Tarp svarbiausių Rusijos finansų įstaigų yra Federalinis iždas. Kokias užduotis ji sprendžia? Kaip organizuojamas šios valstybės struktūros valdymas?

Federalinis iždas: reguliavimo reglamentas

Kokias užduotis sprendžia Federalinis iždas, šių duomenų atliekamos funkcijos yra reglamentuojamos atskirų reglamentų lygiu. Pagrindiniu iš jų galima vadinti Vyriausybės nutarimą Nr.703, priimtą 2004-12-01. Šis norminis aktas reglamentuoja, kaip veikia Federalinio iždo sistema, kaip organizuojamas šios institucijos valdymas ir daugelis kitų atitinkamos valstybės struktūros veiklos aspektų.

Nurodytas teisės šaltinis taip pat nustato atitinkamos įstaigos koordinates. Kur yra Federalinis iždas? Departamento adresas, kuris vertas dėmesio, norminiuose teisės aktuose nurodytas keliomis pastraipomis. Vienas iš jų: Maskva, Šv. Iljinka, 7, 9 ir 10/2 d., 1 pastatas.

Dabar panagrinėkime pagrindines šio norminio akto nuostatas, susijusias su uždavinių, įgaliojimų, funkcijų apibrėžimu, taip pat federalinio iždo valdymo organizavimu.

Teisėsaugos funkcijos

Pagal galiojančio įstatymo nuostatas atitinkama įstaiga atlieka šias pagrindines funkcijas:

• teisėsauga;
• kontrolė ir priežiūra.

Tiesą sakant, jie atitinka pagrindines Federalinio iždo vykdomos veiklos sritis.

Šio departamento, priskiriamo teisėsaugos, funkcijos daugiausia yra susijusios su federalinio biudžeto vykdymu, taip pat grynųjų pinigų mokėjimų, susijusių su kitais teisiniais santykiais Rusijos viduje, paslaugomis. Federalinis iždas, atliekantis aptariamą funkciją, atlieka preliminarius, taip pat ir atitinkamas finansines operacijas.

Skyriaus kontrolės ir priežiūros funkcijos

Tiesą sakant, kontrolė yra dar viena svarbi tokios struktūros kaip Federalinis iždas veikla. Funkcijos šioje skyriaus darbo srityje gali būti siejamos tiek su problemų sprendimu finansų ir biudžeto srityje, tiek su sąveika su privačiomis struktūromis, pavyzdžiui, audito įmonėmis. Kontrolę papildo priežiūra - veikla, nesusijusi su dideliu kišimusi į biudžeto sudarymo subjektų ir kitų su šia sritimi susijusių organizacijų ūkinę veiklą.

Nagrinėjamos valstybės struktūros funkcijos gali būti plečiamos ir papildomos, atsižvelgiant į jos įgaliojimų vykdymo tvarką, taip pat departamentui pavestų uždavinių sprendimo specifiką.

Kokias galias turi Federalinis iždas?

Todėl apsvarstykite, kokius Federalinio iždo įgaliojimus nustato norminiai teisės aktai. Tai visų pirma:

• teikti biudžeto proceso dalyviams informaciją apie įsipareigojimų ribas, taip pat viešojo finansavimo apimtis;
• operacijų, susijusių su šalies biudžeto kasos vykdymu, apskaita;
• atidaryti sąskaitas Rusijos banke, taip pat privačiose kredito įstaigose, siekiant apskaityti valstybines lėšas pagal Rusijos Federacijos teisės aktų normas, nustatant šių sąskaitų režimus;
• atidaryti, taip pat tvarkyti asmenines sąskaitas biudžeto proceso dalyvių operacijoms;
• konsoliduoto biudžeto sudarymo dalyvių registro tvarkymas;
• apskaita pagal valstybės biudžeto suvestinio sąrašo rodiklius, pagal įsipareigojimų ribas;
• operatyvinės informacijos teikimas Rusijos finansų ministerijai, taip pat ataskaitų, susijusių su valstybės biudžeto vykdymu, teikimas;
• gauti iš biudžeto proceso dalyvių medžiagą, reikalingą valstybės biudžeto vykdymo ataskaitoms formuoti;
• federalinių įmokų mokesčių mokėtojų pajamų iš pervedimų į biudžetą paskirstymas pagal įstatymo normas;
• valstybės biudžeto lėšų paskirstymo prognozavimas, piniginis planavimas;
• įvairių operacijų valdymas vienoje valstybės biudžeto sąskaitoje;
• grynųjų pinigų paslaugos įvairių biudžetų vykdymui;
• atlikti mokėjimus grynaisiais pinigais vykdant finansines operacijas kompetentingų valstybės institucijų vardu;
• preliminari, taip pat dabartinė operacijų vykdymo federalinio biudžeto lėšomis kontrolė, kurią atlieka vadovai ir gavėjai;
• valstybės biudžeto finansinių įsipareigojimų patvirtinimas;
• įgaliojimo parašo taikymas įgyvendinant teisę vykdyti viešąsias išlaidas, atsižvelgiant į nustatytas ribas;
• biudžeto proceso kontrolė ir priežiūra;
• vykdyti audito įmonių darbo rezultatų išorinę kokybės kontrolę pagal Rusijos Federacijos įstatymus;
• valstybės ir savivaldybių struktūrų įvairių biudžetinių įgaliojimų vykdymo analizė;
• valstybės biudžeto lėšų vyriausiųjų administratorių darbo, kuriuo siekiama atlikti vidaus kontrolę ir auditą, rezultatų įvertinimas, taip pat reikalingų rekomendacijų perdavimas šioms struktūroms;
• valstybės ir savivaldybių kontrolės organų įstatymų nustatytų įgaliojimų įgyvendinimo reikalavimų tvirtinimas;
• administracinių teisės pažeidimų bylų procesų vykdymas pagal Rusijos Federacijos teisės aktų normas;
• kontroliuoti, kad įvairūs biudžeto proceso subjektai laiku ir visapusiškai pašalintų Rusijos Federacijos teisės aktų pažeidimus, taip pat atlygintų žalą už padarytą žalą;
• įstatymų nustatyta tvarka atstovauti valstybės interesams teisminėse institucijose nagrinėjant ginčus, susijusius su skyriaus kompetencija.

Visas atitinkamos institucijos įgaliojimų sąrašas yra labai didelis. Tai visiškai atskleista Dekreto Nr. 703 nuostatose. Šie įgaliojimai gali atspindėti įvairias užduotis, kurias sprendžia Federalinis iždas, funkcijas, kurias atlieka departamentas. Įgaliojimai yra svarbiausias išteklius bet kurios institucijos iškeltiems uždaviniams įgyvendinti, o Rusijos teisės aktais jie atitinkamam departamentui suteikiami, taigi, gana plačiu diapazonu.

