Rusijos finansų ministerija paskelbė informaciją apie tomus valstybės skola dalykų Rusijos Federacija nuo 2018 m. sausio 1 d. Medžiagas rasite nuorodoje.

Remiantis duomenimis, bendra visų Rusijos regionų skola siekia 2,315 trilijono rublių. Per metus skolos suma padidėjo 174 milijardais rublių. Palyginti su 2011 m. sausio 1 d., šis skaičius išaugo daugiau nei dvigubai.

Beveik visa ši skola yra vidinė. Vienintelis regionas, kuriame yra skolų užsienio valiuta, yra Krymas. Respublika turi 4,7 mln. USD išorės skolą.

Skolos apimtis savivaldybės yra apie 367,95 milijardo rublių.

Svetainėje skelbiame suvestinę lentelę, kurioje yra informacija apie bendrą subjektų skolą 2018 m. sausio 1 d.

IN bendra sistema Rusijos Federacijos skola, be valstybės skolos, apima subfederalinę ir savivaldybių skolą. Tai sukaupto regionų biudžetų deficito ir vietos biudžetų. Daugiau nei 20 federacijos subjektų turi deficitą, viršijantį 5% pajamų, įskaitant tokius didelius kaip Krasnodaras ir Krasnojarskas.

Bendra regionų ir savivaldybių skolos dalis nuolat siekia 20% visos šalies skolos. Skolos suma pateikta lentelėje. 7.9.

7.9 lentelė. Subfederalinė ir savivaldybių skola

Didžiausią dalį (85 proc.) teritorijų skoloje užima Federacijos subjektų skola. Per pastaruosius 5 metus Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės skolos dydis kasmet nuosekliai didėjo vidutiniškai po 25% (7.13 pav.). 2013 m. lapkričio 1 d. Federaciją sudarančių subjektų skola siekė 1,47 trilijono rublių, arba 2,2% BVP.

Ryžiai. 7.13.

Remiantis Rusijos Federacijos biudžeto kodeksu, didžiausia Federacijos subjekto valstybės skolos ir savivaldybių skolos apimtis neturi viršyti visų federacijos subjekto ir savivaldybės metinių biudžeto pajamų, neatsižvelgiant į neatlygintinos pajamos. Rusijos Federaciją sudarontiems subjektams, kurių biudžetuose dalis tarpbiudžetinių pervedimų iš federalinio biudžeto (išskyrus subsidijas, taip pat subsidijas iš federalinio biudžeto). Investicinis fondas RF) per dvejus iš paskutinių trejų ataskaitinių finansinių metų viršijo 60% subjekto konsoliduoto biudžeto nuosavų pajamų, maksimali valstybės skolos apimtis ribojama iki 50% minėtų pajamų.

Didžiausia išlaidų, skirtų Rusijos Federaciją sudarončio subjekto valstybės skolai arba savivaldybės skolai aptarnauti, suma finansiniais metais neturėtų viršyti 15% atitinkamo biudžeto išlaidų sumos (neįskaitant išlaidų iš kitų biudžetų subsidijų).

2012 m. rugsėjo 1 d. biudžeto paskolų dalis regionų skolos struktūroje viršijo 37 proc. vertingų popierių siekė beveik 30%, bankų ir kitų paskolų dalis sudarė apie 24%, dalis valstybines garantijas tiriamųjų – beveik 10% (7.14 pav.).

Ryžiai. 7.14.

Teritorijų rinkos skola regionų ir savivaldybių vertybinių popierių emisijų forma 2012 m. pabaigoje siekė 345 mlrd. rublių. (7. 10 lentelė). Tai sudaro 7,5% visos vyriausybės vertybinių popierių rinkos apimties. Maskvos biržoje prekiaujamų regioninių obligacijų portfelį sudarė 92 emisijos iš 36 emitentų. Didžiausias skolininkas yra Maskva (44% visų emisijų).

7.10 lentelė. Vidaus subfederalinių ir savivaldybių obligacijų rinka, milijardas rublių.

Regioninės skolos struktūros ypatybė yra ta, kad pastaraisiais metais rinkos skolos dalis sumažėjo, o paskolų iš kitų biudžetų dalis augo.

Biudžetinių paskolų augimas aiškinamas sąmoninga nacionaline politika; Ateinančiais metais biudžetinis skolinimas regionams mažės, o tai suteiks regionams didesnę vertybinių popierių emisijos laisvę.

