Tabiiy monopoliyalarda talab va taklif hajmi texnologiya, asbob-uskunalar va boshqa elementlar bilan hal qiluvchi tarzda belgilanadi ishlab chiqarish tsikli ommaviy ishlab chiqarish va takrorlash qiyin (bu energiya, bir qator transport turlari, aloqa, suv ta'minoti va boshqalar). Bular. Tabiiy monopoliya bozorda bitta yirik firma bir nechta kichik firmalarga qaraganda arzonroq mahsulot ishlab chiqarish imkoniyatiga ega bo'lganda yuzaga keladi. Tabiiy monopoliya har qanday hajmda ishlab chiqarish hajmining oshishi bilan o'rtacha ishlab chiqarish xarajatlarining pasayishi bilan tavsiflanadi, shuning uchun yirik firmaning ishlab chiqarish samaradorligi kichik firmalarga qaraganda yuqori bo'ladi.

Tabiiy monopoliyalar ishlab chiqarishning butun tuzilishini katta darajada belgilaydi va iste'mol narxlari, iqtisodiy va moliyaviy jarayonlarga, aholi daromadlari dinamikasiga ta'sir qiladi.

Tabiiy monopoliyaning paydo bo'lishining sabablari bo'lishi mumkin:

Har qanday mahsulot hajmi uchun masshtabda ijobiy rentabellikka ega bo'lgan texnologiyaning xususiyatlari;

Bir xil ishlab chiqarish quvvatlaridan foydalangan holda har xil turdagi mahsulotlarni ishlab chiqaradigan ko'p mahsulotli kompaniyaning xilma-xilligini tejash;

Minimal samarali ishlab chiqarishga nisbatan bozor sig'imi etarli emas.

Agar sanoat tabiiy monopoliya bo'lsa, bu firmaga narxlarni xarajatlardan yuqori belgilash va ishlab chiqarishni ijtimoiy jihatdan maqbul bo'lganidan pastroqda cheklash imkoniyatini beradi. Bular. tabiiy monopoliya korxonalari erkin raqobat asosida tashkil etilishi mumkin emas (keyin ular oligopoliyaga aylanadi va ishlab chiqarish hajmining qisqarishi bilan monopol narxlarni belgilaydi, bu esa boshqa tarmoqlarda narxlarning oshishiga olib keladi). Bunday sanoat ishlab chiqarish va resurslarni samarali taqsimlashga erishish uchun hukumatdan ma'lum chora-tadbirlarni talab qiladi. Ijroiya hokimiyati parlament oldida tabiiy monopoliya sohalarining faoliyati uchun javobgardir.

Asosiy shakllar davlat tomonidan tartibga solish Tabiiy monopoliyalarga quyidagilar kiradi:

1. Tabiiy monopoliyalar mahsulotlariga narx belgilash;

2. Kompaniyaning rentabelligini cheklash - tabiiy monopoliya;

3. Tabiiy monopoliya bozorida faoliyat yurituvchi firmalar uchun mulkchilik munosabatlarini tartibga solish.

1. Tabiiy monopoliyalar mahsulotlariga narxlar va tariflar tartibga solishning asosiy ob'ekti hisoblanadi. Tabiiy monopoliya mahsulotlariga narx belgilash sxemalarining umumiy maqsadi ishlab chiqarish samaradorligini yo'qotmasdan monopol hokimiyatdan ijtimoiy farovonlik yo'qotilishini kamaytirishdir.

Rossiya Federatsiyasi hukumati narxlari ichki bozorda tartibga solinadigan tovarlar (xizmatlar) ro'yxatini tasdiqlaydi. Korxonalarga sotiladigan tabiiy monopoliyalar mahsulotlariga narxlar (tariflar) ularning oshishi Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi tomonidan bashorat qilingan sanoat mahsulotlari (engil va oziq-ovqat sanoati mahsulotlari bundan mustasno) ishlab chiqaruvchilari narxlarining oshishidan oshmasligi kerakligi asosida belgilanadi.

Tabiiy monopoliya mahsulotiga narx belgilash bilan bog'liq muammolardan biri mahsulot sifati muammosidir. Tartibga solinadigan narxlar sharoitida kompaniya mahsulot sifatini yaxshilash uchun hech qanday rag'batga ega emas. Bundan tashqari, davlat tomonidan belgilangan narxda firma mahsulot sifatini pasaytirish orqali ishlab chiqarish xarajatlarini kamaytirish hisobiga foydani oshirishi mumkin. Bozorda raqobat bo'lmasa, mahsulot sifatining pasayishi uning mavqeiga sezilarli ta'sir ko'rsatmaydi. Nazariy jihatdan, davlat ikkita tutqichdan foydalanishi mumkin: sifat ko'rsatkichlarini tartibga solinadigan standartlar ro'yxatiga kiritish va mahsulot sifati maqbul darajadan pastroq bo'lsa, iste'molchilarning yo'qotishlarini ishlab chiqaruvchi hisobidan qoplash amaliyoti. Lekin bu sifatni yaxshilash uchun turtki yaratmaydi.

2. Tabiiy monopoliya mahsulotlari narxlarini davlat tomonidan bevosita tartibga solish rentabellik darajasini nazorat qilish bilan almashtirilishi mumkin. Bu AQSh amaliyotida qo'llaniladigan usul. Tartibga solinmagan tabiiy monopoliya bilan solishtirganda maksimal daromad stavkasini belgilash narxlarning pasayishiga va sotish hajmining oshishiga olib keladi. Jamiyat nuqtai nazaridan, daromad darajasini cheklash farovonlikning oshishiga olib keladi. Davlat monopolistlarga ortiqcha foyda olishni taqiqlaydi yoki raqobat muvozanatini ta'minlash uchun ortiqcha foydani o'z foydasiga qayta taqsimlaydi.

Biroq, ko'pgina iqtisodchilarning fikriga ko'ra, daromadlilik darajasini tartibga solish tartibga solinadigan firmaning investitsiya qarorlariga sezilarli darajada ta'sir qiladi. Ortiqcha investitsiyalar deb ataladigan narsa kuzatiladi (kompaniya kapital resurslarini boshqa foydalanilgan ishlab chiqarish omillari bilan almashtirishga intiladi).

3. Korxonalarni o'tkazish davlat mulki tabiiy monopoliyalarni tartibga solishning eng radikal shakli hisoblanadi.

Bittasi mumkin bo'lgan usullar jamiyat faoliyatini to‘g‘ridan-to‘g‘ri tartibga solishga muqobil monopol hokimiyatdan jamiyat yo‘qotishlarini kamaytirish tabiiy monopoliya bozorida raqobatni rag‘batlantirishga xizmat qiladi. Eng qiyin masala - raqobatning optimal intensivligini aniqlash muammosi. Tabiiy monopoliya faoliyati sohasining potentsial raqobatbardosh segmentlariga nisbatan davlat siyosati yangi firmalarning kirib kelishini rag'batlantirish va bozorga kirishdagi to'siqlarni kamaytirishdan iborat bo'lishi kerak.

Bir qator hollarda bitta ishlab chiqaruvchi tomonidan ta'minlangan ishlab chiqarish samaradorligini oshirish monopol hokimiyatni suiiste'mol qilishdan jamiyatga yo'qotishlarni qoplamaydi. Keyin davlat tabiiy monopoliya sanoatini ishlab chiqaruvchi firmalarni taqsimlash orqali qayta tashkil etishi maqsadga muvofiqdir. Qayta tashkil etish yoki tartibga solish mumkin bo'lmagan yoki istalmagan sohalarda, muqobil yo'l raqobatbardosh elementlarni kuchaytirish - bu sanoatga kirish huquqi, berilgan mahsulotning yagona yetkazib beruvchisi bo'lish huquqi uchun raqobatni rivojlantirish.

Davlat tabiiy monopoliyaga u yoki bu turdagi faoliyatni amalga oshirish huquqini franchayzing shaklida sotadi. Xuddi shunday davlat tomonidan tartibga solish usuli neft qazib olish, yuk tashish, televidenie va radioeshittirish kabi tabiiy monopoliya sohalarida qo'llaniladi. Franchayzingning afzalligi shundaki, u monopolistning faoliyatini samarali cheklashni ta'minlaydi, chunki uning shartlari bajarilmasa, shartnomani uzaytirmaslik tahdidi doimo mavjud.

Tabiiy monopoliyalar va ularni tartibga solish Tabiiy monopoliyalar - bu faqat bitta firma butun bozorga xizmat ko'rsatsagina uzoq muddatli o'rtacha xarajatlar minimal bo'lgan sanoatdir.

Tabiiy monopoliya raqobatchilarning kirishiga to'siqlar, davlat imtiyozlari yoki ma'lumotni cheklash natijasida vujudga kelishi mumkin.

Tabiiy monopoliya miqyosda katta ortib borayotgan daromadga ega va ishlab chiqarish xarajatlari mukammal raqobat yoki oligopoliyaga nisbatan ancha past.

Tabiiy monopoliya mulk huquqi yoki davlat litsenziyalariga emas, balki tabiatning tabiiy qonuniyatlarini aks ettiruvchi texnologiya xususiyatlariga asoslanadi. Ishlab chiqarishni bir nechta firmalar bo'ylab majburiy tarqatish samarasiz, chunki bu ishlab chiqarish xarajatlarini oshiradi.

Tabiiy monopoliyalar faoliyati sohalari:

Magistral quvurlar orqali neft va neft mahsulotlarini tashish;

Gazni quvurlar orqali tashish;

Elektr va issiqlik energiyasini uzatish bo'yicha xizmatlar;

Temir yo'l transporti;

Xizmatlar transport terminallari, portlar va aeroportlar;

Umumiy elektr va pochta aloqasi xizmatlari.

Haqiqiy amaliyotda tabiiy monopoliyalar mahsulotlariga narxlarni tartibga solishni qo'llash bir qator muammolarga duch kelmoqda. Xarajatlarning ma'lum turlarini xarajatlarga kiritishning asosliligi nuqtai nazaridan o'rtacha xarajatlar darajasini aniqlashning o'zi katta qiyinchilik tug'diradi. Yana bir tashvish shundaki, narx nazorati X-samaradorlikni oshirishi mumkin.