Federalinio iždo tikslai

Taigi, mes apsvarstėme Federalinio iždo įgaliojimus, dabar išnagrinėsime, kokias užduotis sprendžia šis skyrius. Visų pirma, verta pažymėti, kad juos lemia pagrindiniai atitinkamos struktūros tikslai. Jie apima:

• bendros informacinės erdvės formavimas valstybės ir savivaldybių struktūrų veiklai, kuri siejama su finansinių srautų valdymu;
• efektyvių grynųjų pinigų paslaugų teikimas įvairių sektorių subjektams valstybės valdžios sistemos rėmuose;
• skaičiavimų tobulinimas biudžeto proceso rėmuose;
• pagalba gerinant biudžeto lėšų valdymo efektyvumą;
• valstybės iždo sistemos patikimumo užtikrinimas;
• pagrindų kūrimas, taip pat efektyvios personalo politikos įgyvendinimas.

Kokios yra Federalinio iždo užduotys?

Savo ruožtu Federalinio iždo užduotys, nustatytos atsižvelgiant į poreikį pasiekti nurodytus tikslus, bus šios:

• skaidrumo, taip pat informacijos apie biudžeto sudarymo procesą prieinamumo suinteresuotoms šalims užtikrinimas;
• su biudžeto lėšų valdymu susijusių valstybės informacinių sistemų kūrimas ir plėtros užtikrinimas;
• grynųjų pinigų aptarnavimo operacijos įvairių lygių biudžeto sistemoje;
• naujų technologijų panaudojimo darbe užtikrinimas, sąveikos su biudžeto proceso subjektais infrastruktūros gerinimas;
• Įvairių valstybinių fondų grynųjų pinigų aptarnavimas;
• dalyvavimas rengiant reglamentus, reglamentuojančius įvairių biudžeto mokėjimų vykdymą;
• būtinų sąlygų įvairių procesų integravimui viešųjų pirkimų sistemos lygmeniu, taip pat biudžetų vykdymui sudarymas;
• tobulinti personalo politikos kūrimo metodus.

Dabar panagrinėkime, kaip Rusijos Federacijos teisės aktai reglamentuoja atitinkamos valstybės struktūros darbo organizavimą.

Federalinio iždo darbo organizavimas

Kokia yra atitinkamos valstybės struktūros vieta Rusijos Federacijos valdžios organų sistemoje? Pagal įstatymą Federalinis iždas yra atskaitingas vykdomajai institucijai - Rusijos Federacijos finansų ministerijai. Departamento vykdomasis direktorius yra Federalinio iždo vadovas. Jis gauna pareigas, o Rusijos Federacijos Vyriausybė Rusijos Federacijos finansų ministerijos vadovo teikimu jį taip pat atleidžia.

Skyriaus vedėjas yra asmeniškai atsakingas už tai, kad atitinkama valstybės struktūra įgyvendintų jam suteiktus įgaliojimus. Federalinio iždo vadovas turi pavaduotojus, kuriuos taip pat skiria ir atleidžia iš jų Rusijos Federacijos Vyriausybė Rusijos Federacijos finansų ministerijos vadovo teikimu. Kartu tai nustato, kiek Federalinio iždo vadovo pavaduotojų turėtų turėti.

Teritorinių įstaigų darbo specifika

Nagrinėjama valstybės struktūra veiklą vykdo per teritorines įstaigas. Tuo pačiu metu vienas ar kitas Federalinio iždo skyrius regionuose gali veikti kartu su valstybės institucijomis, atskaitingomis nagrinėjamai struktūrai.

Atitinkamos valstybinės organizacijos atstovybės gali bendrauti su regionų vykdomosiomis institucijomis, savivaldybių struktūromis ir kitais įgaliotais subjektais. Tačiau tas ar kitas Federalinio iždo regioninis skyrius vienaip ar kitaip yra pavaldus federaliniam centrui. Daugeliu atvejų šių struktūrų įvedimui į tam tikrus teisinius santykius Rusijos Federacijos subjektų lygiu gali prireikti aukštesnių valstybės institucijų leidimo.

Taigi tiek federalinės, tiek regioninės Federalinio iždo įstaigos yra atskaitingos jo vadovui. Pravartu būtų plačiau pasvarstyti, kokius uždavinius jis sprendžia – tie yra įstatymo apibrėžti gana plačiu sąrašu.

Federalinio iždo vadovo užduotys

Pagal norminius teisės aktus Federalinio iždo vadovas atlieka šias užduotis.

Visų pirma, tai yra tarp paskirtų pavaduotojų. Maskvai atskaitingų federalinių iždo įstaigų darbo apimtys yra pakankamai didelės, o norint veiksmingai kontroliuoti regioninių struktūrų veiklą, lyderiui prasminga pareigas paskirstyti pavaldiniams.

Asmuo, einantis atitinkamas pareigas, taip pat sprendžia užduotis, susijusias su Rusijos Federacijos finansų ministro teikimu:

• skyriaus veiklos reglamento projektas;
• pasiūlymai dėl didžiausio centrinės įstaigos specialistų skaičiaus, darbo užmokesčio fondo, taip pat Federalinio iždo teritorinių struktūrų nustatymo;
• siūlymai dėl skyrimo į tarnybines skyrių vedėjų pavaduotojų, taip pat teritorinių struktūrų vadovų pareigas;
• metinio plano projektinius dokumentus, taip pat prognozuojamus skyriaus darbo rodiklius, juose užfiksuotų nuostatų įgyvendinimo ataskaitą;
• siūlymai, susiję su valstybės biudžeto projekto rengimu skyriaus veiklos užtikrinimo požiūriu;
• skyriaus teritorinių struktūrų reglamento projektiniai dokumentai;
• siūlymus dėl centrinės įstaigos, skyriaus teritorinių struktūrų darbuotojų ir kitų asmenų, dirbančių reglamentuojamoje srityje, apdovanojimo valstybiniais apdovanojimais.

Be to, nagrinėjamos valstybės struktūros vadovas sprendžia tokius uždavinius kaip:

• asmenų, kurie turėtų dirbti centrinėje įstaigoje, nustatymas, taip pat pakeisti asmenis, vadovaujančius Federalinio iždo departamentui tam tikrame regione;
• klausimų, susijusių su tam tikrų piliečių perėjimu į valstybės tarnybą atitinkamame skyriuje, svarstymas;
• organizacijos centrinėje buveinėje esančių struktūrinių padalinių veiklą reglamentuojančių nuostatų tvirtinimas;
• struktūros formavimas, taip pat personalo lentelė centrinėje įstaigoje - neviršijant tų atlyginimo išteklių, kuriuos nustato Rusijos Federacijos vyriausybė;
• išlaidų, susijusių su departamento centrinės buveinės finansine parama, sąmatos tvirtinimas valstybės biudžete atspindėtų asignavimų ribose;
• darbuotojų, dirbančių Federalinio iždo regioninėse struktūrose, darbuotojų skaičiaus, taip pat darbo užmokesčio fondo dydžio nustatymas;
• išlaidų sąmatos, susijusios su departamentų padalinių finansavimu Rusijos Federacijos subjektuose, sudarymas;
• skyrių nuostatų, kitus padalinių apdovanojimus reglamentuojančių dokumentų tvirtinimas;
• duoti įsakymus pagal savo kompetenciją - pagal Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatas, federalinius reglamentus.