Regionai turi teisę skolintis iš užsienio. Pagal Biudžeto kodekso sąlygas dabar iš užsienio skolintis gali šeši subjektai: Maskva, Sankt Peterburgas, Tiumenės sritis, Chanty-Mansijsko autonominė apygarda – Jugra, Jamalo-Nencų autonominė apygarda ir Baškirijos Respublika. Tačiau iš tikrųjų tik Maskva ir Baškirijos Respublika turi skolų užsienio valiuta užsienio bankai. Norint į užsienio rinkas patekti tik finansiškai stabilius regionus, planuojama įvesti tokią normą. Išorinėms paskoloms turite turėti kredito reitingai iš mažiausiai dviejų pirmaujančių tarptautinių reitingų agentūrų, kurių lygis yra ne žemesnis nei Rusijos suverenumo reitingų lygis. Tik keturi iš šešių subjektų, kuriems leidžiama skolintis užsienyje, turi reikiamus kredito reitingus.

Tuo pačiu metu daugelis Federaciją sudarančių subjektų ir savivaldybių obligacijų yra aukštos kokybės: 35 emisijos yra įtrauktos į Rusijos banko Lombardo sąrašą. Tai aukštos kokybės patikimo turto, už kurį Rusijos bankas išduoda paskolas komerciniams bankams, sąrašas.

Dėl susikaupusių skolų regionai turi vykdyti subalansuotą skolų politiką. Labai svarbu reguliuoti ir stebėti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės skolos ir savivaldybių skolos būklę. Numatoma griežtai laikytis biudžetinių apribojimų dėl maksimalios skolos, deficito ir skolos aptarnavimo išlaidų. Siekiant palengvinti finansinę įtampą regionuose, ji yra atvira regioninė skolų restruktūrizavimo programa biudžetinėms paskoloms, įskaitant paskolų konsolidavimą, netesybų ir netesybų nurašymą bei paskolų grąžinimą lygiomis dalimis iki 2016 m.

Siekiant sustiprinti finansinis stabilumas gali būti sudaryti regioniniai biudžetai Rusijos Federaciją sudarančių subjektų rezervo lėšos panašiai kaip valstybės fondai. Tai ypač svarbu tiems subjektams, kurių pajamas keičia makroekonominė aplinka ir kuriuose yra registruoti stambūs mokesčių mokėtojai. Regionas galės padengti iš savo lėšų rezervinis fondas daugiau nei 10% pajamų dalies deficitas, neįskaitant federalinių pervedimų ir lėšų iš privatizavimo ir regioninio turto.

Didžiausias indėlis mažinant bendrą Rusijos Federacijos regionų valstybės skolą, kuri, Finansų ministerijos duomenimis, nuo šių metų pradžios sumažėjo 6% iki 2,212 trilijono rublių nuo spalio 1 d. pagamino Sverdlovsko sritis ir Maskva. Tai pranešė RIA Rating agentūra, sudariusi Rusijos Federaciją sudarančių subjektų reitingą pagal skolos naštos lygį, remdamasi 2017 m. devynių mėnesių rezultatais.

Kaip pažymi analitikai, valstybės skolos struktūroje dalis ir toliau didėja biudžeto paskolos: 2017 m. spalio 1 d. buvo 50 proc. Komercinių paskolų dalis sumažėjo 10 procentinių punktų iki 24%. Devyniuose Rusijos regionuose biudžeto paskolos sudaro 100% valstybės skolos, o dar keturiuose ši dalis viršija 90%.

Komercinės paskolos Skolos struktūroje yra 55 Rusijos regionai, o metais anksčiau tokių regionų buvo 13 daugiau. 14 regionų komercinių paskolų dalis visoje skolos struktūroje viršija 50%, įskaitant Nencų autonominėje apygardoje – 100%. Tačiau skolų našta Valstybės kontrolės biudžetui nedidelė: spalio 1 d. valstybės skolos ir rajono biudžeto mokestinių ir nemokestinių pajamų santykis buvo 16,5 proc., o tai pastebimai sumažėjo, palyginti su 2016 m. pabaigos rezultatu. Iš 14 regionų, kuriuose komercinių paskolų dalis viršija 50 proc. valstybės skolos, devyniuose skolų našta biudžetui viršija 80 proc.

Specifinė gravitacija vyriausybės vertybiniai popieriai pakilo iki 21 proc. Didžiausia vyriausybės vertybinių popierių dalis bendroje valstybės skolos apimtyje vis dar stebima Chanty-Mansijsko autonominiame Ugros regione (87%). Jamalo-Nenets autonominė apygarda padidino vyriausybės vertybinių popierių dalį iki 82%. Dalintis valstybines garantijas regionų skolų struktūroje už 2017 metų devynis mėnesius nesikeitė ir sudarė 4 proc.

Rusijoje įvyko pirmasis federalinis regioninės vyriausybės obligacijų fiziniams asmenims platinimas

Jamalo-Nenets autonominėje apygardoje įvyko debiutinis numeris vyriausybės obligacijų gyventojams. Emitentas buvo Jamalo-Nenetso autonominio apygardos finansų departamentas, įdarbinimo agentai buvo „Gazprombank“ ir „Zapsibkombank“.