2. Tabiiy monopoliyalarga nisbatan monopoliyaga qarshi siyosat

2.1. Tabiiy monopoliyalarni tartibga solish

Yuqori iqtisodiy samaradorlik tabiiy monopoliyalar ularning parchalanishini mutlaqo qabul qilib bo'lmaydi. Biroq, bu davlat tabiiy monopoliyalarni tartibga solishdan o'zini tiya oladi degani emas. Axir, ularning nazoratsiz faoliyati katta zarar etkazishi mumkin.

Bu tuzilmalar monopolist sifatida o‘z muammolarini birinchi navbatda tarif va narxlarni oshirish orqali hal qilishga harakat qilmoqda. Buning mamlakat iqtisodiyoti uchun oqibatlari eng halokatli. Boshqa tarmoqlarda ishlab chiqarish xarajatlari oshib bormoqda, to‘lovlar oshib bormoqda, mintaqalararo aloqalar falaj bo‘lmoqda.

Va bu mavhum nazariya emas. Barcha rus biznes matbuoti so'nggi yillar shikoyatlarga to'la sanoat korxonalari energiya narxi va boshqalar.

Shu bilan birga, monopoliyaning tabiiy tabiati, garchi u samarali ishlash uchun imkoniyatlar yaratsa-da, bu imkoniyatlarning amalda amalga oshishini aslo kafolatlamaydi. Axir, X-samaradorlik mexanizmi mavjud. Haqiqatan ham, nazariy jihatdan, Rossiyaning RAO EES bir nechta raqobatdosh elektroenergetika firmalariga qaraganda kamroq xarajatlarga ega bo'lishi mumkin. Ammo ularni minimal darajada ushlab turishni xohlaydigan kafolatlar qayerda?

Minimal darajada, ya'ni Ramsey narxlash orqali: talabning egiluvchanligiga teskari proportsional ravishda marjinal xarajatlarga nisbatan narxlarni oshirish. Ushbu qoidani matematik shaklda quyidagicha ifodalash mumkin:

Bu erda P - i mahsulot narxi;

MC - mahsulot ishlab chiqarishning marjinal xarajatlari i;

E - i mahsulotga uning bahosidagi talabning elastikligi;

K - doimiy (zararsizlik sharti bajarilishi uchun tanlangan)

Ushbu qoidani shunday shakllantirish mumkin: barcha mahsulot va xizmatlarning ishlab chiqarish hajmini umumiy daromad umumiy xarajatlarga tenglashguncha teng nisbatda kamaytiring.

Tabiiy monopoliyaning salbiy tomonlariga qarshi kurashishning asosiy yo‘li tabiiy monopoliya tovarlariga narx belgilanishi yoki ularni ishlab chiqarish hajmi ustidan davlat nazoratini o‘rnatish (masalan, majburiy xizmat ko‘rsatilishi lozim bo‘lgan iste’molchilar doirasini aniqlash orqali) hisoblanadi.

2.1.1. X - samarasizligi.

Monopolistlarning bozor xulq-atvorining asosiy xususiyati X - samarasizligidir. Gap shundaki, bozorlarning boshqa barcha turlarida raqobatchilar o'z xohishlariga ko'ra ushbu ko'rsatkichni yuqori darajada ushlab turishga majbur bo'lishadi. Agar kompaniya, masalan, xarajatlarni imkon qadar past darajaga tushirmasa, uning mahsulotlari raqobatchilarnikidan qimmatroq bo'ladi va odamlar ularni sotib olishni to'xtatadilar.

Monopoliya holatida bu tabiiy cheklovchi yo'qoladi - monopolistning raqobatchilari yo'q. Shuning uchun monopolistik firmalar resurslardan foydalanish samaradorligini pasaytiradi. Barcha keraksiz xarajatlar - ish kuni davomida dam olayotgan ishchining maoshidan tortib, yuqori martabali menejerlar kabinetlarining cheksiz hashamatigacha - osongina xarajatlarga qo'shilishi mumkin. Va tanlovdan mahrum bo'lgan xaridor ular uchun pul to'lashga majbur bo'ladi. Umuman olganda, X-samaradorlik xarajatlarning oshishiga olib keladigan biznesni noto'g'ri boshqarishni anglatadi.

2.2. Ishlab chiqarish darajasini maksimal darajada oshirish

Tabiiy monopoliyalar faoliyatini narxlarni tartibga solish monopolist mahsulotiga maksimal narxlarni majburiy belgilashni nazarda tutadi. Bundan tashqari, ushbu tartibga solish chorasining oqibatlari to'g'ridan-to'g'ri narxlar belgilanadigan aniq darajaga bog'liq.

1-rasmda tartibga solishning umumiy varianti ko'rsatilgan, bunda eng yuqori maqbul narx marjinal xarajatlarning talab egri chizig'i bilan kesishishi darajasida belgilanadi (P=MC=D).

Monopolist firmaning xulq-atvori nuqtai nazaridan maksimal narxni belgilashning asosiy natijasi marjinal daromad egri chizig'ining o'zgarishi hisoblanadi. Monopolist tez orada narxni yuqoridagi darajadan yuqoriga ko'tara olmasligi sababli, hatto talab egri chizig'i ob'ektiv ravishda buni amalga oshirishga imkon beradigan ishlab chiqarish hajmida ham, uning marjinal daromad egri chizig'i MR pozitsiyasidan MR pozitsiyasiga o'tadi va bu ruxsat etilgan maksimal narx qiymati P bilan mos keladi. Aslida, agar elektr energiyasining maksimal narxi 27 tiyinga belgilangan bo'lsa. 1 kVt/soat uchun, keyin har bir qo'shimcha sotilgan kilovatt shu miqdorga teng daromad keltiradi va marjinal daromad egri chizig'i bu darajadan o'tadigan gorizontal to'g'ri chiziqqa aylanadi.

Keyinchalik, MC=MR qoidasi kuchga kiradi. Boshqa har qanday firma singari, monopolistning o'zi ham hukumatning hech qanday majburlovisiz ishlab chiqarish hajmini marjinal daromad va marjinal xarajatlar egri chizig'ining kesishish nuqtasiga mos keladigan Q ga etkazishga intiladi. Rits.1 monopolistik narxlarni cheklashning ushbu usulining boshqa afzalliklarini aniq ko'rsatadi: ishlab chiqarishning sezilarli o'sishiga erishiladi (Q>Q) va narxlar pasayadi (P).
Ammo tavsiflangan tartibga solish usuli ham kamchilikka ega: davlat tomonidan belgilangan narx darajasi hech qanday tarzda o'rtacha xarajatlar bilan bog'liq emas, ya'ni. u davlat irodasi bilan iqtisodiy foyda olishni ham (1a-rasm) va yo'qotishlarni (1b-rasm) ta'minlashi mumkin. Ikkala variant ham istalmagan. Tabiiy monopolistdan doimiy iqtisodiy foydaning mavjudligi iste'molchilarga soliq solishga teng. Ko'tarilgan narxlarni to'lash orqali ular o'z xarajatlarini barcha salbiy oqibatlarga olib keladi (o'z mahsulotlariga talabning pasayishi, raqobatbardoshlikning pasayishi va boshqalar). Ammo yo'qotishlarni birlashtirish yanada xavflidir. Tabiiy monopolist ularni uzoq muddatda faqat davlat subsidiyalari orqali qoplashi mumkin, aks holda u shunchaki bankrot bo'ladi. Bu esa isrofgarchilikka keng yo‘l ochadi. Tez orada u yoki bu yo'l bilan foyda olishga umid yo'q va davlat yo'qotishlarni qoplaydi, monopolist faqat davlat mablag'larini isrof qilish orqali foyda ko'rishi mumkin. Menejerlarning yuqori maoshlari, oshirib yuborilgan xodimlar, katta o'yin-kulgilar - bularning barchasi g'azna hisobidan boyib ketishning yashirin shakllari. Boshqacha qilib aytganda, bu holda X-samaradorlik eng yuqori darajaga etadi.

2.3. O'z-o'zini ta'minlashni ta'minlash

Maksimal narxlarni belgilashning yana bir yo'riqnomasi o'rtacha xarajatlar egri chizig'i va talab chizig'ining kesishish nuqtasi bo'lishi mumkin (P = ATC = D). Bu holda o'rtacha xarajatlar sotish narxiga to'liq teng bo'lganligi sababli, tabiiy monopolist bu holda zarar va foydasiz ishlaydi. Shunday qilib, avvalgi tartibga solish usulining asosiy muammosi olib tashlanadi.

Shaklda. 2 tartibga solishga bunday yondashuv ishlab chiqarishni ko'paytirish (Q>Q) va narxlarni pasaytirish (RMR) muammosini ham hal qilishini ko'rsatadi. Ko'rinib turibdiki, monopolist ilgak yoki ayyorlik bilan Q darajasida ishlab chiqarishni to'xtatishga va uni Q darajasiga keltirmaslikka intiladi. P bahosi bo'yicha talab aynan Q bo'lgani uchun bozorda taqchillik paydo bo'ladi (Q). > Q).

90-yillarning boshlarida Rossiyaning yirik shaharlari fuqarolari shunga o'xshash narsani boshdan kechirdilar. Temir yo'llar vazirligi elektr poyezdlarini ta'mirlashni to'xtatdi va ularning soni kundan-kunga kamroq bo'ldi. Ammo chiptalar narxi ko'tarilishi bilanoq ularning barchasi sehrli tarzda g'oyib bo'ldi.

Shunday qilib, narxni tartibga solishning ikkinchi yondashuvi ham ideal emas. Sof shaklda u tovar taqchilligini keltirib chiqaradi va shuning uchun monopolistlarga nisbatan qo'shimcha majburlov choralarini talab qiladi. Ushbu chora-tadbirlarning eng keng tarqalgani zamonaviy Rossiya monopolist etkazib berishni to'xtatishga haqli bo'lmagan iste'molchilar ro'yxatini tuzishdan iborat.