Santrauka

Tai yra skyriaus darbo organizavimo pagal norminius teisės aktus ypatumai. Federalinio iždo veikla yra griežtai reglamentuota, nes šis skyrius sprendžia svarbiausias valstybės biudžeto valdymo užduotis. Aptariama organizacija veikia griežtai padalinių vertikalėje.

Tokios institucijos, kaip Federalinis iždas, kompetencija yra įvairių lygių biudžetų vykdymas. Savo ruožtu departamentas yra atskaitingas pagrindinei institucijai, atsakingai už šalies ekonominę plėtrą - Rusijos finansų ministerijai. Departamento veiklos teisinio reguliavimo specifika pasižymi normų, apimančių įvairiausių užduočių sprendimą, nustatymu, kartu turint pakankamai didelius federalinių teisės aktų nustatytus įgaliojimus.

Biudžeto vykdymas gali būti tiek bankas, tiek iždas. Rusijoje perėjimas prie iždo biudžeto vykdymo prasidėjo 1992 m. ir baigėsi 2000 m. Iki 1992 m. biudžetas mūsų šalyje buvo vykdomas bankų pagrindu.

Kuo skiriasi šios dvi biudžeto vykdymo formos?

Kai biudžetą vykdė bankai, mokesčių mokėtojų lėšos buvo pervedamos į mokesčių administratorių sąskaitas Rusijos banke arba komerciniuose bankuose. Kartą per penkias dienas Rusijos bankas iš komercinių bankų gaudavo informaciją apie į federalinį biudžetą įskaitytų mokesčių gavimą. Ši informacija buvo perduota Finansų ministerijai. Jis buvo apibendrintas ir nebuvo detalizuotas pagal biudžeto klasifikatorių.

Lygiagrečiai su šiuo procesu mokesčių administratorius rinko informaciją apie į jų sąskaitas įskaitytus mokesčius, apibendrino ir du kartus per mėnesį perduodavo Finansų ministerijai.

Akivaizdu, kad mokesčių inspekcijos ir Rusijos banko duomenys negalėjo sutapti dėl nesuderinimo jų gavimo metu. Be to, šie duomenys nebuvo naudojami.

Pagal bankų sistemą biudžeto išlaidų finansavimas buvo vykdomas per sektorinių ministerijų ir departamentų sąskaitas bankuose. Tuo pačiu metu buvo neįmanoma kontroliuoti skirtų lėšų perdavimo biudžetinėms įstaigoms, t. y. galutiniams gavėjams, proceso. Tuo naudojosi komerciniai bankai, kaip savo kredito išteklius naudodami biudžeto lėšas.

Iždo sistema biudžeto vykdymas slypi tame, kad tarp mokesčių mokėtojų ir biudžeto gavėjų, viena vertus, ir bankų, iš kitos pusės, yra sukurta speciali kontrolės struktūra – iždas.

Iždas kontroliuoja abu biudžeto išteklių srautus – ir pajamas, ir išlaidas – vienoje sąskaitoje. Taip užtikrinamas kasos vienovės principas, taip pat pasiekiamas biudžeto lėšų apyvartos pagreitis. Iždo sistema leidžia detalizuoti informaciją apie biudžeto vykdymą.

• užtikrina visų biudžeto pajamų apskaitą;
• tvirtina biudžetinius įsipareigojimus (t. y. įsipareigojimus išleisti biudžeto lėšas) ir daro įgaliojimą dėl teisės daryti išlaidas, t. y. leidžia išlaidas biudžetinių įsipareigojimų ribose;
• atlieka mokėjimus biudžeto lėšų gavėjų vardu.

Federalinis iždas yra Rusijos Federacijos finansų ministerijos dalis.

Federalinis iždas registruoja gaunamas pajamas ir išlaidas Federalinio iždo didžiojoje knygoje. Ši knyga tvarkoma remiantis paties iždo patvirtintu sąskaitų planu. Iždo didžiojoje knygoje įrašyti duomenys yra federalinio biudžeto vykdymo ataskaitų rengimo pagrindas. Federalinis iždas tvarko konsoliduotą federalinio biudžeto lėšų gavėjų registrą.

Federalinio biudžeto išlaidoms apskaityti naudojamos asmeninės biudžeto lėšų sąskaitos, atidaromos vieningame Federalinio iždo apskaitos registre kiekvienam vyriausiajam administratoriui, administratoriui ir federalinio biudžeto lėšų gavėjui.

Asmeninėje sąskaitoje atsispindi federalinio biudžeto lėšų suma, kurią turi šių lėšų valdytojas arba gavėjas.

Iždo struktūrą sudaro trys grandys.

1. Pagrindinis Federalinio iždo direktoratas (GUFK). Šis skyrius vykdo konsoliduotą federalinio biudžeto pajamų ir išlaidų apskaitą.
2. Federalinio iždo (UFK) departamentai Rusijos Federacijos regionuose, teritorijose ir respublikose, Maskvos ir Sankt Peterburgo miestuose.
3. Federalinio iždo skyriai miestuose ir miestų regionuose (OFK).

Federalinis iždas, priklausantis Finansų ministerijai

Rusijos Federacijos federalinis iždas sukurta Rusijos Federacijos struktūroje. Federalinis iždas vadovaujasi Federalinio iždo taisyklėmis.

Rusijos Federacijoje buvo suformuota vieninga centralizuota federalinių iždo įstaigų (iždo) sistema, įskaitant Rusijos Federacijos finansų ministerijos federalinio iždo pagrindinį direktoratą ir Rusijos Federacijoje esančių respublikų teritorines įstaigas, teritorijas, regionai, autonominiai subjektai, Maskvos ir Sankt miestų miestai, išskyrus regioninio pavaldumo miestus), rajonai ir rajonai miestuose.

Federalinis iždas (Rusijos iždas) yra federalinė vykdomoji institucija (federalinė tarnyba), kuri pagal Rusijos Federacijos įstatymus vykdo teisėsaugos funkcijas, siekdama užtikrinti federalinio biudžeto vykdymą, grynųjų pinigų paslaugas, skirtas biudžetų vykdymui. Rusijos Federacijos biudžeto sistema, preliminari ir einamoji operacijų su federalinio biudžeto lėšomis kontrolė, kurią atlieka pagrindiniai administratoriai, administratoriai ir federalinio biudžeto lėšų gavėjai.

Federalinis iždas yra Rusijos Federacijos finansų ministerijos jurisdikcijoje.

Federalinis iždas savo veikloje vadovaujasi Rusijos Federacijos konstitucija, federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės aktais, Rusijos Federacijos tarptautinėmis sutartimis, Rusijos Federacijos norminiais teisės aktais. Rusijos Federacijos finansų ministerija, taip pat šis reglamentas.