Apimtis savivaldybės skola siekė 353,9 mlrd. rublių, tai yra 2,8% mažiau nei 2017 m. sausio 1 d. Bendra visų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės skola ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų savivaldybių skola spalio 1 d. sudarė 2,566 trilijono rublių (atėmus 5,6% nuo metų pradžios). .

Rusijos regionai ir toliau demonstruoja daugiakryptę valstybės skolos apimties dinamiką, o skolos našta sumažinta 49 regionuose, iš jų 15 regionų valstybės skola per devynis mėnesius sumažėjo daugiau nei 20 proc. Vadovas buvo Krymo Respublika, kurios sumažėjo valstybės skola 92,6 proc. Sankt Peterburgas (42,6 proc.), Permės kraštas (39,9 proc.), Tverės sritis (33,5 proc.) ir Čiuvašo Respublika (30,5 proc.) taip pat gerokai sumažino savo skolas.

Šešiuose Rusijos regionuose valstybės skolos apimtys per devynis 2017 m. mėnesius nekito, o 28-iuose – padidėjo. Pagal tempą lenkia visus kitus didinant valstybės skolos apimtį Kalmukija (plius 25,4 proc.) ir Ingušija (plius 25,1 proc.). Dar trijuose Rusijos Federacijos regionuose valstybės skolos apimtis išaugo daugiau nei 15 proc. Sevastopolyje ir Sachalino regione vis dar nėra valstybės skolos.

Didžiausia valstybės skola lieka Krasnodaro sričiai (142,2 mlrd. rublių), tačiau per devynis šių metų mėnesius sumažėjo 5,2 proc. Kiti trys regionai, kurių valstybės skola viršija 90 mlrd. rublių, taip pat nepasikeitė. Šiai grupei priklauso Maskvos sritis (90,4 mlrd. rublių), Krasnojarsko sritis (92,8 mlrd.) ir Tatarstanas (93,4 mlrd.), o pirmuosiuose dviejuose regionuose valstybės skolos apimtis šiais metais šiek tiek sumažėjo, o Tatarstane ji išliko nepakitusi.

Pademonstravo ryškiausias valstybės skolos sumažėjimas absoliučiais dydžiais Sverdlovsko sritis ir Maskva sumažino atitinkamai 16,6 mlrd. ir 14,1 mlrd. rublių. Dar devyniuose regionuose valstybės skola sumažėjo 6-9 mlrd.Šie 11 pirmaujančių regionų sumažino 73% visos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės skolos.

Iš 28 regionų, kurie padidino valstybės skolą, labiausiai pastebimas padidėjimas absoliučiais dydžiais pažymėta Kostromos srityje (plius 5,1 mlrd. rublių), Jakutijoje (plius 5,3 mlrd.) ir Mordovijoje (plius 6,5 mlrd. rublių).

Generolas skolos lygis regionai ir toliau mažėja. Požiūris viso nacionalinė skola visi regionai nuo 2017 m. spalio 1 d Į viso mokestinių ir nemokestinių pajamų apimtis 12 mėn(nuo 2016 m. rugsėjo 1 d. iki 2017 m. rugsėjo 1 d.) siekė 30 proc., tai yra 3,8 procentinio punkto mažiau nei 2017 m. pradžioje. Tačiau regionų verčių diapazonas vis dar labai platus: nuo 0% Sevastopolyje ir Sachalino regione iki 194,2% Mordovijoje.

Be Mordovijos, dar septyniuose Rusijos Federacijos regionuose valstybės skolos apimtis viršija mokestines ir nemokestines biudžeto pajamas(įskaitant Chakasiją, kuri šiandien paskelbė finansinę katastrofą su 144,5% skolų našta. – Banki.ru pastaba). Be Mordovijos ir Chakasijos, į regionų, kurių skolos našta viršija pajamas, skaičių yra Kostromos sritis, Kabarda-Balkarija, Karelijos, Smolensko, Pskovo sritis, taip pat žydų autonominė sritis.

Chakasija paskelbė apie finansinę katastrofą regione

Chakasijos Aukščiausioji Taryba kreipėsi į Rusijos ministrą pirmininką Dmitrijų Medvedevą ir Valstybės Dūmos pirmininką Viačeslavą Volodiną su prašymu regionui skirti 28,2 mlrd. rublių, rašoma tarybos interneto svetainėje.

39 Rusijos regionuose valstybės skola 2017 m. spalio 1 d. svyravo nuo 50% iki 100% mokestinių ir nemokestinių biudžeto pajamų, iš kurių 23 Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės skola viršijo 70% jų pačių pajamų.