2.4. Rossiya tabiiy monopoliyalarining tuzilishini isloh qilish

Narxlarni tartibga solishdan tashqari, tabiiy monopoliyalar tuzilmasini isloh qilish ham ma'lum foyda keltirishi mumkin - ayniqsa, mamlakatimizda. Gap shundaki, Rossiyada yagona korporatsiya doirasida tabiiy monopoliya tovarlarini ishlab chiqarish ham, raqobat sharoitida yanada samaraliroq ishlab chiqariladigan mahsulotlar ishlab chiqarish ham ko'pincha birlashtiriladi. Bu assotsiatsiya, qoida tariqasida, vertikal integratsiya tabiatiga xosdir. Natijada milliy iqtisodiyotning butun bir sohasini ifodalovchi yirik monopolist shakllanadi.

RAO Gazprom, Rossiyaning RAO UES va Temir yo'llar vazirligi "ruscha uslubdagi monopoliya" ning uchta ustuni bo'lib, bunday birlashmalarning eng yorqin namunasidir. Bilan birga RAO Gazprom tarkibiga kiritilgan Birlashtirilgan tizim Rossiyaga gaz ta'minoti geologiya-qidiruv, qazib olish, asbobsozlik korxonalari, loyihalash va texnologik tuzilmalar, ob'ektlarni o'z ichiga oladi. ijtimoiy soha. Temir yo‘llar vazirligi infratuzilma – temir yo‘llar, vokzallar, Axborot tizimi, - va monopol bo'lmagan faoliyat - pudratchi, qurilish va ta'mirlash tashkilotlari, umumiy ovqatlanish korxonalari.

Mamlakatimizda qizg‘in muhokama qilinayotgan islohotlarning mazmun-mohiyati shundan iboratki, unga erishish mumkin bo‘lgan tabiiy monopoliyalar faoliyatida raqobatni rivojlantirish taklif etilmoqda. Ya'ni, kvartirada suv ta'minoti va kanalizatsiya tizimlarini profilaktika va ta'mirlashni ta'minlaydigan kompaniyalar o'rtasidagi raqobat, ehtimol, iste'molchilarni zamonaviy masofadan boshqarish tizimlari, elektron boshqaruv tizimlari va boshqalarning o'zboshimchaliklaridan himoya qilishning yagona yo'li. Faqat raqobat mavjud bo'lsa, rezidentlar chilangarni chaqirish uchun haftalab kutishlari shart emas.

Tabiiy monopoliya va potentsial raqobatbardosh tarmoqlarni ajratish majburiy va mexanik tarzda amalga oshirilmasligi aniq. Zero, nafaqat raqobat, balki ishlab chiqarish integratsiyasi ham xarajatlarni kamaytirish imkoniyatiga ega. Hatto juda qattiq monopoliyaga qarshi qoidalarga ega bo'lgan mamlakatlarda - Yaponiya, AQSh, Germaniya - energiyani tashkil etishning asosiy sxemasi energiya tizimi, ya'ni. ishlab chiqarish quvvatlari va uzatish tarmoqlarining bir qo'lda kontsentratsiyasi.

Mustaqil mintaqaviy energiya tizimlarini yaratish orqali energetika sanoatini ajratish g'oyasi yanada ehtiyotkorlik bilan ko'rib chiqishni talab qiladi. Sanoatdagi raqobat darajasining ortishi dargumon, ammo hududlarning izolyatsiyasi kuchayadi. Bundan tashqari, mamlakatning yagona energiya tizimi tejamkorlikni ta'minlaydi, chunki u ushbu soatlarda g'arbiy mintaqalarning "uyqu" quvvatlaridan Rossiyaning sharqiy qismida kunlik eng yuqori iste'molni qoplash uchun va aksincha (gorizontal integratsiyaning afzalliklari) foydalanishga imkon beradi. .

Rossiya monopolistlarining islohotini muhokama qilishda ularning xalqaro raqobatdagi mavqeini yodda tutish kerak. Masalan, RAO Gazprom eng yirik xalqaro korporatsiya hisoblanadi. Uning qayta tuzilishi Rossiyaning jahon gaz bozoridagi mavqeiga putur etkazishi mumkin. Umuman olganda, tabiiy monopoliya sohasini o‘z ichiga olgan tuzilmalarni isloh qilish bosqichma-bosqich, har bir o‘zgartirish bosqichiga katta e’tibor va tahlil bilan yondashish zarurligi ko‘rinib turibdi.

3. Tabiiy monopoliyalar tariflarini tartibga solishning davlat va bozor usullari

3.1. Tariflarni davlat tomonidan tartibga solish zarurati

Tabiiy monopoliyalar tariflarini davlat tomonidan tartibga solish zarurligiga ishonch kuchli. Muayyan mahsulot (xizmat) yagona xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan ishlab chiqarilgan hollarda, agar o'xshash korxonalar o'rtasidagi raqobat texnologik yoki iqtisodiy sabablarga ko'ra samarasiz bo'lsa va bitta sub'ektning ishlab chiqarish hajmini ko'paytirsa, davlat tomonidan tartibga solishdan foydalanish asosli hisoblanadi. birlik xarajatlarining pasayishi bilan birga.

Biroq, ishlab chiqarishning kontsentratsiyasi va bozorga o'z shartlarini belgilash qobiliyati ko'pincha ularning mahsulotlari narxlarining oshishiga, tariflarni davlat tomonidan tartibga solish va boshqa bozor sub'ektlariga nisbatan kamsitish holatlarida xarajatlarning oshishiga yordam beradi. Va monopolistning haqiqiy holati - bu ehtiyotkorlik bilan yashirin ma'lumotlar.

Tariflarni davlat tomonidan tartibga solish zarurati so'roq qilinmagan va so'roq qilinmayapti. Shu bilan birga, narxlarni tartibga solish 1995 yil 17 avgustdagi 143-F3-sonli "Tabiiy monopoliyalar to'g'risida" Federal qonunining 6-moddasiga muvofiq, tabiiy monopoliyalar faoliyatini tartibga solish usullaridan faqat bittasi ekanligi unutiladi. monopoliyalar. Bundan tashqari, ushbu usuldan majburiy foydalanish qonun bilan belgilanmagan, faqat qo'llanilishi mumkin.

Davlat ko'pincha tabiiy monopoliyalar xizmatlari narxlarini to'g'ridan-to'g'ri tartibga solish yo'lidan boradi, ularning asosiy maqsadlari:

iste'molchilar va tabiiy monopoliya sub'ektlari manfaatlari muvozanatiga erishish, ular sotayotgan tovarlarning mavjudligini ta'minlash;

Turli iste'molchilar uchun tariflarga xarajatlarni adolatli va samarali kiritish tamoyillari asosida tariflar tuzilmasini aniqlash;

Tabiiy monopoliyalarni xarajatlarni va keraksiz bandlikni kamaytirishni rag'batlantirish;

Barqarorlashtiruvchi makroiqtisodiy siyosatni amalga oshirishda narxlarni tartibga solish mexanizmlarining imkoniyatlaridan foydalanish.

Biroq tariflarni to‘g‘ridan-to‘g‘ri tartibga solishning o‘zi tabiiy monopoliyalar sohasidagi davlat siyosati samarali amalga oshirilayotganligini anglatmaydi.

3.2. Tariflarni tartibga solishning davlat va bozor usullarining afzalliklari va kamchiliklari

Bugun hukumat yetarli yaxshi sabablar tabiiy monopoliyalar uchun tariflarni davlat tomonidan tartibga solishdan voz kechish maqsadida. Bunday tartibga solishning bozorni tartibga solish bilan qiyosiy tahlili qiziqarli ko'rinadi (1-jadval). Bunda bozorni tartibga solish deganda monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari doirasida tabiiy monopoliyalarni tartibga solish tushuniladi.

Tariflar ma'muriy yo'l bilan belgilansa, monopoliyaning xarajatlarni kamaytirishga qaratilgan rag'batlari zaiflashadi. Monopoliyalar mumkin bo'lgan eng yuqori tariflarni "yo'q qilish" ga e'tibor qaratadi. Shu bilan birga, tariflar darajasi uchun javobgarlik davlat zimmasiga tushadi. Albatta, agar davlat idoralari monopolistlarning takliflarini qabul qilmasa, ikkinchisi xarajatlarni kamaytirish uchun ishlashga majbur. Biroq, bu o'z tarafidan aniq majburiy qadamlardir.

Narxlarni to'g'ridan-to'g'ri tartibga solishning bekor qilinishi tabiiy monopoliyalarga o'z xarajatlarini optimallashtirishga sezilarli turtki beradi. O'zingizni boshqa fanlar bilan teng darajada topish iqtisodiy faoliyat vaziyat va faqat monopoliyaga qarshi qonunchilik normalariga rioya qilgan holda, tabiiy monopoliya sub'ektlari tariflarni oshirib yuborishdan ko'ra, xarajatlarni kamaytirish uchun ko'proq rag'batga ega bo'ladilar. Doimiy ravishda nazorat qiluvchi organlarning sanktsiyalari ostida qolish xavfi. Xarajatlarni kamaytirish ko'p jihatdan majburiy emas, balki tabiiy holga aylanadi.

1-jadval - afzalliklari va kamchiliklari turli yo'llar bilan tabiiy monopoliyalar tariflarini davlat nuqtai nazaridan tartibga solish

Bozorni tartibga solish

1. Davlat asosiy muammoni hal qiladi - u tariflarni zarur deb hisoblagandan uzoqroqqa ko'tarilishiga yo'l qo'ymaydi.

2. Tabiiy monopoliyalar mahsulotlariga narxlar darajasini nazorat qilishning qulayligi.

Tabiiy monopoliyalar faoliyatiga ma'muriy ta'sir ko'rsatish imkoniyati.

4. Tariflarni belgilashda ijtimoiy oqibatlarni hisobga olish.

1. Tabiiy monopoliyalar mumkin bo'lgan eng yuqori tariflarni belgilashga intiladi.

2. Belgilangan tariflar darajasi uchun davlat javobgardir.

1. Tariflarni belgilash amaliyoti bilan bog'liq davlat xarajatlarini kamaytirish.

2.Hammaning diqqatini jamlash nazorat funktsiyalari bitta (monopoliyaga qarshi) hokimiyatda.