Federalinis iždas vykdo savo veiklą tiesiogiai ir per savo teritorinius organus, bendradarbiaudamas su kitomis federalinėmis vykdomosiomis institucijomis, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosiomis institucijomis, vietos valdžios institucijomis, Rusijos Federacijos centriniu banku, visuomeninėmis asociacijomis ir kitomis organizacijomis.

Federalinis iždas nustatytoje veiklos srityje vykdo šiuos įgaliojimus:

• praneša pagrindiniams administratoriams, administratoriams ir federalinio biudžeto lėšų gavėjams konsoliduoto biudžeto sąrašo rodiklius, biudžetinių įsipareigojimų ribas ir finansavimo apimtį;
• tvarko federalinio biudžeto grynųjų pinigų vykdymo operacijų apskaitą;
• atidaro sąskaitas Rusijos Federacijos centriniame banke ir kredito įstaigose federalinio biudžeto lėšų ir kitų lėšų apskaitai pagal Rusijos Federacijos įstatymus, nustato federalinio biudžeto sąskaitų režimus;
• atidaro ir tvarko pagrindinių valdytojų, valdytojų ir federalinio biudžeto lėšų gavėjų asmenines sąskaitas;
• tvarko konsoliduotą vyriausiųjų administratorių, administratorių ir federalinio biudžeto lėšų gavėjų registrą;
• tvarko federalinio biudžeto konsoliduoto biudžeto sąrašo rodiklių, biudžetinių įsipareigojimų limitų ir jų pasikeitimų apskaitą;
• rengia ir teikia Rusijos Federacijos finansų ministerijai operatyvinę informaciją ir federalinio biudžeto vykdymo ataskaitas, Rusijos Federacijos konsoliduoto biudžeto vykdymo ataskaitas;
• nustatyta tvarka gauna iš vyriausiųjų federalinio biudžeto fondų administratorių, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijų, valstybinių nebiudžetinių fondų ir vietos savivaldos organų, medžiagą, reikalingą ataskaitoms apie federalinio biudžeto vykdymą sudaryti. federalinis biudžetas ir Rusijos Federacijos konsoliduotas biudžetas;
• vykdo pajamų, gautų iš sumokėtų federalinių mokesčių ir rinkliavų, paskirstymą tarp Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų pagal Rusijos Federacijos įstatymus;
• atlieka federalinio biudžeto lėšų prognozavimą ir pinigų planavimą;
• tvarko operacijas vieningoje federalinio biudžeto sąskaitoje;
• nustatyta tvarka vykdo grynųjų pinigų paslaugas Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetams vykdyti;
• užtikrina grynųjų pinigų mokėjimus iš Rusijos Federacijos biudžeto sistemos biudžetų atitinkamų biudžeto pajamas renkančių įstaigų arba lėšų iš šių biudžetų gavėjų, kurių asmeninės sąskaitos nustatyta tvarka atidarytos Federaliniame ižde, vardu ir vardu;
• atlieka preliminarią ir einamąją operacijų su federalinio biudžeto lėšomis kontrolę, kurią atlieka pagrindiniai administratoriai, administratoriai ir federalinio biudžeto lėšų gavėjai;
• patvirtina federalinio biudžeto finansinius įsipareigojimus ir išduoda leidimą įrašyti teisę vykdyti federalinio biudžeto išlaidas, neviršijant nustatytų biudžetinių įsipareigojimų ribų;
• apibendrina Rusijos Federacijos teisės aktų taikymo nustatytoje veiklos srityje praktiką ir teikia pasiūlymus Rusijos Federacijos finansų ministerijai dėl jos tobulinimo;
• atlieka pagrindinio valdytojo ir federalinio biudžeto lėšų, numatytų Federaliniam iždui išlaikyti ir jam pavestoms funkcijoms vykdyti, gavėjo funkcijas;
• pagal savo kompetenciją užtikrina valstybės paslaptį sudarančios informacijos apsaugą;
• užtikrina savalaikį ir išsamų piliečių skundų nagrinėjimą, sprendimų dėl jų priėmimą ir atsakymų išsiuntimą pareiškėjams per Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytą laikotarpį;
• teikia mobilizavimo mokymus Federaliniam iždui;
• organizuoja Federalinio iždo darbuotojų profesinį mokymą, jų perkvalifikavimą, kvalifikacijos kėlimą ir stažuotes;
• pagal Rusijos Federacijos įstatymus atlieka archyvinių dokumentų, sudarytų vykdant Federalinio iždo veiklą, įsigijimo, saugojimo, apskaitos ir naudojimo darbus;
• nustatyta tvarka bendrauja su užsienio valstybių valdžios institucijomis ir tarptautinėmis organizacijomis nustatytoje veiklos srityje;
• nustatyta tvarka vykdo konkursus ir sudaro valstybines sutartis dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo Federalinio iždo reikmėms, taip pat dėl ​​tyrimų darbų valstybės poreikiams vykdymo. nustatytoje veiklos srityje;
• atlieka kitas funkcijas nustatytoje veiklos srityje, jeigu tokias funkcijas numato federaliniai įstatymai, Rusijos Federacijos prezidento arba Rusijos Federacijos Vyriausybės norminiai teisės aktai.

Federalinis iždas, siekdamas įgyvendinti įgaliojimus nustatytoje veiklos srityje, turi teisę:

• reikalauti ir nustatyta tvarka gauti informaciją, reikalingą sprendimams priimti nustatytos veiklos srities klausimais;
• teikia juridiniams ir fiziniams asmenims išaiškinimus su nustatyta veiklos sritimi susijusiais klausimais;
• organizuoja reikiamus tyrimus, analizes ir vertinimus, taip pat mokslinius tyrimus nustatytoje veiklos srityje;
• nustatyta tvarka įtraukti į su nustatyta veiklos sritimi susijusių klausimų nagrinėjimą mokslo ir kitas organizacijas, taip pat mokslininkus ir specialistus;
• kontroliuoja Federalinio iždo teritorinių organų veiklą;
• steigia, pertvarko ir likviduoja Federalinio iždo teritorines įstaigas susitarus su Rusijos Federacijos finansų ministru;
• taikyti Rusijos Federacijos teisės aktuose numatytas ribojamojo, prevencinio ir prevencinio pobūdžio priemones, skirtas užkirsti kelią ir (ar) užkirsti kelią juridinių asmenų ir piliečių atliekamiems privalomų reikalavimų pažeidimams nustatytoje veiklos srityje, taip pat priemones pašalinti. šių pažeidimų pasekmės;
• nustatytoje veiklos srityje steigia patariamuosius ir ekspertinius organus (tarybas, komisijas, grupes, kolegijas).

Federalinis iždas neturi teisės vykdyti norminio teisinio reguliavimo nustatytoje veiklos srityje, išskyrus atvejus, nustatytus federaliniuose įstatymuose, Rusijos Federacijos prezidento dekretuose ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimuose, taip pat valstybės turto valdymo ir mokamų paslaugų teikimo funkcijas.