Maža skolų našta(iki 10 proc.) lieka dešimtyje Rusijos regionų. Į šią grupę sugrįžo Krymo Respublika, beveik visiškai sumokėjusi valstybės skolą, į šį dešimtuką taip pat patenka Sevastopolis ir Sachalino sritis su nulinės skolos našta, Tiumenės sritis, Sankt Peterburgas, Maskva, Altajaus kraštas, Leningrado sritis, Primorskio teritorija ir Vladimiro sritis.

Nuo spalio 1 d sumažinta skolų našta 57 Rusijos regionai. Nuosmukio lyderis buvo Astrachanės sritis (minus 38,7 p. p.), į trejetuką taip pat pateko Tverės sritis (minus 22,7 p.) ir Kemerovo sritis (minus 21,2 p.). Reikšmingiausi Kabardino-Balkarijoje (plius 36,5 procentinio punkto), Kostromos regione (plius 20,4 procentinio punkto) ir Mordovijoje (plius 18,2 procentinio punkto).

RIA Rating agentūros ekspertų teigimu, tendencija mažinti valstybės skolą ir skolų naštą greičiausiai neišsilaikys iki metų pabaigos. Nepaisant to, kad regioninės valdžios institucijos ėmė konservatyviau žvelgti į skolinimosi didinimo klausimą, lapkričio – gruodžio mėnesiais daugeliui tenka griebtis šio regiono iždo papildymo būdo, kad įvykdytų įvairius socialinius įsipareigojimus. Todėl, remdamasi 2017 metų rezultatais, RIA Rating tikisi regionų valstybės skolos augimo per 5 proc., o regionų biudžetų mokestinių ir nemokestinių pajamų – per 10 proc. Šiuo atveju skolos našta sieks 31-32% ir, lyginant su praėjusių metų rezultatu, reikšmingai nesikeis.

RIA reitingas – kovo 2 d. Rusijos Federacijos finansų ministerijos duomenimis, bendra visų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės skola 2016 m. pabaigoje išaugo 1,5 proc. ir 2017 m. sausio 1 d. sudarė 2,353 trilijonus rublių. Tai mažiausias valstybės skolos padidėjimas per pastaruosius kelerius metus. Palyginimui, 2015 metais Rusijos Federacijos regionų valstybės skola išaugo 11%, 2014 metais - 20%, 2013 metais - 28,6%. Regionų skolinimosi augimo tempo mažėjimą galima paaiškinti konservatyvesniu regionų valdžios požiūriu į skolų naštos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetams didinimą, o tai pateisinama besitęsiančios nestabilios ekonominės situacijos kontekste. Be to, žiniasklaidos grupės MIA „Russia Today“ reitingų agentūros „RIA Rating“ ekspertų teigimu, Maskvos valstybės skolos sumažinimas 78,6 mlrd. rublių, daugiausia dėl išorės skolos grąžinimo, turėjo tam tikrą poveikį. bendras rezultatas. Vos prieš metus Maskva buvo viena iš lyderių pagal absoliučią valstybės skolos vertę tarp visų Rusijos regionų. 2017 metų pradžioje sostinės valstybės skola siekė 61,9 mlrd.

Savivaldybių valstybės skolos apimtis 2016 m. pabaigoje išaugo 6,7% ir sudarė 364,3 mlrd. Bendra visų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės skola ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų savivaldybių skola 2017 m. sausio 1 d. sudarė 2,72 trilijono rublių, o tai yra 2,2% daugiau nei per metus. anksčiau.

Nuosaikus valstybės skolos padidėjimas įvyko didėjant Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžeto pajamoms. 2016 m. pabaigoje visų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų bendra mokestinių ir nemokestinių pajamų apimtis padidėjo 9,6 proc., o sumažėjo tik septyniuose regionuose. Atsižvelgiant į tai, visų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų išlaidų apimtis padidėjo 5,6%.

Vis daugiau biudžetinių paskolų

Regioninės valstybės skolos struktūroje vis didesnė dalis tenka biudžeto paskoloms. 2016 metais Rusijos regionai komercinę skolą aktyviai pakeitė pigiomis biudžeto paskolomis. Dėl šios priežasties biudžeto paskolų dalis visoje valstybės skoloje 2017 m. sausio 1 d. sudarė 42,1 proc., o komercinių paskolų dalis – 34,9 proc. 2015 metų pabaigoje šis santykis buvo diametraliai priešingas. Suaktyvėjusi skolų rinka paskatino regionų skolinimosi didėjimą, o tai negalėjo nepaveikti valstybės vertybinių popierių dalies padidėjimo skolos struktūroje nuo 18,7% 2015 metų pabaigoje iki 19,4% 2016 metų pabaigoje. Vyriausybės garantijų dalis sumažėjo nuo 4,4% iki 3,8% 2016 m. Informacija apie regionų valstybės skolos struktūrą pateikta lentelėje >>