3. Umuman olganda, monopoliyalarga tariflarni oshirib yuborish foydali emas, chunki monopoliyaga qarshi organ tomonidan sanksiyalar tahdidi mavjud.

4. Tabiiy monopoliyalar tariflarni oshirishdan ko'ra xarajatlarni kamaytirishga ko'proq rag'batga ega.

1. Tabiiy monopoliyalar tomonidan hukmronlik mavqeini suiiste'mol qilish faktini isbotlash qiyin.

2. Bunday ishlarni sud tizimi orqali hal etish mexanizmi hali ishlab chiqilmagan.

3. Ishni ko'rib chiqish uzoq vaqt talab qilishi mumkin.

Bundan tashqari, bozor nazoratining samaradorligi tariflarni doimiy ravishda qayta ko'rib chiqish bilan bog'liq davlat xarajatlarini kamaytirish, shuningdek, tariflarni davlat tomonidan tartibga solish funktsiyalarini amalga oshiruvchi davlat organlarini moliyalashtirishda namoyon bo'ladi.

Tariflarni tartibga solishning bozor mexanizmining asosiy kamchiliklari amaldagi monopoliyaga qarshi qonunchilikning kamchiliklari bilan bog'liq. Biroq, bu kamchiliklar monopoliyaga qarshi nazorat obyekti sifatida tabiiy monopoliyalarning eksklyuzivligi bilan emas, balki iqtisodiyotning raqobatbardosh tarmoqlarida ham namoyon bo‘ladigan raqobat to‘g‘risidagi qonun hujjatlarining umumiy kamchiliklari bilan bog‘liq. Shunday qilib, monopoliyaga qarshi qonunchilikni, shu jumladan, tabiiy monopoliyalarni tartibga solishga nisbatan takomillashtirish to'g'risida umuman gapirish o'rinlidir.

Tabiiy monopoliyalarning o'zi ikki tomonlama vaziyatda (2-jadval).

Bir tomondan, markazlashtirilgan tariflarni belgilash ko'plab muammolarni bartaraf etadi. Ular monopoliyaga qarshi organlar oldida, hatto oshirilgan tariflarni belgilagan taqdirda ham javobgar emaslar; monopoliyalar aslida muvaffaqiyatsiz investitsiyalardan sug'urtalangan, chunki xarajatlar tariflarga kiritiladi va shuning uchun iste'molchilarga o'tkaziladi; katta xarajatlarni kamaytirishga hojat yo'q.

2-jadval - Tabiiy monopoliyalar nuqtai nazaridan tabiiy monopoliyalar tariflarini tartibga solishning turli usullarining afzalliklari va kamchiliklari

Hukumat tomonidan tartibga solish

Bozorni tartibga solish

1. Tariflar darajasi uchun javobgarlikni tegishli qarorlar qabul qiluvchi davlat organlariga yuklash.

2.Monopoliyaga qarshi organlar tomonidan nazoratning yo'qligi.

3. Bozorni tartibga solishga nisbatan yuqoriroq tariflarni belgilash imkoniyati.

4.Xarajatlarni kamaytirish uchun hech qanday rag'bat yo'q.

5. Muvaffaqiyatsiz investitsiyalardan sug'urta qilish, chunki xarajatlar iste'molchilarga o'tadi.

1. Tariflarni Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanganidan yuqori yoki pastroq qilib belgilash mumkin emas.

2.Siz tariflarni bir tomonlama o'zgartira olmaysiz.

3. Xarajatlarni kamaytirish ba'zan oddiygina foydali bo'ladi, chunki tariflar keyingi davrda xarajatlarni kamaytirish miqdori bilan kamayishi mumkin.

4. Tariflarni belgilashda tabiiy monopoliya sub’ektlari manfaatlari to‘liq hisobga olinmaydi.

1. Tariflar monopoliyaning o'zi tomonidan belgilanadi. Binobarin, narx belgilash bosqichida davlat kompaniya faoliyatiga aralashmaydi.

2. Tariflar darajasidan qat'i nazar, tabiiy monopoliyalar o'z asosliligini sud orqali isbotlash imkoniyatiga ega.

1. Yuqori oshirilgan tariflarni belgilash uchun javobgarlik monopoliyaga qarshi organ zimmasida.

Boshqa tomondan, kamroq muhim kamchiliklar mavjud. Ma'muriy nazorat tabiiy monopoliyalarga uzoq muddatga mustaqil ravishda strategiya yaratishga imkon bermaydi.

Bozorni tartibga solish holatida monopoliyaga qarshi organlar oldidagi javobgarlikni kamchilik deb hisoblash qiyin. Darhaqiqat, bir nazorat qiluvchi organ boshqasiga almashtirilmoqda. Shu bilan birga, monopoliyaga qarshi organlarning xatti-harakatlari yanada shaffofroq va bashorat qilish mumkin. Bundan tashqari, nazorat qiluvchi organlar tomonidan sanksiyalar qo'yilgan taqdirda ham, monopoliyalar har doim hukm ustidan sudga shikoyat qilish imkoniyatiga ega bo'ladi.

Bundan tashqari, bunday mas'uliyatni, umuman olganda, afzallik deb hisoblash mumkin. Zero, bu tabiiy monopoliyalarni tarif talab qilmaslikka, qo‘shimcha xarajatlardan bosh tortgan holda, bir vaqtning o‘zida ilg‘or boshqaruv texnologiyalarini joriy etgan holda o‘z faoliyatini optimallashtirishga majbur qiladi.

Tabiiy monopoliyalar xizmatlari iste'molchilari uchun tariflarni davlat va bozor tomonidan tartibga solishning afzalliklari va kamchiliklarini ham ajratib ko'rsatish mumkin (3-jadval).

Ehtimol, iste'molchilar uchun davlat tomonidan tartibga solishning asosiy afzalligi hukumatning ijtimoiy jihatni hisobga olishidir. Ya'ni, iqtisodiy shart-sharoitlardan qat'i nazar, davlat har doim aholining tabiiy monopoliyalar xizmatlari uchun to'lov qobiliyatini ko'rib chiqadi. Inqirozli vaziyatlarda davlat inqiroz oqibatlarini yumshatish uchun yanada radikalroq choralar ko'rishi va tariflarni ataylab pasaytirishi mumkin. Amaliyot shuni ko'rsatadiki, narxlar hali ham o'z zararini oladi. Biroq, qisqa muddatda iste'molchilar haqiqatan ham hukumat ularning manfaatlarini hisobga olishiga umid qilishlari mumkin.

Kamchiliklari butun davr mobaynida haqiqatni o'z ichiga oladi iqtisodiy islohotlar(1991-1992 yillar bundan mustasno) tabiiy monopoliyalarning tariflari iqtisodiyotning deyarli barcha boshqa tarmoqlaridagi mahsulotlar narxlariga nisbatan yuqori sur'atlarda o'sdi. Bu shuni anglatadiki, davlat ularni uzoq muddatda hech bo'lmaganda o'rtacha iqtisodiy ko'rsatkichlar darajasida ushlab turolmadi. Ya'ni, shuni aytish mumkinki, 1993 yildan boshlab iste'molchi tabiiy monopoliyalar xizmatlari uchun ortiqcha haq to'lagan.

Shuningdek, davlat tomonidan tartibga solish iste'molchilarga belgilangan tariflarga qarshi norozilik bildirish imkoniyatini qoldirmasligi ham muhimdir. Bozor bahosi sharoitida har doim sudga da'vo arizasi berish imkoniyati mavjud.

3-jadval - iste'molchilar nuqtai nazaridan tabiiy monopoliyalar tariflarini tartibga solishning turli usullarining afzalliklari va kamchiliklari

Hukumat tomonidan tartibga solish

Bozorni tartibga solish

1. Tariflar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanganidan yuqori bo'lishi mumkin emas, ya'ni muammoning ijtimoiy jihati hisobga olinadi.

2. Tariflar ma'lum muddatga belgilanadi.

1. Tariflar yetarli darajada yuqori darajada o‘rnatiladi, bu tartibga solinadigan va tartibga solinmaydigan tarmoqlardagi tariflarning qiyosiy dinamikasidan dalolat beradi.

1. Umuman olganda, monopoliyalarga tariflarni oshirib yuborish foydali emas, chunki monopoliyaga qarshi organ tomonidan sanksiyalar tahdidi mavjud.

2. Tariflar haddan tashqari oshirilgan taqdirda monopoliyaga qarshi organga da'vo arizasi bilan murojaat qilish mumkin.

1.Agar monopoliya o'z mavqeini suiiste'mol qilsa, qo'shimcha xarajatlar yuki iste'molchilar zimmasiga tushadi.

Iste'molchilar nuqtai nazaridan, asosiy afzallik shundaki, monopoliyalar uchun tariflarni oshirish umuman foydasiz bo'lib qoladi, chunki monopoliyaga qarshi organ tomonidan sanktsiyalar tahdidi mavjud. Davlat tomonidan tartibga solish bilan sanktsiyalar tahdidi yo'q. Shunday qilib, bozorni tartibga solish samaradorligi davlat tomonidan tartibga solishga nisbatan yuqoriroq bo'lib chiqadi.

Shu bilan birga, raqobatchilarning narxlari pastroq bo'lgan bozor sharoitida an'anaviy tahdid yo'qligini hisobga olish kerak, chunki monopolistning pozitsiyasi saqlanib qoladi.

4. Tabiiy monopoliyalarning rivojlanish istiqbollari va oqibatlari

4.1. Iqtisodiy oqibatlar monopoliyalar

Monopoliya sharoitida bozor muvozanatli bo'lishiga va monopolist samarali ishlab chiqarishga ega bo'lishiga qaramay, monopol bozorlar samarasizdir. Monopoliya sharoitida mahsulotning bozor bahosi uni ishlab chiqarishning marjinal narxidan yuqori bo'lib, bu resurslarning samarasiz taqsimlanganligini ko'rsatadi.