Šio punkto pirmoje pastraipoje nustatyti apribojimai netaikomi Federalinio iždo vadovo įgaliojimams valdyti Federaliniam iždui operatyvaus valdymo teise priskirtą turtą, spręsti personalo klausimus ir iždo organizavimo klausimus. Federalinio iždo veikla.

Federaliniam iždui vadovauja vadovas, kurį skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos Vyriausybė Rusijos Federacijos finansų ministro teikimu.

Federalinio iždo vadovas yra asmeniškai atsakingas už Federaliniam iždui suteiktų įgaliojimų vykdymą.

Federalinio iždo vadovas turi pavaduotojus, kuriuos skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos finansų ministras Federalinio iždo vadovo teikimu.

Federalinio iždo vadovų pavaduotojų skaičių nustato Rusijos Federacijos vyriausybė.

Federalinio iždo vadovas:

• paskirsto pareigas savo pavaduotojams;
• Rusijos Federacijos finansų ministrui įteikia:
• Federalinio iždo reglamento projektas;
• pasiūlymai dėl didžiausio Federalinio iždo centrinės įstaigos ir Federalinio iždo teritorinių įstaigų darbuotojų skaičiaus ir darbo užmokesčio fondo;

• siūlymai dėl Federalinio iždo vadovo pavaduotojų skyrimo ir atleidimo;
• siūlymai dėl Federalinio iždo teritorinių įstaigų vadovų skyrimo ir atleidimo;
• Federalinio iždo veiklos metinio plano ir prognozuojamų rodiklių projektas, taip pat jų įgyvendinimo ataskaita;
• pasiūlymai dėl federalinio biudžeto projekto sudarymo dėl finansinės paramos Federalinio iždo veiklai;
• federalinio iždo teritorinių įstaigų nuostatų projektai;
• skiria ir atleidžia Federalinio iždo centrinės įstaigos darbuotojus ir Federalinio iždo teritorinių įstaigų vadovų pavaduotojus;
• pagal Rusijos Federacijos įstatymus dėl valstybės tarnybos sprendžia klausimus, susijusius su federalinės valstybės tarnybos perdavimu Federaliniam iždui;
• tvirtina Federalinio iždo centrinio aparato struktūrinių padalinių nuostatus;
• tvirtina Federalinio iždo centrinės įstaigos struktūrą ir personalą, neviršijant Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyto darbo užmokesčio fondo ir darbuotojų skaičiaus, federalinio iždo centrinės įstaigos išlaikymo išlaidų sąmatą. atitinkamam federaliniame biudžete numatytų asignavimų laikotarpiui patvirtintos ribos;
• tvirtina Federalinio iždo teritorinių įstaigų darbuotojų skaičių ir darbo užmokesčio fondą, neviršijant Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatytų ribų, taip pat jų išlaikymo išlaidų sąmatą, neviršijant atitinkamo asignavimų, numatytų 2007 m. federalinis biudžetas;
• tvirtina Federalinio iždo garbės pažymėjimo reglamentą;
• remdamasis ir vadovaudamasis Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos Vyriausybės ir Rusijos Federacijos finansų ministerijos aktais, leidžia įsakymus dėl Federalinio iždo kompetencijai priskirtais klausimais.

Federalinio iždo centrinio biuro ir teritorinių įstaigų išlaikymo išlaidos finansuojamos federaliniame biudžete numatytų lėšų sąskaita.

Federalinis iždas yra juridinis asmuo, turintis antspaudą su Rusijos Federacijos valstybės herbu ir savo pavadinimu, kitus nustatytos formos antspaudus, antspaudus ir blankus, taip pat sąskaitas, atidarytas pagal Rusijos Federacijos teisės aktus. Federalinio iždo vieta yra Maskva.

Iždo departamentas yra speciali iždininkų, aptarnaujančių iždą, organizacija: privatus arba viešas lėšų depozitoriumas.

Kas yra „iždas“ ir jo funkcinės pareigos?

Šia sąvoka vadinama speciali finansinė valstybės institucija (įstaiga), kuri vykdo šalies biudžeto grynųjų pinigų vykdymo operaciją.

Iždas sprendžia šiuos pagrindinius klausimus:

• organizuoja rinkliavų, mokesčių ir rinkliavų surinkimą;
• kontroliuoja pajamas iš paskolų pardavimo;
• skiria lėšų išlaidoms;
• išleidžia pinigus (popierinius).

Iždo organizacijos bruožai pasaulio šalyse

Kiekviena šalis turi savo aukščiau nurodytos įstaigos funkcionavimo ypatumus. Jungtinėse Amerikos Valstijose Iždas yra Finansų ministerijos departamentas, Rusijoje – Federalinis iždas, Prancūzijoje – Finansų ministerijos Iždo departamentas, Didžiojoje Britanijoje – nepriklausomas iždas.

Rusija

Rusijos federalinis iždas yra federalinė vykdomoji institucija arba, kitaip tariant, federalinė tarnyba, griežtai pagal šios valstybės teisės aktus vykdanti teisėsaugos įpareigojimus, užtikrinančius Federacijos biudžeto vykdymą, grynųjų pinigų paslaugas. Ši institucija priklauso Rusijos finansų ministerijos jurisdikcijai.

Rusijos Federacijos iždas buvo įkurtas 1992 m. gruodžio 8 d. prezidento dekretu. Šios įstaigos centrinę buveinę sudaro šie padaliniai:

• Biudžeto valdymas ir ataskaitų teikimas;
• Finansinių ir atskaitomybės operacijų padalinys;
• Federacijos biudžeto vykdymo užtikrinimo skyrius;
• Finansų padalinys;
• Kontrolės (vidaus) ir veiklos vertinimo skyrius;
• Teisinis skyrius;
• Valstybės finansų informacinių integruotų sistemų katedra;
• Administracinis padalinys;
• Finansinių technologijų skyrius;
• Funkcinio darbo tobulinimo skyrius;
• Biudžetinių mokėjimų augimo valdymas;
• Informacijos paslapties režimo padalijimas.

Rusijos Federacijos iždą sudaro federalinio iždo teritoriniai padaliniai, priklausantys Rusijos Federacijos respublikoms, Sankt Peterburgo ir Maskvos miestams, regionams ir teritorijoms.

Iždo įstaigos turi nepriklausomos federalinės tarnybos statusą, turi nepriklausomas išlaidų sąmatas ir einamąsias sąskaitas bankų įstaigose. Jie yra juridiniai asmenys ir yra pavaldūs Rusijos Federacijos finansų ministrui.

Teritorinės iždo įstaigos yra pavaldžios Rusijos Federacijos finansų viceministrui, kuris taip pat yra Federalinio iždo vyriausiojo direktorato vadovas.