14 regionų skola iki komerciniai bankai visiškai nėra. Išskyrus Maskvą, Tiumenės sritis ir Hantų-Mansi autonominė Jugra, pagrindinės valstybės skolos sudedamosios dalys šiuose regionuose yra biudžeto paskolos. Tokiuose regionuose kaip Maskva, Primorsky kraštas ir Kamčiatkos kraštas praeitais metais visiškai grąžino savo komercines skolas. Tuo pačiu metu kai kuriuose regionuose skolos struktūroje yra didelis polinkis į komercines paskolas, o tai gali kelti susirūpinimą, ypač jei regiono padėtis skolos naštos reitinge yra arti dešimtuko.

Norėdami nustatyti skolos naštos lygį, žiniasklaidos grupės VRM Rossija Segodnya reitingų agentūros „RIA Rating“ ekspertai sudarė Rusijos Federaciją sudarančių subjektų reitingą pagal skolos naštos lygį, kuris atspindi regioninių skolų pasiskirstymą ir jų dydį. dinamika 2016 m. Reitinge naudojami duomenys Federalinis iždas ir Rusijos Federacijos finansų ministerija dėl skolinių įsipareigojimų ir regioninių biudžetų pajamų. Kaip skolos naštos matas, vertinant buvo naudojamas Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės skolos 2017 m. sausio 1 d. santykis su 2016 m. regiono biudžeto mokestinėmis ir nemokestinėmis pajamomis (nuosavomis pajamomis).

Sumažėjo skolų našta Rusijos regionų biudžetams

Bendras regioninės skolos naštos lygis per pastaruosius metus sumažėjo. Visų regionų bendros valstybės skolos 2017 m. sausio 1 d. santykis su bendra 2016 m. mokestinių ir nemokestinių pajamų apimtimi buvo 33,8 proc., tai yra 2,7 procentinio punkto mažiau nei metais anksčiau. Tačiau tuo pat metu vertybių diapazonas regioniniame kontekste išlieka gana platus. Skolos naštos lygis svyravo nuo 0% Sachalino regione ir Sevastopolyje iki 176% Mordovijos Respublikoje. Lyginant su praėjusių metų rezultatais, pirmaujantys ir atsilikę regionai reitinge nepasikeitė.

Mordovijos Respublika pagal Rusijos regionų skolų naštą reitingo apačioje yra jau keletą metų, tačiau verta paminėti, kad ir čia pastebimi teigiami pokyčiai. 2016 metų pabaigoje skolos naštos lygis sumažėjo 6,5 procentinio punkto, tai lėmė 15,7% regione išaugusios mokestinės ir nemokestinės pajamos. Pačios Mordovijos Respublikos valstybės skola išaugo 11,6% dėl biudžetinių paskolų ir 5 mlrd. rublių vertės obligacijų emisijos, išleistos 2016 m. rugsėjį.

Sumažėjo regionų, kurių valstybės skola viršija jų pačių pajamas

Be Mordovijos Respublikos, dar septyniuose Rusijos regionuose valstybės skolos suma viršija jų pačių biudžeto pajamas, tačiau, palyginti su 2015 m., jų skaičius sumažėjo beveik perpus. 2016 metų sausio 1 dieną tokių regionų buvo 14. Be to, šioje reitingo dalyje pastebimos teigiamos tendencijos: penkiuose iš aštuonių regionų per pastaruosius metus skolų našta sumažėjo ir visais atvejais tai lėmė į spartesnį mokestinių ir nemokestinių pajamų augimą, palyginti su valstybės skolos didėjimu.

Sprendžiant iš skolos struktūros, ne visi apatinėje regionų grupėje pasinaudojo galimybe brangesnes komercines paskolas pakeisti Rusijos Federacijos finansų ministerijos skolinimu. Jei biudžetinės paskolos užima daugiau nei pusę Smolensko srities ir Karelijos Respublikos skolos struktūros, o jų dalis 2016 metais išaugo atitinkamai iki 58,8% ir 51,7%, tai kai kuriuose regionuose pastebimi struktūriniai komercinių paskolų iškraipymai. Taigi Astrachanės regione komercinių paskolų dalis yra 50,5%, Kostromos regione - 52,6%, žydų autonominiame regione - 61%, Mari El Respublikoje - 67,7%. Be to, Chakasijos Respublikoje beveik pusę vyriausybės skolos (49,8 proc.) sudaro obligacijų emisijos, o dar 37,3 proc. komercinės paskolos. Skolų našta Chakasijoje 2016 metais išaugo 28,7 procentinio punkto ir siekė 145,5%. Jei skolų politika respublikoje nepatirs jokių esminių pokyčių, artimiausiu metu Chakasijos Respublika gali išstumti Mordovijos Respubliką iš reitingo apačios.