Monopoliya bozori raqobatbardosh bozordan kichikroq va o'rtacha uzoq muddatli xarajatlar minimal qiymatdan yuqori bo'lib ishlaydi, bu esa resurslardan foydalanish samaradorligining pastligini ko'rsatadi. Juda kam ishlab chiqarish va uni juda qimmat narxda sotish orqali monopoliya ijtimoiy farovonlikni pasaytiradi.

Faraz qilaylik, D talab funksiyasi chiziqli, firmaning marjinal xarajatlari MC ga teng (3-rasm). Bunday holda, monopol ishlab chiqarish mos keladigan P va P narxlarida raqobatbardosh Q ga nisbatan Q bo'ladi. Monopol narxning raqobatbardosh narxdan oshib ketishi, iste'molchi ortiqcha qismining A to'rtburchaklar maydoniga teng ekanligini anglatadi. monopolist foydasiga qayta taqsimlanadi va ular tomonidan monopol foyda shaklida o'zlashtiriladi. Raqobatbardosh hajmga nisbatan monopol ishlab chiqarishning kichikroq hajmi iste'molchi ortiqcha qismining yo'qolishini ko'rsatadi, teng maydon uchburchagi B va ishlab chiqaruvchining ortiqcha qismi C rasmidagi maydonga teng. Umumiy farovonlik yo'qolishi iste'molchi va ishlab chiqaruvchining yo'qotishlari yig'indisiga teng bo'ladi, ya'ni. (-A - B) + (A - C), bu (B + C) ga teng yo'qotish qiymatini beradi. Demak, muammoning mohiyati boylikni monopolist foydasiga qayta taqsimlashda emas, balki monopoliya ijtimoiy farovonlikning sof yo'qotishiga olib kelishidadir. Samarasizlikning ijtimoiy xarajatlarini ifodalovchi, sof farovonlik yo'qotish hisoblanadi ijtimoiy xarajat bilan monopoliyalar. Bundan tashqari, monopoliya foydasining bir qismi soliqqa tortish orqali iste'molchilar foydasiga qayta taqsimlangan taqdirda ham to'liq samaraga erishilmaydi, chunki monopoliya sharoitida taklif hajmi raqobatbardoshlikdan kamroq.

4.2. Tabiiy monopoliyalarning rivojlanish istiqbollari

Shuni ta'kidlash kerakki, gaz sanoati, elektr energetikasi, temir yo'l transporti va aloqa kabi tarmoqlarda amalga oshiriladigan iqtisodiy faoliyat turlarining faqat bir qismi haqiqatda tabiiy monopoliyaga tegishli. Iqtisodiy faoliyatning boshqa turlari potentsial ravishda raqobat muhitida samarali faoliyat ko'rsatishi mumkin, ammo raqobat muhitini yaratish adekvat tarkibiy o'zgarishlar zarurligini nazarda tutadi. Masalan, elektr energetikasi va gaz sanoatida ishlab chiqarish resurslarni tashish va taqsimlashdan farqli o'laroq, ob'ektiv ravishda tabiiy monopoliya emas. Temir yo'l transportida boshqa transport turlari bilan raqobat allaqachon mavjud yoki bir qator shartlar bajarilgan taqdirda uning paydo bo'lishi mumkin. Ideal holda, ushbu tarmoqlarda bozorning raqobat kuchlaridan maksimal darajada foydalanish imkonini beruvchi tarkibiy o'zgarishlar davlat tomonidan tartibga solish doirasining cheklanishiga olib keladi. Biroq, rekonstruksiyani to'g'ri amalga oshirish nafaqat tartibga solish ko'lamini cheklaydi, balki tartibga solinadigan va tartibga solinmagan tadbirkorlik faoliyatini aniq ajratib, uning samaradorligini oshiradi. Agar bunday faoliyat turlari ajratilmagan bo'lsa va bitta korxona doirasida amalga oshirilsa, tartibga solinadigan faoliyat bilan bog'liq bo'lishi kerak bo'lgan xarajatlarni to'g'ri hisoblash mumkin emasligi sababli nazorat qiluvchi organlar oldida turgan ruxsat etilgan narxlar darajasini belgilash vazifasi murakkablashadi. Elektr energetikasi, gaz sanoati, aloqa tarmoqlari va temir yo'l transportida yuqorida tavsiflangan muammolarni hal qilishga yordam beradigan bir qator o'zgarishlarni amalga oshirish kerak:

Mavjud iqtisodiy, ijtimoiy va siyosiy sharoitlarda tartibga solinadigan va tartibga solinmagan faoliyat imkon qadar alohida saqlanishi kerak. Buxgalteriya hisoblari va balanslarini ajratish minimal talabdir, lekin eng yaxshi yechim mustaqil yaratishda muammolar yuzaga kelishi mumkin
har bir faoliyat turi uchun korxonalar. Avvalo, ishlab chiqarish funktsiyalarini transport va ajratish funktsiyalaridan ajratish kerak. Xuddi shu tarzda, ijtimoiy infratuzilma korxonalarini o'zgartirish zarur:

Tartibga solinadigan faoliyat nazorat qiluvchi organlar uchun ma'lumotlarning ochiqligi bilan tavsiflanishi kerak, bu esa narxlarni (tariflarni) normal rentabellikni ta'minlash va shunga mos ravishda yangi investitsiyalarni jalb qilish uchun etarlicha yuqori darajada belgilash imkonini beradi;

Haqiqiy raqobat muhitini yaratish uchun sanoatning raqobatbardosh segmentlari aniqlanishi va qayta tashkil etilishi kerak.

Shunday qilib, elektroenergetika sohasida ulgurji bozorda bevosita raqobatlasha oladigan mustaqil diversifikatsiyalangan kompaniyalar shakllanishi kerak. Gaz sanoatida raqobat muhitini yaratish mumkin;

Nazorat qiluvchi organlar tomonidan tegishli shart-sharoitlar yaratilgandagina yuqoridagi sohalarda raqobat rivojlanishi mumkin. Shunday qilib, elektr energiyasi ishlab chiqaruvchilar va tabiiy gaz ochiq, kamsitmasdan kirish transport tizimlari, va tegishli bozorlarga kirish uchun to'siqlarni belgilovchi litsenziyalash tartib-qoidalari ochiq va kamsituvchi bo'lishi kerak;

Investitsiya jarayonini talablarga moslashtirish kerak bozor iqtisodiyoti. Tabiiy monopoliyaning deyarli barcha tarmoqlarida investitsiyalar, birinchi navbatda, tariflarning ko'tarilishi hisobiga moliyalashtiriladi. Hozirgi vaqtda sanoat investitsiyalari va barqarorlashtirish fondlari investitsiyalarni moliyalashtirishning samarali vositasi emas va ko'pincha noratsional foydalaniladi. Investitsiyalarni tarifli moliyalashtirishni keskin qisqartirish, kompaniyalarni rag'batlantirish yoki hatto qarz va o'z kapitalidan foydalanishga majburlash kerak;

Tabiiy monopoliyaning barcha tarmoqlarida narx belgilash mexanizmini yanada takomillashtirish zarur. Gaz sanoatida narxlar tabiiy gazni turli hududlarga etkazib berish xarajatlarini hisobga olgan holda farqlanishi kerak. Shuningdek, temir yo'l tariflarini mintaqalar bo'yicha farqlash, daromadlarni markazlashgan holda qayta taqsimlashni to'xtatish kerak. temir yo'llar.

Tabiiy monopoliyaning barcha tarmoqlarida foydalaniladigan korxonalar hisobidan imtiyozli foydalanuvchilarni o‘zaro subsidiyalash to‘xtatilishi kerak.

Zarur deb topilgan subsidiyalar (masalan, aholining kam ta'minlangan guruhlari uchun) federal yoki mahalliy byudjetlar, va tegishli resurslar va xizmatlarning boshqa iste'molchilari hisobidan emas.

Bu tabiiy monopoliyalar infratuzilmalarining asosiy o'zgarishlari bo'lib, ularning rivojlanishiga yordam beradi.

Xulosa

Ishni amalga oshirayotib, ijtimoiy farovonlikning yo'qolishi va X-samaradorlik ko'rsatkichi monopoliya sharoitida samaradorlikni pasaytirish shakllari ekanligini angladim. Birinchisining sababi ishlab chiqarishni optimallashtirishning iloji yo'qligi emas, ikkinchisi - raqobatning yo'qligidir.Monopoliya nafaqat unga olib keladi. salbiy oqibatlar- u ham bir qancha imtiyozlarni beradi. Birinchidan, iqtisodiy foyda olish imkonini beruvchi bozor hokimiyati firmalar uchun innovatsiyalar uchun keng imkoniyatlar yaratadi va ilmiy-texnik taraqqiyotni rag‘batlantiradi, ayniqsa sanoatga kirish uchun to‘siqlar past bo‘lganda. Ikkinchidan, bozor kuchi axborot xarajatlarini tejashga olib keladi, chunki brend nomi allaqachon iste'molchi uchun ma'lumotdir. Uchinchidan, monopoliya sharoitida mukammal raqobatga qaraganda kamroq xarajat evaziga ko'lam va ishlab chiqarish iqtisodini to'liqroq olish imkoniyati mavjud.

Barcha ishlarni umumlashtirib, quyidagicha xulosa qilish mumkin:

Tabiiy monopoliya sub'ektlari tariflarini davlat tomonidan tartibga solish bozorni tartibga solish mexanizmlari bilan almashtirilishi (monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarining tegishli normalarini qo'llash orqali);

Monopoliyaga qarshi qonunchilik jiddiy islohotga muhtoj. Amaldagi qonunchilikning nomukammalligi tashvishga solmoqda umumiy qoidalar nafaqat tabiiy monopoliyalar faoliyatini tartibga solish nuqtai nazaridan, balki iqtisodiyotning raqobatbardosh tarmoqlariga nisbatan ham o‘zini namoyon qiladi;

Tabiiy monopoliyalar tariflarini bozorda tartibga solish, davlat tomonidan tartibga solishga muqobil ravishda, umuman olganda, tabiiy monopoliyalar xizmatlari iste'molchilari va davlat manfaatlarini hisobga olgan holda, tabiiy monopoliyalarning o'zlarini rivojlantirishga imkon beradigan yanada samarali mexanizmdir. sifat jihatidan.