Pagrindinės funkcinės Rusijos Federacijos iždo pareigos:

• buhalterinių operacijų tvarkymas federalinio biudžeto grynųjų pinigų vykdymui;
• pajamų iš mokesčių ir rinkliavų paskirstymas Rusijos Federacijos biudžeto sistemoje tarp biudžetų;
• tvarko ir, be kita ko, atidaro asmenines vadovų sąskaitas, tvarko jų registrą;
• teikia Rusijos Federacijai duomenis ir ataskaitas apie federalinio biudžeto vykdymą;
• teikia mobilizavimo mokymus Federaliniam iždui;
• vykdo trumpalaikį valstybės finansinių išteklių apimties prognozavimą;
• kartu su Centriniu banku aptarnauja ir valdo valstybės vidaus ir išorės RF.

JAV

JAV iždas arba JAV iždas yra vienas iš vykdomųjų departamentų, kuris buvo įkurtas dar 1789 m. Jo funkcinės pareigos apima JAV pinigų politikos kūrimą ir įgyvendinimą, finansinių institucijų, eksporto ir importo reguliavimą, popierinių dolerių spausdinimą, taip pat monetų kaldinimą ir, žinoma, mokesčių rinkimą. .

Be to, JAV iždo departamentas atlieka šias funkcijas:

• valstybės sąskaitų apmokėjimas;
• šalies skolos valdymas;
• konsultavimas tarptautinės ir šalies ekonomikos, pinigų, prekybos ir mokesčių politikos klausimais;
• Statinių ataskaitų publikavimas;
• asmenų, vengiančių mokėti mokesčius, patraukimas baudžiamojon atsakomybėn;
• Mokesčių ir finansų federalinių įstatymų laikymosi užtikrinimas.

Šiai agentūrai vadovauja JAV Jacobas Lew.

Kas yra organizacijos iždas?

Minėtas pagrindinis padalinys ar bet kuri kita finansų įstaiga užsiima įmonės likvidumo užtikrinimu (tai yra mokėjimų, laisvų lėšų įnešimu į grynųjų pinigų sąskaitą, pinigų pritraukimu, kai jų trūksta).

Finansų rinkose sandorius tiesiogiai vykdo pats iždas arba jam priklausantis arba lygiagretus įmonės įsipareigojimų ir turto valdymo struktūroje prekybos padalinys. Pastaruoju atveju jie kalba apie vidurinio biuro (iždo) ir fronto biuro (dalies sandorių) atskyrimą.

Rinkos rizikos valdymas yra funkcinė Iždo pareiga. Tai daroma siekiant gauti pajamų iš numatomos plėtros rinkoje. Specialistai nustato palūkanų normos, valiutos ir akcijų riziką.

Palūkanų normos rizika valdoma nustatant bazines palūkanų normas ir specialias perdavimo kainas filialams. Pervedimų kainas ir palūkanų normas siūlo arba pats iždas, arba turto ir įsipareigojimų valdymo komitetas.

Valiutų pozicijų atidarymo metodas (tai yra vienos valiutos pardavimas ir pirkimas kitai) naudojamas valiutos rizikai valdyti. Taip pat nustatomi filialų ar kitų padalinių, kurie generuoja pajamas, valiutų pozicijų vertės limitai.

Akcijų rizika valdoma formuojant akcijų portfelius.

Kita svarbi Iždo funkcija – koordinuoti aukščiau nurodytus įsipareigojimus centralizuoto organizacijos įsipareigojimų ir turto valdymo rėmuose.

Gaukite naujausią informaciją apie visus svarbius United Traders įvykius – užsiprenumeruokite mūsų

Kas yra iždas? Remiantis šios įstaigos pavadinimu, galime drąsiai teigti, kad ji sprendžia valstybės iždo klausimus. Rusijos Federacijos federalinis iždas turi platų valdymo priemonių spektrą ir sudėtingą organizacinę struktūrą. Tai svarbiausia Rusijos vykdomosios valdžios finansų sektoriaus institucija. Apie darbo ypatybes, funkcijas, įgaliojimus ir Federalinio iždo valdymo procedūras bus išsamiai aprašyta mūsų straipsnyje.

Biudžeto vykdymo rūšys

Valstybės biudžetas vykdomas dviem būdais: bankiniu arba iždu. Sovietmečiu buvo naudojamas pirmasis metodas. Iš mokesčių mokėtojų surinktos lėšos buvo pervestos į RSFSR banko mokesčių inspekcijos sąskaitą. Kelis kartus per savaitę Bankas gaudavo informaciją apie naujų mokėjimų gavimą. Tolesnė informacija buvo perduota SSRS finansų ministerijai. Visa informacija buvo apibendrinta pagal biudžeto klasifikaciją.

Bankų sistemos nepatogumai buvo informacijos perdavimo sunkumų pasireiškimas. Duomenys neveikė ir dažnai buvo visiškai suklastoti. Pati Finansų ministerija neturėjo pakankamai lėšų ir galimybių suvaldyti situaciją.

1992 metais šalis perėjo prie naujos mokesčių apskaičiavimo sistemos. Svarbų vaidmenį pradėjo vaidinti Federalinis iždas - institucija, kuri prisiėmė atsakomybę už biudžeto lėšų vykdymą. Ši instancija pradėjo atlikti tarpininko vaidmenį tarp biudžeto gavėjų (valstybės) ir mokesčių mokėtojų (piliečių) ir bankų institucijų, iš kitos pusės. Čia iš karto reikėtų nurodyti prioritetinę atitinkamo kūno funkciją – kontrolę.

Kas yra iždas?

Atsakymas į šį klausimą domina daugelį. Taigi Federalinis iždas yra tarpinė institucija visoje Rusijos Federacijos finansų sistemoje. Ši įstaiga kontroliuoja biudžeto lėšų judėjimą – tiek pajamų, tiek išlaidų pusę. Taigi užtikrinamas biudžeto kasos vienovės principas. Be to, gerokai paspartėja mokesčių judėjimas į iždą, o tai prisideda prie aktyvios visos šalies finansų sistemos plėtros.

Rusijos iždas, kaip jau aišku, yra Rusijos Federacijos finansų ministerijos dalis. Pagrindinis nagrinėjamos bylos dokumentas yra Federalinio rezervo didžioji knyga - nenorminis aktas, kuriame pateikiama informacija apie nacionalines pajamas ir išlaidas. Knyga vedama pagal specialų apskaitos planą, taip pat patvirtintą iždo. Į planą įrašyti duomenys yra neoficialus pagrindas ataskaitoms apie nacionalinio biudžeto vykdymą rengti.

Taigi Rusijos Federacijos federalinis iždas atlieka keletą pagrindinių funkcijų. Pirma, atsižvelgiama į visas biudžeto pajamas ir išlaidas. Antra, patvirtina įsipareigojimus pagal biudžetą ir įgyvendina leistino pobūdžio teisės daryti išlaidas įrašą. Taigi įstaiga leidžia išlaidas neperžengdama nustatytų ribų. Galiausiai, Iždas greitai ir efektyviai valdo iš mokesčių mokėtojų gaunamas lėšas.

Remiantis tuo, kas išdėstyta, galima daryti išvadą, kad pagrindinis iždo sistemos tikslas – skatinti optimalų viešųjų išteklių valdymą finansinių išteklių pavidalu.