2017 m. sausio 1 d. 54 Rusijos Federacijos regionuose valstybės skola viršijo 50% mokestinių ir nemokestinių biudžeto pajamų, iš kurių 36 Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės skola viršijo 70% jų. nuosavų pajamų. Palyginti su praėjusiais metais, šios grupės regionų skaičius šiek tiek sumažėjo – 2016 m. sausio 1 d. 57 Rusijos Federacijos regionuose valstybės skola viršijo 50% mokestinių ir nemokestinių biudžeto pajamų, iš kurių 2016 m. valstybės skola mokestinėms ir nemokestinėms pajamoms 44 regionuose siekė daugiau nei 70 proc.

Lyderių grupėje atsirado naujų regionų

Žemas skolos naštos lygis vis dar stebimas devyniuose Rusijos regionuose, tačiau jų sudėtis, palyginti su praėjusiais metais, šiek tiek pasikeitė. Mažiau nei 10% mokestinių ir nemokestinių biudžeto pajamų apimties sudaro valstybės skola Tiumenės srityje, Sankt Peterburge, Maskvoje, Altajaus krašte ir Chanty-Mansijsko autonominėje apygardoje-Ugroje. Vietas, kurios paliko pirmaujančią Neneco autonominio apygardos ir Krymo Respublikos grupę, užėmė Leningrado sritis ir Primorskio sritis. Sachalino regione ir Sevastopolyje valstybės skolos nėra. Penkiems grupės regionams pavyko sumažinti skolų naštą. Hantimansijsko autonominėje apygardoje - Ugros ir Tiumenės srityje skolų našta padidėjo.

Daugumoje Rusijos Federacijos regionų skolų našta sumažėjo

2016 m. skolos naštos lygis sumažėjo 63 Rusijos Federacijos subjektuose. Teigiamos tendencijos daugiausia susijusios su mokestinių ir nemokestinių pajamų didėjimu, tačiau kai kuriuose regionuose pastebimas ir valstybės skolos sumažėjimas. Teigiamos dinamikos lydere buvo Ingušijos Respublika, kurios skolų našta sumažėjo 36,8 procentinio punkto tiek dėl valstybės skolos sumažėjimo 26%, tiek dėl 9,4% padidėjusių nuosavų pajamų. Be to, Šiaurės Osetijos-Alanijos Respublikoje, Vologdos srityje, Čiukotkos autonominiame regione ir Altajaus Respublikoje skolų našta sumažėjo daugiau nei 20 procentinių punktų. Trylikoje Rusijos regionų skolų našta sumažėjo 10-20 proc.

20 Rusijos Federaciją sudarančių vienetų skolos naštos lygis padidėjo, iš kurių šešiuose - daugiau nei 10%. Labiausiai augo Chakasijos Respublika, skolų našta padidinusi 28,7 procentinio punkto. Be to, Nencų autonominėje apygardoje skolų našta padidėjo 25,2 procentinio punkto, o Astrachanės regione – 24,1 procentinio punkto.

Valstybės skolos apimtis padidėjo 49 Rusijos Federacijos regionuose

Reitingų agentūros „RIA Rating“ ekspertų teigimu, 2016 metais absoliuti valstybės skolos apimtis padidėjo 49 regionuose, nepakito Vladimiro srityje, sumažėjo 33 regionuose. Sevastopolyje ir Sachalino regione vis dar nėra valstybės skolos.

Teigiamos dinamikos lydere buvo Maskva, kurios valstybės skola, įskaitant ir dėl visiško komercinių paskolų grąžinimo, sumažėjo 56%. Be to, valstybės skolos Leningrado srityje ir Kamčiatkos teritorijoje sumažėjo daugiau nei 30%. Krymo Respublika, kurioje dar visai neseniai beveik nebuvo valstybės skolos, 2016 metais valstybės skolos apimtis padidino 13 kartų. Nencų autonominėje apygardoje valstybės skolos apimtis padidėjo 3 kartus, o Tiumenės srityje - 83%. Tačiau valstybės skolos santykis su mokestinių ir nemokestinių pajamų apimtimi šiuose regionuose toli gražu nėra rizikingas.

