldimų didikų žemėvaldą. Banko veiksmai išplito iki Europos Rusija, išskyrus Suomijos Didžiąją Kunigaikštystę, Lenkijos karalystę, Baltijos provincijas ir Užkaukazę). Žemės savininkams buvo išduodamos paskolos, užstatytos jų žemės valdomis, sudarančios 60-75% žemės vertės (įskaitant ir apkrautus skolomis). Maksimalus paskolos grąžinimo laikotarpis, kuris iš pradžių siekė 48 metus 4 mėnesius, vėliau buvo padidintas iki 51 metų, o vėliau iki 66 metų 6 mėnesių. Palūkanos, sumokėtos už paskolą, buvo 1880 m. 5 % – 6 %, o iki 1897 m. sumažėjo iki 3,5 %.

taip pat žr

Nuorodos

Wikimedia fondas. 2010 m.

Pažiūrėkite, kas yra „Noble Bank“ kituose žodynuose:

Teisės žodynas

Valstybė, Rusijos imperija. Išdavė lengvatines paskolas bajorams su žemės užstatu. Nuo 1754 Bajorų bankas, 1885 1917 Valstybinis bajorų žemės bankas ... Didysis enciklopedinis žodynas

Valstybė, Rusijos imperija. Išdavė lengvatines paskolas bajorams su žemės užstatu. Nuo 1754 Bajorų bankas, 1885 1917 Valstybinis bajorų žemės bankas. * * * NOBLERY BANK NOBLERY BANK, valstybinis, Rusijos imperija.… … enciklopedinis žodynas

Bajorų bankas, valstybės agentūra skolinimas žemės savininkams, pirmasis bankas Rusijoje. Veikė 1754 86. Egzistavo iš valdiškų lėšų. Operacijos D. b. buvo sumažintos iki paskolų išdavimo žemės savininkams po 6% per metus. Paskolos dydis buvo nustatytas...... Didžioji sovietinė enciklopedija

Bajorų bankas, baudžiauninkų skolinimo valdžia. žemės nuosavybė, pirmasis bankas Rusijoje. Veikė 1754 metais 86. Organizuotas P. I. Šuvalovo iniciatyva. Buvo valstybė institucija ir egzistavo iš valstybės lėšų. Pagrindinis kapitalas iš pradžių buvo... Sovietinė istorinė enciklopedija

kilnus bankas- Rusijos imperijos I valstybinis bankas. Išdavė lengvatines paskolas bajorams su žemės užstatu. Nuo 1754 Bajorų bankas, 1885 1917 m Valstybinis bajorų žemės bankas... Didelis teisės žodynas

TAURUS, kilnus, kilnus. adj. prie bajorų. Noble bankas. Bajorų susirinkimas. Bajorų kongresas. || adj. bajorui; kilęs iš bajorų. Kilmingas sūnus. Kilminga kilmė. Žodynas Ušakova. D.N. Ušakovas. 1935 m....... Ušakovo aiškinamasis žodynas

„Noble Loan Bank“ yra pirmasis bankas Rusijoje. Įkurta 1754 m. Elžbietos Petrovnos dekretu, siekiant suteikti paskolas bajorų atstovams. 1786 m. jis buvo pertvarkytas į Valstybinį paskolų banką. Istorija Bankas buvo... ... Vikipedija

Valstybinis bajorų žemės bankas – hipotekos paskolų bankas, veikė 1885–1917 m. Istorija Įkurta 1885 m., siekiant išlaikyti paveldimų didikų žemės nuosavybę. Banko veiksmai apėmė europinę Rusiją, išskyrus Didžiąją... Vikipedija

bankas- (Prancūziškas banketas, iš Olandijos banko sėdynės, suolas) finansų įstaiga gaminti, saugoti, teikti, platinti, keistis ir kontroliuoti lėšas, taip pat pinigų apyvartą ir vertingų popierių. Priklausomai nuo formos...... Rusų humanitarinis enciklopedinis žodynas

Bankininkystės istorija Rusijoje datuojamas imperatorienės Anos Ioanovnos dekretu, kuris įsakė monetų biurui išduoti paskolas už 8% per metus. Brangūs daiktai buvo užstatas. Prieš tai Pskove kredito įstaigą bandė sukurti vietos gubernatorius Ordinas-Naščiokinas, miesto valdžioje organizavęs paskolų išdavimą. Tačiau ši iniciatyva truko neilgai: valstybė tai laikė Pskovo bandymu „gyventi pagal savo taisykles“.

Pirmosios Rusijos kredito įstaigos šiuolaikine prasme atsirado 1754 m. Elizavetos Petrovnos nurodymu Sankt Peterburge ir Maskvoje buvo sukurti kilmingųjų paskolų bankai ir Sankt Peterburge Prekybos bankas. 1786 m. jie buvo išformuoti, o jų pagrindu buvo įkurtas Valstybinis paskolų bankas, kuris daugiausia skolino pinigus valstybei. Mažiau paskolomis naudojosi ir bajorai bei pirkliai. Pirmuoju tapo valstybinis paskolų bankas finansų įstaiga Rusijoje, kuri priimdavo indėlius iš gyventojų.

Nuo 1758 m. Rusijoje veikė Vario bankas, kurio pradinis kapitalas buvo du milijonai rublių. Jos funkcijos apėmė paskolų išdavimą, jos buvo leidžiamos varinėmis monetomis, o grįžus buvo reikalaujama grąžinti paskolą sidabru.

1769 metais į apyvartą buvo išleisti pirmieji popieriniai pinigai – rublių banknotai. Emisijai aptarnauti buvo įsteigti paskyrimo bankai.

Pirmas komercinis bankas buvo sukurtas 1817 m. Valstybinis komercinis bankas specializuojasi skolindamas pirklius.

O 1842 m. Sankt Peterburge ir Maskvoje atsirado pirmosios taupomosios kasos, iš kurių Rusijos „Sberbank“ seka savo istoriją.

1860 metais Valstybinis komercinis bankas buvo pertvarkytas į Nacionalinis bankas Rusijos imperija. Būtent jam po finansų ministro Sergejaus Julijevičiaus Witte'o 1897 m. pinigų reformos buvo paskirtas vaidmuo, kurį atlieka šiandien. centriniai bankai: pinigų politikos išleidimas ir valdymas.

Tikrasis bankininkystės vystymasis prasidėjo Rusijoje po baudžiavos panaikinimo, kai pradėjo vystytis pramonė. Prieš tai bendras komercinių bankų skaičius buvo apie 20. O 1861–1872 m. laikotarpiu atsirado 33 akciniai komerciniai bankai ir 11 akcinių žemės bankų.

1914 metais šalyje veikė 53 akciniai komerciniai bankai su 778 skyriais.

Dėl 1917 metų revoliucijos visos kredito įstaigos buvo nacionalizuotos, o jų lėšos pervestos į naujai sukurtą Valstybinį banką, kuris vėliau buvo pertvarkytas į RSFSR liaudies banką, o 1922 metais – į SSRS valstybinį banką.

Be to, taupomosios kasos, tuomet vadintos valstybinėmis darbo taupomosiomis kasomis, pradėjo veikti 1922 m.

Vėlgi komerciniai bankai Rusijoje pasirodė tik 1988 m. O 1990 m. liepos 13 d. Rusijos respublikinio banko pagrindu buvo įkurtas SSRS valstybinis bankas. centrinis bankas Rusijos Federacija(Rusijos bankas). 2011 metų vasarą mūsų šalyje veikė apie tūkstantis bankų.