Iždas Finansų ministerijos sistemoje

Iždo sistema yra hierarchinė. Jį sudaro trys komponentai. Pirmąją vietą čia užima centrinė grandis – vyriausioji futbolo klubo direkcija. Tai yra pagrindinė institucija, dalyvaujanti įgyvendinant federalinio biudžeto konsoliduotą išlaidų ir pajamų apskaitą. Antroji grandis – Iždo regioninis skyrius. Ji veikia regionuose, teritorijose, respublikose ir autonominėse teritorijose. Visa informacija ir lėšos iš regionų valdžios perduodamos pagrindiniam direktoratui. Galiausiai, trečioji grandis yra federalinio iždo miestų skyriai.

Visa pateikta struktūra yra įtraukta į vykdomąją valdžios sistemą ir yra pavaldi Vyriausybės Finansų ministerijai. Teisinių šaltinių, kuriais remdamasi atitinkama įstaiga galėtų dirbti, nėra tiek daug. Tai yra Rusijos Federacijos biudžeto kodeksas ir reglamentas „Dėl Rusijos Federacijos federalinio iždo“. Čia verta pabrėžti Konstituciją, taip pat kai kuriuos poįstatyminius aktus – prezidento dekretus ir vyriausybės nutarimus.

Finansų ministerijos sistemoje teisėsaugos funkcijas atlieka Iždas. Tiesą sakant, ji tarnauja tik aukštesnėms valdžios institucijoms, o veikia kaip savotiškas tarpininkas. Bendradarbiaudamas su federalinėmis institucijomis, Iždas savo veiklą vykdo tiesiogiai ir per teritorines institucijas. Regionuose atitinkama institucija bendradarbiauja su vietos savivalda, centrinio banko padaliniais, vyriausybėmis ar vykdomosios valdžios institucijomis, taip pat su atskiromis visuomeninėmis asociacijomis.

Kūno tikslai ir uždaviniai

Norint geriau suprasti, kas yra iždas, reikėtų šiek tiek daugiau dėmesio skirti pirminiams atitinkamos įstaigos tikslams ir uždaviniams. Remiantis Vyriausybės reglamentu, pagrindinis Federalinės iždo sistemos tikslas – suformuoti bendrą informacinį lauką savivaldybių ir nacionalinių struktūrų veiklai, susijusiai su finansinių srautų valdymu. Skirtingai nuo paprastos bankinės biudžeto vykdymo sistemos, tarpininko, kuris yra Rusijos Federacijos iždas, sudėtinga sistema veikia daug efektyviau. O informacija, kaip žinote, yra bet kokio kokybinio vystymosi šaltinis.

Federalinis iždas teikia efektyvias grynųjų pinigų paslaugas įvairiems dalykams. Nagrinėjamos institucijos tikslas – išlaikyti teisinę valstybę tokių paslaugų sistemoje, taip pat nuolat modernizuoti šios sistemos elementus. Taip pat reikėtų tobulinti skaičiavimus, atliekamus pagal biudžetines procedūras.

Federalinis iždas, kaip tarpininkas tarp mokesčių sistemos subjektų ir bankų, privalo padėti užtikrinti visos šalies finansų sistemos patikimumą. Be to, turėtų būti sukurti veiksmingo personalo politikos įgyvendinimo pagrindai.

Kokios yra iždo pareigos? Pirmas ir svarbiausias – užtikrinti biudžeto vykdymo skaidrumą ir teisėtumą. Bankų ir valdžios institucijų veiksmai turėtų būti aiškiai matomi visiems suinteresuotiems piliečiams. Siekiant užtikrinti skaidrumą, visos informacinės sistemos, turinčios bent kiek ryšį su biudžeto lėšų valdymu, turi veikti efektyviai. Tam padės naujų darbo technologijų naudojimas, o tai irgi yra organizmo užduotis. Valdžios institucijos turėtų stebėti, kaip tobulinama sąveikos su institucijomis, skirtos biudžeto procedūroms vykdyti, infrastruktūra.

Rusijos iždo kontrolės ir vykdymo funkcijos

Rusijos iždo vykdymo galios daugiausia susijusios su federalinio biudžeto vykdymu. Įstaiga taip pat aptarnauja grynųjų pinigų mokėjimus, susijusius su teisiniais santykiais šalies biudžeto sferos ribose. Tiesą sakant, Rusijos Federacijos iždas atlieka visas savo pareigas kaip pagalbinė institucija, savotiškas tarpininkas.

Antra svarbi Rusijos finansų iždo veiklos kryptis yra kontrolė. Šios profesinės srities funkcijos gali būti siejamos tiek su problemų sprendimu viešajame sektoriuje, tiek su sąveika su įvairiomis privataus pobūdžio institucijomis – pavyzdžiui, audito ar apskaitos įmonėmis. Tačiau vien kontrolės dažnai nepakanka. Ją dažnai papildo priežiūros įgaliojimai. Kalbame apie veiklą, kuri nėra susijusi su dideliu kišimusi į biudžetinio ir finansinio proceso subjektų ekonomines funkcijas. Tokia veikla susijusi tik su teisinės valstybės laikymusi.

Federalinio iždo funkcijos nuolat keičiasi. Jie papildomi, plečiami ir net panaikinami. Viskas priklauso nuo teisinių įgaliojimų vykdymo tvarkos, taip pat nuo tam tikrų užduočių, tiesiogiai priskirtų vyriausybės departamentui, sprendimo galimybių.

Kūnų galios

Federalinis iždas turi daugybę labai skirtingų galių. Remiantis Rusijos Federacijos biudžeto kodekso 161 straipsniu, būtina apibūdinti pagrindinę atitinkamos valstybės institucijos veiklą.

Turite atkreipti dėmesį į šiuos dalykus:

• Konsoliduoto biudžeto planų, nustatytų finansavimo apimčių ir biudžetinių įsipareigojimų limitų pateikimas vadovams, administratoriams ir lėšų gavėjams.
• Biudžeto sudarymo operacijų stebėjimas.
• Sąskaitų atidarymas kredito įstaigose ir bankuose biudžeto lėšų apskaitai.
• Vyresniųjų pareigūnų – vadovų ir gavėjų asmeninių sąskaitų formavimas, atidarymas ir tvarkymas.
• Konsoliduotų biudžetinių sąrašų rodiklių, taip pat biudžetinių įsipareigojimų ribų apskaitos sistemos formavimas.
• Pagrindinių valdytojų ir gavėjų registro tvarkymas.
• Operatyvinės informacijos ir ataskaitų apie biudžeto vykdymą formavimas, taip pat jų tolesnis perdavimas Rusijos finansų ministerijai.
• Medžiagos, kurios gali prireikti rengiant biudžeto lėšų vykdymo ataskaitas, gavimas iš biudžeto valdytojų.
• Pajamų iš mokesčių ir rinkliavų paskirstymas tarp šalies regioninių biudžeto sistemų.
• Biudžeto lėšų prognozavimo ir grynųjų pinigų planavimo darbų atlikimas.
• Užtikrinti einamąją ir parengiamąją operacijų, susijusių su biudžeto lėšomis, kontrolės ir priežiūros veiklą.
• Rusijos įstatymų leidybos praktikos apibendrinimas, siūlymai ją modernizuoti.
• Informacijos, sudarančios valstybinio lygio paslaptį, formavimas ir kokybiškas saugojimas.
• FK sistemos mobilizacijos mokymų užtikrinimas.
• Sąveika pagal savo įgaliojimus su vidaus ir užsienio organizacijomis.
• Vyriausybinių sutarčių dėl užsakymų pateikimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo ir kt.