Krasnodaro teritorija vis dar pirmauja pagal absoliučią valstybės skolos vertę ir per pastaruosius 2016 m. jos apimtis išaugo 3,3%, pasiekdama 150 mlrd. Tačiau dėl mokestinių ir nemokestinių pajamų padidėjimo 15,4 proc., regiono skolos naštos lygis sumažėjo 10,3 procentinio punkto ir 2016 m. pabaigoje siekė 88,2 proc. Dar trijuose regionuose – Tatarstano Respublikoje, Krasnojarsko srityje ir Maskvos srityje – valstybės skolos apimtis viršija 90 milijardų rublių, tačiau padėtis su skolų našta regionų biudžetams išlieka priimtino lygio.

2017 metais valstybės skolos augimo tempai bus žemi

Pastaruoju metu Rusijos Federacijos finansų ministerija vis dažniau pasigirsta raginimų regionams aktyviau naudotis obligacijų paskolomis, kurių aptarnavimas regionams kainuos pigiau nei paskolos iš komercinių bankų, taip pat teigiama, kad biudžetinės paskolos yra gana laikina. , antikrizinė priemonė, kuri negali egzistuoti nuolat. Kaip tai patvirtina, in Federalinis biudžetas 2017 m. biudžeto skolinimui buvo rezervuota tik 200 mlrd. rublių, palyginti su 338 mlrd. rublių 2016 m., ir galima tikėtis tolesnio sumažinimo. Be to, biudžetinės paskolos buvo išduodamos 3 metų laikotarpiui, o šiemet ateina terminas tų paskolų, kurias regionai gavo 2014 m., grąžinimo terminas – 230 mlrd. Net ir įvertinus tai, kad 2017 metais regionų biudžetams sulyginti skirtų subsidijų apimtys padidintos 100 milijardų rublių, Finansų ministerijai pinigų visiems neužteks. Geriausiu atveju dabartinė skola Rusijos Federacijos finansų ministerijai refinansuojama naudojant biudžeto rezervą. Tikriausiai dėl stabilizavimo finansinės rinkos, galime tikėtis regioninio aktyvumo bangos skolos rinkoje ir vyriausybės vertybinių popierių dalies padidėjimo regiono skolos struktūroje. Kalbėdami apie absoliučią skolos apimtį, galime daryti prielaidą, kad tikėtinos silpnos sąlygos ekonomikos augimas Tęsis konservatyvi regionų valdžios politika skolinimosi atžvilgiu, o bendra regionų skolų padėtis ir toliau gerės.

Reitingų agentūros „RIA Rating“ ekspertai tikisi, kad 2017 metų pabaigoje valstybės skolos apimtys padidės 5–7 proc., o regionų biudžetų mokestinės ir nemokestinės pajamos – per 10 proc. Tokiu atveju skolos našta sieks 32-33 proc., o lyginant su 2016 m.

RIA reitingas yra universali žiniasklaidos grupės reitingų agentūra VRM „Rusija šiandien“ specializuojasi vertinant Rusijos Federacijos regionų socialinę ir ekonominę padėtį, ekonominė būklėįmonės, bankai, ekonomikos sektoriai, šalys. Pagrindinės agentūros veiklos kryptys yra: Rusijos Federacijos regionų, bankų, įmonių, savivaldybių, draudimo bendrovių, vertybinių popierių ir kitų ūkio subjektų reitingų kūrimas; išsamius ekonominius tyrimus finansų, įmonių ir valdžios sektoriuose.

VRM „Rusija šiandien“ - tarptautinė žiniasklaidos grupė, kurios misija – operatyviai, subalansuotai ir objektyviai nušviesti pasaulio įvykius, informuoti auditoriją apie skirtingus požiūrius į svarbiausius įvykius. „RIA Rating“, kaip „MIA Rossiya Segodnya“ dalis, yra agentūros informacijos šaltinių dalis, kuri taip pat apima: RIA naujienos , R-Sportas , RIA nekilnojamasis turtas , Pirminis , InoSMI. VRM „Russia Today“ yra Rusijos žiniasklaidos citavimo lyderė ir didina savo prekių ženklų citavimą užsienyje. Agentūra taip pat užima lyderio poziciją pagal citatas rusų kalba socialiniuose tinkluose ir blogosfera.

• patikrinti Rusijos Federaciją sudarančio subjekto biudžeto vykdymą;
• biudžeto vykdymas gali būti perduotas Rusijos Federacijos finansų ministerijos kontrolei;
• gali imtis kitų priemonių, įtrauktų į Rusijos Federacijos biudžeto įstatymus.

Rusijos Federaciją sudarančio subjekto skola grąžinama per tam tikrą laikotarpį, numatytą paskolos sąlygose, ir negali būti ilgesnė nei 30 metų.

Biudžeto kodeksas nustato, kad Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomieji organai turi visus įgaliojimus sudaryti kasos kvitaiį subjekto biudžetą ir siekiant apmokėti savo skolas bei lėšas už.