RF TA'LIM VA FAN VAZIRLIGI

Moskva davlat universiteti

Iqtisodiyot, statistika va informatika (MESI)

“Mikroiqtisodiyot” fanidan

“Tabiiy monopoliyalar va ularni tartibga solish” mavzusida

MOSKVA 2013 yil

Kirish

1. Tabiiy monopoliya tushunchasi

2.Tabiiy monopoliyani tartibga solish usullari

Xulosa

Kirish

Bozorlarning nomukammalligi haqida gapirishga va monopolistik tarkibiy qismni ushbu nomukammallikning sababi sifatida ko'rib chiqishga imkon beradigan juda ko'p turli xil bozor sharoitlari mavjud.

Xaridorlar yoki sotuvchilar o'zlarining bozor bahosiga ta'sir qilish qobiliyatini hisobga oladigan bozorlar nomukammal raqobatdir. Har bir ishlab chiqaruvchi (tadbirkor) uchun monopoliya mavqei maqbuldir, chunki raqobat bilan bog'liq bir qator muammolar va xavflardan qochish imkonini beradi. Shuningdek, monopol pozitsiya ishlab chiqaruvchiga (tadbirkorga) ma'lum bir mahsulot uchun bozorda raqobatni mustaqil ravishda cheklash va narxlash jarayoniga ta'sir ko'rsatish, yuqori foyda olish uchun qulay narxlarga erishish imkonini beradi.

Monopoliya - bu nomukammal raqobatning ekstremal holati bo'lib, unda bitta sotuvchi mavjud va boshqalar kirishi uchun imkoniyat yo'q.

Tabiiy monopoliyalar mavzusi bozor iqtisodiyotiga ega mamlakatlarda eng dolzarb mavzulardan biridir, chunki Jamiyat farovonligi va hayoti bevosita tabiiy monopoliyalar faoliyatiga bog'liq. Biz, ayniqsa, Rossiya Federatsiyasini ta'kidlashimiz mumkin, bu erda qonunchilik bazasi idealdan uzoq va ijtimoiy jihatdan beqaror - iqtisodiy vaziyat. Ta'minlash uchun yuqori daraja shtatda barqaror iqtisodiyotni barpo etishda tabiiy monopoliya omilini alohida e'tiborga olish zarur.

1. Tabiiy monopoliya tushunchasi

Tabiiy monopoliya ob'ektiv sabablarga ko'ra yuzaga keladi. Bu ma'lum bir mahsulotga bo'lgan talab bir yoki bir nechta firma tomonidan eng yaxshi qondiriladigan vaziyatni aks ettiradi. U ishlab chiqarish texnologiyalari va maishiy xizmat ko'rsatish xususiyatlariga asoslanadi. Bu erda raqobat mumkin emas yoki istalmagan. Tabiiy monopoliyaning asosiy belgilari:

a) Raqobat mavjud bo'lmaganda tabiiy monopoliyalar faoliyati samaraliroq bo'ladi, bu esa sezilarli miqyos iqtisodlari va yuqori yarim doimiy xarajatlar bilan bog'liq. Bunday sohalarga, masalan, transport kiradi.

b) bozorga kirish uchun yuqori to'siqlar, chunki yo'llar, aloqa liniyalari kabi inshootlarni qurish bilan bog'liq qat'iy xarajatlar shunchalik yuqoriki, bir xil funktsiyalarni bajaradigan o'xshash parallel tizimni tashkil etish (yo'llar va quvurlarni qurish yoki yotqizish). temir yo'l muammoli) u to'lashi dargumon?

v) talabning past egiluvchanligi, chunki tabiiy monopoliya sub'ektlari tomonidan ishlab chiqarilgan mahsulot yoki xizmatlarga bo'lgan talab boshqa turdagi mahsulotlar (xizmatlar)ga bo'lgan talabga qaraganda narxlarning o'zgarishiga kamroq bog'liqdir, chunki ularni boshqa tovarlar bilan almashtirib bo'lmaydi. Bu mahsulotlar aholining yoki boshqa tarmoqlarning eng muhim ehtiyojlarini qondiradi. Bunday tovarlarga, masalan, elektr energiyasi kiradi. Agar biz taklif qilsak, ko'tarilgan avtomobil narxlari ko'plab iste'molchilarni o'z avtomobillarini sotib olishdan bosh tortishga majbur qiladi va ular foydalanadilar jamoat transporti, keyin elektr energiyasi tariflarining sezilarli darajada oshishi ham uni iste'mol qilishdan bosh tortishga olib kelishi mumkin emas, chunki uni ekvivalent energiya tashuvchisi bilan almashtirish qiyin.

d) bozorni tashkil etishning tarmoq xususiyati, ya'ni ma'lum bir xizmat ko'rsatiladigan fazoviy kengaytirilgan tarmoqlarning yaxlit tizimining mavjudligi, shu jumladan uyushgan tarmoqning mavjudligi, bu boshqaruv va nazoratni talab qiladi. yagona markaz real vaqtda.

Tabiiy monopoliyalar raqobatga tabiatning o'zi tomonidan o'rnatilgan to'siqlardan kelib chiqadi. Masalan, geologlari noyob foydali qazilmalar konini aniqlagan va unga huquqlarni sotib olgan kompaniya Dala hovli bu omonat qaerda joylashgan. Endi bu omonatdan boshqa hech kim foydalana olmaydi: qonun egasining huquqlarini, hatto u oxir-oqibat monopolistga aylansa ham himoya qiladi (bu bunday monopolist faoliyatiga davlat tomonidan tartibga soluvchi aralashuvni istisno qilmaydi).

Texnik va iqtisodiy monopoliyalarni monopoliyalar deb atash mumkin, ularning paydo bo'lishi texnik yoki iqtisodiy sabablar miqyosdagi iqtisodlarning namoyon bo'lishi bilan bog'liq.

monopoliya iqtisodiyoti milliy

2. Tabiiy monopoliyani tartibga solish usullari

Tabiiy monopoliyalar faoliyatini tartibga solish - bu davlat organlarining ko'p sonli ishtirokchilari va har xil turdagi korxonalar ishtirok etadigan murakkab jarayon. notijorat tashkilotlar, ham iste'molchilar, ham monopoliyalarning o'zlari manfaatlaridan kelib chiqqan holda harakat qiladi.

Tabiiy monopoliya qonunchiligi bir qator "infratuzilma" tarmoqlarida monopoliya huquqlarini, shuningdek, ushbu tarmoqlarda mulkni tasarruf etish xususiyatlarini belgilaydi.

San'atga muvofiq. Tabiiy monopoliyalar to'g'risidagi qonunning 3-moddasida tabiiy monopoliya sub'ekti tabiiy monopoliya sharoitida tovarlar ishlab chiqarish (sotish) bilan shug'ullanadigan xo'jalik yurituvchi sub'ekt (yuridik shaxs) hisoblanadi. Tabiiy monopoliya sub'ekti tushunchasi ularga nisbatan davlat tomonidan tartibga solish va nazorat qilish amalga oshiriladigan tabiiy monopoliya sub'ektlari reestriga kiritish sharti hamda narxlarni (tariflarni) tasdiqlash shartini o'z ichiga olmaydi. gaz tashish xizmatlari. Tabiiy monopoliya sub'ektining asosiy belgisi, tabiiy monopoliyalar to'g'risidagi qonunda berilgan ta'rifdan kelib chiqqan holda, sub'ektning tabiiy monopoliya sharoitida faoliyatni amalga oshirishi hisoblanadi.

Buyurtmaga muvofiq Federal xizmat 2004 yil 26 sentyabrdagi 59-son “Davlat tomonidan tartibga solinadigan va nazorat qilinadigan tabiiy monopoliya subyektlarining reestri to‘g‘risidagi vaqtinchalik nizomni tasdiqlash to‘g‘risida”gi tariflarga muvofiq Tabiiy monopoliya sub’ektlari reestri qog‘oz va elektron shakl tadbirkorlik sub'ektlari to'g'risidagi ma'lumotlar ( yuridik shaxslar yoqilg'i-energetika kompleksida, transportda, aloqada (nomi, yuridik va pochta manzili) tabiiy monopoliya sharoitida tovarlar (xizmatlar) ishlab chiqarish (sotish) bilan shug'ullanuvchi; bank rekvizitlari, telefon raqamlari, kodlar, ko'rsatilgan xizmatlar hajmi to'g'risidagi ma'lumotlar, daromadlar va boshqalar).

Tabiiy monopoliya sub'ektlari reestri deklarativ xususiyatga ega va federal ijro etuvchi hokimiyat organlaridan, sub'ektlarning ijro etuvchi hokimiyatlaridan olingan ma'lumotlar asosida shakllantiriladi. Rossiya Federatsiyasi va organlar mahalliy hukumat, jamoat birlashmalari iste'molchilar, ularning birlashmalari va birlashmalari, shuningdek tashkilotlarning o'z iltimosiga binoan ularni Reestrga kiritish yoki reestrdan chiqarib tashlash.