Aukščiau buvo nurodytos toli gražu ne visos funkcijos, kurias vykdo Federalinio iždo valdymo organai. Tačiau bendra kryptis akivaizdi: tai biudžeto lėšų eigos kontrolė, taip pat tarpininkavimas tarp mokesčių sistemos subjektų ir bankininkystės institucijų.

Iždo struktūra

Sistema valdoma trimis žingsniais, kurių kiekviename yra specialūs organai. Pirmasis etapas vadinamas centrine. Tai taikoma visoms regionų valdžios institucijoms. Centrinį biurą sudaro 14 skyrių:

• biudžetinė apskaita ir atskaitomybė;
• administraciniai, finansiniai, teisės ir informacijos skyriai;
• užtikrinti valstybės biudžetą;
• dėl biudžeto ir finansų sferos kontrolės;
• dėl funkcinės veiklos modernizavimo;
• už audito veiklos atlikimą (vidaus kontrolę) ir vykdomos veiklos efektyvumo vertinimą;
• užtikrinti paslaptį ir informacijos saugumą;
• biudžetinių mokėjimų plėtra;
• dėl esamos informacijos ekonomikos ir socialinės apsaugos srityje sisteminimo ir klasifikavimo;
• dėl informacinių sistemų integravimo viešųjų finansų srityje.

Federalinės iždo sistemos teritoriniai organai yra išsibarstę 85 šalies regionuose. Jie sudaro antrąjį iždo struktūros ramstį. Reikėtų šiek tiek išsamiau apsvarstyti regioninius nagrinėjamos sistemos atvejus.

Regioniniai biurai

Kokia iždo sistemos teritorinių įstaigų darbo specifika? Veikimo tvarką nustato įstatymas, pagal kurį regioniniai skyriai nuolat bendrauja su centrine įstaiga. Bet kuriam filialui taikomi centro teisiniai reikalavimai. Kartais įsakymai gali būti iš kitų institucijų. Visi jie turi būti įvykdyti.

Įstatymas aiškiai apibrėžia regioninių iždų įgaliojimus. Jie nedaug skiriasi nuo federalinių, tačiau turi šiek tiek kitokią specifiką. Štai į ką turėtumėte atkreipti dėmesį čia:

• regionų biudžeto iždai turėtų vykdyti tiek federalinio, tiek vietos biudžeto finansinį vykdymą. FK atstovų pareigos apima biudžeto lėšų gavimo ir teisėto panaudojimo kontrolę.
• Rusijos Federacijos finansų ministerijos prašymu grąžinamos lėšos, kurios buvo per daug surinktos arba sumokėtos ne laiku.
• Informacijos ar ataskaitų apie pajamų vykdymą rinkimas, apdorojimas ir perdavimas aukštesnėms institucijoms.

Kai kuriuos Iždo regioninių skyrių įgaliojimus gali reglamentuoti subjektų įstatymai. Pagrindinis reikalavimas čia yra prieštaravimų federalinių įstatymų normoms nebuvimas.

Iždo pirmininko funkcijos

Apsvarstę klausimą, kas yra iždas, turėtume pereiti prie jo pirmininko apibūdinimo. Įstaigos vadovas skiriamas į pareigas ir atleidžiamas iš jų Rusijos Vyriausybės įsakymu. Kandidatus į šias pareigas siūlo finansų ministras.

Federalinio iždo vadovas yra asmeniškai atsakingas už įstaigai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimą. Vadovas turi pavaduotojus, kurie į pareigas skiriami jo teikimu, bet finansų ministro įsakymu. Bendrą deputatų skaičių riboja Vyriausybė. Tikslaus skaičiaus pateikti nėra prasmės, nes jis periodiškai keičiasi.

Kokius įgaliojimus turi Federalinio iždo vadovas? Štai ką čia reikėtų pabrėžti:

• pareigų pasiskirstymas tarp jiems pavaldinių (pavaduotojų);
• reikalingos informacijos teikimas Rusijos Federacijos finansų ministrui;
• FK nuostatų projekto rengimas;
• pasiūlymų dėl didžiausio aparato ir jo teritorinių padalinių darbuotojų skaičiaus teikimas svarstyti;
• metinių planų ir prognozuojamų FK veiklos rodiklių rengimas;
• darbo tvarkos Ižde planų formavimas;
• su aptarnavimu iždo sistemoje susijusių klausimų sprendimas;
• įstaigos struktūros ir Pagrindinės biuro darbuotojų sąrašo tvirtinimas;
• centrinių ir regioninių įstaigų darbuotojų darbo užmokesčio fondo tvirtinimas;
• Iždo Garbės diplomo nuostatų rengimas;
• projektų formavimas federalinio iždo biudžeto sąskaitose;
• visų teisės šaltinių, kuriais grindžiamas atitinkamos įstaigos funkcionavimas, vykdymo užtikrinimas.

Pažymėtina, kad visa nagrinėjama struktūra yra juridinis asmuo. Ji turi savo antspaudą, antspaudą ir valstybinius firminius blankus.

Iždo pirmininkas

Nuo 2007 m. spalio mėn. nagrinėjamos struktūros vadovo pareigas užėmė Romanas Jevgenijevičius Artyukhinas. Jo pirmtakė buvo Tatjana Gennadievna Nesterenko, pirmojo posėdžio Valstybės Dūmos deputatė ir Rusijos Federacijos finansų ministro pirmoji pavaduotoja nuo 2012 m. spalio mėn.

Kas žinoma apie dabartinį Federalinio iždo vadovą? Romanas Evgenievičius gimė 1973 m. Maskvos srityje. 1995 m. baigė Ordžonikidzės valstybinę vadybos akademiją. 1998 m. gavo Maskvos valstybinės teisės akademijos diplomą. Nuo 1995 iki 2005 m Artyukhin dirbo pagrindiniame Federalinio iždo skyriuje. Čia jis įgijo pakankamai patirties, kad galėtų 2007 m.

Romanas Evgenievičius yra teisės mokslų kandidatas. Kartu su savo pagrindinio darbo vykdymu Artyukhin yra Universiteto prie Rusijos Federacijos Vyriausybės Finansų teisės katedros vedėjas. Jis turi antrojo laipsnio apdovanojimą „Už nuopelnus Tėvynei“, taip pat Garbės ordiną.