Valstybės skola valdoma vykdomoji institucija Rusijos Federacijos subjektas. Ši nuostata numatyta Rusijos Federacijos biudžeto kodekse. Biudžeto kodekse nėra aiškiai apibrėžta skolos valdymo sąvoka.

Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės skolos analizė

Jei remsimės teorija, atskleidžiančia šios sąvokos turinį, tada Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės skolos struktūra apima šiuos veiksmus:

1) Įvertinta Dabartinė būsena ir būsimo valstybės skolos laikotarpio prognozę, atsižvelgiant į rodiklių, pagal kuriuos nustatomas skolos grąžinimo ir aptarnavimo dydis, nustatymą.

2) Nustatoma skolinimosi apimtis, forma ir sąlygos Pinigai iš valstybės kaip Rusijos Federacijos subjekto. Paskolų registracija vykdoma tam tikra tvarka.

3) Valstybės garantijų teikimo Rusijos Federaciją sudarončiam subjektui apimčių ir sąlygų nustatymas tam tikra tvarka.

4) Įstaigos finansinė kontrolė gauti valstybės paskolas, grąžinti ir aptarnauti valstybės skolą.

5) Valstybės skolos, įskaitant valstybei priklausančios, struktūros gerinimo, valstybės skolos restruktūrizavimo, valstybės paskolų rizikos valdymo veiksmų rengimas ir įgyvendinimas.

Rusijos Federacijos biudžeto kodeksas buvo sukurtas atsižvelgiant į tai, kad Rusijos Federacija nėra atsakinga už obligacijų Rusijos Federacijos subjektai, jei šių įsipareigojimų garantijos nesuteikė Rusijos Federacija. Rusijos Federacijos subjektai ir savivaldybių struktūros neatsako už savo skolinius įsipareigojimus, jei už juos nesuteikė garantijos. Iš valstybės paimtos vidinės paskolos grąžinimas ir aptarnavimas vykdomas pagal federaliniai įstatymai Rusijos Federacijos subjektas.

Valstybės skolos grąžinimas apima šias nuostatas:

a) grąžinti pinigų suma pasiskolintas iš miesto;

b) pinigų, pasiskolintų už paskolas, grąžinimas;

c) pagrindinės skolos už biudžetines paskolas ir biudžetines paskolas, kurias miestas gavo iš kitų lygių finansinių šaltinių, grąžinimas.

Valstybės skolos grąžinimas ir aptarnavimas

Valstybės skolos aptarnavimas vykdomas miesto biudžeto lėšų kompensuojamų išlaidų, susijusių su skolinių įsipareigojimų vykdymu, sąskaita. Į einamąsias išlaidas įeina:

a) palūkanų mokėjimas pagal valstybės paskolos sutartį;

b) mokesčių už sandorius su vertingais vyriausybės vertybiniais popieriais mokėjimas;

c) kitos išlaidos, padengiančios įsipareigojimų grąžinti skolą organizavimą, atsiradimą ir įvykdymą.

Valstybės skolos grąžinimas ir aptarnavimas vykdomas pagal finansines institucijas.

Deficito biudžeto lėšų finansavimo šaltiniuose atsižvelgiama į valstybės skolos grąžinimą mažinant finansinių įplaukų deficitui padengti dydį. Išimtis yra valstybės garantijoms, už kurias sumokėjus garantinius mokėjimus iš miesto pusės atsiranda lygiaverčiai reikalavimai skolininkui, neįvykdžiusiam garantijoje suteiktos prievolės.

Įsipareigojimų pagal valstybės garantijas vykdymas, už kuriuos mokėjimai lemia lygiaverčių miesto reikalavimų skolininkui atsiradimą, yra įvardijamas kaip biudžeto lėšų išlaidų dalis, kaip biudžeto skolinimo teikimas. Visos su skolos valstybei dengimu susijusios išlaidos miesto biudžete įvardijamos kaip išlaidos miesto skolai aptarnauti.

Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės skolos struktūra apima tvarkos nustatymą ir lėšų gavimo iš paskolų ir kitų skolų atspindėjimą. Jie atsispindi biudžete kaip biudžeto deficito dengimo šaltiniai.

Visos skolinių įsipareigojimų apmokėjimo išlaidos, įskaitant (skirtumas tarp federaciją sudarančio subjekto vyriausybės vertybinių popierių platinimo kainos ir išpirkimo kainos), yra atspindimos biudžete kaip skolos aptarnavimo išlaidos.

Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės skola apima restruktūrizavimo ir skolinių įsipareigojimų nutraukimo procesą šalių susitarimu. Restruktūrizavimas vykdomas iš dalies nurašant arba sumažinant skolą.

Gaukite naujausią informaciją apie visus svarbius United Traders įvykius – užsiprenumeruokite mūsų