Rossiya Federatsiyasi Hukumati raisi Vladimir Putin 19 maydagi N691-r buyrug'i bilan Rossiya Federatsiyasida raqobatni rivojlantirish dasturini va Rossiya Federatsiyasida raqobatni rivojlantirish dasturini amalga oshirish bo'yicha chora-tadbirlar rejasini tasdiqladi. 2009-2012 yillar uchun federatsiya. Dasturda tabiiy monopoliyalarni tartibga solish tizimini takomillashtirish maqsadida quyidagi chora-tadbirlarni amalga oshirish zarurligi qayd etilgan:

"Tabiiy monopoliyalar to'g'risida"gi federal qonunga tabiiy monopoliya sub'ekti tushunchasiga aniqlik kiritishni, tabiiy monopoliya sub'ektlari reestrining holatini va iqtisodiy kontsentratsiyani nazorat qilish tartibini belgilashni, organlarning vakolatlarini chegaralashni nazarda tutuvchi o'zgartishlar kiritish. tabiiy monopoliyalarni tartibga solish;

bir qator tarmoqlarni davlat tomonidan tartibga solish tizimiga investitsiya qilingan kapitaldan iqtisodiy jihatdan asoslangan daromad olish usulini joriy etish, usul qiyosiy tahlil va investitsiya qilingan kapitalning maqbul rentabelligini ta'minlaydigan uzoq muddatli tarifni, shuningdek, xarajatlarni pasaytirish va xizmatlar sifatining ma'lum darajasini saqlab qolishni rag'batlantirish mexanizmini belgilashni nazarda tutuvchi boshqa "kvaziraqobatbardosh" mexanizmlar;

tender savdolariga majburiy talablarni belgilash orqali tabiiy monopoliya subyektlarining xarid faoliyati samaradorligini ta’minlash. Bunday tartiblar savdolarning shaffofligi va raqobatbardoshligini ta'minlashi kerak, bu tabiiy monopoliyalar xarajatlarini kamaytiradi va tariflarning o'sishini kamaytirishga yordam beradi;

uchinchi tomon kompaniyalari tomonidan tanlov asosida amalga oshirilishi mumkin bo'lgan ishlarning ayrim turlarini tabiiy monopoliyalar faoliyati doirasidan ajratish (masalan, kommunal infratuzilma tizimlariga ulanish bo'yicha ishlarning bir qismini bajarish);

tabiiy monopoliyalar bilan bog'liq sohalarda raqobatni rivojlantirish, shu jumladan sub'ektlarni raqobatbardosh va tabiiy monopoliya faoliyatini amalga oshiruvchi sub'ektlarga bo'lish yo'li bilan ishlashni kuchaytirish. Bittasi muhim qadamlar Ushbu vazifaga erishish uchun saqlash usullarini ishlab chiqish kerak alohida buxgalteriya hisobi belgilangan faoliyat turlari;

tabiiy monopoliyalar xizmatlaridan kamsitmasdan foydalanish qoidalarini qabul qilish.

Inqirozga qarshi kurashning muhim chorasi davlat ehtiyojlari, shuningdek, ehtiyojlar uchun xaridlarni kengaytirish orqali talabni qo‘llab-quvvatlashdir davlat korporatsiyalari va tabiiy monopoliya sub'ektlari.

monopol iqtisodiyot tabiiy

Xulosa

Iqtisodiyotni rivojlantirish uchun tabiiy monopoliyalar faoliyatini tartibga solish kerak, lekin parchalanish emas, balki aniq tartibga solish kerak. Tabiiy monopoliyalar nafaqat mintaqa iqtisodiyotiga organik ravishda mos kelishi, balki uning darajasini misli ko'rilmagan yuksaklikka ko'tarishi mumkin. Tabiiy monopoliyalarni tartibga solish muammosi doimo alohida o'rin tutgan. Aholi va monopolistlar manfaatlari o‘rtasidagi muvozanatni saqlash juda qiyin ish. Buning uchun har ikki tomon manfaatlarini hisobga olgan holda tariflarni eng samarali va adolatli tarzda belgilash zarur. Shuningdek, ishlab chiqarish tannarxini pasaytirish va xizmat ko‘rsatish sifatini oshirish uchun tabiiy monopoliya korxonalarini rag‘batlantirish zarur. Bu vazifalarning barchasini amalga oshirish uchun tabiiy monopoliyalarni tartibga soluvchi organlar tashkil etildi. Normativ-huquqiy hujjatlarni o'zgartirish to'g'risida qaror qabul qilishdan oldin, tartibga soluvchilar o'z faoliyatining barcha tegishli jihatlarini hisobga olgan holda sohani to'liq tahlil qiladilar.

Bibliografiya

1. Burkeeva R.G. Tabiiy monopoliyalarning tabiati va funktsiyalari / R.G. Burkeeva // Orenburg davlat universiteti axborotnomasi. - 2010. - No 8 (114), avgust. - 9-11-betlar. - Bibliografiya: b. 13 (14 nom).

Varlamova A.N. Tabiiy monopoliyalar: tushunchasi, tegishli institutlardan farqi, huquqiy tartibga solish muammolari / A.N. Varlamova // Qonunchilik, 2006. - No 4. - S. 26.

Knyazeva I.V. Rossiyada monopoliyaga qarshi siyosat: Qo'llanma. - M .: Omega - L. - 2009, - B. 256.

Repetitorlik

Mavzuni o'rganishda yordam kerakmi?

Mutaxassislarimiz sizni qiziqtirgan mavzular bo'yicha maslahat beradilar yoki repetitorlik xizmatlarini ko'rsatadilar.
Arizangizni yuboring konsultatsiya olish imkoniyati haqida bilish uchun hozir mavzuni ko'rsating.

Tizimda iqtisodiy munosabatlar tabiiy monopoliyalarni aniqlash. An'anaviy tarzda tabiiy monopoliya miqyosda tejamkorlikni, shuningdek, texnologik ishonchlilik va xizmatlarning iste'molchilarga ochiqligini ta'minlaydigan ishlab chiqarish sharoitlari bilan tavsiflangan bozor kon'yunkturasi sifatida talqin etiladi.

Rossiyada 1995 yil 17 avgustdagi 147-FZ-sonli "Tabiiy monopoliyalar to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq (2011 yil 18 iyuldagi 242-FZ-son o'zgartirishlar bilan) tabiiy monopoliya "davlat" deb hisoblanadi. tovar bozori, bu bozorda talabni qondirish ishlab chiqarishning texnologik xususiyatlariga ko'ra raqobat mavjud bo'lmaganda samaraliroq bo'ladi va tabiiy monopoliya sub'ektlari tomonidan ishlab chiqarilgan tovarlar iste'molda boshqa tovarlar bilan almashtirilishi mumkin emas, shuning uchun bozorda talab. bu mahsulot bozori... boshqa turdagi tovarlarga bo‘lgan talabdan ko‘ra ushbu mahsulot narxining o‘zgarishiga kamroq bog‘liqdir”. Rossiyada tabiiy monopoliyalar quyidagi sohalarda tartibga solinadi:

• magistral quvurlar orqali neft va neft mahsulotlarini tashish;
• gaz quvurlari orqali tashish;
• elektr va issiqlik energiyasini uzatish xizmatlari;
• temir yo'l transporti;
• transport terminallari, portlar, aeroportlar xizmatlari;
• davlat elektr va pochta xizmatlari.

bilan deyarli barcha mamlakatlarda rivojlangan iqtisodiyot raqobat muhitini yaratish, xarajatlar va narxlarni pasaytirish, umuman, iqtisodiyotning ushbu tarmoqlari samaradorligini oshirishga qaratilgan tabiiy monopoliyalar isloh qilinmoqda. Rossiya tabiiy monopoliyalarni ham isloh qilmoqda.

Shuni ta'kidlash kerakki, monopoliya bozor iqtisodiyoti faoliyatiga salbiy ta'sir ko'rsatadigan raqobatni cheklaydi. Shu munosabat bilan ko'plab mamlakatlar, jumladan, Rossiyada tovar bozorlarida monopolistik faoliyatni cheklovchi maxsus qonunlar qabul qilinadi. Monopoliyaga qarshi qonunchilik monopolistik hukmronlik natijasida yuzaga keladigan harakatlarni jilovlash va taqiqlashga qaratilgan. Bozorlarning monopollashuviga qarshi kurashish uchun mo'ljallangan dunyodagi birinchi maxsus aktlar 19-asrning oxirida Kanada va AQShda paydo bo'lgan. Xalqaro miqyosda raqobat munosabatlari maxsus hukumatlararo kelishuvlar, BMT komissiyasining hujjatlari va Yevropa Ittifoqi to‘g‘risidagi shartnoma bilan tartibga solinadi.

Rossiyada 1991 yilda insofsiz raqobat va monopolistik faoliyatning ustun mavqeini belgilovchi "Mahsulot bozorlarida raqobat va monopolistik faoliyatni cheklash to'g'risida" gi qonun qabul qilindi. Xo'jalik yurituvchi sub'ektning ustun mavqei deganda mahsulot bozoridagi ulushi 65% va undan ortiq bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ektning mavqei tushunilgan. Subyektning hukmron bo'lmagan pozitsiyasi agentning bozordagi ulushi bo'lib, u 35% dan oshmagan.

2006 yil 26 iyuldagi 139-FZ-sonli "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" gi Federal qonuni (2011 yil 18 iyuldagi 242-FZ-sonli tahrirda) tashkiliy va huquqiy asos raqobatni himoya qilish, monopolistik faoliyat va insofsiz raqobatning oldini olish va bostirish, shuningdek, turli darajadagi davlat xizmatlari yoki davlat organlari o'rtasidagi raqobatning oldini olish va bartaraf etish. Ushbu qonunning maqsadlari iqtisodiy makonning birligini, tovarlarning erkin harakatlanishini, erkinligini ta'minlashdan iborat iqtisodiy faoliyat mamlakatimizda raqobatni himoya qilish va tovar bozorlarining samarali faoliyat yuritishi uchun shart-sharoit yaratish.

Ushbu qonunda monopolistik faoliyat deganda xo‘jalik yurituvchi sub’ekt, bir guruh shaxslar tomonidan uning hukmron mavqeini suiiste’mol qilish, monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari bilan taqiqlangan bitimlar yoki kelishilgan harakatlar, shuningdek qonun hujjatlariga muvofiq tan olingan boshqa harakatlar (harakatsizlik) tushuniladi. federal qonunlar monopolistik faoliyat.

Bunday holda, bir yoki bir nechta xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning ulushi mahsulot bozorida 50% dan oshsa, ustunlik pozitsiyasi tan olinadi. Xo'jalik yurituvchi sub'ekt hal qiluvchi ta'sir ko'rsatish qobiliyatiga ega bo'lgan holat ustun mavqe deb hisoblanadi. Umumiy shartlar bozorda tovar aylanishi, mahsulot bozoridan boshqa raqobatchilarni chiqarib tashlash yoki unga kirish uchun to'siqlar yaratish. bu bozor. Shuni ta'kidlash kerakki, xo'jalik yurituvchi sub'ektning ustun mavqei tan olinmaydi, bundan mustasno Moliya instituti ushbu sub'ektning tegishli bozordagi ulushi 35 foizdan oshmasa.

Qonun tadbirkorlik sub’ektlariga o‘zining ustun mavqeini suiiste’mol qilish – monopolistik jihatdan yuqori yoki monopolistik past narxlarni belgilash va saqlash, ularning narxini oshirish maqsadida tovarlarni sotishdan olib qo‘yish, kontragentlarga shartnomalarning noqulay shartlarini yuklash, iqtisodiy yoki texnik jihatdan asossiz qisqartirish yoki ishlab chiqarishni to‘xtatishni taqiqlaydi. tovarning, agar mavjud bo‘lsa.barqaror talab va boshqalar xo‘jalik yurituvchi subyektlarning raqobatni cheklashga olib keladigan kelishuvlari yoki kelishilgan harakatlari ham taqiqlanadi.

Qonun monopoliyaga qarshi organning vazifalarini ham belgilaydi:

• xavfsizlik davlat nazorati monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga rioya qilish;
• monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari buzilganligini aniqlash va bunday buzilishlar uchun javobgarlikka tortish;
• davlat organlari tomonidan monopolistik faoliyat va insofsiz raqobatning oldini olish;
• yer, yer osti boyliklari va boshqa tabiiy resurslardan foydalanishda iqtisodiy konsentratsiyasi ustidan davlat nazoratini amalga oshirish.

Monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari buzilishining har bir holatini ko‘rib chiqish uchun monopoliyaga qarshi organ tomonidan maxsus komissiya tuziladi. Monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari buzilganligi aniqlangan taqdirda, komissiya ish bo'yicha javobgarga maxsus buyruq chiqaradi, uni bajarmaslik ma'muriy javobgarlikka sabab bo'ladi.

5. Tabiiy monopoliyalar va ularni tartibga solish (tashkiliy jihat)

Tabiiy monopoliyalar va ularni tartibga solish (tashkiliy jihat). Bozorlarning nomukammalligi va monopoliya. Tabiiy monopoliya ob'ektiv hodisa sifatida. Harakat doirasi. Sanoatga kirish to'siqlari va tarmoqdagi samarali korxonalar soni. Tabiiy monopoliyaning foydalari va zararlari. Bozorning tabiiy monopoliyalar muammosini hal qila olmasligi.

Oldingi bo'limlarda har qanday tadbirkor o'z tanlovini amalga oshiradigan iqtisodiy tashkilotning uchta turi to'liq va ko'p qirrali ko'rib chiqilgan. Endi tahlil qilishga harakat qilaylik bozor turi iqtisodiy tashkilotning yana bir o'ziga xos shakli.

Birinchidan, juda ko'p turli xil bozor sharoitlari mavjudligini unutmang (2.1 ga qarang). Ularni raqobat va monopolistik tamoyillar prizmasi orqali tavsiflash mumkin.

Bularning barchasi bozorlarning nomukammalligi haqida gapirishga va monopolistik komponentni ushbu nomukammallikning sababi sifatida ko'rib chiqishga imkon beradi.

Shuni esda tutish kerakki, iqtisodiy tashkilotning bozordan tashqari shakllari allaqachon paydo bo'lgan va rivojlangan, ammo biz ularni alohida o'rganib chiqdik. monopoliyadan kelib chiqadigan bozor nomukammalligi tufayli emas. Buning boshqa sabablari ham bor edi (noaniqlik tashqi muhit, kattaroq kafolatlar talabi, tashkilot samaradorligini oshirish istagi va boshqalar). Endi monopol hokimiyat mavjudligi bilan bog'liq holda tashkilotning bozor shaklini tekshirish vaqti keldi.

"Oddiy" monopoliya (kapital-monopoliya) tahlili bizning tadqiqotimizga tubdan yangi narsa qo'shishi dargumon. Ko'pincha monopol kapital o'z operatsiyalarini kafolatlash va himoya qilish uchun kompaniya ichidagi ierarxiyaning haqiqiy shaklini yoki shartnoma tizimini "tanlaydi". Biz bu savollarga firmalar nazariyasiga, shartnoma tizimiga va hokazolarga bag'ishlangan bo'limlarda etarlicha batafsil javob berdik. Monopol kapitallar o'zlarining mavjudligi bilan tashkilotning bozor shaklini buzadi va ko'pincha o'z operatsiyalarini himoya qilish uchun uni tanlashga intilmaydi.

Biroq, monopol kapitallar (firmalar) bilan bir qatorda juda nomukammal bozor shakli mavjud bo'lib, bu bizga allaqachon qilgan tahlilimizga bir nechta yangi fikrlarni qo'shish imkonini beradi. Bu tabiiy monopoliya.

Bir qator sohalarda Milliy iqtisodiyot ob'ektiv ravishda ishlab chiqarish ko'lamini oshirish hisobiga tejamkorlik, ayniqsa, talaffuz qilinadi va raqobat aslida shunchaki imkonsiz yoki juda qiyin. Bunday tarmoqlar tabiiy monopoliya tarmoqlari (yoki ularda ob'ektiv hodisa sifatida tabiiy monopoliya mavjud). Bu monopoliyani monopol kapitaldan ajratib turadi. O'lchovning birinchi "birligi", qoida tariqasida, aslida ishlaydigan sanoatdir. iqtisodiy shaxs, ikkinchisining "o'lchov birligi" yirik kapitallar joylashgan sanoat bozorining (yoki bozorlarning) bir qismidir. sotish va sotib olish narxlariga jiddiy ta'sir ko'rsatadi.

Ko'pgina mamlakatlarda tabiiy monopoliya tarmoqlari mahsulotlari "jamoat foydalanish ob'ekti" bo'lgan faoliyatning ko'p turlarini o'z ichiga oladi - aloqa, elektr uzatish liniyalari, neft va gaz quvurlari, temir yo'l transporti, kabel televideniesi, aloqa tizimlari, suv ta'minoti va kanalizatsiya va boshqalar.

Tabiiy monopoliyalarning yana bir xususiyati sanoatga kirishda juda yuqori to'siqlarning mavjudligidir. Masshtab iqtisodlari juda katta bo'lgan yagona ishlab chiqaruvchining mavjudligi sanoatga kirish uchun zarur bo'lgan kapital miqdorini belgilaydi. Jamiyat ko'pincha ikkinchi ishlab chiqaruvchini qo'llab-quvvatlay olmaydi (doimiy xarajatlar katta). Faoliyatning ushbu turlari uchun samarali korxona hajmi, qoida tariqasida, ushbu tovarlarning ichki iste'moli hajmining 100% ga teng yoki iloji boricha yaqinroq bo'lib, bu sanoatda faqat bitta samarali ishlab chiqaruvchiga to'g'ri keladi.

Keling, samarali korxonalar soni bittaga (tabiiy monopoliya sanoati) teng bo'lgan faoliyat sohalari mavjudligi bilan bog'liq holda "ijobiy" va "salbiy tomonlar" balansini ko'rib chiqaylik.

"Ijobiy":

1. ishlab chiqarish miqyosi ta'siridan maksimal darajada foydalanish qobiliyati, bu mahsulot birligiga xarajatlarni kamaytirishga olib keladi;
2. mobillashtirish imkoniyati sezilarli moliyaviy resurslar ishlab chiqarish vositalarini kerakli darajada ushlab turish;
3. ilmiy-texnikaviy taraqqiyot yutuqlaridan foydalanish imkoniyati;
4. ishlab chiqarilgan mahsulotlar va taqdim etilayotgan xizmatlar uchun yagona standartlarga rioya qilish qobiliyati;
5. bozor mexanizmini, ya'ni bozor iqtisodiyotini tashkil etishni kompaniya ichidagi ierarxiya va shartnoma munosabatlari tizimi bilan almashtirish imkoniyati, bu xavf va noaniqlik bilan bog'liq yo'qotishlarni kamaytiradi.

"minuslar":

1. sotish narxining darajasini aniqlash qobiliyati, ishlab chiqaruvchiga teskari ta'sir ko'rsatishga qodir bo'lmagan oxirgi iste'molchiga xarajatlarni katta darajada o'tkazish vasvasasini yaratish;
2. texnologik taraqqiyotni blokirovka qilish qobiliyati,
3. ishlab chiqarilgan mahsulotlar va taqdim etilayotgan xizmatlar sifatini pasaytirish orqali "tejash" imkoniyati;
4. iqtisodiy mexanizmni o'rnini bosuvchi ma'muriy buyruq shaklini olish qobiliyati.

Ko'rinib turibdiki, tabiiy monopoliyada afzalliklar kamchiliklarga aylanadi va aksincha. Bu iqtisodiy tashkil etish shakli chuqur ziddiyatli. Biz "ijobiy" yoki "salbiy tomonlar" dan nima ustun ekanligini aniq aniqlay olmaymiz.

Biroq jamiyat bunday noaniqlik va tabiiy monopolistlarga qaramlik sharoitida yashay olmaydi. Iqtisodiyotni tashkil etishning bozor shakli tabiiy monopoliyaning salbiy omillari ta'sirini engishga yoki hatto zaiflashtirishga qodir emas. Bozor mexanizmi bu holda resurslarni taqsimlash ishlamaydi.

Jamiyat mavjud qarama-qarshiliklarni faqat bitta yo'l bilan hal qilishi mumkin - tabiiy monopoliyani tartibga solish.

Shunday qilib, savol tug'iladi: oxir-oqibat, tabiiy monopoliya - iqtisodiy tashkil etish shakli yoki davlat (davlat) tartibga solish shakli nima?

Bu savolga javob ushbu tadqiqotning keyingi qismining mavzusi bo'ladi.

Oldingi